Top Banner
Elektronické verejné obstarávanie
23

Elektronické verejné obstarávanie

Dec 30, 2015

Download

Documents

thaddeus-munoz

Elektronické verejné obstarávanie. Elektronické verejné obstarávanie. Jana Gocká Úrad pre verejné obstarávanie 21.09.2006. Čo je elektronické verejné obstarávanie ?. Elektronické verejné obstarávanie - PowerPoint PPT Presentation
Welcome message from author
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
Page 1: Elektronické verejné obstarávanie

Elektronické verejné obstarávanie

Page 2: Elektronické verejné obstarávanie

Elektronické verejné obstarávanie

Jana GockáÚrad pre verejné obstarávanie21.09.2006

Page 3: Elektronické verejné obstarávanie

3

Čo je elektronické verejné obstarávanie ?

Elektronické verejné obstarávanie

je postup pri verejnom obstarávaní, kde niektoré alebo všetky kroky postupu sú realizované elektronicky, resp. prostredníctvom elektronických prostriedkov (§ 17 ods.3)

V praxi sa niekedy rozlišujú pojmy- elektronické verejné obstarávanie (eProcurement) (prípravná fáza/fáza zadávania zákazky/archivácia, administrácia)

- elektronické zadávanie zákaziek (postup podľa zákona)

Page 4: Elektronické verejné obstarávanie

4

Proces elektronického verejného obstarávania

Etapa prípravy a plánovaniaprieskum trhu, harmonogram, príprava oznámení

Etapa zadávania zákazkyvyhlásenie verejného obstarávania, žiadosť o účasť, predkladanie ponúk, vyhodnotenie ponúk, uzavretie zmluvy alebo rámcovej dohody

Etapa administrácie, archivácienákup/objednávanie na základe napríklad rámcovej dohody, dodanie predmetu zákazky, fakturácia, platba, archivácia

Page 5: Elektronické verejné obstarávanie

5

Proces elektronického verejného obstarávania

Fázy e-obstarávania etapa prípravy a plánovania

eNotification eTendering etapa zadávania zákazky

eAwarding eOrdering etapa admin., archivácie

eInvoicing

Page 6: Elektronické verejné obstarávanie

6

Elektronizácia verejného obstarávania

v EÚ

Predpoklady legislatívne (smernice pre oblasť verejného obstarávania)

technické (technická špecifikácia pre e-nástroje, zabezpečenie ich interoperability, štandardizačné aktivity CEN/ISSS)

súvisiace predpisy (smernice o e-podpise – uznávanie podpisov, informačných systémoch, e-komunikáciách, e-obchode, a i.)

inciatívy EK (akčný plán eEurope, Akčný plán pre implementáciu právneho rámca pre e-obstarávanie, aktivity IDABC)

Page 7: Elektronické verejné obstarávanie

7

Priestor pre elektronizáciu v legislatíve EÚ

Nové smernice o verejnom obstarávaní zrovnoprávňujú elektronické prostriedky s tzv. „klasickými

prostriedkami komunikácie“ (doteraz listinná podoba) u všetkých ustanovení týkajúcich sa elektronizácie, je

rozhodnutie o rozsahu transpozície ponechané na členskom štáte

neprebratie možnosti elektronického zadávania zákaziek do zákona by znamenalo, že SR bude zaostávať za členskými štátmi EÚ, najmä EÚ – 15

do zákona sa prebrali všetky ustanovenia smerníc týkajúce sa elektronického zadávania zákaziek

Page 8: Elektronické verejné obstarávanie

8

Iniciatívy EK

IDABC Funkčné požiadavky pre realizovanie e-

obstarávania v EÚ rámci vývoj XML schém –zasielanie on-line oznámení,

e-objednávok a i. Bridge/Gaterway CA – riešenie vzájomného uznávania

e-podpisov v medzinárodnom meradle

CEN/ISSS štandardizácia e-katalógov problém interoperability – analýza nedostatkov

Page 9: Elektronické verejné obstarávanie

9

Elektronizácia verejného obstarávania

na Slovensku

Predpoklady legislatívne (zákon o verejnom obstarávaní)

technické (MDPT SR) súvisiace predpisy (zákon o e-podpise,

informačných systémoch verejnej správy, e-komunikáciách, e-obchode, a i.)

inciatívy SR (e-obstarávanie - ÚVO; problematika informatizácie spoločnosti – MDPT SR)

Page 10: Elektronické verejné obstarávanie

10

Priestor pre elektronizáciu v legislatíve SR

Zákon č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmenea doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 282/2006 Z.z.

okrem § 25 ods. 3, § 91 ods. 3, 99 ods. 2, ktoré nadobudnú účinnosť 1. januára 2007

Zákon definuje elektronickú komunikáciu (prostriedky), elektronické nástroje a

elektronické zariadenia stanovuje postupy pri elektronickej komunikácii (skrátenie lehôt, e-aukciu,

DNS) určuje povinnosť úradu viesť a sprístupniť dokumenty a programové vybavenie

zabezpečujúce elektronickú komunikáciu určuje povinnosť od 1. januára 2007 pri zadávaní zákaziek na dodanie tovarov VS

a US postupovať výlučne formou elektronickej komunikácie v súlade s podmienkami podľa § 18

Page 11: Elektronické verejné obstarávanie

11

Nové prvky v zákone o verejnom obstarávaní

komunikácia elektronicky –prostredníctvom elektronických prostriedkov (sieť a služby elektronických komunikácií)

elektronické nástroje (technické zariadenia – HW a programové vybavenie - SW)

elektronické zariadenia E - aukcia DNS

Page 12: Elektronické verejné obstarávanie

12

Komunikácia

Prostriedky komunikácie stanovuje VO/O

písomne

poštou, faxom, elektronickytelefonicky

Prostriedky komunikácie musia» byť všeobecne dostupné » zabezpečovať - úplnosť a obsah údajov

- ochranu dôverných a osobných údajov

PRVÁ ČASŤ

Základné ustanovenia

Page 13: Elektronické verejné obstarávanie

13

Žiadosť o účasť

žiadosť o poskytnutie súťažných podkladov - VS

žiadosť záujemcu o zaradenie do procesu

US,RKsZ, SD obsahuje aj predloženie dokladov

poštou

písomne elektronicky telefonicky

faxom

PRVÁ ČASŤ

Základné ustanovenia

Page 14: Elektronické verejné obstarávanie

14

Nástroje na e-komunikáciu

PRVÁ ČASŤ Základné ustanovenia

nediskriminačné, všeobecne dostupné a prepojiteľné dostupnosť k informáciám o technickej povahe a kódovaní obyčajný e-podpis , ak sa predkladá ponuka elektronicky výnimka – ak nie sú doklady v elektronickom formáte, predložia

sa v listinnej podobe

Zariadenia na e-komunikáciu minimálne požiadavky na zariadenia umožňujúce elektronické

predkladanie, prijímanie a otváranie žiadosti o účasť, ponuky a iných dokumentov používaných vo verejnom obstarávaní, oprávnené osoby

Page 15: Elektronické verejné obstarávanie

15

Elektronická aukcia

Definícia (Čl. 1 ods. 7 – 2004/18/ES; Čl. 1 ods. 6 – 2004/17/ES) opakujúci sa proces využívajúci elektronické zariadenia na

predloženie nových cien upravených smerom nadol a/alebo nových hodnôt týkajúcich sa určitých prvkov ponúk

Rozsah použitia VS, US, RKsZ v rámci RD – minisúťaž zadanie zákazky v rámci DNS

Nepoužíva sa- RKbZ, SD- služby, ktorých parametre a hodnoty sa nedajú

kvantifikovať a stanoviť v číslach alebo percentáchE-aukcia – nie je samostatný postup zadávania zákazky, je časťou E-aukcia – nie je samostatný postup zadávania zákazky, je časťou

postupu, ktorý nasleduje po úvodnom vyhodnotení ponúkpostupu, ktorý nasleduje po úvodnom vyhodnotení ponúk

DRUHÁ ČASŤ - PRVÁ HLAVA Spoločné ustanovenia

Page 16: Elektronické verejné obstarávanie

16

Dynamický nákupný systém

Definícia (Čl. 1 ods. 6 – 2004/18/ES; Čl. 1 ods. 5 – 2004/17/ES) je plne elektronický systém určený na obstaranie T, S, P bežne

dostupných na trhu, ktorých charakteristiky spĺňajú požiadavky VO/O

DNS – je úplne nový postup vo verejnom obstarávaní, ktorý sa realizuje sa výlučne elektronickými prostriedkami (v súlade s § 18), je to otvorený systém, ktorý má časovo obmedzené trvanie

Účel zjednodušenie nákupu komodít, ktoré sú štandardizovateľné,

ponúka ich viacero dodávateľov a nelíšia sa vo svojej funkčnosti a použiteľnosti (technických špecifikáciách), ale vo faktoroch ako cena, značka, doprovodné služby či iné dodatočné charakteristiky (ide napr. o kancelárske potreby, informačné a komunikačné technológie, pohonné hmoty)

DRUHÁ ČASŤ - PRVÁ HLAVA

Spoločné ustanovenia

Page 17: Elektronické verejné obstarávanie

17

Iniciatívy SR

ÚVO Návrh opatrení na zefektívnenie systému verejného obstarávania v

oblasti využívania spoločného verejného obstarávanie a e-verejného obstarávania

on-line zasielanie oznámení do vestníka prevzatie a implementácia systému EVO

MDPT SR Stratégia informatizácie spoločnosti v podmienkach SR a Akčný plán

(v rámci toho aj e-procurement; portál e-obstarávania) Návrh cestovnej mapy zavádzania elektronických služieb verejnej

správy (portál e-obstarávania) Stratégia konkurencieschopnosti SR do roku 2010 – „Lisabonská

stratégia“ obstaranie systému EVO, pilotná prevádzka systému EVO

Page 18: Elektronické verejné obstarávanie

18

Systém EVO centrálny portál pre zadávanie zákaziek

verejnými obstarávateľmi

zabezpečuje elektronickú komunikáciu niektorých postupových krokov jednotlivých fáz verejného obstarávania, najmä

fázu predkladania ponúkpredkladania ponúk, nazývanú tiež

e-Tenderinge-Tendering

Page 19: Elektronické verejné obstarávanie

19

Systém EVO podporuje

Etapa prípravy a plánovania

predbežné oznámenie časový harmonogram zadávania

zákazky analýza – prieskum trhu

Page 20: Elektronické verejné obstarávanie

20

Systém EVO podporuje

Etapa zadávania zákazky

zadávanie nadlimitných a podlimitných

zákaziek verejnú súťaž, užšiu súťaž, rokovacie

konanie so zverejnením elektronickú aukciu

Page 21: Elektronické verejné obstarávanie

21

Systém EVO podporuje

Etapa archivácie,administrácie

archivácia zákazky administrácia a archivácia zmluvy

Page 22: Elektronické verejné obstarávanie

22

Možnosti ďalšieho rozvoja systému EVO

DNS objednávková/nákupná fáza

(e-Ordering) zadávanie podprahových zákaziek a

zákaziek s nízkymi hodnotami revízne postupy

Page 23: Elektronické verejné obstarávanie

23

Najčastejšie otázkyBude sa odkladať účinnosť zákona o VO?

NIE !Kedy budú k dispozícii metodické pokyny?

30.9.2006Ako budú zabezpečené školenia?

Školenia budú dvojúrovňové: 1. školenie školiteľov (ktorí prejavia záujem), 2. školenie OSO

Kedy prebehnú školenia? Školenie školiteľov – do 15.11.2006 Školenie OSO – následne podľa záujmu OSO

Ďalšie informácie pre školiteľov? Po skončení prezentácií v salóniku