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Fase de ejecución contractual y seace Abog. Gisella Sánchez Manzanares Julio 2012

Jan 23, 2016

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  • Fase de ejecucin contractual y seace

    Abog. Gisella Snchez Manzanares Julio 2012

  • Programacin y Actos PreparatoriosProceso de SeleccinEjecucin contractual y Liquidacin FASES DE UNA CONTRATACINDesde la convocatoriaHasta antes de la suscripcin del contrato

  • SOBRE LOS ACTOS PRE CONTRACTUALESLos actos que se realizan desde el consentimiento de la Buena Pro hasta el perfeccionamiento del contrato, son parte del proceso de seleccin.El consentimiento de la B.P. genera la obligacin de contratar, si no:Postor: Responsabilidad Administrativa (inhabilitacin temporal o definitiva) y Civil (Ejecucin de la carta fianza de seriedad de oferta)Entidad: Responsabilidad Administrativa (Titular, Administrador y Jefe de Logstica) y civil (Indemnizacin slo por lucro cesante, sustentado y no mayor al 10% del monto adjudicado)

    *

  • PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO El contrato se perfecciona con la suscripcin del documento. En el caso de AMC (distintas de consultora y ejecucin de obras) se puede perfeccionar con la entrega de una O/C u O/S.

    Hasta 2 das siguientes del consentimiento de la B.P., la Entidad debe citar al postor ganador, otorgndole el plazo para la firma del contrato establecido en las Bases (de 5 a 10 das), presentado toda la documentacin exigida.(Ver Acuerdo de Sala Plena 007-2009)

    En el caso de O/S y O/C: se debe requerir al adjudicado para que dentro de 3 das hbiles presente la documentacin exigida. La O/C u O/S se debe entregar como mximo al sptimo da hbil siguiente de consentida la B.P.

  • CASOS DE NO SUSCRIPCIN DEL CONTRATOSi el postor no se presenta, pierde la B.P. y se cita a quien qued en segundo lugar (no cabe la suscripcin tarda por culpa del adjudicado). Si tampoco este ltimo se presenta el proceso se declara desierto.

    Si no se cita, el postor debe requerir a la Entidad para la suscripcin (dentro de 2 das de vencido el plazo para suscribir el contrato).

    Si la suscripcin es tarda por culpa de la entidad se aplica penalidad del 1/1000 del monto de la propuesta, hasta por 10 das, a solicitud del postor

  • PARA SUSCRIBIR EL CONTRATOEl ganador de Buena Pro debe presentar (Art. 141 del RLCE):

    Constancia de no estar inhabilitado, salvo AMC.

    Garantas, salvo excepciones

    Contrato de Consorcio formalizado.

    Otros documentos requeridos en las Bases.*

  • RESPECTO A LAS GARANTASDebe verificarse (Art. 39 de la LCE y 155 del RLCE):

    IncondicionalidadSolidaridadIrrevocabilidadDe realizacin automtica en el pas al solo requerimiento de la Entidad*

  • CLASES DE GARANTASPre-contractuales:

    Garanta de seriedad de oferta.Por recurso de apelacin

    Contractuales:

    Fiel cumplimiento.Por adelantos.Por monto diferencial de propuesta.Por prestaciones accesorias. (Ver Directiva 009-2009-OSCE/CD)

  • CAUSALES DE EJECUCINNo renovacin oportuna.

    Resolucin de contrato queda consentida y/o firme.

    Laudo Arbitral que declare procedente resolucin contractual.

    Cuando luego de 3 das de requerido, el contratista no haya cancelado el saldo a su cargo, luego de la liquidacin o la conformidad de prestacin, segn corresponda.

    Excepcionalmente: cobro de penalidades.

  • VIGENCIA DEL CONTRATO (ART. 149 Y 150 DEL RLCE)Cmputo en das naturales (regla general)Por uno o ms ejercicios presupuestales (mximo 3)Arrendamiento de inmuebles: contratos de hasta 3 aos; renovables.Ejecucin y consultora de obras, el previsto para su culminacin. *

  • Slo sobre bienes y/o servicios con iguales o mejores caractersticas tcnicas, de calidad y de precios, que satisfagan la necesidad de la Entidad

    Previa evaluacin de la Entidad

    No debern variar en forma alguna las condiciones originales que motivaron la seleccin del contratista

    Ante un cambio fundamental de las circunstancias, es posible modificar el contrato?

    Controversia: El art. 143 del RLCE slo permite cuando hay mejoras. Art. 153 RLCE permite a la entidad ordenar modificaciones.

    MODIFICACIONES DEL CONTRATO

  • Las Bases deben autorizarlo. El lmite mximo de contratacin es 40% del monto del contrato

    La entidad debe aprobar previamente por escrito la solicitud dentro de los 5 das hbiles de formulado el pedido. Si no contesta, se considera aprobado.

    El subcontratista debe contar con RNP vigente y no estar inhabilitado. En caso de contratistas extranjeros, stos se comprometan a brindar capacitacin y transferencia de tecnologa a los nacionales.SUBCONTRATACIN

  • Ampliacin de plazo contractualPodr ser solicitado por el contratista, en los supuestos siguientes:Atrasos o paralizaciones ajenas a su voluntad, comprobados, que afecten o modifiquen cronograma contractual.Aprobacin de prestaciones adicionales que afecten el plazo contractual.Por caso fortuito o de fuerza mayor*

  • Ampliacin de plazo contractual Procedimiento (I)El contratista cuenta con siete (07) das hbiles, de finalizado (o conocido) el hecho generador de retraso, o de aprobado el adicional, para presentar por escrito su pedido de ampliacin.Dicha solicitud, deber adjuntar documentacin que sustente veracidad y/o existencia de hecho generador de retraso invocado.

  • Ampliacin de plazo contractual Procedimiento (II)El OEC debe verificar que hechos se encuentren debidamente sustentados.De no mediar debida justificacin, debe declararse INFUNDADA la solicitud, debindose notificar al contratista dentro de los 10 das hbiles, contado desde su presentacin.El acto administrativo puede estar contenido en documento distinto a un resolutivo.

  • Ampliacin de plazo contractual Procedimiento (III)El acto administrativo debe ser emitido y/o suscrito por el titular de la Entidad, o el funcionario a quien se le haya delegado dicha facultad.De encontrarse sustentada la ampliacin, corresponde se declare fundada la solicitud, debindose comunicar en el mismo plazo (10 das desde presentacin).

  • Ampliacin de plazo contractual Procedimiento (IV)De no existir pronunciamiento expreso, se tendr por aprobada la solicitud (aceptacin tcita).En virtud de la ampliacin otorgada, la Entidad ampliar el plazo de los contratos directamente vinculados al contrato principal.Las ampliaciones de plazo en contratos de bienes o servicios darn lugar al pago de gastos generales debidamente acreditados.

  • Ampliacin de plazo contractual Solucin de controversiasCualquier controversia, relacionada con la aceptacin o no de la ampliacin de plazo, podr ser sometida a conciliacin y/o arbitraje, dentro de los 15 das hbiles posteriores a la notificacin de esta decisin.

  • Prestaciones AdicionalesEs aquella prestacin no considerada en las caractersticas tcnicas (Trminos de referencia, especificaciones tcnicas o expediente tcnico) ni en el contrato original, cuya realizacin resulta INDISPENSABLE y/o necesaria para dar cumplimiento al objeto del bien, servicio u obra originalmente contratado.

  • Prestaciones AdicionalesEn el caso de bienes y servicios, el porcentaje mximo es 25%. Se aprueba por resolucin del Titular o del funcionario delegado.En el caso de Obras, podr ser hasta el 15%, mediando resolutivo del Titular (indelegable) y de mediar deficiencias en el expediente tcnico u otras situaciones sobrevinientes, podr ser hasta el 50%, mediando adems del resolutivo del Titular, autorizacin de la CGR.

  • Reduccin de prestacionesPara alcanzar la finalidad del contrato las Entidades podrn reducir prestaciones hasta el lmite del 25% del monto del contrato original (Bienes, Servicios u Obras) . Debe autorizarse por resolucin del Titular del Pliego o del funcionario designado para el efecto, previa sustentacin (informe) del rea usuaria.

  • Prestaciones adicionales Procedimiento (I)El rea usuaria, deber sustentar la necesidad de contratar prestaciones adicionales, a fin de alcanzar la finalidad del bien, servicio u obra objeto de contratacin.Debe contar con disponibilidad presupuestal.Debe ser autorizado por Resolucin del Titular del Pliego (Obras), o por funcionario delegado (Bienes y Servicios).

  • Prestaciones Adicionales Procedimiento (II)El costo de los adicionales se determinar sobre la base de las especificaciones tcnicas del bien o servicio, y de las condiciones y precios pactados en el contrato.En caso no proceda dicha determinacin, debe determinarse mediando acuerdo entre las partes (acta de pactacin de precios o documento anlogo).

  • Prestaciones Adicionales Procedimiento (III)Autorizada la prestacin adicional, deber requerirse al contratista el incremento de la garanta de fiel cumplimiento, y de prestaciones accesorias, otorgadas a las suscripcin de contrato.Deber suscribirse una Adenda al Contrato, que modifique el monto contractual.

  • Prestaciones Adicionales de ObrasLos pagos de aquellas prestaciones adicionales que no superen el 15% del monto total del contrato (restndole presupuestos deductivos) sern autorizados nicamente por el Titular de la Entidad (facultad indelegable).

  • Prestaciones Adicionales de Obras (II)Slo podr exceder del 15%, cuando el adicional obedezca a deficiencias del Expediente Tcnico o situaciones imprevisibles posteriores a la suscripcin del contrato, el monto mximo ser de 50% del monto originalmente contratado.Para su ejecucin y pago debe contarse con aprobacin del Titular, y contar con la autorizacin previa de la Contralora General de la Repblica y con la comprobacin de que se cuentan con los recursos necesarios.

  • Prestaciones Adicionales de Obras (III)En el caso de adicionales con carcter de emergencia la autorizacin se emitir previa al pago. La CGR contar con un plazo mximo de quince (15) das hbiles, bajo responsabilidad, para emitir su pronunciamiento. Debe informarse de la Comisin de

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