druga gradova u Republici Hrvatskoj je nacionalna ...2 U druga gradova u Republici Hrvatskoj je nacionalna, nestranačka i nepristrana organizacija, osnovana 2002. godine s ciljem

UD

RU

GAGR

AD

OVA

2

Udruga gradova u Republici Hrvatskoj je nacionalna, nestranačka i nepristrana organizacija, osnovana 2002. godine s ciljem zagovaranja zajedničkih interesa i poticanja suradnje među jedinicama lokalne samouprave. U

drugim organizacijskim oblicima na području Republike Hrvatske djeluje od 1971. godine. Osnove djelovanja Udruge gradova uređene su Statutom i Poslovnikom rada Skupštine.

Udruga gradova danas broji 104 od 127 gradova na području Republike Hrvatske. Članstvo u Udruzi gradova je dobrovoljno, a odluku o pristupanju donosi predstavničko tijelo jedinice lokalne samouprave. Grad član u Udruzi zastupa gradonačelnik.

Udruga gradova financira se iz članarine, europskih fondova i programa te kotizacija za seminare i specijalističke trening programe.

Predsjednik Udruge gradova u Republici Hrvatskoj je mr. sc. Vojko Obersnel, gradonačelnik Rijeke, a potpredsjednici mr. sc. Davor Žmegač, gradonačelnik Kutine i Željko Sabo, gradonačelnik Vukovara.

3

The Association of Cities in the Republic of Croatia is a national, non-partisan and non-government organization, founded in 2002, with the objective of advocating for joint interests and encouraging cooperation among local

governments. In its various organizational set-ups, the Association has been active in Croatia since 1971. Basic activities of the Association are regulated by the Statute and the Rules of Procedure of the Assembly.

Members of the Association of Cities are 104 out of 127 cities in Croatia. The membership is voluntary and the decision on joining the Association of Cities is reached by the representative body of a local government. Each city is represented by its mayor.

The Association of Cities is financed through membership fee, European funds and programs and collecting fees for organizing seminars and specialized training programs.

The President of the Association of Cities is Mr Vojko Obersnel, Mayor of the City of Rijeka, whereas Vice Presidents are Mr Davor Žmegač, Mayor of the City of Kutina and Mr Željko Sabo, Mayor of the City of Vukovar.

4

Tijela Udruge gradova su Skupština, Predsjedništvo i Nadzorni odbor.

Skupština je najviše tijelo Udruge gradova, a čine je gradonačelnici svih članova u Udruzi. Mandat članova Skupštine traje četiri godine, u periodu između lokalnih izbora. Skupština iz svojih redova bira predsjednika i potpredsjednike Udruge gradova te predsjednika i članove Nadzornog odbora.

Izvršno tijelo Udruge gradova je Predsjedništvo, koje ima 41 člana. Predsjedništvo se sastoji od dva grada iz svake županije – županijskog sjedišta te drugog grada kojeg među sobom izaberu ostali gradovi s područja županije te Grada Zagreba. Članovi Predsjedništva biraju se na mandat od 4 godine.

Osim navedenih tijela, Udruga gradova prema potrebi osniva i radne skupine za pojedina područja u čijem radu sudjeluju predstavnici gradova. Kroz Udrugu gradova djeluju radne skupine za sustav lokalne samouprave, financiranje, pomorsko dobro, prostorno planiranje i komunalni sustav.

Sve stručne, pravne, administrativne i organizacijske poslove obavlja Ured Udruge gradova u Republici Hrvatskoj.

OR

GA

NIZ

AC

IJS

KA

STR

UK

TUR

A

5

Bodies of the Association are the Assembly, the Presidency and the Supervisiory Board.

The Assembly is the highest body of the Association and each city is represented by the mayor. The mandate of the Assembly members lasts for 4 years, between two local elections. The Assembly elects the President and Vice Presidents, as well as the President and members of the Supervisiory Board.

The executive body of the Association is the Presidency, which has 41 members. The Presidency consists of two cities in each county – county seat and another smaller city in the county, agreed by the cities within the county territory, and the City of Zagreb. The mandate of the Presidency members lasts for 4 years.

Apart from these bodies, the Association of Cities establishes working groups for specific areas of interest, whose members are city representatives. At the moment, the Association of Cities has active working groups for local government system, financing, maritime domain, spatial planning and communal services.

All expert, legal, administrative and organizational tasks are performed by the Secretariat of the Association of Cities.

OR

GA

NIZ

ATIO

NA

L S

TRU

CTU

RE

6

Udruga gradova u Republici Hrvatskoj vjeruje u:

- predstavničku i uključivu lokalnu samoupravu

- lokalnu samoupravu kao temelj vlasti u Republici Hrvatskoj

- važnost i vrijednost javne uprave

- lokalnu nadležnost nad lokalnim poslovima

- predanost najvišim etičkim standardima za sve javne dužnosnike

- dijalog i uzajamno uvažavanje

- predviđanje potreba zajednice i pronalaženje načina za zadovoljenje tih potreba i poboljšanje kvalitete življenja

- partnerstvo i suradnju kao temelj za osnaživanje gradova i zastupanje zajedničkih interesa svih gradova u Republici HrvatskojO

SN

OVN

E V

RIJ

ED

NO

STI

7

BA

SIC

VA

LUE

S The Association of Cities believes in:

- representative and inclusive local government

- local governments as the basis of governing system in the Republic of Croatia

- importance and value of public administration

- authority of local government in performing local tasks

- highest ethical and moral values for all public servants

- dialog and mutual appreciation

- assessment of cities’ needs and finding solutions for improving quality of living for their citizens

- partnership and cooperation of all cities in Croatia as the basis for their strengthening and advocating for their joint interests

8

Ciljevi Udruge gradova u Republici Hrvatskoj

- decentralizacija ovlasti i financija s razine središnje vlasti na gradove

- zaštita interesa i zastupanje lokalne samouprave na nacionalnoj razini

- promicanje interesa lokalne samouprave u javnosti

- poticanje suradnje jedinica lokalne samouprave

CIL

JEVI

UD

RU

GE

9

OB

JEC

TIVE

S O

F TH

EA

SS

OC

IATI

ON Objectives of the Association of Cities in the Republic of Croatia:

- decentralization of authorities and financial resources from central government to cities

- protection of interests and advocating for local government at the national level

- promoting local governments’ interests in public

- encouraging cooperation among local governments

10

Aktivnosti Udruge gradova u Republici Hrvatskoj

- praćenje rada Hrvatskog sabora, Vlade RH i nadležnih ministarstava

- proučavanje, analiziranje i istraživanje pitanja od važnosti za lokalnu samoupravu

- praćenje izmjena zakonodavstva koje se odnosi na lokalnu samoupravu

- izrada prijedloga novih zakona, odnosno izmjena i dopuna zakona na prijedlog članica

- ocjena učinaka zakona i propisa na lokalnu samoupravu

- pružanje mišljenja o zakonima kojima se uređuju poslovi lokalne samouprave i drugi društveni odnosi lokalnog značenja

- lobiranje za izmjene zakona od važnosti za lokalnu samoupravu

- sudjelovanje u radu povjerenstava tijela središnje vlasti za izradu zakona i podzakonskih akata

- organiziranje skupova i susreta radi rasprava o zajedničkim problemima gradova kao jedinica lokalne samouprave

- savjetovanje članova

- suradnja s drugim udruženjima jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave u Republici Hrvatskoj – Udrugom općina i Hrvatskom zajednicom županija i partnerskim institucijama u Hrvatskoj

- međunarodna suradnja s tijelima Europske unije, udruženjima lokalnih vlasti u drugim državama i drugim međunarodnim organizacijama

AK

TIVN

OS

TI U

DR

UG

E

11

Activities of the Association of Cities in the Republic of Croatia

- monitoring work of Croatian Parliament, Croatian Government and all respective ministries

- analyzing and discussing issues of interest for local government

- monitoring amendments to the legislation of interest for local governments

- drafting proposals of new laws and amendments to the existing legislation

- assessment of effects of laws and bylaws on local governments

- drafting opinions and comments to the laws defining authorities of local government and other social relations of local importance

- lobbying for legislative changes of importance for local government

- participating in the work of national government committees for drafting laws and by-laws

- organizing public discussions about joint problems of cities as local government units

- counseling of members

- cooperation with other national associations of local and regional governments in Croatia – the Association of Municipalities and Croatian County Association and partner institutions in Croatia

- international cooperation with bodies of the European Union, association of local authorities in other countries and other international organizations

AC

TIVI

TIE

S O

F TH

EA

SS

OC

IATI

ON

12

NA

JVA

ŽNIJ

E A

KTI

VNO

STI

U

20

11

. G

OD

INI - izrada preporuka za poboljšanje normativnog okvira lokalne samouprave

- izrada novog Zakona o komunalnom gospodarstvu

- sudjelovanje u radu Povjerenstva za izradu Zakona o cestama Ministarstva mora, prometa i infrastukture

- podnošenje zahtjeva Ustavnom sudu Republike Hrvatske za ocjenu suglasnosti Zakona o upravljanju državnom imovinom s Ustavom Republike Hrvatske

- studijsko putovanje u Dansku na temu teritorijalne reforme

- provođenje obuke članova predstavničkih tijela u jedinicama lokalne samouprave

- potpisivanje Povelje o pristupačnosti javnih prostora osobama s invaliditetom (projekt Programa Ujedinjenih naroda za razvoj)

- sudjelovanje u radu Zajedničkog savjetodavnog odbora EU-RH pri Odboru regija

- sudjelovanje u radu Mreže udruženja lokalnih vlasti jugoistočne Europe (NALAS)

- nastavak suradnje na drugoj fazi projekta LOTUS – Lokalna, odgovorna i transparentna lokalna samouprava s nevladinom organizacijom GONG (financiran sredstvima EU)

- odobren projekt LOCPART – promicanje i stvaranje partnerstava između hrvatskih i slovenskih gradova (financiran sredstvima EU)

- izrada baze podataka

- 3 nova člana

13

THE

MO

ST

IMP

OR

TAN

T A

CTI

VITI

ES

IN

20

11 - drafting of the recommendations on improving legislative framework of the local

government

- drafting of new Law on Communal Economy

- participating in the work of the Committee for Drafting Law on Public Roads within the Ministry of Sea, Traffic and Infrastructure

- submitting request before the Constitutional Court of the Republic of Croatia on the constitutionality of the Law on State Property to the Constitution of the Republic of Croatia

- study tour to Denmark on the topic of territorial reform

- implementing training of the members of representative bodies in the local government

- signing of the Mobility Charter (project by the United Nations Development Program)

- participating in the work of the Joint Consultative Committee between the European Union and the Republic of Croatia within the Committee of Regions

- participating in the work of the Network of Local Authorities of the South-East Europe (NALAS)

- cooperation in the next stage of the project LOTUS – Local, Responsible and Transparent Local Government in cooperation with the non-government organization GONG (financed by the EU)

- approved financing of the project LOCPART – Promoting and Creating Partnerships among Local Government in Slovenia and Croatia (financed by the EU)

- creating database about cities

- 3 new members

14

NA

JVA

ŽNIJ

E P

LAN

IRA

NE

AK

TIVN

OS

TI

ZA 2

01

2. G

OD

INU - izrada prijedloga izmjena zakona sukladno preporukama za poboljšanje

normativnog okvira lokalne samouprave

- iniciranje i lobiranje za izmjene Zakona o komunalnom gospodarstvu

- ocjena stanja i iniciranje izmjena Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama

- nastavak rješavanja imovinsko-pravnih odnosa između Republike Hrvatske i jedinica lokalne samouprave

- završetak baze podataka o gradovima

- provođenje projekta LOCPART – promicanje i stvaranje partnerstava između hrvatskih i slovenskih gradova

- završetak i predstavljanje rezultata projekta LOTUS – Lokalna, odgovorna i transparentna lokalna samouprava s nevladinom organizacijom GONG

- suradnja s Hrvatskom udrugom poslodavaca, Hrvatskim savezom zadruga, Delegacijom Europske unije u Republici Hrvatskoj te medijskim partnerima na projektu EU – pokreni se

- nastavak provođenja obuke članova predstavničkih tijela u jedinicama lokalne samouprave

- provođenje specijalističkog programa izobrazbe iz područja javne nabave

- sudjelovanje u radu delegacije promatrača Republike Hrvatske u Odboru regija Europske unije

- sudjelovanje u radu hrvatske delegacije u Vijeću Europe

- provedba programa najbolje prakse

- priprema za provođenje projekta benchmarking-a u 2013. godini

15

THE

MO

ST

IMP

OR

TAN

T A

CTI

VITI

ES

PLA

NN

ED

FO

R 2

01

2 - drafting proposals to the amendments to the laws pursuant to the recommendations on improving legislative framework of the local government

- initiating and lobbying for the amendments to the Law on Communal Economy

- analysing condition and initiating amendments to the Law on Maritime Domain and Sea Ports

- continuation of solving property-legal relations between the Republic of Croatia and local governments

- finalizing database about cities

- implementation of the project LOCPART – Promoting and Creating Partnerships among Local Government in Slovenia and Croatia

- finalizing and presentation of the results of the project LOTUS – Local, Responsible and Transparent Local Government in cooperation with the non-government organization GONG

- cooperation with the Croatian Association of Employers, Croatian Union of Cooperatives, Delegation of the European Union to the Republic of Croatia and media on the project EU – Mobilize (financed by the EU)

- implementing training of the members of representative bodies in the local government

- specialized training program in public procurement

- participation on the work of the Croatian delegation of observers in the Committee of the Regions of the European Union

- participation in the work of Croatian delegation to the Council of Europe

- implementation of the program best practice

- preparation for the implementing of the benchmarking program in 2013

KONTAKTI:

Udruga gradova u Republici HrvatskojMedveščak 1710 000 Zagreb, Republika HrvatskaTel: +385 1 6313 323;

+385 1 6313 325Fax: +385 1 4668 003E-mail: [email protected]: www.udruga-gradova.hr

CONTACTS:

The Association of Cities in the Republic of CroatiaMedveščak 1710 000 Zagreb, CroatiaTel: +385 1 6313 323;

+385 1 6313 325Fax: +385 1 4668 003E-mail: [email protected]: www.udruga-gradova.hr