EFEKTIVITAS FUNGSI BAWASLU KOTA MALANG DALAM …eprints.umm.ac.id/54810/1/Pendahuluan.pdf · 2019. 11. 6. · EFEKTIVITAS FUNGSI BAWASLU KOTA MALANG DALAM PENYELENGGARAAN PILKADA

EFEKTIVITAS FUNGSI BAWASLU KOTA MALANG DALAM

PENYELENGGARAAN PILKADA SERENTAK TAHUN 2018

SKRIPSI

Oleh :

DEA ASDITA PUTRA

201510050311086

Pembimbing I : Dr. Asep Nurjaman, M.Si

Pembimbing II : Dr. Tri Sulistyaningsih, M.Si

JURUSAN ILMU PEMERINTAHAN

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2019

i

ii

iii

iv

v

23

vi

KATA PENGANTAR

Segala puji dan syukur dihaturkan kepada Allah SWT pencipta sekaligus

penguasa alam semesta beserta seluruh makhluk hidup dan seisinya, tidak akan

dirasa cukup jika sekedar kata terima kasih untuk membalas segala kenikmatan

yang telah diberikan-Nya. Tidak lupa salam diberikan pada Nabi akhir jaman

Muhammad A.s yang telah membawa pencerahan kepada segenap manusia di

bumi. Berkah yang telah dilimpahkan oleh Sang Penguasa kepada penulis,

sehingga dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul “Efektivitas Fungsi Bawaslu

Kota Malang Dalam Penyelenggaraan Pilkada Serentak Tahun 2018”. Selama

melakukan penelitian di instansi terkait, peneliti mendapatkan banyak pengalaman

dan ilmu terapan yang Insya Allah akan berguna kelak di dunia kerja. Selain itu

tidak lupa kata terima kasih yang sedalam-dalamnya diberikan kepada dosen

pembimbing, narasumber, hingga berbagai pihak yang ikut mendukung

berjalannya pembuatan skripsi tersebut. Maka dalam kesempatan kali ini penulis

menghaturkan terima kasih kepada :

1. Drs. Fauzan, M.Pd selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang,

yang telah memimpin dan memajukan tempat saya menimba ilmu.

2. Dr. Rinikso Kartono, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu

Politik, yang telah memberikan ijin kepada peneliti untuk melakukan

penelitian.

3. Muhammad Kamil, S.IP.,M.A selaku Ketua Jurusan Ilmu Pemerintahan,

yang selalu memotivasi mahasiswanya untuk semangat dalam melakukan

penelitian dan menyelesaikan studinya.

4. Dr. Asep Nurjaman, M.Si selaku Dosen Pembimbing I, yang selalu

memberikan arahan dengan baik agar mendapatkan karya tulis yang

berkualitas.

5. Dr. Tri Sulistyaningsih, M.Si selaku Dosen Pembimbing II, yang telah

memudahkan saya serta memberi pemahaman mendalam ketika menyusun

skripsi agar menghasilkan karya tulis yang bermanfaat.

6. Alim Mustofa, S.Sos, M. AP selaku Ketua Bawaslu Kota Malang, yang

memperlakukan saya dengan baik ketika melakukan penelitian.

vii

7. Erna Al Maghfiroh, ST selaku Kepala Divisi Organisasi, SDM, dan Data,

yang dengan cermat memberikan segala informasi wawancara dalam

penelitian saya.

8. Serta seluruh Bapak, Ibu dosen dan teman-teman yang turut serta

mendukung penelitian saya ini.

Pada dasarnya peneliti telah berusaha dengan sebaik mungkin dalam

pembuatan skripsi ini, akan tetapi skripsi tersebut masih jauh dari kata sempurna

dan membutuhkan berbagai masukan dari semua pihak. Cukup sekian kata

pengantar dari penulis, semoga skripsi ini berguna bagi semua elemen yang

membacanya.

Malang, 14 Oktober 2019

Dea Asdita Putra

viii

HALAMAN PERSEMBAHAN

Segala Puji Penulis haturkan kepada Allah SWT Pencipta Alam Semesta dan

Penguasa Segala Makhluk di muka bumi ini. Berkat karunia dan segala limpahan

rahmat-Nya yang telah menyertai penulis hingga skripsi tersebut terselesaikan.

Tidak lupa ucapan terima kasih yang terdalam diberikan kepada orang tua,

kerabat, dan teman-teman yang telah menemani penulis dalam penyusunan skripsi

tersebut.

Skripsi ini penulis persembahkan kepada :

1. Ibu Lidya Setiyowati dan Bapak Sujatmiko selaku orang tua penulis yang

telah memberikan dukungan secara materil dan mental dalam pembuatan

skripsi ini, sekaligus sebagai tanda bakti penulis dan tanggung jawab

dalam menempuh proses perkuliahan serta jenjang S-1.

2. Selaku Dosen Pembimbing I Bapak Asep dan Dosen Pembimbing II Ibu

Tri Sulis, penulis ucapkan terima kasih karena dengan sangat baik

membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.

3. Kepada para Pegawai Bawaslu Kota Malang tempat saya melakukan

penelitian, untuk Bapak Alim Mustofa, Ibu Erna Maghfiroh, Bapak

Wiharto, dll. Saya haturkan terima kasih sebanyak-banyaknya.

4. Tidak lupa kepada segenap teman-teman saya Masduq, Dematheo, Candra,

Reza, Riyan, Giovany, Anisa, Amal, Andriani, Caca, dan lain-lain yang

selalu menanyakan perkembangan skripsi saya. Terima kasih banyak.

Tidak ada kata yang dapat membalas kebaikan kalian kepada saya, selaku

penulis saya doa kan yang terbaik untuk kalian semua dan semoga kebaikan

tersebut kembali ke kalian dan di balas berkali-kali lipat oleh Allah SWT. Aamiin.

ix

DAFTAR ISI

HALAMAN

HALAMAN PERSETUJUAN ............................................................................ i

HALAMAN PENGESAHAN ............................................................................ ii

HALAMAN BERITA ACARA BIMBINGAN SKRIPSI ................................ iv

HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS ............................................... v

KATA PENGANTAR ....................................................................................... vi

PERSEMBAHAN ........................................................................................... viii

DAFTAR ISI ..................................................................................................... ix

DAFTAR SINGKATAN .................................................................................. xii

DAFTAR GAMBAR ....................................................................................... xiv

DAFTAR TABEL ............................................................................................ xv

ABSTRAKSI .................................................................................................. xvii

ABSTRACT .................................................................................................. xviii

BAB I PENDAHULUAN ............................................................................ 1

A. Latar Belakang .............................................................................. 1

B. Rumusan Masalah ....................................................................... 10

C. Tujuan Penelitian ........................................................................ 11

D. Manfaat Penelitian ...................................................................... 11

E. Definisi Konseptual dan Definisi Operasional.............................. 13

F. Metode Penelitian ........................................................................ 17

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ................................................................. 25

A. Penelitian Terdahulu .................................................................. 26

B. Kerangka Teori ........................................................................... 40

1. Efektivitas ............................................................................... 41

2. Fungsi Badan Pengawas Pemilu .............................................. 52

3. Penyelenggaraan Pilkada ......................................................... 61

x

4. Pilkada Serentak ...................................................................... 68

C. Kerangka Berpikir ....................................................................... 71

BAB III GAMBARAN UMUM LOKASI PENELITIAN .......................... 72

A. Gambaran Umum Kota Malang................................................... 72

1. Sejarah .................................................................................... 73

2. Kondisi Geografis ................................................................... 77

3. Kondisi Demografi .................................................................. 80

4. Pemerintahan Kota Malang ..................................................... 81

5. Visi dan Misi Kota Malang ...................................................... 82

B. Gambaran Umum Badan Pengawas Pemilu Kota Malang ............ 84

1. Sejarah Badan Pengawas Pemilu ............................................. 87

2. Pembentukan Bawaslu Kota Malang ....................................... 92

3. Visi Misi Bawaslu ................................................................... 96

4. Tugas, Wewenang, dan Kewajiban .......................................... 97

5. Struktur Organisasi ................................................................ 102

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ............................ 106

A. Efektivitas Fungsi Bawaslu Kota Malang dalam Penyelenggaraan Pilkada Serentak Tahun 2018 ...................... .107

1. Menyusun standar tata laksana pengawasan

Penyelenggaraan Pilkada ..................................................... .111

2. Melakukan Pencegahan dan Penindakan Terhadap

Pelanggaran Politik ............................................................. .115

3. Mengawasi Proses Pelaksanaan Pilkada yang meliputi

Persiapan, Pelaksanaan, dan Putusan/Keputusan .................. .131

4. Mengevaluasi Pengawasan Pemilu …………………………..176

5. Mengawasi Pelaksanaan Peraturan KPU ................................ 180

B. Hambatan Bawaslu Kota Malang dalam Penyelenggaraan

Pilkada Serentak Tahun 2018 ................................................... 185

1. Sumber Daya Aparatur Bawaslu yang Kurang Kompeten ..... 186

2. Anggaran atau Pendanaan…………………………….…......187

xi

3. Kurangnya Kesadaran Hukum Pengurus Partai dan Timses ... 189

BAB V PENUTUP .................................................................................... 193

A. Kesimpulan ............................................................................... 193

B. Saran ......................................................................................... 196

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

xii

DAFTAR SINGKATAN

ABRI : Angkatan Bersenjata Republik Indonesia

AHP : Analytical Hierarchy Process

APBD : Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah

APBN : Anggaran Pendapatan dan Belanja Nasional

APK : Alat Peraga Kampanye

ASN : Aparatur Sipil Negara

BAWASLU : Badan Pengawas Pmilu

BANMUS : Badan Musyawarah

BAKESBANGPOL : Badan Kesatuan Bangsa dan Politik

BK : Bahan Kampanye

DKPP : Dewan Kehormatan Penyelenggara Pemilu

DP : Daftar Pemilih

DP4 : Data Penduduk Potensial Pemilih Pemilu

DPHP : Daftar Penggunaan Hak Pilih

DPPh : Daftar Pemilih Pindahan

DPPt : Daftar Pemilih Tambahan

DPS : Daftar Pemilih Sementara

DPT : Daftar Pemilih Tetap

DPD : Dewan Perwakilan Daerah

DPR : Dewan Perwakilan Rakyat

DPRD : Dewan Perwakilan Rakyat Daerah

IKP : Indeks Kerawanan Pemilu

KBBI : Kamus Besar Bahasa Indonesia

KPU : Komisi Pemilihan Umum

KPUD : Komisi Pemilihan Umum Daerah

KPJM : Kerangka Pengeluaran Jangka Menengah

KPPS : Kelompok Petugas Pemungut Suara

xiii

MENDAGRI : Menteri Dalam Negeri

MK : Mahkamah Konstitusi

NIK : Nomor Induk Kartu

NIKK : Nomor Induk Kartu Keluarga

PANSUS : Panitia Khusus

PANWASLU : Panitia Pengawas Pemilu

PANWASCAM : Panitia Pengawas Kecamatan

PARPOL : Partai Politik

PEMILU : Pemilihan Umum

PERMENDAGRI : Peraturan Menteri Dalam Negeri

PILKADA : Pemilihan Umum Kepala Daerah

POLRI : Polisi Republik Indonesia

PPDP : Petugas Pemutakhiran Data Pemilih

PP : Peraturan Pemerintah

PPP : Panitia Pengawas Pemilu

PPK : Petugas Pemungut Kecamatan

PPS : Panitia Pemungut Suara

PPL : Panitia Pengawas Lapangan

PPLN : Panitia Pengawas Luar Negeri

RENJA : Rencana Kerja

RENSTRA : Rencana Strategis

RKA : Rencana Kerja dan Anggaran

RUU : Rancangan Undang-Undang

SDM : Sumber Daya Manusia

SOP : Standar Operasional Prosedur

TNI : Tentara Nasional Indonesia

TPS : Tempat Pemungutan Suara

UU/UUD : Undang-Undang/ Undang-Undang Dasar

xiv

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1 Skema Kerangka Berpikir…………………………………………..70

Gambar 3.1 Lambang Kota Malang…………….……………………………….75

Gambar 3.2 Peta Kota Malang…………………………………………………..76

Gambar 3.3 Simbol Pengawas Pemilu Tahun 1982……………………………..87

Gambar 3.4 Struktur Organisasi Bawaslu Kota Malang………………………..101

Gambar 3.5 Foto Kantor Bawaslu………………………………………………104

Gambar 4.1 Tahapan Pilkada Kota Malang 2018………………………………107

Gambar 4.2 Presentase DP4 Berdasarkan Kelompok Pemilih Pemula…………118

Gambar 4.3 Presentase DP4 Berdasarkan Status Perkawinan………………….119

Gambar 4.4 DP4 Berdasarkan Kelompok Disabilitas…………………………..121

Gambar 4.5 Data Pemetaan TPS Rawan Pilkada Kota Malang 2018…………..124

Gambar 4.6 Penandatanganan MOU dengan Lembaga Lain…….……………..128

Gambar 4.7 Sosialisasi Politik Uang……………………………………………154

Gambar 4.8 Perolehan Suara Kecamatan Blimbing…………………………….166

Gambar 4.9 Perolehan Suara Kecamatan Klojen……………………………….167

Gambar 4.10 Perolehan Suara Kecamatan Kedungkandang……………………168

Gambar 4.11 Perolehan Suara Kecamatan Sukun………………………………169

Gambar 4.12 Perolehan Suara Kecamatan Lowokwaru………………………..170

Gambar 4.13 Perolehan Suara Kota Malang……………………………………171

Gambar 4.14 Pengguna Hak Pilih………………………………………………172

Gambar 4.15 Pengguna Pemilih Kota Malang…………………………………173

Gambar 4.16 Jumlah C.6-KWK yang tidak terdistribusi kepada pemilih …….174

xv

DAFTAR TABEL

Tabel 2.1 Perbandingan Beberapa Penelitian Pilkada/Pilkada Serentak…………25

Tabel 2.2 Skor Kerawanan IKP………………………………………………….59

Tabel 3.1 Arti Warna dalam Lambang Kota Malang…………………………….75

Tabel 3.2 Jumlah Penduduk Kota Malang……………………………………….80

Tabel 3.3 Sejarah Bawaslu……………………………………………………….94

Tabel 3.4 Keterangan Kantor Bawaslu Kota Malang…………………………..104

Tabel 4.1 Tata Laksana Pengawasan Pilkada…………………………………..112

Tabel 4.2 Jumlah Personel Panwaslu Kota Malang…………………………….113

Tabel 4.3 Scoring IKP Pilkada 2018 Kota Malang.............................................122

Tabel 4.4 Nama Calon Anggota PPS…………………………………………...131

Tabel 4.5 Nama Calon Anggota PPK…………………………………………..132

Tabel 4.6 Hasil Seleksi Akhir PPK……………………………………………..133

Tabel 4.7 Rekapitulasi Pencegahan……………………………………………..135

Tabel 4.8 Data Pemilih………………………………………………………….136

Tabel 4.9 Pencegahan dalam Pilkada 2018……………………………………..144

Tabel 4.10 Aktivitas Pengawasan dalam Pilkada 2018………………………...146

Tabel 4.11 Pasangan Calon ditetapkan pada Pilkada 2018…………………….149

Tabel 4.12 Pelanggaran pada Tahap Pencalonan……………………………….153

Tabel 4.13 Himbauan Pencegahan……………………………………………...154

Tabel 4.14 Pengawasan Tahap Kampanye……………………………………...155

Tabel 4.15 Penindakan Tahap Kampanye………………………………………156

Tabel 4.16 Pengawasan Tender Logistik Percetakan Surat Suara……………...158

Tabel 4.17 Pengawasan Distribusi Surat Suara…………………………………159

Tabel 4.18 Logistik yang Diterima……………………………………………..160

Tabel 4.19 Pengiriman Logistik ke Kecamatan………………………………..162

Tabel 4.20 Hasil Pengawasan Pendistribusian Surat Suara……………………163

Tabel 4.21 Penerimaan Perlengkapan dan Dukungan Pemungutan

xvi

Suara rusak…………………………………………………………165

Tabel 4.22 Pelanggaran dan rekomendasi……………………………………..175

Tabel 4.23 Temuan pada Tahap Pengawasan Kampanye……………………..189

xvii

ABSTRAKSI

Dea Asdita Putra, 2019, 201510050311086, Universitas Muhammadiyah

Malang, Fakultas Ilmu Sosial dan Politik, Jurusan Ilmu Pemerintahan, Efektivitas

Fungsi Bawaslu Kota Malang Dalam Penyelenggaraan Pilkada Serentak Tahun

2018

Pembimbing I: Dr. Asep Nurjaman, M.Si, Pembimbing II: Dr. Tri Sulistyaningsih,

M.Si

Penelitian ini ditujukan untuk menjelaskan seberapa jauh pencapaian

lembaga pengawas pemilu dalam melaksanakan fungsinya pada pilkada serentak

di Kota Malang. Penelitian ini berfokus pada dua hal, yakni kinerja pengawas

pemilu serta faktor yang menjadi penghambat lembaga pengawas pemilu dalam

melaksanakan fungsinya. Adanya penelitian ini dikarenakan pilkada merupakan

hal yang sensitif dan perlu adanya pengawas, oleh sebab itu perlu untuk

mengetahui seberapa jauh hasil yang diapat oleh pengawas pemilu. Sementara itu

konsep yang dipergunakan dalam penelitian ini yaitu menggunakan konsep

efektivitas.

Penelitian ini menggunakan metode deskriptif kualitatif. Sumber data yang

digunakan yaitu hasil wawancara dengan narasumber pelaksana fungsi dari

lembaga pengawas pemilu yaitu pegawai Badan Pengawas Pemilu Kota Malang

terkait dengan bidang Organisasi, SDM, dan Data. Selain itu juga menggunakan

jurnal, buku, dan Undang-Undang yang tekait dengan fokus Penelitian. Teknik

pengumpulan data menggunakan metode observasi, wawancara, dan dokumentasi.

Sedangkan teknik analisa data meliputi membangun sajian, memasukkan data, dan

menganalisis data.

Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa pelaksanaan Undang-Undang

nomor 7 Tahun 2017 tentang pemilu tidak berjalan sebagaimana semestinya.

Pengawas Pemilu tingkat Kota/Kabupaten yang seharusnya telah menjadi badan

pengawas bersifat permanen akan tetapi masih menyandang status Ad Hoc atau

bersifat sementara. Sehingga pada pelaksanaan fungsi dari lembaga pengawas

pada pilkada serentak tahun 2018 di Kota Malang terdapat berbagai permasalahan.

Selanjutnya, pada konsep efektivitas yang dilakukan oleh Badan Pengawas

Pemilu dalam pilkada serentak Kota Malang belum mencapai hasil yang

maksimal. Hal tersebut ditunjukkan dengan banyaknya kelemahan atau

kekurangan dalam lembaga ini yang berdampak pada pelaksanaanya.

Minimnya anggaran dan keterlambatan pencairan dana yang didapat

Badan Pengawas Pemilu Kota Malang dalam melaksanakan tugasnya pada

pilkada serentak tahun 2018 membuat petugas kesulitan dan harus mengeluarkan

dana pribadi untuk menanggulangi permasalahan itu. Faktor lain yang

menghambat pelaksanaan pengawasan adalah sumber daya aparatur yang tidak

berkompeten dalam melaksanakan tugasnya, serta kesadaran hukum pengurus

partai dan tim sukes pasangan calon sehingga menghambat kinerja dari lembaga

ini.

Kata Kunci: Pengawas Pemilu, Pilkada (Pemilihan Umum Kepala Daerah),

Efektivitas

xviii

ABSTRACT

Dea Asdita Putra, 2019, 201510050311086, University of Muhammadiyah

Malang, Faculty of Social and Political Sciences, Department of Government

Science, Effectiveness of Malang City Election Supervisory Body Function in

Organizing Simultaneous Local Election in 2018

Advisor I: Dr. Asep Nurjaman, M.Sc, Advisor II: Dr. Tri Sulistyaningsih, M.Sc

This study aims to explain how far the achievement of the election

supervisory institution in carrying out its functions in the simultaneous local

elections in the city of Malang. This research focuses on two things, namely the

performance of election supervisors and the factors that hamper election

supervisory institutions in carrying out their functions. The existence of this

research is because the election is a sensitive matter and the need for supervisors,

therefore it is necessary to know how far the results obtained by the election

supervisors. Meanwhile the concept used in this research is to use the concept of

effectiveness.

This study used descriptive qualitative method. The data source used is the

results of interviews with the function executor of the election supervisory agency

that is the employee of the Malang City Election Supervisory Board related to the

Organizational, HR and Data fields. It also uses journals, books, and laws that are

related to the focus of the research. Data collection techniques using the method

of observation, interviews, and documentation. While the data analysis techniques

include building a presentation, entering data, and analyzing data.

The results of this study indicate that the implementation of Law number 7

of 2017 concerning elections does not run as it should. Election Supervisors at the

City / Regency level which should have been a supervisory body are permanent

but still hold Ad Hoc status or are temporary. So that the implementation of the

functions of the supervisory agency in the 2018 simultaneous local elections in

Malang there are various problems. Furthermore, the concept of effectiveness

carried out by the Election Supervisory Body in the simultaneous local elections

in Malang has not yet reached maximum results. This is indicated by the many

weaknesses or deficiencies in this institution that have an impact on its

implementation.

The lack of budget and the delay in disbursement of funds obtained by the

Malang Election Supervisory Agency in carrying out their duties in the

simultaneous local elections in 2018 made officers difficult and had to spend

personal funds to overcome the problem. Other factors hampering the

implementation of supervision are apparatus resources that are not competent in

carrying out their duties, as well as legal awareness of the party management and

the success team of candidate pairs, thus hampering the performance of this

institution.

Keywords: Election Supervisor, Local Election (Regional Head General Election),

Effectiveness

i

DAFTAR PUSTAKA

Buku dan Jurnal

Asnawi. Efektivitas Penyelenggaraan Publik Pada Samsat Corner Wilayah

Malang Kota , Skripsi S-1 Jurusan Ilmu Pemerintahan, FISIP, UMM,

hlm.6 (2013)

Bawaslu RI. Laporan kinerja "Menegakkan keadilan pemilu: Memaksimalkan

pencagahan,menguatkan pengawasan". Bawaslu. 2018

Bawaslu RI. Evaluasi Penyelenggaraan Pemilihan Kepala Daerah. 2017

Bungin, M. (2010). Penelitian Kualitatif. Jakarta: Prenada Media Group.

Cardoso, G. F. (1999). Manajemen Sumberdaya Manusia. Yogyakarta: Andi

offset.

Dhesinta, W. S. (2018). Calon Tunggal Dalam Pemilihan Umum Kepala Daerah

dan Konsep Demokrasi: Analisa Terhadap Pemilihan Kepala Daerah

Kabupaten Blitar 2015. Jentera: Jurnal Hukum, 1(1).

Faiz, P. M. (2017). Memperkuat Prinsip Pemilu yang Teratur, Bebas, dan Adil

melalui Pengujian Konstitusionalitas Undang-Undang. Jurnal Konstitusi,

14(3), 672-700.

Hanan, D. (2017). Memperkuat Presidensialisme Multipartai di Indonesia: Pemilu

Serentak, Sistem Pemilu, dan Sistem Kepartaian. Jurnal Universitas

Paramadina, 13, 1451-1475.

Hamimah, S. (2018, November). Memperkuat Peran dan Fungsi Bawaslu dalam

Pengawasan dan Penegakan Hukum Pemilu. In Seminar Nasional Hukum

Universitas Negeri Semarang (Vol. 4, No. 03, pp. 803-828).

Harahap, H. (2016). Evaluasi Pelaksanaan Pilkada Serentak Tahun 2015. Jurnal

Renaissance, 1(01).

ii

L. Sumartini, S. (2004). Money Politics dalam Pemilu. Badan Pembinaan Hukum

Nasional Departemen Kehakiman dan Hak Asasi Manusia RI.

Miles, B. M., & Huberman, M. (1992). Analisis Data Kualitatif Buku Sumber

tentang Metode-metode Baru. Jakarta: UIP.

Namirawati, U. (2008). Metodologi Penelitian Kualitatif dan Kuantitatif, Teori

dan Aplikasi. Bandung: Agung Media.

Nazir, M. (2011). Metode Penelitian . Bogor: Ghalia Indonesia.

Nurprojo, I. S. (2016). Bagongan, Pilkada Serentak dan Demokrasi yang Cedera:

Belajar dari Purbalingga. Politik Indonesia: Indonesian Political Science

Review, 1(2), 120-135.

Prof. Fadjar Mukthie, S. M. (n.d.). Pemilu (perselisihan hasil pemilu) dan

Demokrasi.

Paskarina, C. (2017). Pilkada Serentak, Eksklusi Partai Politik, dan Masa Depan

Politik Representasi. The POLITICS: Jurnal Magister Ilmu Politik

Universitas Hasanuddin, 2(1), 24-38.

Putra, F. A., & Firdaus, E. (2015). Efektifitas Fungsi Pengawasan Panitia

Pengawas Pemilu Kota Pekanbaru dalam Pelaksanaan Pemilu Anggota

Dpr, Dpd dan Dprd Tahun 2014 Berdasarkan Undang-undang Nomor 8

Tahun 2012. Jurnal Online Mahasiswa (JOM) Bidang Ilmu Hukum, 2(1),

1-11.

Rahardjo, S. &. (2011). Pemahaman Individu Teknik Non Tes. Kudus: Nora

Media Enterprise.

Rumesten, I. (2014). Korelasi perilaku korupsi kepala daerah dengan pilkada

langsung. Jurnal Dinamika Hukum, 14(2), 350-358.

Sugiyono. (2011). Metode Penelitian Kuantitatif Kualitatif . Bandung: Alfabeta.

Suharyanto, A. (2017). PEMAHAMAN SISWA TENTANG KONSEP

DEMOKRASI DALAM PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN.

iii

Saputri, W. D., & Prayogo, B. E. (2018, September). Tantangan Demokrasi di Era

Globalisasi Demi Mewujudkan Pencegahan Politik Uang dalam Pemilu. In

Seminar Nasional Hukum Universitas Negeri Semarang (Vol. 4, No. 02,

pp. 262-275).

Simanjuntak, N. Y. (2017). Pemantauan dalam Proses Penyelenggaraan Pemilu.

Jurnal Bawaslu, 3(3).

Solihah, R. (2017). Politik Transaksional dalam Pilkada Serentak dan

Implikasinya bagi Pemerintahan Daerah di Indonesia. The POLITICS:

Jurnal Magister Ilmu Politik Universitas Hasanuddin, 2(1), 97-109.

Suharto, D. G., Nurhaeni, I. D. A., Hapsari, M. I., & Wicaksana, L. (2017).

Pilkada, politik dinasti, dan korupsi. In PERTEMUAN FORUM DEKAN

ILMU-ILMU SOSIAL PTN SE-INDONESIA.

Sugiyono (2007). Metode Penelitian Pendidikan Pendekatan Kuantitatif,

Kualitatif, dan R&D. Bandung: Alfabeta.

Sulaeman, A. Demokrasi, partai politik dan pemilihan kepala daerah. Jurnal Ilmu

Pemerintahan Vol.1 No.1, (April,2015)

Surbakti, Ramlan. 1997. Partai, Pemilu dan Demokrasi, Yogyakarta: Pustaka

Pelajar

Solihah, R. (2017). Politik Transaksional dalam Pilkada Serentak dan

Implikasinya bagi Pemerintahan Daerah di Indonesia. The POLITICS:

Jurnal Magister Ilmu Politik Universitas Hasanuddin, 2(1), 97-109.

Steers. M. Richard, 1985,Efektivitas Organisasi, Jakarta, Erlangga, Hlm. 46

Tanzeh, A. (2004). Metode Penelitian Praktis. Jakarta: PT. Bina Ilmu.

Ulum. Ihyaul MD. Akuntansi Sektor Publik. Malang,UMM Press, Hlm. 294

(2004)

iv

Utari, I. S. (2016). Pencegahan Politik Uang dan Penyelenggaraan Pilkada yang

Berkualitas: Sebuah Revitalisasi Ideologi. In Seminar Nasional Hukum

Universitas Negeri Semarang (Vol. 2, No. 01, pp. 451-474).

Widodo, W. (2015). Pelaksanaan Pilkada Berdasarkan Asas Demokrasi dan Nilai-

Nilai Pancasila. CIVIS, 5(1/Januari).

Yandra, A. (2017). Fisibilitas Pilkada Serentak Tahap II Kota Pekanbaru Pasca

Permendagri No 18 Tahun 2015. Jurnal Niara, 9(2), 62-74.

Undang-Udang

UU No. 10 tahun 2016. tentang pilkada. Diakses melalui google pada 7 november

2018

UU No. 15 tahun 2015 tentang penyelenggaraan pemilihan umum. Diakses

melalui google pada 25 februari 2019

UU No. 8 Tahun 2012 tentang pemilihan umum anggota dewan perwakilan

rakyat, anggota dewan perwakilan daerah, dan dewan perwakilan rakyat daerah.

Diakses melalui google pada 25 februari 2019

Website

http://eprints.ums.ac.id/51168/4/BAB%20II.pdf. Diakses pada 28 Februari 2019

http://e-journal.uajy.ac.id/4241/3/2MH01723.pdf. Diakses melalui google tanggal

7 mei 2019

https://repository.widyatama.ac.id. Diakses melalaui google tanggal 7 mei 2019

http://digilib.unila.ac.id. Diakses melalui google pada 7 mei 2019

https://setkab.go.id. Diakses melalui google pada 7 mei 2019

http://digilib.unila.ac.id. Diakses melalui google pada 8 mei 2019

http://eprints.ums.ac.id/51168/4/BAB%20II.pdfhttp://e-journal.uajy.ac.id/4241/3/2MH01723.pdfhttps://repository.widyatama.ac.id/http://digilib.unila.ac.id/https://setkab.go.id/http://digilib.unila.ac.id/

v

https://hukamnas.com/pengertian-pilkada-serentak. Diakses melalui google pada 8

mei 2019

https://www.gurupendidikan.co.id/10-pengertian-desentralisasi-menurut-para-

ahli/. Diakses melalui google pada 23 mei 2019

https://malangkota.go.id/sekilas-malang/sejarah-malang/. diakses melalui google

pada 4 Agustus 2019

https://satujam.com/sejarah-kota-malang/. diakses melalui google pada 4 agustus

2019.

https://malangkota.go.id/sekilas-malang/makna-lambang/. Diakses melalui google

pada 4 Agustus 2019

https://malangkota.bps.go.id/. Diakses melalui google pada 4 Agustus 2019

https://malangkota.go.id/sekilas-malang/visi-dan-misi/. Diakses melalui google

pada 4 Agustus 2019

https://www.maxmanroe.com/vid/organisasi/pengertian-ad-hoc.html. Diakses

melalui google pada 5 Agustus 2019

http://malangkota.bawaslu.go.id/visi-dan-misi-2/. Diakses melalui google pada 5

Agustus 2019

https://bawaslu.go.id. Diakses melalui google pada 5 Agustus 2019

https://hukamnas.com/pengertian-pilkada-serentakhttps://www.gurupendidikan.co.id/10-pengertian-desentralisasi-menurut-para-ahli/https://www.gurupendidikan.co.id/10-pengertian-desentralisasi-menurut-para-ahli/https://malangkota.bps.go.id/https://bawaslu.go.id/

viii