Fernwärme Schwaigfeld BüSch 7.11.2007. Inhalt Ausgangssituation Ausgangssituation Analyse der Fernwärme Schwaigfeld Analyse der Fernwärme Schwaigfeld.

Fernwärme Fernwärme SchwaigfeldSchwaigfeld

BüSch 7.11.2007BüSch 7.11.2007

InhaltInhalt

AusgangssituationAusgangssituation Analyse der Fernwärme SchwaigfeldAnalyse der Fernwärme Schwaigfeld

FernwärmepreiseFernwärmepreise PreisanpassungsklauselPreisanpassungsklausel GewinnverteilungGewinnverteilung

Weitere VorgehensweiseWeitere Vorgehensweise

Fernwärme OlchingFernwärme OlchingVolumen in MegawattstundenVolumen in Megawattstunden

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

7.000

8.000

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Wär

mea

bg

abe

in M

Wh

Kraftwärmekopplung(Müllverbrennung)Blockheizkraftwerk(Ölbefeuerung)

Fernwärme OlchingFernwärme OlchingPreisentwicklung: +58% ggü. Basis Preisentwicklung: +58% ggü. Basis 19981998

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

ArbeitspreisMesspreisGrundpreis

FragenFragen

Sind Preise Markt - gerecht?Sind Preise Markt - gerecht? Sind die hohen Preissteigerungen Sind die hohen Preissteigerungen

durch Kostenentwicklungen beim durch Kostenentwicklungen beim Erzeuger verursacht?Erzeuger verursacht?

Sind die Gewinne der Verkäufer Sind die Gewinne der Verkäufer (Gemeinde, GfA, Techem) von (Gemeinde, GfA, Techem) von Fernwärme angemessen?Fernwärme angemessen?

InhaltInhalt

AusgangssituationAusgangssituation Analyse der Fernwärme Analyse der Fernwärme

SchwaigfeldSchwaigfeld FernwärmepreiseFernwärmepreise PreisanpassungsklauselPreisanpassungsklausel GewinnverteilungGewinnverteilung


Sehr geehrter Sehr geehrter FernwärmekundeFernwärmekundeAuszug aus Mitteilung der Gemeinde OlchingAuszug aus Mitteilung der Gemeinde Olching

„„Beide Studien Beide Studien (Vollkostenvergleich 1999 durch (Vollkostenvergleich 1999 durch MEA und Aktualisierung in 2005 MEA und Aktualisierung in 2005 durch TfT) zeigen, dass der durch TfT) zeigen, dass der Wärmemischpreis für Fernwärme Wärmemischpreis für Fernwärme unterunter dem für Öl und Gas liegt.“ dem für Öl und Gas liegt.“

Wärmekosten SchwaigfeldWärmekosten SchwaigfeldVollkostenvergleich 1999 in Euro pro Jahr bei 18 MWh Vollkostenvergleich 1999 in Euro pro Jahr bei 18 MWh VerbrauchVerbrauch

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

FernwärmeMEA

Gas MEA

Öl MEA

FernwärmeBüSch

EnergieBetriebKapital

Vollkostenvergleich.xls

Wärmekosten DeutschlandWärmekosten DeutschlandVollkostenvergleich 2006 AGFW Vollkostenvergleich 2006 AGFW (Musterhaus mit 288 MWh Verbrauch und 160 KW (Musterhaus mit 288 MWh Verbrauch und 160 KW Anschluss)Anschluss)

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

FernwärmeAGFW

Gas AGFW

Öl AGFW

FernwärmeOlching*)

Energie

Betrieb

Kapital

*) Eigene konservative Hochrechnung (Kapital und Betrieb wie bei Einfamilienhaus)

Tarifvergleich Fernwärme Tarifvergleich Fernwärme MEA Gutachten 1999 MEA Gutachten 1999

0 20 40 60 80 100 120 140

Schwaigfeld

Augsburg

Bayreuth

Coburg

München SW/M

München WSG

Peißenberg

Rosenheim

Westdeutschland

in € pro MWh

FernwärmepreiseFernwärmepreiseFazitFazit

Der Markt ist sowohl regional als auch FVU Der Markt ist sowohl regional als auch FVU spezifisch uneinheitlich.spezifisch uneinheitlich.

Die FVU haben eine monopol-ähnliche Stellung. Die FVU haben eine monopol-ähnliche Stellung. Einmal angeschlossen, ist ein Wechsel nicht Einmal angeschlossen, ist ein Wechsel nicht möglich oder mit hohen Kosten verbunden.möglich oder mit hohen Kosten verbunden.

Im Durchschnitt kostet Fernwärme etwa 20% Im Durchschnitt kostet Fernwärme etwa 20% mehr als Ölbefeuerung.mehr als Ölbefeuerung.

Olching liegt mit seinen Tarifen am oberen Ende Olching liegt mit seinen Tarifen am oberen Ende der Preisspanne für Fernwärme.der Preisspanne für Fernwärme.

InhaltInhalt




AVB FernwärmeverordnungAVB FernwärmeverordnungPreisgleitklauselnPreisgleitklauseln

Angemessene BerücksichtigungAngemessene Berücksichtigung

SowohlSowohl der Verhältnisse auf dem der Verhältnisse auf dem WärmemarktWärmemarkt

Als auchAls auch der Kostenentwicklung bei der Kostenentwicklung bei Erzeugung und Bereitstellung der Erzeugung und Bereitstellung der FernwärmeFernwärme

Angemessene BerücksichtigungAngemessene Berücksichtigung

SowohlSowohl der Verhältnisse auf dem der Verhältnisse auf dem WärmemarktWärmemarkt

Als auchAls auch der Kostenentwicklung bei der Kostenentwicklung bei Erzeugung und Bereitstellung der Erzeugung und Bereitstellung der FernwärmeFernwärme

AVB FernwärmeverordnungAVB FernwärmeverordnungAuswirkung Preisgleitklauseln (PAK)Auswirkung Preisgleitklauseln (PAK)

Wird in der PAK nur der Wird in der PAK nur der Marktpreis berücksichtigt, Marktpreis berücksichtigt, profitiert nur der Erzeuger von profitiert nur der Erzeuger von der Preissteigerungder Preissteigerung

Werden in der PAK nur die Werden in der PAK nur die Kosten der Herstellung Kosten der Herstellung berücksichtigt, so profitiert nur berücksichtigt, so profitiert nur der Kunde von der der Kunde von der PreissteigerungPreissteigerung

Eine faire Klausel Eine faire Klausel berücksichtigt beide Interessen berücksichtigt beide Interessen zu 50%zu 50% 0

50

100

150

200

250

Kosten Marktpreise

Jahr 1Jahr 2

Preisanpassung Preisanpassung SchwaigfeldSchwaigfeldFormel:Formel: Arbeitspreis (Verbrauch)Arbeitspreis (Verbrauch)

71% Heizölpreis71% Heizölpreis 29% Lohntarif29% Lohntarif

GrundpreisGrundpreis 52% Lohntarif52% Lohntarif 48% Investgüterpreis48% Investgüterpreis

MesspreisMesspreis 100% Lohntarif100% Lohntarif

FernwärmeerzeugungFernwärmeerzeugungDeutschland (Quelle: AGFW)Deutschland (Quelle: AGFW)

44%

12%1%

36%

7%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Anteil

Abfall

Gas

Öl

Braunkohle

Steinkohle

KWK81%

HKW18%

IAW1%

Technik Brennstoffe

Auswirkung Auswirkung PreisanpassungPreisanpassungPressenotiz zum Energiepreisanstieg Pressenotiz zum Energiepreisanstieg 2004 ggü. 20022004 ggü. 2002

0% 2% 4% 6% 8% 10% 12% 14% 16%

Heizöl

Kraftstoffe

Strom

Gas

Kohle

Fernwärme

Verbraucherpreise

FW Schwaigfeld

*)

*) Quelle: Statistisches Bundesamt 17.09.2004

Energiepreise (1998=100)Energiepreise (1998=100)Quelle: Statistisches BundesamtQuelle: Statistisches Bundesamt

80

120

160

200

240

280

320

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Erdgas HHSteinkohleBraunkohleHeizölFW SchwaigfeldFW Stat. Bundesamt

Memo: Werte 2007 per September

Kostenstruktur Fernwärme Kostenstruktur Fernwärme (2) (2) Müllverbrennung mit Müllverbrennung mit KraftwärmekopplungKraftwärmekopplung

Kostenstruktur(in % Umsatz)

0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%

100%

GfA 2006

AVA2005

Sonstige

Material

Personal

Zinsen

Afa

Heizöl (wie auch Gas) Heizöl (wie auch Gas) wird laut GfA nicht wird laut GfA nicht eingesetzt. eingesetzt.

Personalkosten Personalkosten geschätzt (aggressive geschätzt (aggressive Annahme: 40% über Annahme: 40% über Augsburg)Augsburg)

Brennstoffe sind Brennstoffe sind Materialkosten und Materialkosten und betragen bei AVA betragen bei AVA höchstens 11%höchstens 11%

PreisgleitklauselPreisgleitklauselAnteil Öl, Gas und Steinkohle an Anteil Öl, Gas und Steinkohle an Verbrauch (AP)Verbrauch (AP)

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Kosten GfA Markt Fairer Preis Schwaigfeld

InhaltInhalt





„„In den Preisgleitformeln, die die In den Preisgleitformeln, die die Gemeinde Olching gegenüber Gemeinde Olching gegenüber den Kunden einsetzt, werden den Kunden einsetzt, werden die Preise des Wärmelieferanten die Preise des Wärmelieferanten (GfA) und des Netzbetreibers (GfA) und des Netzbetreibers (Techem) (Techem) zusammengeführtzusammengeführt““

Struktur FW VersorgungStruktur FW Versorgung

Gesellschaft für Abfallwirtschaft mbH

Strom Müllverbrennung Wärme/Wasser

AWB FFB / AWB DAHNetz

Techem GmbH

FW-Netzbetreiber

Gemeinde Olching

Fakturierung / Verwaltung

Bewohner Schwaigfeld

Landkreis FFB63%

Landkreis DAH37%

Techem AG100%

PreisanpassungPreisanpassungDiskrepanz zwischen Kunden- und Diskrepanz zwischen Kunden- und GemeindeklauselGemeindeklausel

Werte 2006Werte 2006 Gemeinde -Gemeinde -

GfaGfa

Kunde -Kunde -

GemeindeGemeinde

Trassenverlust 28,5%Trassenverlust 28,5%

davon 50% Gemeindedavon 50% Gemeinde

(1) 14,25% 0

Verbrauch KWVerbrauch KW (2) = 18 MWh x (1 + (1)) 20.565 18.000

Arbeitspreis APArbeitspreis AP (3) 27,91 50,26

Anteil Heizöl an APAnteil Heizöl an AP (4) 70% 71%

Heizölabh. KostenHeizölabh. Kosten (5) = (2) x (3) x (4) 402,- 642,-

Anteil an ges. Kosten Anteil an ges. Kosten (=1.500,- €)(=1.500,- €)

(6) = (5) / Kosten 27% 43%

PreisanpassungPreisanpassungDiskrepanz zwischen Kunden- und Diskrepanz zwischen Kunden- und GemeindeklauselGemeindeklausel

Bei steigendem Heizölpreis steigt somit der Gewinn der Gemeinde überproportional.Bei steigendem Heizölpreis steigt somit der Gewinn der Gemeinde überproportional. Bei steigendem Heizölpreis steigt somit der Gewinn der Gemeinde überproportional.Bei steigendem Heizölpreis steigt somit der Gewinn der Gemeinde überproportional.

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Gemeinde 1999

Kunde 1999

Gemeinde 2006

Kunde 2006

Heizöl Lohntarif Investgüter Sonstige einschl. Marge

Margenprognose Gemeinde Margenprognose Gemeinde (Schätzung)(Schätzung)Entwicklung ab 2007: Heizöl + 12%, Lohn + 2%, Entwicklung ab 2007: Heizöl + 12%, Lohn + 2%, Investgüter + 1%Investgüter + 1%

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

19

98

19

99

20

00

20

01

20

02

20

03

20

04

20

05

20

06

20

07

20

08

20

09

20

10

20

11

20

12

20

13

20

14

20

15

20

16

20

17

20

18

20

19

Ind

ex

Ert

rag

Au

fwa

nd

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

Ma

rge

in %

Marge

Ertrag

Aufwand

Kostenstruktur GfAKostenstruktur GfAQuelle: GfA Eckdaten 2006 (in tsd. Quelle: GfA Eckdaten 2006 (in tsd. Euro)Euro)

02.000

4.0006.000

8.00010.000

12.00014.000

16.00018.000

20.000

Ertrag2005

Aufwand2005

Ertrag 2006

Aufwand2006

Personal*)ZinsenAfaStrom und FWUmsatz

*) Personalkosten geschätzt aus 65 MA x 65000 in 2005 und 63 MA x 68000 in 2006


„„Als Als WärmehändlerWärmehändler kauft die Gemeinde kauft die Gemeinde Olching die von den Kunden benötigte Olching die von den Kunden benötigte Energie von der Müllverbrennungsanlage Energie von der Müllverbrennungsanlage Geiselbullach ein und leitet sie gegen ein Geiselbullach ein und leitet sie gegen ein entsprechendes Entgelt durch das Netz entsprechendes Entgelt durch das Netz der Betreiberfirma Techem an den der Betreiberfirma Techem an den Endverbraucher“Endverbraucher“

„„Als Als WärmehändlerWärmehändler kauft die Gemeinde kauft die Gemeinde Olching die von den Kunden benötigte Olching die von den Kunden benötigte Energie von der Müllverbrennungsanlage Energie von der Müllverbrennungsanlage Geiselbullach ein und leitet sie gegen ein Geiselbullach ein und leitet sie gegen ein entsprechendes Entgelt durch das Netz entsprechendes Entgelt durch das Netz der Betreiberfirma Techem an den der Betreiberfirma Techem an den Endverbraucher“Endverbraucher“

Renditen deutsche Renditen deutsche UnternehmenUnternehmenQuelle: Bundesbank Sonderveröffentlichung Nr. 6 Quelle: Bundesbank Sonderveröffentlichung Nr. 6 Verhältniszahlen aus Jahresabschlüssen deutscher Verhältniszahlen aus Jahresabschlüssen deutscher UnternehmenUnternehmen

Ergebnis in %Ergebnis in %

vom Umsatzvom Umsatz

20042004 20052005 20062006

OlchingOlching 13,6

RWERWE 9,6 8,3 8,5

EVU‘sEVU‘s 8,2 6,7

EinzelhandelEinzelhandel 0,8 2,0

Alle Alle UnternehmenUnternehmen

3,4 3,6

Renditen deutsche Renditen deutsche KommunalbetriebeKommunalbetriebe Quelle: im Internet veröffentlichte Geschäftsberichte Quelle: im Internet veröffentlichte Geschäftsberichte und Gutachtenund Gutachten

Ergebnis in %Ergebnis in %

vom Umsatzvom Umsatz

20042004 20052005 20062006

OlchingOlching 13,6

AVA AugsburgAVA Augsburg 6,1 6,7

SW AugsburgSW Augsburg 2,2 3,0 2,9

SW/M GashandelSW/M Gashandel 4,4 - 1,2 - 0,2

Alle UnternehmenAlle Unternehmen 3,4 3,6

Subventionierung Subventionierung Abfallgebühren?Abfallgebühren?

Aufgrund der Koppelung ist die Aufgrund der Koppelung ist die Zuordnung von Kosten und Zuordnung von Kosten und Erlösen willkürlichErlösen willkürlich

260 FW Haushalte können 260 FW Haushalte können nicht 100.00 Haushalte nicht 100.00 Haushalte subventionierensubventionieren

80

90

100

110

120

130

140

150

160

170

Inde

x de

r Kos

ten

(199

8=10

0)

Fernwärme

Abfall Kosten/JahrKosten/Jahr OlchingOlching FlensburgFlensburg

Fernwärme Fernwärme

18 MWh18 MWh

1.501,- 958,-

Abfallgebühren Abfallgebühren 60l Tonne60l Tonne

148,- 95,28

GewinnverteilungGewinnverteilungFazitFazit

Die PAK zwischen Gemeinde und GfA bzw. Die PAK zwischen Gemeinde und GfA bzw. Techem entspricht nicht der PAK zwischen Techem entspricht nicht der PAK zwischen Gemeinde und KundeGemeinde und Kunde

Durch PAK explodieren die Gewinne bei der Durch PAK explodieren die Gewinne bei der Gemeinde und der GfA bei steigenden Gemeinde und der GfA bei steigenden HeizölpreisenHeizölpreisen

Die Gewinne der Gemeinde liegen deutlich über Die Gewinne der Gemeinde liegen deutlich über dem Durchschnitt – der Kapitaleinsatz ist dabei dem Durchschnitt – der Kapitaleinsatz ist dabei 0.0.

Eine Zuordnung von Kostensteigerungen auf Eine Zuordnung von Kostensteigerungen auf Fernwärme und Abfallentsorgung ist willkürlichFernwärme und Abfallentsorgung ist willkürlich

InhaltInhalt




ForderungenForderungen Die Fernwärmetarife müssen gesenkt werdenDie Fernwärmetarife müssen gesenkt werden

Ziel: FW ist sinnvoll und kann für Altkunden und Ziel: FW ist sinnvoll und kann für Altkunden und Neubürger attraktiver gestaltet werdenNeubürger attraktiver gestaltet werden

Die Preisgleitklauseln sind mehr auf die Die Preisgleitklauseln sind mehr auf die Kostenstruktur der Erzeuger (GfA) und Kostenstruktur der Erzeuger (GfA) und Netzbetreiber (Techem) abzustimmenNetzbetreiber (Techem) abzustimmen

Der Gewinn der Gemeinde ist auf ein Der Gewinn der Gemeinde ist auf ein angemessenes Niveau zurückzuführen. angemessenes Niveau zurückzuführen. Gewinne sind durch Neukunden und nicht Gewinne sind durch Neukunden und nicht durch spekulative Preisgleitklauseln zu durch spekulative Preisgleitklauseln zu steigernsteigern

Es geht auch anders…Es geht auch anders…Anregungen (Tarife)Anregungen (Tarife)Bei 18 MWh Bei 18 MWh Verbrauch Verbrauch FernwärmeFernwärme

OlchingOlching

20062006

KarlsruheKarlsruhe

20072007

UnterhachingUnterhaching

20072007StraubenhardtStraubenhardt

20072007

BrennstoffBrennstoff Müll Öl, Gas Geothermie Biomasse

KWKKWK Strom Strom Strom -

AP / MWhAP / MWh 50,26 39,70 49,70 40,13

Grundpreis / KWGrundpreis / KW 59,44 19,80 31,92 -

Messpreis /aMesspreis /a 100,41 72,- 221,04 158,43

PAK: Anteil Öl/Gas PAK: Anteil Öl/Gas an APan AP

71% < 33% 15%

Hausanschluss*)Hausanschluss*) 9.213,- 6.434,- 2.034,- 9.453,-

*) Daten teilweise geschätzt

Es geht auch anders…Es geht auch anders…Anregungen (Kostenvergleich)Anregungen (Kostenvergleich)

Verbrauch 18 MWh Verbrauch 18 MWh Anschluss 10 KW Anschluss 10 KW

OlchingOlching

20062006

KarlsruheKarlsruhe

20072007

UnterhachingUnterhaching

20072007StraubenhardtStraubenhardt

20072007

Kapital*)Kapital*) 767,- 637,- 200,- 772,-

Betrieb*)Betrieb*) 207,- 132,- 37,- 65,-

Energie fixEnergie fix 695,- 270,- 540,- 158,-

Energie variabelEnergie variabel 905,- 715,- 895,- 722,-

Summe KostenSumme Kosten 2.574,- 1.754,- 1.672,- 1.717,-

IndexIndex 100% 68% 65% 67%

*) Daten teilweise geschätzt

Es geht auch anders…Es geht auch anders…Anregungen (Preisanpassung)Anregungen (Preisanpassung)

AP in € / MWh

20

25

30

35

40

45

50

55

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Olching

Straubenhardt

GP + MP (2001 = 100)

90

95

100

105

110

115

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Olching

Straubenhardt

MaßnahmenMaßnahmen

Gründung Prozesskostenfonds Gründung Prozesskostenfonds Verhandlung mit der Gemeinde mit Verhandlung mit der Gemeinde mit

dem Ziel der Vertragsanpassungendem Ziel der Vertragsanpassungen Eigener Vorschlag, dabei auf Eigener Vorschlag, dabei auf

Kostenvergleich mit regenerativen Kostenvergleich mit regenerativen Modellen achten (Ziel: mehr Kunden Modellen achten (Ziel: mehr Kunden für die GfA gewinnen)für die GfA gewinnen)

Vergleich der Tarife „Olching“ und Vergleich der Tarife „Olching“ und „Bergkirchen“„Bergkirchen“

BüSch 7.11.2007BüSch 7.11.2007

Vielen Dank für IhreVielen Dank für Ihre

AufmerksamkeitAufmerksamkeit

Anlage: Anlage: Kontoverbindung Kontoverbindung ProzesskostenfondsProzesskostenfonds Kontoinhaber:Kontoinhaber:

RA Dr. Metschkoll AnderkontoRA Dr. Metschkoll Anderkonto BankBank

HypoVereinsbankHypoVereinsbank BLZ: 700 202 70BLZ: 700 202 70

Kontonummer:Kontonummer: 06576018700657601870

VerwendungszweckVerwendungszweck Prozesskosten Fernwärme mit Angabe Prozesskosten Fernwärme mit Angabe

Strasse, Hausnummer und Ort des ZahlersStrasse, Hausnummer und Ort des Zahlers

Fernwärme Schwaigfeld BüSch 7.11.2007. Inhalt Ausgangssituation Ausgangssituation Analyse der Fernwärme Schwaigfeld Analyse der Fernwärme Schwaigfeld.

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