Inti escem-tours2012-bozzano

ESCEM Colloque DYNAMIQUE DES TERRITOIRES: Innovation, Intelligence et Bien Commun Tours, France, 20 et 21 mars 2012

Table ronde“Intelligence territoriale et deéveloppement locale, quelle forme de mutualisation?”Focus partenariats de développement

Dr. Horacio BOZZANODirector de TAG IdIHCS UNLP-CONICET y Universidades asociadas Equipo de Investigación TAG integrante del GDRI INTI CNRS,TAG Territorio Actores Gobernanza para la TransformaciónGroupe de Recherche International promovido por CNRS (Francia) “International Network of Territorial Intelligence”TAG, Nodo Fundacional de la Red Científica Latinoamericana Territorios Posibles

www.equipotag.blogspot.com www.territoriosposibles.org www.territorial-intelligence.eu

http://www.territoriosposibles.org/

http://www.territorial-intelligence.eu/

¿Comment noustravaillons pour

la transformationavec de lÍT ?

avec une matrice avec une métaphore

avec des méthodes et outils

avec quatre définitions dÍT

VOIR ANNEXE 1

INICIATIVES A L’AMÉRIQUE LATINE1 Observatorio OIDTe de Inteligencia y Desarrollo Territorial, Lavalleja, Uruguay,

www.lavalleja.gub.uy clic en OPyD-OIDTe (52 proyectos en marcha)

2 Reactivación Ferroviaria en Entre Ríos con IT, Argentina www.equipotag.blogspot.com

3 Mesa Lechera Tucumana, Trancas, Argentina (Eugenio Scala y otros)

4 Productos con Identidad Territorial, Berisso y La Plata, Argentina (Irene Velarde y otros)

5 Recuperación del Riachuelo, Buenos Aires, Argentina (Silvana Cappuccio y otros)

6 OIDTe en seis localidades de Entre Ríos www.equipotag.blogspot.com

7 OTA Ordenamiento Territorial-Ambiental en Santa Fé, Argentina (R.Biasatti y otros) 8 Manzanillo y La Ciénaga, Cartagena, Colombia (Alfonso Rodríguez Linares y otros) 9 Puerto Colombia, Región del Caribe, Colombia (Alfonso Rodríguez Linares y otros)

10 OIDTe Quindío, Región del Café, Colombia (Juan Carlos Olivares y otros)

• OIDTe Uberlandia, Minas Gerais, Brasil (Samuel do Carmo Lima, Denise Labrea Ferreira y otros)

• OIDTe Isla Verde, Córdoba, Argentina (Vanesa Crissi y otros)

• OIDTe Colonia Benítez, Chaco, Argentina (Liliana Ramírez y otros)

http://www.lavalleja.gub.uy/

http://www.equipotag.blogspot.com/

http://www.equipotag.blogspot.com/

a lÚruguay…. OIDTe Lavalleja

www.lavalleja.gub.uy clic en OPyD-OIDTe OIDTe

Observatoire dÍntelligence et de Développement Territoriale

VOIR ANNEXE 2

http://www.lavalleja.gub.uy/

OIDTe Lavallejadébut: le 31 Juillet 2010

population: 63,500 habitantssuperficie: 10,070 km2

9 villes et villages, 12 hameaux,tourisme, mines, foret, elevage, riz, laitiere,

territoire 200 km nord-sud, 120 km est-ouest

OIDTe Lavallejadébut 31 Juillet 2010

“institutionnalisation 1”Accord 2010 IDL Lavalleja – Réseau dÍntelligence Territoriale

création de lÓIDTeOIDTe Observatorio de Inteligencia y Desarrollo Territoriale

OIDTe Lavalleja

74 ateliers dans les premiers 7 mois

1 seminaire dÍT “OIDTe” dans les mois 8 a 12

52 projects en cours dans 18 mois

participation de 1200 acteurs publiques, communitaires et économiques


“institutionnalisation 2”Plan Quinquenal du Gouvernement 2010-2015

création de OPyD – OIDTe a líntérieur du Gouvernement

OPyD Oficina de Promocion y DesarrolloOIDTe Observatorio de Inteligencia y Desarrollo Territorial

OIDTe Lavalleja

OIDTe Lavalleja

OIDTe Lavalleja


appui aux projects :formation de groupes,

methodes et outils,gestion, micro-actions,

ressources économiques

OIDTe Lavallejaapplication de huit criteres scientiphiques (la Méthode Skypa) 1 processus, lieux et acteurs 2 les quatre pat de la table 3 de líndividu au groupe, du groupe a l´équipe 4 top-down et bottom-up simultánées 5 capacité dádaptation 6 capacité de control 7 capacité de transformation

8 capacité de locusglobalization


2012 : appel ouvert aux projets

délais le 13 avril 2012

lÁrgentineune initiative a Tucumán….

la “Table Laitiere”la “Mesa Lechera”

2006 – 2012

on prevoit incorporer au GDRI INTI ( avec TAG y ENTI )

Ing.Agr.Eugenio Scala (TAG), Dr Jean-Jacques Girardot (ENTI) y Dr.Horacio Bozzano (TAG)

Un caso en Tucumán…. la “Mesa Lechera”

ancien bassin laitiére du Nord argentin, non-pampéen au Province de Tucumán,

en processus de régression

aux environs du village de Trancas

ils font des réunions tous les mois depuis 2006,ils ont environ 45 producteurs de lait (vaches)

Eugenio Scala et equipe, TAG UNLP-CONICET


la “table laitiere” est refondé a partir de línitiative des producteurs a lánnée 2006

maintenant ils travaillent en partenariat sans le savoir



maintenant ils travaillent avec la communauté locale

avec lúniversitéavec l´école agrotechnique

avec la provinceavec la Nation

avec le secteur d´élevageavec líndustrie dálimentation



Con el sector ganadero, para hacer acuerdos macro para que los productores realicen una

parte de la producción de carne que realizan los tamberos (la recría de las hembras) asi los

tamberos se pueden especializar en la producción de leche y dedicar la mayor superficie

a la misma.


Con la comunidad, para mostrar que es uno de los sectores más dinámicos de la ganadería y que está en armonía

con el medio ambiente y que se trabaja en el cuidado de los efluentes


Con la escuela agrotécnica, para que acomode su currícula a las necesidades de mano de obra

de los tambos


Con la industria de alimentos de Tucumán, para realizar acuerdos

para la utilización de los subproductos de estas fábricas como alimentos

para el ganado bovino




Con el municipio de Trancas, construyendo lazos de largo plazo

para la ampliación de la exposición Expo láctea del norte.


Con el gobierno de la provincia, para diseñar una ley

de apoyo a la actividad


Con el gobierno nacional, para ser tomada en cuenta la lechería de

Tucumán en el marco de los programas nacionales de lechería

ANNEXE 1 ¿Comment nous

travaillons pour la transformation

avec de lÍT ?

avec une matrice avec une métaphore

avec quatre définitions dÍT

Sept groupes de cinq pays ( Francia, Bélgica, España, Italia y Argentina ) seleccionados entre más de 60 grupos de cuatro continentes por su movilidad y producción

Quatre axes• Territorio• Inteligencia• Gobernanza• Observación

Deux Themes Transversaux• Vulnerabilidad• Género

dans le GDRI INTI CNRS 2011 - 2014

Groupe de Recherche International promovido por CNRS (Francia) “International Network of Territorial Intelligence”

Equipo de Investigación TAG Territorio Actores Gobernanza para la Transformación

UNLP, CONICET y Universidades asociadas

TAG apoya, promueve y desarrolla Proyectos de Transformación con Inteligencia Territorial con instituciones y actores regionales y localesUniversidades, Municipios, Departamentos, Ministerios, ONGs, etc para dejar desde el primer día capacidad instalada en las cuatro patas de la mesa

¿ Cómo trabaja TAG Territorios Posibles en el GDRI INTI CNRS

en América Latina entre 2011 y 2014 ?

ANNEXE 1a ¿Comment nous


avec de lÍT ?

avec une matrice

CON UNA MATRIZ DE TRANSFORMACION CON INTELIGENCIA TERRITORIALCOMPUESTA POR DOS EJES: ABSTRACCION Y TRANSFORMACIONE INTEGRADA POR CINCO MOMENTOS O FASES

• Saberes, • Territorio, • Puntos de Vista, Perspectivas, Miradas, Enfoques

• Inteligencia Territorial,• Transformación

transformación con inteligencia territorial





ANNEXE 1b ¿Comment nous


avec de lÍT ?

avec une métaphore

¿Cómo trabajamos

con inteligencia territorial ?

Componentes:

las cuatro patas = los actores políticoslos actores socialeslos actores económicoslos actores científicos

¿Cómo trabajamos


Componentes:

la tabla de la mesa = el territoriopor transformar

• un lugar,• un barrio,• un pueblo,• una ciudad,• una provincia

¿Cómo trabajamos


Componentes:

las tortas = los proyectos

que elige la gente

sus capas = cada proceso y sus etapas

de concreción

¿Cómo trabajamos

científicamente la inteligencia territorial ?

Con cuatro miradas

)

logros

herramientasobjetos / proyectos

sujetos

En Perspectiva EIDT se exponen y fundamentan las cuatro miradas

(Bozzano, Karol y Cirio, 2009)

ANNEXE 1c ¿Comment

noustravaillons pour

la transformationavec de lÍT ?

avec quatre définitions dÍTet 14 idées-force

¿Quést-ce que cést líntelligence territoriale?Nota: hay mas de quince definiciones de Inteligencia Territorial

DEFINICION 1 ( ENTI ) "el cuerpo de conocimientos multidisciplinarios, que por un lado contribuyen a la comprensión de estructuras y dinámicas territoriales (1)

y por otro, pretenden ser instrumento para los actores del desarrollo sostenible (2) " (Jean-Jacques Girardot, 2002)IDEÉS-FORCE PRESENTES (1-14)

¿Quést-ce que cést líntelligence territoriale?“The territorial intelligence is the science whose object is the sustainable development of territories

and whose subject is the territorial community”. (Girardot, 2008)

DEFINICION 2 ( ENTI )

“La inteligencia territorial es la ciencia que tiene por objeto el desarrollo sostenible de los territorios (3) y por sujeto a las comunidades territoriales (4)”

(Jean-Jacques Girardot, 2008)IDEAS-FUERZA PRESENTES (1-14)

IT a lÁmérique Latine

DEFINICION 3 ( TAG )“Es el campo científico multidisciplinarcuyo objeto es aportar en sendosprocesos de co-construcción de cada sujeto (5)

y de co-construcción de cada territorio (6), en la micro, la meso y la macro-escala en el corto, mediano y largo plazos,ambos mediados por un proceso de co-construcción del objeto y/o proyecto (7) ” (H.Bozzano, 2011)IDEAS-FUERZA PRESENTES (1-14)

IT a lÁmérique Latine

DEFINICION 4 ( TAG )“Es el campo científico multidisciplinarque promueve y trabaja científicamente para dar respuesta a identidades (8), necesidades (9) y sueños/expectativas (10)

con el propósito de producir transformaciones (11)

y justicia cognitiva global (12)

mediante prácticas de justicia social global (13)

y de justicia ambiental global (14)” (H.Bozzano, 2011)

Nota: en cursiva conceptos presentes en las tres premisas de la epistemología del Sur en Boaventura de Sousa Santos (2009)

IDEAS-FUERZA PRESENTES (1-14)

Un essai de definition conjointe 2012

“Intelligence Territoriale” (ENTI, 1998-2011 + TAG 2008-2011 = GDRI INTI = 2012)

territoires, comme objets co-construitscomunidades, comme sujets co-construits

projects, comme méthodes et techniques co-construits

www.territoriosposibles.org www.territorial-intelligence.eu



en América Latina,el propósito de la

Inteligencia Territorial…..

la Transformación ( Boaventura de Sousa Santos, 2009; Olin Wright, 2010; Bozzano, 2008 )

en conciencias en espíritus

en miradasen accionesen objetos

www.territoriosposibles.org www.territorial-intelligence.eu



ANNEXE 2

a lÚruguay…. OIDTe Lavalleja

OIDTe LavallejaSe trata de una experiencia conjunta -científica e institucional de gobierno- con amplia participación social, con el objetivo de instalar la IT en uno de los 19 Departamentos del Uruguay. Lavalleja ostenta el triste privilegio de ser uno de los diez lugares que más población ha perdido en América Latina en el último medio siglo: casi el 10% de sus habitantes. Con 10.016 km2, tiene hoy cinco mil habitantes menos que en 1960[1]. Dueño de bellezas naturales, mágicas para algunos, y de otros valiosos recursos naturales, se encuentra a escasos 120 km de Montevideo y 77 km de Punta del Este, capital nacional y destino turístico de primer rango en América Latina, respectivamente.

OIDTe LavallejaEs importante señalar en esta experiencia dos factores –a la vez vectores de decisión- determinantes: la decisión de trabajar codo a codo entre el Gobierno Departamental y el mundo científico: Lavalleja y Territoriesnet, ahora INTI, la International Network of Territorial Intelligence, mediante un convenio en marcha desde 2010; y la decisión del mismo Gobierno Departamental de trabajar con el Gobierno Nacional, sus Ministerios y Programas, todos ellos codo a codo con el mundo científico. Está instalado en los tres ámbitos –departamental, nacional y científico- la filosofía del ganar-ganar, y en particular la idea que el protagonismo no es político ni científico, sino de los actores territoriales: ellos son los sujetos de cambio[2].

OIDTe Lavalleja[1] En 1963 Lavalleja tenía según datos del Censo Nacional 65823 habitantes; en 1975 eran 65180, en 1985: 61466, en 1996: 61085, mientras que en el último censo de 2004 tenía 60925 habitantes; distribuidos en Minas, su ciudad capital con aproximadamente 37.500 habitantes, seis localidades principales: José Pedro Varela, Solís de Mataojo, (estas dos con Alcaldías Municipales) Batlle y Ordóñez, Mariscala, Pirarajá y Zapicán, y unos 24 pueblos y poblados rurales; con ámbitos rurales diferenciados, preferentemente arroceros (norte), forestales al centro-norte, turístico (centro-sur), agropecuarios (noroeste y centro-este) y lecheros y pequeñas propiedades agropecuarias (sur)[2] En 11 meses de gobierno este fue el leit motiv entre el Gobierno Departamental, el Gobierno Nacional y la INTI, a excepción de diez días de gobierno por parte del Intendente suplente, breve pero intenso período donde se licenció a todo el gabinete de gobierno y se realizaron diversas obras y acciones sin respetar ninguno de los ocho criterios científicos de la inteligencia territorial.

OIDTe Lavalleja46 Talleres en 75 días

en todo el territorio del Departamento de Lavalleja…

a partir de ahora

…a construir proyectos

OIDTe Observatorio de Inteligencia y Desarrollo Territorial

OIDTe Lavalleja acciones en tres direcciones cooperativas y complementarias

OIDTe OIDTe Direcciones Localidades, Barrios IDL OIDTe y Poblados Trabajo y Desarrollo

OIDTeObservatorio de Inteligencia y Desarrollo Territorial

Dr.Horacio Bozzano

tres tipos de OIDTe una intendencia descentralización más eficiente real más trabajo, más desarrollo

OIDTeObservatorios de Inteligencia y Desarrollo Territorial

Dr.Horacio Bozzano

El OIDTe es un ámbito institucional de carácter horizontal y perdurable donde la

apropiación del colectivo de trabajo potencia el recurso humano y donde los resultados

viabilizan de manera más eficiente la obtención de recursos económicos.

OIDTe 1

Es una herramienta de intervención política, social y económica con sustento científico,

donde se promueve la comunicación orientada al logro de transformaciones

virtuosas en los territorios.

OIDTe 2

El OIDTe pretende ser el espacio catalizador, el termómetro y el barómetro del desarrollo y

la transformación que más quiera cada localidad para su futuro.

OIDTe 3

Se refiere a instancias que procuran tanto la aplicación de técnicas y metodologías de investigación científica, como la realización

de tareas de seguimiento, acompañamiento y apoyo concreto a las iniciativas que surjan desde y con los

actores locales

OIDTe 4

OIDTe

“Oíd” y “Oídte” es también un juego de palabras,

Para escuchar más y mejor al otro y para escucharnos mejor nosotros

mismos.

¿Cómo aplicamos en el OIDTe los criterios de la inteligencia territorial ? Con el Método Skypa y con otros métodos y técnicas

La Méthode Skypahuit criteres scientifiques

para concretar proyectos con inteligencia territorial(TAG UNLP-CONICET)

• procesos, lugares y actores• las cuatro patas de la mesa • del individuo al grupo, del grupo al equipo • top-down y bottom-up simultáneos• capacidad de adaptación• capacidad de control• capacidad de transformación• capacidad de locusglobalización

ENTI European Network of Territorial Intelligence Red Europea de Inteligencia Territorial

1 Método Catalyse2 Herramienta Pragma

3 Herramienta AnacondaComunidad Catalyse / Observatorio Catalyse

TAG Territorios PosiblesRed Científica Latinoamericana de Inteligencia Territorial

4 Perspectiva Metodológica EIDT 5 Observatorio OIDTe

6 Método Territorii7 Método Stlocus

8 Método Portulano9 Método Kinético10 Método Skypa

NOTA: 4 a 10 utilizan una docena de técnicas sociales y espaciales

Proyectos Tipo I : DE ALCANCE GENERAL (MACRO PROYECTOS)

Ordenamiento Territorial del Departamento Lavalleja. Directrices y Planes Locales

Participantes: IDL y DINOT.

• Proyectos Tipo I : DE ALCANCE GENERAL (MACRO PROYECTOS)

Nueva Universidad en Lavalleja iniciado en 2008

Comisión Pro-Universidad Lavalleja

Red Científica Mundial Territoriesnet

MERCOSUR

• Proyectos Tipo I :

DE ALCANCE GENERAL (MACRO PROYECTOS)

Triángulo turístico en el este uruguayo

Mesa Social en el Departamento

Proyectos Tipo I :


Proyectos Tipo I :


Artesanos , artistas y creadores.

• Proyectos Tipo I :


Minas: ciudad verde, ciudad de Parques.

• Proyectos Tipo II: INTELIGENCIA TERRITORIAL, TRABAJO Y ECONOMÍA SOCIAL:

• PRUDEMI Productores Unidos de Minas

(Conejos, huertas, huerta orgánica, otros) • Huerteros Unidos de Zapicán• Familia Rural y Cordero Pesado• Ordeñadores de Nico-Batlle• Huerteros de Nico-Batlle

• Proyectos Tipo II: INTELIGENCIA TERRITORIAL, TRABAJO Y ECONOMÍA SOCIAL

• Mujeres del Barrio Blanes Viales• Calzado en Cuero en José Pedro Varela, Nico-Batlle y

Minas.• Reciclado de Plásticos en Solís de Mataojo• Fábrica de Pastas en Solís de Mataojo• Artesanías en Cuero de Tiburón• Cabra Serrana y Fiesta Nacional del Cabrito

• Proyectos Tipo III: INTELIGENCIA TERRITORIAL, TURISMO Y TRABAJO

• Fiesta Nacional del Alfajor• Museo-Parque Fabini en Solís y Circuito Fabini • Turismo en Tren Montevideo-Minas, Barrio• Barrio Estación, Artesanos y Sitios Turísticos • Proyecto Aguas Blancas• Sitios Pesqueros en Lavalleja• Capacitación en Turismo• Fiesta Nacional del Olivo• Circuito Histórico-Cultural y Turístico en Nico-Batlle

• Proyectos Tipo IV:

PROYECTOS CULTURALES E INTELIGENCIA TERRITORIAL

• Museo de la Imagen de Lavalleja• Identidad, Necesidades y Sueños

(Programa de TV pública)• Identidad Rural en Pirarajá• Orquesta Sinfónica Juvenil de Lavalleja

• Proyectos Tipo V: PROYECTOS SOCIALES E INTELIGENCIA TERRITORIAL

• Adicciones• Mesa Departamental de Jóvenes • Mesa de Jóvenes de Zapicán• Mesa de Jóvenes de Mariscala “Pasado,

presente y futuro”• Deportes

[1]

OIDTe Lavalleja : Matriz de Transformación con IT

Fase 1 “saberes y sujetos”Este momento se inició por propia motivación de la comunidad de Solís de Mataojo

y dio lugar a la primera escucha sistemática de saberes bajo el leit motiv “oid” y “oidte”, tomando la forma de 74 talleres en todas las latitudes del Departamento de Lavalleja, donde participaron más de 1200 personas. El objetivo de estos talleres era el de “escuchar” y “escucharnos” y dio como resultado una sistematización de tres pilares teóricos de la Inteligencia Territorial: identidades, necesidades y expectativas. Es en esta fase que el OIDTe trabajó en tres líneas simultáneas y complementarias: OIDTe Trabajo y Desarrollo, OIDTe Descentralizado y OIDTE Direcciones, vinculadas, con problemas inherentes al Departamento de Lavalleja, como lo son, respectivamente, el desarrollo y trabajo del mismo, la descentralización de su capital Minas y la revalorización de saberes en la direcciones públicas previamente existentes.


Fase 2 “territorios y luagres”En esta fase se realizó el “I Seminario taller Internacional OIDTe”, donde

universitarios, funcionarios públicos y actores territoriales, no solo se autoconstruían como sujetos sino que escuchaban a problemáticas no afines a la especialidad de cada uno, compartiendo experiencias y necesidades, conformando así una visión de sus lugares y sus territorios. Este seminario fue el espacio- tiempo concreto donde los actores de las cuatro patas de la mesa (comunitarios, políticos, científicos y económicos) analizaron e interpretaron sus proyectos en su territorio bajo cuatro miradas tomadas de Milton Santos: sistemas de objetos y sistemas de acciones, técnica como híbrido natural-artificial, acontecimientos en tiempo-espacio y local-meso-global en relaciones de poder, logrando a través de estos una mejor compresión de su lugar, asi como de su territorio.


Fase 3 “puntos de vista, miradas, perspectivas”De carácter más teórico, esta fase consistió en el abordaje de dos de las cuatro

miradas del momento anterior. La primera, estaba basada en: procesos, lugares y actores, “la triada social” apoyada en la estructura de E.Durkheim, la agencia de M.Weber y los lugares de base de M.Santos. La segunda mirada, está basada en los pilares del conocimiento-regulación de Boaventura de Sousa Santos sumando la cuarta pata de la mesa, la científica. Este último punto se tradujo en la metáfora de la mesa y las tortas, incorporando cuatro tipos de actores, el territorio a co-construir y los proyectos (esta metáfora se expone en el ítem 6 de la Inteligencia Territorial). Los dos puntos de vista restantes fueron trabajados implícitamente, siendo el capital cultural y el capital económicos traducidos como necesidades y sueños; mientras que la estética, el conocimiento y la ética como creatividad, racionalidad y transparencia del proyecto. Estas miradas tuvieron su cable a tierra cuando 400 de las 1200 personas presentes expusieron sus ideas, anteproyectos y proyectos utilizando estos puntos de vista en su formulación.

OIDTe Lavalleja Matriz de Transformación con IT

Fase 4 “inteligencia territorial”Esta instancia se caracterizó por el impulso, la profundización y

construcción de cada proyecto por parte de los grupos en el marco del OIDTe. Si bien momentos previos se distinguieron por conocer y reforzar el sujeto y el territorio, aquí fue necesario rescatar las mejores capacidades de cada uno para el objetivo común. Fue el momento donde lugares, actores y procesos se desplegaron y explicitaron. Es así como tomaron forma 43 proyectos con más de 400 actores, que luego fueron clasificados por TAG en 8 tipos.

OIDTe Lavalleja Matriz de Transformación con IT

Fase 5 “transformación con IT”Este momento presentó a los sujetos conscientes de su integración a un grupo o

equipo así como su actuar se definía en nombre de su proyecto o de varios proyectos presentes. Así se evidencian las primeras micro-transformaciones donde 8 a 10 de los 43 proyectos organizan reuniones con temarios o buscan conseguir un micro-crédito o subsidio que se corresponda con concreción de una acción. Es también en esta etapa que el Plan Quinquenal de Gobierno de Lavalleja aprueba la creación de la OPyD y del Observatorio OIDTe, ambos teniendo un accionar conjunto. Donde la OPyD promueve micro, meso y macro proyectos de desarrollo sustentable con Inteligencia Territorial y el OIDTe acompaña científicamente y promueve el Método Skypa, aplicando los ocho criterios científicos de la inteligencia territorial.

merci beaucoup pour votre temps

merci beaucoup pour votre attention

Dr.Horacio Bozzano (UNLP-CONICET)[email protected]

www.territoriosposibles.org clic en tagblogspotwww.territorial-intelligence.eu clic en GDRI INTI

mailto:[email protected]



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