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Fernwärme Schwaigfeld BüSch 7.11.2007
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Fernwärme Schwaigfeld BüSch 7.11.2007. Inhalt Ausgangssituation Analyse der Fernwärme Schwaigfeld –Fernwärmepreise –Preisanpassungsklausel –Gewinnverteilung.

Apr 05, 2015

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Rike Eberhart
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Fernwärme Schwaigfeld

BüSch 7.11.2007

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Inhalt

• Ausgangssituation

• Analyse der Fernwärme Schwaigfeld– Fernwärmepreise– Preisanpassungsklausel– Gewinnverteilung

• Weitere Vorgehensweise

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Fernwärme OlchingVolumen in Megawattstunden

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

7.000

8.000

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Wär

mea

bg

abe

in M

Wh

Kraftwärmekopplung(Müllverbrennung)Blockheizkraftwerk(Ölbefeuerung)

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Fernwärme OlchingPreisentwicklung: +58% ggü. Basis 1998

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Arbeitspreis

Messpreis

Grundpreis

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Fragen

• Sind Preise Markt - gerecht?• Sind die hohen Preissteigerungen durch

Kostenentwicklungen beim Erzeuger verursacht?

• Sind die Gewinne der Verkäufer (Gemeinde, GfA, Techem) von Fernwärme angemessen?

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Inhalt

• Ausgangssituation

• Analyse der Fernwärme Schwaigfeld– Fernwärmepreise– Preisanpassungsklausel– Gewinnverteilung

• Weitere Vorgehensweise

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Sehr geehrter FernwärmekundeAuszug aus Mitteilung der Gemeinde Olching

„Beide Studien (Vollkostenvergleich 1999 durch MEA und Aktualisierung in 2005 durch TfT) zeigen, dass der Wärmemischpreis für Fernwärme unter dem für Öl und Gas liegt.“

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Wärmekosten SchwaigfeldVollkostenvergleich 1999 in Euro pro Jahr bei 18 MWh Verbrauch

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

FernwärmeMEA

Gas MEA

Öl MEA

FernwärmeBüSch

EnergieBetriebKapital

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Wärmekosten DeutschlandVollkostenvergleich 2006 AGFW (Musterhaus mit 288 MWh Verbrauch und 160 KW Anschluss)

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

FernwärmeAGFW

Gas AGFW

Öl AGFW

FernwärmeOlching*)

Energie

Betrieb

Kapital

*) Eigene konservative Hochrechnung (Kapital und Betrieb wie bei Einfamilienhaus)

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Tarifvergleich Fernwärme MEA Gutachten 1999

0 20 40 60 80 100 120 140

Schwaigfeld

Augsburg

Bayreuth

Coburg

München SW/M

München WSG

Peißenberg

Rosenheim

Westdeutschland

in € pro MWh

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FernwärmepreiseFazit

• Der Markt ist sowohl regional als auch FVU spezifisch uneinheitlich.

• Die FVU haben eine monopol-ähnliche Stellung. Einmal angeschlossen, ist ein Wechsel nicht möglich oder mit hohen Kosten verbunden.

• Im Durchschnitt kostet Fernwärme etwa 20% mehr als Ölbefeuerung.

• Olching liegt mit seinen Tarifen am oberen Ende der Preisspanne für Fernwärme.

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Inhalt

• Ausgangssituation

• Analyse der Fernwärme Schwaigfeld– Fernwärmepreise– Preisanpassungsklausel– Gewinnverteilung

• Weitere Vorgehensweise

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AVB FernwärmeverordnungPreisgleitklauseln

Angemessene Berücksichtigung

• Sowohl der Verhältnisse auf dem Wärmemarkt

• Als auch der Kostenentwicklung bei Erzeugung und Bereitstellung der Fernwärme

Angemessene Berücksichtigung

• Sowohl der Verhältnisse auf dem Wärmemarkt

• Als auch der Kostenentwicklung bei Erzeugung und Bereitstellung der Fernwärme

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AVB FernwärmeverordnungAuswirkung Preisgleitklauseln (PAK)

• Wird in der PAK nur der Marktpreis berücksichtigt, profitiert nur der Erzeuger von der Preissteigerung

• Werden in der PAK nur die Kosten der Herstellung berücksichtigt, so profitiert nur der Kunde von der Preissteigerung

• Eine faire Klausel berücksichtigt beide Interessen zu 50% 0

50

100

150

200

250

Kosten Marktpreise

Jahr 1

Jahr 2

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Preisanpassung Schwaigfeld

Formel:• Arbeitspreis (Verbrauch)

– 71% Heizölpreis– 29% Lohntarif

• Grundpreis– 52% Lohntarif– 48% Investgüterpreis

• Messpreis– 100% Lohntarif

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FernwärmeerzeugungDeutschland (Quelle: AGFW)

44%

12%1%

36%

7%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Anteil

Abfall

Gas

Öl

Braunkohle

Steinkohle

KWK81%

HKW18%

IAW1%

Technik Brennstoffe

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Auswirkung PreisanpassungPressenotiz zum Energiepreisanstieg 2004 ggü. 2002

0% 2% 4% 6% 8% 10% 12% 14% 16%

Heizöl

Kraftstoffe

Strom

Gas

Kohle

Fernwärme

Verbraucherpreise

FW Schwaigfeld

*)

*) Quelle: Statistisches Bundesamt 17.09.2004

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Energiepreise (1998=100)Quelle: Statistisches Bundesamt

80

120

160

200

240

280

320

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Erdgas HHSteinkohleBraunkohleHeizölFW SchwaigfeldFW Stat. Bundesamt

Memo: Werte 2007 per September

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Kostenstruktur Fernwärme (2) Müllverbrennung mit Kraftwärmekopplung

Kostenstruktur(in % Umsatz)

0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%

100%

GfA 2006

AVA2005

Sonstige

Material

Personal

Zinsen

Afa

• Heizöl (wie auch Gas) wird laut GfA nicht eingesetzt.

• Personalkosten geschätzt (aggressive Annahme: 40% über Augsburg)

• Brennstoffe sind Materialkosten und betragen bei AVA höchstens 11%

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PreisgleitklauselAnteil Öl, Gas und Steinkohle an Verbrauch (AP)

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Kosten GfA Markt Fairer Preis Schwaigfeld

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Inhalt

• Ausgangssituation

• Analyse der Fernwärme Schwaigfeld– Fernwärmepreise– Preisanpassungsklausel– Gewinnverteilung

• Weitere Vorgehensweise

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Sehr geehrter FernwärmekundeAuszug aus Mitteilung der Gemeinde Olching

„In den Preisgleitformeln, die die Gemeinde Olching gegenüber den Kunden einsetzt, werden die Preise des Wärmelieferanten (GfA) und des Netzbetreibers (Techem) zusammengeführt“

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Struktur FW Versorgung

Gesellschaft für Abfallwirtschaft mbH

Strom Müllverbrennung Wärme/Wasser

AWB FFB / AWB DAHNetz

Techem GmbH

FW-Netzbetreiber

Gemeinde Olching

Fakturierung / Verwaltung

Bewohner Schwaigfeld

Landkreis FFB63%

Landkreis DAH37%

Techem AG100%

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PreisanpassungDiskrepanz zwischen Kunden- und Gemeindeklausel

Werte 2006 Gemeinde -

Gfa

Kunde -

Gemeinde

Trassenverlust 28,5%

davon 50% Gemeinde

(1) 14,25% 0

Verbrauch KW (2) = 18 MWh x (1 + (1)) 20.565 18.000

Arbeitspreis AP (3) 27,91 50,26

Anteil Heizöl an AP (4) 70% 71%

Heizölabh. Kosten (5) = (2) x (3) x (4) 402,- 642,-

Anteil an ges. Kosten (=1.500,- €)

(6) = (5) / Kosten 27% 43%

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PreisanpassungDiskrepanz zwischen Kunden- und Gemeindeklausel

• Bei steigendem Heizölpreis steigt somit der Gewinn der Gemeinde überproportional.• Bei steigendem Heizölpreis steigt somit der Gewinn der Gemeinde überproportional.

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Gemeinde 1999

Kunde 1999

Gemeinde 2006

Kunde 2006

Heizöl Lohntarif Investgüter Sonstige einschl. Marge

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Margenprognose Gemeinde (Schätzung)Entwicklung ab 2007: Heizöl + 12%, Lohn + 2%, Investgüter + 1%

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

19

98

19

99

20

00

20

01

20

02

20

03

20

04

20

05

20

06

20

07

20

08

20

09

20

10

20

11

20

12

20

13

20

14

20

15

20

16

20

17

20

18

20

19

Ind

ex

Ert

rag

Au

fwa

nd

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

Ma

rge

in %

Marge

Ertrag

Aufwand

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Kostenstruktur GfAQuelle: GfA Eckdaten 2006 (in tsd. Euro)

02.0004.0006.0008.000

10.00012.00014.00016.00018.00020.000

Personal*)ZinsenAfaStrom und FWUmsatz

*) Personalkosten geschätzt aus 65 MA x 65000 in 2005 und 63 MA x 68000 in 2006

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Sehr geehrter FernwärmekundeAuszug aus Mitteilung der Gemeinde Olching

„Als Wärmehändler kauft die Gemeinde Olching die von den Kunden benötigte Energie von der Müllverbrennungsanlage Geiselbullach ein und leitet sie gegen ein entsprechendes Entgelt durch das Netz der Betreiberfirma Techem an den Endverbraucher“

„Als Wärmehändler kauft die Gemeinde Olching die von den Kunden benötigte Energie von der Müllverbrennungsanlage Geiselbullach ein und leitet sie gegen ein entsprechendes Entgelt durch das Netz der Betreiberfirma Techem an den Endverbraucher“

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Renditen deutsche UnternehmenQuelle: Bundesbank Sonderveröffentlichung Nr. 6 Verhältniszahlen aus Jahresabschlüssen deutscher Unternehmen

Ergebnis in %

vom Umsatz

2004 2005 2006

Olching 13,6

RWE 9,6 8,3 8,5

EVU‘s 8,2 6,7

Einzelhandel 0,8 2,0

Alle Unternehmen

3,4 3,6

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Renditen deutsche Kommunalbetriebe Quelle: im Internet veröffentlichte Geschäftsberichte und Gutachten

Ergebnis in %

vom Umsatz

2004 2005 2006

Olching 13,6

AVA Augsburg 6,1 6,7

SW Augsburg 2,2 3,0 2,9

SW/M Gashandel 4,4 - 1,2 - 0,2

Alle Unternehmen 3,4 3,6

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Subventionierung Abfallgebühren?

• Aufgrund der Koppelung ist die Zuordnung von Kosten und Erlösen willkürlich

• 260 FW Haushalte können nicht 100.00 Haushalte subventionieren

80

90

100

110

120

130

140

150

160

170

Inde

x de

r Kos

ten

(199

8=10

0)

Fernwärme

Abfall Kosten/Jahr Olching Flensburg

Fernwärme

18 MWh

1.501,- 958,-

Abfallgebühren 60l Tonne

148,- 95,28

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GewinnverteilungFazit

• Die PAK zwischen Gemeinde und GfA bzw. Techem entspricht nicht der PAK zwischen Gemeinde und Kunde

• Durch PAK explodieren die Gewinne bei der Gemeinde und der GfA bei steigenden Heizölpreisen

• Die Gewinne der Gemeinde liegen deutlich über dem Durchschnitt – der Kapitaleinsatz ist dabei 0.

• Eine Zuordnung von Kostensteigerungen auf Fernwärme und Abfallentsorgung ist willkürlich

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Inhalt

• Ausgangssituation

• Analyse der Fernwärme Schwaigfeld– Fernwärmepreise– Preisanpassungsklausel– Gewinnverteilung

• Weitere Vorgehensweise

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Forderungen

• Die Fernwärmetarife müssen gesenkt werden

– Ziel: FW ist sinnvoll und kann für Altkunden und Neubürger attraktiver gestaltet werden

• Die Preisgleitklauseln sind mehr auf die Kostenstruktur der Erzeuger (GfA) und Netzbetreiber (Techem) abzustimmen

• Der Gewinn der Gemeinde ist auf ein angemessenes Niveau zurückzuführen. Gewinne sind durch Neukunden und nicht durch spekulative Preisgleitklauseln zu steigern

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Es geht auch anders…Anregungen (Tarife)Bei 18 MWh Verbrauch Fernwärme

Olching

2006

Karlsruhe

2007

Unterhaching

2007

Straubenhardt

2007

Brennstoff Müll Öl, Gas Geothermie Biomasse

KWK Strom Strom Strom -

AP / MWh 50,26 39,70 49,70 40,13

Grundpreis / KW 59,44 19,80 31,92 -

Messpreis /a 100,41 72,- 221,04 158,43

PAK: Anteil Öl/Gas an AP

71% < 33% 15%

Hausanschluss*) 9.213,- 6.434,- 2.034,- 9.453,-

*) Daten teilweise geschätzt

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Es geht auch anders…Anregungen (Kostenvergleich)

Verbrauch 18 MWh Anschluss 10 KW

Olching

2006

Karlsruhe

2007

Unterhaching

2007

Straubenhardt

2007

Kapital*) 767,- 637,- 200,- 772,-

Betrieb*) 207,- 132,- 37,- 65,-

Energie fix 695,- 270,- 540,- 158,-

Energie variabel 905,- 715,- 895,- 722,-

Summe Kosten 2.574,- 1.754,- 1.672,- 1.717,-

Index 100% 68% 65% 67%

*) Daten teilweise geschätzt

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Es geht auch anders…Anregungen (Preisanpassung)

AP in € / MWh

20

25

30

35

40

45

50

55

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Olching

Straubenhardt

GP + MP (2001 = 100)

90

95

100

105

110

115

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Olching

Straubenhardt

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Maßnahmen

• Gründung Prozesskostenfonds • Verhandlung mit der Gemeinde mit dem Ziel der

Vertragsanpassungen• Eigener Vorschlag, dabei auf Kostenvergleich mit

regenerativen Modellen achten (Ziel: mehr Kunden für die GfA gewinnen)

• Vergleich der Tarife „Olching“ und „Bergkirchen“

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BüSch 7.11.2007

Vielen Dank für Ihre

Aufmerksamkeit

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Anlage: Kontoverbindung Prozesskostenfonds• Kontoinhaber:

– RA Dr. Metschkoll Anderkonto

• Bank– HypoVereinsbank– BLZ: 700 202 70

• Kontonummer:– 0657601870

• Verwendungszweck– Prozesskosten Fernwärme mit Angabe Strasse,

Hausnummer und Ort des Zahlers