Hodnocení ředitelů Hodnocení ředitelů škol škol z pohledu zřizovatele z pohledu zřizovatele Filip Kuchař Kulatý stůl CŠM 8.11.2012
Jan 14, 2016
Hodnocení ředitelů Hodnocení ředitelů školškolz pohledu zřizovatelez pohledu zřizovatele
Filip KuchařKulatý stůl CŠM 8.11.2012
Proč zřizovatelé provádějí Proč zřizovatelé provádějí hodnocení ředitelů škol hodnocení ředitelů škol
které zřizují?které zřizují?Hodnocení ředitelů škol je prováděno zřizovatelem proto, aby bylo řádně zdůvodněno udělení odměny nebo sankce.
pod čarou :- to platí vždy bez ohledu na to, jaké pořadí je zvoleno, zda-li se nejdříve hodnotí nebo navrhuje odměna či sankce.
Foto zdroj: http://mm.denik.cz/56/dc/poh5_denik_flash_big.jpg
Zákonná opora zřizovatelůZákonná opora zřizovatelů
• Školský zákon 561/2004 Sb., poskytuje zřizovateli v § 12:(1) Hodnocení školy se uskutečňuje jako vlastní hodnocení školy a
hodnocení Českou školní inspekcí.(5) Hodnocení školy a školského zařízení může provádět
také jejich zřizovatel podle kritérií, která předem zveřejní.
• Školský zákon 561/2004 Sb., pověřuje zřizovatele v § 177:
(2) Při zajišťování vzdělávání a školských služeb, zejména při zřizování a zrušování škol a školských zařízení, dbá obec a kraj zejména o
a) soulad rozvoje vzdělávání a školských služeb se zájmy občanů obce a kraje, s potřebami trhu práce, s demografickým vývojem a rozvojem svého území,
b) dostupnost vzdělávání a školských služeb podle místních
podmínek
Pohled na kompetence Pohled na kompetence v rámci vzdělávacího v rámci vzdělávacího
systémusystému
Kompetence za Kompetence za
vzdělávací programy školy a školská zařízení
NVPNVPzpracovává MŠMT,
schvaluje vláda a PARLAMENT ČR
RVPRVPZpracovává a schvaluje MŠMT,
projednává mj. s KRAJI
ŠVPŠVPSchvaluje ŘEDITEL ŠKOLY
Terciální vzděláváníTerciální vzdělávánízřizuje MŠMT
Vyšší sekundární a postsekundární vz.Vyšší sekundární a postsekundární vz.zřizují KRAJE
Preprimární, primární a nižší sekundární vz.Preprimární, primární a nižší sekundární vz.zřizují OBCE
Kdo a jak se podílí na hodnocení Kdo a jak se podílí na hodnocení ředitelů školředitelů škol
POLITIK• iniciátor hodnocení• schvaluje hodnotící kritéria• určuje dle hodnocení odměny a sankce a co do jeho rozhodování vstupuje:
• „kdo provozuje politiku, usiluje o moc. O moc buď jako prostředek ve službách jiných cílů nebo o moc pro moc, pro požitek pocitu prestiže, který dává“ WEBER, M.: Politika jako povolání. In: Weber, M.: Výbor z díla. Praha 1969, str. 158
• cílem uspět ve volbách, proto nejdůležitějším partnerem, podle kterého určuje svá rozhodnutí, volič – tedy rodič
• politické prostředí – projevy oligarchického chování• minimální zájem a orientace ve školské problematice• musí být zachován obraz spravedlivého politika
Kdo a jak se podílí na hodnocení Kdo a jak se podílí na hodnocení ředitelů školředitelů škol
ŠKOLSKÁ KOMISE či VÝBOR (poradní orgán politika)
• „může“ provádět hodnocení ředitelů• „může“ doporučovat hodnotící kritéria• „může“ doporučovat návrh na odměny a postihy
a co do jejich rozhodování vstupuje:
• složeny z členů polit. stran – nižšího stranického významu
• jejich cílem projevy deklarace loajality politikovi • výkon komise se odvozuje od jejího složení• názorové výstupy korespondují se zájmy voličů -
rodičů • minimální zájem a orientace ve funkci zřizovatele
škol
Kdo a jak se podílí na hodnocení Kdo a jak se podílí na hodnocení ředitelů školředitelů škol
ÚŘEDNÍK
• provádí hodnocení ředitelů• „může“ doporučovat návrh na odměny a postihy• „může“ doporučovat hodnotící kritéria
a co do jeho rozhodování vstupuje:
• profesní původ (pedagog či manager)• politická angažovanost• zajištění souladu vize politika se školskou
legislativou• odpovědnost za veřejné výstupy hodnocení a jejich
relativní objektivnost • maximální zájem a orientace ve školství• hrozbou je zpolitizování úřednické funkce
Jaká je pozice hodnocených Jaká je pozice hodnocených ředitelů školředitelů škol
ŘEDITEL za co bývá opravdu hodnocen :
• škola má dobré jméno mezi rodiči – voliči• škola je ekonomicky stabilní• škola dosahuje kladných hodnocení od státních
kontrolních orgánů• škola se aktivně účastní akcí zřizovatele• ředitel je ke zřizovateli loajální
a co ještě může do hodnocení vstupovat:
• škola leží ve volebním obvodu politika• do školy chodí politikovi děti nebo děti jeho
přátel• plnění mimořádných úkolů – naplňování
politických vizí
Jaké je hodnocení dnes …Jaké je hodnocení dnes …• Její právní ukotvení:
• vychází ze zákona č. 262/2006 Sb., Zákoníku práce
dle § 124 příplatek za vedení, nároková složka dle § 131 osobní příplatek, nenároková složka dle § 134 odměny, nenároková složka
• řešeno formou pravidel pro stanovení platů ředitelům
pravidla většinou schválena zřizovateli obsahují i sankční nástroje roční platnost hodnocení
Jaké je hodnocení dnes …Jaké je hodnocení dnes …• Hodnocení se neprovádí řízeněHodnocení se neprovádí řízeně
nejsou stanovena, ani schválena žádná pravidla
„ s pohledem znalostí místních podmínek“ spíše hodnotí komise nebo výbory pro vzdělání spíše je hodnoceno z jednoho či dvou pramenů externí podklady:
zprávy ČŠI kontrolní a revizní zprávy (HS, BOZP, hasičů atd.) výsledky testování žáků stížnosti rodičů
interní podklady: stanoviska ŠR výroční zprávy škol výsledky hospodaření PO kontroly zřizovatele různého zaměření
Jaké je hodnocení dnes …Jaké je hodnocení dnes …• Hodnocení se provádí řízeně
jsou ustanovena a schválena pravidla hodnocení
spíše hodnotí úředník, nebo hodnocení řídí Hodnocení je spíše složeno s více
hodnocených oblastí řídící oblast – organizace, management, vzdělávací oblast – testování, uplatnění žáků, mimoškolní aktivity – kroužky, soutěže, výjezdy, ekonomická oblast – hospodaření, granty, VHČ
spíše se na hodnocení podílí více hodnotitelů komise nebo výbor pro vzdělání odbor školství další odbory Ú MČ – finanční, majetkový, kulturní kontrolní správní firmy zřízené MČ
• pouze jediný zřizovatel vycházel z doporučení školského vědeckého pracoviště (NUOV)
Jaké je hodnocení dnes …Jaké je hodnocení dnes …
• Co dnes různá hodnocení spojuje• obecnost hodnotících kritérií• u hodnotících kritérií převládá subjektivní
složka• zaměření na pedagogickou a ekonomickou
činnost• minimální pozornost zaměřena na klima školy
• Čím se dnes různá hodnocení naopak liší• nastavením organizace hodnocení• nastavením hodnotících kritérií• rozsahem hodnocení (maximální mělo 45
oblastí)
„„Zajímavé“ příklady Zajímavé“ příklady hodnocení z praxehodnocení z praxe
• spolupráce se zřizovatelem, s ostatními partnery a rodiči
• kvalita plnění většího rozsahu pracovních úkolů, které nelze zhodnotit příplatkem za vedení
• mimořádné výchovné a vzdělávací výsledky• práce pedagogické rady• naplněnost školy žáky• objem finančních prostředků získaných VHČ
(druh a náročnost)• spontánní aktivity a nepravidelná činnost v rámci
volnočasových aktivit• osvětová činnost
… … a jaké výzvy by měl naplnit pro a jaké výzvy by měl naplnit pro zítřekzítřek• Nové právní ukotvení:• § 166, zákon 561/2004 Sb., který od 1.1.2012 nově
stanovuje: v čl. 2: … jmenuje na vedoucí pracovní místo zřizovatel na základě jím
vyhlášeného konkursního řízení na období 6 let. v čl. 3: … nedojde-li k vyhlášení konkursu, prodlužuje se doba trvání prac.
poměru na dobu určitou ředitele školy nebo školského zařízení o dalších 6 let .
• Jaké by hodnocení mělo být:• jasné a srozumitelné pro hodnoceného i hodnotitele• vystihující a hodnotící manažerský výkon ředitele
• Jakou odezvu nové právní ukotvení přineslo:• žádnou, žádný zřizovatel si neschválil hodnotící
kritéria, podle § 12, čl. 5, zákona 561/2004 Sb.
ZávěrZávěr• Zřizovatel nemá zájem cokoliv na hodnocení
měnit
hodnocení je uzpůsobeno jeho představám hodnocení mu pomáhá podle jeho představ působit
na ředitele
• Přístup k hodnocení nebude výrazně do budoucna od zřizovatele měněn
pokud nedojde k systémovým změnám v řízení škol pokud nevznikne legislativní předpis
Děkuji za pozornostDěkuji za pozornost