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Derecho Privado Romano (Textus secundus)

Jul 14, 2015

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LA RECEPCION DEL DERECHO COMUN Y LAS SIETE PARTIDAS

DERECHO ROMANO.

TEXTUS SECUNDUS.

3.3. LA COGNITIO.

3.3.1. Concepto y Generalidades.

Una Cognicin es la actividad jurisdiccional del Magistrado.En el procedimiento ordinario (ordo iudicorum privatorum), esta actividad se manifiesta en la fase In iure, al constituir el litigio (iudicium do), y luego en la ejecucin de la sentencia, y tambin al decretar algunos expedientes complementarios (dicere -las declaraciones del magistrado para la buena marcha del litigio, Ej. el acto de atribuir la posesin interina o las disposiciones en forma de iussa; addicere- aquellos actos del magistrado que producen una atribucin constitutiva en favor de una de las partes, Ej. en la confessio in iure en las acciones reales); pero no se extiende a todo el proceso, pues el pretor deja el juicio a los jueces.

En la poca post-clsica el procedimiento ordinario de las frmulas ha desaparecido, y la cognitio de los nuevos funcionarios judiciales asume el proceso entero, desde la citacin hasta la ejecucin.

Esta va ms libre de formas resulta ms apta para la realizacin del nuevo derecho creado por el Prncipe (ius novum), que supera y funde a la vez al Derecho Civil y el Derecho Honorario.

3.3.2. Historia y aplicacin.

El procedimiento de cognicin oficial, que acaba por generalizarse y hacerse ordinario, empieza mucho antes como EXTRAORDINARIO (extra ordinem o extraordinaria cognitio); desde la poca de Adriano, su concurrencia con el ordo es creciente y acaba por desplazarlo precisamente en el momento del trnsito a la poca post-clsica.

La jurisprudencia tarda, dada su posicin como funcionarios de la Cancillera les lleva a prestar un inters creciente por la va ms oficial y ms progresiva de la cognitio. Los Rescriptos vienen a constituir la normativa de esta va procesal, aunque sea para seguir modelos edictales de la jurisdiccin ordinaria (forma edicti) -nuevas frmulas procesales despus de la codificacin del Edicto no parecen probables-. No hay que pensar que el procedimiento formulario subsista cuando Constancio y Constante (342 d.C.) proscriben la aucupatio syllabarum de la iuris formula. En Italia el procedimiento del ordo debi desaparecer ya en la segunda mitad del s. II d. C., pero en la misma Roma no sobrevive a los Severos.

Un campo importante para el nuevo procedimiento cognitorio es el de la Provincias, donde nunca parece haberse utilizado el procedimiento formulario, al menos el ordinario de Roma (se habla que pudo haber existido un Edicto provincial acomodado al urbano, siendo adems, que no resulta claro si en la acomodacin al edicto urbano se inclua lo relativo a la forma del procedimiento).

En Italia, el procedimiento cognitorio se vena aplicando, desde Augusto y los emperadores siguientes, a determinadas causas que no tenan acogida en la jurisdiccin del pretor; as, las reclamaciones de fideicomisos (encomendados desde Augusto a los Cnsules, y desde Claudio a los Praetores Fideicomissarii), bona caduca (herencias no adquiridas por incapacitas o por quedar sin heredero; procedimientos cuya iniciativa corresponda a un Delator privado ante los Praefecti Aerarii), las deudas de alimentos entre parientes (desde Antonino Po este tipo de reclamaciones se haca ante los Cnsules), las de honorarios de profesiones liberales, las de promesas hechas a municipios (pollicitationes) que se reclamaban ante los Cnsules, asuntos relativos a la tutela (que se reclamaban ante un Praetor Tutelarius), procesos sobre el estado de las personas (ante un Praetor Liberarium Cuasarum), la querella inofficiosi testamenti y quiz la heridatatis petitio (cuya reclamacin al parecer siempre se tramit ante los Centunviros) y varias otras causas especiales.

3.3.3. Nuevos Funcionarios Judiciales.

Tambin se fue ampliando el campo de la cognitio con la aparicin de nuevos funcionarios judiciales que actan como jueces, con una jurisdiccin que delega en ellos el Prncipe (iurisdictio mandata), pero que ellos pueden a su vez delegar en jueces pedneos (pedanei) a los que encomiendan la funcin de recibir las pruebas y dar sentencia, similar a la de los jueces del procedimiento ordinario. Entre estos nuevos funcionarios con jurisdiccin extraordinaria, los ms importantes son:

a) Praefectus Praetorio, que sustituye al Prncipe en las apelaciones de todo el Imperio;

b) Praefectus Urbi, que tiene una jurisdiccin relacionada con su poder de polica, pero que extiende progresivamente a otras causas que correspondan tradicionalmente al Pretor, y aparece como juez de apelaciones en Roma;

c) Vicarius in Urbi, que acta como el Emperador (Vice sacra) en primera instancia;

d) Praefectus Annonae, en asuntos civiles y criminales relativos al orden en la ciudad;

e) Praefectus Vigilum, especialmente en lo que atae a disturbios e incendios perpetrados en Roma;

f) En Italia, los 4 Consulares creados por Adriano, como iuridici de orden pretorio, y que desaparecen con las reformas de Diocleciano, y

g) En la provincias, todos los Gobernadores, y despus de Diocleciano, los Praefecti Praetorio de las 4 Prefecturas, los Vicarii de las Dicesis, los nuevos Gobernadores y los magistrados municipales o Defensores Civitatum.

Todos estos jueces asesorados por consejos de adsessores y un nutrido cuerpo de officiales (militia cohortalis).

Sobre todos estos funcionarios con jurisdiccin extraordinaria est el Prncipe, cuya actividad judicial se aplicaba en primera instancia, pero sobre todo (exclusivamente con el tiempo) en apelacin. Una seccin de la Cancillera Imperial (seccin a cognitionibus) atiende las supplicationes de los demandantes, y, odas las partes, el Prncipe consulta a su consillium y falla con un decretum. Otras veces el Prncipe se limita a dar un Rescriptum a travs de la Cancillera (seccin a libellis), para que luego un juez delegado se encargue de comprobar los hechos, y d sentencia conforme el criterio jurdico establecido por el Prncipe. Estos nuevos rescriptos procesales se distinguen de los Rescripta propiamente dichos en que, se dirigen a funcionarios y no a particulares solicitantes. De esta prctica procesal deriva en la poca tarda el procedimiento por rescripto, que se tramita ante el Quaestor Sacri Palatii y simplemente firma el Emperador.

3.3.4. La Cognitio.

Caracterstica de nuevo sistema de la cognitio es que la accin pierde su tipicidad y se convierte en un modo genrico de pedir justicia.Aunque se conserva la antigua nomenclatura clsica, es inevitable la confusin entre los distintos recursos procesales y complementarios de la nueva jurisdiccin oficial.

Al desaparecer la biparticin, la litiscontestatio, aunque se siga hablando de ella, ha perdido eficacia: algunos de sus efectos se refieren ahora al momento de la demanda y otros, como el de la consumicin procesal (que se subsume en la cosa juzgada), al de la sentencia.

La base convencional desaparece, y prevalece el punto de vista de la organizacin judicial: la jurisdiccin se convierte en una parcela de la administracin pblica.

La citacin se hace oficialmente (litis denunciatio), y desde mediados del siglo V por el procedimiento escrito (libellus conventionis y libellus contradictorius); la comparecencia se asegura por la cautio audicio sisti, pero el proceso puede tramitarse en contumacia.

El procedimiento deja de ser al aire libre y se desarrolla en salas cerradas (auditorium); el juez, que representa la potestad y la autoridad del Emperador, se manifiesta como condescendiente para escuchar a los que piden justicia, aparece la palabra audientia.

Contra las sentencias de jueces inferiores puede apelarse ante los jueces superiores.

La tramitacin se hace preferentemente escrita y protocolizada (devenga legalmente desde mediados del s. IV unos honorarios -spotulae- para los oficiales judiciales -exsecutores-) y la Justicia se hace costosa, las costas procesales y el pago de intereses pueden agravar la condena contra el demandado.

En la poca post-clsica, el juez puede acudir libremente a las pruebas que estime necesarias (principio inquisitivo: plena inquisitio), pero se ve limitado en su valoracin de la prueba, por las preferencias legales (principio de la prueba tasada), el testigo nico es rechazado, conforme la tradicin judeo-cristiana, y el documento adquiere mayor importancia, as como toda la problemtica relativa a su falsificacin (se distinguen los protocolos -acta, gesta-, los documentos notariales y los privados; muchos documentos no son simplemente probatorios, sino causa de los derechos que declara, es decir, constitutivos. Se establece un sistema de presunciones legales, contra ellas cabe a veces un prueba negadora del hecho presumido (presunciones iuris tantum), pero otra veces no (presunciones iuris et de iure).

La Sentencia no es necesariamente pecuniaria, pues la ejecucin cuando se trata de restituir algo, puede hacerse en especie, mediante el traslado por la fuerza (manu militari). La compensacin judicial de crditos recprocos se hace ordinaria.

Para la ejecucin personal de los deudores existen en la poca post-clsica prisiones pblicas, pero aparece el abuso de las prisiones privadas, que la legislacin imperial procura reprimir. El embargo ejecutivo no tiene que ser necesariamente sobre todo el patrimonio, sino que puede ser sobre bienes particulares (pignus ex iudicati causa captum) -el sistema de cessio bonorum se limita a los casos de insolvencia por fuerza mayor-.

3.3.5. Procedimiento Arbitral.

Es un proceso fundado exclusivamente en el acuerdo de las partes, sin la intervencin de magistrado alguno. Es posible sobre la base de un compromissum entre las partes, y de un receptum arbitrii por parte del rbitro que aqullas eligen para que dirima la controversia, en justicia y sin atener

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