ANALISIS EFEKTIVITAS DAN KONTRIBUSI PAJAK HOTEL …eprints.perbanas.ac.id/4120/2/Cover.pdfANALISIS EFEKTIVITAS DAN KONTRIBUSI PAJAK HOTEL DAN PAJAK RESTORAN TERHADAP PENERIMAAN PENDAPATAN

ANALISIS EFEKTIVITAS DAN KONTRIBUSI PAJAK HOTEL DAN

PAJAK RESTORAN TERHADAP PENERIMAAN PENDAPATAN ASLI

DAERAH PADA BPKPD SURABAYA

TUGAS AKHIR

Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Penyelesaian

Program Pendidikan Diploma 3

Program Studi Akuntansi

Disusun Oleh:

PUSPITA SARI

2015410904

SEKOLA TINGGI EKONOMI PERBANAS

SURABAYA

2018

i

ANALISIS EFEKTIVITAS DAN KONTRIBUSI PAJAK HOTEL DAN PAJAK

RESTORAN TERHADAP PENERIMAAN PENDAPATAN ASLI DAERAH DI

BPKPD SURABAYA

TUGAS AKHIR

Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Penyelesaian

Program Pendidikan Diploma 3

Program Studi Akuntansi

Disusun Oleh:

PUSPITA SARI

2015410904

SEKOLAH TINGGI EKONOMI PERBANAS

SURABAYA

2018

ii

iii

iv

v

MOTTO & PERSEMBAHAN

“Maka sesungguhnya bersama kesulitan itu ada kemudahan. Sesungguhnya

bersama kesulitan itu ada kemudahan.” (Q.S. Al-Insyirah: 5-6)

“Orang yang pesimis melihat kesulitan dalam setiap kesempatan. Orang yang

optimis melihatkesempatan dalam setiap kesulitan.” (Agus Dharma)

Persembahan :

1. Abah dan Mama tercinta dan Kakak-kakak ku ( Kakak Dedy, Kakak Ida, Kaka Jodie)

tersayang yang telah memberi semangat dan nasehat dalam penyelesaian tugas akhir ini.

2. Untuk Reonaldovio yang selalu memberi saya semangat dan nasehat dalam penyelesaian

tugas akhir ini.

2. Sahabat-sahabatku Shafira Ayunin, Hadiva Nara, Riza Fitriyaruz, Efi Ramadhani, Fitria

Kusuma, Ruria Amita, Kusnul Kusuma, Ajeng Istyo tersayang yang tidak pernah bosan

untuk memberi semangat, motivasi dan bantuan.

vi

KATA PENGANTAR

Puji Syukur saya panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan

rahmat, dan karunia-Nya kepada saya sehingga pada akhirnya saya dapat

menyelesaikan tugas akhir yang berjudul “ANALISIS EFEKTIVITAS DAN

KONTRIBUSI PAJA HOTEL DAN PAJAK RESTORAN TERHADAP

PENERIMAAN PENDAPATAN ASLI DAERAH DI BPKPD SURABAYA”

sebagai salah satu persyaratan penyelesaian Program Pendidikan Diploma III Jurusan

Akuntansi STIE Perbanas Surabaya.

Dalam penyusunan Tugas Akhir ini, penulis banyak mendapat bantuan dari

berbagai pihak, oleh sebab itu penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada :

1. Keluarga saya, Abah dan Mama, bapak Noor Abidin dan ibu Noor Anita yang

senantiasa memberikan dukungan baik moral dan material, serta saudara-

saudara saya: Kakak Dedy, Kakak Aida dan Kakak Djodi yang selalu

mengingatkan serta memberi semangat dalam segala hal. Terima kasih atas

doanya.

2. Bapak Dr. Lutfi, SE., M.Fin. selaku ketua STIE Perbanas Surabaya.

3. Bapak Drs. Ec. Mochammad Farid, MM. selaku ketua Program Studi Diploma

3.

vii

4. Bapak Kautsar R. Salman, SE. MSA. Ak. CA. BKP. SAS. Selaku dosen

pembimbing tugas akhir yang tidak hanya meluangkan waktu untuk

memberikan bimbingan tugas akhir kepada saya namun juga memberikan

kesempatan kepada saya untuk belajar tentang banyak hal.

5. Ibu Chitra Laksmi Rithmaya, SE., MM. selaku dosen wali yang selalu

mengingatkan saya selama menjalani studi di STIE Perbanas Surabaya.

6. Bapak dan Ibu Dosen STIE Perbanas Surabaya serta staff pengajar dan

karyawan yang telah memberikan bimbingan dan ilmu selama saya menempuh

pendidikan di STIE Perbanas Surabaya.

7. Untuk sahabat-sahabat terbaikku Fitria, Ruria, Kusnul, dan Ajeng yang telah

menjadi pembimbing ketiga yang selalu memberikan nasehat, dukungan, serta

semangat dalam menyelesaikan tugas akhir ini.

8. Untuk teman-teman seperjuangan prodi diploma 3 akuntansi angkatan 2015

yang tidak bias disebutkan satu persatu, terima kasih atas kerjasamanya selama

ini.

9. Serta semua pihak yang sudah membantu namu tidak dapat saya sebutkan

seluruhnya.

Akhir kata, penulis menyadari akan keterbatasan untuk menghasilkan tugas

akhir yang baik. Namun, semoga tugas akhir ini dapar memberikan manfaat bagi

pihak-pihak yang berkepentingan.

Surabaya, 27 Juli 2018

viii

Penulis

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ..................................................................................................... i

HALAMAN PERSETUJUAN SIAP DIUJI ................................................................ ii

HALAMAN LULUS UJIAN TUGAS AKHIR .......................................................... iii

HALAMAN PENGESAHAN TUGAS AKHIR ......................................................... iv

HALAMAN MOTTO & PERSEMBAHAN .............................................................. v

KATA PENGANTAR ................................................................................................ vi

DAFTAR ISI ............................................................................................................ viii

DAFTAR TABEL ....................................................................................................... x

DAFTAR GAMBAR ................................................................................................. xi

DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................................. xii

ABSTRAK/RINGKASAN ....................................................................................... xiii

BAB I PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang Masalah ............................................................................ 1

1.2 Penjelasan Judul ........................................................................................ 4

1.3 Rumusan Masalah ..................................................................................... 5

1.4 Tujuan Penelitian ...................................................................................... 6

1.5 Manfaat Penelitian .................................................................................... 6

1.6 Metode Penelitian ...................................................................................... 7

1.6.1 Jenis Data ......................................................................................... 8

1.6.2 Teknik Pengumpulan Data ............................................................... 8

1.6.3 Teknik Analisa Data ......................................................................... 9

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

2.1 Perpajakan ............................................................................................... 10

2.1.1 Pengertian Pajak ............................................................................. 10

2.1.2 Fungsi Pajak .................................................................................... 11

2.1.3 Tata Cara Pemungutan Pajak ......................................................... 13

2.2 Pendapatan Asli Daerah….…………………………………………….. 17

2.2.1 Pengertian Asli Daerah…....………………………………..……. 17

2.2.2 Sumber Pendapatan Asli Daerah ……………………………...….18

2.3 Pajak Daerah ............................................................................................ 18

2.3.1 Pengertian Pajak Daerah ............................................................. 18

2.3.2 Sistem Pemungutan Pajak Daerah ............................................... 20

2.4 Pajak Hotel .............................................................................................. 21

2.4.1 Pengertian Pajak Hotel ....................................................................... 21

2.4.2 Objek Pajak Hotel ......................................................................... 21

ix

2.4.3 Subyek Pajak Hotel ....................................................................... 22

2.4.4 Wajib Pajak Hotel ......................................................................... 22

2.4.5 Dasar Pengenaan,Tarif dan Cara Perhitungan Pajak Hotel ........... 23

2.5 Pajak Restoran .................................................................................................. 24

2.5.1 Pengertian Pajak Restoran ........................................................... 24

2.5.2 Obyek Pajak Restoran ................................................................. 24

2.5.3 Subyek Pajak Restoran ............................................................... 24

2.5.4 Wajib Pajak Restoran .................................................................. 25

2.5.5 Dasar Pengenaan, Tarif dan Cara Perhitungan Pajak Restoran .. 25

2.6 Efektivitas ................................................................................................. 27

2.6.1 pengertian Efektivitas ................................................................. 27

2.7 Kontribusi ................................................................................................. 29

2.7.1 Pengertian Kontribusi ................................................................ 29

BAB III GAMBARAN SUBYEK PENELITIAN

3.1 Sejarah Singkat ........................................................................................ 31

3.2 Visi dan Misi ........................................................................................... 32

3.3 Struktur Organisasi .................................................................................. 33

3.4 Job Description ....................................................................................... 34

3.5 Profil Usaha ............................................................................................. 42

BAB IV PEMBAHASAN

4.1 Efektivitas Pajak Hotel dan Pajak Restoran ............................................ 45

4.1.1 Perhitungan Efektivitas Pajak Hotel ................................................ 45

4.1.2 Perhitungan Efektivitas Pajak Restoran ....................................... 47

4.2 Kontribusi Pajak Hotel dan Pajak Restoran ............................................ 49

4.2.1 Perhitungan Kontribusi Pajak Hotel ................................................ 49

4.2.2 Perhitungan Kontribusi Pajak Restoran ....................................... 51

4.3 Analisis Dan Pembahasan ....................................................................... 53

4.3.1 Analisis Efektivitas Pajak Hotel .................................................. 53

4.3.2 Analisis Efektivitas Pajak Restoran ............................................ 55

4.3.3 Analisis Kontribusi Pajak Hotel .................................................. 57

4.3.4 Analisis Kontribusi Pajak Restoran ............................................. 59

4.4 Evaluasi Efektivitas dan Kontribusi PAD ............................................... 61

BAB V PENUTUP

5.1 Kesimpulan ............................................................................................. 63

5.2 Saran ........................................................................................................ 64

5.3 Implikasi Penelitian .................................................................................. 65

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

x

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 1.1 : Data Pendapatan Pajak Hotel dan Restoran Tahun 3

2013-2016

Tabel 2.1 : Kriterian Efektivitas 28

Tabel 2.2 : Contoh Kasus Efektivitas 28

Tabel 2.3 : Kriterian Kontribusi 29

Tabel 2.4 : Contoh Kasus Kontribusi 30

Tabel 3.1 : Daftar UPTD Surabaya 43

Tabel 4.1 : Kriterian Efektivitas 45

Tabel 4.2 : Kriterian Kontribusi 49

Tabel 4.3 : Efektivitas Pajak Hotel Kota Surabaya Tahun 53

2012-2016

Tabel 4.4 : Efektivitas Pajak Restoran Kota Surabaya Tahun 55

2012-2016

Tabel 4.5 : Kontribusi Pajak Hotel Kota Surabaya Tahun 57

2012-2016

Tabel 4.6 : Kontribusi Pajak Restoran Kota Surabaya Tahun 59

2012-2016

xi

DAFTAR GAMBAR

Halaman

Gambar 3.1 : Struktur Organisasi BPKPD Kota Surabaya 33

Gambar 3.5 : BPKPD Surabaya 42

Gambar 4.1 : Grafik Efektivitas Pajak Hotel Kota Surabaya 54

Tahun 2012-2016

Gambar 4.2 : Grafik Efektivitas Pajak Restoran Kota Surabaya 56

Tahun 2012-2016

Gambar 4.3 : Grafik Kontribusi Pajak Hotel Kota Surabaya 58

Tahun 2012-2016

Gambar 4.4 : Grafik Kontribusi Pajak Restoran Kota Surabaya 60

Tahun 2012-2016

xii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 : Dokumentasi

Lampiran 2 : Daftar Wawancara

Lampiran 3 : Surat Ijin Penelitian

Lampiran 4 : Data Target & Realisasi Pajak Daerah

Lampiran 5 : Data Target & Realisasi PAD

Lampiran 6 : Data WP Hotel & Restoran

Lampiran 7 : Kartu Bimbingan

xiii

THE ANALYSIS OF EFFECTIVITY AND CONTRIBUTION OF HOTEL TAX

AND RESTAURANT TAX ON RECEIPT THE ORIGINAL REGIONAL

INCOME IN BPKPD SURABAYA

Puspita Sari

2015410904

e-mail : [email protected]

ABSTRACT

The local Genuine Income (PAD) is a source of local income which may consist of

local tax., separated local wealth management, local retribution and others. Hotel

Tax and Restaurant Tax are local tax components. The biggest potential held in the

Surabaya of financing comes from tax expenditures hotels and restaurants and are

expected to provide the largest contribution in the PAD. Data obtained using the

method of documentation and interviews. Data were analyzed using analysis of

growth rate, effectiveness and contribution analysis. Based on the analysis, the

average effective tax collection hotel and restaurants in the City of Surabaya years

2012-2016 amounted to 104,84 percent categorized as very effective, and the average

contribution of tax revenue hotels and restaurants in the City of Surabaya in 2012-

2016 amounted to 6,39 percents of the category very less.

Keywords: effectiveness, contribution, hotel and restaurant tax

xiv

ANALISIS EFEKTIVITAS DAN KONTRIBUSI PAJAK HOTEL DAN PAJAK

RESTORAN TERHADAP PENERIMAAN PENDAPATAN ASLI DAERAH DI

BPKPD SURABAYA

Puspita Sari

2015410904

e-mail : [email protected]

ABSTRAK

Pendapatan Asli Daerah (PAD) adalah sumber pendapatan daerah yang terdiri dari,

pajak daerah, pengelolaan kekayaan daerah yang terpisah, restribusi daerah dan lain-

lain. Pajak Hotel dan Pajak Restoran adalah komponen pajak daerah.. Potensi terbesar

yang dimiliki Kota Surabaya dalam pembiayaan belanja daerah berasal dari pajak

hotel dan restoran dan diharapkan mampu memberikan kontribusi terbesar dalam

PAD. Data diperoleh menggunakan metode dokumentasi dan wawancara. Data

dianalisis dengan menggunakan analisis rasio pertumbuhan, analisis efektivitas dan

analisis kontribusi. Berdasarkan hasil analisis, rata-rata efektivitas pemungutan pajak

hotel dan restoran di Kota Surabaya tahun 2012-2016 sebesar 104,48 persen dengan

kategori sangat efektif dan rata-rata kontribusi pemungutan pajak hotel dan restoran

Kota Surabaya pada tahun 2012-2016 sebesar 6,39 persen dengan kategori sangat

kurang.

Kata Kunci : efekivitas, kontribusi, pajak hotel dan restoran