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INFORME ANUAL DE EJECUCIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE ATIZAPÁN DE ZARAGOZA.

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H. AYUNTAMIENTO DE

ATIZAPÁN DE ZARAGOZA

2016-2018

INFORME ANUAL DE EJECUCIÓN

DEL PLAN DE DESARROLLO

MUNICIPAL 2016-2017

AÑO FISCAL 2017

MARZO DE 2018.


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1. MARCO LEGAL

El Plan Municipal de Desarrollo, se constituye como el instrumento de planeación que ha regido en los dos

últimos años el quehacer gubernamental de la actual administración 2016-2018, por consiguiente es

importante llevara a cabo la evaluación del documento en cuestión, lo que contribuye a identificar el nivel de

desempeño de la administración pública municipal a través de los programas y proyectos presupuestarios

ejecutados para el año fiscal 2017, lo que se traduce en los resultados obtenidos de los objetivos, estrategias,

líneas de acción, obras públicas y metas intermedias, las cuales son determinantes para la toma de decisiones

que permiten y permitirán mejorar y reorientar la estrategia de desarrollo, los programas y acciones del

gobierno municipal.

No obstante, es de vital importancia identificar la normatividad aplicable en la materia, pues la actividad

pública que ha desarrollado el gobierno municipal debe estar debidamente fundamentada en un marco

jurídico, bajo este tenor se desprende lo siguiente:

Cuadro 1. Marco legal que rige la elaboración del Informe Anual de Ejecución del Plan de Desarrollo Municipal de

Atizapán de Zaragoza 2016-2018. NORMATIVIDAD

ESPECÍFICA ARTÍCULO CONCEPTO

Constitución

Política del

Estado Libre y

Soberano del

Estado de

México

139,

fracción I

El Sistema Estatal de Planeación Democrática se integra por los planes y programas que

formulen las autoridades estatales y municipales y considerará en su proceso:

El planteamiento de la problemática con base en la realidad objetiva.

Los indicadores de desarrollo social y humano.

La proyección genérica de los objetivos para la estructuración de planea,

programas y acciones que regirán el ejercicio de sus funciones públicas.

Su control y evaluación.

Las leyes de la materia proveerán la participación de los sectores público, privado y social

en el proceso y el mecanismo de retroalimentación permanente en el sistema.

Los planes, programas y acciones que formulen y ejecuten los ayuntamientos en las

materias de su competencia, se sujetarán a las disposiciones legales aplicables y serán

congruentes con los planes y programas federales, estatales, regionales y metropolitanos,

en su caso.

Los ciudadanos del Estado, individualmente o a través de agrupaciones legalmente

constituidas podrán participar en el proceso de planeación democrática en los términos

establecidos por las leyes para la formulación de planes y programas estatales,

municipales, regionales y metropolitanos para la integración social de sus habitantes y el

desarrollo de las comunidades.

Ley Orgánica

Municipal de 115 La formulación, aprobación, ejecución, control y evaluación del plan y programas

municipales estarán a cargo de los organismos, dependencias o servidores públicos que


3

Estado de

México y

Municipios

determinen los ayuntamientos, conforme a las normas legales de la materia y las que el

Cabildo determine.

Código

Financiero del

Estado de

México y

Municipios

327-A

Los titulares de las dependencias y entidades públicas en el ejercicio de su presupuesto

serán responsables de que se ejecuten con oportunidad, eficiencia y eficacia los proyectos

previstos en sus respectivos programas y deberán enviar a la Secretaría, a través de la

unidades de información, planeación, programación y evaluación o equivalente, el

informe de comportamiento del ejercicio presupuestal y el informe de avance

programático en forma mensual y trimestral respectivamente, para la revisión,

seguimiento y evaluación del cumplimiento de los objetivos y metas establecidas en los

proyectos aprobados en relación con el presupuesto y ejercicio.

En el caso de los municipios, los informes a que se refiere este artículo, se enviarán a la

Tesorería.

327-B

La Secretaría, Tesorería y los órganos de control interno, en el ámbito de sus respectivas

competencias, verificarán periódicamente a través de los sistemas de evaluación que

establezcan, los resultados de la ejecución de los programas en relación con el ejercicio

del presupuesto.

Los órganos de control interno en el ejercicio del presupuesto, vigilarán que no adquieran

compromisos que rebasen el monto mensual del gasto que se les haya autorizado.

Será causa de responsabilidad de los titulares de las dependencias, entidades públicas y

unidades administrativas municipales, contraer compromisos fuera de los montos

mensuales aprobados en sus presupuestos.

Ley de

Planeación del

Estado de

México y

Municipios

19,

fracción

VI

Compete a los Ayuntamiento en materia de Planeación Democrática para el Desarrollo:

(…)

Verificar la relación que guarden sus actividades con los objetivos, metas y prioridades de

sus programas, así como evaluar los resultados de su ejecución y en su caso emitir los

dictámenes de reconducción y actualización que correspondan.

35

Las dependencias, entidades públicas, organismos, unidades administrativas y servidores

públicos conforme a las facultades y obligaciones contenidas en este capítulo, reportarán

periódicamente los resultados de la ejecución de los programas a la Secretaría, y en caso

de los municipios a quien los Ayuntamientos designen.

36

La Secretaría y los Ayuntamientos en el ámbito de su competencia, establecerán la

metodología, procedimientos y mecanismos para el adecuado control, seguimiento,

revisión y evaluación de la ejecución de los programas, el uso y destino de los recursos

asignados a ellos y vigilancia de su cumplimiento.


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FUENTE: Constitución Política del Estado Libre y Soberano del Estado de México, Ley Orgánica Municipal de Estado de México y Municipios, Código

Financiero del Estado de México y Municipios, Ley Orgánica Municipal del Estado de México, y Reglamento de la Ley de Planeación del Estado de México

y Municipios.

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En cumplimiento de ,os objetivos y metas establecidos en los planes de desarrollo estatal

y municipales, los titulares de las dependencias, entidades públicas, organismos, unidades

administrativas y demás servidores públicos serán responsables de que los programas se

ejecuten con oportunidad, eficiencia y eficacia, atendiendo el mejoramiento de los

indicadores para el desarrollo social y humano y enviarán a la Secretaría cunado ésta así

lo solicite, los informes del avance programático presupuestal para su revisión,

seguimiento y evaluación, y en caso de los municipios, a quien los ayuntamientos

designen.

38

Las dependencias, organismos, entidades públicas, unidades administrativas y servidores

públicos, deberán realizar la evaluación a fin de asegurar el cumplimiento de los objetivos

y metas, así como la mejora de los indicadores de desarrollo social y humano y, en su caso

emitirán dictamen de reconducción y actualización cuando sea necesaria la modificación

o adecuación de la estrategia a la que se refiere el artículo 26 de esta Ley, dictamen que

habrán de hacer del conocimiento inmediato de la Secretaría o del ayuntamiento en el

ámbito de su competencia, para que a su vez, se reformule el contenido de la estrategia

de desarrollo.

Ley Orgánica

Municipal del

Estado de

México

116

El Plan de Desarrollo Municipal deberá de elaborado, aprobado y publicado, dentro de los

primeros tres meses de la gestión municipal. Su evaluación deberá realizarse anualmente;

y en caso de no hacerse se hará acreedor a las sanciones de las dependencias normativas

en el ámbito de su competencia.

Reglamento de

la Ley de

Planeación del

Estado de

México y

Municipios

71

Las evaluaciones del Plan de Desarrollo Municipal se realizarán en sesión especial de

cabildo y en todos los casos, deberá participar los miembros integrantes del

COPLADEMUN.

76

El análisis de la Cuenta Pública apoyará sus resultados contables en la relación que

hubiese existidos entre los elementos constitutivos del gasto público y el cumplimiento

de los objetivos y prioridades de la planeación y programación, a través del informe de

avance de ejecución del plan de desarrollo.


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2. INTRODUCCIÓN

El Plan de Desarrollo Municipal se constituye como el documento rector que ha orientado el desarrollo de

Atizapán de Zaragoza, en el cual, con base a la problemática identificada, se han delineado las fortalezas,

oportunidades, debilidades y amenazas, con los cuales se han planteado objetivos, líneas de acción, programas,

proyectos y metas de actividad, cuyo fin ha sido la satisfacción de las necesidades que la población atizapense

ha demandado durante el año 2017.

El Plan de Desarrollo Municipal 2016-2018 surgió como resultado de la participación social, por consecuencia

se ha apegado a los requerimientos que la población señaló como prioritarios, mismos que fueron identificados

en un proceso de consulta ciudadana, con apoyo a su vez del sector privado.

Otra característica fundamental sobre el cual se sustenta el presente informe anual, es que los programas y

proyectos, así como las respectivas metas de actividad y su respectivo desarrollo y/o ejecución fueron

producto de la participación y trabajo de todo el personal que integra a la actual administración municipal.

Además, es indispensable que el Plan Municipal de Desarrollo y el respectivo Informe Anual de Ejecución 2017,

está supeditado a los 3 Pilares y 2 Ejes Transversales del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017, ello con el

objetivo de establecer la compaginación y homologación de los programas y proyectos que se contienen.

Por consecuencia, los pilares en cuestión se refieren a lo siguiente:

Cuadro 2. Pilares sobre los cuales se sustenta el Plan de Desarrollo Municipal 2016-2018.

PILAR CONCEPTO

Gobierno Solidario

Responde a las necesidades sociales y educativas de los habitantes, a través de la creación

de instituciones y la implementación de programas para atender de programas para

atender a las personas.

Municipio Progresista

Promueve el desarrollo económico, por medio del empleo de herramientas legales e

incentivos que impulsen el bienestar social y generen mercados dinámicos tanto a nivel

municipal como regional.

Sociedad Protegida Referido a que la población en general sin distinción alguna, tiene derecho a acceder a la

seguridad en todos sus niveles, así como a la justicia imparcial y equitativa.

FUENTE: Plan Estatal de Desarrollo del Estado de México 2011-2017. Gaceta del Gobierno. Periódico Oficial del Gobierno del Estado Libre y Soberano de

México. Tomo CXCIII, No. 48, martes 13 de marzo de 2012. pp. 12-13.

Cuadro 3. Ejes Transversales sobre los cuales se sustenta el Plan de Desarrollo Municipal 2016-2018.

EJE TRANSVERSAL CONCEPTO

Gobierno de Resultados

Se focaliza al ejercicio eficiente de los recursos disponibles para obtener resultados, el

cual se fundamenta en la correcta administración y los principios de fiscalización a nivel

municipal; así como en la mejora de bienes y servicios que presta la administración

municipal por medio de cuatro principios básicos:

Humanismo. Las personas serán el centro de las políticas públicas, las cuales


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EJE TRANSVERSAL CONCEPTO

promoverán la igualdad de oportunidades y el mejoramiento de la calidad de

vida. Para lograrlo, se requiere de una amplia participación de la sociedad en

todos los ámbitos de la vida pública, para promover el desarrollo y que los

ciudadanos depositen su confianza en el gobierno.

Transparencia. Las acciones del gobierno se realizarán a la vista de todos, de la

manera más abierta posible, para facilitar el acceso a la información que permita,

a su vez, una adecuada rendición de cuentas, mediante mecanismos eficaces y

oportunos.

Honradez. Los servidores públicos se conducirán con integridad y honradez,

cuidando de manera escrupulosa el uso de los recursos públicos y

desempeñando sus funciones a partir de las normas establecidas.

Eficiencia. Toda acción cumplirá con los objetivos planteados, mostrando la

capacidad del gobierno para responder a las necesidades de todos los

mexiquenses.

Financiamiento para el

Desarrollo

Orientado a un gobierno que mide sus logros y alcances por medio de la percepción

inmediata y tangible en cuanto a la mejora del nivel de vida de los mexiquenses, a través

de la utilización de indicadores puntuales, transparentes y objetivos, e implementado

procesos digitales que disminuyan el costo del acceso a dicha información.

FUENTE: Plan Estatal de Desarrollo del Estado de México 2011-2017. Gaceta del Gobierno. Periódico Oficial del Gobierno del Estado Libre y Soberano de

México. Tomo CXCIII, No. 48, martes 13 de marzo de 2012. pp. 13.


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3. ACTUALIZACIÓN DEL DIAGNÓSTICO

Delimitación del Municipio.

Atizapán de Zaragoza, se localiza en la porción noreste del Estado de México, limita al norte el municipio de

Nicolás Romero y Cuautitlán Izcalli; al sur con Jilotzingo y Naucalpan; al oeste con Isidro Fabela; y al este con

Tlalnepantla. Las coordenadas geográficas son las siguientes:

Cuadro 4. Coordenadas geográficas.

CONCEPTO MÍNIMA MÁXIMA

Longitud 99⁰ 12’ 32” 99⁰ 21’ 15”

Latitud 19⁰ 30’ 55” 19⁰ 36’ 43”

FUENTE: Instituto de Información e Investigación Geográfica, Estadística y Catastral.

Figura 1. Delimitación del municipio.


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FUENTE: Instituto de Información e Investigación Geográfica, Estadística y Catastral.

De acuerdo al Bando Municipal 2017, el territorio municipal tiene una superficie de 97.64 kilómetros

cuadrados, que representan 9 mil 764 hectáreas.

La división política de Atizapán de Zaragoza es la siguiente: Una Cabecera Municipal con rango de ciudad,

llamada Ciudad Adolfo López Mateos; tres pueblos; cuatro ranchos; cien colonias; sesenta y dos

fraccionamientos y conjuntos urbanos; un Centro de Desarrollo Tecnológico, dos zonas industriales, un área

Natural Protegida, una Zona de Conservación Ambiental y nueve ejidos.

Aspectos Demográficos.

Crecimiento Histórico Poblacional.

La evolución tanto absoluta como relativa de la población municipal, ha sido objeto de fluctuaciones a lo largo

de los últimos 67 años, sin embargo, está ha sido con tendencia al incremento demográfico, así lo muestran los

datos estadísticos a continuación se señalan:

Cuadro 5. Evolución demográfica en Atizapán de Zaragoza, 1950-2018.

PERIODO POBLACIÓN

TOTAL MUNICIPAL

TCMA

POBLACIÓN TOTAL

ESTADO DE MÉXICO

TCMA

1950 4,827 1.92 1,392,623 2.17

1960 8,069 3.14 1,897,851 5.26

1970 443,22 7.56 3,833,185 19.31

1980 202,248 16.39 7,564,335 7.03

1990 315,192 4.54 9,815,795 2.64

2000 467,886 4.03 13,096,686 2.93

2010 489,937 0.46 15,175,962 1.48

2015 523,296 1.33 16,187,608 1.30

2018 548,809 N/D 17,363,383 N/D FUENTE: Elaborado con base a información de INEGI. Censos de Generales de Población y

Vivienda 1950,1060.1970, 1980, 1990, 2000. 2010, Encuesta Intercensal 2015, Para 2018;

CONAPO. Proyecciones de Población 2010-2030.

PILAR TEMÁTICO: GOBIERNO SOLIDARIO

Tema: Núcleo social y calidad de vida.

Subtema: Vivienda.

La política de vivienda en México, en la década de los 70´s hasta mediado de la década de los 90´s, tuvo la

característica, de que la promoción pública de vivienda estaba gestionada por los Organismos Nacionales de

Vivienda (ONAVIS), dado que tenía el control de acceso al suelo, la producción y comercialización de la

vivienda.


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Además, pero en menor medida, el desarrollo inmobiliario administrado por entidades privadas, cuyo

segmento de población que atendías estaba orientados a las clases media alta y alta, mismas que tenía los

recursos económicos para adquirir viviendas con mayor tamaño y acabados más depurados.

Al margen del mercado inmobiliario formal gestionado por el estado, se dio el proceso de crecimiento del área

urbana, toma principalmente la forma de colonias irregulares fraccionadas, donde los colonos autoconstruyen

sus viviendas y participan en la construcción de las infraestructuras, aportando mano de obra al esfuerzo de los

ayuntamientos para dotar en servicios básicos estos nuevos barrios. Los colonos habitan con gran precariedad

su vivienda, a lo largo de muchos años de negociaciones con el Estado y trabajos comunitarios antes de lograr

un espacio barrial satisfactorio.

Por ende se sufre durante una larga fase de consolidación, la inexistencia y luego la inadecuación e

insuficiencia de los sistemas de drenaje, de agua, luz, calles en terracería. Años después, con casas construidas,

estas colonias siguen muy pobres en término de espacios públicos, recreativos y equipamientos en general, ya

que la traza urbana no ha resultado de ninguna planeación y ha seguido extendiéndose.

No obstante a partir de 1995 se dan cambios que determinaron la disminución en la promoción de la vivienda

por parte del sector público, con lo que se incrementa la promoción de la vivienda por parte de entidades

privadas, donde las empresas inmobiliarias acceden al suelo, construyen viviendas y las comercializa.

Independientemente de los procesos de gestión de la vivienda que van desde la adquisición de suelo hasta su

edificación, escrituración y dotación de servicios públicos básicos, se ha presentado un denominador común

que ha afectado la configuración del territorio, así como la calidad de la vivienda, que en resumen la presión

por la expansión del área urbana, la grado de que se ha tenido que actualizar el Plan Municipal de Desarrollo

Urbano (que al momento de escribir el presente informe está en proceso de validación por el Gobierno del

Estado de México, a través de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda) para hacer frente a la dinámica

urbana actual y futura, así como el de reorientar el desarrollo urbano en áreas ya consolidadas.

Ello en atención a que en el municipio se tienen registradas 130 mil viviendas, de las cuales 27 mil viviendas

fueron construidas o ampliadas sin tener la autorización respectiva1, dichas casa se localizan en las colonias

populares que se desarrollaron como asentamientos irregulares en la década de los 80´s

Tema: Grupos vulnerables.

Subtema: Niños, jóvenes y adultos mayores.

Niños.

Se constituye como uno de los segmentos de población más vulnerables de la sociedad, debido a que no

pueden valerse por sí mismos, deben de tener cuidados específicos como educación, salud, desarrollo

psicosocial, así como para mantenerlos económicamente.

Se estima que hasta 2017, había 134,142 habitantes de 0 a 14 años de edad en el municipio, lo que representa

el 24.52% del total de la población proyectada para el año antes señalado, cifra que manifiesta el repunte de

este grupo de población, pues en el año 2015 representaba el 22.64%.

1 FUENTE: Dirección de Desarrollo Urbano y Obras Públicas.


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No obstante, ello implica el mantenimiento de las políticas públicas destinadas a este segmento de población,

de tal manera que se apoye en su desarrollo social, educativo y psicológico, con el objetivo fundamental de que

se inserten a futuro dentro de la estructura económico, ya sea como profesionistas, técnicos, obreros,

comerciantes, empresarios, de tal forma que sean útiles a la sociedad.

Jóvenes.

La población juvenil, que abarca el rango de edad de los 15 a los 29 años, para el año 2017 se estima en

131,487 habitantes, que en cifras porcentuales constituyeron 23.96% de la población total municipal

proyectada.

La situación que presentan los jóvenes en el contexto social y económico es un tanto contradictoria, pues

mientas que a nivel municipal representan más de una quinta parte de la población total, presentan una

problemática específica, entre la que destaca su rol dentro de la sociedad.

Ello como consecuencia del advenimiento de tecnologías, lo que sin lugar a dudas ha impactado en su modo de

vida, en la moda, su forma de pensar; de manera contradictoria no encuentran formas de expresarse o en su

caso son rechazados por algunos grupos sociales de mayor edad e incluso son criminalizados.

Derivado de lo anterior, los jóvenes se constituyen como un grupo vulnerable a ciertas actividades o conductas

que afectan su desarrollo como son: La delincuencia, la drogadicción, pandillerismo, desempleo, falta de

oportunidades, entre otros aspectos.

Adultos mayores.

La población de la tercera edad proyectada al año 2017, asciende a 39,299 personas, que constituyen el 7.16%

de la población total estimada para el año antes señalado, la distribución por género es la siguiente:

Gráfico 1. Comparativo de la distribución de la población adulta mayor por género 2010-2017.

FUENTE: Elaborado con base a información de CONAPO. Proyecciones de la población 2010-2050.


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Como puede observarse en la gráfica anterior, se mantiene el incremento constante de la población de la

tercera edad, mientras que en 2010 representaba el 8.19% de la población total, para 2017, está se ubicaba en

7.16%, sin embargo el peso relativo de la misma sobre el total municipal tiende a disminuir, esto se debe por el

incremento de los nacimientos, que en el caso de Atizapán de Zaragoza reemplazan a la población adulta

mayor y a las personas fallecidas.

Es de destacar que la personas de la tercera edad, integran como el segundo segmento de población que es

vulnerable, debido a que presentan necesidades específicas, la primera de ellas como producto del

envejecimiento del organismo, son objeto de padecimientos propios de la edad como enfermedades crónico-

degenerativas, son pensionados (en el mejor de los casos), o no tienen un modo de mantenerse

económicamente, por lo que se convierten en una carga para las familias.

En este último aspecto, la población adulta mayor, desafortunadamente es objeto de acciones que ponen en

riesgo su integridad física, como psicológica por parte de sus familiares, pues como ya se mencionó antes, son

objeto de burla, vejaciones, violencia física y despojo de sus bienes.

Subtema: Mujeres.

Con el advenimiento de la cultura de la equidad de género, las féminas ya han concretado de manera oficial su

papel dentro de la sociedad, pues como parte fundamental no sólo del núcleo familiar, sino dentro de la

estructura económica, social y política, es indispensable fomentar el respeto y desarrollo de este grupo de

población.

En consecuencia, y como una política pública municipal, a partir del marzo del año 2017, inicio operaciones la

Policía de Género, la cual tiene como función prevenir y atender conductas contrarias a su calidad de personas

en lo corporal y psicológico.

Sin embargo, aún se mantienen ciertos patrones culturales que afectan al sector femenino, mismos que se

traducen en varios tipos de violencia, a saber:

Violencia Psicológica.- cualquier acto u omisión que dañe la estabilidad psicológica, que puede consistir en:

negligencia, abandono, descuido reiterado, celotipia, insultos, humillaciones, devaluación, marginación,

indiferencia, infidelidad, comparaciones destructivas, rechazo, restricción a la autodeterminación y amenazas,

las cuales conducen a la víctima a la depresión, al aislamiento, a la devaluación de su autoestima e incluso al

suicidio.

Violencia Física.- acto que inflige daño usando la fuerza física o algún tipo de arma u objeto que pueda

provocar o no lesiones ya sean internas, externas o ambas.

Violencia Patrimonial.- acto u omisión que afecta la supervivencia de la víctima. Se manifiesta en: la

transformación, sustracción, destrucción, retención o distracción de objetos, documentos personales, bienes y

valores, derechos patrimoniales o recursos económicos destinados a satisfacer sus necesidades y puede

abarcar los daños a los bienes comunes o propios de la víctima.


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Violencia Económica.- Es toda acción u omisión de la persona agresora que afecta la supervivencia económica

de la víctima. Se manifiesta a través de limitaciones encaminadas a controlar el ingreso de sus percepciones

económicas, así como la percepción de un salario menor por igual trabajo, dentro de un mismo centro laboral.

Violencia Sexual.- Acto que degrada o daña el cuerpo y/o la sexualidad de la víctima y que por tanto atenta

contra su libertad, dignidad e integridad física. Es una expresión de abuso de poder que implica la supremacía

masculina sobre la mujer, al denigrarla y concebirla como objeto; entendiéndose por esta como: la

inseminación artificial no consentida, la selección prenatal del sexo, la esterilización provocada, la violación, la

pornografía infantil, la trata de personas; denigración de las mujeres en los medios de comunicación como

objeto sexual, el hostigamiento y acoso sexual, los actos libidinosos, el terrorismo sexual, entre otros.

A ello hay que agregar que las propias mujeres les cuesta trabajo salir de la inercia cultural que desde niñas les

inculcaron, especialmente en los sectores con escasos recursos económico y en los ámbitos rural y suburbano.

Figura 2.

FUENTE: Instituto de la Mujer de Atizapán de Zaragoza.

No obstante, para revertir esta situación, el Instituto Politécnico Nacional (IPN) desarrollo el Violentómetro,

que es una herramienta de gran utilidad que permite a hombres y a mujeres estar alerta, capacitadas y

capacitados para detectar y atender la violencia en cualquiera de sus tipos y modalidades a través de

diferentes manifestaciones, resultando no solo benéfico para las instituciones educativas, sino también en los

ámbitos familiar, de relaciones de pareja y laboral.

El esquema está dividido en tres niveles o escalas de diferentes colores donde a cada uno se le atribuye una

situación de alerta o foco rojo.

En el Violentómetro se simula una escala de violencia gradual, en donde se inicia señalando las

manifestaciones más sutiles, posteriormente las más evidentes y en el último rubro, las manifestaciones más

extremas.


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Figura 3. Violentometro.

FUENTE: Instituto de la Mujer de Atizapán de Zaragoza con base en información del IPN.

Subtema: Población indígena.

Según datos de la Encuesta Intercensal 2015, 7.2 millones de mexicanas y mexicanos hablan una lengua

indígena y casi 25.7 millones (21.5% de la población nacional) se identifican como indígenas.

Las comunidades que estas personas forman enfrentan una situación de discriminación estructural. En

principio, han sido históricamente relegadas en ámbitos tan diversos como la salud, la educación, la justicia y el

empleo.

Los estereotipos que asocian a las comunidades indígenas con la pobreza o con falta de disposición y capacidad

para trabajar han reforzado esta exclusión, tanto en lo público como en lo privado.

Así, quienes pertenecen a una comunidad indígena tienen, por ejemplo, menor probabilidad de contar con

suficientes recursos para su formación académica (o extracurricular) o menos facilidades para adquirir un

crédito.

Como resultado, los pueblos indígenas enfrentan importantes obstáculos en el goce de sus derechos. Según el

Programa Especial de los Pueblos Indígenas 2014-2018, las políticas públicas en materia de atención a las

comunidades y pueblos indígenas tienen el objetivo de impulsar el reconocimiento, vigencia de derechos y

acceso a la justicia; mejorar su alimentación, educación y salud; proveer a las comunidades de infraestructura y


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servicios; mejorar sus ingresos; fortalecer la planeación participativa, y preservar sus culturas en tanto

patrimonio nacional.

Algunos esfuerzos han buscado disminuir la discriminación hacia este sector de la población. Sus derechos

están reconocidos en el artículo 2° de la Constitución, las constituciones estatales, las leyes generales de los

Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas y de Desarrollo Social, así como las leyes de Desarrollo Rural

Sustentable y de la Comisión Nacional para el Desarrollo 2 de los Pueblos Indígenas.

Se han creado programas sociales focalizados cuyas reglas se ha intentado adecuar, y se han establecido

protocolos para la atención a derechos colectivos, como el derecho a la consulta previa, libre e informada.

Sin embargo, la exclusión presupuestaria persiste, las instituciones de gobierno no cuentan aún con la

suficiente capacidad para atender a estas comunidades, y en ocasiones la toma de decisiones ignora los

intereses de los pueblos indígenas.

La población indígena es objeto de múltiples prejuicios y estigmas. De acuerdo con la Encuesta Nacional sobre

Discriminación en México (ENADIS) 2010, casi una de cada cuatro personas estaría en contra de que en su casa

viva alguien de una cultura distinta a la suya, mientras que una de cada diez afirma que las personas indígenas

son pobres porque no trabajan (CONAPRED 2011). Por otra parte, de acuerdo con la Encuesta Nacional de

Indígenas (ENI) realizada por la UNAM, ocho de cada diez personas contratarían a una persona indígena para el

trabajo en el hogar o para el sector de la construcción. Mientras tanto, la proporción se reduce a dos de cada

tres si se trata de dentistas, abogados o abogadas (Gutiérrez y Valdés 2015).

Quienes pertenecen a alguna comunidad indígena están conscientes de dichos prejuicios. De su identidad en la

vida cotidiana. Casi seis de cada diez reportan no revelar su pertenencia a un pueblo indígena cuando buscan

empleo y cuando tratan con organizaciones ciudadanas (59%), cuando solicitan apoyos públicos o privados

(62%) o cuando tramitan servicios ante autoridades (63%). La proporción se acerca a casi siete de cada diez

(68%) cuando buscan alguna fuente de ingresos (CONAPRED 2011).

De acuerdo con la ENADIS, la mayoría de estas personas considera conveniente no hacer explícita su identidad

en la vida cotidiana. Casi seis de cada diez reportan no revelar su pertenencia a un pueblo indígena cuando

buscan empleo y cuando tratan con organizaciones ciudadanas (59%), cuando solicitan apoyos públicos o

privados (62%) o cuando tramitan servicios ante autoridades (63%). La proporción se acerca a casi siete de cada

diez (68%) cuando buscan alguna fuente de ingresos (CONAPRED 2011).

En 2015, la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas fue la institución con mayor número

de proyectos en favor de los derechos de este grupo poblacional. Entre otras acciones, generó un Protocolo

para la Implementación de Consultas a Pueblos y Comunidades Indígenas que busca suplir la ley específica

sobre la materia, y ha comenzado a revisar y adecuar reglas de operación y trámites asociados con sus

programas para combatir la exclusión. Instituciones como la Secretaría de Salud han realizado algunos

esfuerzos, como la elaboración de guías y señalamientos en algunas lenguas indígenas. Sin embargo, la mayor

parte de los cambios necesarios a los programas y políticas del gobierno sigue pendiente. De acuerdo con

Mauricio Merino (2015), de las 53 recomendaciones que el CIDE y CONAPRED formularon en torno a la

discriminación hacia personas indígenas en el Reporte sobre la Discriminación 2012, sólo ocho fueron

atendidas por los programas dedicados exclusivamente a dicha población.


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Los pueblos indígenas enfrentan problemas sustanciales de discriminación en el ejercicio de sus derechos. Una

prioridad es combatir la exclusión generalizada de los pueblos indígenas en las políticas públicas. Los

programas que atiende exclusivamente a estos habitantes excluyen, en promedio, a cerca de 90% de su

población potencial (Merino 2015). Además, son considerable-mente opacos: más de la mitad no cuenta con

reglas de operación o con indicadores de resultados, con lo que monitorear sus avances es difícil y la

probabilidad de que operen de forma ineficiente aumenta (Merino 2015).

También es esencial atender las omisiones que obstaculizan la interacción entre comunidades indígenas y

dependencias de gobierno. El acceso a la justicia, a servicios de salud y a información sobre derechos sexuales y

reproductivos, entre otros, está sujeto a que exista personal que hable alguna lengua indígena. De acuerdo con

GIRE (2015), sólo 12 entidades federativas reportan contar con al menos dos intérpretes (en todo su territorio)

capacitados para proveer consejería sobre métodos anticonceptivos en alguna lengua indígena.

La ubicación física de las dependencias de gobierno tiende a estar alejada de las zonas rurales, donde la mayor

parte de las personas indígenas se concentra. Así, acudir a alguna instancia gubernamental representa

importantes costos de transporte y tiempo. Finalmente, la toma de decisiones que afectan a las comunidades

indígenas omite en ocasiones un proceso de consulta previa, libre e informada donde se discutan sus alcances

e implicaciones, como ha ocurrido con grandes proyectos de infraestructura que implican desplazamientos

territoriales o la explotación de recursos naturales. Combatir la exclusión requiere aumentar de manera

importante las capacidades institucionales y modificar sus procedimientos internos.

Subtema Población con discapacidad.

Hoy en día la discapacidad se considera una cuestión de derechos humanos. Las personas están discapacitadas

por la sociedad, no sólo por sus cuerpos. Estos obstáculos se pueden superar si los gobiernos, las

organizaciones no gubernamentales, los profesionales, las personas con discapacidad y sus familias trabajan en

colaboración.

De acuerdo con INEGI, 6.6% de la población mexicana (más de 7.7 millones de personas) tiene algún tipo de

discapacidad, entendida como alguna dificultad para caminar o moverse, ver y escuchar, hablar o comunicarse,

poner atención o aprender, atender el cuidado personal o tener alguna limitación mental. Uno de los mayores

problemas de este sector social es la discriminación estructural que ha enfrentado históricamente. Nuestra

sociedad ha creado estigmas, prejuicios y estereotipos sobre las personas que tienen alguna diversidad

funcional2 (física, mental, intelectual o sensorial), y esto ha provocado su exclusión—e incluso invisibilización—

en muchos ámbitos de la vida social, así como la negación de sus derechos.

Aunque la discriminación hacia las personas con discapacidad suele notarse más en entornos físicos como

calles, comercios, edificios, transporte público o escuelas sin condiciones de accesibilidad universal, no se

detiene ahí. También es visible en su desarrollo y calidad de vida: en todos los entornos y ámbitos sociales hay

barreras (principalmente culturales) que les impiden participar de forma plena y efectiva en la sociedad.

La mayoría de las personas con discapacidad vive en pobreza o depende económicamente de otras personas

porque es discriminada y excluida en las escuelas, en los servicios de salud, al buscar empleo y en las acciones

del Estado. Las condiciones son peores cuando, además de su discapacidad, estas personas muestran alguna

2 Se usa el término “diversidad” porque el término que la Convención sobre los Derechos de las Personas con

Discapacidad utiliza, “deficiencia”, puede tener una connotación despectiva.


16

otra condición de vulnerabilidad (p. ej. origen étnico, diversidad sexual, o edad) que, en conjunto, exacerba su

invisibilidad, falta de participación y la constante violación a sus derechos.

Según la Encuesta Nacional sobre Discriminación 2010, 65.1% de las personas con discapacidad considera que

no se respetan sus derechos. Aquellas que fueron entrevistadas nombraron como sus principales problemas el

desempleo (27.4%), la discriminación (20.4%) y dificultades para ser autosuficiente (15.6%). 36.4% afirma

tener muchas dificultades para realizar actividades en el trabajo o la escuela.

De hecho, más de la mitad de las personas con deficiencias para moverse considera que no hay infraestructura

adecuada para movilizarse en sus ciudades. 54.9% de las personas con discapacidad considera que sus ingresos

no son suficientes para cubrir sus necesidades, pero 78% piensa que es difícil recibir apoyos del gobierno. 60%

cree que los servicios de salud que recibe en centros de atención pública no son suficientes porque no recibe

toda la atención médica.

México tiene ocho programas nacionales en materia de derechos humanos, discapacidad y no discriminación.

Además, algunos programas sociales tienen entre su población beneficiaria a pers0nas con discapacidad. En el

gobierno federal destacan tres: el Programa Nacional para el Desarrollo y la Inclusión de Personas con

Discapacidad 2014-2018, cuyo objetivo principal es incorporar los derechos de las personas con discapacidad

en los programas o acciones de la administración pública federal; el Programa Nacional de Trabajo y Empleo

para Personas con Discapacidad 2014-2018, el cual busca promover su inclusión laboral, y el Programa de

Atención a Personas con Discapacidad, que ofrece servicios de atención y rehabilitación. En 2011 se creó el

Consejo Nacional para el Desarrollo y la Inclusión de las Personas con discapacidad (CONADIS), dependencia

responsable de dirigir y coordinar la política pública de atención a ese grupo.

Una de las más graves es la falta de armonización legislativa que impide el reconocimiento de los derechos de

las personas con discapacidad en leyes de varios estados. Por ejemplo, 15 códigos civiles impiden el derecho al

voto a quienes están bajo la tutela jurídica de alguien más; varios no reconocen como discriminación el negar

ajustes razonables ni sancionan la discriminación hacia personas con discapacidad, y toda la legislación autoriza

el estado de interdicción y límites a la capacidad jurídica de esas personas.

La accesibilidad es también un gran reto. La mayoría de espacios públicos y privados no es accesible, pero no se

destinan recursos suficientes para modificarlos. Las leyes no incluyen todos los elementos contemplados sobre

el tema en la CDPD (artículo nueve) y no hay mecanismos de monitoreo, queja y sanciones efectivas para el

incumplimiento de las leyes sobre accesibilidad. Además, faltan planes y estrategias de protección, prevención

y atención a personas con discapacidad en situaciones de riesgo y emergencias humanitarias.

Otro problema es la falta de recursos específicos destinados a políticas que atiendan a las personas con

discapacidad de forma integral—es decir, en varios aspectos de su vida y, por lo tanto, con la participación de

varias secretarías de Estado. También faltan medidas para garantizar el acceso a la justicia y políticas públicas

que atiendan a las personas con discapacidad, y que tomen en cuenta cualquier otro factor de vulnerabilidad al

que se enfrenten. Tal es el caso especial de mujeres y niñas con discapacidad que viven en comunidades

rurales, indígenas y en situación de pobreza extrema —en otras palabras, la población más discriminada.

Hace falta cambiar el enfoque asistencial y segregacionista de los programas (común en varias políticas

públicas de atención a ese grupo) por un enfoque incluyente y de derechos. En este sentido, como señala el

Comité Especial de Derechos Humanos de la ONU, es importante que los recursos del estado destinados a


17

rehabilitación no sean administrados por entes privado que puedan tener un enfoque asistencial y promover

estereotipos donde las personas con discapacidad son vistas como merecedoras de la caridad.

Asimismo, es muy importante promover políticas de toma de conciencia sobre los derechos y la no

discriminación de las personas con discapacidad entre la población, especialmente entre la iniciativa privada,

personas servidoras públicas, juezas y jueces.

Finalmente, como reitera la Convención, las voces de quienes viven diariamente la discriminación por

discapacidad son fundamentales en la lucha contra ella. Los Estados deben darse a la tarea de construir

mecanismos institucionales que faciliten la participación de personas con discapacidad y sus familiares en los

procesos de toma de decisiones que impacten sus vidas.

PILAR TEMÁTICO: MUNICIPIO PROGRESISTA

Tema: Estructura y ocupación de la superficie municipal.

Subtema: Uso de Suelo.

Atizapán de Zaragoza, como ya se ha mencionado antes, pertenece a la Zona Metropolitana del Valle de

México, en específico se integra como uno de los municipios conurbados a la Ciudad de México, ello ha sido

producto de la dinámica que traído el desarrollo de la capital del país, en lo que respecta a la concentración del

poder político-administrativo, de actividad económica, infraestructura, inversiones y por ende de población.

Proceso que ha impactado en el fenómeno de la urbanización que se ha venido desarrollando desde finales de

la década de los 60´s con la constitución de Ciudad Satélite, y que propició la demanda de vivienda destinada a

la población que trabajaba en la Ciudad de México, así como de la localización de actividad industrial.

Estos procesos urbanos, fomentaron la transformación de la región inmediata a la Ciudad de México, que antes

tenía usos agropecuario, a usos eminentemente urbanos, al año 2017 se tienen los siguientes usos del suelo:

Atizapán cuenta en la actualidad con una superficie de 9,764.15 hectáreas, la cuales se distribuyen en dos

grandes segmentos: Uso urbano y área no urbanizable, en el primer caso está representado por 6,905

hectáreas, en tanto que, en segundo, la superficie es de 2,858.55 hectáreas, mismas que representan el 70.72%

y el 29.80% respectivamente.

Área Urbana.

Habitacional.- A nivel urbano, se tienen identificados 9 usos de suelo, de los cuales predomina el habitacional,

que ocupa prácticamente la tercera parte de uso general en cuestión, este uso se caracteriza porque en él se

han asentado los fraccionamientos que han sido resultado del proceso formal de planeación urbana, así como

las áreas habitacionales producto de procesos de autoconstrucción, o través del mercado inmobiliario informal

(compra- venta entre particulares o invasión de predios).

Centro Urbano.- Que contienen 166.21 hectáreas, donde se asientan las actividades político-administrativas

primordialmente.

Corredor Urbano.- Donde tienen identificados cuatro corredores: Boulevard Adolfo López Mateos-carretera

Tlalnepantla-Atizapán, Carretera Barrientos Lago de Guadalupe; Calzada San Mateo; y Boulevard Ignacio

Zaragoza.


18

Cuadro 6. Usos de Suelo Urbano, 2017

USO DE SUELO SUPERFICIE EN

HECTÁREAS PORCENTAJE

Habitacional 3,238.09 33.16

Centro Urbano 116.21 1.19

Corredor Urbano 65.67 0.67

Baldíos 923.92 9.46

Equipamiento 485.02 4.97

Infraestructura 13.79 0.14

Industria 169.93 1.74

Vialidades 806.82 8.26

Área en Proceso de Urbanización 1,085.94 11.12

Total Área Urbana 6,905.30 100.00 FUENTE: Dirección de Desarrollo Urbano. H. Ayuntamiento de Atizapán de Zaragoza 2016-2018.

Baldíos.- Se identifican baldíos urbanos, que representan el 9.46% del total de la superficie urbana, la característica de estos espacios, se refiere a que no tienen un uso específico, por consecuencias se pueden presentar casos como la especulación de estos predios (los dueños no los ocupan o venden, pues esperan que suban su precio como resultado de la plusvalía; se encuentras intestados, lo que implica que no se tiene claridad en cuanto a su posible dueño, entro otros casos.)

Gráfica 2. Distribución de los usos de suelo urbano a nivel municipal.

FUENTE: Elaborado con base a información de la Dirección de Desarrollo Urbano. H. Ayuntamiento de Atizapán de Zaragoza 2016-2018.

Equipamiento.- Con respecto al equipamiento, este uso se caracteriza por destinarse al alojamiento y ubicación de instalaciones cuya función proporcionar a la población servicios de educación y cultura, salud y asistencia social, comercio y abasto, comunicaciones y transporte, recreación y deporte, administración pública y servicios urbanos.


19

Infraestructura.- Este uso de suelo aloja las instalaciones destinadas a la prestación de servicios públicos como pozos de agua, tanques de almacenamiento de agua, subestaciones eléctricas, etc. Industria.- Se traduce en el asentamiento de zonas industriales de San Miguel Xocimanga, México Nuevo, Industrial Centro, así como de pequeños establecimientos que están mezclados con las áreas habitacionales. Vialidades.- Referido a los ejes estructuradores de corte regional, primario y secundario, mismos que tienen dos funciones básicas: 1) Apoyar la movilidad de la población, bienes y servicios, y 2) Dictan la configuración e integración de la traza urbana existente en las colonias, localidades, fraccionamientos y conjuntos urbanos que constituyen el área urbana. Área en proceso de urbanización.- Tiene la particularidad, de que se está llevando el fenómeno de la urbanización informal e irregular, donde se suscitan proceso de autoconstrucción de vivienda predominantemente, y en menor medida por la ocupación por conjunto urbanos formalmente planificados.

Área No Urbanizable. - Las áreas no urbanizables, están representadas por 6 usos del suelo, los cuales son:

Cuadro 7. Área No Urbanizable a nivel municipal, 2017

USO DE SUELO SUPERFICIE EN

HECTÁREAS PORCENTAJE

Natural Bosque 753.28 26.35

Natural Barranca 318.91 11.16

Natural Pastizal 607.51 21.25

Natural Verde (pasto, matorral y macizos arbóreos) 651.36 22.78

Área Natural Protegida (Parque de los Ciervos) 455.84 15.94

Cuerpos de Agua 71.95 2.52

Total Área No Urbanizable 2,858.85 100.00

FUENTE: Dirección de Desarrollo Urbano. H. Ayuntamiento de Atizapán de Zaragoza 2016-2018.

Gráfica 3. Distribución de los usos de suelo en el área no urbanizable.

FUENTE: Dirección de Desarrollo Urbano. H. Ayuntamiento de Atizapán de Zaragoza 2016-2018.


20

Tema: Actividades económicas del municipio.

La estructura económica del municipio se ha orientado básicamente a la industria, el comercio y los servicios,

no obstante en los dos últimos rubros mencionados son los que más actividad han desarrollado, ello se refleja

en el asentamiento de establecimientos y personal ocupado.

Con respecto a la actividad agrícola y pecuaria, está es inexistente, ello como consecuencia del proceso de

urbanización del municipio que data desde la década de los sesentas, donde el territorio municipal, fue y es

apto para el asentamiento de zonas habitacionales, lo que trajo el cambio en los usos del suelo, mismos que

antes eran agropecuarios y de uso natural, ya sea de pastizal o bosque, a usos eminentemente urbanos.

Ello, fue propiciado por el proceso de urbanización que se ha estado desarrollando, pues Atizapán Zaragoza

forma parte de los municipios conurbados a la Ciudad de México que constituyen la Zona Metropolitana del

Valle de México.

Los procesos que se han suscitado y que suceden en la actualidad, han dado a cada ámbito territorial, un papel

específico dentro del tejido metropolitano, que en el caso de Atizapán de Zaragoza presenta particularidades,

mismas que a continuación se describen:

Como resultado de que el municipio se encontraba en la periferia de la Ciudad de México, se fueron

asentado fraccionamientos a través del mercado inmobiliario formal, como de carácter informal, así

como industrias y establecimientos comerciales y de servicios, estos dos últimos en un principio

atendían las necesidades inmediatas de la población, lo que se tradujo en comercio de barrio.

Si bien en Atizapán de Zaragoza se asentaron industrias, estas no tienen el tamaño y la producción, si

se compara con los que se ubican en los municipios de Tlalnepantla y Naucalpan, sin embargo la planta

industrial a nivel municipal impacta de manera significativa en el tejido económico, pues genera valor

agregado, empleos y competitividad económica que trasciende fuera de los límites político-

administrativos.

Derivado de lo anterior, la actividad económica se ha desarrollado a través de dos vías: 1) Referida a

atender la demanda de bienes y servicios a nivel regional y/o zona metropolitana; y 2) Para satisfacer

las necesidades de la población residente en Atizapán de Zaragoza.

En el cuadro siguiente “… se muestran las diferencias de los municipios del Estado de México considerando la zona

geográfica en la que se encuentran y las principales actividades económicas que desarrollan. Como puede observarse, la

zona geográfica es altamente influenciable en las actividades económicas, por ello, no existen municipios aledaños a

Toluca dedicados exclusivamente a la agricultura y sólo dos hay en la zona conurbada a la Ciudad de México. Por otra

parte, como la ciudad capital del Estado de México ha destacado más bien en su actividad industrial, existen ocho

municipios colindantes en los que la influencia industrial ha permeado; mientras que en la mayoría de los municipios

cercanos a la Ciudad de México se desarrollan actividades manufactureras y comerciales. Las actividades agrícolas y

ganaderas se realizan en mayor proporción en las zonas que no están influenciadas por las grandes urbes.” (Nava, Rogel

Rosa María, 2017: “Indicador de competitividad municipal en el Estado de México para construir un entorno

competitivo.”)


21

Cuadro 8. Clasificación de municipios del Estado de México por zona geográfica y actividades.

ACTIVIDADES SIN INFLUENCIA GEOGRÁFICA ZONA METROPOLITANA DEL VALLE DE

MÉXICO

ZONA METROPOLITANA DEL

VALLE DE TOLUCA

Agricultura Santo Tomás de los Plátanos, Acambay,

Ocuilan, Tlatlaya y Villa Victoria Jilotzingo e Isidro Fabela

Agricultura y turismo con

apoyo económico

Amanalco, Coatepec Harinas,

Temascaltepec, Donato Guerra Villa del Carbón

Agricultura y

manufactura

Ocoyoacac

Comercio y turismo con

apoyo económico Aculco

Comercio

San Simón de Guerrero, Tenancingo,

Villa Guerrero, Xalatlaco, Joquicingo,

Almoloya de Alquisiras, Temoaya,

Texcaltitlán, Zumpahuacán, Tejupilco,

Amatepec, Luvianos, Jiquipilco, San

Felipe del Progreso, y San José del

Rincón

Tonanitla, Chiconcuac, Texcoco, Chalco,

Ecatzingo, Chimalhuacán, Juchiptepec,

Tenango del Aire, Temamatla, Atlautla, Nicolás

Romero, Valle de Chalco Solidaridad,

Tequixquiac, Chicoloapan, Hueypoxtla,

Coyotepec, y Temascalapa

Mexicaltzingo, Chapultepec,

Xonacatlán, y Zinancantepec

Comercio y turismo con

apoyo económico

Tonatico, Ixtapan de la Sal, Malinalco, y

Sultepec Amecameca, Otumba, Ozumba, Tepetlixpa

Comercio y otros

servicios Otzoloapan

Coacalco de Berriozábal, Nezahualcoyótl,

Cocotitlán, Tecámac, y Zumpango

Comercio, otros servicios

y turismo con apoyo

económico

El Oro Metepec

Manufactura

Tianguistenco, Jocotitlán, Atlacomulco,

Polotitlán, Soyaniquilpan, Capulhuac,

Almoloya del Río, Tepetlaoxtoc,

Timilpan, Morelos

Tlalnepantla, Cuautitlán Izcalli, Naucalpan,

Cuautitlán, Tultitlán, Apaxco, Atizapán de

Zaragoza, La Paz, Huehuetoca, y Chiautla

Toluca, Lerma, San Antonio

la Isla, San Mateo Atenco

Manufactura y turismo

de apoyo económico Jilotepec, y Temascalcingo

Papalotla, Tepotzotlán, San Martín de las

Pirámides, Acolman, Tlalmanalco, Nopaltepec,

Teotihuacán

Manufactura y comercio

Atizapán de Zaragoza, Chapa de Mota,

Texcalyacac, Tenango del Valle, e

Ixtlahuaca

Ecatepec de Morelos, jaltenco, Tultepec,

Ixtapaluca, Teoloyucan, Atenco, Tezoyuca y

Nextlalpan

Calimaya, Almoloya de

Juárez, y Otzolotepec

Manufactura, comercio y

turismo con apoyo

económico

Axapusco

Minería Zacazonapan

Minería y turismo con

apoyo económico Zacualpan

Construcción Villa de Allende

Servicios financieros Huixquilucan

Servicios de transporte Melchor Ocampo

Medios masivos de

comunicación Rayón

Servicios inmobiliarios Ixtapan del oro

Servicios inmobiliarios y

turismo con apoyo

económico

Valle de Bravo y Ayapango

FUENTE: Nava Rogel, Rosario, Et al (2017). Indicador de competitividad municipal en el Estado de México para construir un entorno

competitivo. En: https://est.cmq.edu.mx/index.php/est/article/view/635/1287

https://est.cmq.edu.mx/index.php/est/article/view/635/1287


22

Como se mencionó antes Atizapán de Zaragoza forma parte de la Zona Metropolitana del Valle de México, y

que acuerdo al Instituto Mexicano de la Competitividad (IMCO), desde el año 2008 se sitúa en la primera

posición de un total de 74 entidades territoriales registradas. Las variables que han impactado en su

posicionamiento son:

Cuadro 9. Valle de México: Índice de Competitividad Urbana, 2016. SUBÍNDICE POSICIÓN INDICADOR VALOR UNIDADES POSICIÓN

RELACIONES

INTERNACIONALES 1

Inversión extranjera

directa neta 6,116 Dólares per cápita 1

Sitios patrimonio

cultural de la

humanidad

5 Número de sitios UNESCO 1

Ocupación hotelera 64 % de la oferta total 5

ECONOMÍA 1

Diversificación

económica 918

Número de sectores

económicos presentes 1

Tamaño del mercado

hipotecario 30

Créditos por cada mil

habitantes 1

Crédito a las empresas 1,270 Pesos por cada mil pesos

del PIB 11

PRECURSORES 1

Aerolíneas 26 Número de aerolíneas que

operan en el aeropuerto 2

Sistema de transporte

masivo 3

Categorías (0-3, donde

0=no existe y 3=en

operación)

1

Líneas de autobús 38 Número de líneas de

autobús 1

DERECHO 62

Percepción de

seguridad 10

% de encuestados que

reporta sentirse seguro 71

Competencia en

servicios notariales 3 Notarios por 100 mil de PEA 71

Monto reportado en

robo de mercancías 154

Pesos por millón de PIB

(pesos 2014) 69

MERCADO DE

FACTORES 54

Población ocupada sin

ingresos 41 % de la población ocupada 70

Jornadas laborales muy

largas 33

% de población ocupada

que trabaja más de 40

horas

57

Empresas con más de

10 empleados 6

% de empresas con más de

10 empleados

52

SISTEMA POLÍTICO 42 Agresiones a 77 # de ataques a la prensa 74


23

SUBÍNDICE POSICIÓN INDICADOR VALOR UNIDADES POSICIÓN

periodistas

Casillas anuladas 1.2 % de casilla instaladas que

fueron anuladas

69

Duración máxima de

periodos de alcaldes 5.9 Años

64

FUENTE: IMCO. Índice de Competitividad Urbana 2016. Reelección Municipal y Rendición de Cuentas: ¿Cómo Lograr el Círculo Virtuoso?

Como puede observarse el Valle de México es fuerte en los subíndices de Relaciones Internacionales,

Economía, y Precursores; por la contrario muestra debilidad en Derecho, Mercado de factores, y Sistema

Político.

Economía.- Obtuvo el primer lugar en el subíndice en cuestión debido a que fue al ámbito territorial con mayor

diversificación económica al tener 918 sectores económicos presentes, mientras que el promedio de otras

ciudades fue de 759. Además, tuvo el mercado hipotecario más grande al haber otorgado 30 créditos por cada

mil habitantes, cifra tres veces mayor que la media de las ciudades evaluadas.

Precursores.- A pesar de los problemas de congestión y saturación vial que tiene el Valle de México, el sector

transporte es uno de los mejor desarrollados del país, esto se ve reflejado en el subíndice de Precursores, con

el mayor número de líneas de autobús (34 más que el promedio de las ciudades estudiadas), el segundo mayor

número de aerolíneas (26 aerolíneas contra las cinco del promedio, así como el tercer mayor presupuesto

obtenido vía fondo federales). Lo anterior se ve reforzado con una baja en la tasa de heridos en accidentes

relacionados con el transporte y aun alto flujo de pasajeros aéreos.

Relaciones Internacionales.- Cuenta con cinco sitios UNESCO, una alta inversión extranjera directa (neta), altos

porcentajes de ocupación hotelera y de flujo de pasajeros hacia o desde el extranjero, con lo cual también se

ubicó en el primer lugar en el subíndice de relaciones Internacionales.

Factores.- El lugar 54, fue producto de la alta proporción de personas ocupada sin ingresos y a alta proporción

de empleados que laboran jornadas muy largas. En promedio, en las ciudades evaluadas, sólo el 24% de la

población ocupada no recibió ingresos y el 29% trabajó más de 48 horas a la semana; mientras que en Valle de

México dichas cifras ascendieron a 415 y 34%, respectivamente. Además, presentó una baja proporción de

empresas con más de 10 empleados (6% en comparación con 7% del promedio).

Político.- La posición 42, se debió al alto número de agresiones a periodista (77 ataques) y a la proporción de

casilla electorales anuladas (1.2%).

Derecho.- Su posición 62 se explica por el bajo nivel de competencia en servicios notariales (tres notarios por

cada 100 mil de la Población Económicamente Activa –PEA-, mientras que el promedio de las la ciudades

evaluada fue de 11), la baja percepción de seguridad (sólo el 10% de la población adulta reportó sentirse

segura) y los altos montos reportados en robo de mercancías (154 pesos por cada millón del Producto Interno

Bruto –PIB- comparado con el promedio de la muestra que fue de 80 pesos).


24

Tema: Servicios públicos.

Subtema: Agua potable.

Situación del Recurso Hídrico.

Hasta hace algunas décadas el agua se consideraba como un recurso renovable, no obstante, con el devenir de

diversos procesos como: Incremento de la población, el advenimiento de la sociedad de consumo, la

concentración demográfica y económica en las ciudades han generado la presión, la escasez y prácticamente el

agotamiento de tan vital recurso natural.

Atizapán de Zaragoza se ubica dentro de la Región Hidrológica Administrativa XIII Aguas del Valle de México,

misma que está integrada por la Región Hidrológica No. 26: Río Panuco.

El territorio municipal se asienta sobre dos acuíferos: Cuautitlán-Pachuca en la Zona Noreste y el resto

corresponde al acuífero Valle de México, que abastece a una de las ciudades más grandes del mundo y su

respectiva zona metropolitana.

Problemática en el abastecimiento de agua.

Para la dotación del vital líquido, se cuenta con 39 pozos profundos, los cuales suministran el 37% del agua; el

63% restante se obtiene de fuentes externas gestionadas por la Comisión de Aguas del Estado de México

(CAEM), a través de los sistemas Cutzamala, Barrientos y Madín.

Al depender en más de las tres quintas partes del abastecimiento de agua por fuentes externas la población

atizapense está seriamente afectada por los continuos cortes de agua (resultado de los esquema de

mantenimiento y sustitución de tramos de los sistema ya mencionado antes), así como la reducción anual del

caudal por parte de la CAEM, situación en la que se ven afectadas 40 colonias, mismas que tienen que ser

abastecidas por medio de pipas como medida reactiva, y como medida preventiva a través de avisos a la

población para que reduzcan su consumo o aparten agua.

La red de distribución de agua potable consta de 1’294,946.83 metros lineales, cuyos diámetros son de 1

pulgada a un máximo de 30 pulgadas, los materiales de las tuberías varían, dado que son de PVC, asbesto,

cemento, acero y polietileno.

Se tienen identificados tres materiales que pueden verse afectados por el uso, tal es el caso de las tubería a

base de cemento y asbesto, las cuales se ven afectadas por el desgaste interno derivado de la escorrentía del

agua y por los movimientos de tierra, los cuales afectan sus integridad lo que se traduce en fugas; en el caso de

la tuberías de acero, si bien son más resistentes, al interior sufren de corrosión formando protuberancia que

afectan el flujo de agua y en casos extremos la rotura de la tubería.

Situación en la dotación del vital líquido.

A nivel municipal se tienen contabilizadas 133,202 tomas de agua de las cuales, el 93.86% (125,034 tomas) son

domésticas; el 6.02% (8,022 tomas) son para uso comercial; y el 0.10% (146 tomas) son para uso industrial.

Volúmenes de consumo.


25

Es evidente que con el desarrollo e incremento de las actividades productivas y de la población, el consumo de

agua aumenta exponencialmente, y que en la actualidad Atizapán de Zaragoza forma parte de la Zona

Metropolitana del Valle de México, la cual se constituye como uno de los conglomerados urbanos más grande

del país, y por consiguiente se da un especie de competencia con otras entidades territoriales, entiéndase

municipios de la región y alcaldías de la Ciudad de México, por la adquisición de agua. Para los años 2016 y

2017, el volumen de agua generado fue:

Cuadro 10. Volumen de agua producido en 2016 y 2017.

AÑO VOLUMEN DE AGUA EXTRAÍDO POR FUENTE

DE ABASTECIMIENTO

EXTRACCIÓN DE AGUA EN M

3 (METROS

CÚBICOS)

EXTRACCIÓN DE AGUA EN LTS

(LITROS)

2016

Agua en bloque extraído de fuentes propias 12,014,715 12,014,715,000

Agua en bloque entregado por CAEM 35,894,035 34,894,035,000

TOTAL 47,908,750 47’908,750,000

2017

Agua en bloque extraído de fuentes propias 12,184,661 12’184,661,000

Agua en bloque entregado por CAEM 35,028,454 34’028,454,000

TOTAL 47,213,115 47’213,115,000 FUENTE: S.A.P.A.S.A.

Como puede observarse en el cuadro de arriba, se identifica la reducción de volumen agua en bloque

entregado por la Comisión de Agua del Estado de México (CAEM) del 2.47%, si bien el porcentaje parece poco

significativo, si se traduce en volumen absoluto la diferencia entre 2016 y 2017 en cuanto a volumen de agua

entregado por CAEM fue de 865,581 m3 menos, lo que implicó la entrega de menos agua, es decir 865’581,000

litros menos con respecto al año 2016.

Situación contraria sucedió con respecto al volumen de agua en bloque extraído de fuentes propias, en la

cuales se incrementó en 169,946 m3, es decir en 1.39%, que en litros representó 169’946,000 litros, sin

embargo el incremento no alcanzó a reponer la contracción de volumen de agua extraído por fuente

administradas por la CAEM.

De acuerdo a la Comisión Nacional del Agua –CNA- (año 2015), el consumo de agua por persona promedio en

México es de 380 litros al día, muy por encima del promedio recomendado por la Organización Mundial de la

Salud, que es de 20 litros diarios para cubrir sus necesidades básicas de alimentación e higiene, y de la norma

que se manejaba por CNA en los años 90´s que era de 250 litros al día.

La situación que presenta Atizapán de Zaragoza en cuestión de agua está referida a dos temas básicos: a) La

necesaria dependencia de fuentes externas de abastecimiento de agua, sin la cual las autoridades municipales

(en este caso S.A.P.A.S.A.) no podría hacer frente con fuentes propias a la demanda de agua; y b) La

sustentabilidad financiera para atender en calidad y cantidad a la demanda del vital líquidos con la ampliación,

rehabilitación y construcción de la infraestructura destinada al servicio en cuestión.

Por consecuencia con el incremento de la demanda de agua a nivel regional, donde el Sistema Cutzamala es la

piedra angular del abastecimiento del vital líquido en la mayor parte de los municipios que integran la Zona

Metropolitana del Valle de México y que las fuentes propias del municipio como del resto de los municipios de

la entidad territorial antes mencionada, se ubican en el acuífero Valle de México, el cual está en calidad de

estrés hídrico, es decir que se extrae más agua de la que se repone por el proceso natural, hacen que el tema

del agua sea un tanto sensible en el corto plazo, donde las instancias tanto federal, estatal y municipales deben


26

de tomar cartas en el asunto para poder evitar problemas como el corte constante del suministro de agua por

parte de las fuentes externas, como el de incrementar la cultura del ahorro del vital líquido entre la población.

Subtema: Drenaje, alcantarillado y tratamiento de aguas servidas.

Con respecto a este subtema, en primera instancia hay que mencionar que la región donde se ubica Atizapán

de Zaragoza, forma parte del Valle de México, la cual se constituye como una cuenca endorreica, la cual se

entiende como el área en la que el agua no tiene salida fluvial hacia el océano, por consecuencia, el agua de

lluvia o las aguas residuales de no ser canalizadas a través de bombeo o por canales naturales o artificiales

estás quedarían estancadas(pues sólo contarían con el proceso de infiltración al subsuelo) lo que implicaría

problemas de salud, por decir a dónde se va a almacenar el agua servida o pluvial.

Aunado a ello, el proceso de urbanización que se ha desarrollado, y donde Atizapán de Zaragoza tiene este

proceso, donde el suelo o la superficie ha sido objeto de pavimentación (ya sea por concreto o asfalto)

elementos que “sellan” o “impermeabilizan” la superficie, por lo cual no hay una infiltración del agua pluvial.

Bajo esta perspectiva, se presenta un proceso que se da en la mayor parte de los asentamiento humanos en

México, y que Atizapán de Zaragoza no es ajena: La mezcla de agua de lluvia con las aguas servidas ya sea de

origen doméstico, industrial y comercial, al no existir redes destinadas a tales funciones; la primera para

canalizar el agua de lluvia para su reutilización inmediata; la segunda para destinar las aguas grises y negras

para su posterior depuración.

La razón de la inexistencia de ambas modalidades de red, es por cuestiones culturales y de costo, en el primer

caso, la cultura del “olvido” en el sentido de que la población utiliza el agua y se olvida cuál será su destino

final; en este último caso, el proceso de urbanización sólo considero y considera en su momento la

introducción de redes de drenaje y alcantarillado unitarias destinadas a desalojar el agua de lluvia, así como las

agua residuales.

Si bien existe una red de drenaje sanitario, la cual se puede decir que opera a pleno rendimiento, está ya es

insuficiente puesto que ya responde a la necesidad de desalojar las agua servidas, ya sea porque es insuficiente

su aforo, o por eventos atípicos de lluvias, las cuales se traducen en inundaciones en ciertas áreas del

municipio, y que de manera evidente la población se ve afectada en su bienes y su seguridad corporal.

Aunado a lo anterior, es tal el incremento de aguas servidas que se generan en el municipio, que la depuración

de las misma es insuficiente, puesto sólo hay 13 planta de tratamiento de aguas residuales, de las cuales 5 son

administradas por S.A.P.A.S.A., 7 son de corte particular, y 1 es gestionada por la Comisión de Aguas del Estado

de México (CAEM).

En el caso de las 7 plantas tratadoras de propiedad particular, estas han sido resultado de las nuevas

disposiciones en materia de prestación de servicios públicos, puesto que para autorizar un conjunto urbano, ya

deben de tener su propia planta depuradora, ello bajo el precepto de que los asentamientos humanos deben

ser autosustentables.


27

Cuadro 11. Plantas de tratamiento de aguas residuales, 2017.

DENOMINACIÓN CAPACIDAD EN LITROS

POR SEGUNDO MODALIDAD

ENTIDAD QUE LA OPERA

Ex Hacienda del Pedregal 3.5 Anaerobia S.A.P.A.S.A.

Rincón de la Montaña “HOMEX” 17 Aerobia S.A.P.A.S.A. Atizapán I “Relleno Sanitario” 1 Aerobia S.A.P.A.S.A. Deportivo Teatro Zaragoza 5 Aerobia S.A.P.A.S.A. Deportivo México Nuevo 5 Aerobia S.A.P.A.S.A. Chiluca I 10 Anaerobia Particular

Chiluca II 10 Anaerobia Particular Chiluca III 10 Anaerobia Particular Club de Golf Valle Escondido 39 Anaerobia Particular Club de Golf Bellavista 25 Anaerobia Particular Club de Golf Hacienda 20 Anaerobia Particular Bosque Esmeralda 17 Anaerobia Particular El Cóporo 40 Aerobia CAEM

FUENTE: S.A.P.A.S.A.

En conjunto las plantas de tratamiento depuran 162.5 litros por segundo se aguas residuales que representan

el 1.88% anual, que sin lugar a dudas es insuficiente, pues si se considera que de un 100% de agua potable

suministrada a los hogares, el 80% son agua residuales, no es la cantidad óptima.

Con respecto a la cobertura del servicio de drenaje, se tienen identificados dos asentamiento humanos que

carecen del servicio en cuestión: Fraccionamiento Los Clubes, Fincas de Sayavedra y la Colonia Viejo Madín, el

déficit se debe más que nada al crecimiento del área urbana, así como la carencia de recursos financieros para

poder realizar las ampliaciones necesarias.

Subtema: Electrificación y alumbrado público.

México se ha caracterizado por contar con una población urbana en constante aumento, derivado de la

migración de las zonas rurales a las ciudades, en busca de mayores oportunidades de empleo y mejor calidad

de vida, lo que implica el crecimiento de la demanda de servicios como los sistemas de bombeo de agua,

alumbrado público, transporte colectivo, acondicionamiento de espacios e infraestructura, los cuales

concentran el consumo de energía eléctrica y de combustibles3.

Atizapán es uno de los municipios que son atendidos por la Comisión Federal de Electricidad (CFE), la dotación

del energía eléctrica proviene de dos fuentes: Central eléctrica del municipio de Nicolás Romero que dota del

servicio la zona poniente del municipio; la segunda de la Central Termoeléctrica asentada en el municipio de

Tultitlán que proporciona energía a la zona oriente del municipio.

La dinámica del proceso de urbanización de Atizapán de Zaragoza se ha caracterizado por acelerado

crecimiento de la población, en períodos relativamente cortos de tiempo, lo que implica que el alumbrado

públicos sea uno de los servicios que mayo presión tiene, pues a la par que hay que extender su cobertura, hay

que sustituir las luminarias, por no decir que es uno de los servicios después del bombeo de agua potable que

mayor carga financiera tiene el municipio.

3 Estrategia Nacional de Energía 2013-2027.


28

A pesar de que el municipio se encuentra en la disyuntiva de ampliar o sustituir componentes que integran al

sistema de alumbrado público, se ha estado fomentando la ampliación del servicio y la eficiencia energética;

ello con el cambio de las luminarias de lámparas incandescentes, por la de tecnología de LED, con la finalidad

de reducir el costo en cuanto a consumo de energía, incrementar la vida útil de las luminarias y ampliar la

cobertura del servicio en cuestión.

Lo anterior, con la finalidad de otorgar a la población atizapense un mejor servicio de alumbrado público,

brindar seguridad por las noche, y por ende disuadir conductas antisociales que afecten a las personas en lo

corporal y en sus bienes.

Subtema: Manejo de residuos sólidos.

Atizapán de Zaragoza, al igual que otros municipios de México y del resto del mundo, enfrenta el grave

problema de la progresiva contaminación del medio ambiente, ocasionado fundamentalmente por la

inadecuada e ineficiente disposición final de los residuos sólidos y líquidos que se generan. En lo que respecta a

los desechos sólidos urbanos, El H. Ayuntamiento de Atizapán de Zaragoza, a través de la Dirección de Servicios

Públicos, presta de manera directa el servicio de recolección, transporte y disposición final de residuos sólidos.

Situación actual.

La cobertura del servicio de recolección de basura doméstica es del 100%, en 168 localidades del municipio, el

servicio se brinda de lunes a sábado y los domingos se cubre a los tianguis y la central de abasto.

Con el funcionamiento de 100 rutas de recolección, cubiertas en 2017, se logra la captación de

aproximadamente 600 toneladas diarias de desechos sólidos urbanos, las cuales se depositan en el relleno

sanitario municipal.

El municipio cuenta con un relleno sanitario Tipo A, que cumple la disposiciones emitida por la NOM-083-

SEMARNAT, la localización geográfica es 19 grados, 35 minutos 18 segundo latitud norte y 99 grados 16

minutos 44 segundos longitud oeste, el sitio de disposición final se denomina “Puerta de Chivos”, su extensión

es de 39.3 hectáreas.

El relleno sanitario opera por el método de trinchera o celda se cuenta con 24 trabajadores, así como un

excavadora CSE CX 700, un trascabo Cresta y una Retroexcavadora 416, camión tipo maroma, y camión cisterna

de 10,000 litros de capacidad.

Se cuenta con 7 celdas y una celda 7b, el promedio diario de disposición de residuos sólidos es de 500

toneladas. Para ampliar el periodo de operación del relleno sanitario, se construyó la celda 8, por lo que el

tiempo estimado de vida útil del mismo será de 7 a 10 años.

Aspectos generales de los residuos generados en el municipio. La basura está conformada por los desperdicios que genera la población y que a diario desecha al barrer el

frente e interior de su vivienda, donde por lógica se cuelan los desperdicios de todo género: del baño,

envases, papeles, así como todos aquellos desperdicios que salen del hogar, la oficina, la calle y la industria.

Por ende, la basura sugiere suciedad, falta de higiene, mal olor, desagrado a la vista, contaminación,

fecalismo, turbiedad e impureza.


29

No se ha aplicado en el municipio un esquema de separación de residuos sólidos en orgánicos e inorgánicos

que esté orientado a la población, por consecuencia, en la actualidad se mezclan y combinan los dos tipos de

basura, lo que invariablemente genera la reacción y compuestos que intensifican la contaminación del agua

y del suelo.

Existe en la actualidad un programa de recolección de pilas, puesto que estos elementos se consideran como

residuos peligrosos, por la constitución de sus componentes.

En resumen los residuos sólidos que se generan en el municipio tienen las siguientes características:

Residuos Domiciliarios.- Se dividen en dos grandes grupos: los orgánicos y los inorgánicos. Los

orgánicos son aquellos de origen biológico, principalmente desechos de vegetales, como huesos de

aguacate, cáscara, hojas, tallos, etc. Residuos inorgánicos; como papel, cartón, plástico a base de

maíz, empaques, papel sanitario, muebles, plástico, unicel, pilas, poliuretano, poliéster, etc.

Residuos Comerciales.- Residuos sólidos generados por los mercados y centros comerciales:

embalajes, “playo”, unicel, basura orgánica generada por la descomposición de frutas y verduras;

hojas, cáscaras, tallos, pero en mayor cantidad que la generada por los hogares.

Residuos de Servicios.- Que comprenden los sobrantes de restaurantes, bares, centros de

espectáculos y recreación, servicios públicos, hoteles, moteles, oficinas públicas y centros

educativos.

Residuos Biológico Peligrosos o Especiales.- Compuestos por lo desechos de las unidades médicas,

laboratorios de análisis clínicos, veterinarias, etc.

Otros Residuos.- En estos se engloban las basuras de las áreas verde, materiales de construcción y

reparación (de talleres mecánicos y eléctricos), objetos voluminosos y menores.

En Atizapán de Zaragoza, la basura se constituye como un problema desde que comenzó su proceso de

urbanización, debido al asentamiento de población y por consiguiente la alta densidad de sus áreas urbanas, y

al hecho de arrojar basura a las calles. Esto provoca la proliferación de insectos, roedores y microorganismos

patógenos. El resultado viene siendo un deterioro y depreciación del entorno natural y urbano debido a la

contaminación del aire, del agua y del suelo.

Con el advenimiento de modos de vida extranjeros, la “urbanización” de la vida cotidiana, ha propiciado el

incremento de residuos sólidos urbanos, donde la basura inorgánica, traducida en envases y embalajes, es la

que más problemática genera por su largo tiempo para degradarse.

La problemática en cuestión se resume en los siguientes aspectos:

Desde el punto de vista cultural y educativo; que está referido a que una parte de la población tanto

residente como flotante1, tiende a dejar su basura en zonas no aptas (esquinas de calle, camellones, en los

botes de los parques y espacios públicos) en bolsas u envolturas en la vía pública, lo que refleja la falta de

cultura cívica, situación que repercute en la eficacia y eficiencia en el servicio de recolección de residuos

sólidos, pues la práctica antes mencionada repercute de manera negativa tanto en la imagen de las

autoridades municipales encargadas del servicio en cuestión, como del grado de civilidad de la población

tanto residente como visitante, pues la población que si tiene el hábito de tirar la basura en su lugar, de


30

esperar el camión recolector en sus días y horarios establecidos, piensa que los servicios de recolección de

basura son ineficientes, al grado de tener un mal concepto del servicio y por consiguiente de las autoridades

municipales y servidores encargados del servicio público en cuestión.

Condiciones climatológicas; la situación se manifiesta por la existencia de vientos, situación que repercute de

manera negativa por el traslado y desplazamientos de bolsas, hojas, polvo, pequeñas ramas, residuos sólidos

que son transportados de otros lugares hacia zonas específicas de las vialidades o espacios públicos, y que se

acumulan en lugares o en su caso se esparce, generando mala imagen y percepción de descuido.

Recursos insuficientes; este elemento se constituye como una constante en la actividad, debido a que la

población se incrementa año con año y la demanda va en aumento, al grado de que la infraestructura física

(camiones, personal, etc.), así como el presupuesto no son suficientes para atender las necesidades de más

144 mil viviendas que alojan a más 500 mil habitantes. A ello hay que agregar que el área urbana de Atizapán

de Zaragoza es muy grande, es decir, las rutas y caminos destinados a la recolección no son suficientes, pues

tienen que realizar largos recorridos a lo largo y ancho de las colonias, fraccionamientos, localidades y

pueblos que constituyen la división política de Atizapán de Zaragoza, por consecuencia sus rutas de

recolección están muy dilatadas.

Subtema: Panteones.

Se constituyen como equipamiento urbano en la modalidad de Servicios Urbanos, el cual está destinado para

alojar los restos mortuorios de los seres humanos de manera digna y legal; depositándolos en tumbas, criptas o

mausoleos; en él se proporcionan servicios de administración, ceremonias religiosas, inhumación, exhumación,

mantenimiento y visitas a sepulcros.

Atizapán de Zaragoza cuenta con 4 panteones: Jardín de las Palmas, Calacoaya, San Francisco de Asís y el de

San Mateo Tecoloapan. Las instalaciones en cuestión presentan problemas de saturación en lo que se refiere a

espacios destinados a fosas.

Hasta ahora, no se ha proyectado la localización de nuevas instalaciones de este tipo, ello como resultado de la

inexistencia de predio que cumplan con la normatividad básica, entre las que destaca, que éste fuera del área

urbana, mínimo a 5 kilómetros de la zona urbana.

Como resultado de lo anterior, el gobierno municipal ha establecido que se inhumen personas originarias o que

hayan radicado en el municipio, con la finalidad de reducir la demanda.

Tema: Abasto y comercio.

En México los mercados públicos fueron creados en la década de los 50´s, los primeros fueron ubicados en la

Ciudad de México, como herederos de una larga tradición cultural (época prehispánica), además como

respuesta a las políticas gubernamentales de modernización del ciclo económico (Producción, distribución y

consumo), del tal forma que se estimulara el mercado interno como motor del crecimiento económico,

derivado del modelo de sustitución de importaciones.

La intervención del gobierno en la actividad económica era prácticamente total, en el caso del comercio, el

objetivo era evitar el desabasto de la población en lo que respecta a la dotación de productos básicos,

controlar los precios, reducir la especulación e intermediación en la actividad en cuestión.


31

La situación antes mencionada, se reprodujo en el municipio de Atizapán, en primera por la lejanía que tenía la

demarcación con los grandes centros concentradores de actividad (Central de Abasto de la Ciudad de México,

Mercado de la Merced, por citar algunos ejemplos), en segunda, por el asentamiento de fraccionamientos y

conjuntos urbanos, cuya población requería de equipamientos específicos para satisfacer sus necesidades de

abasto de productos básicos y de consumo inmediato.

Registro de mercados asentados en Atizapán de Zaragoza.

Atizapán de Zaragoza tiene 11 mercados y una central de abastos:

Bosques de Ixtacala (Municipal)

La Calandria Calacoaya (Municipal)

Lomas de San Miguel (Municipal)

Nuevo Madín (Municipal)

San Miguel Calacoaya (Municipal)

Zaragoza (Municipal)

Merco-Bazar Sagitario (Municipal)

Generalísimo (Particular)

López Mateos (Particular)

México Nuevo (Particular)

Nueva Creación (Particular)

Central de Abasto de Atizapán de Zaragoza (“Bodegas Atizapán”)4

En el caso de la Central de Abastos de Atizapán de Zaragoza, comúnmente conocida por la población como

“Bodegas Atizapán”, tiene la característica de constituirse como un instalación donde concurren productores y

comerciantes mayoristas, medio mayoristas y detallistas con el objeto de realizar transacciones de productos

alimenticios y artículos básicos de consumo de origen regional y/o extraregional como son: Frutas, hortalizas,

abarrotes, granos, semillas, lácteos, aves, pescado, mariscos y cárnicos.

Los productos antes mencionados requieren de almacenamiento adecuado para conservar sus características

para su posterior consumo, por lo que la central de abasto cuenta con bodegas, locales para servicios

administrativos, área para circulación peatonal y vehicular, estacionamiento para vehículos de carga y

particulares, andenes para carga y descarga.

Situación actual del servicio en el municipio.

Los mercados, no son administrados directamente por el municipio, sin embargo el Bando Municipal vigente

(2017), en su Título Noveno: De la Actividad Industrial Comercial y de Servicios a Cargo de los Particulares, en

su artículo 88 menciona:

“El H. Ayuntamiento, a través de la Tesorería Municipal por conducto de la Subdirección de Normatividad,

en estricto apego a las atribuciones conferidas, tendrá en todo momento la facultad de regular e

4 Fuente: http://www.hoyestado.com/2012/08/quieren-remodelar-la-central-de-abastos-de-atizapan/

http://www.hoyestado.com/2012/08/quieren-remodelar-la-central-de-abastos-de-atizapan/


32

inspeccionar la actividad comercial, de prestación de servicios e industrial en establecimientos comerciales,

estacionamientos, puesto fijos, semifijos, ambulantes en vía pública y en mercados públicos municipales y

privados…”

Los mercados municipales, que son 7, tienen su respectiva mesa directiva, cuyos integrantes son los

encargados de administrar y gestionar la operación de los inmuebles en cuestión.

En tanto, que el Gobierno Municipal a través de la Subdirección de Normatividad, es la encargada de regular su

operación en lo que respecta a la prestación de los servicios de tal manera que estén con apego a la legislación

federal, estatal y la reglamentación municipal, así como ser canal de comunicación o de gestión para atender

los requerimientos ante las instancias pertinentes del H. Ayuntamiento.

La subdirección ya mencionada, para acotar la regulación de los mercados, se apoya en el Reglamento

Municipal del Comercio, la Industria, la Prestación de Servicios, Espectáculos, Anuncios y Vía Pública de

Atizapán de Zaragoza.

Tianguis.

Este rubro corresponde al sistema de abasto y comercio, que de acuerdo con el Sistema Normativo de

Equipamiento Urbano, lo define como “... establecimiento con instalaciones provisionales ubicados

generalmente en lugares fijos, de preferencia en áreas pavimentadas…; a ellos concurren pequeños productores

y comerciantes detallistas, a vender al consumidor final productos alimenticios, de uso personal y artículos para

el hogar entre otros. “ , son estos herederos de la figura del comercio tradicional mexicano, es decir, son la

evolución del comercio de la época prehispánica.

En Atizapán, se asientan los tianguis, mismos que se localizan en áreas específicas del territorio municipal, y

que coexisten con la actividad de los mercados, el comercio establecido en corredores comerciales y de

servicios.

No obstante, los tianguis responden a una necesidad propia y especifica de ciertos segmentos de la población

atizapense, dado que por cuestiones económicas, de acceso a bienes y productos relativamente frescos, se

constituyen como una opción para la mayor parte de la población que radica en las colonias populares

asentadas en el municipio.

Además hay que mencionar, que las instalaciones en cuestión presentan efectos colaterales, mismos que hay

que mencionar:

Los tianguis existentes, tienen como denominador común que se ubican sobre las vialidades primarias,

secundarias y locales, por consecuencia no cumplen con la localización en espacios destinados a tal

función, como por ejemplo en explanada o plaza de usos múltiples.

Derivado de lo anterior, y que se ubican sobre vialidades o en el mejor de los casos ocupan un carril, lo

que afecta el flujo vehicular, derivado por un lado de la disposición de las vialidades primarias y locales,

que en muchos casos ya está sobrepasada su capacidad de diseño, situación que ocasiona

congestionamiento vial y por consecuencia otros efectos negativos, como contaminación auditiva y del

aire.


33

Incremento constante de puestos semifijos y por consiguiente de tianguistas, lo cual se constituye

como una amenaza, pues la estructura económica no es lo suficientemente capaz de generar los

empleos formales bien remunerados, situación que a nivel local no se puede controlar y que está fuera

de las manos de la autoridad municipal.

Lo anterior, genera problemas de administración para la autoridad municipal, pues tiene que atender

las peticiones y quejas de los vecinos, derivadas de la actividad comercial en cuestión, por un lado, y

por el otro, controlar y vigilar a los tianguistas o sus líderes, que cumplan con los permisos

correspondientes para poder desarrollar su actividad.

Rastros.

En Atizapán de Zaragoza, no existen rastros que estén administrados por el municipio, sin embargo, se asientan

dentro de la demarcación dos instalaciones, que son gestionados por particulares: 1 rastro de aves, y 1 rastro

de porcinos.

Rastro para aves.- Inmueble destinado al sacrificio de aves en condiciones técnicas y sanitarias adecuadas, para

un mejor rendimiento del producto, tanto en el procesamiento del producto primario, como para

conservación, preparación y distribución de pollo y subproductos para el comercio detallista.

Técnicamente la instalación en cuestión opera bajo la estricta supervisión de acuerdo a la Ley Federal de

Sanidad Animal, de por lo menos un médico veterinario aprobado por la SAGARPA.

Rastro para porcinos.- Establecimiento mecanizado con las condiciones técnicas y sanitarias adecuadas para el

sacrificio de animales porcinos, buscando un mejor aprovechamiento en el procesamiento, conservación y

distribución de carne y sus derivados.

El rastro de aves ha presentado la constante problemática de irregularidad, pues opera desde el año 1966, de

acuerdo con la Procuraduría de Protección al Ambiente del Estado de México (PROPAEM), el establecimiento

incumple normas ecológicas, pues hasta el año 2005, carecía de estudio de impacto ambiental5.

En lo que respecta al rastro de cerdos, para el año 2016, la SAGARPA en su directorio de rastros, desconoce el

arribo y sacrificio de ganado al establecimiento en cuestión6.

El denominador común que presentan estás instalaciones, es su proceso productivo, que consume mucha

agua, aunado a ello, la generación de productos de desecho como sangre, vísceras, plumas, pelo, subproductos

que representan un potencial foco de infección para la población, no es dispuesto y vertido de acuerdo a las

normas sanitarias.

Otro de los aspectos a resaltar, se refiere a que ambas instalaciones se encuentran dentro del área urbana,

pero también hay que mencionar que en su momento estaban en la periferia, situación que fue propiciada por

el proceso de urbanización, la cual carecía de una planeación a largo plazo, situación que se manifiesta en la

5 Fuente: Clausuran un rastro de aves en Atizapán. http://archivo.eluniversal.com.mx/ciudad/69794.html 6 Fuente: SAGARPA-SENASICA. Directorio de Rastros en los cuales la delegación de la SAGARPA tiene Conocimiento del Arribo y Sacrificio de Ganado. 2016. Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria. Dirección General de Inspección Fitosanitaria. Dirección de Movilización Nacional. En: https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/133046/EDO_MEXICO.pdf

http://archivo.eluniversal.com.mx/ciudad/69794.html

https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/133046/EDO_MEXICO.pdf


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incompatibilidad de usos del suelo, problemas de contaminación atmosférica (malos olores y transporte de

materia fecal), alto consumo de agua en sus procesos, misma que carece de tratamiento.

Tema: Infraestructura de las comunicaciones terrestres y la movilidad.

Infraestructura de las comunicaciones terrestres.

La conurbación que existe entre los municipios de Naucalpan, Tlalnepantla, Atizapán de Zaragoza, Nicolás

Romero (que forman parte del Estado de México), Delegaciones Miguel Hidalgo Gustavo A. Madero, y

Azcapotzalco (que pertenecen a la Ciudad de México), han constituido un entramado de vialidades primarias,

secundarias y locales, dictadas por el proceso de urbanización suscitado por la localización de fraccionamiento,

conjuntos urbanos y colonias populares, las cuales han ido absorbiendo los pueblos y localidades que se

consideraban asentamientos rurales.

La existencia de un a traza urbana ortogonal irregular, dictada por la disposición del territorio (topografía),

como por la existencia de ejes viales de corte regional como la Carretera Tlalnepantla-Nicolás Romero,

Autopista Chamapa-Lechería; y primario: Av. Jorge Jiménez Cantú, Boulevard Ignacio Zaragoza, Carretera Lago

de Guadalupe, Boulevard Lomas de la Hacienda y Boulevard Adolfo López Mateos, ha dictaron “sobre la

marcha” la disposición del resto de la estructura vial, la cual se ha visto rebasada, debido a que soportan mayor

carga vehicular y por consecuencia se deteriora más rápidamente la carpeta vial, lo que implica que de manera

constante se ubiquen baches, o en su caso se tenga que reecarpetar o repavimentar, así como el de atender

aquellas localidades y colonias que aún tienen vialidades si pavimentar.

Movilidad.

Como ya se ha mencionado a lo largo del presente documento, Atizapán de Zaragoza forma parte de la Zona

Metropolitana del Valle de México, situación por la cual presenta procesos positivos, como la existencia de

infraestructura productiva y la destinada al desarrollo social de la población, concentración de la inversión y

por ende de la creación de fuentes de empleo e ingreso.

Sin embargo, el núcleo territorial en cuestión, también presenta disfuncionalidades urbanas, en este caso es la

movilidad de la población, pues en un principio (en la segunda mitad de la década de los 50´s) las grandes

vialidades que se diseñaron en el tejido urbano que constituye Ciudad Satélite eran amplias y atendían con

holgura el tránsito vehicular de la zona y de la microrregión en donde se inserta.

No obstante, con la localización de fraccionamientos en los municipios aledaños (entre lo que se encuentra

Atizapán de Zaragoza), se incrementó de manera notable el número de habitantes y por consiguiente la

demanda de transporte público y de vehículos particulares.

A ello hay que agregar, la insuficiente proyección o la inexistencia de estudios destinados a ampliar la red vial

para atender el tránsito, tanto del vehículo particular, como del transporte público.

Las situaciones antes mencionadas, generaron y generan distorsiones en la calidad de la movilidad tanto del

transporte público como en el privado.

El problema de la movilidad no puede disociarse del crecimiento caótico que ha tenido la Ciudad de México. En

una cuenca casi cerrada ubicada a 2, 240 metros sobre el nivel del mar, hace más de cinco décadas inició la

ocupación masiva de su territorio por una población en crecimiento constante y con actividades muy diversas


35

que excedió los límites administrativos y políticos de la ciudad, para mezclarse con los municipios del vecino

Estado de México y que hoy integra a las 16 delegaciones del DF., 58 municipios del Estado de México y 1 del

Estado de Hidalgo, para configurar la zona Metropolitana del Valle de México (ZMVM)7.

Atizapán de Zaragoza, no ajena a esta situación, especialmente por el hecho de que forma parte de un gran

tejido urbano, como son los municipios conurbados a la Ciudad de México, dado que la problemática de la

movilidad no sólo se circunscribe a los límites político-administrativos, sino que va más allá, pues afecta a todo

el conglomerado urbano.

La particularidad que presenta el municipio, es su estrecha relación funcional y física tanto con los municipios

con los que limita, como con la Ciudad de México, pues se tiene identificado que hay ciertos periodos de

tiempo cuando se sobrecarga el tránsito, como por ejemplo en la las mañanas (cuando es lo hora de entrada a

la escuela y al trabajo), a la hora de la salida de los alumnos y por la tarde cuando, las personas salen de sus

fuentes de trabajo.

Es de vital importancia, mencionar que Atizapán de Zaragoza tiene una función de servir como ciudad

dormitorio, pues la mayor parte de la población que trabaja tiene sus fuentes de empleo en los municipios

aledaños y en la Ciudad de México, por lo tanto los habitantes que se trasladan a los lugares antes señalados se

le denominan “conmmuter”8

A ello hay que agregar, que con la saturación de la red vial en ciertos horarios, implica que los tiempos de

traslado sean muy prolongados, al respecto “…La saturación de las vías primarias como Anillo Periférico,

Tlalpan, Circuito Interior, y Calzada Ignacio Zaragoza, entre otras, ha provocado que la velocidad de

desplazamiento en la ciudad en general se haya reducido drásticamente, en efectos concéntricos, hasta llegar a

los 15 km. por hora en promedio, sin considerar que en horario pico la velocidad disminuye hasta en 6 km. por

hora. Esto advierte de un fenómeno donde la saturación invade a las vialidades cercanas, sean primarias o

secundarias.”9

La reducción de la velocidad promedio en la red vial se encuentra asociada a varias causas aparte de las ya

mencionadas. De ellas sobresalen las intersecciones conflictivas en los puntos de cruce, que se acentúan en las

horas de máxima demanda como por ejemplo las primeras horas de la mañana donde coinciden trabajadores,

amas de casa y estudiantes., y aún y cuando las vialidades primarias de la ciudad presentan un esquema

adecuado de sentidos de tránsito, en los cruces se alteran los movimientos direccionales.

Con respecto al transporte público, presenta la particularidad de que es de aporte, es decir el origen son

grande terminales como el CETRAM, Cuatro Caminos, CETRAN Tlalnepantla, CETRAM Rosario y Metro

Observatorio, mientras que su destino son paraderos que pueden calificarse de informales que existen dentro

de las colonias, localidades y pueblos de Atizapán de Zaragoza, o en su defecto tiene su destino final en otros

municipios como Nicolás Romero, Jilotzingo, Atlacomulco, Jilotepec, etc.

El transporte público en el municipio tiene la particularidad de estar constituido básicamente por furgonetas

adaptadas para el transporte de 17 a 19 pasajeros, y en menor medida autobuses urbanos.

7 Fideicomiso para el Mejoramiento de las Vías de Comunicación del Distrito Federal.

8 Personas que viajan diariamente una distancia considerable entre su lugar de residencia y su trabajo.

9 Fideicomiso para el Mejoramiento de las Vías de Comunicación del Distrito Federal. “Una red llena de agujeros”.


36

La problemática en cuestión, está referida a que la mayor parte de la gestión del transporte público es

jurisdicción de la Secretaria de Movilidad del Gobierno del Estado de México y de la Secretaría de Movilidad del

Gobierno de la Ciudad de México, lo que implica que únicamente el municipio sea “observador” en lo que

respecta a concesiones y calidad de servicio prestado por las unidades.

Tema: Asentamientos humanos.

Atizapán de Zaragoza forma parte de la Zona Metropolitana del Valle de México (ZMVM), que es el ámbito

territorial más importante de la República Mexicana, dado que se constituye por las 16 delegaciones (a partir

de 2018 se denominarán alcaldías) de la Ciudad de México, 59 municipios del Estado de México, y 1 municipio

de hidalgo.

Si bien el ámbito territorial en cuestión, concentra población, actividad económica, infraestructura que se

traduce en un relativo bienestar de la población, también presenta disfuncionalidades, derivado de la dinámica

demográfica, urbana y ambiental, que afectar el correcto desarrollo tanto a nivel global (zona metropolitana)

como a nivel municipal.

Atizapán de Zaragoza no es ajena al fenómeno metropolitano, dado que por el hecho de estar unido física y

funcionalmente con los municipios con los que limita y con la Ciudad de México respectivamente, ya implica

que tenga problemas, pero también fortalezas y oportunidades.

Tema: Conservación del medio ambiente.

Cuadro 12. Atizapán de Zaragoza: Índices de competitividad urbana 2014, Subíndice Manejo sustentable del medio ambiente.

SUBÍNDICE INDICADOR CANTIDAD UNIDAD DE MEDIDA

Manejo sustentable del medio ambiente

Disposición adecuada de residuos 141,610

Viviendas que destinan de forma adecuada sus residuos (en camiones, basureros

municipales…)

141,680 Viviendas que respondieron a la pregunta

Aprovechamiento o quema de biogás en rellenos sanitarios

1 Si=1, No=0

Regalo o venta de residuos reciclables 66,381

Viviendas que separan sus residuos reciclables para regalarlos o venderlos

141,451 Viviendas que respondieron la pregunta

Separación básica de residuos 55,651

Viviendas que separan sus residuos en orgánicos e inorgánicos

141,098 Viviendas que respondieron la pregunta

Disponibilidad de acuíferos 1 Índice de disponibilidad (1 es lo más escaso

y 4 lo más abundante)

Consumo de agua 38,669,714 Metros cúbicos

Capacidad de tratamiento de agua en operación 123.00 Capacidad instalada de tratamiento (litros

por segundo)

Emergencias ambientales 0 Número de emergencias ambientales

Resiliencia a desastres naturales 100 Índice de resiliencia a nivel municipal

Desastres naturales 0 Número de declaratorias de desastres

naturales

Intensidad energética en la economía 609,320,234 Venta de electricidad doméstica, industrial y

de servicios (kWh anuales)

Viviendas que aprovechan energía solar 4,200

Viviendas que aprovechan energía solar (paneles fotovoltaicos o calentadores

solares)

143,185 Viviendas que cuenta con electricidad o

boiler

Empresas certificadas como “limpia” 1 Número de certificados de “Industria


37


Limpia”

Índice de gestión de calidad del aire

4

¿Existe una Unidad Administrativa de gestión de calidad del aire estatal?

Gerencial=4, Supervisión=3, Coordinación=2, Ejecutivo=2, Sin Unidad

AMbiantel=0

1 ¿Realiza acciones de monitoreo de calidad

del aire? SI=1 NO=0

1 ¿Dispone de datos de monitoreo verificados

por el INECC? SI=1 NO=0

1 ¿Difunde datos sobre la calidad del aire

(sitio web)? SI=1 NO=0

1

¿Actualiza los resultados del monitoreo de la calidad del aire al menos una vez por

semana? SI=1 NO=0

1 ¿Brinda recomendaciones a la población

asociadas a la calidad del aire? SI=1 NO=0

1 ¿Difunde los resultados de monitoreo de la

calidad del aire en tiempo casi real? SI=1 NO=0

2 ¿Cuenta con un Programa de gestión de

calidad del aire vigente? NO=0, PED/PEMA=1, PROAIRE=2

FUENTE: Instituto Mexicano de la Competitividad, 2014.

Subtema: Protección al ambiente y áreas naturales.

La participación social y la protección del equilibrio ecológico son las dos premisas fundamentales de la nueva

política ambiental en respuesta al deterioro y a la degradación de los recursos naturales.

Es de vital importancia mencionar que el tema ambiental, ya se tiene que ver de manera integral, y más en el

caso de Atizapán de Zaragoza, pues como municipio metropolitano, presenta fenómenos que son comunes en

el resto de las demarcaciones que integran la Zona Metropolitana del Valle de México.

Por lo tanto, La gestión ambiental municipal define el papel que juegan los planes y programas en el ámbito

local, proporcionando los procedimientos y conocimientos técnicos que deben manejar los miembros del

Ayuntamiento y los presidentes municipales, generalmente con el apoyo de una organización operativa

adecuada con facultades para coordinar acciones y ejercer control sobre los problemas y situaciones

conflictivas.

La protección del medio ambiente es una responsabilidad que debemos compartir los sectores público, social y

privado. Sin embargo, en el ámbito de la autoridad municipal recae la responsabilidad de dirigir y coordinar las

actividades para prevenir, controlar, evitar o atenuar los impactos negativos sobre el medio ambiente.

En México, el municipio considerado como célula básica de la estructura gubernamental, reviste especial

importancia para la gestión ambiental, ya que territorial y políticamente es donde se presentan los problemas y

las oportunidades en la materia y, por tanto, es allí donde debe instrumentarse su atención directa e

inmediata.


38

El principal exponente del municipio, en el subtema en cuestión el área Natural protegida Atizapán

Vallescondido Parque de los Ciervos, cuya superficie es de 455.84 hectáreas, el cual se constituye no sólo como

área natural, sino como un espacio de recreación y de fomento a la cultura del cuidado del medio ambiente, al

respecto, la Dirección de Medio Ambiente, través de visitas guiadas, pláticas sobre calentamiento global,

contaminación del aire, desarrollo sustentable, forestación y reforestación, residuos sólidos y su clasificación,

contaminación y cuidado del agua.

Subtema: Parques, jardines y su equipamiento.

Los parques, juegos infantiles y áreas verdes, se constituyen como elementos de la estructura urbana que

tienen la función de prestar servicios de carácter lúdico, además de apoyar la práctica de la cultura física, por

consecuencia, son instalaciones importantes que permiten medir la calidad de vida de la población.

El desarrollo urbano que se suscitó en la década los 60´s,70´s y 80´s no estuvo lo suficiente planificado (con

excepción de los fraccionamientos y conjuntos urbanos), sin embargo en las colonias populares y localidades

no se dio un planificación en el sentido literal de la palabra, ello origino que se destinarán parques y jardines de

acuerdo a las necesidades de la población, pues únicamente existe en conjunto una superficie de 324,475

metros cuadrados de parques y jardines.

El área antes mencionada, es claramente insuficiente, pues el corresponde a cada uno de los 548,809

habitantes de Atizapán de Zaragoza, una superficie de 60 centímetros cuadrados, muy por debajo de estándar

estipulado por Organización Mundial de la Salud (OMS), que de 9.2 metros cuadrados de áreas verdes

Subtema: Recursos forestales.

Con respecto a este tópico, los recursos forestales se circunscriben a: A) los árboles ubicados dentro del área

urbana, y B) el Parque de los Ciervos.

En el primer caso existe el derribo de árboles que pueden ser legales e ilegales; los derribos legales son

resultado del trámite de solicitud ya sea de forma escrita o personal, posteriormente acude un inspector al

lugar plasmado en la solicitud, donde se identificarán las características del árbol o árboles y si es procedente el

derribo; el ciudadano tiene que hacer una reposición ecológica que consiste en la reforestación de un área en

específico o la donación de los árboles marcados en la inspección, estas reposiciones dependerán de la especie

de árbol derribada y años de antigüedad.

Los derribos ilegales, son realizados por particulares que no solicitan permiso alguno y que lo hacen

contratando personas físicas que no hacen del requerimiento del permiso respectivo.

Cabe mencionar que en los casos reportados por derribo ilegal, se brinda atención inmediata por parte de los

Inspectores adscritos a la Dirección de Medio Ambiente, para posteriormente el infractor sea acreedor a una

multa.

Con respecto a la extracción maderable clandestina, no sucede en el municipio, dado que únicamente se

encuentra un área forestal: Parque de los Ciervos.


39

Subtema: Contaminación de los recursos aire, agua y suelo.

Los problemas de contaminación o daños al medio ambiente que afectan actualmente al municipio se traducen

en tres vertientes:

Contaminación del aire.- Generada a través de dos fuentes: 1) Móviles (vehículos automotores), y 2) fijas

(industrias pequeñas y medianas), así como la quema hormiga de basura, misma que se da en domicilios

particulares o en las vialidades, especialmente en época de frío.

Contaminación del suelo.- Originada por la disposición de residuos de origen domésticos, industrial y de

servicios en sitios como los cauces de ríos y arroyos, así como en lotes baldíos ubicados en la zona urbana y sus

áreas periféricas.

Contaminación del agua.- Originada por la descarga de aguas residuales sin tratamiento previo hacia los

escurrimientos y colectores de drenaje municipal, así como la acumulación de residuos en los cauces ríos y

arroyos.

Las corrientes de agua que presentan contaminación son: río San Javier, Moritas, San Mateo, Peñitas, San

Miguel, Chalma, El Capulín, Lomas de San Miguel, Hacienda de la Luz, El Jaral, Canal de Atizapán, El Sifón, Los

Cajones y la Presa Madín.

Los puntos geográficos donde se presentan problemas de contaminación o daños al medio ambiente se

localizan en tres áreas: Zonas industriales de México Nuevo, Industrial Centro y San Migue Xochimanga.

PILAR TEMÁTICO: SOCIEDAD PROTEGIDA.

Cuadro 13 Atizapán de Zaragoza: Índices de competitividad urbana 2014, Subíndice Sistema de derecho confiable y objetivo.


Sistema de derecho confiable y objetivo

Ejecución de contratos 350 Días

Duración de juicios de amparo indirecto 89 Días

Competencia en servicios notariales 7 Número de notarios

Tierra ejidal 2 Superficie urbana en tierra ejidal (km2)

Robo de vehículos 863 Vehículos robados

223,529 Vehículos registrados

Tasa de homicidios 73 Muertes por homicidio al año

Monto reportado en robo de mercancías 2,182,273.00 Monto en pesos 2014

PIB sin petróleo (miles de pesos 2014)

Percepción de seguridad 910,688 Número de personas que se sienten seguras

11,475436 Número de personas encuestadas

FUENTE: Instituto Mexicano de la Competitividad, 2014.

Tema: Seguridad Pública, tránsito y la función de mediación y conciliación.

Tema: Derechos Humanos.

Los Derechos Humanos resultan indispensables para el desarrollo integral de la persona. El respeto hacia los

derechos humanos de cada individuo es un deber de todos. Todas las autoridades en el ámbito de sus

competencias, tienen la obligación de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos

consignados en favor del individuo.


40

En el caso de Atizapán de Zaragoza, la situación de los derechos humanos en el municipio se traduce en

políticas públicas en la materia destinadas más que nada a la prevención y difusión de la cultura en el tema, no

dejando de lado la atención a conductas contrarias, no obstante hay situaciones externas que pueden afectar

el contexto municipal, pues la población al conocer en los medios masivos de comunicación y en redes sociales

actividades que perjudican en lo corporal y psicológico a las personas, la población se encuentra en un estado

de presión o alerta, por situaciones como:

1. Violencia.- Actividades asociadas tanto al crimen organizado, la delincuencia común y a las diferentes

instancias de gobierno, así como la interior de las familias.

2. Ejecuciones extrajudiciales.- Los autores de ejecuciones extrajudiciales siguen gozando de impunidad

debido a que las investigaciones no se hacen adecuadamente

3. Tortura.- La impunidad por tortura y otros malos tratos existe, con numerosas denuncias. La violencia sexual

como forma de tortura era habitual durante las detenciones de mujeres.

4. Desapariciones Forzadas.- Las desapariciones forzadas con implicación del Estado y las desapariciones

perpetradas por agentes no estatales siguen como práctica generalizada, y los responsables seguían gozando

de una impunidad casi absoluta.

5. Periodistas y defensores de derechos humanos.- Amenazas, el hostigamiento, la intimidación, las

agresiones y los homicidios contra periodistas y defensores de derechos humanos.

6. Equidad de género.- La cultura del machismo persiste, y se mantienen cerrados algunos espacios en materia

laboral, política y social, otro de los resultados de la inequidad de género son los feminicidios y las formas de

violencia hacia la mujer, pero no hay que dejar de lado la violencia –aunque mínima hacia el hombre por parte

de sus cónyuges.

7. Violencia contra mujeres y niñas.- La violencia contra las mujeres y las niñas sigue siendo endémica, el acoso

sexual prácticamente se mantiene.

Tema: Protección civil.

Desde hace décadas, los estudiosos del tema de la vulnerabilidad y el riesgo en áreas urbanas, han planteado dos grandes ideas: la primera, que los desastres naturales son cada vez más responsabilidad social y, la segunda, que afectan de manera mucho más violenta a quienes menos tienen. “Parece ser que los desastres, más que acontecimientos naturales, son acontecimientos sociales y políticos, que tienen profundos efectos negativos en la vida nacional pero sobre todo en la de sus habitantes más pobres”10.

También destaca en la literatura, la relación entre los eventos catastróficos y el manejo ambiental de los recursos naturales y los procesos industriales, de urbanización y de transporte principalmente. La OCDE recomendó a México, como parte de sus evaluaciones de desempeño ambiental11, aplicar nuevos instrumentos jurídicos y económicos, ampliar la infraestructura ambiental y avanzar en la integración institucional asociada al desarrollo sustentable, no solo como medidas para tener un mejor desempeño ambiental general, sino para reducir la vulnerabilidad y la ocurrencia de desastres, reconociendo que en estos, es cada vez mayor la

10

García, Jorge (1984): Los desastres naturales afectan más a los pobres, Documentos 18, Centro de investigaciones, Ciudad, Quito, Ecuador, p. 7. 11

OCDE (2003): Evaluación del desempeño ambiental, México.


41

responsabilidad de la sociedad y del gobierno por no actuar o hacerlo mal, sin tomar en cuenta las condiciones de la naturaleza.

En efecto, los sistemas de protección civil en México se empiezan a desarrollar de manera amplia como consecuencia de los sismos de 1985, pero los esfuerzos más relevantes se han orientado a la prevención y a la atención post-evento, en el sentido de proteger a las personas y los bienes, pero sin intervenir en las condiciones de localización de los asentamientos humanos que se encuentran en zonas de riesgo.

Esto se refleja en varios problemas: el primero, que no se ha logrado que todos los municipios y todas las ciudades cuenten con atlas de riesgos; el segundo, que los atlas sean insumos fundamentales para elaborar los planes de desarrollo urbano; finalmente, que persisten prácticas en todo el país, como los cambios de uso del suelo y la aceptación de proyectos de urbanización en zonas que tienen vulnerabilidad o presentan riesgos a los asentamientos.

Son innumerables los reportes, especialmente de la prensa, en los que se evidencian estas prácticas, destacando, solo a manera de ejemplo, los desarrollos habitacionales e incluso grandes infraestructuras aeroportuarias, en ciudades que fueron golpeadas por fenómenos hidrometeorológicos en la segunda mitad de 201312. Igualmente, en 2010 se tenían cuantificados 90 mil hogares que se ubicaban en zonas de alta vulnerabilidad ante fenómenos naturales13, lo que permite identificar la magnitud de vulnerabilidad de la población.

De acuerdo con análisis realizado por la Comisión Nacional del Agua (2011, 49), el origen de los problemas de riesgos en los asentamientos humanos son fundamentalmente institucionales, ya que el desinterés político por el ordenamiento del territorio, especialmente en las ciudades ha sido clave para la expansión de asentamientos en zonas de riesgo. Este desinterés, se ha traducido en las deficiencias de los planes urbanos, en la baja efectividad de las políticas de ordenamiento territorial, lo que se asocia a la falta de recursos humanos preparados y conscientes de estos problemas y las deficiencias de la legislación y la normatividad. Igualmente, establece que las deficiencias institucionales en la atención a los riesgos, se asocian a la disolución de las atribuciones relativas a la planeación territorial; de hecho, en los debates realizados en el país por la Mesa Interparlamentaria para la Reforma de la Legislación Metropolitana durante 2010 y 2011, los legisladores apuntaron que la existencia de varios sistemas de planeación que actúan en paralelo en un estado, municipio o ciudad, pero que no son convergentes (planeación del desarrollo, planeación de los asentamientos humanos y planeación del ordenamiento ecológico del territorio), diluye las posibilidades de efectividad de estos instrumentos. A esto se agrega, que son varias las dependencias con responsabilidades en el ordenamiento urbano y que actúan simultáneamente en un territorio (ej. municipio) ocasionando: esquemas de planeación fragmentados, competencia por las atribuciones o facultades, dispersión de recursos y poca eficiencia en los programas y en las políticas públicas.

Tema: Reglamentación municipal.

La reglamentación municipal es la base de la fundamentación jurídica de la acción del gobierno municipal.

La Facultad reglamentaria de los ayuntamientos ha evolucionado a tal grado que, merced a las disposiciones

constitucionales, como a diversas disposiciones de la Suprema Corte de Justicia de la Nación tratadas en este

12

El Periódico Reforma, entre otros, ha sido sistemático en informar y destacar este tipo de prácticas en buena parte del país. 13

SEDESOL (2010). Diagnóstico nacional de los asentamientos humanos ante el riesgo de desastres. p. 11.


42

material, permite ahora a las autoridades municipales a adecuar las normas legales existentes a la medida de

las necesidades de regulación del ámbito de sus comunidades y localidades.

La materia reglamentaria en México goza de una amplia tradición y consistencia jurídica, no en vano ha sido

una de las principales fuentes de derecho administrativo de nuestros gobiernos.

La facultad reglamentaria de los ayuntamientos significa la capacidad formal para que los ayuntamientos

expidan aquellos reglamentos que sean necesarios para fundamentar su trabajo de gobierno, su gestión

política y su conducción administrativa de los asuntos públicos a su cargo.

No obstante, dicha facultad tiene que sujetarse al principio siguiente, determinado por la Suprema Corte de

Justicia de la Nación:

Responsabilidad de las autoridades municipales para la aplicación y correcta interpretación de los

reglamentos municipales.

Los actos de autoridad municipal, incluidos los de carácter reglamentario, generan una responsabilidad

pública que obliga a una cabal observancia del principio de legalidad, por lo cual no deben expedirse

normas que contravengan los principios constitucionales y legales establecidos.

Los particulares siempre tienen la opción de solicitar una revisión de los actos que emitan las

autoridades municipales y para ello puede recurrir a los recursos que establezcan los propios

reglamentos del municipio, o puede acudir a interponer una controversia ante tribunales administrativos e,

inclusive, de tipo jurisdiccional o ante los órganos de fiscalización superior del poder legislativo que

corresponda.

Limitaciones de los reglamentos municipales ante otras normas

Según se interpreta de la subordinación de los reglamentos a otras disposiciones legales y

constitucionales, el límite de los reglamentos municipales se marca en distintos casos y situaciones del

ejercicio de la autoridad.

En este sentido un reglamento no puede establecer normas obligatorias para sujetos que no se

encuentren bajo la jurisdicción municipal.

No puede un reglamento suplir o interponer normas en lugar de las establecidas en las leyes.

No pueden las autoridades municipales suplir los actos o competencias que las leyes señalen

para otras instancias públicas

No pueden alterar ni limitar las garantías individuales

Los reglamentos no pueden establecer normas de fundamento constitucional o legal de

observancia general en todos los municipios del país.

No pueden ni deben restringir la legítima actuación de otras autoridades en el territorio del

municipio.

No pueden decretar exenciones fiscales, toques de queda, límites a la libertad de tránsito u otras

medidas que afecten las libertades de las personas.


43

EJES TRANSVERSALES: HACIA UNA GESTIÓN GUBERNAMENTAL DISTINTIVA.

EJE TRANSVERSAL I: GOBIERNO EFICIENTE QUE GENERE RESULTADOS.

Tema: Estructura administrativa del gobierno municipal.

La administración pública municipal de Atizapán de Zaragoza está integrada por 21 dependencias centrales un

organismo autónomo y dos organismos descentralizados:

Tema: Manuales de organización y procedimientos.

Desde el primer semestre del año 2017, se inició la actualización de los Manuales de Procedimientos, los cuales

tienen como principal función de constituirse como componentes del sistema de control interno, con la

finalidad de obtener información detallada, ordenada, sistemática e integral que contiene todas las

instrucciones, responsabilidades e información sobre políticas, funciones, sistemas y procedimientos de las

distintas operaciones o actividades que se realizan en cada una de las dependencias que integran a la

administración pública municipal del H. Ayuntamiento 2016-2018.


44

Es así que la administración pública municipal en la actualidad tiene en proyecto la autorización de 22

Manuales de Procedimientos a igual número de dependencias.

Tema: Transparencia y rendición de cuentas.

La rendición de cuentas y la transparencia son dos componentes esenciales en los que se fundamenta un

gobierno democrático. Por medio de la rendición de cuentas, el gobierno explica a la sociedad sus acciones y

acepta consecuentemente la responsabilidad de las mismas. La transparencia abre la información al escrutinio

público para que aquellos interesados puedan revisarla, analizarla y, en su caso, utilizarla como mecanismo

para sancionar. El gobierno democrático debe rendir cuentas para reportar o explicar sus acciones y debe

transparentarse para mostrar su funcionamiento y someterse a la evaluación de los ciudadanos.

En esta perspectiva, el acceso a la información contribuye a reforzar los mecanismos de rendición de cuentas e

incide directamente en una mayor calidad de la democracia. La obligación de transparentar y otorgar acceso

público a la información abre canales de comunicación entre las instituciones del Estado y la sociedad, al

permitir a la ciudadanía participar en los asuntos públicos y realizar una revisión del ejercicio gubernamental.

La publicación de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental el 11 de

junio de 2002, y su respectiva actualización pero ahora como Ley General de Transparencia y Acceso a la

Información Pública el 4 de mayo de 2015, legislación que ha permitido contar con un marco regulatorio para

el acceso a la información del Gobierno Federal. Con la promulgación de esta ley, se cubrió un profundo vacío

legal e institucional, ya que ahora cualquier persona puede solicitar información del Gobierno Federal.

Asimismo, se asegura la transparencia y la rendición de cuentas en el Gobierno Federal, porque se obliga a

contar con procedimientos sencillos y expeditos en materia de acceso a la información; se garantiza la

protección de los datos personales en posesión de los sujetos obligados y se establece la obligación de contar

con archivos bien ordenados.

Los avances en materia de transparencia y acceso a la información también se han dado en el ámbito estatal,

ya que actualmente todas las entidades federativas cuentan con una ley de acceso. No obstante, es

indispensable establecer criterios homogéneos para evitar las asimetrías en el ejercicio de este derecho, por lo

que resulta necesario avanzar en el proceso de aprobación de la reforma al artículo 6 de la Constitución, así

como coadyuvar en el desarrollo e implementación de las modificaciones necesarias a la normatividad vigente

en las distintas esferas de gobierno.

El mayor impacto de la rendición de cuentas y la transparencia se observará en el largo plazo: implica continuar

con el cambio cultural en la gestión administrativa, que fortalecerá la confianza en las instituciones públicas de

México mediante la apropiación masiva del derecho de acceso a la información por parte de los ciudadanos. En

la aplicación de este derecho, los servidores públicos deberán aceptar que están sujetos a un escrutinio

permanente, por cualquier persona, en cualquier momento y desde cualquier parte, pero también se deberá

reconocer que la información en posesión del gobierno es un bien público que se encuentra al alcance de todos

los mexicanos.

Además, el tema en cuestión es de importancia para Atizapán de Zaragoza, pues el municipio es la célula básica

del ejercicio de las políticas públicas, mismas que están orientadas a mejorar la calidad de vida de la población,

bajo este tenor, el Ayuntamiento de Atizapán de Zaragoza 2016-2018, a través de la Coordinación de

Transparencia desarrolla las políticas en la materia con especial apego a la legislación en la materia y en


45

atención a los niveles superiores como el Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública y

protección de datos Personales del Estado de México y Municipios (INFOEM).

Bajo este tenor, el municipio se constituye como sujeto obligado, es decir que tiene la obligación de

transparentar y permitir el acceso a su información y proteger los datos personales, por lo tanto, debe hacer

pública toda aquella información relativa a los montos y las personas a quienes entreguen, por cualquier

motivo, recursos públicos, así como informes que dichas personas le entreguen sobre el uso y destino de

dichos recursos.

Además, lo servidores públicos deberán transparentar sus acciones, así como garantizar y respetar el derecho

de acceso a la información pública.

Con motivo de lo anterior, a partir de febrero de 2017, el Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la

Familia de Atizapán de Zaragoza (SMDIF) y el Organismo Público Descentralizado de carácter municipal para la

prestación de los servicios de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento de Atizapán de Zaragoza

(S.A.P.A.S.A.), se constituyeron como sujetos obligados, con los mismas facultades y obligaciones que el

municipio (dependencias que constituyen la administración pública municipal).

Aunado a lo anterior, y en atención a las instancias superiores de Transparencia y Acceso a la Información,

Atizapán de Zaragoza se adhirió al Sistema Nacional de Transparencia, Acceso a la Información Pública y

Protección de Datos Personales (SNT).

EJE TRANSVERSAL II: FINANCIAMIENTO PARA EL DESARROLLO.

Tema: Autonomía financiera.

Resultados de finanzas públicas14.

Fortaleza en la Recaudación.- Atizapán de Zaragoza destaca en indicadores de eficiencia recaudatoria,

incluyendo per cápita, respecto a las medianas del Grupo de Municipios Calificados por Fitch Ratins (GMF) y de

los calificados en categoría en escala nacional de BBB.

Cuadro 14. Reporte de calificación, 2016.

CONCEPTO CALIFICACIÓN

Calidad Crediticia BBB(mex)

Financiamiento Banobras 13 A+(mex)vra

Perspectiva Crediticia Estable FUENTE: FichtRatings. Finanzas Públicas. Reporte de calificación. Municipio de Atizapán de Zaragoza, Estado de

México. Junio 2017.

Nivel Bajo de Endeudamiento de Largo Plazo.- Al 31 de diciembre de 2016, el saldo del préstamo Banobras 13

fue por MXN 434.3 millones. A esa fecha, la deuda represento 0.26 veces los ingresos fiscales ordinarios (IFOs o

ingresos disponibles). Las proyecciones del pago de su servicio son manejables, gracias a los términos y

condiciones favorables por su adhesión al Programa Especial de Apoyo Financiero (PEAF) del Fondo Estatal de

Fortalecimiento Municipal (Fefom) realizado por el Estado de México.

14

El desarrollo del presente tiene como fuente de información el Reporte de Calificación generado por FitchRatings.


46

Cumplimiento Parcial de Compromisos Financieros.- Al Adherirse al PEAF, Atizapán adquirió compromisos

financieros. Ante el cumplimiento parcial de estos según la información del 2015, el Comité Técnico del Fefom

instruyó que se retuviera 5% del Fefom que le correspondía al municipio, es decir, un monto de MXN 1.5

millones. Estos recursos se utilizaron para el pago de intereses del crédito Banobras.

Cuadro 14. Información financiera (millones de pesos).

CONCEPTO BALANCE AL 31

DE DICIEMBRE DE 2016

BALANCE AL 31 DE DICIEMBRE DE

2015

IFOs 1,698.3 1,640.6

Deuda 434.3 437.9

Gasto Operativo (GO) 1,619.6 1,553.5

Ahorro Interno (AI) 78.7 87.1

AI/IFOs (%) 4.6 5.3

Inversión/IFOs (%) 3.6 2.7

Deuda*/IFOs (veces) 0.26 0.27

Deuda*/AI (veces) 5.52 5.03

Intereses/IFOS (%) 1.4 1.3

Servicio Deuda* /IFOs (%) 1.6 1.9

Servicio Deuda*/Ai (%) 34.5 35.4 FUENTE:FichtRatings. Finanzas Públicas. Reporte de calificación. Municipio de Atizapán de Zaragoza,

Estado de México. Junio 2017. NOTA: * Deuda directa de largo plazo. IFOs: Ingresos fiscales ordinarios.

Ahorro Interno Acotado.- En 2016, el ahorro interno (I: Flujo libre para servir deuda y realizar inversión) se

mantuvo en un rango similar al de 2015, alrededor de 5% de los IFOs, debido a que el gatos operacional (GO:

Gasto corriente y transferencias no etiquetadas) creció 4.3%. Cabe destacar que, en promedio para los últimos

3 años, 96.6% de los IFOs se destinó a financiar GO. La nómina, servicios personales generales y pago de

adeudos de Servicios de Agua Potable, Alcantarillado t Saneamiento de Atizapán (SAPASA) absorben gran parte

de los IFOs.

Posición de Liquidez Débil.- Al cierre de 2016, las disponibilidades de efectivo totalizaron MXN 250.6 millones

(aproximadamente 72% son recursos disponibles). El pasivo circulante subió a MXN 598.7 millones y que

representó 35.3% de los IFOs. La rotación de días de gasto fue de 112. Existen pasivos que pueden depurarse.

Contingencia Significativa por Organismo de Agua.- La contingencia principal del municipio la constituye el

desempeño financiero muy débil de SAPASA. Como consecuencia de adeudos con la Comisión Nacional del

Agua (Conagua) y Comisión de Agua del Estado de México (CAEM) por el suministro de agua en bloque, se le ha

descontado al Municipio hasta 90% del Fondo IV del ramo 33, lo cual ha vulnerado las finanzas municipales.

Sensibilidad de las Calificaciones.- La calificación del municipio podría aumentar si fortaleciera su AI a un nivel

superior a 7% de los IFOs y, por ende, la inversión municipal creciere. Asimismo, una reducción significativa del

nivel de pasivo de corto plazo, que mejorara la posición de liquidez del Municipio, también impulsaría un alza.

Por último, la implementación de acciones que contribuyeran a disminuir los descuentos elevados del F-IV del

Ramo 33 podría tener un impacto positivo en la calificación.


47

Tema: Recaudación y padrón de contribuyentes.

La recaudación y padrón de contribuyentes, se refiere al conjunto de mecanismos y procedimientos a través de

los cuales el municipio organiza y recauda impuestos.

La situación financiera tributaria de los municipios en México, es y ha sido limitada, los recursos

económicos de que dispone son insuficientes para el cumplimiento de las obligaciones

constitucionales; desde su formación, el Municipio ha estado supeditado a la voluntad de los otros niveles

de gobierno, dependiendo en un porcentaje significativo de la Federación y de los estados del cual

forman parte; la recaudación de los recursos económicos conocidos como propios son escasos.

El Municipio en México está sujeto a las disposiciones legales que para tal efecto establecen los

congresos locales, es decir, son estos, los que autorizan al municipio al cobro de ciertos tributos, los

cuales no alcanzan para el adecuado funcionamiento administrativo y operativo de este nivel de gobierno,

lo cual trae como consecuencia un inapropiado desarrollo municipal.

Con la finalidad de que el Municipio salga adelante, la Federación, a través de los estados federados, hace

llegar recursos económicos para que este de cumplimiento a sus obligaciones, sin embrago históricamente

han sido y son insuficientes para tal obligación, sobre todo que las demandas de la población son cada vez

más.

No obstante, Atizapán de Zaragoza ha asumido su responsabilidad y día a día busca mejorar su desarrollo

económico con base a las facultades que les competen. Se observa una clara disposición de superar los

problemas ancestrales tales como: la debilidad institucional, carencia de recursos económicos, fragilidad de

sus estructuras administrativas, y la carencia de recursos humanos profesionales capacitados

Para cumplir con los preceptos del desarrollo municipal, así como con las demandas de la población, el

municipio requiere de recursos económicos que le permitan atender oportunamente estas demandas

sociales, lo cual debe hacerse con eficiencia y eficacia. Para satisfacer lo anterior, el Municipio recibe

recursos, de tres fuentes: A) De la Federación, B) Del Estado de México, y C) De la población, mismos que se

traducen bajo el concepto de Ingresos Propios.

Jurídicamente el municipio carece de facultades tributarias, es el Congreso del Estado de México es la

entidad que determina las contribuciones que deberán cubrir los habitantes a la hacienda municipal. En el

ámbito fiscal, la norma que regula la situación de los causantes, es la Ley de Ingresos, propuesta anualmente

por los Municipios y autorizada por la Legislatura y el Código Financiero del Estado de México y Municipios, el

cual, emitido por el Congreso del Estado de México y decretados por el Ejecutivo del estado.

Captación de Ingresos Propios.

Se incluyen los impuestos, derechos, productos, aprovechamientos y contribuciones de mejoras, la

principal fuente de tributación y recaudación, es el impuesto predial.

Los ingresos municipales se pueden agrupar de la siguiente manera:

a) Ingresos Ordinarios, los cuales se dividen en:

•Impuestos,


48

•Derechos,

•Productos,

•Aprovechamientos y,

•Participaciones.

b) Los ingresos extraordinarios, son los ingresos que el municipio puede obtener de personas físicas o morales,

o de otros niveles gubernamentales. Existen aportaciones para obra pública y requieren de un convenio entre

los beneficiados y la autoridad, para lo cual llegan a firmarse documentos.

Se puede decir, de manera breve que son los ingresos que percibe el municipio frente a necesidades

imprevistas: préstamos, subsidios, entre otras.

No obstante, a pesar de existir varias fuentes ingresos, los municipios en México dependen principalmente de

las transferencias de recursos de la federación, así como en el endeudamiento, sin embargo, esta última

opción, se ha distorsionado tanto que tanto las entidades federativas como los municipios han rebasado

exageradamente los techos de deuda, al grado de estar literalmente en bancarrota.

Atizapán, si bien presenta dependencia de las participaciones federales, así como endeudamiento, esta, última

se mantiene en niveles manejables.

Tema: Estructura de egresos.

También conocida como Gasto Público, las cuales se entienden como las erogaciones efectuadas por el

gobierno municipal para el cumplimiento de sus objetivos, por su orientación el gasto puede ser:

Gasto Corriente.- Son las erogaciones destinadas para cubrir el costo directo de la administración, servicios

personales, compra de recursos materiales y servicios, entre otros.

Gasto de Inversión.- Recursos destinados para la construcción de obras públicas, así como de bienes

adquiridos para su conservación, y los utilizados en inversiones financieras. Su propósito es impulsar y sostener

el desarrollo económico y social.

Cuadro 15. Egresos totales, 2012-2017. (millones de pesos)

CONCEPTO 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Gasto primario 1,295.4 1,490.7 2,185.7 2,039.0 1,921.5 2,305.3

Gasto corriente 714.4 826.5 1,084.9 1,207.8 1,267.2 1,386.2

Transferencias etiquetadas 11.8 9.1 9.1 9.9 13.9 14.0

Trasferencias no etiquetadas 308.9 320.3 410.0 345.6 352.4 435.1

Inversión municipal 44.2 41.1 178.3 43.9 60.7 67.1

Inversión etiquetada (F-III y otros) 91.1 89.2 261.5 97.4 82.0 163.9

Adefas 125.0 204.5 241.9 334.3 145.3 239.0

Egresos Totales 1,327.0 1,513.0 2,211.1 2,066.1 1,945.1 2,327.3 FUENTE: FichtRatings. Finanzas Públicas. Reporte de calificación. Municipio de Atizapán de Zaragoza, Estado de México. ANEXO A. Junio 2017.

De Deuda.- Son los recursos destinados al cumplimiento de los compromisos financieros contraídos por el

Ayuntamiento, a través de empréstitos.


49

Cuadro 16. Indicadores relevantes, 2012-2017 (millones de pesos)

CONCEPTO 2012 2013 2014 2015 2016 2017a

Deuda pública directa largo plazo 372.1 450.0 447.7 437.9 434.3 n.d.

Deuda pública directa corto plazo 16.9 16.9 166.9 16.9 16.9 n.d

Ingresos fiscales ordinarios (IFOs)b

1,214.6 1,352.4 1,497.6 1,640.6 1,698.3 1,793.5

Gasto operacional (GO)c 1,023.3 1,146.9 1,494.9 1,553.5 1,619.6 1,821.2

Ahorro interno (AI)d 191.3 205.5 2.8 87.1 78.7 (27.8)

Ingresos propios/ingresos totales (%) 34.7 35.5 35.2 37.5 35.6 35.5

GO/IFOS (%9 84.2 84.8 99.8 94.7 95.4 101.5

AI/IFOs (%) 15.8 15.2 0.2 5.3 4.6 (1.5)

Inversión Municipal/IFOs (%) 3.6 3.3 11.9 2.7 3.6 3.7 FUENTE: FichtRatings. Finanzas Públicas. Reporte de calificación. Municipio de Atizapán de Zaragoza, Estado de México. ANEXO A. Junio 2017.

NOTAS: a Proyecciones. b IFOs = ingresos propios + participaciones federales + participaciones estatales + fondo de fortalecimiento municipal (F-IV Ramo

33). C GO = gasto corriente + trasferencias no etiquetadas. d AI = IFOs – GO. nr: no representativo por signo negativo. n.d.: no disponible.


50

4. AVANCE EN LA EJECUCIÓN DE LOS PROGRAMAS.

Resultados por Programa presupuestario.

El desarrollo de las metas de actividad, son el reflejo tangible de los programas presupuestarios ejercidos en un

determinado año fiscal, cuyos avances son reportados en el cuatro trimestre, no obstante, si bien es

importante dar seguimiento a los registros en cada uno de los 4 trimestres, es indispensable identificar y

evaluar el avance final, que en este caso es 2017.

A nivel de Programa Presupuestario, traducido en 62 programas ejercidos en el periodo enero-diciembre de

2017, el promedio general es del 91.0%, que se considera dentro del rango de cumplimiento de ADECUADO.

Cuadro 16. Promedio de cumplimiento por Dependencia general, 2017.

DEPENDENCIA GENERAL

PROGRAMA PRESUPUESTARIO AVANCE EN EL

CUMPLIMIENTO DE METAS

A00 Presidencia

01030101 Conducción de las políticas generales de gobierno 99.9%

01050205 Planeación y presupuesto basado en resultados 100.0%

01050206 Consolidación de la administración pública de resultados 100.0%

01080201 Desarrollo de información estadística y geográfica estatal 100.0%

01080401 Transparencia 99.9%

01080501 Gobierno electrónico 93.3%

A01 Difusión Institucional

01080301 Comunicación pública y fortalecimiento informativo 100.0%

A02 Defensoría Municipal de Derechos Humanos

01020401 Derechos Humanos 99.7%

D00 Secretaría del Ayuntamiento

01030902 Reglamentación municipal 98.1%

01030903 Mediación y conciliación municipal 97.4%


01080101 Protección jurídica a las personas y sus bienes 100.0%

E00 Administración y Desarrollo de Personal


F00 Infraestructura y Obras Públicas

02020101 Desarrollo urbano 68.3%

02020201 Desarrollo comunitario 44.9%

02020401 Alumbrado público 0.0%

02050101 Educación Básica 46.4%

03050103 Modernización de la infraestructura para el transporte terrestre 12.5%

F01 Desarrollo Urbano

01030801 Política territorial 92.0%

G00 Medio Ambiente

02010401 Protección al ambiente 100.0%

02010501 Manejo sustentable y conservación de los ecosistemas y la biodiversidad

100.0%

H00 Servicios Públicos

01070101 Seguridad pública 100.0%

02010101 Gestión integral de desechos 94.4%



02020601 Modernización de los servicios comunales 100.0%

03030501 Electrificación 100.0%


51

DEPENDENCIA GENERAL



I01 Desarrollo Social





02050201 Educación media superior 87.8%

02050301 Educación superior 89.9%

02050501 Educación para adultos 88.2%

02060804 Desarrollo Integral de la familia 100.0%

Instituto de Cultura Física y Deporte

02040101 Cultura física y deporte 98.8%

Cultura, Arte y Recreación

02040201Cultura y Arte 75.3%

Instituto de la Mujer

02060804 Desarrollo integral de la familia 95.1%

02060805 El papel fundamental de la mujer y la perspectiva de género 100.0%

Instituto de la Juventud

02060806 Oportunidades para los jóvenes 89.3%

J00 Gobierno 01030201 Democracia y pluralidad 85.6%

K00 Contraloría Municipal

01030401 Desarrollo de la función pública y ética en el servicio público 89.1%



L00 Tesorería

01050202 Fortalecimiento de los ingresos 94.9%

01080102 Modernización del catastro mexiquense 98.9%


04010101 Deuda Pública 100.0%

04020101 Transferencias 95.6%

04040101 Previsiones para el pago de adeudos de ejercicios fiscales anteriores 100.0%

M00 Jurídico y Consultivo

01030501 Asistencia jurídica al ejecutivo 100.0%


N00 Desarrollo Económico y Asuntos Metropolitanos

03010201 Empleo 95.2%

03040201 Modernización industrial 85.3%

03070101 Fomento Turístico 100.0%

03090301 Promoción artesanal 85.7%

Q00 Seguridad Pública y Tránsito Municipal



01070401 Coordinación intergubemnamental para la seguridad pública 100.0%

Q01 Servicios al Autotransporte


03050101 Modernización del Transporte Terrestre 100.0%

Q02 Protección Civil y Bomberos

01070201 Protección civil 99.5%

PROMEDIO GENERAL

62 PROGRAMAS PRESUPUESTARIOS DESARROLLADOS EN EL AÑO 2017 91.0%

FUENTE: Elaborado por la Coordinación de Planeación Estratégica, con base a información de los formatos de Reporte Trimestral de Avance de Metas

Físicas por Proyecto PbRM-08c. Avance acumulado Anual de Metas 2017.


52

Resultados por Dependencia General.

La administración pública municipal del H. Ayuntamiento 2016-2018, está integrada por 22 dependencias

generales, que como ya se mencionó antes, son las encargadas de desarrollar y ejecutar los Programas

presupuestarios, ello de acuerdo a las facultades que les confiere la Ley Orgánica Municipal del Estado de

México y Reglamento Orgánico Municipal de Atizapán de Zaragoza.

1) Presidencia.- Ejecuta 6 Programas presupuestarios, mismos que se encuentran en calidad de

ADECUADO, puesto que está en un porcentaje de 98.5%.

DEPENDENCIA GENERAL



A00 Presidencia







PROMEDIO GENERAL DE LOS 6 PROGRAMAS PRESUPUESTARIOS DESARROLLADOS EN EL AÑO 2017

98.5%



Gráfica 1. A00 Presidencia: Porcentaje de avance de metas por Programa presupuestario, 2017.

FUENTE: Elaborado por la Coordinación de Planeación Estratégica, con base a información de los formatos de Reporte Trimestral de

Avance de Metas Físicas por Proyecto PbRM-08c. Avance acumulado Anual de Metas 2017.


53

2) Difusión Institucional.- Desarrolla únicamente un Programa presupuestario, el cual manifestó avance

del 100% en sus metas de actividad, lo que le confiere la calidad de ADECUADO.

DEPENDENCIA GENERAL





PROMEDIO GENERAL DEL PROGRAMA PRESUPUESTARIO DESARROLLADO EN EL AÑO 2017 100.0% FUENTE: Elaborado por la Coordinación de Planeación Estratégica, con base a información de los formatos de Reporte Trimestral de Avance de Metas


Gráfica 2. A01 Difusión Institucional: Porcentaje de avance de metas por Programa presupuestario, 2017.



3) Defensoría Municipal de Derechos Humanos.- Con un Programa presupuestario, cuyo avance de

metas se ubica en el 99.7%, que significa que su cumplimiento es ADECUADO.

DEPENDENCIA GENERAL





PROMEDIO GENERAL DEL PROGRAMA PRESUPUESTARIO DESARROLLADO EN EL AÑO 2017 99.7%


54



Gráfica 3. A02 Defensoría Municipal de Derechos Humanos: Porcentaje de avance de metas por

Programa presupuestario, 2017.



4) Secretaría del Ayuntamiento.- Dependencia que ejecutó 4 Programas Presupuestarios, que en

conjunto reportaron un avance de cumplimiento de metas del 95.4%, por lo que se identifica en el

rango de ADECUADO.

DEPENDENCIA GENERAL



D00 Secretaría del Ayuntamiento

01030902 Reglamentación municipal 98.1%





95.4%




55

Gráfica 4. D00 Secretaría del Ayuntamiento: Porcentaje de avance de metas por Programa

presupuestario, 2017.



5) Administración y Desarrollo de Personal.- Qué desarrolló un Programa Presupuestario, cuyas metas de

actividad que integran el programa en cuestión registraron avance de 93.2%, que significa que su

desempeño es el ADECUADO.

DEPENDENCIA GENERAL








56

Gráfica 5. E00 Administración y Desarrollo de Personal: Porcentaje de avance de metas por Programa




6) Infraestructura y Obras Públicas.- Dependencia que ejecutó 5 Programas presupuestarios, los cuales

manifestaron avance en sus metas de actividad del 44.2%, lo que representa el nivel de cumplimiento

de CRÍTICO, pues está por debajo del 60%.

DEPENDENCIA GENERAL










44.2%




57

Gráfica 6. F00 Infraestructura y Obras Públicas: Porcentaje de avance de metas por Programa




7) Desarrollo Urbano.- Con 1 Programa presupuestario, el cual tuvo resultado de 92.0% de cumplimiento

de metas, situación que ubica al programa en cuestión en nivel de ADECUADO.

DEPENDENCIA GENERAL








58

Gráfica 7. F01 Desarrollo Urbano: Porcentaje de avance de metas por Programa presupuestario, 2017.



8) Medio Ambiente.- El cual ejecutó 2 Programas presupuestarios, mismos que reportaron avance de

cumplimiento de metas del 100%, lo que significa que es ADECUADO el desempeño de ambos

programas.

DEPENDENCIA GENERAL



G00 Medio Ambiente



100.0%


100.0%




59

Gráfica 8. G00 Medio Ambiente: Porcentaje de avance de metas por Programa presupuestario, 2017.



9) Servicios Públicos.- Que la dependencia que tiene a cargo gran parte de las atribuciones conferidas por

el artículo 115 Constitucional, por consecuencia desarrolló 5 Programas presupuestarios, mismos que

reportaron avance en cumplimiento de metas del 96.5%, que representa nivel de ADECUADO.

DEPENDENCIA GENERAL











96.5%




60

Gráfica 9. H00 Servicios Públicos: Porcentaje de avance de metas por Programa presupuestario, 2017.



10) Desarrollo Social.- Es la dependencia que tiene a cargo el mayor número de Programas presupuestarios con 8 programas; que en conjunto tuvieron un desempeño del 85.4% lo que implica la calidad de ADECUADO.

DEPENDENCIA GENERAL













85.4%




61

Gráfica 10. I01 Desarrollo Social: Porcentaje de avance de metas por Programa presupuestario, 2017.



11) Instituto de Cultura Física y Deporte.- Con la ejecución de 1 Programa presupuestario, el cual

manifestó para el año 2017 un avance anual del 98.8%, esto es cumplimiento de metas de actividad en

calidad de ADECUADO.

DEPENDENCIA GENERAL



I01-142 Instituto de Cultura Física y Deporte





62

Gráfica 11. I01-142 Instituto de Cultura Física y Deporte: Porcentaje de avance de metas por Programa




12) Cultura, Arte y Recreación.- Que desarrollo 1 Programa presupuestario, el cual registró avance de

metas de 75.3%, que ubica al programa en cuestión en calidad de desempeño BUENO.

DEPENDENCIA GENERAL








63

Gráfica 12. I01-150 Dirección de Cultura, Arte y Recreación: Porcentaje de avance de metas por Programa


FUENTE: Elaborado por la Coordinación de Planeación Estratégica, con base a información de los formatos de Reporte Trimestral de Avance

de Metas Físicas por Proyecto PbRM-08c. Avance acumulado Anual de Metas 2017.

Instituto de la Mujer.- Que en año 2017 ejecutó 2 Programas presupuestarios, que en conjunto registraron

avance del 97.6% de avance de metas, por consecuencia tuvo desempeño ADECUADO.

DEPENDENCIA GENERAL



I00 Instituto de la Mujer




97.6%

FUENTE: Elaborado por la Coordinación de Planeación Estratégica, con base a información de los formatos de Reporte Trimestral de Avance de Metas Físicas por Proyecto PbRM-08c. Avance acumulado Anual de Metas 2017.


64

Gráfica 13. I00 Instituto de la Mujer: Porcentaje de avance de metas por Programa presupuestario, 2017.



13) Instituto de la Juventud.- Con el desarrollo de 1 Programa presupuestario, que registró avance anual

en su desempeño del 89.3%, por lo tanto se ubica en calidad de ADECUADO.

DEPENDENCIA GENERAL



I01-143 Instituto de la Juventud





65

Gráfica 14. I01-143 Instituto de la Juventud: Porcentaje de avance de metas por Programa




14) Gobierno.- Ejecutó 1 Programa presupuestario, el cual manifestó un desempeño del 85.6% en avance

de metas, situación que le confiere calidad de ADECUADO.

DEPENDENCIA GENERAL



J00 Gobierno 01030201 Democracia y pluralidad 85.6

PROMEDIO GENERAL DEL PROGRAMA PRESUPUESTARIO DESARROLLADO EN EL AÑO 2017 85.6 FUENTE: Elaborado por la Coordinación de Planeación Estratégica, con base a información de los formatos de Reporte Trimestral de Avance de Metas



66

Gráfica 15. J00 Gobierno: Porcentaje de avance de metas por Programa presupuestario, 2017.



15) Contraloría Municipal.- Dependencia que llevó cabo 3 Programas presupuestarios, que en conjunto

obtuvieron un desempeño del 82.4%, por lo tanto se ubican en calidad de ADECUADO.

DEPENDENCIA GENERAL




01030401 Desarrollo de la función pública y ética en el servicio público 89.1

01050206 Consolidación de la administración pública de resultados 85.5

02020101 Desarrollo comunitario 72.5


82.4%



67

Gráfica 16. K00 Contraloría Municipal: Porcentaje de avance de metas por Programa presupuestario,

2017.



16) Tesorería.- Es la segunda dependencia que más Programas presupuestarios ejerce con 6, la situación

final que reportaron en el año fiscal 2017, fue avance del 98.2% esto es una calidad de ADECUADO.

DEPENDENCIA GENERAL



L00 Tesorería

01050202 Fortalecimiento de los ingresos 94.9

01080102 Modernización del catastro mexiquense 98.9

02020601 Modernización de los servicios comunales 100.0

04010101 Deuda Pública 100.0

04020101 Transferencias 95.6

04040101 Previsiones para el pago de adeudos de ejercicios fiscales anteriores 100.0


98.2




68

Gráfica 17. L00 Tesorería: Porcentaje de avance de metas por Programa presupuestario, 2017.



17) Jurídico y Consultivo.- Con 2 Programas presupuestarios, que registraron cumplimiento de metas

ADECUADAS, puesto que obtuvieron el 100% avance.

DEPENDENCIA GENERAL







100.0%




69

Gráfica 18. M00 Jurídico y Consultivo: Porcentaje de avance de metas por Programa presupuestario,

2017.



Desarrollo Económico y Asuntos Metropolitanos.- Es la cuarta dependencia que desarrolla el mayor número de Programas presupuestarios con 4, cuyo porcentaje de cumplimiento fue de 94.4% por lo tanto están en calidad de ADECUADO.

DEPENDENCIA GENERAL




03010201 Empleo 95.2%





94.4%



70

Gráfica 19. N00 Desarrollo Económico y Asuntos Metropolitanos: Porcentaje de avance de metas por

Programa presupuestario, 2017.



18) Seguridad Pública y Tránsito Municipal.- Entidad que desarrollo 3 Programas presupuestarios, los

cuales reportaron avance promedio de 96.6%, por consecuencia su desempeño se ubicó en calidad de

ADECUADO.

DEPENDENCIA GENERAL








96.6%




71

Gráfica 20. Q00 Seguridad Pública y Tránsito: Porcentaje de avance de metas por Programa




19) Servicios al Autotransporte.- Con 2 Programas Presupuestarios, los cuales reportaron avance

promedio del 100.0%, por lo tanto su cumplimiento de metas es ADECUADO.

DEPENDENCIA GENERAL







100.0%




72

Gráfica 21. Q01 Servicios al Autotransporte: Porcentaje de avance de metas por Programa presupuestario,

2017.



Protección Civil y Bomberos.- Con 1 Programa presupuestario, no obstante es una de las dependencias que

mayor número de metas de actividad ejerce, dada su naturaleza de atención y prevención de eventos que

afectan a la población de Atizapán de Zaragoza; el cuál manifestó avance del 99.5% de metas cumplidas, por

consecuencia el programa está en calidad de ADECUADO.

DEPENDENCIA GENERAL








73

Gráfica 22. Q02 Protección Civil y Bomberos: Porcentaje de avance de metas por Programa




En resumen, el 90.9% (20 entidades) de las dependencias que integran la administración pública municipal de

Atizapán de Zaragoza, manifestó un desempeño de avance de sus metas en situación de ADECUADO. Por el

contrario, hay dos dependencias que reportaron avance por debajo del adecuado, que en conjunto agrupan el

0.9% del total, las cuales fueron: Dirección de Cultura Arte y Recreación, con avance de cumplimiento de metas

en calidad de BUENO; y la Dirección de Infraestructura y Obras Públicas, con avance de metas en situación de

CRÍTICO, pues está por debajo del 60% de avance.


74

RESULTADOS POR DEPENDENCIA GENERAL, PROGRAMA PRESUPUESTARIO Y PROYECTO.

PRESIDENCIA

SECRETARIA TÉCNICA

Programa 01030101: CONDUCCIÓN DE LAS POLÍTICAS GENERALES DE GOBIERNO

Objetivo: Promover la participación de la población en la construcción de las políticas públicas

municipales

Proyecto: 010301010101 RELACIONES PÚBLICAS

El Gobierno Municipal es responsable de promover el desarrollo local en sus ámbitos social, económico,

ambiental y territorial.

En este segundo año de gobierno, a través de 45 sesiones del H. Ayuntamiento, se condujeron

democráticamente los asuntos relacionados con el desarrollo del municipio, siempre con apego a las facultades

conferidas por la Ley Orgánica Municipal del Estado de México, el Bando Municipal, el Reglamento Orgánico

Municipal de Atizapán de Zaragoza, y el Reglamento del Honorable Ayuntamiento de Atizapán de Zaragoza, y

sus Comisiones edilicias. Es importante destacar all Síndico Municipal y los 13 Regidores por su participación

proactiva en los asuntos del gobierno municipal, lo que nos ha permitido avanzar hacia la transformación y el

desarrollo del municipio.

En el periodo que se informa se atendió a través de 5,029 reuniones de trabajo a los atizapenses, ya fuera para

escuchar peticiones individuales o de la sociedad organizada a través de los Consejos de Participación

Ciudadana, de las Asociaciones de Colonos, del sector empresarial, o de otras instituciones públicas y privadas,

para conocer de primera mano la situación que guarda el municipio y establecer acuerdos de atención a las

peticiones. Con lo que se cumplió con el 98.8% de la meta programada en 2017.

Se participó en actividades cívicas, como una medida destinada a promover la pasión y el amor por México

entre los habitantes, particularmente de la población infantil y juvenil, para que pudieran constatar el interés

que tiene el gobierno municipal en la formación y preparación de las futuras generaciones, como mujeres y

hombres con capacidad de anteponer el bien común en los momentos de decisión.

Las actividades que más destacan son las siguientes:

Ceremonias

Ceremonia de Develación del Bando Municipal 2017.

196 Aniversario del Día de la Bandera.

Homenaje al Teniente Coronel Juan Herrera Romo.

Desfile conmemorativo del Día 5 de Mayo, la Batalla de Puebla.

Celebración del Día Nacional del Bombero.

Celebración del Día Internacional de la Juventud.

Ceremonia del 143 Aniversario de la Fundación de Atizapán de Zaragoza.

CLIVI Aniversario Luctuoso del General Ignacio Zaragoza.


75

CLXX Aniversario de la Gesta Heroica de los Niños Héroes.

Grito de Independencia. Actividades de trabajo

Pase de revista a los elementos de la Dirección de Seguridad Pública.

Pase de revista a los elementos de la Dirección de Protección Civil.

Reclutamiento de conscriptos para el Servicio Militar Nacional.

Reunión con los Consejos de Participación Ciudadana y Asociaciones de Colonos de Atizapán de Zaragoza.

Jornada de reforestación.

Sesión de Instalación del Consejo Municipal de Seguridad Pública.

Firma de Convenio entre el H. Ayuntamiento y Centro Oncológico Internacional.

Jornada de la Comisión Estatal de Seguridad Ciudadana del Estado de México.

Reunión Empresarial “Gobierno con Visión”.

Instalación e Integración del Sistema Municipal Para la Igualdad de Trato y Oportunidades Entre Mujeres y Hombres y Para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia Contra las Mujeres.

Instalación del Consejo Municipal de Población.

Recorrido en el Emisor Poniente 2, CONAGUA.

Realización de la Sesión del Gabinete Regional XVI Tlalnepantla.

Entrega de apoyos para los Consejos de Participación Ciudadana.

Visita a Telesecundaria Adolfo López Mateos.

Reunión con Comisión Nacional del Agua (CONAGUA).

Reforestación en la colonia Villa Jardín.

Entrega de estímulos económicos a policías que se destacan en su labor.

Firma de Convenio de Coordinación y Colaboración con el Centro Empresarial Metropolitano del Estado de México para capacitación y formación para Jóvenes Emprendedores.

Eventos

Festejo Día de Reyes.

Boda del Año 2017

Evento Juvenil Festival del Amor.

Pasión por San Valentín.

Entrega de pensiones del Programa de Adultos Mayores.

Campaña de Esterilización Canina y Felina.

Desayuno con Personas de la Tercera Edad.

Día de la Familia.

Marcha Pasión por la Mujer.

Día Internacional de la Mujer.

Jornada de Bienestar para la Mujer.

Celebración del Día Internacional de los Bosques y Día Mundial del Agua.

Entrega de Aparatos Auditivos.

Entrega de Constancias de Integración de los Consejos de Participación Ciudadana (COPACI).

Aniversario de la iglesia Corpus Christi.

Carrera Atlética Primavera.

Conferencia de la Estación de Radio Amor 953.

Arranque de la Campaña Contra el Acoso Escolar.


76

Celebración del Día del Niño.

Arranque del Programa Atizapán Conectado.

Festejo del día de las Madres SUTEYM.

Festejo del Día del Niño SUTEYM.

Un Abogado Cerca de Ti.

Festejo del Día de la Madre COPACI’s.

Presentación de la Obra de Teatro Guiñol El Cofre de Mis Derechos.

Festejos del Día del Maestro.

Segunda Semana de Vacunación.

Jornada de la Caravana de Educación Vial.

Conmemoración del Natalicio del Lic. Adolfo López Mateos.

Conferencia sobre los Principales Derechos de los Policías CODHEM.

Ceremonia luctuosa del Lic. Adolfo López Mateos.

Caminata “Libre de Adicción”.

Clausura del Festival Agua Blanca.

Jornada de la Cuarta Campaña de Limpieza de Ríos y Barrancas.

Carrera Atlética Contra el Cáncer de Mama.

Realización de la Feria Ambiental.

Entrega de Incentivos Para Policías.

Festejo Día del Padre.

Exhibición de Box en el Deportivo Ana Gabriela Guevara.

Celebración del Día del Paramédico.

Realización del Evento de Gobierno Infantil.

Limpieza de Barranca Rio Morita.

Arranque del evento Atiza Grafft.

Arranque de la 2a Carrera de 5 Kilómetros las Alamedas.

Entrega de despensas para la población con Carencia Alimentaria por el Sistema Municipal DIF y el Sistema Estatal DIFEM.

Presentación de la Obra de Teatro El Me Mintió.

Presentación de la Sesión del Modelo de Naciones Unidas Atizapán.

Clausura de fin de cursos de la Estancia Infantil del DIF Central.

Exhibición del Programa de Equinoterapia.

Apertura de los Cursos de Verano.

Arranque de la Jornada de Esterilización Canina.

Entrega de bastones y Sillas de ruedas para personas con discapacidad en el DIF CENTRAL.

Entrega de Becas para los alumnos de las escuelas del municipio.

Clausura de los cursos de verano.

Festejos del Día del Abuelo.

Entrega de Despensas a personas de la Tercera Edad.

Certamen de Belleza “Corona con Pasión” Señorita Atizapán.

Desfile Cívico Conmemorativo del CCVII Aniversario de la Independencia de México.

Fiesta patronal a San Miguel Xochimanga.

Inauguraciones


77

Primera Semana Nacional de Salud.

Presentación de las Convocatorias del Instituto Nacional de Emprendedor.

Colecta Nacional 2017 de la Cruz Roja Mexicana.

Semana de Salud Bucal Nacional.

Comedor Comunitario en la colonia México Nuevo.

Feria del Empleo.

Tercera Semana Nacional de Salud.

Cuadro 17. Evaluación de las actividades desarrolladas en el marco del proyecto Relaciones Públicas, 2017.

META DE ACTIVIDAD UNIDAD DE

MEDIDA

META

PROGRAMADA

2017

META

ALCANZADA

2017

INCREMENTO/

DISMINUCIÓN

RANGO DE

CUMPLIMIENTO

Realización de las representaciones

Porcentaje de

representaciones

realizadas

100.00 100.00 ↔ Adecuado

Realización de reuniones de trabajo Reunión 5,090 5,029 ↓ Adecuado

FUENTE: Oficina de Presidencia. PbRM-08c Reporte trimestral de Avance de Metas Física por Proyecto. Avance Acumulado Anual de Metas.

Proyecto: 010301010201 AUDIENCIA Y CONSULTA POPULAR

Atender las peticiones y demandas de la población referidas a mejorar la calidad de vida, es obligación del

gobierno municipal, pero lo más importante es, elaborar y ejecutar con base a la demanda ciudadana, las

respectivas políticas públicas, en atención a lo anterior, la Oficina de la Presidencia Municipal gestionó 876

escrituras del programa de regularización de la vivienda, ante notario público, actividad que beneficio a igual

número de familias.

Se llevaron a cabo 4,240 reuniones con los titulares de las dependencias que integran la administración pública

municipal, ello con el objetivo de identificar las necesidades de las mismas, así como el de mejorar el

desempeño en sus funciones.

Cuadro 18. Evaluación de las actividades desarrolladas en el marco del proyecto Audiencia y Consulta Popular, 2017.


MEDIDA

META

PROGRAMADA

2017

META

ALCANZADA

2017

INCREMENTO/

DISMINUCIÓN

RANGO DE

CUMPLIMIENTO

Asesorías a los titulares de las

dependencias realizadas Reunión 2,350 4,240 ↑ Adecuado

Gestión del programa de regularización

de la vivienda Escrituras 500 876 ↑ Adecuado

Atención ciudadana

Porcentaje de

ciudadanos

atendidos

100.00 100.00 ↔ Adecuado

Otorgamiento de apoyos de la Ciudadanía Porcentaje de

apoyos otorgados 100.00 100.00 ↔ Adecuado



78

Programa 01070401: COORDINACIÓN INTERGUBERNAMENTAL PARA LA SEGURIDAD PÚBLICA

Objetivo: Coordinar las acciones intergubernamentales en materia de seguridad pública para

combatir la delincuencia

Proyecto: 010704010101 ACCIONES DEL PROGRAMA NACIONAL DE SEGURIDAD PÚBLICA

En el ámbito de la seguridad, la transversalidad de las políticas públicas en la materia es indispensable, pues

con ello se establecen criterios homogéneos de actuación, y el impacto de las acciones se multiplicadoras, pues

se hace eficiente y eficaz la actividad tanto preventiva como de atención en materia de seguridad pública.

En atención a lo anterior, se desarrollaron 13 actas, donde se estipularon los acuerdos establecidos en el seno

de Consejo de Seguridad Pública; se realizaron 41 gestiones para desarrollar la aplicación de los exámenes de

control de confianza.

Se llevaron a cabo 16 estrategias de difusión que daban a conocer las actividades del Consejo Municipal de

Seguridad Pública, donde se señalaron los acuerdos tomados, así como su respectivos seguimiento y

cumplimiento; además de establecer la integración de 13 archivos, mismos que contienen la memoria

institucional del Consejo antes señalado.

Cuadro 19. Evaluación de las actividades desarrolladas en el marco del proyecto Acciones del Programa Nacional de Seguridad Pública, 2017.


MEDIDA

META

PROGRAMADA

2017

META

ALCANZADA

2017

INCREMENTO/

DISMINUCIÓN

RANGO DE

CUMPLIMIENTO

Presentación a la Presidenta de la agenda

de asuntos a tratar en las Sesiones del

Consejo Municipal

Reunión 6 12 ↑ Adecuado

Elaboración de las actas del Consejo de

Seguridad Pública

Elaboración de

Acta 6 13 ↑ Adecuado

Gestión para la aplicación de los

exámenes de control de confianza Gestión 20 41 ↑ Adecuado

Implementación de una estrategia de

difusión sobre las actividades del Consejo

priorizando acuerdos tomados; así como

el seguimiento y cumplimiento de los

mismos

Estrategia de

difusión 6 16 ↑ Adecuado

Integración, conservación y

mantenimiento actualizado del archivo de

asuntos del Consejo estableciendo y

responsabilizándose en su sistema de

administración de su sistema de

administración y consulta

Integración de

archivo 4 13 ↑ Adecuado



79

COORDINACIÓN DE MEJORA REGULATORIA

Programa 01050206: CONSOLIDACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DE RESULTADOS

Objetivo: Promover que las unidades administrativas municipales cumplan sus funciones mediante

el ejercicio adecuado de los recursos públicos

Proyecto: 010502060401 SIMPLICACIÓN Y MODERNIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

La Mejora Regulatoria es una política pública que consiste en la generación de normas claras, de trámites y

servicios simplificados, que cuentan con el respaldo institucional para su creación y aplicación, orientada a

obtener el mayor valor posible de los recursos disponibles y del óptimo funcionamiento de las actividades

comerciales, industriales, productivas, de servicios y de desarrollo humano de la sociedad en su conjunto.

En atención a lo anterior, la Administración Municipal de Atizapán de Zaragoza se comprometió a promover la

competitividad tanto de las actividades económicas que se realizan en el territorio municipal, como a través de

la atracción de nuevas inversiones. Para ello, se realizó lo siguiente:

Comisión Municipal de Mejora Regulatoria. - Con el objetivo dar cuenta de las 45 metas programadas por las

11 áreas administrativas que participan en este programa, así como abordar temas relacionados con la Mejora

Regulatoria se efectuaron 4 sesiones ordinarias del Comité Municipal de Mejora Regulatoria. Además se

elaboraron 80 actas que avalan el grado de seguimiento de los Comités Internos de Mejora Regulatoria.

Cuadro 20. Sesiones de la Comisión Municipal de Mejora Regulatoria y del Comité Interno de Gobierno Digital, 2017. SESIÓN FECHA ASUNTOS TRATADOS

Cuarta Sesión Ordinaria de la Comisión Municipal de Mejora Regulatoria y Comité Interno de Gobierno Digital.

7 de diciembre 2016.

Aprobación del Informe de Avance del Programa Anual de Mejora Regulatoria Municipal 2016 al tercer trimestre y cierre anual, así como la Aprobación del Programa Anual de Mejora Regulatoria Municipal 2017, para su envío a la Secretaría del H. Ayuntamiento para su aprobación por el H. Cabildo.

Presentación de las reformas a la Ley de Gobierno Digital del Estado de México y Municipios, que entraron en vigor el 7 de septiembre de 2016.

Primera Sesión Ordinaria de la Comisión Municipal de Mejora Regulatoria y Comité Interno de Gobierno Digital.

31 de marzo 2017.

Aprobación del Informe de Actividades del 1er Trimestre del Programa Anual de Mejora Regulatoria Municipal 2017. Aprobación de la actualización de la Normateca Interna y del Registro Municipal de Trámites y Servicios (REMTYS).

Notificación por escrito a las Dependencias, de las modificaciones a la Ley de Gobierno Digital del Estado de México y Municipios, publicadas mediante “Gaceta de Gobierno” en cumplimiento a lo que establecen los artículos 2, fracción II, 11 fracciones XIV Bis, XIV Ter y XIV Quáter y 45 fracción V Bis y de las que se desprende lo siguiente.

Segunda Sesión Ordinaria de la Comisión Municipal de Mejora Regulatoria y Comité Interno de Gobierno Digital.

28 de junio 2017.

Reforma Constitucional respecto a la Ley General en Materia de Mejora Regulatoria: Artículo 73 fracción XXXIX-V.

Informe de Dictámenes Técnicos emitidos antes el Sistema Estatal de Informática. Informe del Avance Trimestral de las áreas de Tecnologías de la Información y Comunicación.

Tercera Sesión Ordinaria de la

21 de septiembre 2017.

Aprobación del Informe de Actividades correspondientes al Tercer Trimestre del Programa Anual de Mejora Regulatoria Municipal 2017.


80

SESIÓN FECHA ASUNTOS TRATADOS

Comisión Municipal de Mejora Regulatoria y Comité Interno de Gobierno Digital.

Actualización de Comités Internos de Mejora Regulatoria. Actualización de Cédulas de Registro Municipal de Trámites y Servicios. Avances para la elaboración del anteproyecto del “Programa Anual de Mejora Regulatoria para el ejercicio 2018”.

Respecto a la operación del Sistema de Dictaminación del Estado de México (SIDEM) y como fue informado en la Cuarta Reunión de la Comisión Temática en Materia de Agenda Digital y Mejora Regulatoria, del pasado 7 de septiembre del presente año, Atizapán Zaragoza es el municipio con la mayor Dictaminación en el Estado de México, con 22 Dictámenes Técnicos y 3 Dictámenes Exprés. Cumplimiento del programa sectorial 2018 de las áreas de Tecnologías de la Información y Comunicación.

FUENTE: Coordinación de Mejora Regulatoria.

Elaboración del Programa Anual de Mejora Regulatoria 2017.- Fue diseñado como un instrumento con

objetivos definidos, líneas de acción y actividades específicas que fueron delineados por las dependencias

municipales, con el fin de elevar la calidad de los servicios que prestan y ofrecer una atención oportuna y

expedita.

Actualización de la Normateca Municipal. - Se actualizó 1 normateca municipal, la cual contiene 20

Normatecas Sectoriales. Las cuales pueden consultarse en

http://www.ipomex.org.mx/ipo/lgt/indice/atizapandezaragoza/marcoJuridico.web

La Normateca Municipal se constituye como el conjunto de disposiciones legales, reglamentarias y

administrativas vigentes en el municipio, y que sirven para la aplicación y ejecución de trámites y servicios, por

consecuencia se constituyen como el sustento, la fundamentación y motivación mediante las cuales actúan las

áreas administrativas en lo que respecta a trámites y servicios que otorgan.

La actualización de la Normateca Municipal tiene como objetivo mantener vigente el Marco Jurídico, así como

el de fomentar la difusión y consulta de todas las disposiciones legales y demás normatividad, y que en

específico se traduce en:

1) Concentrar en un sólo sitio la legislación aplicable a cada una de las dependencias de la administración

pública municipal;

2) Contribuir a la adecuada interpretación y aplicación de la norma, para buscar la mejora en lo que

respecta a la gestión interna;

3) Integrar una fuente de información confiable y actualizada;

4) Proporcionar normatividad vigente para facilitar su adecuada interpretación, aplicación y control; y

5) Poner a disposición tanto a los servidores públicos municipales como a la ciudadanía la legislación

aplicable en la gestión municipal.

http://www.ipomex.org.mx/ipo/lgt/indice/atizapandezaragoza/marcoJuridico.web


81

Análisis en materia jurídica. - Con el objetivo de dar soporte legal a las actividades ejecutadas en cada una de

las áreas administrativas, se realizaron 80 análisis jurídico-administrativos a las Cédulas de Trámites y Servicios

Municipales.

Asistencia a congresos y cursos. - Se asistieron a las Conferencias Nacionales de Mejora Regulatoria, del 2 al 4

de mayo de 2017, cuya sede fue la Ciudad de Manzanillo, Colima; y del 31 de octubre al 3 de noviembre de

2017 en Playa del Carmen, en el Estado de Quintana Roo; entre los temas que se trataron, se destacó lo

siguiente:

La reforma constitucional del 5 de febrero de 2017, respecto a la Ley General en Materia de Mejora

Regulatoria, que en su artículo 73, fracción XXIX, que establece los requisitos mínimos de la Mejora

Regulatoria: catálogo nacional de regulaciones, trámites y servicios de orden federal, estatal y

municipales; obligación por parte de las autoridades de facilitar los trámites y la obtención de servicios

a través del uso de las tecnologías de la información; inscripción obligatoria en el Catálogo Nacional de

todas las autoridades.

Registro Municipal de Trámites y Servicios. - En el periodo que se informa se cuenta con un registro de 203

trámites y servicios. Las dependencias involucradas están comprometidas en revisar de manera continua sus

respectivos trámites y servicios, así como los fundamentos legales que dan sustento a sus actividades, de tal

forma que sus operaciones y requisitos estén apegados a las disposiciones jurídicas vigentes. La información se

puede consultar en la siguiente dirección electrónica: https://www.atizapan.gob.mx/tramites-servicios/remtys

Cuadro 21. Evaluación de las actividades desarrolladas en el marco del proyecto Acciones del Simplificación y Modernización de la Administración Pública, 2017.


MEDIDA

META

PROGRAMADA

2017

META

ALCANZADA

2017

INCREMENTO/

DISMINUCIÓN

RANGO DE

CUMPLIMIENTO

Seguimiento a las actas de los Comités

Internos de Mejora Regulatoria Acta 80 80 ↔ Adecuado

Celebración de las Sesiones de la

Comisión Municipal de Mejora

Regulatoria

Sesión 4 4 ↔ Adecuado

Asistencia a Congresos y Cursos foráneos

de Mejora Regulatoria Asistencia 2 2 ↔ Adecuado

Elaboración de Programa Anual de

Mejora Regulatoria Programa 1 1 ↔ Adecuado

Actualización de la Normateca Municipal Normateca

municipal 1 1 ↔ Adecuado

Actualización de Normatecas Sectoriales Normatecas

sectoriales 20 20 ↔ Adecuado

Realización del Análisis Jurídico-

Administrativo para la simplificación Análisis 80 80 ↔ Adecuado

https://www.atizapan.gob.mx/tramites-servicios/remtys


82

FUENTE: Coordinación de Mejora Regulatoria. PbRM-08c Reporte trimestral de Avance de Metas Física por Proyecto. Avance Acumulado Anual de Metas.

Programa 01080501: GOBIERNO ELECTRÓNICO

Objetivo: Promover el uso de las TIC´s para mejorar la operación y distribución de la información

brindada a la ciudadanía y la prestación de servicios públicos electrónicos

Proyecto: 010805010103 INNOVACIÓN GUBERNAMENTAL CON TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN

Gobierno Digital en la Administración Pública Municipal.

El Gobierno Digital es el conjunto de políticas y acciones de planeación, organización, aplicación y evaluación

de las tecnologías de la información y comunicación (TIC´s) con el fin de mejorar la gestión pública en materia

de trámites y servicios, para facilitar el acceso de las personas a esta información; en este segundo año de

gobierno, la Coordinación de Mejora Regulatoria, realizó las actividades siguientes:

Se readecuó 1 procedimiento presencial a remoto a través del Manual de Procedimientos.

Cuadro 22. Procedimiento presencial a remoto, 2017.

CONCEPTO DESCRIPCIÓN

Dictaminación de Bienes

Informáticos.

Solicitar el dictamen técnico a la Dirección General del Sistema Estatal

de Informática (SEI), previo a la adquisición, arrendamiento y/o

Contratación de Bienes y Servicios en Materia de Tecnologías de la

Información y Comunicación.

FUENTE: Coordinación de Mejora Regulatoria.

En atención a la oferta de trámites y servicios electrónicos que ofrece la actual Administración

Municipal, se generó un vínculo en la página web del municipio, el cual permite la realización de

consultas y trámites transaccionales.

Consulta: REMTyS, Transparencia, Asesoría Jurídica en Línea (Chat), Kiosko Social, Autotransporte

(Infracciones y Vialidad, Educación Vial), Atención Ciudadana 072, Buzón de Quejas, No a la Corrupción,

Chat Pasión por el Empleo, Buzón General de Dudas.

En coordinación con la Tesorería Municipal se elaboró un sistema de digitalización, que consiste en el

Certificado de Clave y Valor Catastral, Certificado de Pago de Predial, Aportación de Mejoras y Plano

Manzanero con sello digital, con lo cual se evitará la falsificación de este tipo de documentos.

Se elaboró un programa de capacitación en conjunto con la Dirección General del Sistema Estatal de

Informática, con la finalidad de que los servidores públicos desarrollen habilidades en el uso adecuado

de las tecnologías de la información a fin de mejorar los trámites y servicios.


83

Se elaboró el Reglamento Municipal de Gobierno Digital, con el objeto de establecer el marco

regulatorio destinado a implementar la política de Gobierno Electrónico en las dependencias de la

administración pública municipal.

Se elaboró la Agenda Digital 2018, la cual está integrada por los Programas de Trabajo de Tecnologías de la Información y Comunicación a ejecutarse en 2018, que contiene las acciones que se desarrollarán para la puesta en operación del Gobierno Electrónico en el municipio, con fundamento en los artículos 11, fracción XXIII, 15 y 16 de Ley de Gobierno Digital y Municipios, a fin de conformar el Programa Sectorial 2018, mismo que será implementado con el liderazgo técnico de las áreas de tecnología de la información del Ayuntamiento.

Cuadro 23. Programa de Trabajo Tecnologías de la Información y Comunicación, 2018; Atizapán de Zaragoza.

ORGANIZACIÓN PROYECTOS

Dirección de Administración y Desarrollo de Personal. 19

Dirección de Comunicación Institucional. 4

Servicio de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del Municipio de Atizapán de Zaragoza.

5

Sistema Municipal DIF. 7

Tesorería Municipal. 1

TOTAL 36

FUENTE: Coordinación de Mejora Regulatoria, con base a las estadísticas de la Dirección General del Sistema Estatal de Informática.

No se creo el Reglamento Municipal de Gobierno Digital, ello como consecuencia de la conclusión de la

administración 2011-2017 y el inicio de la administración 2017-2023 a nivel estatal, lo que repercutió

en la continuidad de actividades relacionadas con le Reglamento Municipal de Gobierno Digital, pue no

se tiene claro las políticas públicas relacionadas con el tema en cuestión por parte del Gobierno del

Estado de México, dado que se deben de seguir lineamientos técnicos y normativo emitidos por el nivel

estatal.

Cuadro 24. Evaluación de las actividades desarrolladas en el marco del proyecto Innovación Gubernamental con Tecnologías de la Información, 2017.


MEDIDA

META

PROGRAMADA

2017

META

ALCANZADA

2017

INCREMENTO/

DISMINUCIÓN

RANGO DE

CUMPLIMIENTO

Readecuación del procedimiento

presencial hacia procedimientos remotos Procedimiento 1 1 ↔ Adecuado

Elaboración de un catálogo de trámites y

servicios por unidad administrativa

municipal

Trámite 1 1 ↔ Adecuado

Elaboración de un vínculo habilitado para

servicios electrónicos en el sitio web

municipal

Vínculo 1 1 ↔ Adecuado

Elaboración de un sistema de

digitalización Meses 1 1 ↔ Adecuado


84


MEDIDA

META

PROGRAMADA

2017

META

ALCANZADA

2017

INCREMENTO/

DISMINUCIÓN

RANGO DE

CUMPLIMIENTO

Digitalización de documentación oficial

por unidad administrativa Informe 1 1 ↔ Adecuado

Elaboración de un programa de

capacitación a los servidores públicos

municipales sobre e-gobierno

Curso 1 1 ↔ Adecuado

Creación del reglamento Municipal de

Gobierno Digital Reglamento 1 0 ↓ Crítico

Creación de Agenda Digital Agenda 1 1 ↔ Adecuado

Participación en congresos y cursos

foráneos de Gobierno Digital Asistencia 1 1 ↔ Adecuado

FUENTE: Coordinación de Mejora Regulatoria. PbRM-08c Reporte trimestral de Avance de Metas Física por Proyecto. Avance Acumulado Anual de Metas

Programa 01080401: TRANSPARENCIA

Objetivo: Brindar una atención puntual y oportuna en las solicitudes interpuestas por la ciudadanía

en materia de transparencia y acceso a la información.

Proyecto: 010804010101 VINCULACIÓN CIUDADANA CON LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

Informar de manera oportuna las actividades del gobierno municipal, así como los recursos públicos que se

ejercen en la operación y desarrollo de las políticas gubernamentales, así como brindar atención puntual y

oportuna a las solicitudes interpuestas por la ciudadanía en materia de Trasparencia y Acceso a la Información,

es una de las tareas importantes de la administración 2016-2018.

Se dio atención a las nuevas disposiciones emitidas por el Instituto de Transparencia, Acceso a la Información

Pública y Protección de Datos Personales del Estado de México y Municipios (INFOEM), las cuales fueron

publicadas en la Gaceta del Gobierno del Estado de México con número 202/3/001/02, donde se declaró como

Sujetos Obligados al Organismo Público Descentralizado para la Prestación de los Servicios de Agua Potable,

Alcantarillado y Saneamiento de Atizapán de Zaragoza (S.A.P.A.S.A.) y al Sistema para el Desarrollo Integral de

la Familia del Municipio de Atizapán de Zaragoza (DIF). Por tanto, a partir del 27 de febrero del 2017 dichos

Organismos Públicos deben cumplir con las obligaciones, procedimientos y responsabilidades establecidas en la

Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, la Ley de Transparencia y Acceso a la

Información Pública del Estado de México y Municipios, Ley de Protección de Datos Personales en Posesión de

Sujetos Obligados del Estado de México y Municipios, y demás ordenamientos jurídicos de la materia emitidos

por el Sistema Nacional de Transparencia y el Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública y

Protección de Datos Personales del Estado de México y Municipios (INFOEM).

Impulso a la Transparencia. - El Comité de Transparencia es el máximo órgano de decisión en materia de

Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del H. Ayuntamiento de


85

Atizapán de Zaragoza, el cual destaca por la cantidad de sesiones, acuerdos y disposiciones tomados; al

respecto se informa lo siguiente:

Se llevaron a cabo 12 sesiones de carácter ordinario y 7 sesiones de carácter extraordinario por parte

del Comité de Transparencia, con un total de 61 acuerdos.

El Comité de Transparencia en el acuerdo AC/18/04/XX/20/01/2017, autorizó la elaboración de 3

dípticos informativos, los cuales tuvieron como objetivo difundir y capacitar a los servidores públicos y

orientar la población en general sobre los temas de Transparencia, Acceso a la Información Pública y

Protección de Datos Personales.

1. “Transparencia Municipal”. Dirigido a los Servidores Públicos para concientizar sobre las

obligaciones de Transparencia y Acceso a la Información Pública, bajo la normatividad vigente.

2. “El Derecho a la Información Pública”. Orientado a la población en general donde se explica el

“Derecho a Saber”, con énfasis en los diferentes medios de Acceso a la Información Pública

estipulados en la Ley.

3. “Protección de Datos Personales”; Para concientizar a la población en general sobre sus

derechos de protección de datos personales, además de dar a conocer los derechos “ARCO”15.

Acceso a la Información Pública. - La Coordinación de Transparencia y Acceso a la Información, a través de la

Plataforma Nacional de Transparencia, por conducto del portal del Sistema de Acceso a la Información

Mexiquense (SAIMEX) y el Sistema de Acceso, Rectificación, Cancelación y Oposición de Datos Personales del

Estado de México (SARCOEM), en el periodo que se informa se recibieron 416 Solicitudes de Información las

cuales fueron atendidas y turnadas a las dependencias poseedoras de la Información, de conformidad con lo

determinado por la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios;

con lo que se cumplió al 100% la meta estipulada para 2017.

En el periodo que se informa, las dependencias de la Administración Pública Municipal que mayormente

recibieron Solicitudes de Información fueron: Tesorería Municipal; Dirección de Administración y Desarrollo de

Personal, y la Dirección d

15

Se refiere a aquel derecho que tiene un titular de datos personales, para solicitar el Acceso, Rectificación, Cancelación u Oposición sobre el

Tratamiento de sus datos, ante el Sujeto Obligado que esté en posesión de los mismos.


86

e Desarrollo Urbano.

Gráfica 4. Distribución de las Solicitudes de Información por dependencia, 2017.

FUENTE: Coordinación de Transparencia y Acceso a la Información, con base a datos del Portal SAIMEX y SARCOEM.

NOTA: En algunos casos, una misma Solicitud de Información, puede ser turnada a más de una Dependencia de la misma Administración Pública

Municipal, por lo que el total de solicitudes recibidas no corresponde a la sumatoria de Solicitudes de Información atendidas por Dependencia.

Cabe mencionar que algunas respuestas que no fueron satisfactorias para el solicitante, este tramitó un

Recurso de Revisión donde se verifica su procedencia y se analiza la información por el Instituto de

Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos de Personales del Estado de Estado de

México y Municipios (INFOEM), generando diversas resoluciones obligatorias para el H. Ayuntamiento de

Atizapán de Zaragoza.


87

Gráfica 5. Características de los Recursos de Revisión, 2017.

FUENTE: Coordinación de Transparencia y Acceso a la Información, con base a datos del Portal SAIMEX y SARCOEM.

Como dato estadístico se tiene la siguiente información sobre el perfil de los solicitantes en cuestión de género,

persona moral o seudónimo, según información proporcionada por los mismos solicitantes.

Gráfica 6. Características de los solicitantes de información, 2017.

FUENTE: Coordinación de Transparencia y Acceso a la Información, con base a datos del Portal de SAIMEX y SARCOEM.

Información Pública de Oficio. - Se llevó a cabo la actualización de la Plataforma Nacional de Transparencia, referente al portal de la Información Pública de Oficio Mexiquense (IPOMEX), el cual se actualizó con la información correspondiente y generada durante el periodo que se informa; actividad que se desarrolló para


88

dar cumplimiento a las obligaciones de Transparencia consideradas en los artículos 92 y 94 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información del Estado de México y Municipios.

Se trabajó de manera coordinada con las Dependencias y Coordinaciones de la Administración Pública Municipal para publicar y mantener actualizada la Información Pública de Oficio, misma que quedó alojada en el nuevo portal de la Plataforma Nacional de Transparencia, para acceso y consulta de la población en general

Es importante mencionar que a partir del 04 de mayo del año 2017, el H. Ayuntamiento de Atizapán de Zaragoza, como Sujeto Obligado, se integró al Sistema Nacional de Transparencia (SNT), siendo parte de la interconexión con el Órgano Garante del Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de México y Municipios (INFOEM) para dar debida atención los derechos Constitucionales de Acceso a la Información y la Protección de Datos Personales a nivel nacional, así como cumplir con el precepto: “El derecho a saber”.

Con fecha 28 de agosto de 2017, se llevó a cabo por parte del Instituto de Transparencia, Acceso a la

Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de México y Municipios (INFOEM), la

auditoria de cumplimiento mediante la verificación del Portal de IPOMEX del H. Ayuntamiento de Atizapán de

Zaragoza, verificando el estado de cumplimiento de cada una de las fracciones de la Ley, obteniendo un

resultado preliminar del 100% de cumplimiento en las obligaciones en materia de transparencia estipuladas en

los artículos 92 y 94 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y

Municipios; destacando el H. Ayuntamiento a nivel estatal por su avance claro y sostenido en materia de

Transparencia, tal y como lo destacó el propio INFOEM en su Portal de Internet.


89

Protección de Datos Personales. - Para cumplir con la nueva Ley de Protección de Datos Personales en posesión de Sujetos Obligados del Estado de México y Municipios (vigente a partir del 30 de mayo de 2017), se realizó la actualización de las Cédulas de Bases de Datos Personales las cuales quedaron debidamente registradas en la Intranet del Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de México y Municipios (INFOEM).

Para garantizar la debida protección de cada Base de Datos Personales se realizó por parte de la Coordinación de Transparencia y Acceso a la Información 2 auditorías integrales a todas las Bases de Datos registradas por las Unidades Administrativas de la Administración Municipal. Cabe señalar que dichas Unidades Administrativas se encuentran en periodo de solventación de las observaciones generadas.

Sistema Anticorrupción. - Se hace notar que de conformidad con la Ley del Sistema Anticorrupción del Estado de México y Municipios, el Titular de la Unidad de Transparencia e Información formará parte del Comité Coordinador del Sistema Municipal Anticorrupción; en este sentido se hace notar que a la fecha se ha integrado debidamente la Comisión de Selección Municipal del Sistema Municipal Anticorrupción que elegirá a los integrantes del Comité de Participación Ciudadana del Sistema Municipal Anticorrupción, para así integrar debidamente dicho sistema.

Es así que el H. Ayuntamiento de Atizapán de Zaragoza demuestra su compromiso total y sin reservas, con la Transparencia, el Acceso a la Información Pública y la Protección de Datos Personales, así como con los esfuerzos nacionales en materia de anticorrupción.


90

Cuadro 17. Evaluación de las actividades desarrolladas en el marco del proyecto Vinculación Ciudadana con la Administración Pública, 2017.


MEDIDA

META

PROGRAMADA

2017

META

ALCANZADA

2017

INCREMENTO/

DISMINUCIÓN

RANGO DE

CUMPLIMIENTO

Solicitudes turnadas a las diversas áreas

administrativas

Porcentaje de

unidades

administrativas

100.00 100.00 ↔ Adecuado

Solicitudes desahogadas

Porcentaje de

atención a las

solicitudes

desahogadas

100.00 100.00 ↔ Adecuado

Actualización del Portal IPOMEX Oficio 4 4 ↔ Adecuado

Realización de Sesiones ordinarias del

Comité de Transparencia Acta 12 12 ↔ Adecuado

Actualización de las Bases de Datos

Personales Oficio 2 2 ↔ Adecuado

Realización de seguimiento a las Medidas

de Seguridad de las Bases de Datos

Personales

Auditoría 2 2 ↔ Adecuado

FUENTE: Coordinación de Transparencia. PbRM-08c Reporte trimestral de Avance de Metas Física por Proyecto. Avance Acumulado Anual de Metas

COORDINACIÓN DE PLANEACIÓN ESTRATÉGICA

Programa 01030101: CONDUCCIÓN DE LAS POLÍTICAS GENERALES DE GOBIERNO


municipales

Proyecto: 010301010201 AUDIENCIA PÚBLICA Y CONSULTA POPULAR

La participación de la ciudadanía es muy importante al momento de elaborar y ejecutar las políticas públicas municipales, pues el municipio como la célula de básica de la división política, y como la entidad que conoce de primera mano la problemática que se presenta, es indispensable considerar el contexto político, económico, social, territorial y ambiental.

Al respecto, con la participación de los Consejos de Participación Ciudadana (COPACIS), en el año 2017, se realizaron 4 reuniones con las instancias ciudadanas antes señaladas (dichas reuniones fueron gestionadas por la Dirección de Gobierno), donde la ciudadanía que reside en la diferentes colonias, fraccionamientos, conjuntos urbanos, pueblos, localidades y demás asentamientos humanos expresaron sus inquietudes, peticiones a través de 420 minutas de trabajo, las cuales sirvieron como insumo para actualizar las políticas públicas municipales, y que tienen como característica la legitimidad y la atención a la problemática existente.

Aunado a lo anterior, a través de la Dirección de Comunicación Institucional, previo suministro de la información básica las cuales fueron: el Programa Operativo Anual 2017 (POA 2017), y 2º Informe de Gobierno 2017; documentos que por ley se tienen que publicar en la página web del H. Ayuntamiento de Atizapán de


91

Zaragoza, para que la ciudadanía en general conozca lo que se va a realizar y lo que se ejecutó durante el año fiscal 2017.



MEDIDA

META

PROGRAMADA

2017

META

ALCANZADA

2017

INCREMENTO/

DISMINUCIÓN

RANGO DE

CUMPLIMIENTO

Actualización de las políticas públicas

municipales mediante mecanismos e

instrumentos de participación social

Mecanismos de

participación

social

4 4 ↔ Adecuado

Integración de propuestas ciudadanas a

las políticas públicas municipales

Porcentaje de

propuestas

ciudadanas

100.00 100.00 ↔ Adecuado

Reuniones institucionales con la

ciudadanía para desarrollar las políticas

públicas municipales

Reunión 4 4 ↔ Adecuado

Divulgación de las políticas públicas

municipales en los medios de

comunicación institucional

Publicación 2 2 ↔ Adecuado

FUENTE: Coordinación de Planeación Estratégica. PbRM-08c Reporte trimestral de Avance de Metas Física por Proyecto. Avance Acumulado Anual de

Metas.

Programa 01050205: PLANEACIÓN Y PRESUPUESTO BASADO EN RESULTADOS

Objetivo: Orientar el presupuesto municipal con base en resultados a través de indicadores

estratégicos y de gestión que permitan su revisión y redirección

Proyecto: 010502050107 PLANEACIÓN Y EVALUACIÓN PARA EL DESARROLLO MUNICIPAL

La creación de valor público es una de las bases de la actividad gubernamental, pues se determina la eficiencia

y eficacia del gasto público, a través de actividades de planeación y programación de actividades en función del

presupuesto asignado, y de la rendición de cuentas al informar a la población sobre los logros alcanzados.

Se dio atención a lo establecido en la Ley Orgánica Municipal del Estado de México, al Código Financiero del

Estado de México y Municipios, Ley de Planeación del Estado de México y Municipios, el Reglamento de la Ley

de Planeación del Estado de México y Municipios, Ley de Fiscalización Superior del Estado de México, se

elaboró y se entregó el Informe Anual de Ejecución del Plan de Desarrollo Municipal del año fiscal 2016,

documento que formó parte en su momento de la Cuenta Pública 2016, con lo que se cumplió el 100% de meta

de actividad programada.

Durante el año 2017, en cada uno de los 4 trimestres que lo conformaron se requisitaron 488 formatos PbRM

(122 formatos por trimestre), mismos que reportaban los avances de las metas de actividad desarrolladas por

cada una de las 22 dependencias que integran la administración pública municipal 2016-2018, la fechas de

entrega de los formatos en cuestión fueron:


92

En marzo y junio se llevaron a cabo acciones en materia de orientación ya asesoría en materia del Sistema de

Evaluación del Desempeño Municipal, en la cual las 22 áreas administrativas del municipio participaron sus

respectivos coordinadores administrativos y enlaces de planeación.

En la primera reunión de del día 09 marzo de 2017, se les instruyó en cómo llenar los formatos PbRM-

08-c (Reporte trimestral de Avance de Metas Físicas por Proyecto), además de interpretar el Reporte

trimestral de evaluación y seguimiento y del BSC (Balance Score Card), debido que en este segundo

año, la Coordinación de Planeación Estratégica generó una aplicación donde se identificaba a través de

cuadros y gráfica el avance con respecto a la metas programadas y el presupuesto tanto programado

con respecto al ejercido. Además de que se desarrollaron reuniones con los directores de las

dependencias generales, así como con los integrantes del cuerpo edilicio, para darles a conocer la

aplicación ya mencionada).

En la reunión desarrollada el día --- Junio de 2017, se les asesoró en como redactar informes de

actividades, dicha actividad estuvo focalizada a los enlaces de planeación, pues son las personas que se

encargaron de recopilar y vaciar la información en los formatos PbRM-08c, así como el de generar los

informes por Programa y Proyecto Presupuestario que les corresponden a sus respectivas áreas, y que

en su momento sirvieron como insumo para integral el informe de gobierno.

Proyecto: 010502050102 PLANEACIÓN DE PROYECTOS PARA EL DESARROLLO SOCIAL.

En este segundo año de gobierno la Coordinación de Planeación Estratégica, llevó a cabo actividades

relacionadas con el seguimiento del Plan de Desarrollo Municipal (PDM), lo que se reflejó en el trabajo

conjunto entre esta unidad administrativa con las dependencias de la Administración Pública Municipal en la

generación de su respectiva programación y presupuestación de las actividades que atendieron los objetivos

del Plan de Desarrollo Municipal 2016-2018, para el año fiscal 2017, ello con fundamento en el artículo 47 de la

Ley Superior de Fiscalización del Estado de México, y el artículo 27 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de

México.

En conjunto con la Tesorería Municipal se integró el Presupuesto de Ingresos y de Egresos para el año fiscal

2017, el cual fue aprobado en la Vigésima Sesión Extraordinaria del H. Ayuntamiento celebrada el día 22 de

febrero de 2017.

Se llevó a cabo la evaluación en materia de Diseño Programático del Fondo de Aportaciones para la

Infraestructura Social (FAIS/FISM), que correspondió al ejercicio fiscal 2016, cuyo estudio fue elaborado en

diciembre de 2016 por Merkaris Consultores, ello conforme a lo establecido en el artículo 33 de la Ley de

Coordinación Fiscal; el documento que contiene el desarrollo y las conclusiones del programa en cuestión se

puede consultar en el portal del H. Ayuntamiento de Atizapán de Zaragoza en la siguiente dirección electrónica: http://www.atizapan.gob.mx/DOCUMENTOS/Atizapan%20%20Informe%2020Dic2016%20Final.pdf

http://www.atizapan.gob.mx/DOCUMENTOS/Atizapan%20%20Informe%2020Dic2016%20Final.pdf


93

Con el objetivo de cumplir a lo establecido en el artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos

Mexicanos; artículo 129 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano del Estado de México; los

artículos 61, fracción II, inciso c y 79 de Ley General de Contabilidad Gubernamental; y el artículo 327 del

Código Financiero del Estado de México y Municipios, se elaboró y publicó en la página web del H.

Ayuntamiento de Atizapán de Zaragoza, el Programa Anual de Evaluación (PAE 2017).

Los Programas Presupuestarios que se evaluaron, correspondieron al ejercicio fiscal 2016 fueron:

Cuadro 19. Programas presupuestarios evaluados del ejercicio fiscal 2016. PROGRAMA

PRESUPUESTARIO DESCRIPCIÓN PROYECTO NOMBRE ACTIVIDAD

SUJETO A EVALUAR

02020101 Desarrollo Urbano.

020201010302 Rehabilitación de vialidades urbanas.

Repavimentación de Calles con concreto hidráulico, (Calle Italia).

Dirección de Infraestructura y Obras Públicas.

02050101 Educación 020501010106 Apoyo Municipal Mejoramiento de Dirección de


94

PROGRAMA PRESUPUESTARIO

DESCRIPCIÓN PROYECTO NOMBRE ACTIVIDAD SUJETO A EVALUAR

Básica. a la Educación Básica.

aulas. Infraestructura y Obras Públicas.

02050101 Educación Básica.

020501010106 Apoyo Municipal a la Educación Básica.

Construcción de aulas.


02010301

Manejo de Aguas Residuales, Drenaje y Alcantarillado.

020103010102

Operación de Infraestructura, Drenaje y Alcantarillado.

Obras de Rehabilitación, ampliación y mejoramiento de drenajes y sanitarios.


FUENTE: Coordinación de Planeación estratégica.

La evaluación de los programas, sus proyectos y actividades respectivas, se realizaron bajo el concepto de

Diseño Programático, de acuerdo al Modelo de Términos de Referencia para la evaluación en materia de

Diseño, publicado en los Lineamientos Generales para la Evaluación de los Programas Presupuestarios del

Gobierno del Estado de México, publicados en la Gaceta del Gobierno, No. 81 del 30 abril de 2013.

En cumplimiento al artículo 298 del Código Financiero del Estado de México y Municipio, que estipula que la

Tesorería Municipal en coordinación con la Unidad Administrativa que realiza la funciones de Información,

Planeación, Programación Y Evaluación (UIPPE), que en el caso del H. Ayuntamiento de Atizapán de Zaragoza se

trata de la Coordinación de Planeación Estratégica, se integró juntamente con las dependencias de la

Administración Pública Municipal, el Presupuesto basado en Resultados Municipal 2017 (PbRM 2017), de

conformidad al Plan de Desarrollo Municipal de Atizapán de Zaragoza 2016-2018.

Para ello, la Tesorería Municipal integró los Presupuestos de Ingresos y de Egresos para el Ejercicio Fiscal 2017,

el cual fue aprobado en la Vigésima Sesión Extraordinaria del H. Ayuntamiento celebrada el día 22 de febrero

de 2017.

Evaluación anual de Programas Presupuestarios ejecutados por la Dependencias Generales.- A nivel de

Programa Presupuestario, traducido en 62 programas ejercidos en el periodo enero-diciembre de 2017, el

promedio general es del 91.0%, que se considera dentro del rango de cumplimiento de ADECUADO.

Cuadro 20. Promedio de cumplimiento por Dependencia general, 2017.

DEPENDENCIA GENERAL



A00 Presidencia











D00 Secretaría 01030902 Reglamentación municipal 98.1%


95

DEPENDENCIA GENERAL



del Ayuntamiento














G00 Medio Ambiente



100.0%

















Instituto de Cultura Física y Deporte




Instituto de la Mujer



Instituto de la Juventud


J00 Gobierno 01030201 Democracia y pluralidad 85.6%


01030401 Desarrollo de la función pública y ética en el servicio público 89.1%



L00 Tesorería

01050202 Fortalecimiento de los ingresos 94.9%

01080102 Modernización del catastro mexiquense 98.9%


04010101 Deuda Pública 100.0%

04020101 Transferencias 95.6%


96

DEPENDENCIA GENERAL



04040101 Previsiones para el pago de adeudos de ejercicios fiscales anteriores 100.0%





03010201 Empleo 95.2%













PROMEDIO GENERAL

62 PROGRAMAS PRESUPUESTARIOS DESARROLLADOS EN EL AÑO 2017

91.0% ADECUADO



Así mismo, la Coordinación de Planeación Estratégica, realizó la publicación de la programación anual de metas

e indicadores del ejercicio fiscal 2017, así como la publicación de sus avances al cuarto trimestre de 2017 así

como el anual, en el Sistema de la Información Pública de Oficio Mexiquense (IPOMEX) que administra el

Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de

México.

Reuniones con el Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal.- En el marco del proyecto en cuestión, se llevaron a cabo dos reuniones de COPLADEMUN, en las siguientes fechas:

10 de agosto de 2017, Sala de Cabildo ubicado en las instalaciones del Palacio Municipal de Atizapán de Zaragoza, donde se desarrolló la Quinta Sesión Ordinaria del Comité de Planeación para el desarrollo Municipal de Atizapán de Zaragoza; donde se reunieron los integrantes del COPLADEMUN: El Presidente Suplente del COPLADEMUN (Secretario Técnico de Presidencia), el Coordinador de Planeación Estratégica (Secretario Técnico del COPLADEMUN), Representante del COPLADEM (Asesor Técnico del COPLADEMUN), el Tesorero Municipal; la Suplente del Representante de las Organizaciones Sociales Municipales; Suplente Representante del Sector Privado; la Directora de Desarrollo Urbano (Representante del Sector Público); el Director de Desarrollo Social; y el Director de Infraestructura y Obras Públicas.

Derivado de la reunión antes señalada, se levantó el acta respectiva, en la cual se acordó que los integrantes del COPLADEMUN aprobaron la evaluación del primer semestre de 2017 de Plan de Desarrollo Municipal.

17 de noviembre de 2017, celebración de la Sexta Sesión Ordinaria del Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal de Atizapán de Zaragoza, en las instalaciones del Centro de Control, Comando, Comunicaciones y Cómputo (C-4), en la cual se expusieron los siguientes temas: a) Resumen del Plan de Desarrollo Municipal, b) Informe general del Plan de Desarrollo Municipal, c) Informe por Pilar y Eje del


97

Plan de Desarrollo Municipal, d) Informe por Tema de Desarrollo del Plan de Desarrollo Municipal, y e) Informe por actividad del Plan de Desarrollo Municipal.

Cuadro 21. Evaluación de las actividades desarrolladas en el marco del proyecto Información, Planeación, Programación

y Evaluación, 2017.

META DE ACTIVIDAD UNIDAD DE MEDIDA

META

PROGRAMADA

2017

META

ALCANZADA

2017

INCREMENTO/

DISMINUCIÓN

RANGO DE

CUMPLIMIENTO

Contribuir a mejorar los procesos de

planeación; programación;

presupuestación y evaluación;

mediante las evaluaciones al Plan de

Desarrollo Municipal

Evaluación 2 2 ↔ Adecuado

El proyecto PBRM presenta los

indicadores estratégicos y de gestión

para su revisión y redirección

Indicadores 789 789 ↔ Adecuado

Matrices de indicadores de resultados

implementadas por programas

presupuestarios bajo la metodología

del marco lógico (MML)

Porcentaje de

Indicadores 100.00 100.00 ↔ Adecuado

Orientaciones y asesorías en materia

del Sistema de Evaluación de

Desempeño Municipal

Orientación/Asesorías 2 2 ↔ Adecuado

Alienación del presupuesto con base

en resultados en cumplimiento a lo

establecido al Manual de Planeación,

Programación y Presupuestación

vigente

Porcentaje de

formatos PbRM

requisitados

100.00 100.00 ↔ Adecuado

Acciones de orientación y asesoría en

materia del Sistema de Evaluación del

Desempeño Municipal dirigidas a las

áreas administrativas del municipio

Asesoría 2 2 ↔ Adecuado


Metas


98

Programa 01080201: DESARROLLO D EINFORMACIÓN ESTADÍSTICA Y GEOGRÁFICA ESTATAL

Objetivo: Mejorar el sistema de información estadístico municipal

Proyecto: 010802010202 INFORMACIÓN ESTADÍSTICA MUNICIPAL

Se realizaron 3 procesos de actualización de los registros administrativos, los cuales apoyaron con información estadísticas la toma de decisiones estratégicas en los que respecta al diseño y ejecución de políticas públicas municipales, con ello se cumplió con el 75% de la meta estipulada.

Además se apoyó en los meses de junio y julio de 2017 al Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) en la recopilación e integración de información para el Censo de Gobiernos Municipales y Delegacionales 2017, que tuvo como objetivo generar información estadística y geográfica de la gestión y desempeño de las instituciones que integran a la Administración Pública Municipal, en específico en las funciones de gobierno, seguridad pública, justicia municipal, agua potable y saneamiento, residuos sólidos urbanos y medio ambiente.

Cuadro 22. Evaluación de las actividades desarrolladas en el marco del proyecto Información Estadística Municipal 2017.


META

PROGRAMADA

2017

META

ALCANZADA

2017

INCREMENTO/

DISMINUCIÓN

RANGO DE

CUMPLIMIENTO

Contribuir a mejorar la cultura en

materia estadística y geográfica a

través de la implantación de un

sistema estatal de información

estadística y geográfica

Actualización 4 3 ↓ Bueno

El gobierno municipal cuenta con un

sistema de información estadística y

geográfica que coadyuva a la toma de

decisiones estratégicas

Actualización 4 3 ↓ Bueno

Reportes geo referenciados con

información estadística y geográfica

emitidos

Reporte 1 0 ↓ Crítico

Actualización periódica de los registro

administrativos Actualización 4 3 ↓ Bueno


Metas.

Programa 01080401: TRANSPARENCIA

Objetivo: Brindar una atención puntual y oportuna en las solicitudes interpuestas por la ciudadanía

en materia de transparencia y acceso a la información

Proyecto: 010804010101 VINCULACIÓN CIUDADANA CON LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA


99

Con la finalidad de mantener al día la información derivada de las obligaciones de planeación, se

llevaron a cabo 4 procedimientos de actualización a la plataforma de Información Pública de Oficio

Mexiquense (IPOMEX), con lo que se cumplió al 100% la meta programada para el año fiscal 2017,

además de cumplir con las disposiciones en materia de transparencia de la información.

Cuadro 23. Evaluación de las actividades desarrolladas en el marco del proyecto Información Estadística Municipal

2017.


META

PROGRAMADA

2017

META

ALCANZADA

2017

INCREMENTO/

DISMINUCIÓN

RANGO DE

CUMPLIMIENTO

Actualización del portal IPOMEX

obligaciones de Planeación Actualización 4 4 ↔ Adecuado


Metas.

COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL

Programa presupuestario: 01080301 COMUNICACIÓN PÚBLICA Y FORTALECIMIENTO INFORMATIVO

Objetivo: Fortalecer la comunicación pública e informativa a los habitantes del municipio por medio

de los canales convencionales de información gubernamental

Proyecto: 010803010103 DIFUSIÓN Y COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL

Con la finalidad de incrementar la difusión de acciones y logros de gobierno de la Administración 2016-2018, la

Dirección de Comunicación Institucional se dio a la tarea de impulsar la promoción de la información a través

de diferentes herramientas de comunicación:

Kioscos Digitales.- Pantallas que fueron colocadas en los principales sitios de gran afluencia peatonal,

lo que permitió que la ciudadanía se mantuviera informada sobre los eventos que las diferentes

Dependencias realizaron. Los habitantes tuvieron la oportunidad de ver y escuchar en dichos kioskos

los mensajes de gobierno, promocionales, información de trámites, requisitos servicios, teléfonos de

emergencia brindados por cada Dependencia, noticias y anuncios en general, orientando a la población

con trámites y guías.

Vallas Publicitarias.- Se implementó el uso de vallas que se colocaron en puntos estratégicos del

municipio, donde los automovilistas como peatones conocieron a través de propaganda promocional

las actividades realizadas en materia de obras, así como los servicios ofrecidos por el Gobierno

Municipal.

Promo Espacios Publicitarios.- Colocados en tiendas de electrónica y línea blanca, en las cuales se

exhibió en pantallas la información más relevante con respecto a las actividades realizadas por la C.

Presidenta Constitucional en beneficio de todos los habitantes.


100

Cine. - Se manejó información a través de un espacio denominado ”Cine Minuto”, se realizaron

diferentes spots, lo que permitió a la audiencia conocer más sobre el municipio, sobre los eventos

relevantes y acciones de gobierno que se llevaron a cabo, tal es el caso de los promocionales de los

programas de beneficio social en educación, obras, así como del 2º Informe de Gobierno.

Radio.- Medio de comunicación que permitió difundir a través de anuncios, entrevistas y menciones,

las labores efectuadas por la C. Presidenta Municipal Constitucional en beneficio del desarrollo del

municipio.

Televisión.- Se difundió por este medio en el noticiero Hechos Meridiano y redes sociales de la misma

televisora, las entrevistas que se realizaron a la C. Presidenta Municipal donde se dieron a conocer

temas de relevancia y de interés a la ciudadanía atizapense con respecto al desarrollo del municipio.

Subdirección de Diseño.- Generó un total de 1,777 diseños gráficos, esto con la finalidad de difundir a

la ciudadanía atizapense las acciones de la Administración Pública Municipal, los cuales se han aplicado

en lonas, pinta de bardas, gafetes, posters, señalamientos de PVC, mamparas, credenciales, pulseras,

balizado de automóviles, calcomanías, foto-botones, trípticos, boletos, placas metálicas, tarjetas de

presentación, personificadores, invitaciones, diplomas, esquelas, reconocimientos, fotomontajes,

edictos, boletos, desplegados y banners , impresos, página web, espectaculares, viniles, imanes,

volantes promocionales, librillos, entre otros, material que ha sido utilizado en los diferentes

programas y eventos realizados por las Direcciones que constituyen la Administración Pública

Municipal.

Difusión de información.- Se dio cobertura y generó información destinada a la difusión en los medios

de comunicación de categoría nacional, estatal y regional, en formato escrito o digital, de los eventos

que organizó la Presidencia Municipal y las diferentes dependencias y entidades que conforman el

gobierno local, con especial énfasis en la veracidad, calidad y el derecho a la información que tienen los

ciudadanos de ser informados.

A través de la Subdirección de Medios (que forma parte de la Dirección de Comunicación Institucional), utilizó

diferentes herramientas periodísticas para difundir las acciones de gobierno, entre ellas se encuentran la

redacción de boletines de prensa, toma de fotografías, edición de videos, cobertura y aplicación de entrevistas

a autoridades municipales y población en general con la finalidad de mantener informados en todo momento a

los atizapenses, por consecuencia las actividades se han traducido en:

Boletines y Pies de Nota. - Se redactaron 321 boletines de prensa y 25 pies de nota, mismos que

fueron enviados diariamente a los diferentes medios de difusión, que dependiendo de su periodicidad

fueron publicados para asegurar la difusión y vigencia de la noticia.

Fotografías. – En el periodo que se informa, se tomaron 135 mil 720 fotografías, las cuales se utilizaron

para ilustrar los boletines de prensa, pies de nota y diseños gráficos para vinilonas, periódicos y redes

sociales.


101

Material de Video. - Se editaron 154 vídeos institucionales para su difusión en redes sociales y

promocionales en kioskos publicitarios. Además de enviar material de apoyo a diferentes televisoras

para complementar las notas informativas que transmiten en sus respectivos noticieros sobre el

municipio y se envió material especial para salas de cine, denominados “Cineminuto”.

Audioteca.- Se cuenta con 85 archivos de audio, los cuales fueron resultado de las entrevistas

realizadas durante 2017, tanto a la Presidenta Municipal como a las otras autoridades que encabezan

las diferentes dependencias de la Administración Pública Municipal por parte de diferentes medios de

comunicación.

Síntesis Informativa. Para mantener informada a la alcaldesa, regidores, directores y otras

autoridades municipales sobre noticias importantes de Atizapán de Zaragoza y otros municipios

mexiquenses sobre temas relevantes de carácter nacional, la Subdirección de Medios a través del área

de Síntesis Informativa, fue la encargada de monitorear diariamente a dichos medios de comunicación

en su versión impresa y redes sociales para realizar un compilado de noticias relevantes. De esta

manera, en el periodo que se informa se realizaron 313 ejemplares de la Síntesis Informativa.

Redes Sociales. A través de las páginas oficiales de Facebook y Twitter del H. Ayuntamiento de

Atizapán de Zaragoza, se dio a conocer el trabajo del gobierno municipal por medio de la difusión de

publicaciones con contenido y temas de interés para la ciudadanía atizapense, con lo cual se proyectó

al municipio a nivel local, estatal y nacional, con lo que se permitió abrir canales de comunicación con

las personas en tiempo real. Se ganó visibilidad en las redes sociales, lo que permitió interactuar con el

ciudadano y conocer sus necesidades, opiniones y sugerencias, además de recibir aportaciones,

felicitaciones y agradecimientos.

Página web. Debido al incremento constante en el uso de los dispositivos electrónicos entre la

población como medios de comunicación, la página web del Ayuntamiento se convirtió en una de las

vías de difusión más importantes para mantener una comunicación eficiente con la ciudadanía. Para

ello, se asegura el rendimiento óptimo del portal municipal para que cumpla con las exigencias

tecnológicas, para que la población tenga acceso la información desde cualquier ubicación y con el uso

de cualquier dispositivo. A través de la página web se difundieron las actividades de la actual

Administración Municipal mediante: 47 Comunicados en la sección de noticias, 51 Boletines

Informativos, 21 Actas de Cabildo, y 32 Gacetas Municipales.

Trámites y servicios en línea. Se promueve una actualización constante del directorio y el catálogo de

trámites y servicios, además de mantener al día la información pública de oficio de la sección de

Transparencia. De igual modo se mantuvieron activas las distintas plataformas que permitieron a los

atizapenses realizar trámites, servicios y solicitudes de atención e información en línea, como son:

Pago de predial


102

Pago de servicio de agua (S.A.P.A.SA.)

Información de multas vehiculares

Chat de asesoría jurídica

Mapa geográfico con información de obras públicas en proceso

Números de emergencia con opción a marcación directa desde celular

Buzón electrónico para atender quejas, fallas y denuncias generales

Buzón electrónico contra con la corrupción

Información en línea sobre programas sociales. Se mantuvo actualizada la sección de la Dirección de

Desarrollo Social, creada específicamente para que la población pueda consultar todos los detalles de

todos los programas sociales:

Ubicación Comedores Comunitarios y lecherías

Seguro de Vida para Jefas de Familia

Clases

Asesoría jurídica

Cine “Pasión por tu Comunidad”

Plan de Desarrollo Municipal

Cancelación de hipotecas

Pasión por tu Biblioteca

Testamentos

Registro Civil

Información en línea sobre fuentes de empleo. - Se mantuvo en funcionamiento el portal “Pasión por

el Empleo”, donde el ciudadano consultó vacantes de empleo dentro del territorio municipal, y recibió

asesoría vía chat para realizar sus trámites.

Información histórica en línea. - Se actualizó la sección con información sobre la historia de Atizapán

Zaragoza y visualización del Códice de Santa María Calacohuayan, la cual pudo ser consultado por

estudiantes y la población en general.

Promoción e información en línea en materia de prevención de riesgos.- La sección “¿Qué hacer en

caso de?” se encuentra activa, donde se brindó información para saber qué hacer en casos de

incendios, inundaciones, fugas de gas y sismos.

Cuadro 24. Evaluación de las actividades desarrolladas en el marco del proyecto de Difusión y Comunicación Institucional, 2017.


MEDIDA

META

PROGRAMADA

2017

META

ALCANZADA

2017

INCREMENTO/

DISMINUCIÓN

RANGO DE

CUMPLIMIENTO

Difusión del Plan de Desarrollo Municipal, Difusión 4 4 ↔ Adecuado


103


MEDIDA

META

PROGRAMADA

2017

META

ALCANZADA

2017

INCREMENTO/

DISMINUCIÓN

RANGO DE

CUMPLIMIENTO

a los sistemas de gobierno y la sociedad

Difusión del Informe de Gobierno; a los

sistemas de gobierno y la sociedad Informe 1 1 ↔ Adecuado

Distribución de los boletines

informativos; con las acciones de

gobierno

Boletín 240 240 ↔ Adecuado

Difusión de spots informativos; en los

medios audiovisuales de comunicación

masiva

Spot 4 4 ↔ Adecuado

Los trámites y servicios digitales a la

ciudadanía están contenidos en la página

WEB

Trámite 4 4 ↔ Adecuado

Elaboración de diseños gráficos; con

objetivos específicos de difusión Informe 4 4 ↔ Adecuado

Realización de conferencias de prensa en

los diferentes medios de comunicación

impresos y electrónicos

Entrevistas 48 48 ↔ Adecuado

FUENTE: Dirección de Comunicación Institucional. PbRM-08c Reporte trimestral de Avance de Metas Física por Proyecto. Avance Acumulado Anual de

Metas.

DEFENSORÍA MUNICIPAL DE DERECHOS HUMANOS

Programa presupuestario: 01020401 DERECHOS HUMANOS

Objetivo: Proteger a la población de acciones u omisiones violatorias de sus derechos humanos

Proyecto: 010204010101 INVESTIGACIÓN, CAPACITACIÓN, PROMOCIÓN Y DIVULGACIÓN DE LOS

DERECHOS HUMANOS

La Defensoría Municipal de Derechos Humanos ha brindado atención a los sectores de la sociedad que se

encuentran en riesgo de vulnerabilidad, ya sea porque desconocen, no pueden o no saben defenderse contra

las violaciones a sus Derechos Humanos.

Por consecuencia, y en atención a los programas plasmados en el Plan de Desarrollo Municipal 2016-2018 en la

materia, se ejecutaron actividades que corresponden a: investigación, capacitación, promoción y divulgación

de los Derechos Humanos; y Protección y Defensa de los Derechos Humanos, cuyas actividades y metas

estuvieron enfocadas a las personas y grupos en situación de vulnerabilidad, como son los grupos de población

que por su condición de edad, sexo, estado civil y origen étnico, están en riesgo.

La Defensoría Municipal de Derechos Humanos a través de la Coordinación de Diversidad y Grupos en Situación

de Vulnerabilidad, ha concentrado sus esfuerzos en la promoción de Derechos de la Dignidad y Libertad

Humana, donde el principio fundamental es “No discriminar e igualdad”. Por lo tanto, en el segundo año de


104

gestión, se ha mantenido la política de sensibilización entre la población en materia de Derechos Humanos y la

Igualdad de Género, pues el Municipio debe por obligación fomentar el respeto, la protección, la garantía y la

promoción de la dignidad de las personas en el ámbito social y también entre las servidoras y los servidores

públicos.

A través del Departamento de Difusión y Vinculación se promovió la cultura de respeto a los Derechos

Humanos, así como la tolerancia y la inclusión, por medio de cuatro obras de teatro guiñol:

“El Agua …; También es mi Derecho”.

“5 Palabras Son…”.

“Soy Diferente… Soy Igual… El Musical”.

“El Cofre de mis Derechos”.

Respecto a la obra teatral “El Cofre de mis Derechos”, ésta tiene la cualidad de que el personal de la Defensoría

Municipal de Derechos Humanos interactúa con las niñas y niños, para reforzar la promoción de los valores

universales y sociales como el respeto y la tolerancia.

Se desarrollaron 77 funciones de teatro en instituciones educativas públicas y privadas de nivel preescolar y

primaria, así como en bibliotecas públicas y Consejos de Participación Ciudadana; acciones que beneficiaron a

10,400 personas de 57 colonias, entre los que destacan: San José el Jaral, Emiliano Zapata, Tierra de En medio y

Primero de Septiembre.

Para reforzar la difusión de los Derechos Humanos entre la población infantil, se llevaron a cabo 75 actividades

didácticas, en 71 instituciones educativas, mismas que a través de juegos como el memorama y otras

dinámicas lúdicas, conocieron sus derechos, deberes, valores cívicos y sociales; acciones que beneficiaron a

6,675 niñas y niños de 4 a 14 años.

Así mismo, se efectuaron pláticas informativas y preventivas, así como 7 campañas de difusión en el marco:

“De la mano con Derechos Humanos”; jornadas comunitarias: “Derechos Humanos Cerca de Ti”; además de

hacer entrega de información impresa con el objetivo de promover la cultura de respeto a los Derechos

Humanos entre la población y la capacitación de servidores públicos y elementos de Seguridad Pública sobre

normas y reglamentos.

Por otro lado, se distribuyeron 12 diferentes dípticos (50,120 piezas de material impreso) con temas alusivos a

Derechos Humanos a través del cuadernillo para colorear de “Justino la mascota de Derechos Humanos” y de la

“Cartilla de los Derechos de las Niñas y los Niños”.

En el marco de campaña “Protegerte es tu Decisión, Exigirlo ¡Es tú Derecho¡”, se distribuyeron 8,500 condones

y condoneras, como medida preventiva en temas de Derecho a la Salud.

Bajo el esquema de la campaña de difusión “De la Mano con Derechos Humanos”, se recorrieron las

comunidades del municipio, con el objetivo de que la población conociera más sobre sus derechos, para ello se

entregó material informativo en propia mano del ciudadano, así como la difusión de los servicios con los que

cuenta la Defensoría Municipal de Derechos Humanos. Estas actividades beneficiaron a 3,150 personas de 19 a

59 años de las colonias: Las Colonias, Calacoaya, El Potrero, Profesor Cristóbal Higuera Ampliación, Alfredo V.

Bonfil y San Martín de Porres.


105

En el marco de la política pública municipal de acercar los servicios de la Defensoría de Derechos Humanos a la

población, se realizaron 12 jornadas “Derechos Humanos… Cerca de Ti”, lo que permitió llevar los servicios de

manera itinerante a diferentes colonias.

Se apoyó con asesorías jurídicas y orientaciones a 5,800 personas de las colonias: Emiliano Zapata, El Potrero,

Profesor Cristóbal Higuera, Profesor Cristóbal Higuera Ampliación, Lomas de Tepalcapa, Calacoaya, Los Olivos,

San Mateo Tecoloapan, Villa de las Torres y México Nuevo.

A través de 46 cursos de capacitación, se dio atención a 1,178 servidores públicos de la Administración Pública

Municipal y personal docente de diferentes escuelas públicas, con la finalidad de reforzar temas como:

Derechos Humanos y el servicio público, Derechos y obligaciones de las y los servidores públicos, así como

Estrés laboral, Embarazo en menores de edad, ABC de los Derechos Humanos, Tolerancia y Diversidad, entre

otros.

En atención a la actualización en materia de Derechos Humanos, se desarrollaron cursos destinados a

elementos de la Dirección de Seguridad Pública y Tránsito Municipal, donde resultaron beneficiados 240

funcionarios de esta dependencia, con los temas:

Principios básicos sobre el empleo de la fuerza.

Armas de fuego y código de conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir la Ley.

Derechos y deberes del policía.

Derechos Humanos de las personas detenidas.

Funcionamiento de la Comisión de Derechos Humanos del Estado de México.

El objetivo de los cursos, fue inculcarles el respeto y apego a los derechos fundamentales en su actuar

cotidiano de vigilancia, atención y prevención de conductas contrarias a las normas sociales.

Cuadro 25. Evaluación de las actividades desarrolladas en el marco del proyecto Investigación, Capacitación, Promoción y Divulgación de los Derechos Humanos, 2017.


MEDIDA

META

PROGRAMADA

2017

META

ALCANZADA

2017

INCREMENTO/

DISMINUCIÓN

RANGO DE

CUMPLIMIENTO

Registro de personas asistentes a las

capacitaciones Asistentes 650 1,000 ↑ Adecuado

Realización de Campañas de Información Campaña 7 7 ↔ Adecuado

Capacitación a elementos de seguridad

pública sobre normas, sanciones y

reglamentos con respecto a los derechos

humanos

Capacitación 22 22 ↔ Adecuado

Capacitación a servidores públicos sobre,

sanciones y reglamentos con respecto a

los derechos humanos


Realización de pláticas de prevención y

capacitación a grupos vulnerables en

temas relacionados a los derechos

Plática 125 133 ↑ Adecuado


106


MEDIDA

META

PROGRAMADA

2017

META

ALCANZADA

2017

INCREMENTO/

DISMINUCIÓN

RANGO DE

CUMPLIMIENTO

humanos

Difusión de la Cultura de Respeto a los

Derechos Humanos mediante material

impreso

Volante 50,000 50,120 ↑ Adecuado

Realización de pláticas sobre derechos

humanos en diferentes colonias Plática 125 140 ↑ Adecuado

Realización de Jornadas comunitarias

para acercar los servicios de la Defensoría

mediante el Programa Cerca de Ti

Jornada 12 12 ↔ Adecuado

Promoción del respeto a los derechos

humanos mediante eventos cívicos que

difunda los derechos humanos

Evento 5 5 ↔ Adecuado

Realización de funciones de teatro guiñol

y/o musical dirigido a la población más

vulnerable a efecto de difundir los

Derechos Humanos de los Infantes

Función 75 77 ↑ Adecuado

Realización de actividades didácticas con

temas de derechos humanos en diversas

instituciones educativas

Actividad 75 75 ↔ Adecuado

Realización de pláticas para prevenir las

adicciones entre la población como un

derecho humano a través de información

oportuna

Plática 75 75 ↔ Adecuado

Realización de pláticas para prevenir las

adicciones entre la población como un

derecho humano entre la población más

vulnerable


Realización de pláticas preventivas de

riesgo entre los menores como derecho

humano (Redes sociales, prevención de

abuso sexual, entre otros)


FUENTE: Defensoría Municipal de Derechos Humanos. PbRM-08c Reporte trimestral de Avance de Metas Física por Proyecto. Avance Acumulado Anual

de Metas.

Proyecto: 010204010102 PROTECCIÓN Y DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS

Respecto a las actividades desarrolladas en torno a este proyecto, en el periodo que se informa, se impartieron

304 sesiones en diferentes centros educativos de nivel básico (primarias), medio básico (secundaria) y medio

superior de los turnos matutino y vespertino, en beneficio de 80 colonias, entre las que destacan: Universidad

Autónoma Metropolitana (UAM), San Juan Ixtacala Plano Norte, Lomas de San Miguel Norte y Sur, San Miguel

Xochimanga y Profesor Cristóbal Higuera. Los temas expuestos fueron:


107

A, B, C de la inclusión.

Derechos de la Mujer.

Derechos Humanos y sexualidad.

Derechos Humanos y discriminación.

Derechos Humanos y VIH/SIDA.

Migrantes y xenofobia.

Derechos de las personas con discapacidad.

Dignidad e integridad.

Pláticas sobre tolerancia y diversidad.

Derechos Humanos en los adultos mayores.

La participación en estos eventos, ascendió a 52,528 personas entre niñas, niños, adolescentes, madres y

padres de familia, así como integrantes de la población en general, de las que 28,482 eran mujeres y 24,046

hombres.

Cabe destacar que a través de la campaña denominada “A, B, C de Derechos Humanos, Escuela Promotora en

Atizapán de Zaragoza”, las escuelas participantes promueven acciones que se fundamentan en los principios

básicos de respeto y participación de la comunidad escolar, en la que se aprenden, se enseñan, se practican, se

protegen y se promueven los Derechos Humanos.

Este enfoque permite ir más allá del aula, dado que se adentra en todos los ámbitos de la vida en la

comunidad, bajo el enfoque basado en los Derechos Humanos, ya que los alumnos se convierten en elementos

de cambio en sus respectivos ámbitos sociales, lo que ha permitido difundir la cultura del respeto y promoción

de los Derechos Humanos, en beneficio de 20,195 alumnas y alumnos de 42 instituciones educativas tanto

públicas como privadas asentadas en el municipio.

A través del Primer Ciclo de Cine y Derechos Humanos Itinerante en Atizapán de Zaragoza, se apoyaron las

acciones destinadas a la defensa de los Grupos Vulnerables, estableciendo las bases para la reflexión sobre

valores como la tolerancia, la no violencia, la palabra sobre la acción y por consiguiente contribuir a la

prevención de conductas contrarias a éstas. En la inauguración de este ciclo de proyecciones, se contó con la

presencia del Visitador General de la Comisión de Derechos Humanos del Estado de México, el Maestro en

Derecho Tlicuelzpalin César Archundia Camacho, en representación del Maestro en Derecho Baruch F. Delgado

Carbajal, Presidente de la Comisión de Derechos Humanos del Estado de México.

Este Ciclo de Cine se llevó a cabo del 1 al 10 de marzo, donde se proyectaron 11 películas que versaban sobre

temas alusivos a los Derechos Humanos: La igualdad, el respeto, la participación, la inclusión y la ausencia de

discriminación; con esta actividad se benefició a 7,395 jóvenes. Los lugares e instituciones educativas donde se

expusieron los filmes fueron:

Cuadro 26. Lugares sedes del Ciclo de Cine (Del 1º al 10 de marzo de 2017).

SEDE TURNO COLONIA PELÍCULA POBLACIÓN

BENEFICIADA

Museo Adolfo López Mateos (Sede

de Inauguración del Ciclo). Matutino. Atizapán Centro. Luz de Luna. 75


108

SEDE TURNO COLONIA PELÍCULA POBLACIÓN

BENEFICIADA

Secundaria No. 62 “Jaime Torres

Bodet”. Vespertino.

Profesor Cristóbal

Higuera

Ampliación.

Los Hijos de la

Calle. 529

Escuela Secundaria Federalizada

No. 62. Matutino.

San Mateo

Tecoloapan.

Hotel Ruanda “La

Matanza”. 1,302

Escuela Secundaria Federalizada

No. 62. Vespertino.

San Mateo

Tecoloapan. Fresa y Chocolat.e 1,127

CONALEP II. Matutino. Villas de la

Hacienda. Preciosa. 1,217

Escuela Preparatoria No. 64. Vespertino. México Nuevo. Misissippi en

Llamas. 718

Centro de Bachillerato Tecnológico

II. Matutino. Emiliano Zapata. Elle. 1,179

Telebachillerato Comunitario No.

59. Vespertino.

Lomas Lindas 2da

sección. Primera Plana. 65

Secundaria No. 71 “Tierra y

Libertad”. Matutino. Calacoaya.

Mujeres al Borde

de un Ataque de

Nervios.

684

Universidad Pedagógica Nacional

Plantel Atizapán 152. Matutino. Calacoaya. La Chica Danesa. 337

Instituto Alexander. Vespertino. Las Alamedas. La Sonrisa de

Mona Lisa. 162

TOTAL 7,395

FUENTE: Defensoría Municipal de Derechos Humanos.

En atención a las políticas públicas de orden federal, estatal y municipal, así como la normatividad en materia

de Derechos Humanos, relativas a la lucha contra la Trata de Personas, se llevó a cabo la Magna Conferencia

intitulada “La Nueva Esclavitud”, dictada por el Lic. Benjamín González Morales, Subdirector de Capacitación y

Formación en Derechos Humanos de la Comisión de Derechos Humanos del Estado de México. Esta

conferencia se realizó en la escuela Secundaria No. 150, Col. México 86, la cual benefició a 845 alumnos.

En dicha conferencia se dio énfasis en que México está considerado como fuente, tránsito y destino para la

trata de personas, cuyo propósito es la explotación sexual, comercial y el trabajo forzado, donde los grupos

más expuestos son las mujeres, niños, indígenas y los migrantes indocumentados.

La actividad tuvo como finalidad prevenir que las niñas, niños y adolescentes asistentes al evento sean víctimas

de cualquier tipo de explotación, de tal forma que se reduzca su vulnerabilidad por medio de la reflexión y la


109

atención a ciertas conductas de riesgo que afecten su integridad física y sus derechos, además de difundir el

tema entre sus familias.

Del 8 al 24 de noviembre se instaló el museo: “El Túnel, Memoria y Tolerancia” en el Patio Central del Palacio

Municipal, donde la población y los alumnos de instituciones educativas de nivel medio superior y superior

tuvieron la oportunidad de visitar la exposición, para tener un acercamiento a temas sociales de actualidad y

reflexionar sobre los problemas que impiden el cambio hacia una sociedad más democrática.

Los objetivos de la exhibición fueron:

Promover la Cultura de la Paz, la Responsabilidad Social con acceso a información sobre la Tolerancia y

los Derechos Humanos.

Servir como herramienta pedagógica y académica para apoyar los diferentes programas educativos de

las instituciones de educación superior.

Facilitar la comprensión y los análisis sobre la Diversidad y la Tolerancia.

Observar a la Tolerancia como un agente de cambio social.

Comprender cómo la indiferencia es síntoma de violencia.

Educar sobre la importancia de ejercer los derechos en búsqueda de la equidad.

Los temas que abordó el museo se refirieron a eventos históricos como el Holocausto y Genocidios suscitados a

lo largo del siglo XX, así como tópicos relacionados con los prejuicios, discriminación, racismo, clasismo,

orientación sexual e identidad de género.

En este segundo año de gobierno, el Departamento de Orientación y Quejas de la Defensoría Municipal, en

apego a sus atribuciones de prevención y atención a violaciones a los Derechos Humanos, inició 105

expedientes de queja los cuales fueron remitidos a la Visitaduría General de la Comisión de Derechos Humanos

del Estado de México, con sede en el municipio de Tlalnepantla de Baz, para su trámite; con lo cual se dio

cumplimiento al artículo 147 k fracción I de la Ley Orgánica del Estado de México.

De los expedientes antes mencionados, el 46% resultaron contra servidores públicos estatales y federales, el

54% contra autoridades o servidores públicos municipales, como se muestra en la tabla siguiente:

Cuadro 27. Quejas radicadas por autoridad, 2017.

AUTORIDAD PRESUNTAMENTE RESPONSABLE NÚMERO

DE QUEJAS

Dirección de Seguridad Pública Y Tránsito Municipal. 31

Dirección General de Servicios Educativos Integrados al Estado De México (SEIEM). 14

Fiscalía General de Justicia del Estado de México. 17

Tesorería Municipal. 7

Dirección de Desarrollo Urbano. 5

Secretaría de Educación del Estado De México. 5

Secretaría del Ayuntamiento (Oficial Calificador). 4


110

Dirección de Medio Ambiente. 2

Instituto Mexicano Del Seguro Social. 2

Presidencia Municipal. 2

Tribunal Superior de Justicia del Estado México. 3

Dirección De Servicios Públicos. 2

CONALEP. 2

Defensoría Municipal de Derechos Humanos de Atizapán. 1

Dirección de Administración. 1

Dirección de Protección Civil y Bomberos. 5

Instituto de Cultura Física y Deporte. 1

Instituto de Salud del Estado De México. 2

Instituto Nacional de Suelo Sustentable. 1

Ayuntamiento de Nicolás Romero (Dirección de Obras Públicas). 1

Comisión Federal de Electricidad. 1

Comisión Nacional de Protección Social en Salud. 1

Dirección General de Prevención y de Readaptación del Estado De México. 1

Defensoría Especializada para Víctimas y Ofendidos del Delito. 1

Dirección de Gobierno. 1

Comisión Estatal de Seguridad Ciudadana. 1

Instituto de Salud del Estado de México y Municipios. 1

S.A.P.A.S.A. 1

Sistema Municipal DIF Atizapán de Zaragoza. 1

TOTAL 117

Nota: Una queja puede involucrar a más de una autoridad como presunta responsable de violaciones a derechos fundamentales. FUENTE: Defensoría Municipal de Derechos Humanos.

Asesoría jurídica a la población en general.

De conformidad con las atribuciones que confiere la Ley Orgánica Municipal del Estado de México, en su

artículo 147 K fracción XII, la Defensoría apoya y garantiza la protección de los derechos fundamentales, en

atención a lo anterior, se proporcionaron 1,400 asesorías, a través de dos modalidades:

Cuadro 28. Asesorías jurídicas brindadas por la Defensoría Municipal de Derechos Humanos, 2017.

ASESORÍAS JURÍDICAS


111

ASESORÍAS JURÍDICAS

Persona a persona. 1,313

Vía telefónica. 87

TOTAL 1,400

FUENTE: Defensoría Municipal de Derechos Humanos.

Del total de las asesorías brindadas, 916 se destinaron a mujeres y 488 a hombres, por consecuencia se

identifica que el género femenino, es el grupo de población que más utiliza este servicio, para atender su

necesidad de la legalidad.

Para acercar este servicio a la población que vive en zonas distantes, o que por falta de recursos económicos o

de accesibilidad no puede desplazarse, la Defensoría Municipal de Derechos Humanos realizó 16 jornadas

vecinales, en la cuales se dio servicio de asesoría jurídica gratuita a las personas que lo solicitaron, por medio

de una oficina móvil, lo que permitió beneficiar a un mayor número de personas.

Se realizaron 667 canalizaciones hacia las instancias competentes y 150 gestiones que permitieron solucionar

de manera rápida la problemática planteada por la población, con lo que se contribuyó a cumplir los objetivos

referidos en la Ley Orgánica Municipal del Estado de México, de garantizar el pleno ejercicio, respeto y

protección de los Derechos Humanos.

En atención a lo estipulado en el artículo 147 K fracción XV, se realizaron 345 visitas a la cárcel municipal,

actividad que benefició a 847 personas que por comisión de alguna falta administrativa o por disposición de

autoridad diversa se encontraban detenidas. El objetivo de las visitas fue vigilar el respeto a sus derechos y su

dignidad humana.

En el mismo contexto del artículo 147 K, en sus fracciones XII y XVII, y en coordinación con la Unidad de

Prevención del Delito de la Dirección de Seguridad Pública y Tránsito Municipal, así como con la Comisión

Estatal de Seguridad Ciudadana, la Defensoría participó como observador en 29 operativos “Mochila Segura”,

actividad en la que se revisan las mochilas de los alumnos, en presencia de los padres de familia y autoridades

escolares para retirar artículos de riesgo, lo que benefició a 6,205 alumnas y alumnos de diferentes

instituciones educativas.

En referencia a la actividad relacionada con pruebas antidoping, la Defensoría Municipal de Derechos Humanos

participó en calidad de observador, en la aplicación de 2,379 pruebas aplicadas a los elementos adscritos a la

Dirección de Seguridad Pública y Tránsito Municipal, en las instalaciones del C-4.

Cabe resaltar que en este segundo año de gobierno no se han emitido recomendaciones a la actual

Administración Pública Municipal, por parte de la Comisión Estatal de Derechos Humanos.

Cuadro 29. Evaluación de las actividades desarrolladas en el marco del proyecto Investigación, Capacitación, Promoción

y Divulgación de los Derechos Humanos, 2017.


MEDIDA

META

PROGRAMADA

2017

META

ALCANZADA

2017

INCREMENTO/

DISMINUCIÓN

RANGO DE

CUMPLIMIENTO


112


MEDIDA

META

PROGRAMADA

2017

META

ALCANZADA

2017

INCREMENTO/

DISMINUCIÓN

RANGO DE

CUMPLIMIENTO

Registro de expediente de las solicitudes

de intervención

Porcentaje de

expedientes

registrados

100.00 100.00 ↔ Adecuado

Orientación de acciones en beneficio de

las personas en situación de

vulnerabilidad y/o discriminación

Porcentaje de

acciones de

orientación

100.00 100.00 ↔ Adecuado

Inspección a la cárcel municipal para

verificar el estado de los detenidos Inspección 300 100.00 ↔ Adecuado

FUENTE: Dirección de Desarrollo Social. PbRM-08c Reporte trimestral de Avance de Metas Física por Proyecto. Avance Acumulado Anual de Metas.

SECRETARIA DEL AYUNTAMIENTO

Programa 01030903: MEDIACIÓN Y CONCILIACIÓN MUNICIPAL

Objetivo: Promover la paz vecinal

Proyecto: 010309030101 MEDIACIÓN, CONCILIACIÓN Y FUNCIÓN CALIFICADORA MUNICIPAL

La Subdirección de Seguimiento y Evaluación, unidad administrativa dependiente de la Secretaría del H.

Ayuntamiento, coordinó las acciones que ejecutaron las Oficialías Mediadora-Conciliadora y Calificadora, como

la implementación de procedimientos de mediación vecinal, comunitaria, familiar, social, escolar o política en

el municipio, a través de profesionales capacitados y certificados para conocer, mediar y conciliar conflictos no

delictivos.

A través de la Oficialía Mediadora, se desarrollaron actividades para contribuir a mantener el clima de paz

social en el municipio. En el periodo que se informa, se brindó apoyo a la población a través de 311 asesorías,

que permitieron solucionar conflictos pacíficamente sin tener que comparecer ante las instancias

administrativas, civiles, familiares, laborales y/o penales correspondientes.

Los servidores públicos de la Oficialía Mediadora se encuentran certificados por el Centro de Mediación,

Conciliación y Justicia Alternativa del Poder Judicial del Estado de México, lo que ha permitido garantizar la

atención a la población con apego a la Ley y los principios de respeto, neutralidad, gratuidad y confidencialidad.

Cuadro 30. Actividades de la Oficialía Mediadora, 2017.

CONCEPTO TOTAL

Denuncias vecinales atendidas para dirimir conflictos y

controversias entre la población 106 denuncias atendidas

Conflictos y controversias dirimidas de conformidad al marco

jurídico aplicable 44 conflictos y controversias dirimidas

Sistemas de información a la ciudadanía establecidos sobre los

derechos y obligaciones vecinales ante conflictos y controversias 1 sistema


113

CONCEPTO TOTAL

Capacitaciones a los servidores públicos que realizan acciones de

mediación y conciliación acerca de manejo del conflicto 1 curso

Orientaciones telefónicas realizadas a la población por la ocurrencia

de hechos que afectan a las personas y/o patrimonio 3 orientaciones

Quejas vecinales atendidas

Campaña de promoción sobre derechos y obligaciones cívicas en

medios visuales a la ciudadanía 1 campaña

Atención y seguimiento a las solicitudes iniciadas 215 solicitudes

Convenios de mediación elaborados 44 convenios de mediación

Asuntos atendidos y registrados que no fueron conciliados en la

oficina mediadora-conciliadora y calificadora 4 asuntos

Atención y registro de la comparecencia del interesado 35 registros (interesado)

Atención y registro de la comparecencia del invitado 1 registro (invitado)

Atención y registro de la incomparecencia de las partes 23 registros (por incomparecencia de

las partes)

Invitaciones elaboradas para la atención de una mediación 215 invitaciones

Peticiones ciudadanas recibidas y canalizadas 215 peticiones ciudadanas

Respuestas entregadas 1,986 respuestas

Notificaciones realizadas 225 notificaciones

FUENTE: Secretaría del H. Ayuntamiento.

A través de folletos informativos se dieron a conocer las funciones que ofrece la Oficialía Mediadora-

Conciliadora, respondiendo a las preguntas: “¿Qué es la mediación, la conciliación?”, “¿Para qué sirve la

mediación-conciliación?”, “Si se presenta un conflicto ¿lo complicas o lo solucionas?”, así como los requisitos

para llevar a cabo una mediación.

Oficialía Calificadora.

Su función es conocer las faltas administrativas cometidas por las personas, y su posterior sanción de acuerdo

con lo que estipula el Bando Municipal vigente, y en su caso actuar como árbitro en los accidentes de tránsito

de vehículos, con respecto a los daños materiales causados e inclusive en caso de lesiones, como lo refiere el

artículo 237 fracción I del Código Penal del Estado de México.

Además, facilita la expedición de actas informativas para la población respecto al:

Extravío de diversos documentos.

Salida del domicilio conyugal.


114

Estado de dependencia económica.

Modo honesto de vivir.

Cambio de domicilio de beneficiarios de programas sociales.

Entrega de menores en cumplimiento de mandato judicial.

Para dar atención a los siniestros de tránsito, cuenta con profesionistas en el área jurídica y un médico legista

en cada turno, en este último, tiene la comisión de clasificar y certificar las lesiones de las personas que

participaron en los hechos de tránsito. Derivado del dictamen que emite el médico legista, el Oficial Conciliador

valora los hechos para lograr en la medida de lo posible acuerdos o convenios conciliatorios entre los afectados

y/o en su caso, pronunciar un laudo arbitral, el cual tendrá la calidad de cosa juzgada y hacerlo efectivo por la

vía de apremio, según lo previsto en el Código de Procedimientos Civiles del Estado de México.

Se cuenta con un Perito Oficial, quién es el especialista que emite el dictamen pericial en materia de transporte

terrestre y avala los daños en los vehículos involucrados en los hechos.

Con respecto a la difusión, la Oficialía Calificadora ofrece folletos en los que se da a conocer los requisitos para

realizar los trámites administrativos.

Cuadro 31. Actividades de la Oficialía Calificadora, 2017.

CONCEPTO TOTAL

Actas elaboradas a petición del ciudadano 629

Infractores al Bando Municipal 594

Ingresos a Tesorería por multas pagadas por infractores (Informes) 4

Ingresos a Tesorería por actas elaboradas (Informes) 4

Acreditación de la propiedad de vehículos 55

Conciliación de actas (liberación de vehículos) 60

Convenios realizados sin procedimiento 9

Conciliación sin iniciar procedimiento 5

Convenios de conciliación y arbitraje 14

Entrega de menores 131

Laudo en materia de atención de hechos de tránsito entregadas 3


Oficialía Común de Partes.

Es la unidad administrativa encargada de la correspondencia dirigida al Ayuntamiento, al mismo tiempo está

facultada para entregar las respuestas a los documentos recibidos por este medio. Durante el periodo que se

informa se dio atención a los siguientes documentos:

Se recibieron y dieron a 4,569 respuestas entregadas a los ciudadanos.


115

Cuadro 32. Evaluación de las actividades desarrolladas en el marco del proyecto Mediación, Conciliación y Función Calificadora Municipal, 2017.


MEDIDA

META

PROGRAMADA

2017

META

ALCANZADA

2017

INCREMENTO/

DISMINUCIÓN

RANGO DE

CUMPLIMIENTO

Mecanismos establecidos para la

recepción de las denuncias vecinales para

dirimir conflictos y controversias entre la

población

Porcentaje de

denuncias

atendidas

100.00 100.00 ↔ Adecuado

Conflictos y controversias dirimidas de

conformidad al marco jurídico aplicable

realizadas

Porcentaje de

conflictos

dirimidos

44 44 ↔ Adecuado

Sistemas de información a la ciudadanía

establecidos sobre los derechos y

obligaciones vecinales ante conflictos y

controversias

Porcentaje de

información

divulgada

100.00 100.00 ↔ Adecuado

Capacitación a los servidores públicos que

realizan acciones de mediación y

conciliación; acerca de técnicas de

manejo del conflicto


Orientación telefónica a la población por

la ocurrencia de hechos que afecten a las

personas y/o patrimonio

Porcentaje de

orientaciones

realizada

100.00 100.00 ↔ Adecuado

Recepción directa de quejas vecinales por

la ocurrencia de hechos que afecten a las

personas y/o patrimonio

Porcentaje de

quejas atendidas 100.00 100.00 ↔ Adecuado

Conflictos y controversias dirimidas de

conformidad al marco jurídico aplicable

Porcentaje de

audiencias

atendidas

100.00 100.00 ↔ Adecuado

Citación a las partes vecinales en conflicto

para dirimir diferendos e

inconformidades

Porcentaje de

citas atendidas 100.00 100.00 ↔ Adecuado

Conciliación de los diferendos e

inconformidades vecinales en apego al

respeto de las obligaciones y/o derechos

de los querellantes

Porcentaje de

conciliaciones

logradas

100 100.00 ↔ Adecuado

Distribución de ilustrativos informativos a

la ciudadanía sobre los derechos y

obligaciones cívicos vecinales

Folleto/Tríptico 12 79 ↑ Adecuado

Promoción sobre derechos y obligaciones

cívicas en medios audiovisuales a la

ciudadanía

Campaña 1 1 ↔ Adecuado

Realización de Asesorías de mediación y

conciliación de diferidos entre las partes

Porcentaje de

Asesorías 100.00 100.00 ↔ Adecuado


116


MEDIDA

META

PROGRAMADA

2017

META

ALCANZADA

2017

INCREMENTO/

DISMINUCIÓN

RANGO DE

CUMPLIMIENTO

en conflicto otorgadas realizadas

Emisión de resoluciones jurídicas sujetas

de derecho; conforme al marco jurídico;

normativo y procedimental aplicable en la

materia

Porcentaje de

resoluciones

emitidas

100.00 100.00 ↔ Adecuado

Atención y seguimiento a las solicitudes

iniciadas

Porcentaje de

solicitudes

atendidas

100.00 100.00 ↔ Adecuado

Elaboración de los convenios de

mediación

Porcentaje de

convenios

emitidos

100.00 100.00 ↔ Adecuado

Atención y registro de los asuntos no

conciliados en la oficina mediadora-

conciliadora y calificadora

Porcentaje de

asuntos

atendidos

100.00 100.00 ↔ Adecuado

Atención y registro de la comparecencia

del invitado

Porcentaje de

comparecencias

atendidas

100.00 100.00 ↔ Adecuado

Atención y registro de la incomparecencia

de las partes

Porcentaje de

incomparecencias

atendidas

100.00 100.00 ↔ Adecuado

Elaboración de invitaciones giradas por

parte de la oficialía mediadora-

conciliadora para la obtención de una

mediación

Porcentaje de

invitaciones

elaboradas

100.00 100.00 ↔ Adecuado

Recepción y canalización de peticiones

ciudadanas

Porcentaje de

peticiones

canalizadas

100.00 100.00 ↔ Adecuado

Respuestas entregadas

Porcentaje de

respuestas

entregadas

100.00 100.00 ↔ Adecuado

Notificaciones realizadas

Porcentaje de

notificaciones

realizadas

100.00 100.00 ↔ Adecuado

Atención y seguimiento a las actas que se

elaboran a petición del ciudadano

Porcentaje de

actas realizadas 100.00 100.00 ↔ Adecuado

Atención y registro de las personas que

con sus actos u omisiones contravienen

las disposiciones establecidas en el Bando

Municipal

Porcentaje de

infractores

atendidos

100.00 100.00 ↔ Adecuado


117


MEDIDA

META

PROGRAMADA

2017

META

ALCANZADA

2017

INCREMENTO/

DISMINUCIÓN

RANGO DE

CUMPLIMIENTO

Recepción y registro de los ingresos a la

Tesorería por multas pagadas por

infractores

Informe 4 4 ↔ Adecuado

Recepción y registro de los ingresos a la

Tesorería por actas elaboradas Informe 4 4 ↔ Adecuado

Atención y registro de la acreditación de

propiedad de vehículos 100.00 100.00 ↔ Adecuado

Conciliación de actas y liberación de

vehículos

Porcentaje de

vehículos

liberados

100.00 100.00 ↔ Adecuado

Atención y registro de los convenios

realizados sin procedimiento

Porcentaje de

convenios

realizados

100.00 100.00 ↔ Adecuado

Atención y registro de la conciliación sin

iniciar procedimiento

Porcentaje de

conciliaciones

realizadas

100.00 100.00 ↔ Adecuado

Atención y registro del convenio de

conciliación en arbitraje

Porcentaje de

convenios

realizados

100.00 100.00 ↔ Adecuado

Atención y registro de la entrega de

menores

Porcentaje de

menores

entregados

100.00 100.00 ↔ Adecuado

Atención y registro de laudo en materia

de hechos de tránsito

Porcentaje de

laudos de tránsito 100.00 100.00 ↔ Adecuado

Atención y registro de las respuestas

entregadas a los ciudadanos que

ingresaron una petición por oficialía

común de partes.

Porcentaje de

respuestas

entregadas

100.00 100.00 ↔ Adecuado

FUENTE: Secretaría del Ayuntamiento. PbRM-08c Reporte trimestral de Avance de Metas Física por Proyecto. Avance Acumulado Anual de Metas.

Programa 01080101: PROTECCIÓN JURÍDICA A LAS PERSONAS Y SUS BIENES

Objetivo: Difundir los derechos y obligaciones jurídicas a la población

Proyecto: 0010801010302 OPERACIÓN REGISTRAL CIVIL

La Secretaría del H. Ayuntamiento a través de las Oficialías del Registro Civil, dio continuidad a las acciones

destinadas a promover la integración familiar y la identidad de la población, lo que se traduce en la

regularización del estado civil de las personas.


118

“Boda del Año 2017”.

Este evento fue autorizado en la Cuadragésima Sesión Ordinaria del Ayuntamiento para celebrarse el día 12 de

febrero, en la cual se otorgó la exención del pago de derechos a los participantes y se regalaron al azar de 10

viajes al Puerto de Acapulco a igual número de parejas. Se dio fe y registro de 750 nuevos matrimonios.

Programa Permanente de “Registro de Nacimiento de Adultos Mayores 2017”.

Este programa tuvo por objeto regularizar el estado civil de los adultos mayores, de tal forma que se les otorgó

seguridad jurídica en lo que respecta a su identidad personal en documentos oficiales. El programa en cuestión

cumplió con el acuerdo publicado en el periódico “Gaceta de Gobierno” del Estado de México número 78, de

fecha del 29 de abril de 2014. Se beneficiaron 35 adultos mayores.

Cuadro 33. Programa Permanente para el Registro de Nacimientos de Adultos Mayores.

REGISTRO HOMBRES MUJERES TOTAL

Concluidos. 14 11 25

En dictamen. 5 5 10

TOTAL 19 16 35


“Una Oficialía Cerca de Ti, Unidad Móvil 2017”.

Este programa fue iniciado desde el año 2016 con dos propósitos: apoyar la economía familiar a través de la

exención del pago de derechos por concepto de registros extemporáneos de nacimiento, matrimonios,

reconocimiento de hijos y expedición de copias certificadas de nacimiento; y promover la integración de la

familia por medio de la regularización de su estado civil y su identidad.

Se realizaron tres actividades los días 1º, 3 y 7 de febrero del 2017, en las colonias: Lomas de Guadalupe, San

Miguel Xochimanga, Real Calacoaya, San Juan Bosco, Villa Jardín y Villas de la Hacienda, que beneficiaron a

1,084 personas.

Cuadro 34. Actos y población beneficiada con el programa “Una Oficialía Cerca de Ti, Unidad Móvil 2017”.

ACTO POBLACIÓN BENEFICIADA

Registros Oportunos. 17

Matrimonios*. 6

Copias Certificadas. 820

Asesorías. 241


Oficialías del Registro Civil.

Del 1º de enero al 31 de diciembre de 2017, los trámites en materia de Registro Civil de las seis Oficialías

fueron:


119

Cuadro... Informe de registros civiles, 2017.

CONCEPTO TOTAL PROMEDIO DE DOCUMENTOS

OFICALES EXPEDIDOS AL DÍA

Actas de nacimientos expedidas 7,564 21

Actas de defunción elaboradas 1,839 5

Actas de matrimonio expedidas 1,639 4

Actas de divorcio elaboradas 737 2

Copias certificadas 53,113 145

TOTAL 64,892 178


“Programa a Connacionales que son Deportados”.

Este programa tiene como objetivo proporcionar copias certificadas gratuitas a todos los connacionales que

regresan al país, lo que facilita atender sus necesidades de acceso a documentación de identidad personal.

Asesorías de trámites.

Con el objetivo de atender de manera puntual las necesidades de los ciudadanos, se implementó el servicio de

asesorías para las personas que requerían realizar trámites en las diferentes áreas de la Secretaría del H.

Ayuntamiento, al respecto se brindaron 1,718 asesorías en trámites, beneficiando en igual número de vecinos

del municipio.

Cuadro 35. Asesorías de trámites brindadas.

ASESORÍAS CANTIDAD

Registros extemporáneos. 40

Constancias de domicilio. 305

Trámite de Cartillas. 81

Trámite de CURP. 74

Trámites de actas de nacimiento. 803

Asesoría en general. 415

FUENTE: Secretaria del H. Ayuntamiento.

Junta Municipal de Reclutamiento.

En atención al artículo 11 de la Ley del Servicio Militar Nacional, la Junta Municipal de Reclutamiento realizó el

trámite de expedición de 2,256 Cartillas del Servicio Militar que correspondieron a la clase 1999, anticipados y

remisos.


120

En el primer caso, la clase corresponde a los jóvenes que nacieron en el año de 1999 y que ya cumplieron 18

años; en el segundo caso de anticipados y remisos, se refiere a los jóvenes entre los 16 y los 17 años; y los

remisos son las personas que ya tienen más de 18 años cumplidos.

Constancias de Vecindad e Identidad.

Este documento acredita de manera oficial el domicilio de las personas residentes de Atizapán de Zaragoza. Las

constancias de vecindad e identidad se constituyen como elementos que le permiten a la población cumplir

trámites y servicios de carácter oficial y personal. En el periodo que se informa se expidieron 923 constancias

de vecindad y se elaboraron 78 constancias de identidad, que beneficiaron a 1,001 habitantes.

Cuadro 36. Actividades desarrolladas en el marco del proyecto Operación Registral Civil, 2017.


MEDIDA

META

PROGRAMADA

2017

META

ALCANZADA

2017

INCREMENTO/

DISMINUCIÓN

RANGO DE

CUMPLIMIENTO

Expedición de actas de nacimiento

Porcentaje de

actas de

nacimiento

expedidas

100.00 100.00 ↔ Adecuado

Expedición de actas de defunción

Porcentaje de

actas de

defunción

expedidas

100.00 100.00 ↔ Adecuado

Expedición de actas de matrimonio

Porcentaje de

actas de

matrimonio

expedidas

100.00 100.00 ↔ Adecuado

Expedición de actas de divorcio

Porcentaje de

actas de divorcio

expedidas

100.00 100.00 ↔ Adecuado

Expedición de cartilla del Servicio Militar

Porcentaje de

cartillas

expedidas

100.00 100.00 ↔ Adecuado

Expedición de constancias de vecindad

Porcentaje de

constancias de

vecindad

expedidas

100.00 100.00 ↔ Adecuado

Expedición de constancias de identidad

Porcentaje de

constancias de

identidad

expedidas

100.00 100.00 ↔ Adecuado

Expedición de copias certificadas

respecto a los trámites que realiza el

registro civil

Porcentaje de

copias

certificadas

expedidas

100.00 100.00 ↔ Adecuado


121


MEDIDA

META

PROGRAMADA

2017

META

ALCANZADA

2017

INCREMENTO/

DISMINUCIÓN

RANGO DE

CUMPLIMIENTO

Realización del Evento Boda del año 2017 Evento 1 1 ↔ Adecuado


Programa 01050206: CONSOLIDACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DE RESULTADOS



Proyecto: 010502060301 CONTROL DEL PATRIMONIO Y NORMATIVIDAD

La Subdirección de Patrimonio Municipal, es la Unidad Administrativa que depende de la Secretaría del

Ayuntamiento, y es la encargada de establecer acciones que fortalezcan y den certeza jurídica al patrimonio

municipal del H. Ayuntamiento, a través del registro, actualización y control continuo del inventario de bienes

muebles e inmuebles, así como la verificación constante en cuanto a uso, asignación y aprovechamiento. En el

periodo que se informa, se han efectuado las acciones siguientes:

Enmallado. - Se colocó el enmallado en 3 predio municipal, con los que se cumplió al 100% la meta de actividad

para el 2017 y evitó la posible invasión o posesión de terrenos de propiedad del Ayuntamiento.

Letreros municipales. - Se colocaron 95 letreros en igual número de predios municipales, con lo que se superó

la meta programada de 80 letreros colocados a igual número de terrenos, en un 18.7% es decir 15 letreros más.

Titulación de predios municipales. - se tenían programados 60 gestiones para escriturar, pero no se cumplió la

meta estipulada por razones de ausencia de información, además de que no se llevó en tiempo y forma el

proceso de adjudicación para adquirir el servicio, tanto por parte de la dependencia auxiliar ejecutora

(Subdirección de Patrimonio Municipal) como del Comité de Adquisiciones, situación que repercutió en el

cumplimiento de la meta en cuestión, por lo cual el semáforo de evaluación lo ubica en nivel Crítico.

Lotes en donación.- Se gestionó la escrituración de 21 lotes en donación, mismos que se entregaron como

parte de las obligaciones de los desarrolladores de los conjuntos urbanos impuestas, ello en conformidad al

Libro Quinto del Código Administrativo del Estado de México y su Reglamento, por el Gobierno del Estado de

México, como es el caso de “La Arbolada”, “Reserva de los Jinetes” (Puerta Hípico) y Condado de Sayavedra,

quienes hicieron entrega de uno, seis y catorce lotes respectivamente, con su título de propiedad debidamente

inscrito ante el Instituto de la Función Registral (IFREM) a favor del Municipio de Atizapán de Zaragoza.

Dichos inmuebles suman una superficie aproximada de 86,375.82 metros cuadrados, mismos que fueron

incorporados al patrimonio municipal como bienes de dominio público, destinados para alojar equipamiento y

servicios públicos.

Es importante mencionar, que los gastos y honorarios de los notarios que llevaron a cabo dicho trámite fue

erogado por desarrolladores, situación que generó un ahorro económico significativo para el municipio, así

como tener la certeza jurídica de la propiedad inmobiliaria de las áreas recibidas en donación.


122

Liberación de predios invadidos. - Se realizaron las gestiones correspondientes para liberar 17 predios

invadidos, coadyuvando con la Dirección Jurídica y Consultiva en los diversos juicios o denuncias que se

encuentran en proceso, a fin de obtener la restitución de los mismos.

Registro de inmuebles. - Se elaboraron e integraron 6 registro de bienes muebles e inmuebles, con lo que se

apoyó en la actualización de la propiedad inmobiliaria como mobiliaria que pertenece al Ayuntamiento, el

resultado final fue cumplido al 100%.

Informes. – Se generaron 13 informes donde se integraron las altas de los bienes muebles, con lo que se

actualizó el padrón respectivo, además de que se rebasó la meta anual de 12 informes, con lo que se superó lo

programado en 8.3%.

ARCHIVO MUNICIPAL.

Respecto al resguardo de la memoria documental de la Administración Pública Municipal, tanto en el aspecto

histórico como de la función pública, en este segundo año de gobierno se realizó la clasificación de 303

expedientes, se actualizó la base de datos y se reclasificaron 75 cajas de expedientes del Archivo Municipal.

Además, se brindaron 20 asesorías al personal de las dependencias en lo que respecta a las actividades de pre

selección y clasificación de la documentación que será enviada para su baja o resguardo.

Cuadro 37. Archivo Municipal, actividades realizadas en 2017.

ACTIVIDAD UNIDAD DE

MEDIDA

CANTIDAD

REALIZADA OBSERVACIONES

Clasificación y depuración de

documentos de trámite concluido. Documento. 1,353,900

(Equivale al 100% de lo programado),

además es un programa continuo.

Búsqueda y localización de

documentación solicitada por las

diferentes dependencias.

Expedientes. 303

Atención a través de búsquedas, que

apoyaron en su momento las actividades

de las dependencias del H. Ayuntamiento.

Asesorías brindadas a las diferentes

áreas de la Administración Pública

Municipal.

Asesorías. 20

Asesorías destinadas a dar a conocer los

criterios y procedimientos para el

resguardo y conservación de expedientes

en calidad de trámite concluido.


Cuadro 38. Archivo Histórico, actividades realizadas en 2017.

ACTIVIDAD UNIDAD DE

MEDIDA

CANTIDAD


Clasificación

del Archivo

Histórico.

Expedientes. 1,200

Documentos clasificados que corresponden al periodo de 1992 a

1997, con lo que se elaboró el inventario de documentos históricos.

Corresponde al 100% de la meta programada, además de ser una

acción que se desarrolla de manera permanente.

Búsqueda de

información en Libro. 16 Es una actividad que se realiza de manera continua.


123

ACTIVIDAD UNIDAD DE

MEDIDA

CANTIDAD


libros de

Cabildo.


Cuadro 39. Actividades desarrolladas en el marco del proyecto Control del Patrimonio y Normatividad, 2017.


MEDIDA

META

PROGRAMADA

2017

META

ALCANZADA

2017

INCREMENTO/

DISMINUCIÓN

RANGO DE

CUMPLIMIENTO

Verificación física y control de inventarios

Porcentaje de

verificaciones

realizada

100.00 100.00 ↔ Adecuado

Colocación de enmallado en predios

municipales

Porcentaje de

predios

enmallados

100.00 100.00 ↔ Adecuado

Colocación de letreros en predios

municipales Letrero 80 95 ↓ Buena

Titulación de predios municipales Gestión 60 0 ↓ Crítico

Integración del registro de bienes

muebles e inmuebles Informe 6 6 ↔ Adecuado

Elaboración de informes de alta de bienes

muebles e inmuebles Informe 12 13 ↑ Adecuado

Reclasificación de expedientes del archivo

municipal

Porcentaje de

expedientes

depurados

100.00 100.00 ↔ Adecuado

Clasificación del archivo histórico

Porcentaje de

expedientes

clasificados

100.00 100.00 ↔ Adecuado

Atención y registro de los movimientos y

transferencias de bienes municipales

Porcentaje de

bienes

transferidos

100.00 100.00 ↔ Adecuado

Atención y registro de las solicitudes

ciudadanas en materia de bienes

inmuebles

Porcentaje de

solicitudes

atendidas

100.00 100.00 ↔ Adecuado



124

Programa 01030902: REGLAMENTACIÓN MUNICIPAL

Objetivo: Promover la actualización de documentos jurídico-administrativos y su aprobación en

torno a la legalidad de cada una de las áreas administrativas

Proyecto: 010309020101 REGLAMENTACIÓN Y EMISIÓN DE LA REGLAMENTACIÓN MUNICIPAL

El marco normativo municipal es una de las bases para el desarrollo del municipio, por lo que el objetivo de

desarrollar trabajos destinados a la creación, rediseño, actualización, publicación y difusión de la

reglamentación municipal. En atención a lo anterior, se llevaron a cabo las actividades con los resultados

siguientes:

Reglamentos y disposiciones administrativas. – Se revisaron 3 propuestas de modificación a leyes, decretos y

reglamentos municipales, con lo que se apoyó en la actualización del cuerpo normativo municipal en beneficio

de la paz social, la competitividad, el desarrollo social económico, territorial y ambiental de Atizapán de

Zaragoza.

Documentos Jurídico-Administrativos. - Derivado de las propuestas de revisión, se aprobaron 3 documentos

jurídico-administrativos, con lo que se cumplió con los lineamientos y protocolos para hacer oficial su

publicación y observancia por parte de la población, las instituciones civiles, sociales y empresariales, según sea

el caso.

Publicación. – Como consecuencia de la revisión y aprobación, se desarrolló la difusión de 3 disposiciones de

observancia general a través de su publicación, con la finalidad de que la población y los sectores social y

privado conozcan la normatividad actualizada o en su caso las modificaciones respectivas.

Capacitaciones. – En atención a los lineamientos de nivel federal y estatal de materia reglamentaria (y bajo las

atribuciones que tiene el municipio), se llevaron a cabo 2 capacitaciones a los servidores públicos adscritos a

estudiar, analizar, actualizar y ejecutar la reglamentación municipal, con el fin de evitar omisiones y mantener

la actuación de Ayuntamiento en su conjunto así como a la administración pública municipal dentro del marco

de la Ley y no invadir otras esferas de influencia de orden estatal y municipal.

Sesiones de Cabildo.- De conformidad con el artículo 28 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México, en

este segundo año de gobierno, el Honorable Ayuntamiento realizó 45 sesiones de Cabildo, de las cuales 30

fueron ordinarias, 13 extraordinarias y 2 solemnes, donde se han atendido y revisado asuntos en materia de

Hacienda Municipal, Desarrollo Social, Protección Civil, Agua, Alcantarillado, Desarrollo Urbano y obras

Públicas, Patrimonio, Reglamentación, Mejora Regulatoria, Gobierno Digital y Gobernación.


125

Gráfica 7. Sesiones de Cabildo realizadas durante el segundo año de gobierno, 2017.

FUENTE: Secretaria del H. Ayuntamiento.

Entre los acuerdos más relevantes sancionados en este segundo año de Gobierno, destacaron la aprobación del

Bando Municipal 2017 y del Presupuesto de Ingresos y Egresos para el Ejercicio Fiscal 2017.

Se publicaron en la página de Transparencia del sitio web del H. Ayuntamiento, 45 actas levantadas con motivo

de las sesiones de Cabildo celebradas, así como 55 Gacetas Municipales.

Se actualizaron los siguientes documentos normativos:

Reglamento Orgánico Municipal.

Bando Municipal (2017).

Reglamento Interior del Consejo Municipal de Población de Atizapán de Zaragoza.

Reglamento Orgánico del Organismo Público Descentralizado, para la Prestación de los Servicios de

Agua Potable Alcantarillado y Saneamiento del Municipio de Atizapán de Zaragoza (2017).

Reglamento Municipal de Mejora Regulatoria.

Reglamento Municipal de Becas, 2017.

Comisiones edilicias. - La Presidenta Municipal, Síndico y Regidores como integrantes del Ayuntamiento,

aprobaron en este segundo año de gobierno: 140 Dictámenes, los cuales fueron revisados y analizados por las

Comisiones de Hacienda, Mejora Regulatoria y Gobierno Digital, Gobernación, Desarrollo Social, Desarrollo

Urbano y Obras Públicas, Protección Civil, Reglamentación y Patrimonio Municipal.

Asesorías Jurídicas. - Una de las funciones básicas del Secretario del Ayuntamiento consiste en auxiliar al

Síndico y los Regidores en el ejercicio de sus actividades, bajo este contexto se brindó apoyo con 440 asesorías

a los integrantes del H. Ayuntamiento y a sus Comisiones Edilicias; así como 120 asesorías en materia de

trámites y servicios que presta la Secretaría del H. Ayuntamiento a las dependencias de la Administración

Pública Municipal.


126

Manuales de Procedimientos. - Al momento de elaborar el presente Informe Anual de Ejecución del Plan de

Desarrollo Municipal, están en proceso de aprobarse 23 Manuales de Procedimientos que corresponde a igual

número de entidades que constituyen la administración pública municipal (los documentos en cuestión ya

fueron revisados y validados por la Contraloría Municipal, así como rubricados por los directores,

coordinadores o titulares de las áreas respectivas).

Cuadro 40. Evaluación de las actividades desarrolladas en el marco del proyecto Reglamentación y Emisión de la Reglamentación Municipal, 2017.


MEDIDA

META

PROGRAMADA

2017

META

ALCANZADA

2017

INCREMENTO/

DISMINUCIÓN

RANGO DE

CUMPLIMIENTO

Actualización de reglamentos y

disposiciones administrativas municipales

que contribuyeron a fortalecer la cultura

de legalidad y disposiciones

administrativas municipales

Porcentaje de

reglamentos y

disposiciones

actualizados

100.00 100.00 ↔ Adecuado

Documentos jurídico-administrativos

aprobados en torno a la legalidad en cas

una de las áreas administrativas

Porcentaje de

documentos

aprobados

100.00 100.00 ↔ Adecuado

Disposiciones de observancia general

publicadas

Porcentaje de

disposiciones

publicadas

100.00 100.00 ↔ Adecuado

Capacitaciones en materia reglamentaria

otorgadas Capacitación 2 2 ↔ Adecuado

Propuestas viables de modificación a

leyes, decretos y reglamentos

municipales

Porcentaje de

documentos

revisados

100.00 100.00 ↔ Adecuado

Sesiones de cabildo realizadas Sesión 54 45 ↓ Adecuado

Asesorías y asistencias técnicas en

estudios jurídicos aplicadas

Porcentaje de

asesorías

otorgadas

100.00 100.00 ↔ Adecuado

Actualizaciones de la página web

(Referidas a la sección de Actas de

Cabildo y Gaceta Municipal

Actualización 12 12 ↔ Adecuado

Disposiciones administrativas municipales

actualizadas (Manuales de Organización y

Procedimientos)

Porcentaje de

documentos

aprobados

100.00 100.00 ↔ Adecuado



127


Objetivo: Promover la actualización de documentos jurídico-administrativos y su aprobación en

torno a la legalidad de cada una de las áreas administrativas

Proyecto: 010801010101 ASESORÍA JURÍDICA PARA LOS MEXIQUENSES

Testamentos. - Con motivo de las 4 Campañas de Testamentos, se brindaron 1,000 asesorías, se realizaron 550

trámites de testamento, y se entregaron 300 instrumentos notariales para otorgar testamento, es importante

mencionar que se ha mantenido el precio del año pasado de $ 550.00 pesos para la población en general y de $

500.00 pesos para las personas de la tercera edad. Con estas acciones se da certeza a la población en lo que

respecta a transmisión de sus bienes muebles e inmuebles por medio de la herencia.

Asesoría Jurídica Gratuita. - El Programa “Asesoría Jurídica Gratuita”, tiene como objetivo brindar asistencia

jurídica a la población que así lo solicita. Durante el periodo que se reporta, se brindaron 3,893 Asesorías

Jurídicas Gratuitas, donde la materia familiar con 3,360 asesorías es la que más demanda tiene; contra 372

asesorías en el rubro civil; 67 asesorías en cuestión penal; 47 asesorías en materia laboral y 47 asesorías en

gestión y apoyo de trámites administrativos (estas últimas se consideran en el rubro de Otra).

Dentro de este universo de asesorías brindadas, se identifica que el género femenino es el segmento de

población que más ha solicitado el servicio con 2,801 asesorías jurídicas gratuitas ofrecidas, mientras que 1,092

se han otorgado a varones.

Con respecto a los beneficiarios por ámbito territorial 3,270 residentes de Atizapán de Zaragoza recibieron

algún tipo de asesoría jurídica, 123 fueron de otro municipio y 500 no proporcionaron su lugar de residencia.

Con la finalidad de dar continuidad a la política de mejora en los servicios que proporciona la Administración

Pública Municipal y medir su eficiencia y eficacia, la Dirección Jurídica y Consultiva realizó actividades

destinadas a medir la calidad de los servicios prestados por la propia Dirección. En el periodo que se informa se

registró que el 62.31% calificó de excelente el servicio, el 34.85% de bueno, el 2.69% de regular, y sólo el 0.15%

de mal servicio.

Juicios de Patrocinio. - Los juicios de patrocinio tienen como finalidad asistir jurídicamente a la población que

requiere de representación legal, aplicando única y exclusivamente en los juicios y dentro de la Jurisdicción del

Municipio de Atizapán de Zaragoza, en materia familiar y en forma específica en los siguientes asuntos:

Divorcio Incausado, Divorcio Voluntario, Pensión Alimenticia, Guarda y Custodia, Rectificación de Acta,

Acreditación de Concubinato, Dependencia Económica, Identidad de Persona y Sucesión Intestamentaria.

Haciendo notar que está dirigido a personas de escasos recursos, por lo tanto, para ser beneficiario de dicho

programa es necesario percibir ingresos menores a los $6,000.00 (Seis mil pesos 00/M.N.) mensuales y residir

en el Municipio de Atizapán de Zaragoza.

En este periodo se iniciaron 208 juicios de patrocinio, de los cuales se han concluido 130 juicios y 78 Juicios de

Patrocinio se encuentran en trámite ante las Autoridades Judiciales con residencia en Atizapán de Zaragoza.


128

Para aprovechar la infraestructura de las tecnologías de la información y su utilización a través de la política

pública de Gobierno Digital, desde el año 2016 la Administración Pública Municipal ha impulsado el programa

“ASESORÍA JURÍDICA EN LÍNEA”, donde la población puede acceder a través de internet a esquemas de asesoría

y apoyo jurídico, actividad que apoya a la economía familiar y ahorro de tiempo al no tener que trasladarse al

Palacio Municipal para recibir asesoría

En el periodo que se informa, se efectuaron 478 asesorías jurídicas en línea, de las cuales se brindaron en

materia familiar o civil, penal, laboral y asesorías en la gestión de trámites administrativos ante dependencias

federales, estatales y municipales. Del total de las 478 asesorías jurídicas brindadas 266 fueron a favor de

mujeres y 212 para hombres.

En atención al compromiso social de la C. Ana María Balderas Trejo, Presidenta Municipal Constitucional de

Atizapán de Zaragoza, de trabajar con pasión en beneficio de la población, la Dirección Jurídica y Consultiva se

sumó al esfuerzo del Gobierno Municipal, participando en el Programa Social “Pasión por Tú Comunidad”, el

cual tuvo por objeto brindar una atención personalizada y profesional a los ciudadanos en sus comunidades; en

el periodo que se informa, se participó en las 8 Jornadas, donde se brindó asesoría jurídica gratuita en

beneficio de 89 personas.

Del total de las asesorías impartidas, la materia familiar es la que más se ha solicitado con 51 personas

beneficiadas, le siguen en orden de importancia: 22 en el ámbito civil, así como 7 asesorías en asuntos de

trámites administrativos con dependencias estatales, federales y municipales (las cuales se encuadran en el

rubro de Otro), además de 6 asesorías en materia penal, y 3 en materia laboral.

Cuadro 41. Evaluación de las actividades desarrolladas en el marco del proyecto Asesoría Jurídica a los Mexiqueses, 2017.


MEDIDA

META

PROGRAMADA

2017

META

ALCANZADA

2017

INCREMENTO/

DISMINUCIÓN

RANGO DE

CUMPLIMIENTO

Realización de la Campaña de

Testamentos Campaña 4 4 ↔ Adecuado

Gestión para la expedición de

Testamentos

Porcentaje de

gestión de

testamentos

100.00 100.00 ↔ Adecuado

Realización de eventos de entrega de

Testamentos Evento 3 3 ↔ Adecuado



129

DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN Y DESARROLLO DE PERSONAL

Programa presupuestario: 01050206 CONSOLIDACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DE

RESULTADOS



Proyecto: 010502060101 ADMINISTRACIÓN DE PERSONAL

Incidencias. - Con respecto a la detección y determinación de incidencias referidas a los registros de

puntualidad y asistencia, durante el periodo que se reporta se dio atención a 4,710 incidencias de puntualidad,

con los que se cumplió al 100% las metas señalada. La cifra antes mencionada representó una media diaria de

atención de incidencias de 13 incidencias.

Altas y bajas de personal. - Con la finalidad de contar con un registro permanentemente actualizado del 100%

del personal activo del H. Ayuntamiento, se realizaron oportunamente los movimientos de alta y baja de 754

servidores públicos, en atención a los Lineamientos requeridos por los artículos 34 y 35 de la Ley de

Responsabilidades Administrativas del Estado de México y Municipios.

En el periodo que se informa se logró reducir en 2.28% la plantilla de personal, lo que se tradujo en la

disminución del gasto corriente con respecto al total de los recursos que presentan las finanzas públicas

municipales.

Por consecuencia se logró mantener el número de empleados por debajo del parámetro establecido por el

INEGI (publicado en la Agenda para el Desarrollo Municipal), el cual establece que, para municipios con

población mayor a 500 mil habitantes, el número de empleados de la Administración Pública Municipal no

debe rebasar los 4 mil empleados. En el caso de Atizapán de Zaragoza se cuenta con una plantilla de 3,787

empleados, es decir 5.6% por debajo de lo sugerido por la entidad antes señalada.

Capacitación a Servidores Públicos. - Con el propósito de aumentar las competencias laborales de los

servidores públicos, se realizaron 10 cursos, entre los que destacan:

“Código de Conducta en los Servidores Públicos”. En este curso se aplicaron conceptos como:

a) Características Generales del Código de Conducta,

b) Principios del Código de Conducta;

c) Programa de Integridad, y

e) Características de un programa de integridad.

El evento que se desarrolló del 21 de marzo al 3 de abril de 2017 y contó con la asistencia de 28

servidores públicos.

“Ética y valores del servidor público en base a normas jurídicas”. Este curso se orientó a promover un

comportamiento afable, eficiente y con resultados, en estricto apego a la normatividad, de forma que


130

se eviten prácticas indebidas por parte de los servidores públicos en el ejercicio de sus funciones. En

este curso se desarrollaron los temas: Diligencia y cuidado profesional; fomento a la cultura ética;

actitud constructiva; espíritu de servicio, racionalidad, austeridad y ahorro; transparencia y rendición

de cuentas; leyes y reglamentos que se aplican en la función como servidor público. Se llevó a cabo del

15 al 26 de mayo, y se contó con la asistencia de 14 personas.

Conferencia “Cambia tu mente mejora tu vida”. El objetivo de esta conferencia fue concientizar y

establecer las bases para lograr un cambio de vida, a través de saber unificar, integrar, restaurar y

empatar fines comunes que permitan mejorar el entorno social, familiar, educativo y laboral, y

fortalecer así los valores que impactan en las condiciones de vida de los servidores públicos. Se contó

con la presencia de 1,200 personas.

Cursos complementarios. Se realizaron cuatro cursos que se enfocaron a fortalecer las capacidades

laborales del personal: “Crece, organiza y disfruta el arte de trabajar”, “Fortalecimiento del Programa

de Asesorías Jurídicas”, “Prioridades y verdades, la Clave del Éxito”, “Actualización secretarial”. Se

impartió un curso para dar a conocer cómo cambia el entorno familiar y social a través del “Embarazo

en menores de edad”.

Clima Laboral. - Con la finalidad de apoyar el desempeño de los servidores públicos tanto en el aspecto

personal como en la interrelación con los compañeros de trabajo y por ende en su interacción con la

ciudadanía, se instrumentó el Programa de Clima Laboral, mediante la realización de 22 cursos sobre los temas:

“Redes Sociales”.

“Fuel Injection”.

“Negociación en el Marco de Actuación en los Servidores Públicos”.

“Neurolingüística”.

“Trabajo en Equipo bajo Situaciones de Riesgo”.

“Tolerancia y Diversidad en los Servidores Públicos”.

“Aprende a Vivir Sin Miedo”.

“Motivación en el Ambiente Laboral”.

“Altruismo Psicológico y Desarrollo Personal”.

“Cómo me Preparo para Mi Retiro”.

“Factores que Ayudan al Líder a tomar Decisiones de Éxito”.

“Manejo de Presión y Estrés”.

“Cómo Tratar con Gente Difíci”l.

Estos cursos beneficiaron a un total de 1,711 servidores públicos, y que en consecuencia permitieron cumplir

con el 100% de la meta programada.


131

Cuadro 42. Evaluación de las actividades desarrolladas en el marco del proyecto Administración de Personal, 2017.


MEDIDA

META

PROGRAMADA

2017

META

ALCANZADA

2017

INCREMENTO/

DISMINUCIÓN

RANGO DE

CUMPLIMIENTO

Detección y determinación de incidencias

a los registros de puntualidad y asistencia

Porcentaje de

incidencias de

puntualidad

100.00 100.00 ↔ Adecuado

Actualización de los movimientos de altas

y bajas de los servidores públicos

Porcentaje de

altas y bajas

realizados

100.00 100.00 ↔ Adecuado

Implementación de acciones que

fomenten el clima laboral y la integración

de los servidores públicos

Cursos 10 10 ↔ Adecuado

Actualización de las relaciones laborales Periodos 12 12 ↔ Adecuado

Elaboración de nómina y el timbrado para

los servidores públicos

Nóminas

Quincenas 25 25 ↔ Adecuado

FUENTE: Dirección de Administración y Desarrollo de Personal. PbRM-08c Reporte trimestral de Avance de Metas Física por Proyecto. Avance Acumulado

Anual de Metas.

Proyecto: 010502060102 SELECCIÓN, CAPACITACIÓN Y DESARROLLO DE PERSONAL

La Selección, Capacitación y Desarrollo de Personal es un proceso para medir el rendimiento laboral del

trabajador, con el objeto de llegar a la toma de decisiones objetivas sobre los Recursos Humanos. Las

organizaciones modernas utilizan la evaluación del trabajador para determinar incrementos de sueldos,

necesidades de capacitación y desarrollo, así como ofrecer la documentación para apoyar las acciones de

rotación de personal.

En consecuencia, una evaluación de personal bien manejada sirve como instrumento de supervisión y

desarrollo de la plantilla. La evaluación del trabajador, se convierte en un proceso para estimular o juzgar el

valor, la excelencia y las cualidades del desempeño de un trabajador, es una herramienta de dirección,

imprescindible en la actividad administrativa, ayuda a determinar políticas de recursos humanos adecuadas a

las necesidades de la organización.

En atención a lo anterior, se llevaron a cabo 13 capacitaciones, con lo que se rebasó la meta estipulada en 30%

más a lo programado, ello fue resultado de que se aprovechó la oportunidad de apoyar al personal que así lo

requirió de tal forma que se impactó en su desempeño dentro de la administración pública municipal.

En el mismo tenor, se llevaron a cabo dos cursos de capacitación, el primero de ellos sobre legislación aplicable

para evitar actividades contrarias a la ética del servidor público, de tal manera que se consideró como una

actividad preventiva e inhibir las situaciones que afectan la correcta función pública; en el otro curso, este fue


132

focalizado a dinámica de sensibilización con el objetivo de que los servidores públicos municipales conozcan las

sanciones que pueden se sujetas. En las dos metas de actividad ya señaladas, se cumplió la meta en 100%.

Cuadro 43. Evaluación de las actividades desarrolladas en el marco del proyecto de Selección, Capacitación y Desarrollo

de Personal, 2017.


MEDIDA

META

PROGRAMADA

2017

META

ALCANZADA

2017

INCREMENTO/

DISMINUCIÓN

RANGO DE

CUMPLIMIENTO

Capacitación para la actualización y

desarrollo de habilidades de los

servidores públicos

Cursos 10 13 ↑ Adecuado

Capacitar a los servidores públicos dentro

del marco de la legislación aplicable para

evitar prácticas indebidas en el ejercicio

del servicio público


Desarrollo de dinámicas de sensibilización

a los servidores públicos sobre las causas

del incumplimiento de normas jurídicas



Anual de Metas.

Proyecto: 010502060201 ADQUISICIONES Y SERVICIOS

El proyecto tiene la finalidad de optimizar la adquisición y distribución de los bienes y servicios que son

necesarios para el funcionamiento de las dependencias de la Administración Pública Municipal.

Programa de Anual de Adquisiciones. – Se desarrolló el programa en cuestión, el cual durante 2017 consideró

la atención de 2,115 requisiciones, lo que implicó el cumplimiento del 100% de la actividad. Ello resulto en el

trámite y atención de aproximadamente 6 actividades de este tipo al día.

Parque Vehicular. - Se realizó el mantenimiento correctivo y preventivo del parque vehicular, con 1,040

servicios, distribuidos en 400 servicios menores y 640 servicios mayores, que fueron destinados a las 575

unidades que conforman el parque vehicular de la Administración Pública Municipal. Actividad que se cumplió

al 100%

Bienes Muebles e Inmuebles. - En lo que respecta a las funciones de mantenimiento preventivo y correctivo de

bienes muebles e inmuebles, se cumplió con la meta programada en 99.9% (se programaron 1,400 actividades

de este tipo), pues se realizaron 1,398 actividades orientadas a la conservación de los bienes propiedad del H.

Ayuntamiento, el objetivo fue salvaguardar las instalaciones a efecto de que se brinde un adecuado servicio

tanto para la ciudadanía usuaria como de los servidores públicos. Las actividades más relevantes fueron:

Pinta de 5,000 metros cuadrados de muros del Palacio Municipal.

Rehabilitación de los sanitarios de caballeros localizados en el Palacio Municipal.


133

Mantenimiento correctivo y preventivo a las instalaciones de la Subestación Eléctrica del Palacio

Municipal, en beneficio de la Dirección de Seguridad Pública y Tránsito Municipal, las instalaciones del

C-4 y la Dirección de Servicios al Autotransporte.

Cuadro 44. Evaluación de las actividades desarrolladas en el marco del proyecto de Adquisiciones y Servicios, 2017.


MEDIDA

META

PROGRAMADA

2017

META

ALCANZADA

2017

INCREMENTO/

DISMINUCIÓN

RANGO DE

CUMPLIMIENTO

Ejecución del Programa Anual de

Adquisiciones

Porcentaje de

monto de

requisiciones de

100.00 100.00 ↑ Adecuado

Distribución de insumos a las áreas

administrativas para la prestación y

otorgamiento de bienes y servicios

Cambio

porcentual

máximo del

Monto

2 2 ↔ Adecuado

Realización del mantenimiento

preventivo y correctivo del parque

vehicular oficial del H. Ayuntamiento

Unidad vehicular 1,040 1,040 ↔ Adecuado

Realización del mantenimiento

preventivo y correctivo de los muebles e

inmuebles de todas las dependencias de

este H. AYuntamiento

Servicio 1,400 1,398 ↑ Adecuado

Impartición de capacitación sobre TIC´s a

los servidores públicos Personas 20 0 ↓ Crítico


Anual de Metas.

Programa presupuestario: 01080501 GOBIERNO ELECTRÓNICO

Objetivo: Promover el uso de las TICs para mejorar la operación y distribución de la información

brindada a la ciudadanía y la prestación de servicios públicos electrónicos

Proyecto: 010805010103 INNOVACIÓN GUBERNAMENTAL CON TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN

La Dirección de Administración y Desarrollo de Personal, en lo que respecta a Tecnologías de la Información (TIC´s) realizó las actividades siguientes, mismas que fueron cumplida de acuerdo con lo programado:

Se atendieron y registraron 3,640 solicitudes de reparación, asesoría, mantenimiento preventivo y correctivo de equipos de cómputo, lo que representó una media diaria de 10 atenciones a solicitudes.

Se dio atención a 786 solicitudes de mantenimiento de redes de voz y datos del H. Ayuntamiento, la cifra señalada, representó una media de solicitudes de mantenimiento atendidas de 14 por semana.


134

Se desarrollaron 2 sistemas informáticos, así como la respectiva capacitación, el cual se denomina “Sistema para el desarrollo de Matriz de datos”, que es operado por la Dirección de Desarrollo Urbano, y que sirve para dar seguimiento al trámite de Cédula 2017.

Se capacitó a 40 servidores públicos sobre las Tecnologías de la Información (TIC´S).

Cuadro 45. Evaluación de las actividades desarrolladas en el marco del proyecto de Innovación Gubernamental con Tecnologías de Información, 2017.


MEDIDA

META

PROGRAMADA

2017

META

ALCANZADA

2017

INCREMENTO/

DISMINUCIÓN

RANGO DE

CUMPLIMIENTO

Atención y registro de las solicitudes de

reparación; asesoría; mantenimiento

preventivo y correctivo; para los equipos

de cómputo que se tienen en existencia

en todas las áreas

Porcentaje de

atención a

equipos de

cómputo

100.00 100.00 ↔ Adecuado

Implementación y capacitación de

sistemas informáticos existentes para su

desarrollo

Sistema 2 2 ↔ Adecuado

Atención y registro de las solicitudes de

mantenimiento preventivo y correctivo

de redes de voz y datos del H.

Ayuntamiento

Porcentaje de

atención a redes

realizado

100.00 100.00 ↔ Adecuado

Impartición de capacitación sobre TIC´s a

los servidores públicos. Personas 40 40 ↔ Adecuado


Anual de Metas.


135

DIRECCIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y OBRAS PÚBLICAS

Programa 02020101: DESARROLLO URBANO

Objetivo: Realizar acciones de mantenimiento y/o ampliación a la infraestructura urbana

Proyecto: 020201010201 PAVIMENTACIÓN DE CALLES

Atizapán de Zaragoza todavía tiene rezago en algunos servicios básicos, tales como agua entubada, electricidad, alcantarillado y calles sin pavimentar, en este último caso, la Dirección de Infraestructura y Obras Públicas desarrolló las actividades siguientes:

Con una inversión de $3´097,899.00 (Tres millones noventa y siete mil ochocientos noventa y nueve pesos 00/100 M.N.) se realizaron obras de pavimentación con concreto hidráulico y concreto asfáltico, así como obras complementarias, que en conjunto beneficiaron a 7 mil 250 habitantes de dos colonias.

Cuadro 46. Obras desarrollada en el marco del proyecto Pavimentación de Calles, 2017.

OBRA POBLACIÓN

BENEFICIADA

INVERSIÓN

EJERCIDA COLONIA

AÑO DE

EJECUCION

Pavimentación con concreto hidráulico y obras

complementarias de la Segunda Cerrada de

Doroteo Arango

2,250 $449,315.90 Emiliano Zapata 2017

Reencarpetado con concreto asfaltico y obras

complementarias de la salida a Boulevard

Condado de Sayavedra Fraccionamiento

Condado de Sayavedra

5,000 $2´648,583.10

Fraccionamiento

Condado de

Sayavedra

2017

FUENTE: Dirección de Infraestructura y Obras Públicas.

Los efectos de pavimentar las calles se tradujeron en el impacto positivo como lo es la inversión en bienes duraderos (infraestructura vial), mejora en la movilidad de la población (tanto peatonal como vehicular), incremento del valor de los inmuebles, inversión en mejoras del hogar; y acceso a posibles créditos con garantías.

Cuadro 47.Evaluación de las actividades desarrolladas en el marco del proyecto Pavimentación de Calles, 2017.


MEDIDA

META

PROGRAMADA

2017

META

ALCANZADA

2017

INCREMENTO/

DISMINUCIÓN

RANGO DE

CUMPLIMIENTO

Pavimentación de calles Obra 2 2 ↔ Adecuado

Construcción de Obras de Infraestructura

para drenaje Obra 7 6 ↓ Adecuado

FUENTE: Dirección de Infraestructura y Obras Públicas. PbRM-08c Reporte trimestral de Avance de Metas Física por Proyecto. Avance Acumulado Anual

de Metas.


136



Proyecto: 020201010302 REHABILITACIÓN DE VIALIDADES URBANAS

En materia de rehabilitación de vialidades urbanas, se programaron para 2017 un total de 11 obras, de las

cuales únicamente se realizaron 8 actividades, lo que implicó el avance en cuanto a desempeño del 72.7%, y un

evidente rezago del 27.3%, que en términos absolutos se tradujo en 3 obras que no se concluyeron en tiempo y

forma. Cuadro 48. Obras de alto impacto (Repavimentaciones).

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

CAPACIDAD PROGRAMADA

LOCALIZACIÓN FUENTES DE

FINANCIAMIENTO

PERIODO DE

EJECUCIÓN

IMPACTOS ESPERADOS

POBLACIÓN BENEFICIADA

AVANCES MONTO

CONTRATADO C/IVA

Repavimentación con concreto hidráulico y obras complementarias de Avenida de La Piedra (tramo de Blvd, Adolfo López Mateos a Real de Calacoaya).

700 vehículos por hora.

Colonia Ignacio López Rayón.

FEFOM (Fondo Estatal

de Fortalecimiento

Municipal).

2016

Reducir los tiempos de

recorrido por el municipio.

23,298 habitantes. 100% $2,311,118.48

Repavimentación con concreto hidráulico y

obras complementarias de la Av. Océano Atlántico Colonia

Lomas Lindas (tramo de Océano Pacifico a Carretera Atizapán -

Nicolás Romero).


Fraccionamiento Lomas Lindas 2da Sección.

Fondo de

Infraestructura Estatal y Municipal

(FORTALECE- 2016).

2016



18,200 100% $9,881,224.09


obras complementarias de Av. De Las Torres

(tramo de Blvd. Ignacio Zaragoza a

Prolongación Villa Real).


Colonia Villa de las

Torres.

Fondo de

Infraestructura Estatal y Municipal

(FORTALECE- 2016).

2016



15,786 100% $5,439,237.68

Repavimentación con concreto asfáltico de las

calles de La Posta, Pesebres,

Fraccionamiento Villas de la Hacienda y

acceso al Fraccionamiento

Chiluca.


Fraccionamiento Villas de la

Hacienda.

Fondo de

Proyectos de Desarrollo

Regional.

2016



25,000

30% calle la Posta y

100% calle

Pesebres

Repavimentación con concreto

asfáltico de las calles de La

Posta, Pesebres. La posta con un

30% costo $4,538,603.42 y Pesebres con un 100% y costo de $1,183,131.39


obras complementarias de C. Leandro Valle (tramo de Presidente

Adolfo López Mateos a cerrada Adolfo López

Mateos).


Colonia Barrio Norte.

Recursos provenientes

de participaciones

federales.

2017

Reducir los tiempos de recorrido por el

municipio.

2,134 5% $4,920,610.40

FUENTE: Dirección de Infraestructura y Obras Públicas


137

Cuadr0 49. Evaluación de las actividades desarrolladas en el marco del proyecto Rehabilitación de Vialidades Urbanas

2017.


MEDIDA

META

PROGRAMADA

2017

META

ALCANZADA

2017

INCREMENTO/

DISMINUCIÓN

RANGO DE

CUMPLIMIENTO

Pavimentación y rehabilitación de

diversas vialidades en las diferentes

localidades del municipio

Obra 11 8 ↓ Bueno

FUENTE: Dirección de Infraestructura y Obras Públicas. PbRM-08c Reporte trimestral de Avance de Metas Físicas por Proyecto PbRM-08c. Avance

acumulado Anual de Metas 2017.



Proyecto: 020201010303 EQUIPAMIENTO DE VIALIDADES URBANAS

Para fortalecer la infraestructura urbana asentada en el municipio mediante el equipamiento de las

vialidades urbanas existentes, el gobierno municipal realizo diferentes actividades de mantenimiento

de vialidades, ello como resultado de la atención 275 peticiones emitidas por la ciudadanía referidas a

actividades de pinta de vialidades y bacheo, con lo que se cumplió el 100% de lo programado. Ello

representó la atención de 5 peticiones por semana.

Cuadro 50. Actividades desarrolladas en el marco del proyecto Equipamiento de Vialidades urbanas, 2017.

META DE ACTIVIDAD CANTIDAD

Metros lineales de guarnición construidos 240

Metros cuadrados de banquetas construidos 288

Metros lineales de mala a las que se les dio mantenimiento 342

Metros cúbicos de escombro retirados 2,745

Litros de pintura de tráfico aplicados 33,792

Número de señalamientos viales colocados 64

Metros cúbicos de concreto hidráulico aplicados 129

Señalamientos viales a los que se les dio mantenimiento 112

Toneladas de mezcla asfáltica aplicados 5,459

Litros de emulsión aplicados 165,000




138

A través de obras de bacheo, se cubrieron 78,996.71 metros cuadrados en 74 colonias del municipio,

así como el bacheo en 13,996.71 metros cuadrados de vialidades principales, respectivamente

representaron la aplicación de asfalto 1,260.17 y 13,556.48 toneladas:

N° COLONIA M2 TONELADAS

1 Adolfo López Mateos 3,690.44 276.510

2 Adolfo López Mateos Ampliación I 552.38 53.250

3 Alfredo V. Bonfil 114.20 10.050

4 Atizapán Centro 437.32 38.284

5 Barrio Norte 1,679.20 130.157

6 Bodegas de Atizapán 300.55 32.631

7 Bosques de Ixtacala 191.04 18.120

8 Calacoaya 894.32 78.700

9 Cárdenas del Rio 393.21 29.260

10 Cerro Grande 45.22 4.974

11 Club de Golf La Hacienda 129.94 12.544

12 Condado de Sayavedra I-Vii 5,640.59 500.578

13 Conjunto Residencial San Francisco 115.61 7.630

14 Demetrio Vallejo Ampliación 214.85 15.390

15 Ejidos de San Miguel Chalma 75.60 9.048

16 El Calvario 92.96 8.180

17 El Campanario 239.79 22.680

18 El Cerrito 478.16 37.660

19 El Chaparral 811.86 68.240

20 El Potrero 442.69 39.748

21 Emiliano Zapata 2,022.59 183.790

22 Ex. Hda El Pedregal 330.62 30.085

23 Hacienda de La Luz 462.29 34.130

24 Hogares de Atizapán 1,122.00 88.590

25 Jardines de Atizapán 701.94 70.660

26 La Condesa 282.84 24.890

27 La Cañada 32.50 2.860

28 La Estadía 195.82 19.080

29 Las Águilas 415.65 41.940

30 Las Alamedas 4,371.01 349.420

31 Las Arboledas 106.02 9.330

32 Las Colonias 706.69 87.070

33 La Hermita 76.48 6.730

34 Lázaro Cárdenas 1,535.93 124.940

35 Lomas de Atizapán 3,305.53 287.548

36 Lomas de La Hacienda 117.36 11.980


139


37 Lomas de Las Torres 552.13 48.497

38 Lomas de San Lorenzo 529.25 48.572

39 Lomas de San Miguel Plano Norte 1,489.75 132.820

40 Lomas de San Miguel Plano Sur 404.59 38.530

41 Lomas de Tepalcapa 1,937.84 153.790

42 Lomas Lindas 588.39 61.216

43 Los Olivos 176.74 13.490

44 Madin Nuevo 53.32 5.682

45 Margarita Maza de Juárez 600.23 50.440

46 Mayorazgos de Los Gigantes 81.14 7.140

47 México 86 136.48 12.270

48 México Nuevo 2,053.31 173.207

49 Miraflores 123.41 10.860

50 Peñitas 1,206.67 107.535

51 Pueblo de Chiluca 209.32 18.420

52 Montesol 104.32 9.180

53 Pedregal de Atizapán 384.78 33.860

54 Prados de Ixtacala 419.43 38.630

55 Primero de Septiembre 1,014.45 78.950

56 Prof. Cristóbal Higuera Y Ampliación 3,407.78 286.854

57 Real de Atizapán 362.61 31.910

58 Real del Pedregal 279.30 24.979

59 Residencial Chiluca 1,049.66 88.830

60 Residencial San Mateo 115.61 10.270

61 Rinconada Calacoaya 1,132.42 74.740

62 Sagitario I 734.93 54.620

63 San Antonio Pocitos 389.93 31.090

64 San José El Jaral 3,308.22 296.076

65 San Juan Bosco 103.38 10.433

66 San Juan Ixtacala Plano Norte 624.28 50.380

67 San Martin de Porres 1,190.84 83.820

68 San Mateo Tecoloapan 1,593.86 214.628

66 San Juan Ixtacala Plano Norte 624.28 50.380

67 San Martin de Porres 1,190.84 83.820

68 San Mateo Tecoloapan 1,593.86 214.628

69 San Miguel Xochimanga 466.53 46.575

70 Tierra de En Medio 107.95 9.500

71 U.A.M. 466.37 45.326

72 Villa de Las Palmas 652.98 54.140


140


73 Villa Jardín 204.21 17.970

74 Villas de La Hacienda 1,108.52 101.036

75 Vialidades Principales 13,897.60 1,260.717

TOTAL 78,996.71 13,556.48

En las actividades antes señaladas se invirtió la cantidad de 15 millones 869 mil 148 pesos con 12

centavos. Además se cubrió con asfalto una superficie total de 6,603.660 toneladas, así como la

aplicación de 97 mil 662 litros de emulsión (liga) para el mantenimiento de calles y avenidas del

municipio.

Obras realizadas con recursos del Ayuntamiento:

Se construyó un firme de concreto en el Blvd. Cuautitlán Izcalli esquina con calle 21 de marzo

(Modulo de Vigilancia sector 7) en la colonia Villas San José.

Se construyeron escalones, muros de contención y registro de aguas residuales en la Calle

Benito Juárez Esquina calle Lerdo de tejada en la Colonia Primero de Septiembre.

Se realizó una adecuación geométrica en Avenida Parque de los Pájaros Esquina Avenida de

las Gaviotas Camellón Central en el Fraccionamiento Las Arboledas.

Se construyó un andador en Calle océano Ártico y Calle Mar Arábigo así como una rampa en

Avenida Océano Pacifico en el Fraccionamiento lomas Lindas.

Se construyó un tragaluz, se realizó un aplanado de muros y construcción de rejillas en

Avenida Camino Real Calacoaya No.60 Instalaciones del DIF Municipal y Biblioteca pública

“José Vasconcelos” en el Pueblo de Calacoaya.

Se rehabilito el semáforo aéreo (Portería) en Avenida Atizapán Esquina Avenida del Pavo Real

en el Fraccionamiento Lomas de Atizapán

Cuadro 51. Evaluación de las actividades desarrolladas en el marco del proyecto Rehabilitación de Vialidades Urbanas 2017.


MEDIDA

META

PROGRAMADA

2017

META

ALCANZADA

2017

INCREMENTO/

DISMINUCIÓN

RANGO DE

CUMPLIMIENTO

Atención de peticiones ciudadanas en

materia de rehabilitación urbana

Porcentaje de

peticiones

atendidas

100.00 100.00 ↔ Adecuado

Elaborar guarniciones Metro lineal 250 240 ↓ Adecuado

Elaboración de banquetas Metro cuadrado 250 288 ↑ Adecuado

Elaboración de mantenimiento de malla Metro lineal 600 342 ↓ Crítico


141


MEDIDA

META

PROGRAMADA

2017

META

ALCANZADA

2017

INCREMENTO/

DISMINUCIÓN

RANGO DE

CUMPLIMIENTO

Retiro de escombro Metros cúbico 1,500 2,745 ↑ Adecuado

Aplicación de pintura de tráfico Litro 5,500 33,792 ↑ Adecuado

Colocación de señalamientos viales Piezas 100 64 ↓ Regular

Aplicación de concreto hidráulico Metros cúbico 60 129 ↑ Adecuado

Elaboración de mantenimiento a

señalamientos verticales Piezas 100 112 ↑ Adecuado

Aplicación de mezcla asfáltica Tonelada 11,000 5,459 ↓ Crítico

Emulsión Litro 165,000 109,975 ↓ Regular



Proyecto: 02020101010401 CONSTRUCCIÓN Y AMPLIACIÓN DE EDIFICACIONES URBANAS

Se invirtieron recursos por $2´723,980.83 (Dos millones setecientos veintitrés mil novecientos ochenta pesos 83/100 M.N. en la construcción y ampliación de la Casa de Música, equipamiento destinado a la cultura, en el cual se benefició a más de 13 mil quinientos habitantes del municipio y se apoya la actividad música tanto de corte clásico, tradicional y contemporáneo.

Cuadro 52. Obras desarrollada en el marco del proyecto Pavimentación de Calles, 2017.

OBRA POBLACIÓN

BENEFICIADA

INVERSIÓN

EJERCIDA COLONIA

AÑO DE

EJECUCION

Construcción y obras complementarias de la

Casa de Música en Ayuntamiento y Av. Hidalgo 13,619 $2´723,980.83 Atizapán Centro 2017


Relleno Sanitario.- Con una inversión de $26´683,194.07 (Veintiséis millones seiscientos ochenta y tres mil

ciento noventa y cuatro pesos 07/100 M.N.), se construyó la macrocelda número 8 en el Relleno Sanitario, la

cual inició sus operaciones en el mes de julio. Cuenta con una superficie de 24 mil 617.35 metros cuadrados,

una altura promedio de 34 metros, y su capacidad de almacenamiento proyectada es de 663,077.20 metros

cúbicos de basura, de tal manera que podrá recibir 500 toneladas diarias de desechos sólidos, lo que permitirá

ampliar la vida útil del relleno sanitario de 6 a 8 años.

Cuadro 53. Características técnicas de la macrodelda número 8.

CONCEPTO CANTIDAD Y UNIDAD DE MEDIDA

Construcción de superficie de geomembranas

en la base más los taludes. 29,400 metros cuadrados.

Rehabilitación de pozos. 8 pozos a una distancia de 25 metros.

Instalación de cámara de tepetate. De 40 centímetros de espesor para la protección de la


142

CONCEPTO CANTIDAD Y UNIDAD DE MEDIDA

geomembrana.

Construcción de cuneta. De 0.60 x 0.06 de concreto, cuya superficie fue de 509.57

metros cuadrados.

Construcción de cárcamo para captación de

lixiviados.

De 4 x 8 metros, con tubería de 6 pulgadas de PVC

perforada para la captación de lixiviados.


Es importante mencionar que las características técnicas de la macrocelda, cumplen los requisitos de la norma oficial NOM-083 SEMARNAT-2003, en la cual se establecen las especificaciones para la selección, construcción y operación del sitio de disposición final de residuos sólidos urbanos.

Cuadro 54. Evaluación de las actividades desarrolladas en el marco del proyecto Construcción y ampliación de

edificaciones urbanas, 2017.


MEDIDA

META

PROGRAMADA

2017

META

ALCANZADA

2017

INCREMENTO/

DISMINUCIÓN

RANGO DE

CUMPLIMIENTO

Construcción y ampliación de

edificaciones urbanas Obra 5 2 ↓ Crítico



Proyecto: 020201010402 REHABILITACIÓN DE EDIFICACIONES URBANAS

En el marco de este proyecto se rehabilitaron únicamente 3 edificaciones urbanas, de las 14 originalmente

programadas, con se obtuvo un avance de meta de actividad de sólo el 21.4%, es decir más de las tres cuartas

parte de las obras programadas en este proyecto no se han concluido, situación por la cual se encuentra en la

categoría de Crítico. Destaca el desarrollo de la siguiente obra:

Cuadro 55. Evaluación de las actividades desarrolladas en el marco del proyecto Rehabilitación de edificaciones

urbanas, 2017.


MEDIDA

META

PROGRAMADA

2017

META

ALCANZADA

2017

INCREMENTO/

DISMINUCIÓN

RANGO DE

CUMPLIMIENTO

Rehabilitación de edificaciones urbanas Obra 14 3 ↓ Crítico




143

Proyecto: 020201010503 CONTROL Y SUPERVISIÓN DE OBRAS PÚBLICAS

Con respecto a este proyecto, se llevaron a cabo tres actividades de las cuales dos de ellas cumplieron al 100%

su programación anual:

Se elaboraron 66 expediente técnico de obra, lo que conllevó a un promedio semanal de 1.22

expedientes generados.

Se solventaron 15 observaciones, lo que representó la atención de 1.25 observaciones al mes.

Con respecto a la meta de actividad relacionada con la supervisión y seguimiento de obras, únicamente se

cumplió con la mitad de la actividad programada en 2017, es decir 240 supervisiones y seguimientos de obra,

de un total de 480 estipulada en el Programa Operativo Anual, lo que representó el 50% de avance, lo que

implicó un desempeñó en calidad de Crítico.

Cuadro 56. Evaluación de las actividades desarrolladas en el marco del proyecto Control y Supervisión de Obras Públicas, 2017.


MEDIDA

META

PROGRAMADA

2017

META

ALCANZADA

2017

INCREMENTO/

DISMINUCIÓN

RANGO DE

CUMPLIMIENTO

Elaboración de expedientes técnicos

Porcentaje de

expedientes

realizados

100.00 100.00 ↔ Adecuado

Solventación de observaciones

Porcentaje de

auditorías

solventadas

100.00 100.00 ↔ Adecuado

Supervisión y seguimiento de obras Supervisión 480 240 ↓ Crítico




144

Programa 02020201 DESARROLLO COMUNITARIO

Objetivo: Promover la implementación de proyectos comunitarios para el beneficio de las

localidades marginadas.

Proyecto: 020202010102 APOYO A LA COMUNIDAD

Tomando en cuenta que las vialidades son prioridad, el mantenimiento a las mismas se vuelve fundamental

para otorgar las condiciones favorables buscando articular en forma adecuada las diferentes zonas del

municipio y facilitar el desplazamiento vehicular.

Gracias a la participación y el esfuerzo de los atizapenses en conjunto con el área de Programas Especiales se

hizo posible la construcción de pavimento, banquetas y muros en diferentes colonias del municipio como San

Miguel Xochimanga, Hogares de Atizapán, Fraccionamiento Jardines de Atizapán, Fraccionamiento Lomas de

Bellavista, Ampliación Adolfo López Mateos, Alfredo V. Bonfil, Calacoaya, Demetrio Vallejo, Ejidos de San

Miguel Chalma, Hacienda de la Luz, Lázaro Cárdenas, Luis Donaldo Colosio, Margarita Maza de Juárez y México

Nuevo.

Lo anterior a través del suministro de 75.26 toneladas de cemento, 151.18 metros cúbicos de arena, 135.24

metros cúbicos de grava ,118 metros cúbicos de piedra y 3,072.01 metros cúbicos de premezclado, se lograron

construir 18,556.19 metros cuadrados de pavimento y 784.82 metros cuadrados de banquetas así como la

construcción de 73.60 metros cúbicos de muros y 308.15 metros lineales de guarnición. De esta manera fue

autorizó para este programa, un monto anual de $12, 347,536.06 para mejorar la infraestructura vial de este

municipio, que represento la entrega de 163 apoyos, con lo que se cumplió la meta estipulada en 100%..

Cuadro 57. Evaluación de las actividades desarrolladas en el marco del proyecto Apoyo a la Comunidad, 2017.


MEDIDA

META

PROGRAMADA

2017

META

ALCANZADA

2017

INCREMENTO/

DISMINUCIÓN

RANGO DE

CUMPLIMIENTO

Donación de Materiales a las

comunidades

Porcentaje de

apoyos

entregados

100.00 100.00 ↔ Adecuado




145

Programa: 02020401 ALUMBRADO PÚBLICO

Objetivo: Asegurar la buena visibilidad en las comunidades

Proyecto: 020204010201 ALUMBRADO PÚBLICO

En el marco de este proyecto no se realizaron actividades al respecto, por consecuencia no se cumplió

la meta programada, por lo tanto el desempeño se encuentra en situación de Crítico.

Cuadro 58. Evaluación de las actividades desarrolladas en el marco del proyecto Alumbrado Público, 2017.


MEDIDA

META

PROGRAMADA

2017

META

ALCANZADA

2017

INCREMENTO/

DISMINUCIÓN

RANGO DE

CUMPLIMIENTO

Colocación de alumbrado público Programa 1 0 ↓ Crítico



Programa: 02050101 EDUCACIÓN BÁSICA

Objetivo: Mejorar la calidad de la infraestructura educativa y dar apoyo económico a los alumnos

Proyecto: 020501010106 APOYO MUNICIPAL A LA EDUCACIÓN BÁSICA

Las metas de actividad estipulada para el año 2017, se refieren a tres, las cuales tienen como denominador

común que su nivel de cumplimiento está en Crítico, dado que porcentaje de cumplimiento fue el siguiente:

Mantenimiento y equipamiento de la infraestructura física a planteles educativos, con 0% de avance.

Realización de 2 obras en escuelas, las cuales representaron un porcentaje global en la meta de

actividad del 28.6%.

Edificios escolares rehabilitados y construidos, con el 53.8% de avance con respecto a lo originalmente

programado.

La obras señaladas en el cuadro de abajo representaron una inversión de $2´239,449.57 (Dos millones

doscientos treinta y nueve mil cuatrocientos cuarenta y nueve pesos 57/100 M.N.)

Cuadro 59. Obras desarrollada en el marco del proyecto Apoyo Municipal a la Educación Básica, 2017.

OBRA POBLACIÓN

BENEFICIADA

INVERSIÓN

EJERCIDA COLONIA

AÑO DE

EJECUCION

Rehabilitación y Obras Complementarias en

Escuelas Secundaria General Oficial No. 0663

Manuel Doblado s/n

1,753 $350,622.56 Emiliano Zapata 2017

Construcción de dos aulas en el Jardín de Niños 5,877 $1´175.565.57 Francisco I. 2017


146

Humberto Vidal Mendoza Madero

Construcción de Techumbre en el área de

Impartición de Educación Física en Escuela

Primaria Narciso Mendoza

3,566 $713,261.44 San Martín de

Porres 2017


Cuadro 60. Evaluación de las actividades desarrolladas en el marco del proyecto Apoyo Municipal a la Educación Básica,

2017.


MEDIDA

META

PROGRAMADA

2017

META

ALCANZADA

2017

INCREMENTO/

DISMINUCIÓN

RANGO DE

CUMPLIMIENTO

Mantenimiento y equipamiento de la

infraestructura física a planteles

educativos

Mantenimiento 34 0 ↓ Crítico

Realización de obra pública en escuelas Obra 7 2 ↓ Crítico

Rehabilitación y construcciones en

edificios escolares Obra 26 14 ↓ Crítico


de Metas.

Programa: 03050103 MODENIZACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA PARA EL TRANSPORTE TERRESTRE

Objetivo: Coadyuvar a la reducción de los tiempos de traslado

Proyecto: 030501030403 CONSTRUCCIÓN Y REHABILITACIÓN DE PUENTES EN VIALIDADES

Con una inversión de $5´300,000.00 (Cinco millones trescientos mil pesos 00/100 M.N.) se concluyó la

pavimentación a base de concreto hidráulico del sendero peatonal y puentes peatonales de la Calle higo, la

cual comunica a las colonias U.A.M. y el Capulín, con ello se ha apoyado la movilidad de la población en la zona

así como en la mejora en sus calidad de vida.

Se cumplió únicamente con el 50% de las obras programadas en el proyecto, con lo cual se ubica en condición

de crítico.

Cuadro 61. Evaluación de las actividades desarrolladas en el marco del proyecto Apoyo Municipal a la Educación Básica, 2017.


MEDIDA

META

PROGRAMADA

2017

META

ALCANZADA

2017

INCREMENTO/

DISMINUCIÓN

RANGO DE

CUMPLIMIENTO

Identificación de las necesidades de los

usuarios de la infraestructura vial

Porcentaje de

necesidades

atendidas

6 3 ↓ Crítico


de Metas.


147

Conclusiones:

Los proyectos de infraestructura, son generadores de desarrollo económico y el medio para resolver a mediano

y largo plazo problemas específicos en el entorno municipal existente en Atizapán de Zaragoza.

Los recursos destinados a la inversión en obra pública e infraestructura que se ejercen por parte de la Dirección

de Infraestructura y Obras Públicas, son detonadores del progreso económico y social, pues impactan en la

calidad de vida de población e incrementan la competitividad económica del municipio.

Sin embargo, para el año 2017, se identificó que el Programa Anual de Obras (POA) 2017 fue objeto de

modificaciones recurrentes respecto de las previsiones originales, en la cual en su primera versión que fue

sancionada por el H. Cabildo en febrero de 2017 y que se entregó como parte del Presupuesto de egresos

2017, la modificación referida, fue oficialmente avalada por el H. Cabildo en Septiembre de 2017, claramente

con el tiempo insuficiente (pues sólo quedaban 3 meses: octubre, noviembre y diciembre) para llevar a cabo las

licitaciones, adjudicaciones, ejecución de las obras y entrega de las mismas.

Aunado a ello, la falta de compromiso por parte de C. Director de Infraestructura y Obras Públicas(el cual fue

removido en septiembre de 2017), en la realización de sus funciones, al no dar seguimiento a las actividades de

las dependencias auxiliares que integran la Dirección en cuestión.

Ambas situaciones, impactaron de manera negativa en los procesos publicación de licitaciones, procesos de

licitación, adjudicación y por ende en la ejecución de las mismas, lo que de manera evidente generó retrasos, a

ello hay que agregar los incrementos importantes en los montos de inversión (puesto que el ramo de la

construcción en la actualidad manifiesta aumentos constantes en los precios de los materiales e insumos),

prórrogas en los plazos de contratación, ejecución y puestas en operación, con la consecuente repercusión

social y económica de no contar con las obras y servicios en el plazo y monto programados.

Los aspectos antes señalados, repercutieron de manera negativa en el desempeño de las metas de actividad

programadas para 2017 y que debieron ser ejecutada por la Dirección de Infraestructura y Obras Públicas, dado

que el desempeño global de la dependencia general en cuestión, fue del 44.2% lo que la ubica dentro de la

categoría de CRÍTICO, pues su porcentaje de avance en metas estuvo por debajo del 60%.

A continuación se muestra la evaluación anual, de los programas presupuestarios que se ejecutaron por parte

de la Dirección de Infraestructura y Obras Públicas:

La dependencia general ejecutó 5 Programas presupuestarios, los cuales manifestaron avance en sus metas de

actividad del 44.2%, lo que representa el nivel de cumplimiento en CRÍTICO, pues está por debajo del 60% de

avance.

DEPENDENCIA

GENERAL PROGRAMA PRESUPUESTARIO

AVANCE EN EL

CUMPLIMIENTO

DE METAS


148

DEPENDENCIA

GENERAL PROGRAMA PRESUPUESTARIO

AVANCE EN EL

CUMPLIMIENTO

DE METAS

F00

Infraestructura y

Obras Públicas






PROMEDIO GENERAL DE LOS 5 PROGRAMAS PRESUPUESTARIOS DESARROLLADOS EN EL AÑO

2017 44.2%




149

Gráfica 8. F00 Infraestructura y Obras Públicas: Porcentaje de avance de metas por Programa presupuestario, 2017.

FUENTE: Elaborado por la Coordinación de Planeación Estratégica, con base a información de los formatos de Reporte Trimestral de Avance de

Metas Físicas por Proyecto PbRM-08c. Avance acumulado Anual de Metas 2017.


150

DIRECCIÓN DE DESARROLLO URBANO

Programa presupuestario: 01030801 POLÍTICA TERRITORIAL

Objetivo: Orientar la planeación de la política territorial municipal hacia el cumplimiento de objeto

del Sistema de Planeación Democrática para el desarrollo del Estado de México

Proyecto: 010308010201 PLANEACIÓN INTEGRAL Y CONCERTADA

La regulación del desarrollo urbano es una función de la administración municipal en la que se deben

considerar los instrumentos y la normatividad existente en los tres niveles de gobierno: federal, estatal y

municipal, con el objetivo de dar certeza a la población y las comunidades en términos de planificación y

desarrollo urbano.

Con el objetivo de transparentar los procedimientos de la Dirección de Desarrollo Urbano, se ha implementado

la Campaña que lleva por nombre “Desarrollo Urbano - 100% Honestos”, mediante la cual se invita a la

Ciudadanía a realizar los trámites ante la Dirección de manera personal, siempre apegados a lo que busca la

Mejora Regulatoria, por lo que solo se solicitan los requisitos que marca la ley en esta materia, cabe mencionar

que se habilitó una línea telefónica mediante la aplicación Whats App, para recibir y dar seguimiento a las

denuncias ciudadanas que tengan un vínculo directo con los temas que atiende esta Dirección.

Seguimiento Urbano.

Como producto de las obligaciones que tienen los desarrolladores inmobiliarios, con el municipio y por

consiguiente con la población, se ha dado atención a la ejecución de obras de alto impacto siguientes:

Cuadro 62. Obras de Alto Impacto. DESCRIPCIÓN

DEL

PROYECTO

CAPACIDAD

PROGRAMADA LOCALIZACIÓN

FUENTE DE

FINANCIAMIENTO

PERIODO

DE

EJECUCIÓN

IMPACTOS

ESPERADOS

POBLACIÓN

BENEFICIADA

PORCENTAJE

DE AVANCE

Seis aulas. 300 m2

Escuela Raúl

Isidro Burgos,

calle Aquiles

Serdán, Colonia

Margarita Maza

Por obligación del

desarrollador

inmobiliario

(donación de

2017

Mejorar la

educación de la

zona y

complementar la

infraestructura

1,000

habitantes. 0%


151

DESCRIPCIÓN

DEL

PROYECTO

CAPACIDAD


FUENTE DE

FINANCIAMIENTO

PERIODO

DE

EJECUCIÓN

IMPACTOS

ESPERADOS

POBLACIÓN

BENEFICIADA

PORCENTAJE

DE AVANCE

de Juárez. equipamiento). educativa.

Salón de usos

múltiples. 100 m2

Escuela

Secundaria No.

47, Av. Océano

Pacífico s/n,

Fraccionamiento

Lomas Lindas 1ra

Sección.

Por obligación del

desarrollador

inmobiliario

(donación de

equipamiento).

2017

Mejorar la

educación de la

zona y

complementar la

infraestructura

educativa.

1,000

habitantes. 100%

Seis aulas 300 m2

Escuela

Secundaria Jaime

Torres Bodet, Av.

Francisco

Barrera No. 7,

Colonia Profesor

Cristóbal Higuera

Ampliación.

Por obligación del

desarrollador

inmobiliario

(donación de

equipamiento).

2018

Mejorar la

educación de la

zona y

complementar la

infraestructura

educativa.

1,000

habitantes. 5%

FUENTE: Dirección de Desarrollo Urbano.

Además de forma paralela, se han realizado 5 obras por parte de desarrolladores inmobiliarios, que a continuación se señalan:

Cuadro 63. Acciones complementarias de obras realizadas por desarrolladores inmobiliarios, 2017. DESCRIPCIÓN

DEL PROYECTO

CAPACIDAD


PERIODO DE

EJECUCIÓN

IMPACTOS

ESPERADOS AVANCE

Construcción de

un aula. 40 personas.

Telesecundaria “Tlatoani” en calle

Veracruz No. 35, Colonia México

Nuevo.

2017

Mejorar la

educación de la

zona e

incrementar la

infraestructura

educativa.

85%

Construcción de

un aula. 40 personas.

Jardín de Niños “María Montessori”,

Colonia El Potrero. 2017

Mejorar la

educación de la

zona e

incrementar la

infraestructura

educativa.

30%

Construcción de

un aula. 40 personas

Escuela Primaria “Benito Juárez”,

Avenida Benito Juárez No. 8, Colonia

San Mateo Tecoloapan.

2017

Mejorar la

educación de la

zona e

incrementar la

infraestructura

educativa.

65%

Construcción de

dos aulas. 80 personas

Escuela No. 547 “Dr. Gustavo Baz

Prada”, Calle Boulevard Ignacio

Zaragoza s/n, Colonia Lomas de San

Miguel Plano Sur.

2017

Mejorar la

educación de la

zona e

incrementar la

infraestructura

educativa.

10%

Construcción de 80 personas

Jardín de Niños “Luis Romo”, Calle 2017

Mejorar la 15%


152

DESCRIPCIÓN

DEL PROYECTO

CAPACIDAD


PERIODO DE

EJECUCIÓN

IMPACTOS

ESPERADOS AVANCE

dos aulas. Campeche No. 14, Colonia Los Olivos. educación de la

zona e

incrementar la

infraestructura

educativa.


En atención a las disposiciones normativas establecidas en el Libro Quinto y Libro Décimo Octavo del Código

Administrativo del Estado de México, se ha atendido el análisis y actualización del Plan Municipal de Desarrollo

Urbano, de tal manera que el instrumento de planeación en cuestión está en proceso de revisión por parte de

la Secretaría de Desarrollo Urbano y Metropolitano del Gobierno del Estado de México.

Gráfica 64. Metas de actividad desarrolladas en el marco de proyecto Planeación Integral y Concertada, 2017.

META DE ACTIVIDAD CANTIDAD DE ACTIVIDADES

DESARROLLADAS

Permisos de uso del suelo con base en la normatividad emitidos 1,194

Identificación de necesidades de capacitación en materia de desarrollo urbano 1

Capacitación en materia de desarrollo urbano municipal a los servidores públicos municipales

1

Elaboración de cédula informativa de zonificación 1,037

Elaboración de Constancia de alineamiento y No. Oficial 1,302

Evaluación permanente del Plan Municipal de Desarrollo urbano 10

Atención a la ciudadanía en materia de Planeación Urbana 489

Elaboración de levantamiento topográficos 213

Control y seguimiento de equipamientos 10

Supervisión y control de obra de equipamientos urbanos realizados por desarrolladores 20

TOTAL 4,277


En total se desarrollaron 4,277 actividades, que van desde Permisos de uso del suelo emitidos hasta

Supervisión y control de obra en equipamiento urbanos realizados por desarrolladores.

Cabe mencionar que en este periodo no se emitieron autorizaciones relacionadas con Cambio de Uso de Suelo,

Incremento de Densidad, Incremento de Intensidad, o Incremento de Altura, pues la ciudadanía no ha

ingresado expedientes relacionados con los trámites antes mencionados, por ello el avance de metas de

actividad se reporta en cero. El resto de las actividades registró avance del 100%.

Se identificaron cuatro actividades que tuvieron mayor demanda, las cuales son: a) Constancia de Alineamiento

y Número Oficial con el 30.4%, b) Permiso de uso del suelo con 27.9%, y c) Cédula Informativa de Zonificación

24.2%


153

Cuadro 65. Evaluación de las actividades desarrolladas en el marco del proyecto Planeación Integral y Concertada, 2017.


MEDIDA

META

PROGRAMADA

2017

META

ALCANZADA

2017

INCREMENTO/

DISMINUCIÓN

RANGO DE

CUMPLIMIENTO

Permisos de uso del suelo con base en la

normatividad emitidos

Porcentaje de

permisos

emitidos

100.00 100.00 ↔ Adecuado

Identificación de necesidades de

capacitación en materia de desarrollo

urbano

Porcentaje de

capacitaciones

atendidas

100.00 100.00 ↔

Adecuado

Capacitación en materia de desarrollo

urbano municipal a los servidores

públicos municipales


Elaboración de cédula informativa de

zonificación

Porcentaje de

cédulas

elaboradas

100.00 100.00 ↔ Adecuado

Autorización de cambio de uso de suelo

Porcentaje de

cambios de uso

de suelo

100.00 0.00 ↓ Crítico

Autorización de incremento de densidad

Porcentaje de

incrementos de

densidad

100.00 0.00 ↓ Crítico

Autorización de incremento de intensidad

Porcentaje de

incrementos de

intensidad

100.00 0.00 ↓ Crítico

Autorización de incremento de altura

Porcentaje de

incrementos de

altura

100.00 0.00 ↓ Crítico

Elaboración de Constancia de

alineamiento y No. Oficial

Porcentaje de

constancias

emitidas

100.00 100.00 ↔ Adecuado

Evaluación permanente del Plan

Municipal de Desarrollo urbano Reporte 4 4 ↔ Adecuado

Atención a la ciudadanía en materia de

Planeación Urbana

Porcentaje de

atenciones

realizadas

100.00 100.00 ↔ Adecuado

Elaboración de levantamiento

topográficos

Porcentaje de

levantamientos

realizados

100.00 100.00 ↔ Adecuado

Control y seguimiento de equipamientos Reporte 4 4 ↔ Adecuado


154


MEDIDA

META

PROGRAMADA

2017

META

ALCANZADA

2017

INCREMENTO/

DISMINUCIÓN

RANGO DE

CUMPLIMIENTO

Supervisión y control de obra de

equipamientos urbanos realizados por

desarrolladores

Supervisión 8 8 ↔ Adecuado

FUENTE: Dirección de Desarrollo Urbano PbRM-08c Reporte trimestral de Avance de Metas Física por Proyecto. Avance Acumulado Anual de Metas.

NOTA: Con respecto a la cuatro metas de actividad que están en situación de Crítico, la razón es que la ciudadanía no ha ingresado trámites sobre los

temas señalados.

Proyecto: 010308010202 INSTRUMENTACIÓN URBBANA

En lo que respecta a la ejecución del Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Atizapán de Zaragoza y demás disposiciones normativas de los niveles superiores de planeación como el Libro Quinto y el Libro Décimo Octavo del Código Administrativo del Estado de México, se llevaron a cabo las actividades siguientes:

Cuadro 66. Actividades desarrolladas en el marco del proyecto Instrumentación Urbana, 2017. (Absolutos)


PORCENTAJE CON RESPECTO AL NÚMERO TOTAL DE

ACTIVIDADES DEL PROYECTO (%)

PROMEDIO DE

ACTIVIDADES POR

SEMANA (DATOS

ABSOLUTOS)

Gestión para la regularización de los predios conforme al régimen jurídico urbano realizada

1,857 5.8 34

Atención al contribuyente en materia de desarrollo urbano 18,021 56.7 334 Emisión de Licencia de obra nueva 423 1.3 8 Emisión de Prórroga de obra 150 0.5 3 Emisión de Constancia de terminación y/o suspensión de obra 364 1.1 7

Emisión de Licencia de ampliación de obra 71 0.2 1 Emisión de Licencia de Construcción parcial (barda; marquesinas; cisterna; muro de contención)

526 1.7 10

Emisión de licencias de cambio a régimen en condominio 13 0.04 0 Emisión de Licencias de excavación y relleno 14 0.04 0 Emisión de Licencias de demolición 31 0.1 1 Emisión de Licencias de ruptura de pavimento 22 0.1 0 Emisión de Licencia de modificación de proyecto 22 0.1 0 Emisión de Licencias de instalación y tendido de cables 14 0.04 0 Realización de Informe al Catastro Municipal de las Licencias emitidas

1,024 3.2 19

Emisión de Licencias de Obra Nueva extemporánea 193 0.6 4 Realización de Inspecciones de obra 2,702 8.5 50 Realización de Verificaciones de obra 2,702 8.5 50 Entrega de notificaciones jurídicas en materia de desarrollo urbano

493 1.6 9

Recepción y atención de denuncias ciudadanas 249 0.8 5 Instauración de Procedimiento Administrativo 616 1.9 11


155

Realización de Acuerdos Jurídicos 689 2.2 13 Ejecución de Garantía de audiencia 399 1.3 7 Elaboración de resoluciones administrativas 133 0.4 2 Realización de Asesorías jurídicas interna y externas 578 1.8 11 Contestación de oficios y escritos en materia jurídica de desarrollo urbano y transparencia

421 1.3 8

Actuación de Juicios en materia de desarrollo urbano 60 0.2 1

TOTAL 31,787 100.0 589 FUENTE: Dirección de Desarrollo Urbano.

Es de vital importancia mencionar que de todas las actividades desarrolladas en el proyecto presupuestario en cuestión, el 56.7% (18,201 atenciones) correspondieron a la atención al contribuyente en materia de desarrollo urbano, esto da cuenta, que la ciudadanía tiene propensión respetar las disposiciones normativas en materia de desarrollo urbano. Por su parte las actividades que mayormente se atendieron (en cifras absolutas) fueron: Inspecciones de obra y verificaciones de obra, la razón fue para poder identificar que las construcciones cumplieran con la normatividad especifica en materia de desarrollo urbano como Coeficiente de Ocupación del Suelo, Coeficiente de Utilización de Suelo, que tengan el alineamiento autorizado, no invadan vía pública, entre otros. En segundo lugar se encuentra las actividades relacionadas con: a) Gestión para la regularización de los predios conforme al régimen jurídico urbano realizada, y b) Realización de Informe al Catastro Municipal de las Licencias emitidas, con 1,857 gestiones y 1,024 informes al catastro sobre licencias emitidas.

Cuadro 67. Evaluación de las actividades desarrolladas en el marco del proyecto Instrumentación Urbana, 2017.


MEDIDA

META

PROGRAMADA

2017

META

ALCANZADA

2017

INCREMENTO/

DISMINUCIÓN

RANGO DE

CUMPLIMIENTO

Gestión para la regularización de los

predios conforme al régimen jurídico

urbano realizada

Porcentaje de

gestiones

realizadas 100.00 100.00 ↔ Adecuado

Atención al contribuyente en materia de

desarrollo urbano

Porcentaje de

atenciones

brindadas 100.00 100.00

↔ Adecuado

Emisión de Licencia de obra nueva Porcentaje de

licencias emitidas 100.00 100.00 ↔ Adecuado

Emisión de Prórroga de obra

Porcentaje de

prórrogas

emitidas 100.00 100.00 ↔ Adecuado

Emisión de Constancia de terminación y/o

suspensión de obra

Porcentaje de

constancias


Emisión de Licencia de ampliación de

obra

Porcentaje de



156


MEDIDA

META

PROGRAMADA

2017

META

ALCANZADA

2017

INCREMENTO/

DISMINUCIÓN

RANGO DE

CUMPLIMIENTO

Emisión de Licencia de Construcción

parcial (barda; marquesinas; cisterna;

muro de contención)

Porcentaje de


Emisión de licencias de cambio a régimen

en condominio

Porcentaje de


Emisión de Licencias de excavación y

relleno

Porcentaje de


Emisión de Licencias de demolición Porcentaje de 100.00 100.00 ↔ Adecuado

Emisión de Licencias de ruptura de

pavimento

Porcentaje de


Emisión de Licencia de modificación de

proyecto

Porcentaje de


Emisión de Licencias de instalación y

tendido de cables

Porcentaje de


Realización de Informe al Catastro

Municipal de las Licencias emitidas

Porcentaje de

informes

presentados 100.00 100.00 ↔ Adecuado

Emisión de Licencias de Obra Nueva

extemporánea

Porcentaje de


Realización de Inspecciones de obra

Porcentaje de

inspecciones de

obra 100.00 100.00 ↔ Adecuado

Realización de Verificaciones de obra

Porcentaje de

verificaciones

realizadas

100.00 100.00 ↔ Adecuado

Entrega de notificaciones jurídicas en

materia de desarrollo urbano

Porcentaje de

notificaciones

entregadas 100.00 100.00 ↔ Adecuado

Recepción y atención de denuncias

ciudadanas

Porcentaje de

atenciones

realizadas 100.00 100.00 ↔ Adecuado

Instauración de Procedimiento

Administrativo

Porcentaje de

procedimientos

instaurados 100.00 100.00 ↔ Adecuado

Realización de Acuerdos Jurídicos

Porcentaje de

acuerdos

realizados 100.00 100.00 ↔ Adecuado


157


MEDIDA

META

PROGRAMADA

2017

META

ALCANZADA

2017

INCREMENTO/

DISMINUCIÓN

RANGO DE

CUMPLIMIENTO

Ejecución de Garantía de audiencia

Porcentaje de

garantías de

audiencia 100.00 100.00 ↔ Adecuado

Elaboración de resoluciones

administrativas

Porcentaje de

resoluciones


Realización de Asesorías jurídicas interna

y externas

Porcentaje de

asesorías

jurídicas 100.00 100.00 ↔ Adecuado

Contestación de oficios y escritos en

materia jurídica de desarrollo urbano y

transparencia

Porcentaje de

documentos

jurídicos 100.00 100.00 ↔ Adecuado

Actuación de Juicios en materia de

desarrollo urbano

Porcentaje de

juicios asistidos 100.00 100.00 ↔ Adecuado


Proyecto: 010308010302 REGULARIZACIÓN DE PREDIOS

La regularización de predios tiene como finalidad incorporar al régimen jurídico urbano, los asentamientos humanos irregulares que se ubican en terrenos privados o de índole público, de tal forma que se proporcione seguridad jurídica en lo que se refiere a la tenencia de la tierra, así como promover la regularización del crecimiento urbano del municipio.

Tenencia de la Tierra.- Se ha dado continuidad al Convenio de Coordinación de Acciones con el Instituto Mexiquense de la Vivienda Social (IMEVIS), el cual se firmó en febrero de 2016.

Por su parte, el Comité de Municipal de Prevención y Control del Crecimiento Urbano ha ejecutado sus funciones. En el periodo que se informa se celebraron ocho sesiones:

Cuadro 68. Sesiones del Comité Municipal de Prevención y Control del Crecimiento Urbano.

FECHA ACTIVIDAD

24 de enero de 2017. Décimo Primera Sesión.

27 de febrero de 2017. Décimo Segunda Sesión.

29 de marzo de 2017. Décimo Tercera Sesión.

28 de abril de 2017. Décimo Cuarta Sesión.

31 de mayo de 2017. Décimo Quinta Sesión.

28 de julio de 2017. Décimo Sexta Sesión.


158

FECHA ACTIVIDAD

29 de septiembre de 2017. Décimo Séptima Sesión.

27 de octubre de 2017. Décimo Octava Sesión.

28 de noviembre de 2017. Décima Novena Sesión.


Las sesiones de comité en cuestión, fueron para delimitar procedimientos de regularización de colonias y predios irregulares.

Cuadro 69. Actividades desarrolladas en el marco del proyecto Regularización de Predios, 2017. (Absolutos)


Identificación de asentamientos irregulares en los barridos de campo 4

Realización de análisis en ortofotos; para la identificación de asentamientos irregulares 4

Realización de Asesorías permanentes de regularización de predios 4

Realización de Sesiones del Comité Municipal de Prevención y Control del Crecimiento Urbano

9

Elaboración de Diagnóstico de reservas territoriales aptas para vivienda 1 FUENTE: Dirección de Desarrollo Urbano.

Como resultado de los trabajos del Comité Municipal de Prevención y Control del Crecimiento Urbano, en

este segundo año de gobierno se hizo la entrega formal de 118 escrituras públicas que dan legitimidad y

certeza jurídica a los ciudadanos situados en zonas de asentamientos humanos irregulares, avalándolos como

propietarios de los bienes inmuebles que habitan, beneficiando a 590 personas de las colonia: Bosques de

Primavera, Ampliación Bosques de Primavera, Ampliación Bosques de Ixtacala, Ejido de San Miguel Chalma,

Alfredo V. Bonfil, Profesor Cristóbal Higuera Ampliación, Lázaro Cárdenas, Lomas de San Lorenzo Ampliación, El

Potrero, Bosques de Ixtacala, Cerro Grande, San Miguel Xochimanga, Peñitas, San José el Jaral, San José el Jaral

II, Primero de Septiembre, Cinco de Mayo, Las Águilas, Ampliación Emiliano Zapata I, Ampliación Emiliano

Zapata II, Villa de las Palmas Ampliación, Lomas de las Torres, Miraflores, El Mirador, Atizapán 2000 y Lomas

Tepalcapa.

Cuadro 70. Evaluación de las actividades desarrolladas en el marco del proyecto regularización de Predios, 2017.


MEDIDA

META

PROGRAMADA

2017

META

ALCANZADA

2017

INCREMENTO/

DISMINUCIÓN

RANGO DE

CUMPLIMIENTO

Identificación de asentamientos

irregulares en los barridos de campo Barrido 4 4 ↔ Adecuado

Realización de análisis en ortofotos; para

la identificación de asentamientos

irregulares

Asentamiento 4 4 ↔ Adecuado

Realización de Asesorías permanentes de

regularización de predios Reporte 4 4 ↔ Adecuado


159


MEDIDA

META

PROGRAMADA

2017

META

ALCANZADA

2017

INCREMENTO/

DISMINUCIÓN

RANGO DE

CUMPLIMIENTO

Realización de Sesiones del Comité

Municipal de Prevención y Control del

Crecimiento Urbano

Sesión 9 9 ↔ Adecuado

Elaboración de Diagnóstico de reservas

territoriales aptas para vivienda Diagnóstico 1 1 ↔ Adecuado


DIRECCIÓN DE MEDIO AMBIENTE

Programa 02010401: PROTECCIÓN AL AMBIENTE

Objetivo: Promover la protección de los recursos naturales con la participación de la población

Proyecto: 020104010301 CONCERTACIÓN Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA PARA LA PROTECCIÓN DEL

AMBIENTE

Con la finalidad de dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 46, de la sección décima séptima del Bando

Municipal 2017 de Atizapán de Zaragoza, las disposiciones normativas contenidas en el Código para la

Biodiversidad del Estado de México, así como con las políticas públicas de nivel federal en materia de

conservación ecológica y protección al ambiente de promover la educación ambiental y la participación

ciudadana.

En materia de protección al ambiente, en el periodo que se informa se recibieron 200 denuncias y solicitudes

de atención sobre agresiones ambientales, cuyo punto de origen fue en las colonias y fraccionamientos:

México Nuevo, Las Arboledas, Lomas de Atizapán, Lomas Lindas 1ª y 2ª Sección, Profesor Cristóbal Higuera,

Villas de la Hacienda, El Potrero, Atizapán Centro, Pueblo de Calacoaya; Ex Hacienda El Pedregal, Loma de Valle

Escondido y Condado de Sayavedra; la pronta atención a estas denuncias de afectación al medio ambiente,

benefició a 16 mil 600 habitantes, además de apoyar la conservación y preservación del medio natural del

municipio.

Cuadro 71. Denuncias por tipo de afectación y colonias, 2017. TIPO DE AFECTACIÓN COLONIA

Contaminación atmosférica.

San Juan Bosco, Villas de la Hacienda, Villa de las Torres, Universidad Autónoma

Metropolitana (UAM), San José el Jaral, Profesor Cristóbal Higuera, México 86, Mayorazgos

del Bosque, Los Olivos, Las Flores, Las Colonias, Las Alamedas, Ex Hacienda el Pedregal,

Emiliano Zapata, Calacoaya, Atizapán Centro, Villa de las Torres Ampliación, El Chaparral

Ampliación, Profesor Cristóbal Higuera Ampliación, Alfredo V. Bonfil.

Prados Ixtacala II, México Nuevo.

San Juan Ixtacala Plano Sur.

Contaminación del Suelo. Alfredo V. Bonfil, Emiliano Zapata Ampliación, San Martín de Porres Ampliación, Bosques de

Ixtacala, El Potrero, Emiliano Zapata, Hogares de Atizapán, Lomas de Atizapán, Lomas de


160

TIPO DE AFECTACIÓN COLONIA

San Miguel Norte, Lomas Lindas 1ª y 2a Sección, Los Olivos, Pueblo de Chiluca, Real de

Calacoaya la Cañada, San Mateo Tecoloapan, Villa de las Torres, Villas de San José.

Cinco de Mayo, Las Águilas, Lomas de Guadalupe, México Nuevo, Prados Ixtacala I y II, San

José el Jaral, San Miguel Xochimanga.

Contaminación del Aire.

Atizapán Moderno, Cerro Grande, Lomas Lindas 1ª Sección, Los Olivos, Prados Ixtacala I y II,

Villa de las Palmas, Ex Hacienda el Pedregal.

Calacoaya, El Potrero, Emiliano Zapata, Las Águilas, México Nuevo, Viejo Madín.

Lomas de Atizapán.

Contaminación por Ruido.

Las Alamedas, Lázaro Cárdenas, México Nuevo, Prados Ixtacala I, Sagitario I, San José el

Jaral, San Juan Bosco, Unidad Habitacional ISSEMYN, Ex Hacienda el Pedregal, Lázaro

Cárdenas.

Contaminación del Agua. San Mateo Tecoloapan, México Nuevo.

Sacrificio o Crianza de Animales. La Cañada, Las Águilas.

Loma de Valle Escondido.

FUENTE: Dirección de Medio Ambiente.

Día Mundial del Reciclaje.- El 17 de mayo de 2017, se llevó a cabo una jornada informativa cuyo objetivo fue

promover la cultura del reciclaje basada en los principios de “Reducir, Reutilizar y Reciclar”, para reorientar el

comportamiento de la población hacia acciones de mejora del medio ambiente, la sede fue en la colonia Lomas

Lindas 1ª Sección, con lo que se benefició a 350 personas, en el evento se realizaron las actividades siguientes:

Talleres de Reciclaje: a) Figuras de flores con latas de aluminio, b) Germinadores de semillas con

envases de PET, y c) Elaboración de figuras con llantas para maceteros.

Pláticas: 1) Asesoría Técnica para el control de residuos sólidos urbanos, 2) Cómo reutilizar nuestros

residuos orgánicos para la elaboración de composta.

Exposiciones: 1) Exhibición de equipo hidropónico de verduras y vegetales, 2) Exhibición de muro verde

con envases de PET.

Las autoridades que participaron en este evento fueron: Representantes de la Coordinación Regional de la

Secretaría de Educación Pública (SEP) en su vertiente de Telesecundarias; S.A.P.A.S.A.; Dirección de Servicios

Públicos, Telesecundaria “Daniel Delgadillo”; Consejo de Participación Ciudadana de Lomas Lindas y la

Dirección de Medio Ambiente.

Feria Ambiental 2017.- El día 5 de junio del presente año en la colonia Atizapán Centro, se llevó a cabo el

evento en cuestión con motivo de la celebración del Día Mundial del Medio Ambiente, la actividad desarrollada

se tradujo en la entrega de plantas de flores ornamentales de sol y sombra. En este evento participaron 20 mil

habitantes.


161

Cuadro 72. Actividades realizadas en el marco del Día Mundial del Reciclaje, 2017.

ACTIVIDAD SEDE DIRECCIÓN POBLACIÓN

BENEFICIADA

Distribución y entrega

de flores y abono

orgánico.

Dirección de Medio

Ambiente.

Av. Adolfo López Mateos

s/n, Colonia México

Nuevo.

10,000 personas.

Parque de Atizapán de

Zaragoza.

Calzada San Mateo s/n,

Colonia San Juan Bosco. 10,000 personas.


Cuadro 73. Especies de planta entregadas en el marco del Día Mundial del Medio Ambiente, 2017.

ESPECIE TIPO DE PLANTA CANTIDAD

Belenes de colores. Sol. 5,000 piezas.

Amaranto. Sol. 4,000 piezas.

Margarita. Sol. 5,000 piezas.

Rosalito. Sol. 1,000 piezas.

Cactáceas Suculentas. Sol. 1,000 piezas.

Durantas. Sol y Sombra. 1,000 piezas.

Cinerarias. Sol y Sombra. 1,000 piezas.

Ciprés Italianos. Sol. 500 piezas.

Cedros Limón. Sol. 500 piezas.

Trueno de Venus. Sol. 1,000 piezas.


Cuadro 74. Evaluación de las actividades desarrolladas en el marco del proyecto Concertación y Participación Ciudadana

para la Protección del Ambiente, 2017.


MEDIDA

META

PROGRAMADA

2017

META

ALCANZADA

2017

INCREMENTO/

DISMINUCIÓN

RANGO DE

CUMPLIMIENTO

Atención a quejas; denuncias y solicitudes

de agresiones ambientales

Porcentaje de


Celebración del Día Mundial del reciclaje Evento 1 1 ↔

Realización de Feria Ambiental Evento 1 1 ↔ Adecuado

FUENTE: Dirección de Medio Ambiente. PbRM-08c Reporte trimestral de Avance de Metas Física por Proyecto. Avance Acumulado Anual de Metas.


162

Proyecto: 020104010302 PROMOCIÓN DE LA CULTURA AMBIENTAL

Como parte del proyecto denominado “Promoción de la Cultura Ambiental”, la Dirección de Medio Ambiente,

promovió la elaboración de cuatro Muros Verdes Naturales, en igual número de instituciones educativas, con la

finalidad de contribuir al mejoramiento del medio ambiente y que los alumnos conozcan los huertos verticales

sujetados en paredes, actividad que contribuyó a identificar y ubicar en espacios específicos la colocación de

plantas y al mismo tiempo, a mejorar la imagen urbana.

Cuadro 75. Características de los Muros Verdes colocados.

INSTITUCIÓN LOCALIZACIÓN LONGITUD ALTURA INVERSIÓN ESPECIES, CANTIDADES Y

TIPO DE PLANTAS

RESPONSABLES DE SU

DESARROLLO

Telesecundaria

“Daniel

Delgadillo”.

Colonia Lomas

Lindas 2da

Sección.

10 metros. 3

metros. $20,130.00

Durantas: 300 piezas (sol y

sombra); Amarantos:

1,300 piezas; TOTAL 1,600

plantas.

Directivos y maestros

comisionados por la

Dirección de la

Escuela.

Dirección de

Medio Ambiente.

Colonia México

Nuevo. 3 metros.

2

metros. $5,000.00

Alambre de Acero

Galvanizado calibre 18: 15

kilogramos; 1,800 piezas

de envases de PET de 3

litros; 225 kilos de sustrato

vegetal; 20 metros

cuadrados de fieltro

London color negro.

Personal adscrito al

Departamento de

Educación Ambiental.

Jardín de Niños

“José Vizcaíno

Pérez”.

Colonia San

Mateo

Tecoloapan.

7 metros. 2.20

metros. $16,000.00

Durantas: 300 piezas (sol y

sombra); Amarantos: 400

piezas (sol); TOTAL 700

plantas.


comisionados por la

Dirección de la

Escuela.

Secundaria

Técnica No. 34.

Colonia México

Nuevo. 10 metros.

3

metros. $22,000.00

Malbones, Durantas y

Amarantos, TOTAL 500

plantas.


comisionados por la

Dirección de la

Escuela.


El beneficio de estos muros verdes fue proporcionar entornos relajados y llenos de vida, mejorar la fachada de

los inmuebles, reducir la contaminación sonora y mejorar la calidad del aire. Con esta actividad se beneficiaron

1,700 alumnos.

Para impulsar la cultura del cuidado del medio ambiente se impartieron pláticas ambientales sobre temas de

germinación, deforestación y reforestación, residuos sólidos, e hidroponía, que beneficiaron a 14,000

estudiantes que van desde el nivel preescolar hasta el nivel medio superior.

Cuadro 76. Pláticas impartidas en el marco de la promoción de la cultura ambiental.

TEMA LUGAR

Plática de

Germinación.

Escuela Secundaria No. 150 Argelia y Holanda, Colonia México 86.

Jardín de Niños Tohui, Colonia Profesor Cristóbal Higuera.

Jardín de Niños “Tokatiyawi”, Colonia Lomas de San Miguel Norte.


163

TEMA LUGAR

Primaria José Vasconcelos, Colonia Cinco de Mayo.

Telesecundaria No. 208, Fraccionamiento Lomas Lindas 2da Sección.

*Escuela Monte Sion (Parque se los Ciervos).

Plática de

Reforestación

y

Deforestación.

Jardín de Niños “Tokatiyawi”, Lomas de San Miguel Norte.

Escuela Secundaria No. 713 Rosario Castellanos, Colonia Lomas Lindas.

Plática de

Residuos

Sólidos.


Escuela Salvador Díaz Mirón, Fraccionamiento Lomas Lindas 2da Sección.

Escuela Monte Sion (Parque de los Ciervos).

Pláticas de

Hidroponía.


Escuela Secundaria Técnica No.62, Colonia Profesor Cristóbal Higuera.

Escuela Salvador Díaz Mirón, Fraccionamiento Lomas Lindas 2da Sección.

Escuela Primaria Sor Juana Inés de la Cruz, Colonia Lomas Monte María.

Telesecundaria No. 208, Fraccionamiento Lomas Lindas 2da Sección.

Escuela Secundaria Técnica No. 10 “Simón Ramírez Rodríguez”, Colonia El Potrero.

Escuela Pedro Guzmán, Fraccionamiento Lomas Lindas 2da Sección.

Instalaciones de la Dirección de Medio Ambiente.

Universidad Tecnológica de México (UNITEC), Colonia La Ermita.

CONALEP I, Fraccionamiento Lomas de Atizapán.

Escuela Monte Sión (Parque de los Ciervos).


Para avanzar en el conocimiento de los alumnos en materia ambiental, se desarrollaron Talleres de Educación

Ambiental, enfocados por una parte a aprovechar materiales de reciclaje como PET y las latas de aluminio y por

otra, sobre técnicas de germinación.

Cuadro 77. Talleres de Educación Ambiental.

TEMA LUGAR BENEFICIADOS

Taller de

Plástico PET.

Escuela Primaria José Vasconcelos, Colonia Cinco de Mayo. 166

Escuela Gabriela Mistral, Fraccionamiento Hogares

Atizapán. 460


164

TEMA LUGAR BENEFICIADOS

Jardín de Niños Tohui, Colonia Profesor Cristóbal Higuera. 100

Telesecundaria No. 208, Fraccionamiento Lomas Lindas 2da

Sección. 250

Escuela Monte Sión (Parque de los Ciervos). 100

Taller de Lata

de Aluminio.


Sección. 250

Instalaciones de la Dirección de Medio Ambiente. 16

Universidad Tecnológica de México (UNITEC), Colonia La

Ermita. 900

Taller de

Germinación.


Sección. 250

Escuela Monte Sión (Parque de los Ciervos). 250


Su beneficio fue promover el enfoque educativo para que los infantes y jóvenes que acudieron a estas

actividades intensifiquen su cultura de respeto y cuidado del medio ambiente.

Descargas de Aguas Residuales.- En el periodo que se informa, se efectuaron 90 registros de descargas de

aguas residuales a igual número de establecimientos; actividades indispensables para renovar licencia o emitir

la licencia por primera vez, con la finalidad de prevenir y controlar la contaminación de las corrientes y cuerpos

de agua, con la emisión y/o renovación respectiva, los establecimientos quedan sujetos a la regulación de

conformidad con la normatividad vigente la cual es:

Aplicación de los criterios que establece el Código para la Biodiversidad del Estado de México, además

de rendir un informe a la Secretaria del Medio Ambiente del Estado de México.

El registro de descargas de aguas residuales tiene su origen en las normas NOM-001-SEMARNAT-1996 y

NOM-002 SEMARNAT-1996, las cuales se resumen en los procedimientos para la autorización o

actualización del Registro de Descarga de Agua Residual, tratamiento y control del agua residual.

Las actividades realizadas han beneficiado las industrias localizadas en San Miguel Xochimanga, Profesor

Cristóbal Higuera, Nuevo México y San Mateo Tecoloapan; además de mantener el monitoreo constante de las

descargas existentes de tipo industrial, que han beneficiado a 45 mil habitantes.

Protección Animal.- Con el objetivo de impulsar la cultura de protección y cuidado animal, con acciones

destinadas a identificar e inhibir los actos de maltrato, crueldad u omisión en el cuidado de los animales, se

creó del Departamento de Protección Animal.


165

Al respecto, se tiene como antecedente el convenio de colaboración firmado el 22 de agosto de 2016 entre el

Gobierno del Estado de México y 28 municipios, entre los que se encuentra Atizapán de Zaragoza, el cual se

refería al Combate al Maltrato Animal, delegando facultades a la Autoridad Municipal.

Por consecuencia el Departamento de Protección Animal, inició operaciones el 2 de mayo de 2017, y tiene

como función recibir y atender las denuncias o quejas ciudadanas en materia de Protección y Bienestar Animal,

las denuncias son recibidas a través de 4 vías: Telefónica (ECOTEL), redes sociales (Facebook), de manera

escrita, y personal. Cabe destacar que las actividades desarrolladas se han llevado por parte del Departamento

de Protección Animal en colaboración con la Dirección de Protección Civil y Bomberos, a través del Centro de

Control Canino, la Procuraduría de Protección al Ambiente del Estado de México, y la Procuraduría Federal de

Protección al Ambiente.

El procedimiento de atención a las denuncias de maltrato animal se fundamenta en la Constitución Política de

los Estados Unidos Mexicanos, Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México, El Libro Sexto del

Código para la Biodiversidad del Estado de México, Código Administrativo del Estado de México, Código de

Procedimientos Administrativos del Estado de México, Código Penal del Estado de México, Código Nacional de

Procedimientos Penales, y Bando Municipal de Atizapán de Zaragoza 2017.

Cuadro 78. Denuncias atendidas por concepto de maltrato animal, 2017.

TIPO DE ANIMAL NÚMERO DE

DENUNCIAS ANIMALES ATENDIDOS

Canino. 37 163

Porcinos. 4 24

Burros. 2 2

Felinos. 6 23

Águila de Harris. 2 2

Ponis. 1 2

TOTAL 52 216

NOTAS: - 1 Denuncia involucraba a: 1 canino y 5 porcinos. - 1 Denuncia involucraba a: 7 caninos y 4 felinos. - 1 Denuncia involucraba a: 1 canino y 3 gatos.

- De los 216 animales involucrados en las denuncias 54 de ellos fueron rescatados (Se llevó a cabo el procedimiento de sustracción y resguardo de los animales); en el resto de los casos se conminó a los ciudadanos a que se les cuidara mejor. FUENTE: Dirección de Medio Ambiente, con información del Departamento de Control Animal.

El Departamento de Protección Animal ha atendido un total de 52 denuncias, las cuales han derivado en el

rescate de 54 animales que se encontraban en condiciones deplorables como resultado del abandono y

maltrato por irresponsabilidad de los dueños.

Recolección de Llantas.- En el presente año se dio inicio al Programa de Recolección de Llantas en el municipio, actividad que ha tenido mucho éxito, pues en el periodo que se informa se han recolectado aproximadamente 28 mil llantas usadas.


166

Las llantas recolectadas son trasladadas al relleno sanitario, donde cada mes una empresa cementera se las

lleva para que sean ocupadas como combustible para sus hornos (que generan temperaturas de más de 1,500

grados centígrados), las llantas son desintegradas en su totalidad sin generar emisiones contaminantes.

Los principales beneficios que ha traído la actividad de recolección de llantas han sido:

Recuperación de espacios públicos como banquetas, vialidades, parques y jardines, que estaban

invadidos por neumáticos usados.

Se eliminó el riesgo por incendio en sitios donde se acumulaban llantas.

Se erradicaron los focos de infección, pues la acumulación de agua estancada en las llantas producía la

cría del mosco trasmisor del virus del Zika.

El programa ha sido reconocido por el Gobierno del Estado de México y por la misma empresa cementera, está

última ha tenido una participación importante en la logística de traslado y eliminación de los neumáticos.

Con la actividad en cuestión se ha beneficiado a una población de 78 mil 494 habitantes de Atizapán de

Zaragoza, y por ende en la mejora de la imagen urbana y del medio ambiente.

Cuadro 79. Evaluación de las actividades desarrolladas en el marco del proyecto Promoción de la Cultura Ambiental, 2017.


MEDIDA

META

PROGRAMADA

2017

META

ALCANZADA

2017

INCREMENTO/

DISMINUCIÓN

RANGO DE

CUMPLIMIENTO

Diseño y construcción del programa anual

de operativos de inspección y vigilancia Documento 1 1 ↔ Adecuado

Elaboración de muero verdes en escuelas Muro 4 4 ↔

Impartición de pláticas ambientales Persona 14,000 14,000 ↔ Adecuado

Realización de registros de descargas de

aguas residuales Documento 90 90 ↔ Adecuado


Programa 02010501: MANEJO SUSTENTABLE Y CONSERVACIÓN DE LOS ECOSISTEMAS Y LA

BIODIVERSIDAD

Objetivo: Difundir información para la conservación del ecosistema y la biodiversidad a la población

por parte del Ayuntamiento

Proyecto: 020105010101 PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN DE PARQUES Y ZOOLÓGICOS

El Parque de los Ciervos es el principal exponente del municipio de Atizapán de Zaragoza en materia de medio

ambiente, y como resultado de la difusión y promoción del parque, se recibió la visita de 81 mil 800 personas a

las instalaciones, donde pudieron apreciar la flora existente y convivir en familia con la naturaleza. Cabe

mencionar que el parque presenta un buen estado de conservación, lo que resultó en un promedio de 224

visitantes diarios.


167

Se desarrollaron 4 acciones de mantenimiento integral en las instalaciones del Parque de los Ciervos, entre las

que destacan la pinta de 16 palapas y la mejora de los jardines, lo que ha permitido mejorar su paisaje para el

disfrute de los visitantes.

Cuadro 80. Evaluación de las actividades desarrolladas en el marco del proyecto Promoción y Difusión de Parques y Zoológicos, 2017.


MEDIDA

META

PROGRAMADA

2017

META

ALCANZADA

2017

INCREMENTO/

DISMINUCIÓN

RANGO DE

CUMPLIMIENTO

Realización de visitas al Parque de los

Ciervos Personas 81,800 81,800 ↔ Adecuado

Realización de mantenimiento integral en

instalaciones del Parque de los Ciervos Mantenimiento 4 4 ↔ Adecuado


Proyecto: 020105010102 DESARROLLO Y PROTECCIÓN DE LA FLORA Y FAUNA

Con respecto a este proyecto, las actividades desarrolladas durante el periodo que se informa fueron:

120 Inspecciones y verificaciones en el manejo de residuos sólidos a comercios, con lo que se cumplió

la meta programada al 100%.

Se cobraron 5 multas como consecuencia del apercibimiento a empresarios por el manejo inadecuado

de residuos sólidos, por consecuencia se cumplió la meta al 100%.

Con fundamento en los artículos 115, fracciones II y V, inciso d y g de la Constitución Política de los

Estados Unidos Mexicanos; artículo 4 y artículo 8, fracciones I y V, artículo 15 fracciones IV y XI de la

Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente; artículos 1 y 15, fracción II, artículo 33

fracción V de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable; artículos 1.5 y 1.6., fracciones I y Xi,

artículo 2.6 fracción III y artículo 2.83 del Código para la Biodiversidad del Estado de México; artículos

1, 3 y 31 fracción XXIII de la Ley Orgánica Municipal; artículos 1,48,76 y 78 fracción IX del Bando

Municipal vigente se realizaron 844 inspecciones en materia de arbolado urbano en el cual se verificó

el estado general de los árboles, con lo que se logró evitar el derribo injustificado de árboles, así como

la poda innecesaria y desregulada.

Se realizaron 20 cursos y talleres sobre educación ambiental en los que se expusieron los impactos

ambientales del reciclamiento de materiales como: Plástico PET; Lata de Aluminio y reuso de llantas, y

se explicó a los alumnos el proceso de la germinación de semillas. Las actividades antes señaladas

beneficiaron a los alumnos de 14 escuelas de las colonias Cinco de Mayo, Hogares Atizapán, Profesor

Cristóbal Higuera, Lomas Lindas 1ª y 2ª Sección, México Nuevo, Lomas de Atizapán y en la Loma de

Valle Escondido.

Se fumigaron y fertilizaron 20 mil plantas y árboles ubicados en los espacios públicos del municipio.


168

Para favorecer el desarrollo de plantas y árboles ubicados en espacios públicos del municipio se

realizaron 20 mil procedimientos de cajeteo16.

Cuadro 81. Evaluación de las actividades desarrolladas en el marco del proyecto Desarrollo y Protección de la Flora y Fauna, 2017.


MEDIDA

META

PROGRAMADA

2017

META

ALCANZADA

2017

INCREMENTO/

DISMINUCIÓN

RANGO DE

CUMPLIMIENTO

Inspección y verificación en el manejo de

residuos sólidos a comercios

Porcentaje de

inspecciones

efectuadas

100.00 100.00 ↔ Adecuado

Apercibimiento de multa a empresarios

por el manejo inadecuado de residuos

sólidos

Porcentaje de

multas cobradas 100.00 100.00 ↔ Adecuado

Realización de cursos y talleres de

educación ambiental Cursos 20 20 ↔ Adecuado

Fumigación y fertilización de flora Planta 20,000 20,000 ↔ Adecuado

Cajeteo de planta reforestada Planta 20,000 20,000 ↔ Adecuado


Proyecto: 020105010201 PREVENCIÓN Y COMBATE DE INCENDIOS FORESTALES

El proceso de cambio climático que se desarrolla a nivel mundial afecta a todos los ecosistemas, en especial a

las áreas boscosas. Por ello, el gobierno municipal desarrolló actividades tendientes a evitar la degradación de

los recursos forestales causada por incendios, así como acciones destinadas a concientizar a la población en

materia de prevención. Durante el segundo año de gobierno se realizó lo siguiente:

Se distribuyeron 1,000 folletos sobre la normatividad ambiental, protección animal, forestal y del

Parque de los Ciervos, información sobre el funcionamiento del Sistema Municipal de Atención a la

Denuncia Ambiental, y “Cómo Prevenir las Inundaciones, No tires basura en las calles y cuida los

drenajes”.

Se colocaron 4 lonas para señalizar las prohibiciones y de advertencia sobre actividades no permitidas

como: la campaña “No tires basura”.

Se capacitó y se brindó equipamiento a los cinco integrantes de la Brigada contra Incendios Forestales.

La brigada participó en el mes de marzo en el apoyo al combate de un incendio forestal en las

inmediaciones del Parque de los Ciervos.

16 Actividad que tiene dos finalidades: a) Quitar la maleza y b) Acondicionar espacio para la filtración de agua.


169

Construcción de 1 brecha corta fuego, la cual se localiza en el límite sureste del Parque de los Ciervos,

la finalidad de esta brecha es para evitar la propagación del fuego y lograr un rápido control y extinción

de un posible incendio forestal.

Cuadro 82. Evaluación de las actividades desarrolladas en el marco del proyecto Prevención y Combate a Incendios Forestales, 2017.


MEDIDA

META

PROGRAMADA

2017

META

ALCANZADA

2017

INCREMENTO/

DISMINUCIÓN

RANGO DE

CUMPLIMIENTO

Distribución de folletos preventivos y

colocación de lonas prohibitivas y de

advertencia

Impresos 1,000 1,000 ↔ Adecuado

Capacitación y equipamiento

integralmente a brigada contra incendios

forestales


Realización de brecha corta-fuego y

abinado Brecha 1 1 ↔ Adecuado


Proyecto: 020105010202 INSPECCIÓN Y VIGILANCIA FORESTAL

El objetivo primordial de este proyecto fue la salvaguarda de los recursos forestales existentes en el municipio

a través de lo siguiente:

Se dio atención a 15 denuncias ambientales presentadas por la ciudadanía, en las cuales se

inspeccionó el arbolado para poder identificar la presencia de daño, riesgo o plagas, cuya situación o

condición pudiera afectar a la población.

Se elaboró el inventario forestal municipal en 10 colonias, a partir del registro de una muestra de 7 mil

346 árboles. Esta actividad se realizó con la finalidad de conocer las especies existentes, el porcentaje

de representatividad, su distribución por colonia, así como su estado general, con el propósito de

programar futuras reforestaciones en el medio urbano. Se identificaron 87 especies de árboles.

Desarrollo de 1,000 inspecciones al arbolado.

Se distribuyeron 2,000 trípticos y lonas destinadas a promocionar la denuncia ciudadana.

Cuadro 83. Evaluación de las actividades desarrolladas en el marco del proyecto Prevención y Combate a

Incendios Forestales, 2017.


MEDIDA

META

PROGRAMADA

2017

META

ALCANZADA

2017

INCREMENTO/

DISMINUCIÓN

RANGO DE

CUMPLIMIENTO

Atención a denuncias ambientales

presentadas por la ciudadanía Porcentaje de

denuncias 100.00 100.00 ↔ Adecuado


170


MEDIDA

META

PROGRAMADA

2017

META

ALCANZADA

2017

INCREMENTO/

DISMINUCIÓN

RANGO DE

CUMPLIMIENTO

atendidas

Inspección del arbolado Inspección 1,000 1,000 ↔ Adecuado

Realización de inventario forestal Colonia 10 10

Distribución de trípticos y lonas para

fomentar la denuncia ciudadana Impresos 2,000 2,000 ↔ Adecuado

FUENTE: Dirección de Medio Ambiente. PbRM-08c Reporte trimestral de Avance de Metas Física por Proyecto. Avance Acumulado Anual de

Metas.

Proyecto: 020105010302 REFORESTACIÓN Y RESTAURACIÓN INTEGRAL DE MICROCUENCAS

La presente administración municipal, ha establecido como política prioritaria la conservación del medio

ambiente, y en el caso de la flora, se dio apoyo para la restauración de zonas sujetas a reforestar, en el periodo

que se informa, ejecutaron las siguientes acciones:

Localización y delimitación de 10 hectáreas susceptibles a reforestación.

Se realizaron 4 campañas de reforestación, entre las que destaca la que se llevó a cabo por la empresa

Solvik Internacional S.A. de C.V. en el Parque de los Ciervos, donde se sembraron 450 árboles en una

extensión de 2 hectáreas.

Se distribuyeron 20 mil árboles en vivero para reforestar, a través de 10 campañas en las que se

entregaron tanto de semillas y como plantas a la población; así como la supervisión en la siembra de

semillas y plantas que fueron entregadas para reforestación.

Cuadro 84. Evaluación de las actividades desarrolladas en el marco del proyecto Prevención y Combate a Incendios Forestales, 2017.


MEDIDA

META

PROGRAMADA

2017

META

ALCANZADA

2017

INCREMENTO/

DISMINUCIÓN

RANGO DE

CUMPLIMIENTO

Localización de las áreas geográficas

sujetas de reforestación Hectáreas 10 10 ↔ Adecuado

Distribución de los árboles en vivero para

reforestar Árbol 20,000 20,000 ↔ Adecuado

Entrega de semillas y plantas a la

población para reforestación

Campañas de

entrega 10 10

Supervisión en la siembra de semillas y

plantas entregadas a la población para

reforestación




171

DIRECCIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS Programa 02010101: GESTIÓN INTEGRAL DE DESECHOS

Objetivo: Disminuir la contaminación del aire mediante la recolección permanente de los residuos

sólidos.

Proyecto: 020101010101 MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS

El manejo de los residuos sólidos urbanos, se constituye como uno de los principales servicios públicos que

presta el municipio, por consecuencia la Dirección de servicios públicos desarrollo tres metas de actividad a

saber:

Se realizó la recepción y transferencia de 165 millones 5 mil kilogramos de residuos sólidos urbanos,

con lo que se rebasó la meta programada de 165 millones de kilos de residuos sólidos urbanos, en un

10%, es decir que se recolectaron 5 mil kilos más a lo proyectado.

Por consecuencia la media de recepción y transferencia al día fue de 452,068.49 kilogramos de

residuos sólidos transferidos.

Cuadro 85. Actividades desarrolladas en el marco del proyecto Manejo de Residuos Sólidos, 2017.


MEDIDA

META

PROGRAMADA

2017

META

ALCANZADA

2017

INCREMENTO/

DISMINUCIÓN

RANGO DE

CUMPLIMIENTO

Transferencias de residuos sólidos urbanos

realizada Kilogramos 165´000.00 165,005,000 ↑ Adecuado

Recepción de los residuos sólidos urbanos

municipales Kilogramos 165´000.00 165,005,000 ↑ Adecuado

Elaboración de composta Metros cúbicos 600 600 ↔ Adecuado

FUENTE: Tesorería Municipal. PbRM-08c Reporte trimestral de Avance de Metas Física por Proyecto. Avance Acumulado Anual de Metas.

Derivado de lo anterior, se generó en promedio por habitante 276.73 kilos de residuos sólidos urbanos

por persona17, que da permite inferir la tendencia de producción de basura por parte de la población.

En atención al tema de sustentabilidad y de reciclaje de residuos orgánicos, se elaboraron durante el

periodo que se reporta 600 metros cúbicos de composta, con lo que se alcanzó lo programado para

2017, por lo tanto se cumplió al 100% el desarrollo de la meta proyectada.

17

El promedio por persona se estimó con base a la población censada en el año 2015. Por lo tanto, el dato es únicamente como referencia.


172

Proyecto: 020101010102 COORDINACIÓN PARA SERVICIOS DE LIMPIA Y RECOLECCIÓN DE DESECHOS

SÓLIDOS

Recolección de Basura.- La Dirección de Servicios Públicos, para la prestación del servicio de recolección de basura, tiene contempladas 33 rutas que cubren la mayor parte de los fraccionamientos, colonias, conjuntos urbanos, localidades y pueblos que integran al área urbana de Atizapán de Zaragoza, las cuales están en monitoreo constante por parte de la dependencia antes señalada, bajo este contexto, al año 2017 se cubrió al 100% la actividad en cuestión. Se recolectaron 172 millones 536 mil kilos de residuos sólidos urbanos en el área urbana del municipio, con lo cual se cumplió la meta programada al respecto, lo que en promedio representó la recolección diaria de 472,701.36 kilos de basura de origen doméstico. Reciclaje.- En atención a los temas de reciclaje, en el periodo que se informa se reciclaron 42,120 kilos de residuos sólidos urbanos, sin embargo, únicamente representan en 0.02% del total de los residuos sólidos recolectado en el año. Espacios Públicos.- Se tiene un padrón de 366 espacios públicos asentados en el municipio, y que al ser instalaciones donde acude la población a realizar actividades lúdicas, de cultura física y deporte, además de constituirse como componentes de la estructura urbana, es necesario mantenerlas limpias para que cumplan con su objetivo, derivado de lo anterior, se cumplió con el 100% de los espacios que se programaron para ser sujetos a esquemas de barrido. Con lo que se benefició a una población aproximada 523,293 habitantes. El barrido de los 366 espacios públicos, se tradujo en la recolección de 7,500 kilos de basura, es decir una media diaria de 20.54 kilogramos por espacio público.

Cuadro 86. Actividades desarrolladas en el marco del proyecto Coordinación para Servicios de Limpia y Recolección de

Desechos Sólidos, 2017.


MEDIDA

META

PROGRAMADA

2017

META

ALCANZADA

2017

INCREMENTO/

DISMINUCIÓN

RANGO DE

CUMPLIMIENTO

Mapeo de las rutas de recolección de

residuos sólidos urbanos realizada

Porcentaje de

rutas de

recolección

100.00 100.00 ↔ Adecuado

Recolección de desechos sólidos urbanos

municipales Kilogramo 172´536,000 172´536,000 ↔ Adecuado

Recuperación de los residuos sólidos

urbanos municipales para reciclaje Kilogramo 42,120 42,120 ↔ Adecuado

Barrido de los espacios públicos

municipales

Porcentaje de

espacios

públicos

barridos

100.00 100.00 ↔ Adecuado

Recolección de la basura levantada de los Kilogramo 7,500 7,500 ↔ Adecuado


173


MEDIDA

META

PROGRAMADA

2017

META

ALCANZADA

2017

INCREMENTO/

DISMINUCIÓN

RANGO DE

CUMPLIMIENTO

espacios públicos municipales

Supervisión de la limpieza de los espacios

públicos urbanos municipales barridos Supervisión 52 52 ↔ Adecuado

Mantenimiento del equipo de recolección

de residuos sólidos urbanos municipales

Porcentaje de

mantenimiento

de equipo de

recolección de

residuos

sólidos

100.00 100.00 ↔ Adecuado

Adquisición de equipo de residuos sólidos

urbanos municipales

Equipo e

Instrumentos 1 1 ↔ Adecuado

Recolección de residuos orgánicos para la

elaboración de composta Metros cúbicos 3,000 3,000 ↔ Adecuado

Realización de pláticas sobre el manejo

adecuado de los residuos sólidos urbanos

municipales.



Programa 01070101: SEGURIDAD PÚBLICA

Objetivo: Disminuir la inseguridad pública en beneficio de la población

Proyecto: 010701010204 MANTENIMIENTO A LOS DISPOSITIVOS DE CONTROL DE TRÁNSITO

Las actividades relacionadas a con la red de semaforización y el señalamiento informativo, correctivo,

restrictivo y preventivo, se focalizaron en la supervisión y mantenimiento preventivo y correctivo de

los semáforos, localizados en las intersecciones de la red vial de nivel regional, primario y secundario

de Atizapán de Zaragoza.

En relación a lo anterior, se llevaron a cabo 184 mantenimientos a semáforos, con lo cual se rebasó la

meta programada para 2017, que fue de 180, con lo se dio una diferencia porcentual del 2.2%; de tal

forma que se desarrolló un promedio de casi un mantenimiento cada dos días.

Con los esquemas de mantenimiento antes señalados se mejoró la eficiencia en lo que respecta al

flujo vehicular, así como la inhibición de accidentes de tránsito, especialmente en choques entre

vehículos y atropellamientos.



Proyecto: 020201010402 REHABILITACIÓN DE EDIFICACIONES URBANAS


174

Se desarrollaron 20 mantenimientos a las fuentes del patrimonio municipal, con lo que se cumplió al 100.0% la

programación proyectada en el año 2017, con las acciones llevadas a cabo se incrementó y mejoró la calidad

del equipamiento destinado a apoyar la estructura urbana y la imagen urbana del municipio de Atizapán de

Zaragoza, con lo que se consolida a Atizapán de Zaragoza como un entidad que forma parte de la Zona

Metropolitana del Valle de México.

Programa 02020401: ALUMBRADO PÚBLICO

Objetivo: Asegurar buena visibilidad nocturna en las comunidades

Proyecto: 020204010201 ALUMBRADO PÚBLICO

El alumbrado público es el servicio público consistente en la iluminación de las vías públicas, parques públicos,

y demás espacios de libre circulación que no se encuentren a cargo de ninguna persona natural o jurídica de

derecho privado o público, diferente del municipio, con el objetivo de proporcionar la visibilidad adecuada para

el normal desarrollo de las actividades.

Con la participación de la Comisión Nacional para el Uso Eficiente de la Energía (CONUEE), la Comisión Federal

de Electricidad (CFE) y el Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos (Banobras), se instrumentó el Proyecto

Nacional de Eficiencia Energética en Alumbrado Público Municipal, el cual tiene como objetivo apoyar a los

municipios del país en la ejecución de proyectos de sustitución de sistemas ineficientes de alumbrado público

que se traduzcan en una reducción importante en el consumo de energía eléctrica.

En el marco de este proyecto se desarrollaron 20 actividades, a saber:

Se tienen cuantificadas en la red de alumbrado público al 31 de diciembre de 2017, un universo total

de 26 mil luminarias.

Se desarrollaron 16 mil mantenimientos a la infraestructura destinada al alumbrado público.

Se instalaron 1,000 luminarias con tecnología de LED, mismas que sustituyeron a igual número de

luminarias (focos incandescentes, vapor de mercurio, entre otras) con lo que se apoyó en la eficiencia

energética y la reducción de en el pago por concepto de consumo de luz.

Se atendieron 1,136 fallas a través de la gestión para la atención en el sistema de alumbrado público

municipal, lo que representó una media de 3 atenciones diarias.

Se entregaron 2,250 insumos, los cuales sirvieron para desarrollar el mantenimiento al sistema de

alumbrado público municipal, con lo que se mejoró la calidad del servicio en cuestión.

Realización de 15,995 acciones de mantenimiento al sistema de alumbrado público municipal, si bien

no se cumplió la meta proyectada de 16 mil, en términos relativos representó el 99.9%, con lo cual su

desempeño fue el adecuado. Los datos antes señalados permiten identificar que se aplicó una media

de 44 mantenimientos al día.

Se dio atención a 4 de las 5 recomendaciones emitidas por la CONUEE relacionadas al proyecto para la

sustitución de luminarias, lo que representó avance de 80.0%.

Se repararon y/o cambiaron 12,027 luminarias, sobre un total programado para 2017 de 12,000

unidades, con los que superó un poco la meta establecida en 1.0%. La actividad señalada produjo una

media diaria de cambio y/o reparación de 33 luminarias.

Se colocaron 500 piezas de luminaria, con lo que se cumplió al 100% lo programado.

https://www.gob.mx/conuee


175

Cuadro 87. Actividades desarrolladas en el marco del proyecto Alumbrado Público, 2017.


MEDIDA

META

PROGRAMADA

2017

META

ALCANZADA

2017

INCREMENTO/

DISMINUCIÓN

RANGO DE

CUMPLIMIENTO

Las luminarias del servicio de alumbrado

público brindan visibilidad nocturna a las

comunidades y público en general

Luminaria 26,000 26,000 ↔ Adecuado

Mantenimiento realizado al equipamiento

de la infraestructura de alumbrado

público

Mantenimiento 16,000 16,000 ↔ Adecuado

Sistemas de luminarias ahorradoras de

energía eléctrica instalados

Luminaria

ahorradora de

energía

1,000 1,000 ↔ Adecuado

Identificación de las fallas en el sistema

de alumbrado público municipal

Porcentaje de

fallas atendidas 100.00 100.00 ↔ Adecuado

Gestión de los insumos para otorgar el

mantenimiento al sistema de alumbrado

público municipal

Porcentaje de

insumos

otorgados

100.00 100.00 ↔ Adecuado

Mantenimiento al sistema de alumbrado

público municipal Mantenimiento 16,000 15,995 ↓ Adecuado

Elaboración de los proyectos para la

sustitución de las luminarias de

alumbrado público municipal

Proyecto 1 0 ↓ Crítico

Atención a las recomendaciones

contenidas en los dictámenes técnicos de

la Comisión Nacional para el Uso Eficiente

de la Energía Eléctrica CONUEE de los

proyectos para la sustitución de las

luminarias

Porcentaje de

recomendaciones

atendidas

100.00 80.00 ↓ Adecuado

Celebración de convenios con la CONUEE

y la CFE para la sustitución de las

luminarias de alumbrado público

municipal

Porcentaje de

convenios

instrumentados

100.00 0.00 ↓ Crítico

Realización de la licitación para la

sustitución de las luminarias de

alumbrado público municipal

Porcentaje de

cumplimiento

alcanzado

100.00 0.00 ↓ Crítico

Sustitución de las luminarias de

alumbrado público municipal Pieza 1,000 1,000 ↓ Crítico

Reparación y/o cambio de luminarias Pieza 12,000 12,027 ↑ Adecuado

Colocación de luminarias Pieza 500 500 ↔ Adecuado

Colocación de postes Pieza 40 40 ↔ Adecuado


176


MEDIDA

META

PROGRAMADA

2017

META

ALCANZADA

2017

INCREMENTO/

DISMINUCIÓN

RANGO DE

CUMPLIMIENTO

Realización del desrame de árboles para

mejorar la iluminación de la luminarias Árbol 200 200 ↔ Adecuado

Realización de mantenimiento a postes Pieza 300 300 ↔ Adecuado

Realización de mantenimiento eléctrico a

Instituciones Educativas Mantenimiento 50 50 ↔ Adecuado

Colocación de luminarias en áreas

recreativas y deportivas Edificio público 150 150 ↔ Adecuado

Elaboración y colocación de adornos

festivos Evento 3 3 ↔ Adecuado

Gestión para el pago de servicio de

energía eléctrica Gestión 12 12 ↔ Adecuado


Se colocaron 40 postes destinados a la sustitución de postes dañados o por la localización de nuevas

luminarias, con lo que se cumplió al 100% la meta estipulada para 2017.

Con el objetivo de eficientar el radio de iluminación de la los focos ahorradores de energía, se

desramaron 200 árboles, el desrame fue desarrollado con apego a los lineamientos ambientales y

técnicos en la materia.

Para atender la situación de deterioro de los postes que sustentan los arbotantes y/o luminarias, como

resultado de su exposición a loe elementos climáticos y por actividades del hombre, se dio

mantenimiento a 200 piezas, con lo que se registró un promedio de 1 mantenimiento cada dos días.

En apoyo a las instituciones educativas en lo que se refiere a sus instalaciones eléctricas, la Dirección

de Servicios público llevó a cabo la revisión tanto preventiva como correctiva de 50 escuelas. Al ser una

actividad que conlleva tiempo y esfuerzo, pues se revisan de manera minuciosa las respectivas

instalaciones eléctricas, se realizó aproximadamente un mantenimiento por semana.

Con el objetivo de tener equipamientos destinados a la recreación y el deporte que presten sus

servicios con seguridad para con los usuarios se colocaron luminarias en 150 instalaciones que tienen la

función de prestar servicios lúdicos y de cultura física y deporte, con lo que se benefició a 523,296

habitantes.

Con el afán de dar permanencia a las tradiciones cívicas y navideñas, se colocaron adornos festivos en

tres eventos: 5 de mayo, 15 y 16 de septiembre y en el mes de diciembre, con lo que se cumplió la

meta al 100%.

Se cumplió mediante gestiones ante la Comisión Federal de Electricidad con el pago mensual (12

gestiones de pago) por concepto de alumbrado público.

Programa 03030501: ELECTRIFICACIÓN

Objetivo: Brindar el servicio de electrificación en las comunidades del municipio


177

Proyecto: 030305010103 ELECTRIFICACIÓN URBANA

La electrificación se considera acción de promoción económica y de confort de la población. En este sentido

se encuentra alineada a los procesos de trasformación, construcción de infraestructura, para el uso de

nuevas tecnologías, principalmente en la industria y la vivienda, lo que mejora la habitabilidad, seguridad e

higiene de las personas y contribuye a la economía y al ambiente.

Para el año 2017, en el marco del proyecto presupuestario en cuestión, se desarrollaron 3 actividades:

En materia de obras de ampliación de la red eléctrica: Se registraron 2 inspecciones físicas destinadas al

control y evaluación de las obras de electrificación, de tal forma que cumplan con los requerimientos técnicos y

de demanda potencial de consumo y canalización de energía a los hogares tanto existente como los futuros.

Ahorro en consumo de luz. - Se llevó a cabo la gestión ante la Comisión Federal de Electricidad, para ejecutar

el Programa de Difusión de Ahorro de Energía, con lo que se apoyó en el desarrollo de la cultura del ahorro de

energía eléctrica entre la población atizapense, así como el de extender la cobertura de atención del programa

y potenciar el impacto del mismo, así como apoyar en la reducción de los gases de efecto invernadero y

minimizar en lo posible el cambio climático.

Atención a deficiencias del servicio de luz.- En atención a la demanda de la ciudadanía, la Dirección de

Servicios Públicos, sirvió como enlace entre la población afectada y la Comisión Federal de Electricidad para

atender 10 solicitudes de deficiencias en servicio.

Cuadro 88. Actividades desarrolladas en el marco del proyecto Electrificación Urbana, 2017.


MEDIDA

META

PROGRAMADA

2017

META

ALCANZADA

2017

INCREMENTO/

DISMINUCIÓN

RANGO DE

CUMPLIMIENTO

Registro de inspecciones físicas para

control y evaluación de las obras de

electrificación para beneficio de la

población municipal

Inspección 2 2 ↔ Adecuado

Realización de gestión ante la CFE de

programa de difusión de ahorro de

energía

Gestión 1 1 ↔ Adecuado

Realización de gestión ante la CFE de

solicitudes por deficiencias en el servicio

eléctrico




178



Proyecto: 020201010204 CONSTRUCCIÓN Y REMODELACIÓN DE PLAZAS CÍVICAS Y JARDINES

Las actividades llevadas a cabo en este proyecto se focalizaron a dos tipos de acciones: Mantenimiento y

conservación, destinadas más que nada a asegurar el periodo de vida útil y obtener el máximo rendimiento de

las funciones para las que han sido diseñadas.

En la aplicación de esta política, se llevaron a cabo esquemas de trabajo continuos o periódicamente, en forma

sistemática, con el objetivo de asegurar su función. Se consideraron dos tipos de mantenimiento:

A) Rutinario: son las actividades generalmente de menor costo, determinadas en el diseño original de la

obra y que tienen por objeto la conservación, limpieza y buen funcionamiento de la obra física, equipos

y maquinaria y se llevan a cabo generalmente a intervalos regulares predeterminados. La ejecución de

estas actividades se caracteriza por estar dentro de los presupuestos de operaciones.

B) Periódico: el que efectúa cambios parciales o ajustes que generalmente es necesario realizar a distintos intervalos para corregir posibles fallas o prevenir daños mayores derivados del desgaste por el tiempo de uso, de los efectos del clima y/o de la intensidad de su operación. Se lleva a cabo antes de que el activo deje de desarrollar eficientemente las funciones para las que fue diseñado y puede implicar costos significativos al reponer parcialmente el activo. Esta categoría se caracteriza por estar dentro de los presupuestos de inversión.

En el marco de proyecto en cuestión se realizaron 3 grandes actividades mismas que a continuación se enumeran:

Mantenimiento a 200 juegos infantiles.

Se dio mantenimiento a 40 tableros de basquetbol

Mantenimiento a 40 gimnasios al aire libre.

En total durante 2017, se efectuaron 640 mantenimientos, con que se obtuvo una media de 1.5 mantenimientos cada dos días.

Cuadro 89. Actividades desarrolladas en el marco del proyecto Electrificación Urbana, 2017.


MEDIDA

META

PROGRAMADA

2017

META

ALCANZADA

2017

INCREMENTO/

DISMINUCIÓN

RANGO DE

CUMPLIMIENTO

Reparación de juegos infantiles Mantenimiento 200 200 ↔ Adecuado

Reparación de tableros de básquetbol Mantenimiento 40 40 ↔ Adecuado

Mantenimiento de los gimnasios al aire

libre Mantenimiento 40 40 ↔ Adecuado



179

Programa 02020601: MODERNIZACIÓN DE LOS SERVICIOS COMUNALES


Proyecto: 020206010301 COORDINACIÓN PARA LA CONSERVACIÓN DE PARQUES Y JARDINES

Los parques y jardines constituyen los equipamientos indispensables para el desarrollo de la comunidad, dado

que a través de sus servicios contribuye al bienestar físico y mental mediante el descanso y el esparcimiento.

Al respecto, el proyecto presupuestario que se desarrolló en 2017, estuvo constituido por trece actividades, las

cuales se mencionan a continuación:

En atención a la necesidad tener más espacios destinados al esparcimiento público, se llevó a cabo la

gestión ante la Dirección de Infraestructura y Obras Públicas para licitar la construcción instalaciones

destinadas a actividades recreativas y lúdicas, lo que dio como resultado la gestión para la construcción

de la instalación en cuestión.

Se llevaron programaron y realizaron en 2017 1,960 esquemas de mantenimiento a los centros de

esparcimiento público municipal, lo que repercutió en un promedio aproximado de 5 mantenimientos

al día.

Se corto pasto en una superficie de 2 millones 800 mil 45 metros cuadrados de espacios públicos, lo

que representó una media diaria de corte de pasto de 7,671.23 metros cuadrados.

Se podaron y/o derribaron 1,500 árboles, ello en atención a las demandas de población sobre

seguridad en las calles como: Mejorar la iluminación de la vía pública por las noches (en apoyo al

sistema de alumbrado público), daño a banquetas, entre otros aspectos. Aunado a lo anterior se

podaron y derribaron 2,700 árboles localizados en avenidas, cuyo objetivo fue mejorar la imagen

urbana, consolidar el desarrollo de los árboles para que no tengan enfermedades.

Se recolectaron 20 mil metros cúbicos de desechos que fueron resultado del mantenimiento de las

áreas verdes municipales.

Se regaron 8 millones 158 mil metros cúbicos de agua en áreas verdes, actividad que se tradujo en el

embellecimiento de las mismas, baja en las temperaturas de las áreas urbanas, por consecuencia se

apoyó en el proceso de fotosíntesis de la flora existente en las áreas verdes y por ende en el medio

ambiente. Se rebasó la meta programada en 1.9% (es decir se regaron 158 mil metros cúbicos más).

Producción de 28 mil plantas, es decir que a diario de generaban 77 plantas a diario; con ello se apoyó

en el ciclo del carbono, y por ende en minimizar la contaminación del aire.

Se dio mantenimiento a las áreas verdes de 100 instituciones educativas, con lo cual se apoyó en la

conservación de la infraestructura educativa y en el desarrollo psicosocial de aproximadamente 3,500

alumnos.


180

Se encalaron 50 mil árboles y se encalaron 50 mil metros cuadrados de bardas; en el primer caso la

finalidad fue proteger del sol a la parte inferior del tronco, ya que la cal refleja la luz y, por lo tanto,

también el calor. Por este motivo, se pinta la mitad inferior del tronco, que es la que está más

expuesta; en el segundo caso, con el objetivo de mejorar la imagen urbana de las calles, así con de dar

seguridad e inhibir actividades de vertido de basura, grafiti, etc.

Las actividades señaladas, beneficiaron en la afluencia de visitantes a los parque y jardines asentados en el

municipio, pues acudieron a las instalaciones 70 mil 500 visitantes, es decir un promedio diario de 194

personas.

Cuadro 90. Actividades desarrolladas en el marco del proyecto Coordinación para la Conservación de Parques y Jardines, 2017.


MEDIDA

META

PROGRAMADA

2017

META

ALCANZADA

2017

INCREMENTO/

DISMINUCIÓN

RANGO DE

CUMPLIMIENTO

Licitación para la construcción de los

nuevos centros de esparcimiento público

municipal


Construcción de nuevos centros de

esparcimiento público municipal Gestión 1 1 ↔ Adecuado

Programación del mantenimiento a los

centros de esparcimiento público

municipal

Mantenimiento 1,960 1,960 ↔ Adecuado

Mantenimiento a los centros de

esparcimiento público municipal Mantenimiento 1,960 1,960 ↔ Adecuado

Realización de corte de pasto en espacios

públicos

Metros

cuadrados 2´800,000 2´800,045 ↑ Adecuado

Realización de poda y derribo de árboles Árbol 1,500 1,500 ↔ Adecuado

Realización de poda de árboles sobre

avenidas Árbol 2,700 2,700 ↔ Adecuado

Recolección de desechos producto del

mantenimiento de las áreas verdes

municipales

Metros cúbicos 20,000 20,000 ↔ Adecuado

Realización del riego a las áreas verdes

municipales Metros cúbicos 8´000,000 8´158,000 ↑ Adecuado

Producción de planta Árbol 28,000 28,000 ↔ Adecuado

Mantenimiento a instituciones educativas Mantenimiento 100 100 ↔ Adecuado

Encalado de árboles Árbol 50,000 50,000 ↔ Adecuado

Encalado de bardas Metro cuadrado 50,000 50,000 ↔ Adecuado



181

Programa 02020601: MODERNIZACIÓN DE LOS SERVICIOS COMUNALES

Objetivo: Mantener los centros de esparcimiento público en condiciones de funcionamiento en

beneficio de la comunidad

Proyecto: 020206010302 COORDINACIÓN PARA SERVICIOS DE ADMINISTRACIÓN Y

MANTENIMIENTO DE PANTEONES

Con respecto a las instalaciones destinadas a alojar los restos mortuorios de los seres humanos, entiéndase

panteones, durante 2017 se llevaron a cabo y se cumplieron las metas de actividad siguientes:

Se programaron y se desarrollaron 208 esquemas de mantenimiento a los panteones localizados en el

municipio.

Se apoyó a la población que lo requirió con 7,161 servicios funerarios, con lo cual se rebaso la meta

programada de 6,000 servicios (incremento del 19.3% -1,161 servicios más-).

La Dirección de Servicios Públicos en apoyo a las tradiciones, celebró el Día de Muertos.

Se realizaron del 1º de enero al 31 de diciembre 179 inhumaciones, con los que se apoyo a

aproximadamente 805 familias, por lo tanto, de cumplió al 100% con las inhumaciones requeridas.

Cuadro 91. Actividades desarrolladas en el marco del proyecto Coordinación para Servicios de administración y Mantenimiento de Panteones, 2017.


MEDIDA

META

PROGRAMADA

2017

META

ALCANZADA

2017

INCREMENTO/

DISMINUCIÓN

RANGO DE

CUMPLIMIENTO

Programación del mantenimiento de

panteones municipales Mantenimiento 208 208 ↔ Adecuado

Mantenimiento a los panteones

municipales Mantenimiento 208 208 ↔ Adecuado

Realización de servicios funerarios Servicio 6,000 7,161 ↑ Adecuado

Celebración del Día de Muertos Evento 1 1 ↔ Adecuado

Inhumación en panteones municipales

Porcentaje de

inhumaciones

realizadas

100.00 100.0 ↔ Adecuado



182

DIRECCIÓN DE DESARROLLO SOCIAL

Programa presupuestario: 01030101 CONDUCCIÓN DE LAS POLÍTICA GENERALES DE GOBIERNO


municipales

Proyecto: 010301010201 AUDIENCIA Y CONSULTA POPULAR

En el marco de proyecto en cuestión de desarrollaron 12 actividades, entre las que destaca, la realización de 30

jornadas de Pasión por tu Comunidad, así como 1 plática destinada a concientizar a la población en los temas

que afectan el entorno social.

COMUPO.- Se desarrollaron 2 sesiones del Consejo Municipal de Población, el cual se caracteriza por ser el

órgano que se encarga de impulsar la integración de los criterios sociodemográficos a la planeación del

desarrollo económico y social del municipio de Atizapán de Zaragoza, así como orientar a los sectores de la

población en la toma de decisiones.

El objetivo fue alentar la participación permanente y activa del gobierno municipal, en la ejecución de la

política de población, que coadyuve en la toma de decisiones de sus planes y programas, así como fomentar

una cultura demográfica para mejorar la calidad de vida de la población atizapense.

Programas Federales.- En lo referente a este tema, se integró un proyecto relacionado con el Programa

Rescate de Espacios Públicos, focalizado a acciones sociales de infraestructura, con la finalidad de rescatar

espacios públicos con deterioro, abandono o inseguridad en las zonas urbanas, para el uso y disfrute de la

comunidad y, con ello, incidir en la prevención social del delito y la violencia, así como el fortalecimiento del

tejido y la cohesión social.

En el mismo orden de ideas la Dirección de Desarrollos Social, integró un proyecto del Programa Hábitat, que se concentró en infraestructura, cuyo objetivo fue articula los objetivos de la política social con los de la política de desarrollo urbano y ordenamiento territorial para contribuir a reducir la pobreza urbana y mejorar la calidad de vida de los habitantes. Con respecto al resto de las actividades, la dependencia general no reportó avances, por consecuencia de un total de 12 metas de actividad programadas, 9 de ellas están en rango de cumplimiento de CRÍTICO, y sólo tres están en calidad de ADECUADO, lo que implicó que el en el proyecto en cuestión, sólo el 25% de las actividades se culminaron al 100%, y el resto no se cumplió con lo originalmente programado para 2017. La razón por las cual no se desarrollaron las 9 metas mencionadas, fue debido a que el Gobierno de la República y del Estado de México, a raíz del sismo del 19 de septiembre de 2017, recondujo los recursos destinados a los programas estipulados en el proyecto, hacia la atención a los daños materiales suscitados por el evento natural antes señalado.


183

La situación antes mencionada, se constituye como una amenaza para la integridad y el desarrollo del proyecto, puesto que las actividades relacionadas con el desarrollo de programas sociales de orden federal representan las tres cuartas partes de las actividades que fueron programadas para el año fiscal 2017.



MEDIDA

META

PROGRAMADA

2017

META

ALCANZADA

2017

INCREMENTO/

DISMINUCIÓN

RANGO DE

CUMPLIMIENTO

Participación en Sesiones del Consejo

Municipal de Población (COMUPO) Sesión 4 2 ↓ Crítico

Realización de Jornadas de Pasión por tu

Comunidad Jornadas 28 30 ↑ Adecuado

Realización del Programa Rescate de

Espacios Públicos Programa 1 0 ↓ Crítico

Realización del programa Hábitat Programa 1 0 ↓ Crítico

Realización de pláticas para atender las

necesidades de desarrollo y bienestar de

la población

Informe 1 0 ↓ Crítico

Realización de pláticas para concientizar a

la población de los temas que afectan en

el entorno social

Plática 3 1 ↓ Crítico

Elaboración e integración de proyecto

referente a las acciones sociales que

comprenden al programa de

infraestructura (Rescate de Espacios

Públicos)

Proyecto 1 1 ↔ Adecuado


referente a las acciones que comprenden

al programa de infraestructura (Hábitat)





infraestructura (FAIS)

Proyecto 1 0 ↓ Crítico




infraestructura (Rescate de Espacios

Públicos)

Expediente 1 0 ↓ Crítico




infraestructura (Hábitat)

Expediente 1 0 ↓ Crítico

Elaboración e integración de proyecto Expediente 1 0 ↓ Crítico


184


MEDIDA

META

PROGRAMADA

2017

META

ALCANZADA

2017

INCREMENTO/

DISMINUCIÓN

RANGO DE

CUMPLIMIENTO



infraestructura (FAIS)


Programa presupuestario: 01050205 PLANEACIÓN Y PRESUSPUESTO BASADO EN RESULTADOS

Objetivo: Orientar el presupuesto municipal con base en resultados a través de indicadores

estratégicos y de gestión que permitan su gestión y redirección

Proyecto: 010502050102 PLANEACIÓN DE PROYECTOS PARA EL DESARROLLO SOCIAL

Dentro de este proyecto, se desarrollaron 4 informes que registraron e identificaron mediante encuestas aplicadas a la población (a través de una muestra) los mejores programas sociales, además de delinear que posibles programas se puede ejecutar, un claro ejemplo fueron los programas que se derivaron de los estudios antes señalados: “Ayuda, Ayudando, Donado”, donde la ciudadanía dona insumos en especie como ropa y cobijas, las cuales estuvieron destinados a familias de escasos recursos; y “Para Vivir Bien, Comer Mejor”, destinado a realizar jornadas donde se entregaron despensas que contienen 3 kilos de carne y 3 kilos de verdura con el objetivo de apoyar a las familias en situación de vulnerabilidad y abatir la desnutrición.



MEDIDA

META

PROGRAMADA

2017

META

ALCANZADA

2017

INCREMENTO/

DISMINUCIÓN

RANGO DE

CUMPLIMIENTO

Realización de estudios de programas y

proyectos del programa Estudiando

Atizapán



Programa presupuestario: 02020201 DESARROLLO COMUNITARIO

Objetivo: Promover la implementación de proyectos comunitarios para el beneficio de las

localidades marginadas

Proyecto: 020202010101 PROMOCIÓN DE LA PARTICIPACIÓN COMUNITARIA

Para impactar de manera positiva en la calidad de vida de la población, en los ámbitos relacionados con la

atención a grupos sociales más desprotegidos, a través de acciones destinadas a combatir la pobreza, así como

apoyar la participación de la población en la mejora de sus condiciones de vida, se desarrollaron las actividades

siguientes:


185

Solicitudes de programas sociales.- Con especial apego a las facultades transferidas a la Dirección de

Desarrollo Social, en el periodo que se reporta se dio seguimiento a 1,109 solicitudes de programas sociales, el

objetivo fue identificar con base a criterios establecidos la factibilidad de apoyar a la persona o personas con

alguno de los programas sociales que ejecuta la dependencia municipal antes señalada. Con la actividad antes

señalada, en se obtuvo un promedio de seguimiento diario de 3 solicitudes.

Apoyo a la logística en eventos.- Del 1º de enero al 31 de diciembre se otorgaron 454 apoyos a la logística para

el desarrollo de eventos, con lo cual se cumplió la metas al 100%, lo que representó un promedio de ocho

apoyos por semana.

Cine Pasión por Atizapán. Esta actividad tuvo la finalidad de llevar a la población en general, funciones de cine gratuitas ya que además de promover una sana convivencia, se promovió el rescate de valores sociales como la tolerancia y la integración familiar. En el periodo que se informa se llevaron a cabo 57 funciones, que beneficiaron a 6372, personas de las colonias: Adolfo López Mateos, Peñitas, Universidad Autónoma Metropolitana (UAM), Prados de Ixtacala II, San Juan Ixtacala Plano Norte, Cerro Grande, Lomas de San Lorenzo Ampliación, Viejo Madín, Prados Ixtacala II, Primero de Septiembre, Lomas de Tepalcapa, Morelos, Atizapán 2000, Peñitas I Ampliación, Villa de las Palmas, Lomas Lindas 1ª Sección, San José El Jaral, Bosques de Ixtacala, San Mateo Tecoloapan, Profesor Cristóbal Higuera, Ejidos de San Miguel Chalma, Rancho Castro, Alfredo V. Bonfil, Emiliano Zapata, Emiliano Zapata Ampliación II, Capulín Ampliación, Lázaro Cárdenas, así como en diferentes instituciones: Casa para Adultos Mayores, Jardín de Niños Victoria Chaix con tres funciones en ambos turnos, Jardín de Niños Cipatli, Jardín de Niños Clara del Moral, Jardín de Niños Diego Rivera, Jardín de Niños Juventino Rosas, Primaria Flor de María.

Día de Reyes. Para festejar el 6 de enero, se acondicionaron diferentes espacios que permitieron el sano esparcimiento de las familias atizapenses, a través de 8 eventos del Día de Reyes, que se desarrollaron en: Los campos deportivos de la colonia Universidad Autónoma Metropolitana (UAM), el boulevard Ignacio Zaragoza, el Deportivo Zaragoza, El Polvorín así como en las colonias Villa Jardín, Hogares de Atizapán, Barrio Norte, y en el pueblo de Calacoaya. En estos festejos se benefició a 25,000 habitantes.

Como complemento de las actividades antes mencionadas, y en atención a la conservación y fomento a las tradiciones y costumbres, se realizó la entrega de pelotas y 431 kilogramos de dulces, lo que repercutió en beneficio de 1,788 familias.

Carta a los Reyes Magos.- Con el objetivo de rescatar las tradiciones que dan identidad a los mexicanos, así como fomentar la sana convivencia entre los atizapenses, el día 5 de enero de 2017, se llevó a cabo un evento familiar en donde los niños pudieron enviar su carta a los Reyes Magos. De esta manera se logró promover la convivencia entre la población, así como recrear nuestras tradiciones propias de la época navideña. En esta actividad se contó con la participación de 4,000 habitantes.

Pasión Por San Valentín.- En el marco del Día del Amor y la Amistad, celebrado el 14 de febrero, en el Boulevard Ignacio Zaragoza se realizó el evento “Pasión por San Valentín”, en el cual se presentó el Grupo Musical Nueva Imagen Santanera, en un evento tipo kermesse donde se brindó un espectáculo musical, en el cual resultaron beneficiadas 4,000 personas, quienes pudieron convivir de manera sana en un ambiente familiar lleno de armonía y cordialidad.

Pista de Hielo.- Con una inversión de $579,859.64 (Quinientos setenta y nueve mil ochocientos cincuenta y nueve pesos 64/100 M.N.), en diciembre de 2016 se instaló en la explanada del Palacio Municipal una Pista de


186

Hielo y Teleférico, cuya finalidad fue establecer un espacio de recreación, convivencia y sano esparcimiento para la población, actividad que benefició a un total de 8,721 personas.

Conmemoración del 143 aniversario de la erección del municipio. El 3 de septiembre 2017, se celebró la conmemoración del 143 aniversario de la erección del municipio, evento que se realizó con la finalidad de recordar la historia y los años de lucha que transcurrieron para tener oportunidades justas para la población. Momento oportuno para recapitular sobre el camino andado y los retos que están pendientes en la agenda de gobierno, donde el desarrollo y bienestar de la población es el eje central para hacer del municipio un espacio de desarrollo de oportunidades, libertad y progreso. Se contó con la participación de aproximada de 800 asistentes.

Verbena popular del 15 de septiembre. Este evento se realizó en cuatro sedes: Calacoaya, San Mateo Tecoloapan, Atizapán centro y en el Palacio Municipal. Tuvo la finalidad de que los atizapenses gozaran el festejo del 207 aniversario de nuestra independencia. Se contó con la actuación de la Compañía Infantil y Juvenil de Danza Folklórica de Atizapán de Zaragoza, la Banda Patriota, la imitadora de Jenny Rivera, los Cumbia King, la Banda Machos, la quema del castillo y el momento del tradicional Grito de Independencia. A esta celebración asistieron 15,602 atizapenses aproximadamente.

Desfile conmemorativo al CCVII aniversario del inicio de la Independencia de México. El 16 de Septiembre, 22 instituciones educativas del Municipio, así como las Direcciones de la actual Administración Pública Municipal desfilaron ante la población para conmemorar el CCVII aniversario del inicio de la independencia de México, teniendo como ruta del desfile el Blvd. Adolfo López Mateos. Este evento se realiza año con año para conservar y arraigar las tradiciones y valores cívicos en la población en general. Se contó con la participación de 10,800 personas aproximadamente.

“Valores en la Actualidad”. Con la finalidad de reforzar los valores éticos y morales, entre la población infantil, adolescente y joven, la Dirección de Desarrollo Social, en el marco del evento “Valores en la Actualidad” en el mes de marzo, organizó una serie de conferencias para promover la convivencia familiar y reforzar los lazos familiares entre padres e hijos. Así, se abordaron temas como la familia, la violencia intrafamiliar, la educación y la sexualidad; en una actividad que benefició a 160 personas entre niños, niñas, adolescentes y jóvenes, los cuales se dieron cita en el patio central del Palacio Municipal.

“Visitorías de Fútbol”.- A través del evento “Visitorías de Fútbol”, la Dirección de Desarrollo Social en coordinación con el Club de Rotarios Atizapán y del Club Deportivo Social y Cultural Cruz Azul A.C., benefició de manera directa a 171 niños, que fueron presentados ante los jugadores profesionales que conforman el equipo Cruz Azul, con el objetivo de brindar la oportunidad a jóvenes de escasos recursos nacidos en los años 2003 y 2004, de tener un mejor futuro a través del deporte, lográndose que del total, 25 jóvenes fueran seleccionados para tener una formación integral en términos de su desempeño físico y educativo, y que en su momento formen parte de sus fuerzas básicas.

Cuadro 94. Asistentes a las Visitorías de Fútbol.

JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE TOTAL

45 22 25 32 25 22 171

FUENTE: Dirección de Desarrollo Social.

Calentador solar para tu hogar.- En apoyo a la economía familiar y al uso de energía sustentable, se promovió

el uso de calentadores solares entre la población que permiten ahorrar hasta un 80% en el consumo de gas, a

través de la gestión por parte de la Dirección de Desarrollo Social de un subsidio para su adquisición, lo que


187

además constituye otro ahorro en su compra. En el periodo que se informa, la población adquirió 255

calentadores solares.

Cuadro 95. Calentadores solares entregados a la población (junio-noviembre de 2017).

JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE TOTAL

28 33 44 68 38 44 255 FUENTE: Dirección de Desarrollo Social.

Jornada de Productos a Bajo Costo. Este programa consiste en acercar a la población vulnerable productos de

la canasta básica a bajo costo.

Las jornadas se realizaron en las colonias: Lomas de Guadalupe Ampliación, Los Olivos, El Chaparral, Las

Colonias, El Capulín, San Mateo Tecoloapan y Adolfo López Mateos.

Cuadro 96. Jornadas de productos a bajo costo, 2017.

AGOSTO OCTUBRE NOVIEMBRE TOTAL

4 4 7 15 FUENTE: Dirección de Desarrollo Social.

Ayuda, Ayudando, Donando. Desde el mes de agosto se desarrolló este programa en beneficio de las familias

que se encuentran en condiciones de vulnerabilidad, y con el objetivo de mejorar sus condiciones de vida a

través de la donación de ropa, zapatos y cobijas en buen estado por parte de la población. Se llevaron a cabo 9

jornadas de recolección en las colonias: Las Alamedas y Lomas de Bellavista.

Para Vivir Bien, Comer Mejor: Las condiciones de vulnerabilidad social de las familias atizapenses, contribuye a

un problema de desnutrición y esto conlleva a un desarrollo deficiente físico e intelectual. Para contrarrestar

esta situación, se desarrollaron doce jornadas para la entrega de despensas que contienen 3.00 kilos de carne y

3.00 kilos de verdura. Con estas jornadas se otorgaron 114 despensas, en beneficio de familias que viven en

distintas colonias como Real del Pedregal, Alfredo V. Bonfil, Las Colonias, Lomas de Tepalcapa Ampliación,

Prados de Ixtacala I, y Cinco de Mayo.



MEDIDA

META

PROGRAMADA

2017

META

ALCANZADA

2017

INCREMENTO/

DISMINUCIÓN

RANGO DE

CUMPLIMIENTO

Seguimiento a las solicitudes de

programas sociales

Porcentaje de

solicitudes

atendidas

100.00 100.00 ↔ Adecuado

Realización de apoyo a la logística para el

desarrollo de los eventos

Porcentaje de

apoyos brindados 100.00 100.00 ↔ Adecuado

Realización de Cine Pasión por Atizapán Función de cine 40 59 ↑ Adecuado

Recreación y Esparcimiento Social Excursión y/o

visita guiada 40 127 ↑ Adecuado

Realización del evento Beneficiando

Atizapán Jornada 15 16 ↑ Adecuado


188


MEDIDA

META

PROGRAMADA

2017

META

ALCANZADA

2017

INCREMENTO/

DISMINUCIÓN

RANGO DE

CUMPLIMIENTO

Realización del evento Día de reyes Evento 1 1 ↔ Adecuado

Realización del Evento Pasión por San

Valentín Evento 1 1 ↔ Adecuado

Realización del Evento Día del Niño Evento 1 1 ↔ Adecuado

Realización del evento Día de la Madre Evento 1 1 ↔ Adecuado

Realización del evento Fiestas Patrias Evento 1 2 ↑ Adecuado

Realización de la Pista de Hielo Evento 1 1 ↔ Adecuado


Programa presupuestario: 02060801 DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA


municipales

Proyecto: 020608040101 FOMENTO A LA INTEGRACIÓN FAMILIAR

Con la finalidad de apoyar las políticas públicas municipales en materia de combate a la pobreza y la desnutrición, la Dirección de Desarrollo Social llevó a cabo la suscripción del contrato de arrendamiento de leche a favor de LICONSA (Programa de Abasto Social de Leche a cargo de Liconsa, S.A. de C.V.), actividad en la que se invirtió la cantidad de $2´672,501.12 (Dos millones seiscientos setenta y dos mil quinientos un pesos 12/100 M.N.) Los resultados de dicha actividad se tradujeron en el apoyo a personas pertenecientes a hogares cuyo ingreso está por debajo de la línea de bienestar, cuyos integrantes tengan una o más se las siguientes características: a) Niñas y niños de 6 meses a 12 años de edad, b) Mujeres adolescentes de 13 a 15 años, c) Mujeres en periodo de gestación o lactancia, d) Mujeres en periodo de gestación o lactancia; e) enfermos crónicos y/o discapacitados, y f) Adultos de 60 y más años. La dotación de leche se realizó en las tiendas siguientes:

Cuadro 98. Lecherías LICONSA ubicadas en el municipio de Atizapán de Zaragoza, 2017.

NUMERO DE LECHERÍA DIRECCIÓN

15010310800 Calle División del Norte y Manuel Ávila Camacho, Col. Lomas de San Lorenzo

1511061400 Avenida Ruiz Cortines e Ignacio Zaragoza, Lomas de Atizapán

1511051800 Calle Pioneros de Rochdale, Col. México Nuevo

1511050870 Av. Xochimanga, Manzana 132 Lt. s/n, Colonia San Miguel Xochimanga

1511058300 20 de noviembre, Colonia Alfredo V. Bonfil

1501310600 Calle Tuxtla Gutiérrez y Jalapa, Col. Los Olivos


189

1511059300 Calle Chihuahua y Jalapa, Colonia Adolfo López Mateos

1501310400 Calle Italia y Avenida México, Col. México 86

1511058400 Calle Laurel y Nochebuena, Col. Lomas de San Miguel S/N

1511061100 Prol. Emiliano Zapata y Cerrada de la Constitución, Manzana 10, Lote 44, Colonia Emiliano

Zapata

1511061300 Avenida Tecoloapan y 3ª Cerrada de Tecoloapan, Manzana 10, Lote s/n, Colonia San José el

Jaral

FUENTE: Dirección de Desarrollo Social.

Cuadro 99. Evaluación de las actividades desarrolladas en el marco del proyecto Fomento a la Integración Familiar, 2017.


MEDIDA

META

PROGRAMADA

2017

META

ALCANZADA

2017

INCREMENTO/

DISMINUCIÓN

RANGO DE

CUMPLIMIENTO

Suscripción del contrato de

arrendamiento de leche a favor de

Liconsa

Contrato 1 1 ↔ Adecuado


Programa presupuestario: 02050101 EDUCACIÓN BÁSICA

Objetivo: Mejorar la calidad de la infraestructura educativa y dar apoyo económico a los alumnos

Proyecto: 020501010106 APOYO MUNICIPAL A LA EDUCACIÓN BÁSICA

Estímulos a la educación.

Becas.

Una de las funciones del municipio es apoyar a la población estudiantil en sus estudios, independientemente,

de las acciones orientadas a mejorar la infraestructura educativa, por tal motivo y con la finalidad de disminuir

la deserción de alumnos por falta de recursos económico, el Ayuntamiento de Atizapán de Zaragoza, a través

de la Dirección de Desarrollo Social, dentro del Proyecto Apoyo Municipal a la Educación Básica, se realizaron

las siguientes actividades:

En el mes de agosto se emitió y público la convocatoria de becas, en la cual se estipularon los lineamientos y

requisitos a cumplir para que la población potencial beneficiaria sea sujeta al apoyo económico de acuerdo al

nivel de estudios que está cursando al momento de acceder a este beneficio.

La respuesta a la convocatoria, dio como resultado, la validación de 15,718 solicitudes para becas de estímulos

a la educación básica, con lo cual se actualizó el Padrón de Becas, mismo que contiene la cantidad de

estudiantes antes mencionada.


190

Se actualizó el Padrón de Becas de Excelencia Académica, con un total global de 600 beneficiarios, así como la

actualización de Padrón de Becas para Alumnos con Necesidades Educativas Especiales, con un total que

ascendió a 800 infantes.

Para atender el rezago en lo que respecta al pago de becas correspondiente a 2016, se pagaron 7,859 becas en

la vertiente de Estímulos a la Educación Básica; se entregaron 300 becas de Excelencia Académica; así como la

entrega del apoyo de 400 becas para Alumnos con Necesidades Educativas especiales.

El retraso en el pago de becas, se debió a la insuficiencia presupuestal existente, situación que repercutió en el

avance de metas estipuladas en el Programa Operativo Anual 2017, del proyecto en cuestión.

Eventos Cívicos.

La Dirección de Desarrollo Social, con apoyo de las diversas autoridades y la asistencia de alumnos, ejecutó las

siguientes actividades:

Día de la Bandera.- Con la asistencia de 1,500 personas, (donde se incluyeron los integrantes del cuerpo

edilicio, los directores de las dependencias que integran la administración pública municipal, autoridades

educativas y alumnos de 47 instituciones educativas, así como del representante del Secretario de la Defensa

Nacional C. Coronel de Caballería, Comandante del Cuarto batallón de Policía Militar Marco Antonio Carrera

Sánchez; se celebró de manera solemne del Día de la Bandera, donde se realizaron dos actividades: 1)

Abanderamiento de escoltas de las escuelas públicas; 2) Quema de la Bandera Nacional.

Día de la Constitución.- El día 5 de febrero de 2017, se llevó a cabo la ceremonia del 100 Aniversario de la

Promulgación de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Al cumplirse su primer centenario, es menester reflexionar acerca de que la Constitución, ha sido objeto de

muchísimas reformas que, en su momento, fueron necesarias e importantes para ciertos sectores de la

sociedad, como el de los aspectos religioso, la educación, el voto a la mujer, la ciudadanía a los 18 años, la

impartición de justicia, reforma energética y petrolera, por mencionar algunas. Para el 15 de agosto de 2016, la

Constitución llevaba 699 modificaciones.

Al mismo tiempo, en ceremonia solemne se promulgó el Bando Municipal 2017, el cual en su momento se

constituyó como el instrumento administrativo, que contiene las normas de observancia general que requiere

el gobierno y la administración pública municipal, ello en conformidad con lo establecido en la Orgánica

Municipal del Estado de México.

Natalicio del Lic. Benito Juárez.- El día 21 de marzo, se celebró el 211 aniversario del natalicio del Lic. Benito

Juárez García, ex presidente de México. La ceremonia se celebró en la Escuela Primaria “Benito Juárez”, en la

cual se dieron cita alumnos, personal docente y autoridades municipales, quienes rindieron homenaje a tan

ilustre personaje de la historia de México.

Desfile Conmemorativo de la Batalla del 5 de mayo.- Se festejó el 155 aniversario de la Batalla del 5 de Mayo,

a través de un desfile conmemorativo ante los integrantes del H. Ayuntamiento de Atizapán de Zaragoza,

diputados locales y federales, y el representante personal del Lic. Eruviel Ávila Villegas, entonces Gobernador

Constitucional del Estado de México. En este evento participaron los alumnos y profesores de 47 instituciones

educativas, así como el personal de las dependencias y organismos que integran la Administración Pública

Municipal. Cabe destacar que Atizapán de Zaragoza quedó enlazado con los hechos históricos posteriores al


191

triunfo de las tropas del General Ignacio Zaragoza sobre el ejército francés en la “Batalla de Puebla”, de ahí que

Atizapán de Zaragoza lleva en su nombre, el apellido de tan ilustre estratega defensor del suelo mexicano. En

este evento se contó con la participación de 10,300 personas aproximadamente.

Día del Maestro.- En la tercera semana del mes de junio de 2017, en específico los días 22 y 23 de junio, se

llevó a cabo el homenaje a los maestro, puesto que su labor es fundamental para el desarrollo educativo de los

educandos y por ende en el desarrollo de México.

En dicho evento asistieron 5,050 profesores adscritos a los subsistemas Federal y Estatal, así como autoridades

sindicales y municipales. Se obsequió a través de dos sorteos, el primero de ellos donde se regalaron aparatos

electrodomésticos; en tanto, que en el segundo se entregaron dos vehículos de la marca Nissan, modelo March

2017. Los beneficiados fueron los profesores José Francisco Nava Hernández, de la Escuela Secundaria No. 62

Adolfo López Mateos que pertenece al Subsistema Federal, y Karina García López de la Escuela Primaria Niños

Héroes adscrita al Subsistema Estatal.

Lunes Cívico.- Se llevaron a cabo 16 eventos de Lunes Cívico, en igual número de instituciones educativas del

municipio (Primaria Federalizada Raúl Noriega; Primaria Francisco I Madero; Secundaria Federal No. 103 Simón

Ramírez Rodríguez; Jardín de Niños Xilonem; Primaria Federal Emma Godoy Lovato; Primaria Federal

Gabriela Mistral; Primaria Federal Narciso Mendoza; Primaria Estatal Tierra y Libertad; Jardín de Niños Anexo a

la Normal; Secundaria Federal Amado Nervo; Telesecundaria Tlatoani; Preparatoria Oficial No. 87; Secundaria

Oficial 308 Mártires de Chicago; Jardín de Niños Victoria Chaix Molina; Primaria Benito Juárez; y Secundaria

Federal No. 150. En las cuales se recibieron a las autoridades municipales con el objetivo de realizar los

honores a nuestro lábaro patrio, el cual genera identidad a los mexicanos, y con ello fomentar el rescate y

permanencia de los valores cívicos en la niñez y la juventud atizapense, y por ende el amor y respeto a la

patria. Se contó con la presencia de 11,723 personas.

Apoyo a la Educación Básica a través de la Cultura.

La Dirección de Desarrollo Social, promovió la cultura en la población en especial en los niños y adolescentes a

través de dos actividades:

Cuenta Cuentos.- Se benefició a un total de 5,549 alumnos de los niveles de preescolar, primaria y secundaria,

en 29 eventos de este tipo, cuya finalidad fue impulsar y apoyar el rescate de valores éticos, sociales y

familiares, en conjunto con el fomento del hábito de la lectura.

Pláticas y Talleres de Asuntos Indígenas.- Se promovió y difundió el rescate de las lenguas indígenas, a través

de un ciclo de nueve conferencias de literatura, para brindar un espacio de libre expresión, para dar a conocer

las tradiciones del sector de población indígena del municipio en donde pudieron interactuar y reforzar sus

valores, cultura y tradiciones, lo que repercutió en el beneficio de 123 personas. Estas actividades se realizaron

en la escuela primaria “Emma Godoy Lobato”, en la Universidad Pedagógica Nacional Unidad 152, y dos talleres

en las colonias Profesor Cristóbal Higuera y otra en San Martín de Porres.

Curso de Verano.- Entre los días 24 de julio al 3 de agosto se llevó a cabo el curso de verano en la red de

bibliotecas del municipio (que está compuesta por 6 bibliotecas), en la cual resultaron beneficiarios 239

infantes.


192

Mantenimiento a Bibliotecas.- Durante delo meses de abril a septiembre se desarrollaron dos actividades de

mantenimiento y mejora de las instalaciones que albergan a las bibliotecas públicas municipales (6 bibliotecas),

es específico: Plomería, pintura, rotulado e instalaciones eléctricas.

Clausura de fin de cursos.- En los meses de julio y agosto se llevaron a cabo eventos relacionados con la

ceremonia de clausura en las instituciones educativas asentadas en Atizapán de Zaragoza, con lo que se

benefició a 6,510 personas entre alumnos y profesores.

Participación de autoridades gubernamentales en eventos cívicos escolares.- En 11 instituciones educativas:

Escuela Telesecundaria “Tlatoani”, Secundaria Oficial “Mártires de Chicago”, Primaria Benito Juárez, Primaria

Francisco I. Madero, Jardín de Niños Xilomen, Primaria Gabriela Mistral, Primaria Tierra y Libertad, Secundaria

Federal No. 150, Primaria Amado Nervo, Jardín de Niños Victoria Chaix Milona, y Primaria José Antonio Flores

Jimeno.

Eventos Cívicos Gubernamentales.- Se promovieron tres actividades relacionadas con el tema, ello con la

finalidad de mantener vigente eventos históricos que nos definen como mexicanos, al respecto se apoyó en los

eventos siguientes:

CLV Aniversario Luctuoso del Gral. Ignacio Zaragoza; en el Boulevard Ignacio Zaragoza, Col. Lomas de

San Miguel, el día 8 de septiembre de 2017. (Evento cancelado por disposición oficial).

CLXX Aniversario de la Gesta heroica de los Niños Héroes; en el patio cívico de la Escuela Primaria

Estatal Niños Héroes, el día 13 de septiembre de 2017, con la participación de 960 personas.

Desfile Conmemorativo (16 de septiembre de 2017) al CCVII Aniversario del inicio de la Independencia

de México, Boulevard Adolfo López Mateos al Centro del pueblo de Atizapán de Zaragoza, con la

participación de 5,700 personas.

Exposición de Lenguas Indígenas.- Sólo se llevaron a cabo 2 exposiciones de un total de 9 programadas, con lo

que se cumplió con el 22.2% de la meta estipulada para 2017.

Cuadro 100. Evaluación de las actividades desarrolladas en el marco del proyecto Apoyo Municipal a la Educación Básica, 2017.


MEDIDA

META

PROGRAMADA

2017

META

ALCANZADA

2017

INCREMENTO/

DISMINUCIÓN

RANGO DE

CUMPLIMIENTO

Becas para el nivel de educación básica

otorgadas Becas 15,718 15,718 ↔ Adecuado

Validación de solicitudes para becas Porcentaje de

becas validadas 100.00 100.00 ↔ Adecuado

Realización de entrega de becas

Estímulos a la Educación Básica Beca 15,718 7,859 ↓ Crítico

Realización de entrega de becas de

Excelencia Académica Beca 600 300 ↓ Crítico


193


MEDIDA

META

PROGRAMADA

2017

META

ALCANZADA

2017

INCREMENTO/

DISMINUCIÓN

RANGO DE

CUMPLIMIENTO

Realización de entrega de becas para

alumnos con necesidades educativas

especiales

Beca 800 400 ↓ Crítico

Realización del evento Día de la Bandera Evento 1 1 ↔ Adecuado

Realización del evento cívico Natalicio de

Lic, Benito Juárez Evento 1 1 ↔ Adecuado

Realización del evento del Día del

Maestro Evento 1 1 ↔ Adecuado

Realización del Evento Curso de Verano

en Bibliotecas Curso 1 1 ↔ Adecuado

Realización de mantenimiento y mejora

de instalaciones de bibliotecas públicas

municipales

Mantenimiento 1 2 ↑ Adecuado

Realización de eventos de clausura en

escuelas 2017 Evento 1 1 ↔ Adecuado

Participación de escolares en eventos

cívicos gubernamentales Ceremonia 3 3 ↔ Adecuado

Realización de desfiles conmemorativos Desfile 3 2 ↔ Adecuado

Emisión de convocatoria de becas Convocatoria 1 1 ↔ Adecuado

Validación de solicitudes para becas

estímulos a la educación básica Solicitud de beca 15,718 15,718 ↔ Adecuado

Actualización del padrón de becas

estímulos a la educación básica Solicitud de beca 15,718 15,718 ↔ Adecuado

Actualización de padrón de becas

excelencia académica Solicitud de beca 600 600 ↔ Adecuado

Actualización de padrón de becas para

alumnos con necesidades educativas

especiales

Solicitud de beca 800 800 ↔ Adecuado

Realización del evento 05 de febrero.

Promulgación de la Constitución Ceremonia 1 1 ↔ Adecuado

Participación de autoridades

gubernamentales en eventos cívicos

escolares


Realización del programa Cuenta Cuentos Evento 22 29 ↑ Adecuado

Realización de cursos de computación en Curso 70 64 ↓ Adecuado


194


MEDIDA

META

PROGRAMADA

2017

META

ALCANZADA

2017

INCREMENTO/

DISMINUCIÓN

RANGO DE

CUMPLIMIENTO

Bibliotecas Municipales

Realización de Visitas Guiadas en

Bibliotecas Públicas Municipales Guiadas 9 37 ↑ Adecuado

Realización de exposición de Obras

Literarias por Escritores Exposición 1 16 ↑ Adecuado

Promoción de Apoyo entre estudiantes Usuarios 60 65 ↑ Adecuado

Realización de exposición de lenguas

indígenas de México Exposición 9 2 ↓ Crítico


Programa presupuestario: 02050201 EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR

Objetivo: Disminuir la tasa de deserción escolar mediante apoyos económicos para los alumnos

Proyecto: 020502010104 APOYO MUNICIPAL A LA EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR

La deserción escolar es un problema que se encuentra en el centro de atención de las políticas y las acciones

realizadas por los tres ámbitos de gobierno.

La educación tiene como función social básica: “Ampliar las oportunidades educativas, para reducir

desigualdades entre grupos sociales, cerrar brechas e impulsar la equidad” (SEP, 2006 p. 11) al dotar a los

alumnos de competencias y conocimientos pertinentes que funcionan como base y estructura sólida

para construir una trayectoria individual y comunitaria, productiva e integral. La deserción escolar mina este

cometido y propicia el efecto contrario: las fisuras sociales se amplían y la movilidad social se pierde si quienes

tienen menos oportunidades y recursos abandonan las aulas. Por ejemplo, a partir de la relación escolaridad-

ingreso, quienes egresan del nivel medio superior reciben en promedio un salario mayor en 30% con respecto a

quienes no la cursaron (CEPAL, 2010). De modo similar, la OCDE (2011) señala que, en los países miembros, las

personas que concluyen estudios de ese nivel educativo pueden ver reflejado un incremento promedio en sus

ingresos de hasta 23% adicional.18

A través de la Dirección de Desarrollo Social, en el año 2017, se mejoró el nivel educativo a través de la

validación de 543 profesores, mismos que están capacitados para impartir clases en materia relacionadas con

la educación media superior, lo cual beneficio a 2,749 alumnos del nivel educativo en cuestión.

Como refuerzo y para impactar en la minimización de la deserción escolar, durante el periodo que se reporta ,

el Comité Becas sesionó una vez, en la cual se validaron e integraron a los beneficiarios del apoyo económico,

cuyo resultado fue la entrega 1,400 becas a igual número de alumnos, cuyos beneficiarios se encuentran ya

18

SEP-SEMS-COPEEMS (2012). Reporte nacional de la Encuesta Nacional de Deserción en la Educación media Superior. ANEXO 6. p.19.


195

dados de alta en el Padrón de Becas de Nivel Medio Superior, previa validación de las respectivas solicitudes,

ello con la finalidad de avalar que hayan cumplido con los lineamientos emitidos en la convocatoria respectiva.

Del total de becas antes señaladas se entregaron 700, es decir el 50% de las mismas, ello como consecuencia

de la insuficiencia presupuestal que se dio en su momento.

Se realizó la entrega de apoyo en sólo 8 de las 16 escuelas programadas para el año 2017, con lo que sólo se

cumplió con el 50% de la meta programada.

P Cuadro 101. Evaluación de las actividades desarrolladas en el marco del proyecto Apoyo Municipal a la Educación

Media Superior, 2017.


MEDIDA

META

PROGRAMADA

2017

META

ALCANZADA

2017

INCREMENTO/

DISMINUCIÓN

RANGO DE

CUMPLIMIENTO

Contribuir a mejorar el nivel educativo

mediante personal docente de educación

media superior

Profesor 543 543 ↔ Adecuado

Los alumnos obtiene la acreditación en

educación media superior Alumnos 2,749 2,749 ↔ Adecuado

Becas para la educación media superior

entregadas Becas 1,400 700 ↓ Crítico

Apoyo entregados para mejorar la

infraestructura educativa Escuela 16 8 ↓ Crítico

Selección y asignación de becas en las

sesiones del Comité de Becas Sesión 1 1 ↔ Adecuado

Verificación física de los planteles

educativos Escuela 100 107 ↑ Adecuado

Realización de Entrega de Becas Alumnos

de Nivel Medio Superior Beca 1,400 1,400 ↔ Adecuado

Validación de solicitudes para becas nivel

medio superior

Porcentaje de


Actualización del padrón de Becas Nivel

medio Superior Solicitud de beca 1,400 1,400 ↔ Adecuado


LANEACIÓN INTEGRAL Y CONCERTADA

Programa presupuestario: 02050301 EDUCACIÓN SUPERIOR

Objetivo: Fomentar la mejora del nivel educativo de los alumnos de educación superior

Proyecto: 020503010105 APOYO MUNICIPAL A LA EDUCACIÓN SUPERIOR

La educación superior es la que se imparte posterior al bachillerato o equivalente (educación media superior).

Existen distintos niveles dentro de ésta y de igual manera existen diferentes tipos de instituciones que la

imparten. Además se tienen identificados tres modalidades de educación superior:


196

a) Técnico Superior Universitario, que se caracteriza por adquirir y desarrollar amplios conocimientos

especializados, técnicos y teóricos, en un campo de trabajo o estudio concreto.

b) Licenciatura, que adquiere y desarrolla avanzados conocimientos en un campo de trabajo o estudio

que requiera una comprensión crítica de teorías y principios.

c) Posgrado, en el cual la persona para estudiar este nivel es necesario contar con el nivel de licenciatura;

se divide en estudios de especialidad, maestría y doctorado. Considera conocimientos altamente

especializados, de vanguardia y en frontera más avanzada de un campo de trabajo o estudio concreto y

articulación entre diversos grupos. En el caso del proyecto en cuestión NO aplica esta modalidad de

educación superior.

Ahora bien el marco del proyecto en cuestión, derivado de las actividades se elevó la calidad de 11 programas

de estudios (Programas Educativos) de nivel superior, ello como resultado del ejercicio de apoyo municipal a la

educación superior, los cuales beneficiaron a un universo total de 3,420 alumnos, con lo que se cumplió con la

meta programada al 100%. Se certificaron 40 programas de estudios, con lo que se alcanzó el 100% de la meta

estipulada para 2017.

Se validó el 100% de las solicitudes de becas, así como la actualización del padrón de becas: 600 personas que

se integraron

Se cumplió con el 85.7% de la meta referida a la recepción de solicitudes de becas de nivel superior, lo que

representó en términos absoluto 720 solicitudes potenciales para ser becados que cursan en nivel de

licenciatura o técnico superior universitario, sin embargo, de un total programado de 600 becas pagadas, sólo

se cumplió con la mitad de ellas (3oo becas), es decir el 50%, lo que le confiere una calidad de desempeño del

indicador en nivel de Crítico.

P Cuadro 102. Evaluación de las actividades desarrolladas en el marco del proyecto Apoyo Municipal a la Educación

Superior, 2017.


MEDIDA

META

PROGRAMADA

2017

META

ALCANZADA

2017

INCREMENTO/

DISMINUCIÓN

RANGO DE

CUMPLIMIENTO

Contribuir a elevar la calidad de la

enseñanza a nivel superior a través de

programas educativos de calidad

Programa

Educativo 11 11 ↔ Adecuado

Los alumnos de educación superior

cuentan con programas de estudios de

calidad

Alumnos 3,420 3,420 ↔ Adecuado

Programas de educación superior

evaluados y/o acreditados por el proceso

de calidad correspondiente

Programa de

Estudios 11 11 ↔ Adecuado

Certificación de calidad a programas de Porcentaje de

programas 40 40 ↔ Adecuado


197


MEDIDA

META

PROGRAMADA

2017

META

ALCANZADA

2017

INCREMENTO/

DISMINUCIÓN

RANGO DE

CUMPLIMIENTO

estudio certificados

Actualización de padrón y entrega de

Nivel Superior Solicitud de beca 840 720 ↓ Adecuado

Realización de entrega de becas a

alumnos de Nivel Superior Beca 600 300 ↓ Crítico

Validación de solicitudes para becas de

nivel superior

Porcentaje de


Actualización del Padrón de Becas Nivel

Superior Solicitud de Beca 600 600 ↔ Adecuado


LANEACIÓN INTEGRAL Y CONCERTADA

Programa presupuestario: 02050501 EDUCACIÓN PARA ADULTOS

Objetivo: Fomentar la mejora del nivel educativo de los alumnos de educación superior

Proyecto: 020505010101 ALFABETIZACIÓN Y EDUCACIÓN PARA ADULTOS

Si bien, en México y en Atizapán de Zaragoza, todavía persiste el rezago en la alfabetización, educación básica

en los adultos y educación media superior, las actividades al respecto no sólo se circunscriben a enseñar a leer,

escribir, enseñar historia, matemáticas, etc., sino el de fomentar el análisis crítico, la iniciativa con vías a

establecer las bases de una verdadera identidad tanto personal como colectiva, lograr la cohesión social, un

estado democrático, reducir las tensiones sociales, mejorar las actitudes y cambiar los valores existentes por

otros más positivos, cuyo resultado tangibles es incrementar el desarrollo social.

Las actividades relacionados con el proyecto, resultaron en la impartición de 8 pláticas, mismas que estuvieron

orientadas a que las personas que lo requirieran, recibieran la inducción sobre los cursos que imparte el

Instituto Nacional para la Educación de los Adultos (INEA), las dinámicas que se desarrollan, así como de los

programas específicos de estudio.

Como resultado de las pláticas antes mencionadas, las cuales tuvieron un efecto sinergético en la población

potencialmente usuaria, lo que se reflejó en la alfabetización y la toma de clase en la modalidad de

preparatoria abierta de 1,319 personas; se dio atención a 232 demandas de atención para la educación de los

adultos; además de 2,244 trámites y asesorías del Sistema Abierto de Educación Básica para Adultos. Es de vital

importancia mencionar, que se emitieron 45 certificados del INEA.

Para medir la calidad de servicio de educación para adultos, se ejecutó una muestra de 20 cuestionarios a igual

número de personas, que términos generales demostraron que la calidad de servicio es buena.

La demanda de solicitudes de alfabetización y preparatoria abierta para adultos se vio reducida, pues de 1,800

solicitudes programadas, se recibieron 1,319, lo que representó un avance de la meta 73.3%, esto fu resultado

de que la demanda –por lo menos en el año 2017- se redujo, situación que fue por cuestiones ajenas al

actividades de la dependencia tanto auxiliar como general.


198

No obstante, se rebasó la meta de solicitudes atendidas en materia de educación para adulto, dado que de 200

solicitudes programadas, se obtuvieron 232 solicitudes ello representó un incremento del 16%, es decir 32

solicitudes más.

La misma situación presentó el indicador relacionado con los trámites u asesoría en el Sistema Abierto de

Educación Básica para Adultos, pues de 1,300 asesorías estipuladas, se rebaso en 72.6% más, lo que representó

944 solicitudes más.

Por último, con respecto a la emisión de certificados por parte del INEA, sólo se cumplió con el 56.3% de la

metas original que fue 80 certificados programados. Ello se debió a los tiempos para ingresar calificaciones, su

respectivo soporte documental y demás papeles con dato personales de los usuarios del servicio, fueron

rebasados.

Cuadro 103. Evaluación de las actividades desarrolladas en el marco del proyecto Alfabetización y Educación para Adultos, 2017.


MEDIDA

META

PROGRAMADA

2017

META

ALCANZADA

2017

INCREMENTO/

DISMINUCIÓN

RANGO DE

CUMPLIMIENTO

↔ Adecuado

Contribuir a mejorar la educación de la

población adulta a través de los

programas de apoyo en el municipio

Persona 40 40 ↔ Adecuado

La población adulta analfabeta está

inscrita en el programa de Instituto

Nacional de Educación para los Adultos:

INEA

Persona 70 54 ↓ Bueno

Cursos del INEA en las localidades

impartidos Asesorías 470 354 ↓ Bueno

Programas de atención a la demanda de

educación otorgados a adultos en

condición de rezago educativo

Programa 3 3 ↔ Adecuado

pláticas de invitación a los cursos del

INEA Plática 8 8 ↔ Adecuado

Aplicación de encuestas de satisfacción a

la población adulta inscrita en el

programa educativo


Alfabetización y Preparatoria Abierta para

Adultos Solicitud 1,800 1,319 ↓ Bueno

Atención a las demandas de la educación

para Adultos Solicitud 200 232 ↑ Adecuado

Realización de trámites u asesorías del

Sistema Abierto de Educación Básica para

Adultos

Solicitud 1,300 2,244 ↑ Adecuado


199


MEDIDA

META

PROGRAMADA

2017

META

ALCANZADA

2017

INCREMENTO/

DISMINUCIÓN

RANGO DE

CUMPLIMIENTO

Certificados del INEA Certificado 80 45 ↓ Crítico


INSTITUTO DE CULTURA FÍSICA Y DEPORTE

Programa presupuestario: 02040101 CULTURA FÍSICA Y DEPORTE

Objetivo: Desarrollar el gusto por la cultura y el arte en la población.

Proyecto: 020401010101 PROMOCIÓN Y FOMENTO DE LA CULTURA FÍSICA

Incorporar el hábito de la activación física sistemática, mejorar la capacidad funcional y la calidad de vida,

promover el sentido de pertenencia y el orgullo por los logros de nuestros representantes deportivos, como

baluartes de una vida sana, y que impactan de manera positiva en el desarrollo social de la población

atizapense.

En atención a lo antes expuesto y en el marco del programa y proyecto presupuestario se realizaron las

actividades siguientes durante el año 2017:

Carrera de la Primavera.- En la Instalaciones de la Unidad Deportiva Ana Gabriela Guevara, el 26 de marzo de

2017, se llevó a cabo el evento en cuestión, en la cual asistieron y se beneficiaron 3,000 personas. La finalidad

fue estimular entre la población el hábito de hacer del deporte una disciplina cotidiana que les ayude a mejorar

su calidad de vida.

Carrera CEITEA.- En conmemoración del Día Internacional de la Concientización del Autismo, en día 2 de abril

de 2017, en la Av. Jorge Jiménez Cantú, se desarrolló este evento, en el cual se beneficiaron 400 personas, con

actividades deportivas de caminata y carrera.

XIII Copa Panamericana Infantil y Juvenil.- En el Deportivo Ignacio Zaragoza, del 7 al 12 de abril de 2017, se

desarrolló el torneo de fútbol, mismo que contó con la participación de 4 equipos: Cafetaleros, Pachuca, Toluca

y Zacatepec.

Macro Clase de Body Combat y Yoga.- Desde el 11 de marzo de 2017 durante todos los sábados del año, se

realizó la actividad, la sede fue la Plaza General Ignacio Zaragoza (Col. Lomas de San Miguel Norte), que

benefició a poco más de 1,000 habitantes.

Juegos Nacionales de la Educación Básica.- En beneficio de 300 personas, y con el apoyo de la Secretaría de

Educación Pública del Estado de México, el 17 de marzo de 2017 se desarrollaron los Juegos Nacionales de la

Educación Básica 2017, etapa Valle de México, en las instalaciones de la Unidad Deportiva Ana Gabriela

Guevara, en la Colonia Hogares Atizapán. En este evento se llevaron a cabo torneos de futbol, basquetbol,

ajedrez, voleibol, handball y atletismo.


200

Programa Ponte al 100.- La finalidad de este programa es instruir y capacitar a la población actividades

relacionadas con la aplicación de régimen alimentario, actividad física y salud, donde intervienen expertos en el

campo de la salud, la actividad física, el deporte y la educación. Se realizó desde noviembre de 2016 hasta

mayo de 2017, donde se diagnosticó y se midieron los avances de 15 mil niños y niñas de 55 primarias y

secundarias del subsistema escolar estatal.

Paseo Dominical en Zona Esmeralda.- Durante los domingos de cada semana a partir del 15 de enero, se

realizaron 52 eventos de este tipo, sobre la Av. Jorge Jiménez Cantú, donde se desarrollaron caminatas y

paseos en bicicletas con el afán de mantener los hábitos de convivencia familiar y de ejercicio, que beneficiaron

en conjunto a 19,500 habitantes.

Curso de Verano.- Del periodo que comprende del 24 de julio al 11 de agosto de 2017, se efectuaron de forma

gratuita actividades como: Manualidades, artes marciales, “tochito”, basquetbol, “cachibol”, y fútbol; en

conjunto con servidores públicos de la administración pública municipal: Dirección de Medio Ambiente,

Servicios al Autotransporte y la Dirección de Seguridad Pública y Tránsito Municipal y S.A.P.A.S.A., donde

resultaron beneficiados 1,500 infantes. Las sedes de los cursos en cuestión fueron: Deportivo El Polvorín,

Deportivo UAM, Deportivo México 86, Deportivo Villa Jardín, y Deportivo “Finito” López.

Zumba para la Tercera Edad.- Con el objetivo de insertar a la población adulta mayor en actividades físicas, y

tomando en cuenta su condición física, se les impartieron clases de zumba en la Ciudad Deportiva Ana Gabriela

Guevara, actividad que benefició a 7,400 personas de la tercera edad.

Escuela Municipal de Box.- Se benefició a 3,900 niños, jóvenes y adultos, con la impartición de clases gratuitas

de box en el Gimnasio Soraya Jiménez de la Ciudad Deportiva Ana Gabriela Guevara.

Donación a atleta de alto rendimiento.- A través de esta actividad se apoyó al deportista Julio César Ceja

Pedraza (“El Pollito”) con un monto de $22,000.00 (Veintidós mil pesos 00/100 M.N.), el origen de los recursos

fue por parte del Club deportivo SPORTWAY; la finalidad de la donación fue para que la personas antes

señalada acudiera a la eliminatoria del Consejo Mundial de Box (World Boxing Council), en la categoría de Peso

Supergallo, evento en el cual resulto con la victoria.

Mejora en Instalaciones Deportivas.- Con la inversión de $33´070,759.50 (Treinta millones setenta mil

setecientos cincuenta y nueve 50/100 M.N.), recursos que se aplicaron en la segunda etapa de intervención en

las instalaciones del Deportivo México Nuevo.

En resumen de las metas de actividad estipuladas, una de ellas se encuentran en calidad de crítico, las cuales

son: Disponibilidad de promotores, cuyo avance definitivo en 2017 fue del 55% pues se tenía programados 20

promotores deportivos, y sólo se registraron 11 personas; Se organizaron en realidad 210 eventos deportivos,

actividad que está por debajo de lo originalmente programado que fue de 300, lo que representó un avance

del70%, lo que ubica a la meta de actividad en cuestión en calidad de Bueno.


201

Cuadro 104. Evaluación de las actividades desarrolladas en el marco del proyecto Promoción y Fomento de la Cultura Física, 2017.


MEDIDA

META

PROGRAMADA

2017

META

ALCANZADA

2017

INCREMENTO/

DISMINUCIÓN

RANGO DE

CUMPLIMIENTO

Elaboración de un programa cultural y

artístico Días 75 78 ↑ Adecuado

Elaboración de un vínculo en el sitio web

del municipio dedicado a las actividades

culturales y artísticas municipales

Vínculo 1 3 ↑ Adecuado

Disponibilidad de promotores deportivos;

para el desarrollo de prácticas físicas y

deportivas

Promotor 20 11 ↓ Crítico

Organización de eventos deportivos; por

ramas de actividad deportiva Evento 300 210 ↓ Bueno

Donación de apoyo a atletas de alto

rendimiento Donaciones 1 1 ↔ Adecuado

FUENTE: Dirección de Cultura Física y Deporte. PbRM-08c Reporte trimestral de Avance de Metas Física por Proyecto. Avance Acumulado Anual de

Metas.

DIRECCIÓN DE CULTURA, ARTE Y RECREACIÓN

Programa presupuestario: 02040201 CULTURA Y ARTE

Objetivo: Desarrollar el gusto por la cultura y el arte en la población.

Proyecto: 020402010101 SERVICIOS CULTURALES

En los últimos tiempos la cultura ha comenzado a redefinir paulatinamente su papel frente a la economía y al

desarrollo. Poco se duda ya acerca de su importancia como inductora de desarrollo y cohesión social, de su

relevante papel ante la cuestión de la diversidad cultural, la integración de comunidades minoritarias, los

procesos de igualdad de género y la problemática de las comunidades urbanas y rurales marginadas.

Los sectores políticos están comenzando a percibir y reconocer que la cultura juega un papel mucho más

importante de lo que suponían y constatado que las decisiones políticas, las iniciativas económicas y

financieras y las reformas sociales, tienen muchas más posibilidades de avanzar con éxito se si

simultáneamente se tiene en cuenta la perspectiva cultural para atender las aspiraciones e inquietudes de la

sociedad.

Se realza además de forma especial la contribución de la cultura como factor de cohesión ante los procesos de

profundización de desigualdades económicas y de tensiones de convivencia social. Esta tendencia se percibe

particularmente, en la dimensión que las mismas representan en el plano de los intercambios de bienes y

servicios culturales entre las economías de las naciones.


202

Bajo esta perspectiva, la Dirección de Cultura Arte y Recreación, en el ámbito de sus funciones desarrollo las

actividades siguientes:

Exposiciones y talleres de artes plásticas.- Se llevaron a cabo 12 actividades de este tipo, en las cuales

asistieron 1,650 personas.

Cuadro 105. Exposiciones y talleres de artes plásticas, 2017.

NOMBRE DE LA EXPOSICIÓN TIPO DE

EXPOSICIÓN UBICACIÓN NOMBRE DEL EXPOSITOR

“A ella mujer…”. Escultórica. Patio central del Palacio

Municipal. Nour Kurie.

Espacio de encuentro. Pictórica. Centro Municipal de

Cultura y Arte (CEMCA). Varios expositores de Atizapán de

Zaragoza.

Aguablanca–Arte contemporáneo. Pictórica. Centro Cultura Luis

Nishizawa.

Iskra Mendoza, Felipe González, Viginia Aparicio,

María Elena Zapata.

Branshala X Aniversario. Fotografía de

archivo / Escultórica.

Centro Municipal de Cultura y Arte (CEMCA).

Alicia Cabrera, Guillermo Ruiz, Alejandro Castillo.

Atizapán DIVS. Bidimensional

(foto cártel digital y pintura).


Varios expositores de los municipios de Nicolás Romero, Tlalnepantla,

Atizapán de Zaragoza y la Ciudad de México.

Exhibición Museo Conjure. Exhibición de

diferentes medios.


Exhibición de varios.

La Luz y la Mirada. Fotográfica (Concurso).


Exhibición colectiva y concurso de artistas atizapenses.

De la Tierra a la Pulquería, proceso del pulque.

Exhibición de fotografías de

archivo.

Museo Lic. Adolfo López Mateos.

Exposición individual denominada Muestra gastronómica del artista

Pablo Olivares.

Tarot-Alquimia de lo Sublime, gráfica del inconsciente.

Exposición Colectiva.

Centro Cultural Luis Nishizawa.

Exposición Colectiva.

El Recorrido de la Identidad. Fotografía de

archivo. Centro Municipal de

Cultura y Arte (CEMCA). Colección personal del Ing. Luis

Manuel Zepeda.

Corpóreo Grafías, Exposición Plástica. Fotografía e Ilustración

Digital. UAEMex Valle de México.

Exposición colectiva de Alejandra Díaz, Olimpia Yañez, Carlos Viveros

Santín, Heazul Islas.

Exposición Plástica “My World in Colors”.

Arte objeto. Centro Municipal de

Cultura y Arte (CEMCA). Mtro. Omar Parra.

FUENTE: Dirección de Cultura, Arte y Recreación.

Talleres.- En el tema en cuestión dentro del marco de programa de Artes Pláticas, se llevaron a cabo

10 tipos de talleres a saber:

Cuadro 106. Talleres impartidos, 2017.

NOMBRE ALUMNOS HORARIO

Taller de Pintura. 1 Sábados de 10:00 a 12:00 horas.

Taller de Ajedrez. 7 Sábados de 16:00 a 17:00 horas.

Taller de Dibujo. 1 Sábados de 10:00 a 12:00 horas.


203

NOMBRE ALUMNOS HORARIO

Taller de Patchwork.19

14 Martes y jueves de 10:00 a 13:00 horas.

Taller de Encuadernación. 9 Sábados de 16:00 a 18:00 horas.

Taller de Escultura. 1 Sábados de 12:00 a 13:00 horas.

Taller de Cartonería. 4 Miércoles de 16:00 a 18:00 horas.

Taller de Pintura Vintage. 9 Lunes y sábado de 12:00 a 14:00 horas.

Taller de Fotografía. 7 17 y 24 de junio y 1º, 8 y 15 de julio.

Taller de Guitarra. 4 Lunes y jueves de 15:00 a 18:00 horas. FUENTE: Dirección de Cultura, Arte y Recreación.

Concurso “Atizapán tiene Talento”.- El cual tiene como objetivo promover, impulsar y reconocer el talento en

sus diversas expresiones de los artistas atizapenses. Para lo cual, previo al concurso, se realizaron castings los

días 17 y 18 de julio de 2017, en tanto que la gran final fie el 21 de julio de 2017 en el Teatro Zaragoza, con una

audiencia de 900 personas. La actividad reportó una inversión de $ 140,000.00 (Ciento cuarenta mil pesos

00/100 M.N.).

El desarrollo del evento en cuestión se tradujo en la exposición de género como Acrobacia, artes escénicas,

arte circense, instrumentismo, malabarismo, magia, clown, canto, baile y danza, en la cual se obtuvo la

participación de 34 atizapenses, en la cual 20 participantes fueron los que llegaron a la final, y donde se

premió a los tres primeros lugares con $12 mil, 8 mil, y 4 mil pesos respectivamente.

Cuadro 107. Personas premiadas en el marco del Concurso “Atizapán tiene Talento 2017”

NOMBRE DE LOS GANADORES EXPRESIÓN ARTÍSTICA PREMIO

María Fernanda Farías Higareda

Alberto Alejandro Palestina Ramírez Aphar (Baile) Primer lugar con 12 mil pesos en efectivo

Aranza Simón Favila Danza aérea Segundo lugar con 8 mil pesos en efectivo

Josué Bárcenas Ramírez

Marco Antonio Bárcenas Ramírez

Jorge Mora

Metal Machine (Bailes) Tercer lugar con 4 mil pesos en efectivo


Compañía Infantil y Juvenil de Danza Folklórica.- En el año 2017 este grupo cumplió 16 años de existencia, en

la actualidad cuenta con una plantilla de 60 bailarines. Sus actividades se enfocan más que anda a desarrollar

diferentes representaciones artísticas, tanto en los fines de semana como en las fiestas patronales y eventos

culturales.

Cuadro 108. Programa artístico de la Compañía Infantil y Juvenil de Danza Folklórica.

DIA CATEGORÍA EDAD HORARIO LUGAR

Lunes y miércoles Infantil 6 a 10 años 18:00 a 19:30 horas Teatro Zaragoza

Lunes y miércoles Infantil 11 a 13 años 18:00 a 19:30 horas Teatro Zaragoza

Lunes y miércoles Juvenil 14 a 17 años 19:30 a 21:00 horas Teatro Zaragoza

Lunes y miércoles Juvenil 18 a 26 años 19:30 a 21:00 horas Teatro Zaragoza

19

Es un tejido hecho por la unión de pequeñas piezas de telas cosidas entre sí por los bordes. El resultado puede ser una manta, colchas, cojines,

manteles e incluso prendas de vestir.


204

DIA CATEGORÍA EDAD HORARIO LUGAR

Sábado /1

Infantil 6 a 10 años 9:00 a 11:30 horas Teatro Zaragoza

Infantil 11 a 13 años 9:00 a 11:30 horas Teatro Zaragoza

Juvenil 14 a 17 años 11:30 a 13:00 horas Teatro Zaragoza

Juvenil 18 a 26 años 11:30 a 13:00 horas Teatro Zaragoza FUENTE: Dirección de Arte Cultura y Recreación.

NOTA: /1(Sujeto a disponibilidad de eventos agendados en el Teatro Zaragoza).

Apoyo con Uniformes y Vestuarios.- Con una inversión conjunta de $160,000 (Ciento sesenta mil pesos

00/M.N.), la administración pública municipal y la Compañía Infantil y Juvenil, apoyó en la renovación de

vestuarios y uniformes, con el objetivo de hacer frente a las actividades que desarrolla la institución ya

señalada.

Tardes de Danzón.- El objetivo de estas actividades está orientado a brindar un espacio de expresión a la

población adulta mayor, así como en la población joven y adulta, la sede donde se desarrollaron estos eventos

fue el Mausoleo Adolfo López Mateos, en donde se invirtieron $200,000.00 (Doscientos mil pesos 00/M.N.).

Cuadro 109. Tardes de Danzón, 2017.

EVENTO FECHA BENEFICIADOS

Danzonera Aragón. Sábado 25 de marzo, a partir de las 12:00 Horas.

250

Danzonera Dimas. Sábado 17 de junio, a partir de las 12:00 horas.

250

Concurso de Danzón. Sábado 2 de septiembre, a partir de las 12:00 horas.

100

FUENTE: Dirección de Arte Cultura y Recreación.

Cuadro 110. Concurso Intermunicipal de Danzón, 2017.

PREMIO GANADORES

1er Lugar con $6,000.00 - Eduardo Tunales Cruz. - Mar Janet Hernández Ochoa.

2º Lugar con $4,000.00 - José Guillermo Hernández Andrade. - María Susana Gaytán González.

3er Lugar con $2,000.00 - Alberto Saavedra Vela. - Aracely Gómez Araujo.

Ganadora como la pareja más elegante. - José Guillermo Hernández Andrade. - María Susana Gaytán González.


Temporada de Teatro.- Para promover la actividad teatral como un evento lúdico que apoya el desarrollo

psicosocial de la población, el 9 de marzo de 2017, se llevó a cabo la obra intitulada “Mi Primer Cita”, en el

Teatro Zaragoza, el tema que abordó dicha obra teatral se enfocó en una comedia que escenificó la situación

de dos personas que jamás han tenido una cita, el propósito de la obra fue ridiculizar los estigmas y la presión

social que existe en la sociedad sobre llegar a cierta edad y tener pareja, el evento reportó la asistencia de 640

personas.

El 28 de julio de 2017, en las instalaciones que albergan el Teatro Zaragoza, se desarrolló la 15ª Edición de la

“Muestra Escolar de Danza Folklórica”, la cual se ha venido realizando desde 2012, en esta muestra

participaron 250 alumnos de 11 instituciones educativas, y que contó con la asistencia de 918 personas.


205

Festival Agua Blanca.- Como complemento a las fiestas del municipio, con una inversión de de $70,000.00

(Setenta mil pesos 00/M.N.) en el mes de mayo se desarrolló la 7ª Edición del Festival Agua Blanca con

duración de 13 días, que fue desarrollado en seis sedes: Mausoleo Adolfo López Mateos, Centro Regional de

Cultura, Centro Cultura Luis Nishizawa, Museo Adolfo López Mateos, Centro Municipal de Cultura y Arte

(CEMCA), y Teatro Zaragoza.

Se efectuaron 29 actividades que en conjunto agruparon 830 artistas, y en la cual se tuvo una asistencia de

9,500 personas.

Cuadro 111. Actividades desarrollada en el marco del Festival Agua Blanca 2017.

NÚMERO ACTIVIDAD ESPECÍFICA

2 Exposiciones gráficas y pláticas

2 Proyecciones de cortometraje y/o películas

2 Obras de teatro infantiles y para toda la familia

3 Participaciones de coros locales (Coro Branshala, artistas locales, Coro Infantil Tlatilca)

14 Conciertos de grupos orquestales y ensambles musicales

1 Concierto de jazz

5 Presentaciones de grupos de danza


Cuadro 112. Evaluación de las actividades desarrolladas en el marco del proyecto Servicios Culturales, 2017.


MEDIDA

META

PROGRAMADA

2017

META

ALCANZADA

2017

INCREMENTO/

DISMINUCIÓN

RANGO DE

CUMPLIMIENTO

Elaboración de un programa cultural y

artístico Días 75 78 ↔ Adecuado

Elaboración de un vínculo en el sitio web

del municipio dedicado a las actividades

culturales y artísticas municipales

Vínculo 1 3 ↔ Adecuado

Promoción de los eventos culturales y

artísticos en redes sociales Votos a favor 7,500 7,500 ↔ Adecuado

Realización del festival de la Cultura y las

Artes Luminaria Festival 1 0 ↓ Crítico

Realización del Programa de Artes

plásticas Programa 4 7 ↑ Adecuado

Realización de concurso de Talento

Atizapense Concurso 1 1 ↔ Adecuado

Adquisición de Suministro de Accesorios

para la Filarmónica de Atizapán de

Zaragoza

Lote 1 1 ↔ Adecuado


206


MEDIDA

META

PROGRAMADA

2017

META

ALCANZADA

2017

INCREMENTO/

DISMINUCIÓN

RANGO DE

CUMPLIMIENTO

Suministro de Uniformes y vestuario de la

Cía Infantil y Juvenil de Danza Folklórica

de Atizapán de Zaragoza

Lote 1 2 ↑ Adecuado

Realización de la Muestra Municipal de

Ofrendas Tradicionales Muestra 1 1 ↔ Adecuado

Realización del programa Navideño Programa 1 1 ↔ Adecuado

Realización de las Danzoneras de

Atizapán Evento 4 3 ↓

Realización de la Temporada de Teatro Programa 1 2 ↑ Adecuado

Restauración de Esculturas y

Monumentos de Atizapán de Zaragoza Pieza 10 0 ↓ Crítico

Reparación; acondicionamiento y/o

mntenimiento del Teatro Zaragoza Mantenimiento 1 0 ↓ Crítico

Reparación; acondicionamiento y/o

equipamiento del Teatro Zaragoza Mantenimiento 1 0 ↓ Crítico

Infraestructura y Equipamiento del

Centro Municipal de Cultura y Arte Mantenimiento 1 0 ↓ Crítico

Acondicionamiento y Mantenimiento del

Centro Municipal de Cultura y Arte Mantenimiento 1 0 ↓ Crítico

Adquisición de Equipamiento General Lote 1 1 ↔ Adecuado

Adquisición de Equipo de Audio Lote 1 1 ↔ Adecuado

FUENTE: Dirección de Cultura, Arte y Recreación. PbRM-08c Reporte trimestral de Avance de Metas Física por Proyecto. Avance Acumulado Anual de

Metas.

Proyecto: 020402010102 DIFUSIÓN DE LA CULTURA

La autoridad municipal entre sus funciones y facultades tiene la atribución de ejecutar acciones orientadas a

difundir la cultura, con vías fomentar la identidad cultural en el municipio de Atizapán de Zaragoza, pues las

manifestaciones culturales tanto del pasado como del presente son tan valiosas, que el compromiso del

Ayuntamiento es el de preservar y divulgar las actividades culturales.

El Gobierno Municipal asume que la convivencia democrática implica el pleno ejercicio de los derechos

culturales, y concibe la cultura como una de las bases desarrollo, junto al social, el económico y el de

sostenibilidad ambiental, cuyo resultado es el de mejorar la calidad de vida de los habitantes atizapenses.

Las actividades desarrolladas en el marco del proyecto en cuestión fueron:


207

Evento de Identidad Municipal.- Para promover y reafirmar los valores de pertenencia en los habitantes para

con el municipio y sus principales hitos artísticos e históricos que se han suscitado en Atizapán de Zaragoza, se

llevó a cabo el evento en cuestión, que implicó la inversión de $50,000.00 (Cincuenta mil pesos 00/100 M.N.),

en el cual se desarrollaron 6 grandes actividades del 28 de agosto al 3 de septiembre.

Cuadro 113. Evento Identidad Municipal 2017, actividades desarrolladas.

ACTIVIDAD SEDE

Presentación del Códice de Santa María Calacohuayan por la Cronista Municipal Maestra Alejandra Camarena Arochi.

Patio Central del Palacio Municipal, se contó con la presencia de 70 personas.

Presentación especial de coros dirigidos por la Maestra Sheyla Astrid Palacios Landeros y orquesta bajo la dirigencia del Maestro Genaro López Carrillo.

Parroquia de San francisco de Asís, con la asistencia de 50 personas.

Muestra Gastronómica de Pulque “Entre Mechaleros y Tlachiqueros”.

Quiosco de la Plaza Lic. Adolfo López Mateos, en el evento asistieron 400 personas.

Exposición de fotografía antigua “El Recorrido de la Identidad” Acervo fotográfico y colección personal del Ing. Luis Manuel Zepeda.

Centro Municipal de Cultura y Arte (CEMCA), en el evento asistieron 75 personas.

Primer concurso de Danzón Clásico, que contó con la presencia del Maestro Félix Rentería Hernández como Presidente del Jurado.

Canchas de frontón del Mausoleo Adolfo López Mateos, con presencia de 150 personas.

CXIII Ceremonia Cívica de la Erección como Municipio de Atizapán de Zaragoza, amenizado con la Banda de Guerra de la Secretaría de la Defensa Nacional.

Patio Central del Palacio Municipal de Atizapán de Zaragoza, asistieron 200 personas.


Congreso Nacional de Juegos de Rol y Estrategia.- En verano de 2017 en su 2º año se ha desarrollado una serie

de concursos destinados a la práctica de ajedrez, tarjetas (por ejemplo, YU-GI-OH), figurillas (POKEMÓN) y

videojuegos, los cuales promueven el desarrollo del pensamiento estratégico y el espíritu competitivo entre los

participantes. Este evento fue realizado en el Centro Municipal de Cultura y Arte (CEMCA), donde se contó con

la presencia de representantes de los estados de: Morelos, Oaxaca, Toluca, Veracruz, Zacatecas y Querétaro,

en el que se invirtió la cantidad de $50,000.00 (Cincuenta mil pesos 00/100 M.N.).

Cuadro 114. Actividades desarrolladas en el marco del Congreso Nacional de juegos de Rol y Estrategia, 2017. ACTIVIDAD PARTICIPANTES PREMIOS OTORGADOS/GANADOR

Torneo Dungeon & Dragons.

40 personas.

Categoría Novato: - 1er Lugar $1,000.00, Lluvia López Hernández. - 2º Lugar $500.00, Héctor Emmanuel Munive Villalobos. - 3er Lugar $250.00, Rodrigo Cordero Macías.

Categoría Veterano: - 1er Lugar $2,000.00, Darío Ibarra Reynoso. - 2º Lugar $1,000.00, Francisco Ruíz Feria. - 3er Lugar $500.00, Miguel Ángel Bastarrachea Magnani.

Juego de Larp: - Ganador de mejor cuadrilla $1,000.00, Christian Alberto Calleja Luna.

Mejor Disfraz: - $500.00 Francisco Malagón Chávez.

Torneo Magic The Gatering.

32 personas.

- 1er Lugar: Media caja de MM2017 y gamerbag, David Martínez Pérez.

- 2º Lugar: 6 sobres de MM2017, Oscar Uriel del Valle Araujo. - 3er Lugar: 3 sobres de MM2017, Rafael Tonatiuh del Valle Araujo.


208

ACTIVIDAD PARTICIPANTES PREMIOS OTORGADOS/GANADOR

Torneo de Ajedrez.

64 personas.

Categoría Adulto: - 1er Lugar $1,500.00, reconocimiento y trofeo: Israel Blanco Sing. - 2º Lugar $1,000.00, y reconocimiento: Eduardo Vázquez Fernández. - 3er Lugar $500.00, reloj y reconocimiento: José Martínez García.

Categoría Infantil: - 1er Lugar, tablero y piezas de ajedrez oficial y reloj, Griselda Monroy

Resendiz. - 2º Lugar, tablero y piezas de ajedrez oficial, Agustín Herrera

Martínez. - 3er Lugar, juego de ajedrez ligero, Cristina Valderrama Vaca.

Torneo Yu-Gi-Oh!.

32 personas. 1er Lugar, Playmat Conjure 2017, trofeo y POK, Bruno Omar Franco Fiores. 2º Lugar, Trofeo de POK, Hebert Rafael Carrillo Roca. 3er Lugar, Trofeo y POK, Andrés Lino Herrera.

Torneo Hearthstone.

35 personas.

1er Lugar, Trofeo, caricatura y tarjeta de regalo x3, Jon Ulver Skygge Hall. 2º Lugar, Trofeo, Trofeo, caricatura y trajeta de regalo x2, Héctor Emmanuel Munive Villalobos. 3er Lugar, Trofeo, caricatura y tarjeta de regalo x1, Rodrigo Cordero Macías.

Torneo HALLO 2. 68 personas. 1er Lugar $1,500.00, Raúl Ariel Pérez Olguín. 2º Lugar $1,000.00, Fernando Soriano González. 3er Lugar $500.00, Rebrick Maueo Polsot.

Torneo Mitos y Leyendas.

15 personas. 1er Lugar $500.00, Edgar Adrián Gutiérrez Sánchez. 2º Lugar $300.00, Christian Omar Gutiérrez Sánchez. 3er Lugar $200.00, César Gustavo Basaldua Martínez.

Torneo de Pokémon.

16 personas. 1er Lugar, Mega Powers Collection y trofeo. 2º Lugar, Kingdra Xbox y trofeo, Luis Enrique Romero Luviano. 3er Lugar Cahrizard Xbox y trofeo, José Antonio Flores Herrera.

Torneos No Oficiales

Splendor. 10 personas. Ganador: José Antonio Flores Herrera.

Infinity. 8 participantes. Brenda Judith Martínez Silveyra. FUENTE: Dirección de Cultura, Arte y Recreación.

Entrega de Becas para la Orquesta Sinfónica.- A una década de su fundación (2007), esta agrupación musical

ha socializado la música sinfónica entre la población de Atizapán de Zaragoza, a su vez se ha fomentado entre

sus integrantes liderazgo, trabajo en equipo y respeto en sus comunidades. Dentro de su repertorio se

encuentra la música barroca, clásica, romántica (Bach, Beethoven, Mozart), hasta música del tipo anime, temas

de películas, rock, entre otras. Dentro de la Orquesta Filarmónica de Atizapán existen tres elencos que están

divididos por el nivel de técnica y dificultad que presentan:

1) Nivel Básico, se denomina como Filarmónica Elenco B;

2) Nivel Intermedio, Orquesta Filarmónica de Atizapán de Zaragoza; y

3) Nivel Avanzado, Orquesta Sinfónica.

Para estimular a los alumnos que integran la Orquesta Sinfónica de Atizapán de Zaragoza, y que concentren su

dedicación y esfuerzo para seguir desarrollando sus habilidades musicales, así como en sus estudios, se brindó

un apoyo económico a 47 alumnos, de una bolsa total por la cantidad de $160,000.00 (Ciento sesenta mil pesos

00/100 M.N.).


209

Cuadro 115.. Alumnos de la Orquesta Sinfónica becados 2017 (Primera entrega de apoyos).

# NOMBRE COLONIA DE PROCEDENCIA MONTO P

rim

era

en

tre

ga d

e b

eca

s

1 Orlado Efrén Alvarado Ruíz. Profesor Cristóbal Higuera. $1,428.57

2 Rodrigo Sebastián Alvarado Ruíz. Profesor Cristóbal Higuera. $1,428.57

3 Gerardo Axel Álvarez Castro. Sagitario I. $1,428.57

4 Carolina Bonilla Chávez. Lomas de San Lorenzo. $1,428.57

5 Raúl Alonso Calva Romero. Ejido San Miguel Chalma. $1,428.57

6 Rodrigo Antonio Cortes Landeros. Las Colonias. $1,428.57

7 Carolina Gutiérrez Espinosa. México Nuevo. $1,428.57

8 Vicente Sebastián Gutiérrez Romero. Lomas de Atizapán. $1,428.57

9 Mauricio Hernández Quintanar. México Nuevo. $1,428.57

10 Israel Joel Márquez Mora. La Cañada. $1,428.57

11 Sandra Luz Ortiz Enríquez. Ampliación Higuera. $1,428.57

12 Claudia Marisela Peña Ara. Atizapán Centro. $1,428.57

13 Manuel Tamayo Robles. Lomas de Atizapán. $1,428.57

14 Carlos Jafet Aguirre Carrillo. Villas de la Hacienda. $2,857.14

15 Margarita García Castillo. El Cerrito. $2,857.14

16 Melisa Xiomara Lepe Jiménez. San Juan Ixtacala Plano Norte. $1,428.57

17 Patricia Medina Guzmán. El Capulín. $2,857.14

18 Dora Luz Ramírez Nolasco. Atizapán Centro. $2,857.14

19 Alejandro Romo Ayala. Atizapán Centro. $2,857.14

20 Edilberto Velázquez Moreno. La Cañada. $5,714.38

21 Oswaldo Bonilla Martínez. Los Olivos. $5,714.28

22 Christian Alberto Calleja Luna. Lomas de San Miguel. $5,714.28

23 Miguel Alejandro Cruz Hernández. Lomas de Guadalupe. $5,714.28

24 David Hernández Rodríguez. Lomas de San Lorenzo. $5,714.28

25 Uriel Piña Pazara. San Juan Ixtacala Plano Norte. $5,714.28

26 Eduardo Reséndiz Santos. El Chaparral Ampliación. $5,714.28

27 Erick Fernando Torrijos Vargas. Profesor Cristóbal Higuera. $5,714.28

MONTO 1ª ENTREGA $ 80,000.00

Segu

nd

a En

tre

ga d

e b

ecas

1 Poblano Lepe Tadeo Tonatiuh. Atizapán 2000. $4,000.00

2 López Juárez Irma. El Potrero. $4,000.00 3 Reséndiz Santos Eduardo. El Chaparral. $4,000.00 4 Gutiérrez Ramírez Alejandra. Bosques de Atizapán. $4,000.00 5 Calva Romero Raúl Alonso. Ejido San Miguel Chalma. $4,000.00 6 Silva Gómez Diana Monserrat. Emiliano Zapata I. $4,000.00 7 González Morales Jahzeel. Atizapán 2000. $4,000.00 8 Gutiérrez Romero Vicente Sebastián. Lomas de Atizapán. $4,000.00 9 Gutiérrez Morales Anahid. Barrio Norte. $4,000.00

10 Ramírez Nolasco Dora Luz. Atizapán Centro. $4,000.00 11 Martínez Silveyra Brenda Judith. La Cañada. $4,000.00 12 Zavala Ruíz Patricia. México Nuevo. $4,000.00 13 Peña Alva Claudia Marisela. Atizapán Centro. $4,000.00 14 Bonilla Martínez Oswaldo. Pedregal de Atizapán. $4,000.00 15 Lepe Jiménez Melia Xiomara. San Juan Ixtacala Plano Norte. $4,000.00 16 Torrijos Vargas Eric Fernando. Profesor Cristóbal Higuera. $4,000.00 17 Gaspar Medina Juan Carlos. El Capulín. $4,000.00 18 Quiroz Barrales Zaira Janeth. Adolfo López Mateos. $4,000.00 19 Dorantes Chávez Natalia. Jardines de Atizapán. $4,000.00


210

# NOMBRE COLONIA DE PROCEDENCIA MONTO

20 Cruz Hernández Miguel Alejandro. México Nuevo. $4,000.00 MONTO 2ª ENTREGA $80,000.00

TOTAL $160,000.00 FUENTE: Dirección de Cultura, Arte y Recreación.

Festival de las Artes “Luminaria”.- El festival de las Artes “Luminaria” ha sido referencia cultural del municipio, lo cual ha permitido que Atizapán de Zaragoza sea reconocido a nivel nacional en poco más de 15 años, debido a que atraído público con eventos de alta calidad en lo que respecta a cultura, combinando la participación de artistas de renombre y talla internacional de diversos géneros.

Como consecuencia de los sismos de los días 7 y 19 de septiembre de 2017, se afectaron diferentes edificaciones públicas y privadas del municipio y que debían ser atendidas. Por lo anterior en la Sexagésima Sesión Ordinaria del Ayuntamiento, celebrada el día viernes 22 de septiembre de 2017, se dispuso la cancelación de la Décimo Sexta Edición del “Festival de las Artes Luminaria 2017”, y se tomó la decisión de reconducir los recursos que estaban destinados al festival, para la restauración de los edificios públicos y las viviendas particulares que fueron afectadas en el municipio. Este apoyo solidario gozó de la aprobación unánime del Ayuntamiento.

Concierto con Causa.- Con el objetivo de recaudar alimentos y artículos de primera necesidad para los afectados de los sismos ocurridos los días 7 y 19 de septiembre, el día 22 de septiembre desde las 11:00 hasta las 20:00 horas, se realizó el “Concierto con Causa” en la explanada del Palacio Municipal, donde se dieron cita artistas del municipio. Este evento facilitó la recaudación de víveres y artículos como: agua embotellada, sopas de pasta, comida enlatada, aceite, leche en polvo para bebé, papel higiénico, toallas femeninas, medicamentos, alcohol, jeringas, cloro, ropa, entre otros. Con estos artículos se conformaron 300 despensas de las cuales, 250 se llevaron como ayuda de los atizapenses para los habitantes de Tepalcingo y Xochiapan, Oaxaca y 50 se llevaron al estado de Morelos.

Cuadro 116. Artistas que participaron en el evento Concierto con Causa.

AGRUPACIÓN GÉNERO

Jazz Dance Jazz. Baile.

“Av. Q” Crea Con Ciencia. Obra de teatro.

Érase una vez. Música. The Voltimours. Música. Pachucos Show. Música. Heyva. Baile.

Vice Avenue. Música.

Ensamble Asociación Mozart. Música.

Coro. Canto.

Koan (Guitarra y Voz). Música. Coros y Orquestas de Atizapán de Zaragoza. Música.


Cultura con Causa.- Derivado del poder de convocatoria de la población y los grupos musicales que acudieron

al evento “Concierto con Causa”, se creó el festival “Cultura con Causa”, el cual se realizó del 13 al 22 de

octubre de 2017, con las actividades siguientes:


211

Cuadro 117. Actividades desarrolladas en el marco del festival “Cultura con Causa”.

DIA ACTIVIDAD SEDE

13 de octubre. Corpoaerografías, exposición plástica. UAEMéx Valle de México.

Rock sinfónico, orquestas y Coro Branshala. Teatro Zaragoza.

14 de octubre.

Orquesta de guitarras. Centro Municipal de Cultura y Arte

(CEMCA).

Concierto de piano y flauta (Fernando Torrijos y Carlos Gaspar).


Las Cuerdas pulsadas Vibran en el Nuevo Mundo, Maestro Carlos Posadas.

Teatro Zaragoza.

15 de octubre. Terceto de Guitarras. Museo Adolfo López Mateos.

Shemesh Quarter. Museo Adolfo López Mateos.

16 de octubre. Combate escénico medieval, Grupo Legado Igraine.

Teatro Zaragoza.

17 de octubre. Danza de vientre estilo tribal, Tribu Kandra. Teatro Zaragoza. 18 de octubre. Orquesta Baden Powell. Teatro Zaragoza. 19 de octubre. Coro con la Mtra. Amalia Carrera. Teatro Zaragoza. 20 de octubre. Encuentro de baile. Teatro Zaragoza.

21 de octubre.

Estudiantinas. Teatro Zaragoza. Disney con Jazz Dance Jazz. Teatro Zaragoza. Ensamble Capriccioso. Teatro Zaragoza. Sinfónica y Coro Branshala. Teatro Zaragoza.

22 de octubre. Danza Folklórica. Teatro Zaragoza. FUENTE: Dirección de Cultura, Arte y Recreación.

Los resultados del evento antes señalado se tradujeron en el acopio de víveres que sirvieron para integrar 300

despensas las cuales contenía artículos de primera necesidad, que fueron donadas a damnificados del sismo

del 19 de septiembre, de las comunidades del Estado de Oaxaca: Tehuantepec, Playa Brasil y Salina Cruz;

además del suministro de 50 despensas que fueron donadas a personas afectadas por el sismo en el Estado de

Morelos.

Verbena Popular del 5 de Mayo.- En conmemoración de la Batalla del 5 de mayo en Puebla, se desarrolló la

verbena popular, en la Cabecera Municipal con espectáculos donde se mostraron danzas de las academias de

baile, de grupos musicales: carro Show, La Perla Colombiana y la Tropa Loca, así como eventos de pirotecnia,

en el cual asistieron 5,000 personas.

SOLINARI20.- Evento que tiene como objetivo el de evocar el misticismo de otras culturas. Expo Solinari

promueve la fantasía por medio de actividades lúdicas y recreativas como torneos, concursos, talleres,

exposiciones y conferencias. Esta edición tuvo una duración de tres días, en los que se realizaron 63 eventos

relacionados con el antiguo Japón. Se contó con la asistencia de 12,500 personas y se aplicó una inversión de

$300,000.00 (Trescientos mil pesos 00/100 M.N.). Se desarrolló del 28 al 30 de julio de 2017.

20

Solinari; palabra de origen celta que significa Luna Plateada.


212

Cuadro 118. Eventos destacados de la Expo Solinari 2017.

ACTIVIDADES TALLERES CONCURSOS GANADORES DEL CONCURSO

Presentación de Gerardo Reyero, actor de doblaje de la voz de Frezzer (Dragón Ball Z).

¿Cómo planear una ilustración? por Celat Black (9 participantes).

Concurso de Karaoke.

- 1er Lugar $6,000.00: David Hernández Rodríguez.

- 2º Lugar $3,640.00: Aaron Gabriel Gallardo Rodríguez.

- 3er Lugar $2,000.00: Alejandro Romo Ayala.

Bosques Aqualerosos por Andrea Outón (20 participantes).

Concurso de Just Dance.

- 1er Lugar $2,000.00: Eder Ezequiel Gutiérrez Gasca.

- 2º Lugar $1,500.00: Abraham Mora Martínez.

- 3er Lugar $500.00: Ashly Barragán Velásquez.

Creación de personajes por el Sckechbook (7 participantes).

¿Cómo realizar un Oneshot? Familia Usaka (5 participantes).

Presentación de Chucho Calderón de Zona Cero de You Tube Presentación de Hannibal Brown, actor de doblaje (Voz de C3PO, Star Wars).

Aspectos básicos para dibujar el rostro por Juster Art (13 participantes).

Concurso de Cosplay Varonil.

- 1er Lugar $2,000.00: Oscar Monroy García.

- 2º Lugar $1,500.00: Juan Carlos Vera del Ángel.

- 3er Lugar $500.00: Héctor Manuel Domínguez Herrera.

Torneo Super Oscuro por Emmanuel Andrade (7 personas).

Presentación de Héctor Lee, actor de doblaje (Kaiosama, Dragón Ball).

Figuras con plastilina por “El Rey de la Plastilina” (10 Personas”.

Tornero Super Bross Wi U.

- 1er Lugar $2,000.00: Sandra Itzel Martínez Bernal.

- 2º Lugar $1,500.00: Mauricio Alberto Jurado Zaragoza.

- 3er Lugar $500.00: Eric Armando Cruz Padrón.

Narrativa gráfica para manga por Yuto A.O.I (2 personas).

Presentación de Héctor Lee, actor de doblaje (Kaiosama, Dragón Ball).

Dibujo por Kokoro Revista (22 personas).

Concurso Cosplay Femenil.

- 1er Lugar $2,000.00: Jeniffer Vianney Rueda.

- 2º Lugar $1,500.00: Mauricio Alberto Jurado Zaragoza.

- 3er Lugar: $500.00 Eric Armando Cruz Padrón.

Presentación de Mario Castañeda, actor de doblaje (Goku, Dragón Ball).

Gouche por Chibi Axolotl (12 personas). Torneo

Mortal Kombat XL.

- 1er Lugar $2,000.00: Alejandro López López.

- 2º Lugar $1,500.00 Ramón Juárez Cruz.

- 3er Lugar $500.00 Cutberto Correa Corea.

Saburo Ida, cantante japonés. Ilustración en tinta china por Arguen (14 personas). FUENTE: Dirección de Cultura, Arte y Recreación.

Concurso de Baile.- Como resultado de la proliferación de academias de baile en el municipio y

consecuentemente para otorgar espacios de expresión formal a las actividades de dichas instituciones,


213

reconocer el esfuerzo y la constancia de sus integrantes, el 20 de agosto de 2017 en las instalaciones del Teatro

Zaragoza se realizó el Concurso de Baile, organizado en colaboración con el Instituto de la Juventud. Se contó

con la presentación de 28 agrupaciones, en un evento en el que se invirtieron $45,000.00 (Cuarenta y cinco mil

pesos 00/100 M.N.).

Cuadro 119. Grupos premiados del Concurso de Baile, 2017.

CATEGORÍA PREMIOS OTORGADOS NOMBRE DEL GRUPO COLONIA DE PROCEDENCIA

Baile Moderno.

1er Lugar $5,000.00 Urban Comunity. Lomas de Tepalcapa.

2º Lugar $3,000.00 Lili Freak. Lomas de Tepalcapa.

3er Lugar $2,000.00 Body Style. Jardines de Monterrey.

4º Lugar, Mención honorífica O.G. Crew. San Mateo Tecoloapan.

5º Lugar Mención honorífica Ghosts. San José el Jaral.

Show.

1er Lugar $5,000.00 Pasión y Ritmo. San Juan Ixtacala Plano Norte).

2º Lugar $3,000.00 Explicit Dance. Lomas Lindas 1ª Sección.

3er Lugar $2,000.00 Brothers Dance. México Nuevo.

4º Lugar, Mención Honorífica Ballet Quetzalli. Lomas de Tepalcapa.

5º Lugar , Mención Honorífica Play Dance. Lomas de Tepalcapa. FUENTE: Dirección de Cultura, Arte y Recreación.

Cuadro 120. Reconocimientos especiales, Concurso de Baile 2017.

CATEGORÍA CONCEPTO NOMBRE DEL GRUPO COLONIA DE PROCEDENCIA

Baile Moderno.

Mejor Idea. The Fame. Atizapán Centro.

Mejor Ovación. Ghosts. San José el Jaral.

Mejor Vestuario. The Fame. Atizapán Centro.

Show.

Mejor Idea. Play Dance. Lomas de Tepalcapa.

Mejor Ovación. Pasión y Ritmo. San Juan Ixtacala Plano Norte.

Mejor Vestuario. Pasión y Ritmo. San Juan Ixtacala Plano Norte.


Concurso de Bandas de Rock.- El 25 de agosto de 2017, en el Mausoleo Adolfo López Mateos se llevó a cabo la

8ª edición del Concurso de Bandas de Rock, cuya finalidad fue brindar un espacio de expresión y

reconocimiento al trabajo de los jóvenes de Atizapán de Zaragoza. En conjunto la Dirección de Cultura, Arte y

Recreación y el Instituto de la Juventud, organizaron el evento en el marco de la “Semana de la Juventud”, en el

cual se registraron 4 grupos contendientes. Para el desarrollo de este evento se invirtieron $70,000.00 (Setenta

mil pesos 00/100 M.N.).

Cuadro 121. Premios otorgados en el marco del Concurso de Bandas de Rock, 2017.

PREMIOS OTORGADOS NOMBRE DE LA BANDA

COLONIA DE PROCEDENCIA

1er Lugar $3,000.00, 1 tableta electrónica y participación especial en el evento de apertura del Premio a la Juventud, así como una clínica de profesionalización musical con Belmont Agency.

Zona 8. Peñitas.

2º Lugar $2,000.00, y 1 tableta electrónica. The Skalekter. Profesor Cristóbal

Higuera.

3er Lugar $1,000.00, 1 tableta electrónica. Virtus. San José el Jaral.

4º Lugar, 1 tableta electrónica. Línea Directa. México Nuevo. FUENTE: Dirección de Cultura, Arte y Recreación.


214

Festival Internacional de Danza Folclórica Tierra del Sol.- Este festival tuvo como objetivo ofrecer actividades

culturales y artísticas a la población atizapense, así como dar a conocer las raíces culturales, tradiciones y

costumbres de otros lugares por medio de la danza folclórica. Cabe destacar que, por la calidad y

reconocimiento artístico cultural y humano de este evento, se integró como parte de la Red Nacional de

Festividades de Danza (RNFD) que cuenta con el respaldo del Instituto Nacional de Bellas Artes (INBA).

Dentro de la presentación del festival, se crearon espacios aptos para el desarrollo de las actividades

dancísticas y musicales, por lo que se requería de agrupaciones nacionales e internacionales con capacidad de

difundir el folklore por todo el mundo. Bajo esta idea, la Compañía Infantil y Juvenil de Danza de Atizapán de

Zaragoza es la agrupación que logró ser el exponente de representación de México.

La sede del evento fue en el Teatro Zaragoza, el día 28 de julio de 2017, donde asistieron 650 personas, así

como las delegaciones de Costa Rica, Colombia, Perú y Argentina, además del Mariachi Juvenil Estrella de

Jalisco que complementó esta festividad. Para el desarrollo de este evento se invirtieron $70,000.00 (Setenta

mil pesos 00/100 M.N.).

Muestra Municipal de Ofrendas Tradicionales.- En el marco de la Celebración del Día de Muertos y con la

finalidad de fortalecer la cultura y costumbres, con vías a fomentar el interés en los jóvenes por las tradiciones

mexicanas, en este contexto se realizaron del 29 de octubre al 2 de noviembre actividades relacionadas con

expresiones artísticas como música, teatro y danza, entre otros.

Cuadro 122. Programa de actividades desarrolladas en el marco de la Muestra Municipal de Ofrendas Tradicionales, 2017.

DIA HORARIO / ACTIVIDAD

29 de octubre.

18:30 hrs. Exhibición de baile.

19:00 hrs. Inauguración y recorridos por las ofrendas.

20:00 hrs. “La Llorona” Compañía de Teatro Acaba.

30 de octubre.

18:00 hrs. Orquesta Típica de Atizapán de Zaragoza.

19:00 hrs. “Lamentos a la media noche, la Leyenda de la Llorona”, Compañía Teatral Pámpanos.

20:00 hrs. Terceto de guitarras de Atizapán de Zaragoza.

21:00 hrs. Función de cine “El Santo y las Momias” (Director Federico Curiel 1972) con música en vivo .

31 de octubre.

15:00 hrs. Taller de pintura de calaveras (máscaras).

17:00 hrs. Estudiantina Sinaí.

17:00 hrs. Taller de Alebrijes.

18:00 hrs. Exhibición de Baile.

19:00 hrs. Orquesta Sinfónica y Compañía de Danza Ballet de Citlalmina en “Noche de Leyendas”.

01 de noviembre.

12:00 hrs. Panteón Villa de las Palmas, visita guiada con crónica del panteón y leyendas.

14:00 hrs. Panteón de San Mateo, visita guiada con crónica del panteón y leyendas.

17:00 hrs. Exhibición de Baile.


18:00 hrs. Presentación de ofrenda viviente.

18:15 hrs. Flash Move Cielito Lindo, Catrinas y Mariachi.

19:00 hrs. Inauguración de la Casa del Terror en las instalaciones de la Dirección de Protección Civil.

19:00 hrs. Academia de baile Stars of Dance y Compañía Folklórica de Atizapán de Zaragoza.


215

DIA HORARIO / ACTIVIDAD

20:00 hrs. Caminata de Catrinas por Mueso Adolfo López Mateos, Panteón de San Francisco y Mausoleo.

02 de noviembre.

12:00 hrs. Panteón de San Francisco, visita guiada con crónica del panteón y leyendas.

14:00 hrs. Panteón de Calacoaya, visita guiada con crónica del panteón y leyendas.


18:00 hrs. Tuna de Alebrijes.

19:00 hrs. Clausura y premiación de ofrendas.

19:30 hrs. Orquesta Filarmónica con Coro Branshala.

20:00 hrs. Función de cine “Hasta el Viento tiene Miedo” (Director Enrique Taboada, 2007), con música en vivo.


Cuadro 123. Evaluación de las actividades desarrolladas en el marco del proyecto Difusión de la Cultura, 2017.


MEDIDA

META PROGRAMADA

2017

META ALCANZADA

2017

INCREMENTO/ DISMINUCIÓN

RANGO DE CUMPLIMIENTO

Realización del festival Agua Blanca Festival 1 1 ↔ Adecuado

Realización de la Muestra Escolar de Danza


Realización del Evento Identidad Municipal


Realización de la conferencia y Talle de la Danza Folklórica

Taller 1 1 ↔ Adecuado

Realización de la Verbena Popular del 5 de mayo


Realización de Capacitación Musical Docente

Curso 1 0 ↓ Crítico

Realización del Congreso de Juegos de Rol y Estrategia


Realización del Evento NUITARI Evento 1 1 ↔ Adecuado Realización del Encuentro Coral “Atizapán Canta”

Evento 1 0 ↓ Crítico

Realización de la Entrega de Becas de Orquestas Sinfónicas

Becas 3 2 ↓ Regular

Realización del Festival Internacional de Danza Tierra del Sol


Realización del Concurso de Baile Concurso 1 1 ↔ Adecuado Realización del Concurso de Bandas de Rock

Concurso 1 1 ↔ Adecuado

Realización del Concurso de Fotografía Concurso 1 1 ↔ Adecuado FUENTE: Dirección de Cultura, Arte y Recreación. PbRM-08c Reporte trimestral de Avance de Metas Física por Proyecto. Avance Acumulado Anual de

Metas.

INSTITUTO DE LA MUJER

Programa presupuestario: 02060805 EL PAPEL FUNDAMENTAL DE LA MUJER Y LA PERSPECTIVA DE

GÉNERO

Objetivo: Incrementar las oportunidades de desarrollo de la mujer.


216

Proyecto: 020608050201 FOMENTO A LA CULTURA DE EQUIDAD DE GÉNERO

La categoría denominada como perspectiva de género surge en la segunda mitad del Siglo XX en el ámbito de

las ciencias sociales. Responde a la necesidad de abordar de manera histórica y dialéctica, multidisciplinaria e

integral, las relaciones entre mujeres y hombres con sus implicaciones económicas, políticas, psicológicas y

culturales en la vida social de los géneros. Desde esta perspectiva el análisis está centrado en las

características y en los mecanismos jerarquizados de las relaciones de género, y de manera explícita, critica la

condición de las mujeres y su posición de desventaja, debida a la organización social estructurada en la

desigualdad, basada en la diferencia sexual y los mecanismos de poder ancestralmente establecidos por los

hombres.

Si bien el marco teórico indica el concepto y/o las connotaciones de la perspectiva de género, cosa que es

incuestionable, las políticas públicas ejecutadas en Atizapán permiten hacer tangible la generación de las bases

para fomentar la equidad de género, al respecto durante el periodo que se informa se desarrollaron las

actividades que beneficiaron 595 mujeres:

Cuadro 124. Personas beneficiadas con actividades relacionadas con el Fomento a la Cultura de Equidad de Género, 2017.

META DE ACTIVIDAD CANTIDAD UNIDAD DE

MEDIDA

Mujeres que se integraron a actividades productivas a través de la gestión de programas para la equidad de género

183 Mujeres

Mujeres beneficiadas con programas para su inserción al mercado laboral 200 Mujeres

Mujeres en edad productiva capacitadas 212 Mujeres FUENTE: Instituto de la Mujer.

Durante el año 2017, se desarrollaron 252 jornadas sobre perspectiva de género, misma que han promovido la

igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres, las jornadas antes mencionadas se enmarcaron en los

siguientes temas, mismos que beneficiaron a 10,506 personas:

“Coeducando con Pasión”.

“Por un Atizapán sin Violencia, Acoso No Calles Acusa”.

Capacitación en Perspectiva de Género.

Pinta de Murales “Unidos Contra la Violencia”.

Se desarrollaron 56 Talleres de Perspectiva de Género, a los cuales asistieron 815 servidores públicos (283

mujeres y 532 hombres) de las siguientes dependencias Dirección de Protección Civil y Bomberos, Dirección de

Medio Ambiente, Dirección de Gobierno, Dirección de Seguridad Pública y Tránsito.

En el marco del proyecto Fomento a la Cultura de Equidad de Género, se llevaron a cabo 7 eventos:

8 de marzo: “Día Internacional de la Mujer”.- En la explanada municipal, se desarrolló la presentación a

medios de la Campaña “Por un Atizapán Sin Violencia, Acoso No Calle Acusa”, que es una campaña de

concientización de la violencia de género, a través de diferentes actividades como lo es la campaña de

vacunación contra la violencia. Se narra un cuento dirigido a niñas y niños de kínder y primero de primaria,

llamado “En el Espejo”, el cual tiene como objetivo sensibilizar a los asistentes y se pronuncien en un rotundo

No a la violencia, para posteriormente llevar a cabo la vacunación simbólica con jugo de naranja. Se contó con

la asistencia de 200 personas.


217

8 de marzo: “Día Internacional de la Mujer”.- En las instalaciones del Teatro Zaragoza, La Lic. Estela Livera

Corona21 impartió la conferencia “Mujeres Empoderadas”, en las instalaciones del Teatro Zaragoza. En este

evento se trataron temas de trascendencia para la mujer: identificar cuándo empieza la violencia en el hogar,

los retos de la mujer en la sociedad, e incursión de la mujer en la política. La actividad benefició a 800 personas.

25 de julio: “Cerca de Ti Mujer”.- La finalidad del evento fue crear vínculos con la ciudadanía, a través de

diversas actividades recreativas y de esta manera acercar parte de los servicios que brinda el Instituto de la

Mujer. Se visitaron 8 comunidades en 8 días (Ex Hacienda el Pedregal, Hacienda de la Luz, Calacoaya, Condado

de Sayavedra, Prados Ixtacala I, México 86, Emiliano Zapata y Pueblo de Chiluca.), a través de 5 actividades

diferentes, se reportaron 118 personas beneficiadas.

23 de agosto: Segunda Reunión de Trabajo Integral para Mujeres, Niñas y Niños.- Evento desarrollado en el

Centro Cultural Luis Nishizawa, el objetivo fue colaborar en manera conjunta con las dependencias estatales,

encargadas de temas de Violencia de Género, así como con autoridades vecinas del municipio de Nicolás

Romero, se contó con la asistencia de 49 personas.

9 de octubre.- En el Patio Central del Palacio Municipal, se dio inicio de la Segunda Campaña del Servicio

Gratuito de Mastografía, donde se atendieron del 9 al 31 de octubre a 1,049 personas (797 mujeres y 252

hombres), las personas del género masculino se les aplicó la prueba del antígeno prostático, con el objetivo de

identificar casos de cáncer de próstata.

21, 22 y 23 de noviembre.- Obra de Teatro Tráfico de Mujeres, en tres sedes (Secundaria Patria y Libertad,

Colonia Calacoaya; Secundaria Oficial 0530 Anexa a la Normal de Atizapán, Colonia Lomas de Atizapán; CBT No.

2, ubicado en Colonia Ampliación Emiliano Zapata), que en conjunto beneficio a 951 personas, especialmente

alumnos de los centros educativos señalados.

24 de noviembre.- Obra Teatral “Imperceptible”, llevado a cabo en el Teatro Zaragoza, con una afluencia de

900 personas.

21

Licenciada en Ciencias de la Comunicación con mención honorífica por la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la UNAM; cuenta con un diplomado en

Estrategias de Redes Sociales por la Universidad de Harvard y la Universidad Iberoamericana, con Maestría en Periodismo por la Universidad Anáhuac del Sur; conductora del programa Red MX en el Canal Proyecto 40; conductora del programa “A QUEMA ROPA” en TV Azteca canal 1.


218

Cuadro 125. Actividades desarrolladas en el marco del proyecto Fomento a la Cultura de Equidad de Género, 2017.

META DE ACTIVIDAD CANTIDAD UNIDAD DE

MEDIDA

Mujeres que recibieron capacitación para el trabajo inscritas en el programa de apoyo municipal

8 Cursos impartidos

Mujeres colocadas en el mercado laboral 192 Mujeres colocadas

Cursos de formación en el trabajo 8 Cursos

Campañas en escuelas y comunidades sobre la prevención y atención a madres adolescentes

4 Campañas

FUENTE: Instituto de la Mujer.

Proyecto “Hacia una Igualdad de Oportunidades y de trato con acciones afirmativas en Atizapán de

Zaragoza”.- Como resultado de la gestión realizada por el Instituto de la Mujer, ante el Instituto Nacional de las

Mujeres (INMUJERES), se llevaron a cabo las siguientes dos acciones:

1) Arranque de la Plataforma de Prevención del Embarazo Adolescente; el día 5 de julio de 2017, en

instalaciones de la Secundaria No. 34 Alejandro Gullot Schiffibi (Colonia México Nuevo), que forma

parte del programa de Fortalecimiento a la Transversalidad y Perspectiva de Género del Instituto

Nacional de las Mujeres (INMUJERES), el objetivo fue elaborar estrategias de prevención del embarazo

a través de pláticas, lo que benefició a 811 personas (415 mujeres y 396 hombres).

2) Investigación a través de encuestas a jóvenes de nivel secundaria y preparatoria.- Con una inversión

de $200,000.00 (Doscientos mil pesos 00/100 M.N.) –recursos federales-, se investigó la situación del

embarazo en adolescentes y abandono escolar en Atizapán de Zaragoza, al mismo tiempo se realizó un

ejercicio práctico de cuidados del bebé.

Para la realización del ejercicio práctico, se llevaron a cabo cuatro foros en igual número de centros

educativos, donde seleccionó una muestra de 40 estudiantes. Las herramientas didácticas fueron dos

bebes robot (con un peso aproximado de 8 kilos) que fueron asignados a dos estudiantes. Estos bebes

fueron programados previamente para llorar por las siguientes condiciones: hambre, cólico intestinal,

cambio de pañal y recibir afecto (ser cargado o mecido).

Para su funcionamiento, los bebes cuentan con un chip electrónico que registra cuantas veces fueron

atendidas sus necesidades y cuánto tiempo fueron descuidados, por lo que el papá o mamá virtual

cuenta con una pulsera con un chip que lo identifica como la única persona que puede solventar sus

necesidades. Los jóvenes deben estar al cuidado del bebe robot desde un viernes a las 3:00 pm hasta el

siguiente domingo a las 10:00 pm. Al momento de recoger el bebé robot se registran y comparten con

los demás alumnos las impresiones de los padres virtuales.

El objetivo institucional es fundamentar la funcionalidad de esta experiencia como un aprendizaje significativo

y eficaz en la prevención del embarazo en adolescentes, e incorporarlo en la estrategia municipal de

prevención del embarazo en adolescentes con recursos propios.

Cuadro 126. Evaluación de las actividades desarrolladas en el marco del proyecto Fomento a la Cultura de Equidad de Género, 2017.


219


MEDIDA

META PROGRAMADA

2017

META ALCANZADA

2017



Contribuir a la inserción de la mujer en actividades productivas a través de la operación de programas que contribuyan a la equidad de género en la sociedad

Mujeres 180 183 ↑ Adecuado

La población femenina cuenta con apoyos diversos para su inserción en el mercado labora

Mujeres 200 200 ↔ Adecuado

Capacitación de la mujer para el trabajo realizada

Mujeres 200 212 ↑

Adecuado

Impartición de cursos de formación para el trabajo en distintas áreas productivas

Cursos impartidos

8 8 ↔ Adecuado

Consolidación de una bolsa de trabajo que facilite la inserción laboral de la mujer

Mujeres colocadas

180 192 ↑ Adecuado

Realización de cursos de formación para el trabajo


Realización de eventos con perspectiva de género


Realización de campañas con perspectiva de género

Jornadas 65 252 ↑ Adecuado

Impartición de Talleres de Perspectiva de Género a Instituciones Gubernamentales y no Gubernamentales

Talleres 49 56 ↑ Adecuado

Realización de Campañas en Escuelas y Comunidades sobre la Prevención y Atención a Madres Adolescentes

Campañas 4 5 ↑ Adecuado

FUENTE: Instituto de la Mujer. PbRM-08c Reporte trimestral de Avance de Metas Física por Proyecto. Avance Acumulado Anual

Programa presupuestario: 02060804 DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA

Objetivo: Mejorar las condiciones de vida y favorecer la integración familiar

Proyecto: 020608040102 ATENCIÓN A VÍCTIMAS POR MALTRATO Y ABUSO

En el marco de este proyecto, el Instituto de la Mujer, ha identificado que la problemática que enfrenta la

mujer en lo que respecta a maltrato y violencia, tiene su origen mayoritariamente en la ausencia de

información sobre prevención y derechos de la mujer. Para contrarrestar esta situación se impartieron 350

pláticas, con los temas: “Tipos de Violencia y sus Modalidades”, “El Círculo de la Violencia”, y “Reconociendo

Mi Autoestima para Prevenir la Violencia”. Se contó con la asistencia de 5,822 personas, cuyas edades oscilan

entre los 15 a 59 años de las colonias: Villa de las Palmas, Sagitario I, Prados Ixtacala I, México Nuevo, Emiliano

Zapata, Cinco de Mayo, México 86, San Juan Ixtacala Plano Norte y San Miguel Xochimanga.

Con respecto a atención a víctimas por maltrato y abuso, como actividad reactiva, se brindaron 784 asesorías

jurídicas, de las cuales 117 mujeres fueron acompañadas a la Defensoría Municipal de Derechos Humanos, la

Fiscalía Especializada en Feminicidios, personal de los Juzgados de lo Familiar, la Fiscalía Especializada con

Menores y de la Oficialía Mediadora. Se dio seguimiento a los procedimientos legales iniciados.


220

Se apoyó con 3,317 consultas de apoyo psicológico, mismas que permitieron atender las necesidades de salud

psicológica de las personas afectada, además de que los servidores públicos sirvieron como oídos para poder

ser un vínculo o desahogo para los pacientes que utilizaron este tipo de servicio.

Se realizó el Taller de Autoayuda denominado “Mujeres en Crecimiento”, cuyo objetivo es prevenir y atender la

discriminación y abuso hacia la mujer, para lo cual se llevaron a cabo 76 sesiones que beneficiaron a 578

personas.

Las actividades antes señaladas, obtuvieron con resultados, la atención conjunta de 3,101 familias, 784

personas que cuya familias cuenta con la atención necesaria para aprender a manejar situaciones adversas y de

riesgo psicosocial. Por su parte, y derivado del Programa Integral de Asistencia Médica, psicológica y jurídica

que se ha brindado, se beneficiaron de manera directa a 4,101 personas.

Cuadro 127. Evaluación de las actividades desarrolladas en el marco del proyecto Atención Víctimas por Maltrato, 2017.


MEDIDA

META PROGRAMADA

2017

META ALCANZADA

2017



Contribuir a incrementar la cobertura de familias vulnerables y/o sujetas a asistencia social municipal a través de programas de integración familiar

Familia 2,750 3,101 ↑ Adecuado

Las familias vulnerables cuentan con la atención necesaria para aprender a manejar situaciones adversas y de riesgo psicosocial


Programa integral de asistencia médica, psicológica y jurídica brindada

Consulta y asesoría

3,250 4,101 ↑

Adecuado

Impartición de consultas de apoyo psicológico

Consulta Psicológica

2,500 3,317 ↔ Adecuado

Impartición de asesoría jurídica Asesoría Jurídica 468 784 ↑ Adecuado Impartición de pláticas para prevenir la violencia familiar

Plática 350 229 ↓ Adecuado

Realización de Talleres de Autoayuda para no ser Víctimas de Violencia y Abuso hacia la Mujer

Talleres de Autoayuda

70 76 ↑ Adecuado

FUENTE: Instituto de la Mujer. PbRM-08c Reporte trimestral de Avance de Metas Física por Proyecto. Avance Acumulado Anual


221

INSTITUTO DE LA JUVENTUD

Programa 02060806: OPORTUNIDADES PARA LOS JÓVENES

Objetivo: Promover la integración equitativa e igualitaria de los jóvenes a las condiciones

económicas y sociales del municipio

Proyecto: 020608060102 BIENESTAR Y ORIENTACIÓN JUVENIL

Jornada de promoción al Uso de la Bicicleta. Para apoyar el desarrollo psicosocial de la juventud y la niñez

atizapense, se llevaron a cabo 3 eventos, de los cuales destaca, el del día 15 de abril en el marco de Día de la

Bicicleta, se llevó a cabo la Jornada de promoción al Uso de la Bicicleta, organizada juntamente con la Escuela

Primaria “Flor de María Reyes Viuda de Molina”. Este evento sirvió para crear conciencia sobre distintos temas

de salud que aquejan a la sociedad moderna: La obesidad, el sedentarismo, la contaminación ambiental, así

como la promoción de la cultura física y el deporte. La jornada tuvo lugar en la Escuela Primaria “Flor de María

Reyes Viuda de Molina, ubicada en la colonia Jardines de Atizapán, donde se contó con la asistencia de poco

más de 650 alumnos.

Jornada de Prevención de Accidentes Automovilísticos a Causa del Consumo de Alcohol. En apoyo a las

campañas de prevención de accidentes de tránsito, se realizó una Jornada de Prevención de Accidentes

Automovilísticos a Causa del Consumo de Alcohol, para crear conciencia entre la población juvenil sobre el

impacto y cambio en sus vidas que puede provocar el consumo de alcohol de manera irresponsable. En este

evento se contó con la asistencia de 310 jóvenes entre los 15 y 25 años.

Convivencia del Día del Niño. Este evento se realizó en coordinación con la Escuela Primaria “Flor de María

Reyes Viuda de Molina”, con la finalidad de que la población infantil conviviera de manera sana y divertida,

rescatando valores como la honestidad, el respeto, la solidaridad y la humildad. En estas actividades se

beneficiaron 650 alumnos. En este evento se realizaron actividades recreativas, brincolines, torneos de futbol,

basquetbol, se otorgaron premios y sorpresas para los niños.

Murales en Escuelas. Con el propósito de contribuir a desarrollar entre los estudiantes un clima de convivencia

en un entorno sano y de amistad, se elaboraron 4 murales, entre los que destacan dos murales desarrollados

en Centro de Bachillerato Tecnológico No. 2 y la Escuela Oficial No. 547 “Dr. Gustavo Baz Prada”. Los murales

eran de tipo urbano, elaborados con la técnica del grafiti con la temática de “La Paz entre los Seres Humanos

del Mundo”. Donde resultaron beneficiados 1,000 alumnos de las instituciones educativas señaladas.

Psicoballet. El Instituto de la Juventud en junto con la Escuela de Psicoballet del Estado de México realizó la

presentación “Las Joyas del Ballet”, que estuvo enfocado a brindar un espacio cultural a los jóvenes que

practican ballet, dentro del método cubano artístico-terapéutico, en el cual se han conjugado música, danza,

cultura física, expresión corporal, pantomimas, dramatización y métodos psicológicos. En dicho evento

resultaron beneficiadas 900 personas que incluían a jóvenes con capacidades especiales. El evento se llevó a

cabo el 8 de julio de 2017 en el Teatro Zaragoza.

Clases de inglés gratuitas. Para apoyar el desempeño académico de la población juvenil, en el periodo que se

informa se impartieron 25 cursos de inglés. Cabe destacar que dichos cursos fueron impartidos por personal


222

del Instituto de la Juventud, junto con alumnos de servicio social de la CETEC Plantel Atizapán de Zaragoza; esta

actividad brindó beneficio a 59 personas de 8 colonias. Las clases son de inglés básico e intermedio, a través de

un intercambio con CETEC y el Instituto de la Juventud, se imparten con personal capacitado (2 docentes) que

proviene de la institución educativa ya mencionada. Las clases con gratuitas.

Con la finalidad de prevenir conductas de riesgo, así como promover los derechos infantiles y juveniles, por

parte del Sistema Municipal DIF se impartieron 136 pláticas, 66 sesiones del Taller de Orientación para

Adolescentes, con temas de prevención de las adicciones, acoso escolar, salud reproductiva y sexual, y se

realizaron 7 eventos sobre la prevención de conductas de riesgo. Acciones con las que se benefició a 1,698

adolescentes.

Por su parte el Instituto de la Juventud como la dependencia encargada de establecer acciones destinadas a la

atención y desarrollo de los jóvenes a través de la creación de espacios de convivencia, recreación e

integración, todo ello con apego a la Ley de la Juventud del Estado de México, en el periodo que informa se

llevaron a cabo las actividades siguientes:

En el mes de marzo de 2017 se inauguraron las oficinas que alojan al Instituto de la Juventud ubicadas en el

Fraccionamiento Jardines de Atizapán, lo que permite brindar una atención apropiada a los jóvenes

atizapenses. Estas instalaciones cuentan con salón de clases, biblioteca, terraza, sanitarios, estacionamiento,

oficinas de atención, servicio de internet y telefonía, donde ya se han impartido de manera gratuita, clases de

inglés, computación, dibujo, música, diseño floral, Sistema Braille y terapias psicológicas. En el evento inaugural

se contó con la asistencia de 102 jóvenes de 8 colonias entre los 17 y 18 años.

Con la mejora de los servicios prestados, como resultado de la puesta en operación de las nuevas oficinas de

atención, se beneficia a los jóvenes de Atizapán de Zaragoza.

Pastorelas. Durante el mes de diciembre de 2017, se llevó a cabo la puesta en escena de cinco pastorelas en

igual número colonias, que en conjunto beneficiaron a 2,884 habitantes. Con estos eventos se contribuyó a la

difusión de las tradiciones mexicanas.

Cuadro 128.. Colonias y población beneficiada con la puesta en escena de pastorelas (diciembre de 2016).

COLONIA BENEFICIADOS HOMBRES MUJERES

Lázaro Cárdenas. 480 220 260

El Potrero. 611 269 342

Lomas de Guadalupe. 715 310 405

Lomas de San Miguel Norte.

408 196 212

Barrio Norte. 670 300 370

TOTAL 2,884 1,295 1,589 FUENTE: Instituto de la Juventud.

Festival del Amor. El 14 de febrero de 2017 se realizó el Festival del Amor, evento que estuvo orientado a crear

conciencia sobre el ejercicio de una sexualidad responsable entre los adolescentes y jóvenes, a través de la

difusión de información sobre enfermedades de trasmisión sexual, embarazos no deseados, proyecto de vida y

educación sexual; así como la distribución de preservativos, concursos de canto y baile, así como la

presentación de esquemas de descuentos por parte de instituciones educativas privadas. Estas acciones

pretendieron que la población beneficiaria entre los 12 a 29 años, se convirtiera en espectador proactivo de

estas campañas de aprendizaje y corresponsabilidad.


223

Cuadro 129. Colonias y población beneficiaria con el Festival del Amor.

COLONIA BENEFICIARIOS HOMBRES MUJERES

El Chaparral. 6 4 2

Las Águilas. 12 5 7

Jardines de Atizapán. 26 10 16

México 86. 4 2 2

San Mateo Tecoloapan. 12 7 5

San José El Jaral. 9 3 6

El Potrero. 24 17 7


Las Colonias. 18 11 7

Lomas Lindas. 16 9 7

Las Arboledas. 7 4 3


Calacoaya. 3 3 0

Atizapán Centro. 14 5 9

Ahuehuetes. 22 12 10

Total 209 109 100 FUENTE: Instituto de la Juventud.

Tómatelo en Serio. El día 22 de agosto se realizó en el Mausoleo Adolfo López Mateos un evento que tenía

como tema la dramatización “Tómatelo en Serio”, el cual se enfocó en concientizar a la población juvenil sobre

el no conducir bajo los influjos del alcohol. En este evento resultaron beneficiados jóvenes del rango de los 15 a

los 25 años de edad de 18 colonias.

Cuadro 130. Población y colonias beneficiadas con el evento “Tómatelo en Serio”, 2017.




Ahuehuetes. 22 12 10

El Potrero. 18 8 10

Lomas de San Lorenzo. 9 5 4

El Mirador. 17 9 8

San Juan Bosco. 34 16 18

Lomas de Atizapán. 15 8 7

Real de Atizapán. 18 9 9

Las Alamedas. 14 9 5


México 86. 19 10 9

Profesor Cristóbal Higuera. 7 4 3

El Chaparral. 4 3 1

Lomas de Guadalupe Ampliación. 1 0 1

Atizapán Moderno. 40 15 25

Vergel de Arboledas. 5 3 2

TOTAL 310 156 154 FUENTE: Instituto de la Juventud.

Rehabilitación Áreas Verdes.- Los días 27 y 29 de agosto se realizó la rehabilitación de 2 áreas verdes en la

colonia Emiliano Zapata y en el Fraccionamiento Jardines de Atizapán, con la finalidad de dar a la población

espacios de recreación acordes a sus necesidades. El 18 de octubre, en la Escuela Secundaria No. 633, ubicada


224

en la Colonia Emiliano Zapata, se realizó una jornada de rehabilitación de las áreas verdes. La actividad recibió

el apoyo de 1,500 personas.

Programa 02060806: OPORTUNIDADES PARA LOS JÓVENES

Objetivo: Promover la integración equitativa e igualitaria de los jóvenes a las condiciones

económicas y sociales de municipio

Proyecto: 020608060201 EXPRESIÓN JUVENIL

Curso de Oratoria. Con el objetivo contribuir a desarrollar habilidades que ayuden a los jóvenes a enfrentar la

competitividad, sea en el espacio escolar o en el mercado laboral, en las instalaciones del Instituto de la

Juventud se llevó a cabo el curso del Arte de Hablar en Público (Oratoria). Esta actividad benefició a 293

jóvenes de los cuales 159 eran mujeres y 134 hombres.

Cuadro 131. Jóvenes beneficiados por colonia, Curso del Arte de Hablar en Público (Oratoria).


Profesor Cristóbal Higuera.

36 15 21

El Mirador. 44 13 31



Alfredo V. Bonfil. 10 3 7

Cinco de Mayo. 8 2 6


Lomas Lindas 1ª Sección.

19 11 8

Calacoaya. 26 13 13


Rincón de la Montaña. 6 5 1

Demetrio Vallejo. 15 11 4

Capulín Calacoaya. 21 10 11

Capulín Montesol. 23 3 20


TOTAL 293 134 159 FUENTE: Instituto de la Juventud.

Las actividades desarrolladas del proyecto de Expresión Juvenil fueron: Concurso de Baile.- Actividad realizada el 20 de agosto, en coordinación con la Dirección de Cultura, Arte y Recreación, en el Teatro Zaragoza. El objetivo fue fomentar la cultura del baile y la inclusión de jóvenes atizapenses, que beneficiaron a 350 jóvenes de 18 academias de baile del municipio. Primera Jornada de Empleo y Educación.- Primera Jornada de Empleo y Educación 2017, en la cual asistieron empresas e instituciones académicas que ofrecieron vacantes de empleo y oportunidades de educación. La jornada se realizó en conjunto con la Dirección de Desarrollo Económico y Asuntos Metropolitanos. En este evento resultaron beneficiados 500 jóvenes.


225

Torneo de Ajedrez.- Desarrollado el 23 de agosto en las instalaciones del Instituto de la Juventud, en conjunto con la Dirección de Cultura, Arte y Recreación, en el cual participaron 25 jóvenes. Concurso de Bandas.- Se llevó a cabo el 24 de agosto, y contó con la asistencia de 5 bandas originarias del municipio, donde presentaron su repertorio artístico. Evento desarrollado en conjunto con la Dirección de Cultura, Arte y Recreación. Los ganadores fueron: Primer Lugar: Reyna Hernández Molina, Segundo Lugar: Aldo Martínez Díaz, y Tercer Lugar: Laura Vega Rivera, empatada con Alan David Remigio Zavala. Todos ellos se ganaron una tableta electrónica. A esta actividad acudieron 200 personas. Concierto SAM SAM y LIRAN ROLL.- Efectuado en la explanada del Palacio Municipal el 25 de agosto, con motivo de la Semana de la Juventud, en este evento acudió un aproximado de 3,000 personas. Premio Municipal de la Juventud.- Certamen llevado a cabo el 26 de agosto en la explanada del Palacio Municipal, en el cual se realizó la entrega del premio en cuestión a jóvenes atizapenses que se han destacado en la categoría denominada “Por una Juventud Sana”. Los ganadores Premio Municipal de la Juventud fueron: Alonso Zobres, premio de $25,000.00; Carlos Iván Madrigal Pérez, premio de $15.000.00 y Diego Morales $10,000.00. Los ganadores de una tableta electrónica fueron: Karla Elena García Velazco, Joaquín Jollaux Torres Chávez, Diego Jared, Rafael Humberto Bautista Carmona, Bryan Asael Ramírez Ocaña y Natalia Conde Cisneros. Se dieron cita 1,500 personas.

Concierto Niche, Controversia y Los López. - Efectuado en la explanada del Palacio Municipal el 26 de agosto, con motivo de la Semana de la Juventud, en este evento acudieron 3,000 personas. Caminata vs Las Adicciones.- Con la presencia de 400 personas, el 27 de agosto en el Deportivo Ana Gabriela Guevara se realizó la Primera Caminata Contra las Adicciones, con el objetivo de manifestarse en contra de estas actividades y promover una juventud sana. 6º. Congreso de la Juventud.- El Instituto de la Juventud en coordinación con el Instituto Thomas Jefferson participó en este Congreso de gran importancia entre los jóvenes de Bosque Esmeralda, la Sede se dio en el Centro Cultural Luis Nishizawa, siendo el objetivo de este evento acercar a los padres de familia a una participación más activa y cercana con sus hijos, los jóvenes también participaron de manera directa en la organización de este evento y teniendo foros y espacios abiertos para expresar sus ideas. En el cual participaron 1,00o personas. Entre los temas que se abordaron existen los siguientes: • Orgullo de Ser Joven. • Escuela para Padres. • Reconectando con Nuestros Hijos.

Curso de Introducción al Derecho Penal Acusatorio.- Con la participación de 50 jóvenes, el Instituto de la Juventud en conjunto con el Doctor en Derecho Penal Jorge Alejandro Sosa Hidalgo ocupados por la buena preparación de los jóvenes abogados y/o estudiantes brindan Diplomados en el nuevo modelo de Justicia Penal en México, con el fin de que estos jóvenes cuenten con los medios y herramientas necesarias para ejercer. Dichos diplomados se llevaron a cabo los días sábados del mes de octubre en las Instalaciones del Instituto de la Juventud ubicadas en Av. Del Parque s/n, Jardines de Atizapán.


226

Jornada de Salud Visual.- El Instituto de la Juventud ha beneficiado a jóvenes con exámenes de vista gratuitos, los cuales se llevan a cabo los días martes en las Instalaciones del Instituto de la Juventud ubicadas en Av. Del Parque s/n, Jardines de Atizapán. En esta actividad fueron beneficiados 150 jóvenes. Celebración del Día de Muertos.- Los días 1 y 2 de noviembre se llevó a cabo la celebración del Día de Muertos, con el objetivo de apoyar en la difusión y consolidación de las tradiciones mexicanas.

DIRECCIÓN DE GOBIERNO

Programa presupuestario: 01030201 DEMOCRACIA Y PLURALIDAD

Objetivo: Incrementar las oportunidades de desarrollo de la mujer.

Proyecto: 010301010103 CAPACITACIÓN PARA EL DESARROLLO DE LA CULTURA POLÍTICA

Para contribuir a la consolidación de la cultura política, democrática, participativa y corresponsable que apoye

el desarrollo de Atizapán de Zaragoza, la Dirección de Gobierno realizó las actividades siguientes, mismas que

representaron una inversión de $6´743,835.96 (Seis millones setecientos cuarenta y tres mil ochocientos

cincuenta y tres pesos 96/100 M.N.):

Se actualizó el Directorio de Asociaciones Civiles y de Asociaciones de Colonos, en el cual, se

registraron 21 Asociaciones de Colonos y 54 Asociaciones Civiles, mismas que cuentan con su

respectiva acta constitutiva y acta de instalación de mesa directiva.

Lo que ha permitido tener información precisa de cuantas organizaciones de esta índole se tienen para

poder trabajar con pasión y en favor de la ciudadanía atizapense.

Reuniones y recorridos; se realizaron 407 reuniones y 422 recorridos, en conjunto con los COPACI´s,

Asociaciones Civiles, Asociaciones de Colonos y dependencias que integran la administración pública

municipal; además de 5,400 visitas a los 76 Consejos de Participación Ciudadana y a las 75 Asociaciones

Civiles y Asociaciones de Colonos. Con lo que se cumplió el 90.4% de la metas de reuniones

programada y con el 100.4% de los recorridos estipulados en el Programa Operativo Anual 2017 de la

dependencia general y del proyecto.

Las actividades en cuestión tuvieron como objetivo, dar apoyo y atención a través de la canalización de

peticiones, así como mejorar la comunicación con la ciudadanía de las diferentes comunidades,

localidades y colonias del municipio.

Se dio atención a las demandas y peticiones de Consejos de Participación Ciudadana (COPACI),

actividad que se tradujo en la ejecución de 46 obras, en beneficio de los habitantes de las colonias que

ellos representan.


227

Cuadro 132. Obras gestionadas por los COPACI´s, 2017.

No. OBRA

COLONIA / LOCALIDAD /

ASENTAMIENTO HUMANO

FECHA

1 Pavimentación con concreto hidráulico de la calle Unidad Iztapalapa

Universidad Autónoma

Metropolitana (UAM)

23 de enero de 2017

2 Construcción de un aula y obras complementarias de la Escuela primaria “Amado Nervo” Calle Noche Buena S/N

Lomas de San Miguel Sur

09 de febrero de 2017

3 Ampliación, remodelación y obras complementarias del “Centro Escolar Topampa”

México Nuevo 10 de febrero de 2017

4

Conclusión la segunda etapa del Centro Antirrábico, que se localiza en las instalaciones de la Dirección de Protección Civil y Bomberos, calle Municipio Libre s/n, Fraccionamiento Lomas Lindas, el beneficio fue mejorar la calidad del servicio para los animales que requieren atención

*Lomas de Atizapán

10 de febrero de 2017

5 Pavimentación con concreto hidráulico camino viejo a Chiluca Los Cajones 14 de febrero de 2017

6 Reencarpetado con mezcla asfáltica y obras complementarias de la salida a Boulevard Condado de Sayavedra

Condado de Sayavedra

25 de agosto de 2017

7 Construcción y obras complementarias de la Casa de Música Atizapán Centro 25 de agosto de 2017

8 Construcción de Techumbre en área de Impartición de Educación Física en Escuela Primaria “Narciso Mendoza”

San Martín de Porres

05 de octubre de 2017

9 Construcción de dos aulas en el Jardín de Niños Humberto Vidal Mendoza

Primero de Septiembre

05 de octubre de 2017

FUENTE: Dirección de Gobierno. NOTA: * En este caso la gestión fue por parte de vecinos de la colonia.

Integración de COCICOVI´s. En atención al artículo 15 de la Constitución Política del Estado Libre y

Soberano de México; a la Ley Orgánica Municipal del Estado de México en sus artículos 113A, 113B,

113C, 113D, 113E, 113F, 113G 113H; a los artículos 61, 62 y 63 de la Ley de Desarrollo Social del Estado

de México, así como a los Lineamientos Generales de Operación del programa de Contraloría Social

publicados en el Periódico Oficial Gaceta del Gobierno No. 9 con fecha del 16 de enero de 2012, se

asistió en la conformación de 43 Comités Ciudadanos de Control y Vigilancia22, en conjunto con la

Contraloría Municipal y la Dirección de Infraestructura y Obras Públicas, entre las que destacan los de

las colonias: Prof. Cristóbal Higuera, Lomas de Atizapán, Lomas Lindas 1ª Sección, Lomas de San Miguel

Norte, México Nuevo, Ex Hacienda El Pedregal, El Capulín, La Estadía, Las Alamedas, Fracc. Bosque

Esmeralda, La Cima, Villas de la Hacienda y La Cañada.

Participación ciudadana en eventos cívicos a través de COPACI´s. La Dirección de Gobierno, promovió

la asistencia de la población a 9 eventos cívicos, con el objetivo de mejorar la integración, relación,

22

El objetivo de los Comités Ciudadanos de Control y Vigilancia (COCICOVI´s), es auxiliar a las entidades administrativas en la observación, vigilancia,

inspección y escrutinio público, con un enfoque preventivo de las acciones de gobierno de la cual sea beneficiario o usuario, verificando que éstas se realicen con calidad, eficiencia, honestidad y transparencia. (FUENTE: Gaceta del Gobierno, 16 de enero de 2012, No. 9 Tomo CXCIII. P. 4.).


228

buena convivencia y trabajo en equipo entre los COPACI´s con el Gobierno Municipal entre los que

destacan: la Develación del Bando Municipal 2017, el Día de la Bandera, el 143 Aniversario de la

Erección del Municipio de Atizapán de Zaragoza, el Grito de Independencia (noche del 15 de

Septiembre) y el Desfile del 16 de Septiembre.

Promoción de visitas.- En esta actividad se realizaron dos acciones la primera de ellas acudieron 85

personas a las instalaciones de la Dirección de Protección Civil y Bomberos y de la Dirección de

Seguridad Pública y Tránsito Municipal, ello con la finalidada de que los visitantes conocieran las

instalaciones en cuestión y el trabajo que se desarrolla; la seguda fue la visita al Parque de los Ciervos,

con una afluencia de 250 personas.

Se entrevistó a los ciudadanos Jaime Arturo Ramírez Cabello (Director de Infraestructura y Obras

Pública) y a Freddy Hernández Bárcenas (subidrector de Alumbrado Público, adscrito a la Dirección de

Servicios Públicos), serviores públicos que describieron las funciones que desempeñan dentro de la

administración pública municipal, lo que apoyó en su momento para que la ciudadanía conozca el

traabajo de las áreas.

Realización de apoyos a eventos de COPACI’S. Con la finalidad de promover las tradiciones se donaron

307 kilos de dulces a 35 COPACI´S y lideres de las siguientes colonias: Primero de Septiembre y Los

Álamos, Pueblo San Mateo Tecoloapan, Ex Hacienda del Pedregal, San Juan Ixtacala Plano Norte,

Ampliación Emiliano Zapata I, Villa de las Torres, Lomas de Monte María, Lomas de Atizapán, Hacienda

de la Luz, Jardines de Monterrey, Prados de Ixtacala I, Universidad Autónoma Metropolitana (UAM), San

Juan Bosco, La Planada, Peñitas, Los Olivos, Lomas de San Miguel Norte, Bosques de San Martín, Ignacio

López Rayón, Lomas de San Miguel Sur, Cerro Grande, Lomas de Guadalupe, Hogares de Atizapán,

Adolfo López Mateos, Tierra de En Medio, San Martín de Porres y Las Flores, El Tunel y Rinconada Los

Olivos. Así como en los COPACI´s denominados: El Mirador-Villa de las Torres-El Capulín Ampliación,

Revolución y El Capulín, y Atizapán 2000- José María Morelos y Pavón23.

Se entregaron un total de 125 apoyos, de los cuales 65 fueron para poder realizar gestiones sociales, y

60 para eventos de los COPACIS, que en conjunto representaron una inversión de $182,290.99 (Ciento

ochenta y dos mil doscientos noventa pesos 99/100 M.N.) Además se entregaron los respectivos apoyos

económicos para eventos de los COPACIS, o que representó una inversión de $1´144,935.00 (Un millón

cuento curenta y cuatro mil novecientos treinta y cinco pesos 00/100 M.N.)

Para garantizar un canal de comunicación inmediato con la población, en el periodo que se informa, se

llevaron a cabo 62 perifoneos en el territorio municipal con los temas sobre:

Jornada Pasión Por Tú Comunidad.

Develación del Bando Municipal.

23 En estos tres últimos casos de denomina de acuerdo al Directorio de COPACI´s generado por la Dirección de Gobierno, dado que abarcan dos o más colonias.


229

La Boda del Año 2017.

Pasión por San Valentín.

Día de la Familia con Cri-Cri.

Macro clase Body Combat y Yoga.

Carrera Atlética de la Primavera 5 Kilómetros.

Pavimentación de calles en el territorio municipal.

Tercera Feria Municipal Pasión por el Empleo.

Canje de Armas, No a las Armas Juntos Contra la Violencia.

Función de Cine en Tu Comunidad.

Fiesta Patronal de Calacoaya.

Jornada “Para Vivir Bien, Come Mejor”.

“Besos de Ceniza El Musical”.

Una Oficialía Cerca de Ti.

Jornadas Médico-Asistenciales.

Se realizaron cuatro pláticas de formación cívica y democrática.- En las cuales asistieron 360

personas, referidos a los temas de a) “Trabajo en Equipo” y “Gestión” (120 personas); b) Elaboración

de oficios (80 personas); c) Liderazgo Político (60 personas); y d) Las 5 claves del liderazgo eficaz (100

personas).

Botones de Emergencia. Con la finalidad de brindar mayor seguridad a la ciudadanía, en conjunto con

el Centro de Inteligencia y Monitoreo de Atizapán C-4, se determinó la instalación de 200 botones de

emergencia en los siguientes conjuntos urbanos: Ex Hacienda El Pedregal, Real de Atizapán, Residencial

Calacoaya, La Aurora, Las Arboledas, Los Azulejos, Lomas de Atizapán, El Pedregal de Atizapán, Unidad

27 de Septiembre, ello con el objetivo de proteger la integridad de los vecinos.

Cuadro 133. Evaluación de las actividades desarrolladas en el marco del proyecto Capacitación para el Desarrollo de la Cultura Política, 2017.


MEDIDA

META PROGRAMADA

2017

META ALCANZADA

2017



Pláticas de formación cívica y democrática desarrolladas


Participación ciudadana a eventos cívicos a través de CPACIS


Distribución de ilustrativos con contenido sobre normatividad municipal, cívica y democrática

Porcentaje de trípticos

distribuidos 100.00 100.00

↔ Adecuado

Promoción de visitas ciudadanas a los edificios públicos municipales

Visitas 2 2 ↔ Adecuado

Participación de los servidores públicos en entrevistas sobre sus funciones laborales

Entrevistas 2 2 ↔ Adecuado

Realización de evento de fin a año a los COPACIS


Realización de entrega de apoyos Porcentaje de 100.00 100.00 ↔ Adecuado


230


MEDIDA

META PROGRAMADA

2017

META ALCANZADA

2017



económicos para la gestión social apoyo entregados

Realización de entrega de apoyos económicos para eventos de los COPACIS

Porcentaje de apoyo

entregados 100.00 0.00 ↓ Crítico

Realización de entrega de apoyos económicos para pasajes y papelería a los COPACIS

Porcentaje de apoyo

entregados 100.00 100.00 ↔ Adecuado

Realización de recorridos de trabajo con los COPACIS

Recorridos 450 407 ↓ Adecuado

Realización de reuniones de trabajo con los COPACIS

Reuniones 420 422 ↑ Adecuado

Realización de perifoneos Porcentaje de

perifoneos realizados

100.00 100.00 ↔ Adecuado

Realización de pláticas de formación cívica y democrática desarrolladas


FUENTE: Dirección de Gobierno PbRM-08c Reporte trimestral de Avance de Metas Física por Proyecto. Avance Acumulado Anual

CONTRALORÍA MUNICIPAL

Programa presupuestario: 01030401 DESARROLLO DE LA FUNCIÓN PÚBLICA Y ÉTICA EN EL SERVICIO

PÚBLICO

Objetivo: Desarrollar con eficacia la función pública y ética en el municipio para evitar quejas y/o

denuncias

Proyecto: 010304010101 FISCALIZACIÓN, CONTROL Y EVALUACIÓN INTERNA DE LA GESTIÓN

PÚBLICA

Con la finalidad de elevar la calidad de los servicios y mejorar la atención a la ciudadanía, a través de la

promoción de la vocación de servicio público con ética y profesionalismo, se desarrollaron las actividades

siguientes:

Auditorías.- Se realizaron 10 Auditorías Financieras con la finalidad de verificar en forma permanente la

existencia e integridad de los recursos financieros y patrimoniales del Municipio; para vigilar que las unidades y

dependencias que integran la Administración Pública Municipal, le den seguridad, certeza jurídica, viabilidad,

transparencia y uniformidad a las acciones de gobierno para lograr que los programas de gobierno se cumplan

conforme al presupuesto asignado y asegurar que las acciones de gobierno y los programas de bienestar social

lleguen a la comunidad.

Inspecciones al efectivo.- Para fijar y dirigir la política de control interno en la Administración Pública

Municipal, se realizaron 65 inspecciones a los procesos de manejo de efectivo por parte de las dependencias

municipales. Para ello, se analizó la documentación fiscal soporte que forma parte del fondo fijo, emitiéndose

observaciones cuando se contraviene a lo estipulado en los Lineamientos para la Operación y Control de los

Gastos a Comprobar 2016, en el apartado de Fondo Fijo, emitidos por la Tesorería Municipal. Las observaciones


231

identificadas fueron hechas del conocimiento a cada una de las áreas inspeccionadas y de esta forma evitarlas

en lo sucesivo.

Entrega-Recepción.- Para dar certeza a los actos de entrega–recepción de los servidores públicos de las

Unidades Administrativas, y en apego a la legislación aplicable, se asistió a 90 procesos de Entrega-Recepción

en donde se hizo constar la entrega de información y documentación relativa a la gestión Municipal de 45

servidores públicos salientes, lo que facilita la continuidad del servicio y el adecuado manejo de los recursos

públicos.

Registro y Control de Inventario.- En atención a los Lineamientos para el Registro y Control del Inventario, la

Conciliación y Desincorporación de Bienes Muebles e Inmuebles para las Entidades Fiscalizables Municipales

del Estado de México, publicada en la Gaceta de Gobierno N° 9, de fecha 9 de julio de 2013, se participó

en:

6 sesiones ordinarias y 7 sesiones extraordinarias del Comité de Bienes Muebles e Inmuebles, donde

se analizaron y validaron los resultados del primer y segundo levantamiento físico, se presentaron

resultados de la conciliación de los bienes muebles y se implementaron acciones para la conciliación

del inventario de bienes muebles patrimoniales con los registros contables.

Se participó en 55 levantamientos físicos del inventario de bienes muebles e inmuebles.

Se realizaron 4 informes de cumplimiento a las metas físicas establecidas en el Presupuesto basado en

Resultados Municipal 2017 (PbRM).

Se verificó el pago de estímulos educativos realizado por la Dirección de Desarrollo Social en dos

ocasiones.

Se efectuaron 52 revisiones de pernoctación y 2 revistas oculares vehiculares, para verificar la

existencia física del parque vehicular propiedad del H. Ayuntamiento, que se encuentra bajo el

resguardo de las dependencias municipales.

Se verificó la puntualidad y asistencia del personal adscrito a la Administración Municipal en 6

ocasiones, con la finalidad de conocer y evaluar el desempeño de puntualidad y asistencia laboral del

personal.

Con respecto a la meta de actividad relacionada con la Integración de los reportes de auditorías al

expediente técnico, se desarrollaron 103 reportes, con lo que se cumplió al 100% la actividad

programada.

Cuadro 134. Evaluación de las actividades desarrolladas en el marco del proyecto de Fiscalización, Control y evaluación Interna de la Gestión Pública, 2017.


MEDIDA

META PROGRAMADA

2017

META ALCANZADA

2017



Realización de Auditoría Financieras Informe 10 10 ↔ Adecuado


232


MEDIDA

META PROGRAMADA

2017

META ALCANZADA

2017



Realización de Inspecciones al Efectivo del H. Ayuntamiento

Informe 40 65 ↑ Adecuado

Realización de Inspecciones Financieras Informe 4 4 ↔ Adecuado

Integración de los reportes de auditorías al expediente técnico

Porcentaje de reportes

integrados 100.00 100.00 ↔ Adecuado

Participación en los levantamiento físicos del inventario de bienes muebles e inmuebles

Acta Circunstanciada

110 90 ↓ Adecuado

Asistencia en la revisión de revista y pernoctación vehicular

Informe 14 13 ↓ Adecuado

Participación en el pago de estímulos educativos

Acta Circunstanciada

2 3 ↑ Adecuado

Realización de inspecciones de puntualidad y asistencia al personal que conforma la administración pública municipal

Informe 12 11 ↓ Adecuado

Revisión del cumplimiento a las metas físicas establecidas en los PbRM´s


Realización de asesorías a los servicios públicos respecto al proceso de entrega-recepción

Porcentaje de asesorías realizadas

100.00 100.00 ↔ Adecuado

Asistencia y formalización de los actos de entrega recepción

Porcentaje de actos de entrega-

recepción asistidos

100.00 100.00 ↔ Adecuado

Realización de procedimientos por observaciones derivadas del proceso de entrega recepción

Porcentaje de procedimientos

realizados 100.00 100.00 ↔ Adecuado

FUENTE: Contraloría Municipal. PbRM-08c Reporte trimestral de Avance de Metas Física por Proyecto. Avance Acumulado Anual de Metas.

Proyecto: 010304010102 PARTICIPACIÓN SOCIAL EN LA FORMULACIÓN, SEGUIMIENTO, CONTROL Y

EVALUACIÓN INTERNA DE OBRAS, PROGRAMAS Y SERVICIOS PÚBLICOS

Se llevó a cabo un curso de capacitación grupal a contralores sociales en conjunto con la Secretaría de la Contraloría del Gobierno del Estado de México (SECOGEM).

Se integraron 74 Comités Ciudadanos de Control y Vigilancia (COCICOVI´S), y se realizaron 162 recorridos a la Obra Pública con la presencia de la SECOGEM.

Cuadro 135. Evaluación de las actividades desarrolladas en el marco del proyecto de Participación Social en la

Formulación, Seguimiento, Control y Evaluación Interna de Obras, Programas y Servicios Públicos, 2017.


MEDIDA

META PROGRAMADA

2017

META ALCANZADA

2017



Realización de Curso de Capacitación grupal a Contralores Sociales en conjunto con SECOGEM


Programación y calendarización de Conformación de Comités Ciudadanos de Control y Vigilancia (COCICOVI´s)

Porcentaje de programa de

conformación de 100.00 100.00 ↔ Adecuado


233


MEDIDA

META PROGRAMADA

2017

META ALCANZADA

2017



COCICOVIS

Verificación de la constitución de Comités Ciudadanos de Control y Vigilancia (COCICOVI´s)

Porcentaje de comités

constituidos 100.00 100.00 ↔ Adecuado

Realización de recorrido por el lugar de ejecución de los trabajos de obra por los Contralores Sociales y personal de SECOGEM

Porcentaje de recorridos realizados

100.00 100.00 ↔ Adecuado


Programa presupuestario: 02020101 DESARROLLO URBANO


Proyecto: 020201010503 CONTROL Y SUPERVISIÓN DE OBRAS PÚBLICAS

Debido a que por parte de la Dirección de Infraestructura y Obras Públicas, no llevó a cabo en tiempo y forma

sus actividades relacionadas con la ejecución de obra pública, situación por la cual, se identifica el impacto

negativo en las actividades desarrolladas por la Contraloría Municipal, en dos metas de actividad: Elaboración

de Auditorías de Obras Públicas, Inspección de expedientes técnicos de obra pública, en ambos casos se

identifica el rango de cumplimiento en crítico, puesto, que respectivamente registraron un porcentaje de

avance del 50% y del 40%, es decir, ni siquiera obtuvieron un desempeño que pueda calificarse de regular.

Con respecto al Control y supervisión de obras públicas, si bien se cumplió con la meta al 100%, los datos

absolutos no reflejan la el desarrollo en tiempo y forma de las obras publicas en el año 2017. No obstante, se

cumplió y rebasó la meta de realización de actividades relacionadas con la obra pública, pero está fue para las

obras de otros años fiscales, 2016 para ser específicos.

Cuadro 136. Evaluación de las actividades desarrolladas en el marco del proyecto de Control y Supervisión de Obras

Públicas, 2017.


MEDIDA

META PROGRAMADA

2017

META ALCANZADA

2017



Control y supervisión de obras públicas reportados en los informes

Porcentaje de informes

entregados 100.00 100.00 ↔ Adecuado

Elaboración de Auditorías de Obras Públicas

Auditorías 6 3 ↓ Crítico

Inspección a la integración de expedientes técnicos de obra pública

Inspección 5 2 ↓ Crítico

Realización de actividades relacionadas con la obra pública

Actividades 400 426 ↑ Adecuado



234

Programa presupuestario: 01050203 CONSOLIDACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DE

RESULTADOS



Proyecto: 010502060401 SIMPLIFICACIÓN Y MODERNIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

Con base en las atribuciones de la Contraloría Municipal se llevaron a cabo 66 asesorías para la elaboración de

los Manuales de Organización y de Procedimientos de las dependencias que integran la Administración Pública

Municipal, se rebasó la meta estipulada, debido a que la actividad fue precisa, dado que se consideraron las

atribuciones encomendadas por el Reglamento Orgánico Municipal, ello con el objetivo de que los manuales,

estuvieran acordes a las atribuciones de cada dependencia.

La actividad antes señalada, culminó en la validación de 13 manuales, por consecuencia, sólo se cumplimiento

del 56.5%.

Cuadro 137. Manuales de Procedimientos, 2017.

DEPENDENCIA

SITUACIÓN

ENTREGADOS Y REVISADOS VALIDADOS

MANUAL DE ORGANIZACIÓN

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS

MANUAL DE ORGANIZACIÓN

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS

Dirección de Gobierno X X X X

Dirección de Desarrollo Social X X

Dirección Jurídica y Consultiva X X X X

Dirección de Medio Ambiente

Instituto de la Mujer X X X

Dirección de Comunicación Institucional X X X

Defensoría Municipal de Derechos Humanos

X X X

Instituto de la Juventud X X

Instituto de Cultura Física y Deporte X X

Tesorería Municipal X X

Contraloría Municipal X X X

Dirección de Administración y Desarrollo de Personal

X X X X

Presidencia Municipal X X

Secretaría del Ayuntamiento X X

Dirección de Cultura, Arte y Recreación

Dirección de Seguridad Pública y Tránsito X X

Dirección de Servicios al Autotransporte X X

Dirección de Desarrollo Económico y Asunto Metropolitanos

X X X

Dirección de Infraestructura y Obras Públicas

X X X

Dirección de Desarrollo Urbano X X X X

Dirección de Protección Civil y Bomberos X X

Dirección de Servicios Públicos X X X FUENTE: Contraloría Municipal.


235

Se realizaron 5 auditorías e inspecciones a los procesos administrativos, es decir un 60% más con respecto a lo

originalmente programado.

Cuadro 138. Evaluación de las actividades desarrolladas en el marco del proyecto de Simplificación y Modernización de

la Administración Pública, 2017.


MEDIDA

META PROGRAMADA

2017

META ALCANZADA

2017



Asesoría en la elaboración de manuales de organización y procedimientos

Asesoría 23 66 ↑ Adecuado

Validación de manuales de organización y procedimientos

Manual 23 13 ↓ Crítico

Realización de auditorías e inspecciones Informe 5 8 ↑ Adecuado FUENTE: Contraloría Municipal. PbRM-08c Reporte trimestral de Avance de Metas Física por Proyecto. Avance Acumulado Anual de Metas.


236


PÚBLICO


denuncias

Proyecto: 010304010201 RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS

Para asegurar que el desempeño de los servidores públicos esté supeditado a los valores éticos de probidad,

integridad, lealtad y honradez, y para atender los casos donde haya omisiones o conductas contrarias al

correcto desempeño público y que constituyan tema de responsabilidad administrativa, se ejecutaron por

parte de la Contraloría Municipal las siguientes actividades:

Se instaló un módulo de orientación para el llenado de la Manifestación de Bienes por Alta, Baja o

Anualidad de los servidores públicos obligados de este H. Ayuntamiento.

Se llevó a cabo la Campaña de Información sobre las Obligaciones de los Servidores Públicos Obligados

en altas, bajas y anualidad.

Cuadro 139. Evaluación de las actividades desarrolladas en el marco del proyecto de Responsabilidades Administrativas, 2017.


MEDIDA

META PROGRAMADA

2017

META ALCANZADA

2017



Registro de asistentes a las Campañas de Información

Servidor público 42 42 ↔ Adecuado

Atención a quejas y denuncias Porcentaje de


Instauración de procedimientos administrativos y resarcitorios



Promoción de la disminución de las quejas ante la comisión de hechos indebidos por parte de los servidores públicos

Porcentaje de quejas atendidas

100.00 100.00 ↔ Adecuado

Incremento en la supervisión ye el desempeño del servicio público de los servidores públicos


100.00 100.00 ↔ Adecuado

Emisión de acuerdos de improcedencia Porcentaje de acuerdos de

improcedencia 100.00 100.00 ↔ Adecuado

Emisión de resoluciones administrativas Porcentaje de resoluciones


Realización de Campaña Anticorrupción Campaña 4 4 ↔ Adecuado Atención de quejas y denuncias hacia servidores públicos


100.00 100.00 ↔ Adecuado



237


PÚBLICO


denuncias

Proyecto: 010304010202 MANIFESTACIÓN DE BIENES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS

La manifestación anual de los bienes patrimoniales de los servidores públicos representa un ejercicio de

transparencia a través del cual se hace constar el destino congruente de sus ingresos respecto a sus egresos. En

el periodo que se informa se desarrollaron las siguientes actividades:

Campaña de información. En total se llevaron a cabo 4 campañas, entre la que destaca, desarrollada

en conjunto con la La Contraloría Municipal en coordinación con la Dirección de Administración y

Desarrollo de Personal llevó a cabo durante el mes de mayo, la campaña de información de las

obligaciones de los servidores públicos, en los cuales supervisó los procesos de registro y actualización

de la situación patrimonial de los 1,707 servidores públicos municipales durante el mes de mayo, en

atención a los artículos 33 y 34 de la Ley de Responsabilidades Administrativas del Estado de México y

Municipios.

Declaración Patrimonial. Se realizaron 474 movimientos de declaración patrimonial a través de la

Manifestación de Bienes y la Declaración de Intereses por actualización anual, inicial o conclusión del

servicio de los Servidores Públicos obligados de este H. Ayuntamiento, en la cual se registraron los

movimientos.

Procedimientos. Se iniciaron y concluyeron 336 Procedimientos Administrativos correspondientes al

año 2017 de los cuales 252 fueron hombres y 84 mujeres. Se iniciaron 229 procedimientos por

Declaración Patrimonial en su Manifestación de Bienes Inicial y Declaración de Intereses Inicial, Baja o

Anualidad.

Así mismo se emitieron 30 Procedimientos Administrativos los cuales pueden derivarse en

Procedimientos Disciplinarios o Resarcitorios, siendo los primeros los que se inician por contravenir lo

establecido en los artículos 33 y 34 de la Ley de Responsabilidades Administrativas del Estado de

México y Municipios.

Campaña Anticorrupción. Con el propósito de erradicar los actos de corrupción en la prestación del

servicio público y que se expresan a través de las quejas y denuncias que presenta la población en

contra de los servidores públicos, se llevó a cabo la Campaña Anticorrupción. Para su operatividad se

cuenta con 16 buzones de quejas y denuncias instalados en las distintas dependencias municipales y

oficialías del registro civil. Así mismo se habilitó un vínculo para realizar denuncias por medio

electrónico en el portal oficial www.atizapan.gob.mx, así como en la línea telefónica 36 22 45 30 para

la atención inmediata de estos casos. De esta manera, se recibieron en total 248 denuncias, de las

cuales procedieron 245, donde 3 se cancelaron por no ser competencia de la Contraloría Municipal,


238

187 fueron atendidas y 58 en proceso de averiguación previa; los diferentes motivos de las denuncias

fueron malos tratos, solicitudes de dádivas en trámites, mala atención, omisiones de servidores

públicos, o venta de fosas.

En tanto, que el Sistema Municipal DIF, a través de 34 buzones de quejas y denuncias, ubicados

estratégicamente en las oficinas del organismo, operó la Campaña Anticorrupción con recorridos en los

primeros 5 días de cada mes para recopilar las quejas y sugerencias. Se recibieron un total 23 quejas

y/o denuncias contra servidores públicos del Sistema Municipal DIF, de las cuales 7 fueron atendidas y

concluidas y 16 se encuentran en el periodo de información previa a efecto de obtener elementos de

juicio para determinar el inicio o no del procedimiento administrativo a desarrollar.

Se habilitó un vínculo para realizar denuncias por medio electrónico en el portal oficial:

www.difatizapan.org.mx, así como el un número telefónico: 91 48 46 14, para atención inmediata.

Denuncias. - La Contraloría Municipal recabó 236 denuncias en contra de servidores públicos de las

diferentes dependencias de este H. Ayuntamiento de las cuales: 140 fueron atendidas y concluidas,

66fueron remitidas a las dependencias competentes para su debida atención, y 30 se encuentran en un

periodo de información previa a efecto de allegarse de elementos jurídicos que permitan determinar el

inicio o no del procedimiento administrativo correspondiente y una cancelada. Se emitieron 4

resoluciones administrativas.

Cuadro 140. Evaluación de las actividades desarrolladas en el marco del proyecto de Simplificación y Modernización de la Administración Pública, 2017.


MEDIDA

META PROGRAMADA

2017

META ALCANZADA

2017



Realización de la campaña de difusión para el cumplimiento de manifestación de bienes

Campaña 4 4 ↔ Adecuado

Instauración de procedimientos administrativos en matera de manifestación de bienes y conflicto de intereses



Atención y registro de asesoría realizadas a los servidores públicos en el llenado del formato de manifestación de bienes

Porcentaje de atención brindada

100.00 100.00 ↔ Adecuado

Instalación de módulos de orientación en materia de manifestación de bienes por alta, baja y anualidad

Módulo 1 1 ↔ Adecuado

Emisión de acuerdos de improcedencia en materia de manifestación de bienes

Porcentaje de acuerdos emitidos

100.00 100.00 ↔ Adecuado

Emisión de resoluciones administrativas en materia de manifestación de bienes y conflicto de intereses

Porcentaje de resoluciones


Verificación de la presentación de Manifestación de bienes de los servidores públicos

Porcentaje de manifestaciones

de bienes 100.00 100.00 ↔ Adecuado

Campaña de información de las Campaña 4 4 ↔ Adecuado


239


MEDIDA

META PROGRAMADA

2017

META ALCANZADA

2017



obligaciones de los servidores públicos realizadas


TESORERÍA MUNICIPAL

Con respecto al financiamiento para el desarrollo, se tienen contemplados 7 proyectos presupuestarios,

mismos que a continuación se enumeran:

Programa 01050202: FORTALECIMIENTO DE LOS INGRESOS

Objetivo: Incrementar la estructura porcentual de los ingresos propios con respecto al total de los

ingresos municipales.

Proyecto: 010502020101 CAPTACIÓN Y RECAUDACIÓN DE INGRESOS

Padrones de Cobro, Campañas, Notificaciones y Créditos Fiscales.

La Tesorería Municipal, se ha dado a la tarea de facilitar la captación y recaudación de ingresos por parte de los

contribuyentes a través de las siguientes actividades:

En materia de actualización, en el periodo que se reporta se llevaron a cabo 7 mil 24 actualizaciones a los

valores catastrales y factores de incremento en el sistema de cobro, con lo que se rebasó en 11.80% la meta

anual programada en 2017. Lo que involucró una media de 19 actualizaciones al día.

Se cumplió al 100% la meta anual de difusión de campañas de apoyos, subsidios fiscales y exhortación al pago

en tiempo y forma de las contribuciones (tres campañas: 1ª campaña en los meses de enero, febrero y marzo;

2ª campaña: Abril, mayo y junio; y 3er campaña: Octubre, noviembre y diciembre).

Se suscribió u convenio con el Gobierno del Estado de México, con el objetivo de eficientar el cobro de ingresos

municipales.

Con respecto a la actualización de los padrones de cobro, y derivado de las campañas de difusión de apoyos,

subsidios fiscales y exhortación al pago de contribuciones, se actualizaron 90 mil 16 padrones, con lo que se

superó la meta proyectada en 3.10% (Meta programada: 87,345 actualizaciones), lo que implicó un promedio

diario de 250 actualizaciones.

Se programó al 2017, un padrón de 15 mil contribuyentes morosos, sin embargo el resultado final fue de

15,710 identificaciones de contribuyentes morosos, omisos y remisos, con lo que se superó la meta del 4.7%,

es decir que en términos absolutos fueron 710 atenciones más.

Lo anterior, devengó en la expedición y entrega de notificaciones de pago a contribuyentes morosos, omisos y

remisos detectados, mismos que se programó en un universo potencial de 12 mil notificaciones, no obstante,

derivado de la revisión y análisis de padrón de contribuyentes en situación de morosidad, omisos y remisos, se

elaboraron y entregaron 14,000 notificaciones, con lo se incrementó la meta programada en 4.7%. Derivado de

lo anterior, se registró un promedio aproximado diario de expedición y entrega de 38 notificaciones.


240

La recuperación de créditos fiscales, se refiere al ingreso que tiene derecho a percibir el municipio en sus

funciones de derecho público que provengan de contribuciones, aprovechamientos o se sus accesorios, bajo

este contexto, se programaron 9 mil pagos, sin embargo con las estrategias de análisis e identificación

desarrolladas por la Tesorería Municipal, se registraron 10 mil 532 pagos por concepto de recuperación de

créditos fiscales, con lo que se rebasó la meta estipulada en 17%; lo que conllevó una media al día de 29 pagos.

Cuadro 141. Actividades desarrolladas en el marco del proyecto Captación y Recaudación de ingresos, 2017.


MEDIDA

META PROGRAMADA

2017

META ALCANZADA

2017



Monto de ingresos por cobro de accesorios (Créditos fiscales recuperados)

Pesos 56´736,895.00 42´474,289.00 ↓ Bueno

Predio actualizados Actualizaciones 6,284 1,814 ↑ Adecuado FUENTE: Tesorería Municipal. PbRM-08c Reporte trimestral de Avance de Metas Física por Proyecto. Avance Acumulado Anual de Metas.

Las actividades antes señaladas dieron como resultado lo siguiente:

Se obtuvieron ingresos propios por $986´408,000.00 (Novecientos ochenta y seis millones

cuatrocientos ocho mil pesos 00/100 M.N), que comparado con el año inmediato anterior, sólo se

alcanzó el 43.5% de la meta estipulada.

No obstante, se superó en 7.2% la meta programada de recursos propios sin considerar

participaciones, dado que en 2017 se identificaron recursos por $886´408,000.00 (Ochocientos ochenta

y seis mil cuatrocientos ocho pesos 00/100 M.N.), en tanto que en 2016 la cifra fue menor con

$827´185,985.00 (Ochocientos veintisiete millones ciento ochenta y cinco mil novecientos ochenta y

cinco pesos 00/100 M.N.), es decir una diferencia de $59,222,015.00 (Cincuenta y nueve millones

doscientos veintidós mil quince pesos 00/100 M.N.) menos con respecto al año 2017.

Gráfica 9. Comportamiento de los Ingresos Propios Municipales, 2016-2017.


241

FUENTE: PbRM-08c Reporte trimestral de avance de metas físicas por proyecto. Avance acumulado Anual de Metas, 2017.

Captación y Recaudación (Ingresos Propios): Desarrollo Comercial y de Servicios.

La Tesorería Municipal llevó a cabo actividades orientadas a captar y recaudar recursos provenientes de las

contribuciones municipales en específico por la actividad comercial y de servicios que desarrollan las unidades

económicas asentadas en Atizapán de Zaragoza, que se resumen en lo siguiente:

Se recaudó la cantidad de $35´054,343.00 (Treinta y cinco millones cincuenta y cuatro mil trescientos cuarenta

y tres pesos 00/100 M.N.), lo cuales se distribuyeron de la siguiente manera:

$7´627,778.00 (Siete millones seiscientos veintisiete mil setecientos setenta y ocho pesos 00/100 M.N.)

como pago de derechos por expedición o refrendo anual de licencias de funcionamiento con o sin

venta de bebidas alcohólicas; lo que representó el promedio diario de $20,898.02 pesos.


242

Gráfica 10. Distribución de los ingresos en 2017 por concepto. (Porcentajes)

FUENTE: PbRM-08c Reporte trimestral de avance de metas físicas por proyecto. Avance acumulado Anual de Metas, 2017.

$5´552,469.00 (Cinco millones quinientos cincuenta y dos mil cuatrocientos sesenta y nueve pesos

00/100 M.N.) por concepto de autorizaciones de comercio en vía pública. Ello implicó un ingreso diario

promedio de $15,212.24 pesos.

$21´392,800.00 (Veintiún millones trescientos noventa y dos mil ochocientos pesos 00/100 M.N.) como

resultado del cobro de instalación y exhibición de anuncios publicitarios. Lo que resultó en una media

diaria de ingresos a las arcas municipales por el concepto señalado de $58,610.41 pesos.

$481,296.00 (Cuatrocientos ochenta y un mil doscientos noventa y seis pesos 00/100 M.N.),

ingresos derivados por el cobro de uso de suelo a tianguis (mercados sobre ruedas). Por lo que

el promedio diario de ingresos fue de $1,318.61 pesos.

Cuadro 142. Actividades desarrolladas en el marco del proyecto Captación y Recaudación de ingresos, 2017.


MEDIDA

META PROGRAMADA

2017

META ALCANZADA

2017



Recaudación por pago de derechos por expedición o refrendo anual de licencias de funcionamiento con o sin venta de bebidas alcohólicas

Pesos 5´690,870 7´627,778 ↑ Adecuado

Recaudación por autorización de comercio en vía pública

Pesos 2´256,000 5´552,469 ↑ Adecuado

Recaudación por cobro de derechos de instalación y exhibición de anuncios

Pesos 12´506,007 21´392,800 ↑ Adecuado


243


MEDIDA

META PROGRAMADA

2017

META ALCANZADA

2017



publicitarios

Recaudación por cobro de uso a tianguis Pesos 240,000 481,296 ↑ Adecuado FUENTE: Tesorería Municipal. PbRM-08c Reporte trimestral de Avance de Metas Física por Proyecto. Avance Acumulado Anual de Metas

Programa presupuestario: 04010101 DEUDA PÚBLICA

Objetivo: Garantizar el pago del rezago de obligaciones financieras municipales.

Proyecto: 040101010202 AMORTIZACIÓN DE LA DEUDA (CAPITAL)

El proyecto se refiere a las erogaciones que implica el pago total o parcial de un empréstito de origen interno o

externo otorgado al sector público amparado por un título de crédito, convenio o contrato.

Cuadro 143. Actividades desarrolladas en el marco de proyecto Amortización de la Deuda, 2017.


MEDIDA

META PROGRAMADA

2017

META ALCANZADA

2017



Saneamiento financiero municipal a través de un programa de cumplimiento del rezago de obligaciones por concepto de servicios definidos (Monto total de adeudos por concepto de rezago de cumplimiento de obligaciones por servicios y financiamiento proporcionados)

Porcentaje de rezago de

obligaciones respecto al

egreso

100.0 100.0 ↔ ADECUADO

Compromiso del pago del rezago de obligaciones financieras (Monto definido de rezago por pago a acreedores sujetos a regularización)

Porcentaje de rezago a

acreedores respecto al

ingreso

100.0 100.0 ↔ ADECUADO

Convenios gestionados para el reconocimiento, establecimiento del cumplimiento y amortización de la deuda

Porcentaje de rezago a

proveedores de servicios

respecto al pago de servicios

proporcionados

100.0 114.0 ↑ ADECUADO

Establecimiento de las cláusulas del convenio (Monto definido de cumplimiento)

Pesos 118´399,816.00 687´370.335.00 ↑ ADECUADO

Definición del monto de amortización periódico (Monto de amortización mensual)

Pesos 118´399,811.00 562´144,877.00 ↑ ADECUADO


Programa presupuestario: 04020101 TRANSFERENCIAS

Objetivo: Asegurar el funcionamiento operativo de los organismos municipales.

Proyecto: 040201010104 TRANSFERENCIAS DEL AYUNTAMIENTO A ORGANISMOS MUNICIPALES


244

Es indispensable mencionar que el tema en cuestión se refiere a las trasferencias que realiza el H.

Ayuntamiento al Organismo Público Descentralizado de carácter municipal para la prestación de los

servicios de Agua potable, Alcantarillado y Saneamiento de Atizapán de Zaragoza (S.A.P.A.S.A.) y el

Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF-Atizapán de Zaragoza), destinadas a

financiar globalmente la actividad de estás o para que realicen actuaciones concretas en el marco de

las funciones que tengan atribuidas.

Al respecto, se emitieron 24 pólizas, las cuales registraron las transferencias respectivas, mismas que

fueron 2 mensuales, con lo cual se cumplió al 100% la meta establecida en el año 2017.

Cuadro 144. Actividades desarrolladas en el marco de proyecto Amortización de la Deuda, 2017.


MEDIDA

META PROGRAMADA

2017

META ALCANZADA

2017



Fortalecimiento presupuestal de los entes municipales dependientes de transferencias financieras para su funcionamiento operativo a través de mecanismos que contemplen una previsión presupuestal

Porcentaje de transferencias

respecto al ingreso

14.46 47.00 ↑ ADECUADO

Los entes municipales dependientes de transferencias financieras por parte del municipio aseguran su funcionamiento operativo (Recursos trasferidos a entes municipales)

Tasa de variación

450.24 371.0 ↓ ADECUADO

Participaciones presupuestales para los entes municipales entregadas

Porcentaje de participaciones respecto a los

entes municipales entregadas

14.46 96.00 ↑ ADECUADO

Realización del registro contable del egreso transferido del municipio hacia sus entes municipales (Pólizas emitidas para registrar transferencias)

Póliza 24 24 ↔ ADECUADO



245

Programa Presupuestario: 04040101 PREVISIONES PARA EL PAGO DE ADEUDOS DE EJERCICIOS

FISCALES ANTERIORES

Objetivo: Garantizar los pagos pendientes de liberación, de un ejercicio fiscal a otro.

Proyecto: 040401010101 PASIVOS DERIVADOS DE EROGACIONES DEVENGADAS Y PENDIENTES DE

EJERCICIOS ANTERIORES

Los Adeudos de Ejercicios Fiscales Anteriores (ADEFAS) representan las asignaciones destinadas a cubrir las

erogaciones devengadas y pendientes de liquidar al cierre del ejercicio fiscal anterior derivadas de la

contratación de bienes y servicios requeridos en el desempeño de las funciones de los ente públicos, para las

cuales existió asignación presupuestal con saldo disponible al cierre del ejercicio fiscal en que se devengaron.

Los ADEFAS pueden aplicarse cuando proceden del ejercicio inmediato anterior, dichas asignaciones se

destinan a cubrir el pago de los adeudos registrados al 31 de diciembre del año inmediato anterior, para

hacer de este supuesto, deberá asegurarse de que exista evidencia de erogaciones incluidas en el

registro contable y presupuestal del ejercicio anterior. Por otra parte, existe la opción de registrar

ADEFAS pertenecientes a dos o más ejercicios fiscales anteriores, pero sólo son aplicables siempre y

cuando las condiciones contractuales no indiquen un plazo distinto de pago.

De manera general los Adeudos de Ejercicios Fiscales Anteriores, deben ser entendidos como

compromisos adquiridos por los ejecutores del gasto pertenecientes al H. Ayuntamiento de Atizapán de

Zaragoza en un ejercicio fiscal, que se encuentran devengados al 31 de diciembre del mismo ejercicio, para

ser liquidados en el año inmediatamente siguiente, siempre y cuando se tenga informada de la cantidad y

características contractuales a la Tesorería Municipal.

Las acciones que se realizaron por parte de la Tesorería Municipal, destinadas a la erogación de recursos

correspondientes al pago de adeudos que se adquirieron en ejercicios distintos a los desarrollados en 2017,

fueron:

Se cumplió de manera adecuada el pago de ADEFAS, con lo que se permitió abatir el rezago en la

materia, de tal forma que se apoyó en la eficiencia y eficacia en el gasto publico municipal.

Con lo anterior el pago a acreedores diversos que quedaron pendientes de liquidación quedo en 0.00%,

con los cual se alivió el peso en las finanzas públicas municipales.


246

Programa presupuestario: 01080102 MODERNIZACIÓN DEL CATASTRO MEXIQUENSE

Objetivo: Mantener un registro predial actualizado congruente entre la superficie y el valor

catastral.

Proyecto: 010801020201 INFORMACIÓN CATASTRAL MUNICIPAL

Con el objetivo de modernizar el sistema municipal catastral, así como el de mantener actualizado el

padrón de contribuyentes en materia de catastro, en el periodo que se informa, se recibieron por parte

de la ciudadanía 14,422 solicitudes de trámite catastral, de tal forma que se cumplió en un 95.08% la

meta estipulada para el año fiscal 2017, que fue de 15,168 solicitudes.

Del total de las 14,422 solicitudes antes señaladas, el 99.25% fueron atendidas (14,314 solicitudes), de

las cuales 13,877 se canalizaron para trámite, lo que implicó la atención del 96.94% de las (14,314

solicitudes turnadas).

Cuadro 145. Actividades desarrolladas en el marco de proyecto Información catastral municipal, 2017.


MEDIDA

META PROGRAMADA

2017

META ALCANZADA

2017



Incremento del padrón catastral a través de la regularización y actualización

Predios 1,180 1,538 ↑ ADECUADO

Predios regularizados y registrados en el padrón catastral

Predios 134,375 135,135 ↑ ADECUADO

Servicios catastrales otorgados a la población

Servicios 16,867 17,744 ↑ ADECUADO

Recepción de solicitudes de trámite catastral Solicitud 15,168 14,422 ↓ ADECUADO

Atención a solicitudes de trámite catastral Solicitud atendida

14,314 13,877 ↓ ADECUADO

Diligencias de inspección y medición física de predios

Inspecciones 325 387 ↑ ADECUADO

Notificaciones destinadas a la realización de diligencias para la inspección y medición física de los predios

Notificaciones 190 5,279 ↑ ADECUADO


De enero a diciembre de 2017, se programaron 325 inspecciones, no obstantes, dada la demanda por

parte de la ciudadanía para poder acceder a actualizar sus valores de los predios, o en su caso dar de

alta algún terreno, se llevaron a cabo 387 diligencias de inspección y medición física de predios, con los

cual se superó en un 19.07% la meta estipulada en el año ya señalado. (Total global de avance del

119.10%)

Por último, se cuantificó una meta anual de 190 notificaciones, no obstante, como consecuencia de la

demanda y de las facilidades otorgadas en materia tributaria catastral, se realizaron 5,279

notificaciones para la inspección y medición física de los predios. Con lo que se superó en 2,278.41% la

meta planteada.

Los datos antes citados, se resumieron en la incorporación 1,538 predios en el padrón catastral a través

de acciones de regularización y actualización; con lo que se cuantificó un total global de 135, 135

predios, ello como producto del otorgamiento de 1,774 servicios catastrales.


247

Programa presupuestario: 02020601 MODERNIZACIÓN DE LOS SERVICIOS COMUNALES

Objetivo: Mantener el sector comercial en condiciones de funcionamiento ordenado en beneficio de

la comunidad

Proyecto: 020206010101 MODERNIZACIÓN DEL COMERCIO TRADICIONAL

La actividad comercial existente en Atizapán de Zaragoza, es uno de los cimientos principales de la estructura

económica del municipio, por consecuencia es importante regularlo y apoyarlo, ello con la finalidad de que sea

competitivo, y responda a las necesidades tanto de la población atizapense, como de las personas que visitan a

la demarcación.

En atención a lo anterior, la Subdirección de Normatividad, dependiente de la Tesorería Municipal, durante

2017, realizó 141 recorridos nocturnos en establecimientos, ello con el objetivo de identificar si las unidades

comerciales cumplían con su respectivo horario, lo que beneficio a la población de Atizapán de Zaragoza en el

sentido de evitar actividades comerciales fuera de horario establecido en sus respectivas licencias.

Gráfica 11. Metas de actividad desarrolladas en el marco del proyecto Modernización del Comercio

Tradicional, 2017.

FUENTE: Tesorería Municipal. PbRM-08c Reporte trimestral de Avance de Metas Física por Proyecto. Avance Acumulado Anual

de Metas.

Por otro lado, para atender la actividad comercial en puestos fijos y semifijos, se llevaron a cabo 8,003

verificaciones, con lo cual se responde a las demandas de la población, en el sentido de que no se

asienten vendedores ambulantes que no cumplan con los requisitos básicos estipulados en la

normatividad y en el Bando Municipal, de tal forma que se inhiba la anarquía y la competencia desleal

al comercio establecido, de tal forma que se la pérdida de fuentes de empleo y de fuentes tributarias

para que son pagadas al municipio.


248

DIRECCIÓN JURÍDICA Y CONSULTIVA

Programa 01030501: ASISTENCIA JURÍDICA AL EJECUTIVO

Objetivo: Capacitar y actualizar a los asesores jurídicos en materia procedimental jurídica

regulatoria

Proyecto: 010305010104 CONSEJERÍA JURÍDICA

Para fortalecer y mejorar los procedimientos regulatorios destinados a influir en la garantía jurídica del

gobierno y la sociedad, el Gobierno Municipal a través de la Dirección Jurídica y Consultiva, desarrolló las

actividades siguientes:

Se emitieron 122 resoluciones jurídicas sujetas de derecho, con especial apego al marco jurídico,

normativo y procedimental aplicable.

Se presentaron 155 notificaciones jurídicas, conforme al marco jurídico y normativo, es decir en

promedio aproximado de 3 notificaciones cada 2 semanas.

Se tramitaron 3,781 asuntos jurídicos en los tribunales competentes, lo que conllevó a una media de 3

trámites al día.

En atención a los interés del Ayuntamiento se revisaron 343 contratos, ello con la finalidad de

fortalecer los programas y proyectos municipal, así como el de evitar errores u omisiones en el

desarrollo de las compras o servicios que se pretendían adquirir.

Para atender las necesidades de tanto de las partes involucradas (H. Ayuntamiento, como de las

personas físicas, personas morales o instituciones de gobierno de corte federal o estatal), la Dirección

Jurídica y Consultiva revisó 227 convenios destinados a fortalecer los programas y proyectos

municipales.

En atención a los integrantes de la administración pública municipal, se llevaron a cabo 227 asesoría

jurídicas a servidores públicos, con la finalidad de fortalecer los actos administrativos de las

dependencias municipales.

Se realizó 1 curso de capacitación, el cual tuvo como objetivo reforzar la gestión y el seguimiento de los

actos administrativos, y que estén ajustados al marco normativo vigente.

Cuadro 146. Evaluación de las actividades desarrolladas en el marco del proyecto Consejería Jurídica, 2017.


MEDIDA

META PROGRAMADA

2017

META ALCANZADA

2017



Resoluciones jurídicas sujetas de derecho; conforme al marco jurídico; normativo y procedimental aplicable en la materia

Porcentaje de resoluciones



249


MEDIDA

META PROGRAMADA

2017

META ALCANZADA

2017



Notificaciones jurídicas presentadas; conforme al marco jurídico; normativo y procedimental aplicable

Porcentaje de notificaciones presentadas

100.00 100.00 ↔ Adecuado

Tramitación de asunto jurídicos en los tribunales competentes

Porcentaje de trámites

realizados 100.00 100.00

↔ Adecuado

Revisión de contratos para Fortalecer los Programas y Proyectos Municipales

Porcentaje de contratos revisados

100.00 100.00 ↔ Adecuado

Revisión de convenios para Fortalecer los Programas y Proyectos Municipales

Porcentaje de convenios revisados

100.00 100.00 ↔ Adecuado

Asesorías jurídicas impartidas a los Servidores Públicos para fortalecer los actos administrativos de las Dependencias Municipales

Porcentaje de asesorías realizadas

100.00 100.00 ↔ Adecuado

Realización de Cursos de Capacitación para que los actos administrativos estén ajustados al marco normativo


FUENTE: Dirección Jurídica Consultiva. PbRM-08c Reporte trimestral de Avance de Metas Física por Proyecto. Avance Acumulado Anual de Metas.


Objetivo: Difundir los derechos y obligaciones jurídicos a la población

Proyecto: 010801010101 ASESORÍA JURIDICA A LOS MEXIQUENSES

Se cumplió con el 100% de las asistencias jurídicas otorgadas, que en términos absolutos se refiere a 635, y que

beneficio a igual número de personas. Aunado a lo anterior se desarrollaron 45 acompañamientos jurídicos

conforme a derecho, con lo que se consumó el 100% de la metas programada para 2017.

Asesoría Jurídica Gratuita.- El Programa “Asesoría Jurídica Gratuita”, tiene como objetivo brindar asistencia

jurídica a la población que así lo solicita. Durante el periodo que se reporta, se brindaron 3,893 Asesorías

Jurídicas Gratuitas, donde la materia familiar con 3,360 asesorías es la que más demanda tiene; contra 372

asesorías en el rubro civil; 67 asesorías en cuestión penal; 47 asesorías en materia laboral y 47 asesorías en

gestión y apoyo de trámites administrativos (estas últimas se consideran en el rubro de Otra).

Dentro de este universo de asesorías brindadas, se identifica que el género femenino es el segmento de

población que más ha solicitado el servicio con 2,801 asesorías jurídicas gratuitas ofrecidas, mientras que 1,092

se han otorgado a varones.

Con respecto a los beneficiarios por ámbito territorial 3,270 residentes de Atizapán de Zaragoza recibieron

algún tipo de asesoría jurídica, 123 fueron de otro municipio y 500 no proporcionaron su lugar de residencia.


250

Con la finalidad de dar continuidad a la política de mejora en los servicios que proporciona la Administración

Pública Municipal y medir su eficiencia y eficacia, la Dirección Jurídica y Consultiva realizó actividades

destinadas a medir la calidad de los servicios prestados por la propia Dirección. En el periodo que se informa se

registró que el 62.31% calificó de excelente el servicio, el 34.85% de bueno, el 2.69% de regular, y sólo el 0.15%

de mal servicio.

Juicios de Patrocinio.- Los juicios de patrocinio tienen como finalidad asistir jurídicamente a la población que

requiere de representación legal, aplicando única y exclusivamente en los juicios y dentro de la Jurisdicción del

Municipio de Atizapán de Zaragoza, en materia familiar y en forma específica en los siguientes asuntos:

Divorcio Incausado, Divorcio Voluntario, Pensión Alimenticia, Guarda y Custodia, Rectificación de Acta,

Acreditación de Concubinato, Dependencia Económica, Identidad de Persona y Sucesión Intestamentaria.

Haciendo notar que está dirigido a personas de escasos recursos, por lo tanto para ser beneficiario de dicho

programa es necesario percibir ingresos menores a los $6,000.00 (Seis mil pesos 00/M.N.) mensuales y residir

en el Municipio de Atizapán de Zaragoza.

Para aprovechar la infraestructura de las tecnologías de la información y su utilización a través de la política

pública de Gobierno Digital, desde el año 2016 la Administración Pública Municipal ha impulsado el programa

“ASESORÍA JURÍDICA EN LÍNEA”, donde la población puede acceder a través de internet a esquemas de asesoría

y apoyo jurídico, actividad que apoya a la economía familiar y ahorro de tiempo al no tener que trasladarse al

Palacio Municipal para recibir asesoría

En atención al compromiso social de la C. Ana María Balderas Trejo, Presidenta Municipal Constitucional de

Atizapán de Zaragoza, de trabajar con pasión en beneficio de la población, la Dirección Jurídica y Consultiva se

sumó al esfuerzo del Gobierno Municipal, participando en el Programa Social “Pasión por Tú Comunidad”, el

cual tuvo por objeto brindar una atención personalizada y profesional a los ciudadanos en sus comunidades; en

el periodo que se informa, se participó en las 8 Jornadas, donde se brindó asesoría jurídica gratuita en

beneficio de 89 personas.

Cuadro 147.Evaluación de las actividades desarrolladas en el marco del proyecto Asesoría Jurídica a los Mexiquenses, 2017.


MEDIDA

META PROGRAMADA

2017

META ALCANZADA

2017



Asistencia Jurídica otorgada a la población está fundamentada y motivada

Porcentaje de población asistida

en materia jurídica

100.00 100.00 ↔ Adecuado

Desarrollo conforme a derecho de los acompañamientos jurídicos a la población

Porcentaje de acompañamientos

jurídicos realizados

100.00 100.00 ↔ Adecuado

FUENTE: Dirección Jurídica Consultiva. PbRM-08c Reporte trimestral de Avance de Metas Física por Proyecto. Avance Acumulado Anual de Metas.

DIRECCIÓN DE DESARROLLO ECONÓMICO Y ASUNTOS METROPOLITANOS

Programa presupuestario: 03040201 MODERNIZACIÓN INDUSTRIAL


251

Objetivo: Dar apoyo a las micro y pequeños empresarios en el manejo adecuado de sus finanzas

para hacer crecer su negocio

Proyecto: 030402010103 FORTALECIMIENTO A LA COMPETITIVIDAD

Este programa tiene como objetivo incrementar la competitividad económica del municipio, a través de la

promoción de la cultura empresarial, que logre impactar en la modernización de la planta productiva municipal

y la atracción de nuevas inversiones, así como impulsar la constitución de micro y pequeñas empresas.

Se impartieron 45 cursos sobre el adecuado manejo financiero, entre los que destacan los

desarrollados en el marco del Programa Mujeres Moviendo México; en el cual se realizaron 25 cursos

de capacitación, donde fueron beneficiadas mujeres del municipio, en lo que respecta al manejo

adecuado de las finanzas personales, planeación financiera y costos.

Se apoyó con 128 asistencias técnicas a través del Curso impartido por NAFINSA destinadas a lograr el saneamiento financiero de los negocios y en sus finanzas personales a emprendedores y MiPyMEs, por medio de cursos de formación empresarial impartidos por instructores de Nacional Financiera (NAFINSA). En ambos cursos se benefició a 602 emprendedores de los cuales el 81% fueron mujeres y el 19% hombres.

Se gestionó ante diferentes instituciones financieras, dos apoyos para la expansión o crecimiento de

micro y pequeños negocios, ello como producto de la recepción y dictaminación de proyectos de

expansión y crecimiento.

Se recibieron 128 solicitudes de apoyo, con la finalidad de brindar facilidades financieras tanto a

emprendedores como a los micro y pequeñas empresas

En el mismo orden de ideas, en coordinación con la Cámara Mexicana de la Industria de la

Construcción (CMIC) y la Cámara Nacional de Comercio (CANACO), se hizo entrega de teléfonos

inteligentes que sirven como puntos de venta para recibir el pago de los servicios o productos a través

de tarjeta de débito o crédito. El beneficio esperado es constituir una plataforma para potencializar las

finanzas de los empresarios en pequeño del municipio.

Se celebró una reunión relacionada con el proyecto del Tecnopolo.

Se desarrolló una sesión de la Comisión de Asuntos Metropolitanos, así como u plática de vinculación

metropolitana.

Se realizaron 4 reuniones empresariales, entre las que destacan dos de ellas:

Encuentro Empresarial 2017, México-Panamá. Este evento se realizó el 20 de febrero de 2017 en el marco de “Primer Desayuno Empresarial 2017”, cuya sede fue el Centro Caballar los Azulejos. El objetivo fue promocionar y difundir las ventajas competitivas que se ofrecen en el municipio a la inversión productiva, así como para estrechar vínculos económicos, sociales y culturales con los empresarios, industriales y comerciales de Atizapán de Zaragoza con sus similares de Panamá.


252

Se contó con la presencia de su Excelentísimo Manuel Ricardo Pérez González, Embajador de Panamá en México, la Diputada Federal Ingrid K. Shemelensky Castro; la C. Ana María Balderas Trejo, Presidenta Municipal Constitucional; así como otros diputados federales que integran el Grupo de Amistad México-Panamá del H. Congreso de la Unión. En dicho evento se ratificó la cooperación y compromiso entre la Embajada de Panamá y el municipio de Atizapán de Zaragoza, con el objetivo de abrir los mercados internacionales a los productos elaborados en el municipio.

“Atizapán para los Atizapenses 2017”. En coordinación con el sector empresarial y comercial de Atizapán de Zaragoza, representado por nueve de las más importantes Cámaras Empresariales del Estado de México con presencia en el municipio, se establecieron acuerdos de colaboración en materia económica y comercial, para acelerar el ciclo económico de la región a través del consumo de productos locales, promoviendo descuentos en el rango del 5% hasta el 50% entre los productores y comerciantes asociados, que se pueden compensar al reducir sus gastos por cuestiones de fletes y transporte, lo que impacta directamente en el precio al consumidor. Se logró suscribir a 41 empresarios dispuestos a ofrecer precios bajos de sus bienes y servicios en el municipio. Esta organización empresarial facilitó además la comunicación con el sector económicamente activo del municipio y generó vínculos empresariales.

Sistema de Apertura Rápida de Empresas (SARE).

El SARE es un programa de simplificación, reingeniería y modernización administrativa de los trámites municipales para el inicio de operaciones de una empresa de bajo riesgo en un máximo 3 días hábiles.

Las actividades desarrolladas se concentraron en la gestión del Sistema de Apertura Rápida de Empresas (SARE), la cual registró en el periodo que se informa 597 aperturas, con una inversión de $45´357,137.00 (Cuarenta y cinco millones trescientos cincuenta y siete mil ciento treinta y siete pesos 00/100 M.N.), que generaron 1,355 nuevas fuentes de empleo, ocupadas por 619 mujeres y 736 hombres.

Cuadro 148. Resultados generados por la operación del SARE, 2017.

Concepto Cantidad

Apertura de establecimiento. 597

Inversión. $45,357,137.00

Empleos generados. 1,355

Empleo femeninos. 619

Empleo masculinos. 736

Aperturas de establecimientos con Giro Especializado (Mediano y Alto Impacto).

121

Inversión. $469,759,001.00

Total de empleos generados. 1,726

Empleos femeninos. 658

Empleos masculinos. 1,068 FUENTE: Dirección de Desarrollo Económico y Asuntos Metropolitanos, con información del Centro de Atención Empresarial (CAE).

En total se alcanzó un registro de nuevas inversiones en el municipio de $515,116,138.00 (Quinientos quince millones ciento dieciséis mil ciento treinta y ocho pesos 00/100 M.N.).

Gráfica 12. Colonias con mayor número de empresas con giro comercial registrados en el CAE, 2017.


253

FUENTE: Dirección de Desarrollo Económico y Asuntos Metropolitanos, con información del Centro de Atención Empresarial (CAE).


254

Gráfica 13. Colonias con mayor número de empresas manufactureras registradas en el CAE, 2017.

FUENTE: Dirección de Desarrollo Económico y Asuntos Metropolitanos, con información del Centro de Atención Empresarial (CAE).

Certificación SARE-PROSARE.

La Certificación SARE-PROSARE es una herramienta que permite diagnosticar y evaluar la operación de los módulos de apertura rápida de empresas a nivel municipal en todo el país. El resultado es la emisión de un Certificado de Validación que distingue a los municipios que cumplen con los objetivos del programa y les ayuda a identificar áreas de oportunidad de la operación del sistema. En este segundo año de gobierno, el Sistema de Apertura Rápida de Empresas de Atizapán de Zaragoza fue debidamente certificado.


255

Con este certificado, Atizapán de Zaragoza se ubica entre los 7 municipios del Estado de México que cuentan con el documento en cuestión, lo que permite incidir de manera positiva en la competitividad económica e implica el compromiso de la Administración Pública Municipal de elevar la calidad del desarrollo económico local.

Programa presupuestario: 03010201 Empleo

Objetivo: Realizar ferias de empleo periódicas para ofrecer oportunidades de trabajo a la población

Proyecto: 030102010202 COLOCACIÓN DE TRABAJADORES DESEMPLEADOS

Una de las tareas de mayor impacto de la administración 2016-2018, fue el impulso al desarrollo económico, a

través del aprovechamiento de las ventajas que tiene Atizapán de Zaragoza en términos de su localización

geográfica, la infraestructura y las cualidades de su población económicamente activa.

Servicio Municipal de Empleo. Apoyar a la población en edad de trabajar a conseguir un empleo para que pueda sostenerse de manera personal o a sus respectivas familias, favorece la creación de las condiciones necesarias para el desarrollo integral del municipio, dado que se promueve el aprovechamiento del capital humano y por ende mejora la calidad de vida de la población.

En el periodo que se informa, se incrementó el padrón de empresas ofertantes de empleo, ya que a principios de 2017 se registraban 3,962 empresas, y que hasta el tercer trimestre de 2017 se cuantificaron 4,080 empresas inscritas en el Sistema de Empleo, es decir que se inscribieron 118 más.

De esas 4,080 empresas, 1,326 están asentadas en Atizapán de Zaragoza, 2,640 se localizan en los municipios circunvecinos, y 114 registros que están en proceso de actualización de datos.

De las 118 empresas que se dieron de alta en el padrón del Sistema de Empleo, 33 se ubican en el municipio (28%), mientras que el 85 restante se localizan en otros municipios de la zona (72%).

Número de Vacantes.- En el periodo que se informa las empresas inscritas en el Sistema Municipal de Empleo ofertaron 20,058 fuentes de trabajo, de las cuales 7,634 (38%) fueron en unidades económicas ubicadas en Atizapán de Zaragoza y 12,424 (62%) de establecimientos localizados en los municipios de la zona.

Vacantes por Género.- Del total de 20,058 vacantes en la bolsa de trabajo, 1,007 (5%) fueron destinadas exclusivamente a mujeres, 3,976 (20%) vacantes para hombres y 15,075 (75%) para ambos sexos.

Atención y Servicio al Ciudadano. Por medio del Servicio Municipal de Empleo, se vinculó a la población que demandaba una fuente de trabajo, con la oferta de las empresas. En el periodo que se informa se canalizó un total de 4,244 personas a entrevista con las empresas, de las cuales 2,720 son habitantes de Atizapán de Zaragoza y 1,524 de otros municipios; la distribución por género fue 1,855 féminas y 2,389 varones.


256

Cuadro 149. Personas atendidas por el Servicio Municipal de Empleo por colonia o lugar de procedencia, 2017.

LOCALIDAD / COLONIA / ASENTAMIENTO HUMANO / FRACCIONAMIENTO /

CONJUNTO URBANO HOMBRES MUJERES TOTAL

Adolfo López Mateos Ampliación. 4 2 6

Adolfo López Mateos. 42 25 67

Ahuehuetes. 9 9 18


Atizapán 2000. 5 2 7


Atizapán Moderno. 1 0 1


Bosque Esmeralda. 4 2 6

Bosques de Ixtacala Ampliación. 43 20 63

Bosques de Ixtacala. 8 6 14

Bosques de Primavera. 0 1 1

Bosques de San Martín. 0 3 3

Bulevares de Atizapán. 3 2 5

Calacoaya. 27 17 44

Capulín Calacoaya. 3 2 5

Casitas Capistrano. 6 3 9

Cerro Grande. 6 2 8


Demetrio Vallejo Ampliación. 7 5 12

Demetrio Vallejo. 20 11 31

Ejido de San Miguel Chalma. 4 2 6

Ejido San Bartolo Tenayuca. 7 4 11

El Calvario. 2 2 4

El Campanario. 3 2 5

El Capulín. 7 10 17

El Cerrito. 6 4 10

El Chaparral Ampliación. 9 5 14

El Chaparral. 8 10 18

El Pedregal de Atizapán. 20 14 34

El Potrero. 40 40 80

Emiliano Zapata Ampliación. 19 7 26

Emiliano Zapata. 50 39 89

Ex ejido El Mosco. 2 1 3

Ex Hacienda el Pedregal. 0 6 6

Fuentes de Satélite. 2 0 2

General Cárdenas del Rio. 4 2 6

Hacienda de La Luz. 3 1 4

Hogares de Atizapán. 39 42 81

Ignacio López Rayón. 6 5 11


Jardines de Monterrey. 2 0 2

La Cañada. 13 12 25


257



La Condesa. 2 1 3

La Cruz. 2 4 6

La Ermita. 1 1 2

La Planada. 0 1 1

Las Acacias. 2 1 3



Las Arboledas. 3 3 6


Las Flores. 4 1 5

Las Huertas. 4 2 6


Loma de Valle Escondido. 0 1 1

Lomas de Tepalcapa. 2 0 2

Lomas de Atizapán I. 32 48 80

Lomas de Atizapán II. 1 0 1

Lomas de Bellavista. 1 1 2

Lomas de Guadalupe Ampliación. 9 8 17


Lomas de las Torres. 8 9 17

Lomas de Monte María. 4 2 6

Lomas de San Lorenzo Ampliación. 1 1 2

Lomas de San Lorenzo. 24 19 43

Lomas de San Miguel. 48 34 82

Lomas de Tepalcapa Ampliación. 15 6 21


Lomas Lindas I Sección. 24 38 62

Lomas Lindas II Sección. 8 7 15

Los Álamos. 4 2 6

Los Cajones. 0 2 2

Los Olivos. 31 26 57

Los Reales. 0 1 1

Luis Donaldo Colosio. 5 2 7

Margarita Maza de Juárez. 22 18 40

Mayorazgos de los Gigantes. 1 0 1

México 86. 24 21 45

México Nuevo. 64 67 131

Miraflores. 6 4 10

Morelos. 6 5 11

Nuevo Madín. 2 4 6

Peñitas. 37 28 65

Prados Ixtacala I. 6 5 11

Primero de Septiembre. 25 22 47

Profesor Cristóbal Higuera Ampliación. 32 19 51

Profesor Cristóbal Higuera. 56 79 135

Pueblo Chiluca. 1 1 2



258



Residencial San Mateo. 0 1 1

Revolución. 3 1 4

Rincón Colonial. 3 2 5

Rincón de la Montaña. 1 0 1

Sagitario I. 1 2 3

Sagitario II. 1 1 2

San Antonio Pocitos. 2 0 2



San Juan Ixtacala Plano Norte. 6 10 16

San Martín de Porres. 19 21 40

San Mateo Tecoloapan. 8 8 16

San Miguel Xochimanga. 20 28 48

Seis de Octubre. 16 9 25

Tierra de En Medio. 7 3 10

Universidad Autónoma Metropolitana (UAM).

21 20 41

Villa de las Palmas Ampliación. 1 5 6

Villa de las Palmas. 32 31 63

Villa de las Torres. 14 18 32

Villa San José de Provi. 0 1 1

Villa Jardín. 12 12 24

Villas de la Hacienda. 19 9 28

TOTAL MUNICIPIO ATIZAPÁN DE ZARAGOZA.

1,447 1,273 2,720

Otros Municipios. 942 582 1,524

TOTAL 2,389 1,855 4,244 FUENTE: Dirección de Desarrollo Económico y Asuntos Metropolitanos, con información del Sistema Municipal de Empleo.

Cuadro 150. Colonias con mayor número de personas atendidas por el Servicio Municipal de Empleo.

COLONIA HOMBRES MUJERES TOTAL

Adolfo López Mateos. 42 25 67

Emiliano Zapata. 50 39 89

Profesor Cristóbal Higuera Ampliación.

32 19 51

Lomas de San Miguel. 48 34 82

El Potrero. 46 40 86

Lomas Lindas 1ra Sección. 40 40 80


Hogares de Atizapán. 39 42 81


Los Olivos. 31 26 57

México Nuevo. 64 67 131

San Miguel Xochimanga. 20 28 48

Lomas de Atizapán. 31 48 79




259

Bosques de Ixtacala Ampliación. 43 20 63

Peñitas. 37 28 65



TOTAL 745 709 1,454 FUENTE: Dirección de Desarrollo Económico y Asuntos Metropolitanos.

Personas Colocadas. Del total de 4,244 personas canalizadas hacia las empresas que ofertaban sus fuentes de empleo, 1,952 fueron contratadas, lo que significa que se atendió el 46% de la demanda de trabajo, de las cuales 787 eran mujeres y 1,165 hombres, 40% y 60% respectivamente.

Jornadas Pasión por el Empleo.- En el periodo que se informa se realizaron 26 jornadas para la promoción del empleo, en 21 colonias y 5 de ellas se realizaron en el Centro de Atención Empresarial (CAE). Bajo este programa las empresas acudían al lugar sede, donde ofertaban las vacantes y en su caso contrataban a las personas que acudían. De esta forma, las empresas contrataron a 359 personas, de las cuales 151 eran mujeres y 208 hombres.

Cuadro 151. Lugar y fecha de las Jornadas Pasión por el Empleo, 2017

LUGAR FECHA BENEFICIARIOS MUJERES HOMBRES

Villas de la Hacienda. 18 de enero. 20 6 14

Las Águilas. 25 de enero. 12 4 8

Emiliano Zapata. 8 de febrero. 12 2 10

México 86. 15 de febrero. 11 5 6

Miraflores. 22 de febrero. 15 7 8

Bosques de Ixtacala. 1 de marzo. 16 9 7

Lomas de San Lorenzo. 8 de marzo. 10 6 4

Profesor Cristóbal Higuera. 15 de marzo. 12 8 4

Lomas Lindas 1ª Sección. 22 de marzo. 12 3 9

El Capulín. 29 de marzo. 10 4 6

Se reclutó en las afueras de las oficinas del Centro de Atención Empresarial (CAE).

4 de abril. 10 6 4

10 de abril. 11 5 6

17 de abril. 19 7 12

29 de mayo. 12 7 5

30 de mayo. 13 4 9

Hogares Atizapán. 22 de junio. 12 5 7

Nuevo México. 28 de junio. 9 2 7

Cinco de Mayo. 29 de junio. 9 2 7

Villa de las Palmas. 5 de julio. 25 10 15

Villa Jardín. 6 de julio. 18 10 8

Lomas de Atizapán. 3 de agosto. 10 4 6

Lomas de San Miguel Norte.

9 de agosto. 20

8 12

San Miguel Xochimanga. 15 de agosto. 15 5 10

Profesor Cristóbal Higuera Ampliación.

15 de agosto. 19

8 11

San Juan Ixtacala. 16 de agosto. 12 5 7

Lomas Lindas 1ª Sección. 17 de agosto. 15 9 6

TOTAL 359 151 208 FUENTE: Dirección de Desarrollo Económico y Asuntos Metropolitanos, con información del Sistema Municipal de Empleo.


260

Proyecto: 030102010203 FOMENTO PARA EL AUTOEMPLEO

Bajo este proyecto, se fortalecieron las actividades orientadas al autoempleo de los habitantes.

Cursos de Autoempleo. En el periodo que se informa se impartieron 11 cursos diferentes para promover el autoempleo de la población, de los cuales resultaron beneficiadas 190 personas, de las cuales el 75% fueron mujeres y el 25% hombres.

Cuadro 152. Cursos de Autoempleo y personas beneficiadas, 2017.

NOMBRE DEL CURSO FECHA TOTAL DE

BENEFICIADOS MUJERES HOMBRES

Belleza. 11 de marzo. 15 15 0

Soldadura (Teoría I). 11 de marzo. 15 0 15

Mecánica Automotriz y Primeros Auxilios. 11 de marzo. 15 0 15

Manualidades en Fomi. 31 de enero. 20 20 0

Globoflexia. 11 de febrero. 25 23 2

Envoltura de Regalos. 10 de julio. 15 15 0

Globoflexia Avanzado. 14 de agosto. 15 10 5

Decoración de Uñas. 4 de

septiembre. 20 20 0

Globoflexia básico. 2 de octubre. 15 10 5

Bisutería. 6 de noviembre. 15 15 0

Piñatas. 4 de diciembre. 20 15 5

TOTAL 190 143 47 FUENTE: Dirección de Desarrollo Económico y Asuntos Metropolitanos.

Chat de Empleo. Aprovechando las ventajas sincrónicas de comunicación en tiempo real que nos ofrecen las Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC´s), a través del chat de empleo, se brindó atención personalizada a las personas buscadoras de empleo, donde se realizó el registro de sus datos personales, como correo electrónico y teléfono, hasta generar su respectiva cita de entrevista de empleo. Bajo este esquema se atendió a 450 personas de las cuales 258 eran hombres y 192 mujeres.

Feria del Empleo.- El 29 de marzo se llevó a cabo la primera feria municipal Pasión por el Empleo 2017, en la que se establecieron estrategias para atender a la población desocupada, sub-ocupada, a quienes se les facilitó su vinculación, al tener en un mismo espacio las empresas que acudieron al evento. Se contó con la participación de universidades, la iniciativa privada y la sociedad civil. Cabe mencionar que esta actividad no sólo se circunscribió hacia los habitantes de Atizapán de Zaragoza, sino que se logró un impacto positivo en la población de otros municipios, como Tlalnepantla de Baz, Cuautitlán Izcalli, Naucalpan de Juárez y Nicolás Romero.

Se contó con la participación de 190 empresas, que ofrecieron vacantes; y asistieron 4,370 buscadores de empleo, distribuidos en 2,136 mujeres y 2,234 hombres, de las cuales 2,535 personas fueron colocadas en un nuevo empleo, y que representan el 58% de la demanda, más las que están en proceso de selección por diversos motivos relacionados a las empresas. El 79.17% de las personas que obtuvieron un empleo eran de Atizapán de Zaragoza y el resto correspondió a otros municipios.

Entre las empresas que participaron con mayor número de vacantes fueron: Coca-Cola FEMSA, Jarritos, Cervecería Modelo, Policía Federal, Secretaria de Gobernación, Liverpool, Sears,


261

Sanborns, Kimex, Murato, Sigma Alimentos, Castel, Suave y Fácil, C.V. Directo, Organización Emyco, Tiendas Extra, CUSAEM, Superama, y Grupo MG.

En el marco del desarrollo de la Feria, se ofrecieron talleres dirigidos a los asistentes para mejorar sus competencias laborales con temas: “Cómo diseñar tu Curriculum Vitae”, “Cómo tener éxito en las entrevistas de trabajo”, “Tips básicos para encontrar tu empleo ideal”, “Cómo hacer un Curriculum Vitae de alto impacto”, “Cómo ser un buen vendedor”, y “Cómo saber si soy empresario o emprendedor”.

Programa presupuestario: 03070101 FOMENTO TURÍSTICO

Objetivo: Promover esquemas de colaboración y corresponsabilidad entre las empresas turísticas

para dinamizar y optimizar la oferta

Proyecto: 030701010101 PROMOCIÓN E INFORMACIÓN TURÍSTICA

Con el objetivo de impulsar la inversión privada para mejorar la calidad de los servicios turísticos, para apoyar

de manera directa la competitividad y la diversificación de la economía municipal, así como generar fuentes de

empleos, se llevaron a cabo las actividades siguientes:

En el periodo que se informa, se realizaron las siguientes actividades destinadas a dinamizar la actividad turística en Atizapán de Zaragoza:

CURSOS DE CAPACITACIÓN.

Se llevaron a cabo tres cursos de capacitación destinados a los prestadores de servicios turísticos:

Se impartieron dos cursos de Capacitación a Prestadores de Servicios Turísticos en el Centro Cultural Luis Nishizawa, donde se trató el tema “Brindemos Servicios de Calidad”.

Se impartió un curso de capacitación con el tema “Cultura Turística para el Personal de Contacto” en las instalaciones de la Dirección de Desarrollo Económico y Asuntos Metropolitanos en el Palacio Municipal. Dicho curso les permitió abrirse un panorama más amplio en lo que respecta al concepto de turismo, con el objetivo de brindar servicios de calidad, así como tener conocimientos que les permitan identificar la importancia económica del turismo para el desarrollo del municipio.

En estas actividades se benefició al personal de agencias de viajes, restaurantes y estudiantes de la carrera de Turismo, en un total de 67 personas, de las cuales 42 fueron mujeres y 25 hombres.

Proyecto: 030701010102 DIFUSIÓN Y APOYO PARA LA COMERCIALIZACIÓN TURÍSTICA

Se realizaron dos eventos para fomentar y promocionar la comercialización turística, y por ende los productos y servicios en la materia, los cuales fueron:

Gran Corrida de Rejones. Se desarrolló en el Centro Caballar Los Azulejos, los días 27 y 28 de mayo de 2017, en la que se contó con la asistencia de 700 personas (315 mujeres y 385 hombres). La finalidad de este evento fue el de compartir una exhibición de caballos Lusitanos y gran corrida de rejones en un


262

ámbito familiar. Se contó con la asistencia de visitantes de la Zona Metropolitana del Valle de México, Querétaro, Guatemala y Colombia.

“Atizapán abre sus puertas a Mustang”. Este evento fue realizado en coordinación con la Concentración Nacional Mustang, en las inmediaciones del Aeródromo Mexiquense Dr. Jorge Jiménez Cantú, el día 27 de agosto de 2017, donde fueron exhibidos más de 350 automóviles antiguos de la marca Ford Mustang de los modelos 1965 a la fecha. Se contó con la asistencia de más de 500 personas en un clima de convivencia familiar en conjunto con un lugar turístico: el Aeródromo Mexiquense Dr. Jorge Jiménez Cantú.

Programa presupuestario: 03090301 PROMOCIÓN ARTESANAL

Objetivo: Promover le desarrollo de los productos artesanales

Proyecto: 030903010102 ORGANIZACIÓN CAPACITACIÓN Y ASESORÍA FINANCIERA

Con el objeto de preservar y fomentar la expresión artesanal del municipio, así como el de impulsar la

creatividad, diseño, producción y comercialización en el ámbito, local, estatal y nacional, se desarrollaron las

acciones siguientes:

Artesanías. con la finalidad de impulsar el desarrollo de la actividad artesanal, bajo el principio de respeto a la identidad cultural y tradicional, conservando el origen y raíces de los artesanos de Atizapán de Zaragoza, el día 29 de marzo de 2017, se desarrolló una plática impartida por la C. Claudia Balderas Naranjo, estableciéndose un foro de comunicación con los artesanos que permitió reconocer sus fortalezas, pero también sus áreas de oportunidad para el desarrollo de la actividad.

Integración del Padrón Artesanal Municipal. En este padrón quedaron registrados 25 artesanos, distribuidos en 22 mujeres y 3 hombres.

Exposición artesanal “AGUA BLANCA”. Se llevó a cabo el 14 de mayo de 2017, donde se contó con la exposición de 4 artesanos y contó con la asistencia de 50 personas. El objetivo fue apoyar a los artesanos atizapenses en la difusión y exhibición de los productos que elaboran como: Vitro mosaico, vitral, joyería, rompope casero, bolsas, muñecas de hoja de maíz, ixtle, henequén, y libretas de hojas recicladas, así como enriquecer su labor profesional.

Padrón de Unidades Económicas de carácter Turístico. El padrón se elaboró con apoyo del Centro de Atención Empresarial (CAE), el día 12 de junio, en el cual se incluyeron: hoteles, agencias de viajes, clubes de golf y restaurantes.

Gestión para el Hermanamiento con Ciudades Extranjeras. Se gestionó y solicito la autorización a fin de iniciar el proceso destinado a participar en el “Programa Municipal de Ciudades Hermanas” que es gestionado por la Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE) a través de la Coordinación Estatal del Programa Municipal de Ciudades Hermanas. Con el Objetivo de atraer inversiones productivas, promocionar el sector productivo municipal, promover las ventajas competitivas que se ofrecen en Atizapán de Zaragoza a la inversión y fomentar la comercialización de bienes manufacturados en el municipio en los mercados internacionales.


263

DIRECCIÓN DE SEGURIDAD PÚBLICA Y TRÁNSITO MUNICIPAL Programa 01070101: SEGURIDAD PÚBLICA


Proyecto: 010701010101 OPERACIÓN Y VIGILANCIA PARA LA SEGURIDAD Y PREVENCIÓN DEL

DELITO

Capacitación a las Fuerzas Policiacas para Disuadir la Comisión de Delitos.

Con una inversión de $ 5´350,000.00 (Cinco millones trescientos cincuenta mil pesos 00/M.N.), provenientes

del Programa para el Fortalecimiento para la Seguridad (FORTASEG), se promovieron 50 capacitaciones a las

fuerzas policiacas, a través de las acciones siguientes:

Certificación de 21 elementos por parte de la Academia Regional de Seguridad Pública del Centro,

quienes tuvieron la tarea de replicar los Talleres de Consolidación del Sistema de Justicia Penal hacia el

100% del personal operativo de la Dirección de Seguridad Pública y Tránsito Municipal.

Impartición de cursos, donde participaron 360 elementos de las fuerzas de seguridad municipal,

distribuidos de la siguiente forma:

Cuadro 153. Cursos impartidos al personal de Seguridad Pública del municipio, 2017.

NOMBRE DEL CURSO PARTICIPANTES HORAS INSTITUCIÓN QUE IMPARTIÓ

Formación inicial (Destinado a aspirantes).

50 972 Academia de Seguridad Pública del Centro.

Formación inicial (Equivalente). 66 486 Academia de Seguridad Pública del Centro. Intervención, control y manejo policial de disturbios.


Antibombas. 23 40 Academia de Seguridad Pública del Centro. La función del primer respondiente y la ciencia forense aplicada en el lugar de los hechos.


La función policial y su eficacia en los primeros actos de investigación.


Investigación criminal conjunta (Policía de investigación y policía preventivo).


La actuación del policía en el juicio oral.


FUENTE: Dirección de Seguridad Pública y Tránsito Municipal.

Para complementar la capacitación y formación de los elementos de Seguridad Pública en materia de

profesionalización, se ofrecieron los cursos de:


264

Cuadro 154. Cursos de profesionalización impartidos a los elementos de Seguridad Pública, 2017.

NOMBRE DEL CURSO PARTICIPANTES HORAS INSTITUCIÓN QUE IMPARTIÓ

Sensibilización laboral. 17 40 Subdirección de Capacitación.

Introducción a la Plataforma México. 56 10 Subdirección de Inteligencia, C-4 y Plataforma México.

Curso de actualización de defensa policial. 11 16 Instituto Mexiquense de Seguridad y Justicia.

Taller Cartilla de Derechos del Imputado en el Sistema Penal.

10 16 Instituto Mexiquense de Seguridad y Justicia.

Taller Cartilla de Derechos del Imputado en el Sistema Penal.


Curso de Actualización de Plataforma México.


Curso de Actualización de Plataforma México.


Conferencia obstáculos y retos de los Derechos Humanos en el Sistema Penal.


Uso de las armas de fuego por parte de los funcionarios encargados de hacer cumplir la Ley.

79 2 Comisión Estatal de Derechos Humanos.

Plática de política y delitos electorales. 18 2 Instituto Electoral del Estado de México.

Redes sociales. 20 2 Defensoría Municipal de Derechos Humanos.

Drogadicción. 23 2 Defensoría Municipal de Derechos Humanos.

Procedimiento de queja. 14 2 Defensoría Municipal de Derechos Humanos.

Violencia familiar. 21 2 Defensoría Municipal de Derechos Humanos.

Alcoholismo. 8 2 Defensoría Municipal de Derechos Humanos.

Prevención de violencia de género. 548

(24 grupos) 2 Instituto de la Mujer.

*Terapias individuales y familiares. 230

En promedio

1 hora con 30

minutos

Dirección de Seguridad Pública y Tránsito Municipal (Personal de psicología adscrito a la dependencia).

NOTA: *El objetivo fue mejorar las relaciones interpersonales, el diálogo, la comunicación y en general el comportamiento de los elementos policiacos, para mejorar su salud mental.

FUENTE: Dirección de Seguridad Pública Y Tránsito Municipal.

Se llevaron a cabo 41 talleres con duración de 36 horas cada uno, en los cuales se capacitó a un total de 1,335

elementos policiacos:

Cuadro 155. Talleres de capacitación impartidos a elementos de Seguridad Pública y Tránsito.

NOMBRE NÚMERO DE

TALLERES IMPARTIDOS

PARTICIPANTES HORAS CURSO


265

NOMBRE NÚMERO DE

TALLERES IMPARTIDOS

PARTICIPANTES HORAS CURSO

Taller 1: La Función del Primer Respondiente y la Ciencia Forense Aplicada en el Lugar de los Hechos.

12 359 432

Taller 2: La Función Policial y su Eficiencia en los Primeros Actos de Investigación.

12 626 432

Taller 3: Investigación Criminal Conjunta (Policía de Investigación y Policía Preventivo).

12 288 432

Taller 4: La Actuación del Policía en el Juicio Oral. 5 62 180

TOTAL 41 1,335 1,476 FUENTE: Dirección de Seguridad Pública Y Tránsito Municipal.

Incorporación de nuevos elementos de policía.

En febrero de 2017, se publicó la Convocatoria para el Reclutamiento y Selección de Personal Aspirante a

Policía, quienes durante tres meses fueron capacitados en la Academia Regional de Seguridad Pública del

Centro. En la primera etapa fueron evaluados para conocer su perfil profesional, psicológico y socioeconómico,

a través de la aplicación de exámenes de conocimientos generales, psicométricos, toxicológicos y de control de

confianza. En la segunda etapa, una vez que los aspirantes cumplieron los requisitos estipulados, fueron

reclutados y recibieron instrucción teórica y práctica sobre las habilidades de un policía, armamento y tiro,

acondicionamiento físico, defensa policial, marco jurídico, conducción vehicular y sobre procedimientos de

detención de probables responsables.

Con base a lo anterior, se lograron incorporar 50 nuevos elementos al estado de fuerza de la Dirección de

Seguridad Pública y Tránsito Municipal.

Comercialización de Servicios Facultativos.

Los servicios facultativos son aquellos que presta la Dirección de Seguridad Pública y Tránsito a las personas

físicas, de instituciones públicas, bancos, casa-habitación, comercios, fraccionamientos, unidades

habitacionales e industrias, que los soliciten con el objeto de proteger los bienes muebles e inmuebles de su

propiedad, previo pago de los derechos que corresponden de acuerdo al artículo 160 de Código Financiero del

Estado de México, con la finalidad que el Servicio de Vigilancia Especial sea redituable y autosuficiente.

Durante el periodo que se informa se brindaron 16 servicios en los lugares siguientes:

Cuadro 156. Apertura de servicios de vigilancia especial, 2017.

CONJUNTO URBANO DIRECCIÓN

Condominio Bélgica Lago Esmeralda A.C.

Calle Lago Azul, manzana 15, lote 4, casa 4 b; Colonia Nuevo Madín, C.P. 52989.

Cima Esmeralda A.C. Av. Del Bosque de Lavanda s/n, manzana 2 y 3, Fraccionamiento Bosque Esmeralda, C.P. 52930.

Colonos de Bellavista A.C. Av. Valle Verde 1, Fraccionamiento Club de Golf Bellavista, C.P. 52995.

Prado Lago. Av. Residencial Prado Largo S/N, Fraccionamiento Prado Largo, Atizapán de Zaragoza, Ciudad Adolfo López Mateos.


266

CONJUNTO URBANO DIRECCIÓN

Residentes de Condominio Comercial Plaza Esmeralda.

Avenida Jorge Jiménez Cantú s/n, Colonia Rancho Blanco, C.P. 52930.

Condominios Bosques Esmeralda-TZALAM A.C.

Puerta Tzalam No. 2, Fraccionamiento Bosque Esmeralda.

Asociación de Colonos de la Estadía A.C.

Calzada del Bosque s/n, Fraccionamiento La Estadía.

Administradora de Gasolineras ESMEGAS S.A. de C.V.

Av. Jorge Jiménez Cantú No. 30, Fraccionamiento Bosque Esmeralda.

Asociación de Colonos de Valle Escondido A.C.

Circuito Valle Escondido No. 9, Fraccionamiento Valle Escondido.

Residencial Puerta Bilbao A.C. Atrio del Embrujo Puerta Bilbao, Caseta de vigilancia s/n Fraccionamiento Bosque Esmeralda.

Ntiwa A.C. Av. Dr. Jorge Jiménez Cantú, Fraccionamiento Hacienda de Valle Escondido.

Asociación de Colonos del Condado de Sayavedra.

Boulevard Condado de Sayavedra, Fraccionamiento Condado de Sayavedra.

FUENTE: Dirección de Seguridad Pública y Tránsito.


267

Eficacia de las Patrullas en Operación.

A través de cuatro reportes generados en 2017, se identificó que hay en funcionamiento el 75% de las patrullas

que integran el total del parque vehicular destinado a las actividades de seguridad pública, mientras que el 25%

restante, están en su caso en mantenimiento preventivo o correctivo.

En adición a lo anterior, se adquirieron 22 patrullas, con lo cual se reforzó la infraestructura destinada a la

prevención y atención de delitos, ello con el fin de proteger y servir a la población de Atizapán de Zaragoza.

Atención a Peticiones Evidenciales24 en la Investigación del Delito Solicitadas por el Ministerio Público.

En apoyo a autoridades de otros niveles de gobierno, se han cumplimentado 230 solicitudes de atención por

parte de las autoridades administrativas, judiciales, ministeriales o de procuración de justicia. La atención a

peticiones se enfoca a la entrega de citatorios, o en su caso el uso de la fuerza pública para atender dictámenes

de jueces o del ministerio público.

Operativos para el Transporte Público en Zonas Conflictivas del Municipio.

Las actividades relacionadas con la prevención de actos delictivos en las unidades y rutas de transporte público

se resumen en 5 mil operativos, los cuales consistieron en la verificación de todas y cada una de las personas

que viajaban en su momento en vehículos de servicio público, con el objetivo de advertir cualquier situación

constitutiva de un posible delito como la portación de armas, estupefacientes, ingesta de bebidas alcohólicas,

así como el de identificar posibles conductas anómalas o antijurídicas.

Capacitación a la Ciudadanía en las Medidas de Precaución que deben seguir en la Prevención de un Acto

Delictivo.

Apoyar en la cultura de la seguridad preventiva, es una de las actividades donde tienen que participar tanto la

autoridad como la población en su conjunto, pues es de vital importancia establecer hábitos destinados a la

autoprotección, con la finalidad de inhibir el desarrollo de conductas delictivas y a la vez resguardar la

integridad corporal, así como los bienes, tanto en el hogar, el trabajo, la escuela, la calle, el transporte y los

espacios de recreación.

Por consecuencia la Dirección de Seguridad Pública y Tránsito Municipal, impartió 3,990 pláticas que tuvieron

como tema principal las medidas de precaución que se deben de seguir para evitar la comisión de un acto

delictivo. Con estas pláticas se beneficiaron a alumnos y padres de familia de escuelas de diferentes niveles

educativos desde jardín de niños hasta preparatoria, a diferentes Asociaciones de Colonos e integrantes de los

Consejos de Participación Ciudadana (COPACI).

Cuadro 157. Evaluación de las actividades desarrolladas en el marco del proyecto Operación Vigilancia para la Seguridad y Prevención del Delito, 2017.


MEDIDA

META PROGRAMADA

2017

META ALCANZADA

2017



Capacitación a las fuerzas policiacas para disuadir la comisión de delitos


Motivación y estimulación a los elementos de seguridad pública para lograr un mejor


24 Es la información requerida como evidencia en algún proceso, pueden ser videos, partes de novedades, constancias laborales, entre otros.


268


MEDIDA

META PROGRAMADA

2017

META ALCANZADA

2017



desempeño

Comercialización de los elementos facultativos

Servicio 16 16 ↔ Adecuado

Conocer la eficacia de las patrullas en operación mediante reportes

Reporte 4 4 ↔ Adecuado

Adquisición de patrullas para brindar una mayor presencia y cobertura de seguridad pública en el municipio

Patrulla 2 22 ↑ Adecuado

Implementación de operativos para el transporte público en zonas conflictivas del municipio

Operativo 5,000 5,000 ↔ Adecuado

Impartición a la ciudadanía de las medidas de precaución que deben seguir para la prevención de un acto delictivo

Plática 3,990 3,990 ↔ Adecuado

FUENTE: Dirección de Seguridad Pública y Tránsito Munipal. PbRM-08c Reporte trimestral de Avance de Metas Física por Proyecto. Avance Acumulado

Anual de Metas.

Proyecto: 010701010102 SISTEMAS DE INFORMACIÓN, COMUNICACIÓN Y TECNOLOGÍAS PARA LA

SEGURIDAD PÚBLICA

Las acciones que han permitido ampliar la cobertura y alcance de los sistemas de comunicación, a través de la

operación de redes de voz, datos y video, han permitido operar una plataforma coordinada entre las

instalaciones existentes en el C-4 y los elementos y unidades que se encuentran en campo.

En atención a lo anterior, durante el año se recibieron 66,526 llamadas telefónicas las cuales se canalizaron a

los diferentes cuerpos de seguridad para que dieran respuesta en el menor tiempo posible.

Cuadro 158. Reporte de llamadas de emergencia y tiempo de respuesta, 2017.

MES RECEPCIÓN DE LLAMADAS DE

EMERGENCIA RECIBIDAS TIEMPO PROMEDIO DE

RESPUESTA A EMERGENCIAS

Enero. 6,189 00:06:34

Febrero. 4,245 00:06:40

Marzo. 6,301 00:05:40

Abril. 6,828 00:05:30

Mayo. 6,443 00:07:05

Junio. 1,349 00:10:13

Julio. 6,400 00.05.50

Agosto. 6,600 00.06.42

Septiembre. 6,000 00.09.13

Octubre. 5,491 00:07:43

Noviembre. 5,189 00:07:34

Diciembre. 5,491 00:07:43

TOTAL 66,526 PROMEDIO ANUAL 7 minutos FUENTE: Dirección de Seguridad Pública y Tránsito Municipal.

Cámaras de Video-vigilancia.

En las instalaciones del C-4 se aloja el sistema de monitoreo integrado por 586 videocámaras en

funcionamiento que están distribuidas en el territorio municipal. Este sistema permite no sólo disuadir la


269

comisión de delitos, sino que también facilita la recuperación de vehículos con reporte de robo, al contribuir a

la revisión de 50 placas de vehículos por día en promedio, con lo que en año 2017, se realizó la revisión de

18,250 placas.

Se recuperaron 114 vehículos con reporte de robo, lo que implicó una media de 2 vehículos por semana

De igual modo, en las instalaciones deportivas públicas se ha inhibido la incidencia delictiva por delitos contra

la salud (consumo de drogas o estupefacientes), robo a transeúnte, así como faltas administrativas estipuladas

en el artículo 25 de Bando Municipal.

Además, el sistema de cámaras ha brindado apoyo invaluable en actividades de reacción como son los

siniestros y las persecuciones; así como facilitar el monitoreo en zonas con altas concentraciones de población:

Flujo vial, peregrinaciones, manifestaciones, actos políticos y eventos masivos; pues se constituye como enlace

directo y en tiempo real con el Cuerpo de Seguridad Pública Municipal.

Paneles de Emergencia.

La localización de paneles de emergencia en zonas estratégicas del municipio como son las áreas de alta

afluencia de personas, se ha constituido como un complemento imprescindible para prevenir y atender

posibles eventos delictivos. En el periodo que se informa, se dio atención a 60,211 llamados a través de estos

dispositivos de seguridad, lo que implicó la atención promedio diaria de 17.5 activaciones de los paneles de

emergencia.

En el periodo que se informa se registraron las siguientes acciones y tipos de delitos, así como el número de

personas que fueron detenidas:


270

Cuadro 159. Acciones, delitos y detenidos, 2017.

ACCIONES/DELITOS EVENTOS

REPORTADOS DETENIDOS

Robo de vehículos. 427 1

Recuperación de vehículos. 157 0

Robo a negocio. 304 7

Golpeador de mujeres. 442 0

Robo a transeúnte. 318 45

Robo a casa habitación. 191 10

Allanamiento de morada. 170 8

Robo en proceso. 138 44

Portación de arma de fuego. 81 12

Violación. 4 3

Daños a la salud. 9 17

Riña. 289 102

Atropellados. 5 2

Robo interior de vehículo25

. 50 3

Robo a transporte público. 6 12

Choque. 37 72 FUENTE: Dirección de Seguridad Pública y Tránsito Municipal.

Se impartieron pláticas informativas por parte de la Central de Emergencias, para concientizar a la ciudadanía

sobre lo que realmente es una emergencia, en el periodo que se informa se dieron 14 pláticas en las

instalaciones del C-4, en beneficio de 563 alumnos de diferentes escuelas públicas.

Cuadro 160. Actividades desarrolladas en el marco del proyecto Sistemas de Información, Comunicación y Tecnologías para la Seguridad Pública, 2017.


MEDIDA

META PROGRAMADA

2017

META ALCANZADA

2017



Mejorar la eficiencia de los tiempos de respuesta a emergencias de seguridad pública

Minutos 6 7 ↔ Adecuado

Atención y registro de llamados de emergencia recibidas y canalizadas por el C-4

Reporte 4 4 ↔ Adecuado

Realización del monitoreo para la prevención del delito a través de las cámaras de video-vigilancia


FUENTE: Dirección de Seguridad Pública y Tránsito Municipal. PbRM-08c Reporte trimestral de Avance de Metas Física por Proyecto. Avance Acumulado Anual de Metas.

NOTA: En la meta de actividad referida a “Mejorar la eficiencia de los tiempos de respuesta a emergencias de seguridad pública”, aun cuando se

incrementó en un minuto el tiempo de respuesta en 60 segundos (1 minuto), se mantiene como adecuado.

Proyecto: 010701010103 FORMACIÓN PROFESIONAL ESPECIALIZADA PARA SERVIDORES PÚBLICOS

DE INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PÚBLICA

Certificado Único Policial.

25

Cuando entran a robar en un vehículo, los ladrones pueden sustraer/robar los accesorios del propio vehículo, así como los objetos personales que se

hayan depositado dentro del vehículo.


271

Con el objetivo de obtener el Certificado Único Policial, que es el registro de personal que con fundamento en

los artículos 21 y 22 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, otorga el Centro Nacional de

Certificación y Acreditación, se llevaron a cabo actividades orientadas a mejorar la credibilidad, eficacia y

operatividad de la institución responsable de la seguridad pública municipal, de acuerdo a la normatividad,

procedimientos, objetivos y funciones aplicables, cuyo fin es el de tener elementos competentes, confiables y

alejados de la corrupción, con una visión de servicio a la comunidad, donde su perfil corresponda a los

requerimientos operativos y valores institucionales.

En este contexto, con recursos del Programa de Fortalecimiento para la Seguridad Pública (FORTASEG), se

invirtieron $ 3’909,100.00 pesos, lográndose capacitar al 100% de los policías, en las siguientes actividades:

Control de Confianza, en el cual se ejerció un monto de $ 3´676,500.00 pesos, para evaluar a 387

elementos.

Curso de Competencias Básicas, que requirió una inversión de $ 201,000.00 pesos, en beneficio de 134

policías.

Curso de Evaluación de Desempeño, con un costo de $ 31,600.00 pesos, en el cual se evaluó a 158

policías.

Examen Toxicológico.

Dos veces al año, de manera aleatoria se aplicaron 2,400 exámenes toxicológicos al personal de seguridad

pública municipal; en el periodo que se informa, se ejerció la cantidad de $ 1´109,308.00 pesos, con el objetivo

de identificar entre los elementos policiacos el consumo de sustancias prohibidas. En esta evaluación 5

personas dieron resultado positivo al uso de las substancias siguientes: Anfetaminas, barbitúricos,

benzodiacepinas, cocaína y mariguana. Con lo que se cumplió el 96% de la meta programada en materia de

exámenes toxicológicos llevados a cabo.

Cuadro 161. Actividades desarrolladas en el marco del proyecto Sistemas de Información, Comunicación y Tecnologías para la Seguridad Pública, 2017.


MEDIDA

META PROGRAMADA

2017

META ALCANZADA

2017



Cumplimiento de los lineamientos de seguridad pública por parte de las fuerzas policiacas

Porcentaje de lineamientos

cumplidos 100.00 100.00 ↔ Adecuado

Realización del examen toxicológico para acreditar la licencia de portación de armas

Examen 2,500 2,400 ↓ Adecuado

FUENTE: Dirección de Seguridad Pública y Tránsito Municipal. PbRM-08c Reporte trimestral de Avance de Metas Física por Proyecto. Avance Acumulado

Anual de Metas.

Proyecto: 010701010107 VINCULACIÓN, PARTICIPACIÓN, PREVENCIÓN Y DENUNCIA SOCIAL

Talleres y Pláticas de Prevención del Delito.

Para establecer las bases y hábitos de prevención del delito entre la población, se ofrecieron 325 talleres con

temas de prevención del delito en diferentes escuelas públicas y privadas, así como a la población en general a

través de los Consejos de Participación Ciudadana (COPACI), en beneficio de 6,108 personas; se realizaron 210

acciones de atención integral (asesoría legal, psicológica y de seguridad pública) y difusión sobre la prevención

del delito, que beneficiaron a 3,720 habitantes.


272

Se realizaron 240 pláticas de prevención del delito entre la población en general, así como diferentes sectores

organizados de la sociedad, que beneficiaron a 3,769 habitantes. De igual modo, se impartieron 1,893 pláticas

breves en los salones de clase de escuelas públicas, en beneficio 43,264 alumnos y padres de familia.

Se ejecutaron 1,710 operativos mochila en beneficio de 48,476 alumnos, y se logró la recuperación de cuatro

espacios públicos de los cuales dos destacan: Canchas deportivas de Plaza GIGI en la Col. Villas de la Hacienda y

canchas de futbol en la Col. Margarita Maza de Juárez, en los que potencialmente se podrían desarrollar

conductas delictivas.

Actividades de atención a víctimas.

La familia es la base de sociedad mexicana, y se constituye como uno de los principales baluartes del desarrollo

de México y de Atizapán de Zaragoza, sin embargo, en algunos casos se identifican conductas contrarias a la

convivencia social, donde la Dirección de Seguridad Pública Municipal atiende las acciones que dañan la

integridad familiar. Por ello se asistió a 1,150 víctimas de violencia intrafamiliar y de género, las cuales fueron

canalizadas a las instancias como el Juez Conciliador o el Ministerio Público para su atención y seguimiento.

Policía de Género.

En Atizapán de Zaragoza no se contaba con el programa de Alerta de Género, por lo que se atendió la

invitación de la Fiscalía del Estado de México, de establecer acciones destinadas a la protección de víctimas.

Así, a partir del 8 de marzo de 2017, se iniciaron las operaciones de la Policía de Género y la Célula de

Búsqueda de Personas Extraviadas habiéndose realizado en el periodo que se informa, 151 asesorías y se

iniciaron 61 carpetas de investigación.

Por otro lado, a través de la Célula de Búsqueda de Personas se ha logrado localizar y recuperar a 59 personas

extraviadas.

Cuadro 162. Actividades desarrolladas en el marco del proyecto Vinculación, Participación, Prevención y Denuncia Social, 2017.


MEDIDA

META PROGRAMADA

2017

META ALCANZADA

2017



Equipamiento de seguridad pública para las fuerzas policiacas

Porcentaje de policías

equipados 100.00 100.00 ↔ Adecuado

Recuperación de espacios públicos controlados por grupos antisociales

Espacio Público 4 4 ↔

Adecuado

Realización de talleres de prevención del delito

Talleres 325 325 ↔

Adecuado

Realización de operativos en escuelas para la prevención de delitos

Operativo 1,710 1,710 ↔

Adecuado

Atención a víctimas de violencia familiar y de género

Módulo 210 210 ↔

Adecuado


Anual de Metas.

Proyecto: 010701010203 EDUCACIÓN VIAL

El gobierno municipal a través de la Dirección de Seguridad Pública y Tránsito Municipal, promovió la cultura de

prevención y de seguridad vial entre la población por medio de tres vertientes: la primera se refiere a la


273

educación vial, la cual es la difusión entre la población de las reglas de circulación que toda persona debe

acatar (en especial los peatones y conductores), una segunda se identifica con la seguridad de las personas y

sus bienes durante los traslados, y la tercera se enfoca a la participación activa de la población en los temas de

transporte público.

La Dirección de Seguridad Pública y Tránsito Municipal impartió 360 pláticas de educación vial, en 82 visitas a

escuelas públicas con el objetivo de desarrollar juegos de tránsito, además de constituido 60 Brigadas de

Seguridad Vial en las inmediaciones de las instituciones escolares, para prevenir accidentes, actividades que

beneficiaron a 14,314 personas.

Cuadro 163. Actividades desarrolladas en el marco del proyecto Educación Vial, 2017.


MEDIDA

META PROGRAMADA

2017

META ALCANZADA

2017



Prevención de accidentes viales en las inmediaciones de las escuelas

Brigadas viales 60 60 ↔ Adecuado

Difusión de la educación y cultura vial a la población



Anual de Metas.

Programa 01070101: COORDINACIÓN INTERGUBERNAMENTAL PARA LA SEGURIDAD PÚBLICA

Objetivo: Coordinar las acciones intergubernamentales en materia de seguridad pública para

combatir la delincuencia.

Proyecto: 010704010101 ACCIONES DEL PROGRAMA NACIONAL DE SEGURIDAD PÚBLICA

Para apoyar la transversalidad entre los tres niveles de gobierno en la materia, la Dirección de Seguridad

Pública y Tránsito Municipal, durante el periodo que se informa se realizaron 18 sesiones de la Reunión

Operativa de Coordinación Estado-Municipio.

Se realizaron 250 operativos conjuntos destinados a disminuir los índices de delincuencia al interior del

territorio municipal, través de: Motos, Bases de Operaciones Mixtas (BOM), Operativo de Presencia y

Disuasión, Operativo CEM en conjunto con la Comisión Estatal de Seguridad, así como Operativos

intermunicipales, en los que participaron las fuerzas públicas de los municipios de Atizapán de Zaragoza,

Tlalnepantla de Baz, Naucalpan de Juárez, Nicolás Romero, Cuautitlán Izcalli y Santa Ana Jilotzingo.

Cuadro 164. Operativos y acciones del Programa Nacional de Seguridad Pública. ACTIVIDAD TOTAL

Operativo GOE (Grupo de Operaciones Especiales). 5,356

Operativos de Caballería. 2,714

Operativo (BOM) Bases de Operaciones Mixtas. 188

Operativo Motos. 536

Transporte Público. 4,858

Firma de Convenios (Plenaria). 13

Firma de acuerdos. 24

Operativo CEM e Intermunicipal. 244

Reuniones Regionales Plenarias. 24

FUENTE: Dirección de Seguridad Pública y Tránsito Municipal.


274

Se aplicaron 150 exámenes de control de confianza a igual número de elementos policiacos, a través de un

proceso de selección aleatoria, con que se cumplió con lo lineamientos técnicos emitidos por la Comisariado

Nacional de Seguridad (CNS).

Cuadro 165. Actividades desarrolladas en el marco del proyecto Acciones del Programa Nacional de Seguridad Pública, 2017.


MEDIDA

META PROGRAMADA

2017

META ALCANZADA

2017



Selección de personal para la unificación de los cuerpos de policía municipal desarrollados

Personal 150 150 ↔ Adecuado

Aplicación de los exámenes de control de confianza de los cuerpos de seguridad pública

Porcentaje de exámenes de

control y Confianza aplicados

100.00 100.00 ↔ Adecuado

Concertación de convenios de colaboración intergubernamentales desarrollados con las instancias de seguridad pública

Porcentaje de convenios de colaboración

100.00 100.00 ↔ Adecuado

Unificación de criterios y metas en materia de seguridad pública entre los órdenes de gobierno

Porcentaje de criterios de evaluación

100.00 100.00 ↔ Adecuado

Implementación de operativos conjuntos para disminuir los índices de delincuencia de los municipios

Operativo 250 250 ↔ Adecuado


Anual de Metas.

DIRECCIÓN DE SERVICIOS AL AUTOTRANSPORTE

Programa presupuestario: 01070101 SEGURIDAD PÚBLICA


Proyecto: 010701010203 EDUCACIÓN VIAL

La Dirección de Servicios al Autotransporte, en materia de prevención de accidentes a través del programa

“Gira de Educación Vial del Profe Cebra”, se llevaron a cabo 1,183 pláticas, que beneficiaron a 29,575 alumnos

de escuelas de Atizapán de Zaragoza.

Se integraron 82 Comités Viales Escolares, a los cuales se les otorgó 126 equipos de seguridad como: conos,

chalecos, reflejantes, paletas con la leyenda “Alto/Siga”, con la finalidad de apoyar la seguridad de los alumnos

en las horas de entrada y salida de sus escuelas.

Se realizaron 34 Jornadas Viales, entre las que destaca el evento “Día de la Seguridad Vial”, la cual se

constituyó como un foro de Educación Vial y Prevención de Accidentes Viales, donde se tuvo la participación

del Coordinador Estatal para la Prevención de Accidentes de la Cruz Roja Mexicana, Fundación MAPFRE, el

personal de la Dirección de Seguridad Pública y Tránsito Municipal y el de la Dirección de Protección Civil y

Bomberos de Atizapán de Zaragoza. Este evento contó con una asistencia de 1,071 personas, en su mayor

parte estudiantes de escuelas secundarias.


275

Del 02 de octubre al 03 de noviembre de 2017, se desarrolló la Caravana de Educación Vial de Fundación

MAPFRE, a través de la cual se impartieron 140 cursos de prevención de accidentes y educación vial a 4,200

alumnos de diferentes escuelas primarias del municipio, teniendo como sede el estacionamiento del Teatro

Zaragoza.

Se distribuyeron entre la población 7 mil boletines, los cuales contenía información sobre las normas viales que

debe conocer la población, la actividad en cuestión represento el reparto semanal promedio de

aproximadamente de 129 boletines.

Cuadro 166. Evaluación de las actividades desarrolladas en el marco del proyecto de Educación Vial, 2017.


MEDIDA

META PROGRAMADA

2017

META ALCANZADA

2017



Conocimiento de las normas viales por parte de la población

Boletines 7,000 7,000 ↔ Adecuado

Realización de pláticas de cultura vial para la población

Plática 1,183 1,183 ↔ Adecuado

Conformación de comités viales Comités 82 82 ↔ Adecuado

Realización de jornadas de educación vial Jornada 34 34 ↔ Adecuado

FUENTE: Dirección de Servicios al Autotransporte. PbRM-08c Reporte trimestral de Avance de Metas Física por Proyecto. Avance Acumulado Anual de

Metas.

Programa presupuestario: 01070101 SEGURIDAD PÚBLICA


Proyecto: 010701010204 MANTENIMIENTO A LOS DISPOSITIVOS DE CONTROL DE TRÁNSITO

Para conservar en óptimas condiciones la red de infraestructura de semáforos del municipio, en el periodo que

se informa, se realizaron 90 mantenimientos preventivos y correctivos a los dispositivos de regulación del

tránsito.

Para agilizar el flujo vial y la movilidad de las personas, se llevaron a cabo dos adecuaciones viales es los

siguientes lugares:

Adecuación vial Carretera Villa Nicolás Romero, intersección con Avenida Valladolid. En esta

intersección se generaba congestionamiento, porque el carril de alta velocidad era ocupado por los

automovilistas que pretendían incorporarse a la avenida antes señalada, por lo tanto se construyó un

carril específico para evitar la congestión vial.

Adecuación vial sobre el Boulevard Ignacio Zaragoza. Se habilitó un carril de incorporación destinado

a los vehículos que provienen de la Colonia Emiliano Zapata, lográndose eliminar dos cortes de

circulación que propiciaban problemas de flujo vial que /afectaban la movilidad de la zona.

Para apoyar la infraestructura destinada al servicio de transporte y la imagen urbana, se rehabilitó la caseta

destinada a la base de taxis, que se ubica en Calzada del Sol, esquina Camino al Convento, en el


276

Fraccionamiento Fuentes de Satélite, así la población tiene la seguridad de que el sitio de taxis está

debidamente autorizado, y los taxistas cuentan con un lugar de descanso con su respectivo sanitario.

Departamento de Infracciones.- En este segundo año de gobierno, se capacitó a 120 agentes femeninas de

tránsito adscritas a la Dirección de Seguridad Pública y Tránsito Municipal con el curso “La correcta aplicación

de las infracciones”, para operar de manera correcta las terminales electrónicas, para que las infracciones por

faltas al Reglamento de Tránsito sean levantadas con la mayor trasparencia y rapidez.

En atención a las disposiciones del Reglamento de Tránsito del Estado de México, las agentes de tránsito de

Atizapán de Zaragoza, levantaron 13,945 infracciones, de las cuales el 51.31% de los infractores pagaron la

sanción respectiva (7,156 infracciones).

Del total de las 7,156 infracciones que fueron pagadas, se tuvo lo siguiente:

El 72% de las personas sancionadas pagaron su infracción con un descuento del 70% (el descuento

aplica cuando se paga el mismo día en que fue levantada).

El 26% de las infracciones pagadas obtuvieron el 50% de descuento, ello como producto del beneficio

de atenderlas en los primeros 15 días a partir de que se levantó la sanción respectiva.

En el 2% de las infracciones no se aplicó descuento alguno.

Cabe mencionar que el 53.70% de las infracciones levantadas por omisiones al reglamento generadas fueron

por personas del género masculino, el 8.70% son mujeres, en tanto que en el 37.60% restante no se determinó

el género de la persona.

Cuadro 167. Evaluación de las actividades desarrolladas en el marco del proyecto de Mantenimiento a los Dispositivos de Control de Tránsito, 2017.


MEDIDA

META PROGRAMADA

2017

META ALCANZADA

2017



Adecuación de la infraestructura de las calles que generan inseguridad


Señalamientos viales para la circulación peatonal y vehicular

Señalamiento 330 330 ↔ Adecuado

Infracciones por el incumplimiento de normas viales por parte de la población

Porcentaje de normas viales incumplidas

100.00 100.00 ↔ Adecuado

Colocación y mantenimiento de señalamientos viales

Colocación 330 330 ↔ Adecuado

Colocación y mantenimiento de dispositivos viales

Colocación 90 90 ↔ Adecuado

Recepción y registro del Cobro de Infracciones

Porcentaje de infracciones

cobradas 100.00 100.00 ↔ Adecuado

Recepción y registro de Trámites de Infracción

Porcentaje de infracciones registradas

100.00 100.00 ↔ Adecuado

Realización de cursos de capacitación de oficiales de tránsito

Oficiales 120 120 ↔ Adecuado


Metas.


277

Programa presupuestario: 03050101 MODERNIZACIÓN DEL TRANSPORTE TERRESTRE

Objetivo: Coadyuvar a mejorar la calidad del servicio de transporte público terrestre con adecuado

mantenimiento

Proyecto: 030501010105 APOYO MUNICIPAL A LAS POLÍTICAS PARA EL DESARROLLO DEL

TRANSPORTE

Se aplicaron sesenta encuestas entre la población con el objetivo de identificar las necesidades de las personas

en temas de movilidad, de tal forma que se generarán acciones destinadas a mejorar el traslado de bienes y

personas.

Se identificaron 50 áreas de oportunidad en materia de oferta de equipamiento que eficientaron la movilidad.

A través de 40 operativos de verificó el estado físico de las unidades de transporte público, ello con el objetivo

que de cumplan con la normatividad en materia de seguridad y comodidad de la población usuaria, además de

poder registrar aquella rutas y unidades que tiene más demanda y/o incidencia en materia de deficiencias.

Se firmaron 4 convenios de colaboración con permisionarios del servicio público, con el objetivo de mejorar la

calidad del servicio de pasajeros.

Se realizaron cuatro estudios de movilidad, que permitieron identificar áreas de oportunidad en materia de

transporte público, privado y desplazamiento peatonal.

Se recibieron y atendieron 126 peticiones ciudadanas en materia de transporte, además 532 peticiones en

materia vial, con lo que se cumplió al 100% las mestas programadas para el año 2017.

Cuadro 168. Evaluación de las actividades desarrolladas en el marco del proyecto de Apoyo Municipal a las Políticas

para el Desarrollo del Transporte, 2017.


MEDIDA

META PROGRAMADA

2017

META ALCANZADA

2017



Identificación de las necesidades de los habitantes municipales para eficientar la movilidad urbana

Encuesta 60 60 ↔ Adecuado

Identificación de las áreas de oportunidad para mejorar la oferta del equipamiento urbano para eficientar la movilidad

Señalamiento 50 50 ↔ Adecuado

Verificación del estado físico del servicio de transporte público concesionado

Operativo 40 40 ↔ Adecuado

Promoción de convenios de colaboración con los permisionarios del servicio de transporte público

Minuta de Acuerdos

4 4 ↔ Adecuado

Realización de estudios de movilidad urbana

Estudios 4 4 ↔ Adecuado

Recepción de peticiones ciudadanas en materia de transporte

Porcentaje de peticiones

gestionadas 100.00 100.00 ↔ Adecuado

Recepción de peticiones en materia vial Porcentaje de 100.00 100.00 ↔ Adecuado


278


MEDIDA

META PROGRAMADA

2017

META ALCANZADA

2017



peticiones atendidas


Metas.


279

DIRECCIÓN DE PROTECCIÓN CIVIL Y BOMBEROS

Programa 01070201: PROTECCIÓN CIVIL

Objetivo: Promover la organización de la ciudadanía en materia de protección civil para enfrentar la

ocurrencia de fenómenos perturbadores

Proyecto: 010702010101 CONCERTACIÓN PARA LA PROTECCIÓN CIVIL

Este programa integra acciones dirigidas a la protección de la vida e integridad física de la población, a través

de la capacitación y organización de la sociedad, para evitar y reducir los daños por accidentes, siniestros,

desastres y catástrofes, y fomentar la cultura de la autoprotección, prevención y solidaridad en las tareas de

auxilio entre la población y proteger la infraestructura básica y el medio ambiente, así como el de promover en

la medida de lo posible la resiliencia

Reuniones del Consejo Municipal de Protección Civil. - Para la ejecución eficaz de acciones en materia de

protección civil, es indispensable la coordinación entre los ámbitos de gobierno federal, estatal y municipal, así

como contar con la participación de los sectores social y privado, de tal forma que se generen acuerdos

destinados a promover la cultura de la prevención y protección.

En el año 2016, se estableció el Consejo Municipal de Protección Civil para el periodo 2016-2018 con la

participación de titulares y representantes de la Administración Pública Municipal. La función primordial de

este Consejo es la de establecer las labores de prevención y mitigación de riesgos. En el segundo año de

gobierno se llevaron a cabo 4 sesiones ordinarias del Consejo, la cuales tuvieron como objetivo unificar

criterios e información, además de reforzar la colaboración e integración de los diversos agentes que participan

en las sesiones, lo anterior fue plasmado en la elaboración de cuatro documentos que contienen los acuerdos

del consejo antes señalado, así en la integración de igual número de memorias técnicas (documento) que

contienen los seguimientos de acuerdos.

Atención Animal. - En el periodo que se informa, se llevaron a cabo dos magnas campañas municipales de

vacunación y esterilización, en las cuales se brindaron esquemas de vacunación y esterilización a 80,313

animales de compañía, en beneficio de 321,252 habitantes del municipio. Además de atender a 756 controles

caninos.

Se modernizó el Centro de Control Canino y Felino, ubicado en las instalaciones de la Dirección de Protección

Civil y Bomberos, que tiene como función alojar animales maltratados, agresivos, enfermos o aptos para su

adopción. Los componentes que integran este equipamiento son: Quirófano de esterilización, 14 jaulas

individuales y dos jaulas comunales, mismas que sirven para albergar a perros y gatos.

Se firmó un convenio de colaboración con el Gobierno del Estado de México, destinado a prevenir el maltrato

animal y fomentar la adopción de perros y gatos.


280

Cuadro 169. Evaluación de las actividades desarrolladas en el marco del proyecto Concertación para la Protección Civil, 2017.


MEDIDA

META PROGRAMADA

2017

META ALCANZADA

2017



Preparación de la carpeta de los asuntos a tratar en la Reuniones del Consejo Municipal de Protección Civil

Reunión 4 4 ↔ Adecuado

Seguimiento a los acuerdos del Consejo Municipal de Protección Civil

Documento 4 4 ↔ Adecuado

Verificación del cumplimiento de los acuerdos del Consejo Municipal de Protección Civil


Realización de actividades para el control canino

Porcentaje de caninos

atendidos 100.00 100.00 ↔ Adecuado

FUENTE: Dirección de Protección Civil y Bomberos. PbRM-08c Reporte trimestral de Avance de Metas Física por Proyecto. Avance Acumulado Anual de

Metas.

Proyecto: 010702010102 CAPACITACIÓN INTEGRAL Y ACTUALIZACIÓN PARA LA PROTECCIÓN CIVIL

La atención y prevención de riesgos, es una materia que ha ido en constante evolución, por lo tanto, la

autoridad municipal y la población deben coordinar sus acciones para minimizar los efectos negativos de

eventos fortuitos. Por ello, la Dirección de Protección Civil y Bomberos impartió 398 cursos en escuelas,

empresas y población en general, dichas actividades beneficiaron a un aproximado de 45,600 personas.

Para cumplir con la normatividad en materia de protección civil por parte de las unidades económicas, se

realizaron y supervisaron 94 simulacros, que tuvieron el objetivo de instruir a la población en su reacción ante

una situación de riesgo, con lo cual se benefició a 35,000 personas aproximadamente.

Cuadro 170. Instituciones y empresas participantes de simulacros de Protección Civil.

INSTITUCIONES/EMPRESAS PARTICIPANTES

Universidad Tecnológica de México 12,000

Tecnológico de Monterrey Campus Estado de México (Universidad, Preparatoria y Preparatoria Esmeralda)

14,000

Universidad Autónoma del Estado de México 5,000

Diversas empresas del sector privado 4,000 Fuente: Dirección de Protección Civil y Bomberos.


281

Cuadro 171. Evaluación de las actividades desarrolladas en el marco del proyecto Capacitación Integral y Actualización para la Protección Civil, 2017.


MEDIDA

META PROGRAMADA

2017

META ALCANZADA

2017



Capacitación a la ciudadanía en materia de protección civil sobre el comportamiento ante situaciones de riesgo

Curso 230 245 ↑ Adecuado

Impartición de Cursos (Escuelas, Empresas y Población en general)

Curso 150 153 ↑ Adecuado

Práctica de comportamiento ante situaciones de riesgo (Simulacro)

Documento 80 94 ↑ Adecuado


Metas.

Proyecto: 010702010103 DIFUSIÓN Y COMUNICACIÓN PARA LA PROTECCIÓN CIVIL

Con el objetivo de que la población conozca los protocolos de respuesta antes, durante y después de un

desastre natural o alguna eventualidad, se realizaron las siguientes acciones de difusión y comunicación de los

protocolos de protección:

Atención y prevención de incendios. - Se capacitó a través de 2 eventos a dos sectores de la población cuyas

actividades les exigen conocimientos sobre el manejo del fuego: por una parte, se capacitó a los ejidatarios del

municipio ubicados en San Mateo Tecoloapan quienes se dedican a las actividades agropecuarias y por otra, a

diferentes empresas que organizan o participan en actividades recreativas.

Aplicación de la política de prevención de desastres. - Con la intención de concientizar a la ciudadanía, se

desarrollaron 49 foros de cultura de protección civil con el tema de la basura y la salud; y la basura como factor

de desastres, en estos eventos resultaron beneficiadas 8,500 personas.

Estudio técnicos especializados. - Se realizaron 5 estudios especializados en materia de geotecnia a 70 metros

de profundidad para la identificación de riesgos geológicos, lográndose identificar las características de las

cavidades. Estos estudios permitieron diagnosticar la trayectoria, dimensión, profundidad, diámetro, relleno y

áreas de colapso dentro de las cavidades estudiadas, así como la cobertura geográfica de las mismas que

abarcan una parte de las colonias Ex Hacienda el Pedregal, Tierra de En Medio y México Nuevo, en un área

donde habitan 13,773 personas. Para estos estudios se invirtió la cantidad de $146,160.00 (Ciento cuarenta y

seis mil ciento sesenta pesos 00/M.N.).

Atención al marco normativo de protección civil y su relación con las actividades económicas y los riesgos

naturales y antropogénicos que existen en el municipio. - Con base en el artículo 165, fracción XXI, del

Reglamento Orgánico Municipal, se recopilaron y llenaron 2,079 cédulas informativas de riesgos, cuyo

contenido se procesó e incluyó en el Atlas Municipal de Riesgos, en beneficio de la población atizapense.


282

Denuncias recibidas. – Con respecto a los riesgos potenciales como incendio de materiales, riesgos en la

operación de alguna unidad económica, incendios eléctricos y fallas estructurales, que pueden afectar los

bienes inmuebles, se realizaron 655 evaluaciones técnicas con su respectivo Dictamen de Riesgo, que

facilitaron adoptar las medidas de seguridad necesarias para salvaguardar la integridad física, en beneficio de

26,620 personas.

Difusión. - Para reforzar las tareas de difusión en materia de prevención de riesgos, se elaboraron y entregaron

8,070 trípticos/volantes, en beneficio de 32,2800 habitantes; se elaboraron y entregaron 2,008 folletos con

material didáctico relativo al procedimiento a seguir en presencia de determinados riesgos, acción que

benefició a 8,032 personas. Se colocaron 30 lonas informativas en puntos estratégicos de mayor afluencia de

población como los días de tianguis, en beneficio de aproximadamente 90,000 personas.

Cuadro 172. Evaluación de las actividades desarrolladas en el marco del proyecto Difusión y Comunicación para la Protección Civil, 2017.


MEDIDA

META PROGRAMADA

2017

META ALCANZADA

2017



Difusión entre la población del Atlas de Riesgos por factores de vulnerabilidad

Evento 1 2 ↑ Adecuado

Difusión de medidas de seguridad para el manejo de fuego en actividades agropecuarias o recreativas

Evento 2 2 ↑ Adecuado

Promoción de la cultura de protección civil para evitar tirar basura en las calles

Evento 50 49 ↓ Adecuado

Gestión de estudios especializados Documento 5 5 ↑ Adecuado Recopilación e integración de información (Cédulas de riesgo)

Documento 1,100 2,079 ↑ Adecuado

Inspecciones técnicas (Dictámenes de riesgo


Elaboración y colocación de lonas Lona 25 30 ↑ Adecuado Elaboración y entrega de material didáctico

Documento 2,000 2008 ↑ Adecuado


Metas.


283

Proyecto: 010702010201 PREVENCIÓN, EVALUACIÓN Y DICTAMINACIÓN DE RIESGOS

Recopilar, integrar y analizar la información, con vías a determinar las condiciones de riesgo potencial que

existen sobre los bienes y la integridad de las personas, y en atención a la obligatoriedad de que las

instalaciones que ocupan las dependencias públicas federales, estatales y municipales deben ser

inspeccionadas con regularidad.

Durante este segundo año de gobierno se realizaron 1,050 inspecciones a edificios públicos y privados, que

dieron como resultado la generación de un mismo número de informes, en los que se señalaron los factores de

riesgo internos y externos, actividad que benefició de manera directa a 344,400 personas, además de dar

atención a las normas oficiales mexicanas: NOM-002-STPS-2010 (Condiciones de Seguridad-Prevención y

Protección contra Incendios en los centros de trabajo), NOM-003-SEGOB-2010 (Señales y avisos para

Protección Civil. Colores, formas y símbolos a utilizar), y NOM-026-STPS-2008 (Colores y señales de seguridad e

higiene, e identificación de riesgos por fluidos conducidos en tuberías y evaluación de inmuebles de acuerdo a

los elementos de carga -Vigas y trabes-).

Cuadro 173. Edificaciones a las que se realizaron inspecciones para determinar condiciones de riesgo potencial.

CANTIDAD EDIFICACIÓN

7 Puente vehiculares.

18 Puentes peatonales.

235 Escuelas públicas.

269 Escuelas privadas.

1 Palacio Municipal de Atizapán de Zaragoza.

1 Unidad Administrativa del Gobierno del Estado de México.

1 Edificio de Seguridad Pública y Tránsito Municipal.

1 Edificio de Servicios al Autotransporte.

1 Edificio del Organismo Descentralizado S.A.P.A.S.A.

1 Bodegas de Atizapán.

1 Edificio central del Sistema DIF Municipal.

37 Estancias infantiles.

8 Centros de Salud.

1 Hospital Regional Materno Infantil Guadalupe Victoria.

1 Hospital General Dr. Salvador González Herrejón.

63 Edificios que corresponden a unidades habitacionales localizados en las colonias Atizapán Centro, Hogares, Rincón de la Montaña y Calacoaya.

538 Casas habitación. FUENTE: Dirección de Protección Civil y Bomberos.

Para atender las disposiciones normativas sobre las condiciones y medidas de seguridad de las unidades

económicas, se expidieron 6,457 cédulas de información en su modalidad de “Visto Bueno de Protección Civil”

para los trámites de Apertura, revalidación, Cambio de Propietario, Cambio de Giro, y Revalidación

Extemporánea. Cabe mencionar que la emisión de estos documentos se desarrolló bajo el principio de

simplificación y rapidez, con lo que se beneficiaron 28,480 personas del sector económico municipal. Con lo

que se cumplió en 92.24% de la meta estipulada para 2017.


284

Se realizaron 118 eventos destinados a resaltar y dar a conocer la Cultura de Protección Civil a través de la

difusión de esquemas de prevención ante la ocurrencia de fenómenos antropogénicos y naturales, que

beneficiaron a 472 personas de 16 colonias de Atizapán de Zaragoza.

Cuadro 174. Colonias beneficiarias con la actividad orientada a la Difusión de la Cultura de Protección Civil, 2017.

COLONIA

Ahuehuetes

San Martin de Porres

Las Águilas

San Miguel Xochimanga

Lomas de las Torres

Margarita Maza

Ampliación Lomas de San Lorenzo

Lomas de Atizapán

México Nuevo

San José el Jaral

Lomas de San Miguel

Las Alamedas

Adolfo López Mateos

U.A.M.

México 86

Miraflores FUENTE: Dirección de Protección Civil y Bomberos.

La participación ciudadana directa en materia de protección civil, se oficializó con la integración de 93 Brigadas

de Protección Civil, cuya función está orientada a enfrentar la ocurrencia de fenómenos perturbadores, lo que

beneficia directamente a 196,6251 habitantes del municipio. Se superó la meta original de 50 brigadas.

Se realizaron 89 operativos destinados a prevenir accidentes en las zonas de alto riesgo y en las zonas

determinadas con riesgos previsibles. Estas actividades benefician a 890 atizapenses. Meta que se rebasó en 49

operativos más, ello en beneficio de las políticas de prevención desarrolladas por la Dirección de Protección

Civil y Bomberos.

La Dirección de Protección Civil y Bomberos opera Sistemas de Mitigación de Desastres, como un conjunto

interrelacionado, que tiene como característica la descentralización en su operatividad, donde participan

organismos públicos y privados, los cuales tienen la responsabilidad de formular y ejecutar los respectivos

planes de trabajo de protección civil, para prevenir accidentes o contingencias. Por ello, se capacitó a 5,756

personas materia de prevención de riesgos, lo que repercutió en beneficio de 35,488 habitantes de las

colonias:

Cuadro 175. Colonias beneficiadas por los sistemas de Mitigación de desastres, 2017. LOCALIDAD / COLONIA /ASENTAMIENTO HUMANO /

FRACCIONAMIENTO / CONJUNTO URBANO LOCALIDAD / COLONIA /ASENTAMIENTO HUMANO /

FRACCIONAMIENTO / CONJUNTO URBANO

Villa Jardín. Las Arboledas.

Lomas Lindas 1ª y 2ª Sección. Las Colonias.

Pedregal de Atizapán. Las Flores.

Adolfo López Mateos. Las Margaritas.

Ahuehuetes. Peñitas.

Fraccionamiento Las Alamedas. Lázaro Cárdenas.


285

LOCALIDAD / COLONIA /ASENTAMIENTO HUMANO / FRACCIONAMIENTO / CONJUNTO URBANO


Alfredo V. Bonfil. Loma de Valle Escondido.

Ampliación Emiliano Zapata. Lomas de Atizapán.

Ampliación Lomas de Guadalupe. Lomas de Bellavista.

Ampliación Adolfo López Mateos. Lomas de Guadalupe.

Ampliación Bosques de Ixtacala. Lomas de la Hacienda.

Ampliación Demetrio Vallejo. Lomas de las Torres.

Ampliación El Capulín. Lomas de San Lorenzo.

Ampliación Emiliano Zapata I. Lomas de San Miguel Sur.

Ampliación Emiliano Zapata II. Lomas de San Miguel Norte.

Ampliación Lomas de Guadalupe. Lomas de Tepalcapa.

Ampliación Lomas de Tepalcapa. Lomas Lindas 1ª y 2da Sección.

Ampliación Profesor Cristóbal Higuera. Los Olivos.

Atizapán 2000. Luis Donaldo Colosio.

Atizapán Centro. Margarita Maza de Juárez.

Atizapán Moderno. Mayorazgos de los Gigantes.

Barrio Norte. Mayorazgos del Bosque.

Bellavista. México 86.

Bosque Esmeralda. México Nuevo.

Bosques de Atizapán. Lomas de Monte María.

Bosques de Ixtacala. Pedregal de Atizapán.

Bosques de San Martín. Plaza del Condado.

Calacoaya. Prado Largo.

San Juan Capistrano. Prados Ixtacala II.

Cárdenas del Río y La Nueva Era. Primero de Septiembre.

Cerro Grande. Profesor Cristóbal Higuera.

Cinco de Mayo. Rancho San Juan.

Club de Golf Hacienda. Fraccionamiento Real de Atizapán.

Club de Golf Valle Escondido. Real del Pedregal.

Condado de Sayavedra. Residencial Casablanca II.

Conjunto Torres de Atizapán VIII. Residencial Chiluca.

Ejidos de San Miguel Chalma. Residencial del Bosque.

El Capulín. Revolución.

El Cerrito. Rincón Colonial.

El Pedregal. Rinconada de Atizapán.

El Potrero. Sagitario I.

Emiliano Zapata. San Antonio Pocitos.

Ex Hacienda el Pedregal. San José El Jaral.

Fuentes de Satélite. San Juan Bosco.

Hacienda de La Luz. San Juan Ixtacala

Hogares de Atizapán. San Juan Ixtacala Plano Norte.

Ignacio López Rayón. San Martín de Porres.

Jardines de Atizapán. San Mateo Tecoloapan.

Jardines de Bellavista. San Miguel Xochimanga.

La Cañada. Tierra de En Medio.

La Ermita. Villa de las Palmas.

Las Acacias. Villa de las Torres.

Las Águilas. Villa Jardín.


286



Las Alamedas. Villas de La Hacienda. FUENTE: Dirección de Protección Civil y Bomberos.

Derivado de los eventos ya identificados con antelación y de los sismos suscitados en el mes de septiembre, se

actualizaron los factores de riesgo, mismos que fueron integrados en 285 informes, los cuales fueron

entregados a las Dirección de Protección Civil de Gobierno del Estado de México, ello con la finalidad de

establecer los lineamientos de actuación en materia de prevención y atención a contingencias.

Cuadro 176. Evaluación de las actividades desarrolladas en el marco del proyecto Prevención, Dictaminación y Evaluación de Riesgos, 2017.


MEDIDA

META PROGRAMADA

2017

META ALCANZADA

2017



Eventos que contribuyeron a la cultura de la protección civil mediante la prevención ante la ocurrencia de fenómenos antropogénicos y propios de la naturaleza

Eventos 120 118 ↔ Adecuado

Los ciudadanos del municipio promovieron y organizaron actividades en materia de protección civil para enfrentar la ocurrencia de fenómenos perturbadores

Brigadas 50 93 ↑ Adecuado

Medidas de prevención de accidentes implementadas entre los habitantes en zonas de riesgo

Medidas implementadas

40 89 ↑ Adecuado

Población capacitada en la prevención de riesgos físico-químicos

Persona 5,500 5,756 ↑ Adecuado

Factores de riesgo actualizados Porcentaje de

factores de riesgo actualizados

100.00 100.00 ↑ Adecuado

Reuniones del Consejo Municipal de Protección Civil

Reunión 4 4 ↑ Adecuado

Actualización de los factores de riesgo a las instancias de Gobierno en materia de Protección Civil

Informe 30 285 ↑ Adecuado

Elaboración de Visto Bueno de Protección Civil

Documento 7,000 6,457 ↓ Adecuado


Metas.

Proyecto: 010702010202 IDENTIFICACIÓN, SISTEMATIZACIÓN Y ATLAS DE RIESGOS

Espacios para atender población damnificada. - Atizapán de Zaragoza, al igual que en otros ámbitos

territoriales, es susceptible a contingencias que obliguen a establecer medidas de evacuación de la población.

Para ello se firmaron 3 convenios con el Sistema Municipal DIF Atizapán de Zaragoza y el Instituto de Cultura

Física y Deporte, a través de los cuales se especifican las condiciones para la habilitación inmediata de 7

refugios temporales, en caso de emergencia.

Cuadro 177. Refugios temporales localizados en Atizapán de Zaragoza, 2017

REFUGIO TEMPORAL DIRECCIÓN USO DE

INMUEBLE

CAPACIDAD DE

PERSONAS


287

Deportivo "Ana Gabriela Guevara”. Hogar del Gozo s/n, Fraccionamiento Hogares de Atizapán.

Deportivo. 300

Deportivo "Ricardo Finito López". Av. Sagitario s/n, Colonia Lomas de Guadalupe. Deportivo. 100

Deportivo "Zaragoza". Calzada San Mateo s/n, Colonia San Juan Bosco. Deportivo. 300

DIF Central. Blvd. Ruíz Cortines s/n, Fraccionamiento Lomas de Atizapán.

DIF Central de Atizapán de Zaragoza.

300

Central de Emergencias Protección Civil y Bomberos.

Municipio Libre No. 3, Fraccionamiento Lomas de Atizapán.

Central de Emergencias.

300

Subestación de Emergencias Protección Civil y Bomberos.

Real de Calacoaya s/n esq. Blvd. Bellavista, Colonia Calacoaya.

Subestación de Emergencias.

50

Subestación de Emergencias Protección Civil y Bomberos.

Blvd. Ignacio Zaragoza s/n Colonia Lomas de Tepalcapa.

Subestación de Emergencias.

50

FUENTE: Dirección de Protección Civil y Bomberos.

Análisis de información. - El Consejo Municipal de Protección Civil llevó a cabo el análisis de la información de

los eventos presentados por fenómenos naturales dentro del territorio municipal: hidrometeorológicos

presentados durante el mes de agosto y geológicos del pasado 7 y 19 de septiembre. La información se puede

consultar en la página oficial de transparencia del municipio

http://www.ipomex.org.mx/ipo/lgt/indice/atizapandezaragoza.web (IPOMEX).

Monitoreo de eventos masivos. - En atención al artículo 10, fracción XIX de la Ley de Eventos Públicos del

Estado de México, se ejecutaron 50 operativos de protección civil, con el objetivo de salvaguardar la integridad

física de los asistentes y atender posibles contingencias, dichas actividades beneficiaron a 30,000 personas.

Cuadro 178. Número de elementos de Protección Civil y Bomberos que participan por tipo de evento, según el número de personas que asisten, 2017

CANTIDAD DE PERSONAS EN EVENTO

MASIVO (APROXIMADAMENTE)

PERSONAL DE PROTECCIÓN CIVIL

PERSONAL DE ATENCIÓN

PREHOSPITALARIO

PERSONAL DE BOMBEROS

20-1000 2 elementos 2 elementos 2 elementos

1001-2000 4 elementos 6 elementos 4 elementos

2001-5000 8 elementos 8 elementos 6 elementos FUENTE: Dirección de Protección Civil y Bomberos.

Tratamiento de minas. - Las acciones correctivas para la estabilización de la superficie, se han focalizado en el

relleno de las cavidades del subsuelo sobre las cuales se ubican asentamientos humanos. En el periodo que se

informa se inyectaron 16,060 metros cúbicos de hidróxido de calcio y material de perlita, materiales que

cuentan con la certificación de la Universidad Nacional Autónoma de México (FES Acatlán) como novedoso,

resistente, además de su bajo costo. Con estas actividades se logró beneficiar a 20,000 habitantes, lo que

representó una inversión de $101,997.00 (Ciento un mil novecientos noventa y siete pesos 00/100 M.N.).

Cabe mencionar que se dio atención oportuna a la contingencia presentada en la Col. Ex Hacienda el Pedregal,

el pasado 4 de julio del año en curso, donde se identificó un socavón en la calle Margaritas que afectó de

manera directa a seis inmuebles e indirectamente a 30 viviendas más, cuya superficie fue de 0.01 kilómetros


288

cuadrados, con perímetro de 0.32 kilómetros cuadrados, fenómeno que afectó a una población 4,092 personas

(2,044 hombres y 2,048 mujeres). Se realizaron trabajos preventivos de estabilización que lograron

salvaguardar la integridad física de la población asentada en lugar antes mencionado.

Concertación con instituciones académicas. - Se firmaron dos convenios de colaboración con instituciones

educativas, lo que ha favorecido al Sistema de Protección Civil Municipal al contar con la opinión y asesoría de

académicos e investigadores en materia de protección civil, lo que redunda en beneficio de los atizapenses.

Cuadro 179. Convenios firmados con instituciones académicas, 2017.

CONVENIO INSTITUCIÓN OBJETIVO

Convenio de colaboración para la ejecución de trabajos en conjunto en la identificación de riesgos.

UNAM FESC Acatlán.

Coordinar, elaborar, realizar las actividades y trabajos en conjunto a fin de atender la población del municipio e identificar y actualizar los riesgos en el municipio.

Convenio de adopción de animales de compañía.

Ángeles Peludos A.C.

Realizar las acciones necesarias para el manejo adecuado de los animales de compañía y entregarlos en adopción con las personas que reúnan las características necesarias.


Cuadro 180. Evaluación de las actividades desarrolladas en el marco del proyecto Identificación, Sistematización y Atlas de Riesgos, 2017.


MEDIDA

META PROGRAMADA

2017

META ALCANZADA

2017



Elaboración de los planes específicos de protección civil por factores de vulnerabilidad en las zonas de riesgo


Celebración de convenios para habilitar refugios temporales ante la ocurrencia de hechos catastróficos


Analíticos estadísticos de las contingencias por factores de riesgo


Coordinación de áreas en la ejecución de operativos en materia de protección civil


Estabilización de zonas de minas (relleno de minas y cavidades)

Metros cúbicos 16,000 16,060 ↑ Adecuado

Realización de visitas de inspección (Denuncia y Verificación)

Documento 820 1,210 ↑ Adecuado

Gestión de convenio ante las instancias de gobierno; educativas y no gubernamentales



Metas.

Proyecto: 010702010303 COORDINACIÓN DE ATENCIÓN DE EMERGENCIAS Y DESASTRES

Fenómenos perturbadores. - Se llevó acabo el monitoreo permanente de 36 fenómenos perturbadores que

tienen potencial de afectar el territorio municipal y la población asentada en diferentes ubicaciones de una

misma colonia.

Cuadro 181. Ubicación de fenómenos perturbadores, superficie, viviendas y población vulnerable.


289

LOCALIDAD EXTENSIÓN

(HECTÁREAS) VIVIENDAS POBLACIÓN

Ampliación Adolfo López Mateos (1). 1.06 77 303

Ampliación Adolfo López Mateos (2). 4.52 291 1,179

Ampliación Adolfo López Mateos (3). 3 134 573

Lomas de Monte María. 5.55 313 963

Conjunto Urbano Ex Hacienda El Pedregal. 4.39 240 956

Profesor Cristóbal Higuera (1). 15.66 1201 4381

México Nuevo (1). 2.57 21 76

Bellavista. 2.74 142 270

Atizapán 2000 (1). 4.41 339 1411

Atizapán 2000 (2). 7.03 608 2470

México Nuevo (2). 4.21 21 76

El Chaparral Ampliación. 5.2 603 2555

El Chaparral (1). 0.94 200 669

La Ermita (1). 0.36 102 266

La Ermita (2). 0.74 69 193

La Ladera. 2.79 340 1218

Las Águilas. 1.41 239 969

Las Flores. 2.74 142 270

El Chaparral. 4.21 485 2188

San Martín de Porres. 1.52 485 2188

Lomas de Guadalupe. 2.22 142 270

Calacoaya. 1.93 488 1510

México Nuevo (3). 7.33 521 1724

Lomas de San Miguel Norte. 2.58 405 1437

San Antonio Pocitos. 6.12 616 2278

Prados Ixtacala I. 0.9 81 335

México 86 (1). 0.99 2 12

Lomas Lindas 1ra Sección. 0.49 79 242

México 86 (2). 2.08 137 510

México Nuevo (4). 6.34 408 1377

Las Alamedas. 9.26 743 2936

Primero de Septiembre. 12.24 839 3154



Adolfo López Mateos. 7.32 544 1903

Rinconada Bonfil. 1.61 542 1064

Real de Atizapán. 13.44 631 1843


Se llevaron a cabo diversos recorridos para verificar las condiciones en que se encuentran las zonas en

cuestión.

Adquisición de equipo. - Se adquirieron doce lotes de equipo e insumos para el personal de Protección Civil y

Bomberos: Uniformes, víveres para el personal operativo, artículos para la extinción de incendios,

herramientas y mantenimiento de equipo diverso, lo que ha repercutido en la mejora del desempeño de las


290

actividades de prevención y atención a contingencias. Lo anterior requirió una inversión de $2´330,600.00 (Dos

millones trescientos treinta mil seiscientos pesos 00/100 MN).

Condiciones climatológicas.- Los eventos meteorológicos que se han suscitado en los últimos años, han

propiciado que la Dirección de Protección Civil y Bomberos haya llevado en este segundo año de gobierno, el

monitoreo de las condiciones climáticas, a través de la recopilación y sistematización de la información, con la

intención de integrar un archivo cronológico, de tal forma que se conozca la tendencia futura, así como el de

reforzar el conocimiento de las zonas con potencial a ser afectados por este tipo de fenómenos; en el caso que

se aborda, se elaboraron 52 cédulas de información.

En el municipio se tienen identificadas 9 zonas vulnerables a inundación que, durante los meses de julio a

septiembre, diariamente se verificaron las condiciones meteorológicas en coordinación con el Sistema

Meteorológico Nacional, la Comisión Nacional del Agua y la estación meteorológica de la Presa Madín.

Cuadro 182. Zonas susceptibles a inundación.

LOCALIDAD VIVIENDAS NÚMERO DE PERSONAS

VULNERABLES

SUPERFICIE AFECTABLE

Las Arboledas. 1,143 1,143 2,532

Mayorazgos de los Gigantes. 2,569 3,215 8,273

Fuentes de Satélite. 1,193 120 3,000

Villas de la Hacienda. 3,621 1,200 1,500

Jardines de Atizapán. 20,719 5,000 5,000

Club de Golf Bellavista. 1,931 1,931 1,931

San Juan Bosco. 5,927 825 825

Condado de Sayavedra. 271 32 32

Club de Golf Valle Escondido. 123 36 36 FUENTE: Dirección de Protección Civil y Bomberos.

Respuesta a emergencias. - Atender las emergencias en un tiempo determinado, permite identificar las

deficiencias y establecer estrategias, rutas y protocolos de actividad previa, así como poder detectar aspectos

susceptibles de mejora. Para este segundo año de gobierno, se estableció un tiempo promedio de 3 minutos

para atender cada llamado de emergencia de la población, lo que ha repercutido de manera positiva tanto en

el adiestramiento del personal como en la seguridad y satisfacción de los afectados.

Atención a emergencias. - Esta actividad se realizó en dos vertientes, en la primera se dio atención a 8,931

llamados de emergencias prehospitalarias a cargo del cuerpo de paramédicos, y el segundo correspondió a las

actividades del cuerpo de bomberos, que en el periodo que se informa se dio atención a 4,319 servicios.

Cuadro 183. Servicios prestados por Bomberos, 2017.

TIPO DE SERVICIO CANTIDAD

Fugas de gas. 768

Incendios de pasto. 358

Enjambre de abejas. 345

Árbol en riesgo. 312

Prevención de accidente. 293

Choque vehicular. 244

Cables en riesgo. 140

Volcadura. 99


291

Incendio en casa habitación. 45

Otros. 1,438 FUENTE: Dirección de Protección Civil y Bomberos.

Las colonias donde se otorgaron más servicios fueron: Las Alamedas, Lomas de Atizapán, México Nuevo, Las Arboledas, Condado de Sayavedra y Viejo Madín.

Cuadro 184. Servicios prehospitalarios otorgados.

TIPO DE SERVICIO PREHOSPITALARIO CANTIDAD

Persona enferma. 2,763

Lesionado por caída. 1,235

Choque vehicular. 713

Lesionado por golpes. 601

Deceso. 323

Persona atropellada. 196

Lesionado por caída de moto. 199

Persona intoxicada. 120

Otros. 2,781 FUENTE: Dirección de Protección Civil y Bomberos.

Las colonias que presentaron mayor número de servicios prehospitalarios fueron: El Potrero, Lomas de

Atizapán, México Nuevo, Lomas de Tepalcapa, Lomas Lindas 1ª Sección y Emiliano Zapata.

Cuadro 185. Evaluación de las actividades desarrolladas en el marco del proyecto Coordinación de Atención a Emergencias y Desastres, 2017.


MEDIDA

META PROGRAMADA

2017

META ALCANZADA

2017



Monitoreo de fenómenos perturbadores que afectan a la ciudadanía

Porcentaje de fenómenos

perturbadores monitoreados

100.00 100.00 ↔ Adecuado

Gestión de adquisición de equipo e insumos para el personal operativo


Análisis de las condiciones meteorológicas


Mejora en la atención para la superación de los factores de riesgo ante la ocurrencia de hechos perturbadores

Minutos 3 3 ↔ Adecuado

Atención de servicios de emergencia y rescate

Porcentaje de emergencias

atendidas 100.00 100.00 ↔ Adecuado

Atención de emergencias Pre hospitalarias

Porcentaje de emergencias

atendidas 100.00 100.00 ↔ Adecuado


Metas.

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