Gestion

ESQUEMA INTEGRACION PARA LA GESTION REGIONAL Y

MUNICIPAL

Alumno:

René A. Feijoo Chambi

COMOCONCERTACION

/ PARTICIPACION

Gestion y Control

Ambiental

Relacion Cultural y Desarrollo

Gestion de Economia Social y Regional

Concertación Publico privado

ESQUEMA INTEGRACION PARA LA GESTION REGIONAL Y MUNICIPAL

Fortalecimiento Institucional Manejo del Espacio Local

Legitimidad

Direccionamiento

Disminuye Vulnerabilidad

Planes Ambientales

Agentes Culturales

Planes de Desarrollo Economico

Mapa de Riqueza

Nuevos Desafios

GLOBALIZACION

CONSENSO DE WASHINTONG

EL ACUERDO NACIONAL

REFORMA DEL ESTADO

Gobierno Regional y Municipal

Gestion Regional y Municipal

Descentralización y Democracia

Procesos de Participación para el Desarrollo Local en marcha.

• Proceso de Planificación Participativa.

• Proceso de concertación Local.

• Proceso de presupuesto participativo.

• Proceso de vigilancia ciudadana.

• Proceso de Transparencia.

Proceso de Descentralización y Reforma del Estado.

• Desarrollo, capacidades y potencialidades de los gobiernos regionales y locales.

• Fortalecer la legitimidad del rol de gobiernos de las Municipalidades como los gobiernos locales.

• Promover la Gestión Regional y local integral e integradora.

• Promover la democracia participando del ejercicio de vigilancia ciudadana.

• Debe permitir la convergencia y la complementariedad .

PROCESO PARA DEMOCRATIZAR EL ESTADO

CRECIMIENTO ECONÓMICO

SOSTENIABILIDAD LOCAL

LA JUSTICIA SOCIAL

PARA VIABILIZAR

PROMUEVE EL DESARROLLO INTEGRAL

GOBIERNOS LOCALES(MUNICIPALIDAES

PROVINCIALES Y DISTRITALES)

PROMOCIÓN DEL DESARROLLO INTEGRAL

• LEY DE REFORMA CONSTITUCIONAL SOBRE DESCENTRALIZACION

• LEY 27680: ARTICULOS PERTINENTES DE LA CONSTITUCION POLITICA, ART. 188-199 PUB. 06.03.02

• LEY DE BASES DE LA DESCENTRALIZACION. LEY 27783 PUB. 22.07.02• LEY ORGANICA DE LOS GOBIERNOS REGIONALES. LEY 27867 PUB. 18.11.02• NUEVA LEY ORGANICA DE LAS MUNICIPALIDADES. LEY 27972. PUB 06.05.03• ACUERDO NACIONAL

GESTION MUNICIPAL Y REGIONALLEGISLACION VS. REALIDAD

MARCO LEGAL

• Constitucion Politica del Peru (Diciembre de 1993) Ley 27680; Art. 188 al 199.

• Ley Organica de Municipalidades Nº27972 (06 de mayo del 2003).

• Ley de Tributacion Municipal, Derecho Legislativo Nº 766 (Enero 1994)

• Ley del Sistema de Seguridad Ciudadana.• Ley Nº 27933• Ley de los Derechos y Participacion y

Control de Ciudadanos. Ley Nº 26800• Despojo de Competencias Municipales (Ley

que restituye recursos a los Gobiernos Locales, Ley Nº 27616)

Legislacion vs Realidad

DESCENTRALIZACION Y GOBIERNOS LOCALES

• Criterio complementarios de la organización del Estado- Criterio Territorial- Criterio Gubernamental

• Caracter de los Gobiernos Locales- Autonomia Politica- Autonomia Economica- Autonomia AdministrativaTitulo Preliminar Art. 2 Ley 27972

• Tipo de Municipalidades y Regimes EspecialesTitulo I Art. 2 y 3 Ley 27972

• Descentralizacion y desconcentracion de Gobiernos Locales

DESCENTRALIZACION Y GOBIERNOS REGIONALES

• Criterios Complementarios- Criterio Territorial- Criterio GubernamentalTitulo III Art. 7 Ley 27783

• Carácter de los Gobiernos Regionales

• Autonomia de los Gobiernos Regionales.

Titulo III Art. 8 y 9 Ley 27783• Regimes Especiales

- Regimen Especial para la provincia de Lima Metropolitana.- Regimen Especial para la Provincia Constitucional del CallaoCapitulo III Art. 33 y 34. Ley 27783

DESCENTRALIZACION(DEFINICIONES OPERATIVAS)

LA CENTRALIZACION Y LA DESCENTRALIZACION DE LAS FUNCIONES DEL ESTADO

CENTRALIZACION• Mas autoritarismo,

menos democracia con Subordinacion.

• Las funciones del gobierno se realizan directamente por los organismos centrales que actuan como directores de la actividad estatal.

• Diferentes ministerios existentes en el pais.

DESCENTRALIZACION• Menos autoritarismo, mas

democracia, con autonomia sin subordinacion

• La transferencia de facultades y competencias del gobierno central y de los recursos del estado a las instancias descentralizadas.

• “Organismos publicos descentralizados DP; CNM; JNE; ONPE; CGR.

• Instancias descentralizadas GR; GL.

LA CONCERTACION Y DSCONCENTRALIZACIONDE LAS FUNCIONES DEL ESTADO(FUNCIONES ADMINISTRATIVAS)

CONCENTRACION• Los organos superiores de

una entidad, institucion u organización mantiene la facultad para adoptar en ultimas instancias las desiciones sobre la asignacion de recursos y de los casos que se presentan en instancias superiores

DESCONCENTRACION• Distribucion de funciones

y competencias de las entidades publicas hacia los organos de independencia

• El organo desconcentrado es la independencia que ejerce competencias por delegacion de la entidad publica a la cual pertenece

ORGANO DE GOBIERNOUNIDAD TERRITORIAL

Descentralizacion

Departamento

Distrito

Municipalidad Delegada

Desconcentracion o Descentralizacion

Municipalidad Distrital

Desconcentracion o Descentralizacion

Descentralizacion

Descentralizacion

Gobierno Regional

CARACTER

Region

No determinado

Provincia Municipalidad Provincial

Pueblo, Caserio, Centro Poblado o Comunidad

Campesina y Nativa

UNIDADES TERRITORIALES Y NIVELES DE GOBIERNO