Boletín / Misión OCDE · La Misión de Chile ante la OCDE comienza una nueva etapa que estoy honrado de liderar. Nuestro objetivo central será contribuir a la concreción del Programa

Boletiacuten Misioacuten OCDEAbril - Mayo - Junio 2018

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Felipe Morandeacute Embajador de Chile ante la OCDE

La Misioacuten de Chile ante la OCDE comienza una nueva etapa que estoy honrado de liderar Nuestro objetivo central seraacute contribuir a la concrecioacuten del Programa de Gobierno ldquoConstruyamos Tiempos Mejores para Chilerdquo que pretende llevar a nuestro paiacutes hacia un desarrollo integral antes que termine la proacutexima deacutecada

En un contexto internacional en que se cuestiona la capacidad del multilateralismo para ofrecer soluciones colectivas efectivas a los desafiacuteos globales el rol de la OCDE y el papel como una economiacutea pequentildea integrada al mundo que Chile puede jugar en su seno son de gran importancia Al tiempo que algunos gobiernos prefieren avanzar sus objetivos de poliacutetica mediante respuestas nacionales o ad hoc en lugar de a traveacutes de la cooperacioacuten internacional y en que las tendencias populistas y una cultura de pos-verdad son motivos razonables de preocupacioacuten el trabajo de la OCDE resulta maacutes relevante que nunca

La mayoriacutea de los paiacuteses OCDE quieren ldquoremodelarrdquo el multilateralismo para asegurar que la cooperacioacuten internacional siga proporcionando mecanismos para resolver las diferencias de forma paciacutefica acordar reglas de juego justas y gestionar mejor los flujos internacionales de personas capitales bienes y servicios Buscan intercambiar ideas datos y experiencias de manera que puedan aprender unos de otros Para lograr esto la Secretariacutea General de la OCDE ha propuesto focalizar el trabajo de la Organizacioacuten en cinco aacutereas i) Medir y promover el bienestar la sostenibilidad y la inclusioacuten ii) Renovar el contrato social de manera de mejorar la confianza ciudadana en los gobiernos las instituciones el sector privado y las organizaciones internacionales iii) Mejorar la productividad y la competitividad para apoyar el crecimiento y el empleo iv) Ayudar a los paiacuteses a preparase para la transformacioacuten digital y v) Nivelar el campo de juego con miras a construir una globalizacioacuten no excluyente y cuyos beneficios sean ampliamente compartidos

Las coincidencias de contenido entre las prioridades de la OCDE y el Programa del Presidente Pintildeera son muchas y la Organizacioacuten con un staff de maacutes de 2500 funcionarios tiene una enorme oportunidad de avanzar en diversos frentes a un mismo tiempo Nuestros recursos son ciertamente maacutes limitados por lo que focalizaremos el trabajo de la Misioacuten en las aacutereas de coincidencia donde podamos explotar de mejor forma las sinergias y construiremos sobre el trabajo avanzado por esta Misioacuten en las anteriores administraciones Sin dejar de lado las numerosas aacutereas que desarrolla la OCDE nuestras prioridades seraacuten Infancia Salud Pensiones Modernizacioacuten del Sistema Tributario Modernizacioacuten del Estado Agenda Digital y Productividad

Porque sabemos cuaacutento la OCDE nos ha aportado en estos 8 antildeos desde nuestro ingreso apoyaremos que otros paiacuteses de Ameacuterica Latina que cumplan los estaacutendares adecuados sean invitados a iniciar un proceso de ingreso a la Organizacioacuten Ademaacutes seguiremos ejerciendo activamente la co-presidencia del Programa Regional de la OCDE para Ameacuterica Latina y el Caribe el que constituye un medio para acercar nuestra regioacuten a los estaacutendares OCDE al mismo tiempo que enriquece el trabajo de la Organizacioacuten

Por uacuteltimo impulsaremos el cumplimento de los compromisos adoptados al momento de ingreso del paiacutes a la OCDE en 2010 Tres son las aacutereas pendientes contar con una nueva Ley de Datos Personales mejorar el gobierno corporativo de ENAMI e implementar las acciones que permitan evaluar el riesgo de las sustancias quiacutemicas en la salud y el medio ambiente antes de su comercializacioacuten Nos gustariacutea llegar a 2022 con todos ellos cumplidos por lo que la Misioacuten daraacute el seguimiento la coordinacioacuten y la informacioacuten necesaria a las autoridades pertinentes para que podamos alcanzar esta meta

La agenda es ambiciosa pero coherente y de gran valor para Chile por lo que los invito a trabajar juntos ya que iexclChile lo Hacemos Todos

Editorial

Agenda Chile OCDE 2018 ndash 2022

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Proyecciones Econoacutemicas

Perspectiva econoacutemica mundial mayor crecimiento pero con riesgos latentes importantesEl reporte OCDE Economic Outlook 2018 destaca que despueacutes de una deacutecada con escaso crecimiento econoacutemico la economiacutea global finalmente comienza a expandirse al 4 tasa cercana al promedio observado en antildeos anteriores a la gran recesioacuten La expansioacuten econoacutemica ha estado acompantildeada de un mayor crecimiento del empleo a nivel global De hecho este antildeo se espera que los paiacuteses OCDE alcancen en promedio el nivel maacutes bajo de desempleo desde 1980 Gracias a esta raacutepida creacioacuten de empleo y la consiguiente escasez de mano de obra la OCDE proyecta aumentos en salarios reales en varios paiacuteses Esto representa un progreso significativo con respecto a los antildeos posteriores a la crisis financiera que tuvo un impacto severo en los ingresos de los hogares particularmente para los trabajadores no calificados y de ingresos bajos

Sin embargo contrariamente a los antildeos anteriores a la crisis el mayor crecimiento actual no tiene su origen en aumentos en productividad o en reformas estructurales En esta ocasioacuten la recuperacioacuten econoacutemica se debe sobre todo al estiacutemulo monetario y fiscal en las principales economiacuteas La OCDE destaca que aunque la expansioacuten fiscal y monetaria puede estimular la economiacutea en el corto plazo estas medidas no pueden ser utilizadas como una fuente permanente de crecimiento econoacutemico Los gobiernos deben ser conscientes que la recuperacioacuten actual no se mantendraacute en el mediano plazo si no va acompantildeada de reformas estructurales

Por otro lado la recuperacioacuten global no estaacute exenta de amenazas en el corto plazo Entre ellas destaca una escalada en las tensiones comerciales Aunque eacuteste no es un fenoacutemeno nuevo ndashlos paiacuteses G20 han implantado un gran nuacutemero de restricciones comerciales desde la crisis financierandash una intensificacioacuten de las barreras al comercio podriacutea tener consecuencias negativas considerables en la economiacutea global Tambieacuten existe el riesgo de que el precio del petroacuteleo el que ha aumentado un 50 en el uacuteltimo antildeo se mantenga en niveles elevados durante un periacuteodo prolongado complicando la situacioacuten externa de los paiacuteses importadores de petroacuteleo Una tercera amenaza proviene de las consecuencias que podriacutea tener un alza de las tasas de intereacutes El creacutedito barato de los uacuteltimos antildeos ha conducido a un aumento significativo de la deuda puacuteblica y privada en muchos paiacuteses Asiacute un alza brusca de las tasas de intereacutes podriacutea tener consecuencias negativas considerables en la inversioacuten y el consumo global con la consiguiente caiacuteda en la actividad econoacutemica

En relacioacuten a Chile el informe destaca la recuperacioacuten de las perspectivas econoacutemicas domeacutesticas aumentando a un 36 las proyecciones de crecimiento para 2018 y 2019 Por otro lado resalta la necesidad de implementar reformas para impulsar la inversioacuten y la productividad y mantener asiacute un crecimiento elevado en el mediano plazo Las medidas anunciadas para simplificar regulaciones y concesiones de licencias probablemente impulsaraacuten la inversioacuten Se necesita una mayor colaboracioacuten entre el sector puacuteblico y privada para fomentar la investigacioacuten mejorar la infraestructura en transporte y promover la competencia en telecomunicaciones servicios mariacutetimos y los ferrocarriles El informe tambieacuten destaca la necesidad de expandir las guarderiacuteas para impulsar el empleo femenino Como en ocasiones anteriores la OCDE sentildeala que un alza a los impuestos verdes o a la propiedad asiacute como una ampliacioacuten del impuesto a la renta personal podriacutea aumentar la recaudacioacuten fiscal y permitir una mejor distribucioacuten los beneficios del crecimiento

Este graacutefico ha sido extraiacutedo de OECD Economic Outlook 2018

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El 30 y 31 de mayo se llevoacute a cabo la Reunioacuten del Consejo Ministerial (MCM) el evento anual maacutes importante de la OCDE al que asisten Ministros de Finanzas Economiacutea Relaciones Exteriores y Comercio de los 36 paiacuteses miembros de la Organizacioacuten de paiacuteses asociados clave (Key Partners) y en proceso de adhesioacuten asiacute como representantes de alto nivel de varias organizaciones internacionales El Consejo es oacutergano maacuteximo de toma de decisioacuten de la Organizacioacuten y el objetivo de la MCM es debatir sobre la situacioacuten econoacutemica global y establecer las prioridades de trabajo de la OCDE La reunioacuten se organiza en base a un tema central propuesto por el paiacutes que ostenta la presidencia del encuentro Este antildeo correspondioacute a Francia que propuso ldquoLa Refundacioacuten del Multilateralismo para Hacerlo maacutes Responsable Efectivo e Inclusivordquo La apoyaron dos vicepresidencias Nueva Zelanda y Letonia

La cooperacioacuten multilateral crecioacute raacutepidamente despueacutes de la Segunda Guerra Mundial especialmente con la creacioacuten del

sistema de Naciones Unidas y ha logrado eacutexitos sobresalientes como la erradicacioacuten de enfermedades graves la reversioacuten de la erosioacuten de la capa de ozono y la liberalizacioacuten del comercio mundial Entre los logros recientes destacan el Acuerdo de Pariacutes sobre cambio climaacutetico la adopcioacuten de la Agenda 2030 con los Objetivos de Desarrollo Sustentable (ODS) y en el aacutembito de la OCDE las reformas al sistema tributario internacional en el marco del Proyecto BEPS y el intercambio automaacutetico de informacioacuten Sin embargo desde hace unos antildeos diferentes actores han expresado insatisfaccioacuten acerca de coacutemo el multilateralismo estaacute funcionando Entre las principales fallas se sentildeala que ha sido demasiado lento para generar nuevas respuestas frente a desafiacuteos globales (crisis migratoria por

ejemplo) que ha fallado en integrar a las grandes economiacuteas emergentes las cuales han ganado importancia e influencia global y que ha sido ineficaz en asegurar que los beneficios de la globalizacioacuten sean ampliamente compartidos

Como era esperar el reforzamiento del sistema multilateral confrontoacute la postura criacutetica de Estados Unidos con el resto de los paiacuteses miembros La Presidencia elaboroacute una declaracioacuten que da cuenta de ello y que expresa el consenso menos uno al que llegaron los paiacuteses OCDE Eacutesta reafirma que el multilateralismo es el modo maacutes efectivo de cooperacioacuten internacional para abordar problemas globales preservar los bienes puacuteblicos establecer reglas de juego equitativas y contribuir a la buacutesqueda de soluciones comunes sostenibles y ambiciosas para los desafiacuteos de hoy

Los paiacuteses OCDE reconocieron la necesidad de remediar algunas de las limitaciones y deficiencias del multilateralismo con miras a hacerlo maacutes efectivo y receptivo Reafirmaron el rol

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de la OCDE para promover el maacuteximo crecimiento y mejorar el bienestar econoacutemico y social de sus pueblos mediante la cooperacioacuten y la consulta Reiteraron que los meacutetodos de trabajo de la OCDE esto es el anaacutelisis basado en la evidencia el aprendizaje y la revisioacuten entre pares sumado a su contribucioacuten en otros foros mundiales pueden ayudar a construir un mejor multilateralismo Tres fueron las orientaciones especiacuteficas que se dieron a la Organizacioacuten (i) producir recomendaciones de poliacuteticas basadas en evidencia (ii) promover un campo de juego maacutes igualitario a traveacutes de estaacutendares de alta calidad y la difusioacuten de las mejores praacutecticas y (iii) apoyar foros multilaterales entregando resultados praacutecticos

Se trata de un buen resultado en la medida que confirma la voluntad de contar con un

sistema multilateral fuerte y eficiente lo que es una prioridad para Chile Queda abierto el desafiacuteo de acordar entre todos las reformas necesarias para alcanzar este objetivo

Otros temas discutidos fueron tributacioacuten internacional economiacutea digital integridad de los flujos financieros economiacuteas inclusivas y bienestar comercio inversiones financiamiento de los ODS Se aprobaron las nuevas recomendaciones Debida Diligencia en materia de Conducta Empresarial Responsable Eventos Globales y Desarrollo Local y Praacutecticas de Preacutestamos Sostenibles y Creacutedito de Exportaciones con Respaldo Oficial Ademaacutes se presentaron los siguientes estudios Economic Outlook 2018 Trade Facilitation and the Global Economy y Opportunities for All - A Framework for Policy Action on Inclusive Growth

En el marco de la Ministerial se llevoacute a cabo tambieacuten la ceremonia de ingreso de Colombia y Lituania que contoacute con la presencia de los mandatarios Joseacute Manuel Santos y Dalia Grybauskaitė acompantildeados por el anfitrioacuten Emmanuel Macron El ingreso de Colombia viene a consolidar un acercamiento paulatino de Latinoameacuterica a la OCDE considerada la regioacuten maacutes cercana en teacuterminos valoacutericos a la OCDE que incluye el proceso de adhesioacuten en curso de Costa Rica y las candidaturas de Argentina Brasil y Peruacute

La Delegacioacuten de Chile estuvo encabezada por el Ministro de Hacienda Felipe Larraiacuten quien fue panelista en el debate sobre ldquoperspectivas econoacutemicas empleo digitalizacioacuten y productividadrdquo ademaacutes de participar en varios grupos de discusioacuten y plenarios de la MCM El Ministro Larraiacuten sostuvo que el multilateralismo es la uacutenica respuesta prometedora a los problemas globales que enfrentamos y que la OCDE puede jugar un rol fundamental proveyendo a los paiacuteses el anaacutelisis y la evidencia necesaria para adoptar acciones conjuntas facilitando el diaacutelogo e intercambio de buenas praacutecticas nacionales El Ministro destacoacute tambieacuten la importancia de la poliacutetica fiscal contra ciacuteclica la necesidad de mejorar la educacioacuten e inclusioacuten financiera robustecer el sistema bancario regular las criptomonedas y armonizar la regulacioacuten de las nuevas tecnologiacuteas utilizadas en el aacutembito financiero Para Chile en especial destacoacute la necesidad de avanzar en materia de impuestos para la economiacutea digital y dejar de depender del precio de los commodities en el largo plazo El Director General de Relaciones Econoacutemicas Internacionales Rodrigo Yaacutenez tambieacuten llevoacute a cabo una nutrida agenda que incluyoacute el seguimiento de proyectos de Chile con la OCDE y el apoyo de eacutesta a la Presidencia chilena del APEC Participoacute en la Ministerial informal de la OMC tradicionalmente organizada por Australia y encabezoacute como Co-Presidente el 6deg Encuentro del Grupo de Pilotaje del Programa Regional de la OCDE con Ameacuterica Latina

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iquestUn ascensor social roto Coacutemo promover la movilidad socialEl informe A Broken Social Elevator How to Promote Social Mobilityrdquo estudia el grado de movilidad social en teacuterminos de ingresos salud educacioacuten y tipo de empleo en los paiacuteses OCDE y un grupo de economiacuteas emergentes En la mayor parte de estos paiacuteses el ingreso medio de la poblacioacuten los niveles de salud y educacioacuten han aumentado y un nuacutemero significativo de personas ha salido del umbral de pobreza Por lo tanto en teacuterminos absolutos ha habido un alto grado de movilidad Sin embargo el enfoque del estudio estaacute en la movilidad relativa la posibilidad de un individuo de alcanzar una mejor (o peor) situacioacuten social en comparacioacuten al resto de la poblacioacuten

Entre sus principales resultados el informe destaca que los nintildeos provenientes de un entorno desfavorecido tienen mayores dificultades para ascender en la escala social Esta caracteriacutestica se observa en las distintas dimensiones analizadas Por ejemplo cerca del 40 de los hijos de padres con bajo nivel educacional no logran terminar la educacioacuten secundaria y soacutelo un 10 realiza estudios superiores Esta uacuteltima cifra contrasta con el cerca de 65 de los hijos de familias con padres de alto nivel educacional De forma similar el nivel de salud personal estaacute determinado fundamentalmente por la riqueza y el nivel de salud de los padres En relacioacuten al tipo de empleo el informe destaca que alrededor de un tercio de los hijos con padres en ocupaciones manuales se desempentildean en el mismo tipo de empleo A modo ilustrativo el informe sentildeala que en un paiacutes OCDE

promedio requiere entre cuatro y cinco generaciones para que una familia perteneciente al decil maacutes pobre alcance el ingreso medio

Esta dificultad de ascender socialmente ndashlo que el informe llama pisos pegajososndash tiene como contraparte la existencia de techos pegajosos los hijos de familias que se encuentran en lo alto de la escala social tienen una alta probabilidad de mantenerse en esa posicioacuten

Los resultados anteriores se refieren a las posibilidades que tienen hijos y nietos de ubicarse en una mejor posicioacuten social que sus antepasados Pero iquestqueacute sucede a lo largo de la vida de un individuo El informe sentildeala que una persona de bajos ingresos tiene escasas probabilidades de ascender socialmente en un periacuteodo

corto en un horizonte de cuatro antildeos el 56 de la poblacioacuten se mantiene en el quintil maacutes pobre Maacutes auacuten aquellos que logran ascender no lo

hacen gracias a un progreso en el desempentildeo laboral sino por cambios imprevistos en su ingreso En el otro extremo de la distribucioacuten el 70 de los individuos de mayores ingresos permanecen en esa posicioacuten cuatro antildeos maacutes tarde

El estudio sentildeala que Chile sigue patrones similares al resto de la OCDE en lo referido a movilidad en educacioacuten Sin embargo la movilidad en ingresos en Chile es mayor que en el resto de los paiacuteses OCDE Asiacute en Chile el 25 de los hijos de familias pobres seraacuten tambieacuten pobres durante su adultez cifra inferior al 31 promedio de la OCDE Asiacute mismo Chile es el paiacutes donde un individuo tiene mayor probabilidad de salir del quintil maacutes pobre en un periacuteodo de cuatro antildeos el 34 se mantiene en aquel quintil No obstante esta mayor movilidad estaacute acompantildeada de altos niveles de incertidumbre ya que aquellos que logran progresar en la escala social enfrentan una mayor probabilidad de volver a descender posteriormente

Para fortalecer la movilidad y reducir la incertidumbre el informe sugiere entre otros reducir la segmentacioacuten laboral aumentar la cobertura del seguro de cesantiacutea implementar medidas para mejorar la educacioacuten escolar mejorar los sistemas de capacitacioacuten y expandir la oferta de cuidado pre-escolar en particular en las zonas maacutes pobres

Los graacuteficos han sido extraiacutedos de OECD A Broken Social Elevator How to Promote Social Mobility

Revise la nota sobre Chile aquiacute

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DIRECON co-preside Reunioacuten del Grupo Directivo del Programa LACEl 1 de junio se llevoacute a cabo esta reunioacuten presidida por Chile y Peruacute Rodrigo Yantildeez Director de DIRECON encabezoacute la delegacioacuten chilena compuesta tam-bieacuten el Coordinador de Finanzas Internacionales del Ministerio de Hacienda Andreacutes Peacuterez Peruacute estuvo representado por su ministro de Hacienda a dicha fecha David Tuesta y por el Director General de Asuntos Econoacutemicos Jaime Pomareda Rodrigo Yantildeez hizo presente los desafiacuteos de desarrollo especiacuteficos de los paiacuteses de ingresos medios que justifican la creacioacuten de nuevos instru-mentos y formas de cooperacioacuten destacando el rol del Programa LAC en esta aacuterea y felicitando la creacioacuten del nuevo mecanismo de cooperacioacuten ldquoEU Facility for Development in Transitionrdquo El DG tambieacuten informoacute acerca de la posicioacuten de Chile como presidente de APEC y miembro de la Alianza del Paciacutefico indicando que Chile desea maximizar la interaccioacuten con la OCDE y el apoyo a la regioacuten de ALC dentro de estos grupos

Ministra Hutt en la Cumbre de Transporte La ministra de Transportes y Telecomunicaciones Gloria Hutt participoacute en la cumbre de ministros del Foro Internacional de Transportes (ITF) realizada en Leipzig Alemania entre el 23 y 25 de mayo En sus intervenciones resaltoacute los avances en seguridad vial logrados en Chile y abogoacute por la adopcioacuten en el paiacutes de la visioacuten ldquoCero Muertesrdquo por accidentes Adicionalmente sostuvo una reunioacuten de trabajo con el Director del ITF y su equipo en la que discutioacute la posibilidad de realizar proyectos con dicha institucioacuten en sistemas de transporte urbano

Reuniones OCDE- Ministerio de EducacioacutenLas expertas OCDE Lucie Cerna y Caitlyn Guthrie visitaron Santiago entre los diacuteas 11 y 14 de junio en el marco del proyecto ldquoFortaleza a traveacutes de la diversidad la inte-gracioacuten de inmigrantes y refugiados en las escuelas y los sistemas de capacitacioacutenrdquo que busca medir y analizar coacutemo las sociedades se comportan frente a flujos migra-torios en los entornos educativos Las expertas sostuvieron reuniones teacutecnicas con el Ministerio de Educacioacuten y con otros actores Ademaacutes se desarrolloacute el taller titulado ldquoInclusioacuten de estudiantes extranjeros y refugiados aprendiendo desde la diversidadrdquo que contoacute con la participacioacuten de maacutes de 60 asistentes provenientes del aacutembito de la educacioacuten la sociedad civil y organismos puacuteblicos

Participaciones destacadas

Presidente del Consejo para la TransparenciaEl Presidente del Consejo de la Transparencia de Chile Marcelo Drago sostuvo reuniones con expertos OCDE el diacutea 18 de junio La agenda incluyoacute reuniones con Ja-nos Bertok jefe de la Divisioacuten de Integridad Puacuteblica para discutir acerca de la regulacioacuten del lobby en los paiacuteses OCDE Martin Forst jefe de la Divisioacuten de Alianzas y Re-visiones de Gobierno para explorar colaboraciones en materia de gobierno abierto y Barbara Ubaldi encarga-da del aacuterea de Gobierno Digital para conocer el trabajo de la OCDE en materia de datos abiertos Se acordoacute la participacioacuten de Marcelo Drago en la reunioacuten ministerial sobre Integridad y Buen Gobierno que se llevaraacute a cabo en Lima en octubre de este antildeo como parte de las activi-dades del Programa Regional de la OCDE para Ameacuterica Latina y el Caribe

Gobiernos Corporativos ndash Programa LACEntre el 11 y el 13 de junio se llevaron a cabo en Buenos Aires las reuniones de la OECD Latin American Corporate Governance Roundtable y su Task Force on Equity Market Development en la que participaron delegaciones de 14 paiacuteses Rosario Cele-doacuten Consejera y Vicepresidente de la Comisioacuten para el Mercado Financiero Gonzalo Fernaacutendez socio del estudio juriacutedico Carey Fadua Gajardo Gerente de Gobiernos Corporativos de Ernst amp Young y Lucy Pamboukdjian Gerente Comercial de la Bolsa de Santiago participaron por Chile La OCDE presentoacute los resultados preliminares de sus futuros reportes ldquoProportionality and Flexibilityrdquo y ldquoShareholder engagement the state of playrdquo Otros temas tratados fueron compromiso y transparencia del inversio-nista institucional coacutemo promover la independencia de la junta directiva y las implica-ciones de las tecnologiacuteas blockchain para el gobierno corporativo

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Teachers in Ibero-America Insights from PISA and TALIS Este reporte resalta la importancia de actualizar la educacioacuten en la regioacuten iberoamericana en un contexto de altas tasas de repeticioacuten escolar baja inversioacuten en educacioacuten bajo rendimiento de los estudiantes de secundaria y en que los profesores reportan que su profesioacuten no es muy apreciada por la sociedad El informe hace un llamado a crear estructuras atractivas de carrera docente analizando distintas poliacuteticas aplicadas a lo largo de la regioacuten y sus implicancias

Education Policy Outlook 2018 Putting Student Learning at the Centre Este trabajo identifica procesos exitosos de reforma para ayudar a los paiacuteses a tomar buenas decisiones y a formular estrategias para facilitar los cambios en educacioacuten El informe analiza 43 sistemas educacionales e incluye una nota paiacutes para Chile que hace un resumen general de los resultados en PISA y hace una descripcioacuten del sistema escolar desde primera infancia hasta educacioacuten superior pasando por la educacioacuten teacutecnica profesional que coge tambieacuten los resultados del Programa para la Evaluacioacuten Internacional de Competencias de Adultos (PIAAC)

World Class How to Build a 21st-Century School SystemAndreas Schleicher Director de Educacioacuten y Habilidades de la OCDE recopila en este libro su experiencia de maacutes de 20 antildeos trabajando en temas educacionales relata coacutemo se inicioacute el Programa para la Evaluacioacuten Internacional de Alumnos de la OCDE (PISA) Schleicher analiza los factores determinantes de un buen rendimiento escolar El experto recomienda a los gobiernos anticiparse a los cambios y observar lo que otros sistemas educativos estaacuten haciendo como lo hicieron Japoacuten y Finlandia lo que les permitioacute transformarse en referentes mundiales en educacioacuten

Teachers as Designers of Learning Environments The Importance of Innovative Pedagogies La pedagogiacutea ocupa un lugar fundamental en el aprendizaje y la ensentildeanza Este reporte da cuenta de coacutemo 27 redes nacionales e internacionales de escuelas en diversas partes del mundo estaacuten usando praacutecticas innovadoras ligadas al juego la creatividad la colaboracioacuten y la investigacioacuten que permiten a los maestros ayudar a los alumnos a enfrentar los desafiacuteos del siglo 21 en un entorno digital y de constante evolucioacuten

Taxing WagesEsta publicacioacuten presenta informacioacuten detallada sobre los impuestos a los salarios en los paiacuteses de la OCDE Incluye los impuestos sobre la renta personal y las contribuciones a la seguridad social pagadas por los empleados las contribuciones a la seguridad social y los impuestos al trabajo pagados por los empleadores y las transferencias monetarias recibidas por los hogares La tasa impositiva personal neta (TIPN) pagada por un trabajador promedio en la OCDE es 255 Chile es el paiacutes con la menor TIPN de la OCDE (7)

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The Role and Design of Net Wealth Taxes in the OECDEste informe analiza el uso actual e histoacuterico de los impuestos netos sobre el patrimonio Evaluacutea las ventajas y desventajas de usar este impuesto para aumentar la recaudacioacuten fiscal y reducir la desigualdad considerando criterios de eficiencia equidad y administracioacuten tributaria Se presentan los problemas praacutecticos de la aplicacioacuten de este impuesto y muestra que la forma en que se disentildea puede tener un impacto significativo sobre su efectividad y equidad El informe concluye con una serie de recomendaciones praacutecticas de poliacutetica tributaria con respecto a los impuestos al patrimonio

Assessing the Real Cost of Disasters The Need for Better EvidenceEste reporte proporciona una visioacuten general de los esfuerzos de los paiacuteses OCDE para recopilar informacioacuten sobre los impactos econoacutemicos de los desastres y el nivel de recursos puacuteblicos invertidos en la gestioacuten del riesgo El informe muestra que en muchos paiacuteses los datos sobre el impacto econoacutemico de los desastres son escasos especialmente para los desastres de menor escala Aumentar la recopilacioacuten de datos contribuiriacutea a evaluar mejor la efectividad a largo plazo de las medidas de reduccioacuten del riesgo y a coordinar respuestas entre paiacuteses

International Migration Outlook 2018 (IMO)Esta edicioacuten del IMO describe los uacuteltimos movimientos y poliacuteticas migratorias en paiacuteses de la OCDE y algunos paiacuteses no miembros Tambieacuten analiza el desempentildeo de los inmigrantes en el mercado laboral en paiacuteses de la OCDE focalizaacutendose especialmente en la calidad del empleo y en las principales aacutereas y tipos de trabajo en que los inmigrantes participan El informe incluye dos capiacutetulos especiales sobre la contribucioacuten de los flujos recientes de refugiados a la fuerza de trabajo y sobre el empleo ilegal de trabajadores extranjeros

Coacutemo los inmigrantes contribuyen a la economiacutea de los paiacuteses en desarrolloEste estudio elaborado en conjunto por la OCDE y la OIT con el apoyo de la Unioacuten Europea evaluacutea la contribucioacuten econoacutemica de la migracioacuten laboral en paiacuteses de destino en desarrollo y proporciona evidencia empiacuterica mdashcualitativa y cuantitativamdash de las diversas formas en las que los inmigrantes influyen en sus paiacuteses de acogida El informe demuestra que la migracioacuten laboral ejerce un impacto relativamente limitado tanto en el rendimiento de los trabajadores autoacutectonos en el mercado laboral como en el crecimiento econoacutemico y las finanzas puacuteblicas en los diez paiacuteses en los cuales se centra Argentina Costa Rica Costa de Marfil Ghana Kirguistaacuten Nepal Repuacuteblica Dominicana Ruanda Sudaacutefrica y Tailandia

Productivity and Jobs in a Globalised World - (HOW) CAN ALL REGIONS BENEFITEste informe evaluacutea las condiciones que conducen a la recuperacioacuten de la productividad de las regiones rezagadas Seguacuten la OCDE el crecimiento econoacutemico nacional se ha visto limitado por el retraso en el crecimiento de la productividad de algunas regiones Ademaacutes en las regiones afectadas el desempleo y el estancamiento o la disminucioacuten de los salarios ha generado un descontento importante en la poblacioacuten iquestCoacutemo pueden beneficiarse todas las regiones Dos caracteriacutesticas destacan en las regiones que lograron reducir las brechas de productividad La primera es la proximidad a las ciudades que funcionan bien y los estrechos viacutenculos entre las ciudades y las zonas rurales circundantes La segunda la importancia del comercio de bienes y servicios

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Financial Management of Earthquake Risk Este informe proporciona una visioacuten general de los enfoques adoptados por paiacuteses que enfrentan riesgo siacutesmico para manejar los impactos financieros de los terremotos Aplica las lecciones del anaacutelisis de la OCDE sobre las praacutecticas de financiamiento del riesgo de desastres Se basa en la investigacioacuten realizada por la Secretariacutea de la OCDE y las respuestas de 31 paiacuteses a un cuestionario Las economiacuteas encuestadas entre ellas Chile enfrentan niveles muy diferentes de riesgo de terremoto y de desarrollo del mercado de seguros lo que explica los diferentes enfoques adoptados

Cost Benefit Analysis and the EnvironmentEl estudio revisa la evolucioacuten del uso del anaacutelisis costo-beneficio (ACB) en la uacuteltima deacutecada en la evaluacioacuten de proyectos ambientales Temas como la importancia de la tasa interna de retorno la diferencia entre disposicioacuten a pagar o a evitar dantildeo la inclusioacuten de co-beneficios etc se tratan con rigurosidad para disminuir incertidumbre en la toma de decisiones El ACB sigue siendo una herramienta indispensable en la evaluacioacuten y este libro entrega la revisioacuten maacutes actualizada en el tema

Improved markets for recycled plastics trends prospects and policy responsesLos plaacutesticos son muy convenientes por su funcionalidad y bajo costo pero sus externalidades estaacuten causando problemas mayores como la contaminacioacuten del mar Parte de la solucioacuten es el aumento del reciclado (globalmente se recicla un 14) sin embargo muchos factores como los diferentes tipos de plaacutestico los aditivos quiacutemicos y la falta de mercados secundarios dificultan un mayor reuacuteso Este reporte entrega recomendaciones para promover estos mercados y aumentar significativamente el reciclado por ejemplo con mejores regulaciones

Rethinking Urban Sprawl Moving Towards Sustainable CitiesLas ciudades son motores de desarrollo pero concentran externalidades sociales y ambientales cuyas causas suelen atribuirse a la expansioacuten urbana El estudio OCDE analiza 1100 ciudades en 29 paiacuteses OCDE desde 1990 a la fecha y define un conjunto de indicadores que permite comprender mejor el fenoacutemeno de la expansioacuten urbana Propone tipos de poliacuteticas maacutes favorables a un desarrollo urbano denso que conlleve menores iacutendices de contaminacioacuten y mayores posibilidades de integracioacuten social

Meeting policy challenges for a Sustainable BioeconomyEl concepto de biacuteo-economiacutea comprende el reemplazo gradual de materias primas foacutesiles (ej petroacuteleo) por sustitutos bioloacutegicos renovables (ej bio-combustibles) La biacuteo-economiacutea cubre sectores como agricultura silvicultura pesca materiales y residuos El reto de reemplazar los insumos foacutesiles plantea tensiones puesto que un uso sustentable de recursos bioloacutegicos debe evitar la sobre explotacioacuten El informe propone tipos de coordinacioacuten intersectorial y poliacuteticas de incentivos para lograr que la bio-economiacutea sea parte integral de la economiacutea circular y un soporte de la sustentabilidad con un foco especial en la bio-refineriacutea ie los lugares donde los insumos bioloacutegicos son transformados en productos de uso final

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Divided Cities Understanding Intra-urban InequalitiesEste informe proporciona una evaluacioacuten de las desigualdades espaciales y de la segregacioacuten en ciudades de un subconjunto de paiacuteses de OCDE y economiacuteas no miembros Entrega informacioacuten sobre los patrones de segregacioacuten entre grupos de ingresos sobre la diversidad en ciudades de diferentes tamantildeos y la concentracioacuten de migrantes asiacute como acerca del papel del transporte puacuteblico en la ampliacioacuten de las oportunidades El informe resalta el rol de las poliacuteticas puacuteblicas en la reduccioacuten de las divisiones urbanas y analiza alternativas metodoloacutegicas para medir segregacioacuten y desigualdades en las ciudades

Road Safety Annual Report 2018El reporte proporciona una visioacuten general de la seguridad vial en 32 paiacuteses Chile muestra una reduccioacuten de 11 en muertes por accidentes de traacutensito en 2017 con respecto a antildeos anteriores Sin embargo la tasa de mortalidad en Chile sigue siendo alta comparada con la de los cuatro mejores paiacuteses (105 vs 3 muertes por cien mil habitantes) por lo cual es posible mejorar sustantivamente Dada la correlacioacuten entre rapidez accidentes y muertes se sugiere una reduccioacuten de la velocidad maacutexima en ciudades desde 60 a 50 kmhr en viacuteas principales

Trade Facilitation and the Global EconomyLa facilitacioacuten del comercio esto es procedimientos fronterizos transparentes predecibles y sencillos que agilizan el movimiento de mercanciacuteas promete grandes beneficios a nivel nacional y mundial Este libro presenta hallazgos del anaacutelisis OCDE utilizando sus Indicadores de Facilitacioacuten del Comercio (TFI) Entrega evidencia sobre el estado de las reformas de facilitacioacuten del comercio en todo el mundo desde la entrada en vigor del Acuerdo de Facilitacioacuten del Comercio (TFA) de la OMC Destaca los avances logrados pero tambieacuten los desafiacuteos clave restantes El libro presenta tambieacuten el argumento econoacutemico para las reformas de facilitacioacuten del comercio

Perspectivas econoacutemicas de Ameacuterica Latina 2018 Repensando las instituciones para el desarrolloLa edicioacuten 2018 de esta publicacioacuten anual destaca el rol de las instituciones para apoyar el crecimiento sostenido y un mayor bienestar de los ciudadanos La OCDE hace un llamado a repensar las instituciones y a construir un nuevo nexo Estado-Ciudadanos-Mercado Chile aparece con un gobierno de calidad alta de acuerdo con el Quality of Government Index que incluye medidas de corrupcioacuten ley y orden Sin embargo y en liacutenea con la tendencia regional tambieacuten aparece con una creciente falta de confianza en el gobierno nacional En 2016 solo el 20 de la poblacioacuten expresoacute confianza en la institucionalidad y un 82 de los chilenos percibioacute la corrupcioacuten como extendida El reporte destaca poliacuteticas implementadas en Chile para fortalecer la transparencia el gobierno abierto y la lucha contra la corrupcioacuten

Rethinking Regional Development Policy-makingEl informe ofrece orientacioacuten sobre coacutemo mejorar el disentildeo y la implementacioacuten de programas de desarrollo para regiones y ciudades Sobre la base de la teoriacutea econoacutemica y de las experiencias de los paiacuteses identifica coacutemo a nivel nacional y sub-nacional los gobiernos pueden establecer mejores incentivos para lograr resultados efectivos Entrega ideas sobre coacutemo reforzar un enfoque basado en resultados coacutemo lograr un equilibrio entre buen rendimiento cumplimiento y costos administrativos razonables y coacutemo establecer instrumentos lo suficientemente flexibles que al mismo tiempo aseguren estabilidad poliacutetica y accountability

Boletiacuten MISION OCDE es una publicacioacuten trimestral de la Misioacuten de Chile ante la OCDE

Su objetivo es mantener informado al sector puacuteblico sobre el trabajo de la OCDE en particular sobre los temas maacutes relevantes para nuestro paiacutes

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Director Felipe Morandeacute Embajador de Chile ante la OCDEEditoraConsuelo Herrera Consejera de la Misioacuten de Chile ante la OCDEDisentildeador GraacuteficoRodrigo Garretoacuten Direccioacuten de Asuntos Culturales (Dirac)

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