Top Banner
'Rammearkitekturen er fundamentet for, at kommunerne anskaffer effektive digitale løsninger, der styrker den kommunale opgaveløsning og skaber sammenhæng på tværs. Det sker med borgeren i centrum og på et åbent marked.' Vision for den fælleskommunale rammearkitektur, vedtaget af Kommunernes It-Arkitekturråd februar 2017. DAGSORDEN 2019 IT-ARKITEKTURRÅDET Dato: 28-11-2019 10:00 Sted: KL-huset
21

Dagsorden - Åben - KL

May 12, 2022

Download

Documents

dariahiddleston
Welcome message from author
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
Page 1: Dagsorden - Åben - KL

'Rammearkitekturen er fundamentet for, at kommunerne

anskaffer effektive digitale løsninger, der styrker den

kommunale opgaveløsning og skaber sammenhæng på

tværs. Det sker med borgeren i centrum og på et åbent

marked.'

Vision for den fælleskommunale rammearkitektur, vedtaget af Kommunernes

It-Arkitekturråd februar 2017.

DAGSORDEN 2019

I T - A R K I T E K T U R R Å D E T

Dato: 28-11-2019 10:00

Sted: KL-huset

Page 2: Dagsorden - Åben - KL

IT-Arkitekturrådet | 28-11-2019

SIDE | 2

1. Siden sidst ......................................................................................... 3

2. Drøftelsessager ................................................................................. 4

2.2. Status vedr. arbejdet med initiativ 8.1 i den fællesoffentlige

digitaliseringsstrategi ............................................................................4

2.3. Udvikling- og indkøbsstrategi for digital løsning til samtykke ................4

2.4. FLIS-projektets forankring i rammearkitekturen, bl.a. med afsæt i

Synlige kommunale sundheds- og ældredata ........................................5

2.5. Synergi og læring i projekter på Velfærdsområdet - Helhedsorienteret

indsats ..................................................................................................8

2.7. Synergi og læring fra projekter på Velfærdsområdet –

Sammenhængende borgerforløb for udsatte børn og unge ................. 10

3. Status for program "Sammenhæng og genbrug af rammearkitektur

(SAGERA)" ....................................................................................... 14

3.1. Programstatus .................................................................................... 14

3.2. Effektmåling – plan for slutmålingen i 2020 ......................................... 15

3.3. Planlagt evaluering af Rammearkitekturpuljen .................................... 16

3.4. Sammenhængen mellem Videncenteret og INFO for

Rammearkitekturen ............................................................................ 17

3.5. Udvalgte fælles- og tværoffentlige arkitekturaktiviteter, som KL og

KOMBIT deltager i .............................................................................. 19

4. Eventuelt .......................................................................................... 21

Page 3: Dagsorden - Åben - KL

IT-Arkitekturrådet | 28-11-2019

SIDE | 3

1. Siden sidst

Page 4: Dagsorden - Åben - KL

IT-Arkitekturrådet | 28-11-2019

SIDE | 4

2. Drøftelsessager

2.2. Status vedr. arbejdet med initiativ 8.1 i den fællesoffentlige digitaliseringsstrategi

SAG-2019-00173 Line Laudrup

Baggrund

Initiativ 8.1 i den fællesoffentlige digitaliseringsstrategi: 'Gode data og effek-

tiv datadeling' har igangsat en række indsatser, der spænder over en række

projekter og leverancer. Den næste leverancebølge er endnu ikke fastsat,

og prioriteringer vedr. valg af fremtidige indsatser kvalificeres pt. med par-

terne.

Indstilling

Det indstilles, at It-Arkitekturrådet:

– tager orienteringen til efterretning

Sagsfremstilling

På mødet vil Digitaliseringsstyrelsen give en mundtlig orientering med sær-

ligt fokus på den Fællesoffentlige Digitale Arkitektur, herunder specielt:

- Digitaliseringsstyrelsens igangværende brugerundersøgelse af den

Fællesoffentlige Digitale Arkitektur – ved Kirsten Taarnskov

- Fælles nordisk initiativ vedr. udvikling af komponenter, bla. bruger-

styring – ved Jens Krieger-Røyen

- Plan for arkitekturarbejdet i 8.1 de næste 6 mdr.

2.3. Udvikling- og indkøbsstrategi for digital løsning til sam-tykke

SAG-2019-02290 Anne-Kathrine Fjord-Marschall

Baggrund

Kommunerne har en strategi om i højere grad at anvende og dele data, au-

tomatisering, kunstig intelligens mv. til at løse bl.a. de demografiske og rek-

Page 5: Dagsorden - Åben - KL

IT-Arkitekturrådet | 28-11-2019

SIDE | 5

rutteringsmæssige udfordringer. På den baggrund står vi over for et sti-

gende behov for at indhente samtykker. Pt. arbejder kommunerne, KL og

KOMBIT med samtykke i mange sammenhænge, og der ses behov for en

koordineret og evt. konsolideret tilgang, som ikke alene drives ud fra enkelte

forretningsbehov, samt en eller flere digitale løsninger der kan fungere i den

kommunale infrastruktur.

På den baggrund har KL og KOMBIT lavet et målbillede og en udviklings- og

indkøbsstrategi for en digital løsning for samtykker.

Indstilling

Det indstilles, at It-Arkitekturrådet:

- drøfter projektets oplæg til udvikling- og indkøbsstrategi for en digital

løsning for samtykke med udgangspunkt i en trinvis udvikling (ikke ende-

lig)

- drøfter eventuelle opmærksomhedspunkter i den foreslåede indsats

Sagsfremstilling

Sagsfremstilling og bilag eftersendes i uge 47.

2.4. FLIS-projektets forankring i rammearkitekturen, bl.a. med afsæt i Synlige kommunale sundheds- og ældredata

SAG-2019-00173 Morten Hass

Baggrund

FLIS blev behandlet i It-Arkitekturrådet i december 2018 og i februar 2019,

bl.a. i sammenhæng med projektet Synlige Kommunale Sundheds- og Æl-

dredata, og det blev aftalt, at FLIS efterfølgende skulle rapportere til rådet

om fremdriften for projektets aktiviteter mhp forankring i rammearkitekturen.

Indstilling

Projektet indstiller, at It-Arkitekturrådet:

- giver input til de planlagte aktiviteter i FLIS og i Synlige kommunale

sundheds- og ældredata

Sagsfremstilling

FLIS-projektets kommunale styregruppe har pålagt projektet at gennemføre

størst mulig standardisering af nøgletal, beregningsregler og data i FLIS da-

taområder i samarbejde med statslige aktører, Danmarks Statistik mv. Årsa-

gen er, at kommunerne og øvrige aktører efterspørger et entydigt grundlag

Page 6: Dagsorden - Åben - KL

IT-Arkitekturrådet | 28-11-2019

SIDE | 6

for at vurdere, hvordan det går med kommunens opgaveløsning i forhold til

udvikling af fx kvalitet, sammenhæng eller udgifter, også set i forhold til an-

dre kommuner: Hvis nøgletal og data i henholdsvis FLIS, Danmarks Stati-

stik, hos styrelser mv. viser forskellige ”sandheder” om kommunen, så

svækkes tiltroen til, at datadrevet ledelse er meningsfuld.

For at de overordnede nøgletal i FLIS og staten mv. kan blive standardise-

ret, er det underliggende datagrundlag for beregningerne også nødt til at

være standardiseret. FLIS styregruppens opdrag til projektet er derfor samti-

dig en bestilling på en meget omfattende datastandardisering. FLIS indehol-

der de fleste data fra alle større kommunale systemområder, bortset fra tek-

nik og miljø, så med tiden vil standardiseringen omfatte de fleste af kommu-

nernes data. FLIS datasæt bygger på indberetninger fra kommunernes sy-

stemer, så datastandarderne omfatter fællesmængden af, hvad der findes i

de forskellige systemer på hvert område, fx fællesmængden af, hvad kom-

munernes skolesystemer indeholder.

Derfor har FLIS i februar 2019 stillet Arkitekturrådet i udsigt, at FLIS stan-

dardisering forankres i rammearkitekturen, så den standardisering, der fore-

går, kan bruges også til andre formål end ledelsesdata, dvs. også til en ge-

nerel standardisering af data.

Siden rådets drøftelse af sagen i februar, har FLIS gennemført kravspecifi-

kation af tre væsentlige datasæt, alle i et samarbejde med Danmarks Stati-

stik og styrelser, der fører frem til en standardiseret opfattelse af data:

• Ydelsesrefusion og dele af Det Fælles Datagrundlag (DFDG) – et

nyt område i FLIS

• Dagtilbud – et nyt område i FLIS

• Skole – en modernisering af det eksisterende skoleområde

Projektet ’Synlige kommunale sundheds- og ældredata’ er en del af Sund-

hedsdataprogrammet og har KL som projektejer og KOMBIT som indkøber.

På den baggrund har KL og KOMBIT besluttet, at projektet Synlige kommu-

nale sundheds- og ældredata’s gatewayløsning implementeres via FLIS, og

FLIS EOJ-datasæt vil herved blive suppleret af et nyt mindre datasæt, base-

ret på Fælles Sprog III-standarden, som alle fire kommunale EOJ-systemer

skal aflevere data til.

For at sikre en forankring af disse fire datasæt, er det intentionen, at KLs ar-

kitekter bliver tæt involveret, herunder med ansvar for kvalitetssikringen i

projektet af de informationsmodeller, klassifikationer mv., som er indeholdt i

standarderne, så de kan leve op til rammearkitekturens principper og regler.

Page 7: Dagsorden - Åben - KL

IT-Arkitekturrådet | 28-11-2019

SIDE | 7

De tre førstnævnte datasæt er planlagt til at indgå i FLIS release 6.0, der

udkommer via FLIS martskørsel 2020, mens FSIII-datasættet er planlagt at

udkomme til release 6.1 i efteråret 2020. På disse tidspunkter vil standar-

derne ikke blot foreligge som et bidrag til rammearkitekturen, de vil også

være implementeret i FLIS berørte datasæt, og indirekte også i de kommu-

nale systemer, som indberetter til FLIS.

Organisering af arbejdet med at standardisere data med afsæt i FLIS

Siden februar har KL hjulpet FLIS med at etablere faggrupper med kommu-

ner, styrelser, Danmarks Statistik mv., som kan drøfte og godkende standar-

diseringen. Der er p.t. etableret faggrupper på Skole, Voksne/Handicap-

pede, Beskæftigelse, Sundhed/Ældre, Dagtilbud og faggrupper er under

etablering på Personale (i regi af KRL) samt Udsatte børn og unge.

Det er KL, der indkalder, leder og skriver referat af møder i faggrupperne,

sådan som det er aftalt generelt for faggrupper i fælleskommunale projekter.

KOMBIT udarbejder de faglige oplæg, som drøftelserne i faggrupperne tager

afsæt i. KL har desuden opgaven med at sikre involvering og forpligtelse af

de statslige parter mv., herunder fx styrelser og Danmarks Statistik, men

også aktører som KRL på personaleområdet.

I henhold til KOMBIT strategi er KOMBIT i gang med at etablere såkaldte

forretningsfællesskaber, der skal sikre sammenhængende viden om kommu-

nernes samlede digitalisering på fagområderne, og ikke kun om de projekter

der for øjeblikket er etableret mhp. fælleskommunale systemer. Hensigten

er, at forretningsfællesskaberne skal besidde detail-viden om de datasæt,

som skal etableres fx i FLIS.

I KOMBIT forretningsfællesskabet Social og sundhed er det for nylig aftalt,

at KOMBIT skal etablere et team, som skal drive drift, vedligehold og tekni-

ske releases af Fælles Sprog III standarden mhp. den samlede udvikling af

Fælles Sprog III på tværs af alle systemer, som det vedrører – fx på tværs af

de fire EOJ-systemer og FLIS. Teamet vil være finansieret af kommunerne

på basis af en tilslutningsaftale, ligesom hvis der havde været tale om an-

skaffelse af et fælleskommunalt system.

Når FLIS har etableret det nye standardiserede FSIII-datasæt ultimo 2020,

skal standarden for data ikke længere vedligeholdes af FLIS, da det er en

standard for data på tværs af systemer. Så vil forretningsfæl-lesskabets

FSIII-team få opgaven med at holde standarden opdateret, i tæt samspil

med den tværoffentlige faggruppe drevet af KL - og under hensyn til de

tværgående principper i rammearkitekturen, håndhævet af KOMBITs og KLs

arkitekter mv.

Page 8: Dagsorden - Åben - KL

IT-Arkitekturrådet | 28-11-2019

SIDE | 8

Det skal afklares, om der er perspektiver ved at etablere lignende tværgå-

ende teams på flere fagområder end Social og sundhed, med ansvar for at

opbygge detaljeret viden, for at vedligeholde datastandarder mv., og for at

håndhæve kommunernes fælles krav til de forskellige system-leverandører

på området.

Den beskrevne organisering af tværoffentlig datastandardisering er illustre-

ret i bilaget ’FLIS-projektets organisation’.

Bilag: ’FLIS-projektets organisation’.

2.5. Synergi og læring i projekter på Velfærdsområdet - Hel-hedsorienteret indsats

SAG-2019-00173 Tom Bøgeskov

Baggrund

I dag bliver borgere og familier, der har flere problemer, ofte mødt af en

jungle af lovgivning, handleplaner og kontaktpersoner, når de skal have

hjælp af fra det offentlige. Det spænder ben for, at de får en koordineret ind-

sats og hjælp mod et bedre liv.

Den forrige regering med opbakning fra alle partier, indgik i december 2018

en rammeaftale om helhedsorienteret indsats (HOI), men detailloven og der-

med omfanget er endnu ikke udmøntet.

Indstilling

Projektet indstiller, at It-Arkitekturrådet:

- drøfter projektets anbefaling vedrørende:

- Oprettelse af nyt indeks ifht. håndtering af tilstand og indsats.

- Opsamling af tilstand og indsats fra en række fagsystemer, se bilag,

med henblik på koordineret indsats.

- Integration af fagsystemer mod indeks, således data kan hentes ned

i fagsystemer – Afgørelser helhedsorienter indsats.

Sagsfremstilling

Med udgangspunkt i rammeaftalen om helhedsorienter indsats (HOI) er prin-

cipperne og dermed målgruppen for HOI:

• Borgeren er voksen (over 18)

• Borgerne har, eller har mulighed for, to eller flere sager i den kom-

munale forvaltning

• Der indgår altid en beskæftigelsessag

Page 9: Dagsorden - Åben - KL

IT-Arkitekturrådet | 28-11-2019

SIDE | 9

• Borgeren har givet sit skriftlige samtykke til at modtage indsatsen

(kan trækkes tilbage)

HOI skal tilbyde en sammenhængende udredning på tværs af de relevante

fagområder uden, at der i øvrigt stilles krav om kommunens organisering og

metodevalg.

Fremover er det desuden hensigten, at borgeren skal tilbydes en helhedsori-

enteret plan for hele familien. Forpligtelsen vil gælde for familier, hvor en el-

ler begge forældre er i målgruppen for HOI, for hvem der skal udarbejdes

flere kommunale planer og som samtidig er forældre til et barn, der modta-

ger særlig støtte efter servicelovens kapitel 11 ’Særlig støtte til børn og

unge’.

Med udgangspunkt i rammeaftalen, har KL/KOMBIT igangsat et analysepro-

jekt i foråret 2019 med det mål at tegne modeller for den faglige håndtering

af HOI og den udstilling der skal ske til borgeren primært med udgangspunkt

i den eksisterende rammearkitektur. Dette analysearbejde nærmer sig nu sin

afslutning, og peger bl.a. på mindre tilpasninger af eks. Ydelsesindeks og

SAPA samt anvendelse af Samtykke infrastruktur (ikke en del af scope).

Den tekniske løsning til understøttelse af en helhedsorienteret indsats base-

res på det princip, at eksisterende fælleskommunal og fællesoffentlig infra-

struktur udnyttes så vidt muligt. Dette er bl.a. med henblik på en så tids- og

omkostningseffektiv løsning som muligt, men også for at udnytte den sam-

menhængende it-arkitektur, som allerede er designet og efterprøvet.

Forslaget går derfor ikke på at etablere et særligt system til HOI, men sna-

rere at benytte eksisterende løsninger til at levere den nødvendige funktio-

nalitet.

For bedst muligt at kunne levere en effektiv HOI-løsning, er følgende de-

signprincipper defineret:

• Informationer og data der er specifikke for HOI samles i en overord-

net HOI-sag

• HOI-specifikke data placeres så vidt muligt ikke i fagsagssystemerne

ligesom fag-/sektorspecifikke data ikke bør registreres på HOI-

sagen.

• HOI-sagen er en logisk komponent (en funktionalitet og en sagsakt),

som ikke forudsætter hverken sit eget eller et centralt styret it-sy-

stem. HOI f.eks. placeres i kommunens ESDH-system eller et andet

sagssystem.

• Den samlede afgørelse på HOI-sagen journaliseres på HOI-sagen,

afgørelsen lægges desuden i relevante fagsystemer.

Page 10: Dagsorden - Åben - KL

IT-Arkitekturrådet | 28-11-2019

SIDE | 10

• Samtykke håndteres via separat samtykke-løsning.

SAPA anvendes som det primære brugergrænsesnit til HOI-sagsoverblik for

sagsbehandleren ligesom Mit Overblik i borger.dk vil være det for borgeren

Bilag: Vedlagt foreløbig beskrivelse af løsning incl. Udviklingsvej.

2.7. Synergi og læring fra projekter på Velfærdsområdet – Sam-menhængende borgerforløb for udsatte børn og unge

SAG-2019-00173 Poul Erik Kristensen

Baggrund

It-Arkitekturrådet har bedt det fællesregionale- og fælleskommunale udvik-

lingsprojekt ”Sammenhængende borgerforløb for udsatte børn og unge” om

en kort redegørelse for, hvilke arkitekturvalg projektet har truffet, og hvilke

som eventuelt udestår.

Indstilling

Projektet indstiller, at It-Arkitekturrådet

- drøfter de arkitekturvalg, som projektet ”Sammenhængende borgerfor-

løb for udsatte børn og unge” har truffet.

Page 11: Dagsorden - Åben - KL

IT-Arkitekturrådet | 28-11-2019

SIDE | 11

Sagsfremstilling

KL og Danske Regioner, Region Nordjylland, Aalborg Kommune har med

projektet "Sammenhængende borgerforløb for børn og unge" afdækket,

hvordan, der kan skabes bedre sammenhæng i borgernes forløb. Casen for

projektet var børn og unge med psykiatriske udfordringer.

Udgangspunktet for projektet var en afdækning af børn og unge samt deres

forældres oplevelse af forløb, der går på tværs af almen praksis, sygehuse

og kommune.

Projektet har arbejdet med, hvordan der kan skabes et bedre overblik og ud-

veksling af viden mellem de involverede aktører, som borgerne er i kontakt

med, og som allerede udveksler information med borgernes samtykke. Det

gælder eksempelvis udredninger, handleplaner og oversigter over igang-

satte indsatser.

Projektet har vist, at det er muligt at sikre bedre sammenhæng for borgerne

og bedre koordinering mellem de involverede myndigheder ved hjælp af den

fælleskommunale rammearkitektur.

Det tilskrives rammearkitekturens generiske begreber (byggeblokke), der

kan indeholde samt strukturere specifikke begreber fra de forskellige aktø-

rers fagligheder og systemer. Et eksempel herpå er en diagnose fra lægen

og et notat fra læreren om, hvordan det går i skolen. Både diagnosen og no-

tatet beskriver oplysninger om, hvordan barnet har det. Begge passer derfor

ind i det generiske begreb (byggeblokken) "Tilstand".

Når forskellige typer af data kobles til samme generiske begreb, så bliver

det muligt at samle og sidestille data, så borgeren eller en fagperson kan

danne sig et overblik over alle de informationer, der handler om barnets til-

stand, også selv om lægen og læreren i sagens natur beskriver tilstand med

forskellige termer.

Projektet har således demonstreret, at en udvekslingsmodel baseret på den

fælleskommunale rammearkitektur kan bruges som en udvekslingsstandard

på tværs af social- og sundhedsområdet til at dele information om udsatte

børn og unge mellem relevante fagpersoner og borgere.

KL/KOMBIT arbejder frem mod årsskiftet videre med erfaringerne om at give

borgere/pårørende og medarbejdere på tværs af sektorer adgang til rele-

vante data. Der skal derfor laves et bedre overblik, som giver let og tidstro

adgang og overskueligt overblik over borgernes indsatser. Det gælder ek-

sempelvis kontaktpersoner i myndigheder, relevante oplysninger (notater,

Page 12: Dagsorden - Åben - KL

IT-Arkitekturrådet | 28-11-2019

SIDE | 12

journaler, handleplaner osv.), mødeaktiviteter og mødeindkaldelser (kalen-

der).

Det ville give dem en sikkerhed og tryghed for, at der er sammenhæng i det

forløb de er en del af. Samtidig vil det lette dem for at skulle bringe informa-

tioner videre mellem aktørerne, og være den, der har det samlede overblik-

over eget forløb.

Det kommende patientoverblik vil levere dele af disse inden for sundheds-

området, men der er behov for samme informationer som med borgernes

samtykker kan deles med yderligere områder samt en sammenstilling af

disse på en smartere og mere struktureret måde.

Kommende aktiviteter

I regi af den fællesoffentlige digitaliseringsstrategi er det aftalt , at

KL/KOMBIT gennemfører følgende aktiviteter frem mod årsskiftet

2019/2020:

1. Scoping

Med udgangspunkt af det allerede udarbejdede materiale og kortlægning i

bl.a. region Nordjylland, præciseres scope, rollefordeling, opgavesnit herun-

der prioritering eks. i forhold til kort- og langsigtet løsning, interessenter og

løsninger kortlægges.

2. 0-scenarie

For at sikre et fuldt udbygget grundlag for evt. efterfølgende detaildesign-

fase, gennemgås og evt. udbygges de allerede gennemførte beskrivelser og

der følges op med evt. supplerende interviews. Dvs. gen-besøg af det eksi-

sterende materiale med afdækning af borgerne og medarbejders nuværende

oplevelser (as-is brugerrejser) samt de anvendte systemer og komponenter.

3. Kontekstdiagram

På baggrund af interessentanalyse og 0-scenariet forberedes og gennemfø-

res arkitekturworkshop med henblik på etablering af kontekstdiagram for

kommende løsning, herunder også den juridiske ramme for en kommende

løsning.

4. Udarbejdelse af arkitekturramme – kontekstdiagram

På en arkitekturworkshop afdækkes sammenhæng til andre projekter med

fokus på samstilling og udstilling af data herunder sammenfald i behov for

systemer og komponenter. Eksempelvis koblingen til projekt om Patient -

overblik på social- og sundhedsområdet, projekt Helhedsorienteret ind-

sats/En Plan, Borgerblikket/Adgang til egne data og Synlige kommunale

Page 13: Dagsorden - Åben - KL

IT-Arkitekturrådet | 28-11-2019

SIDE | 13

sundheds- og ældredata, samt øvrige igangsatte projekter blandt leveran-

dørerne, som har tilsvarende fokus fx KMD NOVA link.

5. Aktivitetsplan

Udarbejdelse af aktivitetsplan for evt. efterfølgende implementeringsfase.

Dvs. beskrivelse af overordnede scenarier for systemunderstøttelse af ind-

sats overfor udsatte børn og unge på tværs af alle relevante aktører og sek-

torer, herunder relationen til leverancer fra andre projekter og eksisterende

infrastruktur som bl.a. nationale sundheds-it-infrastruktur. Beskrivelsen skal

belyse fordele og ulemper i forskellige scenarier herunder tidsplaner, øko-

nomi, finansiering, roadmap m.v. Dette med såvel en kort som lagt sigte.

Scenarierne kan fx være at bygge fællesoffentlig/kommunal løsning som alle

parter anvender eller fokusere på at understøtte markedet med infrastruktur

og standardiserede grænseflader, så parterne kan indkøbe løsninger der in-

tegrerer effektivt og iht. fælles rammer og byggeblokke. Scenarierne skal

også forholde sig til nødvendige udviklingstiltag i den daglig praksis for at

kunne realisere den angivne scenarier, som fx implementering af fælles fag-

lige begreber som kendes fra det specialiserede voksenområde.

Page 14: Dagsorden - Åben - KL

IT-Arkitekturrådet | 28-11-2019

SIDE | 14

3. Status for program "Sammenhæng og gen-brug af rammearkitektur (SAGERA)"

3.1. Programstatus

SAG-2016-03827 JTP

Baggrund

Programmet "Sammenhæng og genbrug med rammearkitektur" udgør en del

af den fælleskommunale digitaliseringshandlingsplan 2016-2020. Program-

met består af fem projekter, og it-Arkitekturrådet er ekstern styregruppe for

programmet.

Indstilling

Det indstilles, at It-Arkitekturrådet:

- tager den overordnede programstatus til efterretning

Sagsfremstilling

Konsulent Asbjørn Ammitzbøll fratrådte i KL med udgangen af september

2019 for at skrive en Ph.d. på Københavns Universitet. Stilling er pr. 15.10

blevet besat med Annette Laursen, som er cand. it. og kommer fra en stilling

i Danske Kommuner.

I projekt 1 er seks byggeblokke klar til godkendelse i Arkitekturboard i de-

cember. Det drejer sig om: Bevilling, Ydelse, Effektuering, Myndighed, Loka-

tion og Aktør.

De tre første anvendes bl.a. i Borgerblikket og Helhedsorienteret indsats, og

de tre sidste anvendes i Referencearkitektur for Observationer og Målinger.

I projekt 2 arbejdes der løbende på kvalitetssikring og opdatering af indhold

på INFO, bl.a. har sektionen om MOX fået en større overhaling over den se-

neste tid. Redaktionen regner med at igangsætte arbejdet med at få udviklet

de nødvendige funktionaliteter til den nye platform i løbet af oktober. Planen

er, at vi kan gå i luften med det ny INFO inden udgangen af 2019.

KL afholdt d. 18. september 2019 den årlige netværkskonference om it -arki-

tektur med ca. 80 deltagere. Evalueringerne præsenteres for rådets med-

lemmer på mødet.

Page 15: Dagsorden - Åben - KL

IT-Arkitekturrådet | 28-11-2019

SIDE | 15

KL udbyder i samarbejde med Strand & Donslund, KOMBIT og KITA et to-

dages kursus om arkitekturmodellering med ArchiMate. ArchiMate er et an-

erkendt, udbredt og modent modelsprog til forretnings- og it-arkitektur. Kur-

set udbydes på opfordring fra en række af de kommuner, der deltager i arki-

tekturnetværket. Kurserne afholdes i Aarhus og København i november/de-

cember 2019. De første to hold er overtegnet, og der er nu udbudt to ekstra

hold.

KL er i dialog med Strand & Donslund om at udbygge samarbejdet med en

række andre kurser om arkitektur.

3.2. Effektmåling – plan for slutmålingen i 2020

SAG-2019-05810 TOMA

Baggrund

Projekt 5 i SAGERA-programmet har som formål at dokumentere, at ramme-

arkitekturen faktisk realiseres i kommunernes og i hvilken grad den skaber

de effekter og gevinster programmet sigter på.

Projektet skal gennemføre en slutmåling i 2020, der skal måle udbredelsen

af den fælleskommunale rammearkitektur, og målingen skal efterfølgende

holdes op mod en tilsvarende startmåling fra 2018.

Formålet er, at SAGERA programmet kan evaluere sin effekt med udgangs-

punkt i de gennemførte målinger.

Efter præsentation af 2018-målingen med SAGERA-styregruppen og It-Arki-

tekturrådet blev der stillet konkrete forslag til justeringer for næste planlagte

måling i 2020. Planlægningen af 2020 målingen er nu startet, og projekte

ønsker Arkitekturrådets perspektiv på justeringer og plan

Indstilling

Projektet indstiller, at It-Arkitekturrådet:

- drøfter de foreslåede justeringer og planen for gennemførelse af ef-

fektmåling 2020

Sagsfremstilling

På SAGERA-styregruppemøde d. 31. januar 2018 fremkom en række kom-

mentarer vedrørende den videre justering af målingen:

1. Spørgsmålene skal formuleres med henblik på den nuværende situ-

ation i kommunerne og ikke den fremtidige, således vi kan måle på

høstede gevinster fremfor fremtidige

Page 16: Dagsorden - Åben - KL

IT-Arkitekturrådet | 28-11-2019

SIDE | 16

2. Undersøgelsens form skal revurderes i forhold til leverandørerne.

(Dette punkt afventer It-Arkitekturrådets holdning)

3. Projektet skal have for øje, at denne måling er baseline og derfor

ikke skal ændres drastisk, hvis resultaterne skal forblive sammen-

lignelige

4. Styregruppen foreslog at køre undersøgelsen færre gange ift. det al-

lerede besluttede, såfremt Arkitekturrådet er enig heri

På It-Arkitekturrådets møde d. 25. februar 2018 diskuterede rådet resulta-

terne af effektmålingen. Rådet bakkede op om at fortsætte effektmålingen,

men mente, at man med fordel kunne tilpasse leverandørrespondentgrup-

pen, så den kun afspejler leverandører, der er aktive på det kommunale

marked. Derudover anbefalede rådet at reducere hyppigheden af målin-

gerne til hvert andet år

Projektet besluttede at gennemføre næste effektmåling i 2020, og ønsker

derfor nu at få rådets anbefalinger vedrørende følgende forslag til justerin-

ger:

1. Skal KOMBIT’s leverandørreferencegruppe benyttes som respondenter

i stedet for deltagerne i KL’s Dialogforum?

Argument for er, at de er meget tættere på den fælleskommunale rammear-

kitektur og forventes at prioritere besvarelsen af effektmålingen meget højt.

Argument i mod er, at vi skifter population og dermed reducerer målingens

troværdighed.

2. Skal spørgsmålenes formuleringer justeres, så spørgsmålene vedrører

den aktuelle situation i kommunerne og ikke den fremtidige?

Argument for er, at vi måler på høstede gevinster i stedet for på de forven-

tede fremtidige gevinster.

Argument i mod er, at vi ændrer/justerer spørgsmål, og dermed reducerer

målingens troværdighed.

Bilag:

Overblik over kvalitative målepunkter

Rapport vedr. effektmålingen i januar 2018

3.3. Planlagt evaluering af Rammearkitekturpuljen

SAG-2019-04915 Dan Bjørneboe

Baggrund

Page 17: Dagsorden - Åben - KL

IT-Arkitekturrådet | 28-11-2019

SIDE | 17

KL har for fjerde og sidste gang uddelt midler fra Rammearkitekturpuljen.

Puljen er del af programmet ”Sammenhæng og Genbrug med Rammearki-

tekturen”.

Indstilling

Projektlederen indstiller, at It-Arkitekturrådet:

– drøfter den foreslåede plan for evaluering, herunder giver input til planen

Sagsfremstilling

Puljen er en del af programmet for Sammenhæng og Genbrug med Ramme-

arkitekturen (SAGERA). Puljen støtter kommunernes brug og forankring af

Rammearkitekturen.

KL har aftalt med en ekstern konsulent, at han evaluerer de støttede projek-

ter fra 2017-2020.

Evalueringen bliver gennemført efter følgende overordnede tidsplan:

• Oktober-december 2019: udarbejdelse af spørgeskema og indle-

dende udsendelse til relevante interessenter

• Januar-marts 2020: Databehandling og udarbejdelse af evaluering

• April-maj 2020: Færdiggørelse af evaluering/afslutning

Der er pt. Ikke taget stilling til, hvordan de tre projekter, der har fået midler

fra Rammearkitekturpuljen 2020 skal indgå i den samlede evaluering.

3.4. Sammenhængen mellem Videncenteret og INFO for Ram-mearkitekturen

SAG-2018-06408 Julie Kristoffersen Bendtsen

Baggrund

I forbindelse med lanceringen af KL og KOMBITs fælles videncenter og den

kommende relancering af INFO for rammearkitekturen på en ny platform, er

det nødvendigt at finde frem til en god og værdiskabende måde at fordele

det eksisterende indhold. Målet er at finde en model, hvor vi bedst muligt

kan udnytte de nye muligheder i KL og KOMBIT's Videnscenteret om Digita-

lisering og Teknologi til udbredelse af rammearkitekturen på tværs af fagom-

råder og organisatoriske skel, og samtidig sikre, at vi på INFO for rammear-

kitekturen leverer et skarpt og målrettet arkitekturkatalog.

Page 18: Dagsorden - Åben - KL

IT-Arkitekturrådet | 28-11-2019

SIDE | 18

Indstilling

Projektet indstiller, at It-Arkitekturrådet:

- tager orientering om valget af snit mellem INFO for Rammearkitek-

turen og det nye KL/KOMBIT Videnscenter til efterretning

Sagsfremstilling

Sammenhæng og snit mellem INFO for Rammearkitekturen og

KL/KOMBIT’s Videnscenter

Formålet med KL og KOMBIT’s Videnscenter er at:

• understøtte at kommunerne kan arbejde strategisk og fokuseret med

digitalisering, ny teknologi og data

• kommunerne kan få adgang til relevant viden og inspiration baseret

på hhv. KL’s og KOMBITs viden på området og kommunale erfarin-

ger

• understøtte, at kommunerne kan dele viden og erfaringer med hin-

anden

• der er et kommunalt aftryk på udformning af videnscenteret og priori-

teringen af de temaer, videnscentret beskæftiger sig med

Der er pt. stærke kræfter og politisk fokus på Videnscenteret, og der er sam-

tidigt et stort sammenfald mellem Videnscentrets og INFOs formål, fokus og

indhold. I Videnscenteret vil der bl.a. være en dedikeret sektion til Ramme-

arkitektur og Infrastruktur, hvor der bliver samlet viden, metoder, vejlednin-

ger og ressourcer fra INFO, fra kl.dk, fra KOMBITs eksisterende videnscen-

ter og fra kommunerne. Den kan tilgås via videncenter.kl.dk/rammearkitek-

tur.

INFO-redaktionen forventer, at Videnscenteret åbner for nye og bedre mulig-

heder for at understøtte udbredelsen af rammearkitekturen og viden om

værdien ved at arbejde struktureret med de fælles digitale fundamenter. Fo-

kus for redaktionen er derfor pt. på at finde frem til det rette snit mellem,

hvilket indhold der skal blive på INFO, og hvad vi vil publicere via Videns-

centeret for bedst muligt at leve op til målene for SAGERA-programmet.

På sidste møde i SAGERA-styregruppen blev det besluttet, at indholdet på

INFO fokuseres på konkret indhold i Rammearkitekturen (elementer der er

optaget, i lab eller på vej) og at cases, fortællinger og introducerende tekster

publiceres på Videnscenteret, med links mellem relateret indhold på de to

Page 19: Dagsorden - Åben - KL

IT-Arkitekturrådet | 28-11-2019

SIDE | 19

sider. På denne måde vil INFO mere have karakter af et reelt arkitekturkata-

log med konkrete værktøjer, ressourcer og artefakter mv., med digitalise-

ringskonsulenter, arkitekter og leverandører som primær målgruppe. Ind-

hold, der appellerer til en bredere, mere forretningsvendt og/eller politisk

målgruppe, som fx ’fortællingen om rammearkitekturen’, den forretnings-

mæssige værdi og særligt sammenhængen til de virkelige cases kan tydelig-

gøres og udbredes via Videnscenteret.

Samtidig er der fra projektet fokus på øget samarbejde og koordinering mel-

lem SAGERA-programmet og KOMBITs KDI-projekt og arbejdet med f.eks.

Digitaliseringskataloget, så vi sammen kan sikre, at kommunikationen er

sammenhængende og anvender vores forskellige kanaler bedst muligt.

./. Redaktionen er pt. i gang med at klargøre og opdatere en række artikler fra

INFO for rammearkitekturen til publicering via Videncenteret. Vedlagt denne

sagsfremstilling er en oversigt over de eksisterende cases/artikler redaktio-

nen pt. har fokus på at gennemskrive, opdatere og publicere via. Videncen-

teret for Digitalisering og Teknologi i løbet af Q4 2019.

Hvis medlemmerne af It-Arkitekturrådet har kendskab til nye cases og gode

fortællinger om rammearkitekturen fra egne kommuner, så vil redaktionen

naturligvis meget gerne høre om dette.

3.5. Udvalgte fælles- og tværoffentlige arkitekturaktiviteter, som KL og KOMBIT deltager i

SAG-2019-04651 Line Laudrup

Baggrund

KL og KOMBIT deltager i en række projekter under initiativ 8.1 om 'Gode

data og effektiv datadeling' i den fællesoffentlige digitaliseringsstrategi. For-

målet er at forankre rammearkitekturen og rammearkitekturtænkningen i de

fælles- og tværoffentlige projekter. Herunder skal fællesoffentlige projekter

præges til at tage hensyn til kommunernes Rammearkitektur og bidrage til at

opbygge en fællesoffentlig IT-arkitektur, der flugter med Rammearkitekturen.

Indstilling

Projektet indstiller, at It-Arkitekturrådet:

- tager status til efterretning

Sagsfremstilling

Page 20: Dagsorden - Åben - KL

IT-Arkitekturrådet | 28-11-2019

SIDE | 20

Der gives på mødet en mundtlig orientering om status for arbejdet med initi-

ativ 8.1 i den fællesoffentlige digitaliseringsstrategi, herunder særligt:

• Status på initiativ om ’mere sammenhængende brugerrejser ’

• Status på projekt e-Delivery

• Status på Datasætkatalog

• Mit Overblik

Page 21: Dagsorden - Åben - KL

IT-Arkitekturrådet | 28-11-2019

SIDE | 21

4. Eventuelt