Top Banner

Click here to load reader

Debt Pdam Surabaya

Jan 19, 2016

ReportDownload

Documents

kathyadila

  • KAJIAN

    IMPLIKASI HUTANG PADA KINERJA PERUSAHAAN DAERAH AIR MINUM

    (PDAM) DI INDONESIA,

    STUDI KASUS PDAM KOTA SURABAYA, MALANG & MADIUN

    JAWA TIMUR

    YAYASAN LEMBAGA KONSUMEN INDONESIA (YLKI) Jakarta, September 2004

  • Implikasi Hutang pada Kinerja Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) di Indonesia

    Dampak Hutang Terhadap Kinerja PDAM (Final Report), YLKI

    i

    DAFTAR ISI DAFTAR ISI ....................................................................................................................... i DAFTAR TABEL ...............................................................................................................iii DAFTAR GAMBAR........................................................................................................ iv DAFTAR LAMPIRAN.......................................................................................................v BAB 1. PENDAHULUAN...............................................................................................1

    1.1.Latar Belakang................................................................................................1

    1.2.Permasalahan PDAM.....................................................................................2

    1.3.Tujuan, Posisi dan Manfaat Kajian ...............................................................2

    1.4.Sistematika Penulisan.....................................................................................4 BAB 2. METODOLOGI DAN LINGKUP KAJIAN........................................................6

    2.1.Ruang Lingkup Kajian ....................................................................................6

    2.2.Metode Pengumpulan Data........................................................................6

    2.3.Jenis dan Sumber Data .................................................................................7

    2.4.Teknik Analisis dan Pengolahan Data.........................................................8

    2.5.Alur Pikir Studi...................................................................................................8 BAB 3. KONDISI PENYEDIAAN AIR BERSIH DI INDONESIA ....................................10

    3.1.Kebutuhan dan Ketersediaan Air Bersih di Indonesia ............................10

    3.2.Regulasi Penyediaan Air Bersih Di Indonesia . .........................................11

    3.3.Peranan PDAM dalam Penyediaan Kebutuhan Air Bersih. ...................13

    3.4.Kondisi Hutang dan Kinerja PDAM di Indonesia......................................15

    3.5.Seputar Privatisasi Air di Indonesia.............................................................17

    3.6.Posisi Pemerintah Kabupaten/ Kota dalam Pengelolaan PDAM.........19 BAB 4. ANALISIS KINERJA OPERASIONAL PDAM (STUDI KASUS PDAM KOTA SURABAYA)..................................................................................................................22

    4.1.Ekonomi Sumber Daya Air di Kota Surabaya ..........................................22

    4.1.1. Peran Air dalam Ekonomi Kota Surabaya.............................................22

    4.1.2. Daya Beli Masyarakat Kota Surabaya...................................................24

  • Implikasi Hutang pada Kinerja Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) di Indonesia

    Dampak Hutang Terhadap Kinerja PDAM (Final Report), YLKI

    ii

    4.2.Kinerja Aspek Operasional..........................................................................26

    4.3.Dampak Air Hilang (Non Revenue Water NRW) dan Rendahnya Pemanfaatan Aset (Unutilized Asset) Terhadap Kinerja PDAM...........................................................................................................33

    BAB 5. DAMPAK HUTANG PADA KINERJA PDAM (STUDI KASUS PDAM KOTA SURABAYA)..................................................................................................................38

    5.1.Skema Umum Pemberian Hutang kepada PDAM .................................38

    5.2.Perbandingan Kondisi Hutang PDAM Kota Surabaya dan Kota Malang.............................................................................................41

    5.3.Kinerja Pengelolaan Hutang ......................................................................42

    5.3.1. Debt Ratio ..................................................................................................42

    5.3.2. Tingkat Imbal Hasil Asset ( Return on Asset Ratio)................................43

    5.4.Beban Bunga karena Beban Hutang .......................................................45

    5.5.Kasus Pembayaran Hutang PDAM Kota Madiun....................................49 BAB 6. KESIMPULAN DAN REKOMENDASI SERTA KETERBATASAN STUDI............53

    6.1.kesimpulan.....................................................................................................53

    6.2.Rekomendasi ................................................................................................54

    6.3.Keterbatasan Studi.......................................................................................56 LAMPIRAN....................................................................................................................60

    Lampiran 4.1. Kapasitas dan Produksi Per Instalasi PDAM Kota Surabaya dan Kota Malang (1998 2004)...................................................60

    Lampiran 4.2. Jumlah dan Konsumsi Setiap Kelompok Pelanggan PDAM Kota Surabaya dan Kota Malang Tahun 1998 Juni 2004......62

    Lampiran 4.3. Cakupan Layanan dan Pertumbuhannya ...........................63

    Lampiran 5.1. Perbandingan Rasio Keuangan PDAM Kota Surabaya & Kota Malang ...................................................................................64

  • Implikasi Hutang pada Kinerja Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) di Indonesia

    Dampak Hutang Terhadap Kinerja PDAM (Final Report), YLKI

    iii

    DAFTAR TABEL

    Tabel 3-1: Neraca Air Musim Kemarau Indonesia 2003 ......................................11

    Tabel 3-2: Cakupan Layanan (Service Level) PDAM Tahun 2003.....................15

    Tabel 4-1: Peran PDAM Kota Surabaya dalam Pembentukan PAD Kota Surabaya ......................................................................................23

    Tabel 4-2: Volume Konsumsi per Kapita Penduduk Kota Surabaya 5 Tahun Terakhir .......................................................................................26

    Tabel 4-3: Perkiraan Coverage AreaKarena Pemanfaatan Unutilized Assets dan Perbaikan Kebocoran Air di PDAM Kota Surabaya ...................................................................................................34

    Tabel 4-4: Perkiraan Pendapatan Karena Pemanfaatan Unutilized Assets dan Perbaikan Kebocoran Air ...................................................35

    Tabel 5-1: Besarnya Hutang Tahun 1999 2003 (Rp Juta)..................................41

    Tabel 5-2: Beban Hutang dan Bunga per Meter Kubik Air yang Diproduksi...............................................................................................49

  • Implikasi Hutang pada Kinerja Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) di Indonesia

    Dampak Hutang Terhadap Kinerja PDAM (Final Report), YLKI

    iv

    DAFTAR GAMBAR

    Gambar 2-1: Alur Pikir Kajian Implikasi Hutang Pada Kinerja PDAM.................9

    Gambar 4-1: Pertumbuhan Penduduk Kota Surabaya Tahun 1998 - 2003.........................................................................................................24

    Gambar 4-2: Pendapatan per Kapita Penduduk Kota Surabaya (1997 2003)..........................................................................................24

    Gambar 4-3: Volume Produksi Air PDAM Kota Surabaya dan Kota Malang Tahun 1999 2003 (m3) ........................................................26

    Gambar 4-4: Jumlah Pelanggan PDAM Kota Surabaya dan Kota Malang...................................................................................................27

    Gambar 4-5: Pertumbuhan Pelanggan PDAM Kota Surabaya .......................28

    Gambar 4-6: Cakupan Layanan (Coverage Area) PDAM Kota Surabaya dan PDAM Kota Malang...................................................29

    Gambar 4-7: Pertumbuhan Beberapa Aspek Operasional PDAM Kota Surabaya dan PDAM Kota Malang...................................................30

    Gambar 4-8: Proporsi Kehilangan Air PDAM Kota Surabaya dan PDAM Kota Malang Tahun 1998 - 2003.............................................32

    Gambar 5-1: Rata-rata Rasio Hutang Terhadap Modal dan Asset (Tahun 1999-2004).................................................................................43

    Gambar 5-2: Rata-rata Rasio Tingkat Pengembalian Asset Dan Laba (1999-2004).............................................................................................44

    Gambar 5-3: Rata-rata Kemampuan Membayar Bunga..................................45

    Gambar 5-4: Perbandingan Biaya Bunga dengan Pos Laba Rugi PDAM Kota Surabaya ..........................................................................46

    Gambar 5-5: Perbandingan Biaya Bunga dengan Pos Laba Rugi PDAM Kota Malang .............................................................................47

    Gambar 5-6: Rata-rata Proporsi Setiap Komponen Biaya Langsung Usaha Selama 5 Tahun Terakhir..........................................................48

  • Implikasi Hutang pada Kinerja Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) di Indonesia

    Dampak Hutang Terhadap Kinerja PDAM (Final Report), YLKI

    v

    DAFTAR LAMPIRAN

    Lampiran 4.1. Kapasitas dan Produksi Per Inst

Welcome message from author
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.