Top Banner
DRAFT EXECUTIVE SUMMARY PASAMAN REGENCY YEAR 2010 Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized
61

DRAFT EXECUTIVE SUMMARY -  · Detail Engineering Design (DED) merencanakan pelebaran dengan lebar menjadi 7,0 m’ ... kanan serta saluran drainase kiri kanannya masing-masing 0,5

Mar 04, 2019

Download

Documents

vuphuc
Welcome message from author
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
Page 1: DRAFT EXECUTIVE SUMMARY -  · Detail Engineering Design (DED) merencanakan pelebaran dengan lebar menjadi 7,0 m’ ... kanan serta saluran drainase kiri kanannya masing-masing 0,5

DRAFT EXECUTIVE SUMMARY

PASAMAN REGENCY

YEAR 2010

Pub

lic D

iscl

osur

e A

utho

rized

Pub

lic D

iscl

osur

e A

utho

rized

Pub

lic D

iscl

osur

e A

utho

rized

Pub

lic D

iscl

osur

e A

utho

rized

Pub

lic D

iscl

osur

e A

utho

rized

Pub

lic D

iscl

osur

e A

utho

rized

Pub

lic D

iscl

osur

e A

utho

rized

Pub

lic D

iscl

osur

e A

utho

rized

wb371432
Typewritten Text
RP1040 V3
Page 2: DRAFT EXECUTIVE SUMMARY -  · Detail Engineering Design (DED) merencanakan pelebaran dengan lebar menjadi 7,0 m’ ... kanan serta saluran drainase kiri kanannya masing-masing 0,5

EXECUTIVE SUMMARY of LARAP for MANGGOPOH – PADANGSAWAH and

PADANG SAWAH – SIMPANG EMPAT in KABUPATEN PASAMAN

I. INTRODUCTION

1. Improvement of road performance by widening the road on the National Road link of

Manggopoh – Padangsawah (link 047.1) and Padangsawah - Simpang Empat (link 047.2)

which parts located in Kabupaten Pasaman.

2. The widening of road is conducted in order to implement the Law of the Republic of

Indonesia Number 38 Year 2004 regarding Roads.

3. Road widening will be carried out within the Right of Way (ROW), however, it still

requires the acquisition of buildings and plants residing within the ROW.

4. In accordance with the Loan Agreement between the World Bank and the Republic of

Indonesia, if there is any encroachment in the Right of Way or if the project additional land

should be prepared, then a Land Acquisition and Resettlement Plan should be prepared in

accordance with World Bank Guidelines.

5. Widening of roads does not require resettlement, as the development will be done within

the ROW which is owned by the Republic of Indonesia.

6. Study Objectives

The study and data collection of communities affected by road widening project will be the

basis in the process of land acquisition in accordance to the LARAP purposes as mentioned

below.

a. Good and accurate estimate of the number of population, buildings and plants to be

affected by road widening.

b. Good and accurate estimate of the value of buildings and plants to be affected by the

project,

7. The method used

a. Research conducted using the analytical descriptive survey method through

questionnaires.

b. To deepen the survey data, especially on the markets and bridge construction

location, focus group discussions (FGD) was conducted with participants coming

from a group of government officials (district, sub districts and villages), community

leaders, and representatives of Project Affected People (PAP).

8. The results of this analysis is used to guide the land acquisition.

II. STUDY LOCATION

1. Project locations in Kabupaten Pasaman region, covering 1 sub district, namely Nagari

Ladang Panjang in the disctrict III Nagari.

2. Widening the road link 047.1 and 047.2 in Pasaman along 2.415 Km from Km 133+950 to

KM 136+365.

3. Detail Engineering Design (DED) plans for widening to 7.0 m width with 2.0 m paved

shoulder and 0.5 m drainage to each side.

III. RESULTS OF SURVEY AND LAND ACQUISITION POLICY

1. Results of field survey data, the number of private buildings affected by widening plan is 6

units, other buildings affected such as fences is in 1 locations, crops with economic value

are 2 trees.

Page 3: DRAFT EXECUTIVE SUMMARY -  · Detail Engineering Design (DED) merencanakan pelebaran dengan lebar menjadi 7,0 m’ ... kanan serta saluran drainase kiri kanannya masing-masing 0,5

2. Residents who live along the road is dominated by farmers by 40% and traders 30%.

3. Level of education of the community who resides along the road are high school graduates

(50%) and junior high and elementary school graduates each 20%.

4. Public perception of the project is very high, where 90% agrees with the road widening

and 10% does not give any opinion.

5. Details of individual assets identification

a. Building 6 units

1) Stall 2 units, are used for house

2) Semipermanent 3 units are used for house

3) Permanent 1 units, as a house

b. Other buildings 3 locations

1) Terraces 2 locations

2) Culverts 1 locations

c. Economic value crops: Palm Oil 1 trees

6. Details of Public Facilities identification only fiber optic cable network along the road

7. Estimated cost of compensation

The total cost of IDR 134,500,000 - the description;

a. Compensation for Building = IDR 106,000,000

b. Other Buildings Compensation = IDR 12,000,000

c. Compensation for plants = IDR 1,500,000

d. Land Acquisition Cost = IDR 15,000,000

IV. LAND ACQUISITION PROCEDURES AND PROCESS

1. Preparation of LARAP

a. Conduct an inventory of assets of economic value of buildings and plant within the

ROW to be affected by the project,

b. Conducting socio-economic survey

c. Perform project socialization, public consultation and discussion with the community.

2. Administrative Preparation

a. Establishment of District Land Acquisition Committee by Bupati of Pasaman based

on the letter of the Governor of West Sumatra.

b. Establishment of the Independent Pricing Committee by the Bupati.

3. Socialization to Society

The Land Acquisition Committee to socialize in the community about the process of

buildings acquisition and crop compensation payments by inviting community affected by

the project, the head of districts and sub-district (Wali Nagari) and elements of community

leaders from each districts and sub-districts.

4. Measurement and calculation of compensation

a. Detail field measurement and calculation of buildings and crops of economic value

affected by the project performed by Land Acquisition committee is witnessed by

owner and attended by the Project Implementation Unit and the Provincial Land

Acquisition Committee.

b. Presenting the results of measurements and calculations to the public through

Socialization Meeting Phase II. For people who do not know clearly how much of

their buildings and crops affected by the project, they can ask the committee to repeat

Page 4: DRAFT EXECUTIVE SUMMARY -  · Detail Engineering Design (DED) merencanakan pelebaran dengan lebar menjadi 7,0 m’ ... kanan serta saluran drainase kiri kanannya masing-masing 0,5

the measurement of buildings and their crops to ensure the amount of payment

compensation later.

c. After the process of land measurement is completed and the number of buildings and

crops already recorded correctly, then the people affected by the project will receive

compensation in accordance to the Bupati decree that has been prepared previously by

the Independent Pricing Committee.

d. Communities are given time to consider and approve the amount of compensation

which will be given to buildings and crops affected by the project.

5. Compensation payments

a. Payments will be made to the people who are willing, as well as to those who were

asked to prepare ownership document that must be attached to the compensation

payments.

b. Every project affected people that receives compensation will be photographed with

the foreground value of compensation received in accordance with the types of assets

acquired.

V. MONITORING AND REPORTING

1. Monitoring and evaluation of the acquisition process conducted by the Monitoring Team

both internally and externally.

2. Monitoring Team and the Internal Evaluation Team will be established by the Government

of Kabupaten Pasaman which consists of BAPPEDA, Representatives of project affected

people, University or independent NGOs.

3. Monitoring by an independent external agency will be done before construction and during

the early stage of operation of the road.

4. Reporting will be done regularly every month and submitted at the end of construction

activities

VI. SCHEDULE OF IMPLEMENTATION AND FINANCING

1. The implementation schedule of land acquisition

a. LARAP documents, such as a preliminary survey and socio economic survey, prepare

action plans, followed by discussions with the Environmental Subdirectorate / PMU,

discussions with the Local Government of Pasaman upto the Plenary Meeting

(November 2010 - Jan 2011)

b. Establishment of Land Acquisition Committee at the provincial level by the Governor

of West Sumantera and at the district level by Bupati of Pasaman (Jan 2011)

c. Socialization of the project affected land (Feb 2011)

d. Measurements together with the residents affected by the project (Feb - March 2011)

e. Consultation of calculation of compensation value (March 2011)

f. Payment of Land Acquisition Compensation (April 2011)

g. Demolition project affected assets (May - June 2011)

h. Reporting (July 2011 - July 2013)

i. Monitoring and Reporting the Implementation of the program (July 2011 - July 2013)

2. Financing of land acquisition in accordance with the Decree of the Minister of Finance

58PMK 02/2008 for roads is expected from the provincial government budget of West

Sumatra province and the kabupaten government of Pasaman in accordance to Statement

from the Governor No. 600/335/P.II/Bang-2010 regarding Free Land.

Page 5: DRAFT EXECUTIVE SUMMARY -  · Detail Engineering Design (DED) merencanakan pelebaran dengan lebar menjadi 7,0 m’ ... kanan serta saluran drainase kiri kanannya masing-masing 0,5

DRAFT LAPORAN EKSEKUTIF

LARAP(LAND ACQUISITION AND RESETTLEMENT ACTION PLAN)

WIDENING OF MANGGOPOH - PADANG SAWAH ROAD (Link 047.1) and PADANGSAWAH - SIMPANGEMPAT (Link 047.2)

In PASAMAN REGENCY

TAHUN 2010

K E M E N T R I A N P E K E R J A A N U M U M

DIREKTORAT JENDERAL BINA MARGA SATUAN KERJA NON VERTIKAL T ERTENTU PERENCANAAN DAN PENGAWASAN

JALAN DAN JEMBATAN ( P2JJ ) PROVINSI SUMATERA BARAT

Jl. Rasuna Said No. 85 A Padang, 25114 Telp. (0751) 70 51556 Fax. (0751) 70 51556

Page 6: DRAFT EXECUTIVE SUMMARY -  · Detail Engineering Design (DED) merencanakan pelebaran dengan lebar menjadi 7,0 m’ ... kanan serta saluran drainase kiri kanannya masing-masing 0,5

 

DAFTAR ISI 

 

I. PENDAHULUAN 

II. LOKASI STUDI 

III. HASIL SURVEY DAN KEBIJAKAN PEMBEBASAN LAHAN 

IV. PROSEDUR DAN PROSES PEMBEBASAN 

V. PEMANTAUAN DAN PELAPORAN 

VI. JADWAL PELAKSANAAN DAN PEMBIAYAAN 

TABEL 

 

 

 

Page 7: DRAFT EXECUTIVE SUMMARY -  · Detail Engineering Design (DED) merencanakan pelebaran dengan lebar menjadi 7,0 m’ ... kanan serta saluran drainase kiri kanannya masing-masing 0,5

Kabupaten Pasaman

LARAP Ruas (047.2) Padangsawah - Simpangempat 1

I. PENDAHULUAN

1. Pelebaran jalan meningkatkan kinerja Ruas Jalan Nasional Mangopoh – Padangsawah

(Ruas 047.1) dan Padangsawah – Simpangempat (Ruas 047.2), sebahagiannya berada di

Kabupaten Pasaman.

2. Pelebaran ini dilakukan dalam rangka melaksanakan Undang-Undang Republik

Indonesia Nomor 38 Tahun 2004 tentang Jalan.

3. Pelebaran yang dilaksanakan dalam RUMIJA, masih memerlukan pembebasan terhadap

bangunan dan tanaman penduduk yang berada di dalamnya.

4. Sesuai dengan Perjanjian Pinjaman antara Bank Dunia dan Pemerintah Indonesia yang

menyatakan jika jalan jalan membutuhkan pembebasan lahan, harus dilakukan Studi

LARAP yang mengacu pada kebijakan pembebasan tanah dan pemukiman kembali yang

telah diterbitkan oleh Bank Dunia.

5. Kegitan pelebaran ini tidak membutuhkan pemindahan penduduk (Resettlement), karena

dilakukan di dalam RUMIJA yang telah dimiliki oleh Pemerintah Indonesia.

6. Tujuan Studi

Hasil studi dan pendataan terhadap masyarakat yang terkena proyek, akan dijadikan

dasar dalam proses pembebasan tanah sesuai tujuan studi LARAP berikut ini.

a. Memperkirakan secara baik dan akurat tentang jumlah penduduk, bangunan dan

tanaman yang akan terkena pelebaran jalan.

b. Memperkirakan secara baik dan akurat tentang nilai atau harga bangunan dan

tanaman yang akan terkena proyek,

7. Metode yang digunakan

a. Penelitian yang dilakukan bersifat deskriptif analitis menggunakan metoda sensus

menggunakan kuisioner.

b. Untuk pendalaman data survai, dilakukan diskusi dengan peserta berasal aparat

pemerintah (Kabupaten, Kecamatan dan Nagari/ Desa), tokoh-tokoh masyarakat

dan wakil Warga Terkena Proyek pelebaran jalan.

8. Hasil analisis ini digunakan untuk panduan dalam pembebasan lahan.

II. LOKASI STUDI

1. Lokasi Proyek di wilayah Kabupaten Pasaman, meliputi satu nagari (setingkat desa),

yakni Nagari Ladang Panjang di Kecamatan III Nagari.

Page 8: DRAFT EXECUTIVE SUMMARY -  · Detail Engineering Design (DED) merencanakan pelebaran dengan lebar menjadi 7,0 m’ ... kanan serta saluran drainase kiri kanannya masing-masing 0,5

Kabupaten Pasaman

LARAP Ruas (047.2) Padangsawah - Simpangempat 2

2. Pelebaran Ruas 047.1 dan Ruas 047.2 di Kabupaten Pasaman hanya sepanjang 2,415

KM dari KM 133+950 sampai KM 136+365.

3. Detail Engineering Design (DED) merencanakan pelebaran dengan lebar menjadi 7,0 m’

dilengkapi dengan bahu jalan dengan lapisan aspalt masing-masing 2,0 m’ kiri dan

kanan serta saluran drainase kiri kanannya masing-masing 0,5 m’.

III. HASIL SURVEY DAN KEBIJAKAN PEMBEBASAN LAHAN

1. Hasil data lapangan, jumlah bangunan penduduk terkena rencana pelebaran sebanyak 6

unit, bangunan lainnya seperti pagar hanya di 1 lokasi, tanaman bernilai ekonomi

sebanyak 2 pohon.

2. Penduduk yang tinggal sepanjang jalan di dominasi oleh petani 40% dan pedagang 30%.

3. Pendidikan masyarakat di sepanjang ruas jalan dinominasi oleh tamatan SMA 50% serta

Tamat SMP dan SD masing-masing 20%.

4. Persepsi masyarakat terhadap proyek sangat tinggi dimana 90% menyatakan setuju

pelebaran jalan dan 10% tidak memberikan opini.

5. Rincian identifikasi aset perorangan

a. Bangunan sebanyak 6 unit

1) Gubuk 2 unit sebagai rumah

2) Semipermanen 3 unit sebagai rumah.

3) Permanen 1 unit sebagai rumah

b. Bangunan Lainnya berpa Pagar 3 lokasi

1) Teras Rumah 2 lokasi

2) Gorong-gorong 1 lokasi,

c. Tanaman Ekonomi sebanyak 1 pohon sawit

6. Rincian identifikasi Fasilitas Publik hanya berupa Jaringan Kabel Fiber optic bawah

tanah

7. Estimasi Biaya Gantirugi

Total biaya yang dibutuhkan sebesar = Rp. 134.500.000,00

a. Kompensasi Bangunan = Rp. 106.000.000,00

b. Kompensasi Bangunan lainnya = Rp. 12.000.000,00

c. Kompensasi Tanaman = Rp. 1.500.000,00

d. Biaya Pembebasan Lahan = Rp. 15.000.000, 00

Page 9: DRAFT EXECUTIVE SUMMARY -  · Detail Engineering Design (DED) merencanakan pelebaran dengan lebar menjadi 7,0 m’ ... kanan serta saluran drainase kiri kanannya masing-masing 0,5

Kabupaten Pasaman

LARAP Ruas (047.2) Padangsawah - Simpangempat 3

IV. PROSEDUR DAN PROSES PEMBEBASAN

1. Penyusunan LARAP

a. Melakukan inventori aset bangunan dan tanaman bernilai ekonomi penduduk yang

terdapat di dalam RUMIJA yang akan terkena proyek,

b. Melakukan survai sosial ekonomi

c. Melakukan sosialisasi, konsultasi dan dikusi dengan masyarakat.

2. Tahap Persiapan Administrasi

a. Pembentukan Panitia Pembebasan Lahan Kabupaten oleh Bupati Pasaman

berdasarkan surat Gubernur Sumatera Barat.

b. Pembentukan Panitia Penilai Harga Independen oleh Bupati.

3. Tahap Sosialisasi pada Masyarakat

Panitia pembebasan melakukan sosialisasi tentang proses pembebasan dan pembayaran

gantirugi bangunan dan tanaman dengan mengundang masyarakat yang terkena proyek,

Camat, Wali Nagari dan unsur pemuka masyarakat dari Kecamatan dan Nagari.

4. Pengukuran dan Pengitungan Gantirugi

a. Pengukuran dan penghitungan detail lapangan terhadap bangunan dan tanaman

ekonomi yang terkena proyek oleh Panitia Pembebasan disaksikan oleh pemilik

serta dihadiri oleh Pihak Proyek dan Panitia Pembebasan Provinsi.

b. Menyampaikan hasil pengukuran dan penghitungan kepada masyarakat melalui

Rapat Sosialisasi Tahap II. Bagi sebagian masyarakat belum mengetahui secara

jelas bangunan dan tanaman mereka yang terkena proyek, dapat meminta panitia

mengukur ulang atas luas bangunan dan tanaman mereka untuk kepastian

pembayaran gantirugi nantinya.

c. Setelah proses pengukuran lahan selesai dan jumlah bangunan serta tanaman sudah

terdata dengan benar, maka masyarakat yang terkena proyek, mendapat gantirugi

sesuai Surat Keputusan Bupati yang telah disusun sebelumnya oleh Panitia Penilai

Harga Independen.

d. Masyarakat diberi waktu untuk berpikir dan menyetujui besarnya gantirugi yang

akan diberikan terhadap bangunan dan tanaman yang terkena proyek.

5. Tahap Pembayaran Gantirugi

a. Pembayaran akan dilakukan kepada masyarakat yang sudah bersedia, serta kepada

mereka diminta untuk mempersiapkan beberapa dokumen kepemilikan yang harus

dilampirkan saat pembayaran gantirugi.

Page 10: DRAFT EXECUTIVE SUMMARY -  · Detail Engineering Design (DED) merencanakan pelebaran dengan lebar menjadi 7,0 m’ ... kanan serta saluran drainase kiri kanannya masing-masing 0,5

Kabupaten Pasaman

LARAP Ruas (047.2) Padangsawah - Simpangempat 4

b. Setiap masyarakat yang menerima gantirugi akan difoto dengan latardepan nilai

gantirugi yang diterima sesuai dengan jenis aset yang dibebaskan.

V. PEMANTAUAN DAN PELAPORAN

1. Pemantauan dan evaluasi akan dilakukan oleh Tim Monitoring baik secara internal

maupun eksternal

2. Tim Monitoring dan Tim Evaluasi Internal akan dibentuk oleh Pemerintah Kabupaten

Pasaman yang terdiri dari bagian dari Pemerintah Kabupaten seperti BAPPEDA, Wakil

masyarakat terkena Proyek, Pihak Universitas atau LSM yang independen.

3. Pemantauan akan oleh lembaga eksternal yang independen akan dilakukan pada waktu

sebelum konstruksi dan pada tahap awal pengoperasian jalan yang telah di lebarkan.

4. Pelaporan dilakukan secara berkala setiap bulan (laporan bulanan) dan disampaikan

diakhir kegiatan pembangunan

VI. JADWAL PELAKSANAAN DAN PEMBIAYAAN

1. Jadwal pelaksanaan pembebasan tanah

a. Dokumen LARAP, seperti survei pendahuluan, survei sosial - ekonomi, membuat

rencana aksi, diskusi dengan Sub Lingkungan / PMU, diskusi dengan Pemerintah

Kabupaten Pasaman Barat sampai dengan Rapat Pleno (Nov 2010 – Jan 2011)

b. Pembentukan Panitian Pembebasan Tanah tingkat provinsi oleh Gubernur

Sumantera Barat dan tingkat kabupaten oleh Bupati Agam (Jan 2011)

c. Sosialisasi pembebasan tanah yang terkena Proyek (Feb 2011)

d. Pengukuran bersama-sama dengan Warga yang terkena proyek (Feb – Maret 2011)

e. Konsultasi perhitungan nilai kompensasi (Meret 2011)

f. Pemberian Kompensasi Pembebasan Tanah (April 2011)

g. Pembongkaran aset yang terkena dampak proyek (Mey – Juni 2011)

h. Pelaporan (Juli 2011 – Juli 2013)

i. Pemantauan dan Pelaporan Pelaksanaan program (Juli 2011 – Juli 2013)

2. Pendanaan pembebasan tanah sesuai dengan Peraturan Menteri Keuangan Keputusan.

58PMK 02/2008 untuk ruas jalan ini diharapkan dari anggaran Pemerintah Propinsi

Sumatera Barat dan Pemerintah Kabupaten Pasaman sesuai Surat Pernyataan Gubernur

No. 600/335/P.II/Bang-2010 tentang Lahan Bebas

Page 11: DRAFT EXECUTIVE SUMMARY -  · Detail Engineering Design (DED) merencanakan pelebaran dengan lebar menjadi 7,0 m’ ... kanan serta saluran drainase kiri kanannya masing-masing 0,5

Waktu KebutuhanKeluaran Pelaksanaan Biaya

APBD Kab. 2011 APBD Prov. 2011 APBN 20111. Penyusunan LARAP 1. Kabupaten Pasaman 1. Melakukan inventori aset bangunan dan tanaman bernilai ekonomi Tersusunnya laporan studi LARAP dalam 1 Paket Okto 2010 - Jan 2011 LS LS

di dalam RUMIJA proses pembebasan lahan2. Kecamatan III Nagari 2. Melakukan survey sosial ekonomi di 1 kecamatan

Melakukan sosialisasi, konsultasi dan diskusi3. Kecamatan III Nagari 3. Melakukan sosialisasi, konsultasi dan diskusi dengan masyarakat

2. Tim Pembebasan Lahan (TPL) 1. Provinsi Sumatra Barat untuk tingkat Provinsi 1. Pembentukan PPL untuk kepentingan Proyek Pelebaran - Terbentuknya Panitia Pembebasan 2 Paket Pemprov. Sumatera Barat Jan 2011 5.000.000 5.000.000 Kabupaten Pasaman unt tingkat kabupaten Lahan Tingkat Provinsi dan Kabupaten Pemkab Pasaman 2. Penyusunan rencana kerja pelaksanaan pembebasan lahan - Dokumen Rencana Kerja Pembebasan

di Kecamatan III Nagari Lahan3. Memfasilitasi pembentukan Tim Pemantau Independen4. Melakukan kegiatan atas rencana kerja yang disusun

3. Pembentukan/Penetapan Tim Penilai Kabupaten Pasaman 1. Panitia Pembebasan Lahan Kabupaten Pasaman mengajukan - Terbentuknya Tim Penilai Harga 1 Paket Pemkab Pasaman Jan 2011Independen Harga Bangunan dan Tanaman Tim Penilai Hargauntuk ditetapkan Bupati

2. Melakukan penilaian harga bangunan dan tanaman berdasarkan ; - Masukan harga dasar kompensasi - NJOP tahun berjalan atau Tarif yang telah ditetapkan sebelumnya

- Harga Pasar berpedoman pada variabel lokasi dan letak , kesesuaian penggunaan dengan tata ruang wilayah, serta sarana dan prasarna yg tersedia & faktor lain yg mempengaruhi harga- Harga permintaan warga terkena pembebasan

3 Sosialisasi Pembebasan Lahan dengan Kecamatan III Nagari 1. Mengundang calon WTP yang bangunan dan tanamannya akan terkena - Tersosialisasikannya rencana proyek 1 Paket Feb 2011 Calon WTP 2. Melakukan sosialisasi tentang rencana pembebasan lahan dan pembebasan Lahan, dilengkapi

3. Melakukan sosialisasi tentang tata cara penghitungan kompensasi dengan Berita Acara, Notulen dan dan cara pembayaran Daftar Hadir

4. Penandatanganan Berita Acara Sosialisasi

4 Identifikasi dan Inventarisasi Kecamatan III Nagari 1. PPL melakukan pengukuran batas bangunan yang akan dibebaskan - Terpasangnya tanda batas bangunan 1 Paket Maret 2011 (seuai RUMIJA) bersama dengan WTP, Proyek dan aparatur Nagari yang akan dibebaskan

2. Penentuan bersama batas bangunan dan pohon yang akan tanda - Daftar WTP dan aset yang akan terkena3. Melakukan perhitungan aset warga yang akan terkena - Tersusunnya Peta bangunan dan4. Pembuatan Berita Acara Pengukuran dan Pematokan tanaman terkena proyek

5 Musyawarah untuk menentukan besaran Kecamatan III Nagari 1. Musyawarah dengan Warga Terkena Proyek (WTP) - Terlaksananya proses musyawarah/ Lumpsum Maret 2011kompensasi 2. Kesepakatan besaran dan bentuk kompensasi negosiasi yang dilengkapi Berita Acara,

3. Penghitungan Nilai Kompensasi oleh Tim Penilai Harga Independen Notulen dan Daftar Hadirberdasarkan hasil pengukuran dan pematokan

4. Kesepakatan Jadwal Pembayaran Kompensasi 5. Pembuatan Berita Acara Negosiasi/Musyawarah

6 PelaksanaanPembebasan Lahan Kecamatan III Nagari 1. Pelaksaanaan Pembayaran Kompensasi Bangunan dan Tanaman warga - Terlaksananya pembayaran kompensasi 61 Unit Panitia Pembebasan Lahan April 2011 22.000.000 22.000.000 2. Dokumentasi proses pemberian Kompensasi Banguan warga

3. Penandatangan Surat Pembayaran - Terlaksananya pembayaran kompensasi 17 Lokasi 1.500.000 1.500.000 Banguan teras dan pagar wargaTerlaksananya Kompensasi untuk 175 Pohon 1.100.000 1.100.000 Tanaman

8 Pelaksanaan Monitoring dan - Kecamatan III Nagari 1 Pembentukan Tim Pemantau (Internal dan Eksternal) - Terbentuknya Tim Pemantau Lumpsum Pemkab Pasaman Juli 2011 - Juli 2014 LS LSEvaluasi Program Pelaksanaan monitoring dan evaluasi terhadap pelaksanaan Internal dengan SK Bupati

rencana kegiatan oleh PPL.2 Evaluasi Akhir pelaksanaan pekerjaan oleh Tim Pemantau - Terbentuknya Tim Monitoring Eksternal Juli 2011 - Juli 2014 25.000.000 25.000.000

Eksternal - Dokumen Laporan Monitoring 3 Rekomendasi kegiatan tindak lanjut yang harus dilakukan Pelaksanaan LARAP

54.600.000 29.600.000 25.000.000

Lubuksikaping, Januari 2011Bupati Pasaman

Total Biaya

Lokasi

P2JJ atau SNVT Pembangunan Jalan dan Jembatan Provinsi Sumatera Barat

RENCANA KERJA PEMBEBASAN LAHAN

PENINGKATAN RUAS JALAN MANGGOPOH - PADANGSAWAH dan PADANGSAWAH - SIMPANGEMPAT (RUAS 047.1 DAN RUAS 047.2) DI KABUPATEN PASAMAN, PROPINSI SUMATERA BARAT

No. Program Kegiatan Satuan/ Unit

P2JJ atau SNVT Pembangunan Jalan Prop Bengkulu

- Bentuk dan besaran kompensasi adalah harga yangdiperoleh dari kesepakatan dengan WTP dalam musyawarah mufakat

Biaya Panitia Pembebasan dan Tim Independen dibiayai sepenuhnya dari APBD Prov.

Penanggungjawab

Panitia Pembebasan Lahan dihadiri oleh P2JJ atau SNVT Pembangunan Jalan dan Jembatan Sumbar

Panitia Pembebasan Lahan dihadiri oleh P2JJ atau SNVT Pembangunan Jalan dan Jembatan Sumbar

Panitia Pembebasan Lahan dihadiri oleh P2JJ atau SNVT Pembangunan Jalan dan Jembatan Sumbar

KeteranganSumber Biaya

Page 12: DRAFT EXECUTIVE SUMMARY -  · Detail Engineering Design (DED) merencanakan pelebaran dengan lebar menjadi 7,0 m’ ... kanan serta saluran drainase kiri kanannya masing-masing 0,5

Tabel 5.1Rekapitulasi Biaya Larap Peningkatan Ruas Jalan NasionalManggopoh - Padangsawah - Simpangempat di Kabupaten Pasaman

1. Gantirugi Bangunan 106.000.000,00 2. Gantirugi Bangunan Teras dan Lainnya 12.000.000,00 3. Gantirugi Tanaman Ekonomis 1.500.000,00 5. Biaya Panitia Pembebasan Lahan dan Gantirugi 15.000.000,00

134.500.000,00

No. URAIAN RAB

Page 13: DRAFT EXECUTIVE SUMMARY -  · Detail Engineering Design (DED) merencanakan pelebaran dengan lebar menjadi 7,0 m’ ... kanan serta saluran drainase kiri kanannya masing-masing 0,5
Page 14: DRAFT EXECUTIVE SUMMARY -  · Detail Engineering Design (DED) merencanakan pelebaran dengan lebar menjadi 7,0 m’ ... kanan serta saluran drainase kiri kanannya masing-masing 0,5
Page 15: DRAFT EXECUTIVE SUMMARY -  · Detail Engineering Design (DED) merencanakan pelebaran dengan lebar menjadi 7,0 m’ ... kanan serta saluran drainase kiri kanannya masing-masing 0,5

Larap - Jalan Nasional Trans Sumatra Jalur Barat

http://localhost/larapmanggopoh/[19/12/2010 20:57:08]

Jalan Nasional Trans Sumatra Jalur Barat

L A R A P (Land Acquisition and Resettlement Action Plan)Ruas Mangopoh – Padangsawah (047.1) KM 102+200 – KM 134+200 sepanjang 32,000 KMRuas Padangsawah – Simpangempat (Ruas 047.2) KM 134+200 – KM 174+893 sepanjang 40,693 KM

HOME Halaman Depan Peta SEARCH About Us Contact Us

Jumlah Responden : 118

Responden per Kabupaten

Kabupaten Pasaman Barat 55 KK 46.61 %Kabupaten Pasaman 10 KK 8.47 %Kabupaten Agam 53 KK 44.92 %

Kembali ke atas

Responden per Kecamatan

Kecamatan Palembayan 13 KK 11.02 %Kecamatan Luhak Nan Duo 6 KK 5.08 %Kecamatan Lubuk Basung 23 KK 19.49 %Kecamatan Kinali 49 KK 41.53 %Kecamatan IV Nagari 17 KK 14.41 %Kecamatan III Nagari 10 KK 8.47 %

Kembali ke atas

Larap

© 2010Bills Konsultan Powered by creator88.com

Page 16: DRAFT EXECUTIVE SUMMARY -  · Detail Engineering Design (DED) merencanakan pelebaran dengan lebar menjadi 7,0 m’ ... kanan serta saluran drainase kiri kanannya masing-masing 0,5

Larap - yulinafri

http://localhost/larapmanggopoh/mod.php?mod=larap&op=lhdt&Q=kabupaten&cari=Kabupaten Pasaman&T=[19/12/2010 20:57:54]

Jalan Nasional Trans Sumatra Jalur Barat

L A R A P (Land Acquisition and Resettlement Action Plan)Ruas Mangopoh – Padangsawah (047.1) KM 102+200 – KM 134+200 sepanjang 32,000 KMRuas Padangsawah – Simpangempat (Ruas 047.2) KM 134+200 – KM 174+893 sepanjang 40,693 KM

HOME Halaman Depan Peta SEARCH About Us Contact Us

<< B A C K

Lokasi : Kabupaten Pasaman

Kecamatan III Nagari 10 KK 100 %

Responden Menurut Pendidikan

Tidak menjawab 1 KK 10 %Tamat SD 2 KK 20 %Tamat SLTA 5 KK 50 %Tamat SLTP 2 KK 20 %

Responden Menurut Pekerjaan

Tidak menjawab 1 KK 10 %Ibu Rumah Tangga 1 KK 10 %Jasa 1 KK 10 %Pedagang 3 KK 30 %Petani 4 KK 40 %

Berapa jumlah anggota keluarga yang menjadi tanggungan Anda ?

Tidak menjawab 1 KK 10 %4-6 orang 5 KK 50 %7-9 orang 3 KK 30 %< 4 orang 1 KK 10 %

Apakah pelaksanaan pembangunan jalan mengganggu kegiatan ekonomi/usaha anda ?

Tidak menjawab 1 KK 10 %Tidak 1 KK 10 %Ya 8 KK 80 %

Bagaimanakah pendapat Anda terhadap rencana pelebaran jalan ini?

Tidak menjawab 1 KK 10 %Setuju 9 KK 90 %

Dalam bentuk apakah kompensasi/penggantian yang Anda harapkan

Tidak menjawab 1 KK 10 %Uang 9 KK 90 %

Asset terkena proyek

Bangunan 6 KK 60 %Bangunan Lainnya 3 KK 30 %Tanaman 1 KK 10 %

No. Kecamatan Nagari Nama KK Alamat1 Kecamatan III Nagari Nagari Ladang Panjang Yal Ladang Panjang 111 Nagari2 Kecamatan III Nagari Nagari Ladang Panjang Lenggo Geni Padang sawah ladang panjang3 Kecamatan III Nagari Nagari Ladang Panjang Zulpardi Padang sawah4 Kecamatan III Nagari Nagari Ladang Panjang Wenardi5 Kecamatan III Nagari Nagari Ladang Panjang Ddahniar Padang sawah6 Kecamatan III Nagari Nagari Ladang Panjang Sri Oktavia Padang sawah7 Kecamatan III Nagari Nagari Ladang Panjang Zulkarnaini Padang sawah

Page 17: DRAFT EXECUTIVE SUMMARY -  · Detail Engineering Design (DED) merencanakan pelebaran dengan lebar menjadi 7,0 m’ ... kanan serta saluran drainase kiri kanannya masing-masing 0,5

Larap - yulinafri

http://localhost/larapmanggopoh/mod.php?mod=larap&op=LRD&id=31[19/12/2010 20:58:46]

Jalan Nasional Trans Sumatra Jalur Barat

L A R A P (Land Acquisition and Resettlement Action Plan)Ruas Mangopoh – Padangsawah (047.1) KM 102+200 – KM 134+200 sepanjang 32,000 KMRuas Padangsawah – Simpangempat (Ruas 047.2) KM 134+200 – KM 174+893 sepanjang 40,693 KM

HOME Halaman Depan Peta SEARCH About Us Contact Us

<< B A C K

Keterangan

Kabupaten Pasaman Nomor ID 31Kecamatan III Nagari Kriteria RespondenNagari Ladang Panjang SurveyorLokasi KM 133.95< td> Tanggal Survey 0000-00-00Jenis Asset Bangunan Lainnya Teras Rumah Dimensi 12 M2

Nama Responden YalNama KKUmur 43Jenis Kelamin Laki-lakiSukuAgama IslamNegeri Asal Penduduk asliLama Tinggal 10 tahunAlamat Ladang Panjang 111 NagariStatus Perkawinan KawinPendidikan Tamat SLTA

B. BIDANG PEREKONOMIAN

Pekerjaan Utama PetaniPekerjaan Sampingan PedagangSudah berapa lama Anda mengelola usaha/bekerja pada pekerjaan utama? PedagangBerapa penghasilan Anda pada pekerjaan utama? > Rp. 1.500.100,- / bulanBerapa penghasilan Anda pada pekerjaan sampingan? > 800.100 / bulanBerapa jumlah anggota keluarga yang menjadi tanggungan Anda ? 4-6 orangBerapa besar pengeluaran rumah tangga Anda setiap bulan ? > Rp. 1.500.100,- / bulanApakah penghasilan yang Anda peroleh cukup untuk kebutuhan hidup Anda sehari-hari? (untukkebutuhan makan, sekolah dan lain-lain) CukupApakah Anda menabung setiap bulan ? Berapa besar tabungan Anda setiap bulan ?

C. INFORMASI RENCANA KEGIATAN

Apakah Anda sudah mendengar rencana pelebaran jalan Manggopoh – Simpangempat ? BelumJika Sudah, dari mana Anda mendengar pertama kali ? Kapan Anda pertama kali mendengar rencana pelebaran jalan ini? Jika Belum, kenapa ? Belum ada informasi

D. PERSEPSI RENCANA PELEBARAN JALAN MANGGOPOH - SIMPANGEMPAT

Page 18: DRAFT EXECUTIVE SUMMARY -  · Detail Engineering Design (DED) merencanakan pelebaran dengan lebar menjadi 7,0 m’ ... kanan serta saluran drainase kiri kanannya masing-masing 0,5

DRAFT LAPORAN

LARAP(LAND ACQUISITION AND RESETTLEMENT ACTION PLAN)

PELEBARAN JALAN MANGGOPOH - PADANG SAWAH (RUAS 047.1) DAN PADANGSAWAH - SIMPANGEMPAT (RUAS 047.2)

DI KABUPATEN PASAMAN

TAHUN 2010

K E M E N T R I A N P E K E R J A A N U M U M

DIREKTORAT JENDERAL BINA MARGA SATUAN KERJA NON VERTIKAL T ERTENTU PERENCANAAN DAN PENGAWASAN

JALAN DAN JEMBATAN ( P2JJ ) PROVINSI SUMATERA BARAT

Jl. Rasuna Said No. 85 A Padang, 25114 Telp. (0751) 70 51556 Fax. (0751) 70 51556

Page 19: DRAFT EXECUTIVE SUMMARY -  · Detail Engineering Design (DED) merencanakan pelebaran dengan lebar menjadi 7,0 m’ ... kanan serta saluran drainase kiri kanannya masing-masing 0,5

Daftar Isi

Proyek Peningkatan Jalan dan Jembatan Propinsi Sumatera BaraT i

DAFTAR ISI  

 

 

DAFTAR ISI i DAFTAR TABEL ii DAFTAR GAMBAR iii DAFTAR LAMPIRAN iv BAB I PENDAHULUAN I-1 1.1. Latar Belakang I-1 1.2. Maksud dan Tujuan Studi I-1

1.3. Metodologi I-2 BAB II DESKRIPSI PROYEK II-1 2.1. Lokasi Rencana Kegiatan II-1 2.2. Dimensi Teknis Kegiatan II-1 2.3. Detail Ruas Jalan 047.1 II-1 2.4. Jadwal Pembangunan Pelebaran Jalan II-2 BAB III HASIL DAN ANALISA SURVEY SOSIAL EKONOMI III-1 3.1. Gambaran Umum Daerah Penelitian III-1 3.2. Gambaran Sosial Ekonomi Masyarakat III-1 3.3. Sosial Budaya Masyarakat III-3 3.4. Identifikasi Lapangan III-3 3.5. Gambaran Umum Responden III-3 3.6. Persepsi Masyarakat terhadap Kegiatan III-5 3.7. Kompenssasi III-5 3.8. Deskripsi Kepemilikan Bangunan dan Tanaman III-6 3.9. Harga Bangunan dan Tanaman III-6 BAB IV RENCANA AKSI IV-1 4.1. Perhitungan Biaya Gantirugi  IV-1

4.2. Kebijakan Pembebasan Lahan   IV-2 4.3. Jadwal Pelaksanaan` IV-6 BAB V P E N U T U P V-1 5.1. Kesimpulan V-1 5.2. Rekomendasi V-1 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN

Page 20: DRAFT EXECUTIVE SUMMARY -  · Detail Engineering Design (DED) merencanakan pelebaran dengan lebar menjadi 7,0 m’ ... kanan serta saluran drainase kiri kanannya masing-masing 0,5

Daftar Isi

Proyek Peningkatan Jalan dan Jembatan Propinsi Sumatera BaraT ii

DAFTAR TABEL

 

  Tabel 2.1 Dimensi Teknis Rencana Pelebaran Ruas Jalan Nasional Manggopoh

–Simpangempat II-1

Tabel 3.1 Jumlah Penduduk pada Wilayah Studi (Keadaan Tahun 2008) III-2 Tabel 3.2 Pekerjaan Utama Penduduk di Nagari Ladangpanjang III-2 Tabel 3.3 Harga Patokan Pemerintah berdasarkan Konstruksi Bangunan III -6 Tabel 3.4 Harga Pasar Bangunan berdasarkan Fungsi dan Konstruksi III -7 Tabel 3.5 Harga Pasar Bangunan lainnya sesuai dimensi dan Jenis Konstruksi III -7 Tabel 4.1 Perhitungtan Biaya Gantirugi Bangunan Penduduk di Kabupaten

Pasaman IV -1

Tabel 4.2 Perhitungtan Biaya Gantirugi Bangunan Penduduk lainnya menurut Wilayah Administrasi

IV -1

Tabel 5.1 Rekapitulasi Biaya Larap Pelebaran Jalan Nasional Manggopoh – Padangsawah di Wilayah Kabupaten Pasaman

V -1

 

Page 21: DRAFT EXECUTIVE SUMMARY -  · Detail Engineering Design (DED) merencanakan pelebaran dengan lebar menjadi 7,0 m’ ... kanan serta saluran drainase kiri kanannya masing-masing 0,5

Proyek Peningkatan Jalan dan Jembatan Propinsi Sumatera Barat

I - 1

1.1. LATAR BELAKANG

Peningkatan kinerja jalan melalui pelebaran diakukan pada Jalan Nasional Ruas Mangopoh –

Padangsawah (Ruas 047.1 dari KM 102+200 – KM 134+200) dan Ruas Padangsawah –

Simpangempat (Ruas 047.1 dari KM 134+200 – KM 174+893) sepanjang 72,693 KM yang

sebagiannya berada di wilayah administrasi Kabupaten Pasaman Provinsi Sumatera Barat,

dilaksanakan dalam rangka penerapan Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 38 Tahun

2004 tentang Jalan. Pelebaran sepanjang 2,415 KM yang dilaksanakan di dalam RUMIJA di

kabupaten ini, masih memerlukan pembebasan terutama terhadap bangunan dan tanaman

penduduk yang ada di dalamnya.

Karena pembebasan sering menimbulkan dampak pada lingkungan sosial ekonomi, sesuai

Petunjuk operasional Bank Dunia (OD) No.4.30, maka rencana kegiatan harus diengkapi

dengan Land Acquisition and Resettlement Action Plan (LARAP) sehingga dampak dapat

ditangani dengan panduan atau kerangka acuan kerja yang jelas.

LARAP adalah suatu kegiatan pencarian pola aksi dalam pembebasan lahan, bangunan dan

tanaman (Land Acquisition) serta pemindahan penduduk (Resettlement) dengan

menggunakan pendekatan partisipasi, sehingga mendapatkan suatu kerangka kerja dalam

pelaksanaan kegiatan pembebasan lahan yang dibutuhkan dalam pembangunan. Namun

dalam studi untuk kegiatan pelebaran Ruas Mangopoh – Padangsawah dan Ruas

Padangsawah – Simpangempat di Kabupaten Pasaman tidak memerlukan pemindahan

penduduk (Resettlement) .

1.2. MAKSUD DAN TUJUAN STUDI

1.2.1. Maksud Studi

Studi LARAP dilakukan untuk memperoleh gambaran secara rinci dan akurat mengenai

penduduk yang akan terkena dampak proyek pelebaran jalan dan pembangunan jembatan,

serta dampak sosial lainnya yang akan timbul sebagai akibat pembebasan bangunan dan

BAB I

Page 22: DRAFT EXECUTIVE SUMMARY -  · Detail Engineering Design (DED) merencanakan pelebaran dengan lebar menjadi 7,0 m’ ... kanan serta saluran drainase kiri kanannya masing-masing 0,5

Proyek Peningkatan Jalan dan Jembatan Propinsi Sumatera Barat

I - 2

tanaman serta pembayaran gantiruginya. Hasil studi juga membantu Pemrakarsa Proyek

sebagai acuan dalam penyediaan anggaran sesuai siklus kegiatan pembangunan serta

melaksanakan pembebasan sesuai dengan peraturan perundang-undangan dan kesepakatan

bersama masyarakat.

1.2.2. Tujuan Studi

Hasil studi dan pendataan terhadap masyarakat yang terkena proyek pelebaran jalan, akan

dijadikan dasar dalam proses Pembebasan tanah sesuai tujuan studi LARAP sebagaimana

disebutkan berikut ini.

1. Memperkirakan secara baik dan akurat tentang jumlah penduduk, bangunan dan tanaman

yang akan terkena pelebaran jalan.

2. Memperkirakan secara baik dan akurat tentang nilai atau harga bangunan dan tanaman

yang akan terkena proyek,

1.3. METODOLOGI

1.3.1. Pendekatan dan Penelitian

Penelitian LARAP (Land Acquisition and Resettlement Action Plan) merupakan penelitian

deskriptif untuk mendapatkan informasi tentang kondisi sosial ekonomi masyarakat secara

rinci dan lengkap serta dapat mendeskripsikan fenomena sosial dan pendapat masyarakat

terhadap rencana pelebaran Jalan Nasional Manggopoh – Padangsaawah – Simpangempat di

Kabupaten Pasaman.

Penelitian yang bersifat deskriptif-analitis ini pada dasarnya menggunakan metode survai,

dimana informasi dikumpulkan dari responden dengan memakai kuisioner yang bertujuan

khusus menggali aspek-aspek kehidupan masyarakat yang terkait dengan rencana kegiatan.

Secara garis besar 4 aspek yang akan ditinjau melalui studi adalah :

1. Ciri- ciri atau kondisi sosial ekonomi masyarakat setempat,

2. Lingkungan sosial ekonomi masyarakat,

3. Pengetahuan masyarakat terhadap rencana kegiatan,

4. Persepsi masyarakat terhadap rencana kegiatan.

Untuk melengkapi dan memperkaya data survai, dilakukan diskusi dan observasi lapangan

dan wawancara bebas (spotcheck) dengan sejumlah responden terpilih yang berasal dari

Page 23: DRAFT EXECUTIVE SUMMARY -  · Detail Engineering Design (DED) merencanakan pelebaran dengan lebar menjadi 7,0 m’ ... kanan serta saluran drainase kiri kanannya masing-masing 0,5

Proyek Peningkatan Jalan dan Jembatan Propinsi Sumatera Barat

I - 3

kelompok aparatur pemerintah (Kabupaten, Kecamatan dan Nagari), tokoh-tokoh masyarakat

setempat dan beberapa responden terpilih.

Selain data primer di atas, digunakan pula data sekunder yang didapatkan dari instansi terkait

berupa peraturan perundang-undangan tentang tata cara pembayaran ganti rugi bangunan dan

tanaman.

1.3.2. Lokasi Studi

Secara administratif lokasi studi termasuk dalam wilayah administrasi Kabupaten Pasaman

hanya menyangkut satu Nagari (Desa) yakni Ladangpanjang di Kecamatan III Nagari.

1.3.3. Pengumpulan Data dan Analisis

Data primer dikumpulkan melalui penelitian lapangan (fieldwork) mengunakan kuisioner dan

teknik wawancara berstruktur. Untuk memperlancar wawancara dengan penduduk yang

dimominasi dari suku Minangkabau dan Mandailing, maka tenaga enumerator diharapkan

berasal kedua suku tersebut, dengan pengertian bahwa tenaga ini mahir dalam bahasa

Minangkabau dan Mandailing sehingga proses wawancara diterima baik oleh masyarakat

setempat.

Data sekunder dari literatur dan data primer (hasil survey), selanjutnya dievaluasi dan

dianalisa dengan menggunakan rumus yang lazim digunakan. Hasil survey selanjutnya

dientrikan ke dalam suatu tabel data dasar (database entries) menggunakan perangkat

menggunakan bahasa pemograman WEB php yang di disain untuk ini, dimana selanjutnya

dapat digunakan dalam penganalisisan lebih lanjut dalam penyajiannya ke dalam bentuk

tabel-tabel, gambar atau peta, ataupun sebagai tampilan dan akses cepat ke setiap penduduk

yang terkena dampak.

Semua data dan hasil ini nantinya dapat digunakan sebagai tool atau alat oleh Panitia

Pembebasan Tanah guna pendataan secara lebih mendetail dalam rangka mempersiapkan

proses pembebasan tanah dan pembayaran gantirugi. Dengan demikian hasil larap yang

disusun ini dapat digunakan sebagai base data sampai dilaksanakannya penggantirugian.

Page 24: DRAFT EXECUTIVE SUMMARY -  · Detail Engineering Design (DED) merencanakan pelebaran dengan lebar menjadi 7,0 m’ ... kanan serta saluran drainase kiri kanannya masing-masing 0,5

Proyek Peningkatan Jalan dan Jembatan Propinsi Sumatera Barat

I - 4

Data Peraturan dan Tarif

Pengumpulan Sumber Data Sekunder

Identifikasi Bangunan dan Tanaman Ekonomi

Data Bangunan & Lahan Teridentifikasi

Perancangan Pekerjaan

Observasi Banunan dan Tanaman dalam Rumija

Pelaksanaan Kegiatan

Identifikasi Kegiatan

Survey Lapangan

Data Sosial Ekonomi Budaya

Data Wilayah Admistrasi, Kependudukan

Nilai Gantirugi dan Biaya Penangan Pasar

Perangkat LunakAcces dan WEB php

Penyajian Dlm BentukPapan Accses dan WEB php

Hasil Studi dalam bentuk Perangkat Komputer dapat digunakan dalam proses Steakingout dan Pembayaran

Gantirugi nantinya

Gambar 1 Bagan Alir Metoda Penelitian LARAP

Page 25: DRAFT EXECUTIVE SUMMARY -  · Detail Engineering Design (DED) merencanakan pelebaran dengan lebar menjadi 7,0 m’ ... kanan serta saluran drainase kiri kanannya masing-masing 0,5

Proyek Peningkatan Jalan dan Jembatan Propinsi Sumatera Barat II - 1

2.1. LOKASI RENCANA KEGIATAN

Sebagian ruas Jalan Nasional Ruas Mangopoh – Padangsawah (Ruas 047.1 dari KM 102+200

– KM 134+200) dan Ruas Padangsawah – Simpangempat (Ruas 047.2 dari KM 134+200 –

KM 174+893) sepanjang 72,893 KM yang akan dilebarkan, sepanjang 2,415 KM, berada di

Kabupaten Pasaman Provinsi Sumatera Barat. Peebaran yang akan diakukan dalam RUMIJA

merupakan bagian dari Trans Sumatra Jalur Barat. Pembangunan ini dimaksudkan untuk

dapat meningkatkan kinerja jalan yang akhirnya akan memperlancar moda angkutan dari

menuju Padang (Pelabuhan Teluk Bayur).

2.2. DIMENSI TEKNIS KEGIATAN

Berdasarkan studi Detail Engineering Design (DED), pelebaran jalan yang dilakukan akan

menjadikan ruas jalan ini menjadi 2 (dua) jalur dengan lebar perkerasan 7,0 m’ yang

dilengkapi dengan bahu jalan masing-masing 2,0 m’ kiri dan kanan serta saluran drainase kiri

kanannya 0,5 m’. Dimensi teknis rencana pelebaran sebagaimana disajikan pada Tabel 2.1. di

bawah, sedangkan Typical Cross section disajikan dalam lampiran.

Tabel 2.1. Dimensi Teknis Rencana Pelebaran Ruas Jalan Nasional Manggopoh -Simpangempat

No. Rencana Dimensi Teknis Satuan Dimensi

1. Lebar Badan Jalur meter 7,00 2. Lebar bahu jalan (Kiri dan Kanan) meter 4,00 3. Lebar Drainase (Kiri dan Kanan) meter 1,00 4. Kemiringan Normal Perkerasan % 2,00 5. Kemiringan Bahu Jalan % 4,00

Sumber : Proyek Peningkatan Jalan dan Jembatan Propinsi Sumatera Barat, 2010.

2.3. DETAIL RUAS JALAN NASIONAL

Ruas Jalan Nasional Mangopoh – Padangsawah (Ruas 047.1) sepanjang 32,000 KM dimulai

dari Sta 0.000 di Simpang Manggopoh Kecamatan Lubukbasung Kabupaten Agam atau pada

BAB II

Page 26: DRAFT EXECUTIVE SUMMARY -  · Detail Engineering Design (DED) merencanakan pelebaran dengan lebar menjadi 7,0 m’ ... kanan serta saluran drainase kiri kanannya masing-masing 0,5

Proyek Peningkatan Jalan dan Jembatan Propinsi Sumatera Barat II - 2

KM 102+200 dari Kota Padang, dan berakhir di Padangsawah Kecamatan III Nagari

Kabupaten Pasaman atau Sta 32+090.337 atau KM 134+200 dari Kota Padang. Sementara

itu, Ruas Padangsawah – Simpangempat (Ruas 047.2) sepanjang 40,693 dimulai dari Sta

134.200 di Padangsawah Kecamatan III Nagari Kabupaten Pasaman atau pada KM 134+200

dari Kota Padang, dan berakhir di Simpangempat Kecamatan Pasaman Kabupaten Pasaman

Barat atau Sta 174.893 atau KM 174.893 dari Kota Padang.

Peningkatan Kinerja Jalan Nasional dilaksanakan di dalam RUMIJA tidak membutuhkan

pengadaan lahan. Namun akibat pertumbuhan sosial ekonomi masyarakat, ditemukan

beberapa bangunan penduduk termasuk pagar dan decker drainase serta beberapa fasilitas

lain seperti tiang listrik, telepon dan jaringan kabel bawah tanah yang berada di dalam

RUMIJA. Disamping itu, kawasan di sepanjang ruas jalan ini yang telah bertumbuh sebagai

kawasan perkebubnan, juga ditemukan adanya tanaman ekonomi yang ditanamam penduduk

di dalam RUMIJA.

2.4. JADWAL PEMBANGUNAN PELEBARAN JALAN

Pelebaran ruas jalan ini secara fisik akan dilaksnakan pada Tahun Anggaran 2011 – 2013,

diman saat ini telah menyelesaikan tahap Perencanaan Teknis dan telah mendapat persetujuan

Pembiayaan dari Pemerintah Pusat melalui Anggran Kementrian Negara Pekerjaan Umum

Republik Indonesia.

Page 27: DRAFT EXECUTIVE SUMMARY -  · Detail Engineering Design (DED) merencanakan pelebaran dengan lebar menjadi 7,0 m’ ... kanan serta saluran drainase kiri kanannya masing-masing 0,5

Proyek Peningkatan Jalan dan Jembatan Propinsi Sumatera Barat III - 1

3.1. GAMBARAN UMUM DAERAH PENELITIAN

Wilayah administrasi studi LARAP kegiatan peningkatan Ruas Jalan Nasional Manggopoh –

Padangsawah (Ruas 047.1) dan Padangsawah – Simpangempat (Ruas 047.2) dengan panjang

keseluruhannya 72,693 KM di Kabupaten Pasaman hanya meliputi satu Nagari

Pemanfaatan lahan di sepanjang trase jalan ini sebagian besar sudah menjadi kawasan

terbangun dan perkebunan dengan hasil utama kelapa sawit, kakao, jagung dan tanaman

perkebunan lainnya. Di lokasi rencana jalan ini ada simpangan menuju Lubuksikaping sebagai

pusat pemerintahan Kabupaten Pasaman.

3.2. GAMBARAN SOSIAL EKONOMI MASYARAKAT

3.2.1. Kependudukan

a. Jumlah Penduduk

Jumlah penduduk di Nagari (setingkat desa) Ladangpanjang pada Tahun 2008

mencapai 10.434 jiwa yang terdiri dari 2.613 Kepala Keluarga (KK) (Tabel 3.1).

Tabel 3.1 Jumlah Penduduk pada Wilayah Studi (Keadaan Tahun 2008)

No. Wilayah Studi Luas (km2)

Data Umum Kependudukan Laki-laki

(jiwa) Perempuan

(jiwa) Jumlah (jiwa)

Jumlah KK Kepadatan (jiwa/km2)

1. Kec. Tigo Nagari a. Nagari Ladang Panjang 62,16 5.289 5.145 10.434 2.613 168

Sumber : Kecamatan Dalam Angka Tahun 2009, (diolah dari masing-masing wilayah)

b. Kepadatan Penduduk

Secara demografi, kepadatan penduduk merupakan gambaran jumlah jiwa per-km2

dari luas wilayah administratif ternedahnya (Nagari) masing-masing. Berdasarkan luas

wilayah administratif sebesar 62,16 km2, kepadatan penduduk Nagari Ladangpanjang

168 jiwa per-km2. Ha ini disukung dengan posisinya berada di pertigaan menuju tiga

pusat pemerintahan kabupaten, Lubukbasung di Agam, Simpangempat di Pasaman

Barat dan ubuksikaping di Pasaman.

BAB III

Page 28: DRAFT EXECUTIVE SUMMARY -  · Detail Engineering Design (DED) merencanakan pelebaran dengan lebar menjadi 7,0 m’ ... kanan serta saluran drainase kiri kanannya masing-masing 0,5

Proyek Peningkatan Jalan dan Jembatan Propinsi Sumatera Barat III - 2

3.2.2. Perekonomian

a. Mata Pencaharian Penduduk

Mata pencaharian penduduk di sepanjang ruas jalan yang ditingkatkan, Table 3.2,

dinominasi oleh kegiatan pertanian, yang dalam hal ini termasuk perkebunan yang

ditopang oleh usaha industri pengolahan hasil kebun. Hal ini juga terlihat dari sektor

Keuangan, Persewaan & Jasa Perusahaan dan Jasa-jasa lainnya yang erat hubungannya

dengan sektor perkebunan, seperti perbankan, koperasi usaha penyewaan alat berat dan

sarana produksi kebun lainnya.

Tabel 3.2. Pekerjaan Utama Penduduk (10 Tahun ke atas) di Nagari Ladangpanjang

(Keadaan Tahun 2008)

No. Pekerjaan Utama Jumah (Jiwa) Keterangan

1 Pertanian 7.653 2 Pertambangan Penggaalian 95 3 Industri Pengolahan 134 4 Bangunan 41 5 Perdagangan, Hotel & Restoran 490 6 Pengangkutan & Komunikasi 111 7 Keuangan, Persewaan & Jasa 416 8 Jasa-Jasa 323 9 Lainnya 564

Jumlah 9.427

Sumber : Kecamatan Dalam Angka Tahun 2009, (diolah dari masing-masing wilayah) Data untuk Kecamatan di Kabupaten Agam, tidak tersedia.

b. Pola Pemanfaatan dan Kepemilikan Lahan

Pemanfaatan lahan pada suatu wilayah sangat tergantung kepada potensi sumberdaya

alam dan sumberdaya manusia yang ada, topografi, geomorfologi serta kultur budaya

masyarakat. Lokasi rencana kegiatan yang terletak di kawasan yang telah

dikembangkan untuk usaha perkebunan memiliki tingkat produktifitas yang tinggi,

dimana sebagian besar lahan telah dimanfaatkan sebagai kawasan perkebunan.

Jika ditinjau berdasarkan wilayah administrasi kecamatan, maka hampir keseluruhan

lahan telah dimanfaatkan masyarakat, baik penduduk setempat, atau anggota koperasi

yang tidak bermukim di kawasan ini, maupun oleh para investor perkebunan.

Status kepemilikan lahan terdiri dari Milik Ulayat Kaum dan Ulayat Nagari, serta

Milik Perusahaan dan perorangan yang telah bersertifikat. Kepemilikan ini

menggambarkan ciri kepemilikan lahan pada umumnya di Minangkabau serta tidak

lepas dari kebijakan pengembangan kawasan ini sebagai kawasan perkebunan yang

dilaksanakan oleh Perusahaan Perkebunan Besar pola inti-plasama.

Page 29: DRAFT EXECUTIVE SUMMARY -  · Detail Engineering Design (DED) merencanakan pelebaran dengan lebar menjadi 7,0 m’ ... kanan serta saluran drainase kiri kanannya masing-masing 0,5

Proyek Peningkatan Jalan dan Jembatan Propinsi Sumatera Barat III - 3

3.3. SOSIAL BUDAYA

Secara umum struktur komunitas penduduk di wilayah studi didominasi oleh etnis

Minangkabau, disamping etnis lain seperti Mandailing, Jawa, Nias dan lain sebagainya.

Walaupun secara etnis terdapat kelompok yang dominan, namun pola interaksi yang

berkembang cukup harmonis dan tidak adanya pembentukan kelompok tersendiri secara

eksklusif. Justru yang berkembang adalah terbentuknya pengelompokan secara sosial

ekonomi dalam bentuk koperasi perkebunan dan kelompok sosial kemasyarakatan lainnya.

3.4. IDENTIFIKASI LAPANGAN

Penelitian lapangan yang dilakukan menggunakan pendekatan survey kuesioner yang

didahului dengan sosialisasi dan dilengkapi wawancara terstruktur mendapatkan atau

mengidentifikasi semua bangunan dan tanaman bernilai ekonomi masyarakat yang berada di

dalam RUMIJA. Dari hasil observasi meaui wawancara terbatas kepada masyarakat diketahui

bahwa seluruh masyarakat mendukung pembangunan ini.

3.4.1. Bangunan di dalam Rumija

Berdasarkan hasil pengolahan data lapangan, diperoleh total bangunan penduduk yang terkena

rencana peebarab ini adalah 6 unit. Deskripsi bangunan sebagai berikut.

Guguk 2 unit, yang digunakan sebagai warung ,

Semipermanen 3 Unit digunakan sebagai warung,

Permanen 1 unit sebagai rumah.

3.4.2. Bangunan Lainnya di dalam Rumija

Bangunan ainnya milik penduduk dalam RUMIJA, diantaranya adalah teras dan gorong-

gorong yang dijumpai di 3 lokasi,.

Teras Rumah 2 lokasi

Gorong-gorong 1lokasi,

3.4.3. Tanaman Ekonomi di dalam RUMIJA

Tanaman bernilai ekonomi miliki penduduk yang ditanam di dalam RUMIJA di Nagari

adangpanjang hanya 1 pohon sawit.

3.5. GAMBARAN UMUM RESPONDEN

3.5.1. Jumlah Sebaran Kuisioner

Jumlah responden yang diwawancarai dalam penelitian ini sebanyak 10 orang meliputi.

Jumlah ini sama dengan jumlah KK yang terkena pembebasan bangunan dan tanaman.

Page 30: DRAFT EXECUTIVE SUMMARY -  · Detail Engineering Design (DED) merencanakan pelebaran dengan lebar menjadi 7,0 m’ ... kanan serta saluran drainase kiri kanannya masing-masing 0,5

Proyek Peningkatan Jalan dan Jembatan Propinsi Sumatera Barat III - 4

3.5.2. Deskripsi Kepemilikan Bangunan

Dari 10 responden yang diwawancarai, 9 orang diantaranya pemilik bangunan, sedangkan

satu pemilik tanaman, tidak dapat di jumpai.

3.5.3. Keadaan Sosial Ekonomi Responden

Keadaan Sosial ekonomi responden salah satunya dapat dilihat dari pekerjaan utama masing-

masing. Dari 9 responden yang berhasil diwawancarai dalam penelitian ini sebanyak 4 orang

berprofesi sebagai petani dan 3 orang sebagai pedagang, sedangkan 1 WTP tidak dapat

diwawancarai. Kondisi ini didukung kondisi lokasi yang padat dan berada di npersimpangan

jalan.

Grafik 3.1. Diagram Responden Berdasarkan Pekerjaan

Dari tingkat pendidikan responden, 5 dari 9 orang berpendidikan Tamat SMA, 2 orang Tamat

SLTP. Tingkat pendidikan ini berpengaruh terhadap wawasan dan pola pikir seseorang serta

hasil wawancara dan pengisian kuisioner.

Grafik 3.2. Grafik Responden Berdasarkan Pendidikan

Lima responden memiiki jumlah anggota keluarga 4 – 6 orang, sedangkan 3 KK lainnya

memiliki jumlah anggota keluarga 7 – 9 orang sebanyak. Dari data ini mengindikasikan

bahwa sebagian besar responden mempunyai tanggungan keluarga relatif sedang dan besar.

Page 31: DRAFT EXECUTIVE SUMMARY -  · Detail Engineering Design (DED) merencanakan pelebaran dengan lebar menjadi 7,0 m’ ... kanan serta saluran drainase kiri kanannya masing-masing 0,5

Proyek Peningkatan Jalan dan Jembatan Propinsi Sumatera Barat III - 5

Grafik 3.3. Grafik Responden Berdasarkan Jumlah Anggota Keluarga

3.5.4. Pengaruh Proyek terhadap Perekonomian

Kegiatan pelebaran jalan ini memberikan dampak terhadap kehidupan sosial ekonomi yang

cukup luas pada masyarakat. Hanya sekitar 1 KK yang merasa tidak terganggu usaha

ekonominya selama pelaksanaan pelebaran.

Grafik 3.4. Grafik Dampak pelebaran terhadap usaha Ekonomi Masyarakat

3.6. PERSEPSI MASYARAKAT TERHADAP KEGIATAN

Walau 80% WTP merasa terganggu ekonominya selama masa konstruksi, namun 100%

mereka menyetujui rencana pelebaran ini.

Grafik 3.5. Grafik Persepsi Masyarakat terhadap Rencana Pelebaran Jalan

3.7. KOMPENSASI

Sebelum dilakukan penetapan besaran kompensasi terhadap bangunan dan tanaman yang

terkena, pada umumnya masyarakat menginginkan dilakukannya musyawarah. Masyarakat

menyerahkan sepenuhnya cara penetapan sesuai aturan Pemerintah yang berlaku. Namun bila

dikaji dari bentuk kompensasi yang diinginkan, 100% menginginkan daam bentuk

Page 32: DRAFT EXECUTIVE SUMMARY -  · Detail Engineering Design (DED) merencanakan pelebaran dengan lebar menjadi 7,0 m’ ... kanan serta saluran drainase kiri kanannya masing-masing 0,5

Proyek Peningkatan Jalan dan Jembatan Propinsi Sumatera Barat III - 6

Grafik 3.5. Grafik Bentuk Kompensasi yang diingini Masyarakat

3.8. DESKRIPSI KEPEMILIKAN BANGUNAN DAN TANAMAN

3.8.1. Deskripsi Kepemilikan Bangunan

a. Fungsi Bangunan

Dari 6 bangunan yang terkena proyek, 5 diantarnya dimanfaatkan sebagai warung dan

hanya 1 bangunan untuk tempat tinggal.

b. Konstruksi Bangunan

Sama halnya dengan fungsi, maka 5 unit berupa gubuk yang non konstruktif, satu

rumah yang kena proyek berkonstruksi permanen.

3.9. HARGA BANGUNAN DAN TANAMAN

3.9.1. Harga Bangunan

Penentuan besarnya nilai penggantirugian bangunan dalam Studi LARAP dilakukan dengan

pendekatan harga yang ditetapkan pemerintah dan NJOP dengan tetap memperhatikan harga

pasar dan harga keinginan masyarakat yang terkena pembebasan. Namun hasil penelitian

menyatakan bahwa semua responden (100 %) menyerahkan sepenuhnya pada pemerintah

melalui Pihak Pemrakarsa sesuai hasil Studi LARAP.

a. Harga Patokan Pemerintah

Penggantirugian bangunan dilakukan dengan mengacu pada ketetapan pemerintah

setempat untuk itu atau mengikuti nilai jual objek pajak (NJOP) atas bangunan. Dari

penelitian yang dilakukan, semua responden menginginkan harga ditentukan dari harga

patokan pemerintah. Harga bangunan menurut kontruksinya sebagaimana di

sampaikan pada tabel berikut.

Tabel 3.3. Harga Patokan Pemerintah berdasarkan Konstruksi Bangunan

No.

Konstruksi Fungsi Bangunan

Harga x Rp.1.000/m2) KETERANGAN

1. Bangunan Permanen 550.000,0 2. Bangunan Semi Permanen 400.000,0 3. Bangunan Gunuk 175.000

Sumber : Pemerintah Kabupater Pasaman 2010 (diolah).

Page 33: DRAFT EXECUTIVE SUMMARY -  · Detail Engineering Design (DED) merencanakan pelebaran dengan lebar menjadi 7,0 m’ ... kanan serta saluran drainase kiri kanannya masing-masing 0,5

Proyek Peningkatan Jalan dan Jembatan Propinsi Sumatera Barat III - 7

b. Harga Pasar

Penentuan harga pasar untuk bangunan yang akan dibebaskan dihitung dengan

memperhatikan bentuk dan umur konstruksi, lokasi dan fungsi bangunan, serta

prospektif pengembangan kawasan bersangkutan. Berdasarkan hasil penelitian didapat

data bahwa bangunan berfungsi warung ataupun toko per m2 di ibukota kecamatan

/Nagari lebih mahal dibanding bangunan yang sama jauh dari pusat pemerintahan

(rural). Selanjutnya bangunan rumah tinggal, lebih murah dibandingkan bangunan

toko atau warung. Hal ini berlaku untuk semua bentuk kontruksi berturut-turut

permanen, semipermanen dan terakhir gubuk.

Tabel 3.4. Harga Pasar Bangunan berdasarkan Fungsi dan Konstruksi

No. Konstruksi Fungsi

Bangunan Harga x Rp.1.000/m2) KETERANGAN

1. Rumah Permanen 2.500.000,0 2. Rumah Semi Permanen 1.250.000,0 3. Rumah Gunuk 200.000

Sumber : Pemerintah Kabupater Pasaman 2010 (diolah).

c. Analisis Studi LARAP

Analisi Larap yang dilakukan untuk mengasumsikan harga bangunan WTP,

mempertimbangkan harga patokan pemerintah atau NJOP serta harga pasar, juga

memperhatikan jenis, fungsi/penggunaan, lokasi dan dimensi aset yang terkena

pekerjaan pelebaran. Harga ini berkisar Rp. 3.000.000/m2 untuk bangunan permanen

dan RP 1.500.000/m2 untuk semipermanen, serta RP 400.000/m2 untuk gubuk.

3.9.2. Harga Bangunan Lainnya

Teras rumah masyarakat yang dijumpai dalam RUMIJA memerlukan penggantian sehingga

tidak ada agi daam rumija. Masyarakat menginginkan pihak pemrakarsa membayar gantirugi

dengan patokan harga sesuai kesepakatan ketika dilakukan Studi LARAP. Biaya yang

disampaikan berikut ini merupakan harga hasil Studi LARAP dengan memperhatikan dimensi

dan jenis pagar dan teras penduduk yang terkena pekerjaan pelebaran.

Tabel 3.5. Harga Pasar Bangunan lainnya sesuai dimensi dan Jenis Konstruksi

No.

Konstruksi Fungsi Bangunan

Harga Menurut Hasil Studi LARAP

Keterangan

A. Teras 1. Permanen Lantai Semen 250.000,0 Per m2 2. Semi Permanen Lantai Semen 200.000,0 Per m2 3. Biaya Pemindahan Gorong2 50.000,0 Per m’

Sumber : Hasil Studi 2010 (diolah).

Page 34: DRAFT EXECUTIVE SUMMARY -  · Detail Engineering Design (DED) merencanakan pelebaran dengan lebar menjadi 7,0 m’ ... kanan serta saluran drainase kiri kanannya masing-masing 0,5

Proyek Peningkatan Jalan dan Jembatan Propinsi Sumatera Barat III - 8

3.9.3. Harga Tanaman Ekonomis

a. Harga Patokan Pemerintah

Patokan pemerintah untuk penggantiruagian tanaman sawil dibedakan dari besar

kecilnya tanaman. Rp. 250.000/batang untuk yang besar dan sudah lama panen, Rp.

200,000/batang untuk yang sedang dan baru panen. Sedangkan untuk yang baru

ditanam dan belum menghasilkan, harganya Rp.100.000 per batangnya. Penetapan

harga patokan gantirugi tanaman bernilai ekonomi ini dimaksudkan menghindari

kerugian pada masyarakat yang terjadi akibat pembangunan yang dilakukan.

b. Harga Pasar

Penentuan harga pasar (perkiraan), Rp. 500.000 per batang untuk tanaman yang telah

lama panen (berumur), Rp. 750.000 perbatang untuk yang sedang produktif serta Rp

250.000 per batang untuk yang beum panen, dihitung dengan memperhatikan jenis dan

umur tanaman serta harga panen saat ini.

c. Analisis Studi LARAP

Harga tanaman ekonomis hasil analisis LARAP untuk tanaman sawit berkisar dari Rp.

1.500.000 untuk sawit yang telah panen dan belum terlalu tua (sangat produkti) dan RP

1.000.000 – 800.000/pohon untuk sawit yang telah berumur lebih dari 20 tahun atau

masih berbuah pasir.

Page 35: DRAFT EXECUTIVE SUMMARY -  · Detail Engineering Design (DED) merencanakan pelebaran dengan lebar menjadi 7,0 m’ ... kanan serta saluran drainase kiri kanannya masing-masing 0,5

Proyek Peningkatan Jalan dan Jembatan Prov Sumbar IV - 1

Tabel 4.2.Perhitungan Biaya Gantirugi Bangunan Lainya Penduduk menurut Ruas Jalan Nasional

Harga/m2

(Rp) 1. Ladangpanjang Teras 2 20 500,000.0 10,000,000.0

Gorong2 1 8 250,000.0 2,000,000.0

Total 12,000,000.0

Sumber : *) adalah Hasil Perhitungan data Lapangan 2010.

Hasil Analisis Larap

Jumlah (Rp) No. WILAYAH ADMINISTRASI Konstruksi

Jumlah Bangunan

(Unit)*)

Luas Bangunan (m2)*)

4.1. PERHITUNGAN BIAYA GANTIRUGI

4.1.1. Gantirugi Bangunan

Besarnya gantirugi bangunan rumah dan warung penduduk yang berada dalam rumija pada

Ruas Jalan Nasional Manggopoh – Padangsawah – Simpangempat berdasarkan hasil analisis

studi LARAP dengan mempertimbangkan hasil wawancara, FGD dan Kuisioner, di hitung

sebersar Rp. 106.000.000,00 sebagaimana dilihat pada Tabel 4.1. Sementara perhitungan

harga menurut ketetapan pemerintah dan NJOP atau pun harga pasar masing-masing

bangunan disampaikan pada lampiran.

Gantirugi bangunan masyarakat lainnya seperti teras dan gorong-gorongt di dalam rumija,

dalam penelitian ini di hitung tersendiri di luar bagunan induknya. Nilai gantirugi adalah

sebesar Rp 12.000.000,00, sebagaimana Tabel 4.2., dihitung berdasarkan justifikasi tim

LARAP untuk selanjutnya diharapkan mendapat pengesehan dari pemerintah kabupaten pada

saat gantirugi akan dibayarkan nantinya.

Tabel 4.1.Perhitungan Biaya Gantirugi Bangunan Penduduk di Kabupaten Pasaman

Harga/m2

(Rp) 1 Nagari Ladang Panjang Permanen 1 16 3,000,000.0 48,000,000.0

Semipermanen 3 32 1,500,000.0 48,000,000.0

Gubuk 2 25 400,000.0 10,000,000.0

Total 106,000,000.0

Sumber : *) adalah Hasil Perhitungan data Lapangan 2010.

Hasil Analisis Larap

Jumlah (Rp)

Luas Bangunan

(m2)*)No. WILAYAH ADMINISTRASI Konstruksi

Jumlah Bangunan

(Unit)*)

BAB IV

Page 36: DRAFT EXECUTIVE SUMMARY -  · Detail Engineering Design (DED) merencanakan pelebaran dengan lebar menjadi 7,0 m’ ... kanan serta saluran drainase kiri kanannya masing-masing 0,5

Proyek Peningkatan Jalan dan Jembatan Prov Sumbar IV - 2

4.1.2. Gantirugi Tanaman Ekonomis

Di Nagari Ladangpanjang Kecamatan III Nagari Kabupaten Pasaman, hanya ada satu

tanaman sawit masyarakat yang ditanam di dalam rumija. Berdasarkan perhitungan LARAP,

maka nilai gantirugi yang harus di sediuakan hanya sebesar Rp. 1.500.000,00.

4.2. KEBIJAKAN PEMBEBASAN LAHAN

4.2.1. Landasan Hukum Proses Pembebasan Lahan

Walaupun kegiatan peningkatan kualitas jalan tidak memerlukan pembebasan karena akan

dilaksanakan di dalam RUMIJA, namun masih memerlukan pembebasan dari bangunan dan

tanaman ekonomi masyarakat yang berada di dalamnya. Peraturan perundang-undangan yang

menjadi landasan hukum terhadap proses pembebasan lahan dalam pembangunan untuk

kepentingan umum adalah :

a. Undang-undang Nomor 5 Tahun 1960 tentang Peraturan Dasar Pokok-pokok Agraria

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1960 Nomor 104, Tambahan Lembaran

Negara Nomor 2043.);

b. Undang-undang Nomor 51 Prp. Tahun 1960 tentang Larangan Pemakaian Tanah Tanpa

Izin Yang Berhak Atau Kuasanya (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1960

Nomor 158, Tambahan Lembaran Negara Nomor 2106);

c. Undang-undang Nomor 20 Tahun 1961 tentang Pencabutan Hak-hak Atas Tanah Dan

Benda-benda Yang Ada Di Atasnya (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1961

Nomor 288, Tambahan Lembaran Negara Nomor 2324);

d. Undang-Undang No. 14 Tahun 1992 tentang Lalu Lintas Jalan.

e. Undang-undang Nomor 24 Tahun 1992 tentang Penataan Ruang (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 1992 Nomor 115, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3501);

f. Undang-Undang No. 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah

g. Undang Undang No. 38 Tahun 2004, tentang Jalan

h. Peraturan Presiden No. 36 tahun 2005, tentang Pengadaan Tanah Bagi Pelaksanaan

Pembangunan Untuk Kepentingan Umum

i. Surat Gubernur No. 600/335/P.II/Bang-2010 tanggal 8 Oktober 2010 tentang Surat

Pernyataan Lahan Bebas.

j. Surat Kepala Satuan Kerja Non Vertikal Tertentu Pembangunan Jalan dan Jembatan

Sumatera Barat tanggal 11 Oktober 2010 tentang Surat Pernyataan Kesanggupan

Pengelolaan dan Pemantauan Lingkungan Hidup (SPPL)

Page 37: DRAFT EXECUTIVE SUMMARY -  · Detail Engineering Design (DED) merencanakan pelebaran dengan lebar menjadi 7,0 m’ ... kanan serta saluran drainase kiri kanannya masing-masing 0,5

Proyek Peningkatan Jalan dan Jembatan Prov Sumbar IV - 3

k. Petunjuk operasional Bank Dunia (OD) No. 4.20 tentang Survai Sosial.

l. Petunjuk operasional Bank Dunia (OD) No.4.30, mengenai Pemukiman Kembali Diluar

Kehendak Penduduk (Involuntary Resettlement).

4.2.2. Kebijaksanaan Pembentukan Panitia Pembebasan Lahan

Jalan Mangopoh – Padangsawah – Simpangempat merupakan bagian dari Jalan Trans

Sumatra Jalur Barat yang secara administratif melewati tiga daerah administrasi kabupaten

yakni Agam, Pasaman dan Pasaman Barat. Oleh karena itu, pembebasan ruas jalan dari

pemukiman dan tanaman ekonomis penduduk, sesuai Perpres Pasal 6 ayat (3), dibantu oleh

panitia pengadaan tanah provinsi yang dibentuk oleh Gubernur. Panitia pembebasan tingkat

provinsi, bersama dengan Pemrakarsa, selanjutnya melakukan koordinasi dengan panitia

pembebasan tanah Kabupaten yang Pasaman dibentuk oleh Bupati.

4.2.3. Prosedur dan Proses Pembebasan

a. Tahap Awal

Sesuai ketentuan yang berlaku, maka setiap proyek atau pun subproyek yang

memerlukan pembebasan lahan terlebih dahulu harus melakukan proses penyiapan

yang mengacu pada Peraturan Presiden No. 36 tahun 2005, tentang Pengadaan Tanah

Bagi Pelaksanaan Pembangunan Untuk Kepentingan Umum. Untuk itu, sesuai dengan

Petunjuk operasional Bank Dunia (OD) No.4.30, maka peningkatan Jalan Nasional

Ruas Manggopoh – Padangsawah – Simpangempat yang berada di Kabupaten

Pasaman, dilakukan Studi LARAP.

Studi melakukan inventori aset berupa bangunan dan tanaman bernilai ekonomi

penduduk yang terdapat di dalam RUMIJA yang akan terkena proyek, serta

melakukan survai sosial ekonomi serta sosialisasi, konsultasi dan dikusi dengan

masyarakat. Studi ini akan mendapatkan informasi yang akurat tentang banyaknya

bangunan dan tanaman ekonomi masyarakat serta sarana dan prasarana umum yang

terdapat di dalam RUMIJA yang nantinya perlu dibebaskan serta besar dan cara

penggantirugiannya.

b. Tahap Persiapan Administrasi

Sesuai hasil Studi LARAP, maka Proyek Peningkatan Jalan dan Jembatan Provinsi

Sumatera Barat melalui Kepala Dinas Prasarana Jalan, Tataruang dan Pemukiman

Propinsi Sumatera Barat menyampaikan surat Gubernur Sumatra Barat guna

pembentukan Panitia Pembebasan Lahan Tingkat Provinsi dengan susunan

kepanitiaan terdiri dari sembilan unsur yang dianggap sudah mewakili semua pihak

terkait di pemerintahan dan selanjutnya disebut Panitia Sembilan Provinsi.

Page 38: DRAFT EXECUTIVE SUMMARY -  · Detail Engineering Design (DED) merencanakan pelebaran dengan lebar menjadi 7,0 m’ ... kanan serta saluran drainase kiri kanannya masing-masing 0,5

Proyek Peningkatan Jalan dan Jembatan Prov Sumbar IV - 4

Selanjutnya dimintakan juga kepada Gubernur Sumatra Barat untuk menyurati Bupati

Kabupaten Pasaman yang menginformasikan bahwa akan dilakukan pembebasan

lahyan dari bangunan dan tanaman ekonomi masyarakat di dalam RUMIJA sepanjang

ruas jalan Manggopoh – Padangsawah – Simpangempat di Kabupaten Pasaman

karena akan dilakukan pelebaran jalan. Sehingga Bupati juga membentuk Panitia

Sembilan Kabupaten yang nantinya akan bertugas mendapingi Panitia Sembilan

Provinsi dalam menangani proses penggantirugiaan.

c. Tahap Sosialisasi Kemasyarakat

Panitia Sembilan Provinsi

Panitia Sembilan Provinsi yang sudah diserahkan tugas untuk menangani proses

gantirugi lahan mulai bekerja dengan mengundang Panitia Sembilan Kabupaten untuk

berkoordinasi dan penyampaian informasi materi yang telah disampaikan dalam

LARAP. Materi menyangkut

Penyampaian hasil Studi LARAP

Melakukan koordinasi, pembagian tugas dan kewenangan

Menyusun skedul kegiatan pembebasan lahan

Membuat dan meyiapkan konsep Surat Keputusan masing-masing Bapati tentang

Penetapan Harga Gantirugi Bangunan - termasik pagar dan teras serta bangunan

lainnya – dan Tanaman bernilai Ekonomi Masyarakat yang terkena Pekerjaan

Pelebaran Jalan Manggopoh – Padangsawah - Simpangempat.

Panitia Sembilan Kabupaten

Panitia Sembilan Kabupaten Pasaman melakukan sosialisasi kepada masyarakat di

Kecamatan/Nagari yang dilewati ruas jalan tentang proses pembebasan dan

pembayaran gantirugi bangunan dan tanaman yang terkena proyek dengan bantuan

Kecamatan, Nagari dan unsur pemuka masyarakat di Kecamatan atau Nagari. Acara

ini di hadiri oleh Panitia Sembilan Provinsi dan Pihak Proyek. Dalam pelaksnaan ini,

Panitia dibantu oleh Caman dan Walinagari.

Camat bertugas mengundang semua pihak yang berkepentingan seperti Walinagai,

Tokoh Masyarakat masing-masing Nagari, terutama Masyarakat yang bangunan

dan tanamannya akan terkena proyek pelebaran jalam.

Sosialisasi tentang fisik proyek akan disampaikan oleh pihak proyek.

Sosialisasi tentang penggantirugian, akan disampaikan oleh Panitia Sembilan

Kabupaten didampingi oleh Panitia Sembilan Provinsi.

Page 39: DRAFT EXECUTIVE SUMMARY -  · Detail Engineering Design (DED) merencanakan pelebaran dengan lebar menjadi 7,0 m’ ... kanan serta saluran drainase kiri kanannya masing-masing 0,5

Proyek Peningkatan Jalan dan Jembatan Prov Sumbar IV - 5

d. Pengukuran dan Pengitungan Gantirugi

1) Pengukuran dan penghitungan detail di lapangan atas bangunan dan tanaman

ekonomi yang terkena proyek, disaksikan oleh pemilik dan dilakukan oleh Panitia

Sembilan Kabupaten serta dihadiri oleh Pihak Proyek dan Panitia Sembilan

Provinsi.

2) Menyampaikan hasil pengukuran dan penghitungan kepada masyarakat melalui

Rapat Sosialisasi Tahap II. Bagi sebagian masyarakat belum mengetahui secara

jelas bangunan dan tanaman mereka yang terkena proyek pembangunan jalan,

dapat meminta panitia mengukur ulang atas luas bangunan dan tanaman mereka

untuk kepastian pembayaran gantirugi nantinya.

3) Setelah proses pengukuran lahan selesai dan jumlah bangunan serta tanaman

sudah terdata dengan benar, maka masyarakat yang bangunan dan tanamannya

terkena proyek mendapat gantirugi sesuai Surat Keputusan Bupati yang telah

disusun sebelumnya.

4) Masyarakat diberi waktu untuk berpikir akan kesediaan mereka memberikan

lahannya yang terkena proyek serta harga yang telah disepakati.

e. Tahap Pembayaran Gantirugi

Panitia Sembilan Provinsi dan Kabupaten beserta Pihak Proyek mengadakan rapat

intern mengenai prosedur pembayaran gantirugi atas bangunan dan tanaman yang

terkena proyek. Pembayaran akan dilakukan kepada masyarakat yang sudah bersedia,

serta kepada mereka diminta untuk mempersiapkan beberapa dokumen yang harus

diperlihatkan dan dilampirkan saat pembayaran gantirugi.

Setiap masyarakat yang menerima gantirugi akan difoto dengan latardepan nilai

gantirugi yang diterima sesuai dengan jenis aset yang dibebaskan. Untuk itu Panitia

juga sudah mempersiapkan seluruh dokumen dan dokumentasinya, sehingga dapat

dipertanggungjawabkan dengan baik.

Gantirugi Bangunan

1) Foto Copy Kartu Tanda Penduduk.

2) Foto Copy Sertifikat Tanah atau surat kepemilikan tanah lainnya untuk bangunan

yang sebagianya berada di dalam RUMIJA.

3) Untuk tanah ulayat harus ada surat dari Ninik Mamak, Walinagari, Camat serta

tidak bermasalah dengan hukum.

4) Surat keterangan Walinagari atas kepemilikan bangunan yang seluruhnya berada

di dalam RUMIJA.

Page 40: DRAFT EXECUTIVE SUMMARY -  · Detail Engineering Design (DED) merencanakan pelebaran dengan lebar menjadi 7,0 m’ ... kanan serta saluran drainase kiri kanannya masing-masing 0,5

Proyek Peningkatan Jalan dan Jembatan Prov Sumbar IV - 6

Tamaman Ekonomis

1) Foto Copy Kartu Tanda Penduduk.

2) Surat keterangan Walinagari atas kepemilikan tanaman ekonomi yang ditanam

mereka masing-masing di dalam RUMIJA.

4.3. JADWAL PELAKSANAAN

Jadwal pelaksanaan proses pembayaran gantirugi dimulai dengan tahap persiapan,

dilanjutkan dengan penyuluhan dan sosialisasi kepada warga, pengukuran batas kepemilikan

serta negosiasi harga untuk Tahun Anggaran 2011.

Page 41: DRAFT EXECUTIVE SUMMARY -  · Detail Engineering Design (DED) merencanakan pelebaran dengan lebar menjadi 7,0 m’ ... kanan serta saluran drainase kiri kanannya masing-masing 0,5

Proyek Peningkatan Jalan dan Jembatan Propinsi Sumatera Barat VII - 1

5.1. KESIMPULAN

Pada dasarnya masyarakat Nagari Ladangpanjang Kevamatan III Nagari Kabupaten Pasaman

setuju dengan pelebaran jalan ruas Jalan Nasional Manggopoh – Padang Sawah dan Padang

Sawah – Simpang Empat yang melewati wilayah mereka tanpa adanya resistensi. Nilai ganti

rugi yang harus desediakan oleh pemerintah sebesar 134.500.000,0 yang dibutuhkan untuk

pembayaran ganti rugi bangunan dan tanaman ekonomis.

Tabel 5.1Rekapitulasi Biaya Larap Peningkatan Ruas Jalan NasionalManggopoh - Padangsawah - Simpangempat di Kabupaten Pasaman

1. Gantirugi Bangunan 106.000.000,00 2. Gantirugi Bangunan Teras dan Lainnya 12.000.000,00 3. Gantirugi Tanaman Ekonomis 1.500.000,00 5. Biaya Panitia Pembebasan Lahan dan Gantirugi 15.000.000,00

134.500.000,00

No. URAIAN RAB

5.2. REKOMENDASI

Agar proyek pelebaran jalan dapat dilaksanakan sesuai perencanaan dengan langkah-langkah

yang disarankan sebagai berikut :

a. Melibatkan tokoh-tokoh masyarakat (key person) setempat di dalam kepanitiaan dan

pelaksanaan negosiasi serta pembayaran ganti rugi.

b. Melakukan pendekatan person to person (man to man approach) untuk menghindari

usaha-usaha provokasi dari pihak-pihak yang hanya ingin mengambil keuntungan pribadi

dalam proyek ini.

BAB V

Page 42: DRAFT EXECUTIVE SUMMARY -  · Detail Engineering Design (DED) merencanakan pelebaran dengan lebar menjadi 7,0 m’ ... kanan serta saluran drainase kiri kanannya masing-masing 0,5

Proyek Peningkatan Jalan dan Jembatan Propinsi Sumatera Barat VII - 2

c. Selalu melakukan komunikasi publik, agar opini yang terbentuk menjadi seragam,

sehingga dapat menghilangkan resistensi terhadap pelaksanaan proyek.

d. Pihak proyek mesti mencarikan solusi (taylor made solution) untuk mengatasi masalah

bagi keluarga yang kehilangan tempat/kesempatan berusaha akibat dilakukannya

pembangunan jalan ini.

e. Pembebasan hendaknya juga dipertimbangkan panjang GSB (Garis Sempadan Bangunan)

yang memotong rumah dan bangunan yang ada.

Page 43: DRAFT EXECUTIVE SUMMARY -  · Detail Engineering Design (DED) merencanakan pelebaran dengan lebar menjadi 7,0 m’ ... kanan serta saluran drainase kiri kanannya masing-masing 0,5

LARAP(LAND ACQUISITION AND RESETTLEMENT ACTION PLAN)

WIDENING OF MANGGOPOH - PADANG SAWAH ROAD (Link 047.1) and PADANGSAWAH - SIMPANGEMPAT (Link 047.2)

In PASAMAN REGENCY

K E M E N T R I A N P E K E R J A A N U M U M

DIREKTORAT JENDERAL BINA MARGA SATUAN KERJA NON VERTIKAL T ERTENTU PERENCANAAN DAN PENGAWASAN

JALAN DAN JEMBATAN ( P2JJ ) PROVINSI SUMATERA BARAT

Jl. Rasuna Said No. 85 A Padang, 25114 Telp. (0751) 70 51556 Fax. (0751) 70 51556

LAMPIRAN 1

Page 44: DRAFT EXECUTIVE SUMMARY -  · Detail Engineering Design (DED) merencanakan pelebaran dengan lebar menjadi 7,0 m’ ... kanan serta saluran drainase kiri kanannya masing-masing 0,5

Waktu KebutuhanKeluaran Pelaksanaan Biaya

APBD Kab. 2011 APBD Prov. 2011 APBN 20111. Penyusunan LARAP 1. Kabupaten Pasaman 1. Melakukan inventori aset bangunan dan tanaman bernilai ekonomi Tersusunnya laporan studi LARAP dalam 1 Paket Okto 2010 - Jan 2011 LS LS

di dalam RUMIJA proses pembebasan lahan2. Kecamatan III Nagari 2. Melakukan survey sosial ekonomi di 1 kecamatan

Melakukan sosialisasi, konsultasi dan diskusi3. Kecamatan III Nagari 3. Melakukan sosialisasi, konsultasi dan diskusi dengan masyarakat

2. Tim Pembebasan Lahan (TPL) 1. Provinsi Sumatra Barat untuk tingkat Provinsi 1. Pembentukan PPL untuk kepentingan Proyek Pelebaran - Terbentuknya Panitia Pembebasan 2 Paket Pemprov. Sumatera Barat Jan 2011 15.000.000 15.000.000 Kabupaten Pasaman unt tingkat kabupaten Lahan Tingkat Provinsi dan Kabupaten Pemkab Pasaman 2. Penyusunan rencana kerja pelaksanaan pembebasan lahan - Dokumen Rencana Kerja Pembebasan

di Kecamatan III Nagari Lahan3. Memfasilitasi pembentukan Tim Pemantau Independen4. Melakukan kegiatan atas rencana kerja yang disusun

3. Pembentukan/Penetapan Tim Penilai Kabupaten Pasaman 1. Panitia Pembebasan Lahan Kabupaten Pasaman mengajukan - Terbentuknya Tim Penilai Harga 1 Paket Pemkab Pasaman Jan 2011Independen Harga Bangunan dan Tanaman Tim Penilai Hargauntuk ditetapkan Bupati

2. Melakukan penilaian harga bangunan dan tanaman berdasarkan ; - Masukan harga dasar kompensasi - NJOP tahun berjalan atau Tarif yang telah ditetapkan sebelumnya

- Harga Pasar berpedoman pada variabel lokasi dan letak , kesesuaian penggunaan dengan tata ruang wilayah, serta sarana dan prasarna yg tersedia & faktor lain yg mempengaruhi harga- Harga permintaan warga terkena pembebasan

3 Sosialisasi Pembebasan Lahan dengan Kecamatan III Nagari 1. Mengundang calon WTP yang bangunan dan tanamannya akan terkena - Tersosialisasikannya rencana proyek 1 Paket Feb 2011 Calon WTP 2. Melakukan sosialisasi tentang rencana pembebasan lahan dan pembebasan Lahan, dilengkapi

3. Melakukan sosialisasi tentang tata cara penghitungan kompensasi dengan Berita Acara, Notulen dan dan cara pembayaran Daftar Hadir

4. Penandatanganan Berita Acara Sosialisasi

4 Identifikasi dan Inventarisasi Kecamatan III Nagari 1. PPL melakukan pengukuran batas bangunan yang akan dibebaskan - Terpasangnya tanda batas bangunan 1 Paket Maret 2011 (seuai RUMIJA) bersama dengan WTP, Proyek dan aparatur Nagari yang akan dibebaskan

2. Penentuan bersama batas bangunan dan pohon yang akan tanda - Daftar WTP dan aset yang akan terkena3. Melakukan perhitungan aset warga yang akan terkena - Tersusunnya Peta bangunan dan4. Pembuatan Berita Acara Pengukuran dan Pematokan tanaman terkena proyek

5 Musyawarah untuk menentukan besaran Kecamatan III Nagari 1. Musyawarah dengan Warga Terkena Proyek (WTP) - Terlaksananya proses musyawarah/ Lumpsum Maret 2011kompensasi 2. Kesepakatan besaran dan bentuk kompensasi negosiasi yang dilengkapi Berita Acara,

3. Penghitungan Nilai Kompensasi oleh Tim Penilai Harga Independen Notulen dan Daftar Hadirberdasarkan hasil pengukuran dan pematokan

4. Kesepakatan Jadwal Pembayaran Kompensasi 5. Pembuatan Berita Acara Negosiasi/Musyawarah

6 PelaksanaanPembebasan Lahan Kecamatan III Nagari 1. Pelaksaanaan Pembayaran Kompensasi Bangunan dan Tanaman warga - Terlaksananya pembayaran kompensasi 61 Unit Panitia Pembebasan Lahan April 2011 106.000.000 106.000.000 2. Dokumentasi proses pemberian Kompensasi Banguan warga

3. Penandatangan Surat Pembayaran - Terlaksananya pembayaran kompensasi 17 Lokasi 12.000.000 12.000.000 Banguan teras dan pagar wargaTerlaksananya Kompensasi untuk 175 Pohon 1.500.000 1.500.000 Tanaman

8 Pelaksanaan Monitoring dan - Kecamatan III Nagari 1 Pembentukan Tim Pemantau (Internal dan Eksternal) - Terbentuknya Tim Pemantau Lumpsum Pemkab Pasaman Juli 2011 - Juli 2014 LS LSEvaluasi Program Pelaksanaan monitoring dan evaluasi terhadap pelaksanaan Internal dengan SK Bupati

rencana kegiatan oleh PPL.2 Evaluasi Akhir pelaksanaan pekerjaan oleh Tim Pemantau - Terbentuknya Tim Monitoring Eksternal Juli 2011 - Juli 2014 25.000.000 25.000.000

Eksternal - Dokumen Laporan Monitoring 3 Rekomendasi kegiatan tindak lanjut yang harus dilakukan Pelaksanaan LARAP

159.500.000 134.500.000 25.000.000

Lubuksikaping, Januari 2011Bupati Pasaman

Total Biaya

Lokasi

P2JJ atau SNVT Pembangunan Jalan dan Jembatan Provinsi Sumatera Barat

RENCANA KERJA PEMBEBASAN LAHAN

PENINGKATAN RUAS JALAN MANGGOPOH - PADANGSAWAH dan PADANGSAWAH - SIMPANGEMPAT (RUAS 047.1 DAN RUAS 047.2) DI KABUPATEN PASAMAN, PROPINSI SUMATERA BARAT

No. Program Kegiatan Satuan/ Unit

P2JJ atau SNVT Pembangunan Jalan Prop Bengkulu

- Bentuk dan besaran kompensasi adalah harga yangdiperoleh dari kesepakatan dengan WTP dalam musyawarah mufakat

Biaya Panitia Pembebasan dan Tim Independen dibiayai sepenuhnya dari APBD Prov.

Penanggungjawab

Panitia Pembebasan Lahan dihadiri oleh P2JJ atau SNVT Pembangunan Jalan dan Jembatan Sumbar

Panitia Pembebasan Lahan dihadiri oleh P2JJ atau SNVT Pembangunan Jalan dan Jembatan Sumbar

Panitia Pembebasan Lahan dihadiri oleh P2JJ atau SNVT Pembangunan Jalan dan Jembatan Sumbar

KeteranganSumber Biaya

Page 45: DRAFT EXECUTIVE SUMMARY -  · Detail Engineering Design (DED) merencanakan pelebaran dengan lebar menjadi 7,0 m’ ... kanan serta saluran drainase kiri kanannya masing-masing 0,5

LARAP(LAND ACQUISITION AND RESETTLEMENT ACTION PLAN)

WIDENING OF MANGGOPOH - PADANG SAWAH ROAD (Link 047.1) and PADANGSAWAH - SIMPANGEMPAT (Link 047.2)

In PASAMAN REGENCY

K E M E N T R I A N P E K E R J A A N U M U M

DIREKTORAT JENDERAL BINA MARGA SATUAN KERJA NON VERTIKAL T ERTENTU PERENCANAAN DAN PENGAWASAN

JALAN DAN JEMBATAN ( P2JJ ) PROVINSI SUMATERA BARAT

Jl. Rasuna Said No. 85 A Padang, 25114 Telp. (0751) 70 51556 Fax. (0751) 70 51556

LAMPIRAN 2

Page 46: DRAFT EXECUTIVE SUMMARY -  · Detail Engineering Design (DED) merencanakan pelebaran dengan lebar menjadi 7,0 m’ ... kanan serta saluran drainase kiri kanannya masing-masing 0,5

Tabel 5.1Rekapitulasi Biaya Larap Peningkatan Ruas Jalan NasionalManggopoh - Padangsawah - Simpangempat di Kabupaten Pasaman

1. Gantirugi Bangunan 106.000.000,00 2. Gantirugi Bangunan Teras dan Lainnya 12.000.000,00 3. Gantirugi Tanaman Ekonomis 1.500.000,00 5. Biaya Panitia Pembebasan Lahan dan Gantirugi 15.000.000,00

134.500.000,00

No. URAIAN RAB

Page 47: DRAFT EXECUTIVE SUMMARY -  · Detail Engineering Design (DED) merencanakan pelebaran dengan lebar menjadi 7,0 m’ ... kanan serta saluran drainase kiri kanannya masing-masing 0,5

Tabel 4.1.Perhitungan Biaya Gantirugi Bangunan Penduduk di Kabupaten Pasaman

Harga/m2 Harga/m2 Harga/m2

(Rp) (Rp) (Rp) 1 Nagari Ladang Panjang Permanen 1 16 550000 8.800.000,0 2500000 40.000.000,0 3.000.000,0 48.000.000,0

Semipermanen 3 32 400000 12.800.000,0 1250000 40.000.000,0 1.500.000,0 48.000.000,0

Gubuk 2 25 175000 4.375.000,0 200000 5.000.000,0 400.000,0 10.000.000,0

Total 25.975.000,0 Total 85.000.000,0 Total 106.000.000,0

Sumber : *) adalah Hasil Perhitungan data Lapangan 2010.

Luas Bangunan

(m2)*)No. WILAYAH ADMINISTRASI Konstruksi

Jumlah Bangunan

(Unit)*)

Hasil Analisis Larap

Jumlah (Rp)

Tarif Pemerintah/ NJOP Perhitungan HargaPasar

Jumlah (Rp) Jumlah (Rp)

Page 48: DRAFT EXECUTIVE SUMMARY -  · Detail Engineering Design (DED) merencanakan pelebaran dengan lebar menjadi 7,0 m’ ... kanan serta saluran drainase kiri kanannya masing-masing 0,5

Tabel 4.2.Perhitungan Biaya Gantirugi Bangunan Lainya Penduduk menurut Ruas Jalan Nasional

Harga/m2 Harga/m2 Harga/m2

(Rp) (Rp) (Rp) 1. Ladangpanjang Teras 2 20 425.000,0 8.500.000,0 450.000,0 9.000.000,0 500.000,0 10.000.000,0

Gorong2 1 8 145.000,0 1.160.000,0 220.000,0 1.760.000,0 250.000,0 2.000.000,0

Total 9.660.000,0 Total 10.760.000,0 Total 12.000.000,0

Sumber : *) adalah Hasil Perhitungan data Lapangan 2010.

Perhitungan HargaPasar Hasil Analisis Larap

Jumlah (Rp) Jumlah (Rp) No. WILAYAH ADMINISTRASI Konstruksi

Jumlah Bangunan

(Unit)*) Jumlah (Rp)

Luas Bangunan (m2)*)

Tarif Pemerintah/ NJOP

Page 49: DRAFT EXECUTIVE SUMMARY -  · Detail Engineering Design (DED) merencanakan pelebaran dengan lebar menjadi 7,0 m’ ... kanan serta saluran drainase kiri kanannya masing-masing 0,5

Tabel 5.3.Perhitungan Biaya Gantirugi Bangunan dan Tanaman Ekonomis Penduduk di Nagari adangpanjang Kabupaten Pasaman

Harga/phn Harga/phn Harga/phn (Rp) (Rp) (Rp)

1 Nagari Ladang Panjang Sawit 1 250.000,0 250.000,0 750.000,0 750.000,0 1.500.000,0 1.500.000,0

Total 250.000,0 Total 750.000,0 Total 1.500.000,0

Sumber : *) adalah Hasil Perhitungan data Lapangan 2010.

**) terdiri dari tanaman Mangga, Rambutan atau Nagka

Hasil Analisis Larap

Jumlah (Rp) Jumlah (Rp) Jumlah (Rp)

No. WILAYAH ADMINISTRASI JenisJumlah Pohon*)

Tarif Pemerintah Perhitungan HargaPasar

Page 50: DRAFT EXECUTIVE SUMMARY -  · Detail Engineering Design (DED) merencanakan pelebaran dengan lebar menjadi 7,0 m’ ... kanan serta saluran drainase kiri kanannya masing-masing 0,5

LARAP(LAND ACQUISITION AND RESETTLEMENT ACTION PLAN)

WIDENING OF MANGGOPOH - PADANG SAWAH ROAD (Link 047.1) and PADANGSAWAH - SIMPANGEMPAT (Link 047.2)

In PASAMAN REGENCY

K E M E N T R I A N P E K E R J A A N U M U M

DIREKTORAT JENDERAL BINA MARGA SATUAN KERJA NON VERTIKAL T ERTENTU PERENCANAAN DAN PENGAWASAN

JALAN DAN JEMBATAN ( P2JJ ) PROVINSI SUMATERA BARAT

Jl. Rasuna Said No. 85 A Padang, 25114 Telp. (0751) 70 51556 Fax. (0751) 70 51556

LAMPIRAN 3

Page 51: DRAFT EXECUTIVE SUMMARY -  · Detail Engineering Design (DED) merencanakan pelebaran dengan lebar menjadi 7,0 m’ ... kanan serta saluran drainase kiri kanannya masing-masing 0,5
Page 52: DRAFT EXECUTIVE SUMMARY -  · Detail Engineering Design (DED) merencanakan pelebaran dengan lebar menjadi 7,0 m’ ... kanan serta saluran drainase kiri kanannya masing-masing 0,5
Page 53: DRAFT EXECUTIVE SUMMARY -  · Detail Engineering Design (DED) merencanakan pelebaran dengan lebar menjadi 7,0 m’ ... kanan serta saluran drainase kiri kanannya masing-masing 0,5

LARAP(LAND ACQUISITION AND RESETTLEMENT ACTION PLAN)

WIDENING OF MANGGOPOH - PADANG SAWAH ROAD (Link 047.1) and PADANGSAWAH - SIMPANGEMPAT (Link 047.2)

In PASAMAN REGENCY

K E M E N T R I A N P E K E R J A A N U M U M

DIREKTORAT JENDERAL BINA MARGA SATUAN KERJA NON VERTIKAL T ERTENTU PERENCANAAN DAN PENGAWASAN

JALAN DAN JEMBATAN ( P2JJ ) PROVINSI SUMATERA BARAT

Jl. Rasuna Said No. 85 A Padang, 25114 Telp. (0751) 70 51556 Fax. (0751) 70 51556

LAMPIRAN 4

Page 54: DRAFT EXECUTIVE SUMMARY -  · Detail Engineering Design (DED) merencanakan pelebaran dengan lebar menjadi 7,0 m’ ... kanan serta saluran drainase kiri kanannya masing-masing 0,5

Larap - Jalan Nasional Trans Sumatra Jalur Barat

http://localhost/larapmanggopoh/[19/12/2010 20:57:08]

Jalan Nasional Trans Sumatra Jalur Barat

L A R A P (Land Acquisition and Resettlement Action Plan)Ruas Mangopoh – Padangsawah (047.1) KM 102+200 – KM 134+200 sepanjang 32,000 KMRuas Padangsawah – Simpangempat (Ruas 047.2) KM 134+200 – KM 174+893 sepanjang 40,693 KM

HOME Halaman Depan Peta SEARCH About Us Contact Us

Jumlah Responden : 118

Responden per Kabupaten

Kabupaten Pasaman Barat 55 KK 46.61 %Kabupaten Pasaman 10 KK 8.47 %Kabupaten Agam 53 KK 44.92 %

Kembali ke atas

Responden per Kecamatan

Kecamatan Palembayan 13 KK 11.02 %Kecamatan Luhak Nan Duo 6 KK 5.08 %Kecamatan Lubuk Basung 23 KK 19.49 %Kecamatan Kinali 49 KK 41.53 %Kecamatan IV Nagari 17 KK 14.41 %Kecamatan III Nagari 10 KK 8.47 %

Kembali ke atas

Larap

© 2010Bills Konsultan Powered by creator88.com

Page 55: DRAFT EXECUTIVE SUMMARY -  · Detail Engineering Design (DED) merencanakan pelebaran dengan lebar menjadi 7,0 m’ ... kanan serta saluran drainase kiri kanannya masing-masing 0,5

Larap - yulinafri

http://localhost/larapmanggopoh/mod.php?mod=larap&op=lhdt&Q=kabupaten&cari=Kabupaten Pasaman&T=[19/12/2010 20:57:54]

Jalan Nasional Trans Sumatra Jalur Barat

L A R A P (Land Acquisition and Resettlement Action Plan)Ruas Mangopoh – Padangsawah (047.1) KM 102+200 – KM 134+200 sepanjang 32,000 KMRuas Padangsawah – Simpangempat (Ruas 047.2) KM 134+200 – KM 174+893 sepanjang 40,693 KM

HOME Halaman Depan Peta SEARCH About Us Contact Us

<< B A C K

Lokasi : Kabupaten Pasaman

Kecamatan III Nagari 10 KK 100 %

Responden Menurut Pendidikan

Tidak menjawab 1 KK 10 %Tamat SD 2 KK 20 %Tamat SLTA 5 KK 50 %Tamat SLTP 2 KK 20 %

Responden Menurut Pekerjaan

Tidak menjawab 1 KK 10 %Ibu Rumah Tangga 1 KK 10 %Jasa 1 KK 10 %Pedagang 3 KK 30 %Petani 4 KK 40 %

Berapa jumlah anggota keluarga yang menjadi tanggungan Anda ?

Tidak menjawab 1 KK 10 %4-6 orang 5 KK 50 %7-9 orang 3 KK 30 %< 4 orang 1 KK 10 %

Apakah pelaksanaan pembangunan jalan mengganggu kegiatan ekonomi/usaha anda ?

Tidak menjawab 1 KK 10 %Tidak 1 KK 10 %Ya 8 KK 80 %

Bagaimanakah pendapat Anda terhadap rencana pelebaran jalan ini?

Tidak menjawab 1 KK 10 %Setuju 9 KK 90 %

Dalam bentuk apakah kompensasi/penggantian yang Anda harapkan

Tidak menjawab 1 KK 10 %Uang 9 KK 90 %

Asset terkena proyek

Bangunan 6 KK 60 %Bangunan Lainnya 3 KK 30 %Tanaman 1 KK 10 %

No. Kecamatan Nagari Nama KK Alamat1 Kecamatan III Nagari Nagari Ladang Panjang Yal Ladang Panjang 111 Nagari2 Kecamatan III Nagari Nagari Ladang Panjang Lenggo Geni Padang sawah ladang panjang3 Kecamatan III Nagari Nagari Ladang Panjang Zulpardi Padang sawah4 Kecamatan III Nagari Nagari Ladang Panjang Wenardi5 Kecamatan III Nagari Nagari Ladang Panjang Ddahniar Padang sawah6 Kecamatan III Nagari Nagari Ladang Panjang Sri Oktavia Padang sawah7 Kecamatan III Nagari Nagari Ladang Panjang Zulkarnaini Padang sawah

Page 56: DRAFT EXECUTIVE SUMMARY -  · Detail Engineering Design (DED) merencanakan pelebaran dengan lebar menjadi 7,0 m’ ... kanan serta saluran drainase kiri kanannya masing-masing 0,5

Larap - yulinafri

http://localhost/larapmanggopoh/mod.php?mod=larap&op=LRD&id=31[19/12/2010 20:58:46]

Jalan Nasional Trans Sumatra Jalur Barat

L A R A P (Land Acquisition and Resettlement Action Plan)Ruas Mangopoh – Padangsawah (047.1) KM 102+200 – KM 134+200 sepanjang 32,000 KMRuas Padangsawah – Simpangempat (Ruas 047.2) KM 134+200 – KM 174+893 sepanjang 40,693 KM

HOME Halaman Depan Peta SEARCH About Us Contact Us

<< B A C K

Keterangan

Kabupaten Pasaman Nomor ID 31Kecamatan III Nagari Kriteria RespondenNagari Ladang Panjang SurveyorLokasi KM 133.95< td> Tanggal Survey 0000-00-00Jenis Asset Bangunan Lainnya Teras Rumah Dimensi 12 M2

Nama Responden YalNama KKUmur 43Jenis Kelamin Laki-lakiSukuAgama IslamNegeri Asal Penduduk asliLama Tinggal 10 tahunAlamat Ladang Panjang 111 NagariStatus Perkawinan KawinPendidikan Tamat SLTA

B. BIDANG PEREKONOMIAN

Pekerjaan Utama PetaniPekerjaan Sampingan PedagangSudah berapa lama Anda mengelola usaha/bekerja pada pekerjaan utama? PedagangBerapa penghasilan Anda pada pekerjaan utama? > Rp. 1.500.100,- / bulanBerapa penghasilan Anda pada pekerjaan sampingan? > 800.100 / bulanBerapa jumlah anggota keluarga yang menjadi tanggungan Anda ? 4-6 orangBerapa besar pengeluaran rumah tangga Anda setiap bulan ? > Rp. 1.500.100,- / bulanApakah penghasilan yang Anda peroleh cukup untuk kebutuhan hidup Anda sehari-hari? (untukkebutuhan makan, sekolah dan lain-lain) CukupApakah Anda menabung setiap bulan ? Berapa besar tabungan Anda setiap bulan ?

C. INFORMASI RENCANA KEGIATAN

Apakah Anda sudah mendengar rencana pelebaran jalan Manggopoh – Simpangempat ? BelumJika Sudah, dari mana Anda mendengar pertama kali ? Kapan Anda pertama kali mendengar rencana pelebaran jalan ini? Jika Belum, kenapa ? Belum ada informasi

D. PERSEPSI RENCANA PELEBARAN JALAN MANGGOPOH - SIMPANGEMPAT

Page 57: DRAFT EXECUTIVE SUMMARY -  · Detail Engineering Design (DED) merencanakan pelebaran dengan lebar menjadi 7,0 m’ ... kanan serta saluran drainase kiri kanannya masing-masing 0,5

Larap - yulinafri

http://localhost/larapmanggopoh/mod.php?mod=larap&op=LRD&id=31[19/12/2010 20:58:46]

Bagaimanakah pendapat Anda terhadap rencana pelebaran jalan ini? SetujuApakah bentuk penggantian bangunan/tanaman ekonomis yang terkena rencana pelebaran jalan,yang Anda inginkan ? Ganti rugi/kompensasiApakah pendapat Anda terhadap nilai kompensasi bangunan/tanaman ekonomis yang terkenarencana pelebaran jalan? Kompensasi/ penggantian sesuai kesepakatanJika sebagian besar (> 50 %) bangunan Anda terkena pembangunan jalan dan Anda ingin pindah,kemanakah Anda akan pindah Memodifikasi bentuk bangunan yang ada/tetap di sini(jika ada tanah di areal bangunan)Jika Tidak Setuju, mengapa dan bagaimana pendapat Anda jika rencana pembangunan tetapdilaksanakan ?

E. KOMPENSASI/PENGGANTIAN BANGUNAN DAN TANAMAN EKONOMIS

Dalam bentuk apakah kompensasi/penggantian yang Anda harapkan UangKompensasi berupa uang diharapkan diberikan secara ? Tunai/langsungBagaimanakah mekanisme penetapan besaran/jumlah kompensasi/penggantian untuk bangunan dantanaman ekonomis yang terkena pelebaran jalan ? Dimusyawarahkan bersama (pemilik dengan pemerintah)

F. PENGARUH RENCANA KEGIATAN TERHADAP PENDAPATAN/PEREKONOMIAN(Pertanyaan ini khusus untuk Responden Terkena < 50 % /tetap ditempat semula)Apakah pelaksanaan pembangunan jalan mengganggu kegiatan ekonomi/usaha anda ? YaKalau Ya, apa jenis usaha tersebut ? Dengan selesainya pembangunan jalan, bagaimana menurut anda prospek usaha perekonomian disepanjang jalan ini ? Semakin baikApakah bentuk kecemasan Anda seiring dengan beroperasinya jalan baru ? Kecelakaan LalulintasApakah ada anggota keluarga yang ingin terlibat/bekerja dalam kegiatan pembangunan jalan inisesuai dengan pengalaman, keterampilan dan pendidikannya ? Tidak adaJika ada, pekerjaan yang diinginkan ? Usulan/saran Anda agar kegiatan pelebaran jalan berjalan lancar dan sukses? Kepada masyarakat setempat Kepada pemerintah Kepada Pelaksana Kegiatan/Kontraktor

G. DESKRIPSI BANGUNAN

Fungsi bangunan milik Responden ? Rumah dan tempat usaha Warung KopiApakah bangunan Responden mempunyai IMB ? (Harap surveyor melihat/cek IMB ke responden) TidakTahun berapa bangunan Responden didirikan ? Luas bangunan yang ditempati : (observasi) 21 – 36 m2Kondisi bangunan Anda berdasarkan konstruksi ? (observasi) Semi PermanenKondisi bangunan responden berdasarkan tipe ? (observasi) SederhanaKondisi material lantai dari bangunan responden ? (observasi) Beton/CorKondisi material dinding dari bangunan responden ? (observasi) BataKondisi material atap dari bangunan responden ? (observasi)

Page 58: DRAFT EXECUTIVE SUMMARY -  · Detail Engineering Design (DED) merencanakan pelebaran dengan lebar menjadi 7,0 m’ ... kanan serta saluran drainase kiri kanannya masing-masing 0,5

Larap - yulinafri

http://localhost/larapmanggopoh/mod.php?mod=larap&op=LRD&id=31[19/12/2010 20:58:46]

SengBangunan Anda berlantai : 1 / 2 / 3 / 4 Lantai 1Apakah ada bagian luar bangunan anda (pekarangan) yang dimanfaatkan untuk menambahpenghasilan? (observasi) Jika ada, yaitu dalam bentuk Berapakah menurut Anda perkiraan harga bangunan disini saat ini ?

H. DESKRIPSI TENTANG TANAMAN

Apakah dipekarangan/lahan Anda terdapat tanaman yang bernilai ekonomis ? Apakah Anda mendapat penghasilan dari tanaman tersebut ?

MATERI KUISIONER UNTUK KRITERIA PENYEWA BANGUNAN

I. PROFIL RESPONDEN :Nama Responden YalNegeri Asal Penduduk asliLama Tinggal ThPendidikan Responden Tamat SLTAPekerjaan UtamaPekerjaan SampinganSiapa pemilik bangunan a. Nama : Yal

b. Alamat : Padang Sawah Ladang Panjang c. Negeri Asal :

Jika dengan rencana pembangunan jalan ini menghendaki Anda harus pindah, kemanakah akanpindah ?Lainnya Belum tau

© 2010Bills Konsultan Powered by creator88.com

Page 59: DRAFT EXECUTIVE SUMMARY -  · Detail Engineering Design (DED) merencanakan pelebaran dengan lebar menjadi 7,0 m’ ... kanan serta saluran drainase kiri kanannya masing-masing 0,5
Page 60: DRAFT EXECUTIVE SUMMARY -  · Detail Engineering Design (DED) merencanakan pelebaran dengan lebar menjadi 7,0 m’ ... kanan serta saluran drainase kiri kanannya masing-masing 0,5
Page 61: DRAFT EXECUTIVE SUMMARY -  · Detail Engineering Design (DED) merencanakan pelebaran dengan lebar menjadi 7,0 m’ ... kanan serta saluran drainase kiri kanannya masing-masing 0,5