Click here to load reader
Nov 13, 2020
i
Implementasi Perwali Kota Surakarta Nomor 28D
tahun 2014 tentang Sekolah Ramah Anak
(Studi di SD Muhammadiyah 16 Karangasem dan SD
Muhammadiyah Program Khusus (PK) Kota Barat)
Disusun Oleh :
WAHYU INTAN YULIANI
D0112093
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas dan Memenuhi Syarat Guna
Memperoleh Gelar Sarjana Sosial Pada Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
Program Studi Ilmu Administrasi Negara
PROGRAM STUDI ILMU ADMINISTRASI NEGARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2016
ii
HALAMAN PERSETUJUAN
Telah disetujui untuk dipertahankan dihadapan Panitia Penguji
Program Studi Ilmu Administrasi Negara
Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
Universitas Sebelas Maret Surakarta
Pembimbing
Drs. Sudarmo, M.A., Ph.D.
NIP. 196311011990031002
iii
HALAMAN PENGESAHAN
Telah diuji dan disahkan oleh Panitia Penguji
Program Studi Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
Universitas Sebelas Maret Surakarta
Pada Hari :
Tanggal :
Panitia Penguji :
1. Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti N., M.Si ( )
NIP. 196108251986012001
2. Dra. Sri Yuliani, M. ( )
NIP. 196307301990032002
3. Drs. Sudarmo, M.A., Ph.D. ( ) NIP. 196311011990031002
Mengetahui,
Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
Universitas Sebelas Maret
Surakarta
Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti N., M.Si
NIP. 196108251986012001
iv
PERNYATAAN ORISINALITAS DAN PUBLIKASI SKRIPSI
Saya menyatakan dengan sebenarnya bahwa :
1. Skripsi yang berjudul : Implementasi Perwali Kota Surakarta Nomor
28D tahun 2014 tentang Sekolah Ramah Anak (Studi di SD
Muhammadiyah 16 Karangasem dan SD Muhammadiyah Program
Khusus (PK) Kota Barat) adalah karya saya sendiri dan bebas plagiat,
serta tidak terdapat karya ilmiah yang pernah diajukan orang lain untuk
memperoleh gelar akademik, serta tidak terdapat karya atau pendapat yang
pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain kecuali secara tertulis
digunakan sebagai acuan dalam naskah ini, dan disebutkan dalam sumber
acuan serta daftar pustaka.
2. Publikasi sebagian atau keseluruhan isi pada skripsi pada jurnal atau forum
ilmiah lain harus seijin dan menyertakan tim pembimbing sebagai author
dan institusi yang bersangkutan. Apabila dalam waktu sekurang-
kurangnya satu semester (enam bulan sejak pengesahan skripsi), saya tidak
melakukan publikasi sebagian atau keseluruhan skripsi ini, maka Prodi
Ilmu Administrasi Negara berhak mempublikasikannya pada jurnal ilmiah
yang diterbitkan oleh Prodi Ilmu Administrasi Negara. Apabila saya
melakukan pelanggaran dari ketentuan publikasi ini, maka saya bersedia
mendapatkan sanksi akademik yang berlaku.
Surakarta,
Wahyu Intan Yuliani
D0112093
v
MOTTO
“Hal-hal besar tidak dilakukan dengan dorongan hebat,
tapi dengan serangkaian hal kecil yang dijadikan satu”
-Vincent Van Gogh-
“When you make a mistake, admit it, correct it,
and learn from it immediately”
-Stephen R. Covey-
vi
HALAMAN PERSEMBAHAN
Rasa syukur yang teramat dalam kepada :
Allah S.W.T yang selalu memberikan kelancaran
dan memudahkan jalanku
Dengan penuh rasa syukur kupersembahkan karya ini untuk :
1. Bapak dan Ibu yang berada di surga, terima kasih atas doa yang telah
kalian panjatkan dari atas. Terima kasih telah memberikan pengawasan
dan dukungan untukku dari surga sehingga karya ini bisa terselesaikan
dengan baik.
2. Adik tersayang yang terus memberikan dukungan, doa dan semangat
walaupun tidak secara langsung.
3. Sahabatku Desti, Dinta dan Dhila yang selalu mendengar ceritaku dan
memberi semangat untukku.
4. Teman-temanku AN A 2012 yang terus memberikan semangat untuk
menyelesaikan karya ini.
5. Almamaterku, tempat untukku memperoleh pengetahuan.
Semoga karya ini memberikan kebaikan dan manfaat bagi setiap orang yang
membacanya.
vii
KATA PENGANTAR Alhamdulillahi rabbil 'alamin, segala puji dan syukur penulis panjatkan
kepada Allah SWT, yang tak henti-hentinya menganugerahkan rahmat dan ridho kepada penulis, hingga dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul Implementasi Perwali Kota Surakarta Nomor 28D tahun 2014 tentang Sekolah Ramah Anak (Studi di SD Muhammadiyah 16 Karangasem dan SD Muhammadiyah Program Khusus (PK) Kota Barat)
Selama menempuh pendidikan hingga tersusunnya skripsi ini penulis banyak memperoleh berbagai dukungan dan bantuan dari berbagai pihak. Pada kesempatan ini dengan penuh kerendahan hati penulis haturkan ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada yang terhormat:
1. Drs. Sudarmo, MA, Ph.D, selaku dosen pembimbing skripsi yang selama ini dengan sabar memberikan arahan, bimbingan serta penjelasan yang diberikan kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan skripsi ini.
2. Dr. Kristina Setyowati, M.Si selaku pengganti Pembimbing Akademik dan Ketua Program Studi Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
3. Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
4. Segenap dosen Program Studi Ilmu Administrasi Negara FISIP UNS yang telah memberikan ilmu selama penulis menempuh studi.
5. Informan dari Dinas Pendidikan Pemdua dan Olahraga Kota Surakarta atas kediaan meluangkan waktunya dan memberikan informasi yang dibutuhkan penulis dan penyusunan skripsi ini
6. Seluruh informan dari SD Muhammadiyah 16 Karangasem dan SD Muhammadiyah Program Khusus (PK) Kota Barat atas waktu dan kesediaanya untuk memberikan informasi yang dibutuhkan penulis dan penyusunan skripsi ini
7. Seluruh pihak yang penulis tidak dapat sebutkan satu persatu yang turut membantu dalam proses penyusunan skripsi ini.
Penulis menyadari bahwa dalam penulisan skripsi ini masih terdapat banyak kekurangan karena terbatasnya kemampuan dan pengetahuan penulis. Untuk itu, penulis mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun.
Surakarta, 2016 Penulis
Wahyu Intan Yuliani
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL.………………………………………………………… ......... i
HALAMAN PERSETUJUAN…………….…………………………………. ......... ii
HALAMAN PENGESAHAN…………………………..…………………..... ......... iii
HALAMAN PERNYATAAN……………………………………......………. ........ iv
MOTTO....……………...……….………………………………….………… ........ v
PERSEMBAHAN ...................................................................................................... vi
KATA PENGANTAR ............................................................................................... vii
DAFTAR ISI .............................................................................................................. viii
DAFTAR GAMBAR ................................................................................................. x
DAFTAR TABEL ...................................................................................................... xi
ABSTRAK ................................................................................................................. xii
ABSTRACT ................................................................................................................. xiii
BAB I. PENDAHULUAN ......................................................................................... 1
A. Latar Belakang Masalah ............................................................................ 1
B. Rumusan Masalah ...................................................................................... 8
C. Tujuan Penelitian ....................................................................................... 9
D. Manfaat Penelitian ..................................................................................... 9
BAB II. LANDASAN TEORI ................................................................................... 10
A. Tinjauan Literatur ..................................................................................... 10
B. Tinjauan Pustaka ........................................................................................ 18
1. Pengertian Kebijakan Publik ................................................................. 18
2. Kajian Implementasi Kebijakan Publik ................................................. 22
a. Proses Implementasi ......................................................................... 25
b. Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Implementasi Kebijakan .......... 27
1) Teori George C. Edward III ........................................................ 27
2) Teori Daniel A. Mazmanian and Paul A. Sabatier ..................... 32
3. Sekolah Ramah Anak ........