Top Banner
Algemene voorwaarden voor Kinderopvang Dagopvang en Buitenschoolse opvang 2016
63

Algemene voorwaarden voor Kinderopvang Dagopvang en ......Aanvangsdatum: De overeengekomen datum waarop de Kinderopvang aanvangt. Buitenschoolse opvang: Kinderopvang verzorgd door

Mar 18, 2021

Download

Documents

dariahiddleston
Welcome message from author
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
Page 1: Algemene voorwaarden voor Kinderopvang Dagopvang en ......Aanvangsdatum: De overeengekomen datum waarop de Kinderopvang aanvangt. Buitenschoolse opvang: Kinderopvang verzorgd door

Algemene voorwaarden voor Kinderopvang

Dagopvang en Buitenschoolse opvang 2016

2

ARTIKEL 1 - Definities 3

ARTIKEL 2 - Toepasselijkheid 4

ARTIKEL 3 - Informatie verstrekking 4

ARTIKEL 4 - Aanmelding 4

ARTIKEL 5 - Aanbod 45

ARTIKEL 6 - De Overeenkomst 5

ARTIKEL 7 - Annulering 5

ARTIKEL 8 - Plaatsingsgesprek 5

ARTIKEL 9 - Duur en verlenging van de Overeenkomst 6

ARTIKEL 10 - Einde van de Overeenkomst 6

ARTIKEL 11 - Toegankelijkheid 67

ARTIKEL 12 - Wederzijds verplichtingen 7

ARTIKEL 13 - Verplichtingen van de Ondernemer 7

ARTIKEL 14 - Verplichtingen van de Ouder 7

ARTIKEL 15 - Wijziging van de Overeenkomst 78

ARTIKEL 16 - De prijs en wijziging van de prijs 8

ARTIKEL 17 - De betaling Niet ndash tijdige betaling 8

ARTIKEL 18 - Toepasselijk recht en bevoegde rechter 9

ARTIKEL 19 - Klachtenprocedure 9

ARTIKEL 20 - Geschillenregeling en de wettelijke klachtenregeling voor kinderopvang9

ARTIKEL 21 - Aanvullingen 10

ARTIKEL 22 - Wijziging van deze voorwaarden 10

BIJLAGE 1 - Nadere regeling van de verplichtingen van de ondernemer 11

3

ARTIKEL 1 - Definities

In deze Algemene Voorwaarden wordt verstaan onder

Aanvangsdatum De overeengekomen datum waarop de Kinderopvang aanvangt

Buitenschoolse opvang Kinderopvang verzorgd door een kindercentrum voor kinderen in de leeftijd dat ze naar het basisonderwijs kunnen gaan waarbij opvang wordt geboden voor of na de dagelijkse schooltijd evenals gedurende vrije dagen of middagen en in de schoolvakanties

Dagopvang Kinderopvang verzorgd door een kindercentrum voor kinderentot de leeftijd waarop zij het basisonderwijs volgen

Geschillencommissie De geschillencommissie kinderopvang

Ingangsdatum De datum waarop de overeenkomst is aangegaan

Kindercentrum Een voorziening waar kinderopvang plaatsvindt (anders dangastouderopvang)

Kinderopvang Het bedrijfsmatig of anders dan om niet verzorgen opvoeden enbijdragen aan de ontwikkeling van kinderen tot de eerste dag van de maand waarop het voortgezet onderwijs voor de kinderen begint

Ondernemer Natuurlijke of rechtspersoon die een kindercentrum exploiteert

Ouder De bloed- of aanverwant in opgaande lijn of pleegouder van het kind op wie de kinderopvang betrekking heeft

Oudercommissie Advies- en overlegorgaan ingesteld door de ondernemer bestaande uit een vertegenwoordiging van ouders wiens kinderen in het kindercentrum worden opgevangen

Overeenkomst De overeenkomst van de kinderopvang tussen de ouder en de ondernemer

Partijen De ondernemer en de ouder

Schriftelijk Onder schriftelijk wordt ook lsquoelektronischrsquo verstaan tenzij de wet zich daartegen verzet

ARTIKEL 2 ndash Toepasselijkheid

4

1 Deze Algemene Voorwaarden zijn van toepassing op de totstandkoming en uitvoering van de Overeenkomst

2 De Overeenkomst wordt gesloten tussen de Ondernemer en de Ouder

ARTIKEL 3 ndash Informatie verstrekking

1 Indien een Ouder interesse heeft in de mogelijke plaatsing van zijn kind in een Kindercentrum verstrekt de Ondernemer de Ouder een informatiepakket waarin de Ondernemer een omschrijving van de dienstverlening in het Kindercentrum verstrekt die voldoende gedetailleerd is om de Ouder bij zijn orieumlntatie op de markt in staat te stellen een nadere keus te maken tussen verschillende Kindercentra

2 Het informatiepakket wordt Schriftelijk verstrekt en bevat ten minste de elementen genoemd in bijlage 1 bij deze Algemene Voorwaarden dan wel een verwijzing naar de plaats waar de stukken ter inzage liggen

3 Na kennisname van het informatiepakket heeft de Ouder de mogelijkheid zich aan te melden bij de Ondernemer als geiumlnteresseerde voor Kinderopvang

ARTIKEL 4 ndash Aanmelding

1 De Ouder meldt zich via een inschrijfformulier aan bij de Ondernemer als geiumlnteresseerde voor Dagopvang of Buitenschoolse opvang voor zijn kind(eren) voor een bepaalde tijdsduur

2 Op het inschrijfformulier geeft de Ouder aan of hij ermee instemt dat het in artikel 5 bedoelde aanbod enof de Algemene Voorwaarden eventueel elektronisch aan hem worden verstrekt

3 De Ondernemer bevestigt Schriftelijk de ontvangst van de aanmelding4 Op de aanmelding zijn de inschrijfvoorwaarden van de Ondernemer van toepassing5 De aanmelding verplicht noch de Ouder noch de Ondernemer tot het aangaan van een Overeenkomst

De aanmelding moet slechts worden gezien als het verzoek van de Ouder aan de Ondernemer om een aanbod te doen met betrekking tot een overeenkomst tot het verlenen van Kinderopvang

6 Na ontvangst van de aanmelding kan de Ondernemer de Ouder direct een aanbod doen Het is ook mogelijk dat de Ondernemer de Ouder op een wachtlijst plaatst

7 Bij plaatsing op een wachtlijst stelt de Ondernemer de Ouder hiervan Schriftelijk in kennis Zodra een Ouder in verband met zijn rang op de wachtlijst daarvoor in aanmerking komt zal de Ondernemer de Ouder alsnog een aanbod als bedoeld in artikel 5 doen

ARTIKEL 5 ndash Aanbod

1 Naar aanleiding van de aanmelding kan de Ondernemer de Ouder een aanbod doen2 Het aanbod bevat gegevens over de Ondernemer een omschrijving van zijn dienstverlening

alle elementen genoemd in bijlage 1 bij de Algemene Voorwaarden dan wel een verwijzing naar de plaats waar de stukken ter inzage liggen alsmede- de ( vermoedelijke ) naam en ( vermoedelijke )geboortedatum van het kind- de beschikbare Aanvangsdatum- de beschikbare opvangsoort en de beschikbare locatie- de aangeboden handelingen op het gebied van de individuele gezondheidszorg mits de Ouder

daarom bij aanmelding heeft verzocht en de Ondernemer beschikt over de mogelijkheden daartoe- de prijs behorende bij het aanbod- de wijze van betaling en eventuele meerkosten van afwijkende betalingswijzen- de annuleringsvoorwaarden waaronder de annuleringskosten- de looptijd van de Overeenkomst- de geldende opzegtermijnen- de reactietermijn met betrekking tot het aanbod- een verwijzing naar de toepasselijkheid van deze Algemene Voorwaarden- een dagtekening

3 Het aanbod vindt Schriftelijk plaats en gaat vergezeld van de Algemene Voorwaarden4 Het aanbod voor aanvaarding waarvan de Ondernemer de Ouder een redelijk termijn stelt is

gedurende de reactietermijn onherroepelijk Indien de reactietermijn is verstreken vervalt het aanbod

ARTIKEL 6 ndash De Overeenkomst

1 De Overeenkomst komt tot stand door aanvaarding door de Ouder van het door de Ondernemer gedane aanbod

5

2 De Ouder aanvaardt het aanbod Schriftelijk De datum waarop de aanvaarding door de Ondernemer is ontvangen is de Ingangsdatum van de Overeenkomst

3 De ondernemer bevestigt de ontvangst van de aanvaarding Schriftelijk 4 Binnen het kader van de overeenkomst komt de ondernemer de vrijheid toe de Kinderopvang naar eigen

inzicht in te vullen

ARTIKEL 7 ndash Annulering

1 De Ouder heeft het recht de Overeenkomst te annuleren vanaf de Ingangsdatum tot de Aanvangsdatum 2 De Ouder is voor annulering kosten verschuldigd 3 De hoogte van de annuleringskosten bedraagt nooit meer dan de verschuldigde betaling over de voor de

Ouder geldende opzegtermijn als bedoeld in artikel 10 lid 4 sub a

ARTIKEL 8 ndash Plaatsingsgesprek

1 De Ondernemer nodigt de Ouder tijdig voor de Aanvangsdatum uit voor een gesprek2 In dit gesprek komt het volgende aan de orde

a De voor de Kinderopvang benodigde specifieke gegevens van de Ouder en zijn kind waaronder de benodigde Burger Service Nummer(s)

b De aanvang en duur van de wenperiode c De algemene of tijdelijke aandachtspunten en bijzonderheden voor de specifieke opvang van het

kind (dagritme voeding ziekte medicatie ontwikkeling en dergelijke)d De individuele wensen van de Ouder en dat daarmee rekening gehouden

wordt voor zover dit redelijk mogelijk ise De wijze van communicatief Het maken van uitstapjesg Het maken van fotorsquos enof videorsquos van het kind h De wettelijke aansprakelijkheid van de Ouder voor schade veroorzaakt door

zijn kind En daarnaast in geval van Buitenschoolse opvangi De elementen genoemd in bijlage 1 bij deze Algemene Voorwaarden onder 5 sub h

3 De Ondernemer bevestigt de tijdens het plaatsingsgesprek gemaakte afspraken Schriftelijk aan de Ouder

ARTIKEL 9 ndash Duur en verlenging van de Overeenkomst

1 De Overeenkomst wordt aangegaan voor de maximale termijn van het overeengekomen type Kinderopvang

2 De maximale termijn voor Dagopvang duurt tot de leeftijd waarop het kind basisonderwijs volgt 3 De maximale termijn voor Buitenschoolse opvang duurt van de leeftijd dat het kind basisonderwijs kan

volgen tot de dag waarop het voortgezet onderwijs voor het kind begint4 In afwijking van het bepaalde in lid 1 kunnen Partijen een kortere duur overeenkomen van maximaal

eacuteeacuten jaar 5 Na afloop van de Overeenkomst die conform lid 4 is aangegaan voor een kortere duur dan de maximale

termijn kunnen Partijen de Overeenkomst verlengen Verlenging vindt niet stilzwijgend plaats 6 Een verlenging van de Overeenkomst wordt Schriftelijk overeengekomen

ARTIKEL 10 ndash Einde van de overeenkomst

1 De Overeenkomst eindigt van rechtswege door het verstrijken van de in de Overeenkomst opgenomen termijn

6

2 Daarnaast eindigt de Overeenkomst door (tussentijdse) opzegging door eacuteeacuten van partijen3 De Ondernemer is slechts bevoegd de Overeenkomst op te zeggen op grond van een zwaarwegende

reden Als zwaarwegende redenen worden in ieder geval aangemerkta De situatie dat de Ouder gedurende eacuteeacuten maand in verzuim is ten aanzien van zijn betalingsverplichting b Voortduring van situaties als genoemd in artikel 11 lid 2 sub a en cc De situatie genoemd in artikel 11 lid 2 sub bd De omstandigheid dat de Ondernemer vanwege een niet aan hem toerekenbare oorzaak langdurig of

blijvend niet meer in staat is de Overeenkomst uit te voeren e Een bedrijfseconomische noodzaak die de continuiumlteit van de locatie waar het kind is geplaatst in

gevaar brengt4 Opzegging vindt plaats door middel van een aan de andere Partij gerichte gemotiveerde Schriftelijke

verklaring ena met inachtneming van een opzegtermijn van eacuteeacuten maand in geval van opzegging door de Ouderb met inachtneming van een redelijke termijn welke minimaal eacuteeacuten maand bedraagt in geval van

opzegging door de Ondernemerc met onmiddellijke ingang in geval van opzegging door de Ondernemer op grond van artikel 10 lid 3

onder a 5 Gedurende de opzegtermijn duurt de betalingsverplichting van de Ouder voort

De opzegtermijn gaat in op de datum waarop de Ouder of de Ondernemer de verklaring van opzegging heeft ontvangen De verklaring wordt geacht te zijn ontvangen op de datum van het poststempel op de enveloppe van de opzeggingsbrief op de datum van de e-mail waarmee de verklaring is verstuurd of op de datum waarop de elektronische verklaring is verstuurd tenzij in de verklaring een latere datum is genoemd

6 Anders dan door het verstrijken van de overeengekomen termijn en anders dan door opzegging eindigt de Overeenkomst met onmiddellijke ingang in geval van overlijden van het kind

ARTIKEL 11- Toegankelijkheid

1 De locatie waar het kind is geplaatst is in beginsel toegankelijk voor het kind zolang hierover overeenstemming bestaat tussen Ondernemer en Ouder

2 De Ondernemer heeft het recht het kind enof de Ouder de toegang tot de locatie te weigeren voor de duur van de periode dat een normale opvang van het kind redelijkerwijs niet van de Ondernemer mag worden verwacht en het kind niet op de gebruikelijke wijze kan worden opgevangen Bijvoorbeeld omdat

a Het kind door ziekte of anderszins extra verzorgingsbehoeftig isb Het kind enof de Ouder een risico of bedreiging vormt voor de geestelijke enof lichamelijke

gezondheid of veiligheid van anderen na te zijn gewaarschuwd tenzij een waarschuwing redelijkerwijs niet van de Ondernemer mag worden verwacht

c De opvang van het kind een normale opvang van de andere kinderen onevenredig verzwaart of belemmert

3 Ingeval de Ondernemer het kind enof de Ouder de toegang tot de locatie weigert treedt de Ondernemer met de Ouder in overleg om te zoeken naar een voor alle Partijen acceptabele oplossing voor de situatie

4 Indien de Ouder het niet eens is met de beslissing van artikel 11 lid 2 om toegang te weigeren en het overleg met de Ondernemer niet tot een oplossing heeft geleid kan hij deze beslissing aan de Geschillencommissie voorleggen met het verzoek het geschil volgens de verkorte procedure als bedoeld in het Reglement van de geschillencommissie Kinderopvang te behandelen

5 Tijdens de verkorte procedure mag de Ondernemer de plaats niet opzeggen

ARTIKEL 12 ndash Wederzijdse verplichtingen

1 Partijen dragen samen zorg voor een adequate informatie-uitwisseling over het kind 2 Partijen dragen de verantwoordelijkheid voor het kind op de volgende wijze aan elkaar over

a Bij Dagopvang de Ouder is bij het brengen verantwoordelijk voor het kind en de Ondernemer bij het ophalen tot het moment dat partijen er redelijkerwijs van uit mogen gaan dat de overdracht van verantwoordelijkheid daadwerkelijk heeft plaats gevonden

b Bij Buitenschoolse opvang de wijze waarop het kind naar de Buitenschoolse opvang komt en deze verlaat bepaalt de overgang van verantwoordelijkheid voor het kind Partijen maken hierover Schriftelijk afspraken

ARTIKEL 13 ndash Verplichtingen van de Ondernemer

7

1 De Ondernemer is op grond van de Overeenkomst gehouden om Kinderopvang te leveren onder de overeengekomen voorwaarden

2 De ondernemer staat er voor in data De Kinderopvang die onder zijn verantwoordelijkheid plaatsvindt

- overeenstemt met de geldende wet- en regelgeving- verricht wordt overeenkomstig de eisen van goed vakmanschap en met

gebruikmaking van deugdelijk materiaalb Een Kindercentrum dat onder zijn verantwoordelijkheid valt geschikt is voor een verantwoorde opvang

van kinderen zowel wat betreft personele als materieumlle voorzieningen Een nadere regeling van de wijze waarop de Ondernemer voldoet aan zijn verplichtingen genoemd in artikel 13 lid 1 is vastgelegd in bijlage 1 Deze bijlage maakt integraal onderdeel uit van deze Algemene Voorwaarden

3 De Ondernemer houdt rekening met de individuele wensen van de Ouder voor zover dit redelijkerwijs mogelijk is

ARTIKEL 14 ndash Verplichtingen van de Ouder

1 De Ouder meldt bijzonderheden van medische aard of in de ontwikkeling van het kind reeds bij de aanmelding

2 De Ouder draagt zorg dat de Ondernemer beschikt over alle gegevens die van belang zijn voor de bereikbaarheid van de Ouder

3 De Ouder houdt zich aan de regels die binnen het Kindercentrum gelden 4 De Ouder onthoudt zich van enige gedraging die de uitvoering van de Overeenkomst van de zijde van

de Ondernemer verzwaart en draagt zorg dat zijn kind zich hiervan ook onthoudt 5 De Ouder brengt en haalt het kind op tijd en draagt zorg voor de nakoming van deze verplichting door

anderen die het kind namens hem brengen en halen 6 De Ondernemer legt de bevoegdheid van anderen dan de Ouders om het kind van de Kinderopvang te

halen schriftelijk vast indien de Ouder daarom verzoekt7 De Ouder betaalt de Ondernemer conform de daarover gemaakte afspraken en binnen de

betalingstermijn althans draagt hiervoor de verantwoordelijkheid

ARTIKEL 15 ndash Wijzigingen van de Overeenkomst

1 De Ondernemer heeft het recht om de Overeenkomst eenzijdig te wijzigen op grond van zwaarwegende redenen Zwaarwegende redenen zijn in ieder geval wijziging van wet- en regelgeving dan wel bedrijfseconomische omstandigheden die de continuiumlteit van de locatie waar het kind is geplaatst in gevaar brengen

2 Wijzigingen van de Overeenkomst kondigt de ondernemer tijdig van te voren aan met een termijn die minimaal eacuteeacuten maand bedraagt

3 In het geval dat de wijziging van de Overeenkomst leidt tot een wezenlijke wijziging van de te verlenen Kinderopvang dan heeft de Ouder de bevoegdheid om de Overeenkomst te ontbinden met ingang van de dag waarop de wijziging in werking treedt

ARTIKEL 16 ndash De prijs en wijziging van de prijs

1 De prijs die de Ouder voor de Kinderopvang moet betalen wordt vooraf overeengekomen2 De Ondernemer is bevoegd om de overeengekomen prijs na drie maanden na de Ingangsdatum aan te

passen waaronder te verhogen De Ondernemer kondigt een dergelijke prijswijzigingen van te voren aan De prijswijziging gaat niet eerder in dan eacuteeacuten kalendermaand vermeerderd met eacuteeacuten week na de aankondiging

ARTIKEL 17 ndash De betaling Niet-tijdige betaling

1 De Ouder betaalt op basis van een Schriftelijke factuur en uiterlijk op de factuur vermelde betalingsdatum Een eventueel beroep op een gestelde borg staat gelijk aan een betaling De factuur wordt kosteloos verstrekt

2 Indien een Ouder betaalt aan een door de Ondernemer aangewezen derde geldt dit voor de Ouder als bevrijdende betaling De aanwijzing door de Ouder van een derde die voor het doen van betalingen dient zorg te dragen staat niet aan de aansprakelijkheid van de Ouder voor (tijdige) betaling in de weg

8

Een eventuele betaling door een derde voor de Ouder geldt wel als een bevrijdende betaling door die Ouder

3 Bij gebreke van volledige en tijdige betaling is de Ouder van rechtswege in verzuim 4 De Ondernemer zendt na het verstrijken van de betalingsdatum een Schriftelijke betalingsherinnering

en geeft de Ouder de gelegenheid binnen 14 dagen na ontvangst van deze betalingsherinnering alsnog te betalen Verder waarschuwt de Ondernemer de Ouder in deze betalingsherinnering voor de opzeggingsbevoegdheid van de Ondernemer op grond van 10 lid 3 sub a Deze betalingsherinnering moet minimaal 14 dagen voacuteoacuter de datum waarop die bevoegdheid ontstaat zijn verzonden

5 Als na het verstrijken van de termijn genoemd in de betalingsherinnering nog steeds niet is betaald brengt de ondernemer rente in rekening vanaf het verstrijken van de in de factuur genoemde uiterste betalingsdatum Deze rente is gelijk aan de wettelijke rente

6 Door de Ondernemer gemaakte buitengerechtelijke kosten om betaling van een schuld van de Ouder af te dwingen kunnen aan de Ouder in rekening worden gebracht De hoogte van de buitengerechtelijke incassokosten is onderworpen aan wettelijke grenzen

7 Een gedane betaling strekt in de eerste plaats ter voldoening van de verschuldigde kosten en rente en vervolgens ter voldoening van de oudst openstaande schulden

ARTIKEL 18 ndash Toepasselijk recht en bevoegde rechter

1 Nederlands recht is van toepassing op de Overeenkomst2 De bevoegde Nederlandse rechter is bevoegd te oordelen over de Overeenkomst niet tegenstaande de

bevoegdheid van de Geschillencommissie zoals bedoeld in artikel 20 om van een in dat artikel genoemd geschil kennis te nemen

ARTIKEL 19 ndash Klachtenprocedure

1 Klachten over de uitvoering van de Overeenkomst moeten Schriftelijk volledig en duidelijk omschreven worden ingediend bij de Ondernemer De Ouder moet de klacht indienen binnen bekwame tijd nadat hij het gebrek in prestatie heeft ontdekt of redelijkerwijze had behoren te ontdekken waarbij een klacht binnen een termijn van twee maanden na ontdekking tijdig is

2 De Ondernemer behandelt de klacht overeenkomstig haar interne klachtenprocedure Bij het opstellen of wijzigen van deze procedure heeft de Oudercommissie adviesrecht conform het bepaalde in de Wet Kinderopvang

3 Indien de klacht niet in der minne kan worden opgelost ontstaat een geschil datvatbaar is voor de geschillenregeling van artikel 20

ARTIKEL 20 ndash Geschillenregeling en de wettelijke klachtenregeling voor Kinderopvang

1 Geschillen tussen Ouder en Ondernemer over de totstandkoming of de uitvoering van de Overeenkomst kunnen zowel door de Ouder als door de Ondernemer aanhangig worden gemaakt bij de Geschillencommissie Kinderopvang en Peuterspeelzalen Bordewijklaan 46 Postbus 90 600 2509 LP Den Haag (wwwdegeschillencommissienl)

2 Een geschil wordt door de Geschillencommissie slechts in behandeling genomen indien de Ouder zijn klacht eerst bij de Ondernemer heeft ingediend

3 Leidt de klacht niet tot een oplossing dan moet het geschil binnen 12 maanden na de datum waarop de Ouder de klacht bij de Ondernemer indiende schriftelijk of in een andere door de Geschillencommissie te bepalen vorm bij deze commissie aanhangig worden gemaakt

4 Wanneer de Ouder een geschil aanhangig maakt bij de Geschillencommissie is de Ondernemer aan deze keuze gebonden Indien de Ondernemer een geschil aanhangig wil maken bij de Geschillencommissie moet hij de Ouder Schriftelijk vragen zich binnen vijf weken uit te spreken of hij daarmee akkoord gaat De Ondernemer dient daarbij aan te kondigen dat hij zich na het verstrijken van voornoemde termijn vrij zal achten het geschil bij de rechter aanhangig te maken

5 De Geschillencommissie doet uitspraak met inachtneming van de bepalingen van het voor haar geldende reglement Het reglement van de Geschillencommissie is beschikbaar via wwwdegeschillencommissienl en wordt desgevraagd toegezonden Voor de behandeling van een

9

geschil is een vergoeding verschuldigd De beslissingen van de Geschillencommissie geschieden bij wege van bindend advies

6 Uitsluitend de rechter dan wel de hierboven genoemde Geschillencommissie is bevoegd van geschillen kennis te nemen

ARTIKEL 21 ndash Aanvullingen

Individuele aanvullingen dan wel uitbreidingen van deze Algemene Voorwaarden moeten Schriftelijk tussen de Ondernemer en de Ouder overeengekomen worden

ARTIKEL 22 ndash Wijziging van deze voorwaarden

1 Deze Algemene Voorwaarden zijn opgesteld door Brancheorganisatie Kinderopvang Brancheorganisatie Kinderopvang kan haar algemene Voorwaarden voor kinderopvang wijzigen en herzien

2 De Ondernemer is gerechtigd om de Overeenkomst in die zin eenzijdig te wijzigen dat daarop de meest recente versie van de door de Brancheorganisatie Kinderopvang vastgestelde Algemene Voorwaarden Kinderopvang van toepassing worden verklaard De Ouder verklaart zich door aanvaarding van deze Algemene Voorwaarden met een dergelijke wijziging akkoord

3 De Ondernemer informeert de Ouder Schriftelijk over een wijziging van de Algemene Voorwaarden4 De wijzigingen treden 1 maand en eacuteeacuten week na deze kennisgeving of op een latere datum als dit in de

kennisgeving vermeld is in werking tenzij een afwijkende wettelijke termijn is vereist die dan wordt toegepast

4 In het geval dat de wijziging van de Algemene Voorwaarden leidt tot een wezenlijke wijziging van de Overeenkomst dan heeft de Ouder de bevoegdheid om tot de dag waarop de wijzigingen in werking treden de Overeenkomst op te zeggen tegen de dag waarop de wijziging in werking treedt

10

Bijlage 1

Nadere regeling van de verplichtingen van de ondernemer uit artikel 13 van de Algemene Voorwaarden voor Kinderopvang ndash Dagopvang en Buitenschoolse opvang 2016

De Ondernemer voldoet aan zijn verplichtingen genoemd in artikel 13 lid 2 door er onder meer voor zorg te dragen dat de onderneming beschikt over1 Een pedagogisch beleidsplan dat de kenmerkende wijze van omgang met kinderen en hun ouders

omschrijft2 Reglementenstukken die het beleid weergeven met betrekking tot hygieumlne veiligheid

kindermishandeling medisch handelen ziekte en privacy3 Een reglement dat het functioneren van de Oudercommissie regelt4 Een reglement dat de klachtenprocedure regelt5 Een overzicht van dan wel informatie over de volgende elementen van de kinderopvang

a soort opvang mogelijkheden voor flexibele opvang en eventuele extra dienstenb informatie aangaande de groep de getalsverhouding tussen groepsleiding en het aantal

kinderen per leeftijdscategorie en de beschikbare ruimtec informatie-uitwisseling vorm en frequentie waaronder het aantal oudergesprekken dat in

principe per jaar plaatsvindtd de te verstrekken voedinge mogelijkheden voor het maken van specifieke afspraken over ontwikkeling verzorging en

voedingf openingstijden en -dagen en eventueel verplichte minimumafnameg de tijden waarop de kinderen worden ontvangen en de opvang verlatenh in geval van Buitenschoolse opvang

de mogelijkheden tot het deelnemen aan externe activiteiten bijvoorbeeld op het gebied van sport of muziek

de mogelijkheden voor overbrugging van de afstand tussen school en Kindercentrum of school en externe activiteit zoals de wijze van vervoer al dan niet onder begeleiding

de mogelijkheden voor overbrugging van de afstand tussen Kindercentrum en thuis of externe activiteit en thuis zoals het al dan niet zelfstandig naar huis gaan

de opvang tijdens vakantiedagen en extra vrije dagen van de schooli de plaatsingsprocedurej de aard en omvang van de wenperiodek een eventueel reglement waarin de huisregels van het Kindercentrum zijn vastgelegdl de geldende prijsm de wijze van betaling en eventuele meerkosten bij afwijkende betalingswijzenn de annuleringsvoorwaarden waaronder de annuleringskosteno de inschrijfvoorwaarden waaronder de inschrijfkostenp de geldende opzegtermijnen

1

Toelichting Algemene Voorwaarden Kinderopvang

Artikelsgewijze toelichting op de Algemene Voorwaarden Kinderopvang (AVK)

1

In dit artikel zijn de definities waarvan in de voorwaarden wordt uitgegaan opgenomen Er is zoveel mogelijk aansluiting gezocht bij de definities van de Wet Kinderopvang Uitgangspunt in de definities is dat onder Schriftelijk ook elektronisch wordt verstaan tenzij dat wettelijk gezien niet mogelijk is Bij het elektronisch contracteren is van belang dat voldaan wordt aan de eisen hieromtrent Zie voor meer informatie hierover de FAQ

2

De algemene voorwaarden zijn van toepassing op de totstandkoming en uitvoering van de Overeenkomst die wordt gesloten tussen de Ondernemer en de Ouder Hieronder wordt verstaan dat de AVK gelden voorafgaand aan de overeenkomst en gedurende de looptijd

3

De Ondernemer verstrekt de Ouder als deze Ouder daarom vraagt algemene informatie over de dienstverlening van het Kindercentrum Daarbij wordt in ieder geval de informatie van bijlage 1 verstrekt Dit kan ook via een verwijzing naar de plaats waar deze stukken ter inzage liggen (dit kan ook een digitale plaats zijn) De verstrekte informatie moet de Ouder in staat stellen om een keuze te maken tussen het aanbod van verschillende Kindercentra Als verwezen wordt naar deze informatie moet deze informatie gemakkelijk te vinden zijn

4

Wanneer een Ouder naar aanleiding van de verstrekte algemene informatie een persoonlijk aanbod wenst kan hij zich aanmelden als belangstellende Dit gebeurt via een inschrijfformulier waarbij tevens kan worden aangegeven dat de Ouder ermee instemt de benodigde documentatie elektronisch toegestuurd kan worden De aanmelding is slechts het verzoek van de Ouder aan de Ondernemer om een aanbod te doen met betrekking tot een overeenkomst tot het verlenen van Kinderopvang Aanmelding als belangstellende betekent niet dat de ouder een overeenkomst is aangegaan

Na ontvangst van de aanmelding kan de Ondernemer een aanbod aan de Ouder doen Daarnaast kan de Ondernemer de Ouder op de wachtlijst plaatsen

5

Indien de Ondernemer overgaat tot het doen van een aanbod bevat dat aanbod ten minste de elementen van bijlage 1 en de elementen genoemd in artikel 5 Voor de elementen die in bijlage 1 worden genoemd kan ook worden volstaan met een verwijzing naar de plaats waar deze stukken ter inzage liggen Zie ook de uitleg bij artikel 4 Bij dit aanbod dient een redelijke reactietermijn te worden opgenomen Een redelijke termijn is hier in het algemeen 2 weken Binnen de periode van de reactietermijn is het aanbod onherroepelijk dat wil zeggen dat het niet meer kan worden ingetrokken of gewijzigd Wordt het aanbod binnen die termijn niet aanvaard dan vervalt het

6

2

De Overeenkomst komt tot stand wanneer de Ouder het aanbod heeft aanvaard In dat geval is het moment waarop de Ondernemer de aanvaarding van de Ouder heeft ontvangen het ingangsmoment van de Overeenkomst De Ondernemer dient dit Schriftelijk aan de Ouder te bevestigen

Kinderopvang betreft het verlenen van een dienst De ondernemer komt binnen de marges van hetgeen hij met de Ouder over de dienstverlening is overeengekomen en het wettelijk kader de (ondernemers)vrijheid toe om de dienstverlening naar eigen inzicht in te vullen Dit betekent dat kleine wijzigingen in de dienst (bijvoorbeeld het anders inrichten van de locatie waar het kind wordt opgevangen) geen gevolgen hebben voor de Overeenkomst Voor wat betreft grotere wijzigingen zie het commentaar bij artikel 15

7

De Ouder kan de Overeenkomst annuleren in de periode tussen de ingangsdatum van de Overeenkomst en de aanvangsdatum van de opvang Hiervoor kan de Ouder annuleringskosten verschuldigd zijn De hoogte van die kosten liggen vast in de geldende annuleringsvoorwaarden en mogen nooit meer bedragen dan de verschuldigde betaling over de opzegtermijn van 1 maand Om deze kosten in rekening te kunnen brengen moeten deze kosten vastliggen in de annuleringsvoorwaarden en moet de Ouder deze voorwaarden bij het afsluiten van de Overeenkomst hebben ontvangen

8

In de periode tussen ingangsdatum en aanvangsdatum vindt tevens het plaatsingsgesprek plaats In dat gesprek komen de elementen genoemd in dit artikel aan de orde Dit betreft bijvoorbeeld de wenperiode en de bijzonderheden voor de specifieke opvang van het kind De tijdens dit gesprek gemaakte afspraken dient de Ondernemer Schriftelijk aan de Ouder te bevestigen

9

Uitgangspunt is dat de overeenkomst wordt aangegaan voor de maximale termijn voor het overeengekomen type kinderopvang voor dagopvang tot de leeftijd waarop het basisonderwijs aanvangt voor buitenschoolse opvang tot de dag waarop het voortgezet onderwijs aanvangt In afwijking daarvan kan tevens een kortere duur van de overeenkomst worden afgesproken deze duur bedraagt maximaal 1 jaar Bij een dergelijke kortere duur kan de overeenkomst worden verlengd Deze verlenging mag niet stilzwijgend plaatsvinden en moet schriftelijk worden vastgelegd

In geval de Ouders willen dat het kind later naar de basisschool gaat dan de verjaardag van het kind dient de Overeenkomst dus op aanvraag van de Ouders te worden verlengd De verlenging kan worden bevestigd indien de Ondernemer daadwerkelijk de plaats beschikbaar heeft

10

De overeenkomst eindigt van rechtswege dat wil zeggen zonder dat daarvoor een opzegging of een andere vorm van beeumlindiging nodig is door het verstrijken van de termijn van de Overeenkomst

Daarnaast eindigt de overeenkomst door opzegging door een van beide partijen

Opzegging door de Ondernemer

De ondernemer kan de overeenkomst opzeggen op grond van zwaarwegende redenen Zwaarwegende redenen zijn onder andere

- De situatie dat de ouder gedurende 1 maand in verzuim is ten aanzien van zijn betalingsverplichting

3

- Voortduring van enkele situaties beschreven in artikel 11 lid 2 ( dit kan aan de orde zijn wanneer het kind door ziekte extra verzorgingsbehoeftig is of wanneer de opvang van het kind een normale opvang van de andere kinderen onevenredig verzwaart of belemmert)

- Een bedrijfseconomische noodzaak die de continuiumlteit van de locatie waar het kind is geplaatst in gevaar brengt

Daarnaast kunnen er ook andere zwaarwegende omstandigheden van de zijde van de Ondernemer spelen Daarbij kan bijvoorbeeld worden gedacht aan de situatie dat de Ouder bepaalde verplichtingen zoals het op tijd brengen en halen van zijn kind herhaaldelijk niet nakomt

De Ondernemer moet bij opzegging een opzegtermijn van minimaal 1 maand hanteren De Ondernemer kan de Overeenkomst met onmiddellijke ingang opzeggen wanneer er sprake is van een betalingsachterstand van 1 maand Zie daarvoor ook de toelichting bij artikel 17

Opzegging door de Ouder

De Ouder kan de Overeenkomst met inachtneming van een opzegtermijn van 1 maand opzeggen Deze opzegging kan op ieder moment van de maand worden geeumlffectueerd en is dus niet gebonden aan een bepaalde dag De wet bepaalt dat het niet mogelijk is om in algemene voorwaarden op te nemen dat een opzegging gebonden is aan een bepaald moment

Voorbeeld

Een Ouder zegt op 4 maart op Met inachtneming van een opzegtermijn van 1 maand eindigt de opvang op 4 april Een eventuele factuur voor april dient voor 2630 te worden gecrediteerd

De opzegging dient te worden gemotiveerd dat wil zeggen zowel de Ondernemer als de Ouder dient aan te geven om welke reden de opvang wordt opgezegd De Ondernemer onderbouwt de zwaarwegende redenen die aan zijn opzegging ten grondslag liggen

Gedurende de opzegtermijn blijft de betalingsverplichting van de Ouder gelden

Artikel 105 is zodanig geformuleerd dat helder is wat gezien wordt als het moment van opzeggen

De Overeenkomst eindigt met onmiddellijke ingang in geval van overlijden van het kind

11

Uitgangspunt is dat de locatie waar het kind is geplaatst toegankelijk is voor dat kind Er kunnen zich echter omstandigheden voordoen waardoor het (tijdelijk) redelijkerwijs niet van de ondernemer kan worden gevraagd om het kind op de locatie toe te laten Daarbij kan bijvoorbeeld worden gedacht aan situaties waarin het kind door ziekte of andere redenen extra verzorgingsbehoeftig is

Ingeval er sprake is van een situatie waarin de Ondernemer het kind de toegang tot de locatie heeft geweigerd treden partijen met elkaar in overleg om een passende oplossing te zoeken Dat gesprek moet zo snel mogelijk na het moment dat de toegang wordt ontzegd plaatsvinden indien mogelijk nog op dezelfde dag en anders binnen een redelijke termijn

Indien een Ouder het niet eens is met de gevolgde route kan deze Ouder de beslissing aan de Geschillencommissie voorleggen met het verzoek om de verkorte procedure te volgen Tijdens deze verkorte

4

procedure mag de plaats niet door de Ondernemer worden opgezegd Na afloop van de procedure kan de Ondernemer zo nodig gebruikmaken van zijn opzegbevoegdheid van artikel 10 lid 2

12

In dit artikel worden de wederzijdse verplichtingen van Partijen benoemd Partijen hebben een gezamenlijke verantwoordelijkheid voor een adequate informatie-uitwisseling over het kind Het artikel regelt tevens de overdracht van verantwoordelijkheid over het kind Bij Buitenschoolse opvang worden deze afspraken Schriftelijk vastgelegd Schriftelijke vastlegging geldt hierbij ook voor individuele afspraken zoals bijvoorbeeld de afspraak dat een kind zelfstandig van school naar de opvang gaat

13

In dit artikel zijn de verplichtingen van de Ondernemer neergelegd De Ondernemer draagt zorg voor Kinderopvang die overeenstemt met de geldende wet- en regelgeving Voor zover redelijkerwijs mogelijk houdt de Ondernemer rekening met de individuele wensen van de Ouder Tevens wordt verwezen naar de bijlage

14

In dit artikel worden de specifieke verplichtingen van de Ouder beschreven Het betreft onder andere de verplichting om zich aan de geldende regels binnen het Kindercentrum te houden en de verplichting om het kind op tijd te halen en te brengen

15

Dit artikel regelt de eenzijdige wijzigingsbevoegdheid van de Ondernemer Het betreft situaties waarin sprake is van zwaarwegende redenen om de overeenkomst eenzijdig te wijzigen Voorbeelden daarvan zijn wijziging van wet- en regelgeving en bedrijfseconomische omstandigheden Op die wijze kan in voorkomende gevallen bijvoorbeeld een wijziging van verticale naar horizontale groepen worden bewerkstelligd Dit artikel is niet van toepassing wanneer het gaat om kleine wijzigingen in de dienst Zie daarover de toelichting bij artikel 6

Los van de wijzigingsbevoegdheid van dit artikel geldt bij bepaalde beleidswijzigingen ook het adviesrecht van de oudercommissie Daarover vindt u meer informatie in het dossier positie ouders op de website

Wijzigingen dienen tijdig met inachtneming van een minimale termijn van 1 maand te worden aangekondigd

De ouder kan op grond van de voorgestelde wijziging besluiten de Overeenkomst op te zeggen met inachtneming van een maand opzegtermijn Tevens kan de Ouder de Overeenkomst ontbinden met ingang van de dag dat de wijziging in werking treedt

16

De Ondernemer heeft de bevoegdheid om de prijs 3 maanden na de Ingangsdatum van een Overeenkomst eenzijdig te verhogen Op grond van wettelijke bepalingen is dat de eerste 3 maanden niet mogelijk

In de gevallen waarin de Ondernemer een nieuwe Overeenkomst met een Ouder afsluit en voorziet dat er binnen een periode van 3 maanden een prijswijziging zal plaatsvinden kan de Ondernemer uiteraard wel direct bij het sluiten van het contract met de Ouder afspreken dat de prijs binnen 3 maanden zal worden verhoogd tot de vastgestelde nieuwe uurprijs

Voorbeeld

5

Er wordt een overeenkomst afgesloten met Ingangsdatum 1 november De Ondernemer weet op dat moment al dat de prijs met ingang van 1 januari zal worden verhoogd De Ondernemer legt in het contract met deze Ouder vast welke prijs geldt voor de maanden november en december en tevens welke prijs geldt voor de maanden vanaf januari

Een prijswijziging mag ingaan na een maand en een week na de aankondiging Deze week is toegevoegd zodat een ouder een week bedenktijd heeft om al dan niet op te zeggen

17

Betaling vindt plaats op basis van een Schriftelijke factuur Wanneer tijdige en volledige betaling uitblijft is de Ouder van rechtswege dat wil zeggen zonder dat daarvoor nog een aankondiging of aanmaning benodigd is in verzuim Schriftelijk wil ook zeggen digitaal Een factuur kan bijvoorbeeld per post worden verstuurd per mail worden verstuurd of in een portal worden geplaatst (digitale persoonlijke omgeving)

De Ondernemer stuurt na het verstrijken van de betalingstermijn een Schriftelijke betalingsherinnering en geeft de Ouder de gelegenheid om binnen deze 14 dagen alsnog te betalen Tevens dient in deze betalingsherinnering te worden gewaarschuwd voor de opzegbevoegd van de Ondernemer bij de situatie dat de Ouder gedurende een maand in verzuim is ten aanzien van zijn betalingsverplichting Indien de Ondernemer van deze opzegmogelijkheid gebruik wil maken moet de herinnering minimaal 14 dagen voor de datum waarop die bevoegdheid ontstaat worden verzonden

Voorbeeld

De Ondernemer zendt een factuur over de maand juni met factuurdatum 15 mei en een uiterste betalingsdatum van 31 mei Als de Ouder op 1 juni niet heeft betaald is hij van rechtswege in verzuim De Ondernemer zendt op 5 juni een betalingsherinnering en geeft de Ouder tot 19 juni de gelegenheid om alsnog te betalen Indien de Ondernemer gebruik wil maken van zijn bevoegdheid om de overeenkomst per 1 juli met onmiddellijke ingang op te zeggen moet de betalingsherinnering met de waarschuwing daartoe uiterlijk op 16 juni worden verzonden In dit voorbeeld zou dat dus tijdig zijn gebeurd

Indien de Ondernemer buitengerechtelijke incassokosten bij de Ouder in rekening wil brengen moet hij de hoogte daarvan aankondigen in de betalingsherinnering De hoogte van deze buitengerechtelijke kosten is onderworpen aan wettelijke grenzen en is te vinden via de website httpwwwrechtspraaknlProceduresLandelijke-regelingenSector-civiel-rechtPagesDe-staffel-buitengerechtelijke-incassokosten-(BIK)-vanaf-1-juli-2012aspx

Indien na het verstrijken van de betalingstermijn in de betalingsherinnering nog niet is betaald kan de Ondernemer tevens de wettelijke rente in rekening brengen

Wanneer sprake is van meerdere vorderingen is een deelbetaling eerst voor het voldoen van de verschuldigde kosten en rente en daarna pas per voldoening van de oudste openstaande schuldenZowel de factuur als de betalingsherinnering dienen kosteloos te worden verstrekt Het is wettelijk geregeld dat een schuldeiser of incassobureau geen overige kosten in rekening mag brengen voor het innen van het bedrag Dus zij mogen niet naast de incassokosten ook nog aanmaningskosten herinneringskosten of administratiekosten in rekening brengen Een Ouder is wel wettelijke rente verschuldigd over het openstaande bedrag of de overeengekomen renteOok kan het incassobureau btw berekenen over de incassokosten Dit mag alleen als de schuldeiser zelf niet btw-plichtig is In dat geval wordt de btw bij de ouder in rekening gebracht

6

Zie voor meer informatie httpwwwrijksoverheidnlonderwerpenschuldenvraag-en-antwoordhoogte-incassokostenhtml

18

Op de overeenkomst is het Nederlandse recht van toepassing De Nederlandse rechter is bevoegd te oordelen over geschillen over de Overeenkomst Deze bevoegdheid staat de bevoegdheid van de geschillencommissie (zie verder artikel 20) niet in de weg

19

Dit artikel gaat over de interne klachtenprocedure Uitgangspunt is dat klachten binnen een termijn van twee maanden bij de Ondernemer moeten worden ingediend Klachten moeten worden onderbouwd en Schriftelijk worden ingediend bij de Ondernemer

20

Naast de gang naar de rechter is het tevens mogelijk om een geschil bij de geschillencommissie aanhangig te maken Hiervoor dient eerst de interne klachtenprocedure

van artikel 19 te zijn doorlopen Het geschil dient uiterlijk 12 maanden nadat de klacht is ingediend bij de Ondernemer bij de geschillencommissie aanhangig te worden gemaakt De Ouder heeft altijd toegang tot de geschillencommissie de Ondernemer als de Ouder daarmee instemt Uiteraard staat de Ondernemer altijd de weg naar de rechter open

De geschillencommissie doet een uitspraak in de vorm van een bindend advies Voor een marginale toets dat wil zeggen een beperkte toets van dat bindend advies staat de gang naar de rechter open

21

Het is niet mogelijk om af te wijken van deze Algemene Voorwaarden Alleen daar waar de voorwaarden niet in voorzien is het mogelijk om deze aan te vullen of uit te breiden Dit kan bijvoorbeeld een aanvullend debiteurenbeleid betreffen Daarnaast kunt u denken aan bepalingen omtrent (beperkingen van) de aansprakelijkheid van organisaties Aanvullingen moeten schriftelijk geschieden Tevens moet duidelijk zijn dat het hier om een aanvulling of uitbreiding gaat

De set zoals deze wordt verspreid door Brancheorganisatie Kinderopvang mag niet worden gewijzigd voorzien van eigen logorsquos of in tekst gewijzigd worden en voorzien van de naam van een kinderopvangorganisatie

22

In dit artikel wordt geregeld dat indien de Brancheorganisatie Kinderopvang deze set wijzigt en herziet u gerechtigd bent de overeenkomst eenzijdig te wijzigen door de gewijzigde set van toepassing te verklaren De Ouder verklaart zich door aanvaarding van deze Algemene Voorwaarden met een dergelijke wijziging akkoord U dient de Ouder schriftelijk te informeren over de wijziging van de Algemene Voorwaarden

De wijzigingen treden 1 maand en eacuteeacuten week na deze kennisgeving of op een latere datum als dit in de kennisgeving vermeld is in werking tenzij een afwijkende wettelijke termijn is vereist die dan wordt toegepast

In het geval dat de wijziging van de Algemene Voorwaarden leidt tot een wezenlijke wijziging van de Overeenkomst dan heeft de Ouder de bevoegdheid om tot de dag waarop de wijzigingen in werking treden de Overeenkomst op te zeggen tegen de dag waarop de wijziging in werking treedt

7

1

Toelichting Algemene Voorwaarden Kinderopvang

Artikelsgewijze toelichting op de Algemene Voorwaarden Kinderopvang (AVK)

1

In dit artikel zijn de definities waarvan in de voorwaarden wordt uitgegaan opgenomen Er is zoveel mogelijk aansluiting gezocht bij de definities van de Wet Kinderopvang Uitgangspunt in de definities is dat onder Schriftelijk ook elektronisch wordt verstaan tenzij dat wettelijk gezien niet mogelijk is Bij het elektronisch contracteren is van belang dat voldaan wordt aan de eisen hieromtrent Zie voor meer informatie hierover de FAQ

2

De algemene voorwaarden zijn van toepassing op de totstandkoming en uitvoering van de Overeenkomst die wordt gesloten tussen de Ondernemer en de Ouder Hieronder wordt verstaan dat de AVK gelden voorafgaand aan de overeenkomst en gedurende de looptijd

3

De Ondernemer verstrekt de Ouder als deze Ouder daarom vraagt algemene informatie over de dienstverlening van het Kindercentrum Daarbij wordt in ieder geval de informatie van bijlage 1 verstrekt Dit kan ook via een verwijzing naar de plaats waar deze stukken ter inzage liggen (dit kan ook een digitale plaats zijn) De verstrekte informatie moet de Ouder in staat stellen om een keuze te maken tussen het aanbod van verschillende Kindercentra Als verwezen wordt naar deze informatie moet deze informatie gemakkelijk te vinden zijn

4

Wanneer een Ouder naar aanleiding van de verstrekte algemene informatie een persoonlijk aanbod wenst kan hij zich aanmelden als belangstellende Dit gebeurt via een inschrijfformulier waarbij tevens kan worden aangegeven dat de Ouder ermee instemt de benodigde documentatie elektronisch toegestuurd kan worden De aanmelding is slechts het verzoek van de Ouder aan de Ondernemer om een aanbod te doen met betrekking tot een overeenkomst tot het verlenen van Kinderopvang Aanmelding als belangstellende betekent niet dat de ouder een overeenkomst is aangegaan

Na ontvangst van de aanmelding kan de Ondernemer een aanbod aan de Ouder doen Daarnaast kan de Ondernemer de Ouder op de wachtlijst plaatsen

5

Indien de Ondernemer overgaat tot het doen van een aanbod bevat dat aanbod ten minste de elementen van bijlage 1 en de elementen genoemd in artikel 5 Voor de elementen die in bijlage 1 worden genoemd kan ook worden volstaan met een verwijzing naar de plaats waar deze stukken ter inzage liggen Zie ook de uitleg bij artikel 4 Bij dit aanbod dient een redelijke reactietermijn te worden opgenomen Een redelijke termijn is hier in het algemeen 2 weken Binnen de periode van de reactietermijn is het aanbod onherroepelijk dat wil zeggen dat het niet meer kan worden ingetrokken of gewijzigd Wordt het aanbod binnen die termijn niet aanvaard dan vervalt het

6

2

De Overeenkomst komt tot stand wanneer de Ouder het aanbod heeft aanvaard In dat geval is het moment waarop de Ondernemer de aanvaarding van de Ouder heeft ontvangen het ingangsmoment van de Overeenkomst De Ondernemer dient dit Schriftelijk aan de Ouder te bevestigen

Kinderopvang betreft het verlenen van een dienst De ondernemer komt binnen de marges van hetgeen hij met de Ouder over de dienstverlening is overeengekomen en het wettelijk kader de (ondernemers)vrijheid toe om de dienstverlening naar eigen inzicht in te vullen Dit betekent dat kleine wijzigingen in de dienst (bijvoorbeeld het anders inrichten van de locatie waar het kind wordt opgevangen) geen gevolgen hebben voor de Overeenkomst Voor wat betreft grotere wijzigingen zie het commentaar bij artikel 15

7

De Ouder kan de Overeenkomst annuleren in de periode tussen de ingangsdatum van de Overeenkomst en de aanvangsdatum van de opvang Hiervoor kan de Ouder annuleringskosten verschuldigd zijn De hoogte van die kosten liggen vast in de geldende annuleringsvoorwaarden en mogen nooit meer bedragen dan de verschuldigde betaling over de opzegtermijn van 1 maand Om deze kosten in rekening te kunnen brengen moeten deze kosten vastliggen in de annuleringsvoorwaarden en moet de Ouder deze voorwaarden bij het afsluiten van de Overeenkomst hebben ontvangen

8

In de periode tussen ingangsdatum en aanvangsdatum vindt tevens het plaatsingsgesprek plaats In dat gesprek komen de elementen genoemd in dit artikel aan de orde Dit betreft bijvoorbeeld de wenperiode en de bijzonderheden voor de specifieke opvang van het kind De tijdens dit gesprek gemaakte afspraken dient de Ondernemer Schriftelijk aan de Ouder te bevestigen

9

Uitgangspunt is dat de overeenkomst wordt aangegaan voor de maximale termijn voor het overeengekomen type kinderopvang voor dagopvang tot de leeftijd waarop het basisonderwijs aanvangt voor buitenschoolse opvang tot de dag waarop het voortgezet onderwijs aanvangt In afwijking daarvan kan tevens een kortere duur van de overeenkomst worden afgesproken deze duur bedraagt maximaal 1 jaar Bij een dergelijke kortere duur kan de overeenkomst worden verlengd Deze verlenging mag niet stilzwijgend plaatsvinden en moet schriftelijk worden vastgelegd

In geval de Ouders willen dat het kind later naar de basisschool gaat dan de verjaardag van het kind dient de Overeenkomst dus op aanvraag van de Ouders te worden verlengd De verlenging kan worden bevestigd indien de Ondernemer daadwerkelijk de plaats beschikbaar heeft

10

De overeenkomst eindigt van rechtswege dat wil zeggen zonder dat daarvoor een opzegging of een andere vorm van beeumlindiging nodig is door het verstrijken van de termijn van de Overeenkomst

Daarnaast eindigt de overeenkomst door opzegging door een van beide partijen

Opzegging door de Ondernemer

De ondernemer kan de overeenkomst opzeggen op grond van zwaarwegende redenen Zwaarwegende redenen zijn onder andere

- De situatie dat de ouder gedurende 1 maand in verzuim is ten aanzien van zijn betalingsverplichting

3

- Voortduring van enkele situaties beschreven in artikel 11 lid 2 ( dit kan aan de orde zijn wanneer het kind door ziekte extra verzorgingsbehoeftig is of wanneer de opvang van het kind een normale opvang van de andere kinderen onevenredig verzwaart of belemmert)

- Een bedrijfseconomische noodzaak die de continuiumlteit van de locatie waar het kind is geplaatst in gevaar brengt

Daarnaast kunnen er ook andere zwaarwegende omstandigheden van de zijde van de Ondernemer spelen Daarbij kan bijvoorbeeld worden gedacht aan de situatie dat de Ouder bepaalde verplichtingen zoals het op tijd brengen en halen van zijn kind herhaaldelijk niet nakomt

De Ondernemer moet bij opzegging een opzegtermijn van minimaal 1 maand hanteren De Ondernemer kan de Overeenkomst met onmiddellijke ingang opzeggen wanneer er sprake is van een betalingsachterstand van 1 maand Zie daarvoor ook de toelichting bij artikel 17

Opzegging door de Ouder

De Ouder kan de Overeenkomst met inachtneming van een opzegtermijn van 1 maand opzeggen Deze opzegging kan op ieder moment van de maand worden geeumlffectueerd en is dus niet gebonden aan een bepaalde dag De wet bepaalt dat het niet mogelijk is om in algemene voorwaarden op te nemen dat een opzegging gebonden is aan een bepaald moment

Voorbeeld

Een Ouder zegt op 4 maart op Met inachtneming van een opzegtermijn van 1 maand eindigt de opvang op 4 april Een eventuele factuur voor april dient voor 2630 te worden gecrediteerd

De opzegging dient te worden gemotiveerd dat wil zeggen zowel de Ondernemer als de Ouder dient aan te geven om welke reden de opvang wordt opgezegd De Ondernemer onderbouwt de zwaarwegende redenen die aan zijn opzegging ten grondslag liggen

Gedurende de opzegtermijn blijft de betalingsverplichting van de Ouder gelden

Artikel 105 is zodanig geformuleerd dat helder is wat gezien wordt als het moment van opzeggen

De Overeenkomst eindigt met onmiddellijke ingang in geval van overlijden van het kind

11

Uitgangspunt is dat de locatie waar het kind is geplaatst toegankelijk is voor dat kind Er kunnen zich echter omstandigheden voordoen waardoor het (tijdelijk) redelijkerwijs niet van de ondernemer kan worden gevraagd om het kind op de locatie toe te laten Daarbij kan bijvoorbeeld worden gedacht aan situaties waarin het kind door ziekte of andere redenen extra verzorgingsbehoeftig is

Ingeval er sprake is van een situatie waarin de Ondernemer het kind de toegang tot de locatie heeft geweigerd treden partijen met elkaar in overleg om een passende oplossing te zoeken Dat gesprek moet zo snel mogelijk na het moment dat de toegang wordt ontzegd plaatsvinden indien mogelijk nog op dezelfde dag en anders binnen een redelijke termijn

Indien een Ouder het niet eens is met de gevolgde route kan deze Ouder de beslissing aan de Geschillencommissie voorleggen met het verzoek om de verkorte procedure te volgen Tijdens deze verkorte

4

procedure mag de plaats niet door de Ondernemer worden opgezegd Na afloop van de procedure kan de Ondernemer zo nodig gebruikmaken van zijn opzegbevoegdheid van artikel 10 lid 2

12

In dit artikel worden de wederzijdse verplichtingen van Partijen benoemd Partijen hebben een gezamenlijke verantwoordelijkheid voor een adequate informatie-uitwisseling over het kind Het artikel regelt tevens de overdracht van verantwoordelijkheid over het kind Bij Buitenschoolse opvang worden deze afspraken Schriftelijk vastgelegd Schriftelijke vastlegging geldt hierbij ook voor individuele afspraken zoals bijvoorbeeld de afspraak dat een kind zelfstandig van school naar de opvang gaat

13

In dit artikel zijn de verplichtingen van de Ondernemer neergelegd De Ondernemer draagt zorg voor Kinderopvang die overeenstemt met de geldende wet- en regelgeving Voor zover redelijkerwijs mogelijk houdt de Ondernemer rekening met de individuele wensen van de Ouder Tevens wordt verwezen naar de bijlage

14

In dit artikel worden de specifieke verplichtingen van de Ouder beschreven Het betreft onder andere de verplichting om zich aan de geldende regels binnen het Kindercentrum te houden en de verplichting om het kind op tijd te halen en te brengen

15

Dit artikel regelt de eenzijdige wijzigingsbevoegdheid van de Ondernemer Het betreft situaties waarin sprake is van zwaarwegende redenen om de overeenkomst eenzijdig te wijzigen Voorbeelden daarvan zijn wijziging van wet- en regelgeving en bedrijfseconomische omstandigheden Op die wijze kan in voorkomende gevallen bijvoorbeeld een wijziging van verticale naar horizontale groepen worden bewerkstelligd Dit artikel is niet van toepassing wanneer het gaat om kleine wijzigingen in de dienst Zie daarover de toelichting bij artikel 6

Los van de wijzigingsbevoegdheid van dit artikel geldt bij bepaalde beleidswijzigingen ook het adviesrecht van de oudercommissie Daarover vindt u meer informatie in het dossier positie ouders op de website

Wijzigingen dienen tijdig met inachtneming van een minimale termijn van 1 maand te worden aangekondigd

De ouder kan op grond van de voorgestelde wijziging besluiten de Overeenkomst op te zeggen met inachtneming van een maand opzegtermijn Tevens kan de Ouder de Overeenkomst ontbinden met ingang van de dag dat de wijziging in werking treedt

16

De Ondernemer heeft de bevoegdheid om de prijs 3 maanden na de Ingangsdatum van een Overeenkomst eenzijdig te verhogen Op grond van wettelijke bepalingen is dat de eerste 3 maanden niet mogelijk

In de gevallen waarin de Ondernemer een nieuwe Overeenkomst met een Ouder afsluit en voorziet dat er binnen een periode van 3 maanden een prijswijziging zal plaatsvinden kan de Ondernemer uiteraard wel direct bij het sluiten van het contract met de Ouder afspreken dat de prijs binnen 3 maanden zal worden verhoogd tot de vastgestelde nieuwe uurprijs

Voorbeeld

5

Er wordt een overeenkomst afgesloten met Ingangsdatum 1 november De Ondernemer weet op dat moment al dat de prijs met ingang van 1 januari zal worden verhoogd De Ondernemer legt in het contract met deze Ouder vast welke prijs geldt voor de maanden november en december en tevens welke prijs geldt voor de maanden vanaf januari

Een prijswijziging mag ingaan na een maand en een week na de aankondiging Deze week is toegevoegd zodat een ouder een week bedenktijd heeft om al dan niet op te zeggen

17

Betaling vindt plaats op basis van een Schriftelijke factuur Wanneer tijdige en volledige betaling uitblijft is de Ouder van rechtswege dat wil zeggen zonder dat daarvoor nog een aankondiging of aanmaning benodigd is in verzuim Schriftelijk wil ook zeggen digitaal Een factuur kan bijvoorbeeld per post worden verstuurd per mail worden verstuurd of in een portal worden geplaatst (digitale persoonlijke omgeving)

De Ondernemer stuurt na het verstrijken van de betalingstermijn een Schriftelijke betalingsherinnering en geeft de Ouder de gelegenheid om binnen deze 14 dagen alsnog te betalen Tevens dient in deze betalingsherinnering te worden gewaarschuwd voor de opzegbevoegd van de Ondernemer bij de situatie dat de Ouder gedurende een maand in verzuim is ten aanzien van zijn betalingsverplichting Indien de Ondernemer van deze opzegmogelijkheid gebruik wil maken moet de herinnering minimaal 14 dagen voor de datum waarop die bevoegdheid ontstaat worden verzonden

Voorbeeld

De Ondernemer zendt een factuur over de maand juni met factuurdatum 15 mei en een uiterste betalingsdatum van 31 mei Als de Ouder op 1 juni niet heeft betaald is hij van rechtswege in verzuim De Ondernemer zendt op 5 juni een betalingsherinnering en geeft de Ouder tot 19 juni de gelegenheid om alsnog te betalen Indien de Ondernemer gebruik wil maken van zijn bevoegdheid om de overeenkomst per 1 juli met onmiddellijke ingang op te zeggen moet de betalingsherinnering met de waarschuwing daartoe uiterlijk op 16 juni worden verzonden In dit voorbeeld zou dat dus tijdig zijn gebeurd

Indien de Ondernemer buitengerechtelijke incassokosten bij de Ouder in rekening wil brengen moet hij de hoogte daarvan aankondigen in de betalingsherinnering De hoogte van deze buitengerechtelijke kosten is onderworpen aan wettelijke grenzen en is te vinden via de website httpwwwrechtspraaknlProceduresLandelijke-regelingenSector-civiel-rechtPagesDe-staffel-buitengerechtelijke-incassokosten-(BIK)-vanaf-1-juli-2012aspx

Indien na het verstrijken van de betalingstermijn in de betalingsherinnering nog niet is betaald kan de Ondernemer tevens de wettelijke rente in rekening brengen

Wanneer sprake is van meerdere vorderingen is een deelbetaling eerst voor het voldoen van de verschuldigde kosten en rente en daarna pas per voldoening van de oudste openstaande schuldenZowel de factuur als de betalingsherinnering dienen kosteloos te worden verstrekt Het is wettelijk geregeld dat een schuldeiser of incassobureau geen overige kosten in rekening mag brengen voor het innen van het bedrag Dus zij mogen niet naast de incassokosten ook nog aanmaningskosten herinneringskosten of administratiekosten in rekening brengen Een Ouder is wel wettelijke rente verschuldigd over het openstaande bedrag of de overeengekomen renteOok kan het incassobureau btw berekenen over de incassokosten Dit mag alleen als de schuldeiser zelf niet btw-plichtig is In dat geval wordt de btw bij de ouder in rekening gebracht

6

Zie voor meer informatie httpwwwrijksoverheidnlonderwerpenschuldenvraag-en-antwoordhoogte-incassokostenhtml

18

Op de overeenkomst is het Nederlandse recht van toepassing De Nederlandse rechter is bevoegd te oordelen over geschillen over de Overeenkomst Deze bevoegdheid staat de bevoegdheid van de geschillencommissie (zie verder artikel 20) niet in de weg

19

Dit artikel gaat over de interne klachtenprocedure Uitgangspunt is dat klachten binnen een termijn van twee maanden bij de Ondernemer moeten worden ingediend Klachten moeten worden onderbouwd en Schriftelijk worden ingediend bij de Ondernemer

20

Naast de gang naar de rechter is het tevens mogelijk om een geschil bij de geschillencommissie aanhangig te maken Hiervoor dient eerst de interne klachtenprocedure van artikel 19 te zijn doorlopen Het geschil dient uiterlijk 3 maanden nadat het is ontstaan bij de geschillencommissie aanhangig te worden gemaakt De Ouder heeft altijd toegang tot de geschillencommissie de Ondernemer als de Ouder daarmee instemt Uiteraard staat de Ondernemer altijd de weg naar de rechter open

De geschillencommissie doet een uitspraak in de vorm van een bindend advies Voor een marginale toets dat wil zeggen een beperkte toets van dat bindend advies staat de gang naar de rechter open

21

Brancheorganisatie Kinderopvang staat volgens de nadere regeling nakomingsgarantie garant voor de nakoming van de bindende adviezen van de geschillencommissie Dit betreft een garantie voor de nakoming van financieumlle uitspraken De nakomingsgarantie geldt alleen voor uitspraken jegens leden van Brancheorganisatie Kinderopvang

22

Het is niet mogelijk om af te wijken van deze Algemene Voorwaarden Alleen daar waar de voorwaarden niet in voorzien is het mogelijk om deze aan te vullen of uit te breiden Dit kan bijvoorbeeld een aanvullend debiteurenbeleid betreffen Daarnaast kunt u denken aan bepalingen omtrent (beperkingen van) de aansprakelijkheid van organisaties Aanvullingen moeten schriftelijk geschieden Tevens moet duidelijk zijn dat het hier om een aanvulling of uitbreiding gaat

De set zoals deze wordt verspreid door Brancheorganisatie Kinderopvang mag niet worden gewijzigd voorzien van eigen logorsquos of in tekst gewijzigd worden en voorzien van de naam van een kinderopvangorganisatie

Algemene voorwaarden voor Kinderopvang

Dagopvang en Buitenschoolse opvang 2014

Geldig vanaf 1 maart 2014

2

ARTIKEL 1 - Definities 3

ARTIKEL 2 - Toepasselijkheid 4

ARTIKEL 3 - Informatie verstrekking 4

ARTIKEL 4 - Aanmelding 4

ARTIKEL 5 - Aanbod 45

ARTIKEL 6 - De Overeenkomst 5

ARTIKEL 7 - Annulering 5

ARTIKEL 8 - Plaatsingsgesprek 5

ARTIKEL 9 - Duur en verlenging van de Overeenkomst 56

ARTIKEL 10 - Einde van de Overeenkomst 6

ARTIKEL 11 - Toegankelijkheid 67

ARTIKEL 12 - Wederzijds verplichtingen 7

ARTIKEL 13 - Verplichtingen van de Ondernemer 7

ARTIKEL 14 - Verplichtingen van de Ouder 7

ARTIKEL 15 - Wijziging van de Overeenkomst 78

ARTIKEL 16 - De prijs en wijziging van de prijs 8

ARTIKEL 17 - De betaling Niet ndash tijdige betaling 8

ARTIKEL 18 - Toepasselijk recht en bevoegde rechter 8

ARTIKEL 19 - Klachtenprocedure 89

ARTIKEL 20 - Geschillenregeling en de wettelijke klachtenregeling voor kinderopvang 9

ARTIKEL 21 - Nakomingsgarantie 9

ARTIKEL 22 - Aanvullingen 10

BIJLAGE 1 - Nadere regeling van de verplichtingen van de ondernemer 11

BIJLAGE 2 - Nadere regeling nakomingsgarantie 12

3

ARTIKEL 1 - Definities

In deze Algemene Voorwaarden wordt verstaan onder

Aanvangsdatum De overeengekomen datum waarop de Kinderopvang aanvangt

Buitenschoolse opvang Kinderopvang verzorgd door een kindercentrum voor kinderen in de leeftijd dat ze naar het basisonderwijs kunnen gaan waarbij opvang wordt geboden voor of na de dagelijkse schooltijd evenals gedurende vrije dagen of middagen en in de schoolvakanties

Dagopvang Kinderopvang verzorgd door een kindercentrum voor kinderentot de leeftijd waarop zij het basisonderwijs volgen

Geschillencommissie De geschillencommissie kinderopvang

Ingangsdatum De datum waarop de overeenkomst is aangegaan

Kindercentrum Een voorziening waar kinderopvang plaatsvindt (anders dangastouderopvang)

Kinderopvang Het bedrijfsmatig of anders dan om niet verzorgen opvoeden enbijdragen aan de ontwikkeling van kinderen tot de eerste dag van de maand waarop het voortgezet onderwijs voor de kinderen begint

Ondernemer Natuurlijke of rechtspersoon die een kindercentrum exploiteert

Ouder De bloed- of aanverwant in opgaande lijn of pleegouder van het kind op wie de kinderopvang betrekking heeft

Oudercommissie Advies- en overlegorgaan ingesteld door de ondernemer bestaande uit een vertegenwoordiging van ouders wiens kinderen in het kindercentrum worden opgevangen

Overeenkomst De overeenkomst van de kinderopvang tussen de ouder en de ondernemer

Partijen De ondernemer en de ouder

Schriftelijk Onder schriftelijk wordt ook lsquoelektronischrsquo verstaan tenzij de wet zich daartegen verzet

4

ARTIKEL 2 ndash Toepasselijkheid

1 Deze Algemene Voorwaarden zijn van toepassing op de totstandkoming en uitvoering van de Overeenkomst

2 De Overeenkomst wordt gesloten tussen de Ondernemer en de Ouder

ARTIKEL 3 ndash Informatie verstrekking

1 Indien een Ouder interesse heeft in de mogelijke plaatsing van zijn kind in een Kindercentrum verstrekt de Ondernemer de Ouder een informatiepakket waarin de Ondernemer een omschrijving van de dienstverlening in het Kindercentrum verstrekt die voldoende gedetailleerd is om de Ouder bij zijn orieumlntatie op de markt in staat te stellen een nadere keus te maken tussen verschillende Kindercentra

2 Het informatiepakket wordt Schriftelijk verstrekt en bevat ten minste de elementen genoemd in bijlage 1 bij deze Algemene Voorwaarden dan wel een verwijzing naar de plaats waar de stukken ter inzage liggen

3 Na kennisname van het informatiepakket heeft de Ouder de mogelijkheid zich aan te melden bij de Ondernemer als geiumlnteresseerde voor Kinderopvang

ARTIKEL 4 ndash Aanmelding

1 De Ouder meldt zich via een inschrijfformulier aan bij de Ondernemer als geiumlnteresseerde voor Dagopvang of Buitenschoolse opvang voor zijn kind(eren) voor een bepaalde tijdsduur

2 Op het inschrijfformulier geeft de Ouder aan of hij ermee instemt dat het in artikel 5 bedoelde aanbod enof de Algemene Voorwaarden eventueel elektronisch aan hem worden verstrekt

3 De Ondernemer bevestigt Schriftelijk de ontvangst van de aanmelding4 Op de aanmelding zijn de inschrijfvoorwaarden van de Ondernemer van toepassing5 De aanmelding verplicht noch de Ouder noch de Ondernemer tot het aangaan van

een Overeenkomst De aanmelding moet slechts worden gezien als het verzoek van de Ouder aan de Ondernemer om een aanbod te doen met betrekking tot een overeenkomst tot het verlenen van Kinderopvang

6 Na ontvangst van de aanmelding kan de Ondernemer de Ouder direct een aanbod doen Het is ook mogelijk dat de Ondernemer de Ouder op een wachtlijst plaatst

7 Bij plaatsing op een wachtlijst stelt de Ondernemer de Ouder hiervan Schriftelijk in kennis Zodra een Ouder in verband met zijn rang op de wachtlijst daarvoor in aanmerking komt zal de Ondernemer de Ouder alsnog een aanbod als bedoeld in artikel 5 doen

ARTIKEL 5 ndash Aanbod

1 Naar aanleiding van de aanmelding kan de Ondernemer de Ouder een aanbod doen2 Het aanbod bevat gegevens over de Ondernemer een omschrijving van zijn

dienstverleningalle elementen genoemd in bijlage 1 bij de Algemene Voorwaarden dan wel een verwijzing naar de plaats waar de stukken ter inzage liggen alsmede- de ( vermoedelijke ) naam en ( vermoedelijke )geboortedatum van het kind- de beschikbare Aanvangsdatum- de beschikbare opvangsoort en de beschikbare locatie- de aangeboden handelingen op het gebied van de individuele gezondheidszorg

mits de Ouder daarom bij aanmelding heeft verzocht en de Ondernemer beschikt over de mogelijkheden daartoe

- de prijs behorende bij het aanbod- de wijze van betaling en eventuele meerkosten van afwijkende betalingswijzen- de annuleringsvoorwaarden waaronder de annuleringskosten- de looptijd van de Overeenkomst- de geldende opzegtermijnen- de reactietermijn met betrekking tot het aanbod

5

- een verwijzing naar de toepasselijkheid van deze Algemene Voorwaarden- een dagtekening

3 Het aanbod vindt Schriftelijk plaats en gaat vergezeld van de Algemene Voorwaarden4 Het aanbod voor aanvaarding waarvan de Ondernemer de Ouder een redelijk termijn

stelt is gedurende de reactietermijn onherroepelijk Indien de reactietermijn is verstreken vervalt het aanbod

ARTIKEL 6 ndash De Overeenkomst

1 De Overeenkomst komt tot stand door aanvaarding door de Ouder van het door de Ondernemer gedane aanbod

2 De Ouder aanvaardt het aanbod Schriftelijk De datum waarop de aanvaarding door de Ondernemer is ontvangen is de Ingangsdatum van de Overeenkomst

3 De ondernemer bevestigt de ontvangst van de aanvaarding Schriftelijk 4 Binnen het kader van de overeenkomst komt de ondernemer de vrijheid toe de

Kinderopvang naar eigen inzicht in te vullen

ARTIKEL 7 ndash Annulering

1 De Ouder heeft het recht de Overeenkomst te annuleren vanaf de Ingangsdatum tot de Aanvangsdatum

2 De Ouder is voor annulering kosten verschuldigd 3 De hoogte van de annuleringskosten bedraagt nooit meer dan de verschuldigde

betaling over de voor de Ouder geldende opzegtermijn als bedoeld in artikel 10 lid 4 sub a

ARTIKEL 8 ndash Plaatsingsgesprek

1 De Ondernemer nodigt de Ouder tijdig voor de Aanvangsdatum uit voor een gesprek2 In dit gesprek komt het volgende aan de orde

a De voor de Kinderopvang benodigde specifieke gegevens van de Ouder en zijn kind waaronder de benodigde Burger Service Nummer(s)

b De aanvang en duur van de wenperiode c De algemene of tijdelijke aandachtspunten en bijzonderheden voor de specifieke

opvang van het kind (dagritme voeding ziekte medicatie ontwikkeling en dergelijke)

d De individuele wensen van de Ouder en dat daarmee rekening gehouden wordt voor zover dit redelijk mogelijk is

e De wijze van communicatief Het maken van uitstapjesg Het maken van fotorsquos enof videorsquos van het kind h De wettelijke aansprakelijkheid van de Ouder voor schade veroorzaakt door

zijn kind En daarnaast in geval van Buitenschoolse opvangi De elementen genoemd in bijlage 1 bij deze Algemene Voorwaarden onder 5 sub

h3 De Ondernemer bevestigt de tijdens het plaatsingsgesprek gemaakte afspraken

Schriftelijk aan de Ouder

ARTIKEL 9 ndash Duur en verlenging van de Overeenkomst

1 De Overeenkomst wordt aangegaan voor de maximale termijn van het overeengekomen type Kinderopvang

2 De maximale termijn voor Dagopvang duurt tot de leeftijd waarop het kind basisonderwijs volgt

6

3 De maximale termijn voor Buitenschoolse opvang duurt van de leeftijd dat het kind basisonderwijs kan volgen tot de dag waarop het voortgezet onderwijs voor het kind begint

4 In afwijking van het bepaalde in lid 1 kunnen Partijen een kortere duur overeenkomen van maximaal eacuteeacuten jaar

5 Na afloop van de Overeenkomst die conform lid 4 is aangegaan voor een kortere duur dan de maximale termijn kunnen Partijen de Overeenkomst verlengen Verlenging vindt niet stilzwijgend plaats

6 Een verlenging van de Overeenkomst wordt Schriftelijk overeengekomen

ARTIKEL 10 ndash Einde van de overeenkomst

1 De Overeenkomst eindigt van rechtswege door het verstrijken van de in de Overeenkomst opgenomen termijn

2 Daarnaast eindigt de Overeenkomst door (tussentijdse) opzegging door eacuteeacuten van partijen

3 De Ondernemer is slechts bevoegd de Overeenkomst op te zeggen op grond van een zwaarwegende reden Als zwaarwegende redenen worden in ieder geval aangemerkt

a De situatie dat de Ouder gedurende eacuteeacuten maand in verzuim is ten aanzien van zijn betalingsverplichting

b Voortduring van situaties als genoemd in artikel 11 lid 2 sub a en cc De situatie genoemd in artikel 11 lid 2 sub bd De omstandigheid dat de Ondernemer vanwege een niet aan hem toerekenbare

oorzaak langdurig of blijvend niet meer in staat is de Overeenkomst uit te voeren e Een bedrijfseconomische noodzaak die de continuiumlteit van de locatie waar het kind is

geplaatst in gevaar brengt4 Opzegging vindt plaats door middel van een aan de andere Partij gerichte

gemotiveerde Schriftelijke verklaring ena met inachtneming van een opzegtermijn van eacuteeacuten maand in geval van opzegging door

de Ouderb met inachtneming van een redelijke termijn welke minimaal eacuteeacuten maand bedraagt in

geval van opzegging door de Ondernemerc met onmiddellijke ingang in geval van opzegging door de Ondernemer op grond van

artikel 10 lid 3 onder a 5 Gedurende de opzegtermijn duurt de betalingsverplichting van de Ouder voort

De opzegtermijn gaat in op de datum waarop de Ouder of de Ondernemer de verklaring van opzegging heeft ontvangen De verklaring wordt geacht te zijn ontvangen op de datum van het poststempel op de enveloppe van de opzeggingsbrief op de datum van de e-mail waarmee de verklaring is verstuurd of op de datum waarop de elektronische verklaring is verstuurd tenzij in de verklaring een latere datum is genoemd

6 Anders dan door het verstrijken van de overeengekomen termijn en anders dan door opzegging eindigt de Overeenkomst met onmiddellijke ingang in geval van overlijden van het kind

ARTIKEL 11- Toegankelijkheid

1 De locatie waar het kind is geplaatst is in beginsel toegankelijk voor het kind zolang hierover overeenstemming bestaat tussen Ondernemer en Ouder

2 De Ondernemer heeft het recht het kind enof de Ouder de toegang tot de locatie te weigeren voor de duur van de periode dat een normale opvang van het kind redelijkerwijs niet van de Ondernemer mag worden verwacht en het kind niet op de gebruikelijke wijze kan worden opgevangen Bijvoorbeeld omdat

a Het kind door ziekte of anderszins extra verzorgingsbehoeftig isb Het kind enof de Ouder een risico of bedreiging vormt voor de geestelijke enof

lichamelijke gezondheid of veiligheid van anderen na te zijn gewaarschuwd tenzij een waarschuwing redelijkerwijs niet van de Ondernemer mag worden verwacht

c De opvang van het kind een normale opvang van de andere kinderen onevenredig verzwaart of belemmert

7

3 Ingeval de Ondernemer het kind enof de Ouder de toegang tot de locatie weigert treedt de Ondernemer met de Ouder in overleg om te zoeken naar een voor alle Partijen acceptabele oplossing voor de situatie

4 Indien de Ouder het niet eens is met de beslissing van artikel 11 lid 2 om toegang te weigeren en het overleg met de Ondernemer niet tot een oplossing heeft geleid kan hij deze beslissing aan de Geschillencommissie voorleggen met het verzoek het geschil volgens de verkorte procedure als bedoeld in het Reglement van de geschillencommissie Kinderopvang te behandelen

5 Tijdens de verkorte procedure mag de Ondernemer de plaats niet opzeggen

ARTIKEL 12 ndash Wederzijdse verplichtingen

1 Partijen dragen samen zorg voor een adequate informatie-uitwisseling over het kind 2 Partijen dragen de verantwoordelijkheid voor het kind op de volgende wijze aan

elkaar overa Bij Dagopvang de Ouder is bij het brengen verantwoordelijk voor het kind en de

Ondernemer bij het ophalen tot het moment dat partijen er redelijkerwijs van uit mogen gaan dat de overdracht van verantwoordelijkheid daadwerkelijk heeft plaats gevonden

b Bij Buitenschoolse opvang de wijze waarop het kind naar de Buitenschoolse opvang komt en deze verlaat bepaalt de overgang van verantwoordelijkheid voor het kind Partijen maken hierover Schriftelijk afspraken

ARTIKEL 13 ndash Verplichtingen van de Ondernemer

1 De Ondernemer is op grond van de Overeenkomst gehouden om Kinderopvang te leveren onder de overeengekomen voorwaarden

2 De ondernemer staat er voor in data De Kinderopvang die onder zijn verantwoordelijkheid plaatsvindt

- overeenstemt met de geldende wet- en regelgeving- verricht wordt overeenkomstig de eisen van goed vakmanschap en met

gebruikmaking van deugdelijk materiaalb Een Kindercentrum dat onder zijn verantwoordelijkheid valt geschikt is voor een

verantwoorde opvang van kinderen zowel wat betreft personele als materieumlle voorzieningen Een nadere regeling van de wijze waarop de Ondernemer voldoet aan zijn verplichtingen genoemd in artikel 13 lid 1 is vastgelegd in bijlage 1 Deze bijlage maakt integraal onderdeel uit van deze Algemene Voorwaarden

3 De Ondernemer houdt rekening met de individuele wensen van de Ouder voor zover dit redelijkerwijs mogelijk is

ARTIKEL 14 ndash Verplichtingen van de Ouder

1 De Ouder meldt bijzonderheden van medische aard of in de ontwikkeling van het kind reeds bij de aanmelding

2 De Ouder draagt zorg dat de Ondernemer beschikt over alle gegevens die van belang zijn voor de bereikbaarheid van de Ouder

3 De Ouder houdt zich aan de regels die binnen het Kindercentrum gelden 4 De Ouder onthoudt zich van enige gedraging die de uitvoering van de Overeenkomst

van de zijde van de Ondernemer verzwaart en draagt zorg dat zijn kind zich hiervan ook onthoudt

5 De Ouder brengt en haalt het kind op tijd en draagt zorg voor de nakoming van deze verplichting door anderen die het kind namens hem brengen en halen

6 De Ondernemer legt de bevoegdheid van anderen dan de Ouders om het kind van de Kinderopvang te halen schriftelijk vast indien de Ouder daarom verzoekt

7 De Ouder betaalt de Ondernemer conform de daarover gemaakte afspraken en binnen de betalingstermijn althans draagt hiervoor de verantwoordelijkheid

8

ARTIKEL 15 ndash Wijzigingen van de Overeenkomst

1 De Ondernemer heeft het recht om de Overeenkomst eenzijdig te wijzigen op grond van zwaarwegende redenen Zwaarwegende redenen zijn in ieder geval wijziging van wet- en regelgeving dan wel bedrijfseconomische omstandigheden die de continuiumlteit van de locatie waar het kind is geplaatst in gevaar brengen

2 Wijzigingen van de Overeenkomst kondigt de ondernemer tijdig van te voren aan met een termijn die minimaal eacuteeacuten maand bedraagt

3 In het geval dat de wijziging van de Overeenkomst leidt tot een wezenlijke wijziging van de te verlenen Kinderopvang dan heeft de Ouder de bevoegdheid om de Overeenkomst te ontbinden met ingang van de dag waarop de wijziging in werking treedt

ARTIKEL 16 ndash De prijs en wijziging van de prijs

1 De prijs die de Ouder voor de Kinderopvang moet betalen wordt vooraf overeengekomen

2 De Ondernemer is bevoegd om de overeengekomen prijs na drie maanden na de Ingangsdatum aan te passen waaronder te verhogen De Ondernemer kondigt een dergelijke prijswijzigingen van te voren aan De prijswijziging gaat niet eerder in dan eacuteeacuten kalendermaand vermeerderd met eacuteeacuten week na de aankondiging

ARTIKEL 17 ndash De betaling Niet-tijdige betaling

1 De Ouder betaalt op basis van een Schriftelijke factuur en uiterlijk op de factuur vermelde betalingsdatum Een eventueel beroep op een gestelde borg staat gelijk aan een betaling De factuur wordt kosteloos verstrekt

2 Indien een Ouder betaalt aan een door de Ondernemer aangewezen derde geldt dit voor de Ouder als bevrijdende betaling De aanwijzing door de Ouder van een derde die voor het doen van betalingen dient zorg te dragen staat niet aan de aansprakelijkheid van de Ouder voor (tijdige) betaling in de weg Een eventuele betaling door een derde voor de Ouder geldt wel als een bevrijdende betaling door die Ouder

3 Bij gebreke van volledige en tijdige betaling is de Ouder van rechtswege in verzuim 4 De Ondernemer zendt na het verstrijken van de betalingsdatum een Schriftelijke

betalingsherinnering en geeft de Ouder de gelegenheid binnen 14 dagen na ontvangst van deze betalingsherinnering alsnog te betalen Verder waarschuwt de Ondernemer de Ouder in deze betalingsherinnering voor de opzeggingsbevoegdheid van de Ondernemer op grond van 10 lid 3 sub a Deze betalingsherinnering moet minimaal 14 dagen voacuteoacuter de datum waarop die bevoegdheid ontstaat zijn verzonden

5 Als na het verstrijken van de termijn genoemd in de betalingsherinnering nog steeds niet is betaald brengt de ondernemer rente in rekening vanaf het verstrijken van de in de factuur genoemde uiterste betalingsdatum Deze rente is gelijk aan de wettelijke rente

6 Door de Ondernemer gemaakte buitengerechtelijke kosten om betaling van een schuld van de Ouder af te dwingen kunnen aan de Ouder in rekening worden gebracht De hoogte van de buitengerechtelijke incassokosten is onderworpen aan wettelijke grenzen

7 Een gedane betaling strekt in de eerste plaats ter voldoening van de verschuldigde kosten en rente en vervolgens ter voldoening van de oudst openstaande schulden

ARTIKEL 18 ndash Toepasselijk recht en bevoegde rechter

1 Nederlands recht is van toepassing op de Overeenkomst2 De bevoegde Nederlandse rechter is bevoegd te oordelen over de Overeenkomst niet

tegenstaande de bevoegdheid van de Geschillencommissie zoals bedoeld in artikel 20 om van een in dat artikel genoemd geschil kennis te nemen

9

ARTIKEL 19 ndash Klachtenprocedure

1 Klachten over de uitvoering van de Overeenkomst moeten Schriftelijk volledig en duidelijk omschreven worden ingediend bij de Ondernemer eacuten tijdig doch uiterlijk binnen twee maanden nadat de Ouder de gebreken heeft geconstateerd of redelijkerwijs heeft kunnen constateren De Ouder moet de klacht indienen binnen bekwame tijd nadat hij het gebrek in prestatie heeft ontdekt of redelijkerwijze had behoren te ontdekken waarbij een klacht binnen een termijn van twee maanden na ontdekking tijdig is

2 De Ondernemer behandelt de klacht overeenkomstig haar interne klachtenprocedure Bij het opstellen of wijzigen van deze procedure heeft de Oudercommissie adviesrecht conform het bepaalde in de Wet Kinderopvang

3 Indien de klacht niet in der minne kan worden opgelost ontstaat een geschil datvatbaar is voor de geschillenregeling van artikel 20

ARTIKEL 20 ndash Geschillenregeling en de wettelijke klachtenregeling voor Kinderopvang

1 Geschillen tussen Ouder en Ondernemer over de totstandkoming of de uitvoering van de Overeenkomst kunnen zowel door de Ouder als door de Ondernemer aanhangig worden gemaakt bij de Geschillencommissie Kinderopvang Bordewijklaan 46 Postbus 90 600 2509 LP Den Haag (wwwsgcnl)

2 Geschillen die betrekking hebben op dood lichamelijk letsel of ziekte zijn uitgesloten van behandeling door de Geschillencommissie Indien letselschade of ziekte aantoonbaar het gevolg is van het handelen of de nalatigheid van de Ondernemer is een geschil over de gevolgen daarvan in relatie tot deze Algemene Voorwaarden (bijvoorbeeld een doorbetalingsverplichting) wel ontvankelijk de letselschade zelf niet Voor de letselschade zelf staat de gang naar de rechter open

3 Een geschil wordt door de Geschillencommissie slechts in behandeling genomen indien de Ouder zijn klacht eerst bij de Ondernemer heeft ingediend

4 Uiterlijk drie maanden nadat een klacht een geschil is geworden (zie artikel 19 lid 3) moet het geschil bij de Geschillencommissie aanhangig worden gemaakt

5 Wanneer de Ouder een geschil aanhangig maakt bij de Geschillencommissie is de Ondernemer aan deze keuze gebonden Indien de Ondernemer een geschil aanhangig wil maken bij de Geschillencommissie moet hij de Ouder schriftelijk vragen zich binnen vijf weken uit te spreken of hij daarmee akkoord gaat De Ondernemer dient daarbij aan te kondigen dat hij zich na het verstrijken van voornoemde termijn vrij zal achten het geschil bij de rechter aanhangig te maken

6 De Geschillencommissie doet uitspraak met inachtneming van de bepalingen van het voor haar geldende reglement Het reglement van de Geschillencommissie wordt desgevraagd toegezonden Voor de behandeling van een geschil is een vergoeding verschuldigd De beslissingen van de Geschillencommissie geschieden bij wege van bindend advies Voor marginale toetsing van dit bindend advies staat de gang naar de rechter open

7 Uitsluitend de rechter dan wel de hierboven genoemde Geschillencommissie is bevoegd van geschillen kennis te nemen

8 Indien de Ouder zulks wenselijk acht kan hij een klacht indienen bij een klachtencommissie volgens de wettelijke klachtenregeling voor kinderopvangHet is in dat geval niet vereist in afwijking van artikel 20 lid 3 dat de klacht eerst bij de Ondernemer wordt ingediend

ARTIKEL 21 ndash Nakomingsgarantie

1 De Brancheorganisatie Kinderopvang staat volgens de nadere regeling nakomingsgarantie (bijlage 2) garant voor de nakoming van de bindende adviezen van de Geschillencommissie Kinderopvang die betrekking hebben op geschillen met een bij hen aangesloten Ondernemer tenzij deze het bindend advies binnen twee maanden na verzending daarvan ter toetsing voorlegt aan de rechter en het vonnis waarbij de rechter het bindend advies onverbindend verklaart in kracht van gewijsde gegaan is

10

2 Deze nakomingsgarantie van Brancheorganisatie Kinderopvang geldt alleen voor uitspraken jegens haar leden

ARTIKEL 22 ndash Aanvullingen

Individuele aanvullingen dan wel uitbreidingen van deze Algemene Voorwaarden moeten Schriftelijk tussen de Ondernemer en de Ouder overeengekomen worden

11

Bijlage 1

Nadere regeling van de verplichtingen van de ondernemer uit artikel 13 van de Algemene Voorwaarden voor Kinderopvang ndash Dagopvang en Buitenschoolse opvang 2014

De Ondernemer voldoet aan zijn verplichtingen genoemd in artikel 13 lid 2 door er onder meer voor zorg te dragen dat de onderneming beschikt over1 Een pedagogisch beleidsplan dat de kenmerkende wijze van omgang met kinderen en

hun ouders omschrijft2 Reglementenstukken die het beleid weergeven met betrekking tot hygieumlne

veiligheid kindermishandeling medisch handelen ziekte en privacy3 Een reglement dat het functioneren van de Oudercommissie regelt4 Een reglement dat de klachtenprocedure regelt5 Een overzicht van dan wel informatie over de volgende elementen van de

kinderopvanga soort opvang mogelijkheden voor flexibele opvang en eventuele extra

diensten b informatie aangaande de groep de getalsverhouding tussen groepsleiding en

het aantal kinderen per leeftijdscategorie en de beschikbare ruimte c informatie-uitwisseling vorm en frequentie waaronder het aantal

oudergesprekken dat in principe per jaar plaatsvindtd de te verstrekken voedinge mogelijkheden voor het maken van specifieke afspraken over ontwikkeling

verzorging en voeding f openingstijden en -dagen en eventueel verplichte minimumafname g de tijden waarop de kinderen worden ontvangen en de opvang verlaten h in geval van Buitenschoolse opvang

de mogelijkheden tot het deelnemen aan externe activiteiten bijvoorbeeld op het gebied van sport of muziek

de mogelijkheden voor overbrugging van de afstand tussen school en Kindercentrum of school en externe activiteit zoals de wijze van vervoer al dan niet onder begeleiding

de mogelijkheden voor overbrugging van de afstand tussen Kindercentrum en thuis of externe activiteit en thuis zoals het al dan niet zelfstandig naar huis gaan

de opvang tijdens vakantiedagen en extra vrije dagen van de schooli de plaatsingsprocedure j de aard en omvang van de wenperiode k een eventueel reglement waarin de huisregels van het Kindercentrum zijn

vastgelegdl de geldende prijs m de wijze van betaling en eventuele meerkosten bij afwijkende betalingswijzen n de annuleringsvoorwaarden waaronder de annuleringskosten o de inschrijfvoorwaarden waaronder de inschrijfkosten p de geldende opzegtermijnen

12

Bijlage 2

Nadere regeling van de nakomingsgarantie uit artikel 21 van de Algemene Voorwaarden voorKinderopvang ndash Dagopvang en Buitenschoolse opvang 2014Geldig tot 1 juli 2015

Brancheorganisatie Kinderopvang heeft een geschillenregeling tot stand willen brengen met een nakomingsgarantie die enerzijds aangeeft welke zekerheden de consument uit die regeling mag verwachten en die anderzijds de continuiumlteit van de brancheorganisatie niet in gevaar brengt Als uitgangspunt geldt dat de consument een beroep kan doen op de nakomingsgarantie van de Brancheorganisatie Kinderopvang indien de ondernemer door een uitspraak van de Geschillencommissie in het ongelijk is gesteld en tot betaling aan de consument moet overgaan maar dit om welke reden dan ook niet doet Deze nakomingsgarantie van Brancheorganisatie Kinderopvang geldt alleen jegens haar leden

1 Er wordt een maximumbedrag gesteld voor de nakoming per uitspraak van 10000 euro Ook wordt een maximumbedrag van de nakoming gesteld voor een totaal van meerdere uitspraken bij eacuteeacuten ondernemer die hetzelfde inhoudelijk geschil naar aanleiding van dezelfde gebeurtenis betreffen Het gaat dus om individuele geschillen als gevolg van eenzelfde gebeurtenis bij dezelfde ondernemer De maximale financieumlle nakoming in die situatie bedraagt 50000 euro per ondernemer

2 Als de uitspraak van de Geschillencommissie een hoger bedrag toekent dan hetmaximumbedrag van de nakomingsgarantie zal Stichting Nakoming Kinderopvang(SNK) actie ondernemen om in het kader vande nakomingsgarantie voor het resterend deel van het bedrag (het meerdere) eenincassoprocedure cq gerechtelijke procedure te starten ten behoeve van de consument Het incassotraject dat ten behoeve van de consument wordt uitgevoerd en de mogelijk daarop volgende juridische stappen komen voor rekening van SNK De incassokosten en andere juridische kosten zullen door SNKverhaald worden op de ondernemer

3 Bij het van start gaan van de Geschillencommissie geldt de nakomingsgarantie vooralle geschillen binnen de twee hiervoor genoemde voorwaarden (maximumbedrag engarantie van een invorderingsverplichting bij een hoger bedrag) In die gevallen behoudt SNK een vordering op het desbetreffende lid Het is aan SNK deze vordering te innen Het hiermee gepaard gaande incassotraject en de mogelijk daarop volgende juridische stappen komen voor rekening van SNK De incassokosten en andere juridische kosten zullen door SNK verhaald worden op de ondernemer

4 Indien de situatie van faillissement surseance van betaling enof bedrijfsbeeumlindiging zich voordoet is de nakomingsgarantie niet van kracht zolang het geschil nog niet ter zitting is behandeld Dus indien voacuteoacuter indiening van het geschil of voacuteoacuter de zitting sprake is van eacuteeacuten van deze situaties dan doet de Geschillencommissie geen uitspraak Als deze situatie ontstaat nadat het geschil ter zitting is behandeld dan geldt de nakomingsgarantie zoals geformuleerd onder 1 en 2

5 Als aantoonbaar is gebleken dat de ondernemer het bindend advies niet zelf nakomt noch het bindend advies binnen twee maanden na de verzending ervan ter toetsing voorlegt aan de rechter dan kan de consument een beroep doen op de nakomingsgarantie De uitbetaling door SNK tot het maximaal door haar uitte keren bedrag (zie punt 1) geschiedt binnen een termijn van eacuteeacuten kalendermaandHet verhaal traject voor het eventueel resterende bedrag wordt binnen diezelfde termijn van eacuteeacuten kalendermaand gestart en zo spoedig mogelijk afgerond

Gebruik (nieuwe) algemene voorwaarden

Toepasselijkheid algemene voorwaarden op nieuwe overeenkomsten

Het is van belang dat de algemene voorwaarden onderdeel worden van de (te sluiten) overeenkomst van kinderopvang Dat kan worden gerealiseerd door bijvoorbeeld in de overeenkomst op te nemen dat daarop de algemene voorwaarden van toepassing zijn

Het is belangrijk dat de ouders een redelijke mogelijkheid wordt geboden om van de algemene voorwaarden kennis te nemen Als de ouders deze redelijke mogelijkheid niet hebben gehad dan kunnen zij de algemene voorwaarden vernietigen Dat betekent dat de ondernemer er geen beroep meer op kan doen

Van het bieden van een redelijke mogelijkheid tot kennisneming is sprake in de volgende gevallen

Indien de algemene voorwaarden voor of bij het sluiten van de overeenkomst (fysiek) ter hand zijn gesteld Let op het enkel opnemen van de algemene voorwaarden aan de achterzijde van briefpapier is onvoldoende In dat geval dient er een verwijzing naar deze voorwaarden op de voorzijde worden vermeld

Indien de overeenkomst langs de elektronische weg tot stand komt (bijvoorbeeld via e-mail) of indien de ouder bij het fysiek sluiten van de overeenkomst uitdrukkelijk heeft ingestemd met de elektronische terhandstelling van de algemene voorwaarden dan wordt ook aan het vereiste van de redelijke mogelijkheid tot kennisneming voldaan als de ondernemer de voorwaarden elektronisch ter beschikking heeft gesteld Dat moet dan op een zodanige wijze dat de algemene voorwaarden door de ouders kunnen worden opgeslagen Als de ondernemer de overeenkomst via e-mail sluit dan is het verstandig de algemene voorwaarden als PDF-bestand mee te zenden

Het is aan u als ondernemer om bijvoorbeeld in een geschil te bewijzen dat de door de wet verlangde redelijke mogelijkheid tot kennisneming is geboden Om bewijsproblemen daaromtrent te voorkomen is het praktisch om de algemene voorwaarden aan de overeenkomst te hechten en zowel de overeenkomst als de algemene voorwaarden te laten paraferen U kunt er ook voor kiezen om de ouder(s) te laten tekenen voor de ontvangst van de algemene voorwaarden In het geval er middels de elektronische weg wordt gecontracteerd zou een bevestiging per e-mail kunnen worden verzocht

Toepasselijkheid algemene voorwaarden op reeds bestaande overeenkomsten

Een tussentijdse wijziging van de op bestaande overeenkomsten van toepassing zijnde algemene voorwaarden is feitelijk te kwalificeren als een aanvulling of wijziging van de lopende overeenkomst De ouders moeten daarmee dus ook instemmen

Hoewel de instemming van de ouders niet aan bepaalde vormen is gebonden verdient het in verband met het bewijsrisico de aanbeveling om voor de aanvaarding van de nieuwe algemene voorwaarden een schriftelijke bevestiging van de ouders te verzoeken U kunt bijvoorbeeld de algemene voorwaarden in tweevoud met een begeleidende brief waarin u de toepasselijkheid van deze nieuwe voorwaarden bespreekt per post versturen en daarbij verzoeken om een geparafeerd exemplaar van de algemene voorwaarden te retourneren

Daarnaast kunt u er bijvoorbeeld voor kiezen om een aantal exemplaren van de nieuwe algemene voorwaarden op de locatie beschikbaar te stellen en aan ouders mee te geven Het is dan belangrijk om ouders te laten tekenen voor hun akkoord op zowel de toepasselijkheid van deze nieuwe algemene voorwaarden op de overeenkomst als voor het feit dat zij deze voorwaarden hebben ontvangen

Indien de overeenkomst langs elektronische weg tot stand is gekomen kunnen de nieuwe voorwaarden ook elektronisch ter beschikking worden gesteld Dat moet dan op een zodanige wijze dat de algemene voorwaarden door de ouders kunnen worden opgeslagen Als de ondernemer de overeenkomst via e-mail sluit dan is het verstandig de algemene voorwaarden als PDF-bestand mee te zenden Per email kan dan aan de ouders worden gevraagd om een bevestiging van zowel instemming met toepassing van de nieuwe voorwaarden als van de ontvangst van die voorwaarden

Als de overeenkomst niet op elektronische wijze tot stand is gekomen is het alleen mogelijk om de nieuwe algemene voorwaarden elektronisch toe te zenden wanneer de ouder daarmee (met de elektronische toezending daarvan) uitdrukkelijk instemt

De ouders zijn niet verplicht in te stemmen met de algemene voorwaarden Zij kunnen de toepasselijkheid van de algemene voorwaarden van de hand wijzen Dat betekent in een voorkomend geval dat de oude algemene voorwaarden van toepassing blijven

Moeten beide ouders de overeenkomst van kinderopvang wijziging van de algemene voorwaarden tekenen

Het is niet noodzakelijk dat beide ouders ondertekenen Indien de overeenkomst slechts door een van de beide ouders is ondertekend is het gevolg daarvan wel dat alleen die ouder als contractuele wederpartij kan worden aangesproken bijvoorbeeld voor de betalingsverplichting Hierop bestaat een uitzondering voor de situatie dat de ouders gehuwd zijn of geregistreerd partners zijn In dat geval bepaalt de wet dat ondanks dat een van beide ouders niet heeft ondertekend en daarmee niet als contractuele wederpartij te beschouwen is toch aangesproken kan worden voor de betaling van de kosten van de kinderopvang Partners kunnen zelf overeenkomen dat deze uitzondering in hun geval niet geldt

Omdat ouders niet in alle gevallen gehuwd of geregistreerd partner zijn (en niet bekend zal zijn of zij zelf afwijkende afspraken hebben gemaakt) verdient het de aanbeveling dat zoveel mogelijk beide ouders de overeenkomst ondertekenen

13

13 113

13 13 13 13 13 13

Heden13 de13 13 13 13 13 13 tweeduizenddertien13 op13 verzoek13 van13 de13

vereniging13 met13 volledige13 rechtsbevoegdheid13 CONSUMENTENBOND13 gevestigd13 en13

kantoorhoudende13 te13 Den13 Haag13 aan13 het13 (252113 DA)13 Enthovenplein13 113 te13 dezer13 zake13

domicilie13 kiezende13 te13 Amsterdam13 aan13 de13 Herengracht13 10413 (101513 BS)13 ten13 kantore13 C-shy‐

Legal13 BV13 van13 wie13 mr13 M13 Wallart13 als13 behandelend13 advocaat13 zal13 optreden13 alsmede13 te13

Amsterdam13 (107113 KP)13 aan13 de13 Jacob13 Obrechtstraat13 6613 ten13 kantore13 Reinders13 Folmer13 van13

wie13 mr13 IMCA13 Reinders13 Folmer13 tot13 (proces-shy‐)advocaat13 wordt13 gesteld13 en13 als13 zodanig13 zal13

optreden13 13

13

13

13

13

13

GEDAGVAARD13

13

1 de13 vereniging13 Brancheorganisatie13 Kinderopvang13 met13 haar13 statutaire13 zetel13 in13 Den13

Haag13 en13 kantoorhoudende13 te13 Utrecht13 aan13 het13 Zwarte13 Woud13 213 (352413 SJ)13 alsdaar13

mijn13 exploot13 gedaan13 en13 afschrift13 gelaten13 aan13

13

13

13

2 de13 leden13 van13 de13 vereniging13 Brancheorganisatie13 Kinderopvang13 die13 gebruikmaken13

van13 de13 algemene13 voorwaarden13 van13 de13 vereniging13 Brancheorganisatie13

Kinderopvang13 aan13 het13 parket13 van13 de13 procureur-shy‐generaal13 bij13 het13 gerechtshof13 te13 lsquos-shy‐

Gravenhage13 exploot13 gedaan13 en13 afschrift13 gelaten13 bij13

13 13

13

13 213

13

13

OM13

13

Op13 dinsdag13 tien13 december13 tweeduizenddertien13 te13 tien13 uur13 des13 voormiddags13 niet13 in13

persoon13 doch13 vertegenwoordigd13 door13 een13 advocaat13 te13 verschijnen13 ter13 openbare13 civiele13 13

terechtzitting13 van13 het13 gerechtshof13 te13 lsquos-shy‐Gravenhage13 die13 alsdan13 en13 aldaar13 zal13 worden13

gehouden13 in13 eacuteeacuten13 der13 lokalen13 van13 het13 gerechtsgebouw13 aan13 de13 Prins13 Clauslaan13 6013

13

MET13 DE13 AANZEGGING13 DAT13

13

a) indien13 gedaagden13 niet13 uiterlijk13 op13 de13 genoemde13 zitting13 bij13 advocaat13 verschijnen13

of13 het13 door13 hun13 verschijning13 verschuldigde13 griffierecht13 niet13 tijdig13 voldoen13 het13

gerechtshof13 tegen13 hen13 verstek13 zal13 verlenen13 en13 de13 hierna13 te13 formuleren13 eis13 zal13

toewijzen13 tenzij13 de13 voor13 de13 dagvaarding13 voorgeschreven13 formaliteiten13 en13

termijnen13 niet13 in13 acht13 zijn13 genomen13 enof13 de13 eis13 hem13 onrechtmatig13 of13 ongegrond13

voorkomt13 Indien13 echter13 eacuteeacuten13 van13 hen13 bij13 advocaat13 in13 het13 geding13 verschijnt13 en13

tijdig13 het13 door13 zijn13 of13 haar13 verschijning13 verschuldigde13 griffierecht13 voldoet13 dan13

wordt13 indien13 ten13 aanzien13 van13 de13 overige13 gedaagde(n)13 de13 voorgeschreven13

formaliteiten13 en13 termijnen13 in13 acht13 zijn13 genomen13 tegen13 deze(n)13 verstek13 verleend13

en13 tussen13 eiseres13 en13 de13 verschenen13 gedaagde(n)13 die13 tijdig13 het13 verschuldigde13

griffierecht13 heeft13 (hebben)13 voldaan13 voortgeprocedeerd13

b) bij13 verschijning13 in13 het13 geding13 van13 ieder13 der13 gedaagden13 een13 griffierecht13 zal13 worden13

geheven13 te13 voldoen13 binnen13 vier13 (4)13 weken13 na13 verschijning13 in13 het13 geding13

waarvan13 de13 hoogte13 is13 vermeld13 in13 de13 meest13 recente13 bijlage13 behorend13 bij13 de13 Wet13

Griffierechten13 burgerlijke13 zaken13 die13 onder13 meer13 te13 vinden13 is13 op13 de13 website13

wwwkbvgnlgriffierechtentabel13

c) dat13 van13 een13 persoon13 die13 onvermogend13 is13 een13 bij13 of13 krachtens13 de13 wet13 vastgesteld13

griffierecht13 voor13 onvermogenden13 wordt13 geheven13 indien13 hij13 op13 het13 tijdstip13

waarop13 het13 griffiegeld13 wordt13 geheven13 heeft13 overgelegd13

i een13 afschrift13 van13 het13 besluit13 tot13 toevoeging13 bedoeld13 in13 art13 2913 Wet13 op13 de13

rechtsbijstand13 of13 indien13 dit13 niet13 mogelijk13 is13 ten13 gevolge13 van13

omstandigheden13 die13 redelijkerwijs13 niet13 aan13 hem13 zijn13 toe13 te13 rekenen13 een13

13

13 313

afschrift13 van13 de13 aanvraag13 om13 een13 toevoeging13 als13 bedoeld13 in13 art13 2413 lid13 213

Wet13 op13 de13 rechtsbijstand13 dan13 wel13

ii een13 verklaring13 van13 het13 bestuur13 van13 de13 raad13 voor13 rechtsbijstand13 bedoeld13 in13

artikel13 713 derde13 lid13 onderdeel13 e13 van13 de13 Wet13 op13 de13 rechtsbijstand13 waaruit13

blijkt13 dat13 zijn13 inkomen13 niet13 meer13 bedraagt13 dan13 de13 inkomens13 bedoeld13 in13 de13

algemene13 maatregel13 van13 bestuur13 krachtens13 artikel13 3513 tweede13 lid13 van13 die13

wet13

d) dat13 van13 gedaagden13 die13 bij13 dezelfde13 advocaat13 verschijnen13 en13 gelijkluidende13

conclusies13 nemen13 of13 gelijkluidend13 verweer13 voeren13 slechts13 eenmaal13 een13

gezamenlijk13 griffierecht13 wordt13 geheven13

13

TENEINDE13

13

Alsdan13 en13 aldaar13 te13 antwoorden13 op13 de13 navolgende13 eis13

13

Introductie13

1 De13 Consumentenbond13 heeft13 de13 onderhavige13 procedure13 geeumlntameerd13 teneinde13 te13

bewerkstelligen13 dat13 ondernemers13 in13 de13 kinderopvangsector13 het13 gebruik13 jegens13

consumenten13 van13 een13 bepaald13 opzegbeding13 in13 algemene13 voorwaarden13 staken13

Het13 betreffende13 beding13 heeft13 als13 strekking13 dat13 consumenten13 een13 overeenkomst13

voor13 kinderopvang13 slechts13 tussentijds13 kunnen13 opzeggen13 (i)13 met13 inachtneming13

van13 een13 opzegtermijn13 van13 twee13 maanden13 ook13 in13 het13 geval13 die13 overeenkomst13 is13

aangegaan13 voor13 langer13 dan13 eacuteeacuten13 jaar13 en13 (ii)13 tegen13 de13 eerste13 dan13 wel13 zestiende13 dag13

van13 de13 maand13 Deze13 beide13 elementen13 maken13 dat13 het13 beding13 jegens13 consumenten13

onredelijk13 bezwarend13 is13 De13 doelstelling13 van13 de13 Consumentenbond13 is13 om13 te13

bewerkstelligen13 dat13 consumenten13 een13 overeenkomst13 voor13 kinderopvang13 kunnen13

opzeggen13 tegen13 iedere13 dag13 met13 inachtneming13 van13 een13 opzegtermijn13 van13 eacuteeacuten13

maand13 13

13

2 De13 Brancheorganisatie13 Kinderopvang13 (ldquoBOKrdquo)13 behartigt13 de13 belangen13 van13

ondernemers13 in13 de13 kinderopvang13 en13 bevordert13 het13 gebruik13 van13 de13 betreffende13

algemene13 voorwaarden13 Ondanks13 langdurig13 overleg13 hebben13 partijen13 geen13

overeenstemming13 kunnen13 treffen13 over13 de13 door13 de13 Consumentenbond13 gewenste13

13

13 413

aanpassing13 van13 de13 algemene13 voorwaarden13 die13 haar13 bezwaren13 tegen13 de13

opzegregeling13 zouden13 doen13 wegnemen13

13

Feiten13

3 De13 Consumentenbond13 is13 een13 vereniging13 met13 volledige13 rechtsbevoegdheid13 die13 zich13

volgens13 haar13 statuten13 en13 metterdaad13 toelegt13 op13 de13 behandeling13 van13 belangen13 van13

consumenten13 in13 het13 algemeen13 en13 van13 haar13 leden13 in13 het13 bijzonder13

13

4 De13 BOK13 is13 een13 vereniging13 die13 volgens13 haar13 statuten13 tot13 doel13 heeft13 de13 behartiging13

van13 de13 gemeenschappelijke13 belangen13 van13 haar13 leden13 in13 de13 branche13 kinderopvang13

alsmede13 collectieve13 en13 individuele13 dienstverlening13 ten13 behoeve13 van13 haar13 leden13

alsmede13 al13 hetgeen13 met13 het13 vorenstaande13 verband13 houdt13 of13 daartoe13 bevorderlijk13

kan13 zijn13 alles13 in13 de13 ruimste13 zij13 des13 woords13 De13 BOK13 is13 ontstaan13 uit13 een13

samensmelting13 van13 de13 hierna13 nog13 te13 noemen13 Brancheverenging13 Ondernemers13 in13

de13 Kinderopvang13 (ldquode13 Brancheverenigingrdquo)13 en13 de13 MOgroep13 Kinderopvang13

(ldquoMOgroeprdquo)13

13

5 In13 200513 hebben13 de13 Consumentenbond13 en13 de13 Belangenvereniging13 van13 Ouders13 in13

de13 Kinderopvang13 13 en13 Peuterspeelzalen13 (ldquoBOinKrdquo)13 namens13 de13 consumenten13 en13 de13

Branchevereniging13 en13 de13 MOgroep13 namens13 de13 ondernemers13 in13 het13 kader13 van13 de13

Cooumlrdinatiegroep13 Zelfreguleringsoverleg13 van13 de13 Sociaal-shy‐Economische13 Raad13

overleg13 gevoerd13 over13 de13 door13 de13 ondernemers13 te13 hanteren13 algemene13

voorwaarden13 voor13 de13 kinderopvang13

13

6 Dat13 overleg13 heeft13 ertoe13 geleid13 dat13 in13 200513 algemene13 voorwaarden13 tot13 stand13 zijn13

gekomen13 die13 als13 titel13 dragen13 ldquoAlgemene13 voorwaarden13 voor13 Kinderopvang13 ndash13

dagopvang13 en13 buitenschoolse13 opvang13 200513 (hierna13 ldquode13 Algemene13 Voorwaarden13

2005rdquo)13 en13 worden13 overgelegd13 als13 productie13 113 De13 Algemene13 Voorwaarden13 200513

worden13 sindsdien13 veelvuldig13 door13 zowel13 leden13 als13 niet-shy‐leden13 van13 de13 BOK13 jegens13

consumenten13 gehanteerd13

13

7 Bij13 het13 tot13 stand13 komen13 van13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 hebben13 partijen13

afgesproken13 om13 deze13 voorwaarden13 een13 werkingsduur13 van13 twee13 jaar13 te13 geven13 tot13

13

13 513

113 september13 200713 en13 deze13 per13 113 maart13 200713 te13 gaan13 evalueren13 (zie13 het13 SER-shy‐

verslag13 van13 2013 september13 200513 over13 te13 leggen13 als13 productie13 2)13 De13 partijen13 zijn13

om13 diverse13 redenen13 in13 200913 wederom13 binnen13 het13 kader13 van13 de13 SER13 in13 overleg13

getreden13 over13 deze13 herziening13 van13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 Ook13 na13 113

september13 200713 heeft13 de13 Consumentenbond13 gedoogd13 dat13 de13 Algemene13

Voorwaarden13 200513 door13 de13 BOK13 en13 haar13 leden13 nog13 steeds13 werden13 gepresenteerd13

als13 in13 overleg13 met13 de13 Consumentenbond13 tot13 stand13 gekomen13

13

8 Een13 belangrijk13 ndash13 en13 naar13 bleek13 onoverbrugbaar13 ndash13 twistpunt13 in13 dat13 overleg13 betrof13

een13 deel13 van13 de13 opzegregeling13 van13 artikel13 713 lid13 413 van13 de13 Algemene13 13 Voorwaarden13

200513 dat13 luidt13 13

13

lsquoBij13 een13 voor13 de13 maximale13 tijdsduur13 zoals13 genoemd13 in13 lid13 113 gesloten13 overeenkomst13 heeft13

elk13 der13 partijen13 het13 recht13 de13 overeenkomst13 of13 een13 gedeelte13 van13 de13 overeengekomen13

tijdsduur13 op13 te13 zeggen13 door13 middel13 van13 een13 aan13 de13 wederpartij13 gerichte13 gemotiveerde13

schriftelijke13 dan13 wel13 elektronische13 verklaring13 Dit13 met13 inachtneming13 van13 een13

opzegtermijn13 van13 maximaal13 twee13 maanden13 Opzeggen13 is13 in13 ieder13 geval13 mogelijk13 per13 de13

eerste13 dan13 wel13 de13 zestiende13 van13 de13 maandrsquo13

13

9 De13 Consumentenbond13 en13 BOinK13 wensten13 de13 opzegtermijn13 van13 twee13 maanden13 te13

verkorten13 tot13 eacuteeacuten13 maand13 alsmede13 dat13 opzegging13 tegen13 iedere13 dag13 kon13

plaatsvinden13 waartegen13 de13 BOK13 zich13 verzette13 Na13 een13 lang13

onderhandelingstraject13 berichtte13 de13 BOK13 op13 2113 september13 201213 de13

Consumentenbond13 en13 BOinK13 dat13 het13 bestuur13 van13 de13 BOK13 uiteindelijk13 niet13 met13 die13

verkorting13 akkoord13 kon13 gaan13 In13 het13 verdere13 overleg13 tussen13 partijen13 bleek13 dit13

belangrijkste13 geschilpunt13 niet13 oplosbaar13 13

13

10 Tijdens13 het13 SER-shy‐overleg13 van13 213 april13 201313 hebben13 partijen13 besproken13 dat13 indien13

niet13 voor13 1713 april13 201313 overeenstemming13 over13 de13 nieuwe13 algemene13

voorwaarden13 zou13 worden13 bereikt13 de13 lsquotweezijdigheidrsquo13 van13 de13 Algemene13

Voorwaarden13 200513 zou13 komen13 te13 vervallen13 alsmede13 dat13 de13 Consumentenbond13 13

een13 procedure13 ex13 artikel13 624013 BW13 zou13 entameren13 ter13 bestrijding13 van13 de13

opzegregeling13 Bij13 emails13 van13 413 en13 1613 april13 201313 heeft13 de13 Consumentenbond13 13 dit13

aan13 de13 BOK13 bevestigd13 (productie13 3)13 Het13 vervallen13 van13 de13 tweezijdigheid13

13

13 613

betekent13 dat13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 niet13 meer13 mochten13 worden13

gepresenteerd13 als13 zijnde13 in13 overleg13 met13 de13 Consumentenbond13 en13 BOinK13 tot13 stand13

gekomen13 13

13

11 Op13 1613 april13 201313 was13 de13 overeenstemming13 niet13 bereikt13 en13 heeft13 de13

Consumentenbond13 mede13 namens13 BOinK13 het13 vervallen13 van13 de13 tweezijdigheid13 van13

Algemene13 Voorwaarden13 per13 email13 bevestigd13 en13 de13 onderhavige13 procedure13

aangekondigd13 De13 BOK13 heeft13 haar13 leden13 op13 2213 april13 201313 via13 haar13 website13

geiumlnformeerd13 over13 het13 geschil13 met13 de13 Consumentenbond13 en13 BOinK13 omtrent13 de13

opzegtermijn13 en13 het13 stuklopen13 van13 het13 overleg13 (productie13 4)13

13

Het13 juridisch13 kader13

12 Het13 geschil13 tussen13 partijen13 ziet13 toe13 op13 lid13 413 van13 artikel13 713 van13 Algemene13

Voorwaarden13 200513 Het13 gehele13 artikel13 713 luidt13 als13 volgt13

13

ARTIKEL13 713 -shy‐13 Duur13 wijziging13 en13 beeumlindiging13 van13 de13 overeenkomst13 113 De13 overeenkomst13 van13 dagopvang13 van13 0-shy‐413 jarigen13 duurt13 tot13 de13 vierde13 verjaardag13 van13 het13 kind13 De13 overeenkomst13 van13 buitenschoolse13 opvang13 duurt13 tot13 de13 eerste13 dag13 van13 de13 maand13 waarop13 het13 voortgezet13 onderwijs13 voor13 die13 kinderen13 begint13 Een13 en13 ander13 tenzij13 schriftelijk13 dan13 wel13 elektronisch13 anders13 is13 overeengekomen13 213 Indien13 partijen13 overeenkomen13 dat13 er13 sprake13 is13 van13 verlenging13 van13 de13 overeenkomst13 wordt13 dit13 door13 beide13 partijen13 schriftelijk13 dan13 wel13 elektronisch13 bevestigd13 De13 onderhavige13 Algemene13 Voorwaarden13 blijven13 in13 dat13 geval13 van13 toepassing13 313 Bij13 overlijden13 van13 het13 kind13 is13 de13 overeenkomst13 van13 rechtswege13 per13 direct13 beeumlindigd13 Bij13 nieuw13 ingetreden13 blijvende13 invaliditeit13 die13 het13 functioneren13 op13 de13 kinderopvang13 kan13 beiumlnvloeden13 hebben13 de13 consument13 en13 de13 onderneming13 in13 kinderopvang13 het13 recht13 om13 de13 overeenkomst13 per13 direct13 te13 beeumlindigen13 413 Een13 overeenkomst13 wordt13 gesloten13 voor13 de13 maximale13 tijdsduur13 genoemd13 in13 lid13 113 of13 een13 overeengekomen13 kortere13 tijdsduur13 (bijvoorbeeld13 van13 eacuteeacuten13 jaar)13 Elk13 der13 partijen13 kan13 een13 overeenkomst13 van13 kortere13 tijdsduur13 niet13 tussentijds13 opzeggen13 tenzij13 voortzetting13 in13 de13 gegeven13 omstandigheden13 naar13 maatstaven13 van13 redelijkheid13 en13 billijkheid13 onaanvaardbaar13 zou13 zijn13 Bij13 een13 voor13 de13 maximale13 tijdsduur13 zoals13 genoemd13 in13 lid13 113 gesloten13 overeenkomst13 heeft13 elk13 der13 partijen13 het13 recht13 de13 overeenkomst13 of13 een13 gedeelte13 van13 de13 overeengekomen13 tijdsduur13 op13 te13 zeggen13 door13 middel13 van13 een13 aan13 de13 wederpartij13 gerichte13 gemotiveerde13 schriftelijke13 dan13 wel13 elektronische13 verklaring13 Dit13 met13 inachtneming13 van13 een13 opzegtermijn13 van13 maximaal13 twee13 maanden13 Opzeggen13 is13 in13 ieder13 geval13 mogelijk13 per13 de13 eerste13 dan13 wel13 de13 zestiende13 van13 de13 maand13 Een13 en13 ander13 laat13 onverlet13 zijn13 of13 haar13 overige13 rechten13 op13 grond13 van13 deze13 Algemene13 Voorwaarden13

13

13 713

513 De13 ondernemer13 kan13 de13 overeenkomst13 met13 een13 consument13 waarvan13 het13 kind13 twee13 maanden13 opvang13 heeft13 genoten13 zonder13 dat13 betaling13 heeft13 plaats13 gevonden13 met13 onmiddellijke13 ingang13 beeumlindigen13 tenzij13 de13 ouder13 direct13 betaalt13 Gebeurt13 dat13 laatste13 niet13 dan13 mag13 de13 ondernemer13 de13 opvang13 van13 het13 kind13 met13 onmiddellijke13 ingang13 beeumlindigen13 zonder13 dat13 dit13 de13 consument13 ontslaat13 van13 zijn13 of13 haar13 verplichting13 alsnog13 voor13 die13 twee13 maanden13 te13 betalen13 De13 onmiddellijke13 beeumlindiging13 is13 niet13 van13 toepassing13 indien13 de13 consument13 aannemelijk13 maakt13 dat13 hij13 in13 de13 gehele13 daar13 genoemde13 periode13 door13 overmacht13 niet13 in13 staat13 was13 om13 aan13 zijn13 betalingsverplichting13 te13 voldoen13 13 13

13 In13 de13 regel13 worden13 overeenkomsten13 voor13 dagopvang13 van13 0-shy‐413 jarigen13 aangegaan13

voor13 de13 periode13 tot13 de13 vierde13 verjaardag13 van13 het13 kind13 en13 overeenkomsten13 voor13

de13 buitenschoolse13 opvang13 aangegaan13 voor13 de13 periode13 dat13 het13 kind13 op13 de13 lagere13

school13 zit13 De13 overeenkomsten13 hebben13 daarmee13 ten13 aanzien13 van13 de13 grootste13

groep13 van13 oudersverzorgers13 een13 duur13 van13 meer13 dan13 eacuteeacuten13 jaar13 Ingevolge13 lid13 413

hebben13 partijen13 de13 mogelijkheid13 om13 een13 dergelijke13 overeenkomst13 door13 middel13

van13 opzegging13 met13 een13 maximale13 opzegtermijn13 van13 213 maanden13 tussentijds13 te13

doen13 eindigen13 tegen13 de13 eerste13 of13 zestiende13 dag13 van13 de13 maand13 (hierna13 rdquohet13

Opzegbedingrdquo)13 Met13 het13 woord13 lsquomaximaalrsquo13 hebben13 de13 in13 paragraaf13 513 genoemde13

onderhandelingspartijen13 beoogd13 aan13 te13 geven13 dat13 oudersverzorgers13 (hier13 ook13 te13

noemen13 ldquoconsumentrdquo)13 en13 ondernemer13 contractueel13 een13 kortere13 termijn13 kunnen13

opnemen13 maar13 geen13 langere13 termijn13 Het13 Opzegbeding13 heeft13 daarmee13 de13

strekking13 dat13 behoudens13 een13 overeengekomen13 kortere13 termijn13 bij13 tussentijdse13

opzegging13 een13 opzegtermijn13 van13 213 maanden13 geldt13 Afhankelijk13 van13 het13 moment13

van13 opzeggen13 kan13 deze13 termijn13 omdat13 slechts13 tegen13 de13 eerste13 of13 zestiende13 dag13

van13 de13 maand13 mag13 worden13 opgezegd13 de13 facto13 oplopen13 tot13 tweeeumlnhalve13 maand13

13

14 De13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 zijn13 opgesteld13 om13 te13 worden13 opgenomen13 in13 een13

aantal13 overeenkomsten13 Zij13 worden13 ook13 veelvuldig13 gehanteerd13 in13 de13 sector13

kinderopvang13 Het13 Opzegbeding13 betreft13 geen13 kernbeding13 en13 kwalificeert13 daarmee13

als13 algemene13 voorwaarde13 in13 de13 zin13 van13 art13 623113 BW13 13

13

15 Het13 Opzegbeding13 botst13 voor13 wat13 betreft13 de13 bepaling13 dat13 door13 consumenten13

slechts13 per13 de13 eerste13 en13 zestiende13 dag13 kan13 worden13 opgezegd13 op13 de13 regeling13 van13

art13 623613 sub13 r13 BW13 dan13 wel13 art13 623713 sub13 k13 BW13 en13 voor13 wat13 betreft13 de13

opzegtermijn13 van13 twee13 maanden13 op13 de13 regelingen13 van13 art13 632713 sub13 k13 BW13 art13

13

13 813

623713 sub13 o13 BW13 en13 art13 740813 lid13 113 BW13 jo13 artikel13 741313 lid13 213 BW13 Voorts13 beroept13

de13 Consumentenbond13 zich13 op13 het13 algemeen13 bezwarende13 karakter13 van13 het13

Opzegbeding13 op13 grond13 van13 art13 623313 sub13 a13 BW13 Zij13 licht13 dat13 als13 volgt13 toe13

13

16 De13 huidige13 artikelen13 623613 sub13 r13 BW13 623713 sub13 k13 BW13 en13 623713 sub13 o13 BW13 zijn13 op13 113

december13 201113 van13 kracht13 geworden13 ingevolge13 de13 zogenaamde13 Wet13 van13 Dam13

inzake13 de13 stilzwijgende13 verlenging13 en13 opzegtermijn13 bij13 lidmaatschappen13

abonnementen13 en13 overige13 overeenkomsten113 (hierna13 ldquode13 Wet13 van13 Damrdquo)13 De13

opstellers13 van13 de13 Wet13 van13 Dam13 hebben13 onder13 andere13 beoogd13 om13 de13 wet13 van13

toepassing13 te13 doen13 zijn13 op13 alle13 consumentenovereenkomsten213 voor13 het13 leveren13

van13 zaken13 en13 het13 doen13 van13 verrichtingen13 waaruit13 een13 opzeggingsrecht13

voortvloeit13 De13 Wet13 van13 Dam13 beoogt13 een13 uniforme13 en13 duidelijke13 regeling13 te13 geven13

voor13 de13 consumenten13 en13 geldt13 voor13 alle13 sectoren313 13

13 13

17 Art13 623613 sub13 r13 BW13 bepaalt13 dat13 als13 onredelijk13 bezwarend13 wordt13 aangemerkt13 een13

beding13 dat13 de13 wederpartij13 verplicht13 de13 verklaring13 tot13 opzegging13 van13 een13

overeenkomst13 (als13 bedoeld13 onder13 j13 of13 p13 respectievelijk13 q)13 te13 laten13 plaatsvinden13

op13 een13 bepaald13 moment13 Voor13 zover13 het13 Opzegbeding13 vereist13 dat13 opzegging13 door13

consumenten13 dient13 plaatsvinden13 tegen13 een13 bepaalde13 dag13 (de13 eerste13 of13 zestiende13

dag13 van13 de13 maand)13 kwalificeert13 het13 als13 onredelijk13 bezwarend13 Art13 623613 sub13 r13

BW13 heeft13 als13 strekking13 dat13 een13 opzegging13 op13 ieder13 moment13 moet13 kunnen13

plaatsvinden13 Het13 vereiste13 van13 opzegging13 tegen13 een13 bepaalde13 dag13 impliceert13

immers13 noodzakelijkerwijs13 dat13 de13 opzegging13 ook13 voacuteoacuter13 een13 bepaalde13 dag13 en13 dus13

op13 een13 bepaald13 moment13 dient13 te13 geschieden13 Mocht13 art13 623613 sub13 r13 BW13 geen13

toepassing13 vinden13 dat13 wordt13 het13 vereiste13 van13 opzegging13 tegen13 een13 bepaalde13 dag13

op13 grond13 van13 art13 623713 sub13 k13 BW13 in13 ieder13 geval13 vermoed13 onredelijk13 bezwarend13

te13 zijn13 omdat13 art13 713 van13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 leidt13 tot13 een13

overeenkomst13 van13 meer13 dan13 eacuteeacuten13 jaar13 zonder13 dat13 de13 consument13 de13 mogelijkheid13

heeft13 om13 te13 allen13 tijde13 met13 hoogstens13 113 maand13 opzegtermijn13 die13 overeenkomst13 te13

doen13 eindigen13

13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 113 Wet13 van13 2613 november13 201013 Stb13 201013 78913 213 Kamerstukken13 II13 2006200713 3052013 nr413 blz13 513 313 Kamerstukken13 I13 2009201013 3052013 memorie13 van13 antwoord13 blz13 213

13

13 913

18 Voor13 wat13 betreft13 de13 in13 het13 Opzegbeding13 gehanteerde13 opzegtermijn13 van13 twee13

maanden13 meent13 de13 Consumentenbond13 dat13 twee13 sporen13 kunnen13 worden13 gevolgd13 13

13

19 Allereerst13 geldt13 dat13 deze13 opzegtermijn13 in13 strijd13 is13 met13 de13 regeling13 van13 art13 740813

lid13 113 BW413 De13 opzegtermijn13 doet13 immers13 afbreuk13 aan13 het13 recht13 van13 de13 consument13

om13 de13 overeenkomst13 van13 kinderopvang13 (die13 kwalificeert13 als13 een13 overeenkomst13

van13 opdracht)13 te13 allen13 tijde13 op13 te13 zeggen13 Dit13 deel13 van13 het13 Opzegbeding13 wordt13

ingevolge13 art13 624013 BW13 gelijk13 gesteld13 met13 bedingen13 als13 bedoeld13 in13 art13 623613 BW13

en13 kwalificeert13 dus13 als13 onredelijk13 bezwarend513 13

13

20 Daarnaast13 bepaalt13 art13 623713 sub13 o13 BW13 dat13 voor13 alle13 overeenkomsten13 die13 (nog)13

niet13 zijn13 verlengd13 of13 vernieuwd13 overeenkomstig13 art13 623613 j13 p13 of13 q13 maar13 wel13

beeumlindigd13 kunnen13 worden13 door13 opzegging13 geldt13 dat13 een13 opzegtermijn13 van13 meer13

dan13 eacuteeacuten13 maand13 vermoed13 wordt13 onredelijk13 bezwarend13 te13 zijn13 De13 overeenkomsten13

van13 kinderopvang13 kunnen13 door13 de13 consument13 ingevolge13 artikel13 713 lid13 413 van13 de13

Algemene13 Voorwaarden13 200513 en13 op13 grond13 van13 art13 740813 lid13 113 BW13 worden13

opgezegd13 Voor13 zover13 het13 Opzegbeding13 dus13 vereist13 dat13 consumenten13 daarbij13 een13

opzegtermijn13 van13 213 maanden13 in13 acht13 nemen13 wordt13 het13 vermoed13 onredelijk13

bezwarend13 te13 zijn13 Tot13 slot13 stelt13 art13 623713 sub13 k13 BW13 dat13 een13 beding13 dat13 voor13 een13

overeenkomst13 een13 duur13 bepaalt13 van13 meer13 dan13 een13 jaar13 tenzij13 de13 wederpartij13 na13

een13 jaar13 de13 bevoegdheid13 heeft13 de13 overeenkomst13 te13 allen13 tijde13 op13 te13 zeggen13 met13

opzegtermijn13 van13 ten13 hoogste13 een13 maand13 vermoed13 wordt13 onredelijk13 bezwarend13

te13 zijn13 Voor13 zover13 de13 regeling13 van13 art13 713 van13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513

strekt13 tot13 het13 aangaan13 van13 een13 overeenkomst13 van13 langer13 dan13 eacuteeacuten13 jaar13 en13 daarbij13

voor13 de13 consument13 een13 tussentijdse13 opzegtermijn13 van13 twee13 maanden13 vereist13

wordt13 die13 regeling13 vermoed13 onredelijk13 bezwarend13 te13 zijn13 13

13

De13 bezwaren13 van13 de13 Consumentenbond13 tegen13 het13 Opzegbeding13 13

21 In13 het13 licht13 van13 de13 systematiek13 van13 art13 623613 BW13 en13 art13 623713 BW13 kan13 de13

Consumentenbond13 volstaan13 met13 stellen13 en13 desnodig13 bewijzen13 dat13 de13 gewraakte13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 413 Welke13 bepaling13 op13 grond13 van13 artikel13 741313 lid13 213 BW13 voor13 consumenten13 van13 dwingend13 recht13 is13 513 Zie13 AsserHartkamp13 amp13 Sieburgh13 6-shy‐III13 201050513 Het13 recht13 van13 de13 consument13 om13 te13 allen13 tijde13 op13 te13 zeggen13 laat13 onverlet13 dat13 bij13 een13 vroegtijdige13 beeumlindiging13 door13 de13 consument13 wel13 een13 redelijk13 loon13 verschuldigd13 kan13 zijn13 waarbij13 dat13 loon13 wordt13 gesteld13 op13 113 maand13 Zie13 hierover13 prof13 mr13 TFE13 Tjong13 Tjin13 Tai13 In13 afwachting13 van13 hellip13 de13 inperking13 van13 de13 stilzwijgende13 verlenging13 NJB13 201113 1913

13

13 1013

regeling13 onder13 de13 reikwijdte13 van13 die13 bepalingen13 valt13 De13 bewijslast13 dat13 die13

regeling13 daadwerkelijk13 onredelijk13 bezwarend13 is13 rust13 niet13 op13 haar13 De13

Consumentenbond13 acht13 het13 echter13 van13 belang13 om13 inzichtelijk13 te13 maken13 wat13 haar13

bezwaren13 tegen13 het13 Opzegbeding13 zijn13 mede13 nu13 zij13 zich13 tevens13 beroept13 op13 art13

623313 sub13 a13 BW13 13

13

22 Een13 goede13 kinderopvang13 is13 voor13 ouders13 en13 verzorgers13 van13 het13 kind13 van13 groot13

belang13 zij13 vertrouwen13 hun13 (zeer)13 jonge13 kindkinderen13 toe13 aan13 een13 professionele13

organisatie13 De13 kosten13 van13 de13 kinderopvang13 voor13 de13 oudersverzorgers13 (hier13

verder13 lsquode13 consumentrsquo13 te13 noemen)13 zijn13 echter13 aanzienlijk13 Voor13 de13 dagopvang13 kan13

uitgegaan13 worden13 van13 gemiddelde13 kosten13 van13 euro13 9223513 per13 maand13 per13 kind613 en13

voor13 de13 buitenschoolse13 opvang13 van13 gemiddelde13 kosten13 van13 euro13 4352013 per13 maand13

per13 kind 7 13 De13 uiteindelijke13 kosten13 worden13 sterk13 beiumlnvloed13 door13 de13

overheidsbijdrage13 in13 de13 kinderopvang13 en13 het13 aantal13 kinderen13 dat13 een13 consument13

bij13 de13 kinderopvang13 heeft13 ondergebracht13

13

23 In13 de13 regel13 maken13 consumenten13 van13 de13 mogelijkheid13 van13 tussentijdse13 opzegging13

de13 kinderopvang13 slechts13 gebruik13 in13 bijzondere13 omstandigheden13 Consumenten13

zijn13 over13 het13 algemeen13 immers13 terughoudend13 met13 het13 veranderen13 van13 de13

leefomgeving13 van13 een13 (jong)13 kind13 In13 het13 kader13 van13 het13 SER-shy‐overleg13 heeft13 de13 BOK13

aangegeven13 dat13 voortijdige13 (cq13 tussentijdse)13 opzegging13 van13 de13 kinderopvang13

door13 consumenten13 in13 het13 overgrote13 deel13 van13 de13 gevallen13 plaatsvindt13 op13 grond13

van13 zwaarwichtige13 omstandigheden13 zoals13 ontslag13 echtscheiding13 of13 verhuizing13 In13

die13 gevallen13 spelen13 de13 kosten13 van13 kinderopvang13 vaak13 een13 grote13 rol13 door13 ontslag13

of13 echtscheiding13 moeten13 consumenten13 bezuinigen13 waarbij13 de13 hoge13 kosten13 van13

kinderopvang13 zwaar13 wegen13 Hierbij13 is13 van13 belang13 dat13 de13 overheid13 de13

kinderopvangregeling13 in13 de13 afgelopen13 jaren13 aanzienlijk13 heeft13 versoberd13

13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 613 Gebaseerd13 op13 313 dagen13 opvang13 openingstijden13 van13 1113 uur13 en13 het13 gemiddeld13 tarief13 over13 201213 van13 euro13 64513 zoals13 blijkt13 uit13 de13 brief13 lsquoCijfers13 kinderopvang13 tweede13 kwartaal13 2013rsquo13 van13 het13 Ministerie13 van13 Sociale13 Zaken13 en13 Werkgelegenheid13 aan13 de13 Tweede13 Kamer13 van13 913 september13 201313 713 Gebaseerd13 op13 313 dagen13 opvang13 op13 maandag13 dinsdag13 en13 donderdag13 openingstijden13 van13 3513 uur13 tijdens13 schoolweken13 (4013 weken)13 en13 van13 1113 uur13 in13 de13 vakantieweken13 (1213 weken)13 en13 het13 gemiddeld13 tarief13 over13 201213 van13 euro13 64013 zoals13 blijkt13 uit13 de13 brief13 lsquoCijfers13 kinderopvang13 tweede13 kwartaal13 2013rsquo13 van13 het13 Ministerie13 van13 Sociale13 Zaken13 en13 Werkgelegenheid13 aan13 de13 Tweede13 Kamer13 van13 913 september13 201313 13

13

13 1113

waardoor13 de13 kosten13 voor13 de13 consumenten13 voor13 de13 opvang13 aanzienlijk13 zijn13

gestegen13 13

13

24 Indien13 een13 consument13 het13 besluit13 tot13 tussentijdse13 opzegging13 van13 kinderopvang13

neemt13 kunnen13 de13 omstandigheden13 brengen13 dat13 de13 consument13 die13 beslissing13 zo13

snel13 mogelijk13 wil13 of13 moet13 uitvoeren13 Hierbij13 valt13 te13 denken13 aan13 de13 wens13 cq13

noodzaak13 tot13 bezuinigingen13 ten13 gevolge13 van13 een13 ontslag13 of13 bij13 ontevredenheid13

over13 het13 functioneren13 van13 de13 kinderopvang13 In13 het13 laatste13 geval13 geldt13 dat13 indien13

de13 consument13 een13 kind13 bij13 een13 andere13 kinderopvangorganisatie13 onderbrengt13 de13

consument13 dubbele13 kosten13 zal13 moeten13 maken13 gedurende13 de13 tijd13 dat13 de13

opzegtermijn13 bij13 de13 oude13 opvang13 nog13 loopt13

13

25 Anderzijds13 kunnen13 de13 omstandigheden13 ook13 maken13 dat13 consument13 er13 belang13 bij13

heeft13 om13 het13 opzegmoment13 zo13 lang13 mogelijk13 uit13 te13 stellen13 Zo13 kan13 een13 consument13

bij13 een13 aangekondigd13 ontslag13 pas13 willen13 opzeggen13 zodra13 blijkt13 dat13 niet13 tijdig13 een13

andere13 baan13 kan13 worden13 gevonden13 Indien13 reeds13 eerder13 zou13 zijn13 opgezegd13 en13

nadien13 een13 andere13 baan13 wordt13 gevonden13 bestaat13 het13 risico13 dat13 het13 kind13 nodeloos13

de13 plaats13 op13 de13 kinderopvang13 is13 kwijtgeraakt13 hetgeen13 niet13 in13 het13 belang13 van13 het13

kind13 is13 In13 het13 geval13 van13 verhuizing13 of13 ontevredenheid13 zal13 de13 consument13 de13

kinderopvang13 soms13 pas13 kunnen13 opzeggen13 zodra13 een13 plaats13 op13 een13 andere13

kinderopvang13 is13 verkregen13 13

13

26 In13 alle13 voornoemde13 gevallen13 heeft13 de13 consument13 dus13 belang13 bij13 een13 zo13 kort13

mogelijke13 opzegtermijn13 vooral13 gelet13 op13 de13 hoge13 kosten13 van13 de13 kinderopvang13 13

13

27 De13 Consumentenbond13 en13 BOinK13 hebben13 in13 de13 afgelopen13 jaren13 vele13 tientallen13

vragen13 en13 klachten13 ontvangen13 van13 leden13 en13 niet-shy‐leden13 naar13 aanleiding13 van13 de13

door13 kinderopvangorganisaties13 gehanteerde13 opzegtermijn13 van13 213 maanden13

Vooral13 sinds13 201213 is13 dat13 aantal13 toegenomen13 waarvan13 de13 oorzaak13 ligt13 in13 enerzijds13

het13 sterk13 toenemende13 aantal13 opzeggingen13 door13 consumenten813 ten13 gevolge13 van13 de13

crisis13 en13 gestegen13 kosten13 van13 de13 kinderopvang13 en13 anderzijds13 in13 de13 verwarring13 bij13

13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 813 Volgens13 het13 Ministerie13 van13 Sociale13 Zaken13 en13 Werkgelegenheid13 is13 het13 aantal13 kinderen13 op13 de13 opvang13 in13 201213 met13 413 gedaald13 en13 in13 de13 1e13 helft13 van13 201313 zelfs13 met13 813 gedaald13

13

13 1213

consumenten13 over13 hun13 rechten13 nu13 zij13 op13 grond13 van13 de13 Wet13 van13 Dam13 menen13 dat13

voor13 hen13 slechts13 een13 opzegtermijn13 van13 eacuteeacuten13 maand13 geldt13 en13 op13 ieder13 moment13

kunnen13 opzeggen13 13

13

28 Deze13 toenemende13 stroom13 aan13 vragen13 en13 klachten13 hebben13 de13 Consumentenbond13

gesterkt13 in13 haar13 voornemen13 om13 het13 Opzegbeding13 aangepast13 te13 krijgen13 De13

Consumentenbond13 en13 BOinK13 hebben13 in13 het13 overleg13 met13 de13 BOK13 primair13 ingezet13

op13 een13 aangepaste13 opzegregeling13 voor13 de13 hardheidsgevallen13 de13 situaties13 waarin13

consumenten13 tussentijds13 willen13 opzeggen13 in13 verband13 met13 de13 voornoemde13

zwaarwichtige13 omstandigheden13 De13 BOK13 heeft13 daar13 niet13 in13 mee13 willen13 gaan13

omdat13 volgens13 de13 BOK13 die13 gevallen13 het13 overgrote13 merendeel13 van13 de13 tussentijdse13

opzeggingen13 betrof13 en13 de13 BOK13 in13 zijn13 algemeenheid13 bezwaren13 had13 tegen13 een13 13

verkorting13 van13 de13 opzegtermijn13 Deze13 halsstarrige13 houding13 heeft13 de13

Consumentenbond13 verbaasd13 mede13 omdat13 diverse13 ondernemers13 in13 de13

kinderopvang13 waaronder13 leden13 van13 de13 BOK913 reeds13 een13 opzegtermijn13 van13 eacuteeacuten13

maand13 hanteren13 zodat13 aan13 de13 gewenste13 aanpassing13 klaarblijkelijk13 geen13 (grote)13

nadelen13 zijn13 verbonden13

13

De13 weerlegging13 van13 de13 verweren13 van13 de13 BOK13

29 De13 BOK13 heeft13 diverse13 bezwaren13 aangevoerd13 tegen13 de13 door13 de13 Consumentenbond13

gewenste13 aanpassing13 van13 het13 Opzegbeding13 welke13 de13 Consumentenbond13 hierna13

zal13 bespreken13 en13 weerleggen13 13

13

Argument13 113 opvulling13 opgevallen13 plaats13

30 Volgens13 de13 BOK13 hebben13 ondernemers13 de13 opzegtermijn13 van13 213 maanden13 nodig13 om13

de13 opengevallen13 plaats13 op13 te13 vullen13 13

13

Weerlegging13

31 In13 de13 kern13 is13 het13 eerste13 argument13 een13 financieel13 argument13 door13 verkorting13 van13

de13 opzegtermijn13 zou13 een13 ondernemer13 mogelijkerwijs13 langer13 leegstand13 hebben13

van13 een13 openvallende13 plaats13 en13 daardoor13 financieel13 nadeel13 lijden13 13

13

13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 913 Voorbeelden13 zijn13 Kibeo13 Mickeyrsquos13 kinderopvang13 Trias13 KindeRdam13 en13 KomKids13

13

13 1313

32 De13 BOK13 heeft13 echter13 niet13 onderbouwd13 hoe13 zwaar13 dat13 nadeel13 weegt13 voor13 de13

individuele13 ondernemer13 cq13 wat13 de13 nadelige13 consequenties13 zijn13 van13 een13

verkorting13 van13 de13 opzegtermijn13 waarom13 deze13 consequenties13 niet13 in13 de13

bedrijfsvoering13 kunnen13 worden13 opgevangen13 en13 waarom13 het13 financieumlle13 belang13 van13

de13 ondernemer13 bij13 een13 twee-shy‐maanden13 opzegtermijn13 dient13 te13 prevaleren13 boven13

het13 financieumlle13 belang13 van13 de13 individuele13 consument13 bij13 een13 eacuteeacuten-shy‐maand13

opzegtermijn13 In13 dit13 verband13 geldt13 in13 zijn13 algemeenheid13 dat13 een13 consument13

minder13 draagkrachtig13 zal13 zijn13 dan13 de13 ondernemer13 en13 de13 financieumlle13 impact13 van13 het13

ongewenst13 dragen13 van13 de13 kosten13 van13 eacuteeacuten13 maand13 opzegtermijn13 de13 consument13

relatief13 zwaarder13 zal13 treffen13 dan13 de13 ondernemer13 13

13

Argument13 213 goede13 invulling13 opengevallen13 plaats13 13

33 De13 ondernemer13 heeft13 213 maanden13 opzegtermijn13 nodig13 om13 op13 een13 goede13 manier13

zijn13 eventuele13 wachtlijst13 te13 kunnen13 hanteren13 en13 de13 ouders13 op13 die13 wachtlijst13 de13

tijd13 te13 gunnen13 om13 te13 beslissen13 of13 zij13 al13 dan13 niet13 voor13 die13 kinderopvang13 kiezen13

13 Weerlegging13

34 Argument13 213 is13 in13 de13 kern13 wederom13 een13 financieel13 argument13 omdat13 een13

opzegtermijn13 van13 113 maand13 de13 ondernemer13 er13 op13 zichzelf13 niet13 van13 weerhoudt13 om13

een13 consument13 op13 de13 wachtlijst13 de13 tijd13 te13 gunnen13 om13 een13 beslissing13 te13 nemen13

over13 het13 innemen13 van13 de13 vrijgevallen13 plaats13 Mogelijkerwijs13 zal13 de13 ondernemer13

de13 opengevallen13 plaats13 minder13 snel13 kunnen13 opvullen13 waarmee13 argument13 213

identiek13 is13 aan13 argument13 113 en13 daarvoor13 dus13 ook13 dezelfde13 weerlegging13 geldt13 13

13

Argument13 313 verhoging13 van13 de13 prijzen13

35 Het13 derde13 argument13 van13 de13 BOK13 is13 dat13 een13 verkorting13 van13 de13 opzegtermijn13 leidt13

tot13 hogere13 prijzen13 omdat13 de13 leegstand13 moet13 worden13 gefinancierd13 13

13

Weerlegging13

36 Het13 derde13 argument13 is13 in13 de13 kern13 gelijk13 aan13 het13 eerste13 argument13 waarvoor13

dezelfde13 weerlegging13 geldt13 De13 BOK13 heeft13 wederom13 niet13 onderbouwd13 waarom13 en13

hoe13 een13 eacuteeacuten-shy‐maand13 opzegtermijn13 noodzakelijkerwijs13 tot13 hogere13 prijzen13 zal13

leiden13 Dit13 is13 ook13 niet13 aannemelijk13 Zoals13 hiervoor13 aangegeven13 in13 paragraaf13 2813

hanteren13 diverse13 kinderopvangorganisaties13 waaronder13 leden13 van13 de13 BOK13 reeds13

13

13 1413

een13 opzegtermijn13 van13 eacuteeacuten13 maand13 zonder13 dat13 zulks13 klaarblijkelijk13 een13 beletsel13

vormt13 om13 concurrerend13 in13 de13 markt13 te13 opereren13 en13 waarvan13 niet13 is13 gebleken13 dat13

zij13 in13 de13 regel13 hogere13 prijzen13 hanteren13

13

37 Daarnaast13 is13 het13 mogelijk13 prijsopdrijvend13 effect13 van13 de13 Wet13 van13 Dam13 in13

ogenschouw13 genomen13 bij13 de13 behandeling13 in13 het13 parlement13 en13 heeft13 dat13 geen13

reden13 gevormd13 om13 die13 Wet13 niet13 in13 te13 voeren13 Integendeel13 de13 opstellers13 hebben13

geconcludeerd13 dat13 het13 door13 sommige13 bedrijven13 gestelde13 prijsopdrijvend13 effect13

geenszins13 vaststaat13 en13 dat13 het13 verlagen13 van13 de13 drempels13 om13 een13 overeenkomst13 te13

beeumlindigen13 de13 concurrentie13 zou13 bevorderen13 en13 daardoor13 eerder13 tot13 lagere13 prijzen13

dan13 tot13 hogere13 prijzen13 zou13 leiden1013

13

Argument13 413 stabiliteit13 van13 de13 groep13

38 Volgens13 de13 BOK13 mag13 vanuit13 pedagogisch13 oogpunt13 de13 samenstelling13 van13 een13 groep13

niet13 teveel13 wijzigingen13 ondergaan13

13

Weerlegging13 13

39 De13 BOK13 heeft13 ook13 haar13 vierde13 argument13 niet13 onderbouwd13 Het13 is13 daardoor13 niet13

duidelijk13 of13 de13 BOK13 doelt13 op13 de13 samenstelling13 van13 de13 groep13 kinderen13 of13 de13

samenstelling13 van13 de13 begeleiding13 op13 de13 kinderopvang13

13

40 Voor13 zover13 de13 BOK13 bedoelt13 dat13 de13 samenstelling13 van13 de13 groep13 kinderen13 niet13

teveel13 wijzigingen13 mag13 ondergaan13 is13 het13 argument13 niet13 steekhoudend13 Indien13 de13

consument13 de13 keus13 maakt13 om13 de13 relatie13 met13 de13 kinderopvangorganisatie13

tussentijds13 te13 beeumlindigen13 wijzigt13 per13 definitie13 de13 samenstelling13 van13 de13

kindergroep13 De13 lengte13 van13 de13 opzeggingstermijn13 speelt13 daarbij13 geen13 rol13 die13

termijn13 bepaalt13 primair13 de13 termijn13 gedurende13 welke13 de13 consument13 nog13 tot13

betaling13 is13 gehouden13 maar13 voorkomt13 niet13 dat13 het13 kind13 (eerder)13 vertrekt13 13

13

41 Mocht13 de13 BOK13 bedoelen13 dat13 een13 verkorting13 van13 de13 opzegtermijn13 invloed13 heeft13 op13

de13 samenstelling13 van13 de13 begeleiding13 op13 de13 kinderopvang13 dan13 valt13 niet13 in13 te13 zien13

waarom13 dat13 zo13 zou13 zijn13 Hiervoor13 zou13 op13 zijn13 minst13 moeten13 blijken13 dat13 die13

13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 1013 Kamerstukken13 II13 2006200713 3052013 nr13 413 blz13 413

13

13 1513

verkorting13 dusdanige13 bedrijfseconomische13 gevolgen13 heeft13 dat13 door13 (merkbaar)13

verschuivingen13 in13 het13 personeelsbestand13 op13 zullen13 treden13 Ook13 zal13 dan13 moeten13

blijken13 dat13 die13 door13 de13 verkorting13 van13 de13 opzegtermijn13 optredende13

verschuivingen13 de13 gestelde13 onwenselijke13 pedagogische13 consequenties13 hebben13

De13 Consumentenbond13 acht13 dat13 alles13 niet13 aannemelijk13 en13 kan13 de13 stelling13 van13 de13

BOK13 bij13 gebrek13 aan13 enige13 onderbouwing13 dan13 ook13 slechts13 betwisten13

13

Argument13 513 consumenten13 kunnen13 zich13 tot13 de13 geschillencommissie13 wenden13 13

42 De13 BOK13 stelt13 dat13 in13 individuele13 onbillijke13 situaties13 de13 consument13 de13 twee-shy‐

maanden13 opzegtermijn13 ter13 toetsing13 kan13 voorleggen13 aan13 de13 Geschillencommissie13

Kinderopvang13

13

Weerlegging13

43 De13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 voorzien13 in13 artikel13 1613 in13 geschillenbeslechting13

door13 de13 Geschillencommissie13 Kinderopvang13 De13 mogelijkheid13 via13 een13

geschillenregeling13 of13 bij13 de13 rechter13 om13 een13 beding13 te13 laten13 toetsen13 kan13 echter13

niet13 maken13 dat13 een13 (vermoedelijk)13 onredelijk13 bezwarend13 beding13 daarmee13 het13

onredelijk13 bezwarend13 karakter13 verliest13 13

13

44 Het13 argument13 gaat13 voorts13 uit13 van13 de13 onjuiste13 gedachte13 dat13 het13 Opzegbeding13 in13

beginsel13 redelijk13 is13 maar13 in13 individuele13 gevallen13 door13 de13 geschillencommissie13

kan13 worden13 gepasseerd13 De13 systematiek13 van13 de13 wettelijke13 regelingen13 van13 art13

623613 BW13 en13 623713 BW13 brengt13 echter13 met13 zich13 dat13 het13 onredelijke13 bezwarende13

karakter13 vaststaat13 respectievelijk13 dat13 dient13 te13 worden13 uitgegaan13 van13 het13

onredelijk13 bezwarende13 karakter13 van13 het13 Opzegbeding13 tenzij13 de13 gebruiker13 de13

redelijkheid13 daarvan13 weet13 aan13 te13 tonen13 Voorts13 verlegt13 het13 argument13 het13

probleem13 van13 het13 onredelijk13 bezwarend13 karakter13 van13 het13 Opzegbeding13 naar13 de13

consument13 omdat13 de13 consument13 zijn13 gelijk13 telkens13 bij13 de13 Geschillencommissie13 of13

de13 rechter13 zal13 moeten13 gaan13 halen13 Ook13 het13 vijfde13 argument13 is13 daarmee13 niet13

steekhoudend13

13 13

13

13 1613

13

Argument13 613 de13 redelijkheid13 van13 het13 beding13 is13 herhaaldelijk13 bevestigd13 door13 de13

geschillencommissies13

45 Volgens13 de13 BOK13 hebben13 de13 Geschillencommissie13 Kinderopvang13 van13 SGC13 en13 de13

Klachtencommissie13 Kinderopvang13 van13 de13 sKK13 de13 redelijkheid13 van13 het13

Opzegbeding13 in13 zijn13 algemeenheid13 niet13 betwist13

13

Weerlegging13

46 De13 Consumentenbond13 is13 niet13 bekend13 met13 enige13 uitspraak13 van13 een13

geschillencommissie13 waarin13 de13 algemene13 redelijkheid13 van13 het13 Opzegbeding13

wordt13 bevestigd13 Indien13 een13 geschillencommissie13 al13 een13 dergelijke13 algemene13

constatering13 heeft13 gedaan13 is13 voor13 deze13 procedure13 niet13 die13 constatering13 zelf13 maar13

hoogstens13 de13 daaraan13 ten13 grondslag13 liggende13 motivatie13 relevant13 voor13 de13 vraag13 of13

het13 Opzegbeding13 niet13 onredelijk13 bezwarend13 is13 Daarnaast13 is13 het13 zesde13 argument13

een13 gepasseerd13 station13 de13 Geschillencommissie13 Kinderopvang13 heeft13 namelijk13 in13

haar13 beslissing13 van13 2813 juni13 201313 (productie13 5)13 met13 toepassing13 van13 het13 nieuwe13

artikel13 623713 sub13 k13 BW13 ndash13 terecht13 -shy‐13 als13 uitgangspunt13 genomen13 dat13 het13 Opzegbeding13

onredelijk13 bezwarend13 is13 tenzij13 de13 ondernemer13 voor13 het13 aanhouden13 van13 die13

langere13 termijn13 goede13 gronden13 aanvoert13 In13 het13 voorliggende13 geval13 bleek13 daar13

niet13 van13 Het13 zesde13 argument13 van13 de13 BOK13 mist13 daarmee13 relevantie13 en13 is13 feitelijk13

onjuist13

13

Argument13 713 wat13 redelijk13 was13 voor13 de13 Wet13 van13 Dam13 is13 dat13 nadien13 ook13

47 De13 BOK13 stelt13 zich13 op13 het13 standpunt13 dat13 voor13 de13 Wet13 van13 Dam13 onredelijk13

bezwarende13 bedingen13 ook13 reeds13 getoetst13 konden13 worden13 (aan13 de13 open13 norm13 van13

art13 623313 sub13 a13 BW)13 Volgens13 de13 BOK13 impliceert13 de13 invoering13 van13 de13 Wet13 van13

Dam13 slechts13 dat13 het13 Opzegbeding13 vermoed13 wordt13 onredelijk13 bezwarend13 te13 zijn13

maar13 dat13 als13 het13 beding13 voordien13 redelijk13 was13 het13 niet13 door13 de13 enkele13 invoering13

van13 de13 Wet13 van13 Dam13 onredelijk13 is13 geworden13

13

Weerlegging13

48 Het13 argument13 miskent13 in13 de13 eerste13 plaats13 dat13 het13 Opzegbeding13 onredelijk13

bezwarend13 is13 waar13 het13 botst13 op13 de13 regelingen13 van13 art13 623613 sub13 r13 BW13 en13 art13

13

13 1713

740813 BW13 Voor13 wat13 betreft13 de13 lengte13 van13 de13 opzegtermijn13 miskent13 het13 argument13

dat13 de13 Wet13 van13 Dam13 een13 veranderde13 maatschappelijke13 kijk13 op13 opzegtermijnen13

reflecteert13 en13 heeft13 beoogd13 om13 de13 keuzevrijheid13 van13 consumenten13 te13 bevorderen13

en13 contractuele13 belemmeringen13 in13 de13 vorm13 van13 ndash13 onder13 andere13 ndash13 opzegtermijnen13

te13 beperken13 cq13 de13 opzegmogelijkheden13 van13 consumenten13 te13 verruimen1113 De13

indieners13 van13 de13 Wet13 hebben13 daarbij13 expliciet13 aangegeven13 dat13 de13 Wet13 voorziet13 in13

een13 aanscherping13 van13 een13 bestaande13 norm13 Voor13 de13 inwerkingtreding13 van13 de13 Wet13

van13 Dam13 gold13 immers13 op13 grond13 van13 het13 oude13 artikel13 623713 sub13 k13 BW13 reeds13 dat13 als13

vermoed13 onredelijk13 bezwarend13 werd13 gezien13 een13 overeenkomst13 van13 meer13 dan13 eacuteeacuten13

jaar13 tenzij13 de13 consument13 de13 bevoegdheid13 had13 de13 overeenkomst13 na13 eacuteeacuten13 jaar13 op13 te13

zeggen13 De13 Wet13 van13 Dam13 heeft13 deze13 opzegbevoegdheid13 nader13 aangescherpt13 door13

deze13 opzegtermijn13 op13 eacuteeacuten13 maand13 te13 stellen13

13 13 13

49 Voor13 zover13 de13 BOK13 meent13 dat13 de13 redelijkheid13 van13 het13 Opzegbeding13 voortvloeit13 uit13

het13 feit13 dat13 de13 Consumentenbond13 en13 BOinK13 in13 200513 hebben13 ingestemd13 met13 het13

beding13 miskent13 de13 BOK13 dat13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 ndash13 en13 met13 name13 ook13

het13 Opzegbeding13 ndash13 het13 resultaat13 vormde13 van13 onderhandelingen13 Hierbij13 is13

expliciet13 afgesproken13 om13 in13 200713 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 te13 gaan13

herzien13 In13 het13 sinds13 200913 gevoerde13 overleg13 hebben13 de13 Consumentenbond13 en13

BOinK13 de13 redelijkheid13 van13 het13 Opzegbeding13 betwist13 Hierbij13 heeft13 de13

Consumentenbond13 zich13 rekenschap13 gegeven13 van13 veranderde13 maatschappelijke13

kijk13 op13 de13 opzegtermijnen13 (zoals13 ook13 tot13 uiting13 is13 gekomen13 in13 de13 Wet13 van13 Dam)13

maar13 ook13 gelet13 op13 gewijzigde13 omstandigheden13 in13 de13 kinderopvang13 Zo13 zijn13 sinds13

200513 de13 kinderopvangmogelijkheden13 aanzienlijk13 verruimd13 terwijl13 anderzijds13 de13

economische13 crisis13 stijgende13 werkeloosheid13 de13 flexibilisering13 van13 de13

arbeidsmarkt1213 en13 versobering13 van13 de13 kinderopvangtoeslag13 de13 consument13 een13

grotere13 behoefte13 hebben13 gegeven13 om13 op13 13 korte13 termijn13 de13 overeenkomst13 voor13

kinderopvang13 te13 kunnen13 beeumlindigen13 Zowel13 het13 niveau13 van13

consumentenbescherming13 als13 het13 consumentenbelang13 ligt13 daardoor13 anno13 201313

anders13 dan13 in13 200513 13

13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 1113 Kamerstukken13 I13 2009201013 3052013 C13 blz13 213 1213 Hetgeen13 zich13 onder13 meer13 uit13 in13 het13 sterk13 toegenomen13 aantal13 ZZPrsquoers13 die13 ndash13 al13 dan13 niet13 noodgedwongen13 -shy‐13 periodes13 van13 activiteit13 afwisselen13 met13 periodes13 van13 inactiviteit13 waardoor13 ook13 meer13 behoefte13 is13 ontstaan13 aan13 flexibiliteit13 bij13 de13 kinderopvang13

13

13 1813

13

50 Kortom13 voor13 zover13 het13 Opzegbeding13 al13 in13 200513 redelijk13 kon13 worden13 geacht13

hebben13 veranderde13 maatschappelijke13 opvattingen13 en13 daarop13 aansluitende13

wetgeving13 weldegelijk13 gemaakt13 dat13 het13 Opzegbeding13 in13 201313 niet13 meer13 redelijk13

kan13 worden13 geacht13 13

13 13

Argument13 813 de13 Wet13 van13 Dam13 is13 niet13 van13 toepassing13 op13 de13 kinderopvang13

51 De13 BOK13 heeft13 ndash13 initieel13 ndash13 de13 positie13 ingenomen13 dat13 de13 Wet13 van13 Dam13 niet13 van13

toepassing13 is13 op13 de13 kinderopvangsector13

13

Weerlegging13

52 De13 BOK13 lijkt13 dit13 argument13 te13 hebben13 laten13 vallen13 Zekerheidshalve13 constateert13 de13

Consumentenbond13 dat13 de13 Wet13 van13 Dam13 zowel13 qua13 strekking13 als13

wetssystematisch13 van13 toepassing13 is13 op13 alle13 sectoren13 en13 dus13 ook13 op13 de13

kinderopvang13 De13 regelingen13 van13 art13 623613 sub13 r13 BW13 art13 623713 sub13 k13 BW13 en13 art13

623713 sub13 o13 BW13 zijn13 immers13 (mede)13 van13 toepassing13 op13 overeenkomsten13 tot13 het13

geregeld13 doen13 van13 verrichten13 cq13 de13 overeenkomst13 van13 opdracht13 waaronder13 ook13

valt13 de13 overeenkomst13 van13 kinderopvang13

13

Tot13 slot13

53 Tot13 slot13 wijst13 de13 Consumentenbond13 er13 op13 dat13 de13 wetgever13 bij13 de13 invoering13 van13

het13 huidige13 artikel13 623713 sub13 k13 BW13 heeft13 aangegeven13 dat13 de13 gebruiker13 de13

mogelijkheid13 heeft13 om13 aan13 te13 tonen13 dat13 er13 geen13 sprake13 is13 van13 een13 onredelijk13

bezwarend13 beding13 en13 daarbij13 als13 voorbeelden13 genoemd13 de13 situatie13 dat13 de13

gebruiker13 hoge13 kosten13 heeft13 moeten13 maken13 om13 klanten13 te13 werven13 voor13 de13

betrokken13 overeenkomsten1313 bijvoorbeeld13 door13 de13 consument13 een13 fikse13 korting13

of13 cadeau13 te13 geven13 Hierin13 ligt13 de13 gedachte13 besloten13 dat13 de13 consument13 voor13 de13

langere13 opzegtermijn13 is13 gecompenseerd13 Van13 een13 dergelijke13 compensatie13 voor13 de13

consument13 of13 hoge13 wervingskosten13 voor13 de13 gebruiker13 is13 in13 casu13 geen13 sprake13

13

54 De13 BOK13 heeft13 evenmin13 met13 andere13 valide13 argumenten13 het13 vermoeden13 kunnen13

ontzenuwen13 dat13 het13 Opzegbeding13 onredelijk13 bezwarend13 is13 Voorts13 wordt13 haar13

13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 1313 TK13 vergaderjaar13 2008200913 3052013 nr13 813 blz13 1113

13

13 1913

stelling13 in13 de13 praktijk13 ook13 ontkracht13 doordat13 diverse13 ondernemers13 waaronder13

eigen13 leden13 van13 de13 BOK13 reeds13 een13 opzegtermijn13 van13 eacuteeacuten13 maand13 hanteren13 Het13

primaire13 bezwaar13 van13 de13 BOK13 lijkt13 te13 zijn13 dat13 de13 verkorting13 van13 de13 opzegtermijn13

tot13 113 maand13 financieel13 nadelig13 is13 voor13 haar13 leden13 cq13 de13 gebruikers13 van13 de13

Algemene13 Voorwaarden13 200513 Of13 en13 de13 mate13 waarin13 dat13 nadelige13 effect13 zich13 zou13

voordoen13 heef13 de13 BOK13 niet13 onderbouwd13 laat13 staan13 dat13 dat13 financieumlle13 nadeel13

zwaarder13 dient13 te13 wegen13 bij13 het13 (financieumlle)13 belang13 van13 de13 consument13 om13 een13

overeenkomst13 te13 allen13 tijde13 met13 in13 achtneming13 van13 een13 opzegtermijn13 van13 113

maand13 te13 doen13 eindigen13 13

13

55 De13 Consumentenbond13 concludeert13 dat13 het13 Opzegbeding13 onredelijk13 bezwarend13 is13

althans13 dat13 het13 vermoeden13 dat13 zulks13 het13 geval13 is13 niet13 door13 de13 BOK13 is13 ontzenuwd13

waarmee13 de13 grondslag13 is13 gevormd13 voor13 de13 vordering13 van13 de13 Consumentenbond13

tot13 het13 onredelijk13 bezwarend13 verklaren13 van13 het13 Opzegbeding13 13

13

De13 eisen13 van13 art13 624013 BW13

56 Aan13 de13 voorwaarden13 die13 art13 624013 BW13 stelt13 aan13 het13 instellen13 van13 de13 voornoemde13

vordering13 is13 voldaan13 13

13

57 De13 BOK13 behartigt13 de13 belangen13 van13 de13 ondernemers13 in13 de13 kinderopvang13 Zij13 heeft13

de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 opgesteld13 dan13 wel13 doen13 opstellen13 Uit13 de13

parlementaire13 geschiedenis13 volgt13 dat13 zulks13 kwalificeert13 als13 het13 lsquobevorderenrsquo13 van13

het13 gebruik13 als13 bedoeld13 in13 art13 624013 lid13 213 BW13 Het13 is13 daarbij13 niet13 van13 belang13 of13 zij13

het13 gebruik13 aanbeveelt13 verplicht13 stelt13 of13 slechts13 ter13 beschikking13 stelt13 Overigens13

heeft13 de13 BOK13 ook13 actief13 het13 13 gebruik13 van13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513

bevorderd13 Als13 voorbeeld13 overlegt13 de13 Consumentenbond13 als13 productie13 613 een13

brief13 van13 1713 juni13 200413 van13 de13 directeur13 van13 MOgroep13 (de13 voorganger13 van13 de13

BOK)13 waarin13 hij13 aangeeft13 dat13 de13 MOgroep13 investeert13 in13 een13 brede13 verspreiding13

en13 groter13 gebruik13 van13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 De13 BOK13 kwalificeert13

daarmee13 als13 een13 partij13 als13 bedoeld13 in13 art13 624013 lid13 213 BW13

13

13

13 2013

58 De13 Consumentenbond13 is13 een13 organisatie13 als13 bedoeld13 in13 art13 624013 lid13 313 BW1413 Nu13

zij13 reeds13 sinds13 200913 in13 overleg13 is13 met13 de13 BOK13 over13 een13 herziening13 van13 de13

Algemene13 Voorwaarden13 200513 heeft13 zij13 de13 BOK13 ruim13 de13 gelegenheid13 geboden13 en13

in13 ieder13 geval13 meer13 dan13 twee13 weken13 om13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513

dusdanig13 te13 wijzigen13 dat13 de13 bezwaren13 die13 grond13 voor13 haar13 vordering13 opleveren13

zouden13 zijn13 weggenomen13 13

13

59 Het13 feit13 dat13 de13 door13 de13 (voorgangers13 van13 de)13 BOK13 opgestelde13 Algemene13

Voorwaarden13 200513 in13 overleg13 met13 de13 Consumentenbond13 tot13 stand13 zijn13 gekomen13

doet13 niet13 af13 aan13 het13 recht13 van13 de13 Consumentenbond13 om13 thans13 de13 onderhavige13

vordering13 in13 te13 stellen13 In13 200513 hebben13 de13 bij13 het13 vaststellen13 van13 de13 Algemene13

Voorwaarden13 200513 betrokken13 partijen13 immers13 afgesproken13 om13 die13 Voorwaarden13

een13 werkingsduur13 van13 213 jaar13 te13 geven13 cq13 tot13 113 september13 20071513 en13 vervolgens13

te13 gaan13 herzien13 De13 instemming13 van13 de13 Consumentenbond13 is13 dus13 beperkt13 geweest13

in13 tijd13 zodat13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 vanaf13 113 september13 200713 formeel13 niet13

meer13 haar13 instemming13 dragen13 Daarnaast13 heeft13 de13 Consumentenbond13 nadat13 het13

langdurige13 overleg13 met13 de13 BOK13 over13 de13 herziening13 vruchteloos13 bleek13 haar13

instemming13 cq13 haar13 gedogen13 ook13 nog13 eens13 expliciet13 per13 1713 april13 201313

ingetrokken1613

13

De13 vorderingen13

60 In13 deze13 procedure13 wenst13 de13 Consumentenbond13 voor13 recht13 verklaard13 te13 krijgen13

dat13 het13 Opzegbeding13 als13 onredelijk13 bezwarend13 kwalificeert13 mede13 omdat13 hiervan13

een13 preventieve13 werking13 zal13 uitgaan13 naar13 ondernemers13 in13 de13 kinderopvang13 die13

geen13 lid13 zijn13 van13 de13 BOK13 maar13 wel13 het13 Opzegbeding13 of13 een13 identieke13 regeling13

hanteren13 in13 hun13 algemene13 voorwaarden13 Daarnaast13 wil13 de13 Consumentenbond13

bewerkstelligen13 dat13 de13 leden13 van13 de13 BOK13 het13 Opzegbeding13 niet13 meer13 gebruiken13

en13 de13 BOK13 het13 gebruik13 daarvan13 niet13 meer13 bevorderd13 Om13 dit13 doel13 te13 bereiken13

acht13 de13 Consumentenbond13 het13 mede13 noodzakelijk13 dat13 de13 BOK13 onder13 oplegging13

van13 een13 dwangsom13 wordt13 geboden13 om13 de13 aanbeveling13 tot13 gebruik13 te13 herroepen13

en13 de13 uitspraak13 van13 het13 gerechtshof13 openbaar13 te13 maken13 Hieraan13 kan13 invulling13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 1413 Zie13 HR13 213 september13 199413 RZA13 199513 nr13 3013 13 1513 Zie13 hiervoor13 paragraaf13 713 1613 Zie13 hiervoor13 paragraaf13 1113

13

13 2113

worden13 gegeven13 door13 een13 duidelijke13 plaatsing13 van13 het13 dictum13 van13 het13 arrest13 op13

de13 home13 page13 van13 de13 website13 van13 de13 BOK13 met13 doorverwijzing13 naar13 het13 gehele13

arrest13 op13 een13 andere13 deel13 van13 haar13 website13 De13 BOK13 heeft13 immers13 ook13 via13 haar13

website13 haar13 leden13 geiumlnformeerd13 over13 het13 geschil13 en13 de13 vermeende13 onjuistheid13

van13 het13 standpunt13 dat13 de13 Consumentenbond13 en13 BOinK13 over13 de13 geldigheid13 van13 het13

Opzegbeding13 hebben13 ingenomen1713 zodat13 aanwending13 van13 datzelfde13 medium13

voor13 de13 communicatie13 over13 de13 uitslag13 van13 het13 geschil13 passend13 is13 Voor13 de13

deugdelijke13 nakoming13 van13 de13 beslissing13 van13 het13 hof13 door13 de13 leden13 van13 de13 BOK13

acht13 de13 Consumenten13 het13 eveneens13 noodzakelijk13 dat13 aan13 het13 verbod13 tot13 gebruik13

een13 dwangsom13 wordt13 gekoppeld13 Zonder13 deze13 dwangsom13 zal13 de13 beslissing13 voor13

deze13 leden13 anders13 een13 louter13 declaratoir13 karakter13 hebben13 en13 daarmee13 de13

noodzakelijke13 effectieve13 werking13 ontberen13 13

13

61 De13 Consumentenbond13 realiseert13 zich13 dat13 door13 het13 wegvallen13 van13 het13

Opzegbeding13 onduidelijkheid13 kan13 ontstaan13 over13 hetgeen13 tussen13 consument13 en13

ondernemer13 rechtens13 ten13 aanzien13 van13 een13 door13 de13 consument13 gedane13

tussentijdse13 opzegging13 Uit13 het13 geschetste13 juridisch13 kader13 volgt13 immers13 dat13 de13

consument13 een13 overeenkomst13 van13 kinderopvang13 te13 allen13 tijde13 mag13 opzeggen13

maar13 dat13 in13 dat13 geval13 een13 ongewenste13 onduidelijkheid13 kan13 ontstaan13 over13 een13

eventueel13 verschuldigd13 redelijk13 loon13 De13 Consumentenbond13 meent13 daarom13 dat13

het13 belang13 van13 zowel13 de13 consumenten13 als13 de13 BOK13 en13 de13 gebruikers13 van13 de13

Algemene13 Voorwaarden13 200513 is13 gediend13 met13 een13 contractuele13 opzegtermijn13 van13

eacuteeacuten13 maand13 De13 Consumentenbond13 verzoekt13 uw13 hof13 daarom13 om13 gebruik13 te13 maken13

van13 zijn13 13 bevoegdheid13 ex13 art13 624113 BW13 en13 bij13 toewijzing13 van13 de13 vorderingen13 aan13

te13 geven13 dat13 het13 onredelijk13 bezwarende13 karakter13 kan13 worden13 weggenomen13 door13

bij13 een13 overeenkomst13 voor13 bepaalde13 of13 maximale13 tijd13 als13 bedoeld13 in13 artikel13 713 lid13 113

van13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 de13 consument13 het13 recht13 te13 geven13 de13

overeenkomst13 te13 allen13 tijde13 door13 middel13 van13 een13 aan13 de13 wederpartij13 gerichte13

gemotiveerde13 schriftelijke13 dan13 wel13 elektronische13 verklaring13 op13 te13 zeggen13 met13

inachtneming13 van13 een13 opzegtermijn13 van13 eacuteeacuten13 maand13

13 13

13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 1713 Zie13 hiervoor13 paragraaf13 1113

13

13 2213

13

Verweer13 en13 de13 weerlegging13 van13 het13 verweer13 van13 gedaagden13

62 Het13 verweer13 en13 de13 weerlegging13 van13 gedaagden13 is13 hiervoor13 in13 paragrafen13 2913 tot13 en13

met13 5213 uitgebreid13 aan13 bod13 gekomen13

13

Bewijsaanbod13

63 De13 Consumentenbond13 biedt13 bewijs13 aan13 van13 haar13 stellingen13 zonder13 daarmee13 een13

bewijslast13 op13 zich13 te13 nemen13 die13 rechtens13 niet13 op13 haar13 rust13 13

13

Bevoegdheid13

64 Ingevolge13 artikel13 624113 lid13 113 BW13 is13 het13 hof13 bij13 uitsluiting13 bevoegd13 tot13

kennisneming13 van13 de13 hierna13 te13 formuleren13 vorderingen13

13 13

Producties13

65 De13 in13 deze13 dagvaarding13 genoemde13 producties13 zullen13 bij13 akte13 in13 de13 procedure13

worden13 gebracht13

MITSDIEN13

13

Het13 uw13 hof13 moge13 behagen13 om13 bij13 arrest13 voor13 zover13 als13 mogelijk13 uitvoerbaar13 bij13

voorraad13

13

1 te13 verklaren13 voor13 recht13 dat13 artikel13 713 lid13 413 van13 de13 Algemene13 Voorwaarden13

200513 onredelijk13 bezwarend13 is13 voor13 zover13 in13 dat13 beding13 voor13 de13 consumenten13

een13 opzegtermijn13 van13 213 maanden13 wordt13 gesteld13 en13 opzegging13 slechts13 kan13

plaatsvinden13 tegen13 een13 bepaalde13 dag13

13

2 gedaagde13 sub13 113 te13 verbieden13 het13 gebruik13 van13 voornoemd13 beding13 te13

bevorderen13

13

3 gedaagden13 sub13 213 te13 verbieden13 het13 gebruik13 van13 voornoemd13 beding13 zulks13 op13

straffe13 van13 verbeurte13 van13 een13 dwangsom13 van13 euro13 1000013 per13 overtreding13 vanaf13

de13 tweede13 dag13 na13 de13 dag13 waarop13 het13 arrest13 is13 betekend13

13

13

13 2313

4 gedaagde13 sub13 113 te13 gebieden13 om13 binnen13 twee13 dagen13 na13 de13 dag13 van13 betekening13

van13 het13 arrest13 het13 dictum13 van13 het13 arrest13 integraal13 op13 goed13 leesbare13 wijze13 te13

plaatsen13 op13 de13 home13 page13 van13 haar13 website13 wwwkinderopvangnl13 met13 een13

verwijzing13 naar13 en13 plaatsing13 van13 het13 gehele13 arrest13 op13 een13 ander13 algemeen13

toegankelijk13 deel13 van13 haar13 website13 zulks13 op13 straffe13 van13 verbeurte13 van13 een13

dwangsom13 van13 euro13 1000013 per13 dag13 dat13 gedaagde13 sub13 113 in13 gebreke13 blijft13 om13 op13

de13 aangegeven13 wijze13 het13 arrest13 openbaar13 te13 maken13 13

13

5 gedaagde13 sub13 113 tezamen13 met13 enige13 verschenen13 gedaagde13 sub13 213 hoofdelijk13 te13

veroordelen13 in13 de13 kosten13 van13 deze13 procedure13 en13 in13 het13 geval13 voldoening13 niet13

binnen13 veertien13 dagen13 na13 betekening13 van13 het13 ten13 deze13 wijzen13 vonnis13

plaatsvindt13 tot13 betaling13 van13 nakosten13

13

De13 kosten13 van13 deze13 dagvaarding13 bedragen13 voor13 mij13 deurwaarder13 euro________13 13 13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

Deze13 zaak13 is13 in13 behandeling13 bij13 mr13 M13 Wallart13 advocatenkantoor13 C-shy‐Legal13 BV13 Herengracht13 10413 (101513 BS)13 Amsterdam13

Nederland13 Telefoon13 +13 3113 (0)2013 707052313 fax13 +13 3113 (0)2013 707052613 13

HOE WERKT DE GESCHILLENCOMMISSIE

KINDEROPVANG

1 Inleiding

U heeft een geschil met het kinderopvangcen-

trum Samen komt u er niet uit U kunt dan als regel de hulp inroepen van de Geschillencom-

missie Kinderopvang wanneer de ondernemer tenminste lid is van de Brancheorganisatie

Kinderopvang of is geregistreerd bij de Ge-schillencommissie

In deze brochure staat in hoofdlijnen hoe de Geschillencommissie werkt Alle regels staan in

een reglement dat u op aanvraag gratis wordt toegestuurd

2 Een eenvoudige en goedkope proce-dure

De procedure bij de Geschillencommissie kent

een aantal voordelen

Eenvoudig U ontvangt een vragenformulier om uw

klachten kenbaar te maken De onderne-mer maakt naar aanleiding van dat vra-

genformulier vervolgens zijn standpunt kenbaar Ten slotte kunt u uw klachten

mondeling toelichten op een zitting van

de Commissie Een advocaat of andere vorm van rechtshulp is dus niet nodig

Goedkoop Het klachtengeld bedraagt euro 5084

Andere kosten hoeft u niet te maken met

uitzondering van de kosten die direct ver-band houden met de procedure zoals

portikosten en reiskosten voor het bijwo-nen van de zitting De ondernemer moet

u het klachtengeld (deels) vergoeden in-dien u (deels) in het gelijk wordt gesteld

Schakelt u rechtshulp in dan komen de

kosten daarvan voor eigen rekening Gegarandeerde nakoming van de uitspraak

Zie punt 12 van deze brochure

3 Wie zitten er in de Geschillencom-missie

De Geschillencommissie bestaat uit drie leden een voorzitter aangezocht door de Stichting

Geschillencommissies voor Consumentenzaken (SGC) een lid voorgedragen door de Consu-

mentenbond en een lid voorgedragen door de Brancheorganisatie Kinderopvang Alle leden

worden door het bestuur van de Stichting be-

noemd en zijn volstrekt onafhankelijk en on-partijdig Hoewel de Consumentenbond en de

Brancheorganisatie Kinderopvang een lid van de Commissie voordragen betekent dit niet

dat zij tot taak hebben het belang van de con-

sument respectievelijk de ondernemer te be-hartigen

4 Welke geschillen kunnen worden

voorgelegd

De Commissie kan in beginsel alle geschillen

behandelen die betrekking hebben op de tot-standkoming of de uitvoering van de overeen-

komst met de ondernemer De ondernemer moet zijn aangesloten bij de Brancheorganisa-

tie Kinderopvang of bij de SGC voor de behan-

deling van geschillen zijn geregistreerd De klachten moeten betrekking hebben op de

kwaliteit van de kinderopvang Niet behandeld kunnen worden

- Geschillen betreffende de niet-betaling

van een factuur indien daaraan geen in-houdelijke klacht ten grondslag ligt

- geschillen met betrekking tot schade als gevolg van dood lichamelijk letsel of ziek-

te

Evenmin kan de Commissie een geschil behan-

delen of de behandeling staken indien aan de ondernemer surseacuteance van betaling is ver-

leend deze in staat van faillissement is ge-raakt of zijn bedrijfsactiviteiten feitelijk heeft

beeumlindigd voordat het geschil ter zitting door

- 2 -

de commissie is behandeld en een eindbeslis-sing is gewezen

5 Altijd eerst zelf proberen let daarbij op de termijnen

Als u het geschil aan de Commissie wilt voor-

leggen moet u altijd - zo snel mogelijk - eerst

zelf proberen met de ondernemer tot een op-lossing te komen In de (leve-

rings)voorwaarden van de ondernemer staan als regel termijnen genoemd waarbinnen u de

klacht moet melden Helpt een eerste telefoon-tje niet stuur de ondernemer dan een brief

met uw klacht

Wordt de klacht niet opgelost dan moet u binnen 3 maanden nadat u daarover met de

ondernemer contact heeft opgenomen het geschil bij de Commissie aanhangig maken

Als u de klachttermijn(en) heeft overschreden kan de Commissie - wanneer de ondernemer

daarom verzoekt - besluiten geen inhoudelijke uitspraak over uw klacht te doen De Commis-

sie zal op dat verzoek niet ingaan als zij van mening is dat het niet naleven van de ter-

mijn(en) u niet te verwijten is

In de gevallen dat de Commissie geen inhou-delijke uitspraak kan doen ontvangt u het

klachtengeld - minus een bedrag van euro 2542 - terug U kunt het geschil dan nog wel aan de

gewone rechter voorleggen

6 Hoe moet een geschil worden inge-

diend Als u een geschil aan De Geschillencommissie

wilt voorleggen dient u altijd eerst het vragen-

formulier in te vullen Op het vragenformulier geeft u niet alleen aan wat uw klachten zijn

maar ook wat uw voorstel is ter oplossing van het geschil

Met uw handtekening onder het ingevulde vragenformulier geeft u aan dat u wilt dat de

Commissie uw zaak behandelt en dat u zich

aan de uitspraak van de Commissie zult hou-den Tegelijk met het vragenformulier moet u

ook de kopieeumln van de daarin gevraagde stukken toesturen Andere stukken die u

relevant acht voor de beoordeling van het

geschil dient u ook mee te sturen

Nadat u het vragenformulier definitief heeft ingediend wordt u gevraagd het klachtengeld

te betalen Na ontvangst van het klachtengeld zal op het secretariaat van De Geschillencom-

missie gecontroleerd worden of de Commissie

uw klacht kan behandelen

Alvorens uitsluitsel wordt gegeven of het aanhangig gemaakte geschil door de

Commissie kan worden behandeld kan de

Commissie ter completering van het dossier aanvullende stukken opvragen Indien binnen

de door de Commissie gestelde termijn de gevraagde gegevens niet zijn ontvangen zal

het dossier worden gesloten Heropening van

het dossier is niet mogelijk tenzij er sprake is van bijzondere omstandigheden die

heropening kunnen rechtvaardigen

Als het geschil door de Commissie kan worden behandeld krijgt u een factuur voor het be-

drag dat u nog niet aan de ondernemer heeft

betaald Dit bedrag dient u aan de Commissie over te maken De Commissie neemt dit be-

drag in bewaring (in lsquodepotrsquo) en zal bij de uit-spraak bepalen aan wie het toekomt Uiteraard

moet u het deel van de rekening waarover u

geen geschil heeft wel aan de ondernemer betalen

Nog even de belangrijkste punten op een rij

1 probeer altijd eerst een geschil zelf op te

lossen met de ondernemer 2 komt u er samen niet uit vul dan het

vragenformulier in en stuur dat in 3 maak het klachtengeld over

4 stort het eventueel nog openstaande be-drag van de rekening waarover u een ge-

schil heeft in depot bij de Geschillencom-

missie

7 En dan verder

Nadat u aan de hierboven genoemde voor-waarden heeft voldaan krijgt de ondernemer

afschriften van uw vragenformulier en de an-dere stukken toegestuurd De ondernemer

krijgt dan een maand de tijd om schriftelijk bij de Commissie te reageren U krijgt vervolgens

een kopie van de reactie van de ondernemer

Verlenging van de bij de Geschillencommissie

geldende termijnen (bijvoorbeeld vanwege langdurig verblijf in het buitenland) is in begin-

sel niet mogelijk Ook de zittingsdatum kan als

deze eenmaal is vastgesteld niet meer worden verschoven

Al met al is met de procedure een aantal maanden gemoeid U kunt de periode bekor-

ten door zelf snel te reageren

- 3 -

8 De onderneming in kinderopvang wil alsnog overleggen

Het kan zijn dat de ondernemer na ontvangst van de stukken u toch nog een aanbod doet

om een behandeling door de Geschillencom-missie te voorkomen U kunt dat aanbod ac-

cepteren en afzien van verdere behandeling

van het geschil Bedenk echter wel dat u het klachtengeld in dat geval niet terug krijgt U

moet daar dan dus rekening mee houden bij het aanbod dat de ondernemer doet

9 De zitting

U en de ondernemer krijgen bericht wanneer het geschil door de Commissie zal worden

behandeld Met de zittingsdatum kan niet meer worden geschoven Bent u in een bepaalde

periode verhinderd en wilt u wel graag op de

zitting komen dan is het verstandig dat tijdig te melden Mogelijk kan daarmee dan bij het

bepalen van de zittingsdatum rekening worden gehouden Indien u voor de zitting verhinderd

bent kunt u overwegen iemand te machtigen om namens u op te treden De zittingen wor-

den gehouden in Den Haag of Utrecht

Wanneer u naar de zitting komt heeft u de

gelegenheid om uw klachten nog eens monde-ling toe te lichten Bovendien biedt het de

Commissie de mogelijkheid tot het stellen van

vragen en u tot het geven van nader commen-taar Dit kan verhelderend werken Zowel u als

de ondernemer zijn echter vrij om te komen of weg te blijven Als u komt is dat voor eigen

rekening De zitting duurt circa 30 minuten

10 De uitspraak

De Commissie kan iedere beslissing nemen

die zij redelijk en billijk acht ter beeumlindiging van het geschil Zo kan de Commissie onder

meer de volgende beslissingen nemen

u een schadevergoeding toekennen

de ondernemer of u verplichten de over-

eenkomst na te komen de overeenkomst ongedaan maken

Een andere mogelijkheid is dat de Commissie partijen alsnog tot een schikking brengt Dit

kan uiteraard alleen als beide partijen ermee

instemmen Het komt voor dat de ondernemer u voor het

indienen van de klacht een aanbod heeft ge-daan maar dat u dat aanbod niet redelijk vond

en de zaak toch aan de Commissie heeft voor-gelegd Acht de Commissie dat aanbod wel

redelijk dan kan zij bepalen dat de onderne-mer dat aanbod gestand moet doen In dat

geval hoeft de ondernemer als regel niet het

klachtengeld aan u te vergoeden Circa eacuteeacuten maand na de zitting wordt de uit-

spraak schriftelijk aan partijen medegedeeld

11 Geen hoger beroep

Tegen een uitspraak van de Commissie is geen

beroep mogelijk Na de zitting is de discussie gesloten Wel kan na de uitspraak indien dat

binnen 14 dagen wordt verzocht een kennelij-ke reken- of schrijffout in de tekst nog worden

hersteld

De uitspraak van de Geschillencommissie is

bindend voor beide partijen tenzij u of uw wederpartij binnen twee maanden na de ver-

zenddatum van de uitspraak via dagvaarding

van de andere partij aan de rechter vraagt om na te gaan of de uitspraak naar maatstaven

van redelijkheid en billijkheid onaanvaardbaar is Voor zorsquon procedure is het doorgaans wel

noodzakelijk dat u een advocaat inschakelt

12 Als de ondernemer de uitspraak niet

nakomt

Een uitspraak van de Commissie is bindend Beide partijen moeten zich eraan houden In

verreweg de meeste gevallen worden beslis-

singen van de Commissie zonder meer opge-volgd

Mocht echter een ondernemer die aangesloten is bij de Brancheorganisatie Kinderopvang

weigeren de uitspraak na te komen zonder de

uitspraak binnen twee maanden ter toetsing aan de rechter te hebben voorgelegd dan kan

voor de uitvoering van de beslissing een be-roep worden gedaan op de nakomingsgaran-

tieregeling van de Brancheorganisatie Kinder-opvang De nakomingsgarantieregeling geldt

niet indien aan de ondernemer surseacuteance van

betaling is verleend deze in staat van faillis-sement is geraakt of zijn bedrijfsactiviteiten

feitelijk heeft beeumlindigd voordat het geschil ter zitting door de commissie is behandeld en een

eindbeslissing is gewezen

De ondernemer die geen lid is van de Bran-cheorganisatie Kinderopvang maar zich wel

voor de klachtenbehandeling bij de SGC heeft laten registreren heeft eveneens een bepaalde

garantie afgegeven waardoor de nakoming van het bindend advies gewaarborgd is

1 oktober 2012

  • Algemene Voorwaarden Kinderopvang 2016
  • Toelichting Algemene Voorwaarden Kinderopvang 2016
  • Toelichting Algemene Voorwaarden Kinderopvang 2014
  • Algemene Voorwaarden Kinderopvang 2014
  • Handleiding invoering AVK
  • Dagvaarding opzegtermijn AVK
  • Brochure Geschillencommissie kinderopvang 2012
Page 2: Algemene voorwaarden voor Kinderopvang Dagopvang en ......Aanvangsdatum: De overeengekomen datum waarop de Kinderopvang aanvangt. Buitenschoolse opvang: Kinderopvang verzorgd door

2

ARTIKEL 1 - Definities 3

ARTIKEL 2 - Toepasselijkheid 4

ARTIKEL 3 - Informatie verstrekking 4

ARTIKEL 4 - Aanmelding 4

ARTIKEL 5 - Aanbod 45

ARTIKEL 6 - De Overeenkomst 5

ARTIKEL 7 - Annulering 5

ARTIKEL 8 - Plaatsingsgesprek 5

ARTIKEL 9 - Duur en verlenging van de Overeenkomst 6

ARTIKEL 10 - Einde van de Overeenkomst 6

ARTIKEL 11 - Toegankelijkheid 67

ARTIKEL 12 - Wederzijds verplichtingen 7

ARTIKEL 13 - Verplichtingen van de Ondernemer 7

ARTIKEL 14 - Verplichtingen van de Ouder 7

ARTIKEL 15 - Wijziging van de Overeenkomst 78

ARTIKEL 16 - De prijs en wijziging van de prijs 8

ARTIKEL 17 - De betaling Niet ndash tijdige betaling 8

ARTIKEL 18 - Toepasselijk recht en bevoegde rechter 9

ARTIKEL 19 - Klachtenprocedure 9

ARTIKEL 20 - Geschillenregeling en de wettelijke klachtenregeling voor kinderopvang9

ARTIKEL 21 - Aanvullingen 10

ARTIKEL 22 - Wijziging van deze voorwaarden 10

BIJLAGE 1 - Nadere regeling van de verplichtingen van de ondernemer 11

3

ARTIKEL 1 - Definities

In deze Algemene Voorwaarden wordt verstaan onder

Aanvangsdatum De overeengekomen datum waarop de Kinderopvang aanvangt

Buitenschoolse opvang Kinderopvang verzorgd door een kindercentrum voor kinderen in de leeftijd dat ze naar het basisonderwijs kunnen gaan waarbij opvang wordt geboden voor of na de dagelijkse schooltijd evenals gedurende vrije dagen of middagen en in de schoolvakanties

Dagopvang Kinderopvang verzorgd door een kindercentrum voor kinderentot de leeftijd waarop zij het basisonderwijs volgen

Geschillencommissie De geschillencommissie kinderopvang

Ingangsdatum De datum waarop de overeenkomst is aangegaan

Kindercentrum Een voorziening waar kinderopvang plaatsvindt (anders dangastouderopvang)

Kinderopvang Het bedrijfsmatig of anders dan om niet verzorgen opvoeden enbijdragen aan de ontwikkeling van kinderen tot de eerste dag van de maand waarop het voortgezet onderwijs voor de kinderen begint

Ondernemer Natuurlijke of rechtspersoon die een kindercentrum exploiteert

Ouder De bloed- of aanverwant in opgaande lijn of pleegouder van het kind op wie de kinderopvang betrekking heeft

Oudercommissie Advies- en overlegorgaan ingesteld door de ondernemer bestaande uit een vertegenwoordiging van ouders wiens kinderen in het kindercentrum worden opgevangen

Overeenkomst De overeenkomst van de kinderopvang tussen de ouder en de ondernemer

Partijen De ondernemer en de ouder

Schriftelijk Onder schriftelijk wordt ook lsquoelektronischrsquo verstaan tenzij de wet zich daartegen verzet

ARTIKEL 2 ndash Toepasselijkheid

4

1 Deze Algemene Voorwaarden zijn van toepassing op de totstandkoming en uitvoering van de Overeenkomst

2 De Overeenkomst wordt gesloten tussen de Ondernemer en de Ouder

ARTIKEL 3 ndash Informatie verstrekking

1 Indien een Ouder interesse heeft in de mogelijke plaatsing van zijn kind in een Kindercentrum verstrekt de Ondernemer de Ouder een informatiepakket waarin de Ondernemer een omschrijving van de dienstverlening in het Kindercentrum verstrekt die voldoende gedetailleerd is om de Ouder bij zijn orieumlntatie op de markt in staat te stellen een nadere keus te maken tussen verschillende Kindercentra

2 Het informatiepakket wordt Schriftelijk verstrekt en bevat ten minste de elementen genoemd in bijlage 1 bij deze Algemene Voorwaarden dan wel een verwijzing naar de plaats waar de stukken ter inzage liggen

3 Na kennisname van het informatiepakket heeft de Ouder de mogelijkheid zich aan te melden bij de Ondernemer als geiumlnteresseerde voor Kinderopvang

ARTIKEL 4 ndash Aanmelding

1 De Ouder meldt zich via een inschrijfformulier aan bij de Ondernemer als geiumlnteresseerde voor Dagopvang of Buitenschoolse opvang voor zijn kind(eren) voor een bepaalde tijdsduur

2 Op het inschrijfformulier geeft de Ouder aan of hij ermee instemt dat het in artikel 5 bedoelde aanbod enof de Algemene Voorwaarden eventueel elektronisch aan hem worden verstrekt

3 De Ondernemer bevestigt Schriftelijk de ontvangst van de aanmelding4 Op de aanmelding zijn de inschrijfvoorwaarden van de Ondernemer van toepassing5 De aanmelding verplicht noch de Ouder noch de Ondernemer tot het aangaan van een Overeenkomst

De aanmelding moet slechts worden gezien als het verzoek van de Ouder aan de Ondernemer om een aanbod te doen met betrekking tot een overeenkomst tot het verlenen van Kinderopvang

6 Na ontvangst van de aanmelding kan de Ondernemer de Ouder direct een aanbod doen Het is ook mogelijk dat de Ondernemer de Ouder op een wachtlijst plaatst

7 Bij plaatsing op een wachtlijst stelt de Ondernemer de Ouder hiervan Schriftelijk in kennis Zodra een Ouder in verband met zijn rang op de wachtlijst daarvoor in aanmerking komt zal de Ondernemer de Ouder alsnog een aanbod als bedoeld in artikel 5 doen

ARTIKEL 5 ndash Aanbod

1 Naar aanleiding van de aanmelding kan de Ondernemer de Ouder een aanbod doen2 Het aanbod bevat gegevens over de Ondernemer een omschrijving van zijn dienstverlening

alle elementen genoemd in bijlage 1 bij de Algemene Voorwaarden dan wel een verwijzing naar de plaats waar de stukken ter inzage liggen alsmede- de ( vermoedelijke ) naam en ( vermoedelijke )geboortedatum van het kind- de beschikbare Aanvangsdatum- de beschikbare opvangsoort en de beschikbare locatie- de aangeboden handelingen op het gebied van de individuele gezondheidszorg mits de Ouder

daarom bij aanmelding heeft verzocht en de Ondernemer beschikt over de mogelijkheden daartoe- de prijs behorende bij het aanbod- de wijze van betaling en eventuele meerkosten van afwijkende betalingswijzen- de annuleringsvoorwaarden waaronder de annuleringskosten- de looptijd van de Overeenkomst- de geldende opzegtermijnen- de reactietermijn met betrekking tot het aanbod- een verwijzing naar de toepasselijkheid van deze Algemene Voorwaarden- een dagtekening

3 Het aanbod vindt Schriftelijk plaats en gaat vergezeld van de Algemene Voorwaarden4 Het aanbod voor aanvaarding waarvan de Ondernemer de Ouder een redelijk termijn stelt is

gedurende de reactietermijn onherroepelijk Indien de reactietermijn is verstreken vervalt het aanbod

ARTIKEL 6 ndash De Overeenkomst

1 De Overeenkomst komt tot stand door aanvaarding door de Ouder van het door de Ondernemer gedane aanbod

5

2 De Ouder aanvaardt het aanbod Schriftelijk De datum waarop de aanvaarding door de Ondernemer is ontvangen is de Ingangsdatum van de Overeenkomst

3 De ondernemer bevestigt de ontvangst van de aanvaarding Schriftelijk 4 Binnen het kader van de overeenkomst komt de ondernemer de vrijheid toe de Kinderopvang naar eigen

inzicht in te vullen

ARTIKEL 7 ndash Annulering

1 De Ouder heeft het recht de Overeenkomst te annuleren vanaf de Ingangsdatum tot de Aanvangsdatum 2 De Ouder is voor annulering kosten verschuldigd 3 De hoogte van de annuleringskosten bedraagt nooit meer dan de verschuldigde betaling over de voor de

Ouder geldende opzegtermijn als bedoeld in artikel 10 lid 4 sub a

ARTIKEL 8 ndash Plaatsingsgesprek

1 De Ondernemer nodigt de Ouder tijdig voor de Aanvangsdatum uit voor een gesprek2 In dit gesprek komt het volgende aan de orde

a De voor de Kinderopvang benodigde specifieke gegevens van de Ouder en zijn kind waaronder de benodigde Burger Service Nummer(s)

b De aanvang en duur van de wenperiode c De algemene of tijdelijke aandachtspunten en bijzonderheden voor de specifieke opvang van het

kind (dagritme voeding ziekte medicatie ontwikkeling en dergelijke)d De individuele wensen van de Ouder en dat daarmee rekening gehouden

wordt voor zover dit redelijk mogelijk ise De wijze van communicatief Het maken van uitstapjesg Het maken van fotorsquos enof videorsquos van het kind h De wettelijke aansprakelijkheid van de Ouder voor schade veroorzaakt door

zijn kind En daarnaast in geval van Buitenschoolse opvangi De elementen genoemd in bijlage 1 bij deze Algemene Voorwaarden onder 5 sub h

3 De Ondernemer bevestigt de tijdens het plaatsingsgesprek gemaakte afspraken Schriftelijk aan de Ouder

ARTIKEL 9 ndash Duur en verlenging van de Overeenkomst

1 De Overeenkomst wordt aangegaan voor de maximale termijn van het overeengekomen type Kinderopvang

2 De maximale termijn voor Dagopvang duurt tot de leeftijd waarop het kind basisonderwijs volgt 3 De maximale termijn voor Buitenschoolse opvang duurt van de leeftijd dat het kind basisonderwijs kan

volgen tot de dag waarop het voortgezet onderwijs voor het kind begint4 In afwijking van het bepaalde in lid 1 kunnen Partijen een kortere duur overeenkomen van maximaal

eacuteeacuten jaar 5 Na afloop van de Overeenkomst die conform lid 4 is aangegaan voor een kortere duur dan de maximale

termijn kunnen Partijen de Overeenkomst verlengen Verlenging vindt niet stilzwijgend plaats 6 Een verlenging van de Overeenkomst wordt Schriftelijk overeengekomen

ARTIKEL 10 ndash Einde van de overeenkomst

1 De Overeenkomst eindigt van rechtswege door het verstrijken van de in de Overeenkomst opgenomen termijn

6

2 Daarnaast eindigt de Overeenkomst door (tussentijdse) opzegging door eacuteeacuten van partijen3 De Ondernemer is slechts bevoegd de Overeenkomst op te zeggen op grond van een zwaarwegende

reden Als zwaarwegende redenen worden in ieder geval aangemerkta De situatie dat de Ouder gedurende eacuteeacuten maand in verzuim is ten aanzien van zijn betalingsverplichting b Voortduring van situaties als genoemd in artikel 11 lid 2 sub a en cc De situatie genoemd in artikel 11 lid 2 sub bd De omstandigheid dat de Ondernemer vanwege een niet aan hem toerekenbare oorzaak langdurig of

blijvend niet meer in staat is de Overeenkomst uit te voeren e Een bedrijfseconomische noodzaak die de continuiumlteit van de locatie waar het kind is geplaatst in

gevaar brengt4 Opzegging vindt plaats door middel van een aan de andere Partij gerichte gemotiveerde Schriftelijke

verklaring ena met inachtneming van een opzegtermijn van eacuteeacuten maand in geval van opzegging door de Ouderb met inachtneming van een redelijke termijn welke minimaal eacuteeacuten maand bedraagt in geval van

opzegging door de Ondernemerc met onmiddellijke ingang in geval van opzegging door de Ondernemer op grond van artikel 10 lid 3

onder a 5 Gedurende de opzegtermijn duurt de betalingsverplichting van de Ouder voort

De opzegtermijn gaat in op de datum waarop de Ouder of de Ondernemer de verklaring van opzegging heeft ontvangen De verklaring wordt geacht te zijn ontvangen op de datum van het poststempel op de enveloppe van de opzeggingsbrief op de datum van de e-mail waarmee de verklaring is verstuurd of op de datum waarop de elektronische verklaring is verstuurd tenzij in de verklaring een latere datum is genoemd

6 Anders dan door het verstrijken van de overeengekomen termijn en anders dan door opzegging eindigt de Overeenkomst met onmiddellijke ingang in geval van overlijden van het kind

ARTIKEL 11- Toegankelijkheid

1 De locatie waar het kind is geplaatst is in beginsel toegankelijk voor het kind zolang hierover overeenstemming bestaat tussen Ondernemer en Ouder

2 De Ondernemer heeft het recht het kind enof de Ouder de toegang tot de locatie te weigeren voor de duur van de periode dat een normale opvang van het kind redelijkerwijs niet van de Ondernemer mag worden verwacht en het kind niet op de gebruikelijke wijze kan worden opgevangen Bijvoorbeeld omdat

a Het kind door ziekte of anderszins extra verzorgingsbehoeftig isb Het kind enof de Ouder een risico of bedreiging vormt voor de geestelijke enof lichamelijke

gezondheid of veiligheid van anderen na te zijn gewaarschuwd tenzij een waarschuwing redelijkerwijs niet van de Ondernemer mag worden verwacht

c De opvang van het kind een normale opvang van de andere kinderen onevenredig verzwaart of belemmert

3 Ingeval de Ondernemer het kind enof de Ouder de toegang tot de locatie weigert treedt de Ondernemer met de Ouder in overleg om te zoeken naar een voor alle Partijen acceptabele oplossing voor de situatie

4 Indien de Ouder het niet eens is met de beslissing van artikel 11 lid 2 om toegang te weigeren en het overleg met de Ondernemer niet tot een oplossing heeft geleid kan hij deze beslissing aan de Geschillencommissie voorleggen met het verzoek het geschil volgens de verkorte procedure als bedoeld in het Reglement van de geschillencommissie Kinderopvang te behandelen

5 Tijdens de verkorte procedure mag de Ondernemer de plaats niet opzeggen

ARTIKEL 12 ndash Wederzijdse verplichtingen

1 Partijen dragen samen zorg voor een adequate informatie-uitwisseling over het kind 2 Partijen dragen de verantwoordelijkheid voor het kind op de volgende wijze aan elkaar over

a Bij Dagopvang de Ouder is bij het brengen verantwoordelijk voor het kind en de Ondernemer bij het ophalen tot het moment dat partijen er redelijkerwijs van uit mogen gaan dat de overdracht van verantwoordelijkheid daadwerkelijk heeft plaats gevonden

b Bij Buitenschoolse opvang de wijze waarop het kind naar de Buitenschoolse opvang komt en deze verlaat bepaalt de overgang van verantwoordelijkheid voor het kind Partijen maken hierover Schriftelijk afspraken

ARTIKEL 13 ndash Verplichtingen van de Ondernemer

7

1 De Ondernemer is op grond van de Overeenkomst gehouden om Kinderopvang te leveren onder de overeengekomen voorwaarden

2 De ondernemer staat er voor in data De Kinderopvang die onder zijn verantwoordelijkheid plaatsvindt

- overeenstemt met de geldende wet- en regelgeving- verricht wordt overeenkomstig de eisen van goed vakmanschap en met

gebruikmaking van deugdelijk materiaalb Een Kindercentrum dat onder zijn verantwoordelijkheid valt geschikt is voor een verantwoorde opvang

van kinderen zowel wat betreft personele als materieumlle voorzieningen Een nadere regeling van de wijze waarop de Ondernemer voldoet aan zijn verplichtingen genoemd in artikel 13 lid 1 is vastgelegd in bijlage 1 Deze bijlage maakt integraal onderdeel uit van deze Algemene Voorwaarden

3 De Ondernemer houdt rekening met de individuele wensen van de Ouder voor zover dit redelijkerwijs mogelijk is

ARTIKEL 14 ndash Verplichtingen van de Ouder

1 De Ouder meldt bijzonderheden van medische aard of in de ontwikkeling van het kind reeds bij de aanmelding

2 De Ouder draagt zorg dat de Ondernemer beschikt over alle gegevens die van belang zijn voor de bereikbaarheid van de Ouder

3 De Ouder houdt zich aan de regels die binnen het Kindercentrum gelden 4 De Ouder onthoudt zich van enige gedraging die de uitvoering van de Overeenkomst van de zijde van

de Ondernemer verzwaart en draagt zorg dat zijn kind zich hiervan ook onthoudt 5 De Ouder brengt en haalt het kind op tijd en draagt zorg voor de nakoming van deze verplichting door

anderen die het kind namens hem brengen en halen 6 De Ondernemer legt de bevoegdheid van anderen dan de Ouders om het kind van de Kinderopvang te

halen schriftelijk vast indien de Ouder daarom verzoekt7 De Ouder betaalt de Ondernemer conform de daarover gemaakte afspraken en binnen de

betalingstermijn althans draagt hiervoor de verantwoordelijkheid

ARTIKEL 15 ndash Wijzigingen van de Overeenkomst

1 De Ondernemer heeft het recht om de Overeenkomst eenzijdig te wijzigen op grond van zwaarwegende redenen Zwaarwegende redenen zijn in ieder geval wijziging van wet- en regelgeving dan wel bedrijfseconomische omstandigheden die de continuiumlteit van de locatie waar het kind is geplaatst in gevaar brengen

2 Wijzigingen van de Overeenkomst kondigt de ondernemer tijdig van te voren aan met een termijn die minimaal eacuteeacuten maand bedraagt

3 In het geval dat de wijziging van de Overeenkomst leidt tot een wezenlijke wijziging van de te verlenen Kinderopvang dan heeft de Ouder de bevoegdheid om de Overeenkomst te ontbinden met ingang van de dag waarop de wijziging in werking treedt

ARTIKEL 16 ndash De prijs en wijziging van de prijs

1 De prijs die de Ouder voor de Kinderopvang moet betalen wordt vooraf overeengekomen2 De Ondernemer is bevoegd om de overeengekomen prijs na drie maanden na de Ingangsdatum aan te

passen waaronder te verhogen De Ondernemer kondigt een dergelijke prijswijzigingen van te voren aan De prijswijziging gaat niet eerder in dan eacuteeacuten kalendermaand vermeerderd met eacuteeacuten week na de aankondiging

ARTIKEL 17 ndash De betaling Niet-tijdige betaling

1 De Ouder betaalt op basis van een Schriftelijke factuur en uiterlijk op de factuur vermelde betalingsdatum Een eventueel beroep op een gestelde borg staat gelijk aan een betaling De factuur wordt kosteloos verstrekt

2 Indien een Ouder betaalt aan een door de Ondernemer aangewezen derde geldt dit voor de Ouder als bevrijdende betaling De aanwijzing door de Ouder van een derde die voor het doen van betalingen dient zorg te dragen staat niet aan de aansprakelijkheid van de Ouder voor (tijdige) betaling in de weg

8

Een eventuele betaling door een derde voor de Ouder geldt wel als een bevrijdende betaling door die Ouder

3 Bij gebreke van volledige en tijdige betaling is de Ouder van rechtswege in verzuim 4 De Ondernemer zendt na het verstrijken van de betalingsdatum een Schriftelijke betalingsherinnering

en geeft de Ouder de gelegenheid binnen 14 dagen na ontvangst van deze betalingsherinnering alsnog te betalen Verder waarschuwt de Ondernemer de Ouder in deze betalingsherinnering voor de opzeggingsbevoegdheid van de Ondernemer op grond van 10 lid 3 sub a Deze betalingsherinnering moet minimaal 14 dagen voacuteoacuter de datum waarop die bevoegdheid ontstaat zijn verzonden

5 Als na het verstrijken van de termijn genoemd in de betalingsherinnering nog steeds niet is betaald brengt de ondernemer rente in rekening vanaf het verstrijken van de in de factuur genoemde uiterste betalingsdatum Deze rente is gelijk aan de wettelijke rente

6 Door de Ondernemer gemaakte buitengerechtelijke kosten om betaling van een schuld van de Ouder af te dwingen kunnen aan de Ouder in rekening worden gebracht De hoogte van de buitengerechtelijke incassokosten is onderworpen aan wettelijke grenzen

7 Een gedane betaling strekt in de eerste plaats ter voldoening van de verschuldigde kosten en rente en vervolgens ter voldoening van de oudst openstaande schulden

ARTIKEL 18 ndash Toepasselijk recht en bevoegde rechter

1 Nederlands recht is van toepassing op de Overeenkomst2 De bevoegde Nederlandse rechter is bevoegd te oordelen over de Overeenkomst niet tegenstaande de

bevoegdheid van de Geschillencommissie zoals bedoeld in artikel 20 om van een in dat artikel genoemd geschil kennis te nemen

ARTIKEL 19 ndash Klachtenprocedure

1 Klachten over de uitvoering van de Overeenkomst moeten Schriftelijk volledig en duidelijk omschreven worden ingediend bij de Ondernemer De Ouder moet de klacht indienen binnen bekwame tijd nadat hij het gebrek in prestatie heeft ontdekt of redelijkerwijze had behoren te ontdekken waarbij een klacht binnen een termijn van twee maanden na ontdekking tijdig is

2 De Ondernemer behandelt de klacht overeenkomstig haar interne klachtenprocedure Bij het opstellen of wijzigen van deze procedure heeft de Oudercommissie adviesrecht conform het bepaalde in de Wet Kinderopvang

3 Indien de klacht niet in der minne kan worden opgelost ontstaat een geschil datvatbaar is voor de geschillenregeling van artikel 20

ARTIKEL 20 ndash Geschillenregeling en de wettelijke klachtenregeling voor Kinderopvang

1 Geschillen tussen Ouder en Ondernemer over de totstandkoming of de uitvoering van de Overeenkomst kunnen zowel door de Ouder als door de Ondernemer aanhangig worden gemaakt bij de Geschillencommissie Kinderopvang en Peuterspeelzalen Bordewijklaan 46 Postbus 90 600 2509 LP Den Haag (wwwdegeschillencommissienl)

2 Een geschil wordt door de Geschillencommissie slechts in behandeling genomen indien de Ouder zijn klacht eerst bij de Ondernemer heeft ingediend

3 Leidt de klacht niet tot een oplossing dan moet het geschil binnen 12 maanden na de datum waarop de Ouder de klacht bij de Ondernemer indiende schriftelijk of in een andere door de Geschillencommissie te bepalen vorm bij deze commissie aanhangig worden gemaakt

4 Wanneer de Ouder een geschil aanhangig maakt bij de Geschillencommissie is de Ondernemer aan deze keuze gebonden Indien de Ondernemer een geschil aanhangig wil maken bij de Geschillencommissie moet hij de Ouder Schriftelijk vragen zich binnen vijf weken uit te spreken of hij daarmee akkoord gaat De Ondernemer dient daarbij aan te kondigen dat hij zich na het verstrijken van voornoemde termijn vrij zal achten het geschil bij de rechter aanhangig te maken

5 De Geschillencommissie doet uitspraak met inachtneming van de bepalingen van het voor haar geldende reglement Het reglement van de Geschillencommissie is beschikbaar via wwwdegeschillencommissienl en wordt desgevraagd toegezonden Voor de behandeling van een

9

geschil is een vergoeding verschuldigd De beslissingen van de Geschillencommissie geschieden bij wege van bindend advies

6 Uitsluitend de rechter dan wel de hierboven genoemde Geschillencommissie is bevoegd van geschillen kennis te nemen

ARTIKEL 21 ndash Aanvullingen

Individuele aanvullingen dan wel uitbreidingen van deze Algemene Voorwaarden moeten Schriftelijk tussen de Ondernemer en de Ouder overeengekomen worden

ARTIKEL 22 ndash Wijziging van deze voorwaarden

1 Deze Algemene Voorwaarden zijn opgesteld door Brancheorganisatie Kinderopvang Brancheorganisatie Kinderopvang kan haar algemene Voorwaarden voor kinderopvang wijzigen en herzien

2 De Ondernemer is gerechtigd om de Overeenkomst in die zin eenzijdig te wijzigen dat daarop de meest recente versie van de door de Brancheorganisatie Kinderopvang vastgestelde Algemene Voorwaarden Kinderopvang van toepassing worden verklaard De Ouder verklaart zich door aanvaarding van deze Algemene Voorwaarden met een dergelijke wijziging akkoord

3 De Ondernemer informeert de Ouder Schriftelijk over een wijziging van de Algemene Voorwaarden4 De wijzigingen treden 1 maand en eacuteeacuten week na deze kennisgeving of op een latere datum als dit in de

kennisgeving vermeld is in werking tenzij een afwijkende wettelijke termijn is vereist die dan wordt toegepast

4 In het geval dat de wijziging van de Algemene Voorwaarden leidt tot een wezenlijke wijziging van de Overeenkomst dan heeft de Ouder de bevoegdheid om tot de dag waarop de wijzigingen in werking treden de Overeenkomst op te zeggen tegen de dag waarop de wijziging in werking treedt

10

Bijlage 1

Nadere regeling van de verplichtingen van de ondernemer uit artikel 13 van de Algemene Voorwaarden voor Kinderopvang ndash Dagopvang en Buitenschoolse opvang 2016

De Ondernemer voldoet aan zijn verplichtingen genoemd in artikel 13 lid 2 door er onder meer voor zorg te dragen dat de onderneming beschikt over1 Een pedagogisch beleidsplan dat de kenmerkende wijze van omgang met kinderen en hun ouders

omschrijft2 Reglementenstukken die het beleid weergeven met betrekking tot hygieumlne veiligheid

kindermishandeling medisch handelen ziekte en privacy3 Een reglement dat het functioneren van de Oudercommissie regelt4 Een reglement dat de klachtenprocedure regelt5 Een overzicht van dan wel informatie over de volgende elementen van de kinderopvang

a soort opvang mogelijkheden voor flexibele opvang en eventuele extra dienstenb informatie aangaande de groep de getalsverhouding tussen groepsleiding en het aantal

kinderen per leeftijdscategorie en de beschikbare ruimtec informatie-uitwisseling vorm en frequentie waaronder het aantal oudergesprekken dat in

principe per jaar plaatsvindtd de te verstrekken voedinge mogelijkheden voor het maken van specifieke afspraken over ontwikkeling verzorging en

voedingf openingstijden en -dagen en eventueel verplichte minimumafnameg de tijden waarop de kinderen worden ontvangen en de opvang verlatenh in geval van Buitenschoolse opvang

de mogelijkheden tot het deelnemen aan externe activiteiten bijvoorbeeld op het gebied van sport of muziek

de mogelijkheden voor overbrugging van de afstand tussen school en Kindercentrum of school en externe activiteit zoals de wijze van vervoer al dan niet onder begeleiding

de mogelijkheden voor overbrugging van de afstand tussen Kindercentrum en thuis of externe activiteit en thuis zoals het al dan niet zelfstandig naar huis gaan

de opvang tijdens vakantiedagen en extra vrije dagen van de schooli de plaatsingsprocedurej de aard en omvang van de wenperiodek een eventueel reglement waarin de huisregels van het Kindercentrum zijn vastgelegdl de geldende prijsm de wijze van betaling en eventuele meerkosten bij afwijkende betalingswijzenn de annuleringsvoorwaarden waaronder de annuleringskosteno de inschrijfvoorwaarden waaronder de inschrijfkostenp de geldende opzegtermijnen

1

Toelichting Algemene Voorwaarden Kinderopvang

Artikelsgewijze toelichting op de Algemene Voorwaarden Kinderopvang (AVK)

1

In dit artikel zijn de definities waarvan in de voorwaarden wordt uitgegaan opgenomen Er is zoveel mogelijk aansluiting gezocht bij de definities van de Wet Kinderopvang Uitgangspunt in de definities is dat onder Schriftelijk ook elektronisch wordt verstaan tenzij dat wettelijk gezien niet mogelijk is Bij het elektronisch contracteren is van belang dat voldaan wordt aan de eisen hieromtrent Zie voor meer informatie hierover de FAQ

2

De algemene voorwaarden zijn van toepassing op de totstandkoming en uitvoering van de Overeenkomst die wordt gesloten tussen de Ondernemer en de Ouder Hieronder wordt verstaan dat de AVK gelden voorafgaand aan de overeenkomst en gedurende de looptijd

3

De Ondernemer verstrekt de Ouder als deze Ouder daarom vraagt algemene informatie over de dienstverlening van het Kindercentrum Daarbij wordt in ieder geval de informatie van bijlage 1 verstrekt Dit kan ook via een verwijzing naar de plaats waar deze stukken ter inzage liggen (dit kan ook een digitale plaats zijn) De verstrekte informatie moet de Ouder in staat stellen om een keuze te maken tussen het aanbod van verschillende Kindercentra Als verwezen wordt naar deze informatie moet deze informatie gemakkelijk te vinden zijn

4

Wanneer een Ouder naar aanleiding van de verstrekte algemene informatie een persoonlijk aanbod wenst kan hij zich aanmelden als belangstellende Dit gebeurt via een inschrijfformulier waarbij tevens kan worden aangegeven dat de Ouder ermee instemt de benodigde documentatie elektronisch toegestuurd kan worden De aanmelding is slechts het verzoek van de Ouder aan de Ondernemer om een aanbod te doen met betrekking tot een overeenkomst tot het verlenen van Kinderopvang Aanmelding als belangstellende betekent niet dat de ouder een overeenkomst is aangegaan

Na ontvangst van de aanmelding kan de Ondernemer een aanbod aan de Ouder doen Daarnaast kan de Ondernemer de Ouder op de wachtlijst plaatsen

5

Indien de Ondernemer overgaat tot het doen van een aanbod bevat dat aanbod ten minste de elementen van bijlage 1 en de elementen genoemd in artikel 5 Voor de elementen die in bijlage 1 worden genoemd kan ook worden volstaan met een verwijzing naar de plaats waar deze stukken ter inzage liggen Zie ook de uitleg bij artikel 4 Bij dit aanbod dient een redelijke reactietermijn te worden opgenomen Een redelijke termijn is hier in het algemeen 2 weken Binnen de periode van de reactietermijn is het aanbod onherroepelijk dat wil zeggen dat het niet meer kan worden ingetrokken of gewijzigd Wordt het aanbod binnen die termijn niet aanvaard dan vervalt het

6

2

De Overeenkomst komt tot stand wanneer de Ouder het aanbod heeft aanvaard In dat geval is het moment waarop de Ondernemer de aanvaarding van de Ouder heeft ontvangen het ingangsmoment van de Overeenkomst De Ondernemer dient dit Schriftelijk aan de Ouder te bevestigen

Kinderopvang betreft het verlenen van een dienst De ondernemer komt binnen de marges van hetgeen hij met de Ouder over de dienstverlening is overeengekomen en het wettelijk kader de (ondernemers)vrijheid toe om de dienstverlening naar eigen inzicht in te vullen Dit betekent dat kleine wijzigingen in de dienst (bijvoorbeeld het anders inrichten van de locatie waar het kind wordt opgevangen) geen gevolgen hebben voor de Overeenkomst Voor wat betreft grotere wijzigingen zie het commentaar bij artikel 15

7

De Ouder kan de Overeenkomst annuleren in de periode tussen de ingangsdatum van de Overeenkomst en de aanvangsdatum van de opvang Hiervoor kan de Ouder annuleringskosten verschuldigd zijn De hoogte van die kosten liggen vast in de geldende annuleringsvoorwaarden en mogen nooit meer bedragen dan de verschuldigde betaling over de opzegtermijn van 1 maand Om deze kosten in rekening te kunnen brengen moeten deze kosten vastliggen in de annuleringsvoorwaarden en moet de Ouder deze voorwaarden bij het afsluiten van de Overeenkomst hebben ontvangen

8

In de periode tussen ingangsdatum en aanvangsdatum vindt tevens het plaatsingsgesprek plaats In dat gesprek komen de elementen genoemd in dit artikel aan de orde Dit betreft bijvoorbeeld de wenperiode en de bijzonderheden voor de specifieke opvang van het kind De tijdens dit gesprek gemaakte afspraken dient de Ondernemer Schriftelijk aan de Ouder te bevestigen

9

Uitgangspunt is dat de overeenkomst wordt aangegaan voor de maximale termijn voor het overeengekomen type kinderopvang voor dagopvang tot de leeftijd waarop het basisonderwijs aanvangt voor buitenschoolse opvang tot de dag waarop het voortgezet onderwijs aanvangt In afwijking daarvan kan tevens een kortere duur van de overeenkomst worden afgesproken deze duur bedraagt maximaal 1 jaar Bij een dergelijke kortere duur kan de overeenkomst worden verlengd Deze verlenging mag niet stilzwijgend plaatsvinden en moet schriftelijk worden vastgelegd

In geval de Ouders willen dat het kind later naar de basisschool gaat dan de verjaardag van het kind dient de Overeenkomst dus op aanvraag van de Ouders te worden verlengd De verlenging kan worden bevestigd indien de Ondernemer daadwerkelijk de plaats beschikbaar heeft

10

De overeenkomst eindigt van rechtswege dat wil zeggen zonder dat daarvoor een opzegging of een andere vorm van beeumlindiging nodig is door het verstrijken van de termijn van de Overeenkomst

Daarnaast eindigt de overeenkomst door opzegging door een van beide partijen

Opzegging door de Ondernemer

De ondernemer kan de overeenkomst opzeggen op grond van zwaarwegende redenen Zwaarwegende redenen zijn onder andere

- De situatie dat de ouder gedurende 1 maand in verzuim is ten aanzien van zijn betalingsverplichting

3

- Voortduring van enkele situaties beschreven in artikel 11 lid 2 ( dit kan aan de orde zijn wanneer het kind door ziekte extra verzorgingsbehoeftig is of wanneer de opvang van het kind een normale opvang van de andere kinderen onevenredig verzwaart of belemmert)

- Een bedrijfseconomische noodzaak die de continuiumlteit van de locatie waar het kind is geplaatst in gevaar brengt

Daarnaast kunnen er ook andere zwaarwegende omstandigheden van de zijde van de Ondernemer spelen Daarbij kan bijvoorbeeld worden gedacht aan de situatie dat de Ouder bepaalde verplichtingen zoals het op tijd brengen en halen van zijn kind herhaaldelijk niet nakomt

De Ondernemer moet bij opzegging een opzegtermijn van minimaal 1 maand hanteren De Ondernemer kan de Overeenkomst met onmiddellijke ingang opzeggen wanneer er sprake is van een betalingsachterstand van 1 maand Zie daarvoor ook de toelichting bij artikel 17

Opzegging door de Ouder

De Ouder kan de Overeenkomst met inachtneming van een opzegtermijn van 1 maand opzeggen Deze opzegging kan op ieder moment van de maand worden geeumlffectueerd en is dus niet gebonden aan een bepaalde dag De wet bepaalt dat het niet mogelijk is om in algemene voorwaarden op te nemen dat een opzegging gebonden is aan een bepaald moment

Voorbeeld

Een Ouder zegt op 4 maart op Met inachtneming van een opzegtermijn van 1 maand eindigt de opvang op 4 april Een eventuele factuur voor april dient voor 2630 te worden gecrediteerd

De opzegging dient te worden gemotiveerd dat wil zeggen zowel de Ondernemer als de Ouder dient aan te geven om welke reden de opvang wordt opgezegd De Ondernemer onderbouwt de zwaarwegende redenen die aan zijn opzegging ten grondslag liggen

Gedurende de opzegtermijn blijft de betalingsverplichting van de Ouder gelden

Artikel 105 is zodanig geformuleerd dat helder is wat gezien wordt als het moment van opzeggen

De Overeenkomst eindigt met onmiddellijke ingang in geval van overlijden van het kind

11

Uitgangspunt is dat de locatie waar het kind is geplaatst toegankelijk is voor dat kind Er kunnen zich echter omstandigheden voordoen waardoor het (tijdelijk) redelijkerwijs niet van de ondernemer kan worden gevraagd om het kind op de locatie toe te laten Daarbij kan bijvoorbeeld worden gedacht aan situaties waarin het kind door ziekte of andere redenen extra verzorgingsbehoeftig is

Ingeval er sprake is van een situatie waarin de Ondernemer het kind de toegang tot de locatie heeft geweigerd treden partijen met elkaar in overleg om een passende oplossing te zoeken Dat gesprek moet zo snel mogelijk na het moment dat de toegang wordt ontzegd plaatsvinden indien mogelijk nog op dezelfde dag en anders binnen een redelijke termijn

Indien een Ouder het niet eens is met de gevolgde route kan deze Ouder de beslissing aan de Geschillencommissie voorleggen met het verzoek om de verkorte procedure te volgen Tijdens deze verkorte

4

procedure mag de plaats niet door de Ondernemer worden opgezegd Na afloop van de procedure kan de Ondernemer zo nodig gebruikmaken van zijn opzegbevoegdheid van artikel 10 lid 2

12

In dit artikel worden de wederzijdse verplichtingen van Partijen benoemd Partijen hebben een gezamenlijke verantwoordelijkheid voor een adequate informatie-uitwisseling over het kind Het artikel regelt tevens de overdracht van verantwoordelijkheid over het kind Bij Buitenschoolse opvang worden deze afspraken Schriftelijk vastgelegd Schriftelijke vastlegging geldt hierbij ook voor individuele afspraken zoals bijvoorbeeld de afspraak dat een kind zelfstandig van school naar de opvang gaat

13

In dit artikel zijn de verplichtingen van de Ondernemer neergelegd De Ondernemer draagt zorg voor Kinderopvang die overeenstemt met de geldende wet- en regelgeving Voor zover redelijkerwijs mogelijk houdt de Ondernemer rekening met de individuele wensen van de Ouder Tevens wordt verwezen naar de bijlage

14

In dit artikel worden de specifieke verplichtingen van de Ouder beschreven Het betreft onder andere de verplichting om zich aan de geldende regels binnen het Kindercentrum te houden en de verplichting om het kind op tijd te halen en te brengen

15

Dit artikel regelt de eenzijdige wijzigingsbevoegdheid van de Ondernemer Het betreft situaties waarin sprake is van zwaarwegende redenen om de overeenkomst eenzijdig te wijzigen Voorbeelden daarvan zijn wijziging van wet- en regelgeving en bedrijfseconomische omstandigheden Op die wijze kan in voorkomende gevallen bijvoorbeeld een wijziging van verticale naar horizontale groepen worden bewerkstelligd Dit artikel is niet van toepassing wanneer het gaat om kleine wijzigingen in de dienst Zie daarover de toelichting bij artikel 6

Los van de wijzigingsbevoegdheid van dit artikel geldt bij bepaalde beleidswijzigingen ook het adviesrecht van de oudercommissie Daarover vindt u meer informatie in het dossier positie ouders op de website

Wijzigingen dienen tijdig met inachtneming van een minimale termijn van 1 maand te worden aangekondigd

De ouder kan op grond van de voorgestelde wijziging besluiten de Overeenkomst op te zeggen met inachtneming van een maand opzegtermijn Tevens kan de Ouder de Overeenkomst ontbinden met ingang van de dag dat de wijziging in werking treedt

16

De Ondernemer heeft de bevoegdheid om de prijs 3 maanden na de Ingangsdatum van een Overeenkomst eenzijdig te verhogen Op grond van wettelijke bepalingen is dat de eerste 3 maanden niet mogelijk

In de gevallen waarin de Ondernemer een nieuwe Overeenkomst met een Ouder afsluit en voorziet dat er binnen een periode van 3 maanden een prijswijziging zal plaatsvinden kan de Ondernemer uiteraard wel direct bij het sluiten van het contract met de Ouder afspreken dat de prijs binnen 3 maanden zal worden verhoogd tot de vastgestelde nieuwe uurprijs

Voorbeeld

5

Er wordt een overeenkomst afgesloten met Ingangsdatum 1 november De Ondernemer weet op dat moment al dat de prijs met ingang van 1 januari zal worden verhoogd De Ondernemer legt in het contract met deze Ouder vast welke prijs geldt voor de maanden november en december en tevens welke prijs geldt voor de maanden vanaf januari

Een prijswijziging mag ingaan na een maand en een week na de aankondiging Deze week is toegevoegd zodat een ouder een week bedenktijd heeft om al dan niet op te zeggen

17

Betaling vindt plaats op basis van een Schriftelijke factuur Wanneer tijdige en volledige betaling uitblijft is de Ouder van rechtswege dat wil zeggen zonder dat daarvoor nog een aankondiging of aanmaning benodigd is in verzuim Schriftelijk wil ook zeggen digitaal Een factuur kan bijvoorbeeld per post worden verstuurd per mail worden verstuurd of in een portal worden geplaatst (digitale persoonlijke omgeving)

De Ondernemer stuurt na het verstrijken van de betalingstermijn een Schriftelijke betalingsherinnering en geeft de Ouder de gelegenheid om binnen deze 14 dagen alsnog te betalen Tevens dient in deze betalingsherinnering te worden gewaarschuwd voor de opzegbevoegd van de Ondernemer bij de situatie dat de Ouder gedurende een maand in verzuim is ten aanzien van zijn betalingsverplichting Indien de Ondernemer van deze opzegmogelijkheid gebruik wil maken moet de herinnering minimaal 14 dagen voor de datum waarop die bevoegdheid ontstaat worden verzonden

Voorbeeld

De Ondernemer zendt een factuur over de maand juni met factuurdatum 15 mei en een uiterste betalingsdatum van 31 mei Als de Ouder op 1 juni niet heeft betaald is hij van rechtswege in verzuim De Ondernemer zendt op 5 juni een betalingsherinnering en geeft de Ouder tot 19 juni de gelegenheid om alsnog te betalen Indien de Ondernemer gebruik wil maken van zijn bevoegdheid om de overeenkomst per 1 juli met onmiddellijke ingang op te zeggen moet de betalingsherinnering met de waarschuwing daartoe uiterlijk op 16 juni worden verzonden In dit voorbeeld zou dat dus tijdig zijn gebeurd

Indien de Ondernemer buitengerechtelijke incassokosten bij de Ouder in rekening wil brengen moet hij de hoogte daarvan aankondigen in de betalingsherinnering De hoogte van deze buitengerechtelijke kosten is onderworpen aan wettelijke grenzen en is te vinden via de website httpwwwrechtspraaknlProceduresLandelijke-regelingenSector-civiel-rechtPagesDe-staffel-buitengerechtelijke-incassokosten-(BIK)-vanaf-1-juli-2012aspx

Indien na het verstrijken van de betalingstermijn in de betalingsherinnering nog niet is betaald kan de Ondernemer tevens de wettelijke rente in rekening brengen

Wanneer sprake is van meerdere vorderingen is een deelbetaling eerst voor het voldoen van de verschuldigde kosten en rente en daarna pas per voldoening van de oudste openstaande schuldenZowel de factuur als de betalingsherinnering dienen kosteloos te worden verstrekt Het is wettelijk geregeld dat een schuldeiser of incassobureau geen overige kosten in rekening mag brengen voor het innen van het bedrag Dus zij mogen niet naast de incassokosten ook nog aanmaningskosten herinneringskosten of administratiekosten in rekening brengen Een Ouder is wel wettelijke rente verschuldigd over het openstaande bedrag of de overeengekomen renteOok kan het incassobureau btw berekenen over de incassokosten Dit mag alleen als de schuldeiser zelf niet btw-plichtig is In dat geval wordt de btw bij de ouder in rekening gebracht

6

Zie voor meer informatie httpwwwrijksoverheidnlonderwerpenschuldenvraag-en-antwoordhoogte-incassokostenhtml

18

Op de overeenkomst is het Nederlandse recht van toepassing De Nederlandse rechter is bevoegd te oordelen over geschillen over de Overeenkomst Deze bevoegdheid staat de bevoegdheid van de geschillencommissie (zie verder artikel 20) niet in de weg

19

Dit artikel gaat over de interne klachtenprocedure Uitgangspunt is dat klachten binnen een termijn van twee maanden bij de Ondernemer moeten worden ingediend Klachten moeten worden onderbouwd en Schriftelijk worden ingediend bij de Ondernemer

20

Naast de gang naar de rechter is het tevens mogelijk om een geschil bij de geschillencommissie aanhangig te maken Hiervoor dient eerst de interne klachtenprocedure

van artikel 19 te zijn doorlopen Het geschil dient uiterlijk 12 maanden nadat de klacht is ingediend bij de Ondernemer bij de geschillencommissie aanhangig te worden gemaakt De Ouder heeft altijd toegang tot de geschillencommissie de Ondernemer als de Ouder daarmee instemt Uiteraard staat de Ondernemer altijd de weg naar de rechter open

De geschillencommissie doet een uitspraak in de vorm van een bindend advies Voor een marginale toets dat wil zeggen een beperkte toets van dat bindend advies staat de gang naar de rechter open

21

Het is niet mogelijk om af te wijken van deze Algemene Voorwaarden Alleen daar waar de voorwaarden niet in voorzien is het mogelijk om deze aan te vullen of uit te breiden Dit kan bijvoorbeeld een aanvullend debiteurenbeleid betreffen Daarnaast kunt u denken aan bepalingen omtrent (beperkingen van) de aansprakelijkheid van organisaties Aanvullingen moeten schriftelijk geschieden Tevens moet duidelijk zijn dat het hier om een aanvulling of uitbreiding gaat

De set zoals deze wordt verspreid door Brancheorganisatie Kinderopvang mag niet worden gewijzigd voorzien van eigen logorsquos of in tekst gewijzigd worden en voorzien van de naam van een kinderopvangorganisatie

22

In dit artikel wordt geregeld dat indien de Brancheorganisatie Kinderopvang deze set wijzigt en herziet u gerechtigd bent de overeenkomst eenzijdig te wijzigen door de gewijzigde set van toepassing te verklaren De Ouder verklaart zich door aanvaarding van deze Algemene Voorwaarden met een dergelijke wijziging akkoord U dient de Ouder schriftelijk te informeren over de wijziging van de Algemene Voorwaarden

De wijzigingen treden 1 maand en eacuteeacuten week na deze kennisgeving of op een latere datum als dit in de kennisgeving vermeld is in werking tenzij een afwijkende wettelijke termijn is vereist die dan wordt toegepast

In het geval dat de wijziging van de Algemene Voorwaarden leidt tot een wezenlijke wijziging van de Overeenkomst dan heeft de Ouder de bevoegdheid om tot de dag waarop de wijzigingen in werking treden de Overeenkomst op te zeggen tegen de dag waarop de wijziging in werking treedt

7

1

Toelichting Algemene Voorwaarden Kinderopvang

Artikelsgewijze toelichting op de Algemene Voorwaarden Kinderopvang (AVK)

1

In dit artikel zijn de definities waarvan in de voorwaarden wordt uitgegaan opgenomen Er is zoveel mogelijk aansluiting gezocht bij de definities van de Wet Kinderopvang Uitgangspunt in de definities is dat onder Schriftelijk ook elektronisch wordt verstaan tenzij dat wettelijk gezien niet mogelijk is Bij het elektronisch contracteren is van belang dat voldaan wordt aan de eisen hieromtrent Zie voor meer informatie hierover de FAQ

2

De algemene voorwaarden zijn van toepassing op de totstandkoming en uitvoering van de Overeenkomst die wordt gesloten tussen de Ondernemer en de Ouder Hieronder wordt verstaan dat de AVK gelden voorafgaand aan de overeenkomst en gedurende de looptijd

3

De Ondernemer verstrekt de Ouder als deze Ouder daarom vraagt algemene informatie over de dienstverlening van het Kindercentrum Daarbij wordt in ieder geval de informatie van bijlage 1 verstrekt Dit kan ook via een verwijzing naar de plaats waar deze stukken ter inzage liggen (dit kan ook een digitale plaats zijn) De verstrekte informatie moet de Ouder in staat stellen om een keuze te maken tussen het aanbod van verschillende Kindercentra Als verwezen wordt naar deze informatie moet deze informatie gemakkelijk te vinden zijn

4

Wanneer een Ouder naar aanleiding van de verstrekte algemene informatie een persoonlijk aanbod wenst kan hij zich aanmelden als belangstellende Dit gebeurt via een inschrijfformulier waarbij tevens kan worden aangegeven dat de Ouder ermee instemt de benodigde documentatie elektronisch toegestuurd kan worden De aanmelding is slechts het verzoek van de Ouder aan de Ondernemer om een aanbod te doen met betrekking tot een overeenkomst tot het verlenen van Kinderopvang Aanmelding als belangstellende betekent niet dat de ouder een overeenkomst is aangegaan

Na ontvangst van de aanmelding kan de Ondernemer een aanbod aan de Ouder doen Daarnaast kan de Ondernemer de Ouder op de wachtlijst plaatsen

5

Indien de Ondernemer overgaat tot het doen van een aanbod bevat dat aanbod ten minste de elementen van bijlage 1 en de elementen genoemd in artikel 5 Voor de elementen die in bijlage 1 worden genoemd kan ook worden volstaan met een verwijzing naar de plaats waar deze stukken ter inzage liggen Zie ook de uitleg bij artikel 4 Bij dit aanbod dient een redelijke reactietermijn te worden opgenomen Een redelijke termijn is hier in het algemeen 2 weken Binnen de periode van de reactietermijn is het aanbod onherroepelijk dat wil zeggen dat het niet meer kan worden ingetrokken of gewijzigd Wordt het aanbod binnen die termijn niet aanvaard dan vervalt het

6

2

De Overeenkomst komt tot stand wanneer de Ouder het aanbod heeft aanvaard In dat geval is het moment waarop de Ondernemer de aanvaarding van de Ouder heeft ontvangen het ingangsmoment van de Overeenkomst De Ondernemer dient dit Schriftelijk aan de Ouder te bevestigen

Kinderopvang betreft het verlenen van een dienst De ondernemer komt binnen de marges van hetgeen hij met de Ouder over de dienstverlening is overeengekomen en het wettelijk kader de (ondernemers)vrijheid toe om de dienstverlening naar eigen inzicht in te vullen Dit betekent dat kleine wijzigingen in de dienst (bijvoorbeeld het anders inrichten van de locatie waar het kind wordt opgevangen) geen gevolgen hebben voor de Overeenkomst Voor wat betreft grotere wijzigingen zie het commentaar bij artikel 15

7

De Ouder kan de Overeenkomst annuleren in de periode tussen de ingangsdatum van de Overeenkomst en de aanvangsdatum van de opvang Hiervoor kan de Ouder annuleringskosten verschuldigd zijn De hoogte van die kosten liggen vast in de geldende annuleringsvoorwaarden en mogen nooit meer bedragen dan de verschuldigde betaling over de opzegtermijn van 1 maand Om deze kosten in rekening te kunnen brengen moeten deze kosten vastliggen in de annuleringsvoorwaarden en moet de Ouder deze voorwaarden bij het afsluiten van de Overeenkomst hebben ontvangen

8

In de periode tussen ingangsdatum en aanvangsdatum vindt tevens het plaatsingsgesprek plaats In dat gesprek komen de elementen genoemd in dit artikel aan de orde Dit betreft bijvoorbeeld de wenperiode en de bijzonderheden voor de specifieke opvang van het kind De tijdens dit gesprek gemaakte afspraken dient de Ondernemer Schriftelijk aan de Ouder te bevestigen

9

Uitgangspunt is dat de overeenkomst wordt aangegaan voor de maximale termijn voor het overeengekomen type kinderopvang voor dagopvang tot de leeftijd waarop het basisonderwijs aanvangt voor buitenschoolse opvang tot de dag waarop het voortgezet onderwijs aanvangt In afwijking daarvan kan tevens een kortere duur van de overeenkomst worden afgesproken deze duur bedraagt maximaal 1 jaar Bij een dergelijke kortere duur kan de overeenkomst worden verlengd Deze verlenging mag niet stilzwijgend plaatsvinden en moet schriftelijk worden vastgelegd

In geval de Ouders willen dat het kind later naar de basisschool gaat dan de verjaardag van het kind dient de Overeenkomst dus op aanvraag van de Ouders te worden verlengd De verlenging kan worden bevestigd indien de Ondernemer daadwerkelijk de plaats beschikbaar heeft

10

De overeenkomst eindigt van rechtswege dat wil zeggen zonder dat daarvoor een opzegging of een andere vorm van beeumlindiging nodig is door het verstrijken van de termijn van de Overeenkomst

Daarnaast eindigt de overeenkomst door opzegging door een van beide partijen

Opzegging door de Ondernemer

De ondernemer kan de overeenkomst opzeggen op grond van zwaarwegende redenen Zwaarwegende redenen zijn onder andere

- De situatie dat de ouder gedurende 1 maand in verzuim is ten aanzien van zijn betalingsverplichting

3

- Voortduring van enkele situaties beschreven in artikel 11 lid 2 ( dit kan aan de orde zijn wanneer het kind door ziekte extra verzorgingsbehoeftig is of wanneer de opvang van het kind een normale opvang van de andere kinderen onevenredig verzwaart of belemmert)

- Een bedrijfseconomische noodzaak die de continuiumlteit van de locatie waar het kind is geplaatst in gevaar brengt

Daarnaast kunnen er ook andere zwaarwegende omstandigheden van de zijde van de Ondernemer spelen Daarbij kan bijvoorbeeld worden gedacht aan de situatie dat de Ouder bepaalde verplichtingen zoals het op tijd brengen en halen van zijn kind herhaaldelijk niet nakomt

De Ondernemer moet bij opzegging een opzegtermijn van minimaal 1 maand hanteren De Ondernemer kan de Overeenkomst met onmiddellijke ingang opzeggen wanneer er sprake is van een betalingsachterstand van 1 maand Zie daarvoor ook de toelichting bij artikel 17

Opzegging door de Ouder

De Ouder kan de Overeenkomst met inachtneming van een opzegtermijn van 1 maand opzeggen Deze opzegging kan op ieder moment van de maand worden geeumlffectueerd en is dus niet gebonden aan een bepaalde dag De wet bepaalt dat het niet mogelijk is om in algemene voorwaarden op te nemen dat een opzegging gebonden is aan een bepaald moment

Voorbeeld

Een Ouder zegt op 4 maart op Met inachtneming van een opzegtermijn van 1 maand eindigt de opvang op 4 april Een eventuele factuur voor april dient voor 2630 te worden gecrediteerd

De opzegging dient te worden gemotiveerd dat wil zeggen zowel de Ondernemer als de Ouder dient aan te geven om welke reden de opvang wordt opgezegd De Ondernemer onderbouwt de zwaarwegende redenen die aan zijn opzegging ten grondslag liggen

Gedurende de opzegtermijn blijft de betalingsverplichting van de Ouder gelden

Artikel 105 is zodanig geformuleerd dat helder is wat gezien wordt als het moment van opzeggen

De Overeenkomst eindigt met onmiddellijke ingang in geval van overlijden van het kind

11

Uitgangspunt is dat de locatie waar het kind is geplaatst toegankelijk is voor dat kind Er kunnen zich echter omstandigheden voordoen waardoor het (tijdelijk) redelijkerwijs niet van de ondernemer kan worden gevraagd om het kind op de locatie toe te laten Daarbij kan bijvoorbeeld worden gedacht aan situaties waarin het kind door ziekte of andere redenen extra verzorgingsbehoeftig is

Ingeval er sprake is van een situatie waarin de Ondernemer het kind de toegang tot de locatie heeft geweigerd treden partijen met elkaar in overleg om een passende oplossing te zoeken Dat gesprek moet zo snel mogelijk na het moment dat de toegang wordt ontzegd plaatsvinden indien mogelijk nog op dezelfde dag en anders binnen een redelijke termijn

Indien een Ouder het niet eens is met de gevolgde route kan deze Ouder de beslissing aan de Geschillencommissie voorleggen met het verzoek om de verkorte procedure te volgen Tijdens deze verkorte

4

procedure mag de plaats niet door de Ondernemer worden opgezegd Na afloop van de procedure kan de Ondernemer zo nodig gebruikmaken van zijn opzegbevoegdheid van artikel 10 lid 2

12

In dit artikel worden de wederzijdse verplichtingen van Partijen benoemd Partijen hebben een gezamenlijke verantwoordelijkheid voor een adequate informatie-uitwisseling over het kind Het artikel regelt tevens de overdracht van verantwoordelijkheid over het kind Bij Buitenschoolse opvang worden deze afspraken Schriftelijk vastgelegd Schriftelijke vastlegging geldt hierbij ook voor individuele afspraken zoals bijvoorbeeld de afspraak dat een kind zelfstandig van school naar de opvang gaat

13

In dit artikel zijn de verplichtingen van de Ondernemer neergelegd De Ondernemer draagt zorg voor Kinderopvang die overeenstemt met de geldende wet- en regelgeving Voor zover redelijkerwijs mogelijk houdt de Ondernemer rekening met de individuele wensen van de Ouder Tevens wordt verwezen naar de bijlage

14

In dit artikel worden de specifieke verplichtingen van de Ouder beschreven Het betreft onder andere de verplichting om zich aan de geldende regels binnen het Kindercentrum te houden en de verplichting om het kind op tijd te halen en te brengen

15

Dit artikel regelt de eenzijdige wijzigingsbevoegdheid van de Ondernemer Het betreft situaties waarin sprake is van zwaarwegende redenen om de overeenkomst eenzijdig te wijzigen Voorbeelden daarvan zijn wijziging van wet- en regelgeving en bedrijfseconomische omstandigheden Op die wijze kan in voorkomende gevallen bijvoorbeeld een wijziging van verticale naar horizontale groepen worden bewerkstelligd Dit artikel is niet van toepassing wanneer het gaat om kleine wijzigingen in de dienst Zie daarover de toelichting bij artikel 6

Los van de wijzigingsbevoegdheid van dit artikel geldt bij bepaalde beleidswijzigingen ook het adviesrecht van de oudercommissie Daarover vindt u meer informatie in het dossier positie ouders op de website

Wijzigingen dienen tijdig met inachtneming van een minimale termijn van 1 maand te worden aangekondigd

De ouder kan op grond van de voorgestelde wijziging besluiten de Overeenkomst op te zeggen met inachtneming van een maand opzegtermijn Tevens kan de Ouder de Overeenkomst ontbinden met ingang van de dag dat de wijziging in werking treedt

16

De Ondernemer heeft de bevoegdheid om de prijs 3 maanden na de Ingangsdatum van een Overeenkomst eenzijdig te verhogen Op grond van wettelijke bepalingen is dat de eerste 3 maanden niet mogelijk

In de gevallen waarin de Ondernemer een nieuwe Overeenkomst met een Ouder afsluit en voorziet dat er binnen een periode van 3 maanden een prijswijziging zal plaatsvinden kan de Ondernemer uiteraard wel direct bij het sluiten van het contract met de Ouder afspreken dat de prijs binnen 3 maanden zal worden verhoogd tot de vastgestelde nieuwe uurprijs

Voorbeeld

5

Er wordt een overeenkomst afgesloten met Ingangsdatum 1 november De Ondernemer weet op dat moment al dat de prijs met ingang van 1 januari zal worden verhoogd De Ondernemer legt in het contract met deze Ouder vast welke prijs geldt voor de maanden november en december en tevens welke prijs geldt voor de maanden vanaf januari

Een prijswijziging mag ingaan na een maand en een week na de aankondiging Deze week is toegevoegd zodat een ouder een week bedenktijd heeft om al dan niet op te zeggen

17

Betaling vindt plaats op basis van een Schriftelijke factuur Wanneer tijdige en volledige betaling uitblijft is de Ouder van rechtswege dat wil zeggen zonder dat daarvoor nog een aankondiging of aanmaning benodigd is in verzuim Schriftelijk wil ook zeggen digitaal Een factuur kan bijvoorbeeld per post worden verstuurd per mail worden verstuurd of in een portal worden geplaatst (digitale persoonlijke omgeving)

De Ondernemer stuurt na het verstrijken van de betalingstermijn een Schriftelijke betalingsherinnering en geeft de Ouder de gelegenheid om binnen deze 14 dagen alsnog te betalen Tevens dient in deze betalingsherinnering te worden gewaarschuwd voor de opzegbevoegd van de Ondernemer bij de situatie dat de Ouder gedurende een maand in verzuim is ten aanzien van zijn betalingsverplichting Indien de Ondernemer van deze opzegmogelijkheid gebruik wil maken moet de herinnering minimaal 14 dagen voor de datum waarop die bevoegdheid ontstaat worden verzonden

Voorbeeld

De Ondernemer zendt een factuur over de maand juni met factuurdatum 15 mei en een uiterste betalingsdatum van 31 mei Als de Ouder op 1 juni niet heeft betaald is hij van rechtswege in verzuim De Ondernemer zendt op 5 juni een betalingsherinnering en geeft de Ouder tot 19 juni de gelegenheid om alsnog te betalen Indien de Ondernemer gebruik wil maken van zijn bevoegdheid om de overeenkomst per 1 juli met onmiddellijke ingang op te zeggen moet de betalingsherinnering met de waarschuwing daartoe uiterlijk op 16 juni worden verzonden In dit voorbeeld zou dat dus tijdig zijn gebeurd

Indien de Ondernemer buitengerechtelijke incassokosten bij de Ouder in rekening wil brengen moet hij de hoogte daarvan aankondigen in de betalingsherinnering De hoogte van deze buitengerechtelijke kosten is onderworpen aan wettelijke grenzen en is te vinden via de website httpwwwrechtspraaknlProceduresLandelijke-regelingenSector-civiel-rechtPagesDe-staffel-buitengerechtelijke-incassokosten-(BIK)-vanaf-1-juli-2012aspx

Indien na het verstrijken van de betalingstermijn in de betalingsherinnering nog niet is betaald kan de Ondernemer tevens de wettelijke rente in rekening brengen

Wanneer sprake is van meerdere vorderingen is een deelbetaling eerst voor het voldoen van de verschuldigde kosten en rente en daarna pas per voldoening van de oudste openstaande schuldenZowel de factuur als de betalingsherinnering dienen kosteloos te worden verstrekt Het is wettelijk geregeld dat een schuldeiser of incassobureau geen overige kosten in rekening mag brengen voor het innen van het bedrag Dus zij mogen niet naast de incassokosten ook nog aanmaningskosten herinneringskosten of administratiekosten in rekening brengen Een Ouder is wel wettelijke rente verschuldigd over het openstaande bedrag of de overeengekomen renteOok kan het incassobureau btw berekenen over de incassokosten Dit mag alleen als de schuldeiser zelf niet btw-plichtig is In dat geval wordt de btw bij de ouder in rekening gebracht

6

Zie voor meer informatie httpwwwrijksoverheidnlonderwerpenschuldenvraag-en-antwoordhoogte-incassokostenhtml

18

Op de overeenkomst is het Nederlandse recht van toepassing De Nederlandse rechter is bevoegd te oordelen over geschillen over de Overeenkomst Deze bevoegdheid staat de bevoegdheid van de geschillencommissie (zie verder artikel 20) niet in de weg

19

Dit artikel gaat over de interne klachtenprocedure Uitgangspunt is dat klachten binnen een termijn van twee maanden bij de Ondernemer moeten worden ingediend Klachten moeten worden onderbouwd en Schriftelijk worden ingediend bij de Ondernemer

20

Naast de gang naar de rechter is het tevens mogelijk om een geschil bij de geschillencommissie aanhangig te maken Hiervoor dient eerst de interne klachtenprocedure van artikel 19 te zijn doorlopen Het geschil dient uiterlijk 3 maanden nadat het is ontstaan bij de geschillencommissie aanhangig te worden gemaakt De Ouder heeft altijd toegang tot de geschillencommissie de Ondernemer als de Ouder daarmee instemt Uiteraard staat de Ondernemer altijd de weg naar de rechter open

De geschillencommissie doet een uitspraak in de vorm van een bindend advies Voor een marginale toets dat wil zeggen een beperkte toets van dat bindend advies staat de gang naar de rechter open

21

Brancheorganisatie Kinderopvang staat volgens de nadere regeling nakomingsgarantie garant voor de nakoming van de bindende adviezen van de geschillencommissie Dit betreft een garantie voor de nakoming van financieumlle uitspraken De nakomingsgarantie geldt alleen voor uitspraken jegens leden van Brancheorganisatie Kinderopvang

22

Het is niet mogelijk om af te wijken van deze Algemene Voorwaarden Alleen daar waar de voorwaarden niet in voorzien is het mogelijk om deze aan te vullen of uit te breiden Dit kan bijvoorbeeld een aanvullend debiteurenbeleid betreffen Daarnaast kunt u denken aan bepalingen omtrent (beperkingen van) de aansprakelijkheid van organisaties Aanvullingen moeten schriftelijk geschieden Tevens moet duidelijk zijn dat het hier om een aanvulling of uitbreiding gaat

De set zoals deze wordt verspreid door Brancheorganisatie Kinderopvang mag niet worden gewijzigd voorzien van eigen logorsquos of in tekst gewijzigd worden en voorzien van de naam van een kinderopvangorganisatie

Algemene voorwaarden voor Kinderopvang

Dagopvang en Buitenschoolse opvang 2014

Geldig vanaf 1 maart 2014

2

ARTIKEL 1 - Definities 3

ARTIKEL 2 - Toepasselijkheid 4

ARTIKEL 3 - Informatie verstrekking 4

ARTIKEL 4 - Aanmelding 4

ARTIKEL 5 - Aanbod 45

ARTIKEL 6 - De Overeenkomst 5

ARTIKEL 7 - Annulering 5

ARTIKEL 8 - Plaatsingsgesprek 5

ARTIKEL 9 - Duur en verlenging van de Overeenkomst 56

ARTIKEL 10 - Einde van de Overeenkomst 6

ARTIKEL 11 - Toegankelijkheid 67

ARTIKEL 12 - Wederzijds verplichtingen 7

ARTIKEL 13 - Verplichtingen van de Ondernemer 7

ARTIKEL 14 - Verplichtingen van de Ouder 7

ARTIKEL 15 - Wijziging van de Overeenkomst 78

ARTIKEL 16 - De prijs en wijziging van de prijs 8

ARTIKEL 17 - De betaling Niet ndash tijdige betaling 8

ARTIKEL 18 - Toepasselijk recht en bevoegde rechter 8

ARTIKEL 19 - Klachtenprocedure 89

ARTIKEL 20 - Geschillenregeling en de wettelijke klachtenregeling voor kinderopvang 9

ARTIKEL 21 - Nakomingsgarantie 9

ARTIKEL 22 - Aanvullingen 10

BIJLAGE 1 - Nadere regeling van de verplichtingen van de ondernemer 11

BIJLAGE 2 - Nadere regeling nakomingsgarantie 12

3

ARTIKEL 1 - Definities

In deze Algemene Voorwaarden wordt verstaan onder

Aanvangsdatum De overeengekomen datum waarop de Kinderopvang aanvangt

Buitenschoolse opvang Kinderopvang verzorgd door een kindercentrum voor kinderen in de leeftijd dat ze naar het basisonderwijs kunnen gaan waarbij opvang wordt geboden voor of na de dagelijkse schooltijd evenals gedurende vrije dagen of middagen en in de schoolvakanties

Dagopvang Kinderopvang verzorgd door een kindercentrum voor kinderentot de leeftijd waarop zij het basisonderwijs volgen

Geschillencommissie De geschillencommissie kinderopvang

Ingangsdatum De datum waarop de overeenkomst is aangegaan

Kindercentrum Een voorziening waar kinderopvang plaatsvindt (anders dangastouderopvang)

Kinderopvang Het bedrijfsmatig of anders dan om niet verzorgen opvoeden enbijdragen aan de ontwikkeling van kinderen tot de eerste dag van de maand waarop het voortgezet onderwijs voor de kinderen begint

Ondernemer Natuurlijke of rechtspersoon die een kindercentrum exploiteert

Ouder De bloed- of aanverwant in opgaande lijn of pleegouder van het kind op wie de kinderopvang betrekking heeft

Oudercommissie Advies- en overlegorgaan ingesteld door de ondernemer bestaande uit een vertegenwoordiging van ouders wiens kinderen in het kindercentrum worden opgevangen

Overeenkomst De overeenkomst van de kinderopvang tussen de ouder en de ondernemer

Partijen De ondernemer en de ouder

Schriftelijk Onder schriftelijk wordt ook lsquoelektronischrsquo verstaan tenzij de wet zich daartegen verzet

4

ARTIKEL 2 ndash Toepasselijkheid

1 Deze Algemene Voorwaarden zijn van toepassing op de totstandkoming en uitvoering van de Overeenkomst

2 De Overeenkomst wordt gesloten tussen de Ondernemer en de Ouder

ARTIKEL 3 ndash Informatie verstrekking

1 Indien een Ouder interesse heeft in de mogelijke plaatsing van zijn kind in een Kindercentrum verstrekt de Ondernemer de Ouder een informatiepakket waarin de Ondernemer een omschrijving van de dienstverlening in het Kindercentrum verstrekt die voldoende gedetailleerd is om de Ouder bij zijn orieumlntatie op de markt in staat te stellen een nadere keus te maken tussen verschillende Kindercentra

2 Het informatiepakket wordt Schriftelijk verstrekt en bevat ten minste de elementen genoemd in bijlage 1 bij deze Algemene Voorwaarden dan wel een verwijzing naar de plaats waar de stukken ter inzage liggen

3 Na kennisname van het informatiepakket heeft de Ouder de mogelijkheid zich aan te melden bij de Ondernemer als geiumlnteresseerde voor Kinderopvang

ARTIKEL 4 ndash Aanmelding

1 De Ouder meldt zich via een inschrijfformulier aan bij de Ondernemer als geiumlnteresseerde voor Dagopvang of Buitenschoolse opvang voor zijn kind(eren) voor een bepaalde tijdsduur

2 Op het inschrijfformulier geeft de Ouder aan of hij ermee instemt dat het in artikel 5 bedoelde aanbod enof de Algemene Voorwaarden eventueel elektronisch aan hem worden verstrekt

3 De Ondernemer bevestigt Schriftelijk de ontvangst van de aanmelding4 Op de aanmelding zijn de inschrijfvoorwaarden van de Ondernemer van toepassing5 De aanmelding verplicht noch de Ouder noch de Ondernemer tot het aangaan van

een Overeenkomst De aanmelding moet slechts worden gezien als het verzoek van de Ouder aan de Ondernemer om een aanbod te doen met betrekking tot een overeenkomst tot het verlenen van Kinderopvang

6 Na ontvangst van de aanmelding kan de Ondernemer de Ouder direct een aanbod doen Het is ook mogelijk dat de Ondernemer de Ouder op een wachtlijst plaatst

7 Bij plaatsing op een wachtlijst stelt de Ondernemer de Ouder hiervan Schriftelijk in kennis Zodra een Ouder in verband met zijn rang op de wachtlijst daarvoor in aanmerking komt zal de Ondernemer de Ouder alsnog een aanbod als bedoeld in artikel 5 doen

ARTIKEL 5 ndash Aanbod

1 Naar aanleiding van de aanmelding kan de Ondernemer de Ouder een aanbod doen2 Het aanbod bevat gegevens over de Ondernemer een omschrijving van zijn

dienstverleningalle elementen genoemd in bijlage 1 bij de Algemene Voorwaarden dan wel een verwijzing naar de plaats waar de stukken ter inzage liggen alsmede- de ( vermoedelijke ) naam en ( vermoedelijke )geboortedatum van het kind- de beschikbare Aanvangsdatum- de beschikbare opvangsoort en de beschikbare locatie- de aangeboden handelingen op het gebied van de individuele gezondheidszorg

mits de Ouder daarom bij aanmelding heeft verzocht en de Ondernemer beschikt over de mogelijkheden daartoe

- de prijs behorende bij het aanbod- de wijze van betaling en eventuele meerkosten van afwijkende betalingswijzen- de annuleringsvoorwaarden waaronder de annuleringskosten- de looptijd van de Overeenkomst- de geldende opzegtermijnen- de reactietermijn met betrekking tot het aanbod

5

- een verwijzing naar de toepasselijkheid van deze Algemene Voorwaarden- een dagtekening

3 Het aanbod vindt Schriftelijk plaats en gaat vergezeld van de Algemene Voorwaarden4 Het aanbod voor aanvaarding waarvan de Ondernemer de Ouder een redelijk termijn

stelt is gedurende de reactietermijn onherroepelijk Indien de reactietermijn is verstreken vervalt het aanbod

ARTIKEL 6 ndash De Overeenkomst

1 De Overeenkomst komt tot stand door aanvaarding door de Ouder van het door de Ondernemer gedane aanbod

2 De Ouder aanvaardt het aanbod Schriftelijk De datum waarop de aanvaarding door de Ondernemer is ontvangen is de Ingangsdatum van de Overeenkomst

3 De ondernemer bevestigt de ontvangst van de aanvaarding Schriftelijk 4 Binnen het kader van de overeenkomst komt de ondernemer de vrijheid toe de

Kinderopvang naar eigen inzicht in te vullen

ARTIKEL 7 ndash Annulering

1 De Ouder heeft het recht de Overeenkomst te annuleren vanaf de Ingangsdatum tot de Aanvangsdatum

2 De Ouder is voor annulering kosten verschuldigd 3 De hoogte van de annuleringskosten bedraagt nooit meer dan de verschuldigde

betaling over de voor de Ouder geldende opzegtermijn als bedoeld in artikel 10 lid 4 sub a

ARTIKEL 8 ndash Plaatsingsgesprek

1 De Ondernemer nodigt de Ouder tijdig voor de Aanvangsdatum uit voor een gesprek2 In dit gesprek komt het volgende aan de orde

a De voor de Kinderopvang benodigde specifieke gegevens van de Ouder en zijn kind waaronder de benodigde Burger Service Nummer(s)

b De aanvang en duur van de wenperiode c De algemene of tijdelijke aandachtspunten en bijzonderheden voor de specifieke

opvang van het kind (dagritme voeding ziekte medicatie ontwikkeling en dergelijke)

d De individuele wensen van de Ouder en dat daarmee rekening gehouden wordt voor zover dit redelijk mogelijk is

e De wijze van communicatief Het maken van uitstapjesg Het maken van fotorsquos enof videorsquos van het kind h De wettelijke aansprakelijkheid van de Ouder voor schade veroorzaakt door

zijn kind En daarnaast in geval van Buitenschoolse opvangi De elementen genoemd in bijlage 1 bij deze Algemene Voorwaarden onder 5 sub

h3 De Ondernemer bevestigt de tijdens het plaatsingsgesprek gemaakte afspraken

Schriftelijk aan de Ouder

ARTIKEL 9 ndash Duur en verlenging van de Overeenkomst

1 De Overeenkomst wordt aangegaan voor de maximale termijn van het overeengekomen type Kinderopvang

2 De maximale termijn voor Dagopvang duurt tot de leeftijd waarop het kind basisonderwijs volgt

6

3 De maximale termijn voor Buitenschoolse opvang duurt van de leeftijd dat het kind basisonderwijs kan volgen tot de dag waarop het voortgezet onderwijs voor het kind begint

4 In afwijking van het bepaalde in lid 1 kunnen Partijen een kortere duur overeenkomen van maximaal eacuteeacuten jaar

5 Na afloop van de Overeenkomst die conform lid 4 is aangegaan voor een kortere duur dan de maximale termijn kunnen Partijen de Overeenkomst verlengen Verlenging vindt niet stilzwijgend plaats

6 Een verlenging van de Overeenkomst wordt Schriftelijk overeengekomen

ARTIKEL 10 ndash Einde van de overeenkomst

1 De Overeenkomst eindigt van rechtswege door het verstrijken van de in de Overeenkomst opgenomen termijn

2 Daarnaast eindigt de Overeenkomst door (tussentijdse) opzegging door eacuteeacuten van partijen

3 De Ondernemer is slechts bevoegd de Overeenkomst op te zeggen op grond van een zwaarwegende reden Als zwaarwegende redenen worden in ieder geval aangemerkt

a De situatie dat de Ouder gedurende eacuteeacuten maand in verzuim is ten aanzien van zijn betalingsverplichting

b Voortduring van situaties als genoemd in artikel 11 lid 2 sub a en cc De situatie genoemd in artikel 11 lid 2 sub bd De omstandigheid dat de Ondernemer vanwege een niet aan hem toerekenbare

oorzaak langdurig of blijvend niet meer in staat is de Overeenkomst uit te voeren e Een bedrijfseconomische noodzaak die de continuiumlteit van de locatie waar het kind is

geplaatst in gevaar brengt4 Opzegging vindt plaats door middel van een aan de andere Partij gerichte

gemotiveerde Schriftelijke verklaring ena met inachtneming van een opzegtermijn van eacuteeacuten maand in geval van opzegging door

de Ouderb met inachtneming van een redelijke termijn welke minimaal eacuteeacuten maand bedraagt in

geval van opzegging door de Ondernemerc met onmiddellijke ingang in geval van opzegging door de Ondernemer op grond van

artikel 10 lid 3 onder a 5 Gedurende de opzegtermijn duurt de betalingsverplichting van de Ouder voort

De opzegtermijn gaat in op de datum waarop de Ouder of de Ondernemer de verklaring van opzegging heeft ontvangen De verklaring wordt geacht te zijn ontvangen op de datum van het poststempel op de enveloppe van de opzeggingsbrief op de datum van de e-mail waarmee de verklaring is verstuurd of op de datum waarop de elektronische verklaring is verstuurd tenzij in de verklaring een latere datum is genoemd

6 Anders dan door het verstrijken van de overeengekomen termijn en anders dan door opzegging eindigt de Overeenkomst met onmiddellijke ingang in geval van overlijden van het kind

ARTIKEL 11- Toegankelijkheid

1 De locatie waar het kind is geplaatst is in beginsel toegankelijk voor het kind zolang hierover overeenstemming bestaat tussen Ondernemer en Ouder

2 De Ondernemer heeft het recht het kind enof de Ouder de toegang tot de locatie te weigeren voor de duur van de periode dat een normale opvang van het kind redelijkerwijs niet van de Ondernemer mag worden verwacht en het kind niet op de gebruikelijke wijze kan worden opgevangen Bijvoorbeeld omdat

a Het kind door ziekte of anderszins extra verzorgingsbehoeftig isb Het kind enof de Ouder een risico of bedreiging vormt voor de geestelijke enof

lichamelijke gezondheid of veiligheid van anderen na te zijn gewaarschuwd tenzij een waarschuwing redelijkerwijs niet van de Ondernemer mag worden verwacht

c De opvang van het kind een normale opvang van de andere kinderen onevenredig verzwaart of belemmert

7

3 Ingeval de Ondernemer het kind enof de Ouder de toegang tot de locatie weigert treedt de Ondernemer met de Ouder in overleg om te zoeken naar een voor alle Partijen acceptabele oplossing voor de situatie

4 Indien de Ouder het niet eens is met de beslissing van artikel 11 lid 2 om toegang te weigeren en het overleg met de Ondernemer niet tot een oplossing heeft geleid kan hij deze beslissing aan de Geschillencommissie voorleggen met het verzoek het geschil volgens de verkorte procedure als bedoeld in het Reglement van de geschillencommissie Kinderopvang te behandelen

5 Tijdens de verkorte procedure mag de Ondernemer de plaats niet opzeggen

ARTIKEL 12 ndash Wederzijdse verplichtingen

1 Partijen dragen samen zorg voor een adequate informatie-uitwisseling over het kind 2 Partijen dragen de verantwoordelijkheid voor het kind op de volgende wijze aan

elkaar overa Bij Dagopvang de Ouder is bij het brengen verantwoordelijk voor het kind en de

Ondernemer bij het ophalen tot het moment dat partijen er redelijkerwijs van uit mogen gaan dat de overdracht van verantwoordelijkheid daadwerkelijk heeft plaats gevonden

b Bij Buitenschoolse opvang de wijze waarop het kind naar de Buitenschoolse opvang komt en deze verlaat bepaalt de overgang van verantwoordelijkheid voor het kind Partijen maken hierover Schriftelijk afspraken

ARTIKEL 13 ndash Verplichtingen van de Ondernemer

1 De Ondernemer is op grond van de Overeenkomst gehouden om Kinderopvang te leveren onder de overeengekomen voorwaarden

2 De ondernemer staat er voor in data De Kinderopvang die onder zijn verantwoordelijkheid plaatsvindt

- overeenstemt met de geldende wet- en regelgeving- verricht wordt overeenkomstig de eisen van goed vakmanschap en met

gebruikmaking van deugdelijk materiaalb Een Kindercentrum dat onder zijn verantwoordelijkheid valt geschikt is voor een

verantwoorde opvang van kinderen zowel wat betreft personele als materieumlle voorzieningen Een nadere regeling van de wijze waarop de Ondernemer voldoet aan zijn verplichtingen genoemd in artikel 13 lid 1 is vastgelegd in bijlage 1 Deze bijlage maakt integraal onderdeel uit van deze Algemene Voorwaarden

3 De Ondernemer houdt rekening met de individuele wensen van de Ouder voor zover dit redelijkerwijs mogelijk is

ARTIKEL 14 ndash Verplichtingen van de Ouder

1 De Ouder meldt bijzonderheden van medische aard of in de ontwikkeling van het kind reeds bij de aanmelding

2 De Ouder draagt zorg dat de Ondernemer beschikt over alle gegevens die van belang zijn voor de bereikbaarheid van de Ouder

3 De Ouder houdt zich aan de regels die binnen het Kindercentrum gelden 4 De Ouder onthoudt zich van enige gedraging die de uitvoering van de Overeenkomst

van de zijde van de Ondernemer verzwaart en draagt zorg dat zijn kind zich hiervan ook onthoudt

5 De Ouder brengt en haalt het kind op tijd en draagt zorg voor de nakoming van deze verplichting door anderen die het kind namens hem brengen en halen

6 De Ondernemer legt de bevoegdheid van anderen dan de Ouders om het kind van de Kinderopvang te halen schriftelijk vast indien de Ouder daarom verzoekt

7 De Ouder betaalt de Ondernemer conform de daarover gemaakte afspraken en binnen de betalingstermijn althans draagt hiervoor de verantwoordelijkheid

8

ARTIKEL 15 ndash Wijzigingen van de Overeenkomst

1 De Ondernemer heeft het recht om de Overeenkomst eenzijdig te wijzigen op grond van zwaarwegende redenen Zwaarwegende redenen zijn in ieder geval wijziging van wet- en regelgeving dan wel bedrijfseconomische omstandigheden die de continuiumlteit van de locatie waar het kind is geplaatst in gevaar brengen

2 Wijzigingen van de Overeenkomst kondigt de ondernemer tijdig van te voren aan met een termijn die minimaal eacuteeacuten maand bedraagt

3 In het geval dat de wijziging van de Overeenkomst leidt tot een wezenlijke wijziging van de te verlenen Kinderopvang dan heeft de Ouder de bevoegdheid om de Overeenkomst te ontbinden met ingang van de dag waarop de wijziging in werking treedt

ARTIKEL 16 ndash De prijs en wijziging van de prijs

1 De prijs die de Ouder voor de Kinderopvang moet betalen wordt vooraf overeengekomen

2 De Ondernemer is bevoegd om de overeengekomen prijs na drie maanden na de Ingangsdatum aan te passen waaronder te verhogen De Ondernemer kondigt een dergelijke prijswijzigingen van te voren aan De prijswijziging gaat niet eerder in dan eacuteeacuten kalendermaand vermeerderd met eacuteeacuten week na de aankondiging

ARTIKEL 17 ndash De betaling Niet-tijdige betaling

1 De Ouder betaalt op basis van een Schriftelijke factuur en uiterlijk op de factuur vermelde betalingsdatum Een eventueel beroep op een gestelde borg staat gelijk aan een betaling De factuur wordt kosteloos verstrekt

2 Indien een Ouder betaalt aan een door de Ondernemer aangewezen derde geldt dit voor de Ouder als bevrijdende betaling De aanwijzing door de Ouder van een derde die voor het doen van betalingen dient zorg te dragen staat niet aan de aansprakelijkheid van de Ouder voor (tijdige) betaling in de weg Een eventuele betaling door een derde voor de Ouder geldt wel als een bevrijdende betaling door die Ouder

3 Bij gebreke van volledige en tijdige betaling is de Ouder van rechtswege in verzuim 4 De Ondernemer zendt na het verstrijken van de betalingsdatum een Schriftelijke

betalingsherinnering en geeft de Ouder de gelegenheid binnen 14 dagen na ontvangst van deze betalingsherinnering alsnog te betalen Verder waarschuwt de Ondernemer de Ouder in deze betalingsherinnering voor de opzeggingsbevoegdheid van de Ondernemer op grond van 10 lid 3 sub a Deze betalingsherinnering moet minimaal 14 dagen voacuteoacuter de datum waarop die bevoegdheid ontstaat zijn verzonden

5 Als na het verstrijken van de termijn genoemd in de betalingsherinnering nog steeds niet is betaald brengt de ondernemer rente in rekening vanaf het verstrijken van de in de factuur genoemde uiterste betalingsdatum Deze rente is gelijk aan de wettelijke rente

6 Door de Ondernemer gemaakte buitengerechtelijke kosten om betaling van een schuld van de Ouder af te dwingen kunnen aan de Ouder in rekening worden gebracht De hoogte van de buitengerechtelijke incassokosten is onderworpen aan wettelijke grenzen

7 Een gedane betaling strekt in de eerste plaats ter voldoening van de verschuldigde kosten en rente en vervolgens ter voldoening van de oudst openstaande schulden

ARTIKEL 18 ndash Toepasselijk recht en bevoegde rechter

1 Nederlands recht is van toepassing op de Overeenkomst2 De bevoegde Nederlandse rechter is bevoegd te oordelen over de Overeenkomst niet

tegenstaande de bevoegdheid van de Geschillencommissie zoals bedoeld in artikel 20 om van een in dat artikel genoemd geschil kennis te nemen

9

ARTIKEL 19 ndash Klachtenprocedure

1 Klachten over de uitvoering van de Overeenkomst moeten Schriftelijk volledig en duidelijk omschreven worden ingediend bij de Ondernemer eacuten tijdig doch uiterlijk binnen twee maanden nadat de Ouder de gebreken heeft geconstateerd of redelijkerwijs heeft kunnen constateren De Ouder moet de klacht indienen binnen bekwame tijd nadat hij het gebrek in prestatie heeft ontdekt of redelijkerwijze had behoren te ontdekken waarbij een klacht binnen een termijn van twee maanden na ontdekking tijdig is

2 De Ondernemer behandelt de klacht overeenkomstig haar interne klachtenprocedure Bij het opstellen of wijzigen van deze procedure heeft de Oudercommissie adviesrecht conform het bepaalde in de Wet Kinderopvang

3 Indien de klacht niet in der minne kan worden opgelost ontstaat een geschil datvatbaar is voor de geschillenregeling van artikel 20

ARTIKEL 20 ndash Geschillenregeling en de wettelijke klachtenregeling voor Kinderopvang

1 Geschillen tussen Ouder en Ondernemer over de totstandkoming of de uitvoering van de Overeenkomst kunnen zowel door de Ouder als door de Ondernemer aanhangig worden gemaakt bij de Geschillencommissie Kinderopvang Bordewijklaan 46 Postbus 90 600 2509 LP Den Haag (wwwsgcnl)

2 Geschillen die betrekking hebben op dood lichamelijk letsel of ziekte zijn uitgesloten van behandeling door de Geschillencommissie Indien letselschade of ziekte aantoonbaar het gevolg is van het handelen of de nalatigheid van de Ondernemer is een geschil over de gevolgen daarvan in relatie tot deze Algemene Voorwaarden (bijvoorbeeld een doorbetalingsverplichting) wel ontvankelijk de letselschade zelf niet Voor de letselschade zelf staat de gang naar de rechter open

3 Een geschil wordt door de Geschillencommissie slechts in behandeling genomen indien de Ouder zijn klacht eerst bij de Ondernemer heeft ingediend

4 Uiterlijk drie maanden nadat een klacht een geschil is geworden (zie artikel 19 lid 3) moet het geschil bij de Geschillencommissie aanhangig worden gemaakt

5 Wanneer de Ouder een geschil aanhangig maakt bij de Geschillencommissie is de Ondernemer aan deze keuze gebonden Indien de Ondernemer een geschil aanhangig wil maken bij de Geschillencommissie moet hij de Ouder schriftelijk vragen zich binnen vijf weken uit te spreken of hij daarmee akkoord gaat De Ondernemer dient daarbij aan te kondigen dat hij zich na het verstrijken van voornoemde termijn vrij zal achten het geschil bij de rechter aanhangig te maken

6 De Geschillencommissie doet uitspraak met inachtneming van de bepalingen van het voor haar geldende reglement Het reglement van de Geschillencommissie wordt desgevraagd toegezonden Voor de behandeling van een geschil is een vergoeding verschuldigd De beslissingen van de Geschillencommissie geschieden bij wege van bindend advies Voor marginale toetsing van dit bindend advies staat de gang naar de rechter open

7 Uitsluitend de rechter dan wel de hierboven genoemde Geschillencommissie is bevoegd van geschillen kennis te nemen

8 Indien de Ouder zulks wenselijk acht kan hij een klacht indienen bij een klachtencommissie volgens de wettelijke klachtenregeling voor kinderopvangHet is in dat geval niet vereist in afwijking van artikel 20 lid 3 dat de klacht eerst bij de Ondernemer wordt ingediend

ARTIKEL 21 ndash Nakomingsgarantie

1 De Brancheorganisatie Kinderopvang staat volgens de nadere regeling nakomingsgarantie (bijlage 2) garant voor de nakoming van de bindende adviezen van de Geschillencommissie Kinderopvang die betrekking hebben op geschillen met een bij hen aangesloten Ondernemer tenzij deze het bindend advies binnen twee maanden na verzending daarvan ter toetsing voorlegt aan de rechter en het vonnis waarbij de rechter het bindend advies onverbindend verklaart in kracht van gewijsde gegaan is

10

2 Deze nakomingsgarantie van Brancheorganisatie Kinderopvang geldt alleen voor uitspraken jegens haar leden

ARTIKEL 22 ndash Aanvullingen

Individuele aanvullingen dan wel uitbreidingen van deze Algemene Voorwaarden moeten Schriftelijk tussen de Ondernemer en de Ouder overeengekomen worden

11

Bijlage 1

Nadere regeling van de verplichtingen van de ondernemer uit artikel 13 van de Algemene Voorwaarden voor Kinderopvang ndash Dagopvang en Buitenschoolse opvang 2014

De Ondernemer voldoet aan zijn verplichtingen genoemd in artikel 13 lid 2 door er onder meer voor zorg te dragen dat de onderneming beschikt over1 Een pedagogisch beleidsplan dat de kenmerkende wijze van omgang met kinderen en

hun ouders omschrijft2 Reglementenstukken die het beleid weergeven met betrekking tot hygieumlne

veiligheid kindermishandeling medisch handelen ziekte en privacy3 Een reglement dat het functioneren van de Oudercommissie regelt4 Een reglement dat de klachtenprocedure regelt5 Een overzicht van dan wel informatie over de volgende elementen van de

kinderopvanga soort opvang mogelijkheden voor flexibele opvang en eventuele extra

diensten b informatie aangaande de groep de getalsverhouding tussen groepsleiding en

het aantal kinderen per leeftijdscategorie en de beschikbare ruimte c informatie-uitwisseling vorm en frequentie waaronder het aantal

oudergesprekken dat in principe per jaar plaatsvindtd de te verstrekken voedinge mogelijkheden voor het maken van specifieke afspraken over ontwikkeling

verzorging en voeding f openingstijden en -dagen en eventueel verplichte minimumafname g de tijden waarop de kinderen worden ontvangen en de opvang verlaten h in geval van Buitenschoolse opvang

de mogelijkheden tot het deelnemen aan externe activiteiten bijvoorbeeld op het gebied van sport of muziek

de mogelijkheden voor overbrugging van de afstand tussen school en Kindercentrum of school en externe activiteit zoals de wijze van vervoer al dan niet onder begeleiding

de mogelijkheden voor overbrugging van de afstand tussen Kindercentrum en thuis of externe activiteit en thuis zoals het al dan niet zelfstandig naar huis gaan

de opvang tijdens vakantiedagen en extra vrije dagen van de schooli de plaatsingsprocedure j de aard en omvang van de wenperiode k een eventueel reglement waarin de huisregels van het Kindercentrum zijn

vastgelegdl de geldende prijs m de wijze van betaling en eventuele meerkosten bij afwijkende betalingswijzen n de annuleringsvoorwaarden waaronder de annuleringskosten o de inschrijfvoorwaarden waaronder de inschrijfkosten p de geldende opzegtermijnen

12

Bijlage 2

Nadere regeling van de nakomingsgarantie uit artikel 21 van de Algemene Voorwaarden voorKinderopvang ndash Dagopvang en Buitenschoolse opvang 2014Geldig tot 1 juli 2015

Brancheorganisatie Kinderopvang heeft een geschillenregeling tot stand willen brengen met een nakomingsgarantie die enerzijds aangeeft welke zekerheden de consument uit die regeling mag verwachten en die anderzijds de continuiumlteit van de brancheorganisatie niet in gevaar brengt Als uitgangspunt geldt dat de consument een beroep kan doen op de nakomingsgarantie van de Brancheorganisatie Kinderopvang indien de ondernemer door een uitspraak van de Geschillencommissie in het ongelijk is gesteld en tot betaling aan de consument moet overgaan maar dit om welke reden dan ook niet doet Deze nakomingsgarantie van Brancheorganisatie Kinderopvang geldt alleen jegens haar leden

1 Er wordt een maximumbedrag gesteld voor de nakoming per uitspraak van 10000 euro Ook wordt een maximumbedrag van de nakoming gesteld voor een totaal van meerdere uitspraken bij eacuteeacuten ondernemer die hetzelfde inhoudelijk geschil naar aanleiding van dezelfde gebeurtenis betreffen Het gaat dus om individuele geschillen als gevolg van eenzelfde gebeurtenis bij dezelfde ondernemer De maximale financieumlle nakoming in die situatie bedraagt 50000 euro per ondernemer

2 Als de uitspraak van de Geschillencommissie een hoger bedrag toekent dan hetmaximumbedrag van de nakomingsgarantie zal Stichting Nakoming Kinderopvang(SNK) actie ondernemen om in het kader vande nakomingsgarantie voor het resterend deel van het bedrag (het meerdere) eenincassoprocedure cq gerechtelijke procedure te starten ten behoeve van de consument Het incassotraject dat ten behoeve van de consument wordt uitgevoerd en de mogelijk daarop volgende juridische stappen komen voor rekening van SNK De incassokosten en andere juridische kosten zullen door SNKverhaald worden op de ondernemer

3 Bij het van start gaan van de Geschillencommissie geldt de nakomingsgarantie vooralle geschillen binnen de twee hiervoor genoemde voorwaarden (maximumbedrag engarantie van een invorderingsverplichting bij een hoger bedrag) In die gevallen behoudt SNK een vordering op het desbetreffende lid Het is aan SNK deze vordering te innen Het hiermee gepaard gaande incassotraject en de mogelijk daarop volgende juridische stappen komen voor rekening van SNK De incassokosten en andere juridische kosten zullen door SNK verhaald worden op de ondernemer

4 Indien de situatie van faillissement surseance van betaling enof bedrijfsbeeumlindiging zich voordoet is de nakomingsgarantie niet van kracht zolang het geschil nog niet ter zitting is behandeld Dus indien voacuteoacuter indiening van het geschil of voacuteoacuter de zitting sprake is van eacuteeacuten van deze situaties dan doet de Geschillencommissie geen uitspraak Als deze situatie ontstaat nadat het geschil ter zitting is behandeld dan geldt de nakomingsgarantie zoals geformuleerd onder 1 en 2

5 Als aantoonbaar is gebleken dat de ondernemer het bindend advies niet zelf nakomt noch het bindend advies binnen twee maanden na de verzending ervan ter toetsing voorlegt aan de rechter dan kan de consument een beroep doen op de nakomingsgarantie De uitbetaling door SNK tot het maximaal door haar uitte keren bedrag (zie punt 1) geschiedt binnen een termijn van eacuteeacuten kalendermaandHet verhaal traject voor het eventueel resterende bedrag wordt binnen diezelfde termijn van eacuteeacuten kalendermaand gestart en zo spoedig mogelijk afgerond

Gebruik (nieuwe) algemene voorwaarden

Toepasselijkheid algemene voorwaarden op nieuwe overeenkomsten

Het is van belang dat de algemene voorwaarden onderdeel worden van de (te sluiten) overeenkomst van kinderopvang Dat kan worden gerealiseerd door bijvoorbeeld in de overeenkomst op te nemen dat daarop de algemene voorwaarden van toepassing zijn

Het is belangrijk dat de ouders een redelijke mogelijkheid wordt geboden om van de algemene voorwaarden kennis te nemen Als de ouders deze redelijke mogelijkheid niet hebben gehad dan kunnen zij de algemene voorwaarden vernietigen Dat betekent dat de ondernemer er geen beroep meer op kan doen

Van het bieden van een redelijke mogelijkheid tot kennisneming is sprake in de volgende gevallen

Indien de algemene voorwaarden voor of bij het sluiten van de overeenkomst (fysiek) ter hand zijn gesteld Let op het enkel opnemen van de algemene voorwaarden aan de achterzijde van briefpapier is onvoldoende In dat geval dient er een verwijzing naar deze voorwaarden op de voorzijde worden vermeld

Indien de overeenkomst langs de elektronische weg tot stand komt (bijvoorbeeld via e-mail) of indien de ouder bij het fysiek sluiten van de overeenkomst uitdrukkelijk heeft ingestemd met de elektronische terhandstelling van de algemene voorwaarden dan wordt ook aan het vereiste van de redelijke mogelijkheid tot kennisneming voldaan als de ondernemer de voorwaarden elektronisch ter beschikking heeft gesteld Dat moet dan op een zodanige wijze dat de algemene voorwaarden door de ouders kunnen worden opgeslagen Als de ondernemer de overeenkomst via e-mail sluit dan is het verstandig de algemene voorwaarden als PDF-bestand mee te zenden

Het is aan u als ondernemer om bijvoorbeeld in een geschil te bewijzen dat de door de wet verlangde redelijke mogelijkheid tot kennisneming is geboden Om bewijsproblemen daaromtrent te voorkomen is het praktisch om de algemene voorwaarden aan de overeenkomst te hechten en zowel de overeenkomst als de algemene voorwaarden te laten paraferen U kunt er ook voor kiezen om de ouder(s) te laten tekenen voor de ontvangst van de algemene voorwaarden In het geval er middels de elektronische weg wordt gecontracteerd zou een bevestiging per e-mail kunnen worden verzocht

Toepasselijkheid algemene voorwaarden op reeds bestaande overeenkomsten

Een tussentijdse wijziging van de op bestaande overeenkomsten van toepassing zijnde algemene voorwaarden is feitelijk te kwalificeren als een aanvulling of wijziging van de lopende overeenkomst De ouders moeten daarmee dus ook instemmen

Hoewel de instemming van de ouders niet aan bepaalde vormen is gebonden verdient het in verband met het bewijsrisico de aanbeveling om voor de aanvaarding van de nieuwe algemene voorwaarden een schriftelijke bevestiging van de ouders te verzoeken U kunt bijvoorbeeld de algemene voorwaarden in tweevoud met een begeleidende brief waarin u de toepasselijkheid van deze nieuwe voorwaarden bespreekt per post versturen en daarbij verzoeken om een geparafeerd exemplaar van de algemene voorwaarden te retourneren

Daarnaast kunt u er bijvoorbeeld voor kiezen om een aantal exemplaren van de nieuwe algemene voorwaarden op de locatie beschikbaar te stellen en aan ouders mee te geven Het is dan belangrijk om ouders te laten tekenen voor hun akkoord op zowel de toepasselijkheid van deze nieuwe algemene voorwaarden op de overeenkomst als voor het feit dat zij deze voorwaarden hebben ontvangen

Indien de overeenkomst langs elektronische weg tot stand is gekomen kunnen de nieuwe voorwaarden ook elektronisch ter beschikking worden gesteld Dat moet dan op een zodanige wijze dat de algemene voorwaarden door de ouders kunnen worden opgeslagen Als de ondernemer de overeenkomst via e-mail sluit dan is het verstandig de algemene voorwaarden als PDF-bestand mee te zenden Per email kan dan aan de ouders worden gevraagd om een bevestiging van zowel instemming met toepassing van de nieuwe voorwaarden als van de ontvangst van die voorwaarden

Als de overeenkomst niet op elektronische wijze tot stand is gekomen is het alleen mogelijk om de nieuwe algemene voorwaarden elektronisch toe te zenden wanneer de ouder daarmee (met de elektronische toezending daarvan) uitdrukkelijk instemt

De ouders zijn niet verplicht in te stemmen met de algemene voorwaarden Zij kunnen de toepasselijkheid van de algemene voorwaarden van de hand wijzen Dat betekent in een voorkomend geval dat de oude algemene voorwaarden van toepassing blijven

Moeten beide ouders de overeenkomst van kinderopvang wijziging van de algemene voorwaarden tekenen

Het is niet noodzakelijk dat beide ouders ondertekenen Indien de overeenkomst slechts door een van de beide ouders is ondertekend is het gevolg daarvan wel dat alleen die ouder als contractuele wederpartij kan worden aangesproken bijvoorbeeld voor de betalingsverplichting Hierop bestaat een uitzondering voor de situatie dat de ouders gehuwd zijn of geregistreerd partners zijn In dat geval bepaalt de wet dat ondanks dat een van beide ouders niet heeft ondertekend en daarmee niet als contractuele wederpartij te beschouwen is toch aangesproken kan worden voor de betaling van de kosten van de kinderopvang Partners kunnen zelf overeenkomen dat deze uitzondering in hun geval niet geldt

Omdat ouders niet in alle gevallen gehuwd of geregistreerd partner zijn (en niet bekend zal zijn of zij zelf afwijkende afspraken hebben gemaakt) verdient het de aanbeveling dat zoveel mogelijk beide ouders de overeenkomst ondertekenen

13

13 113

13 13 13 13 13 13

Heden13 de13 13 13 13 13 13 tweeduizenddertien13 op13 verzoek13 van13 de13

vereniging13 met13 volledige13 rechtsbevoegdheid13 CONSUMENTENBOND13 gevestigd13 en13

kantoorhoudende13 te13 Den13 Haag13 aan13 het13 (252113 DA)13 Enthovenplein13 113 te13 dezer13 zake13

domicilie13 kiezende13 te13 Amsterdam13 aan13 de13 Herengracht13 10413 (101513 BS)13 ten13 kantore13 C-shy‐

Legal13 BV13 van13 wie13 mr13 M13 Wallart13 als13 behandelend13 advocaat13 zal13 optreden13 alsmede13 te13

Amsterdam13 (107113 KP)13 aan13 de13 Jacob13 Obrechtstraat13 6613 ten13 kantore13 Reinders13 Folmer13 van13

wie13 mr13 IMCA13 Reinders13 Folmer13 tot13 (proces-shy‐)advocaat13 wordt13 gesteld13 en13 als13 zodanig13 zal13

optreden13 13

13

13

13

13

13

GEDAGVAARD13

13

1 de13 vereniging13 Brancheorganisatie13 Kinderopvang13 met13 haar13 statutaire13 zetel13 in13 Den13

Haag13 en13 kantoorhoudende13 te13 Utrecht13 aan13 het13 Zwarte13 Woud13 213 (352413 SJ)13 alsdaar13

mijn13 exploot13 gedaan13 en13 afschrift13 gelaten13 aan13

13

13

13

2 de13 leden13 van13 de13 vereniging13 Brancheorganisatie13 Kinderopvang13 die13 gebruikmaken13

van13 de13 algemene13 voorwaarden13 van13 de13 vereniging13 Brancheorganisatie13

Kinderopvang13 aan13 het13 parket13 van13 de13 procureur-shy‐generaal13 bij13 het13 gerechtshof13 te13 lsquos-shy‐

Gravenhage13 exploot13 gedaan13 en13 afschrift13 gelaten13 bij13

13 13

13

13 213

13

13

OM13

13

Op13 dinsdag13 tien13 december13 tweeduizenddertien13 te13 tien13 uur13 des13 voormiddags13 niet13 in13

persoon13 doch13 vertegenwoordigd13 door13 een13 advocaat13 te13 verschijnen13 ter13 openbare13 civiele13 13

terechtzitting13 van13 het13 gerechtshof13 te13 lsquos-shy‐Gravenhage13 die13 alsdan13 en13 aldaar13 zal13 worden13

gehouden13 in13 eacuteeacuten13 der13 lokalen13 van13 het13 gerechtsgebouw13 aan13 de13 Prins13 Clauslaan13 6013

13

MET13 DE13 AANZEGGING13 DAT13

13

a) indien13 gedaagden13 niet13 uiterlijk13 op13 de13 genoemde13 zitting13 bij13 advocaat13 verschijnen13

of13 het13 door13 hun13 verschijning13 verschuldigde13 griffierecht13 niet13 tijdig13 voldoen13 het13

gerechtshof13 tegen13 hen13 verstek13 zal13 verlenen13 en13 de13 hierna13 te13 formuleren13 eis13 zal13

toewijzen13 tenzij13 de13 voor13 de13 dagvaarding13 voorgeschreven13 formaliteiten13 en13

termijnen13 niet13 in13 acht13 zijn13 genomen13 enof13 de13 eis13 hem13 onrechtmatig13 of13 ongegrond13

voorkomt13 Indien13 echter13 eacuteeacuten13 van13 hen13 bij13 advocaat13 in13 het13 geding13 verschijnt13 en13

tijdig13 het13 door13 zijn13 of13 haar13 verschijning13 verschuldigde13 griffierecht13 voldoet13 dan13

wordt13 indien13 ten13 aanzien13 van13 de13 overige13 gedaagde(n)13 de13 voorgeschreven13

formaliteiten13 en13 termijnen13 in13 acht13 zijn13 genomen13 tegen13 deze(n)13 verstek13 verleend13

en13 tussen13 eiseres13 en13 de13 verschenen13 gedaagde(n)13 die13 tijdig13 het13 verschuldigde13

griffierecht13 heeft13 (hebben)13 voldaan13 voortgeprocedeerd13

b) bij13 verschijning13 in13 het13 geding13 van13 ieder13 der13 gedaagden13 een13 griffierecht13 zal13 worden13

geheven13 te13 voldoen13 binnen13 vier13 (4)13 weken13 na13 verschijning13 in13 het13 geding13

waarvan13 de13 hoogte13 is13 vermeld13 in13 de13 meest13 recente13 bijlage13 behorend13 bij13 de13 Wet13

Griffierechten13 burgerlijke13 zaken13 die13 onder13 meer13 te13 vinden13 is13 op13 de13 website13

wwwkbvgnlgriffierechtentabel13

c) dat13 van13 een13 persoon13 die13 onvermogend13 is13 een13 bij13 of13 krachtens13 de13 wet13 vastgesteld13

griffierecht13 voor13 onvermogenden13 wordt13 geheven13 indien13 hij13 op13 het13 tijdstip13

waarop13 het13 griffiegeld13 wordt13 geheven13 heeft13 overgelegd13

i een13 afschrift13 van13 het13 besluit13 tot13 toevoeging13 bedoeld13 in13 art13 2913 Wet13 op13 de13

rechtsbijstand13 of13 indien13 dit13 niet13 mogelijk13 is13 ten13 gevolge13 van13

omstandigheden13 die13 redelijkerwijs13 niet13 aan13 hem13 zijn13 toe13 te13 rekenen13 een13

13

13 313

afschrift13 van13 de13 aanvraag13 om13 een13 toevoeging13 als13 bedoeld13 in13 art13 2413 lid13 213

Wet13 op13 de13 rechtsbijstand13 dan13 wel13

ii een13 verklaring13 van13 het13 bestuur13 van13 de13 raad13 voor13 rechtsbijstand13 bedoeld13 in13

artikel13 713 derde13 lid13 onderdeel13 e13 van13 de13 Wet13 op13 de13 rechtsbijstand13 waaruit13

blijkt13 dat13 zijn13 inkomen13 niet13 meer13 bedraagt13 dan13 de13 inkomens13 bedoeld13 in13 de13

algemene13 maatregel13 van13 bestuur13 krachtens13 artikel13 3513 tweede13 lid13 van13 die13

wet13

d) dat13 van13 gedaagden13 die13 bij13 dezelfde13 advocaat13 verschijnen13 en13 gelijkluidende13

conclusies13 nemen13 of13 gelijkluidend13 verweer13 voeren13 slechts13 eenmaal13 een13

gezamenlijk13 griffierecht13 wordt13 geheven13

13

TENEINDE13

13

Alsdan13 en13 aldaar13 te13 antwoorden13 op13 de13 navolgende13 eis13

13

Introductie13

1 De13 Consumentenbond13 heeft13 de13 onderhavige13 procedure13 geeumlntameerd13 teneinde13 te13

bewerkstelligen13 dat13 ondernemers13 in13 de13 kinderopvangsector13 het13 gebruik13 jegens13

consumenten13 van13 een13 bepaald13 opzegbeding13 in13 algemene13 voorwaarden13 staken13

Het13 betreffende13 beding13 heeft13 als13 strekking13 dat13 consumenten13 een13 overeenkomst13

voor13 kinderopvang13 slechts13 tussentijds13 kunnen13 opzeggen13 (i)13 met13 inachtneming13

van13 een13 opzegtermijn13 van13 twee13 maanden13 ook13 in13 het13 geval13 die13 overeenkomst13 is13

aangegaan13 voor13 langer13 dan13 eacuteeacuten13 jaar13 en13 (ii)13 tegen13 de13 eerste13 dan13 wel13 zestiende13 dag13

van13 de13 maand13 Deze13 beide13 elementen13 maken13 dat13 het13 beding13 jegens13 consumenten13

onredelijk13 bezwarend13 is13 De13 doelstelling13 van13 de13 Consumentenbond13 is13 om13 te13

bewerkstelligen13 dat13 consumenten13 een13 overeenkomst13 voor13 kinderopvang13 kunnen13

opzeggen13 tegen13 iedere13 dag13 met13 inachtneming13 van13 een13 opzegtermijn13 van13 eacuteeacuten13

maand13 13

13

2 De13 Brancheorganisatie13 Kinderopvang13 (ldquoBOKrdquo)13 behartigt13 de13 belangen13 van13

ondernemers13 in13 de13 kinderopvang13 en13 bevordert13 het13 gebruik13 van13 de13 betreffende13

algemene13 voorwaarden13 Ondanks13 langdurig13 overleg13 hebben13 partijen13 geen13

overeenstemming13 kunnen13 treffen13 over13 de13 door13 de13 Consumentenbond13 gewenste13

13

13 413

aanpassing13 van13 de13 algemene13 voorwaarden13 die13 haar13 bezwaren13 tegen13 de13

opzegregeling13 zouden13 doen13 wegnemen13

13

Feiten13

3 De13 Consumentenbond13 is13 een13 vereniging13 met13 volledige13 rechtsbevoegdheid13 die13 zich13

volgens13 haar13 statuten13 en13 metterdaad13 toelegt13 op13 de13 behandeling13 van13 belangen13 van13

consumenten13 in13 het13 algemeen13 en13 van13 haar13 leden13 in13 het13 bijzonder13

13

4 De13 BOK13 is13 een13 vereniging13 die13 volgens13 haar13 statuten13 tot13 doel13 heeft13 de13 behartiging13

van13 de13 gemeenschappelijke13 belangen13 van13 haar13 leden13 in13 de13 branche13 kinderopvang13

alsmede13 collectieve13 en13 individuele13 dienstverlening13 ten13 behoeve13 van13 haar13 leden13

alsmede13 al13 hetgeen13 met13 het13 vorenstaande13 verband13 houdt13 of13 daartoe13 bevorderlijk13

kan13 zijn13 alles13 in13 de13 ruimste13 zij13 des13 woords13 De13 BOK13 is13 ontstaan13 uit13 een13

samensmelting13 van13 de13 hierna13 nog13 te13 noemen13 Brancheverenging13 Ondernemers13 in13

de13 Kinderopvang13 (ldquode13 Brancheverenigingrdquo)13 en13 de13 MOgroep13 Kinderopvang13

(ldquoMOgroeprdquo)13

13

5 In13 200513 hebben13 de13 Consumentenbond13 en13 de13 Belangenvereniging13 van13 Ouders13 in13

de13 Kinderopvang13 13 en13 Peuterspeelzalen13 (ldquoBOinKrdquo)13 namens13 de13 consumenten13 en13 de13

Branchevereniging13 en13 de13 MOgroep13 namens13 de13 ondernemers13 in13 het13 kader13 van13 de13

Cooumlrdinatiegroep13 Zelfreguleringsoverleg13 van13 de13 Sociaal-shy‐Economische13 Raad13

overleg13 gevoerd13 over13 de13 door13 de13 ondernemers13 te13 hanteren13 algemene13

voorwaarden13 voor13 de13 kinderopvang13

13

6 Dat13 overleg13 heeft13 ertoe13 geleid13 dat13 in13 200513 algemene13 voorwaarden13 tot13 stand13 zijn13

gekomen13 die13 als13 titel13 dragen13 ldquoAlgemene13 voorwaarden13 voor13 Kinderopvang13 ndash13

dagopvang13 en13 buitenschoolse13 opvang13 200513 (hierna13 ldquode13 Algemene13 Voorwaarden13

2005rdquo)13 en13 worden13 overgelegd13 als13 productie13 113 De13 Algemene13 Voorwaarden13 200513

worden13 sindsdien13 veelvuldig13 door13 zowel13 leden13 als13 niet-shy‐leden13 van13 de13 BOK13 jegens13

consumenten13 gehanteerd13

13

7 Bij13 het13 tot13 stand13 komen13 van13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 hebben13 partijen13

afgesproken13 om13 deze13 voorwaarden13 een13 werkingsduur13 van13 twee13 jaar13 te13 geven13 tot13

13

13 513

113 september13 200713 en13 deze13 per13 113 maart13 200713 te13 gaan13 evalueren13 (zie13 het13 SER-shy‐

verslag13 van13 2013 september13 200513 over13 te13 leggen13 als13 productie13 2)13 De13 partijen13 zijn13

om13 diverse13 redenen13 in13 200913 wederom13 binnen13 het13 kader13 van13 de13 SER13 in13 overleg13

getreden13 over13 deze13 herziening13 van13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 Ook13 na13 113

september13 200713 heeft13 de13 Consumentenbond13 gedoogd13 dat13 de13 Algemene13

Voorwaarden13 200513 door13 de13 BOK13 en13 haar13 leden13 nog13 steeds13 werden13 gepresenteerd13

als13 in13 overleg13 met13 de13 Consumentenbond13 tot13 stand13 gekomen13

13

8 Een13 belangrijk13 ndash13 en13 naar13 bleek13 onoverbrugbaar13 ndash13 twistpunt13 in13 dat13 overleg13 betrof13

een13 deel13 van13 de13 opzegregeling13 van13 artikel13 713 lid13 413 van13 de13 Algemene13 13 Voorwaarden13

200513 dat13 luidt13 13

13

lsquoBij13 een13 voor13 de13 maximale13 tijdsduur13 zoals13 genoemd13 in13 lid13 113 gesloten13 overeenkomst13 heeft13

elk13 der13 partijen13 het13 recht13 de13 overeenkomst13 of13 een13 gedeelte13 van13 de13 overeengekomen13

tijdsduur13 op13 te13 zeggen13 door13 middel13 van13 een13 aan13 de13 wederpartij13 gerichte13 gemotiveerde13

schriftelijke13 dan13 wel13 elektronische13 verklaring13 Dit13 met13 inachtneming13 van13 een13

opzegtermijn13 van13 maximaal13 twee13 maanden13 Opzeggen13 is13 in13 ieder13 geval13 mogelijk13 per13 de13

eerste13 dan13 wel13 de13 zestiende13 van13 de13 maandrsquo13

13

9 De13 Consumentenbond13 en13 BOinK13 wensten13 de13 opzegtermijn13 van13 twee13 maanden13 te13

verkorten13 tot13 eacuteeacuten13 maand13 alsmede13 dat13 opzegging13 tegen13 iedere13 dag13 kon13

plaatsvinden13 waartegen13 de13 BOK13 zich13 verzette13 Na13 een13 lang13

onderhandelingstraject13 berichtte13 de13 BOK13 op13 2113 september13 201213 de13

Consumentenbond13 en13 BOinK13 dat13 het13 bestuur13 van13 de13 BOK13 uiteindelijk13 niet13 met13 die13

verkorting13 akkoord13 kon13 gaan13 In13 het13 verdere13 overleg13 tussen13 partijen13 bleek13 dit13

belangrijkste13 geschilpunt13 niet13 oplosbaar13 13

13

10 Tijdens13 het13 SER-shy‐overleg13 van13 213 april13 201313 hebben13 partijen13 besproken13 dat13 indien13

niet13 voor13 1713 april13 201313 overeenstemming13 over13 de13 nieuwe13 algemene13

voorwaarden13 zou13 worden13 bereikt13 de13 lsquotweezijdigheidrsquo13 van13 de13 Algemene13

Voorwaarden13 200513 zou13 komen13 te13 vervallen13 alsmede13 dat13 de13 Consumentenbond13 13

een13 procedure13 ex13 artikel13 624013 BW13 zou13 entameren13 ter13 bestrijding13 van13 de13

opzegregeling13 Bij13 emails13 van13 413 en13 1613 april13 201313 heeft13 de13 Consumentenbond13 13 dit13

aan13 de13 BOK13 bevestigd13 (productie13 3)13 Het13 vervallen13 van13 de13 tweezijdigheid13

13

13 613

betekent13 dat13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 niet13 meer13 mochten13 worden13

gepresenteerd13 als13 zijnde13 in13 overleg13 met13 de13 Consumentenbond13 en13 BOinK13 tot13 stand13

gekomen13 13

13

11 Op13 1613 april13 201313 was13 de13 overeenstemming13 niet13 bereikt13 en13 heeft13 de13

Consumentenbond13 mede13 namens13 BOinK13 het13 vervallen13 van13 de13 tweezijdigheid13 van13

Algemene13 Voorwaarden13 per13 email13 bevestigd13 en13 de13 onderhavige13 procedure13

aangekondigd13 De13 BOK13 heeft13 haar13 leden13 op13 2213 april13 201313 via13 haar13 website13

geiumlnformeerd13 over13 het13 geschil13 met13 de13 Consumentenbond13 en13 BOinK13 omtrent13 de13

opzegtermijn13 en13 het13 stuklopen13 van13 het13 overleg13 (productie13 4)13

13

Het13 juridisch13 kader13

12 Het13 geschil13 tussen13 partijen13 ziet13 toe13 op13 lid13 413 van13 artikel13 713 van13 Algemene13

Voorwaarden13 200513 Het13 gehele13 artikel13 713 luidt13 als13 volgt13

13

ARTIKEL13 713 -shy‐13 Duur13 wijziging13 en13 beeumlindiging13 van13 de13 overeenkomst13 113 De13 overeenkomst13 van13 dagopvang13 van13 0-shy‐413 jarigen13 duurt13 tot13 de13 vierde13 verjaardag13 van13 het13 kind13 De13 overeenkomst13 van13 buitenschoolse13 opvang13 duurt13 tot13 de13 eerste13 dag13 van13 de13 maand13 waarop13 het13 voortgezet13 onderwijs13 voor13 die13 kinderen13 begint13 Een13 en13 ander13 tenzij13 schriftelijk13 dan13 wel13 elektronisch13 anders13 is13 overeengekomen13 213 Indien13 partijen13 overeenkomen13 dat13 er13 sprake13 is13 van13 verlenging13 van13 de13 overeenkomst13 wordt13 dit13 door13 beide13 partijen13 schriftelijk13 dan13 wel13 elektronisch13 bevestigd13 De13 onderhavige13 Algemene13 Voorwaarden13 blijven13 in13 dat13 geval13 van13 toepassing13 313 Bij13 overlijden13 van13 het13 kind13 is13 de13 overeenkomst13 van13 rechtswege13 per13 direct13 beeumlindigd13 Bij13 nieuw13 ingetreden13 blijvende13 invaliditeit13 die13 het13 functioneren13 op13 de13 kinderopvang13 kan13 beiumlnvloeden13 hebben13 de13 consument13 en13 de13 onderneming13 in13 kinderopvang13 het13 recht13 om13 de13 overeenkomst13 per13 direct13 te13 beeumlindigen13 413 Een13 overeenkomst13 wordt13 gesloten13 voor13 de13 maximale13 tijdsduur13 genoemd13 in13 lid13 113 of13 een13 overeengekomen13 kortere13 tijdsduur13 (bijvoorbeeld13 van13 eacuteeacuten13 jaar)13 Elk13 der13 partijen13 kan13 een13 overeenkomst13 van13 kortere13 tijdsduur13 niet13 tussentijds13 opzeggen13 tenzij13 voortzetting13 in13 de13 gegeven13 omstandigheden13 naar13 maatstaven13 van13 redelijkheid13 en13 billijkheid13 onaanvaardbaar13 zou13 zijn13 Bij13 een13 voor13 de13 maximale13 tijdsduur13 zoals13 genoemd13 in13 lid13 113 gesloten13 overeenkomst13 heeft13 elk13 der13 partijen13 het13 recht13 de13 overeenkomst13 of13 een13 gedeelte13 van13 de13 overeengekomen13 tijdsduur13 op13 te13 zeggen13 door13 middel13 van13 een13 aan13 de13 wederpartij13 gerichte13 gemotiveerde13 schriftelijke13 dan13 wel13 elektronische13 verklaring13 Dit13 met13 inachtneming13 van13 een13 opzegtermijn13 van13 maximaal13 twee13 maanden13 Opzeggen13 is13 in13 ieder13 geval13 mogelijk13 per13 de13 eerste13 dan13 wel13 de13 zestiende13 van13 de13 maand13 Een13 en13 ander13 laat13 onverlet13 zijn13 of13 haar13 overige13 rechten13 op13 grond13 van13 deze13 Algemene13 Voorwaarden13

13

13 713

513 De13 ondernemer13 kan13 de13 overeenkomst13 met13 een13 consument13 waarvan13 het13 kind13 twee13 maanden13 opvang13 heeft13 genoten13 zonder13 dat13 betaling13 heeft13 plaats13 gevonden13 met13 onmiddellijke13 ingang13 beeumlindigen13 tenzij13 de13 ouder13 direct13 betaalt13 Gebeurt13 dat13 laatste13 niet13 dan13 mag13 de13 ondernemer13 de13 opvang13 van13 het13 kind13 met13 onmiddellijke13 ingang13 beeumlindigen13 zonder13 dat13 dit13 de13 consument13 ontslaat13 van13 zijn13 of13 haar13 verplichting13 alsnog13 voor13 die13 twee13 maanden13 te13 betalen13 De13 onmiddellijke13 beeumlindiging13 is13 niet13 van13 toepassing13 indien13 de13 consument13 aannemelijk13 maakt13 dat13 hij13 in13 de13 gehele13 daar13 genoemde13 periode13 door13 overmacht13 niet13 in13 staat13 was13 om13 aan13 zijn13 betalingsverplichting13 te13 voldoen13 13 13

13 In13 de13 regel13 worden13 overeenkomsten13 voor13 dagopvang13 van13 0-shy‐413 jarigen13 aangegaan13

voor13 de13 periode13 tot13 de13 vierde13 verjaardag13 van13 het13 kind13 en13 overeenkomsten13 voor13

de13 buitenschoolse13 opvang13 aangegaan13 voor13 de13 periode13 dat13 het13 kind13 op13 de13 lagere13

school13 zit13 De13 overeenkomsten13 hebben13 daarmee13 ten13 aanzien13 van13 de13 grootste13

groep13 van13 oudersverzorgers13 een13 duur13 van13 meer13 dan13 eacuteeacuten13 jaar13 Ingevolge13 lid13 413

hebben13 partijen13 de13 mogelijkheid13 om13 een13 dergelijke13 overeenkomst13 door13 middel13

van13 opzegging13 met13 een13 maximale13 opzegtermijn13 van13 213 maanden13 tussentijds13 te13

doen13 eindigen13 tegen13 de13 eerste13 of13 zestiende13 dag13 van13 de13 maand13 (hierna13 rdquohet13

Opzegbedingrdquo)13 Met13 het13 woord13 lsquomaximaalrsquo13 hebben13 de13 in13 paragraaf13 513 genoemde13

onderhandelingspartijen13 beoogd13 aan13 te13 geven13 dat13 oudersverzorgers13 (hier13 ook13 te13

noemen13 ldquoconsumentrdquo)13 en13 ondernemer13 contractueel13 een13 kortere13 termijn13 kunnen13

opnemen13 maar13 geen13 langere13 termijn13 Het13 Opzegbeding13 heeft13 daarmee13 de13

strekking13 dat13 behoudens13 een13 overeengekomen13 kortere13 termijn13 bij13 tussentijdse13

opzegging13 een13 opzegtermijn13 van13 213 maanden13 geldt13 Afhankelijk13 van13 het13 moment13

van13 opzeggen13 kan13 deze13 termijn13 omdat13 slechts13 tegen13 de13 eerste13 of13 zestiende13 dag13

van13 de13 maand13 mag13 worden13 opgezegd13 de13 facto13 oplopen13 tot13 tweeeumlnhalve13 maand13

13

14 De13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 zijn13 opgesteld13 om13 te13 worden13 opgenomen13 in13 een13

aantal13 overeenkomsten13 Zij13 worden13 ook13 veelvuldig13 gehanteerd13 in13 de13 sector13

kinderopvang13 Het13 Opzegbeding13 betreft13 geen13 kernbeding13 en13 kwalificeert13 daarmee13

als13 algemene13 voorwaarde13 in13 de13 zin13 van13 art13 623113 BW13 13

13

15 Het13 Opzegbeding13 botst13 voor13 wat13 betreft13 de13 bepaling13 dat13 door13 consumenten13

slechts13 per13 de13 eerste13 en13 zestiende13 dag13 kan13 worden13 opgezegd13 op13 de13 regeling13 van13

art13 623613 sub13 r13 BW13 dan13 wel13 art13 623713 sub13 k13 BW13 en13 voor13 wat13 betreft13 de13

opzegtermijn13 van13 twee13 maanden13 op13 de13 regelingen13 van13 art13 632713 sub13 k13 BW13 art13

13

13 813

623713 sub13 o13 BW13 en13 art13 740813 lid13 113 BW13 jo13 artikel13 741313 lid13 213 BW13 Voorts13 beroept13

de13 Consumentenbond13 zich13 op13 het13 algemeen13 bezwarende13 karakter13 van13 het13

Opzegbeding13 op13 grond13 van13 art13 623313 sub13 a13 BW13 Zij13 licht13 dat13 als13 volgt13 toe13

13

16 De13 huidige13 artikelen13 623613 sub13 r13 BW13 623713 sub13 k13 BW13 en13 623713 sub13 o13 BW13 zijn13 op13 113

december13 201113 van13 kracht13 geworden13 ingevolge13 de13 zogenaamde13 Wet13 van13 Dam13

inzake13 de13 stilzwijgende13 verlenging13 en13 opzegtermijn13 bij13 lidmaatschappen13

abonnementen13 en13 overige13 overeenkomsten113 (hierna13 ldquode13 Wet13 van13 Damrdquo)13 De13

opstellers13 van13 de13 Wet13 van13 Dam13 hebben13 onder13 andere13 beoogd13 om13 de13 wet13 van13

toepassing13 te13 doen13 zijn13 op13 alle13 consumentenovereenkomsten213 voor13 het13 leveren13

van13 zaken13 en13 het13 doen13 van13 verrichtingen13 waaruit13 een13 opzeggingsrecht13

voortvloeit13 De13 Wet13 van13 Dam13 beoogt13 een13 uniforme13 en13 duidelijke13 regeling13 te13 geven13

voor13 de13 consumenten13 en13 geldt13 voor13 alle13 sectoren313 13

13 13

17 Art13 623613 sub13 r13 BW13 bepaalt13 dat13 als13 onredelijk13 bezwarend13 wordt13 aangemerkt13 een13

beding13 dat13 de13 wederpartij13 verplicht13 de13 verklaring13 tot13 opzegging13 van13 een13

overeenkomst13 (als13 bedoeld13 onder13 j13 of13 p13 respectievelijk13 q)13 te13 laten13 plaatsvinden13

op13 een13 bepaald13 moment13 Voor13 zover13 het13 Opzegbeding13 vereist13 dat13 opzegging13 door13

consumenten13 dient13 plaatsvinden13 tegen13 een13 bepaalde13 dag13 (de13 eerste13 of13 zestiende13

dag13 van13 de13 maand)13 kwalificeert13 het13 als13 onredelijk13 bezwarend13 Art13 623613 sub13 r13

BW13 heeft13 als13 strekking13 dat13 een13 opzegging13 op13 ieder13 moment13 moet13 kunnen13

plaatsvinden13 Het13 vereiste13 van13 opzegging13 tegen13 een13 bepaalde13 dag13 impliceert13

immers13 noodzakelijkerwijs13 dat13 de13 opzegging13 ook13 voacuteoacuter13 een13 bepaalde13 dag13 en13 dus13

op13 een13 bepaald13 moment13 dient13 te13 geschieden13 Mocht13 art13 623613 sub13 r13 BW13 geen13

toepassing13 vinden13 dat13 wordt13 het13 vereiste13 van13 opzegging13 tegen13 een13 bepaalde13 dag13

op13 grond13 van13 art13 623713 sub13 k13 BW13 in13 ieder13 geval13 vermoed13 onredelijk13 bezwarend13

te13 zijn13 omdat13 art13 713 van13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 leidt13 tot13 een13

overeenkomst13 van13 meer13 dan13 eacuteeacuten13 jaar13 zonder13 dat13 de13 consument13 de13 mogelijkheid13

heeft13 om13 te13 allen13 tijde13 met13 hoogstens13 113 maand13 opzegtermijn13 die13 overeenkomst13 te13

doen13 eindigen13

13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 113 Wet13 van13 2613 november13 201013 Stb13 201013 78913 213 Kamerstukken13 II13 2006200713 3052013 nr413 blz13 513 313 Kamerstukken13 I13 2009201013 3052013 memorie13 van13 antwoord13 blz13 213

13

13 913

18 Voor13 wat13 betreft13 de13 in13 het13 Opzegbeding13 gehanteerde13 opzegtermijn13 van13 twee13

maanden13 meent13 de13 Consumentenbond13 dat13 twee13 sporen13 kunnen13 worden13 gevolgd13 13

13

19 Allereerst13 geldt13 dat13 deze13 opzegtermijn13 in13 strijd13 is13 met13 de13 regeling13 van13 art13 740813

lid13 113 BW413 De13 opzegtermijn13 doet13 immers13 afbreuk13 aan13 het13 recht13 van13 de13 consument13

om13 de13 overeenkomst13 van13 kinderopvang13 (die13 kwalificeert13 als13 een13 overeenkomst13

van13 opdracht)13 te13 allen13 tijde13 op13 te13 zeggen13 Dit13 deel13 van13 het13 Opzegbeding13 wordt13

ingevolge13 art13 624013 BW13 gelijk13 gesteld13 met13 bedingen13 als13 bedoeld13 in13 art13 623613 BW13

en13 kwalificeert13 dus13 als13 onredelijk13 bezwarend513 13

13

20 Daarnaast13 bepaalt13 art13 623713 sub13 o13 BW13 dat13 voor13 alle13 overeenkomsten13 die13 (nog)13

niet13 zijn13 verlengd13 of13 vernieuwd13 overeenkomstig13 art13 623613 j13 p13 of13 q13 maar13 wel13

beeumlindigd13 kunnen13 worden13 door13 opzegging13 geldt13 dat13 een13 opzegtermijn13 van13 meer13

dan13 eacuteeacuten13 maand13 vermoed13 wordt13 onredelijk13 bezwarend13 te13 zijn13 De13 overeenkomsten13

van13 kinderopvang13 kunnen13 door13 de13 consument13 ingevolge13 artikel13 713 lid13 413 van13 de13

Algemene13 Voorwaarden13 200513 en13 op13 grond13 van13 art13 740813 lid13 113 BW13 worden13

opgezegd13 Voor13 zover13 het13 Opzegbeding13 dus13 vereist13 dat13 consumenten13 daarbij13 een13

opzegtermijn13 van13 213 maanden13 in13 acht13 nemen13 wordt13 het13 vermoed13 onredelijk13

bezwarend13 te13 zijn13 Tot13 slot13 stelt13 art13 623713 sub13 k13 BW13 dat13 een13 beding13 dat13 voor13 een13

overeenkomst13 een13 duur13 bepaalt13 van13 meer13 dan13 een13 jaar13 tenzij13 de13 wederpartij13 na13

een13 jaar13 de13 bevoegdheid13 heeft13 de13 overeenkomst13 te13 allen13 tijde13 op13 te13 zeggen13 met13

opzegtermijn13 van13 ten13 hoogste13 een13 maand13 vermoed13 wordt13 onredelijk13 bezwarend13

te13 zijn13 Voor13 zover13 de13 regeling13 van13 art13 713 van13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513

strekt13 tot13 het13 aangaan13 van13 een13 overeenkomst13 van13 langer13 dan13 eacuteeacuten13 jaar13 en13 daarbij13

voor13 de13 consument13 een13 tussentijdse13 opzegtermijn13 van13 twee13 maanden13 vereist13

wordt13 die13 regeling13 vermoed13 onredelijk13 bezwarend13 te13 zijn13 13

13

De13 bezwaren13 van13 de13 Consumentenbond13 tegen13 het13 Opzegbeding13 13

21 In13 het13 licht13 van13 de13 systematiek13 van13 art13 623613 BW13 en13 art13 623713 BW13 kan13 de13

Consumentenbond13 volstaan13 met13 stellen13 en13 desnodig13 bewijzen13 dat13 de13 gewraakte13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 413 Welke13 bepaling13 op13 grond13 van13 artikel13 741313 lid13 213 BW13 voor13 consumenten13 van13 dwingend13 recht13 is13 513 Zie13 AsserHartkamp13 amp13 Sieburgh13 6-shy‐III13 201050513 Het13 recht13 van13 de13 consument13 om13 te13 allen13 tijde13 op13 te13 zeggen13 laat13 onverlet13 dat13 bij13 een13 vroegtijdige13 beeumlindiging13 door13 de13 consument13 wel13 een13 redelijk13 loon13 verschuldigd13 kan13 zijn13 waarbij13 dat13 loon13 wordt13 gesteld13 op13 113 maand13 Zie13 hierover13 prof13 mr13 TFE13 Tjong13 Tjin13 Tai13 In13 afwachting13 van13 hellip13 de13 inperking13 van13 de13 stilzwijgende13 verlenging13 NJB13 201113 1913

13

13 1013

regeling13 onder13 de13 reikwijdte13 van13 die13 bepalingen13 valt13 De13 bewijslast13 dat13 die13

regeling13 daadwerkelijk13 onredelijk13 bezwarend13 is13 rust13 niet13 op13 haar13 De13

Consumentenbond13 acht13 het13 echter13 van13 belang13 om13 inzichtelijk13 te13 maken13 wat13 haar13

bezwaren13 tegen13 het13 Opzegbeding13 zijn13 mede13 nu13 zij13 zich13 tevens13 beroept13 op13 art13

623313 sub13 a13 BW13 13

13

22 Een13 goede13 kinderopvang13 is13 voor13 ouders13 en13 verzorgers13 van13 het13 kind13 van13 groot13

belang13 zij13 vertrouwen13 hun13 (zeer)13 jonge13 kindkinderen13 toe13 aan13 een13 professionele13

organisatie13 De13 kosten13 van13 de13 kinderopvang13 voor13 de13 oudersverzorgers13 (hier13

verder13 lsquode13 consumentrsquo13 te13 noemen)13 zijn13 echter13 aanzienlijk13 Voor13 de13 dagopvang13 kan13

uitgegaan13 worden13 van13 gemiddelde13 kosten13 van13 euro13 9223513 per13 maand13 per13 kind613 en13

voor13 de13 buitenschoolse13 opvang13 van13 gemiddelde13 kosten13 van13 euro13 4352013 per13 maand13

per13 kind 7 13 De13 uiteindelijke13 kosten13 worden13 sterk13 beiumlnvloed13 door13 de13

overheidsbijdrage13 in13 de13 kinderopvang13 en13 het13 aantal13 kinderen13 dat13 een13 consument13

bij13 de13 kinderopvang13 heeft13 ondergebracht13

13

23 In13 de13 regel13 maken13 consumenten13 van13 de13 mogelijkheid13 van13 tussentijdse13 opzegging13

de13 kinderopvang13 slechts13 gebruik13 in13 bijzondere13 omstandigheden13 Consumenten13

zijn13 over13 het13 algemeen13 immers13 terughoudend13 met13 het13 veranderen13 van13 de13

leefomgeving13 van13 een13 (jong)13 kind13 In13 het13 kader13 van13 het13 SER-shy‐overleg13 heeft13 de13 BOK13

aangegeven13 dat13 voortijdige13 (cq13 tussentijdse)13 opzegging13 van13 de13 kinderopvang13

door13 consumenten13 in13 het13 overgrote13 deel13 van13 de13 gevallen13 plaatsvindt13 op13 grond13

van13 zwaarwichtige13 omstandigheden13 zoals13 ontslag13 echtscheiding13 of13 verhuizing13 In13

die13 gevallen13 spelen13 de13 kosten13 van13 kinderopvang13 vaak13 een13 grote13 rol13 door13 ontslag13

of13 echtscheiding13 moeten13 consumenten13 bezuinigen13 waarbij13 de13 hoge13 kosten13 van13

kinderopvang13 zwaar13 wegen13 Hierbij13 is13 van13 belang13 dat13 de13 overheid13 de13

kinderopvangregeling13 in13 de13 afgelopen13 jaren13 aanzienlijk13 heeft13 versoberd13

13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 613 Gebaseerd13 op13 313 dagen13 opvang13 openingstijden13 van13 1113 uur13 en13 het13 gemiddeld13 tarief13 over13 201213 van13 euro13 64513 zoals13 blijkt13 uit13 de13 brief13 lsquoCijfers13 kinderopvang13 tweede13 kwartaal13 2013rsquo13 van13 het13 Ministerie13 van13 Sociale13 Zaken13 en13 Werkgelegenheid13 aan13 de13 Tweede13 Kamer13 van13 913 september13 201313 713 Gebaseerd13 op13 313 dagen13 opvang13 op13 maandag13 dinsdag13 en13 donderdag13 openingstijden13 van13 3513 uur13 tijdens13 schoolweken13 (4013 weken)13 en13 van13 1113 uur13 in13 de13 vakantieweken13 (1213 weken)13 en13 het13 gemiddeld13 tarief13 over13 201213 van13 euro13 64013 zoals13 blijkt13 uit13 de13 brief13 lsquoCijfers13 kinderopvang13 tweede13 kwartaal13 2013rsquo13 van13 het13 Ministerie13 van13 Sociale13 Zaken13 en13 Werkgelegenheid13 aan13 de13 Tweede13 Kamer13 van13 913 september13 201313 13

13

13 1113

waardoor13 de13 kosten13 voor13 de13 consumenten13 voor13 de13 opvang13 aanzienlijk13 zijn13

gestegen13 13

13

24 Indien13 een13 consument13 het13 besluit13 tot13 tussentijdse13 opzegging13 van13 kinderopvang13

neemt13 kunnen13 de13 omstandigheden13 brengen13 dat13 de13 consument13 die13 beslissing13 zo13

snel13 mogelijk13 wil13 of13 moet13 uitvoeren13 Hierbij13 valt13 te13 denken13 aan13 de13 wens13 cq13

noodzaak13 tot13 bezuinigingen13 ten13 gevolge13 van13 een13 ontslag13 of13 bij13 ontevredenheid13

over13 het13 functioneren13 van13 de13 kinderopvang13 In13 het13 laatste13 geval13 geldt13 dat13 indien13

de13 consument13 een13 kind13 bij13 een13 andere13 kinderopvangorganisatie13 onderbrengt13 de13

consument13 dubbele13 kosten13 zal13 moeten13 maken13 gedurende13 de13 tijd13 dat13 de13

opzegtermijn13 bij13 de13 oude13 opvang13 nog13 loopt13

13

25 Anderzijds13 kunnen13 de13 omstandigheden13 ook13 maken13 dat13 consument13 er13 belang13 bij13

heeft13 om13 het13 opzegmoment13 zo13 lang13 mogelijk13 uit13 te13 stellen13 Zo13 kan13 een13 consument13

bij13 een13 aangekondigd13 ontslag13 pas13 willen13 opzeggen13 zodra13 blijkt13 dat13 niet13 tijdig13 een13

andere13 baan13 kan13 worden13 gevonden13 Indien13 reeds13 eerder13 zou13 zijn13 opgezegd13 en13

nadien13 een13 andere13 baan13 wordt13 gevonden13 bestaat13 het13 risico13 dat13 het13 kind13 nodeloos13

de13 plaats13 op13 de13 kinderopvang13 is13 kwijtgeraakt13 hetgeen13 niet13 in13 het13 belang13 van13 het13

kind13 is13 In13 het13 geval13 van13 verhuizing13 of13 ontevredenheid13 zal13 de13 consument13 de13

kinderopvang13 soms13 pas13 kunnen13 opzeggen13 zodra13 een13 plaats13 op13 een13 andere13

kinderopvang13 is13 verkregen13 13

13

26 In13 alle13 voornoemde13 gevallen13 heeft13 de13 consument13 dus13 belang13 bij13 een13 zo13 kort13

mogelijke13 opzegtermijn13 vooral13 gelet13 op13 de13 hoge13 kosten13 van13 de13 kinderopvang13 13

13

27 De13 Consumentenbond13 en13 BOinK13 hebben13 in13 de13 afgelopen13 jaren13 vele13 tientallen13

vragen13 en13 klachten13 ontvangen13 van13 leden13 en13 niet-shy‐leden13 naar13 aanleiding13 van13 de13

door13 kinderopvangorganisaties13 gehanteerde13 opzegtermijn13 van13 213 maanden13

Vooral13 sinds13 201213 is13 dat13 aantal13 toegenomen13 waarvan13 de13 oorzaak13 ligt13 in13 enerzijds13

het13 sterk13 toenemende13 aantal13 opzeggingen13 door13 consumenten813 ten13 gevolge13 van13 de13

crisis13 en13 gestegen13 kosten13 van13 de13 kinderopvang13 en13 anderzijds13 in13 de13 verwarring13 bij13

13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 813 Volgens13 het13 Ministerie13 van13 Sociale13 Zaken13 en13 Werkgelegenheid13 is13 het13 aantal13 kinderen13 op13 de13 opvang13 in13 201213 met13 413 gedaald13 en13 in13 de13 1e13 helft13 van13 201313 zelfs13 met13 813 gedaald13

13

13 1213

consumenten13 over13 hun13 rechten13 nu13 zij13 op13 grond13 van13 de13 Wet13 van13 Dam13 menen13 dat13

voor13 hen13 slechts13 een13 opzegtermijn13 van13 eacuteeacuten13 maand13 geldt13 en13 op13 ieder13 moment13

kunnen13 opzeggen13 13

13

28 Deze13 toenemende13 stroom13 aan13 vragen13 en13 klachten13 hebben13 de13 Consumentenbond13

gesterkt13 in13 haar13 voornemen13 om13 het13 Opzegbeding13 aangepast13 te13 krijgen13 De13

Consumentenbond13 en13 BOinK13 hebben13 in13 het13 overleg13 met13 de13 BOK13 primair13 ingezet13

op13 een13 aangepaste13 opzegregeling13 voor13 de13 hardheidsgevallen13 de13 situaties13 waarin13

consumenten13 tussentijds13 willen13 opzeggen13 in13 verband13 met13 de13 voornoemde13

zwaarwichtige13 omstandigheden13 De13 BOK13 heeft13 daar13 niet13 in13 mee13 willen13 gaan13

omdat13 volgens13 de13 BOK13 die13 gevallen13 het13 overgrote13 merendeel13 van13 de13 tussentijdse13

opzeggingen13 betrof13 en13 de13 BOK13 in13 zijn13 algemeenheid13 bezwaren13 had13 tegen13 een13 13

verkorting13 van13 de13 opzegtermijn13 Deze13 halsstarrige13 houding13 heeft13 de13

Consumentenbond13 verbaasd13 mede13 omdat13 diverse13 ondernemers13 in13 de13

kinderopvang13 waaronder13 leden13 van13 de13 BOK913 reeds13 een13 opzegtermijn13 van13 eacuteeacuten13

maand13 hanteren13 zodat13 aan13 de13 gewenste13 aanpassing13 klaarblijkelijk13 geen13 (grote)13

nadelen13 zijn13 verbonden13

13

De13 weerlegging13 van13 de13 verweren13 van13 de13 BOK13

29 De13 BOK13 heeft13 diverse13 bezwaren13 aangevoerd13 tegen13 de13 door13 de13 Consumentenbond13

gewenste13 aanpassing13 van13 het13 Opzegbeding13 welke13 de13 Consumentenbond13 hierna13

zal13 bespreken13 en13 weerleggen13 13

13

Argument13 113 opvulling13 opgevallen13 plaats13

30 Volgens13 de13 BOK13 hebben13 ondernemers13 de13 opzegtermijn13 van13 213 maanden13 nodig13 om13

de13 opengevallen13 plaats13 op13 te13 vullen13 13

13

Weerlegging13

31 In13 de13 kern13 is13 het13 eerste13 argument13 een13 financieel13 argument13 door13 verkorting13 van13

de13 opzegtermijn13 zou13 een13 ondernemer13 mogelijkerwijs13 langer13 leegstand13 hebben13

van13 een13 openvallende13 plaats13 en13 daardoor13 financieel13 nadeel13 lijden13 13

13

13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 913 Voorbeelden13 zijn13 Kibeo13 Mickeyrsquos13 kinderopvang13 Trias13 KindeRdam13 en13 KomKids13

13

13 1313

32 De13 BOK13 heeft13 echter13 niet13 onderbouwd13 hoe13 zwaar13 dat13 nadeel13 weegt13 voor13 de13

individuele13 ondernemer13 cq13 wat13 de13 nadelige13 consequenties13 zijn13 van13 een13

verkorting13 van13 de13 opzegtermijn13 waarom13 deze13 consequenties13 niet13 in13 de13

bedrijfsvoering13 kunnen13 worden13 opgevangen13 en13 waarom13 het13 financieumlle13 belang13 van13

de13 ondernemer13 bij13 een13 twee-shy‐maanden13 opzegtermijn13 dient13 te13 prevaleren13 boven13

het13 financieumlle13 belang13 van13 de13 individuele13 consument13 bij13 een13 eacuteeacuten-shy‐maand13

opzegtermijn13 In13 dit13 verband13 geldt13 in13 zijn13 algemeenheid13 dat13 een13 consument13

minder13 draagkrachtig13 zal13 zijn13 dan13 de13 ondernemer13 en13 de13 financieumlle13 impact13 van13 het13

ongewenst13 dragen13 van13 de13 kosten13 van13 eacuteeacuten13 maand13 opzegtermijn13 de13 consument13

relatief13 zwaarder13 zal13 treffen13 dan13 de13 ondernemer13 13

13

Argument13 213 goede13 invulling13 opengevallen13 plaats13 13

33 De13 ondernemer13 heeft13 213 maanden13 opzegtermijn13 nodig13 om13 op13 een13 goede13 manier13

zijn13 eventuele13 wachtlijst13 te13 kunnen13 hanteren13 en13 de13 ouders13 op13 die13 wachtlijst13 de13

tijd13 te13 gunnen13 om13 te13 beslissen13 of13 zij13 al13 dan13 niet13 voor13 die13 kinderopvang13 kiezen13

13 Weerlegging13

34 Argument13 213 is13 in13 de13 kern13 wederom13 een13 financieel13 argument13 omdat13 een13

opzegtermijn13 van13 113 maand13 de13 ondernemer13 er13 op13 zichzelf13 niet13 van13 weerhoudt13 om13

een13 consument13 op13 de13 wachtlijst13 de13 tijd13 te13 gunnen13 om13 een13 beslissing13 te13 nemen13

over13 het13 innemen13 van13 de13 vrijgevallen13 plaats13 Mogelijkerwijs13 zal13 de13 ondernemer13

de13 opengevallen13 plaats13 minder13 snel13 kunnen13 opvullen13 waarmee13 argument13 213

identiek13 is13 aan13 argument13 113 en13 daarvoor13 dus13 ook13 dezelfde13 weerlegging13 geldt13 13

13

Argument13 313 verhoging13 van13 de13 prijzen13

35 Het13 derde13 argument13 van13 de13 BOK13 is13 dat13 een13 verkorting13 van13 de13 opzegtermijn13 leidt13

tot13 hogere13 prijzen13 omdat13 de13 leegstand13 moet13 worden13 gefinancierd13 13

13

Weerlegging13

36 Het13 derde13 argument13 is13 in13 de13 kern13 gelijk13 aan13 het13 eerste13 argument13 waarvoor13

dezelfde13 weerlegging13 geldt13 De13 BOK13 heeft13 wederom13 niet13 onderbouwd13 waarom13 en13

hoe13 een13 eacuteeacuten-shy‐maand13 opzegtermijn13 noodzakelijkerwijs13 tot13 hogere13 prijzen13 zal13

leiden13 Dit13 is13 ook13 niet13 aannemelijk13 Zoals13 hiervoor13 aangegeven13 in13 paragraaf13 2813

hanteren13 diverse13 kinderopvangorganisaties13 waaronder13 leden13 van13 de13 BOK13 reeds13

13

13 1413

een13 opzegtermijn13 van13 eacuteeacuten13 maand13 zonder13 dat13 zulks13 klaarblijkelijk13 een13 beletsel13

vormt13 om13 concurrerend13 in13 de13 markt13 te13 opereren13 en13 waarvan13 niet13 is13 gebleken13 dat13

zij13 in13 de13 regel13 hogere13 prijzen13 hanteren13

13

37 Daarnaast13 is13 het13 mogelijk13 prijsopdrijvend13 effect13 van13 de13 Wet13 van13 Dam13 in13

ogenschouw13 genomen13 bij13 de13 behandeling13 in13 het13 parlement13 en13 heeft13 dat13 geen13

reden13 gevormd13 om13 die13 Wet13 niet13 in13 te13 voeren13 Integendeel13 de13 opstellers13 hebben13

geconcludeerd13 dat13 het13 door13 sommige13 bedrijven13 gestelde13 prijsopdrijvend13 effect13

geenszins13 vaststaat13 en13 dat13 het13 verlagen13 van13 de13 drempels13 om13 een13 overeenkomst13 te13

beeumlindigen13 de13 concurrentie13 zou13 bevorderen13 en13 daardoor13 eerder13 tot13 lagere13 prijzen13

dan13 tot13 hogere13 prijzen13 zou13 leiden1013

13

Argument13 413 stabiliteit13 van13 de13 groep13

38 Volgens13 de13 BOK13 mag13 vanuit13 pedagogisch13 oogpunt13 de13 samenstelling13 van13 een13 groep13

niet13 teveel13 wijzigingen13 ondergaan13

13

Weerlegging13 13

39 De13 BOK13 heeft13 ook13 haar13 vierde13 argument13 niet13 onderbouwd13 Het13 is13 daardoor13 niet13

duidelijk13 of13 de13 BOK13 doelt13 op13 de13 samenstelling13 van13 de13 groep13 kinderen13 of13 de13

samenstelling13 van13 de13 begeleiding13 op13 de13 kinderopvang13

13

40 Voor13 zover13 de13 BOK13 bedoelt13 dat13 de13 samenstelling13 van13 de13 groep13 kinderen13 niet13

teveel13 wijzigingen13 mag13 ondergaan13 is13 het13 argument13 niet13 steekhoudend13 Indien13 de13

consument13 de13 keus13 maakt13 om13 de13 relatie13 met13 de13 kinderopvangorganisatie13

tussentijds13 te13 beeumlindigen13 wijzigt13 per13 definitie13 de13 samenstelling13 van13 de13

kindergroep13 De13 lengte13 van13 de13 opzeggingstermijn13 speelt13 daarbij13 geen13 rol13 die13

termijn13 bepaalt13 primair13 de13 termijn13 gedurende13 welke13 de13 consument13 nog13 tot13

betaling13 is13 gehouden13 maar13 voorkomt13 niet13 dat13 het13 kind13 (eerder)13 vertrekt13 13

13

41 Mocht13 de13 BOK13 bedoelen13 dat13 een13 verkorting13 van13 de13 opzegtermijn13 invloed13 heeft13 op13

de13 samenstelling13 van13 de13 begeleiding13 op13 de13 kinderopvang13 dan13 valt13 niet13 in13 te13 zien13

waarom13 dat13 zo13 zou13 zijn13 Hiervoor13 zou13 op13 zijn13 minst13 moeten13 blijken13 dat13 die13

13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 1013 Kamerstukken13 II13 2006200713 3052013 nr13 413 blz13 413

13

13 1513

verkorting13 dusdanige13 bedrijfseconomische13 gevolgen13 heeft13 dat13 door13 (merkbaar)13

verschuivingen13 in13 het13 personeelsbestand13 op13 zullen13 treden13 Ook13 zal13 dan13 moeten13

blijken13 dat13 die13 door13 de13 verkorting13 van13 de13 opzegtermijn13 optredende13

verschuivingen13 de13 gestelde13 onwenselijke13 pedagogische13 consequenties13 hebben13

De13 Consumentenbond13 acht13 dat13 alles13 niet13 aannemelijk13 en13 kan13 de13 stelling13 van13 de13

BOK13 bij13 gebrek13 aan13 enige13 onderbouwing13 dan13 ook13 slechts13 betwisten13

13

Argument13 513 consumenten13 kunnen13 zich13 tot13 de13 geschillencommissie13 wenden13 13

42 De13 BOK13 stelt13 dat13 in13 individuele13 onbillijke13 situaties13 de13 consument13 de13 twee-shy‐

maanden13 opzegtermijn13 ter13 toetsing13 kan13 voorleggen13 aan13 de13 Geschillencommissie13

Kinderopvang13

13

Weerlegging13

43 De13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 voorzien13 in13 artikel13 1613 in13 geschillenbeslechting13

door13 de13 Geschillencommissie13 Kinderopvang13 De13 mogelijkheid13 via13 een13

geschillenregeling13 of13 bij13 de13 rechter13 om13 een13 beding13 te13 laten13 toetsen13 kan13 echter13

niet13 maken13 dat13 een13 (vermoedelijk)13 onredelijk13 bezwarend13 beding13 daarmee13 het13

onredelijk13 bezwarend13 karakter13 verliest13 13

13

44 Het13 argument13 gaat13 voorts13 uit13 van13 de13 onjuiste13 gedachte13 dat13 het13 Opzegbeding13 in13

beginsel13 redelijk13 is13 maar13 in13 individuele13 gevallen13 door13 de13 geschillencommissie13

kan13 worden13 gepasseerd13 De13 systematiek13 van13 de13 wettelijke13 regelingen13 van13 art13

623613 BW13 en13 623713 BW13 brengt13 echter13 met13 zich13 dat13 het13 onredelijke13 bezwarende13

karakter13 vaststaat13 respectievelijk13 dat13 dient13 te13 worden13 uitgegaan13 van13 het13

onredelijk13 bezwarende13 karakter13 van13 het13 Opzegbeding13 tenzij13 de13 gebruiker13 de13

redelijkheid13 daarvan13 weet13 aan13 te13 tonen13 Voorts13 verlegt13 het13 argument13 het13

probleem13 van13 het13 onredelijk13 bezwarend13 karakter13 van13 het13 Opzegbeding13 naar13 de13

consument13 omdat13 de13 consument13 zijn13 gelijk13 telkens13 bij13 de13 Geschillencommissie13 of13

de13 rechter13 zal13 moeten13 gaan13 halen13 Ook13 het13 vijfde13 argument13 is13 daarmee13 niet13

steekhoudend13

13 13

13

13 1613

13

Argument13 613 de13 redelijkheid13 van13 het13 beding13 is13 herhaaldelijk13 bevestigd13 door13 de13

geschillencommissies13

45 Volgens13 de13 BOK13 hebben13 de13 Geschillencommissie13 Kinderopvang13 van13 SGC13 en13 de13

Klachtencommissie13 Kinderopvang13 van13 de13 sKK13 de13 redelijkheid13 van13 het13

Opzegbeding13 in13 zijn13 algemeenheid13 niet13 betwist13

13

Weerlegging13

46 De13 Consumentenbond13 is13 niet13 bekend13 met13 enige13 uitspraak13 van13 een13

geschillencommissie13 waarin13 de13 algemene13 redelijkheid13 van13 het13 Opzegbeding13

wordt13 bevestigd13 Indien13 een13 geschillencommissie13 al13 een13 dergelijke13 algemene13

constatering13 heeft13 gedaan13 is13 voor13 deze13 procedure13 niet13 die13 constatering13 zelf13 maar13

hoogstens13 de13 daaraan13 ten13 grondslag13 liggende13 motivatie13 relevant13 voor13 de13 vraag13 of13

het13 Opzegbeding13 niet13 onredelijk13 bezwarend13 is13 Daarnaast13 is13 het13 zesde13 argument13

een13 gepasseerd13 station13 de13 Geschillencommissie13 Kinderopvang13 heeft13 namelijk13 in13

haar13 beslissing13 van13 2813 juni13 201313 (productie13 5)13 met13 toepassing13 van13 het13 nieuwe13

artikel13 623713 sub13 k13 BW13 ndash13 terecht13 -shy‐13 als13 uitgangspunt13 genomen13 dat13 het13 Opzegbeding13

onredelijk13 bezwarend13 is13 tenzij13 de13 ondernemer13 voor13 het13 aanhouden13 van13 die13

langere13 termijn13 goede13 gronden13 aanvoert13 In13 het13 voorliggende13 geval13 bleek13 daar13

niet13 van13 Het13 zesde13 argument13 van13 de13 BOK13 mist13 daarmee13 relevantie13 en13 is13 feitelijk13

onjuist13

13

Argument13 713 wat13 redelijk13 was13 voor13 de13 Wet13 van13 Dam13 is13 dat13 nadien13 ook13

47 De13 BOK13 stelt13 zich13 op13 het13 standpunt13 dat13 voor13 de13 Wet13 van13 Dam13 onredelijk13

bezwarende13 bedingen13 ook13 reeds13 getoetst13 konden13 worden13 (aan13 de13 open13 norm13 van13

art13 623313 sub13 a13 BW)13 Volgens13 de13 BOK13 impliceert13 de13 invoering13 van13 de13 Wet13 van13

Dam13 slechts13 dat13 het13 Opzegbeding13 vermoed13 wordt13 onredelijk13 bezwarend13 te13 zijn13

maar13 dat13 als13 het13 beding13 voordien13 redelijk13 was13 het13 niet13 door13 de13 enkele13 invoering13

van13 de13 Wet13 van13 Dam13 onredelijk13 is13 geworden13

13

Weerlegging13

48 Het13 argument13 miskent13 in13 de13 eerste13 plaats13 dat13 het13 Opzegbeding13 onredelijk13

bezwarend13 is13 waar13 het13 botst13 op13 de13 regelingen13 van13 art13 623613 sub13 r13 BW13 en13 art13

13

13 1713

740813 BW13 Voor13 wat13 betreft13 de13 lengte13 van13 de13 opzegtermijn13 miskent13 het13 argument13

dat13 de13 Wet13 van13 Dam13 een13 veranderde13 maatschappelijke13 kijk13 op13 opzegtermijnen13

reflecteert13 en13 heeft13 beoogd13 om13 de13 keuzevrijheid13 van13 consumenten13 te13 bevorderen13

en13 contractuele13 belemmeringen13 in13 de13 vorm13 van13 ndash13 onder13 andere13 ndash13 opzegtermijnen13

te13 beperken13 cq13 de13 opzegmogelijkheden13 van13 consumenten13 te13 verruimen1113 De13

indieners13 van13 de13 Wet13 hebben13 daarbij13 expliciet13 aangegeven13 dat13 de13 Wet13 voorziet13 in13

een13 aanscherping13 van13 een13 bestaande13 norm13 Voor13 de13 inwerkingtreding13 van13 de13 Wet13

van13 Dam13 gold13 immers13 op13 grond13 van13 het13 oude13 artikel13 623713 sub13 k13 BW13 reeds13 dat13 als13

vermoed13 onredelijk13 bezwarend13 werd13 gezien13 een13 overeenkomst13 van13 meer13 dan13 eacuteeacuten13

jaar13 tenzij13 de13 consument13 de13 bevoegdheid13 had13 de13 overeenkomst13 na13 eacuteeacuten13 jaar13 op13 te13

zeggen13 De13 Wet13 van13 Dam13 heeft13 deze13 opzegbevoegdheid13 nader13 aangescherpt13 door13

deze13 opzegtermijn13 op13 eacuteeacuten13 maand13 te13 stellen13

13 13 13

49 Voor13 zover13 de13 BOK13 meent13 dat13 de13 redelijkheid13 van13 het13 Opzegbeding13 voortvloeit13 uit13

het13 feit13 dat13 de13 Consumentenbond13 en13 BOinK13 in13 200513 hebben13 ingestemd13 met13 het13

beding13 miskent13 de13 BOK13 dat13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 ndash13 en13 met13 name13 ook13

het13 Opzegbeding13 ndash13 het13 resultaat13 vormde13 van13 onderhandelingen13 Hierbij13 is13

expliciet13 afgesproken13 om13 in13 200713 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 te13 gaan13

herzien13 In13 het13 sinds13 200913 gevoerde13 overleg13 hebben13 de13 Consumentenbond13 en13

BOinK13 de13 redelijkheid13 van13 het13 Opzegbeding13 betwist13 Hierbij13 heeft13 de13

Consumentenbond13 zich13 rekenschap13 gegeven13 van13 veranderde13 maatschappelijke13

kijk13 op13 de13 opzegtermijnen13 (zoals13 ook13 tot13 uiting13 is13 gekomen13 in13 de13 Wet13 van13 Dam)13

maar13 ook13 gelet13 op13 gewijzigde13 omstandigheden13 in13 de13 kinderopvang13 Zo13 zijn13 sinds13

200513 de13 kinderopvangmogelijkheden13 aanzienlijk13 verruimd13 terwijl13 anderzijds13 de13

economische13 crisis13 stijgende13 werkeloosheid13 de13 flexibilisering13 van13 de13

arbeidsmarkt1213 en13 versobering13 van13 de13 kinderopvangtoeslag13 de13 consument13 een13

grotere13 behoefte13 hebben13 gegeven13 om13 op13 13 korte13 termijn13 de13 overeenkomst13 voor13

kinderopvang13 te13 kunnen13 beeumlindigen13 Zowel13 het13 niveau13 van13

consumentenbescherming13 als13 het13 consumentenbelang13 ligt13 daardoor13 anno13 201313

anders13 dan13 in13 200513 13

13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 1113 Kamerstukken13 I13 2009201013 3052013 C13 blz13 213 1213 Hetgeen13 zich13 onder13 meer13 uit13 in13 het13 sterk13 toegenomen13 aantal13 ZZPrsquoers13 die13 ndash13 al13 dan13 niet13 noodgedwongen13 -shy‐13 periodes13 van13 activiteit13 afwisselen13 met13 periodes13 van13 inactiviteit13 waardoor13 ook13 meer13 behoefte13 is13 ontstaan13 aan13 flexibiliteit13 bij13 de13 kinderopvang13

13

13 1813

13

50 Kortom13 voor13 zover13 het13 Opzegbeding13 al13 in13 200513 redelijk13 kon13 worden13 geacht13

hebben13 veranderde13 maatschappelijke13 opvattingen13 en13 daarop13 aansluitende13

wetgeving13 weldegelijk13 gemaakt13 dat13 het13 Opzegbeding13 in13 201313 niet13 meer13 redelijk13

kan13 worden13 geacht13 13

13 13

Argument13 813 de13 Wet13 van13 Dam13 is13 niet13 van13 toepassing13 op13 de13 kinderopvang13

51 De13 BOK13 heeft13 ndash13 initieel13 ndash13 de13 positie13 ingenomen13 dat13 de13 Wet13 van13 Dam13 niet13 van13

toepassing13 is13 op13 de13 kinderopvangsector13

13

Weerlegging13

52 De13 BOK13 lijkt13 dit13 argument13 te13 hebben13 laten13 vallen13 Zekerheidshalve13 constateert13 de13

Consumentenbond13 dat13 de13 Wet13 van13 Dam13 zowel13 qua13 strekking13 als13

wetssystematisch13 van13 toepassing13 is13 op13 alle13 sectoren13 en13 dus13 ook13 op13 de13

kinderopvang13 De13 regelingen13 van13 art13 623613 sub13 r13 BW13 art13 623713 sub13 k13 BW13 en13 art13

623713 sub13 o13 BW13 zijn13 immers13 (mede)13 van13 toepassing13 op13 overeenkomsten13 tot13 het13

geregeld13 doen13 van13 verrichten13 cq13 de13 overeenkomst13 van13 opdracht13 waaronder13 ook13

valt13 de13 overeenkomst13 van13 kinderopvang13

13

Tot13 slot13

53 Tot13 slot13 wijst13 de13 Consumentenbond13 er13 op13 dat13 de13 wetgever13 bij13 de13 invoering13 van13

het13 huidige13 artikel13 623713 sub13 k13 BW13 heeft13 aangegeven13 dat13 de13 gebruiker13 de13

mogelijkheid13 heeft13 om13 aan13 te13 tonen13 dat13 er13 geen13 sprake13 is13 van13 een13 onredelijk13

bezwarend13 beding13 en13 daarbij13 als13 voorbeelden13 genoemd13 de13 situatie13 dat13 de13

gebruiker13 hoge13 kosten13 heeft13 moeten13 maken13 om13 klanten13 te13 werven13 voor13 de13

betrokken13 overeenkomsten1313 bijvoorbeeld13 door13 de13 consument13 een13 fikse13 korting13

of13 cadeau13 te13 geven13 Hierin13 ligt13 de13 gedachte13 besloten13 dat13 de13 consument13 voor13 de13

langere13 opzegtermijn13 is13 gecompenseerd13 Van13 een13 dergelijke13 compensatie13 voor13 de13

consument13 of13 hoge13 wervingskosten13 voor13 de13 gebruiker13 is13 in13 casu13 geen13 sprake13

13

54 De13 BOK13 heeft13 evenmin13 met13 andere13 valide13 argumenten13 het13 vermoeden13 kunnen13

ontzenuwen13 dat13 het13 Opzegbeding13 onredelijk13 bezwarend13 is13 Voorts13 wordt13 haar13

13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 1313 TK13 vergaderjaar13 2008200913 3052013 nr13 813 blz13 1113

13

13 1913

stelling13 in13 de13 praktijk13 ook13 ontkracht13 doordat13 diverse13 ondernemers13 waaronder13

eigen13 leden13 van13 de13 BOK13 reeds13 een13 opzegtermijn13 van13 eacuteeacuten13 maand13 hanteren13 Het13

primaire13 bezwaar13 van13 de13 BOK13 lijkt13 te13 zijn13 dat13 de13 verkorting13 van13 de13 opzegtermijn13

tot13 113 maand13 financieel13 nadelig13 is13 voor13 haar13 leden13 cq13 de13 gebruikers13 van13 de13

Algemene13 Voorwaarden13 200513 Of13 en13 de13 mate13 waarin13 dat13 nadelige13 effect13 zich13 zou13

voordoen13 heef13 de13 BOK13 niet13 onderbouwd13 laat13 staan13 dat13 dat13 financieumlle13 nadeel13

zwaarder13 dient13 te13 wegen13 bij13 het13 (financieumlle)13 belang13 van13 de13 consument13 om13 een13

overeenkomst13 te13 allen13 tijde13 met13 in13 achtneming13 van13 een13 opzegtermijn13 van13 113

maand13 te13 doen13 eindigen13 13

13

55 De13 Consumentenbond13 concludeert13 dat13 het13 Opzegbeding13 onredelijk13 bezwarend13 is13

althans13 dat13 het13 vermoeden13 dat13 zulks13 het13 geval13 is13 niet13 door13 de13 BOK13 is13 ontzenuwd13

waarmee13 de13 grondslag13 is13 gevormd13 voor13 de13 vordering13 van13 de13 Consumentenbond13

tot13 het13 onredelijk13 bezwarend13 verklaren13 van13 het13 Opzegbeding13 13

13

De13 eisen13 van13 art13 624013 BW13

56 Aan13 de13 voorwaarden13 die13 art13 624013 BW13 stelt13 aan13 het13 instellen13 van13 de13 voornoemde13

vordering13 is13 voldaan13 13

13

57 De13 BOK13 behartigt13 de13 belangen13 van13 de13 ondernemers13 in13 de13 kinderopvang13 Zij13 heeft13

de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 opgesteld13 dan13 wel13 doen13 opstellen13 Uit13 de13

parlementaire13 geschiedenis13 volgt13 dat13 zulks13 kwalificeert13 als13 het13 lsquobevorderenrsquo13 van13

het13 gebruik13 als13 bedoeld13 in13 art13 624013 lid13 213 BW13 Het13 is13 daarbij13 niet13 van13 belang13 of13 zij13

het13 gebruik13 aanbeveelt13 verplicht13 stelt13 of13 slechts13 ter13 beschikking13 stelt13 Overigens13

heeft13 de13 BOK13 ook13 actief13 het13 13 gebruik13 van13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513

bevorderd13 Als13 voorbeeld13 overlegt13 de13 Consumentenbond13 als13 productie13 613 een13

brief13 van13 1713 juni13 200413 van13 de13 directeur13 van13 MOgroep13 (de13 voorganger13 van13 de13

BOK)13 waarin13 hij13 aangeeft13 dat13 de13 MOgroep13 investeert13 in13 een13 brede13 verspreiding13

en13 groter13 gebruik13 van13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 De13 BOK13 kwalificeert13

daarmee13 als13 een13 partij13 als13 bedoeld13 in13 art13 624013 lid13 213 BW13

13

13

13 2013

58 De13 Consumentenbond13 is13 een13 organisatie13 als13 bedoeld13 in13 art13 624013 lid13 313 BW1413 Nu13

zij13 reeds13 sinds13 200913 in13 overleg13 is13 met13 de13 BOK13 over13 een13 herziening13 van13 de13

Algemene13 Voorwaarden13 200513 heeft13 zij13 de13 BOK13 ruim13 de13 gelegenheid13 geboden13 en13

in13 ieder13 geval13 meer13 dan13 twee13 weken13 om13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513

dusdanig13 te13 wijzigen13 dat13 de13 bezwaren13 die13 grond13 voor13 haar13 vordering13 opleveren13

zouden13 zijn13 weggenomen13 13

13

59 Het13 feit13 dat13 de13 door13 de13 (voorgangers13 van13 de)13 BOK13 opgestelde13 Algemene13

Voorwaarden13 200513 in13 overleg13 met13 de13 Consumentenbond13 tot13 stand13 zijn13 gekomen13

doet13 niet13 af13 aan13 het13 recht13 van13 de13 Consumentenbond13 om13 thans13 de13 onderhavige13

vordering13 in13 te13 stellen13 In13 200513 hebben13 de13 bij13 het13 vaststellen13 van13 de13 Algemene13

Voorwaarden13 200513 betrokken13 partijen13 immers13 afgesproken13 om13 die13 Voorwaarden13

een13 werkingsduur13 van13 213 jaar13 te13 geven13 cq13 tot13 113 september13 20071513 en13 vervolgens13

te13 gaan13 herzien13 De13 instemming13 van13 de13 Consumentenbond13 is13 dus13 beperkt13 geweest13

in13 tijd13 zodat13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 vanaf13 113 september13 200713 formeel13 niet13

meer13 haar13 instemming13 dragen13 Daarnaast13 heeft13 de13 Consumentenbond13 nadat13 het13

langdurige13 overleg13 met13 de13 BOK13 over13 de13 herziening13 vruchteloos13 bleek13 haar13

instemming13 cq13 haar13 gedogen13 ook13 nog13 eens13 expliciet13 per13 1713 april13 201313

ingetrokken1613

13

De13 vorderingen13

60 In13 deze13 procedure13 wenst13 de13 Consumentenbond13 voor13 recht13 verklaard13 te13 krijgen13

dat13 het13 Opzegbeding13 als13 onredelijk13 bezwarend13 kwalificeert13 mede13 omdat13 hiervan13

een13 preventieve13 werking13 zal13 uitgaan13 naar13 ondernemers13 in13 de13 kinderopvang13 die13

geen13 lid13 zijn13 van13 de13 BOK13 maar13 wel13 het13 Opzegbeding13 of13 een13 identieke13 regeling13

hanteren13 in13 hun13 algemene13 voorwaarden13 Daarnaast13 wil13 de13 Consumentenbond13

bewerkstelligen13 dat13 de13 leden13 van13 de13 BOK13 het13 Opzegbeding13 niet13 meer13 gebruiken13

en13 de13 BOK13 het13 gebruik13 daarvan13 niet13 meer13 bevorderd13 Om13 dit13 doel13 te13 bereiken13

acht13 de13 Consumentenbond13 het13 mede13 noodzakelijk13 dat13 de13 BOK13 onder13 oplegging13

van13 een13 dwangsom13 wordt13 geboden13 om13 de13 aanbeveling13 tot13 gebruik13 te13 herroepen13

en13 de13 uitspraak13 van13 het13 gerechtshof13 openbaar13 te13 maken13 Hieraan13 kan13 invulling13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 1413 Zie13 HR13 213 september13 199413 RZA13 199513 nr13 3013 13 1513 Zie13 hiervoor13 paragraaf13 713 1613 Zie13 hiervoor13 paragraaf13 1113

13

13 2113

worden13 gegeven13 door13 een13 duidelijke13 plaatsing13 van13 het13 dictum13 van13 het13 arrest13 op13

de13 home13 page13 van13 de13 website13 van13 de13 BOK13 met13 doorverwijzing13 naar13 het13 gehele13

arrest13 op13 een13 andere13 deel13 van13 haar13 website13 De13 BOK13 heeft13 immers13 ook13 via13 haar13

website13 haar13 leden13 geiumlnformeerd13 over13 het13 geschil13 en13 de13 vermeende13 onjuistheid13

van13 het13 standpunt13 dat13 de13 Consumentenbond13 en13 BOinK13 over13 de13 geldigheid13 van13 het13

Opzegbeding13 hebben13 ingenomen1713 zodat13 aanwending13 van13 datzelfde13 medium13

voor13 de13 communicatie13 over13 de13 uitslag13 van13 het13 geschil13 passend13 is13 Voor13 de13

deugdelijke13 nakoming13 van13 de13 beslissing13 van13 het13 hof13 door13 de13 leden13 van13 de13 BOK13

acht13 de13 Consumenten13 het13 eveneens13 noodzakelijk13 dat13 aan13 het13 verbod13 tot13 gebruik13

een13 dwangsom13 wordt13 gekoppeld13 Zonder13 deze13 dwangsom13 zal13 de13 beslissing13 voor13

deze13 leden13 anders13 een13 louter13 declaratoir13 karakter13 hebben13 en13 daarmee13 de13

noodzakelijke13 effectieve13 werking13 ontberen13 13

13

61 De13 Consumentenbond13 realiseert13 zich13 dat13 door13 het13 wegvallen13 van13 het13

Opzegbeding13 onduidelijkheid13 kan13 ontstaan13 over13 hetgeen13 tussen13 consument13 en13

ondernemer13 rechtens13 ten13 aanzien13 van13 een13 door13 de13 consument13 gedane13

tussentijdse13 opzegging13 Uit13 het13 geschetste13 juridisch13 kader13 volgt13 immers13 dat13 de13

consument13 een13 overeenkomst13 van13 kinderopvang13 te13 allen13 tijde13 mag13 opzeggen13

maar13 dat13 in13 dat13 geval13 een13 ongewenste13 onduidelijkheid13 kan13 ontstaan13 over13 een13

eventueel13 verschuldigd13 redelijk13 loon13 De13 Consumentenbond13 meent13 daarom13 dat13

het13 belang13 van13 zowel13 de13 consumenten13 als13 de13 BOK13 en13 de13 gebruikers13 van13 de13

Algemene13 Voorwaarden13 200513 is13 gediend13 met13 een13 contractuele13 opzegtermijn13 van13

eacuteeacuten13 maand13 De13 Consumentenbond13 verzoekt13 uw13 hof13 daarom13 om13 gebruik13 te13 maken13

van13 zijn13 13 bevoegdheid13 ex13 art13 624113 BW13 en13 bij13 toewijzing13 van13 de13 vorderingen13 aan13

te13 geven13 dat13 het13 onredelijk13 bezwarende13 karakter13 kan13 worden13 weggenomen13 door13

bij13 een13 overeenkomst13 voor13 bepaalde13 of13 maximale13 tijd13 als13 bedoeld13 in13 artikel13 713 lid13 113

van13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 de13 consument13 het13 recht13 te13 geven13 de13

overeenkomst13 te13 allen13 tijde13 door13 middel13 van13 een13 aan13 de13 wederpartij13 gerichte13

gemotiveerde13 schriftelijke13 dan13 wel13 elektronische13 verklaring13 op13 te13 zeggen13 met13

inachtneming13 van13 een13 opzegtermijn13 van13 eacuteeacuten13 maand13

13 13

13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 1713 Zie13 hiervoor13 paragraaf13 1113

13

13 2213

13

Verweer13 en13 de13 weerlegging13 van13 het13 verweer13 van13 gedaagden13

62 Het13 verweer13 en13 de13 weerlegging13 van13 gedaagden13 is13 hiervoor13 in13 paragrafen13 2913 tot13 en13

met13 5213 uitgebreid13 aan13 bod13 gekomen13

13

Bewijsaanbod13

63 De13 Consumentenbond13 biedt13 bewijs13 aan13 van13 haar13 stellingen13 zonder13 daarmee13 een13

bewijslast13 op13 zich13 te13 nemen13 die13 rechtens13 niet13 op13 haar13 rust13 13

13

Bevoegdheid13

64 Ingevolge13 artikel13 624113 lid13 113 BW13 is13 het13 hof13 bij13 uitsluiting13 bevoegd13 tot13

kennisneming13 van13 de13 hierna13 te13 formuleren13 vorderingen13

13 13

Producties13

65 De13 in13 deze13 dagvaarding13 genoemde13 producties13 zullen13 bij13 akte13 in13 de13 procedure13

worden13 gebracht13

MITSDIEN13

13

Het13 uw13 hof13 moge13 behagen13 om13 bij13 arrest13 voor13 zover13 als13 mogelijk13 uitvoerbaar13 bij13

voorraad13

13

1 te13 verklaren13 voor13 recht13 dat13 artikel13 713 lid13 413 van13 de13 Algemene13 Voorwaarden13

200513 onredelijk13 bezwarend13 is13 voor13 zover13 in13 dat13 beding13 voor13 de13 consumenten13

een13 opzegtermijn13 van13 213 maanden13 wordt13 gesteld13 en13 opzegging13 slechts13 kan13

plaatsvinden13 tegen13 een13 bepaalde13 dag13

13

2 gedaagde13 sub13 113 te13 verbieden13 het13 gebruik13 van13 voornoemd13 beding13 te13

bevorderen13

13

3 gedaagden13 sub13 213 te13 verbieden13 het13 gebruik13 van13 voornoemd13 beding13 zulks13 op13

straffe13 van13 verbeurte13 van13 een13 dwangsom13 van13 euro13 1000013 per13 overtreding13 vanaf13

de13 tweede13 dag13 na13 de13 dag13 waarop13 het13 arrest13 is13 betekend13

13

13

13 2313

4 gedaagde13 sub13 113 te13 gebieden13 om13 binnen13 twee13 dagen13 na13 de13 dag13 van13 betekening13

van13 het13 arrest13 het13 dictum13 van13 het13 arrest13 integraal13 op13 goed13 leesbare13 wijze13 te13

plaatsen13 op13 de13 home13 page13 van13 haar13 website13 wwwkinderopvangnl13 met13 een13

verwijzing13 naar13 en13 plaatsing13 van13 het13 gehele13 arrest13 op13 een13 ander13 algemeen13

toegankelijk13 deel13 van13 haar13 website13 zulks13 op13 straffe13 van13 verbeurte13 van13 een13

dwangsom13 van13 euro13 1000013 per13 dag13 dat13 gedaagde13 sub13 113 in13 gebreke13 blijft13 om13 op13

de13 aangegeven13 wijze13 het13 arrest13 openbaar13 te13 maken13 13

13

5 gedaagde13 sub13 113 tezamen13 met13 enige13 verschenen13 gedaagde13 sub13 213 hoofdelijk13 te13

veroordelen13 in13 de13 kosten13 van13 deze13 procedure13 en13 in13 het13 geval13 voldoening13 niet13

binnen13 veertien13 dagen13 na13 betekening13 van13 het13 ten13 deze13 wijzen13 vonnis13

plaatsvindt13 tot13 betaling13 van13 nakosten13

13

De13 kosten13 van13 deze13 dagvaarding13 bedragen13 voor13 mij13 deurwaarder13 euro________13 13 13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

Deze13 zaak13 is13 in13 behandeling13 bij13 mr13 M13 Wallart13 advocatenkantoor13 C-shy‐Legal13 BV13 Herengracht13 10413 (101513 BS)13 Amsterdam13

Nederland13 Telefoon13 +13 3113 (0)2013 707052313 fax13 +13 3113 (0)2013 707052613 13

HOE WERKT DE GESCHILLENCOMMISSIE

KINDEROPVANG

1 Inleiding

U heeft een geschil met het kinderopvangcen-

trum Samen komt u er niet uit U kunt dan als regel de hulp inroepen van de Geschillencom-

missie Kinderopvang wanneer de ondernemer tenminste lid is van de Brancheorganisatie

Kinderopvang of is geregistreerd bij de Ge-schillencommissie

In deze brochure staat in hoofdlijnen hoe de Geschillencommissie werkt Alle regels staan in

een reglement dat u op aanvraag gratis wordt toegestuurd

2 Een eenvoudige en goedkope proce-dure

De procedure bij de Geschillencommissie kent

een aantal voordelen

Eenvoudig U ontvangt een vragenformulier om uw

klachten kenbaar te maken De onderne-mer maakt naar aanleiding van dat vra-

genformulier vervolgens zijn standpunt kenbaar Ten slotte kunt u uw klachten

mondeling toelichten op een zitting van

de Commissie Een advocaat of andere vorm van rechtshulp is dus niet nodig

Goedkoop Het klachtengeld bedraagt euro 5084

Andere kosten hoeft u niet te maken met

uitzondering van de kosten die direct ver-band houden met de procedure zoals

portikosten en reiskosten voor het bijwo-nen van de zitting De ondernemer moet

u het klachtengeld (deels) vergoeden in-dien u (deels) in het gelijk wordt gesteld

Schakelt u rechtshulp in dan komen de

kosten daarvan voor eigen rekening Gegarandeerde nakoming van de uitspraak

Zie punt 12 van deze brochure

3 Wie zitten er in de Geschillencom-missie

De Geschillencommissie bestaat uit drie leden een voorzitter aangezocht door de Stichting

Geschillencommissies voor Consumentenzaken (SGC) een lid voorgedragen door de Consu-

mentenbond en een lid voorgedragen door de Brancheorganisatie Kinderopvang Alle leden

worden door het bestuur van de Stichting be-

noemd en zijn volstrekt onafhankelijk en on-partijdig Hoewel de Consumentenbond en de

Brancheorganisatie Kinderopvang een lid van de Commissie voordragen betekent dit niet

dat zij tot taak hebben het belang van de con-

sument respectievelijk de ondernemer te be-hartigen

4 Welke geschillen kunnen worden

voorgelegd

De Commissie kan in beginsel alle geschillen

behandelen die betrekking hebben op de tot-standkoming of de uitvoering van de overeen-

komst met de ondernemer De ondernemer moet zijn aangesloten bij de Brancheorganisa-

tie Kinderopvang of bij de SGC voor de behan-

deling van geschillen zijn geregistreerd De klachten moeten betrekking hebben op de

kwaliteit van de kinderopvang Niet behandeld kunnen worden

- Geschillen betreffende de niet-betaling

van een factuur indien daaraan geen in-houdelijke klacht ten grondslag ligt

- geschillen met betrekking tot schade als gevolg van dood lichamelijk letsel of ziek-

te

Evenmin kan de Commissie een geschil behan-

delen of de behandeling staken indien aan de ondernemer surseacuteance van betaling is ver-

leend deze in staat van faillissement is ge-raakt of zijn bedrijfsactiviteiten feitelijk heeft

beeumlindigd voordat het geschil ter zitting door

- 2 -

de commissie is behandeld en een eindbeslis-sing is gewezen

5 Altijd eerst zelf proberen let daarbij op de termijnen

Als u het geschil aan de Commissie wilt voor-

leggen moet u altijd - zo snel mogelijk - eerst

zelf proberen met de ondernemer tot een op-lossing te komen In de (leve-

rings)voorwaarden van de ondernemer staan als regel termijnen genoemd waarbinnen u de

klacht moet melden Helpt een eerste telefoon-tje niet stuur de ondernemer dan een brief

met uw klacht

Wordt de klacht niet opgelost dan moet u binnen 3 maanden nadat u daarover met de

ondernemer contact heeft opgenomen het geschil bij de Commissie aanhangig maken

Als u de klachttermijn(en) heeft overschreden kan de Commissie - wanneer de ondernemer

daarom verzoekt - besluiten geen inhoudelijke uitspraak over uw klacht te doen De Commis-

sie zal op dat verzoek niet ingaan als zij van mening is dat het niet naleven van de ter-

mijn(en) u niet te verwijten is

In de gevallen dat de Commissie geen inhou-delijke uitspraak kan doen ontvangt u het

klachtengeld - minus een bedrag van euro 2542 - terug U kunt het geschil dan nog wel aan de

gewone rechter voorleggen

6 Hoe moet een geschil worden inge-

diend Als u een geschil aan De Geschillencommissie

wilt voorleggen dient u altijd eerst het vragen-

formulier in te vullen Op het vragenformulier geeft u niet alleen aan wat uw klachten zijn

maar ook wat uw voorstel is ter oplossing van het geschil

Met uw handtekening onder het ingevulde vragenformulier geeft u aan dat u wilt dat de

Commissie uw zaak behandelt en dat u zich

aan de uitspraak van de Commissie zult hou-den Tegelijk met het vragenformulier moet u

ook de kopieeumln van de daarin gevraagde stukken toesturen Andere stukken die u

relevant acht voor de beoordeling van het

geschil dient u ook mee te sturen

Nadat u het vragenformulier definitief heeft ingediend wordt u gevraagd het klachtengeld

te betalen Na ontvangst van het klachtengeld zal op het secretariaat van De Geschillencom-

missie gecontroleerd worden of de Commissie

uw klacht kan behandelen

Alvorens uitsluitsel wordt gegeven of het aanhangig gemaakte geschil door de

Commissie kan worden behandeld kan de

Commissie ter completering van het dossier aanvullende stukken opvragen Indien binnen

de door de Commissie gestelde termijn de gevraagde gegevens niet zijn ontvangen zal

het dossier worden gesloten Heropening van

het dossier is niet mogelijk tenzij er sprake is van bijzondere omstandigheden die

heropening kunnen rechtvaardigen

Als het geschil door de Commissie kan worden behandeld krijgt u een factuur voor het be-

drag dat u nog niet aan de ondernemer heeft

betaald Dit bedrag dient u aan de Commissie over te maken De Commissie neemt dit be-

drag in bewaring (in lsquodepotrsquo) en zal bij de uit-spraak bepalen aan wie het toekomt Uiteraard

moet u het deel van de rekening waarover u

geen geschil heeft wel aan de ondernemer betalen

Nog even de belangrijkste punten op een rij

1 probeer altijd eerst een geschil zelf op te

lossen met de ondernemer 2 komt u er samen niet uit vul dan het

vragenformulier in en stuur dat in 3 maak het klachtengeld over

4 stort het eventueel nog openstaande be-drag van de rekening waarover u een ge-

schil heeft in depot bij de Geschillencom-

missie

7 En dan verder

Nadat u aan de hierboven genoemde voor-waarden heeft voldaan krijgt de ondernemer

afschriften van uw vragenformulier en de an-dere stukken toegestuurd De ondernemer

krijgt dan een maand de tijd om schriftelijk bij de Commissie te reageren U krijgt vervolgens

een kopie van de reactie van de ondernemer

Verlenging van de bij de Geschillencommissie

geldende termijnen (bijvoorbeeld vanwege langdurig verblijf in het buitenland) is in begin-

sel niet mogelijk Ook de zittingsdatum kan als

deze eenmaal is vastgesteld niet meer worden verschoven

Al met al is met de procedure een aantal maanden gemoeid U kunt de periode bekor-

ten door zelf snel te reageren

- 3 -

8 De onderneming in kinderopvang wil alsnog overleggen

Het kan zijn dat de ondernemer na ontvangst van de stukken u toch nog een aanbod doet

om een behandeling door de Geschillencom-missie te voorkomen U kunt dat aanbod ac-

cepteren en afzien van verdere behandeling

van het geschil Bedenk echter wel dat u het klachtengeld in dat geval niet terug krijgt U

moet daar dan dus rekening mee houden bij het aanbod dat de ondernemer doet

9 De zitting

U en de ondernemer krijgen bericht wanneer het geschil door de Commissie zal worden

behandeld Met de zittingsdatum kan niet meer worden geschoven Bent u in een bepaalde

periode verhinderd en wilt u wel graag op de

zitting komen dan is het verstandig dat tijdig te melden Mogelijk kan daarmee dan bij het

bepalen van de zittingsdatum rekening worden gehouden Indien u voor de zitting verhinderd

bent kunt u overwegen iemand te machtigen om namens u op te treden De zittingen wor-

den gehouden in Den Haag of Utrecht

Wanneer u naar de zitting komt heeft u de

gelegenheid om uw klachten nog eens monde-ling toe te lichten Bovendien biedt het de

Commissie de mogelijkheid tot het stellen van

vragen en u tot het geven van nader commen-taar Dit kan verhelderend werken Zowel u als

de ondernemer zijn echter vrij om te komen of weg te blijven Als u komt is dat voor eigen

rekening De zitting duurt circa 30 minuten

10 De uitspraak

De Commissie kan iedere beslissing nemen

die zij redelijk en billijk acht ter beeumlindiging van het geschil Zo kan de Commissie onder

meer de volgende beslissingen nemen

u een schadevergoeding toekennen

de ondernemer of u verplichten de over-

eenkomst na te komen de overeenkomst ongedaan maken

Een andere mogelijkheid is dat de Commissie partijen alsnog tot een schikking brengt Dit

kan uiteraard alleen als beide partijen ermee

instemmen Het komt voor dat de ondernemer u voor het

indienen van de klacht een aanbod heeft ge-daan maar dat u dat aanbod niet redelijk vond

en de zaak toch aan de Commissie heeft voor-gelegd Acht de Commissie dat aanbod wel

redelijk dan kan zij bepalen dat de onderne-mer dat aanbod gestand moet doen In dat

geval hoeft de ondernemer als regel niet het

klachtengeld aan u te vergoeden Circa eacuteeacuten maand na de zitting wordt de uit-

spraak schriftelijk aan partijen medegedeeld

11 Geen hoger beroep

Tegen een uitspraak van de Commissie is geen

beroep mogelijk Na de zitting is de discussie gesloten Wel kan na de uitspraak indien dat

binnen 14 dagen wordt verzocht een kennelij-ke reken- of schrijffout in de tekst nog worden

hersteld

De uitspraak van de Geschillencommissie is

bindend voor beide partijen tenzij u of uw wederpartij binnen twee maanden na de ver-

zenddatum van de uitspraak via dagvaarding

van de andere partij aan de rechter vraagt om na te gaan of de uitspraak naar maatstaven

van redelijkheid en billijkheid onaanvaardbaar is Voor zorsquon procedure is het doorgaans wel

noodzakelijk dat u een advocaat inschakelt

12 Als de ondernemer de uitspraak niet

nakomt

Een uitspraak van de Commissie is bindend Beide partijen moeten zich eraan houden In

verreweg de meeste gevallen worden beslis-

singen van de Commissie zonder meer opge-volgd

Mocht echter een ondernemer die aangesloten is bij de Brancheorganisatie Kinderopvang

weigeren de uitspraak na te komen zonder de

uitspraak binnen twee maanden ter toetsing aan de rechter te hebben voorgelegd dan kan

voor de uitvoering van de beslissing een be-roep worden gedaan op de nakomingsgaran-

tieregeling van de Brancheorganisatie Kinder-opvang De nakomingsgarantieregeling geldt

niet indien aan de ondernemer surseacuteance van

betaling is verleend deze in staat van faillis-sement is geraakt of zijn bedrijfsactiviteiten

feitelijk heeft beeumlindigd voordat het geschil ter zitting door de commissie is behandeld en een

eindbeslissing is gewezen

De ondernemer die geen lid is van de Bran-cheorganisatie Kinderopvang maar zich wel

voor de klachtenbehandeling bij de SGC heeft laten registreren heeft eveneens een bepaalde

garantie afgegeven waardoor de nakoming van het bindend advies gewaarborgd is

1 oktober 2012

  • Algemene Voorwaarden Kinderopvang 2016
  • Toelichting Algemene Voorwaarden Kinderopvang 2016
  • Toelichting Algemene Voorwaarden Kinderopvang 2014
  • Algemene Voorwaarden Kinderopvang 2014
  • Handleiding invoering AVK
  • Dagvaarding opzegtermijn AVK
  • Brochure Geschillencommissie kinderopvang 2012
Page 3: Algemene voorwaarden voor Kinderopvang Dagopvang en ......Aanvangsdatum: De overeengekomen datum waarop de Kinderopvang aanvangt. Buitenschoolse opvang: Kinderopvang verzorgd door

3

ARTIKEL 1 - Definities

In deze Algemene Voorwaarden wordt verstaan onder

Aanvangsdatum De overeengekomen datum waarop de Kinderopvang aanvangt

Buitenschoolse opvang Kinderopvang verzorgd door een kindercentrum voor kinderen in de leeftijd dat ze naar het basisonderwijs kunnen gaan waarbij opvang wordt geboden voor of na de dagelijkse schooltijd evenals gedurende vrije dagen of middagen en in de schoolvakanties

Dagopvang Kinderopvang verzorgd door een kindercentrum voor kinderentot de leeftijd waarop zij het basisonderwijs volgen

Geschillencommissie De geschillencommissie kinderopvang

Ingangsdatum De datum waarop de overeenkomst is aangegaan

Kindercentrum Een voorziening waar kinderopvang plaatsvindt (anders dangastouderopvang)

Kinderopvang Het bedrijfsmatig of anders dan om niet verzorgen opvoeden enbijdragen aan de ontwikkeling van kinderen tot de eerste dag van de maand waarop het voortgezet onderwijs voor de kinderen begint

Ondernemer Natuurlijke of rechtspersoon die een kindercentrum exploiteert

Ouder De bloed- of aanverwant in opgaande lijn of pleegouder van het kind op wie de kinderopvang betrekking heeft

Oudercommissie Advies- en overlegorgaan ingesteld door de ondernemer bestaande uit een vertegenwoordiging van ouders wiens kinderen in het kindercentrum worden opgevangen

Overeenkomst De overeenkomst van de kinderopvang tussen de ouder en de ondernemer

Partijen De ondernemer en de ouder

Schriftelijk Onder schriftelijk wordt ook lsquoelektronischrsquo verstaan tenzij de wet zich daartegen verzet

ARTIKEL 2 ndash Toepasselijkheid

4

1 Deze Algemene Voorwaarden zijn van toepassing op de totstandkoming en uitvoering van de Overeenkomst

2 De Overeenkomst wordt gesloten tussen de Ondernemer en de Ouder

ARTIKEL 3 ndash Informatie verstrekking

1 Indien een Ouder interesse heeft in de mogelijke plaatsing van zijn kind in een Kindercentrum verstrekt de Ondernemer de Ouder een informatiepakket waarin de Ondernemer een omschrijving van de dienstverlening in het Kindercentrum verstrekt die voldoende gedetailleerd is om de Ouder bij zijn orieumlntatie op de markt in staat te stellen een nadere keus te maken tussen verschillende Kindercentra

2 Het informatiepakket wordt Schriftelijk verstrekt en bevat ten minste de elementen genoemd in bijlage 1 bij deze Algemene Voorwaarden dan wel een verwijzing naar de plaats waar de stukken ter inzage liggen

3 Na kennisname van het informatiepakket heeft de Ouder de mogelijkheid zich aan te melden bij de Ondernemer als geiumlnteresseerde voor Kinderopvang

ARTIKEL 4 ndash Aanmelding

1 De Ouder meldt zich via een inschrijfformulier aan bij de Ondernemer als geiumlnteresseerde voor Dagopvang of Buitenschoolse opvang voor zijn kind(eren) voor een bepaalde tijdsduur

2 Op het inschrijfformulier geeft de Ouder aan of hij ermee instemt dat het in artikel 5 bedoelde aanbod enof de Algemene Voorwaarden eventueel elektronisch aan hem worden verstrekt

3 De Ondernemer bevestigt Schriftelijk de ontvangst van de aanmelding4 Op de aanmelding zijn de inschrijfvoorwaarden van de Ondernemer van toepassing5 De aanmelding verplicht noch de Ouder noch de Ondernemer tot het aangaan van een Overeenkomst

De aanmelding moet slechts worden gezien als het verzoek van de Ouder aan de Ondernemer om een aanbod te doen met betrekking tot een overeenkomst tot het verlenen van Kinderopvang

6 Na ontvangst van de aanmelding kan de Ondernemer de Ouder direct een aanbod doen Het is ook mogelijk dat de Ondernemer de Ouder op een wachtlijst plaatst

7 Bij plaatsing op een wachtlijst stelt de Ondernemer de Ouder hiervan Schriftelijk in kennis Zodra een Ouder in verband met zijn rang op de wachtlijst daarvoor in aanmerking komt zal de Ondernemer de Ouder alsnog een aanbod als bedoeld in artikel 5 doen

ARTIKEL 5 ndash Aanbod

1 Naar aanleiding van de aanmelding kan de Ondernemer de Ouder een aanbod doen2 Het aanbod bevat gegevens over de Ondernemer een omschrijving van zijn dienstverlening

alle elementen genoemd in bijlage 1 bij de Algemene Voorwaarden dan wel een verwijzing naar de plaats waar de stukken ter inzage liggen alsmede- de ( vermoedelijke ) naam en ( vermoedelijke )geboortedatum van het kind- de beschikbare Aanvangsdatum- de beschikbare opvangsoort en de beschikbare locatie- de aangeboden handelingen op het gebied van de individuele gezondheidszorg mits de Ouder

daarom bij aanmelding heeft verzocht en de Ondernemer beschikt over de mogelijkheden daartoe- de prijs behorende bij het aanbod- de wijze van betaling en eventuele meerkosten van afwijkende betalingswijzen- de annuleringsvoorwaarden waaronder de annuleringskosten- de looptijd van de Overeenkomst- de geldende opzegtermijnen- de reactietermijn met betrekking tot het aanbod- een verwijzing naar de toepasselijkheid van deze Algemene Voorwaarden- een dagtekening

3 Het aanbod vindt Schriftelijk plaats en gaat vergezeld van de Algemene Voorwaarden4 Het aanbod voor aanvaarding waarvan de Ondernemer de Ouder een redelijk termijn stelt is

gedurende de reactietermijn onherroepelijk Indien de reactietermijn is verstreken vervalt het aanbod

ARTIKEL 6 ndash De Overeenkomst

1 De Overeenkomst komt tot stand door aanvaarding door de Ouder van het door de Ondernemer gedane aanbod

5

2 De Ouder aanvaardt het aanbod Schriftelijk De datum waarop de aanvaarding door de Ondernemer is ontvangen is de Ingangsdatum van de Overeenkomst

3 De ondernemer bevestigt de ontvangst van de aanvaarding Schriftelijk 4 Binnen het kader van de overeenkomst komt de ondernemer de vrijheid toe de Kinderopvang naar eigen

inzicht in te vullen

ARTIKEL 7 ndash Annulering

1 De Ouder heeft het recht de Overeenkomst te annuleren vanaf de Ingangsdatum tot de Aanvangsdatum 2 De Ouder is voor annulering kosten verschuldigd 3 De hoogte van de annuleringskosten bedraagt nooit meer dan de verschuldigde betaling over de voor de

Ouder geldende opzegtermijn als bedoeld in artikel 10 lid 4 sub a

ARTIKEL 8 ndash Plaatsingsgesprek

1 De Ondernemer nodigt de Ouder tijdig voor de Aanvangsdatum uit voor een gesprek2 In dit gesprek komt het volgende aan de orde

a De voor de Kinderopvang benodigde specifieke gegevens van de Ouder en zijn kind waaronder de benodigde Burger Service Nummer(s)

b De aanvang en duur van de wenperiode c De algemene of tijdelijke aandachtspunten en bijzonderheden voor de specifieke opvang van het

kind (dagritme voeding ziekte medicatie ontwikkeling en dergelijke)d De individuele wensen van de Ouder en dat daarmee rekening gehouden

wordt voor zover dit redelijk mogelijk ise De wijze van communicatief Het maken van uitstapjesg Het maken van fotorsquos enof videorsquos van het kind h De wettelijke aansprakelijkheid van de Ouder voor schade veroorzaakt door

zijn kind En daarnaast in geval van Buitenschoolse opvangi De elementen genoemd in bijlage 1 bij deze Algemene Voorwaarden onder 5 sub h

3 De Ondernemer bevestigt de tijdens het plaatsingsgesprek gemaakte afspraken Schriftelijk aan de Ouder

ARTIKEL 9 ndash Duur en verlenging van de Overeenkomst

1 De Overeenkomst wordt aangegaan voor de maximale termijn van het overeengekomen type Kinderopvang

2 De maximale termijn voor Dagopvang duurt tot de leeftijd waarop het kind basisonderwijs volgt 3 De maximale termijn voor Buitenschoolse opvang duurt van de leeftijd dat het kind basisonderwijs kan

volgen tot de dag waarop het voortgezet onderwijs voor het kind begint4 In afwijking van het bepaalde in lid 1 kunnen Partijen een kortere duur overeenkomen van maximaal

eacuteeacuten jaar 5 Na afloop van de Overeenkomst die conform lid 4 is aangegaan voor een kortere duur dan de maximale

termijn kunnen Partijen de Overeenkomst verlengen Verlenging vindt niet stilzwijgend plaats 6 Een verlenging van de Overeenkomst wordt Schriftelijk overeengekomen

ARTIKEL 10 ndash Einde van de overeenkomst

1 De Overeenkomst eindigt van rechtswege door het verstrijken van de in de Overeenkomst opgenomen termijn

6

2 Daarnaast eindigt de Overeenkomst door (tussentijdse) opzegging door eacuteeacuten van partijen3 De Ondernemer is slechts bevoegd de Overeenkomst op te zeggen op grond van een zwaarwegende

reden Als zwaarwegende redenen worden in ieder geval aangemerkta De situatie dat de Ouder gedurende eacuteeacuten maand in verzuim is ten aanzien van zijn betalingsverplichting b Voortduring van situaties als genoemd in artikel 11 lid 2 sub a en cc De situatie genoemd in artikel 11 lid 2 sub bd De omstandigheid dat de Ondernemer vanwege een niet aan hem toerekenbare oorzaak langdurig of

blijvend niet meer in staat is de Overeenkomst uit te voeren e Een bedrijfseconomische noodzaak die de continuiumlteit van de locatie waar het kind is geplaatst in

gevaar brengt4 Opzegging vindt plaats door middel van een aan de andere Partij gerichte gemotiveerde Schriftelijke

verklaring ena met inachtneming van een opzegtermijn van eacuteeacuten maand in geval van opzegging door de Ouderb met inachtneming van een redelijke termijn welke minimaal eacuteeacuten maand bedraagt in geval van

opzegging door de Ondernemerc met onmiddellijke ingang in geval van opzegging door de Ondernemer op grond van artikel 10 lid 3

onder a 5 Gedurende de opzegtermijn duurt de betalingsverplichting van de Ouder voort

De opzegtermijn gaat in op de datum waarop de Ouder of de Ondernemer de verklaring van opzegging heeft ontvangen De verklaring wordt geacht te zijn ontvangen op de datum van het poststempel op de enveloppe van de opzeggingsbrief op de datum van de e-mail waarmee de verklaring is verstuurd of op de datum waarop de elektronische verklaring is verstuurd tenzij in de verklaring een latere datum is genoemd

6 Anders dan door het verstrijken van de overeengekomen termijn en anders dan door opzegging eindigt de Overeenkomst met onmiddellijke ingang in geval van overlijden van het kind

ARTIKEL 11- Toegankelijkheid

1 De locatie waar het kind is geplaatst is in beginsel toegankelijk voor het kind zolang hierover overeenstemming bestaat tussen Ondernemer en Ouder

2 De Ondernemer heeft het recht het kind enof de Ouder de toegang tot de locatie te weigeren voor de duur van de periode dat een normale opvang van het kind redelijkerwijs niet van de Ondernemer mag worden verwacht en het kind niet op de gebruikelijke wijze kan worden opgevangen Bijvoorbeeld omdat

a Het kind door ziekte of anderszins extra verzorgingsbehoeftig isb Het kind enof de Ouder een risico of bedreiging vormt voor de geestelijke enof lichamelijke

gezondheid of veiligheid van anderen na te zijn gewaarschuwd tenzij een waarschuwing redelijkerwijs niet van de Ondernemer mag worden verwacht

c De opvang van het kind een normale opvang van de andere kinderen onevenredig verzwaart of belemmert

3 Ingeval de Ondernemer het kind enof de Ouder de toegang tot de locatie weigert treedt de Ondernemer met de Ouder in overleg om te zoeken naar een voor alle Partijen acceptabele oplossing voor de situatie

4 Indien de Ouder het niet eens is met de beslissing van artikel 11 lid 2 om toegang te weigeren en het overleg met de Ondernemer niet tot een oplossing heeft geleid kan hij deze beslissing aan de Geschillencommissie voorleggen met het verzoek het geschil volgens de verkorte procedure als bedoeld in het Reglement van de geschillencommissie Kinderopvang te behandelen

5 Tijdens de verkorte procedure mag de Ondernemer de plaats niet opzeggen

ARTIKEL 12 ndash Wederzijdse verplichtingen

1 Partijen dragen samen zorg voor een adequate informatie-uitwisseling over het kind 2 Partijen dragen de verantwoordelijkheid voor het kind op de volgende wijze aan elkaar over

a Bij Dagopvang de Ouder is bij het brengen verantwoordelijk voor het kind en de Ondernemer bij het ophalen tot het moment dat partijen er redelijkerwijs van uit mogen gaan dat de overdracht van verantwoordelijkheid daadwerkelijk heeft plaats gevonden

b Bij Buitenschoolse opvang de wijze waarop het kind naar de Buitenschoolse opvang komt en deze verlaat bepaalt de overgang van verantwoordelijkheid voor het kind Partijen maken hierover Schriftelijk afspraken

ARTIKEL 13 ndash Verplichtingen van de Ondernemer

7

1 De Ondernemer is op grond van de Overeenkomst gehouden om Kinderopvang te leveren onder de overeengekomen voorwaarden

2 De ondernemer staat er voor in data De Kinderopvang die onder zijn verantwoordelijkheid plaatsvindt

- overeenstemt met de geldende wet- en regelgeving- verricht wordt overeenkomstig de eisen van goed vakmanschap en met

gebruikmaking van deugdelijk materiaalb Een Kindercentrum dat onder zijn verantwoordelijkheid valt geschikt is voor een verantwoorde opvang

van kinderen zowel wat betreft personele als materieumlle voorzieningen Een nadere regeling van de wijze waarop de Ondernemer voldoet aan zijn verplichtingen genoemd in artikel 13 lid 1 is vastgelegd in bijlage 1 Deze bijlage maakt integraal onderdeel uit van deze Algemene Voorwaarden

3 De Ondernemer houdt rekening met de individuele wensen van de Ouder voor zover dit redelijkerwijs mogelijk is

ARTIKEL 14 ndash Verplichtingen van de Ouder

1 De Ouder meldt bijzonderheden van medische aard of in de ontwikkeling van het kind reeds bij de aanmelding

2 De Ouder draagt zorg dat de Ondernemer beschikt over alle gegevens die van belang zijn voor de bereikbaarheid van de Ouder

3 De Ouder houdt zich aan de regels die binnen het Kindercentrum gelden 4 De Ouder onthoudt zich van enige gedraging die de uitvoering van de Overeenkomst van de zijde van

de Ondernemer verzwaart en draagt zorg dat zijn kind zich hiervan ook onthoudt 5 De Ouder brengt en haalt het kind op tijd en draagt zorg voor de nakoming van deze verplichting door

anderen die het kind namens hem brengen en halen 6 De Ondernemer legt de bevoegdheid van anderen dan de Ouders om het kind van de Kinderopvang te

halen schriftelijk vast indien de Ouder daarom verzoekt7 De Ouder betaalt de Ondernemer conform de daarover gemaakte afspraken en binnen de

betalingstermijn althans draagt hiervoor de verantwoordelijkheid

ARTIKEL 15 ndash Wijzigingen van de Overeenkomst

1 De Ondernemer heeft het recht om de Overeenkomst eenzijdig te wijzigen op grond van zwaarwegende redenen Zwaarwegende redenen zijn in ieder geval wijziging van wet- en regelgeving dan wel bedrijfseconomische omstandigheden die de continuiumlteit van de locatie waar het kind is geplaatst in gevaar brengen

2 Wijzigingen van de Overeenkomst kondigt de ondernemer tijdig van te voren aan met een termijn die minimaal eacuteeacuten maand bedraagt

3 In het geval dat de wijziging van de Overeenkomst leidt tot een wezenlijke wijziging van de te verlenen Kinderopvang dan heeft de Ouder de bevoegdheid om de Overeenkomst te ontbinden met ingang van de dag waarop de wijziging in werking treedt

ARTIKEL 16 ndash De prijs en wijziging van de prijs

1 De prijs die de Ouder voor de Kinderopvang moet betalen wordt vooraf overeengekomen2 De Ondernemer is bevoegd om de overeengekomen prijs na drie maanden na de Ingangsdatum aan te

passen waaronder te verhogen De Ondernemer kondigt een dergelijke prijswijzigingen van te voren aan De prijswijziging gaat niet eerder in dan eacuteeacuten kalendermaand vermeerderd met eacuteeacuten week na de aankondiging

ARTIKEL 17 ndash De betaling Niet-tijdige betaling

1 De Ouder betaalt op basis van een Schriftelijke factuur en uiterlijk op de factuur vermelde betalingsdatum Een eventueel beroep op een gestelde borg staat gelijk aan een betaling De factuur wordt kosteloos verstrekt

2 Indien een Ouder betaalt aan een door de Ondernemer aangewezen derde geldt dit voor de Ouder als bevrijdende betaling De aanwijzing door de Ouder van een derde die voor het doen van betalingen dient zorg te dragen staat niet aan de aansprakelijkheid van de Ouder voor (tijdige) betaling in de weg

8

Een eventuele betaling door een derde voor de Ouder geldt wel als een bevrijdende betaling door die Ouder

3 Bij gebreke van volledige en tijdige betaling is de Ouder van rechtswege in verzuim 4 De Ondernemer zendt na het verstrijken van de betalingsdatum een Schriftelijke betalingsherinnering

en geeft de Ouder de gelegenheid binnen 14 dagen na ontvangst van deze betalingsherinnering alsnog te betalen Verder waarschuwt de Ondernemer de Ouder in deze betalingsherinnering voor de opzeggingsbevoegdheid van de Ondernemer op grond van 10 lid 3 sub a Deze betalingsherinnering moet minimaal 14 dagen voacuteoacuter de datum waarop die bevoegdheid ontstaat zijn verzonden

5 Als na het verstrijken van de termijn genoemd in de betalingsherinnering nog steeds niet is betaald brengt de ondernemer rente in rekening vanaf het verstrijken van de in de factuur genoemde uiterste betalingsdatum Deze rente is gelijk aan de wettelijke rente

6 Door de Ondernemer gemaakte buitengerechtelijke kosten om betaling van een schuld van de Ouder af te dwingen kunnen aan de Ouder in rekening worden gebracht De hoogte van de buitengerechtelijke incassokosten is onderworpen aan wettelijke grenzen

7 Een gedane betaling strekt in de eerste plaats ter voldoening van de verschuldigde kosten en rente en vervolgens ter voldoening van de oudst openstaande schulden

ARTIKEL 18 ndash Toepasselijk recht en bevoegde rechter

1 Nederlands recht is van toepassing op de Overeenkomst2 De bevoegde Nederlandse rechter is bevoegd te oordelen over de Overeenkomst niet tegenstaande de

bevoegdheid van de Geschillencommissie zoals bedoeld in artikel 20 om van een in dat artikel genoemd geschil kennis te nemen

ARTIKEL 19 ndash Klachtenprocedure

1 Klachten over de uitvoering van de Overeenkomst moeten Schriftelijk volledig en duidelijk omschreven worden ingediend bij de Ondernemer De Ouder moet de klacht indienen binnen bekwame tijd nadat hij het gebrek in prestatie heeft ontdekt of redelijkerwijze had behoren te ontdekken waarbij een klacht binnen een termijn van twee maanden na ontdekking tijdig is

2 De Ondernemer behandelt de klacht overeenkomstig haar interne klachtenprocedure Bij het opstellen of wijzigen van deze procedure heeft de Oudercommissie adviesrecht conform het bepaalde in de Wet Kinderopvang

3 Indien de klacht niet in der minne kan worden opgelost ontstaat een geschil datvatbaar is voor de geschillenregeling van artikel 20

ARTIKEL 20 ndash Geschillenregeling en de wettelijke klachtenregeling voor Kinderopvang

1 Geschillen tussen Ouder en Ondernemer over de totstandkoming of de uitvoering van de Overeenkomst kunnen zowel door de Ouder als door de Ondernemer aanhangig worden gemaakt bij de Geschillencommissie Kinderopvang en Peuterspeelzalen Bordewijklaan 46 Postbus 90 600 2509 LP Den Haag (wwwdegeschillencommissienl)

2 Een geschil wordt door de Geschillencommissie slechts in behandeling genomen indien de Ouder zijn klacht eerst bij de Ondernemer heeft ingediend

3 Leidt de klacht niet tot een oplossing dan moet het geschil binnen 12 maanden na de datum waarop de Ouder de klacht bij de Ondernemer indiende schriftelijk of in een andere door de Geschillencommissie te bepalen vorm bij deze commissie aanhangig worden gemaakt

4 Wanneer de Ouder een geschil aanhangig maakt bij de Geschillencommissie is de Ondernemer aan deze keuze gebonden Indien de Ondernemer een geschil aanhangig wil maken bij de Geschillencommissie moet hij de Ouder Schriftelijk vragen zich binnen vijf weken uit te spreken of hij daarmee akkoord gaat De Ondernemer dient daarbij aan te kondigen dat hij zich na het verstrijken van voornoemde termijn vrij zal achten het geschil bij de rechter aanhangig te maken

5 De Geschillencommissie doet uitspraak met inachtneming van de bepalingen van het voor haar geldende reglement Het reglement van de Geschillencommissie is beschikbaar via wwwdegeschillencommissienl en wordt desgevraagd toegezonden Voor de behandeling van een

9

geschil is een vergoeding verschuldigd De beslissingen van de Geschillencommissie geschieden bij wege van bindend advies

6 Uitsluitend de rechter dan wel de hierboven genoemde Geschillencommissie is bevoegd van geschillen kennis te nemen

ARTIKEL 21 ndash Aanvullingen

Individuele aanvullingen dan wel uitbreidingen van deze Algemene Voorwaarden moeten Schriftelijk tussen de Ondernemer en de Ouder overeengekomen worden

ARTIKEL 22 ndash Wijziging van deze voorwaarden

1 Deze Algemene Voorwaarden zijn opgesteld door Brancheorganisatie Kinderopvang Brancheorganisatie Kinderopvang kan haar algemene Voorwaarden voor kinderopvang wijzigen en herzien

2 De Ondernemer is gerechtigd om de Overeenkomst in die zin eenzijdig te wijzigen dat daarop de meest recente versie van de door de Brancheorganisatie Kinderopvang vastgestelde Algemene Voorwaarden Kinderopvang van toepassing worden verklaard De Ouder verklaart zich door aanvaarding van deze Algemene Voorwaarden met een dergelijke wijziging akkoord

3 De Ondernemer informeert de Ouder Schriftelijk over een wijziging van de Algemene Voorwaarden4 De wijzigingen treden 1 maand en eacuteeacuten week na deze kennisgeving of op een latere datum als dit in de

kennisgeving vermeld is in werking tenzij een afwijkende wettelijke termijn is vereist die dan wordt toegepast

4 In het geval dat de wijziging van de Algemene Voorwaarden leidt tot een wezenlijke wijziging van de Overeenkomst dan heeft de Ouder de bevoegdheid om tot de dag waarop de wijzigingen in werking treden de Overeenkomst op te zeggen tegen de dag waarop de wijziging in werking treedt

10

Bijlage 1

Nadere regeling van de verplichtingen van de ondernemer uit artikel 13 van de Algemene Voorwaarden voor Kinderopvang ndash Dagopvang en Buitenschoolse opvang 2016

De Ondernemer voldoet aan zijn verplichtingen genoemd in artikel 13 lid 2 door er onder meer voor zorg te dragen dat de onderneming beschikt over1 Een pedagogisch beleidsplan dat de kenmerkende wijze van omgang met kinderen en hun ouders

omschrijft2 Reglementenstukken die het beleid weergeven met betrekking tot hygieumlne veiligheid

kindermishandeling medisch handelen ziekte en privacy3 Een reglement dat het functioneren van de Oudercommissie regelt4 Een reglement dat de klachtenprocedure regelt5 Een overzicht van dan wel informatie over de volgende elementen van de kinderopvang

a soort opvang mogelijkheden voor flexibele opvang en eventuele extra dienstenb informatie aangaande de groep de getalsverhouding tussen groepsleiding en het aantal

kinderen per leeftijdscategorie en de beschikbare ruimtec informatie-uitwisseling vorm en frequentie waaronder het aantal oudergesprekken dat in

principe per jaar plaatsvindtd de te verstrekken voedinge mogelijkheden voor het maken van specifieke afspraken over ontwikkeling verzorging en

voedingf openingstijden en -dagen en eventueel verplichte minimumafnameg de tijden waarop de kinderen worden ontvangen en de opvang verlatenh in geval van Buitenschoolse opvang

de mogelijkheden tot het deelnemen aan externe activiteiten bijvoorbeeld op het gebied van sport of muziek

de mogelijkheden voor overbrugging van de afstand tussen school en Kindercentrum of school en externe activiteit zoals de wijze van vervoer al dan niet onder begeleiding

de mogelijkheden voor overbrugging van de afstand tussen Kindercentrum en thuis of externe activiteit en thuis zoals het al dan niet zelfstandig naar huis gaan

de opvang tijdens vakantiedagen en extra vrije dagen van de schooli de plaatsingsprocedurej de aard en omvang van de wenperiodek een eventueel reglement waarin de huisregels van het Kindercentrum zijn vastgelegdl de geldende prijsm de wijze van betaling en eventuele meerkosten bij afwijkende betalingswijzenn de annuleringsvoorwaarden waaronder de annuleringskosteno de inschrijfvoorwaarden waaronder de inschrijfkostenp de geldende opzegtermijnen

1

Toelichting Algemene Voorwaarden Kinderopvang

Artikelsgewijze toelichting op de Algemene Voorwaarden Kinderopvang (AVK)

1

In dit artikel zijn de definities waarvan in de voorwaarden wordt uitgegaan opgenomen Er is zoveel mogelijk aansluiting gezocht bij de definities van de Wet Kinderopvang Uitgangspunt in de definities is dat onder Schriftelijk ook elektronisch wordt verstaan tenzij dat wettelijk gezien niet mogelijk is Bij het elektronisch contracteren is van belang dat voldaan wordt aan de eisen hieromtrent Zie voor meer informatie hierover de FAQ

2

De algemene voorwaarden zijn van toepassing op de totstandkoming en uitvoering van de Overeenkomst die wordt gesloten tussen de Ondernemer en de Ouder Hieronder wordt verstaan dat de AVK gelden voorafgaand aan de overeenkomst en gedurende de looptijd

3

De Ondernemer verstrekt de Ouder als deze Ouder daarom vraagt algemene informatie over de dienstverlening van het Kindercentrum Daarbij wordt in ieder geval de informatie van bijlage 1 verstrekt Dit kan ook via een verwijzing naar de plaats waar deze stukken ter inzage liggen (dit kan ook een digitale plaats zijn) De verstrekte informatie moet de Ouder in staat stellen om een keuze te maken tussen het aanbod van verschillende Kindercentra Als verwezen wordt naar deze informatie moet deze informatie gemakkelijk te vinden zijn

4

Wanneer een Ouder naar aanleiding van de verstrekte algemene informatie een persoonlijk aanbod wenst kan hij zich aanmelden als belangstellende Dit gebeurt via een inschrijfformulier waarbij tevens kan worden aangegeven dat de Ouder ermee instemt de benodigde documentatie elektronisch toegestuurd kan worden De aanmelding is slechts het verzoek van de Ouder aan de Ondernemer om een aanbod te doen met betrekking tot een overeenkomst tot het verlenen van Kinderopvang Aanmelding als belangstellende betekent niet dat de ouder een overeenkomst is aangegaan

Na ontvangst van de aanmelding kan de Ondernemer een aanbod aan de Ouder doen Daarnaast kan de Ondernemer de Ouder op de wachtlijst plaatsen

5

Indien de Ondernemer overgaat tot het doen van een aanbod bevat dat aanbod ten minste de elementen van bijlage 1 en de elementen genoemd in artikel 5 Voor de elementen die in bijlage 1 worden genoemd kan ook worden volstaan met een verwijzing naar de plaats waar deze stukken ter inzage liggen Zie ook de uitleg bij artikel 4 Bij dit aanbod dient een redelijke reactietermijn te worden opgenomen Een redelijke termijn is hier in het algemeen 2 weken Binnen de periode van de reactietermijn is het aanbod onherroepelijk dat wil zeggen dat het niet meer kan worden ingetrokken of gewijzigd Wordt het aanbod binnen die termijn niet aanvaard dan vervalt het

6

2

De Overeenkomst komt tot stand wanneer de Ouder het aanbod heeft aanvaard In dat geval is het moment waarop de Ondernemer de aanvaarding van de Ouder heeft ontvangen het ingangsmoment van de Overeenkomst De Ondernemer dient dit Schriftelijk aan de Ouder te bevestigen

Kinderopvang betreft het verlenen van een dienst De ondernemer komt binnen de marges van hetgeen hij met de Ouder over de dienstverlening is overeengekomen en het wettelijk kader de (ondernemers)vrijheid toe om de dienstverlening naar eigen inzicht in te vullen Dit betekent dat kleine wijzigingen in de dienst (bijvoorbeeld het anders inrichten van de locatie waar het kind wordt opgevangen) geen gevolgen hebben voor de Overeenkomst Voor wat betreft grotere wijzigingen zie het commentaar bij artikel 15

7

De Ouder kan de Overeenkomst annuleren in de periode tussen de ingangsdatum van de Overeenkomst en de aanvangsdatum van de opvang Hiervoor kan de Ouder annuleringskosten verschuldigd zijn De hoogte van die kosten liggen vast in de geldende annuleringsvoorwaarden en mogen nooit meer bedragen dan de verschuldigde betaling over de opzegtermijn van 1 maand Om deze kosten in rekening te kunnen brengen moeten deze kosten vastliggen in de annuleringsvoorwaarden en moet de Ouder deze voorwaarden bij het afsluiten van de Overeenkomst hebben ontvangen

8

In de periode tussen ingangsdatum en aanvangsdatum vindt tevens het plaatsingsgesprek plaats In dat gesprek komen de elementen genoemd in dit artikel aan de orde Dit betreft bijvoorbeeld de wenperiode en de bijzonderheden voor de specifieke opvang van het kind De tijdens dit gesprek gemaakte afspraken dient de Ondernemer Schriftelijk aan de Ouder te bevestigen

9

Uitgangspunt is dat de overeenkomst wordt aangegaan voor de maximale termijn voor het overeengekomen type kinderopvang voor dagopvang tot de leeftijd waarop het basisonderwijs aanvangt voor buitenschoolse opvang tot de dag waarop het voortgezet onderwijs aanvangt In afwijking daarvan kan tevens een kortere duur van de overeenkomst worden afgesproken deze duur bedraagt maximaal 1 jaar Bij een dergelijke kortere duur kan de overeenkomst worden verlengd Deze verlenging mag niet stilzwijgend plaatsvinden en moet schriftelijk worden vastgelegd

In geval de Ouders willen dat het kind later naar de basisschool gaat dan de verjaardag van het kind dient de Overeenkomst dus op aanvraag van de Ouders te worden verlengd De verlenging kan worden bevestigd indien de Ondernemer daadwerkelijk de plaats beschikbaar heeft

10

De overeenkomst eindigt van rechtswege dat wil zeggen zonder dat daarvoor een opzegging of een andere vorm van beeumlindiging nodig is door het verstrijken van de termijn van de Overeenkomst

Daarnaast eindigt de overeenkomst door opzegging door een van beide partijen

Opzegging door de Ondernemer

De ondernemer kan de overeenkomst opzeggen op grond van zwaarwegende redenen Zwaarwegende redenen zijn onder andere

- De situatie dat de ouder gedurende 1 maand in verzuim is ten aanzien van zijn betalingsverplichting

3

- Voortduring van enkele situaties beschreven in artikel 11 lid 2 ( dit kan aan de orde zijn wanneer het kind door ziekte extra verzorgingsbehoeftig is of wanneer de opvang van het kind een normale opvang van de andere kinderen onevenredig verzwaart of belemmert)

- Een bedrijfseconomische noodzaak die de continuiumlteit van de locatie waar het kind is geplaatst in gevaar brengt

Daarnaast kunnen er ook andere zwaarwegende omstandigheden van de zijde van de Ondernemer spelen Daarbij kan bijvoorbeeld worden gedacht aan de situatie dat de Ouder bepaalde verplichtingen zoals het op tijd brengen en halen van zijn kind herhaaldelijk niet nakomt

De Ondernemer moet bij opzegging een opzegtermijn van minimaal 1 maand hanteren De Ondernemer kan de Overeenkomst met onmiddellijke ingang opzeggen wanneer er sprake is van een betalingsachterstand van 1 maand Zie daarvoor ook de toelichting bij artikel 17

Opzegging door de Ouder

De Ouder kan de Overeenkomst met inachtneming van een opzegtermijn van 1 maand opzeggen Deze opzegging kan op ieder moment van de maand worden geeumlffectueerd en is dus niet gebonden aan een bepaalde dag De wet bepaalt dat het niet mogelijk is om in algemene voorwaarden op te nemen dat een opzegging gebonden is aan een bepaald moment

Voorbeeld

Een Ouder zegt op 4 maart op Met inachtneming van een opzegtermijn van 1 maand eindigt de opvang op 4 april Een eventuele factuur voor april dient voor 2630 te worden gecrediteerd

De opzegging dient te worden gemotiveerd dat wil zeggen zowel de Ondernemer als de Ouder dient aan te geven om welke reden de opvang wordt opgezegd De Ondernemer onderbouwt de zwaarwegende redenen die aan zijn opzegging ten grondslag liggen

Gedurende de opzegtermijn blijft de betalingsverplichting van de Ouder gelden

Artikel 105 is zodanig geformuleerd dat helder is wat gezien wordt als het moment van opzeggen

De Overeenkomst eindigt met onmiddellijke ingang in geval van overlijden van het kind

11

Uitgangspunt is dat de locatie waar het kind is geplaatst toegankelijk is voor dat kind Er kunnen zich echter omstandigheden voordoen waardoor het (tijdelijk) redelijkerwijs niet van de ondernemer kan worden gevraagd om het kind op de locatie toe te laten Daarbij kan bijvoorbeeld worden gedacht aan situaties waarin het kind door ziekte of andere redenen extra verzorgingsbehoeftig is

Ingeval er sprake is van een situatie waarin de Ondernemer het kind de toegang tot de locatie heeft geweigerd treden partijen met elkaar in overleg om een passende oplossing te zoeken Dat gesprek moet zo snel mogelijk na het moment dat de toegang wordt ontzegd plaatsvinden indien mogelijk nog op dezelfde dag en anders binnen een redelijke termijn

Indien een Ouder het niet eens is met de gevolgde route kan deze Ouder de beslissing aan de Geschillencommissie voorleggen met het verzoek om de verkorte procedure te volgen Tijdens deze verkorte

4

procedure mag de plaats niet door de Ondernemer worden opgezegd Na afloop van de procedure kan de Ondernemer zo nodig gebruikmaken van zijn opzegbevoegdheid van artikel 10 lid 2

12

In dit artikel worden de wederzijdse verplichtingen van Partijen benoemd Partijen hebben een gezamenlijke verantwoordelijkheid voor een adequate informatie-uitwisseling over het kind Het artikel regelt tevens de overdracht van verantwoordelijkheid over het kind Bij Buitenschoolse opvang worden deze afspraken Schriftelijk vastgelegd Schriftelijke vastlegging geldt hierbij ook voor individuele afspraken zoals bijvoorbeeld de afspraak dat een kind zelfstandig van school naar de opvang gaat

13

In dit artikel zijn de verplichtingen van de Ondernemer neergelegd De Ondernemer draagt zorg voor Kinderopvang die overeenstemt met de geldende wet- en regelgeving Voor zover redelijkerwijs mogelijk houdt de Ondernemer rekening met de individuele wensen van de Ouder Tevens wordt verwezen naar de bijlage

14

In dit artikel worden de specifieke verplichtingen van de Ouder beschreven Het betreft onder andere de verplichting om zich aan de geldende regels binnen het Kindercentrum te houden en de verplichting om het kind op tijd te halen en te brengen

15

Dit artikel regelt de eenzijdige wijzigingsbevoegdheid van de Ondernemer Het betreft situaties waarin sprake is van zwaarwegende redenen om de overeenkomst eenzijdig te wijzigen Voorbeelden daarvan zijn wijziging van wet- en regelgeving en bedrijfseconomische omstandigheden Op die wijze kan in voorkomende gevallen bijvoorbeeld een wijziging van verticale naar horizontale groepen worden bewerkstelligd Dit artikel is niet van toepassing wanneer het gaat om kleine wijzigingen in de dienst Zie daarover de toelichting bij artikel 6

Los van de wijzigingsbevoegdheid van dit artikel geldt bij bepaalde beleidswijzigingen ook het adviesrecht van de oudercommissie Daarover vindt u meer informatie in het dossier positie ouders op de website

Wijzigingen dienen tijdig met inachtneming van een minimale termijn van 1 maand te worden aangekondigd

De ouder kan op grond van de voorgestelde wijziging besluiten de Overeenkomst op te zeggen met inachtneming van een maand opzegtermijn Tevens kan de Ouder de Overeenkomst ontbinden met ingang van de dag dat de wijziging in werking treedt

16

De Ondernemer heeft de bevoegdheid om de prijs 3 maanden na de Ingangsdatum van een Overeenkomst eenzijdig te verhogen Op grond van wettelijke bepalingen is dat de eerste 3 maanden niet mogelijk

In de gevallen waarin de Ondernemer een nieuwe Overeenkomst met een Ouder afsluit en voorziet dat er binnen een periode van 3 maanden een prijswijziging zal plaatsvinden kan de Ondernemer uiteraard wel direct bij het sluiten van het contract met de Ouder afspreken dat de prijs binnen 3 maanden zal worden verhoogd tot de vastgestelde nieuwe uurprijs

Voorbeeld

5

Er wordt een overeenkomst afgesloten met Ingangsdatum 1 november De Ondernemer weet op dat moment al dat de prijs met ingang van 1 januari zal worden verhoogd De Ondernemer legt in het contract met deze Ouder vast welke prijs geldt voor de maanden november en december en tevens welke prijs geldt voor de maanden vanaf januari

Een prijswijziging mag ingaan na een maand en een week na de aankondiging Deze week is toegevoegd zodat een ouder een week bedenktijd heeft om al dan niet op te zeggen

17

Betaling vindt plaats op basis van een Schriftelijke factuur Wanneer tijdige en volledige betaling uitblijft is de Ouder van rechtswege dat wil zeggen zonder dat daarvoor nog een aankondiging of aanmaning benodigd is in verzuim Schriftelijk wil ook zeggen digitaal Een factuur kan bijvoorbeeld per post worden verstuurd per mail worden verstuurd of in een portal worden geplaatst (digitale persoonlijke omgeving)

De Ondernemer stuurt na het verstrijken van de betalingstermijn een Schriftelijke betalingsherinnering en geeft de Ouder de gelegenheid om binnen deze 14 dagen alsnog te betalen Tevens dient in deze betalingsherinnering te worden gewaarschuwd voor de opzegbevoegd van de Ondernemer bij de situatie dat de Ouder gedurende een maand in verzuim is ten aanzien van zijn betalingsverplichting Indien de Ondernemer van deze opzegmogelijkheid gebruik wil maken moet de herinnering minimaal 14 dagen voor de datum waarop die bevoegdheid ontstaat worden verzonden

Voorbeeld

De Ondernemer zendt een factuur over de maand juni met factuurdatum 15 mei en een uiterste betalingsdatum van 31 mei Als de Ouder op 1 juni niet heeft betaald is hij van rechtswege in verzuim De Ondernemer zendt op 5 juni een betalingsherinnering en geeft de Ouder tot 19 juni de gelegenheid om alsnog te betalen Indien de Ondernemer gebruik wil maken van zijn bevoegdheid om de overeenkomst per 1 juli met onmiddellijke ingang op te zeggen moet de betalingsherinnering met de waarschuwing daartoe uiterlijk op 16 juni worden verzonden In dit voorbeeld zou dat dus tijdig zijn gebeurd

Indien de Ondernemer buitengerechtelijke incassokosten bij de Ouder in rekening wil brengen moet hij de hoogte daarvan aankondigen in de betalingsherinnering De hoogte van deze buitengerechtelijke kosten is onderworpen aan wettelijke grenzen en is te vinden via de website httpwwwrechtspraaknlProceduresLandelijke-regelingenSector-civiel-rechtPagesDe-staffel-buitengerechtelijke-incassokosten-(BIK)-vanaf-1-juli-2012aspx

Indien na het verstrijken van de betalingstermijn in de betalingsherinnering nog niet is betaald kan de Ondernemer tevens de wettelijke rente in rekening brengen

Wanneer sprake is van meerdere vorderingen is een deelbetaling eerst voor het voldoen van de verschuldigde kosten en rente en daarna pas per voldoening van de oudste openstaande schuldenZowel de factuur als de betalingsherinnering dienen kosteloos te worden verstrekt Het is wettelijk geregeld dat een schuldeiser of incassobureau geen overige kosten in rekening mag brengen voor het innen van het bedrag Dus zij mogen niet naast de incassokosten ook nog aanmaningskosten herinneringskosten of administratiekosten in rekening brengen Een Ouder is wel wettelijke rente verschuldigd over het openstaande bedrag of de overeengekomen renteOok kan het incassobureau btw berekenen over de incassokosten Dit mag alleen als de schuldeiser zelf niet btw-plichtig is In dat geval wordt de btw bij de ouder in rekening gebracht

6

Zie voor meer informatie httpwwwrijksoverheidnlonderwerpenschuldenvraag-en-antwoordhoogte-incassokostenhtml

18

Op de overeenkomst is het Nederlandse recht van toepassing De Nederlandse rechter is bevoegd te oordelen over geschillen over de Overeenkomst Deze bevoegdheid staat de bevoegdheid van de geschillencommissie (zie verder artikel 20) niet in de weg

19

Dit artikel gaat over de interne klachtenprocedure Uitgangspunt is dat klachten binnen een termijn van twee maanden bij de Ondernemer moeten worden ingediend Klachten moeten worden onderbouwd en Schriftelijk worden ingediend bij de Ondernemer

20

Naast de gang naar de rechter is het tevens mogelijk om een geschil bij de geschillencommissie aanhangig te maken Hiervoor dient eerst de interne klachtenprocedure

van artikel 19 te zijn doorlopen Het geschil dient uiterlijk 12 maanden nadat de klacht is ingediend bij de Ondernemer bij de geschillencommissie aanhangig te worden gemaakt De Ouder heeft altijd toegang tot de geschillencommissie de Ondernemer als de Ouder daarmee instemt Uiteraard staat de Ondernemer altijd de weg naar de rechter open

De geschillencommissie doet een uitspraak in de vorm van een bindend advies Voor een marginale toets dat wil zeggen een beperkte toets van dat bindend advies staat de gang naar de rechter open

21

Het is niet mogelijk om af te wijken van deze Algemene Voorwaarden Alleen daar waar de voorwaarden niet in voorzien is het mogelijk om deze aan te vullen of uit te breiden Dit kan bijvoorbeeld een aanvullend debiteurenbeleid betreffen Daarnaast kunt u denken aan bepalingen omtrent (beperkingen van) de aansprakelijkheid van organisaties Aanvullingen moeten schriftelijk geschieden Tevens moet duidelijk zijn dat het hier om een aanvulling of uitbreiding gaat

De set zoals deze wordt verspreid door Brancheorganisatie Kinderopvang mag niet worden gewijzigd voorzien van eigen logorsquos of in tekst gewijzigd worden en voorzien van de naam van een kinderopvangorganisatie

22

In dit artikel wordt geregeld dat indien de Brancheorganisatie Kinderopvang deze set wijzigt en herziet u gerechtigd bent de overeenkomst eenzijdig te wijzigen door de gewijzigde set van toepassing te verklaren De Ouder verklaart zich door aanvaarding van deze Algemene Voorwaarden met een dergelijke wijziging akkoord U dient de Ouder schriftelijk te informeren over de wijziging van de Algemene Voorwaarden

De wijzigingen treden 1 maand en eacuteeacuten week na deze kennisgeving of op een latere datum als dit in de kennisgeving vermeld is in werking tenzij een afwijkende wettelijke termijn is vereist die dan wordt toegepast

In het geval dat de wijziging van de Algemene Voorwaarden leidt tot een wezenlijke wijziging van de Overeenkomst dan heeft de Ouder de bevoegdheid om tot de dag waarop de wijzigingen in werking treden de Overeenkomst op te zeggen tegen de dag waarop de wijziging in werking treedt

7

1

Toelichting Algemene Voorwaarden Kinderopvang

Artikelsgewijze toelichting op de Algemene Voorwaarden Kinderopvang (AVK)

1

In dit artikel zijn de definities waarvan in de voorwaarden wordt uitgegaan opgenomen Er is zoveel mogelijk aansluiting gezocht bij de definities van de Wet Kinderopvang Uitgangspunt in de definities is dat onder Schriftelijk ook elektronisch wordt verstaan tenzij dat wettelijk gezien niet mogelijk is Bij het elektronisch contracteren is van belang dat voldaan wordt aan de eisen hieromtrent Zie voor meer informatie hierover de FAQ

2

De algemene voorwaarden zijn van toepassing op de totstandkoming en uitvoering van de Overeenkomst die wordt gesloten tussen de Ondernemer en de Ouder Hieronder wordt verstaan dat de AVK gelden voorafgaand aan de overeenkomst en gedurende de looptijd

3

De Ondernemer verstrekt de Ouder als deze Ouder daarom vraagt algemene informatie over de dienstverlening van het Kindercentrum Daarbij wordt in ieder geval de informatie van bijlage 1 verstrekt Dit kan ook via een verwijzing naar de plaats waar deze stukken ter inzage liggen (dit kan ook een digitale plaats zijn) De verstrekte informatie moet de Ouder in staat stellen om een keuze te maken tussen het aanbod van verschillende Kindercentra Als verwezen wordt naar deze informatie moet deze informatie gemakkelijk te vinden zijn

4

Wanneer een Ouder naar aanleiding van de verstrekte algemene informatie een persoonlijk aanbod wenst kan hij zich aanmelden als belangstellende Dit gebeurt via een inschrijfformulier waarbij tevens kan worden aangegeven dat de Ouder ermee instemt de benodigde documentatie elektronisch toegestuurd kan worden De aanmelding is slechts het verzoek van de Ouder aan de Ondernemer om een aanbod te doen met betrekking tot een overeenkomst tot het verlenen van Kinderopvang Aanmelding als belangstellende betekent niet dat de ouder een overeenkomst is aangegaan

Na ontvangst van de aanmelding kan de Ondernemer een aanbod aan de Ouder doen Daarnaast kan de Ondernemer de Ouder op de wachtlijst plaatsen

5

Indien de Ondernemer overgaat tot het doen van een aanbod bevat dat aanbod ten minste de elementen van bijlage 1 en de elementen genoemd in artikel 5 Voor de elementen die in bijlage 1 worden genoemd kan ook worden volstaan met een verwijzing naar de plaats waar deze stukken ter inzage liggen Zie ook de uitleg bij artikel 4 Bij dit aanbod dient een redelijke reactietermijn te worden opgenomen Een redelijke termijn is hier in het algemeen 2 weken Binnen de periode van de reactietermijn is het aanbod onherroepelijk dat wil zeggen dat het niet meer kan worden ingetrokken of gewijzigd Wordt het aanbod binnen die termijn niet aanvaard dan vervalt het

6

2

De Overeenkomst komt tot stand wanneer de Ouder het aanbod heeft aanvaard In dat geval is het moment waarop de Ondernemer de aanvaarding van de Ouder heeft ontvangen het ingangsmoment van de Overeenkomst De Ondernemer dient dit Schriftelijk aan de Ouder te bevestigen

Kinderopvang betreft het verlenen van een dienst De ondernemer komt binnen de marges van hetgeen hij met de Ouder over de dienstverlening is overeengekomen en het wettelijk kader de (ondernemers)vrijheid toe om de dienstverlening naar eigen inzicht in te vullen Dit betekent dat kleine wijzigingen in de dienst (bijvoorbeeld het anders inrichten van de locatie waar het kind wordt opgevangen) geen gevolgen hebben voor de Overeenkomst Voor wat betreft grotere wijzigingen zie het commentaar bij artikel 15

7

De Ouder kan de Overeenkomst annuleren in de periode tussen de ingangsdatum van de Overeenkomst en de aanvangsdatum van de opvang Hiervoor kan de Ouder annuleringskosten verschuldigd zijn De hoogte van die kosten liggen vast in de geldende annuleringsvoorwaarden en mogen nooit meer bedragen dan de verschuldigde betaling over de opzegtermijn van 1 maand Om deze kosten in rekening te kunnen brengen moeten deze kosten vastliggen in de annuleringsvoorwaarden en moet de Ouder deze voorwaarden bij het afsluiten van de Overeenkomst hebben ontvangen

8

In de periode tussen ingangsdatum en aanvangsdatum vindt tevens het plaatsingsgesprek plaats In dat gesprek komen de elementen genoemd in dit artikel aan de orde Dit betreft bijvoorbeeld de wenperiode en de bijzonderheden voor de specifieke opvang van het kind De tijdens dit gesprek gemaakte afspraken dient de Ondernemer Schriftelijk aan de Ouder te bevestigen

9

Uitgangspunt is dat de overeenkomst wordt aangegaan voor de maximale termijn voor het overeengekomen type kinderopvang voor dagopvang tot de leeftijd waarop het basisonderwijs aanvangt voor buitenschoolse opvang tot de dag waarop het voortgezet onderwijs aanvangt In afwijking daarvan kan tevens een kortere duur van de overeenkomst worden afgesproken deze duur bedraagt maximaal 1 jaar Bij een dergelijke kortere duur kan de overeenkomst worden verlengd Deze verlenging mag niet stilzwijgend plaatsvinden en moet schriftelijk worden vastgelegd

In geval de Ouders willen dat het kind later naar de basisschool gaat dan de verjaardag van het kind dient de Overeenkomst dus op aanvraag van de Ouders te worden verlengd De verlenging kan worden bevestigd indien de Ondernemer daadwerkelijk de plaats beschikbaar heeft

10

De overeenkomst eindigt van rechtswege dat wil zeggen zonder dat daarvoor een opzegging of een andere vorm van beeumlindiging nodig is door het verstrijken van de termijn van de Overeenkomst

Daarnaast eindigt de overeenkomst door opzegging door een van beide partijen

Opzegging door de Ondernemer

De ondernemer kan de overeenkomst opzeggen op grond van zwaarwegende redenen Zwaarwegende redenen zijn onder andere

- De situatie dat de ouder gedurende 1 maand in verzuim is ten aanzien van zijn betalingsverplichting

3

- Voortduring van enkele situaties beschreven in artikel 11 lid 2 ( dit kan aan de orde zijn wanneer het kind door ziekte extra verzorgingsbehoeftig is of wanneer de opvang van het kind een normale opvang van de andere kinderen onevenredig verzwaart of belemmert)

- Een bedrijfseconomische noodzaak die de continuiumlteit van de locatie waar het kind is geplaatst in gevaar brengt

Daarnaast kunnen er ook andere zwaarwegende omstandigheden van de zijde van de Ondernemer spelen Daarbij kan bijvoorbeeld worden gedacht aan de situatie dat de Ouder bepaalde verplichtingen zoals het op tijd brengen en halen van zijn kind herhaaldelijk niet nakomt

De Ondernemer moet bij opzegging een opzegtermijn van minimaal 1 maand hanteren De Ondernemer kan de Overeenkomst met onmiddellijke ingang opzeggen wanneer er sprake is van een betalingsachterstand van 1 maand Zie daarvoor ook de toelichting bij artikel 17

Opzegging door de Ouder

De Ouder kan de Overeenkomst met inachtneming van een opzegtermijn van 1 maand opzeggen Deze opzegging kan op ieder moment van de maand worden geeumlffectueerd en is dus niet gebonden aan een bepaalde dag De wet bepaalt dat het niet mogelijk is om in algemene voorwaarden op te nemen dat een opzegging gebonden is aan een bepaald moment

Voorbeeld

Een Ouder zegt op 4 maart op Met inachtneming van een opzegtermijn van 1 maand eindigt de opvang op 4 april Een eventuele factuur voor april dient voor 2630 te worden gecrediteerd

De opzegging dient te worden gemotiveerd dat wil zeggen zowel de Ondernemer als de Ouder dient aan te geven om welke reden de opvang wordt opgezegd De Ondernemer onderbouwt de zwaarwegende redenen die aan zijn opzegging ten grondslag liggen

Gedurende de opzegtermijn blijft de betalingsverplichting van de Ouder gelden

Artikel 105 is zodanig geformuleerd dat helder is wat gezien wordt als het moment van opzeggen

De Overeenkomst eindigt met onmiddellijke ingang in geval van overlijden van het kind

11

Uitgangspunt is dat de locatie waar het kind is geplaatst toegankelijk is voor dat kind Er kunnen zich echter omstandigheden voordoen waardoor het (tijdelijk) redelijkerwijs niet van de ondernemer kan worden gevraagd om het kind op de locatie toe te laten Daarbij kan bijvoorbeeld worden gedacht aan situaties waarin het kind door ziekte of andere redenen extra verzorgingsbehoeftig is

Ingeval er sprake is van een situatie waarin de Ondernemer het kind de toegang tot de locatie heeft geweigerd treden partijen met elkaar in overleg om een passende oplossing te zoeken Dat gesprek moet zo snel mogelijk na het moment dat de toegang wordt ontzegd plaatsvinden indien mogelijk nog op dezelfde dag en anders binnen een redelijke termijn

Indien een Ouder het niet eens is met de gevolgde route kan deze Ouder de beslissing aan de Geschillencommissie voorleggen met het verzoek om de verkorte procedure te volgen Tijdens deze verkorte

4

procedure mag de plaats niet door de Ondernemer worden opgezegd Na afloop van de procedure kan de Ondernemer zo nodig gebruikmaken van zijn opzegbevoegdheid van artikel 10 lid 2

12

In dit artikel worden de wederzijdse verplichtingen van Partijen benoemd Partijen hebben een gezamenlijke verantwoordelijkheid voor een adequate informatie-uitwisseling over het kind Het artikel regelt tevens de overdracht van verantwoordelijkheid over het kind Bij Buitenschoolse opvang worden deze afspraken Schriftelijk vastgelegd Schriftelijke vastlegging geldt hierbij ook voor individuele afspraken zoals bijvoorbeeld de afspraak dat een kind zelfstandig van school naar de opvang gaat

13

In dit artikel zijn de verplichtingen van de Ondernemer neergelegd De Ondernemer draagt zorg voor Kinderopvang die overeenstemt met de geldende wet- en regelgeving Voor zover redelijkerwijs mogelijk houdt de Ondernemer rekening met de individuele wensen van de Ouder Tevens wordt verwezen naar de bijlage

14

In dit artikel worden de specifieke verplichtingen van de Ouder beschreven Het betreft onder andere de verplichting om zich aan de geldende regels binnen het Kindercentrum te houden en de verplichting om het kind op tijd te halen en te brengen

15

Dit artikel regelt de eenzijdige wijzigingsbevoegdheid van de Ondernemer Het betreft situaties waarin sprake is van zwaarwegende redenen om de overeenkomst eenzijdig te wijzigen Voorbeelden daarvan zijn wijziging van wet- en regelgeving en bedrijfseconomische omstandigheden Op die wijze kan in voorkomende gevallen bijvoorbeeld een wijziging van verticale naar horizontale groepen worden bewerkstelligd Dit artikel is niet van toepassing wanneer het gaat om kleine wijzigingen in de dienst Zie daarover de toelichting bij artikel 6

Los van de wijzigingsbevoegdheid van dit artikel geldt bij bepaalde beleidswijzigingen ook het adviesrecht van de oudercommissie Daarover vindt u meer informatie in het dossier positie ouders op de website

Wijzigingen dienen tijdig met inachtneming van een minimale termijn van 1 maand te worden aangekondigd

De ouder kan op grond van de voorgestelde wijziging besluiten de Overeenkomst op te zeggen met inachtneming van een maand opzegtermijn Tevens kan de Ouder de Overeenkomst ontbinden met ingang van de dag dat de wijziging in werking treedt

16

De Ondernemer heeft de bevoegdheid om de prijs 3 maanden na de Ingangsdatum van een Overeenkomst eenzijdig te verhogen Op grond van wettelijke bepalingen is dat de eerste 3 maanden niet mogelijk

In de gevallen waarin de Ondernemer een nieuwe Overeenkomst met een Ouder afsluit en voorziet dat er binnen een periode van 3 maanden een prijswijziging zal plaatsvinden kan de Ondernemer uiteraard wel direct bij het sluiten van het contract met de Ouder afspreken dat de prijs binnen 3 maanden zal worden verhoogd tot de vastgestelde nieuwe uurprijs

Voorbeeld

5

Er wordt een overeenkomst afgesloten met Ingangsdatum 1 november De Ondernemer weet op dat moment al dat de prijs met ingang van 1 januari zal worden verhoogd De Ondernemer legt in het contract met deze Ouder vast welke prijs geldt voor de maanden november en december en tevens welke prijs geldt voor de maanden vanaf januari

Een prijswijziging mag ingaan na een maand en een week na de aankondiging Deze week is toegevoegd zodat een ouder een week bedenktijd heeft om al dan niet op te zeggen

17

Betaling vindt plaats op basis van een Schriftelijke factuur Wanneer tijdige en volledige betaling uitblijft is de Ouder van rechtswege dat wil zeggen zonder dat daarvoor nog een aankondiging of aanmaning benodigd is in verzuim Schriftelijk wil ook zeggen digitaal Een factuur kan bijvoorbeeld per post worden verstuurd per mail worden verstuurd of in een portal worden geplaatst (digitale persoonlijke omgeving)

De Ondernemer stuurt na het verstrijken van de betalingstermijn een Schriftelijke betalingsherinnering en geeft de Ouder de gelegenheid om binnen deze 14 dagen alsnog te betalen Tevens dient in deze betalingsherinnering te worden gewaarschuwd voor de opzegbevoegd van de Ondernemer bij de situatie dat de Ouder gedurende een maand in verzuim is ten aanzien van zijn betalingsverplichting Indien de Ondernemer van deze opzegmogelijkheid gebruik wil maken moet de herinnering minimaal 14 dagen voor de datum waarop die bevoegdheid ontstaat worden verzonden

Voorbeeld

De Ondernemer zendt een factuur over de maand juni met factuurdatum 15 mei en een uiterste betalingsdatum van 31 mei Als de Ouder op 1 juni niet heeft betaald is hij van rechtswege in verzuim De Ondernemer zendt op 5 juni een betalingsherinnering en geeft de Ouder tot 19 juni de gelegenheid om alsnog te betalen Indien de Ondernemer gebruik wil maken van zijn bevoegdheid om de overeenkomst per 1 juli met onmiddellijke ingang op te zeggen moet de betalingsherinnering met de waarschuwing daartoe uiterlijk op 16 juni worden verzonden In dit voorbeeld zou dat dus tijdig zijn gebeurd

Indien de Ondernemer buitengerechtelijke incassokosten bij de Ouder in rekening wil brengen moet hij de hoogte daarvan aankondigen in de betalingsherinnering De hoogte van deze buitengerechtelijke kosten is onderworpen aan wettelijke grenzen en is te vinden via de website httpwwwrechtspraaknlProceduresLandelijke-regelingenSector-civiel-rechtPagesDe-staffel-buitengerechtelijke-incassokosten-(BIK)-vanaf-1-juli-2012aspx

Indien na het verstrijken van de betalingstermijn in de betalingsherinnering nog niet is betaald kan de Ondernemer tevens de wettelijke rente in rekening brengen

Wanneer sprake is van meerdere vorderingen is een deelbetaling eerst voor het voldoen van de verschuldigde kosten en rente en daarna pas per voldoening van de oudste openstaande schuldenZowel de factuur als de betalingsherinnering dienen kosteloos te worden verstrekt Het is wettelijk geregeld dat een schuldeiser of incassobureau geen overige kosten in rekening mag brengen voor het innen van het bedrag Dus zij mogen niet naast de incassokosten ook nog aanmaningskosten herinneringskosten of administratiekosten in rekening brengen Een Ouder is wel wettelijke rente verschuldigd over het openstaande bedrag of de overeengekomen renteOok kan het incassobureau btw berekenen over de incassokosten Dit mag alleen als de schuldeiser zelf niet btw-plichtig is In dat geval wordt de btw bij de ouder in rekening gebracht

6

Zie voor meer informatie httpwwwrijksoverheidnlonderwerpenschuldenvraag-en-antwoordhoogte-incassokostenhtml

18

Op de overeenkomst is het Nederlandse recht van toepassing De Nederlandse rechter is bevoegd te oordelen over geschillen over de Overeenkomst Deze bevoegdheid staat de bevoegdheid van de geschillencommissie (zie verder artikel 20) niet in de weg

19

Dit artikel gaat over de interne klachtenprocedure Uitgangspunt is dat klachten binnen een termijn van twee maanden bij de Ondernemer moeten worden ingediend Klachten moeten worden onderbouwd en Schriftelijk worden ingediend bij de Ondernemer

20

Naast de gang naar de rechter is het tevens mogelijk om een geschil bij de geschillencommissie aanhangig te maken Hiervoor dient eerst de interne klachtenprocedure van artikel 19 te zijn doorlopen Het geschil dient uiterlijk 3 maanden nadat het is ontstaan bij de geschillencommissie aanhangig te worden gemaakt De Ouder heeft altijd toegang tot de geschillencommissie de Ondernemer als de Ouder daarmee instemt Uiteraard staat de Ondernemer altijd de weg naar de rechter open

De geschillencommissie doet een uitspraak in de vorm van een bindend advies Voor een marginale toets dat wil zeggen een beperkte toets van dat bindend advies staat de gang naar de rechter open

21

Brancheorganisatie Kinderopvang staat volgens de nadere regeling nakomingsgarantie garant voor de nakoming van de bindende adviezen van de geschillencommissie Dit betreft een garantie voor de nakoming van financieumlle uitspraken De nakomingsgarantie geldt alleen voor uitspraken jegens leden van Brancheorganisatie Kinderopvang

22

Het is niet mogelijk om af te wijken van deze Algemene Voorwaarden Alleen daar waar de voorwaarden niet in voorzien is het mogelijk om deze aan te vullen of uit te breiden Dit kan bijvoorbeeld een aanvullend debiteurenbeleid betreffen Daarnaast kunt u denken aan bepalingen omtrent (beperkingen van) de aansprakelijkheid van organisaties Aanvullingen moeten schriftelijk geschieden Tevens moet duidelijk zijn dat het hier om een aanvulling of uitbreiding gaat

De set zoals deze wordt verspreid door Brancheorganisatie Kinderopvang mag niet worden gewijzigd voorzien van eigen logorsquos of in tekst gewijzigd worden en voorzien van de naam van een kinderopvangorganisatie

Algemene voorwaarden voor Kinderopvang

Dagopvang en Buitenschoolse opvang 2014

Geldig vanaf 1 maart 2014

2

ARTIKEL 1 - Definities 3

ARTIKEL 2 - Toepasselijkheid 4

ARTIKEL 3 - Informatie verstrekking 4

ARTIKEL 4 - Aanmelding 4

ARTIKEL 5 - Aanbod 45

ARTIKEL 6 - De Overeenkomst 5

ARTIKEL 7 - Annulering 5

ARTIKEL 8 - Plaatsingsgesprek 5

ARTIKEL 9 - Duur en verlenging van de Overeenkomst 56

ARTIKEL 10 - Einde van de Overeenkomst 6

ARTIKEL 11 - Toegankelijkheid 67

ARTIKEL 12 - Wederzijds verplichtingen 7

ARTIKEL 13 - Verplichtingen van de Ondernemer 7

ARTIKEL 14 - Verplichtingen van de Ouder 7

ARTIKEL 15 - Wijziging van de Overeenkomst 78

ARTIKEL 16 - De prijs en wijziging van de prijs 8

ARTIKEL 17 - De betaling Niet ndash tijdige betaling 8

ARTIKEL 18 - Toepasselijk recht en bevoegde rechter 8

ARTIKEL 19 - Klachtenprocedure 89

ARTIKEL 20 - Geschillenregeling en de wettelijke klachtenregeling voor kinderopvang 9

ARTIKEL 21 - Nakomingsgarantie 9

ARTIKEL 22 - Aanvullingen 10

BIJLAGE 1 - Nadere regeling van de verplichtingen van de ondernemer 11

BIJLAGE 2 - Nadere regeling nakomingsgarantie 12

3

ARTIKEL 1 - Definities

In deze Algemene Voorwaarden wordt verstaan onder

Aanvangsdatum De overeengekomen datum waarop de Kinderopvang aanvangt

Buitenschoolse opvang Kinderopvang verzorgd door een kindercentrum voor kinderen in de leeftijd dat ze naar het basisonderwijs kunnen gaan waarbij opvang wordt geboden voor of na de dagelijkse schooltijd evenals gedurende vrije dagen of middagen en in de schoolvakanties

Dagopvang Kinderopvang verzorgd door een kindercentrum voor kinderentot de leeftijd waarop zij het basisonderwijs volgen

Geschillencommissie De geschillencommissie kinderopvang

Ingangsdatum De datum waarop de overeenkomst is aangegaan

Kindercentrum Een voorziening waar kinderopvang plaatsvindt (anders dangastouderopvang)

Kinderopvang Het bedrijfsmatig of anders dan om niet verzorgen opvoeden enbijdragen aan de ontwikkeling van kinderen tot de eerste dag van de maand waarop het voortgezet onderwijs voor de kinderen begint

Ondernemer Natuurlijke of rechtspersoon die een kindercentrum exploiteert

Ouder De bloed- of aanverwant in opgaande lijn of pleegouder van het kind op wie de kinderopvang betrekking heeft

Oudercommissie Advies- en overlegorgaan ingesteld door de ondernemer bestaande uit een vertegenwoordiging van ouders wiens kinderen in het kindercentrum worden opgevangen

Overeenkomst De overeenkomst van de kinderopvang tussen de ouder en de ondernemer

Partijen De ondernemer en de ouder

Schriftelijk Onder schriftelijk wordt ook lsquoelektronischrsquo verstaan tenzij de wet zich daartegen verzet

4

ARTIKEL 2 ndash Toepasselijkheid

1 Deze Algemene Voorwaarden zijn van toepassing op de totstandkoming en uitvoering van de Overeenkomst

2 De Overeenkomst wordt gesloten tussen de Ondernemer en de Ouder

ARTIKEL 3 ndash Informatie verstrekking

1 Indien een Ouder interesse heeft in de mogelijke plaatsing van zijn kind in een Kindercentrum verstrekt de Ondernemer de Ouder een informatiepakket waarin de Ondernemer een omschrijving van de dienstverlening in het Kindercentrum verstrekt die voldoende gedetailleerd is om de Ouder bij zijn orieumlntatie op de markt in staat te stellen een nadere keus te maken tussen verschillende Kindercentra

2 Het informatiepakket wordt Schriftelijk verstrekt en bevat ten minste de elementen genoemd in bijlage 1 bij deze Algemene Voorwaarden dan wel een verwijzing naar de plaats waar de stukken ter inzage liggen

3 Na kennisname van het informatiepakket heeft de Ouder de mogelijkheid zich aan te melden bij de Ondernemer als geiumlnteresseerde voor Kinderopvang

ARTIKEL 4 ndash Aanmelding

1 De Ouder meldt zich via een inschrijfformulier aan bij de Ondernemer als geiumlnteresseerde voor Dagopvang of Buitenschoolse opvang voor zijn kind(eren) voor een bepaalde tijdsduur

2 Op het inschrijfformulier geeft de Ouder aan of hij ermee instemt dat het in artikel 5 bedoelde aanbod enof de Algemene Voorwaarden eventueel elektronisch aan hem worden verstrekt

3 De Ondernemer bevestigt Schriftelijk de ontvangst van de aanmelding4 Op de aanmelding zijn de inschrijfvoorwaarden van de Ondernemer van toepassing5 De aanmelding verplicht noch de Ouder noch de Ondernemer tot het aangaan van

een Overeenkomst De aanmelding moet slechts worden gezien als het verzoek van de Ouder aan de Ondernemer om een aanbod te doen met betrekking tot een overeenkomst tot het verlenen van Kinderopvang

6 Na ontvangst van de aanmelding kan de Ondernemer de Ouder direct een aanbod doen Het is ook mogelijk dat de Ondernemer de Ouder op een wachtlijst plaatst

7 Bij plaatsing op een wachtlijst stelt de Ondernemer de Ouder hiervan Schriftelijk in kennis Zodra een Ouder in verband met zijn rang op de wachtlijst daarvoor in aanmerking komt zal de Ondernemer de Ouder alsnog een aanbod als bedoeld in artikel 5 doen

ARTIKEL 5 ndash Aanbod

1 Naar aanleiding van de aanmelding kan de Ondernemer de Ouder een aanbod doen2 Het aanbod bevat gegevens over de Ondernemer een omschrijving van zijn

dienstverleningalle elementen genoemd in bijlage 1 bij de Algemene Voorwaarden dan wel een verwijzing naar de plaats waar de stukken ter inzage liggen alsmede- de ( vermoedelijke ) naam en ( vermoedelijke )geboortedatum van het kind- de beschikbare Aanvangsdatum- de beschikbare opvangsoort en de beschikbare locatie- de aangeboden handelingen op het gebied van de individuele gezondheidszorg

mits de Ouder daarom bij aanmelding heeft verzocht en de Ondernemer beschikt over de mogelijkheden daartoe

- de prijs behorende bij het aanbod- de wijze van betaling en eventuele meerkosten van afwijkende betalingswijzen- de annuleringsvoorwaarden waaronder de annuleringskosten- de looptijd van de Overeenkomst- de geldende opzegtermijnen- de reactietermijn met betrekking tot het aanbod

5

- een verwijzing naar de toepasselijkheid van deze Algemene Voorwaarden- een dagtekening

3 Het aanbod vindt Schriftelijk plaats en gaat vergezeld van de Algemene Voorwaarden4 Het aanbod voor aanvaarding waarvan de Ondernemer de Ouder een redelijk termijn

stelt is gedurende de reactietermijn onherroepelijk Indien de reactietermijn is verstreken vervalt het aanbod

ARTIKEL 6 ndash De Overeenkomst

1 De Overeenkomst komt tot stand door aanvaarding door de Ouder van het door de Ondernemer gedane aanbod

2 De Ouder aanvaardt het aanbod Schriftelijk De datum waarop de aanvaarding door de Ondernemer is ontvangen is de Ingangsdatum van de Overeenkomst

3 De ondernemer bevestigt de ontvangst van de aanvaarding Schriftelijk 4 Binnen het kader van de overeenkomst komt de ondernemer de vrijheid toe de

Kinderopvang naar eigen inzicht in te vullen

ARTIKEL 7 ndash Annulering

1 De Ouder heeft het recht de Overeenkomst te annuleren vanaf de Ingangsdatum tot de Aanvangsdatum

2 De Ouder is voor annulering kosten verschuldigd 3 De hoogte van de annuleringskosten bedraagt nooit meer dan de verschuldigde

betaling over de voor de Ouder geldende opzegtermijn als bedoeld in artikel 10 lid 4 sub a

ARTIKEL 8 ndash Plaatsingsgesprek

1 De Ondernemer nodigt de Ouder tijdig voor de Aanvangsdatum uit voor een gesprek2 In dit gesprek komt het volgende aan de orde

a De voor de Kinderopvang benodigde specifieke gegevens van de Ouder en zijn kind waaronder de benodigde Burger Service Nummer(s)

b De aanvang en duur van de wenperiode c De algemene of tijdelijke aandachtspunten en bijzonderheden voor de specifieke

opvang van het kind (dagritme voeding ziekte medicatie ontwikkeling en dergelijke)

d De individuele wensen van de Ouder en dat daarmee rekening gehouden wordt voor zover dit redelijk mogelijk is

e De wijze van communicatief Het maken van uitstapjesg Het maken van fotorsquos enof videorsquos van het kind h De wettelijke aansprakelijkheid van de Ouder voor schade veroorzaakt door

zijn kind En daarnaast in geval van Buitenschoolse opvangi De elementen genoemd in bijlage 1 bij deze Algemene Voorwaarden onder 5 sub

h3 De Ondernemer bevestigt de tijdens het plaatsingsgesprek gemaakte afspraken

Schriftelijk aan de Ouder

ARTIKEL 9 ndash Duur en verlenging van de Overeenkomst

1 De Overeenkomst wordt aangegaan voor de maximale termijn van het overeengekomen type Kinderopvang

2 De maximale termijn voor Dagopvang duurt tot de leeftijd waarop het kind basisonderwijs volgt

6

3 De maximale termijn voor Buitenschoolse opvang duurt van de leeftijd dat het kind basisonderwijs kan volgen tot de dag waarop het voortgezet onderwijs voor het kind begint

4 In afwijking van het bepaalde in lid 1 kunnen Partijen een kortere duur overeenkomen van maximaal eacuteeacuten jaar

5 Na afloop van de Overeenkomst die conform lid 4 is aangegaan voor een kortere duur dan de maximale termijn kunnen Partijen de Overeenkomst verlengen Verlenging vindt niet stilzwijgend plaats

6 Een verlenging van de Overeenkomst wordt Schriftelijk overeengekomen

ARTIKEL 10 ndash Einde van de overeenkomst

1 De Overeenkomst eindigt van rechtswege door het verstrijken van de in de Overeenkomst opgenomen termijn

2 Daarnaast eindigt de Overeenkomst door (tussentijdse) opzegging door eacuteeacuten van partijen

3 De Ondernemer is slechts bevoegd de Overeenkomst op te zeggen op grond van een zwaarwegende reden Als zwaarwegende redenen worden in ieder geval aangemerkt

a De situatie dat de Ouder gedurende eacuteeacuten maand in verzuim is ten aanzien van zijn betalingsverplichting

b Voortduring van situaties als genoemd in artikel 11 lid 2 sub a en cc De situatie genoemd in artikel 11 lid 2 sub bd De omstandigheid dat de Ondernemer vanwege een niet aan hem toerekenbare

oorzaak langdurig of blijvend niet meer in staat is de Overeenkomst uit te voeren e Een bedrijfseconomische noodzaak die de continuiumlteit van de locatie waar het kind is

geplaatst in gevaar brengt4 Opzegging vindt plaats door middel van een aan de andere Partij gerichte

gemotiveerde Schriftelijke verklaring ena met inachtneming van een opzegtermijn van eacuteeacuten maand in geval van opzegging door

de Ouderb met inachtneming van een redelijke termijn welke minimaal eacuteeacuten maand bedraagt in

geval van opzegging door de Ondernemerc met onmiddellijke ingang in geval van opzegging door de Ondernemer op grond van

artikel 10 lid 3 onder a 5 Gedurende de opzegtermijn duurt de betalingsverplichting van de Ouder voort

De opzegtermijn gaat in op de datum waarop de Ouder of de Ondernemer de verklaring van opzegging heeft ontvangen De verklaring wordt geacht te zijn ontvangen op de datum van het poststempel op de enveloppe van de opzeggingsbrief op de datum van de e-mail waarmee de verklaring is verstuurd of op de datum waarop de elektronische verklaring is verstuurd tenzij in de verklaring een latere datum is genoemd

6 Anders dan door het verstrijken van de overeengekomen termijn en anders dan door opzegging eindigt de Overeenkomst met onmiddellijke ingang in geval van overlijden van het kind

ARTIKEL 11- Toegankelijkheid

1 De locatie waar het kind is geplaatst is in beginsel toegankelijk voor het kind zolang hierover overeenstemming bestaat tussen Ondernemer en Ouder

2 De Ondernemer heeft het recht het kind enof de Ouder de toegang tot de locatie te weigeren voor de duur van de periode dat een normale opvang van het kind redelijkerwijs niet van de Ondernemer mag worden verwacht en het kind niet op de gebruikelijke wijze kan worden opgevangen Bijvoorbeeld omdat

a Het kind door ziekte of anderszins extra verzorgingsbehoeftig isb Het kind enof de Ouder een risico of bedreiging vormt voor de geestelijke enof

lichamelijke gezondheid of veiligheid van anderen na te zijn gewaarschuwd tenzij een waarschuwing redelijkerwijs niet van de Ondernemer mag worden verwacht

c De opvang van het kind een normale opvang van de andere kinderen onevenredig verzwaart of belemmert

7

3 Ingeval de Ondernemer het kind enof de Ouder de toegang tot de locatie weigert treedt de Ondernemer met de Ouder in overleg om te zoeken naar een voor alle Partijen acceptabele oplossing voor de situatie

4 Indien de Ouder het niet eens is met de beslissing van artikel 11 lid 2 om toegang te weigeren en het overleg met de Ondernemer niet tot een oplossing heeft geleid kan hij deze beslissing aan de Geschillencommissie voorleggen met het verzoek het geschil volgens de verkorte procedure als bedoeld in het Reglement van de geschillencommissie Kinderopvang te behandelen

5 Tijdens de verkorte procedure mag de Ondernemer de plaats niet opzeggen

ARTIKEL 12 ndash Wederzijdse verplichtingen

1 Partijen dragen samen zorg voor een adequate informatie-uitwisseling over het kind 2 Partijen dragen de verantwoordelijkheid voor het kind op de volgende wijze aan

elkaar overa Bij Dagopvang de Ouder is bij het brengen verantwoordelijk voor het kind en de

Ondernemer bij het ophalen tot het moment dat partijen er redelijkerwijs van uit mogen gaan dat de overdracht van verantwoordelijkheid daadwerkelijk heeft plaats gevonden

b Bij Buitenschoolse opvang de wijze waarop het kind naar de Buitenschoolse opvang komt en deze verlaat bepaalt de overgang van verantwoordelijkheid voor het kind Partijen maken hierover Schriftelijk afspraken

ARTIKEL 13 ndash Verplichtingen van de Ondernemer

1 De Ondernemer is op grond van de Overeenkomst gehouden om Kinderopvang te leveren onder de overeengekomen voorwaarden

2 De ondernemer staat er voor in data De Kinderopvang die onder zijn verantwoordelijkheid plaatsvindt

- overeenstemt met de geldende wet- en regelgeving- verricht wordt overeenkomstig de eisen van goed vakmanschap en met

gebruikmaking van deugdelijk materiaalb Een Kindercentrum dat onder zijn verantwoordelijkheid valt geschikt is voor een

verantwoorde opvang van kinderen zowel wat betreft personele als materieumlle voorzieningen Een nadere regeling van de wijze waarop de Ondernemer voldoet aan zijn verplichtingen genoemd in artikel 13 lid 1 is vastgelegd in bijlage 1 Deze bijlage maakt integraal onderdeel uit van deze Algemene Voorwaarden

3 De Ondernemer houdt rekening met de individuele wensen van de Ouder voor zover dit redelijkerwijs mogelijk is

ARTIKEL 14 ndash Verplichtingen van de Ouder

1 De Ouder meldt bijzonderheden van medische aard of in de ontwikkeling van het kind reeds bij de aanmelding

2 De Ouder draagt zorg dat de Ondernemer beschikt over alle gegevens die van belang zijn voor de bereikbaarheid van de Ouder

3 De Ouder houdt zich aan de regels die binnen het Kindercentrum gelden 4 De Ouder onthoudt zich van enige gedraging die de uitvoering van de Overeenkomst

van de zijde van de Ondernemer verzwaart en draagt zorg dat zijn kind zich hiervan ook onthoudt

5 De Ouder brengt en haalt het kind op tijd en draagt zorg voor de nakoming van deze verplichting door anderen die het kind namens hem brengen en halen

6 De Ondernemer legt de bevoegdheid van anderen dan de Ouders om het kind van de Kinderopvang te halen schriftelijk vast indien de Ouder daarom verzoekt

7 De Ouder betaalt de Ondernemer conform de daarover gemaakte afspraken en binnen de betalingstermijn althans draagt hiervoor de verantwoordelijkheid

8

ARTIKEL 15 ndash Wijzigingen van de Overeenkomst

1 De Ondernemer heeft het recht om de Overeenkomst eenzijdig te wijzigen op grond van zwaarwegende redenen Zwaarwegende redenen zijn in ieder geval wijziging van wet- en regelgeving dan wel bedrijfseconomische omstandigheden die de continuiumlteit van de locatie waar het kind is geplaatst in gevaar brengen

2 Wijzigingen van de Overeenkomst kondigt de ondernemer tijdig van te voren aan met een termijn die minimaal eacuteeacuten maand bedraagt

3 In het geval dat de wijziging van de Overeenkomst leidt tot een wezenlijke wijziging van de te verlenen Kinderopvang dan heeft de Ouder de bevoegdheid om de Overeenkomst te ontbinden met ingang van de dag waarop de wijziging in werking treedt

ARTIKEL 16 ndash De prijs en wijziging van de prijs

1 De prijs die de Ouder voor de Kinderopvang moet betalen wordt vooraf overeengekomen

2 De Ondernemer is bevoegd om de overeengekomen prijs na drie maanden na de Ingangsdatum aan te passen waaronder te verhogen De Ondernemer kondigt een dergelijke prijswijzigingen van te voren aan De prijswijziging gaat niet eerder in dan eacuteeacuten kalendermaand vermeerderd met eacuteeacuten week na de aankondiging

ARTIKEL 17 ndash De betaling Niet-tijdige betaling

1 De Ouder betaalt op basis van een Schriftelijke factuur en uiterlijk op de factuur vermelde betalingsdatum Een eventueel beroep op een gestelde borg staat gelijk aan een betaling De factuur wordt kosteloos verstrekt

2 Indien een Ouder betaalt aan een door de Ondernemer aangewezen derde geldt dit voor de Ouder als bevrijdende betaling De aanwijzing door de Ouder van een derde die voor het doen van betalingen dient zorg te dragen staat niet aan de aansprakelijkheid van de Ouder voor (tijdige) betaling in de weg Een eventuele betaling door een derde voor de Ouder geldt wel als een bevrijdende betaling door die Ouder

3 Bij gebreke van volledige en tijdige betaling is de Ouder van rechtswege in verzuim 4 De Ondernemer zendt na het verstrijken van de betalingsdatum een Schriftelijke

betalingsherinnering en geeft de Ouder de gelegenheid binnen 14 dagen na ontvangst van deze betalingsherinnering alsnog te betalen Verder waarschuwt de Ondernemer de Ouder in deze betalingsherinnering voor de opzeggingsbevoegdheid van de Ondernemer op grond van 10 lid 3 sub a Deze betalingsherinnering moet minimaal 14 dagen voacuteoacuter de datum waarop die bevoegdheid ontstaat zijn verzonden

5 Als na het verstrijken van de termijn genoemd in de betalingsherinnering nog steeds niet is betaald brengt de ondernemer rente in rekening vanaf het verstrijken van de in de factuur genoemde uiterste betalingsdatum Deze rente is gelijk aan de wettelijke rente

6 Door de Ondernemer gemaakte buitengerechtelijke kosten om betaling van een schuld van de Ouder af te dwingen kunnen aan de Ouder in rekening worden gebracht De hoogte van de buitengerechtelijke incassokosten is onderworpen aan wettelijke grenzen

7 Een gedane betaling strekt in de eerste plaats ter voldoening van de verschuldigde kosten en rente en vervolgens ter voldoening van de oudst openstaande schulden

ARTIKEL 18 ndash Toepasselijk recht en bevoegde rechter

1 Nederlands recht is van toepassing op de Overeenkomst2 De bevoegde Nederlandse rechter is bevoegd te oordelen over de Overeenkomst niet

tegenstaande de bevoegdheid van de Geschillencommissie zoals bedoeld in artikel 20 om van een in dat artikel genoemd geschil kennis te nemen

9

ARTIKEL 19 ndash Klachtenprocedure

1 Klachten over de uitvoering van de Overeenkomst moeten Schriftelijk volledig en duidelijk omschreven worden ingediend bij de Ondernemer eacuten tijdig doch uiterlijk binnen twee maanden nadat de Ouder de gebreken heeft geconstateerd of redelijkerwijs heeft kunnen constateren De Ouder moet de klacht indienen binnen bekwame tijd nadat hij het gebrek in prestatie heeft ontdekt of redelijkerwijze had behoren te ontdekken waarbij een klacht binnen een termijn van twee maanden na ontdekking tijdig is

2 De Ondernemer behandelt de klacht overeenkomstig haar interne klachtenprocedure Bij het opstellen of wijzigen van deze procedure heeft de Oudercommissie adviesrecht conform het bepaalde in de Wet Kinderopvang

3 Indien de klacht niet in der minne kan worden opgelost ontstaat een geschil datvatbaar is voor de geschillenregeling van artikel 20

ARTIKEL 20 ndash Geschillenregeling en de wettelijke klachtenregeling voor Kinderopvang

1 Geschillen tussen Ouder en Ondernemer over de totstandkoming of de uitvoering van de Overeenkomst kunnen zowel door de Ouder als door de Ondernemer aanhangig worden gemaakt bij de Geschillencommissie Kinderopvang Bordewijklaan 46 Postbus 90 600 2509 LP Den Haag (wwwsgcnl)

2 Geschillen die betrekking hebben op dood lichamelijk letsel of ziekte zijn uitgesloten van behandeling door de Geschillencommissie Indien letselschade of ziekte aantoonbaar het gevolg is van het handelen of de nalatigheid van de Ondernemer is een geschil over de gevolgen daarvan in relatie tot deze Algemene Voorwaarden (bijvoorbeeld een doorbetalingsverplichting) wel ontvankelijk de letselschade zelf niet Voor de letselschade zelf staat de gang naar de rechter open

3 Een geschil wordt door de Geschillencommissie slechts in behandeling genomen indien de Ouder zijn klacht eerst bij de Ondernemer heeft ingediend

4 Uiterlijk drie maanden nadat een klacht een geschil is geworden (zie artikel 19 lid 3) moet het geschil bij de Geschillencommissie aanhangig worden gemaakt

5 Wanneer de Ouder een geschil aanhangig maakt bij de Geschillencommissie is de Ondernemer aan deze keuze gebonden Indien de Ondernemer een geschil aanhangig wil maken bij de Geschillencommissie moet hij de Ouder schriftelijk vragen zich binnen vijf weken uit te spreken of hij daarmee akkoord gaat De Ondernemer dient daarbij aan te kondigen dat hij zich na het verstrijken van voornoemde termijn vrij zal achten het geschil bij de rechter aanhangig te maken

6 De Geschillencommissie doet uitspraak met inachtneming van de bepalingen van het voor haar geldende reglement Het reglement van de Geschillencommissie wordt desgevraagd toegezonden Voor de behandeling van een geschil is een vergoeding verschuldigd De beslissingen van de Geschillencommissie geschieden bij wege van bindend advies Voor marginale toetsing van dit bindend advies staat de gang naar de rechter open

7 Uitsluitend de rechter dan wel de hierboven genoemde Geschillencommissie is bevoegd van geschillen kennis te nemen

8 Indien de Ouder zulks wenselijk acht kan hij een klacht indienen bij een klachtencommissie volgens de wettelijke klachtenregeling voor kinderopvangHet is in dat geval niet vereist in afwijking van artikel 20 lid 3 dat de klacht eerst bij de Ondernemer wordt ingediend

ARTIKEL 21 ndash Nakomingsgarantie

1 De Brancheorganisatie Kinderopvang staat volgens de nadere regeling nakomingsgarantie (bijlage 2) garant voor de nakoming van de bindende adviezen van de Geschillencommissie Kinderopvang die betrekking hebben op geschillen met een bij hen aangesloten Ondernemer tenzij deze het bindend advies binnen twee maanden na verzending daarvan ter toetsing voorlegt aan de rechter en het vonnis waarbij de rechter het bindend advies onverbindend verklaart in kracht van gewijsde gegaan is

10

2 Deze nakomingsgarantie van Brancheorganisatie Kinderopvang geldt alleen voor uitspraken jegens haar leden

ARTIKEL 22 ndash Aanvullingen

Individuele aanvullingen dan wel uitbreidingen van deze Algemene Voorwaarden moeten Schriftelijk tussen de Ondernemer en de Ouder overeengekomen worden

11

Bijlage 1

Nadere regeling van de verplichtingen van de ondernemer uit artikel 13 van de Algemene Voorwaarden voor Kinderopvang ndash Dagopvang en Buitenschoolse opvang 2014

De Ondernemer voldoet aan zijn verplichtingen genoemd in artikel 13 lid 2 door er onder meer voor zorg te dragen dat de onderneming beschikt over1 Een pedagogisch beleidsplan dat de kenmerkende wijze van omgang met kinderen en

hun ouders omschrijft2 Reglementenstukken die het beleid weergeven met betrekking tot hygieumlne

veiligheid kindermishandeling medisch handelen ziekte en privacy3 Een reglement dat het functioneren van de Oudercommissie regelt4 Een reglement dat de klachtenprocedure regelt5 Een overzicht van dan wel informatie over de volgende elementen van de

kinderopvanga soort opvang mogelijkheden voor flexibele opvang en eventuele extra

diensten b informatie aangaande de groep de getalsverhouding tussen groepsleiding en

het aantal kinderen per leeftijdscategorie en de beschikbare ruimte c informatie-uitwisseling vorm en frequentie waaronder het aantal

oudergesprekken dat in principe per jaar plaatsvindtd de te verstrekken voedinge mogelijkheden voor het maken van specifieke afspraken over ontwikkeling

verzorging en voeding f openingstijden en -dagen en eventueel verplichte minimumafname g de tijden waarop de kinderen worden ontvangen en de opvang verlaten h in geval van Buitenschoolse opvang

de mogelijkheden tot het deelnemen aan externe activiteiten bijvoorbeeld op het gebied van sport of muziek

de mogelijkheden voor overbrugging van de afstand tussen school en Kindercentrum of school en externe activiteit zoals de wijze van vervoer al dan niet onder begeleiding

de mogelijkheden voor overbrugging van de afstand tussen Kindercentrum en thuis of externe activiteit en thuis zoals het al dan niet zelfstandig naar huis gaan

de opvang tijdens vakantiedagen en extra vrije dagen van de schooli de plaatsingsprocedure j de aard en omvang van de wenperiode k een eventueel reglement waarin de huisregels van het Kindercentrum zijn

vastgelegdl de geldende prijs m de wijze van betaling en eventuele meerkosten bij afwijkende betalingswijzen n de annuleringsvoorwaarden waaronder de annuleringskosten o de inschrijfvoorwaarden waaronder de inschrijfkosten p de geldende opzegtermijnen

12

Bijlage 2

Nadere regeling van de nakomingsgarantie uit artikel 21 van de Algemene Voorwaarden voorKinderopvang ndash Dagopvang en Buitenschoolse opvang 2014Geldig tot 1 juli 2015

Brancheorganisatie Kinderopvang heeft een geschillenregeling tot stand willen brengen met een nakomingsgarantie die enerzijds aangeeft welke zekerheden de consument uit die regeling mag verwachten en die anderzijds de continuiumlteit van de brancheorganisatie niet in gevaar brengt Als uitgangspunt geldt dat de consument een beroep kan doen op de nakomingsgarantie van de Brancheorganisatie Kinderopvang indien de ondernemer door een uitspraak van de Geschillencommissie in het ongelijk is gesteld en tot betaling aan de consument moet overgaan maar dit om welke reden dan ook niet doet Deze nakomingsgarantie van Brancheorganisatie Kinderopvang geldt alleen jegens haar leden

1 Er wordt een maximumbedrag gesteld voor de nakoming per uitspraak van 10000 euro Ook wordt een maximumbedrag van de nakoming gesteld voor een totaal van meerdere uitspraken bij eacuteeacuten ondernemer die hetzelfde inhoudelijk geschil naar aanleiding van dezelfde gebeurtenis betreffen Het gaat dus om individuele geschillen als gevolg van eenzelfde gebeurtenis bij dezelfde ondernemer De maximale financieumlle nakoming in die situatie bedraagt 50000 euro per ondernemer

2 Als de uitspraak van de Geschillencommissie een hoger bedrag toekent dan hetmaximumbedrag van de nakomingsgarantie zal Stichting Nakoming Kinderopvang(SNK) actie ondernemen om in het kader vande nakomingsgarantie voor het resterend deel van het bedrag (het meerdere) eenincassoprocedure cq gerechtelijke procedure te starten ten behoeve van de consument Het incassotraject dat ten behoeve van de consument wordt uitgevoerd en de mogelijk daarop volgende juridische stappen komen voor rekening van SNK De incassokosten en andere juridische kosten zullen door SNKverhaald worden op de ondernemer

3 Bij het van start gaan van de Geschillencommissie geldt de nakomingsgarantie vooralle geschillen binnen de twee hiervoor genoemde voorwaarden (maximumbedrag engarantie van een invorderingsverplichting bij een hoger bedrag) In die gevallen behoudt SNK een vordering op het desbetreffende lid Het is aan SNK deze vordering te innen Het hiermee gepaard gaande incassotraject en de mogelijk daarop volgende juridische stappen komen voor rekening van SNK De incassokosten en andere juridische kosten zullen door SNK verhaald worden op de ondernemer

4 Indien de situatie van faillissement surseance van betaling enof bedrijfsbeeumlindiging zich voordoet is de nakomingsgarantie niet van kracht zolang het geschil nog niet ter zitting is behandeld Dus indien voacuteoacuter indiening van het geschil of voacuteoacuter de zitting sprake is van eacuteeacuten van deze situaties dan doet de Geschillencommissie geen uitspraak Als deze situatie ontstaat nadat het geschil ter zitting is behandeld dan geldt de nakomingsgarantie zoals geformuleerd onder 1 en 2

5 Als aantoonbaar is gebleken dat de ondernemer het bindend advies niet zelf nakomt noch het bindend advies binnen twee maanden na de verzending ervan ter toetsing voorlegt aan de rechter dan kan de consument een beroep doen op de nakomingsgarantie De uitbetaling door SNK tot het maximaal door haar uitte keren bedrag (zie punt 1) geschiedt binnen een termijn van eacuteeacuten kalendermaandHet verhaal traject voor het eventueel resterende bedrag wordt binnen diezelfde termijn van eacuteeacuten kalendermaand gestart en zo spoedig mogelijk afgerond

Gebruik (nieuwe) algemene voorwaarden

Toepasselijkheid algemene voorwaarden op nieuwe overeenkomsten

Het is van belang dat de algemene voorwaarden onderdeel worden van de (te sluiten) overeenkomst van kinderopvang Dat kan worden gerealiseerd door bijvoorbeeld in de overeenkomst op te nemen dat daarop de algemene voorwaarden van toepassing zijn

Het is belangrijk dat de ouders een redelijke mogelijkheid wordt geboden om van de algemene voorwaarden kennis te nemen Als de ouders deze redelijke mogelijkheid niet hebben gehad dan kunnen zij de algemene voorwaarden vernietigen Dat betekent dat de ondernemer er geen beroep meer op kan doen

Van het bieden van een redelijke mogelijkheid tot kennisneming is sprake in de volgende gevallen

Indien de algemene voorwaarden voor of bij het sluiten van de overeenkomst (fysiek) ter hand zijn gesteld Let op het enkel opnemen van de algemene voorwaarden aan de achterzijde van briefpapier is onvoldoende In dat geval dient er een verwijzing naar deze voorwaarden op de voorzijde worden vermeld

Indien de overeenkomst langs de elektronische weg tot stand komt (bijvoorbeeld via e-mail) of indien de ouder bij het fysiek sluiten van de overeenkomst uitdrukkelijk heeft ingestemd met de elektronische terhandstelling van de algemene voorwaarden dan wordt ook aan het vereiste van de redelijke mogelijkheid tot kennisneming voldaan als de ondernemer de voorwaarden elektronisch ter beschikking heeft gesteld Dat moet dan op een zodanige wijze dat de algemene voorwaarden door de ouders kunnen worden opgeslagen Als de ondernemer de overeenkomst via e-mail sluit dan is het verstandig de algemene voorwaarden als PDF-bestand mee te zenden

Het is aan u als ondernemer om bijvoorbeeld in een geschil te bewijzen dat de door de wet verlangde redelijke mogelijkheid tot kennisneming is geboden Om bewijsproblemen daaromtrent te voorkomen is het praktisch om de algemene voorwaarden aan de overeenkomst te hechten en zowel de overeenkomst als de algemene voorwaarden te laten paraferen U kunt er ook voor kiezen om de ouder(s) te laten tekenen voor de ontvangst van de algemene voorwaarden In het geval er middels de elektronische weg wordt gecontracteerd zou een bevestiging per e-mail kunnen worden verzocht

Toepasselijkheid algemene voorwaarden op reeds bestaande overeenkomsten

Een tussentijdse wijziging van de op bestaande overeenkomsten van toepassing zijnde algemene voorwaarden is feitelijk te kwalificeren als een aanvulling of wijziging van de lopende overeenkomst De ouders moeten daarmee dus ook instemmen

Hoewel de instemming van de ouders niet aan bepaalde vormen is gebonden verdient het in verband met het bewijsrisico de aanbeveling om voor de aanvaarding van de nieuwe algemene voorwaarden een schriftelijke bevestiging van de ouders te verzoeken U kunt bijvoorbeeld de algemene voorwaarden in tweevoud met een begeleidende brief waarin u de toepasselijkheid van deze nieuwe voorwaarden bespreekt per post versturen en daarbij verzoeken om een geparafeerd exemplaar van de algemene voorwaarden te retourneren

Daarnaast kunt u er bijvoorbeeld voor kiezen om een aantal exemplaren van de nieuwe algemene voorwaarden op de locatie beschikbaar te stellen en aan ouders mee te geven Het is dan belangrijk om ouders te laten tekenen voor hun akkoord op zowel de toepasselijkheid van deze nieuwe algemene voorwaarden op de overeenkomst als voor het feit dat zij deze voorwaarden hebben ontvangen

Indien de overeenkomst langs elektronische weg tot stand is gekomen kunnen de nieuwe voorwaarden ook elektronisch ter beschikking worden gesteld Dat moet dan op een zodanige wijze dat de algemene voorwaarden door de ouders kunnen worden opgeslagen Als de ondernemer de overeenkomst via e-mail sluit dan is het verstandig de algemene voorwaarden als PDF-bestand mee te zenden Per email kan dan aan de ouders worden gevraagd om een bevestiging van zowel instemming met toepassing van de nieuwe voorwaarden als van de ontvangst van die voorwaarden

Als de overeenkomst niet op elektronische wijze tot stand is gekomen is het alleen mogelijk om de nieuwe algemene voorwaarden elektronisch toe te zenden wanneer de ouder daarmee (met de elektronische toezending daarvan) uitdrukkelijk instemt

De ouders zijn niet verplicht in te stemmen met de algemene voorwaarden Zij kunnen de toepasselijkheid van de algemene voorwaarden van de hand wijzen Dat betekent in een voorkomend geval dat de oude algemene voorwaarden van toepassing blijven

Moeten beide ouders de overeenkomst van kinderopvang wijziging van de algemene voorwaarden tekenen

Het is niet noodzakelijk dat beide ouders ondertekenen Indien de overeenkomst slechts door een van de beide ouders is ondertekend is het gevolg daarvan wel dat alleen die ouder als contractuele wederpartij kan worden aangesproken bijvoorbeeld voor de betalingsverplichting Hierop bestaat een uitzondering voor de situatie dat de ouders gehuwd zijn of geregistreerd partners zijn In dat geval bepaalt de wet dat ondanks dat een van beide ouders niet heeft ondertekend en daarmee niet als contractuele wederpartij te beschouwen is toch aangesproken kan worden voor de betaling van de kosten van de kinderopvang Partners kunnen zelf overeenkomen dat deze uitzondering in hun geval niet geldt

Omdat ouders niet in alle gevallen gehuwd of geregistreerd partner zijn (en niet bekend zal zijn of zij zelf afwijkende afspraken hebben gemaakt) verdient het de aanbeveling dat zoveel mogelijk beide ouders de overeenkomst ondertekenen

13

13 113

13 13 13 13 13 13

Heden13 de13 13 13 13 13 13 tweeduizenddertien13 op13 verzoek13 van13 de13

vereniging13 met13 volledige13 rechtsbevoegdheid13 CONSUMENTENBOND13 gevestigd13 en13

kantoorhoudende13 te13 Den13 Haag13 aan13 het13 (252113 DA)13 Enthovenplein13 113 te13 dezer13 zake13

domicilie13 kiezende13 te13 Amsterdam13 aan13 de13 Herengracht13 10413 (101513 BS)13 ten13 kantore13 C-shy‐

Legal13 BV13 van13 wie13 mr13 M13 Wallart13 als13 behandelend13 advocaat13 zal13 optreden13 alsmede13 te13

Amsterdam13 (107113 KP)13 aan13 de13 Jacob13 Obrechtstraat13 6613 ten13 kantore13 Reinders13 Folmer13 van13

wie13 mr13 IMCA13 Reinders13 Folmer13 tot13 (proces-shy‐)advocaat13 wordt13 gesteld13 en13 als13 zodanig13 zal13

optreden13 13

13

13

13

13

13

GEDAGVAARD13

13

1 de13 vereniging13 Brancheorganisatie13 Kinderopvang13 met13 haar13 statutaire13 zetel13 in13 Den13

Haag13 en13 kantoorhoudende13 te13 Utrecht13 aan13 het13 Zwarte13 Woud13 213 (352413 SJ)13 alsdaar13

mijn13 exploot13 gedaan13 en13 afschrift13 gelaten13 aan13

13

13

13

2 de13 leden13 van13 de13 vereniging13 Brancheorganisatie13 Kinderopvang13 die13 gebruikmaken13

van13 de13 algemene13 voorwaarden13 van13 de13 vereniging13 Brancheorganisatie13

Kinderopvang13 aan13 het13 parket13 van13 de13 procureur-shy‐generaal13 bij13 het13 gerechtshof13 te13 lsquos-shy‐

Gravenhage13 exploot13 gedaan13 en13 afschrift13 gelaten13 bij13

13 13

13

13 213

13

13

OM13

13

Op13 dinsdag13 tien13 december13 tweeduizenddertien13 te13 tien13 uur13 des13 voormiddags13 niet13 in13

persoon13 doch13 vertegenwoordigd13 door13 een13 advocaat13 te13 verschijnen13 ter13 openbare13 civiele13 13

terechtzitting13 van13 het13 gerechtshof13 te13 lsquos-shy‐Gravenhage13 die13 alsdan13 en13 aldaar13 zal13 worden13

gehouden13 in13 eacuteeacuten13 der13 lokalen13 van13 het13 gerechtsgebouw13 aan13 de13 Prins13 Clauslaan13 6013

13

MET13 DE13 AANZEGGING13 DAT13

13

a) indien13 gedaagden13 niet13 uiterlijk13 op13 de13 genoemde13 zitting13 bij13 advocaat13 verschijnen13

of13 het13 door13 hun13 verschijning13 verschuldigde13 griffierecht13 niet13 tijdig13 voldoen13 het13

gerechtshof13 tegen13 hen13 verstek13 zal13 verlenen13 en13 de13 hierna13 te13 formuleren13 eis13 zal13

toewijzen13 tenzij13 de13 voor13 de13 dagvaarding13 voorgeschreven13 formaliteiten13 en13

termijnen13 niet13 in13 acht13 zijn13 genomen13 enof13 de13 eis13 hem13 onrechtmatig13 of13 ongegrond13

voorkomt13 Indien13 echter13 eacuteeacuten13 van13 hen13 bij13 advocaat13 in13 het13 geding13 verschijnt13 en13

tijdig13 het13 door13 zijn13 of13 haar13 verschijning13 verschuldigde13 griffierecht13 voldoet13 dan13

wordt13 indien13 ten13 aanzien13 van13 de13 overige13 gedaagde(n)13 de13 voorgeschreven13

formaliteiten13 en13 termijnen13 in13 acht13 zijn13 genomen13 tegen13 deze(n)13 verstek13 verleend13

en13 tussen13 eiseres13 en13 de13 verschenen13 gedaagde(n)13 die13 tijdig13 het13 verschuldigde13

griffierecht13 heeft13 (hebben)13 voldaan13 voortgeprocedeerd13

b) bij13 verschijning13 in13 het13 geding13 van13 ieder13 der13 gedaagden13 een13 griffierecht13 zal13 worden13

geheven13 te13 voldoen13 binnen13 vier13 (4)13 weken13 na13 verschijning13 in13 het13 geding13

waarvan13 de13 hoogte13 is13 vermeld13 in13 de13 meest13 recente13 bijlage13 behorend13 bij13 de13 Wet13

Griffierechten13 burgerlijke13 zaken13 die13 onder13 meer13 te13 vinden13 is13 op13 de13 website13

wwwkbvgnlgriffierechtentabel13

c) dat13 van13 een13 persoon13 die13 onvermogend13 is13 een13 bij13 of13 krachtens13 de13 wet13 vastgesteld13

griffierecht13 voor13 onvermogenden13 wordt13 geheven13 indien13 hij13 op13 het13 tijdstip13

waarop13 het13 griffiegeld13 wordt13 geheven13 heeft13 overgelegd13

i een13 afschrift13 van13 het13 besluit13 tot13 toevoeging13 bedoeld13 in13 art13 2913 Wet13 op13 de13

rechtsbijstand13 of13 indien13 dit13 niet13 mogelijk13 is13 ten13 gevolge13 van13

omstandigheden13 die13 redelijkerwijs13 niet13 aan13 hem13 zijn13 toe13 te13 rekenen13 een13

13

13 313

afschrift13 van13 de13 aanvraag13 om13 een13 toevoeging13 als13 bedoeld13 in13 art13 2413 lid13 213

Wet13 op13 de13 rechtsbijstand13 dan13 wel13

ii een13 verklaring13 van13 het13 bestuur13 van13 de13 raad13 voor13 rechtsbijstand13 bedoeld13 in13

artikel13 713 derde13 lid13 onderdeel13 e13 van13 de13 Wet13 op13 de13 rechtsbijstand13 waaruit13

blijkt13 dat13 zijn13 inkomen13 niet13 meer13 bedraagt13 dan13 de13 inkomens13 bedoeld13 in13 de13

algemene13 maatregel13 van13 bestuur13 krachtens13 artikel13 3513 tweede13 lid13 van13 die13

wet13

d) dat13 van13 gedaagden13 die13 bij13 dezelfde13 advocaat13 verschijnen13 en13 gelijkluidende13

conclusies13 nemen13 of13 gelijkluidend13 verweer13 voeren13 slechts13 eenmaal13 een13

gezamenlijk13 griffierecht13 wordt13 geheven13

13

TENEINDE13

13

Alsdan13 en13 aldaar13 te13 antwoorden13 op13 de13 navolgende13 eis13

13

Introductie13

1 De13 Consumentenbond13 heeft13 de13 onderhavige13 procedure13 geeumlntameerd13 teneinde13 te13

bewerkstelligen13 dat13 ondernemers13 in13 de13 kinderopvangsector13 het13 gebruik13 jegens13

consumenten13 van13 een13 bepaald13 opzegbeding13 in13 algemene13 voorwaarden13 staken13

Het13 betreffende13 beding13 heeft13 als13 strekking13 dat13 consumenten13 een13 overeenkomst13

voor13 kinderopvang13 slechts13 tussentijds13 kunnen13 opzeggen13 (i)13 met13 inachtneming13

van13 een13 opzegtermijn13 van13 twee13 maanden13 ook13 in13 het13 geval13 die13 overeenkomst13 is13

aangegaan13 voor13 langer13 dan13 eacuteeacuten13 jaar13 en13 (ii)13 tegen13 de13 eerste13 dan13 wel13 zestiende13 dag13

van13 de13 maand13 Deze13 beide13 elementen13 maken13 dat13 het13 beding13 jegens13 consumenten13

onredelijk13 bezwarend13 is13 De13 doelstelling13 van13 de13 Consumentenbond13 is13 om13 te13

bewerkstelligen13 dat13 consumenten13 een13 overeenkomst13 voor13 kinderopvang13 kunnen13

opzeggen13 tegen13 iedere13 dag13 met13 inachtneming13 van13 een13 opzegtermijn13 van13 eacuteeacuten13

maand13 13

13

2 De13 Brancheorganisatie13 Kinderopvang13 (ldquoBOKrdquo)13 behartigt13 de13 belangen13 van13

ondernemers13 in13 de13 kinderopvang13 en13 bevordert13 het13 gebruik13 van13 de13 betreffende13

algemene13 voorwaarden13 Ondanks13 langdurig13 overleg13 hebben13 partijen13 geen13

overeenstemming13 kunnen13 treffen13 over13 de13 door13 de13 Consumentenbond13 gewenste13

13

13 413

aanpassing13 van13 de13 algemene13 voorwaarden13 die13 haar13 bezwaren13 tegen13 de13

opzegregeling13 zouden13 doen13 wegnemen13

13

Feiten13

3 De13 Consumentenbond13 is13 een13 vereniging13 met13 volledige13 rechtsbevoegdheid13 die13 zich13

volgens13 haar13 statuten13 en13 metterdaad13 toelegt13 op13 de13 behandeling13 van13 belangen13 van13

consumenten13 in13 het13 algemeen13 en13 van13 haar13 leden13 in13 het13 bijzonder13

13

4 De13 BOK13 is13 een13 vereniging13 die13 volgens13 haar13 statuten13 tot13 doel13 heeft13 de13 behartiging13

van13 de13 gemeenschappelijke13 belangen13 van13 haar13 leden13 in13 de13 branche13 kinderopvang13

alsmede13 collectieve13 en13 individuele13 dienstverlening13 ten13 behoeve13 van13 haar13 leden13

alsmede13 al13 hetgeen13 met13 het13 vorenstaande13 verband13 houdt13 of13 daartoe13 bevorderlijk13

kan13 zijn13 alles13 in13 de13 ruimste13 zij13 des13 woords13 De13 BOK13 is13 ontstaan13 uit13 een13

samensmelting13 van13 de13 hierna13 nog13 te13 noemen13 Brancheverenging13 Ondernemers13 in13

de13 Kinderopvang13 (ldquode13 Brancheverenigingrdquo)13 en13 de13 MOgroep13 Kinderopvang13

(ldquoMOgroeprdquo)13

13

5 In13 200513 hebben13 de13 Consumentenbond13 en13 de13 Belangenvereniging13 van13 Ouders13 in13

de13 Kinderopvang13 13 en13 Peuterspeelzalen13 (ldquoBOinKrdquo)13 namens13 de13 consumenten13 en13 de13

Branchevereniging13 en13 de13 MOgroep13 namens13 de13 ondernemers13 in13 het13 kader13 van13 de13

Cooumlrdinatiegroep13 Zelfreguleringsoverleg13 van13 de13 Sociaal-shy‐Economische13 Raad13

overleg13 gevoerd13 over13 de13 door13 de13 ondernemers13 te13 hanteren13 algemene13

voorwaarden13 voor13 de13 kinderopvang13

13

6 Dat13 overleg13 heeft13 ertoe13 geleid13 dat13 in13 200513 algemene13 voorwaarden13 tot13 stand13 zijn13

gekomen13 die13 als13 titel13 dragen13 ldquoAlgemene13 voorwaarden13 voor13 Kinderopvang13 ndash13

dagopvang13 en13 buitenschoolse13 opvang13 200513 (hierna13 ldquode13 Algemene13 Voorwaarden13

2005rdquo)13 en13 worden13 overgelegd13 als13 productie13 113 De13 Algemene13 Voorwaarden13 200513

worden13 sindsdien13 veelvuldig13 door13 zowel13 leden13 als13 niet-shy‐leden13 van13 de13 BOK13 jegens13

consumenten13 gehanteerd13

13

7 Bij13 het13 tot13 stand13 komen13 van13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 hebben13 partijen13

afgesproken13 om13 deze13 voorwaarden13 een13 werkingsduur13 van13 twee13 jaar13 te13 geven13 tot13

13

13 513

113 september13 200713 en13 deze13 per13 113 maart13 200713 te13 gaan13 evalueren13 (zie13 het13 SER-shy‐

verslag13 van13 2013 september13 200513 over13 te13 leggen13 als13 productie13 2)13 De13 partijen13 zijn13

om13 diverse13 redenen13 in13 200913 wederom13 binnen13 het13 kader13 van13 de13 SER13 in13 overleg13

getreden13 over13 deze13 herziening13 van13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 Ook13 na13 113

september13 200713 heeft13 de13 Consumentenbond13 gedoogd13 dat13 de13 Algemene13

Voorwaarden13 200513 door13 de13 BOK13 en13 haar13 leden13 nog13 steeds13 werden13 gepresenteerd13

als13 in13 overleg13 met13 de13 Consumentenbond13 tot13 stand13 gekomen13

13

8 Een13 belangrijk13 ndash13 en13 naar13 bleek13 onoverbrugbaar13 ndash13 twistpunt13 in13 dat13 overleg13 betrof13

een13 deel13 van13 de13 opzegregeling13 van13 artikel13 713 lid13 413 van13 de13 Algemene13 13 Voorwaarden13

200513 dat13 luidt13 13

13

lsquoBij13 een13 voor13 de13 maximale13 tijdsduur13 zoals13 genoemd13 in13 lid13 113 gesloten13 overeenkomst13 heeft13

elk13 der13 partijen13 het13 recht13 de13 overeenkomst13 of13 een13 gedeelte13 van13 de13 overeengekomen13

tijdsduur13 op13 te13 zeggen13 door13 middel13 van13 een13 aan13 de13 wederpartij13 gerichte13 gemotiveerde13

schriftelijke13 dan13 wel13 elektronische13 verklaring13 Dit13 met13 inachtneming13 van13 een13

opzegtermijn13 van13 maximaal13 twee13 maanden13 Opzeggen13 is13 in13 ieder13 geval13 mogelijk13 per13 de13

eerste13 dan13 wel13 de13 zestiende13 van13 de13 maandrsquo13

13

9 De13 Consumentenbond13 en13 BOinK13 wensten13 de13 opzegtermijn13 van13 twee13 maanden13 te13

verkorten13 tot13 eacuteeacuten13 maand13 alsmede13 dat13 opzegging13 tegen13 iedere13 dag13 kon13

plaatsvinden13 waartegen13 de13 BOK13 zich13 verzette13 Na13 een13 lang13

onderhandelingstraject13 berichtte13 de13 BOK13 op13 2113 september13 201213 de13

Consumentenbond13 en13 BOinK13 dat13 het13 bestuur13 van13 de13 BOK13 uiteindelijk13 niet13 met13 die13

verkorting13 akkoord13 kon13 gaan13 In13 het13 verdere13 overleg13 tussen13 partijen13 bleek13 dit13

belangrijkste13 geschilpunt13 niet13 oplosbaar13 13

13

10 Tijdens13 het13 SER-shy‐overleg13 van13 213 april13 201313 hebben13 partijen13 besproken13 dat13 indien13

niet13 voor13 1713 april13 201313 overeenstemming13 over13 de13 nieuwe13 algemene13

voorwaarden13 zou13 worden13 bereikt13 de13 lsquotweezijdigheidrsquo13 van13 de13 Algemene13

Voorwaarden13 200513 zou13 komen13 te13 vervallen13 alsmede13 dat13 de13 Consumentenbond13 13

een13 procedure13 ex13 artikel13 624013 BW13 zou13 entameren13 ter13 bestrijding13 van13 de13

opzegregeling13 Bij13 emails13 van13 413 en13 1613 april13 201313 heeft13 de13 Consumentenbond13 13 dit13

aan13 de13 BOK13 bevestigd13 (productie13 3)13 Het13 vervallen13 van13 de13 tweezijdigheid13

13

13 613

betekent13 dat13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 niet13 meer13 mochten13 worden13

gepresenteerd13 als13 zijnde13 in13 overleg13 met13 de13 Consumentenbond13 en13 BOinK13 tot13 stand13

gekomen13 13

13

11 Op13 1613 april13 201313 was13 de13 overeenstemming13 niet13 bereikt13 en13 heeft13 de13

Consumentenbond13 mede13 namens13 BOinK13 het13 vervallen13 van13 de13 tweezijdigheid13 van13

Algemene13 Voorwaarden13 per13 email13 bevestigd13 en13 de13 onderhavige13 procedure13

aangekondigd13 De13 BOK13 heeft13 haar13 leden13 op13 2213 april13 201313 via13 haar13 website13

geiumlnformeerd13 over13 het13 geschil13 met13 de13 Consumentenbond13 en13 BOinK13 omtrent13 de13

opzegtermijn13 en13 het13 stuklopen13 van13 het13 overleg13 (productie13 4)13

13

Het13 juridisch13 kader13

12 Het13 geschil13 tussen13 partijen13 ziet13 toe13 op13 lid13 413 van13 artikel13 713 van13 Algemene13

Voorwaarden13 200513 Het13 gehele13 artikel13 713 luidt13 als13 volgt13

13

ARTIKEL13 713 -shy‐13 Duur13 wijziging13 en13 beeumlindiging13 van13 de13 overeenkomst13 113 De13 overeenkomst13 van13 dagopvang13 van13 0-shy‐413 jarigen13 duurt13 tot13 de13 vierde13 verjaardag13 van13 het13 kind13 De13 overeenkomst13 van13 buitenschoolse13 opvang13 duurt13 tot13 de13 eerste13 dag13 van13 de13 maand13 waarop13 het13 voortgezet13 onderwijs13 voor13 die13 kinderen13 begint13 Een13 en13 ander13 tenzij13 schriftelijk13 dan13 wel13 elektronisch13 anders13 is13 overeengekomen13 213 Indien13 partijen13 overeenkomen13 dat13 er13 sprake13 is13 van13 verlenging13 van13 de13 overeenkomst13 wordt13 dit13 door13 beide13 partijen13 schriftelijk13 dan13 wel13 elektronisch13 bevestigd13 De13 onderhavige13 Algemene13 Voorwaarden13 blijven13 in13 dat13 geval13 van13 toepassing13 313 Bij13 overlijden13 van13 het13 kind13 is13 de13 overeenkomst13 van13 rechtswege13 per13 direct13 beeumlindigd13 Bij13 nieuw13 ingetreden13 blijvende13 invaliditeit13 die13 het13 functioneren13 op13 de13 kinderopvang13 kan13 beiumlnvloeden13 hebben13 de13 consument13 en13 de13 onderneming13 in13 kinderopvang13 het13 recht13 om13 de13 overeenkomst13 per13 direct13 te13 beeumlindigen13 413 Een13 overeenkomst13 wordt13 gesloten13 voor13 de13 maximale13 tijdsduur13 genoemd13 in13 lid13 113 of13 een13 overeengekomen13 kortere13 tijdsduur13 (bijvoorbeeld13 van13 eacuteeacuten13 jaar)13 Elk13 der13 partijen13 kan13 een13 overeenkomst13 van13 kortere13 tijdsduur13 niet13 tussentijds13 opzeggen13 tenzij13 voortzetting13 in13 de13 gegeven13 omstandigheden13 naar13 maatstaven13 van13 redelijkheid13 en13 billijkheid13 onaanvaardbaar13 zou13 zijn13 Bij13 een13 voor13 de13 maximale13 tijdsduur13 zoals13 genoemd13 in13 lid13 113 gesloten13 overeenkomst13 heeft13 elk13 der13 partijen13 het13 recht13 de13 overeenkomst13 of13 een13 gedeelte13 van13 de13 overeengekomen13 tijdsduur13 op13 te13 zeggen13 door13 middel13 van13 een13 aan13 de13 wederpartij13 gerichte13 gemotiveerde13 schriftelijke13 dan13 wel13 elektronische13 verklaring13 Dit13 met13 inachtneming13 van13 een13 opzegtermijn13 van13 maximaal13 twee13 maanden13 Opzeggen13 is13 in13 ieder13 geval13 mogelijk13 per13 de13 eerste13 dan13 wel13 de13 zestiende13 van13 de13 maand13 Een13 en13 ander13 laat13 onverlet13 zijn13 of13 haar13 overige13 rechten13 op13 grond13 van13 deze13 Algemene13 Voorwaarden13

13

13 713

513 De13 ondernemer13 kan13 de13 overeenkomst13 met13 een13 consument13 waarvan13 het13 kind13 twee13 maanden13 opvang13 heeft13 genoten13 zonder13 dat13 betaling13 heeft13 plaats13 gevonden13 met13 onmiddellijke13 ingang13 beeumlindigen13 tenzij13 de13 ouder13 direct13 betaalt13 Gebeurt13 dat13 laatste13 niet13 dan13 mag13 de13 ondernemer13 de13 opvang13 van13 het13 kind13 met13 onmiddellijke13 ingang13 beeumlindigen13 zonder13 dat13 dit13 de13 consument13 ontslaat13 van13 zijn13 of13 haar13 verplichting13 alsnog13 voor13 die13 twee13 maanden13 te13 betalen13 De13 onmiddellijke13 beeumlindiging13 is13 niet13 van13 toepassing13 indien13 de13 consument13 aannemelijk13 maakt13 dat13 hij13 in13 de13 gehele13 daar13 genoemde13 periode13 door13 overmacht13 niet13 in13 staat13 was13 om13 aan13 zijn13 betalingsverplichting13 te13 voldoen13 13 13

13 In13 de13 regel13 worden13 overeenkomsten13 voor13 dagopvang13 van13 0-shy‐413 jarigen13 aangegaan13

voor13 de13 periode13 tot13 de13 vierde13 verjaardag13 van13 het13 kind13 en13 overeenkomsten13 voor13

de13 buitenschoolse13 opvang13 aangegaan13 voor13 de13 periode13 dat13 het13 kind13 op13 de13 lagere13

school13 zit13 De13 overeenkomsten13 hebben13 daarmee13 ten13 aanzien13 van13 de13 grootste13

groep13 van13 oudersverzorgers13 een13 duur13 van13 meer13 dan13 eacuteeacuten13 jaar13 Ingevolge13 lid13 413

hebben13 partijen13 de13 mogelijkheid13 om13 een13 dergelijke13 overeenkomst13 door13 middel13

van13 opzegging13 met13 een13 maximale13 opzegtermijn13 van13 213 maanden13 tussentijds13 te13

doen13 eindigen13 tegen13 de13 eerste13 of13 zestiende13 dag13 van13 de13 maand13 (hierna13 rdquohet13

Opzegbedingrdquo)13 Met13 het13 woord13 lsquomaximaalrsquo13 hebben13 de13 in13 paragraaf13 513 genoemde13

onderhandelingspartijen13 beoogd13 aan13 te13 geven13 dat13 oudersverzorgers13 (hier13 ook13 te13

noemen13 ldquoconsumentrdquo)13 en13 ondernemer13 contractueel13 een13 kortere13 termijn13 kunnen13

opnemen13 maar13 geen13 langere13 termijn13 Het13 Opzegbeding13 heeft13 daarmee13 de13

strekking13 dat13 behoudens13 een13 overeengekomen13 kortere13 termijn13 bij13 tussentijdse13

opzegging13 een13 opzegtermijn13 van13 213 maanden13 geldt13 Afhankelijk13 van13 het13 moment13

van13 opzeggen13 kan13 deze13 termijn13 omdat13 slechts13 tegen13 de13 eerste13 of13 zestiende13 dag13

van13 de13 maand13 mag13 worden13 opgezegd13 de13 facto13 oplopen13 tot13 tweeeumlnhalve13 maand13

13

14 De13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 zijn13 opgesteld13 om13 te13 worden13 opgenomen13 in13 een13

aantal13 overeenkomsten13 Zij13 worden13 ook13 veelvuldig13 gehanteerd13 in13 de13 sector13

kinderopvang13 Het13 Opzegbeding13 betreft13 geen13 kernbeding13 en13 kwalificeert13 daarmee13

als13 algemene13 voorwaarde13 in13 de13 zin13 van13 art13 623113 BW13 13

13

15 Het13 Opzegbeding13 botst13 voor13 wat13 betreft13 de13 bepaling13 dat13 door13 consumenten13

slechts13 per13 de13 eerste13 en13 zestiende13 dag13 kan13 worden13 opgezegd13 op13 de13 regeling13 van13

art13 623613 sub13 r13 BW13 dan13 wel13 art13 623713 sub13 k13 BW13 en13 voor13 wat13 betreft13 de13

opzegtermijn13 van13 twee13 maanden13 op13 de13 regelingen13 van13 art13 632713 sub13 k13 BW13 art13

13

13 813

623713 sub13 o13 BW13 en13 art13 740813 lid13 113 BW13 jo13 artikel13 741313 lid13 213 BW13 Voorts13 beroept13

de13 Consumentenbond13 zich13 op13 het13 algemeen13 bezwarende13 karakter13 van13 het13

Opzegbeding13 op13 grond13 van13 art13 623313 sub13 a13 BW13 Zij13 licht13 dat13 als13 volgt13 toe13

13

16 De13 huidige13 artikelen13 623613 sub13 r13 BW13 623713 sub13 k13 BW13 en13 623713 sub13 o13 BW13 zijn13 op13 113

december13 201113 van13 kracht13 geworden13 ingevolge13 de13 zogenaamde13 Wet13 van13 Dam13

inzake13 de13 stilzwijgende13 verlenging13 en13 opzegtermijn13 bij13 lidmaatschappen13

abonnementen13 en13 overige13 overeenkomsten113 (hierna13 ldquode13 Wet13 van13 Damrdquo)13 De13

opstellers13 van13 de13 Wet13 van13 Dam13 hebben13 onder13 andere13 beoogd13 om13 de13 wet13 van13

toepassing13 te13 doen13 zijn13 op13 alle13 consumentenovereenkomsten213 voor13 het13 leveren13

van13 zaken13 en13 het13 doen13 van13 verrichtingen13 waaruit13 een13 opzeggingsrecht13

voortvloeit13 De13 Wet13 van13 Dam13 beoogt13 een13 uniforme13 en13 duidelijke13 regeling13 te13 geven13

voor13 de13 consumenten13 en13 geldt13 voor13 alle13 sectoren313 13

13 13

17 Art13 623613 sub13 r13 BW13 bepaalt13 dat13 als13 onredelijk13 bezwarend13 wordt13 aangemerkt13 een13

beding13 dat13 de13 wederpartij13 verplicht13 de13 verklaring13 tot13 opzegging13 van13 een13

overeenkomst13 (als13 bedoeld13 onder13 j13 of13 p13 respectievelijk13 q)13 te13 laten13 plaatsvinden13

op13 een13 bepaald13 moment13 Voor13 zover13 het13 Opzegbeding13 vereist13 dat13 opzegging13 door13

consumenten13 dient13 plaatsvinden13 tegen13 een13 bepaalde13 dag13 (de13 eerste13 of13 zestiende13

dag13 van13 de13 maand)13 kwalificeert13 het13 als13 onredelijk13 bezwarend13 Art13 623613 sub13 r13

BW13 heeft13 als13 strekking13 dat13 een13 opzegging13 op13 ieder13 moment13 moet13 kunnen13

plaatsvinden13 Het13 vereiste13 van13 opzegging13 tegen13 een13 bepaalde13 dag13 impliceert13

immers13 noodzakelijkerwijs13 dat13 de13 opzegging13 ook13 voacuteoacuter13 een13 bepaalde13 dag13 en13 dus13

op13 een13 bepaald13 moment13 dient13 te13 geschieden13 Mocht13 art13 623613 sub13 r13 BW13 geen13

toepassing13 vinden13 dat13 wordt13 het13 vereiste13 van13 opzegging13 tegen13 een13 bepaalde13 dag13

op13 grond13 van13 art13 623713 sub13 k13 BW13 in13 ieder13 geval13 vermoed13 onredelijk13 bezwarend13

te13 zijn13 omdat13 art13 713 van13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 leidt13 tot13 een13

overeenkomst13 van13 meer13 dan13 eacuteeacuten13 jaar13 zonder13 dat13 de13 consument13 de13 mogelijkheid13

heeft13 om13 te13 allen13 tijde13 met13 hoogstens13 113 maand13 opzegtermijn13 die13 overeenkomst13 te13

doen13 eindigen13

13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 113 Wet13 van13 2613 november13 201013 Stb13 201013 78913 213 Kamerstukken13 II13 2006200713 3052013 nr413 blz13 513 313 Kamerstukken13 I13 2009201013 3052013 memorie13 van13 antwoord13 blz13 213

13

13 913

18 Voor13 wat13 betreft13 de13 in13 het13 Opzegbeding13 gehanteerde13 opzegtermijn13 van13 twee13

maanden13 meent13 de13 Consumentenbond13 dat13 twee13 sporen13 kunnen13 worden13 gevolgd13 13

13

19 Allereerst13 geldt13 dat13 deze13 opzegtermijn13 in13 strijd13 is13 met13 de13 regeling13 van13 art13 740813

lid13 113 BW413 De13 opzegtermijn13 doet13 immers13 afbreuk13 aan13 het13 recht13 van13 de13 consument13

om13 de13 overeenkomst13 van13 kinderopvang13 (die13 kwalificeert13 als13 een13 overeenkomst13

van13 opdracht)13 te13 allen13 tijde13 op13 te13 zeggen13 Dit13 deel13 van13 het13 Opzegbeding13 wordt13

ingevolge13 art13 624013 BW13 gelijk13 gesteld13 met13 bedingen13 als13 bedoeld13 in13 art13 623613 BW13

en13 kwalificeert13 dus13 als13 onredelijk13 bezwarend513 13

13

20 Daarnaast13 bepaalt13 art13 623713 sub13 o13 BW13 dat13 voor13 alle13 overeenkomsten13 die13 (nog)13

niet13 zijn13 verlengd13 of13 vernieuwd13 overeenkomstig13 art13 623613 j13 p13 of13 q13 maar13 wel13

beeumlindigd13 kunnen13 worden13 door13 opzegging13 geldt13 dat13 een13 opzegtermijn13 van13 meer13

dan13 eacuteeacuten13 maand13 vermoed13 wordt13 onredelijk13 bezwarend13 te13 zijn13 De13 overeenkomsten13

van13 kinderopvang13 kunnen13 door13 de13 consument13 ingevolge13 artikel13 713 lid13 413 van13 de13

Algemene13 Voorwaarden13 200513 en13 op13 grond13 van13 art13 740813 lid13 113 BW13 worden13

opgezegd13 Voor13 zover13 het13 Opzegbeding13 dus13 vereist13 dat13 consumenten13 daarbij13 een13

opzegtermijn13 van13 213 maanden13 in13 acht13 nemen13 wordt13 het13 vermoed13 onredelijk13

bezwarend13 te13 zijn13 Tot13 slot13 stelt13 art13 623713 sub13 k13 BW13 dat13 een13 beding13 dat13 voor13 een13

overeenkomst13 een13 duur13 bepaalt13 van13 meer13 dan13 een13 jaar13 tenzij13 de13 wederpartij13 na13

een13 jaar13 de13 bevoegdheid13 heeft13 de13 overeenkomst13 te13 allen13 tijde13 op13 te13 zeggen13 met13

opzegtermijn13 van13 ten13 hoogste13 een13 maand13 vermoed13 wordt13 onredelijk13 bezwarend13

te13 zijn13 Voor13 zover13 de13 regeling13 van13 art13 713 van13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513

strekt13 tot13 het13 aangaan13 van13 een13 overeenkomst13 van13 langer13 dan13 eacuteeacuten13 jaar13 en13 daarbij13

voor13 de13 consument13 een13 tussentijdse13 opzegtermijn13 van13 twee13 maanden13 vereist13

wordt13 die13 regeling13 vermoed13 onredelijk13 bezwarend13 te13 zijn13 13

13

De13 bezwaren13 van13 de13 Consumentenbond13 tegen13 het13 Opzegbeding13 13

21 In13 het13 licht13 van13 de13 systematiek13 van13 art13 623613 BW13 en13 art13 623713 BW13 kan13 de13

Consumentenbond13 volstaan13 met13 stellen13 en13 desnodig13 bewijzen13 dat13 de13 gewraakte13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 413 Welke13 bepaling13 op13 grond13 van13 artikel13 741313 lid13 213 BW13 voor13 consumenten13 van13 dwingend13 recht13 is13 513 Zie13 AsserHartkamp13 amp13 Sieburgh13 6-shy‐III13 201050513 Het13 recht13 van13 de13 consument13 om13 te13 allen13 tijde13 op13 te13 zeggen13 laat13 onverlet13 dat13 bij13 een13 vroegtijdige13 beeumlindiging13 door13 de13 consument13 wel13 een13 redelijk13 loon13 verschuldigd13 kan13 zijn13 waarbij13 dat13 loon13 wordt13 gesteld13 op13 113 maand13 Zie13 hierover13 prof13 mr13 TFE13 Tjong13 Tjin13 Tai13 In13 afwachting13 van13 hellip13 de13 inperking13 van13 de13 stilzwijgende13 verlenging13 NJB13 201113 1913

13

13 1013

regeling13 onder13 de13 reikwijdte13 van13 die13 bepalingen13 valt13 De13 bewijslast13 dat13 die13

regeling13 daadwerkelijk13 onredelijk13 bezwarend13 is13 rust13 niet13 op13 haar13 De13

Consumentenbond13 acht13 het13 echter13 van13 belang13 om13 inzichtelijk13 te13 maken13 wat13 haar13

bezwaren13 tegen13 het13 Opzegbeding13 zijn13 mede13 nu13 zij13 zich13 tevens13 beroept13 op13 art13

623313 sub13 a13 BW13 13

13

22 Een13 goede13 kinderopvang13 is13 voor13 ouders13 en13 verzorgers13 van13 het13 kind13 van13 groot13

belang13 zij13 vertrouwen13 hun13 (zeer)13 jonge13 kindkinderen13 toe13 aan13 een13 professionele13

organisatie13 De13 kosten13 van13 de13 kinderopvang13 voor13 de13 oudersverzorgers13 (hier13

verder13 lsquode13 consumentrsquo13 te13 noemen)13 zijn13 echter13 aanzienlijk13 Voor13 de13 dagopvang13 kan13

uitgegaan13 worden13 van13 gemiddelde13 kosten13 van13 euro13 9223513 per13 maand13 per13 kind613 en13

voor13 de13 buitenschoolse13 opvang13 van13 gemiddelde13 kosten13 van13 euro13 4352013 per13 maand13

per13 kind 7 13 De13 uiteindelijke13 kosten13 worden13 sterk13 beiumlnvloed13 door13 de13

overheidsbijdrage13 in13 de13 kinderopvang13 en13 het13 aantal13 kinderen13 dat13 een13 consument13

bij13 de13 kinderopvang13 heeft13 ondergebracht13

13

23 In13 de13 regel13 maken13 consumenten13 van13 de13 mogelijkheid13 van13 tussentijdse13 opzegging13

de13 kinderopvang13 slechts13 gebruik13 in13 bijzondere13 omstandigheden13 Consumenten13

zijn13 over13 het13 algemeen13 immers13 terughoudend13 met13 het13 veranderen13 van13 de13

leefomgeving13 van13 een13 (jong)13 kind13 In13 het13 kader13 van13 het13 SER-shy‐overleg13 heeft13 de13 BOK13

aangegeven13 dat13 voortijdige13 (cq13 tussentijdse)13 opzegging13 van13 de13 kinderopvang13

door13 consumenten13 in13 het13 overgrote13 deel13 van13 de13 gevallen13 plaatsvindt13 op13 grond13

van13 zwaarwichtige13 omstandigheden13 zoals13 ontslag13 echtscheiding13 of13 verhuizing13 In13

die13 gevallen13 spelen13 de13 kosten13 van13 kinderopvang13 vaak13 een13 grote13 rol13 door13 ontslag13

of13 echtscheiding13 moeten13 consumenten13 bezuinigen13 waarbij13 de13 hoge13 kosten13 van13

kinderopvang13 zwaar13 wegen13 Hierbij13 is13 van13 belang13 dat13 de13 overheid13 de13

kinderopvangregeling13 in13 de13 afgelopen13 jaren13 aanzienlijk13 heeft13 versoberd13

13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 613 Gebaseerd13 op13 313 dagen13 opvang13 openingstijden13 van13 1113 uur13 en13 het13 gemiddeld13 tarief13 over13 201213 van13 euro13 64513 zoals13 blijkt13 uit13 de13 brief13 lsquoCijfers13 kinderopvang13 tweede13 kwartaal13 2013rsquo13 van13 het13 Ministerie13 van13 Sociale13 Zaken13 en13 Werkgelegenheid13 aan13 de13 Tweede13 Kamer13 van13 913 september13 201313 713 Gebaseerd13 op13 313 dagen13 opvang13 op13 maandag13 dinsdag13 en13 donderdag13 openingstijden13 van13 3513 uur13 tijdens13 schoolweken13 (4013 weken)13 en13 van13 1113 uur13 in13 de13 vakantieweken13 (1213 weken)13 en13 het13 gemiddeld13 tarief13 over13 201213 van13 euro13 64013 zoals13 blijkt13 uit13 de13 brief13 lsquoCijfers13 kinderopvang13 tweede13 kwartaal13 2013rsquo13 van13 het13 Ministerie13 van13 Sociale13 Zaken13 en13 Werkgelegenheid13 aan13 de13 Tweede13 Kamer13 van13 913 september13 201313 13

13

13 1113

waardoor13 de13 kosten13 voor13 de13 consumenten13 voor13 de13 opvang13 aanzienlijk13 zijn13

gestegen13 13

13

24 Indien13 een13 consument13 het13 besluit13 tot13 tussentijdse13 opzegging13 van13 kinderopvang13

neemt13 kunnen13 de13 omstandigheden13 brengen13 dat13 de13 consument13 die13 beslissing13 zo13

snel13 mogelijk13 wil13 of13 moet13 uitvoeren13 Hierbij13 valt13 te13 denken13 aan13 de13 wens13 cq13

noodzaak13 tot13 bezuinigingen13 ten13 gevolge13 van13 een13 ontslag13 of13 bij13 ontevredenheid13

over13 het13 functioneren13 van13 de13 kinderopvang13 In13 het13 laatste13 geval13 geldt13 dat13 indien13

de13 consument13 een13 kind13 bij13 een13 andere13 kinderopvangorganisatie13 onderbrengt13 de13

consument13 dubbele13 kosten13 zal13 moeten13 maken13 gedurende13 de13 tijd13 dat13 de13

opzegtermijn13 bij13 de13 oude13 opvang13 nog13 loopt13

13

25 Anderzijds13 kunnen13 de13 omstandigheden13 ook13 maken13 dat13 consument13 er13 belang13 bij13

heeft13 om13 het13 opzegmoment13 zo13 lang13 mogelijk13 uit13 te13 stellen13 Zo13 kan13 een13 consument13

bij13 een13 aangekondigd13 ontslag13 pas13 willen13 opzeggen13 zodra13 blijkt13 dat13 niet13 tijdig13 een13

andere13 baan13 kan13 worden13 gevonden13 Indien13 reeds13 eerder13 zou13 zijn13 opgezegd13 en13

nadien13 een13 andere13 baan13 wordt13 gevonden13 bestaat13 het13 risico13 dat13 het13 kind13 nodeloos13

de13 plaats13 op13 de13 kinderopvang13 is13 kwijtgeraakt13 hetgeen13 niet13 in13 het13 belang13 van13 het13

kind13 is13 In13 het13 geval13 van13 verhuizing13 of13 ontevredenheid13 zal13 de13 consument13 de13

kinderopvang13 soms13 pas13 kunnen13 opzeggen13 zodra13 een13 plaats13 op13 een13 andere13

kinderopvang13 is13 verkregen13 13

13

26 In13 alle13 voornoemde13 gevallen13 heeft13 de13 consument13 dus13 belang13 bij13 een13 zo13 kort13

mogelijke13 opzegtermijn13 vooral13 gelet13 op13 de13 hoge13 kosten13 van13 de13 kinderopvang13 13

13

27 De13 Consumentenbond13 en13 BOinK13 hebben13 in13 de13 afgelopen13 jaren13 vele13 tientallen13

vragen13 en13 klachten13 ontvangen13 van13 leden13 en13 niet-shy‐leden13 naar13 aanleiding13 van13 de13

door13 kinderopvangorganisaties13 gehanteerde13 opzegtermijn13 van13 213 maanden13

Vooral13 sinds13 201213 is13 dat13 aantal13 toegenomen13 waarvan13 de13 oorzaak13 ligt13 in13 enerzijds13

het13 sterk13 toenemende13 aantal13 opzeggingen13 door13 consumenten813 ten13 gevolge13 van13 de13

crisis13 en13 gestegen13 kosten13 van13 de13 kinderopvang13 en13 anderzijds13 in13 de13 verwarring13 bij13

13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 813 Volgens13 het13 Ministerie13 van13 Sociale13 Zaken13 en13 Werkgelegenheid13 is13 het13 aantal13 kinderen13 op13 de13 opvang13 in13 201213 met13 413 gedaald13 en13 in13 de13 1e13 helft13 van13 201313 zelfs13 met13 813 gedaald13

13

13 1213

consumenten13 over13 hun13 rechten13 nu13 zij13 op13 grond13 van13 de13 Wet13 van13 Dam13 menen13 dat13

voor13 hen13 slechts13 een13 opzegtermijn13 van13 eacuteeacuten13 maand13 geldt13 en13 op13 ieder13 moment13

kunnen13 opzeggen13 13

13

28 Deze13 toenemende13 stroom13 aan13 vragen13 en13 klachten13 hebben13 de13 Consumentenbond13

gesterkt13 in13 haar13 voornemen13 om13 het13 Opzegbeding13 aangepast13 te13 krijgen13 De13

Consumentenbond13 en13 BOinK13 hebben13 in13 het13 overleg13 met13 de13 BOK13 primair13 ingezet13

op13 een13 aangepaste13 opzegregeling13 voor13 de13 hardheidsgevallen13 de13 situaties13 waarin13

consumenten13 tussentijds13 willen13 opzeggen13 in13 verband13 met13 de13 voornoemde13

zwaarwichtige13 omstandigheden13 De13 BOK13 heeft13 daar13 niet13 in13 mee13 willen13 gaan13

omdat13 volgens13 de13 BOK13 die13 gevallen13 het13 overgrote13 merendeel13 van13 de13 tussentijdse13

opzeggingen13 betrof13 en13 de13 BOK13 in13 zijn13 algemeenheid13 bezwaren13 had13 tegen13 een13 13

verkorting13 van13 de13 opzegtermijn13 Deze13 halsstarrige13 houding13 heeft13 de13

Consumentenbond13 verbaasd13 mede13 omdat13 diverse13 ondernemers13 in13 de13

kinderopvang13 waaronder13 leden13 van13 de13 BOK913 reeds13 een13 opzegtermijn13 van13 eacuteeacuten13

maand13 hanteren13 zodat13 aan13 de13 gewenste13 aanpassing13 klaarblijkelijk13 geen13 (grote)13

nadelen13 zijn13 verbonden13

13

De13 weerlegging13 van13 de13 verweren13 van13 de13 BOK13

29 De13 BOK13 heeft13 diverse13 bezwaren13 aangevoerd13 tegen13 de13 door13 de13 Consumentenbond13

gewenste13 aanpassing13 van13 het13 Opzegbeding13 welke13 de13 Consumentenbond13 hierna13

zal13 bespreken13 en13 weerleggen13 13

13

Argument13 113 opvulling13 opgevallen13 plaats13

30 Volgens13 de13 BOK13 hebben13 ondernemers13 de13 opzegtermijn13 van13 213 maanden13 nodig13 om13

de13 opengevallen13 plaats13 op13 te13 vullen13 13

13

Weerlegging13

31 In13 de13 kern13 is13 het13 eerste13 argument13 een13 financieel13 argument13 door13 verkorting13 van13

de13 opzegtermijn13 zou13 een13 ondernemer13 mogelijkerwijs13 langer13 leegstand13 hebben13

van13 een13 openvallende13 plaats13 en13 daardoor13 financieel13 nadeel13 lijden13 13

13

13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 913 Voorbeelden13 zijn13 Kibeo13 Mickeyrsquos13 kinderopvang13 Trias13 KindeRdam13 en13 KomKids13

13

13 1313

32 De13 BOK13 heeft13 echter13 niet13 onderbouwd13 hoe13 zwaar13 dat13 nadeel13 weegt13 voor13 de13

individuele13 ondernemer13 cq13 wat13 de13 nadelige13 consequenties13 zijn13 van13 een13

verkorting13 van13 de13 opzegtermijn13 waarom13 deze13 consequenties13 niet13 in13 de13

bedrijfsvoering13 kunnen13 worden13 opgevangen13 en13 waarom13 het13 financieumlle13 belang13 van13

de13 ondernemer13 bij13 een13 twee-shy‐maanden13 opzegtermijn13 dient13 te13 prevaleren13 boven13

het13 financieumlle13 belang13 van13 de13 individuele13 consument13 bij13 een13 eacuteeacuten-shy‐maand13

opzegtermijn13 In13 dit13 verband13 geldt13 in13 zijn13 algemeenheid13 dat13 een13 consument13

minder13 draagkrachtig13 zal13 zijn13 dan13 de13 ondernemer13 en13 de13 financieumlle13 impact13 van13 het13

ongewenst13 dragen13 van13 de13 kosten13 van13 eacuteeacuten13 maand13 opzegtermijn13 de13 consument13

relatief13 zwaarder13 zal13 treffen13 dan13 de13 ondernemer13 13

13

Argument13 213 goede13 invulling13 opengevallen13 plaats13 13

33 De13 ondernemer13 heeft13 213 maanden13 opzegtermijn13 nodig13 om13 op13 een13 goede13 manier13

zijn13 eventuele13 wachtlijst13 te13 kunnen13 hanteren13 en13 de13 ouders13 op13 die13 wachtlijst13 de13

tijd13 te13 gunnen13 om13 te13 beslissen13 of13 zij13 al13 dan13 niet13 voor13 die13 kinderopvang13 kiezen13

13 Weerlegging13

34 Argument13 213 is13 in13 de13 kern13 wederom13 een13 financieel13 argument13 omdat13 een13

opzegtermijn13 van13 113 maand13 de13 ondernemer13 er13 op13 zichzelf13 niet13 van13 weerhoudt13 om13

een13 consument13 op13 de13 wachtlijst13 de13 tijd13 te13 gunnen13 om13 een13 beslissing13 te13 nemen13

over13 het13 innemen13 van13 de13 vrijgevallen13 plaats13 Mogelijkerwijs13 zal13 de13 ondernemer13

de13 opengevallen13 plaats13 minder13 snel13 kunnen13 opvullen13 waarmee13 argument13 213

identiek13 is13 aan13 argument13 113 en13 daarvoor13 dus13 ook13 dezelfde13 weerlegging13 geldt13 13

13

Argument13 313 verhoging13 van13 de13 prijzen13

35 Het13 derde13 argument13 van13 de13 BOK13 is13 dat13 een13 verkorting13 van13 de13 opzegtermijn13 leidt13

tot13 hogere13 prijzen13 omdat13 de13 leegstand13 moet13 worden13 gefinancierd13 13

13

Weerlegging13

36 Het13 derde13 argument13 is13 in13 de13 kern13 gelijk13 aan13 het13 eerste13 argument13 waarvoor13

dezelfde13 weerlegging13 geldt13 De13 BOK13 heeft13 wederom13 niet13 onderbouwd13 waarom13 en13

hoe13 een13 eacuteeacuten-shy‐maand13 opzegtermijn13 noodzakelijkerwijs13 tot13 hogere13 prijzen13 zal13

leiden13 Dit13 is13 ook13 niet13 aannemelijk13 Zoals13 hiervoor13 aangegeven13 in13 paragraaf13 2813

hanteren13 diverse13 kinderopvangorganisaties13 waaronder13 leden13 van13 de13 BOK13 reeds13

13

13 1413

een13 opzegtermijn13 van13 eacuteeacuten13 maand13 zonder13 dat13 zulks13 klaarblijkelijk13 een13 beletsel13

vormt13 om13 concurrerend13 in13 de13 markt13 te13 opereren13 en13 waarvan13 niet13 is13 gebleken13 dat13

zij13 in13 de13 regel13 hogere13 prijzen13 hanteren13

13

37 Daarnaast13 is13 het13 mogelijk13 prijsopdrijvend13 effect13 van13 de13 Wet13 van13 Dam13 in13

ogenschouw13 genomen13 bij13 de13 behandeling13 in13 het13 parlement13 en13 heeft13 dat13 geen13

reden13 gevormd13 om13 die13 Wet13 niet13 in13 te13 voeren13 Integendeel13 de13 opstellers13 hebben13

geconcludeerd13 dat13 het13 door13 sommige13 bedrijven13 gestelde13 prijsopdrijvend13 effect13

geenszins13 vaststaat13 en13 dat13 het13 verlagen13 van13 de13 drempels13 om13 een13 overeenkomst13 te13

beeumlindigen13 de13 concurrentie13 zou13 bevorderen13 en13 daardoor13 eerder13 tot13 lagere13 prijzen13

dan13 tot13 hogere13 prijzen13 zou13 leiden1013

13

Argument13 413 stabiliteit13 van13 de13 groep13

38 Volgens13 de13 BOK13 mag13 vanuit13 pedagogisch13 oogpunt13 de13 samenstelling13 van13 een13 groep13

niet13 teveel13 wijzigingen13 ondergaan13

13

Weerlegging13 13

39 De13 BOK13 heeft13 ook13 haar13 vierde13 argument13 niet13 onderbouwd13 Het13 is13 daardoor13 niet13

duidelijk13 of13 de13 BOK13 doelt13 op13 de13 samenstelling13 van13 de13 groep13 kinderen13 of13 de13

samenstelling13 van13 de13 begeleiding13 op13 de13 kinderopvang13

13

40 Voor13 zover13 de13 BOK13 bedoelt13 dat13 de13 samenstelling13 van13 de13 groep13 kinderen13 niet13

teveel13 wijzigingen13 mag13 ondergaan13 is13 het13 argument13 niet13 steekhoudend13 Indien13 de13

consument13 de13 keus13 maakt13 om13 de13 relatie13 met13 de13 kinderopvangorganisatie13

tussentijds13 te13 beeumlindigen13 wijzigt13 per13 definitie13 de13 samenstelling13 van13 de13

kindergroep13 De13 lengte13 van13 de13 opzeggingstermijn13 speelt13 daarbij13 geen13 rol13 die13

termijn13 bepaalt13 primair13 de13 termijn13 gedurende13 welke13 de13 consument13 nog13 tot13

betaling13 is13 gehouden13 maar13 voorkomt13 niet13 dat13 het13 kind13 (eerder)13 vertrekt13 13

13

41 Mocht13 de13 BOK13 bedoelen13 dat13 een13 verkorting13 van13 de13 opzegtermijn13 invloed13 heeft13 op13

de13 samenstelling13 van13 de13 begeleiding13 op13 de13 kinderopvang13 dan13 valt13 niet13 in13 te13 zien13

waarom13 dat13 zo13 zou13 zijn13 Hiervoor13 zou13 op13 zijn13 minst13 moeten13 blijken13 dat13 die13

13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 1013 Kamerstukken13 II13 2006200713 3052013 nr13 413 blz13 413

13

13 1513

verkorting13 dusdanige13 bedrijfseconomische13 gevolgen13 heeft13 dat13 door13 (merkbaar)13

verschuivingen13 in13 het13 personeelsbestand13 op13 zullen13 treden13 Ook13 zal13 dan13 moeten13

blijken13 dat13 die13 door13 de13 verkorting13 van13 de13 opzegtermijn13 optredende13

verschuivingen13 de13 gestelde13 onwenselijke13 pedagogische13 consequenties13 hebben13

De13 Consumentenbond13 acht13 dat13 alles13 niet13 aannemelijk13 en13 kan13 de13 stelling13 van13 de13

BOK13 bij13 gebrek13 aan13 enige13 onderbouwing13 dan13 ook13 slechts13 betwisten13

13

Argument13 513 consumenten13 kunnen13 zich13 tot13 de13 geschillencommissie13 wenden13 13

42 De13 BOK13 stelt13 dat13 in13 individuele13 onbillijke13 situaties13 de13 consument13 de13 twee-shy‐

maanden13 opzegtermijn13 ter13 toetsing13 kan13 voorleggen13 aan13 de13 Geschillencommissie13

Kinderopvang13

13

Weerlegging13

43 De13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 voorzien13 in13 artikel13 1613 in13 geschillenbeslechting13

door13 de13 Geschillencommissie13 Kinderopvang13 De13 mogelijkheid13 via13 een13

geschillenregeling13 of13 bij13 de13 rechter13 om13 een13 beding13 te13 laten13 toetsen13 kan13 echter13

niet13 maken13 dat13 een13 (vermoedelijk)13 onredelijk13 bezwarend13 beding13 daarmee13 het13

onredelijk13 bezwarend13 karakter13 verliest13 13

13

44 Het13 argument13 gaat13 voorts13 uit13 van13 de13 onjuiste13 gedachte13 dat13 het13 Opzegbeding13 in13

beginsel13 redelijk13 is13 maar13 in13 individuele13 gevallen13 door13 de13 geschillencommissie13

kan13 worden13 gepasseerd13 De13 systematiek13 van13 de13 wettelijke13 regelingen13 van13 art13

623613 BW13 en13 623713 BW13 brengt13 echter13 met13 zich13 dat13 het13 onredelijke13 bezwarende13

karakter13 vaststaat13 respectievelijk13 dat13 dient13 te13 worden13 uitgegaan13 van13 het13

onredelijk13 bezwarende13 karakter13 van13 het13 Opzegbeding13 tenzij13 de13 gebruiker13 de13

redelijkheid13 daarvan13 weet13 aan13 te13 tonen13 Voorts13 verlegt13 het13 argument13 het13

probleem13 van13 het13 onredelijk13 bezwarend13 karakter13 van13 het13 Opzegbeding13 naar13 de13

consument13 omdat13 de13 consument13 zijn13 gelijk13 telkens13 bij13 de13 Geschillencommissie13 of13

de13 rechter13 zal13 moeten13 gaan13 halen13 Ook13 het13 vijfde13 argument13 is13 daarmee13 niet13

steekhoudend13

13 13

13

13 1613

13

Argument13 613 de13 redelijkheid13 van13 het13 beding13 is13 herhaaldelijk13 bevestigd13 door13 de13

geschillencommissies13

45 Volgens13 de13 BOK13 hebben13 de13 Geschillencommissie13 Kinderopvang13 van13 SGC13 en13 de13

Klachtencommissie13 Kinderopvang13 van13 de13 sKK13 de13 redelijkheid13 van13 het13

Opzegbeding13 in13 zijn13 algemeenheid13 niet13 betwist13

13

Weerlegging13

46 De13 Consumentenbond13 is13 niet13 bekend13 met13 enige13 uitspraak13 van13 een13

geschillencommissie13 waarin13 de13 algemene13 redelijkheid13 van13 het13 Opzegbeding13

wordt13 bevestigd13 Indien13 een13 geschillencommissie13 al13 een13 dergelijke13 algemene13

constatering13 heeft13 gedaan13 is13 voor13 deze13 procedure13 niet13 die13 constatering13 zelf13 maar13

hoogstens13 de13 daaraan13 ten13 grondslag13 liggende13 motivatie13 relevant13 voor13 de13 vraag13 of13

het13 Opzegbeding13 niet13 onredelijk13 bezwarend13 is13 Daarnaast13 is13 het13 zesde13 argument13

een13 gepasseerd13 station13 de13 Geschillencommissie13 Kinderopvang13 heeft13 namelijk13 in13

haar13 beslissing13 van13 2813 juni13 201313 (productie13 5)13 met13 toepassing13 van13 het13 nieuwe13

artikel13 623713 sub13 k13 BW13 ndash13 terecht13 -shy‐13 als13 uitgangspunt13 genomen13 dat13 het13 Opzegbeding13

onredelijk13 bezwarend13 is13 tenzij13 de13 ondernemer13 voor13 het13 aanhouden13 van13 die13

langere13 termijn13 goede13 gronden13 aanvoert13 In13 het13 voorliggende13 geval13 bleek13 daar13

niet13 van13 Het13 zesde13 argument13 van13 de13 BOK13 mist13 daarmee13 relevantie13 en13 is13 feitelijk13

onjuist13

13

Argument13 713 wat13 redelijk13 was13 voor13 de13 Wet13 van13 Dam13 is13 dat13 nadien13 ook13

47 De13 BOK13 stelt13 zich13 op13 het13 standpunt13 dat13 voor13 de13 Wet13 van13 Dam13 onredelijk13

bezwarende13 bedingen13 ook13 reeds13 getoetst13 konden13 worden13 (aan13 de13 open13 norm13 van13

art13 623313 sub13 a13 BW)13 Volgens13 de13 BOK13 impliceert13 de13 invoering13 van13 de13 Wet13 van13

Dam13 slechts13 dat13 het13 Opzegbeding13 vermoed13 wordt13 onredelijk13 bezwarend13 te13 zijn13

maar13 dat13 als13 het13 beding13 voordien13 redelijk13 was13 het13 niet13 door13 de13 enkele13 invoering13

van13 de13 Wet13 van13 Dam13 onredelijk13 is13 geworden13

13

Weerlegging13

48 Het13 argument13 miskent13 in13 de13 eerste13 plaats13 dat13 het13 Opzegbeding13 onredelijk13

bezwarend13 is13 waar13 het13 botst13 op13 de13 regelingen13 van13 art13 623613 sub13 r13 BW13 en13 art13

13

13 1713

740813 BW13 Voor13 wat13 betreft13 de13 lengte13 van13 de13 opzegtermijn13 miskent13 het13 argument13

dat13 de13 Wet13 van13 Dam13 een13 veranderde13 maatschappelijke13 kijk13 op13 opzegtermijnen13

reflecteert13 en13 heeft13 beoogd13 om13 de13 keuzevrijheid13 van13 consumenten13 te13 bevorderen13

en13 contractuele13 belemmeringen13 in13 de13 vorm13 van13 ndash13 onder13 andere13 ndash13 opzegtermijnen13

te13 beperken13 cq13 de13 opzegmogelijkheden13 van13 consumenten13 te13 verruimen1113 De13

indieners13 van13 de13 Wet13 hebben13 daarbij13 expliciet13 aangegeven13 dat13 de13 Wet13 voorziet13 in13

een13 aanscherping13 van13 een13 bestaande13 norm13 Voor13 de13 inwerkingtreding13 van13 de13 Wet13

van13 Dam13 gold13 immers13 op13 grond13 van13 het13 oude13 artikel13 623713 sub13 k13 BW13 reeds13 dat13 als13

vermoed13 onredelijk13 bezwarend13 werd13 gezien13 een13 overeenkomst13 van13 meer13 dan13 eacuteeacuten13

jaar13 tenzij13 de13 consument13 de13 bevoegdheid13 had13 de13 overeenkomst13 na13 eacuteeacuten13 jaar13 op13 te13

zeggen13 De13 Wet13 van13 Dam13 heeft13 deze13 opzegbevoegdheid13 nader13 aangescherpt13 door13

deze13 opzegtermijn13 op13 eacuteeacuten13 maand13 te13 stellen13

13 13 13

49 Voor13 zover13 de13 BOK13 meent13 dat13 de13 redelijkheid13 van13 het13 Opzegbeding13 voortvloeit13 uit13

het13 feit13 dat13 de13 Consumentenbond13 en13 BOinK13 in13 200513 hebben13 ingestemd13 met13 het13

beding13 miskent13 de13 BOK13 dat13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 ndash13 en13 met13 name13 ook13

het13 Opzegbeding13 ndash13 het13 resultaat13 vormde13 van13 onderhandelingen13 Hierbij13 is13

expliciet13 afgesproken13 om13 in13 200713 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 te13 gaan13

herzien13 In13 het13 sinds13 200913 gevoerde13 overleg13 hebben13 de13 Consumentenbond13 en13

BOinK13 de13 redelijkheid13 van13 het13 Opzegbeding13 betwist13 Hierbij13 heeft13 de13

Consumentenbond13 zich13 rekenschap13 gegeven13 van13 veranderde13 maatschappelijke13

kijk13 op13 de13 opzegtermijnen13 (zoals13 ook13 tot13 uiting13 is13 gekomen13 in13 de13 Wet13 van13 Dam)13

maar13 ook13 gelet13 op13 gewijzigde13 omstandigheden13 in13 de13 kinderopvang13 Zo13 zijn13 sinds13

200513 de13 kinderopvangmogelijkheden13 aanzienlijk13 verruimd13 terwijl13 anderzijds13 de13

economische13 crisis13 stijgende13 werkeloosheid13 de13 flexibilisering13 van13 de13

arbeidsmarkt1213 en13 versobering13 van13 de13 kinderopvangtoeslag13 de13 consument13 een13

grotere13 behoefte13 hebben13 gegeven13 om13 op13 13 korte13 termijn13 de13 overeenkomst13 voor13

kinderopvang13 te13 kunnen13 beeumlindigen13 Zowel13 het13 niveau13 van13

consumentenbescherming13 als13 het13 consumentenbelang13 ligt13 daardoor13 anno13 201313

anders13 dan13 in13 200513 13

13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 1113 Kamerstukken13 I13 2009201013 3052013 C13 blz13 213 1213 Hetgeen13 zich13 onder13 meer13 uit13 in13 het13 sterk13 toegenomen13 aantal13 ZZPrsquoers13 die13 ndash13 al13 dan13 niet13 noodgedwongen13 -shy‐13 periodes13 van13 activiteit13 afwisselen13 met13 periodes13 van13 inactiviteit13 waardoor13 ook13 meer13 behoefte13 is13 ontstaan13 aan13 flexibiliteit13 bij13 de13 kinderopvang13

13

13 1813

13

50 Kortom13 voor13 zover13 het13 Opzegbeding13 al13 in13 200513 redelijk13 kon13 worden13 geacht13

hebben13 veranderde13 maatschappelijke13 opvattingen13 en13 daarop13 aansluitende13

wetgeving13 weldegelijk13 gemaakt13 dat13 het13 Opzegbeding13 in13 201313 niet13 meer13 redelijk13

kan13 worden13 geacht13 13

13 13

Argument13 813 de13 Wet13 van13 Dam13 is13 niet13 van13 toepassing13 op13 de13 kinderopvang13

51 De13 BOK13 heeft13 ndash13 initieel13 ndash13 de13 positie13 ingenomen13 dat13 de13 Wet13 van13 Dam13 niet13 van13

toepassing13 is13 op13 de13 kinderopvangsector13

13

Weerlegging13

52 De13 BOK13 lijkt13 dit13 argument13 te13 hebben13 laten13 vallen13 Zekerheidshalve13 constateert13 de13

Consumentenbond13 dat13 de13 Wet13 van13 Dam13 zowel13 qua13 strekking13 als13

wetssystematisch13 van13 toepassing13 is13 op13 alle13 sectoren13 en13 dus13 ook13 op13 de13

kinderopvang13 De13 regelingen13 van13 art13 623613 sub13 r13 BW13 art13 623713 sub13 k13 BW13 en13 art13

623713 sub13 o13 BW13 zijn13 immers13 (mede)13 van13 toepassing13 op13 overeenkomsten13 tot13 het13

geregeld13 doen13 van13 verrichten13 cq13 de13 overeenkomst13 van13 opdracht13 waaronder13 ook13

valt13 de13 overeenkomst13 van13 kinderopvang13

13

Tot13 slot13

53 Tot13 slot13 wijst13 de13 Consumentenbond13 er13 op13 dat13 de13 wetgever13 bij13 de13 invoering13 van13

het13 huidige13 artikel13 623713 sub13 k13 BW13 heeft13 aangegeven13 dat13 de13 gebruiker13 de13

mogelijkheid13 heeft13 om13 aan13 te13 tonen13 dat13 er13 geen13 sprake13 is13 van13 een13 onredelijk13

bezwarend13 beding13 en13 daarbij13 als13 voorbeelden13 genoemd13 de13 situatie13 dat13 de13

gebruiker13 hoge13 kosten13 heeft13 moeten13 maken13 om13 klanten13 te13 werven13 voor13 de13

betrokken13 overeenkomsten1313 bijvoorbeeld13 door13 de13 consument13 een13 fikse13 korting13

of13 cadeau13 te13 geven13 Hierin13 ligt13 de13 gedachte13 besloten13 dat13 de13 consument13 voor13 de13

langere13 opzegtermijn13 is13 gecompenseerd13 Van13 een13 dergelijke13 compensatie13 voor13 de13

consument13 of13 hoge13 wervingskosten13 voor13 de13 gebruiker13 is13 in13 casu13 geen13 sprake13

13

54 De13 BOK13 heeft13 evenmin13 met13 andere13 valide13 argumenten13 het13 vermoeden13 kunnen13

ontzenuwen13 dat13 het13 Opzegbeding13 onredelijk13 bezwarend13 is13 Voorts13 wordt13 haar13

13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 1313 TK13 vergaderjaar13 2008200913 3052013 nr13 813 blz13 1113

13

13 1913

stelling13 in13 de13 praktijk13 ook13 ontkracht13 doordat13 diverse13 ondernemers13 waaronder13

eigen13 leden13 van13 de13 BOK13 reeds13 een13 opzegtermijn13 van13 eacuteeacuten13 maand13 hanteren13 Het13

primaire13 bezwaar13 van13 de13 BOK13 lijkt13 te13 zijn13 dat13 de13 verkorting13 van13 de13 opzegtermijn13

tot13 113 maand13 financieel13 nadelig13 is13 voor13 haar13 leden13 cq13 de13 gebruikers13 van13 de13

Algemene13 Voorwaarden13 200513 Of13 en13 de13 mate13 waarin13 dat13 nadelige13 effect13 zich13 zou13

voordoen13 heef13 de13 BOK13 niet13 onderbouwd13 laat13 staan13 dat13 dat13 financieumlle13 nadeel13

zwaarder13 dient13 te13 wegen13 bij13 het13 (financieumlle)13 belang13 van13 de13 consument13 om13 een13

overeenkomst13 te13 allen13 tijde13 met13 in13 achtneming13 van13 een13 opzegtermijn13 van13 113

maand13 te13 doen13 eindigen13 13

13

55 De13 Consumentenbond13 concludeert13 dat13 het13 Opzegbeding13 onredelijk13 bezwarend13 is13

althans13 dat13 het13 vermoeden13 dat13 zulks13 het13 geval13 is13 niet13 door13 de13 BOK13 is13 ontzenuwd13

waarmee13 de13 grondslag13 is13 gevormd13 voor13 de13 vordering13 van13 de13 Consumentenbond13

tot13 het13 onredelijk13 bezwarend13 verklaren13 van13 het13 Opzegbeding13 13

13

De13 eisen13 van13 art13 624013 BW13

56 Aan13 de13 voorwaarden13 die13 art13 624013 BW13 stelt13 aan13 het13 instellen13 van13 de13 voornoemde13

vordering13 is13 voldaan13 13

13

57 De13 BOK13 behartigt13 de13 belangen13 van13 de13 ondernemers13 in13 de13 kinderopvang13 Zij13 heeft13

de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 opgesteld13 dan13 wel13 doen13 opstellen13 Uit13 de13

parlementaire13 geschiedenis13 volgt13 dat13 zulks13 kwalificeert13 als13 het13 lsquobevorderenrsquo13 van13

het13 gebruik13 als13 bedoeld13 in13 art13 624013 lid13 213 BW13 Het13 is13 daarbij13 niet13 van13 belang13 of13 zij13

het13 gebruik13 aanbeveelt13 verplicht13 stelt13 of13 slechts13 ter13 beschikking13 stelt13 Overigens13

heeft13 de13 BOK13 ook13 actief13 het13 13 gebruik13 van13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513

bevorderd13 Als13 voorbeeld13 overlegt13 de13 Consumentenbond13 als13 productie13 613 een13

brief13 van13 1713 juni13 200413 van13 de13 directeur13 van13 MOgroep13 (de13 voorganger13 van13 de13

BOK)13 waarin13 hij13 aangeeft13 dat13 de13 MOgroep13 investeert13 in13 een13 brede13 verspreiding13

en13 groter13 gebruik13 van13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 De13 BOK13 kwalificeert13

daarmee13 als13 een13 partij13 als13 bedoeld13 in13 art13 624013 lid13 213 BW13

13

13

13 2013

58 De13 Consumentenbond13 is13 een13 organisatie13 als13 bedoeld13 in13 art13 624013 lid13 313 BW1413 Nu13

zij13 reeds13 sinds13 200913 in13 overleg13 is13 met13 de13 BOK13 over13 een13 herziening13 van13 de13

Algemene13 Voorwaarden13 200513 heeft13 zij13 de13 BOK13 ruim13 de13 gelegenheid13 geboden13 en13

in13 ieder13 geval13 meer13 dan13 twee13 weken13 om13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513

dusdanig13 te13 wijzigen13 dat13 de13 bezwaren13 die13 grond13 voor13 haar13 vordering13 opleveren13

zouden13 zijn13 weggenomen13 13

13

59 Het13 feit13 dat13 de13 door13 de13 (voorgangers13 van13 de)13 BOK13 opgestelde13 Algemene13

Voorwaarden13 200513 in13 overleg13 met13 de13 Consumentenbond13 tot13 stand13 zijn13 gekomen13

doet13 niet13 af13 aan13 het13 recht13 van13 de13 Consumentenbond13 om13 thans13 de13 onderhavige13

vordering13 in13 te13 stellen13 In13 200513 hebben13 de13 bij13 het13 vaststellen13 van13 de13 Algemene13

Voorwaarden13 200513 betrokken13 partijen13 immers13 afgesproken13 om13 die13 Voorwaarden13

een13 werkingsduur13 van13 213 jaar13 te13 geven13 cq13 tot13 113 september13 20071513 en13 vervolgens13

te13 gaan13 herzien13 De13 instemming13 van13 de13 Consumentenbond13 is13 dus13 beperkt13 geweest13

in13 tijd13 zodat13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 vanaf13 113 september13 200713 formeel13 niet13

meer13 haar13 instemming13 dragen13 Daarnaast13 heeft13 de13 Consumentenbond13 nadat13 het13

langdurige13 overleg13 met13 de13 BOK13 over13 de13 herziening13 vruchteloos13 bleek13 haar13

instemming13 cq13 haar13 gedogen13 ook13 nog13 eens13 expliciet13 per13 1713 april13 201313

ingetrokken1613

13

De13 vorderingen13

60 In13 deze13 procedure13 wenst13 de13 Consumentenbond13 voor13 recht13 verklaard13 te13 krijgen13

dat13 het13 Opzegbeding13 als13 onredelijk13 bezwarend13 kwalificeert13 mede13 omdat13 hiervan13

een13 preventieve13 werking13 zal13 uitgaan13 naar13 ondernemers13 in13 de13 kinderopvang13 die13

geen13 lid13 zijn13 van13 de13 BOK13 maar13 wel13 het13 Opzegbeding13 of13 een13 identieke13 regeling13

hanteren13 in13 hun13 algemene13 voorwaarden13 Daarnaast13 wil13 de13 Consumentenbond13

bewerkstelligen13 dat13 de13 leden13 van13 de13 BOK13 het13 Opzegbeding13 niet13 meer13 gebruiken13

en13 de13 BOK13 het13 gebruik13 daarvan13 niet13 meer13 bevorderd13 Om13 dit13 doel13 te13 bereiken13

acht13 de13 Consumentenbond13 het13 mede13 noodzakelijk13 dat13 de13 BOK13 onder13 oplegging13

van13 een13 dwangsom13 wordt13 geboden13 om13 de13 aanbeveling13 tot13 gebruik13 te13 herroepen13

en13 de13 uitspraak13 van13 het13 gerechtshof13 openbaar13 te13 maken13 Hieraan13 kan13 invulling13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 1413 Zie13 HR13 213 september13 199413 RZA13 199513 nr13 3013 13 1513 Zie13 hiervoor13 paragraaf13 713 1613 Zie13 hiervoor13 paragraaf13 1113

13

13 2113

worden13 gegeven13 door13 een13 duidelijke13 plaatsing13 van13 het13 dictum13 van13 het13 arrest13 op13

de13 home13 page13 van13 de13 website13 van13 de13 BOK13 met13 doorverwijzing13 naar13 het13 gehele13

arrest13 op13 een13 andere13 deel13 van13 haar13 website13 De13 BOK13 heeft13 immers13 ook13 via13 haar13

website13 haar13 leden13 geiumlnformeerd13 over13 het13 geschil13 en13 de13 vermeende13 onjuistheid13

van13 het13 standpunt13 dat13 de13 Consumentenbond13 en13 BOinK13 over13 de13 geldigheid13 van13 het13

Opzegbeding13 hebben13 ingenomen1713 zodat13 aanwending13 van13 datzelfde13 medium13

voor13 de13 communicatie13 over13 de13 uitslag13 van13 het13 geschil13 passend13 is13 Voor13 de13

deugdelijke13 nakoming13 van13 de13 beslissing13 van13 het13 hof13 door13 de13 leden13 van13 de13 BOK13

acht13 de13 Consumenten13 het13 eveneens13 noodzakelijk13 dat13 aan13 het13 verbod13 tot13 gebruik13

een13 dwangsom13 wordt13 gekoppeld13 Zonder13 deze13 dwangsom13 zal13 de13 beslissing13 voor13

deze13 leden13 anders13 een13 louter13 declaratoir13 karakter13 hebben13 en13 daarmee13 de13

noodzakelijke13 effectieve13 werking13 ontberen13 13

13

61 De13 Consumentenbond13 realiseert13 zich13 dat13 door13 het13 wegvallen13 van13 het13

Opzegbeding13 onduidelijkheid13 kan13 ontstaan13 over13 hetgeen13 tussen13 consument13 en13

ondernemer13 rechtens13 ten13 aanzien13 van13 een13 door13 de13 consument13 gedane13

tussentijdse13 opzegging13 Uit13 het13 geschetste13 juridisch13 kader13 volgt13 immers13 dat13 de13

consument13 een13 overeenkomst13 van13 kinderopvang13 te13 allen13 tijde13 mag13 opzeggen13

maar13 dat13 in13 dat13 geval13 een13 ongewenste13 onduidelijkheid13 kan13 ontstaan13 over13 een13

eventueel13 verschuldigd13 redelijk13 loon13 De13 Consumentenbond13 meent13 daarom13 dat13

het13 belang13 van13 zowel13 de13 consumenten13 als13 de13 BOK13 en13 de13 gebruikers13 van13 de13

Algemene13 Voorwaarden13 200513 is13 gediend13 met13 een13 contractuele13 opzegtermijn13 van13

eacuteeacuten13 maand13 De13 Consumentenbond13 verzoekt13 uw13 hof13 daarom13 om13 gebruik13 te13 maken13

van13 zijn13 13 bevoegdheid13 ex13 art13 624113 BW13 en13 bij13 toewijzing13 van13 de13 vorderingen13 aan13

te13 geven13 dat13 het13 onredelijk13 bezwarende13 karakter13 kan13 worden13 weggenomen13 door13

bij13 een13 overeenkomst13 voor13 bepaalde13 of13 maximale13 tijd13 als13 bedoeld13 in13 artikel13 713 lid13 113

van13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 de13 consument13 het13 recht13 te13 geven13 de13

overeenkomst13 te13 allen13 tijde13 door13 middel13 van13 een13 aan13 de13 wederpartij13 gerichte13

gemotiveerde13 schriftelijke13 dan13 wel13 elektronische13 verklaring13 op13 te13 zeggen13 met13

inachtneming13 van13 een13 opzegtermijn13 van13 eacuteeacuten13 maand13

13 13

13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 1713 Zie13 hiervoor13 paragraaf13 1113

13

13 2213

13

Verweer13 en13 de13 weerlegging13 van13 het13 verweer13 van13 gedaagden13

62 Het13 verweer13 en13 de13 weerlegging13 van13 gedaagden13 is13 hiervoor13 in13 paragrafen13 2913 tot13 en13

met13 5213 uitgebreid13 aan13 bod13 gekomen13

13

Bewijsaanbod13

63 De13 Consumentenbond13 biedt13 bewijs13 aan13 van13 haar13 stellingen13 zonder13 daarmee13 een13

bewijslast13 op13 zich13 te13 nemen13 die13 rechtens13 niet13 op13 haar13 rust13 13

13

Bevoegdheid13

64 Ingevolge13 artikel13 624113 lid13 113 BW13 is13 het13 hof13 bij13 uitsluiting13 bevoegd13 tot13

kennisneming13 van13 de13 hierna13 te13 formuleren13 vorderingen13

13 13

Producties13

65 De13 in13 deze13 dagvaarding13 genoemde13 producties13 zullen13 bij13 akte13 in13 de13 procedure13

worden13 gebracht13

MITSDIEN13

13

Het13 uw13 hof13 moge13 behagen13 om13 bij13 arrest13 voor13 zover13 als13 mogelijk13 uitvoerbaar13 bij13

voorraad13

13

1 te13 verklaren13 voor13 recht13 dat13 artikel13 713 lid13 413 van13 de13 Algemene13 Voorwaarden13

200513 onredelijk13 bezwarend13 is13 voor13 zover13 in13 dat13 beding13 voor13 de13 consumenten13

een13 opzegtermijn13 van13 213 maanden13 wordt13 gesteld13 en13 opzegging13 slechts13 kan13

plaatsvinden13 tegen13 een13 bepaalde13 dag13

13

2 gedaagde13 sub13 113 te13 verbieden13 het13 gebruik13 van13 voornoemd13 beding13 te13

bevorderen13

13

3 gedaagden13 sub13 213 te13 verbieden13 het13 gebruik13 van13 voornoemd13 beding13 zulks13 op13

straffe13 van13 verbeurte13 van13 een13 dwangsom13 van13 euro13 1000013 per13 overtreding13 vanaf13

de13 tweede13 dag13 na13 de13 dag13 waarop13 het13 arrest13 is13 betekend13

13

13

13 2313

4 gedaagde13 sub13 113 te13 gebieden13 om13 binnen13 twee13 dagen13 na13 de13 dag13 van13 betekening13

van13 het13 arrest13 het13 dictum13 van13 het13 arrest13 integraal13 op13 goed13 leesbare13 wijze13 te13

plaatsen13 op13 de13 home13 page13 van13 haar13 website13 wwwkinderopvangnl13 met13 een13

verwijzing13 naar13 en13 plaatsing13 van13 het13 gehele13 arrest13 op13 een13 ander13 algemeen13

toegankelijk13 deel13 van13 haar13 website13 zulks13 op13 straffe13 van13 verbeurte13 van13 een13

dwangsom13 van13 euro13 1000013 per13 dag13 dat13 gedaagde13 sub13 113 in13 gebreke13 blijft13 om13 op13

de13 aangegeven13 wijze13 het13 arrest13 openbaar13 te13 maken13 13

13

5 gedaagde13 sub13 113 tezamen13 met13 enige13 verschenen13 gedaagde13 sub13 213 hoofdelijk13 te13

veroordelen13 in13 de13 kosten13 van13 deze13 procedure13 en13 in13 het13 geval13 voldoening13 niet13

binnen13 veertien13 dagen13 na13 betekening13 van13 het13 ten13 deze13 wijzen13 vonnis13

plaatsvindt13 tot13 betaling13 van13 nakosten13

13

De13 kosten13 van13 deze13 dagvaarding13 bedragen13 voor13 mij13 deurwaarder13 euro________13 13 13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

Deze13 zaak13 is13 in13 behandeling13 bij13 mr13 M13 Wallart13 advocatenkantoor13 C-shy‐Legal13 BV13 Herengracht13 10413 (101513 BS)13 Amsterdam13

Nederland13 Telefoon13 +13 3113 (0)2013 707052313 fax13 +13 3113 (0)2013 707052613 13

HOE WERKT DE GESCHILLENCOMMISSIE

KINDEROPVANG

1 Inleiding

U heeft een geschil met het kinderopvangcen-

trum Samen komt u er niet uit U kunt dan als regel de hulp inroepen van de Geschillencom-

missie Kinderopvang wanneer de ondernemer tenminste lid is van de Brancheorganisatie

Kinderopvang of is geregistreerd bij de Ge-schillencommissie

In deze brochure staat in hoofdlijnen hoe de Geschillencommissie werkt Alle regels staan in

een reglement dat u op aanvraag gratis wordt toegestuurd

2 Een eenvoudige en goedkope proce-dure

De procedure bij de Geschillencommissie kent

een aantal voordelen

Eenvoudig U ontvangt een vragenformulier om uw

klachten kenbaar te maken De onderne-mer maakt naar aanleiding van dat vra-

genformulier vervolgens zijn standpunt kenbaar Ten slotte kunt u uw klachten

mondeling toelichten op een zitting van

de Commissie Een advocaat of andere vorm van rechtshulp is dus niet nodig

Goedkoop Het klachtengeld bedraagt euro 5084

Andere kosten hoeft u niet te maken met

uitzondering van de kosten die direct ver-band houden met de procedure zoals

portikosten en reiskosten voor het bijwo-nen van de zitting De ondernemer moet

u het klachtengeld (deels) vergoeden in-dien u (deels) in het gelijk wordt gesteld

Schakelt u rechtshulp in dan komen de

kosten daarvan voor eigen rekening Gegarandeerde nakoming van de uitspraak

Zie punt 12 van deze brochure

3 Wie zitten er in de Geschillencom-missie

De Geschillencommissie bestaat uit drie leden een voorzitter aangezocht door de Stichting

Geschillencommissies voor Consumentenzaken (SGC) een lid voorgedragen door de Consu-

mentenbond en een lid voorgedragen door de Brancheorganisatie Kinderopvang Alle leden

worden door het bestuur van de Stichting be-

noemd en zijn volstrekt onafhankelijk en on-partijdig Hoewel de Consumentenbond en de

Brancheorganisatie Kinderopvang een lid van de Commissie voordragen betekent dit niet

dat zij tot taak hebben het belang van de con-

sument respectievelijk de ondernemer te be-hartigen

4 Welke geschillen kunnen worden

voorgelegd

De Commissie kan in beginsel alle geschillen

behandelen die betrekking hebben op de tot-standkoming of de uitvoering van de overeen-

komst met de ondernemer De ondernemer moet zijn aangesloten bij de Brancheorganisa-

tie Kinderopvang of bij de SGC voor de behan-

deling van geschillen zijn geregistreerd De klachten moeten betrekking hebben op de

kwaliteit van de kinderopvang Niet behandeld kunnen worden

- Geschillen betreffende de niet-betaling

van een factuur indien daaraan geen in-houdelijke klacht ten grondslag ligt

- geschillen met betrekking tot schade als gevolg van dood lichamelijk letsel of ziek-

te

Evenmin kan de Commissie een geschil behan-

delen of de behandeling staken indien aan de ondernemer surseacuteance van betaling is ver-

leend deze in staat van faillissement is ge-raakt of zijn bedrijfsactiviteiten feitelijk heeft

beeumlindigd voordat het geschil ter zitting door

- 2 -

de commissie is behandeld en een eindbeslis-sing is gewezen

5 Altijd eerst zelf proberen let daarbij op de termijnen

Als u het geschil aan de Commissie wilt voor-

leggen moet u altijd - zo snel mogelijk - eerst

zelf proberen met de ondernemer tot een op-lossing te komen In de (leve-

rings)voorwaarden van de ondernemer staan als regel termijnen genoemd waarbinnen u de

klacht moet melden Helpt een eerste telefoon-tje niet stuur de ondernemer dan een brief

met uw klacht

Wordt de klacht niet opgelost dan moet u binnen 3 maanden nadat u daarover met de

ondernemer contact heeft opgenomen het geschil bij de Commissie aanhangig maken

Als u de klachttermijn(en) heeft overschreden kan de Commissie - wanneer de ondernemer

daarom verzoekt - besluiten geen inhoudelijke uitspraak over uw klacht te doen De Commis-

sie zal op dat verzoek niet ingaan als zij van mening is dat het niet naleven van de ter-

mijn(en) u niet te verwijten is

In de gevallen dat de Commissie geen inhou-delijke uitspraak kan doen ontvangt u het

klachtengeld - minus een bedrag van euro 2542 - terug U kunt het geschil dan nog wel aan de

gewone rechter voorleggen

6 Hoe moet een geschil worden inge-

diend Als u een geschil aan De Geschillencommissie

wilt voorleggen dient u altijd eerst het vragen-

formulier in te vullen Op het vragenformulier geeft u niet alleen aan wat uw klachten zijn

maar ook wat uw voorstel is ter oplossing van het geschil

Met uw handtekening onder het ingevulde vragenformulier geeft u aan dat u wilt dat de

Commissie uw zaak behandelt en dat u zich

aan de uitspraak van de Commissie zult hou-den Tegelijk met het vragenformulier moet u

ook de kopieeumln van de daarin gevraagde stukken toesturen Andere stukken die u

relevant acht voor de beoordeling van het

geschil dient u ook mee te sturen

Nadat u het vragenformulier definitief heeft ingediend wordt u gevraagd het klachtengeld

te betalen Na ontvangst van het klachtengeld zal op het secretariaat van De Geschillencom-

missie gecontroleerd worden of de Commissie

uw klacht kan behandelen

Alvorens uitsluitsel wordt gegeven of het aanhangig gemaakte geschil door de

Commissie kan worden behandeld kan de

Commissie ter completering van het dossier aanvullende stukken opvragen Indien binnen

de door de Commissie gestelde termijn de gevraagde gegevens niet zijn ontvangen zal

het dossier worden gesloten Heropening van

het dossier is niet mogelijk tenzij er sprake is van bijzondere omstandigheden die

heropening kunnen rechtvaardigen

Als het geschil door de Commissie kan worden behandeld krijgt u een factuur voor het be-

drag dat u nog niet aan de ondernemer heeft

betaald Dit bedrag dient u aan de Commissie over te maken De Commissie neemt dit be-

drag in bewaring (in lsquodepotrsquo) en zal bij de uit-spraak bepalen aan wie het toekomt Uiteraard

moet u het deel van de rekening waarover u

geen geschil heeft wel aan de ondernemer betalen

Nog even de belangrijkste punten op een rij

1 probeer altijd eerst een geschil zelf op te

lossen met de ondernemer 2 komt u er samen niet uit vul dan het

vragenformulier in en stuur dat in 3 maak het klachtengeld over

4 stort het eventueel nog openstaande be-drag van de rekening waarover u een ge-

schil heeft in depot bij de Geschillencom-

missie

7 En dan verder

Nadat u aan de hierboven genoemde voor-waarden heeft voldaan krijgt de ondernemer

afschriften van uw vragenformulier en de an-dere stukken toegestuurd De ondernemer

krijgt dan een maand de tijd om schriftelijk bij de Commissie te reageren U krijgt vervolgens

een kopie van de reactie van de ondernemer

Verlenging van de bij de Geschillencommissie

geldende termijnen (bijvoorbeeld vanwege langdurig verblijf in het buitenland) is in begin-

sel niet mogelijk Ook de zittingsdatum kan als

deze eenmaal is vastgesteld niet meer worden verschoven

Al met al is met de procedure een aantal maanden gemoeid U kunt de periode bekor-

ten door zelf snel te reageren

- 3 -

8 De onderneming in kinderopvang wil alsnog overleggen

Het kan zijn dat de ondernemer na ontvangst van de stukken u toch nog een aanbod doet

om een behandeling door de Geschillencom-missie te voorkomen U kunt dat aanbod ac-

cepteren en afzien van verdere behandeling

van het geschil Bedenk echter wel dat u het klachtengeld in dat geval niet terug krijgt U

moet daar dan dus rekening mee houden bij het aanbod dat de ondernemer doet

9 De zitting

U en de ondernemer krijgen bericht wanneer het geschil door de Commissie zal worden

behandeld Met de zittingsdatum kan niet meer worden geschoven Bent u in een bepaalde

periode verhinderd en wilt u wel graag op de

zitting komen dan is het verstandig dat tijdig te melden Mogelijk kan daarmee dan bij het

bepalen van de zittingsdatum rekening worden gehouden Indien u voor de zitting verhinderd

bent kunt u overwegen iemand te machtigen om namens u op te treden De zittingen wor-

den gehouden in Den Haag of Utrecht

Wanneer u naar de zitting komt heeft u de

gelegenheid om uw klachten nog eens monde-ling toe te lichten Bovendien biedt het de

Commissie de mogelijkheid tot het stellen van

vragen en u tot het geven van nader commen-taar Dit kan verhelderend werken Zowel u als

de ondernemer zijn echter vrij om te komen of weg te blijven Als u komt is dat voor eigen

rekening De zitting duurt circa 30 minuten

10 De uitspraak

De Commissie kan iedere beslissing nemen

die zij redelijk en billijk acht ter beeumlindiging van het geschil Zo kan de Commissie onder

meer de volgende beslissingen nemen

u een schadevergoeding toekennen

de ondernemer of u verplichten de over-

eenkomst na te komen de overeenkomst ongedaan maken

Een andere mogelijkheid is dat de Commissie partijen alsnog tot een schikking brengt Dit

kan uiteraard alleen als beide partijen ermee

instemmen Het komt voor dat de ondernemer u voor het

indienen van de klacht een aanbod heeft ge-daan maar dat u dat aanbod niet redelijk vond

en de zaak toch aan de Commissie heeft voor-gelegd Acht de Commissie dat aanbod wel

redelijk dan kan zij bepalen dat de onderne-mer dat aanbod gestand moet doen In dat

geval hoeft de ondernemer als regel niet het

klachtengeld aan u te vergoeden Circa eacuteeacuten maand na de zitting wordt de uit-

spraak schriftelijk aan partijen medegedeeld

11 Geen hoger beroep

Tegen een uitspraak van de Commissie is geen

beroep mogelijk Na de zitting is de discussie gesloten Wel kan na de uitspraak indien dat

binnen 14 dagen wordt verzocht een kennelij-ke reken- of schrijffout in de tekst nog worden

hersteld

De uitspraak van de Geschillencommissie is

bindend voor beide partijen tenzij u of uw wederpartij binnen twee maanden na de ver-

zenddatum van de uitspraak via dagvaarding

van de andere partij aan de rechter vraagt om na te gaan of de uitspraak naar maatstaven

van redelijkheid en billijkheid onaanvaardbaar is Voor zorsquon procedure is het doorgaans wel

noodzakelijk dat u een advocaat inschakelt

12 Als de ondernemer de uitspraak niet

nakomt

Een uitspraak van de Commissie is bindend Beide partijen moeten zich eraan houden In

verreweg de meeste gevallen worden beslis-

singen van de Commissie zonder meer opge-volgd

Mocht echter een ondernemer die aangesloten is bij de Brancheorganisatie Kinderopvang

weigeren de uitspraak na te komen zonder de

uitspraak binnen twee maanden ter toetsing aan de rechter te hebben voorgelegd dan kan

voor de uitvoering van de beslissing een be-roep worden gedaan op de nakomingsgaran-

tieregeling van de Brancheorganisatie Kinder-opvang De nakomingsgarantieregeling geldt

niet indien aan de ondernemer surseacuteance van

betaling is verleend deze in staat van faillis-sement is geraakt of zijn bedrijfsactiviteiten

feitelijk heeft beeumlindigd voordat het geschil ter zitting door de commissie is behandeld en een

eindbeslissing is gewezen

De ondernemer die geen lid is van de Bran-cheorganisatie Kinderopvang maar zich wel

voor de klachtenbehandeling bij de SGC heeft laten registreren heeft eveneens een bepaalde

garantie afgegeven waardoor de nakoming van het bindend advies gewaarborgd is

1 oktober 2012

  • Algemene Voorwaarden Kinderopvang 2016
  • Toelichting Algemene Voorwaarden Kinderopvang 2016
  • Toelichting Algemene Voorwaarden Kinderopvang 2014
  • Algemene Voorwaarden Kinderopvang 2014
  • Handleiding invoering AVK
  • Dagvaarding opzegtermijn AVK
  • Brochure Geschillencommissie kinderopvang 2012
Page 4: Algemene voorwaarden voor Kinderopvang Dagopvang en ......Aanvangsdatum: De overeengekomen datum waarop de Kinderopvang aanvangt. Buitenschoolse opvang: Kinderopvang verzorgd door

4

1 Deze Algemene Voorwaarden zijn van toepassing op de totstandkoming en uitvoering van de Overeenkomst

2 De Overeenkomst wordt gesloten tussen de Ondernemer en de Ouder

ARTIKEL 3 ndash Informatie verstrekking

1 Indien een Ouder interesse heeft in de mogelijke plaatsing van zijn kind in een Kindercentrum verstrekt de Ondernemer de Ouder een informatiepakket waarin de Ondernemer een omschrijving van de dienstverlening in het Kindercentrum verstrekt die voldoende gedetailleerd is om de Ouder bij zijn orieumlntatie op de markt in staat te stellen een nadere keus te maken tussen verschillende Kindercentra

2 Het informatiepakket wordt Schriftelijk verstrekt en bevat ten minste de elementen genoemd in bijlage 1 bij deze Algemene Voorwaarden dan wel een verwijzing naar de plaats waar de stukken ter inzage liggen

3 Na kennisname van het informatiepakket heeft de Ouder de mogelijkheid zich aan te melden bij de Ondernemer als geiumlnteresseerde voor Kinderopvang

ARTIKEL 4 ndash Aanmelding

1 De Ouder meldt zich via een inschrijfformulier aan bij de Ondernemer als geiumlnteresseerde voor Dagopvang of Buitenschoolse opvang voor zijn kind(eren) voor een bepaalde tijdsduur

2 Op het inschrijfformulier geeft de Ouder aan of hij ermee instemt dat het in artikel 5 bedoelde aanbod enof de Algemene Voorwaarden eventueel elektronisch aan hem worden verstrekt

3 De Ondernemer bevestigt Schriftelijk de ontvangst van de aanmelding4 Op de aanmelding zijn de inschrijfvoorwaarden van de Ondernemer van toepassing5 De aanmelding verplicht noch de Ouder noch de Ondernemer tot het aangaan van een Overeenkomst

De aanmelding moet slechts worden gezien als het verzoek van de Ouder aan de Ondernemer om een aanbod te doen met betrekking tot een overeenkomst tot het verlenen van Kinderopvang

6 Na ontvangst van de aanmelding kan de Ondernemer de Ouder direct een aanbod doen Het is ook mogelijk dat de Ondernemer de Ouder op een wachtlijst plaatst

7 Bij plaatsing op een wachtlijst stelt de Ondernemer de Ouder hiervan Schriftelijk in kennis Zodra een Ouder in verband met zijn rang op de wachtlijst daarvoor in aanmerking komt zal de Ondernemer de Ouder alsnog een aanbod als bedoeld in artikel 5 doen

ARTIKEL 5 ndash Aanbod

1 Naar aanleiding van de aanmelding kan de Ondernemer de Ouder een aanbod doen2 Het aanbod bevat gegevens over de Ondernemer een omschrijving van zijn dienstverlening

alle elementen genoemd in bijlage 1 bij de Algemene Voorwaarden dan wel een verwijzing naar de plaats waar de stukken ter inzage liggen alsmede- de ( vermoedelijke ) naam en ( vermoedelijke )geboortedatum van het kind- de beschikbare Aanvangsdatum- de beschikbare opvangsoort en de beschikbare locatie- de aangeboden handelingen op het gebied van de individuele gezondheidszorg mits de Ouder

daarom bij aanmelding heeft verzocht en de Ondernemer beschikt over de mogelijkheden daartoe- de prijs behorende bij het aanbod- de wijze van betaling en eventuele meerkosten van afwijkende betalingswijzen- de annuleringsvoorwaarden waaronder de annuleringskosten- de looptijd van de Overeenkomst- de geldende opzegtermijnen- de reactietermijn met betrekking tot het aanbod- een verwijzing naar de toepasselijkheid van deze Algemene Voorwaarden- een dagtekening

3 Het aanbod vindt Schriftelijk plaats en gaat vergezeld van de Algemene Voorwaarden4 Het aanbod voor aanvaarding waarvan de Ondernemer de Ouder een redelijk termijn stelt is

gedurende de reactietermijn onherroepelijk Indien de reactietermijn is verstreken vervalt het aanbod

ARTIKEL 6 ndash De Overeenkomst

1 De Overeenkomst komt tot stand door aanvaarding door de Ouder van het door de Ondernemer gedane aanbod

5

2 De Ouder aanvaardt het aanbod Schriftelijk De datum waarop de aanvaarding door de Ondernemer is ontvangen is de Ingangsdatum van de Overeenkomst

3 De ondernemer bevestigt de ontvangst van de aanvaarding Schriftelijk 4 Binnen het kader van de overeenkomst komt de ondernemer de vrijheid toe de Kinderopvang naar eigen

inzicht in te vullen

ARTIKEL 7 ndash Annulering

1 De Ouder heeft het recht de Overeenkomst te annuleren vanaf de Ingangsdatum tot de Aanvangsdatum 2 De Ouder is voor annulering kosten verschuldigd 3 De hoogte van de annuleringskosten bedraagt nooit meer dan de verschuldigde betaling over de voor de

Ouder geldende opzegtermijn als bedoeld in artikel 10 lid 4 sub a

ARTIKEL 8 ndash Plaatsingsgesprek

1 De Ondernemer nodigt de Ouder tijdig voor de Aanvangsdatum uit voor een gesprek2 In dit gesprek komt het volgende aan de orde

a De voor de Kinderopvang benodigde specifieke gegevens van de Ouder en zijn kind waaronder de benodigde Burger Service Nummer(s)

b De aanvang en duur van de wenperiode c De algemene of tijdelijke aandachtspunten en bijzonderheden voor de specifieke opvang van het

kind (dagritme voeding ziekte medicatie ontwikkeling en dergelijke)d De individuele wensen van de Ouder en dat daarmee rekening gehouden

wordt voor zover dit redelijk mogelijk ise De wijze van communicatief Het maken van uitstapjesg Het maken van fotorsquos enof videorsquos van het kind h De wettelijke aansprakelijkheid van de Ouder voor schade veroorzaakt door

zijn kind En daarnaast in geval van Buitenschoolse opvangi De elementen genoemd in bijlage 1 bij deze Algemene Voorwaarden onder 5 sub h

3 De Ondernemer bevestigt de tijdens het plaatsingsgesprek gemaakte afspraken Schriftelijk aan de Ouder

ARTIKEL 9 ndash Duur en verlenging van de Overeenkomst

1 De Overeenkomst wordt aangegaan voor de maximale termijn van het overeengekomen type Kinderopvang

2 De maximale termijn voor Dagopvang duurt tot de leeftijd waarop het kind basisonderwijs volgt 3 De maximale termijn voor Buitenschoolse opvang duurt van de leeftijd dat het kind basisonderwijs kan

volgen tot de dag waarop het voortgezet onderwijs voor het kind begint4 In afwijking van het bepaalde in lid 1 kunnen Partijen een kortere duur overeenkomen van maximaal

eacuteeacuten jaar 5 Na afloop van de Overeenkomst die conform lid 4 is aangegaan voor een kortere duur dan de maximale

termijn kunnen Partijen de Overeenkomst verlengen Verlenging vindt niet stilzwijgend plaats 6 Een verlenging van de Overeenkomst wordt Schriftelijk overeengekomen

ARTIKEL 10 ndash Einde van de overeenkomst

1 De Overeenkomst eindigt van rechtswege door het verstrijken van de in de Overeenkomst opgenomen termijn

6

2 Daarnaast eindigt de Overeenkomst door (tussentijdse) opzegging door eacuteeacuten van partijen3 De Ondernemer is slechts bevoegd de Overeenkomst op te zeggen op grond van een zwaarwegende

reden Als zwaarwegende redenen worden in ieder geval aangemerkta De situatie dat de Ouder gedurende eacuteeacuten maand in verzuim is ten aanzien van zijn betalingsverplichting b Voortduring van situaties als genoemd in artikel 11 lid 2 sub a en cc De situatie genoemd in artikel 11 lid 2 sub bd De omstandigheid dat de Ondernemer vanwege een niet aan hem toerekenbare oorzaak langdurig of

blijvend niet meer in staat is de Overeenkomst uit te voeren e Een bedrijfseconomische noodzaak die de continuiumlteit van de locatie waar het kind is geplaatst in

gevaar brengt4 Opzegging vindt plaats door middel van een aan de andere Partij gerichte gemotiveerde Schriftelijke

verklaring ena met inachtneming van een opzegtermijn van eacuteeacuten maand in geval van opzegging door de Ouderb met inachtneming van een redelijke termijn welke minimaal eacuteeacuten maand bedraagt in geval van

opzegging door de Ondernemerc met onmiddellijke ingang in geval van opzegging door de Ondernemer op grond van artikel 10 lid 3

onder a 5 Gedurende de opzegtermijn duurt de betalingsverplichting van de Ouder voort

De opzegtermijn gaat in op de datum waarop de Ouder of de Ondernemer de verklaring van opzegging heeft ontvangen De verklaring wordt geacht te zijn ontvangen op de datum van het poststempel op de enveloppe van de opzeggingsbrief op de datum van de e-mail waarmee de verklaring is verstuurd of op de datum waarop de elektronische verklaring is verstuurd tenzij in de verklaring een latere datum is genoemd

6 Anders dan door het verstrijken van de overeengekomen termijn en anders dan door opzegging eindigt de Overeenkomst met onmiddellijke ingang in geval van overlijden van het kind

ARTIKEL 11- Toegankelijkheid

1 De locatie waar het kind is geplaatst is in beginsel toegankelijk voor het kind zolang hierover overeenstemming bestaat tussen Ondernemer en Ouder

2 De Ondernemer heeft het recht het kind enof de Ouder de toegang tot de locatie te weigeren voor de duur van de periode dat een normale opvang van het kind redelijkerwijs niet van de Ondernemer mag worden verwacht en het kind niet op de gebruikelijke wijze kan worden opgevangen Bijvoorbeeld omdat

a Het kind door ziekte of anderszins extra verzorgingsbehoeftig isb Het kind enof de Ouder een risico of bedreiging vormt voor de geestelijke enof lichamelijke

gezondheid of veiligheid van anderen na te zijn gewaarschuwd tenzij een waarschuwing redelijkerwijs niet van de Ondernemer mag worden verwacht

c De opvang van het kind een normale opvang van de andere kinderen onevenredig verzwaart of belemmert

3 Ingeval de Ondernemer het kind enof de Ouder de toegang tot de locatie weigert treedt de Ondernemer met de Ouder in overleg om te zoeken naar een voor alle Partijen acceptabele oplossing voor de situatie

4 Indien de Ouder het niet eens is met de beslissing van artikel 11 lid 2 om toegang te weigeren en het overleg met de Ondernemer niet tot een oplossing heeft geleid kan hij deze beslissing aan de Geschillencommissie voorleggen met het verzoek het geschil volgens de verkorte procedure als bedoeld in het Reglement van de geschillencommissie Kinderopvang te behandelen

5 Tijdens de verkorte procedure mag de Ondernemer de plaats niet opzeggen

ARTIKEL 12 ndash Wederzijdse verplichtingen

1 Partijen dragen samen zorg voor een adequate informatie-uitwisseling over het kind 2 Partijen dragen de verantwoordelijkheid voor het kind op de volgende wijze aan elkaar over

a Bij Dagopvang de Ouder is bij het brengen verantwoordelijk voor het kind en de Ondernemer bij het ophalen tot het moment dat partijen er redelijkerwijs van uit mogen gaan dat de overdracht van verantwoordelijkheid daadwerkelijk heeft plaats gevonden

b Bij Buitenschoolse opvang de wijze waarop het kind naar de Buitenschoolse opvang komt en deze verlaat bepaalt de overgang van verantwoordelijkheid voor het kind Partijen maken hierover Schriftelijk afspraken

ARTIKEL 13 ndash Verplichtingen van de Ondernemer

7

1 De Ondernemer is op grond van de Overeenkomst gehouden om Kinderopvang te leveren onder de overeengekomen voorwaarden

2 De ondernemer staat er voor in data De Kinderopvang die onder zijn verantwoordelijkheid plaatsvindt

- overeenstemt met de geldende wet- en regelgeving- verricht wordt overeenkomstig de eisen van goed vakmanschap en met

gebruikmaking van deugdelijk materiaalb Een Kindercentrum dat onder zijn verantwoordelijkheid valt geschikt is voor een verantwoorde opvang

van kinderen zowel wat betreft personele als materieumlle voorzieningen Een nadere regeling van de wijze waarop de Ondernemer voldoet aan zijn verplichtingen genoemd in artikel 13 lid 1 is vastgelegd in bijlage 1 Deze bijlage maakt integraal onderdeel uit van deze Algemene Voorwaarden

3 De Ondernemer houdt rekening met de individuele wensen van de Ouder voor zover dit redelijkerwijs mogelijk is

ARTIKEL 14 ndash Verplichtingen van de Ouder

1 De Ouder meldt bijzonderheden van medische aard of in de ontwikkeling van het kind reeds bij de aanmelding

2 De Ouder draagt zorg dat de Ondernemer beschikt over alle gegevens die van belang zijn voor de bereikbaarheid van de Ouder

3 De Ouder houdt zich aan de regels die binnen het Kindercentrum gelden 4 De Ouder onthoudt zich van enige gedraging die de uitvoering van de Overeenkomst van de zijde van

de Ondernemer verzwaart en draagt zorg dat zijn kind zich hiervan ook onthoudt 5 De Ouder brengt en haalt het kind op tijd en draagt zorg voor de nakoming van deze verplichting door

anderen die het kind namens hem brengen en halen 6 De Ondernemer legt de bevoegdheid van anderen dan de Ouders om het kind van de Kinderopvang te

halen schriftelijk vast indien de Ouder daarom verzoekt7 De Ouder betaalt de Ondernemer conform de daarover gemaakte afspraken en binnen de

betalingstermijn althans draagt hiervoor de verantwoordelijkheid

ARTIKEL 15 ndash Wijzigingen van de Overeenkomst

1 De Ondernemer heeft het recht om de Overeenkomst eenzijdig te wijzigen op grond van zwaarwegende redenen Zwaarwegende redenen zijn in ieder geval wijziging van wet- en regelgeving dan wel bedrijfseconomische omstandigheden die de continuiumlteit van de locatie waar het kind is geplaatst in gevaar brengen

2 Wijzigingen van de Overeenkomst kondigt de ondernemer tijdig van te voren aan met een termijn die minimaal eacuteeacuten maand bedraagt

3 In het geval dat de wijziging van de Overeenkomst leidt tot een wezenlijke wijziging van de te verlenen Kinderopvang dan heeft de Ouder de bevoegdheid om de Overeenkomst te ontbinden met ingang van de dag waarop de wijziging in werking treedt

ARTIKEL 16 ndash De prijs en wijziging van de prijs

1 De prijs die de Ouder voor de Kinderopvang moet betalen wordt vooraf overeengekomen2 De Ondernemer is bevoegd om de overeengekomen prijs na drie maanden na de Ingangsdatum aan te

passen waaronder te verhogen De Ondernemer kondigt een dergelijke prijswijzigingen van te voren aan De prijswijziging gaat niet eerder in dan eacuteeacuten kalendermaand vermeerderd met eacuteeacuten week na de aankondiging

ARTIKEL 17 ndash De betaling Niet-tijdige betaling

1 De Ouder betaalt op basis van een Schriftelijke factuur en uiterlijk op de factuur vermelde betalingsdatum Een eventueel beroep op een gestelde borg staat gelijk aan een betaling De factuur wordt kosteloos verstrekt

2 Indien een Ouder betaalt aan een door de Ondernemer aangewezen derde geldt dit voor de Ouder als bevrijdende betaling De aanwijzing door de Ouder van een derde die voor het doen van betalingen dient zorg te dragen staat niet aan de aansprakelijkheid van de Ouder voor (tijdige) betaling in de weg

8

Een eventuele betaling door een derde voor de Ouder geldt wel als een bevrijdende betaling door die Ouder

3 Bij gebreke van volledige en tijdige betaling is de Ouder van rechtswege in verzuim 4 De Ondernemer zendt na het verstrijken van de betalingsdatum een Schriftelijke betalingsherinnering

en geeft de Ouder de gelegenheid binnen 14 dagen na ontvangst van deze betalingsherinnering alsnog te betalen Verder waarschuwt de Ondernemer de Ouder in deze betalingsherinnering voor de opzeggingsbevoegdheid van de Ondernemer op grond van 10 lid 3 sub a Deze betalingsherinnering moet minimaal 14 dagen voacuteoacuter de datum waarop die bevoegdheid ontstaat zijn verzonden

5 Als na het verstrijken van de termijn genoemd in de betalingsherinnering nog steeds niet is betaald brengt de ondernemer rente in rekening vanaf het verstrijken van de in de factuur genoemde uiterste betalingsdatum Deze rente is gelijk aan de wettelijke rente

6 Door de Ondernemer gemaakte buitengerechtelijke kosten om betaling van een schuld van de Ouder af te dwingen kunnen aan de Ouder in rekening worden gebracht De hoogte van de buitengerechtelijke incassokosten is onderworpen aan wettelijke grenzen

7 Een gedane betaling strekt in de eerste plaats ter voldoening van de verschuldigde kosten en rente en vervolgens ter voldoening van de oudst openstaande schulden

ARTIKEL 18 ndash Toepasselijk recht en bevoegde rechter

1 Nederlands recht is van toepassing op de Overeenkomst2 De bevoegde Nederlandse rechter is bevoegd te oordelen over de Overeenkomst niet tegenstaande de

bevoegdheid van de Geschillencommissie zoals bedoeld in artikel 20 om van een in dat artikel genoemd geschil kennis te nemen

ARTIKEL 19 ndash Klachtenprocedure

1 Klachten over de uitvoering van de Overeenkomst moeten Schriftelijk volledig en duidelijk omschreven worden ingediend bij de Ondernemer De Ouder moet de klacht indienen binnen bekwame tijd nadat hij het gebrek in prestatie heeft ontdekt of redelijkerwijze had behoren te ontdekken waarbij een klacht binnen een termijn van twee maanden na ontdekking tijdig is

2 De Ondernemer behandelt de klacht overeenkomstig haar interne klachtenprocedure Bij het opstellen of wijzigen van deze procedure heeft de Oudercommissie adviesrecht conform het bepaalde in de Wet Kinderopvang

3 Indien de klacht niet in der minne kan worden opgelost ontstaat een geschil datvatbaar is voor de geschillenregeling van artikel 20

ARTIKEL 20 ndash Geschillenregeling en de wettelijke klachtenregeling voor Kinderopvang

1 Geschillen tussen Ouder en Ondernemer over de totstandkoming of de uitvoering van de Overeenkomst kunnen zowel door de Ouder als door de Ondernemer aanhangig worden gemaakt bij de Geschillencommissie Kinderopvang en Peuterspeelzalen Bordewijklaan 46 Postbus 90 600 2509 LP Den Haag (wwwdegeschillencommissienl)

2 Een geschil wordt door de Geschillencommissie slechts in behandeling genomen indien de Ouder zijn klacht eerst bij de Ondernemer heeft ingediend

3 Leidt de klacht niet tot een oplossing dan moet het geschil binnen 12 maanden na de datum waarop de Ouder de klacht bij de Ondernemer indiende schriftelijk of in een andere door de Geschillencommissie te bepalen vorm bij deze commissie aanhangig worden gemaakt

4 Wanneer de Ouder een geschil aanhangig maakt bij de Geschillencommissie is de Ondernemer aan deze keuze gebonden Indien de Ondernemer een geschil aanhangig wil maken bij de Geschillencommissie moet hij de Ouder Schriftelijk vragen zich binnen vijf weken uit te spreken of hij daarmee akkoord gaat De Ondernemer dient daarbij aan te kondigen dat hij zich na het verstrijken van voornoemde termijn vrij zal achten het geschil bij de rechter aanhangig te maken

5 De Geschillencommissie doet uitspraak met inachtneming van de bepalingen van het voor haar geldende reglement Het reglement van de Geschillencommissie is beschikbaar via wwwdegeschillencommissienl en wordt desgevraagd toegezonden Voor de behandeling van een

9

geschil is een vergoeding verschuldigd De beslissingen van de Geschillencommissie geschieden bij wege van bindend advies

6 Uitsluitend de rechter dan wel de hierboven genoemde Geschillencommissie is bevoegd van geschillen kennis te nemen

ARTIKEL 21 ndash Aanvullingen

Individuele aanvullingen dan wel uitbreidingen van deze Algemene Voorwaarden moeten Schriftelijk tussen de Ondernemer en de Ouder overeengekomen worden

ARTIKEL 22 ndash Wijziging van deze voorwaarden

1 Deze Algemene Voorwaarden zijn opgesteld door Brancheorganisatie Kinderopvang Brancheorganisatie Kinderopvang kan haar algemene Voorwaarden voor kinderopvang wijzigen en herzien

2 De Ondernemer is gerechtigd om de Overeenkomst in die zin eenzijdig te wijzigen dat daarop de meest recente versie van de door de Brancheorganisatie Kinderopvang vastgestelde Algemene Voorwaarden Kinderopvang van toepassing worden verklaard De Ouder verklaart zich door aanvaarding van deze Algemene Voorwaarden met een dergelijke wijziging akkoord

3 De Ondernemer informeert de Ouder Schriftelijk over een wijziging van de Algemene Voorwaarden4 De wijzigingen treden 1 maand en eacuteeacuten week na deze kennisgeving of op een latere datum als dit in de

kennisgeving vermeld is in werking tenzij een afwijkende wettelijke termijn is vereist die dan wordt toegepast

4 In het geval dat de wijziging van de Algemene Voorwaarden leidt tot een wezenlijke wijziging van de Overeenkomst dan heeft de Ouder de bevoegdheid om tot de dag waarop de wijzigingen in werking treden de Overeenkomst op te zeggen tegen de dag waarop de wijziging in werking treedt

10

Bijlage 1

Nadere regeling van de verplichtingen van de ondernemer uit artikel 13 van de Algemene Voorwaarden voor Kinderopvang ndash Dagopvang en Buitenschoolse opvang 2016

De Ondernemer voldoet aan zijn verplichtingen genoemd in artikel 13 lid 2 door er onder meer voor zorg te dragen dat de onderneming beschikt over1 Een pedagogisch beleidsplan dat de kenmerkende wijze van omgang met kinderen en hun ouders

omschrijft2 Reglementenstukken die het beleid weergeven met betrekking tot hygieumlne veiligheid

kindermishandeling medisch handelen ziekte en privacy3 Een reglement dat het functioneren van de Oudercommissie regelt4 Een reglement dat de klachtenprocedure regelt5 Een overzicht van dan wel informatie over de volgende elementen van de kinderopvang

a soort opvang mogelijkheden voor flexibele opvang en eventuele extra dienstenb informatie aangaande de groep de getalsverhouding tussen groepsleiding en het aantal

kinderen per leeftijdscategorie en de beschikbare ruimtec informatie-uitwisseling vorm en frequentie waaronder het aantal oudergesprekken dat in

principe per jaar plaatsvindtd de te verstrekken voedinge mogelijkheden voor het maken van specifieke afspraken over ontwikkeling verzorging en

voedingf openingstijden en -dagen en eventueel verplichte minimumafnameg de tijden waarop de kinderen worden ontvangen en de opvang verlatenh in geval van Buitenschoolse opvang

de mogelijkheden tot het deelnemen aan externe activiteiten bijvoorbeeld op het gebied van sport of muziek

de mogelijkheden voor overbrugging van de afstand tussen school en Kindercentrum of school en externe activiteit zoals de wijze van vervoer al dan niet onder begeleiding

de mogelijkheden voor overbrugging van de afstand tussen Kindercentrum en thuis of externe activiteit en thuis zoals het al dan niet zelfstandig naar huis gaan

de opvang tijdens vakantiedagen en extra vrije dagen van de schooli de plaatsingsprocedurej de aard en omvang van de wenperiodek een eventueel reglement waarin de huisregels van het Kindercentrum zijn vastgelegdl de geldende prijsm de wijze van betaling en eventuele meerkosten bij afwijkende betalingswijzenn de annuleringsvoorwaarden waaronder de annuleringskosteno de inschrijfvoorwaarden waaronder de inschrijfkostenp de geldende opzegtermijnen

1

Toelichting Algemene Voorwaarden Kinderopvang

Artikelsgewijze toelichting op de Algemene Voorwaarden Kinderopvang (AVK)

1

In dit artikel zijn de definities waarvan in de voorwaarden wordt uitgegaan opgenomen Er is zoveel mogelijk aansluiting gezocht bij de definities van de Wet Kinderopvang Uitgangspunt in de definities is dat onder Schriftelijk ook elektronisch wordt verstaan tenzij dat wettelijk gezien niet mogelijk is Bij het elektronisch contracteren is van belang dat voldaan wordt aan de eisen hieromtrent Zie voor meer informatie hierover de FAQ

2

De algemene voorwaarden zijn van toepassing op de totstandkoming en uitvoering van de Overeenkomst die wordt gesloten tussen de Ondernemer en de Ouder Hieronder wordt verstaan dat de AVK gelden voorafgaand aan de overeenkomst en gedurende de looptijd

3

De Ondernemer verstrekt de Ouder als deze Ouder daarom vraagt algemene informatie over de dienstverlening van het Kindercentrum Daarbij wordt in ieder geval de informatie van bijlage 1 verstrekt Dit kan ook via een verwijzing naar de plaats waar deze stukken ter inzage liggen (dit kan ook een digitale plaats zijn) De verstrekte informatie moet de Ouder in staat stellen om een keuze te maken tussen het aanbod van verschillende Kindercentra Als verwezen wordt naar deze informatie moet deze informatie gemakkelijk te vinden zijn

4

Wanneer een Ouder naar aanleiding van de verstrekte algemene informatie een persoonlijk aanbod wenst kan hij zich aanmelden als belangstellende Dit gebeurt via een inschrijfformulier waarbij tevens kan worden aangegeven dat de Ouder ermee instemt de benodigde documentatie elektronisch toegestuurd kan worden De aanmelding is slechts het verzoek van de Ouder aan de Ondernemer om een aanbod te doen met betrekking tot een overeenkomst tot het verlenen van Kinderopvang Aanmelding als belangstellende betekent niet dat de ouder een overeenkomst is aangegaan

Na ontvangst van de aanmelding kan de Ondernemer een aanbod aan de Ouder doen Daarnaast kan de Ondernemer de Ouder op de wachtlijst plaatsen

5

Indien de Ondernemer overgaat tot het doen van een aanbod bevat dat aanbod ten minste de elementen van bijlage 1 en de elementen genoemd in artikel 5 Voor de elementen die in bijlage 1 worden genoemd kan ook worden volstaan met een verwijzing naar de plaats waar deze stukken ter inzage liggen Zie ook de uitleg bij artikel 4 Bij dit aanbod dient een redelijke reactietermijn te worden opgenomen Een redelijke termijn is hier in het algemeen 2 weken Binnen de periode van de reactietermijn is het aanbod onherroepelijk dat wil zeggen dat het niet meer kan worden ingetrokken of gewijzigd Wordt het aanbod binnen die termijn niet aanvaard dan vervalt het

6

2

De Overeenkomst komt tot stand wanneer de Ouder het aanbod heeft aanvaard In dat geval is het moment waarop de Ondernemer de aanvaarding van de Ouder heeft ontvangen het ingangsmoment van de Overeenkomst De Ondernemer dient dit Schriftelijk aan de Ouder te bevestigen

Kinderopvang betreft het verlenen van een dienst De ondernemer komt binnen de marges van hetgeen hij met de Ouder over de dienstverlening is overeengekomen en het wettelijk kader de (ondernemers)vrijheid toe om de dienstverlening naar eigen inzicht in te vullen Dit betekent dat kleine wijzigingen in de dienst (bijvoorbeeld het anders inrichten van de locatie waar het kind wordt opgevangen) geen gevolgen hebben voor de Overeenkomst Voor wat betreft grotere wijzigingen zie het commentaar bij artikel 15

7

De Ouder kan de Overeenkomst annuleren in de periode tussen de ingangsdatum van de Overeenkomst en de aanvangsdatum van de opvang Hiervoor kan de Ouder annuleringskosten verschuldigd zijn De hoogte van die kosten liggen vast in de geldende annuleringsvoorwaarden en mogen nooit meer bedragen dan de verschuldigde betaling over de opzegtermijn van 1 maand Om deze kosten in rekening te kunnen brengen moeten deze kosten vastliggen in de annuleringsvoorwaarden en moet de Ouder deze voorwaarden bij het afsluiten van de Overeenkomst hebben ontvangen

8

In de periode tussen ingangsdatum en aanvangsdatum vindt tevens het plaatsingsgesprek plaats In dat gesprek komen de elementen genoemd in dit artikel aan de orde Dit betreft bijvoorbeeld de wenperiode en de bijzonderheden voor de specifieke opvang van het kind De tijdens dit gesprek gemaakte afspraken dient de Ondernemer Schriftelijk aan de Ouder te bevestigen

9

Uitgangspunt is dat de overeenkomst wordt aangegaan voor de maximale termijn voor het overeengekomen type kinderopvang voor dagopvang tot de leeftijd waarop het basisonderwijs aanvangt voor buitenschoolse opvang tot de dag waarop het voortgezet onderwijs aanvangt In afwijking daarvan kan tevens een kortere duur van de overeenkomst worden afgesproken deze duur bedraagt maximaal 1 jaar Bij een dergelijke kortere duur kan de overeenkomst worden verlengd Deze verlenging mag niet stilzwijgend plaatsvinden en moet schriftelijk worden vastgelegd

In geval de Ouders willen dat het kind later naar de basisschool gaat dan de verjaardag van het kind dient de Overeenkomst dus op aanvraag van de Ouders te worden verlengd De verlenging kan worden bevestigd indien de Ondernemer daadwerkelijk de plaats beschikbaar heeft

10

De overeenkomst eindigt van rechtswege dat wil zeggen zonder dat daarvoor een opzegging of een andere vorm van beeumlindiging nodig is door het verstrijken van de termijn van de Overeenkomst

Daarnaast eindigt de overeenkomst door opzegging door een van beide partijen

Opzegging door de Ondernemer

De ondernemer kan de overeenkomst opzeggen op grond van zwaarwegende redenen Zwaarwegende redenen zijn onder andere

- De situatie dat de ouder gedurende 1 maand in verzuim is ten aanzien van zijn betalingsverplichting

3

- Voortduring van enkele situaties beschreven in artikel 11 lid 2 ( dit kan aan de orde zijn wanneer het kind door ziekte extra verzorgingsbehoeftig is of wanneer de opvang van het kind een normale opvang van de andere kinderen onevenredig verzwaart of belemmert)

- Een bedrijfseconomische noodzaak die de continuiumlteit van de locatie waar het kind is geplaatst in gevaar brengt

Daarnaast kunnen er ook andere zwaarwegende omstandigheden van de zijde van de Ondernemer spelen Daarbij kan bijvoorbeeld worden gedacht aan de situatie dat de Ouder bepaalde verplichtingen zoals het op tijd brengen en halen van zijn kind herhaaldelijk niet nakomt

De Ondernemer moet bij opzegging een opzegtermijn van minimaal 1 maand hanteren De Ondernemer kan de Overeenkomst met onmiddellijke ingang opzeggen wanneer er sprake is van een betalingsachterstand van 1 maand Zie daarvoor ook de toelichting bij artikel 17

Opzegging door de Ouder

De Ouder kan de Overeenkomst met inachtneming van een opzegtermijn van 1 maand opzeggen Deze opzegging kan op ieder moment van de maand worden geeumlffectueerd en is dus niet gebonden aan een bepaalde dag De wet bepaalt dat het niet mogelijk is om in algemene voorwaarden op te nemen dat een opzegging gebonden is aan een bepaald moment

Voorbeeld

Een Ouder zegt op 4 maart op Met inachtneming van een opzegtermijn van 1 maand eindigt de opvang op 4 april Een eventuele factuur voor april dient voor 2630 te worden gecrediteerd

De opzegging dient te worden gemotiveerd dat wil zeggen zowel de Ondernemer als de Ouder dient aan te geven om welke reden de opvang wordt opgezegd De Ondernemer onderbouwt de zwaarwegende redenen die aan zijn opzegging ten grondslag liggen

Gedurende de opzegtermijn blijft de betalingsverplichting van de Ouder gelden

Artikel 105 is zodanig geformuleerd dat helder is wat gezien wordt als het moment van opzeggen

De Overeenkomst eindigt met onmiddellijke ingang in geval van overlijden van het kind

11

Uitgangspunt is dat de locatie waar het kind is geplaatst toegankelijk is voor dat kind Er kunnen zich echter omstandigheden voordoen waardoor het (tijdelijk) redelijkerwijs niet van de ondernemer kan worden gevraagd om het kind op de locatie toe te laten Daarbij kan bijvoorbeeld worden gedacht aan situaties waarin het kind door ziekte of andere redenen extra verzorgingsbehoeftig is

Ingeval er sprake is van een situatie waarin de Ondernemer het kind de toegang tot de locatie heeft geweigerd treden partijen met elkaar in overleg om een passende oplossing te zoeken Dat gesprek moet zo snel mogelijk na het moment dat de toegang wordt ontzegd plaatsvinden indien mogelijk nog op dezelfde dag en anders binnen een redelijke termijn

Indien een Ouder het niet eens is met de gevolgde route kan deze Ouder de beslissing aan de Geschillencommissie voorleggen met het verzoek om de verkorte procedure te volgen Tijdens deze verkorte

4

procedure mag de plaats niet door de Ondernemer worden opgezegd Na afloop van de procedure kan de Ondernemer zo nodig gebruikmaken van zijn opzegbevoegdheid van artikel 10 lid 2

12

In dit artikel worden de wederzijdse verplichtingen van Partijen benoemd Partijen hebben een gezamenlijke verantwoordelijkheid voor een adequate informatie-uitwisseling over het kind Het artikel regelt tevens de overdracht van verantwoordelijkheid over het kind Bij Buitenschoolse opvang worden deze afspraken Schriftelijk vastgelegd Schriftelijke vastlegging geldt hierbij ook voor individuele afspraken zoals bijvoorbeeld de afspraak dat een kind zelfstandig van school naar de opvang gaat

13

In dit artikel zijn de verplichtingen van de Ondernemer neergelegd De Ondernemer draagt zorg voor Kinderopvang die overeenstemt met de geldende wet- en regelgeving Voor zover redelijkerwijs mogelijk houdt de Ondernemer rekening met de individuele wensen van de Ouder Tevens wordt verwezen naar de bijlage

14

In dit artikel worden de specifieke verplichtingen van de Ouder beschreven Het betreft onder andere de verplichting om zich aan de geldende regels binnen het Kindercentrum te houden en de verplichting om het kind op tijd te halen en te brengen

15

Dit artikel regelt de eenzijdige wijzigingsbevoegdheid van de Ondernemer Het betreft situaties waarin sprake is van zwaarwegende redenen om de overeenkomst eenzijdig te wijzigen Voorbeelden daarvan zijn wijziging van wet- en regelgeving en bedrijfseconomische omstandigheden Op die wijze kan in voorkomende gevallen bijvoorbeeld een wijziging van verticale naar horizontale groepen worden bewerkstelligd Dit artikel is niet van toepassing wanneer het gaat om kleine wijzigingen in de dienst Zie daarover de toelichting bij artikel 6

Los van de wijzigingsbevoegdheid van dit artikel geldt bij bepaalde beleidswijzigingen ook het adviesrecht van de oudercommissie Daarover vindt u meer informatie in het dossier positie ouders op de website

Wijzigingen dienen tijdig met inachtneming van een minimale termijn van 1 maand te worden aangekondigd

De ouder kan op grond van de voorgestelde wijziging besluiten de Overeenkomst op te zeggen met inachtneming van een maand opzegtermijn Tevens kan de Ouder de Overeenkomst ontbinden met ingang van de dag dat de wijziging in werking treedt

16

De Ondernemer heeft de bevoegdheid om de prijs 3 maanden na de Ingangsdatum van een Overeenkomst eenzijdig te verhogen Op grond van wettelijke bepalingen is dat de eerste 3 maanden niet mogelijk

In de gevallen waarin de Ondernemer een nieuwe Overeenkomst met een Ouder afsluit en voorziet dat er binnen een periode van 3 maanden een prijswijziging zal plaatsvinden kan de Ondernemer uiteraard wel direct bij het sluiten van het contract met de Ouder afspreken dat de prijs binnen 3 maanden zal worden verhoogd tot de vastgestelde nieuwe uurprijs

Voorbeeld

5

Er wordt een overeenkomst afgesloten met Ingangsdatum 1 november De Ondernemer weet op dat moment al dat de prijs met ingang van 1 januari zal worden verhoogd De Ondernemer legt in het contract met deze Ouder vast welke prijs geldt voor de maanden november en december en tevens welke prijs geldt voor de maanden vanaf januari

Een prijswijziging mag ingaan na een maand en een week na de aankondiging Deze week is toegevoegd zodat een ouder een week bedenktijd heeft om al dan niet op te zeggen

17

Betaling vindt plaats op basis van een Schriftelijke factuur Wanneer tijdige en volledige betaling uitblijft is de Ouder van rechtswege dat wil zeggen zonder dat daarvoor nog een aankondiging of aanmaning benodigd is in verzuim Schriftelijk wil ook zeggen digitaal Een factuur kan bijvoorbeeld per post worden verstuurd per mail worden verstuurd of in een portal worden geplaatst (digitale persoonlijke omgeving)

De Ondernemer stuurt na het verstrijken van de betalingstermijn een Schriftelijke betalingsherinnering en geeft de Ouder de gelegenheid om binnen deze 14 dagen alsnog te betalen Tevens dient in deze betalingsherinnering te worden gewaarschuwd voor de opzegbevoegd van de Ondernemer bij de situatie dat de Ouder gedurende een maand in verzuim is ten aanzien van zijn betalingsverplichting Indien de Ondernemer van deze opzegmogelijkheid gebruik wil maken moet de herinnering minimaal 14 dagen voor de datum waarop die bevoegdheid ontstaat worden verzonden

Voorbeeld

De Ondernemer zendt een factuur over de maand juni met factuurdatum 15 mei en een uiterste betalingsdatum van 31 mei Als de Ouder op 1 juni niet heeft betaald is hij van rechtswege in verzuim De Ondernemer zendt op 5 juni een betalingsherinnering en geeft de Ouder tot 19 juni de gelegenheid om alsnog te betalen Indien de Ondernemer gebruik wil maken van zijn bevoegdheid om de overeenkomst per 1 juli met onmiddellijke ingang op te zeggen moet de betalingsherinnering met de waarschuwing daartoe uiterlijk op 16 juni worden verzonden In dit voorbeeld zou dat dus tijdig zijn gebeurd

Indien de Ondernemer buitengerechtelijke incassokosten bij de Ouder in rekening wil brengen moet hij de hoogte daarvan aankondigen in de betalingsherinnering De hoogte van deze buitengerechtelijke kosten is onderworpen aan wettelijke grenzen en is te vinden via de website httpwwwrechtspraaknlProceduresLandelijke-regelingenSector-civiel-rechtPagesDe-staffel-buitengerechtelijke-incassokosten-(BIK)-vanaf-1-juli-2012aspx

Indien na het verstrijken van de betalingstermijn in de betalingsherinnering nog niet is betaald kan de Ondernemer tevens de wettelijke rente in rekening brengen

Wanneer sprake is van meerdere vorderingen is een deelbetaling eerst voor het voldoen van de verschuldigde kosten en rente en daarna pas per voldoening van de oudste openstaande schuldenZowel de factuur als de betalingsherinnering dienen kosteloos te worden verstrekt Het is wettelijk geregeld dat een schuldeiser of incassobureau geen overige kosten in rekening mag brengen voor het innen van het bedrag Dus zij mogen niet naast de incassokosten ook nog aanmaningskosten herinneringskosten of administratiekosten in rekening brengen Een Ouder is wel wettelijke rente verschuldigd over het openstaande bedrag of de overeengekomen renteOok kan het incassobureau btw berekenen over de incassokosten Dit mag alleen als de schuldeiser zelf niet btw-plichtig is In dat geval wordt de btw bij de ouder in rekening gebracht

6

Zie voor meer informatie httpwwwrijksoverheidnlonderwerpenschuldenvraag-en-antwoordhoogte-incassokostenhtml

18

Op de overeenkomst is het Nederlandse recht van toepassing De Nederlandse rechter is bevoegd te oordelen over geschillen over de Overeenkomst Deze bevoegdheid staat de bevoegdheid van de geschillencommissie (zie verder artikel 20) niet in de weg

19

Dit artikel gaat over de interne klachtenprocedure Uitgangspunt is dat klachten binnen een termijn van twee maanden bij de Ondernemer moeten worden ingediend Klachten moeten worden onderbouwd en Schriftelijk worden ingediend bij de Ondernemer

20

Naast de gang naar de rechter is het tevens mogelijk om een geschil bij de geschillencommissie aanhangig te maken Hiervoor dient eerst de interne klachtenprocedure

van artikel 19 te zijn doorlopen Het geschil dient uiterlijk 12 maanden nadat de klacht is ingediend bij de Ondernemer bij de geschillencommissie aanhangig te worden gemaakt De Ouder heeft altijd toegang tot de geschillencommissie de Ondernemer als de Ouder daarmee instemt Uiteraard staat de Ondernemer altijd de weg naar de rechter open

De geschillencommissie doet een uitspraak in de vorm van een bindend advies Voor een marginale toets dat wil zeggen een beperkte toets van dat bindend advies staat de gang naar de rechter open

21

Het is niet mogelijk om af te wijken van deze Algemene Voorwaarden Alleen daar waar de voorwaarden niet in voorzien is het mogelijk om deze aan te vullen of uit te breiden Dit kan bijvoorbeeld een aanvullend debiteurenbeleid betreffen Daarnaast kunt u denken aan bepalingen omtrent (beperkingen van) de aansprakelijkheid van organisaties Aanvullingen moeten schriftelijk geschieden Tevens moet duidelijk zijn dat het hier om een aanvulling of uitbreiding gaat

De set zoals deze wordt verspreid door Brancheorganisatie Kinderopvang mag niet worden gewijzigd voorzien van eigen logorsquos of in tekst gewijzigd worden en voorzien van de naam van een kinderopvangorganisatie

22

In dit artikel wordt geregeld dat indien de Brancheorganisatie Kinderopvang deze set wijzigt en herziet u gerechtigd bent de overeenkomst eenzijdig te wijzigen door de gewijzigde set van toepassing te verklaren De Ouder verklaart zich door aanvaarding van deze Algemene Voorwaarden met een dergelijke wijziging akkoord U dient de Ouder schriftelijk te informeren over de wijziging van de Algemene Voorwaarden

De wijzigingen treden 1 maand en eacuteeacuten week na deze kennisgeving of op een latere datum als dit in de kennisgeving vermeld is in werking tenzij een afwijkende wettelijke termijn is vereist die dan wordt toegepast

In het geval dat de wijziging van de Algemene Voorwaarden leidt tot een wezenlijke wijziging van de Overeenkomst dan heeft de Ouder de bevoegdheid om tot de dag waarop de wijzigingen in werking treden de Overeenkomst op te zeggen tegen de dag waarop de wijziging in werking treedt

7

1

Toelichting Algemene Voorwaarden Kinderopvang

Artikelsgewijze toelichting op de Algemene Voorwaarden Kinderopvang (AVK)

1

In dit artikel zijn de definities waarvan in de voorwaarden wordt uitgegaan opgenomen Er is zoveel mogelijk aansluiting gezocht bij de definities van de Wet Kinderopvang Uitgangspunt in de definities is dat onder Schriftelijk ook elektronisch wordt verstaan tenzij dat wettelijk gezien niet mogelijk is Bij het elektronisch contracteren is van belang dat voldaan wordt aan de eisen hieromtrent Zie voor meer informatie hierover de FAQ

2

De algemene voorwaarden zijn van toepassing op de totstandkoming en uitvoering van de Overeenkomst die wordt gesloten tussen de Ondernemer en de Ouder Hieronder wordt verstaan dat de AVK gelden voorafgaand aan de overeenkomst en gedurende de looptijd

3

De Ondernemer verstrekt de Ouder als deze Ouder daarom vraagt algemene informatie over de dienstverlening van het Kindercentrum Daarbij wordt in ieder geval de informatie van bijlage 1 verstrekt Dit kan ook via een verwijzing naar de plaats waar deze stukken ter inzage liggen (dit kan ook een digitale plaats zijn) De verstrekte informatie moet de Ouder in staat stellen om een keuze te maken tussen het aanbod van verschillende Kindercentra Als verwezen wordt naar deze informatie moet deze informatie gemakkelijk te vinden zijn

4

Wanneer een Ouder naar aanleiding van de verstrekte algemene informatie een persoonlijk aanbod wenst kan hij zich aanmelden als belangstellende Dit gebeurt via een inschrijfformulier waarbij tevens kan worden aangegeven dat de Ouder ermee instemt de benodigde documentatie elektronisch toegestuurd kan worden De aanmelding is slechts het verzoek van de Ouder aan de Ondernemer om een aanbod te doen met betrekking tot een overeenkomst tot het verlenen van Kinderopvang Aanmelding als belangstellende betekent niet dat de ouder een overeenkomst is aangegaan

Na ontvangst van de aanmelding kan de Ondernemer een aanbod aan de Ouder doen Daarnaast kan de Ondernemer de Ouder op de wachtlijst plaatsen

5

Indien de Ondernemer overgaat tot het doen van een aanbod bevat dat aanbod ten minste de elementen van bijlage 1 en de elementen genoemd in artikel 5 Voor de elementen die in bijlage 1 worden genoemd kan ook worden volstaan met een verwijzing naar de plaats waar deze stukken ter inzage liggen Zie ook de uitleg bij artikel 4 Bij dit aanbod dient een redelijke reactietermijn te worden opgenomen Een redelijke termijn is hier in het algemeen 2 weken Binnen de periode van de reactietermijn is het aanbod onherroepelijk dat wil zeggen dat het niet meer kan worden ingetrokken of gewijzigd Wordt het aanbod binnen die termijn niet aanvaard dan vervalt het

6

2

De Overeenkomst komt tot stand wanneer de Ouder het aanbod heeft aanvaard In dat geval is het moment waarop de Ondernemer de aanvaarding van de Ouder heeft ontvangen het ingangsmoment van de Overeenkomst De Ondernemer dient dit Schriftelijk aan de Ouder te bevestigen

Kinderopvang betreft het verlenen van een dienst De ondernemer komt binnen de marges van hetgeen hij met de Ouder over de dienstverlening is overeengekomen en het wettelijk kader de (ondernemers)vrijheid toe om de dienstverlening naar eigen inzicht in te vullen Dit betekent dat kleine wijzigingen in de dienst (bijvoorbeeld het anders inrichten van de locatie waar het kind wordt opgevangen) geen gevolgen hebben voor de Overeenkomst Voor wat betreft grotere wijzigingen zie het commentaar bij artikel 15

7

De Ouder kan de Overeenkomst annuleren in de periode tussen de ingangsdatum van de Overeenkomst en de aanvangsdatum van de opvang Hiervoor kan de Ouder annuleringskosten verschuldigd zijn De hoogte van die kosten liggen vast in de geldende annuleringsvoorwaarden en mogen nooit meer bedragen dan de verschuldigde betaling over de opzegtermijn van 1 maand Om deze kosten in rekening te kunnen brengen moeten deze kosten vastliggen in de annuleringsvoorwaarden en moet de Ouder deze voorwaarden bij het afsluiten van de Overeenkomst hebben ontvangen

8

In de periode tussen ingangsdatum en aanvangsdatum vindt tevens het plaatsingsgesprek plaats In dat gesprek komen de elementen genoemd in dit artikel aan de orde Dit betreft bijvoorbeeld de wenperiode en de bijzonderheden voor de specifieke opvang van het kind De tijdens dit gesprek gemaakte afspraken dient de Ondernemer Schriftelijk aan de Ouder te bevestigen

9

Uitgangspunt is dat de overeenkomst wordt aangegaan voor de maximale termijn voor het overeengekomen type kinderopvang voor dagopvang tot de leeftijd waarop het basisonderwijs aanvangt voor buitenschoolse opvang tot de dag waarop het voortgezet onderwijs aanvangt In afwijking daarvan kan tevens een kortere duur van de overeenkomst worden afgesproken deze duur bedraagt maximaal 1 jaar Bij een dergelijke kortere duur kan de overeenkomst worden verlengd Deze verlenging mag niet stilzwijgend plaatsvinden en moet schriftelijk worden vastgelegd

In geval de Ouders willen dat het kind later naar de basisschool gaat dan de verjaardag van het kind dient de Overeenkomst dus op aanvraag van de Ouders te worden verlengd De verlenging kan worden bevestigd indien de Ondernemer daadwerkelijk de plaats beschikbaar heeft

10

De overeenkomst eindigt van rechtswege dat wil zeggen zonder dat daarvoor een opzegging of een andere vorm van beeumlindiging nodig is door het verstrijken van de termijn van de Overeenkomst

Daarnaast eindigt de overeenkomst door opzegging door een van beide partijen

Opzegging door de Ondernemer

De ondernemer kan de overeenkomst opzeggen op grond van zwaarwegende redenen Zwaarwegende redenen zijn onder andere

- De situatie dat de ouder gedurende 1 maand in verzuim is ten aanzien van zijn betalingsverplichting

3

- Voortduring van enkele situaties beschreven in artikel 11 lid 2 ( dit kan aan de orde zijn wanneer het kind door ziekte extra verzorgingsbehoeftig is of wanneer de opvang van het kind een normale opvang van de andere kinderen onevenredig verzwaart of belemmert)

- Een bedrijfseconomische noodzaak die de continuiumlteit van de locatie waar het kind is geplaatst in gevaar brengt

Daarnaast kunnen er ook andere zwaarwegende omstandigheden van de zijde van de Ondernemer spelen Daarbij kan bijvoorbeeld worden gedacht aan de situatie dat de Ouder bepaalde verplichtingen zoals het op tijd brengen en halen van zijn kind herhaaldelijk niet nakomt

De Ondernemer moet bij opzegging een opzegtermijn van minimaal 1 maand hanteren De Ondernemer kan de Overeenkomst met onmiddellijke ingang opzeggen wanneer er sprake is van een betalingsachterstand van 1 maand Zie daarvoor ook de toelichting bij artikel 17

Opzegging door de Ouder

De Ouder kan de Overeenkomst met inachtneming van een opzegtermijn van 1 maand opzeggen Deze opzegging kan op ieder moment van de maand worden geeumlffectueerd en is dus niet gebonden aan een bepaalde dag De wet bepaalt dat het niet mogelijk is om in algemene voorwaarden op te nemen dat een opzegging gebonden is aan een bepaald moment

Voorbeeld

Een Ouder zegt op 4 maart op Met inachtneming van een opzegtermijn van 1 maand eindigt de opvang op 4 april Een eventuele factuur voor april dient voor 2630 te worden gecrediteerd

De opzegging dient te worden gemotiveerd dat wil zeggen zowel de Ondernemer als de Ouder dient aan te geven om welke reden de opvang wordt opgezegd De Ondernemer onderbouwt de zwaarwegende redenen die aan zijn opzegging ten grondslag liggen

Gedurende de opzegtermijn blijft de betalingsverplichting van de Ouder gelden

Artikel 105 is zodanig geformuleerd dat helder is wat gezien wordt als het moment van opzeggen

De Overeenkomst eindigt met onmiddellijke ingang in geval van overlijden van het kind

11

Uitgangspunt is dat de locatie waar het kind is geplaatst toegankelijk is voor dat kind Er kunnen zich echter omstandigheden voordoen waardoor het (tijdelijk) redelijkerwijs niet van de ondernemer kan worden gevraagd om het kind op de locatie toe te laten Daarbij kan bijvoorbeeld worden gedacht aan situaties waarin het kind door ziekte of andere redenen extra verzorgingsbehoeftig is

Ingeval er sprake is van een situatie waarin de Ondernemer het kind de toegang tot de locatie heeft geweigerd treden partijen met elkaar in overleg om een passende oplossing te zoeken Dat gesprek moet zo snel mogelijk na het moment dat de toegang wordt ontzegd plaatsvinden indien mogelijk nog op dezelfde dag en anders binnen een redelijke termijn

Indien een Ouder het niet eens is met de gevolgde route kan deze Ouder de beslissing aan de Geschillencommissie voorleggen met het verzoek om de verkorte procedure te volgen Tijdens deze verkorte

4

procedure mag de plaats niet door de Ondernemer worden opgezegd Na afloop van de procedure kan de Ondernemer zo nodig gebruikmaken van zijn opzegbevoegdheid van artikel 10 lid 2

12

In dit artikel worden de wederzijdse verplichtingen van Partijen benoemd Partijen hebben een gezamenlijke verantwoordelijkheid voor een adequate informatie-uitwisseling over het kind Het artikel regelt tevens de overdracht van verantwoordelijkheid over het kind Bij Buitenschoolse opvang worden deze afspraken Schriftelijk vastgelegd Schriftelijke vastlegging geldt hierbij ook voor individuele afspraken zoals bijvoorbeeld de afspraak dat een kind zelfstandig van school naar de opvang gaat

13

In dit artikel zijn de verplichtingen van de Ondernemer neergelegd De Ondernemer draagt zorg voor Kinderopvang die overeenstemt met de geldende wet- en regelgeving Voor zover redelijkerwijs mogelijk houdt de Ondernemer rekening met de individuele wensen van de Ouder Tevens wordt verwezen naar de bijlage

14

In dit artikel worden de specifieke verplichtingen van de Ouder beschreven Het betreft onder andere de verplichting om zich aan de geldende regels binnen het Kindercentrum te houden en de verplichting om het kind op tijd te halen en te brengen

15

Dit artikel regelt de eenzijdige wijzigingsbevoegdheid van de Ondernemer Het betreft situaties waarin sprake is van zwaarwegende redenen om de overeenkomst eenzijdig te wijzigen Voorbeelden daarvan zijn wijziging van wet- en regelgeving en bedrijfseconomische omstandigheden Op die wijze kan in voorkomende gevallen bijvoorbeeld een wijziging van verticale naar horizontale groepen worden bewerkstelligd Dit artikel is niet van toepassing wanneer het gaat om kleine wijzigingen in de dienst Zie daarover de toelichting bij artikel 6

Los van de wijzigingsbevoegdheid van dit artikel geldt bij bepaalde beleidswijzigingen ook het adviesrecht van de oudercommissie Daarover vindt u meer informatie in het dossier positie ouders op de website

Wijzigingen dienen tijdig met inachtneming van een minimale termijn van 1 maand te worden aangekondigd

De ouder kan op grond van de voorgestelde wijziging besluiten de Overeenkomst op te zeggen met inachtneming van een maand opzegtermijn Tevens kan de Ouder de Overeenkomst ontbinden met ingang van de dag dat de wijziging in werking treedt

16

De Ondernemer heeft de bevoegdheid om de prijs 3 maanden na de Ingangsdatum van een Overeenkomst eenzijdig te verhogen Op grond van wettelijke bepalingen is dat de eerste 3 maanden niet mogelijk

In de gevallen waarin de Ondernemer een nieuwe Overeenkomst met een Ouder afsluit en voorziet dat er binnen een periode van 3 maanden een prijswijziging zal plaatsvinden kan de Ondernemer uiteraard wel direct bij het sluiten van het contract met de Ouder afspreken dat de prijs binnen 3 maanden zal worden verhoogd tot de vastgestelde nieuwe uurprijs

Voorbeeld

5

Er wordt een overeenkomst afgesloten met Ingangsdatum 1 november De Ondernemer weet op dat moment al dat de prijs met ingang van 1 januari zal worden verhoogd De Ondernemer legt in het contract met deze Ouder vast welke prijs geldt voor de maanden november en december en tevens welke prijs geldt voor de maanden vanaf januari

Een prijswijziging mag ingaan na een maand en een week na de aankondiging Deze week is toegevoegd zodat een ouder een week bedenktijd heeft om al dan niet op te zeggen

17

Betaling vindt plaats op basis van een Schriftelijke factuur Wanneer tijdige en volledige betaling uitblijft is de Ouder van rechtswege dat wil zeggen zonder dat daarvoor nog een aankondiging of aanmaning benodigd is in verzuim Schriftelijk wil ook zeggen digitaal Een factuur kan bijvoorbeeld per post worden verstuurd per mail worden verstuurd of in een portal worden geplaatst (digitale persoonlijke omgeving)

De Ondernemer stuurt na het verstrijken van de betalingstermijn een Schriftelijke betalingsherinnering en geeft de Ouder de gelegenheid om binnen deze 14 dagen alsnog te betalen Tevens dient in deze betalingsherinnering te worden gewaarschuwd voor de opzegbevoegd van de Ondernemer bij de situatie dat de Ouder gedurende een maand in verzuim is ten aanzien van zijn betalingsverplichting Indien de Ondernemer van deze opzegmogelijkheid gebruik wil maken moet de herinnering minimaal 14 dagen voor de datum waarop die bevoegdheid ontstaat worden verzonden

Voorbeeld

De Ondernemer zendt een factuur over de maand juni met factuurdatum 15 mei en een uiterste betalingsdatum van 31 mei Als de Ouder op 1 juni niet heeft betaald is hij van rechtswege in verzuim De Ondernemer zendt op 5 juni een betalingsherinnering en geeft de Ouder tot 19 juni de gelegenheid om alsnog te betalen Indien de Ondernemer gebruik wil maken van zijn bevoegdheid om de overeenkomst per 1 juli met onmiddellijke ingang op te zeggen moet de betalingsherinnering met de waarschuwing daartoe uiterlijk op 16 juni worden verzonden In dit voorbeeld zou dat dus tijdig zijn gebeurd

Indien de Ondernemer buitengerechtelijke incassokosten bij de Ouder in rekening wil brengen moet hij de hoogte daarvan aankondigen in de betalingsherinnering De hoogte van deze buitengerechtelijke kosten is onderworpen aan wettelijke grenzen en is te vinden via de website httpwwwrechtspraaknlProceduresLandelijke-regelingenSector-civiel-rechtPagesDe-staffel-buitengerechtelijke-incassokosten-(BIK)-vanaf-1-juli-2012aspx

Indien na het verstrijken van de betalingstermijn in de betalingsherinnering nog niet is betaald kan de Ondernemer tevens de wettelijke rente in rekening brengen

Wanneer sprake is van meerdere vorderingen is een deelbetaling eerst voor het voldoen van de verschuldigde kosten en rente en daarna pas per voldoening van de oudste openstaande schuldenZowel de factuur als de betalingsherinnering dienen kosteloos te worden verstrekt Het is wettelijk geregeld dat een schuldeiser of incassobureau geen overige kosten in rekening mag brengen voor het innen van het bedrag Dus zij mogen niet naast de incassokosten ook nog aanmaningskosten herinneringskosten of administratiekosten in rekening brengen Een Ouder is wel wettelijke rente verschuldigd over het openstaande bedrag of de overeengekomen renteOok kan het incassobureau btw berekenen over de incassokosten Dit mag alleen als de schuldeiser zelf niet btw-plichtig is In dat geval wordt de btw bij de ouder in rekening gebracht

6

Zie voor meer informatie httpwwwrijksoverheidnlonderwerpenschuldenvraag-en-antwoordhoogte-incassokostenhtml

18

Op de overeenkomst is het Nederlandse recht van toepassing De Nederlandse rechter is bevoegd te oordelen over geschillen over de Overeenkomst Deze bevoegdheid staat de bevoegdheid van de geschillencommissie (zie verder artikel 20) niet in de weg

19

Dit artikel gaat over de interne klachtenprocedure Uitgangspunt is dat klachten binnen een termijn van twee maanden bij de Ondernemer moeten worden ingediend Klachten moeten worden onderbouwd en Schriftelijk worden ingediend bij de Ondernemer

20

Naast de gang naar de rechter is het tevens mogelijk om een geschil bij de geschillencommissie aanhangig te maken Hiervoor dient eerst de interne klachtenprocedure van artikel 19 te zijn doorlopen Het geschil dient uiterlijk 3 maanden nadat het is ontstaan bij de geschillencommissie aanhangig te worden gemaakt De Ouder heeft altijd toegang tot de geschillencommissie de Ondernemer als de Ouder daarmee instemt Uiteraard staat de Ondernemer altijd de weg naar de rechter open

De geschillencommissie doet een uitspraak in de vorm van een bindend advies Voor een marginale toets dat wil zeggen een beperkte toets van dat bindend advies staat de gang naar de rechter open

21

Brancheorganisatie Kinderopvang staat volgens de nadere regeling nakomingsgarantie garant voor de nakoming van de bindende adviezen van de geschillencommissie Dit betreft een garantie voor de nakoming van financieumlle uitspraken De nakomingsgarantie geldt alleen voor uitspraken jegens leden van Brancheorganisatie Kinderopvang

22

Het is niet mogelijk om af te wijken van deze Algemene Voorwaarden Alleen daar waar de voorwaarden niet in voorzien is het mogelijk om deze aan te vullen of uit te breiden Dit kan bijvoorbeeld een aanvullend debiteurenbeleid betreffen Daarnaast kunt u denken aan bepalingen omtrent (beperkingen van) de aansprakelijkheid van organisaties Aanvullingen moeten schriftelijk geschieden Tevens moet duidelijk zijn dat het hier om een aanvulling of uitbreiding gaat

De set zoals deze wordt verspreid door Brancheorganisatie Kinderopvang mag niet worden gewijzigd voorzien van eigen logorsquos of in tekst gewijzigd worden en voorzien van de naam van een kinderopvangorganisatie

Algemene voorwaarden voor Kinderopvang

Dagopvang en Buitenschoolse opvang 2014

Geldig vanaf 1 maart 2014

2

ARTIKEL 1 - Definities 3

ARTIKEL 2 - Toepasselijkheid 4

ARTIKEL 3 - Informatie verstrekking 4

ARTIKEL 4 - Aanmelding 4

ARTIKEL 5 - Aanbod 45

ARTIKEL 6 - De Overeenkomst 5

ARTIKEL 7 - Annulering 5

ARTIKEL 8 - Plaatsingsgesprek 5

ARTIKEL 9 - Duur en verlenging van de Overeenkomst 56

ARTIKEL 10 - Einde van de Overeenkomst 6

ARTIKEL 11 - Toegankelijkheid 67

ARTIKEL 12 - Wederzijds verplichtingen 7

ARTIKEL 13 - Verplichtingen van de Ondernemer 7

ARTIKEL 14 - Verplichtingen van de Ouder 7

ARTIKEL 15 - Wijziging van de Overeenkomst 78

ARTIKEL 16 - De prijs en wijziging van de prijs 8

ARTIKEL 17 - De betaling Niet ndash tijdige betaling 8

ARTIKEL 18 - Toepasselijk recht en bevoegde rechter 8

ARTIKEL 19 - Klachtenprocedure 89

ARTIKEL 20 - Geschillenregeling en de wettelijke klachtenregeling voor kinderopvang 9

ARTIKEL 21 - Nakomingsgarantie 9

ARTIKEL 22 - Aanvullingen 10

BIJLAGE 1 - Nadere regeling van de verplichtingen van de ondernemer 11

BIJLAGE 2 - Nadere regeling nakomingsgarantie 12

3

ARTIKEL 1 - Definities

In deze Algemene Voorwaarden wordt verstaan onder

Aanvangsdatum De overeengekomen datum waarop de Kinderopvang aanvangt

Buitenschoolse opvang Kinderopvang verzorgd door een kindercentrum voor kinderen in de leeftijd dat ze naar het basisonderwijs kunnen gaan waarbij opvang wordt geboden voor of na de dagelijkse schooltijd evenals gedurende vrije dagen of middagen en in de schoolvakanties

Dagopvang Kinderopvang verzorgd door een kindercentrum voor kinderentot de leeftijd waarop zij het basisonderwijs volgen

Geschillencommissie De geschillencommissie kinderopvang

Ingangsdatum De datum waarop de overeenkomst is aangegaan

Kindercentrum Een voorziening waar kinderopvang plaatsvindt (anders dangastouderopvang)

Kinderopvang Het bedrijfsmatig of anders dan om niet verzorgen opvoeden enbijdragen aan de ontwikkeling van kinderen tot de eerste dag van de maand waarop het voortgezet onderwijs voor de kinderen begint

Ondernemer Natuurlijke of rechtspersoon die een kindercentrum exploiteert

Ouder De bloed- of aanverwant in opgaande lijn of pleegouder van het kind op wie de kinderopvang betrekking heeft

Oudercommissie Advies- en overlegorgaan ingesteld door de ondernemer bestaande uit een vertegenwoordiging van ouders wiens kinderen in het kindercentrum worden opgevangen

Overeenkomst De overeenkomst van de kinderopvang tussen de ouder en de ondernemer

Partijen De ondernemer en de ouder

Schriftelijk Onder schriftelijk wordt ook lsquoelektronischrsquo verstaan tenzij de wet zich daartegen verzet

4

ARTIKEL 2 ndash Toepasselijkheid

1 Deze Algemene Voorwaarden zijn van toepassing op de totstandkoming en uitvoering van de Overeenkomst

2 De Overeenkomst wordt gesloten tussen de Ondernemer en de Ouder

ARTIKEL 3 ndash Informatie verstrekking

1 Indien een Ouder interesse heeft in de mogelijke plaatsing van zijn kind in een Kindercentrum verstrekt de Ondernemer de Ouder een informatiepakket waarin de Ondernemer een omschrijving van de dienstverlening in het Kindercentrum verstrekt die voldoende gedetailleerd is om de Ouder bij zijn orieumlntatie op de markt in staat te stellen een nadere keus te maken tussen verschillende Kindercentra

2 Het informatiepakket wordt Schriftelijk verstrekt en bevat ten minste de elementen genoemd in bijlage 1 bij deze Algemene Voorwaarden dan wel een verwijzing naar de plaats waar de stukken ter inzage liggen

3 Na kennisname van het informatiepakket heeft de Ouder de mogelijkheid zich aan te melden bij de Ondernemer als geiumlnteresseerde voor Kinderopvang

ARTIKEL 4 ndash Aanmelding

1 De Ouder meldt zich via een inschrijfformulier aan bij de Ondernemer als geiumlnteresseerde voor Dagopvang of Buitenschoolse opvang voor zijn kind(eren) voor een bepaalde tijdsduur

2 Op het inschrijfformulier geeft de Ouder aan of hij ermee instemt dat het in artikel 5 bedoelde aanbod enof de Algemene Voorwaarden eventueel elektronisch aan hem worden verstrekt

3 De Ondernemer bevestigt Schriftelijk de ontvangst van de aanmelding4 Op de aanmelding zijn de inschrijfvoorwaarden van de Ondernemer van toepassing5 De aanmelding verplicht noch de Ouder noch de Ondernemer tot het aangaan van

een Overeenkomst De aanmelding moet slechts worden gezien als het verzoek van de Ouder aan de Ondernemer om een aanbod te doen met betrekking tot een overeenkomst tot het verlenen van Kinderopvang

6 Na ontvangst van de aanmelding kan de Ondernemer de Ouder direct een aanbod doen Het is ook mogelijk dat de Ondernemer de Ouder op een wachtlijst plaatst

7 Bij plaatsing op een wachtlijst stelt de Ondernemer de Ouder hiervan Schriftelijk in kennis Zodra een Ouder in verband met zijn rang op de wachtlijst daarvoor in aanmerking komt zal de Ondernemer de Ouder alsnog een aanbod als bedoeld in artikel 5 doen

ARTIKEL 5 ndash Aanbod

1 Naar aanleiding van de aanmelding kan de Ondernemer de Ouder een aanbod doen2 Het aanbod bevat gegevens over de Ondernemer een omschrijving van zijn

dienstverleningalle elementen genoemd in bijlage 1 bij de Algemene Voorwaarden dan wel een verwijzing naar de plaats waar de stukken ter inzage liggen alsmede- de ( vermoedelijke ) naam en ( vermoedelijke )geboortedatum van het kind- de beschikbare Aanvangsdatum- de beschikbare opvangsoort en de beschikbare locatie- de aangeboden handelingen op het gebied van de individuele gezondheidszorg

mits de Ouder daarom bij aanmelding heeft verzocht en de Ondernemer beschikt over de mogelijkheden daartoe

- de prijs behorende bij het aanbod- de wijze van betaling en eventuele meerkosten van afwijkende betalingswijzen- de annuleringsvoorwaarden waaronder de annuleringskosten- de looptijd van de Overeenkomst- de geldende opzegtermijnen- de reactietermijn met betrekking tot het aanbod

5

- een verwijzing naar de toepasselijkheid van deze Algemene Voorwaarden- een dagtekening

3 Het aanbod vindt Schriftelijk plaats en gaat vergezeld van de Algemene Voorwaarden4 Het aanbod voor aanvaarding waarvan de Ondernemer de Ouder een redelijk termijn

stelt is gedurende de reactietermijn onherroepelijk Indien de reactietermijn is verstreken vervalt het aanbod

ARTIKEL 6 ndash De Overeenkomst

1 De Overeenkomst komt tot stand door aanvaarding door de Ouder van het door de Ondernemer gedane aanbod

2 De Ouder aanvaardt het aanbod Schriftelijk De datum waarop de aanvaarding door de Ondernemer is ontvangen is de Ingangsdatum van de Overeenkomst

3 De ondernemer bevestigt de ontvangst van de aanvaarding Schriftelijk 4 Binnen het kader van de overeenkomst komt de ondernemer de vrijheid toe de

Kinderopvang naar eigen inzicht in te vullen

ARTIKEL 7 ndash Annulering

1 De Ouder heeft het recht de Overeenkomst te annuleren vanaf de Ingangsdatum tot de Aanvangsdatum

2 De Ouder is voor annulering kosten verschuldigd 3 De hoogte van de annuleringskosten bedraagt nooit meer dan de verschuldigde

betaling over de voor de Ouder geldende opzegtermijn als bedoeld in artikel 10 lid 4 sub a

ARTIKEL 8 ndash Plaatsingsgesprek

1 De Ondernemer nodigt de Ouder tijdig voor de Aanvangsdatum uit voor een gesprek2 In dit gesprek komt het volgende aan de orde

a De voor de Kinderopvang benodigde specifieke gegevens van de Ouder en zijn kind waaronder de benodigde Burger Service Nummer(s)

b De aanvang en duur van de wenperiode c De algemene of tijdelijke aandachtspunten en bijzonderheden voor de specifieke

opvang van het kind (dagritme voeding ziekte medicatie ontwikkeling en dergelijke)

d De individuele wensen van de Ouder en dat daarmee rekening gehouden wordt voor zover dit redelijk mogelijk is

e De wijze van communicatief Het maken van uitstapjesg Het maken van fotorsquos enof videorsquos van het kind h De wettelijke aansprakelijkheid van de Ouder voor schade veroorzaakt door

zijn kind En daarnaast in geval van Buitenschoolse opvangi De elementen genoemd in bijlage 1 bij deze Algemene Voorwaarden onder 5 sub

h3 De Ondernemer bevestigt de tijdens het plaatsingsgesprek gemaakte afspraken

Schriftelijk aan de Ouder

ARTIKEL 9 ndash Duur en verlenging van de Overeenkomst

1 De Overeenkomst wordt aangegaan voor de maximale termijn van het overeengekomen type Kinderopvang

2 De maximale termijn voor Dagopvang duurt tot de leeftijd waarop het kind basisonderwijs volgt

6

3 De maximale termijn voor Buitenschoolse opvang duurt van de leeftijd dat het kind basisonderwijs kan volgen tot de dag waarop het voortgezet onderwijs voor het kind begint

4 In afwijking van het bepaalde in lid 1 kunnen Partijen een kortere duur overeenkomen van maximaal eacuteeacuten jaar

5 Na afloop van de Overeenkomst die conform lid 4 is aangegaan voor een kortere duur dan de maximale termijn kunnen Partijen de Overeenkomst verlengen Verlenging vindt niet stilzwijgend plaats

6 Een verlenging van de Overeenkomst wordt Schriftelijk overeengekomen

ARTIKEL 10 ndash Einde van de overeenkomst

1 De Overeenkomst eindigt van rechtswege door het verstrijken van de in de Overeenkomst opgenomen termijn

2 Daarnaast eindigt de Overeenkomst door (tussentijdse) opzegging door eacuteeacuten van partijen

3 De Ondernemer is slechts bevoegd de Overeenkomst op te zeggen op grond van een zwaarwegende reden Als zwaarwegende redenen worden in ieder geval aangemerkt

a De situatie dat de Ouder gedurende eacuteeacuten maand in verzuim is ten aanzien van zijn betalingsverplichting

b Voortduring van situaties als genoemd in artikel 11 lid 2 sub a en cc De situatie genoemd in artikel 11 lid 2 sub bd De omstandigheid dat de Ondernemer vanwege een niet aan hem toerekenbare

oorzaak langdurig of blijvend niet meer in staat is de Overeenkomst uit te voeren e Een bedrijfseconomische noodzaak die de continuiumlteit van de locatie waar het kind is

geplaatst in gevaar brengt4 Opzegging vindt plaats door middel van een aan de andere Partij gerichte

gemotiveerde Schriftelijke verklaring ena met inachtneming van een opzegtermijn van eacuteeacuten maand in geval van opzegging door

de Ouderb met inachtneming van een redelijke termijn welke minimaal eacuteeacuten maand bedraagt in

geval van opzegging door de Ondernemerc met onmiddellijke ingang in geval van opzegging door de Ondernemer op grond van

artikel 10 lid 3 onder a 5 Gedurende de opzegtermijn duurt de betalingsverplichting van de Ouder voort

De opzegtermijn gaat in op de datum waarop de Ouder of de Ondernemer de verklaring van opzegging heeft ontvangen De verklaring wordt geacht te zijn ontvangen op de datum van het poststempel op de enveloppe van de opzeggingsbrief op de datum van de e-mail waarmee de verklaring is verstuurd of op de datum waarop de elektronische verklaring is verstuurd tenzij in de verklaring een latere datum is genoemd

6 Anders dan door het verstrijken van de overeengekomen termijn en anders dan door opzegging eindigt de Overeenkomst met onmiddellijke ingang in geval van overlijden van het kind

ARTIKEL 11- Toegankelijkheid

1 De locatie waar het kind is geplaatst is in beginsel toegankelijk voor het kind zolang hierover overeenstemming bestaat tussen Ondernemer en Ouder

2 De Ondernemer heeft het recht het kind enof de Ouder de toegang tot de locatie te weigeren voor de duur van de periode dat een normale opvang van het kind redelijkerwijs niet van de Ondernemer mag worden verwacht en het kind niet op de gebruikelijke wijze kan worden opgevangen Bijvoorbeeld omdat

a Het kind door ziekte of anderszins extra verzorgingsbehoeftig isb Het kind enof de Ouder een risico of bedreiging vormt voor de geestelijke enof

lichamelijke gezondheid of veiligheid van anderen na te zijn gewaarschuwd tenzij een waarschuwing redelijkerwijs niet van de Ondernemer mag worden verwacht

c De opvang van het kind een normale opvang van de andere kinderen onevenredig verzwaart of belemmert

7

3 Ingeval de Ondernemer het kind enof de Ouder de toegang tot de locatie weigert treedt de Ondernemer met de Ouder in overleg om te zoeken naar een voor alle Partijen acceptabele oplossing voor de situatie

4 Indien de Ouder het niet eens is met de beslissing van artikel 11 lid 2 om toegang te weigeren en het overleg met de Ondernemer niet tot een oplossing heeft geleid kan hij deze beslissing aan de Geschillencommissie voorleggen met het verzoek het geschil volgens de verkorte procedure als bedoeld in het Reglement van de geschillencommissie Kinderopvang te behandelen

5 Tijdens de verkorte procedure mag de Ondernemer de plaats niet opzeggen

ARTIKEL 12 ndash Wederzijdse verplichtingen

1 Partijen dragen samen zorg voor een adequate informatie-uitwisseling over het kind 2 Partijen dragen de verantwoordelijkheid voor het kind op de volgende wijze aan

elkaar overa Bij Dagopvang de Ouder is bij het brengen verantwoordelijk voor het kind en de

Ondernemer bij het ophalen tot het moment dat partijen er redelijkerwijs van uit mogen gaan dat de overdracht van verantwoordelijkheid daadwerkelijk heeft plaats gevonden

b Bij Buitenschoolse opvang de wijze waarop het kind naar de Buitenschoolse opvang komt en deze verlaat bepaalt de overgang van verantwoordelijkheid voor het kind Partijen maken hierover Schriftelijk afspraken

ARTIKEL 13 ndash Verplichtingen van de Ondernemer

1 De Ondernemer is op grond van de Overeenkomst gehouden om Kinderopvang te leveren onder de overeengekomen voorwaarden

2 De ondernemer staat er voor in data De Kinderopvang die onder zijn verantwoordelijkheid plaatsvindt

- overeenstemt met de geldende wet- en regelgeving- verricht wordt overeenkomstig de eisen van goed vakmanschap en met

gebruikmaking van deugdelijk materiaalb Een Kindercentrum dat onder zijn verantwoordelijkheid valt geschikt is voor een

verantwoorde opvang van kinderen zowel wat betreft personele als materieumlle voorzieningen Een nadere regeling van de wijze waarop de Ondernemer voldoet aan zijn verplichtingen genoemd in artikel 13 lid 1 is vastgelegd in bijlage 1 Deze bijlage maakt integraal onderdeel uit van deze Algemene Voorwaarden

3 De Ondernemer houdt rekening met de individuele wensen van de Ouder voor zover dit redelijkerwijs mogelijk is

ARTIKEL 14 ndash Verplichtingen van de Ouder

1 De Ouder meldt bijzonderheden van medische aard of in de ontwikkeling van het kind reeds bij de aanmelding

2 De Ouder draagt zorg dat de Ondernemer beschikt over alle gegevens die van belang zijn voor de bereikbaarheid van de Ouder

3 De Ouder houdt zich aan de regels die binnen het Kindercentrum gelden 4 De Ouder onthoudt zich van enige gedraging die de uitvoering van de Overeenkomst

van de zijde van de Ondernemer verzwaart en draagt zorg dat zijn kind zich hiervan ook onthoudt

5 De Ouder brengt en haalt het kind op tijd en draagt zorg voor de nakoming van deze verplichting door anderen die het kind namens hem brengen en halen

6 De Ondernemer legt de bevoegdheid van anderen dan de Ouders om het kind van de Kinderopvang te halen schriftelijk vast indien de Ouder daarom verzoekt

7 De Ouder betaalt de Ondernemer conform de daarover gemaakte afspraken en binnen de betalingstermijn althans draagt hiervoor de verantwoordelijkheid

8

ARTIKEL 15 ndash Wijzigingen van de Overeenkomst

1 De Ondernemer heeft het recht om de Overeenkomst eenzijdig te wijzigen op grond van zwaarwegende redenen Zwaarwegende redenen zijn in ieder geval wijziging van wet- en regelgeving dan wel bedrijfseconomische omstandigheden die de continuiumlteit van de locatie waar het kind is geplaatst in gevaar brengen

2 Wijzigingen van de Overeenkomst kondigt de ondernemer tijdig van te voren aan met een termijn die minimaal eacuteeacuten maand bedraagt

3 In het geval dat de wijziging van de Overeenkomst leidt tot een wezenlijke wijziging van de te verlenen Kinderopvang dan heeft de Ouder de bevoegdheid om de Overeenkomst te ontbinden met ingang van de dag waarop de wijziging in werking treedt

ARTIKEL 16 ndash De prijs en wijziging van de prijs

1 De prijs die de Ouder voor de Kinderopvang moet betalen wordt vooraf overeengekomen

2 De Ondernemer is bevoegd om de overeengekomen prijs na drie maanden na de Ingangsdatum aan te passen waaronder te verhogen De Ondernemer kondigt een dergelijke prijswijzigingen van te voren aan De prijswijziging gaat niet eerder in dan eacuteeacuten kalendermaand vermeerderd met eacuteeacuten week na de aankondiging

ARTIKEL 17 ndash De betaling Niet-tijdige betaling

1 De Ouder betaalt op basis van een Schriftelijke factuur en uiterlijk op de factuur vermelde betalingsdatum Een eventueel beroep op een gestelde borg staat gelijk aan een betaling De factuur wordt kosteloos verstrekt

2 Indien een Ouder betaalt aan een door de Ondernemer aangewezen derde geldt dit voor de Ouder als bevrijdende betaling De aanwijzing door de Ouder van een derde die voor het doen van betalingen dient zorg te dragen staat niet aan de aansprakelijkheid van de Ouder voor (tijdige) betaling in de weg Een eventuele betaling door een derde voor de Ouder geldt wel als een bevrijdende betaling door die Ouder

3 Bij gebreke van volledige en tijdige betaling is de Ouder van rechtswege in verzuim 4 De Ondernemer zendt na het verstrijken van de betalingsdatum een Schriftelijke

betalingsherinnering en geeft de Ouder de gelegenheid binnen 14 dagen na ontvangst van deze betalingsherinnering alsnog te betalen Verder waarschuwt de Ondernemer de Ouder in deze betalingsherinnering voor de opzeggingsbevoegdheid van de Ondernemer op grond van 10 lid 3 sub a Deze betalingsherinnering moet minimaal 14 dagen voacuteoacuter de datum waarop die bevoegdheid ontstaat zijn verzonden

5 Als na het verstrijken van de termijn genoemd in de betalingsherinnering nog steeds niet is betaald brengt de ondernemer rente in rekening vanaf het verstrijken van de in de factuur genoemde uiterste betalingsdatum Deze rente is gelijk aan de wettelijke rente

6 Door de Ondernemer gemaakte buitengerechtelijke kosten om betaling van een schuld van de Ouder af te dwingen kunnen aan de Ouder in rekening worden gebracht De hoogte van de buitengerechtelijke incassokosten is onderworpen aan wettelijke grenzen

7 Een gedane betaling strekt in de eerste plaats ter voldoening van de verschuldigde kosten en rente en vervolgens ter voldoening van de oudst openstaande schulden

ARTIKEL 18 ndash Toepasselijk recht en bevoegde rechter

1 Nederlands recht is van toepassing op de Overeenkomst2 De bevoegde Nederlandse rechter is bevoegd te oordelen over de Overeenkomst niet

tegenstaande de bevoegdheid van de Geschillencommissie zoals bedoeld in artikel 20 om van een in dat artikel genoemd geschil kennis te nemen

9

ARTIKEL 19 ndash Klachtenprocedure

1 Klachten over de uitvoering van de Overeenkomst moeten Schriftelijk volledig en duidelijk omschreven worden ingediend bij de Ondernemer eacuten tijdig doch uiterlijk binnen twee maanden nadat de Ouder de gebreken heeft geconstateerd of redelijkerwijs heeft kunnen constateren De Ouder moet de klacht indienen binnen bekwame tijd nadat hij het gebrek in prestatie heeft ontdekt of redelijkerwijze had behoren te ontdekken waarbij een klacht binnen een termijn van twee maanden na ontdekking tijdig is

2 De Ondernemer behandelt de klacht overeenkomstig haar interne klachtenprocedure Bij het opstellen of wijzigen van deze procedure heeft de Oudercommissie adviesrecht conform het bepaalde in de Wet Kinderopvang

3 Indien de klacht niet in der minne kan worden opgelost ontstaat een geschil datvatbaar is voor de geschillenregeling van artikel 20

ARTIKEL 20 ndash Geschillenregeling en de wettelijke klachtenregeling voor Kinderopvang

1 Geschillen tussen Ouder en Ondernemer over de totstandkoming of de uitvoering van de Overeenkomst kunnen zowel door de Ouder als door de Ondernemer aanhangig worden gemaakt bij de Geschillencommissie Kinderopvang Bordewijklaan 46 Postbus 90 600 2509 LP Den Haag (wwwsgcnl)

2 Geschillen die betrekking hebben op dood lichamelijk letsel of ziekte zijn uitgesloten van behandeling door de Geschillencommissie Indien letselschade of ziekte aantoonbaar het gevolg is van het handelen of de nalatigheid van de Ondernemer is een geschil over de gevolgen daarvan in relatie tot deze Algemene Voorwaarden (bijvoorbeeld een doorbetalingsverplichting) wel ontvankelijk de letselschade zelf niet Voor de letselschade zelf staat de gang naar de rechter open

3 Een geschil wordt door de Geschillencommissie slechts in behandeling genomen indien de Ouder zijn klacht eerst bij de Ondernemer heeft ingediend

4 Uiterlijk drie maanden nadat een klacht een geschil is geworden (zie artikel 19 lid 3) moet het geschil bij de Geschillencommissie aanhangig worden gemaakt

5 Wanneer de Ouder een geschil aanhangig maakt bij de Geschillencommissie is de Ondernemer aan deze keuze gebonden Indien de Ondernemer een geschil aanhangig wil maken bij de Geschillencommissie moet hij de Ouder schriftelijk vragen zich binnen vijf weken uit te spreken of hij daarmee akkoord gaat De Ondernemer dient daarbij aan te kondigen dat hij zich na het verstrijken van voornoemde termijn vrij zal achten het geschil bij de rechter aanhangig te maken

6 De Geschillencommissie doet uitspraak met inachtneming van de bepalingen van het voor haar geldende reglement Het reglement van de Geschillencommissie wordt desgevraagd toegezonden Voor de behandeling van een geschil is een vergoeding verschuldigd De beslissingen van de Geschillencommissie geschieden bij wege van bindend advies Voor marginale toetsing van dit bindend advies staat de gang naar de rechter open

7 Uitsluitend de rechter dan wel de hierboven genoemde Geschillencommissie is bevoegd van geschillen kennis te nemen

8 Indien de Ouder zulks wenselijk acht kan hij een klacht indienen bij een klachtencommissie volgens de wettelijke klachtenregeling voor kinderopvangHet is in dat geval niet vereist in afwijking van artikel 20 lid 3 dat de klacht eerst bij de Ondernemer wordt ingediend

ARTIKEL 21 ndash Nakomingsgarantie

1 De Brancheorganisatie Kinderopvang staat volgens de nadere regeling nakomingsgarantie (bijlage 2) garant voor de nakoming van de bindende adviezen van de Geschillencommissie Kinderopvang die betrekking hebben op geschillen met een bij hen aangesloten Ondernemer tenzij deze het bindend advies binnen twee maanden na verzending daarvan ter toetsing voorlegt aan de rechter en het vonnis waarbij de rechter het bindend advies onverbindend verklaart in kracht van gewijsde gegaan is

10

2 Deze nakomingsgarantie van Brancheorganisatie Kinderopvang geldt alleen voor uitspraken jegens haar leden

ARTIKEL 22 ndash Aanvullingen

Individuele aanvullingen dan wel uitbreidingen van deze Algemene Voorwaarden moeten Schriftelijk tussen de Ondernemer en de Ouder overeengekomen worden

11

Bijlage 1

Nadere regeling van de verplichtingen van de ondernemer uit artikel 13 van de Algemene Voorwaarden voor Kinderopvang ndash Dagopvang en Buitenschoolse opvang 2014

De Ondernemer voldoet aan zijn verplichtingen genoemd in artikel 13 lid 2 door er onder meer voor zorg te dragen dat de onderneming beschikt over1 Een pedagogisch beleidsplan dat de kenmerkende wijze van omgang met kinderen en

hun ouders omschrijft2 Reglementenstukken die het beleid weergeven met betrekking tot hygieumlne

veiligheid kindermishandeling medisch handelen ziekte en privacy3 Een reglement dat het functioneren van de Oudercommissie regelt4 Een reglement dat de klachtenprocedure regelt5 Een overzicht van dan wel informatie over de volgende elementen van de

kinderopvanga soort opvang mogelijkheden voor flexibele opvang en eventuele extra

diensten b informatie aangaande de groep de getalsverhouding tussen groepsleiding en

het aantal kinderen per leeftijdscategorie en de beschikbare ruimte c informatie-uitwisseling vorm en frequentie waaronder het aantal

oudergesprekken dat in principe per jaar plaatsvindtd de te verstrekken voedinge mogelijkheden voor het maken van specifieke afspraken over ontwikkeling

verzorging en voeding f openingstijden en -dagen en eventueel verplichte minimumafname g de tijden waarop de kinderen worden ontvangen en de opvang verlaten h in geval van Buitenschoolse opvang

de mogelijkheden tot het deelnemen aan externe activiteiten bijvoorbeeld op het gebied van sport of muziek

de mogelijkheden voor overbrugging van de afstand tussen school en Kindercentrum of school en externe activiteit zoals de wijze van vervoer al dan niet onder begeleiding

de mogelijkheden voor overbrugging van de afstand tussen Kindercentrum en thuis of externe activiteit en thuis zoals het al dan niet zelfstandig naar huis gaan

de opvang tijdens vakantiedagen en extra vrije dagen van de schooli de plaatsingsprocedure j de aard en omvang van de wenperiode k een eventueel reglement waarin de huisregels van het Kindercentrum zijn

vastgelegdl de geldende prijs m de wijze van betaling en eventuele meerkosten bij afwijkende betalingswijzen n de annuleringsvoorwaarden waaronder de annuleringskosten o de inschrijfvoorwaarden waaronder de inschrijfkosten p de geldende opzegtermijnen

12

Bijlage 2

Nadere regeling van de nakomingsgarantie uit artikel 21 van de Algemene Voorwaarden voorKinderopvang ndash Dagopvang en Buitenschoolse opvang 2014Geldig tot 1 juli 2015

Brancheorganisatie Kinderopvang heeft een geschillenregeling tot stand willen brengen met een nakomingsgarantie die enerzijds aangeeft welke zekerheden de consument uit die regeling mag verwachten en die anderzijds de continuiumlteit van de brancheorganisatie niet in gevaar brengt Als uitgangspunt geldt dat de consument een beroep kan doen op de nakomingsgarantie van de Brancheorganisatie Kinderopvang indien de ondernemer door een uitspraak van de Geschillencommissie in het ongelijk is gesteld en tot betaling aan de consument moet overgaan maar dit om welke reden dan ook niet doet Deze nakomingsgarantie van Brancheorganisatie Kinderopvang geldt alleen jegens haar leden

1 Er wordt een maximumbedrag gesteld voor de nakoming per uitspraak van 10000 euro Ook wordt een maximumbedrag van de nakoming gesteld voor een totaal van meerdere uitspraken bij eacuteeacuten ondernemer die hetzelfde inhoudelijk geschil naar aanleiding van dezelfde gebeurtenis betreffen Het gaat dus om individuele geschillen als gevolg van eenzelfde gebeurtenis bij dezelfde ondernemer De maximale financieumlle nakoming in die situatie bedraagt 50000 euro per ondernemer

2 Als de uitspraak van de Geschillencommissie een hoger bedrag toekent dan hetmaximumbedrag van de nakomingsgarantie zal Stichting Nakoming Kinderopvang(SNK) actie ondernemen om in het kader vande nakomingsgarantie voor het resterend deel van het bedrag (het meerdere) eenincassoprocedure cq gerechtelijke procedure te starten ten behoeve van de consument Het incassotraject dat ten behoeve van de consument wordt uitgevoerd en de mogelijk daarop volgende juridische stappen komen voor rekening van SNK De incassokosten en andere juridische kosten zullen door SNKverhaald worden op de ondernemer

3 Bij het van start gaan van de Geschillencommissie geldt de nakomingsgarantie vooralle geschillen binnen de twee hiervoor genoemde voorwaarden (maximumbedrag engarantie van een invorderingsverplichting bij een hoger bedrag) In die gevallen behoudt SNK een vordering op het desbetreffende lid Het is aan SNK deze vordering te innen Het hiermee gepaard gaande incassotraject en de mogelijk daarop volgende juridische stappen komen voor rekening van SNK De incassokosten en andere juridische kosten zullen door SNK verhaald worden op de ondernemer

4 Indien de situatie van faillissement surseance van betaling enof bedrijfsbeeumlindiging zich voordoet is de nakomingsgarantie niet van kracht zolang het geschil nog niet ter zitting is behandeld Dus indien voacuteoacuter indiening van het geschil of voacuteoacuter de zitting sprake is van eacuteeacuten van deze situaties dan doet de Geschillencommissie geen uitspraak Als deze situatie ontstaat nadat het geschil ter zitting is behandeld dan geldt de nakomingsgarantie zoals geformuleerd onder 1 en 2

5 Als aantoonbaar is gebleken dat de ondernemer het bindend advies niet zelf nakomt noch het bindend advies binnen twee maanden na de verzending ervan ter toetsing voorlegt aan de rechter dan kan de consument een beroep doen op de nakomingsgarantie De uitbetaling door SNK tot het maximaal door haar uitte keren bedrag (zie punt 1) geschiedt binnen een termijn van eacuteeacuten kalendermaandHet verhaal traject voor het eventueel resterende bedrag wordt binnen diezelfde termijn van eacuteeacuten kalendermaand gestart en zo spoedig mogelijk afgerond

Gebruik (nieuwe) algemene voorwaarden

Toepasselijkheid algemene voorwaarden op nieuwe overeenkomsten

Het is van belang dat de algemene voorwaarden onderdeel worden van de (te sluiten) overeenkomst van kinderopvang Dat kan worden gerealiseerd door bijvoorbeeld in de overeenkomst op te nemen dat daarop de algemene voorwaarden van toepassing zijn

Het is belangrijk dat de ouders een redelijke mogelijkheid wordt geboden om van de algemene voorwaarden kennis te nemen Als de ouders deze redelijke mogelijkheid niet hebben gehad dan kunnen zij de algemene voorwaarden vernietigen Dat betekent dat de ondernemer er geen beroep meer op kan doen

Van het bieden van een redelijke mogelijkheid tot kennisneming is sprake in de volgende gevallen

Indien de algemene voorwaarden voor of bij het sluiten van de overeenkomst (fysiek) ter hand zijn gesteld Let op het enkel opnemen van de algemene voorwaarden aan de achterzijde van briefpapier is onvoldoende In dat geval dient er een verwijzing naar deze voorwaarden op de voorzijde worden vermeld

Indien de overeenkomst langs de elektronische weg tot stand komt (bijvoorbeeld via e-mail) of indien de ouder bij het fysiek sluiten van de overeenkomst uitdrukkelijk heeft ingestemd met de elektronische terhandstelling van de algemene voorwaarden dan wordt ook aan het vereiste van de redelijke mogelijkheid tot kennisneming voldaan als de ondernemer de voorwaarden elektronisch ter beschikking heeft gesteld Dat moet dan op een zodanige wijze dat de algemene voorwaarden door de ouders kunnen worden opgeslagen Als de ondernemer de overeenkomst via e-mail sluit dan is het verstandig de algemene voorwaarden als PDF-bestand mee te zenden

Het is aan u als ondernemer om bijvoorbeeld in een geschil te bewijzen dat de door de wet verlangde redelijke mogelijkheid tot kennisneming is geboden Om bewijsproblemen daaromtrent te voorkomen is het praktisch om de algemene voorwaarden aan de overeenkomst te hechten en zowel de overeenkomst als de algemene voorwaarden te laten paraferen U kunt er ook voor kiezen om de ouder(s) te laten tekenen voor de ontvangst van de algemene voorwaarden In het geval er middels de elektronische weg wordt gecontracteerd zou een bevestiging per e-mail kunnen worden verzocht

Toepasselijkheid algemene voorwaarden op reeds bestaande overeenkomsten

Een tussentijdse wijziging van de op bestaande overeenkomsten van toepassing zijnde algemene voorwaarden is feitelijk te kwalificeren als een aanvulling of wijziging van de lopende overeenkomst De ouders moeten daarmee dus ook instemmen

Hoewel de instemming van de ouders niet aan bepaalde vormen is gebonden verdient het in verband met het bewijsrisico de aanbeveling om voor de aanvaarding van de nieuwe algemene voorwaarden een schriftelijke bevestiging van de ouders te verzoeken U kunt bijvoorbeeld de algemene voorwaarden in tweevoud met een begeleidende brief waarin u de toepasselijkheid van deze nieuwe voorwaarden bespreekt per post versturen en daarbij verzoeken om een geparafeerd exemplaar van de algemene voorwaarden te retourneren

Daarnaast kunt u er bijvoorbeeld voor kiezen om een aantal exemplaren van de nieuwe algemene voorwaarden op de locatie beschikbaar te stellen en aan ouders mee te geven Het is dan belangrijk om ouders te laten tekenen voor hun akkoord op zowel de toepasselijkheid van deze nieuwe algemene voorwaarden op de overeenkomst als voor het feit dat zij deze voorwaarden hebben ontvangen

Indien de overeenkomst langs elektronische weg tot stand is gekomen kunnen de nieuwe voorwaarden ook elektronisch ter beschikking worden gesteld Dat moet dan op een zodanige wijze dat de algemene voorwaarden door de ouders kunnen worden opgeslagen Als de ondernemer de overeenkomst via e-mail sluit dan is het verstandig de algemene voorwaarden als PDF-bestand mee te zenden Per email kan dan aan de ouders worden gevraagd om een bevestiging van zowel instemming met toepassing van de nieuwe voorwaarden als van de ontvangst van die voorwaarden

Als de overeenkomst niet op elektronische wijze tot stand is gekomen is het alleen mogelijk om de nieuwe algemene voorwaarden elektronisch toe te zenden wanneer de ouder daarmee (met de elektronische toezending daarvan) uitdrukkelijk instemt

De ouders zijn niet verplicht in te stemmen met de algemene voorwaarden Zij kunnen de toepasselijkheid van de algemene voorwaarden van de hand wijzen Dat betekent in een voorkomend geval dat de oude algemene voorwaarden van toepassing blijven

Moeten beide ouders de overeenkomst van kinderopvang wijziging van de algemene voorwaarden tekenen

Het is niet noodzakelijk dat beide ouders ondertekenen Indien de overeenkomst slechts door een van de beide ouders is ondertekend is het gevolg daarvan wel dat alleen die ouder als contractuele wederpartij kan worden aangesproken bijvoorbeeld voor de betalingsverplichting Hierop bestaat een uitzondering voor de situatie dat de ouders gehuwd zijn of geregistreerd partners zijn In dat geval bepaalt de wet dat ondanks dat een van beide ouders niet heeft ondertekend en daarmee niet als contractuele wederpartij te beschouwen is toch aangesproken kan worden voor de betaling van de kosten van de kinderopvang Partners kunnen zelf overeenkomen dat deze uitzondering in hun geval niet geldt

Omdat ouders niet in alle gevallen gehuwd of geregistreerd partner zijn (en niet bekend zal zijn of zij zelf afwijkende afspraken hebben gemaakt) verdient het de aanbeveling dat zoveel mogelijk beide ouders de overeenkomst ondertekenen

13

13 113

13 13 13 13 13 13

Heden13 de13 13 13 13 13 13 tweeduizenddertien13 op13 verzoek13 van13 de13

vereniging13 met13 volledige13 rechtsbevoegdheid13 CONSUMENTENBOND13 gevestigd13 en13

kantoorhoudende13 te13 Den13 Haag13 aan13 het13 (252113 DA)13 Enthovenplein13 113 te13 dezer13 zake13

domicilie13 kiezende13 te13 Amsterdam13 aan13 de13 Herengracht13 10413 (101513 BS)13 ten13 kantore13 C-shy‐

Legal13 BV13 van13 wie13 mr13 M13 Wallart13 als13 behandelend13 advocaat13 zal13 optreden13 alsmede13 te13

Amsterdam13 (107113 KP)13 aan13 de13 Jacob13 Obrechtstraat13 6613 ten13 kantore13 Reinders13 Folmer13 van13

wie13 mr13 IMCA13 Reinders13 Folmer13 tot13 (proces-shy‐)advocaat13 wordt13 gesteld13 en13 als13 zodanig13 zal13

optreden13 13

13

13

13

13

13

GEDAGVAARD13

13

1 de13 vereniging13 Brancheorganisatie13 Kinderopvang13 met13 haar13 statutaire13 zetel13 in13 Den13

Haag13 en13 kantoorhoudende13 te13 Utrecht13 aan13 het13 Zwarte13 Woud13 213 (352413 SJ)13 alsdaar13

mijn13 exploot13 gedaan13 en13 afschrift13 gelaten13 aan13

13

13

13

2 de13 leden13 van13 de13 vereniging13 Brancheorganisatie13 Kinderopvang13 die13 gebruikmaken13

van13 de13 algemene13 voorwaarden13 van13 de13 vereniging13 Brancheorganisatie13

Kinderopvang13 aan13 het13 parket13 van13 de13 procureur-shy‐generaal13 bij13 het13 gerechtshof13 te13 lsquos-shy‐

Gravenhage13 exploot13 gedaan13 en13 afschrift13 gelaten13 bij13

13 13

13

13 213

13

13

OM13

13

Op13 dinsdag13 tien13 december13 tweeduizenddertien13 te13 tien13 uur13 des13 voormiddags13 niet13 in13

persoon13 doch13 vertegenwoordigd13 door13 een13 advocaat13 te13 verschijnen13 ter13 openbare13 civiele13 13

terechtzitting13 van13 het13 gerechtshof13 te13 lsquos-shy‐Gravenhage13 die13 alsdan13 en13 aldaar13 zal13 worden13

gehouden13 in13 eacuteeacuten13 der13 lokalen13 van13 het13 gerechtsgebouw13 aan13 de13 Prins13 Clauslaan13 6013

13

MET13 DE13 AANZEGGING13 DAT13

13

a) indien13 gedaagden13 niet13 uiterlijk13 op13 de13 genoemde13 zitting13 bij13 advocaat13 verschijnen13

of13 het13 door13 hun13 verschijning13 verschuldigde13 griffierecht13 niet13 tijdig13 voldoen13 het13

gerechtshof13 tegen13 hen13 verstek13 zal13 verlenen13 en13 de13 hierna13 te13 formuleren13 eis13 zal13

toewijzen13 tenzij13 de13 voor13 de13 dagvaarding13 voorgeschreven13 formaliteiten13 en13

termijnen13 niet13 in13 acht13 zijn13 genomen13 enof13 de13 eis13 hem13 onrechtmatig13 of13 ongegrond13

voorkomt13 Indien13 echter13 eacuteeacuten13 van13 hen13 bij13 advocaat13 in13 het13 geding13 verschijnt13 en13

tijdig13 het13 door13 zijn13 of13 haar13 verschijning13 verschuldigde13 griffierecht13 voldoet13 dan13

wordt13 indien13 ten13 aanzien13 van13 de13 overige13 gedaagde(n)13 de13 voorgeschreven13

formaliteiten13 en13 termijnen13 in13 acht13 zijn13 genomen13 tegen13 deze(n)13 verstek13 verleend13

en13 tussen13 eiseres13 en13 de13 verschenen13 gedaagde(n)13 die13 tijdig13 het13 verschuldigde13

griffierecht13 heeft13 (hebben)13 voldaan13 voortgeprocedeerd13

b) bij13 verschijning13 in13 het13 geding13 van13 ieder13 der13 gedaagden13 een13 griffierecht13 zal13 worden13

geheven13 te13 voldoen13 binnen13 vier13 (4)13 weken13 na13 verschijning13 in13 het13 geding13

waarvan13 de13 hoogte13 is13 vermeld13 in13 de13 meest13 recente13 bijlage13 behorend13 bij13 de13 Wet13

Griffierechten13 burgerlijke13 zaken13 die13 onder13 meer13 te13 vinden13 is13 op13 de13 website13

wwwkbvgnlgriffierechtentabel13

c) dat13 van13 een13 persoon13 die13 onvermogend13 is13 een13 bij13 of13 krachtens13 de13 wet13 vastgesteld13

griffierecht13 voor13 onvermogenden13 wordt13 geheven13 indien13 hij13 op13 het13 tijdstip13

waarop13 het13 griffiegeld13 wordt13 geheven13 heeft13 overgelegd13

i een13 afschrift13 van13 het13 besluit13 tot13 toevoeging13 bedoeld13 in13 art13 2913 Wet13 op13 de13

rechtsbijstand13 of13 indien13 dit13 niet13 mogelijk13 is13 ten13 gevolge13 van13

omstandigheden13 die13 redelijkerwijs13 niet13 aan13 hem13 zijn13 toe13 te13 rekenen13 een13

13

13 313

afschrift13 van13 de13 aanvraag13 om13 een13 toevoeging13 als13 bedoeld13 in13 art13 2413 lid13 213

Wet13 op13 de13 rechtsbijstand13 dan13 wel13

ii een13 verklaring13 van13 het13 bestuur13 van13 de13 raad13 voor13 rechtsbijstand13 bedoeld13 in13

artikel13 713 derde13 lid13 onderdeel13 e13 van13 de13 Wet13 op13 de13 rechtsbijstand13 waaruit13

blijkt13 dat13 zijn13 inkomen13 niet13 meer13 bedraagt13 dan13 de13 inkomens13 bedoeld13 in13 de13

algemene13 maatregel13 van13 bestuur13 krachtens13 artikel13 3513 tweede13 lid13 van13 die13

wet13

d) dat13 van13 gedaagden13 die13 bij13 dezelfde13 advocaat13 verschijnen13 en13 gelijkluidende13

conclusies13 nemen13 of13 gelijkluidend13 verweer13 voeren13 slechts13 eenmaal13 een13

gezamenlijk13 griffierecht13 wordt13 geheven13

13

TENEINDE13

13

Alsdan13 en13 aldaar13 te13 antwoorden13 op13 de13 navolgende13 eis13

13

Introductie13

1 De13 Consumentenbond13 heeft13 de13 onderhavige13 procedure13 geeumlntameerd13 teneinde13 te13

bewerkstelligen13 dat13 ondernemers13 in13 de13 kinderopvangsector13 het13 gebruik13 jegens13

consumenten13 van13 een13 bepaald13 opzegbeding13 in13 algemene13 voorwaarden13 staken13

Het13 betreffende13 beding13 heeft13 als13 strekking13 dat13 consumenten13 een13 overeenkomst13

voor13 kinderopvang13 slechts13 tussentijds13 kunnen13 opzeggen13 (i)13 met13 inachtneming13

van13 een13 opzegtermijn13 van13 twee13 maanden13 ook13 in13 het13 geval13 die13 overeenkomst13 is13

aangegaan13 voor13 langer13 dan13 eacuteeacuten13 jaar13 en13 (ii)13 tegen13 de13 eerste13 dan13 wel13 zestiende13 dag13

van13 de13 maand13 Deze13 beide13 elementen13 maken13 dat13 het13 beding13 jegens13 consumenten13

onredelijk13 bezwarend13 is13 De13 doelstelling13 van13 de13 Consumentenbond13 is13 om13 te13

bewerkstelligen13 dat13 consumenten13 een13 overeenkomst13 voor13 kinderopvang13 kunnen13

opzeggen13 tegen13 iedere13 dag13 met13 inachtneming13 van13 een13 opzegtermijn13 van13 eacuteeacuten13

maand13 13

13

2 De13 Brancheorganisatie13 Kinderopvang13 (ldquoBOKrdquo)13 behartigt13 de13 belangen13 van13

ondernemers13 in13 de13 kinderopvang13 en13 bevordert13 het13 gebruik13 van13 de13 betreffende13

algemene13 voorwaarden13 Ondanks13 langdurig13 overleg13 hebben13 partijen13 geen13

overeenstemming13 kunnen13 treffen13 over13 de13 door13 de13 Consumentenbond13 gewenste13

13

13 413

aanpassing13 van13 de13 algemene13 voorwaarden13 die13 haar13 bezwaren13 tegen13 de13

opzegregeling13 zouden13 doen13 wegnemen13

13

Feiten13

3 De13 Consumentenbond13 is13 een13 vereniging13 met13 volledige13 rechtsbevoegdheid13 die13 zich13

volgens13 haar13 statuten13 en13 metterdaad13 toelegt13 op13 de13 behandeling13 van13 belangen13 van13

consumenten13 in13 het13 algemeen13 en13 van13 haar13 leden13 in13 het13 bijzonder13

13

4 De13 BOK13 is13 een13 vereniging13 die13 volgens13 haar13 statuten13 tot13 doel13 heeft13 de13 behartiging13

van13 de13 gemeenschappelijke13 belangen13 van13 haar13 leden13 in13 de13 branche13 kinderopvang13

alsmede13 collectieve13 en13 individuele13 dienstverlening13 ten13 behoeve13 van13 haar13 leden13

alsmede13 al13 hetgeen13 met13 het13 vorenstaande13 verband13 houdt13 of13 daartoe13 bevorderlijk13

kan13 zijn13 alles13 in13 de13 ruimste13 zij13 des13 woords13 De13 BOK13 is13 ontstaan13 uit13 een13

samensmelting13 van13 de13 hierna13 nog13 te13 noemen13 Brancheverenging13 Ondernemers13 in13

de13 Kinderopvang13 (ldquode13 Brancheverenigingrdquo)13 en13 de13 MOgroep13 Kinderopvang13

(ldquoMOgroeprdquo)13

13

5 In13 200513 hebben13 de13 Consumentenbond13 en13 de13 Belangenvereniging13 van13 Ouders13 in13

de13 Kinderopvang13 13 en13 Peuterspeelzalen13 (ldquoBOinKrdquo)13 namens13 de13 consumenten13 en13 de13

Branchevereniging13 en13 de13 MOgroep13 namens13 de13 ondernemers13 in13 het13 kader13 van13 de13

Cooumlrdinatiegroep13 Zelfreguleringsoverleg13 van13 de13 Sociaal-shy‐Economische13 Raad13

overleg13 gevoerd13 over13 de13 door13 de13 ondernemers13 te13 hanteren13 algemene13

voorwaarden13 voor13 de13 kinderopvang13

13

6 Dat13 overleg13 heeft13 ertoe13 geleid13 dat13 in13 200513 algemene13 voorwaarden13 tot13 stand13 zijn13

gekomen13 die13 als13 titel13 dragen13 ldquoAlgemene13 voorwaarden13 voor13 Kinderopvang13 ndash13

dagopvang13 en13 buitenschoolse13 opvang13 200513 (hierna13 ldquode13 Algemene13 Voorwaarden13

2005rdquo)13 en13 worden13 overgelegd13 als13 productie13 113 De13 Algemene13 Voorwaarden13 200513

worden13 sindsdien13 veelvuldig13 door13 zowel13 leden13 als13 niet-shy‐leden13 van13 de13 BOK13 jegens13

consumenten13 gehanteerd13

13

7 Bij13 het13 tot13 stand13 komen13 van13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 hebben13 partijen13

afgesproken13 om13 deze13 voorwaarden13 een13 werkingsduur13 van13 twee13 jaar13 te13 geven13 tot13

13

13 513

113 september13 200713 en13 deze13 per13 113 maart13 200713 te13 gaan13 evalueren13 (zie13 het13 SER-shy‐

verslag13 van13 2013 september13 200513 over13 te13 leggen13 als13 productie13 2)13 De13 partijen13 zijn13

om13 diverse13 redenen13 in13 200913 wederom13 binnen13 het13 kader13 van13 de13 SER13 in13 overleg13

getreden13 over13 deze13 herziening13 van13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 Ook13 na13 113

september13 200713 heeft13 de13 Consumentenbond13 gedoogd13 dat13 de13 Algemene13

Voorwaarden13 200513 door13 de13 BOK13 en13 haar13 leden13 nog13 steeds13 werden13 gepresenteerd13

als13 in13 overleg13 met13 de13 Consumentenbond13 tot13 stand13 gekomen13

13

8 Een13 belangrijk13 ndash13 en13 naar13 bleek13 onoverbrugbaar13 ndash13 twistpunt13 in13 dat13 overleg13 betrof13

een13 deel13 van13 de13 opzegregeling13 van13 artikel13 713 lid13 413 van13 de13 Algemene13 13 Voorwaarden13

200513 dat13 luidt13 13

13

lsquoBij13 een13 voor13 de13 maximale13 tijdsduur13 zoals13 genoemd13 in13 lid13 113 gesloten13 overeenkomst13 heeft13

elk13 der13 partijen13 het13 recht13 de13 overeenkomst13 of13 een13 gedeelte13 van13 de13 overeengekomen13

tijdsduur13 op13 te13 zeggen13 door13 middel13 van13 een13 aan13 de13 wederpartij13 gerichte13 gemotiveerde13

schriftelijke13 dan13 wel13 elektronische13 verklaring13 Dit13 met13 inachtneming13 van13 een13

opzegtermijn13 van13 maximaal13 twee13 maanden13 Opzeggen13 is13 in13 ieder13 geval13 mogelijk13 per13 de13

eerste13 dan13 wel13 de13 zestiende13 van13 de13 maandrsquo13

13

9 De13 Consumentenbond13 en13 BOinK13 wensten13 de13 opzegtermijn13 van13 twee13 maanden13 te13

verkorten13 tot13 eacuteeacuten13 maand13 alsmede13 dat13 opzegging13 tegen13 iedere13 dag13 kon13

plaatsvinden13 waartegen13 de13 BOK13 zich13 verzette13 Na13 een13 lang13

onderhandelingstraject13 berichtte13 de13 BOK13 op13 2113 september13 201213 de13

Consumentenbond13 en13 BOinK13 dat13 het13 bestuur13 van13 de13 BOK13 uiteindelijk13 niet13 met13 die13

verkorting13 akkoord13 kon13 gaan13 In13 het13 verdere13 overleg13 tussen13 partijen13 bleek13 dit13

belangrijkste13 geschilpunt13 niet13 oplosbaar13 13

13

10 Tijdens13 het13 SER-shy‐overleg13 van13 213 april13 201313 hebben13 partijen13 besproken13 dat13 indien13

niet13 voor13 1713 april13 201313 overeenstemming13 over13 de13 nieuwe13 algemene13

voorwaarden13 zou13 worden13 bereikt13 de13 lsquotweezijdigheidrsquo13 van13 de13 Algemene13

Voorwaarden13 200513 zou13 komen13 te13 vervallen13 alsmede13 dat13 de13 Consumentenbond13 13

een13 procedure13 ex13 artikel13 624013 BW13 zou13 entameren13 ter13 bestrijding13 van13 de13

opzegregeling13 Bij13 emails13 van13 413 en13 1613 april13 201313 heeft13 de13 Consumentenbond13 13 dit13

aan13 de13 BOK13 bevestigd13 (productie13 3)13 Het13 vervallen13 van13 de13 tweezijdigheid13

13

13 613

betekent13 dat13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 niet13 meer13 mochten13 worden13

gepresenteerd13 als13 zijnde13 in13 overleg13 met13 de13 Consumentenbond13 en13 BOinK13 tot13 stand13

gekomen13 13

13

11 Op13 1613 april13 201313 was13 de13 overeenstemming13 niet13 bereikt13 en13 heeft13 de13

Consumentenbond13 mede13 namens13 BOinK13 het13 vervallen13 van13 de13 tweezijdigheid13 van13

Algemene13 Voorwaarden13 per13 email13 bevestigd13 en13 de13 onderhavige13 procedure13

aangekondigd13 De13 BOK13 heeft13 haar13 leden13 op13 2213 april13 201313 via13 haar13 website13

geiumlnformeerd13 over13 het13 geschil13 met13 de13 Consumentenbond13 en13 BOinK13 omtrent13 de13

opzegtermijn13 en13 het13 stuklopen13 van13 het13 overleg13 (productie13 4)13

13

Het13 juridisch13 kader13

12 Het13 geschil13 tussen13 partijen13 ziet13 toe13 op13 lid13 413 van13 artikel13 713 van13 Algemene13

Voorwaarden13 200513 Het13 gehele13 artikel13 713 luidt13 als13 volgt13

13

ARTIKEL13 713 -shy‐13 Duur13 wijziging13 en13 beeumlindiging13 van13 de13 overeenkomst13 113 De13 overeenkomst13 van13 dagopvang13 van13 0-shy‐413 jarigen13 duurt13 tot13 de13 vierde13 verjaardag13 van13 het13 kind13 De13 overeenkomst13 van13 buitenschoolse13 opvang13 duurt13 tot13 de13 eerste13 dag13 van13 de13 maand13 waarop13 het13 voortgezet13 onderwijs13 voor13 die13 kinderen13 begint13 Een13 en13 ander13 tenzij13 schriftelijk13 dan13 wel13 elektronisch13 anders13 is13 overeengekomen13 213 Indien13 partijen13 overeenkomen13 dat13 er13 sprake13 is13 van13 verlenging13 van13 de13 overeenkomst13 wordt13 dit13 door13 beide13 partijen13 schriftelijk13 dan13 wel13 elektronisch13 bevestigd13 De13 onderhavige13 Algemene13 Voorwaarden13 blijven13 in13 dat13 geval13 van13 toepassing13 313 Bij13 overlijden13 van13 het13 kind13 is13 de13 overeenkomst13 van13 rechtswege13 per13 direct13 beeumlindigd13 Bij13 nieuw13 ingetreden13 blijvende13 invaliditeit13 die13 het13 functioneren13 op13 de13 kinderopvang13 kan13 beiumlnvloeden13 hebben13 de13 consument13 en13 de13 onderneming13 in13 kinderopvang13 het13 recht13 om13 de13 overeenkomst13 per13 direct13 te13 beeumlindigen13 413 Een13 overeenkomst13 wordt13 gesloten13 voor13 de13 maximale13 tijdsduur13 genoemd13 in13 lid13 113 of13 een13 overeengekomen13 kortere13 tijdsduur13 (bijvoorbeeld13 van13 eacuteeacuten13 jaar)13 Elk13 der13 partijen13 kan13 een13 overeenkomst13 van13 kortere13 tijdsduur13 niet13 tussentijds13 opzeggen13 tenzij13 voortzetting13 in13 de13 gegeven13 omstandigheden13 naar13 maatstaven13 van13 redelijkheid13 en13 billijkheid13 onaanvaardbaar13 zou13 zijn13 Bij13 een13 voor13 de13 maximale13 tijdsduur13 zoals13 genoemd13 in13 lid13 113 gesloten13 overeenkomst13 heeft13 elk13 der13 partijen13 het13 recht13 de13 overeenkomst13 of13 een13 gedeelte13 van13 de13 overeengekomen13 tijdsduur13 op13 te13 zeggen13 door13 middel13 van13 een13 aan13 de13 wederpartij13 gerichte13 gemotiveerde13 schriftelijke13 dan13 wel13 elektronische13 verklaring13 Dit13 met13 inachtneming13 van13 een13 opzegtermijn13 van13 maximaal13 twee13 maanden13 Opzeggen13 is13 in13 ieder13 geval13 mogelijk13 per13 de13 eerste13 dan13 wel13 de13 zestiende13 van13 de13 maand13 Een13 en13 ander13 laat13 onverlet13 zijn13 of13 haar13 overige13 rechten13 op13 grond13 van13 deze13 Algemene13 Voorwaarden13

13

13 713

513 De13 ondernemer13 kan13 de13 overeenkomst13 met13 een13 consument13 waarvan13 het13 kind13 twee13 maanden13 opvang13 heeft13 genoten13 zonder13 dat13 betaling13 heeft13 plaats13 gevonden13 met13 onmiddellijke13 ingang13 beeumlindigen13 tenzij13 de13 ouder13 direct13 betaalt13 Gebeurt13 dat13 laatste13 niet13 dan13 mag13 de13 ondernemer13 de13 opvang13 van13 het13 kind13 met13 onmiddellijke13 ingang13 beeumlindigen13 zonder13 dat13 dit13 de13 consument13 ontslaat13 van13 zijn13 of13 haar13 verplichting13 alsnog13 voor13 die13 twee13 maanden13 te13 betalen13 De13 onmiddellijke13 beeumlindiging13 is13 niet13 van13 toepassing13 indien13 de13 consument13 aannemelijk13 maakt13 dat13 hij13 in13 de13 gehele13 daar13 genoemde13 periode13 door13 overmacht13 niet13 in13 staat13 was13 om13 aan13 zijn13 betalingsverplichting13 te13 voldoen13 13 13

13 In13 de13 regel13 worden13 overeenkomsten13 voor13 dagopvang13 van13 0-shy‐413 jarigen13 aangegaan13

voor13 de13 periode13 tot13 de13 vierde13 verjaardag13 van13 het13 kind13 en13 overeenkomsten13 voor13

de13 buitenschoolse13 opvang13 aangegaan13 voor13 de13 periode13 dat13 het13 kind13 op13 de13 lagere13

school13 zit13 De13 overeenkomsten13 hebben13 daarmee13 ten13 aanzien13 van13 de13 grootste13

groep13 van13 oudersverzorgers13 een13 duur13 van13 meer13 dan13 eacuteeacuten13 jaar13 Ingevolge13 lid13 413

hebben13 partijen13 de13 mogelijkheid13 om13 een13 dergelijke13 overeenkomst13 door13 middel13

van13 opzegging13 met13 een13 maximale13 opzegtermijn13 van13 213 maanden13 tussentijds13 te13

doen13 eindigen13 tegen13 de13 eerste13 of13 zestiende13 dag13 van13 de13 maand13 (hierna13 rdquohet13

Opzegbedingrdquo)13 Met13 het13 woord13 lsquomaximaalrsquo13 hebben13 de13 in13 paragraaf13 513 genoemde13

onderhandelingspartijen13 beoogd13 aan13 te13 geven13 dat13 oudersverzorgers13 (hier13 ook13 te13

noemen13 ldquoconsumentrdquo)13 en13 ondernemer13 contractueel13 een13 kortere13 termijn13 kunnen13

opnemen13 maar13 geen13 langere13 termijn13 Het13 Opzegbeding13 heeft13 daarmee13 de13

strekking13 dat13 behoudens13 een13 overeengekomen13 kortere13 termijn13 bij13 tussentijdse13

opzegging13 een13 opzegtermijn13 van13 213 maanden13 geldt13 Afhankelijk13 van13 het13 moment13

van13 opzeggen13 kan13 deze13 termijn13 omdat13 slechts13 tegen13 de13 eerste13 of13 zestiende13 dag13

van13 de13 maand13 mag13 worden13 opgezegd13 de13 facto13 oplopen13 tot13 tweeeumlnhalve13 maand13

13

14 De13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 zijn13 opgesteld13 om13 te13 worden13 opgenomen13 in13 een13

aantal13 overeenkomsten13 Zij13 worden13 ook13 veelvuldig13 gehanteerd13 in13 de13 sector13

kinderopvang13 Het13 Opzegbeding13 betreft13 geen13 kernbeding13 en13 kwalificeert13 daarmee13

als13 algemene13 voorwaarde13 in13 de13 zin13 van13 art13 623113 BW13 13

13

15 Het13 Opzegbeding13 botst13 voor13 wat13 betreft13 de13 bepaling13 dat13 door13 consumenten13

slechts13 per13 de13 eerste13 en13 zestiende13 dag13 kan13 worden13 opgezegd13 op13 de13 regeling13 van13

art13 623613 sub13 r13 BW13 dan13 wel13 art13 623713 sub13 k13 BW13 en13 voor13 wat13 betreft13 de13

opzegtermijn13 van13 twee13 maanden13 op13 de13 regelingen13 van13 art13 632713 sub13 k13 BW13 art13

13

13 813

623713 sub13 o13 BW13 en13 art13 740813 lid13 113 BW13 jo13 artikel13 741313 lid13 213 BW13 Voorts13 beroept13

de13 Consumentenbond13 zich13 op13 het13 algemeen13 bezwarende13 karakter13 van13 het13

Opzegbeding13 op13 grond13 van13 art13 623313 sub13 a13 BW13 Zij13 licht13 dat13 als13 volgt13 toe13

13

16 De13 huidige13 artikelen13 623613 sub13 r13 BW13 623713 sub13 k13 BW13 en13 623713 sub13 o13 BW13 zijn13 op13 113

december13 201113 van13 kracht13 geworden13 ingevolge13 de13 zogenaamde13 Wet13 van13 Dam13

inzake13 de13 stilzwijgende13 verlenging13 en13 opzegtermijn13 bij13 lidmaatschappen13

abonnementen13 en13 overige13 overeenkomsten113 (hierna13 ldquode13 Wet13 van13 Damrdquo)13 De13

opstellers13 van13 de13 Wet13 van13 Dam13 hebben13 onder13 andere13 beoogd13 om13 de13 wet13 van13

toepassing13 te13 doen13 zijn13 op13 alle13 consumentenovereenkomsten213 voor13 het13 leveren13

van13 zaken13 en13 het13 doen13 van13 verrichtingen13 waaruit13 een13 opzeggingsrecht13

voortvloeit13 De13 Wet13 van13 Dam13 beoogt13 een13 uniforme13 en13 duidelijke13 regeling13 te13 geven13

voor13 de13 consumenten13 en13 geldt13 voor13 alle13 sectoren313 13

13 13

17 Art13 623613 sub13 r13 BW13 bepaalt13 dat13 als13 onredelijk13 bezwarend13 wordt13 aangemerkt13 een13

beding13 dat13 de13 wederpartij13 verplicht13 de13 verklaring13 tot13 opzegging13 van13 een13

overeenkomst13 (als13 bedoeld13 onder13 j13 of13 p13 respectievelijk13 q)13 te13 laten13 plaatsvinden13

op13 een13 bepaald13 moment13 Voor13 zover13 het13 Opzegbeding13 vereist13 dat13 opzegging13 door13

consumenten13 dient13 plaatsvinden13 tegen13 een13 bepaalde13 dag13 (de13 eerste13 of13 zestiende13

dag13 van13 de13 maand)13 kwalificeert13 het13 als13 onredelijk13 bezwarend13 Art13 623613 sub13 r13

BW13 heeft13 als13 strekking13 dat13 een13 opzegging13 op13 ieder13 moment13 moet13 kunnen13

plaatsvinden13 Het13 vereiste13 van13 opzegging13 tegen13 een13 bepaalde13 dag13 impliceert13

immers13 noodzakelijkerwijs13 dat13 de13 opzegging13 ook13 voacuteoacuter13 een13 bepaalde13 dag13 en13 dus13

op13 een13 bepaald13 moment13 dient13 te13 geschieden13 Mocht13 art13 623613 sub13 r13 BW13 geen13

toepassing13 vinden13 dat13 wordt13 het13 vereiste13 van13 opzegging13 tegen13 een13 bepaalde13 dag13

op13 grond13 van13 art13 623713 sub13 k13 BW13 in13 ieder13 geval13 vermoed13 onredelijk13 bezwarend13

te13 zijn13 omdat13 art13 713 van13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 leidt13 tot13 een13

overeenkomst13 van13 meer13 dan13 eacuteeacuten13 jaar13 zonder13 dat13 de13 consument13 de13 mogelijkheid13

heeft13 om13 te13 allen13 tijde13 met13 hoogstens13 113 maand13 opzegtermijn13 die13 overeenkomst13 te13

doen13 eindigen13

13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 113 Wet13 van13 2613 november13 201013 Stb13 201013 78913 213 Kamerstukken13 II13 2006200713 3052013 nr413 blz13 513 313 Kamerstukken13 I13 2009201013 3052013 memorie13 van13 antwoord13 blz13 213

13

13 913

18 Voor13 wat13 betreft13 de13 in13 het13 Opzegbeding13 gehanteerde13 opzegtermijn13 van13 twee13

maanden13 meent13 de13 Consumentenbond13 dat13 twee13 sporen13 kunnen13 worden13 gevolgd13 13

13

19 Allereerst13 geldt13 dat13 deze13 opzegtermijn13 in13 strijd13 is13 met13 de13 regeling13 van13 art13 740813

lid13 113 BW413 De13 opzegtermijn13 doet13 immers13 afbreuk13 aan13 het13 recht13 van13 de13 consument13

om13 de13 overeenkomst13 van13 kinderopvang13 (die13 kwalificeert13 als13 een13 overeenkomst13

van13 opdracht)13 te13 allen13 tijde13 op13 te13 zeggen13 Dit13 deel13 van13 het13 Opzegbeding13 wordt13

ingevolge13 art13 624013 BW13 gelijk13 gesteld13 met13 bedingen13 als13 bedoeld13 in13 art13 623613 BW13

en13 kwalificeert13 dus13 als13 onredelijk13 bezwarend513 13

13

20 Daarnaast13 bepaalt13 art13 623713 sub13 o13 BW13 dat13 voor13 alle13 overeenkomsten13 die13 (nog)13

niet13 zijn13 verlengd13 of13 vernieuwd13 overeenkomstig13 art13 623613 j13 p13 of13 q13 maar13 wel13

beeumlindigd13 kunnen13 worden13 door13 opzegging13 geldt13 dat13 een13 opzegtermijn13 van13 meer13

dan13 eacuteeacuten13 maand13 vermoed13 wordt13 onredelijk13 bezwarend13 te13 zijn13 De13 overeenkomsten13

van13 kinderopvang13 kunnen13 door13 de13 consument13 ingevolge13 artikel13 713 lid13 413 van13 de13

Algemene13 Voorwaarden13 200513 en13 op13 grond13 van13 art13 740813 lid13 113 BW13 worden13

opgezegd13 Voor13 zover13 het13 Opzegbeding13 dus13 vereist13 dat13 consumenten13 daarbij13 een13

opzegtermijn13 van13 213 maanden13 in13 acht13 nemen13 wordt13 het13 vermoed13 onredelijk13

bezwarend13 te13 zijn13 Tot13 slot13 stelt13 art13 623713 sub13 k13 BW13 dat13 een13 beding13 dat13 voor13 een13

overeenkomst13 een13 duur13 bepaalt13 van13 meer13 dan13 een13 jaar13 tenzij13 de13 wederpartij13 na13

een13 jaar13 de13 bevoegdheid13 heeft13 de13 overeenkomst13 te13 allen13 tijde13 op13 te13 zeggen13 met13

opzegtermijn13 van13 ten13 hoogste13 een13 maand13 vermoed13 wordt13 onredelijk13 bezwarend13

te13 zijn13 Voor13 zover13 de13 regeling13 van13 art13 713 van13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513

strekt13 tot13 het13 aangaan13 van13 een13 overeenkomst13 van13 langer13 dan13 eacuteeacuten13 jaar13 en13 daarbij13

voor13 de13 consument13 een13 tussentijdse13 opzegtermijn13 van13 twee13 maanden13 vereist13

wordt13 die13 regeling13 vermoed13 onredelijk13 bezwarend13 te13 zijn13 13

13

De13 bezwaren13 van13 de13 Consumentenbond13 tegen13 het13 Opzegbeding13 13

21 In13 het13 licht13 van13 de13 systematiek13 van13 art13 623613 BW13 en13 art13 623713 BW13 kan13 de13

Consumentenbond13 volstaan13 met13 stellen13 en13 desnodig13 bewijzen13 dat13 de13 gewraakte13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 413 Welke13 bepaling13 op13 grond13 van13 artikel13 741313 lid13 213 BW13 voor13 consumenten13 van13 dwingend13 recht13 is13 513 Zie13 AsserHartkamp13 amp13 Sieburgh13 6-shy‐III13 201050513 Het13 recht13 van13 de13 consument13 om13 te13 allen13 tijde13 op13 te13 zeggen13 laat13 onverlet13 dat13 bij13 een13 vroegtijdige13 beeumlindiging13 door13 de13 consument13 wel13 een13 redelijk13 loon13 verschuldigd13 kan13 zijn13 waarbij13 dat13 loon13 wordt13 gesteld13 op13 113 maand13 Zie13 hierover13 prof13 mr13 TFE13 Tjong13 Tjin13 Tai13 In13 afwachting13 van13 hellip13 de13 inperking13 van13 de13 stilzwijgende13 verlenging13 NJB13 201113 1913

13

13 1013

regeling13 onder13 de13 reikwijdte13 van13 die13 bepalingen13 valt13 De13 bewijslast13 dat13 die13

regeling13 daadwerkelijk13 onredelijk13 bezwarend13 is13 rust13 niet13 op13 haar13 De13

Consumentenbond13 acht13 het13 echter13 van13 belang13 om13 inzichtelijk13 te13 maken13 wat13 haar13

bezwaren13 tegen13 het13 Opzegbeding13 zijn13 mede13 nu13 zij13 zich13 tevens13 beroept13 op13 art13

623313 sub13 a13 BW13 13

13

22 Een13 goede13 kinderopvang13 is13 voor13 ouders13 en13 verzorgers13 van13 het13 kind13 van13 groot13

belang13 zij13 vertrouwen13 hun13 (zeer)13 jonge13 kindkinderen13 toe13 aan13 een13 professionele13

organisatie13 De13 kosten13 van13 de13 kinderopvang13 voor13 de13 oudersverzorgers13 (hier13

verder13 lsquode13 consumentrsquo13 te13 noemen)13 zijn13 echter13 aanzienlijk13 Voor13 de13 dagopvang13 kan13

uitgegaan13 worden13 van13 gemiddelde13 kosten13 van13 euro13 9223513 per13 maand13 per13 kind613 en13

voor13 de13 buitenschoolse13 opvang13 van13 gemiddelde13 kosten13 van13 euro13 4352013 per13 maand13

per13 kind 7 13 De13 uiteindelijke13 kosten13 worden13 sterk13 beiumlnvloed13 door13 de13

overheidsbijdrage13 in13 de13 kinderopvang13 en13 het13 aantal13 kinderen13 dat13 een13 consument13

bij13 de13 kinderopvang13 heeft13 ondergebracht13

13

23 In13 de13 regel13 maken13 consumenten13 van13 de13 mogelijkheid13 van13 tussentijdse13 opzegging13

de13 kinderopvang13 slechts13 gebruik13 in13 bijzondere13 omstandigheden13 Consumenten13

zijn13 over13 het13 algemeen13 immers13 terughoudend13 met13 het13 veranderen13 van13 de13

leefomgeving13 van13 een13 (jong)13 kind13 In13 het13 kader13 van13 het13 SER-shy‐overleg13 heeft13 de13 BOK13

aangegeven13 dat13 voortijdige13 (cq13 tussentijdse)13 opzegging13 van13 de13 kinderopvang13

door13 consumenten13 in13 het13 overgrote13 deel13 van13 de13 gevallen13 plaatsvindt13 op13 grond13

van13 zwaarwichtige13 omstandigheden13 zoals13 ontslag13 echtscheiding13 of13 verhuizing13 In13

die13 gevallen13 spelen13 de13 kosten13 van13 kinderopvang13 vaak13 een13 grote13 rol13 door13 ontslag13

of13 echtscheiding13 moeten13 consumenten13 bezuinigen13 waarbij13 de13 hoge13 kosten13 van13

kinderopvang13 zwaar13 wegen13 Hierbij13 is13 van13 belang13 dat13 de13 overheid13 de13

kinderopvangregeling13 in13 de13 afgelopen13 jaren13 aanzienlijk13 heeft13 versoberd13

13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 613 Gebaseerd13 op13 313 dagen13 opvang13 openingstijden13 van13 1113 uur13 en13 het13 gemiddeld13 tarief13 over13 201213 van13 euro13 64513 zoals13 blijkt13 uit13 de13 brief13 lsquoCijfers13 kinderopvang13 tweede13 kwartaal13 2013rsquo13 van13 het13 Ministerie13 van13 Sociale13 Zaken13 en13 Werkgelegenheid13 aan13 de13 Tweede13 Kamer13 van13 913 september13 201313 713 Gebaseerd13 op13 313 dagen13 opvang13 op13 maandag13 dinsdag13 en13 donderdag13 openingstijden13 van13 3513 uur13 tijdens13 schoolweken13 (4013 weken)13 en13 van13 1113 uur13 in13 de13 vakantieweken13 (1213 weken)13 en13 het13 gemiddeld13 tarief13 over13 201213 van13 euro13 64013 zoals13 blijkt13 uit13 de13 brief13 lsquoCijfers13 kinderopvang13 tweede13 kwartaal13 2013rsquo13 van13 het13 Ministerie13 van13 Sociale13 Zaken13 en13 Werkgelegenheid13 aan13 de13 Tweede13 Kamer13 van13 913 september13 201313 13

13

13 1113

waardoor13 de13 kosten13 voor13 de13 consumenten13 voor13 de13 opvang13 aanzienlijk13 zijn13

gestegen13 13

13

24 Indien13 een13 consument13 het13 besluit13 tot13 tussentijdse13 opzegging13 van13 kinderopvang13

neemt13 kunnen13 de13 omstandigheden13 brengen13 dat13 de13 consument13 die13 beslissing13 zo13

snel13 mogelijk13 wil13 of13 moet13 uitvoeren13 Hierbij13 valt13 te13 denken13 aan13 de13 wens13 cq13

noodzaak13 tot13 bezuinigingen13 ten13 gevolge13 van13 een13 ontslag13 of13 bij13 ontevredenheid13

over13 het13 functioneren13 van13 de13 kinderopvang13 In13 het13 laatste13 geval13 geldt13 dat13 indien13

de13 consument13 een13 kind13 bij13 een13 andere13 kinderopvangorganisatie13 onderbrengt13 de13

consument13 dubbele13 kosten13 zal13 moeten13 maken13 gedurende13 de13 tijd13 dat13 de13

opzegtermijn13 bij13 de13 oude13 opvang13 nog13 loopt13

13

25 Anderzijds13 kunnen13 de13 omstandigheden13 ook13 maken13 dat13 consument13 er13 belang13 bij13

heeft13 om13 het13 opzegmoment13 zo13 lang13 mogelijk13 uit13 te13 stellen13 Zo13 kan13 een13 consument13

bij13 een13 aangekondigd13 ontslag13 pas13 willen13 opzeggen13 zodra13 blijkt13 dat13 niet13 tijdig13 een13

andere13 baan13 kan13 worden13 gevonden13 Indien13 reeds13 eerder13 zou13 zijn13 opgezegd13 en13

nadien13 een13 andere13 baan13 wordt13 gevonden13 bestaat13 het13 risico13 dat13 het13 kind13 nodeloos13

de13 plaats13 op13 de13 kinderopvang13 is13 kwijtgeraakt13 hetgeen13 niet13 in13 het13 belang13 van13 het13

kind13 is13 In13 het13 geval13 van13 verhuizing13 of13 ontevredenheid13 zal13 de13 consument13 de13

kinderopvang13 soms13 pas13 kunnen13 opzeggen13 zodra13 een13 plaats13 op13 een13 andere13

kinderopvang13 is13 verkregen13 13

13

26 In13 alle13 voornoemde13 gevallen13 heeft13 de13 consument13 dus13 belang13 bij13 een13 zo13 kort13

mogelijke13 opzegtermijn13 vooral13 gelet13 op13 de13 hoge13 kosten13 van13 de13 kinderopvang13 13

13

27 De13 Consumentenbond13 en13 BOinK13 hebben13 in13 de13 afgelopen13 jaren13 vele13 tientallen13

vragen13 en13 klachten13 ontvangen13 van13 leden13 en13 niet-shy‐leden13 naar13 aanleiding13 van13 de13

door13 kinderopvangorganisaties13 gehanteerde13 opzegtermijn13 van13 213 maanden13

Vooral13 sinds13 201213 is13 dat13 aantal13 toegenomen13 waarvan13 de13 oorzaak13 ligt13 in13 enerzijds13

het13 sterk13 toenemende13 aantal13 opzeggingen13 door13 consumenten813 ten13 gevolge13 van13 de13

crisis13 en13 gestegen13 kosten13 van13 de13 kinderopvang13 en13 anderzijds13 in13 de13 verwarring13 bij13

13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 813 Volgens13 het13 Ministerie13 van13 Sociale13 Zaken13 en13 Werkgelegenheid13 is13 het13 aantal13 kinderen13 op13 de13 opvang13 in13 201213 met13 413 gedaald13 en13 in13 de13 1e13 helft13 van13 201313 zelfs13 met13 813 gedaald13

13

13 1213

consumenten13 over13 hun13 rechten13 nu13 zij13 op13 grond13 van13 de13 Wet13 van13 Dam13 menen13 dat13

voor13 hen13 slechts13 een13 opzegtermijn13 van13 eacuteeacuten13 maand13 geldt13 en13 op13 ieder13 moment13

kunnen13 opzeggen13 13

13

28 Deze13 toenemende13 stroom13 aan13 vragen13 en13 klachten13 hebben13 de13 Consumentenbond13

gesterkt13 in13 haar13 voornemen13 om13 het13 Opzegbeding13 aangepast13 te13 krijgen13 De13

Consumentenbond13 en13 BOinK13 hebben13 in13 het13 overleg13 met13 de13 BOK13 primair13 ingezet13

op13 een13 aangepaste13 opzegregeling13 voor13 de13 hardheidsgevallen13 de13 situaties13 waarin13

consumenten13 tussentijds13 willen13 opzeggen13 in13 verband13 met13 de13 voornoemde13

zwaarwichtige13 omstandigheden13 De13 BOK13 heeft13 daar13 niet13 in13 mee13 willen13 gaan13

omdat13 volgens13 de13 BOK13 die13 gevallen13 het13 overgrote13 merendeel13 van13 de13 tussentijdse13

opzeggingen13 betrof13 en13 de13 BOK13 in13 zijn13 algemeenheid13 bezwaren13 had13 tegen13 een13 13

verkorting13 van13 de13 opzegtermijn13 Deze13 halsstarrige13 houding13 heeft13 de13

Consumentenbond13 verbaasd13 mede13 omdat13 diverse13 ondernemers13 in13 de13

kinderopvang13 waaronder13 leden13 van13 de13 BOK913 reeds13 een13 opzegtermijn13 van13 eacuteeacuten13

maand13 hanteren13 zodat13 aan13 de13 gewenste13 aanpassing13 klaarblijkelijk13 geen13 (grote)13

nadelen13 zijn13 verbonden13

13

De13 weerlegging13 van13 de13 verweren13 van13 de13 BOK13

29 De13 BOK13 heeft13 diverse13 bezwaren13 aangevoerd13 tegen13 de13 door13 de13 Consumentenbond13

gewenste13 aanpassing13 van13 het13 Opzegbeding13 welke13 de13 Consumentenbond13 hierna13

zal13 bespreken13 en13 weerleggen13 13

13

Argument13 113 opvulling13 opgevallen13 plaats13

30 Volgens13 de13 BOK13 hebben13 ondernemers13 de13 opzegtermijn13 van13 213 maanden13 nodig13 om13

de13 opengevallen13 plaats13 op13 te13 vullen13 13

13

Weerlegging13

31 In13 de13 kern13 is13 het13 eerste13 argument13 een13 financieel13 argument13 door13 verkorting13 van13

de13 opzegtermijn13 zou13 een13 ondernemer13 mogelijkerwijs13 langer13 leegstand13 hebben13

van13 een13 openvallende13 plaats13 en13 daardoor13 financieel13 nadeel13 lijden13 13

13

13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 913 Voorbeelden13 zijn13 Kibeo13 Mickeyrsquos13 kinderopvang13 Trias13 KindeRdam13 en13 KomKids13

13

13 1313

32 De13 BOK13 heeft13 echter13 niet13 onderbouwd13 hoe13 zwaar13 dat13 nadeel13 weegt13 voor13 de13

individuele13 ondernemer13 cq13 wat13 de13 nadelige13 consequenties13 zijn13 van13 een13

verkorting13 van13 de13 opzegtermijn13 waarom13 deze13 consequenties13 niet13 in13 de13

bedrijfsvoering13 kunnen13 worden13 opgevangen13 en13 waarom13 het13 financieumlle13 belang13 van13

de13 ondernemer13 bij13 een13 twee-shy‐maanden13 opzegtermijn13 dient13 te13 prevaleren13 boven13

het13 financieumlle13 belang13 van13 de13 individuele13 consument13 bij13 een13 eacuteeacuten-shy‐maand13

opzegtermijn13 In13 dit13 verband13 geldt13 in13 zijn13 algemeenheid13 dat13 een13 consument13

minder13 draagkrachtig13 zal13 zijn13 dan13 de13 ondernemer13 en13 de13 financieumlle13 impact13 van13 het13

ongewenst13 dragen13 van13 de13 kosten13 van13 eacuteeacuten13 maand13 opzegtermijn13 de13 consument13

relatief13 zwaarder13 zal13 treffen13 dan13 de13 ondernemer13 13

13

Argument13 213 goede13 invulling13 opengevallen13 plaats13 13

33 De13 ondernemer13 heeft13 213 maanden13 opzegtermijn13 nodig13 om13 op13 een13 goede13 manier13

zijn13 eventuele13 wachtlijst13 te13 kunnen13 hanteren13 en13 de13 ouders13 op13 die13 wachtlijst13 de13

tijd13 te13 gunnen13 om13 te13 beslissen13 of13 zij13 al13 dan13 niet13 voor13 die13 kinderopvang13 kiezen13

13 Weerlegging13

34 Argument13 213 is13 in13 de13 kern13 wederom13 een13 financieel13 argument13 omdat13 een13

opzegtermijn13 van13 113 maand13 de13 ondernemer13 er13 op13 zichzelf13 niet13 van13 weerhoudt13 om13

een13 consument13 op13 de13 wachtlijst13 de13 tijd13 te13 gunnen13 om13 een13 beslissing13 te13 nemen13

over13 het13 innemen13 van13 de13 vrijgevallen13 plaats13 Mogelijkerwijs13 zal13 de13 ondernemer13

de13 opengevallen13 plaats13 minder13 snel13 kunnen13 opvullen13 waarmee13 argument13 213

identiek13 is13 aan13 argument13 113 en13 daarvoor13 dus13 ook13 dezelfde13 weerlegging13 geldt13 13

13

Argument13 313 verhoging13 van13 de13 prijzen13

35 Het13 derde13 argument13 van13 de13 BOK13 is13 dat13 een13 verkorting13 van13 de13 opzegtermijn13 leidt13

tot13 hogere13 prijzen13 omdat13 de13 leegstand13 moet13 worden13 gefinancierd13 13

13

Weerlegging13

36 Het13 derde13 argument13 is13 in13 de13 kern13 gelijk13 aan13 het13 eerste13 argument13 waarvoor13

dezelfde13 weerlegging13 geldt13 De13 BOK13 heeft13 wederom13 niet13 onderbouwd13 waarom13 en13

hoe13 een13 eacuteeacuten-shy‐maand13 opzegtermijn13 noodzakelijkerwijs13 tot13 hogere13 prijzen13 zal13

leiden13 Dit13 is13 ook13 niet13 aannemelijk13 Zoals13 hiervoor13 aangegeven13 in13 paragraaf13 2813

hanteren13 diverse13 kinderopvangorganisaties13 waaronder13 leden13 van13 de13 BOK13 reeds13

13

13 1413

een13 opzegtermijn13 van13 eacuteeacuten13 maand13 zonder13 dat13 zulks13 klaarblijkelijk13 een13 beletsel13

vormt13 om13 concurrerend13 in13 de13 markt13 te13 opereren13 en13 waarvan13 niet13 is13 gebleken13 dat13

zij13 in13 de13 regel13 hogere13 prijzen13 hanteren13

13

37 Daarnaast13 is13 het13 mogelijk13 prijsopdrijvend13 effect13 van13 de13 Wet13 van13 Dam13 in13

ogenschouw13 genomen13 bij13 de13 behandeling13 in13 het13 parlement13 en13 heeft13 dat13 geen13

reden13 gevormd13 om13 die13 Wet13 niet13 in13 te13 voeren13 Integendeel13 de13 opstellers13 hebben13

geconcludeerd13 dat13 het13 door13 sommige13 bedrijven13 gestelde13 prijsopdrijvend13 effect13

geenszins13 vaststaat13 en13 dat13 het13 verlagen13 van13 de13 drempels13 om13 een13 overeenkomst13 te13

beeumlindigen13 de13 concurrentie13 zou13 bevorderen13 en13 daardoor13 eerder13 tot13 lagere13 prijzen13

dan13 tot13 hogere13 prijzen13 zou13 leiden1013

13

Argument13 413 stabiliteit13 van13 de13 groep13

38 Volgens13 de13 BOK13 mag13 vanuit13 pedagogisch13 oogpunt13 de13 samenstelling13 van13 een13 groep13

niet13 teveel13 wijzigingen13 ondergaan13

13

Weerlegging13 13

39 De13 BOK13 heeft13 ook13 haar13 vierde13 argument13 niet13 onderbouwd13 Het13 is13 daardoor13 niet13

duidelijk13 of13 de13 BOK13 doelt13 op13 de13 samenstelling13 van13 de13 groep13 kinderen13 of13 de13

samenstelling13 van13 de13 begeleiding13 op13 de13 kinderopvang13

13

40 Voor13 zover13 de13 BOK13 bedoelt13 dat13 de13 samenstelling13 van13 de13 groep13 kinderen13 niet13

teveel13 wijzigingen13 mag13 ondergaan13 is13 het13 argument13 niet13 steekhoudend13 Indien13 de13

consument13 de13 keus13 maakt13 om13 de13 relatie13 met13 de13 kinderopvangorganisatie13

tussentijds13 te13 beeumlindigen13 wijzigt13 per13 definitie13 de13 samenstelling13 van13 de13

kindergroep13 De13 lengte13 van13 de13 opzeggingstermijn13 speelt13 daarbij13 geen13 rol13 die13

termijn13 bepaalt13 primair13 de13 termijn13 gedurende13 welke13 de13 consument13 nog13 tot13

betaling13 is13 gehouden13 maar13 voorkomt13 niet13 dat13 het13 kind13 (eerder)13 vertrekt13 13

13

41 Mocht13 de13 BOK13 bedoelen13 dat13 een13 verkorting13 van13 de13 opzegtermijn13 invloed13 heeft13 op13

de13 samenstelling13 van13 de13 begeleiding13 op13 de13 kinderopvang13 dan13 valt13 niet13 in13 te13 zien13

waarom13 dat13 zo13 zou13 zijn13 Hiervoor13 zou13 op13 zijn13 minst13 moeten13 blijken13 dat13 die13

13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 1013 Kamerstukken13 II13 2006200713 3052013 nr13 413 blz13 413

13

13 1513

verkorting13 dusdanige13 bedrijfseconomische13 gevolgen13 heeft13 dat13 door13 (merkbaar)13

verschuivingen13 in13 het13 personeelsbestand13 op13 zullen13 treden13 Ook13 zal13 dan13 moeten13

blijken13 dat13 die13 door13 de13 verkorting13 van13 de13 opzegtermijn13 optredende13

verschuivingen13 de13 gestelde13 onwenselijke13 pedagogische13 consequenties13 hebben13

De13 Consumentenbond13 acht13 dat13 alles13 niet13 aannemelijk13 en13 kan13 de13 stelling13 van13 de13

BOK13 bij13 gebrek13 aan13 enige13 onderbouwing13 dan13 ook13 slechts13 betwisten13

13

Argument13 513 consumenten13 kunnen13 zich13 tot13 de13 geschillencommissie13 wenden13 13

42 De13 BOK13 stelt13 dat13 in13 individuele13 onbillijke13 situaties13 de13 consument13 de13 twee-shy‐

maanden13 opzegtermijn13 ter13 toetsing13 kan13 voorleggen13 aan13 de13 Geschillencommissie13

Kinderopvang13

13

Weerlegging13

43 De13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 voorzien13 in13 artikel13 1613 in13 geschillenbeslechting13

door13 de13 Geschillencommissie13 Kinderopvang13 De13 mogelijkheid13 via13 een13

geschillenregeling13 of13 bij13 de13 rechter13 om13 een13 beding13 te13 laten13 toetsen13 kan13 echter13

niet13 maken13 dat13 een13 (vermoedelijk)13 onredelijk13 bezwarend13 beding13 daarmee13 het13

onredelijk13 bezwarend13 karakter13 verliest13 13

13

44 Het13 argument13 gaat13 voorts13 uit13 van13 de13 onjuiste13 gedachte13 dat13 het13 Opzegbeding13 in13

beginsel13 redelijk13 is13 maar13 in13 individuele13 gevallen13 door13 de13 geschillencommissie13

kan13 worden13 gepasseerd13 De13 systematiek13 van13 de13 wettelijke13 regelingen13 van13 art13

623613 BW13 en13 623713 BW13 brengt13 echter13 met13 zich13 dat13 het13 onredelijke13 bezwarende13

karakter13 vaststaat13 respectievelijk13 dat13 dient13 te13 worden13 uitgegaan13 van13 het13

onredelijk13 bezwarende13 karakter13 van13 het13 Opzegbeding13 tenzij13 de13 gebruiker13 de13

redelijkheid13 daarvan13 weet13 aan13 te13 tonen13 Voorts13 verlegt13 het13 argument13 het13

probleem13 van13 het13 onredelijk13 bezwarend13 karakter13 van13 het13 Opzegbeding13 naar13 de13

consument13 omdat13 de13 consument13 zijn13 gelijk13 telkens13 bij13 de13 Geschillencommissie13 of13

de13 rechter13 zal13 moeten13 gaan13 halen13 Ook13 het13 vijfde13 argument13 is13 daarmee13 niet13

steekhoudend13

13 13

13

13 1613

13

Argument13 613 de13 redelijkheid13 van13 het13 beding13 is13 herhaaldelijk13 bevestigd13 door13 de13

geschillencommissies13

45 Volgens13 de13 BOK13 hebben13 de13 Geschillencommissie13 Kinderopvang13 van13 SGC13 en13 de13

Klachtencommissie13 Kinderopvang13 van13 de13 sKK13 de13 redelijkheid13 van13 het13

Opzegbeding13 in13 zijn13 algemeenheid13 niet13 betwist13

13

Weerlegging13

46 De13 Consumentenbond13 is13 niet13 bekend13 met13 enige13 uitspraak13 van13 een13

geschillencommissie13 waarin13 de13 algemene13 redelijkheid13 van13 het13 Opzegbeding13

wordt13 bevestigd13 Indien13 een13 geschillencommissie13 al13 een13 dergelijke13 algemene13

constatering13 heeft13 gedaan13 is13 voor13 deze13 procedure13 niet13 die13 constatering13 zelf13 maar13

hoogstens13 de13 daaraan13 ten13 grondslag13 liggende13 motivatie13 relevant13 voor13 de13 vraag13 of13

het13 Opzegbeding13 niet13 onredelijk13 bezwarend13 is13 Daarnaast13 is13 het13 zesde13 argument13

een13 gepasseerd13 station13 de13 Geschillencommissie13 Kinderopvang13 heeft13 namelijk13 in13

haar13 beslissing13 van13 2813 juni13 201313 (productie13 5)13 met13 toepassing13 van13 het13 nieuwe13

artikel13 623713 sub13 k13 BW13 ndash13 terecht13 -shy‐13 als13 uitgangspunt13 genomen13 dat13 het13 Opzegbeding13

onredelijk13 bezwarend13 is13 tenzij13 de13 ondernemer13 voor13 het13 aanhouden13 van13 die13

langere13 termijn13 goede13 gronden13 aanvoert13 In13 het13 voorliggende13 geval13 bleek13 daar13

niet13 van13 Het13 zesde13 argument13 van13 de13 BOK13 mist13 daarmee13 relevantie13 en13 is13 feitelijk13

onjuist13

13

Argument13 713 wat13 redelijk13 was13 voor13 de13 Wet13 van13 Dam13 is13 dat13 nadien13 ook13

47 De13 BOK13 stelt13 zich13 op13 het13 standpunt13 dat13 voor13 de13 Wet13 van13 Dam13 onredelijk13

bezwarende13 bedingen13 ook13 reeds13 getoetst13 konden13 worden13 (aan13 de13 open13 norm13 van13

art13 623313 sub13 a13 BW)13 Volgens13 de13 BOK13 impliceert13 de13 invoering13 van13 de13 Wet13 van13

Dam13 slechts13 dat13 het13 Opzegbeding13 vermoed13 wordt13 onredelijk13 bezwarend13 te13 zijn13

maar13 dat13 als13 het13 beding13 voordien13 redelijk13 was13 het13 niet13 door13 de13 enkele13 invoering13

van13 de13 Wet13 van13 Dam13 onredelijk13 is13 geworden13

13

Weerlegging13

48 Het13 argument13 miskent13 in13 de13 eerste13 plaats13 dat13 het13 Opzegbeding13 onredelijk13

bezwarend13 is13 waar13 het13 botst13 op13 de13 regelingen13 van13 art13 623613 sub13 r13 BW13 en13 art13

13

13 1713

740813 BW13 Voor13 wat13 betreft13 de13 lengte13 van13 de13 opzegtermijn13 miskent13 het13 argument13

dat13 de13 Wet13 van13 Dam13 een13 veranderde13 maatschappelijke13 kijk13 op13 opzegtermijnen13

reflecteert13 en13 heeft13 beoogd13 om13 de13 keuzevrijheid13 van13 consumenten13 te13 bevorderen13

en13 contractuele13 belemmeringen13 in13 de13 vorm13 van13 ndash13 onder13 andere13 ndash13 opzegtermijnen13

te13 beperken13 cq13 de13 opzegmogelijkheden13 van13 consumenten13 te13 verruimen1113 De13

indieners13 van13 de13 Wet13 hebben13 daarbij13 expliciet13 aangegeven13 dat13 de13 Wet13 voorziet13 in13

een13 aanscherping13 van13 een13 bestaande13 norm13 Voor13 de13 inwerkingtreding13 van13 de13 Wet13

van13 Dam13 gold13 immers13 op13 grond13 van13 het13 oude13 artikel13 623713 sub13 k13 BW13 reeds13 dat13 als13

vermoed13 onredelijk13 bezwarend13 werd13 gezien13 een13 overeenkomst13 van13 meer13 dan13 eacuteeacuten13

jaar13 tenzij13 de13 consument13 de13 bevoegdheid13 had13 de13 overeenkomst13 na13 eacuteeacuten13 jaar13 op13 te13

zeggen13 De13 Wet13 van13 Dam13 heeft13 deze13 opzegbevoegdheid13 nader13 aangescherpt13 door13

deze13 opzegtermijn13 op13 eacuteeacuten13 maand13 te13 stellen13

13 13 13

49 Voor13 zover13 de13 BOK13 meent13 dat13 de13 redelijkheid13 van13 het13 Opzegbeding13 voortvloeit13 uit13

het13 feit13 dat13 de13 Consumentenbond13 en13 BOinK13 in13 200513 hebben13 ingestemd13 met13 het13

beding13 miskent13 de13 BOK13 dat13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 ndash13 en13 met13 name13 ook13

het13 Opzegbeding13 ndash13 het13 resultaat13 vormde13 van13 onderhandelingen13 Hierbij13 is13

expliciet13 afgesproken13 om13 in13 200713 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 te13 gaan13

herzien13 In13 het13 sinds13 200913 gevoerde13 overleg13 hebben13 de13 Consumentenbond13 en13

BOinK13 de13 redelijkheid13 van13 het13 Opzegbeding13 betwist13 Hierbij13 heeft13 de13

Consumentenbond13 zich13 rekenschap13 gegeven13 van13 veranderde13 maatschappelijke13

kijk13 op13 de13 opzegtermijnen13 (zoals13 ook13 tot13 uiting13 is13 gekomen13 in13 de13 Wet13 van13 Dam)13

maar13 ook13 gelet13 op13 gewijzigde13 omstandigheden13 in13 de13 kinderopvang13 Zo13 zijn13 sinds13

200513 de13 kinderopvangmogelijkheden13 aanzienlijk13 verruimd13 terwijl13 anderzijds13 de13

economische13 crisis13 stijgende13 werkeloosheid13 de13 flexibilisering13 van13 de13

arbeidsmarkt1213 en13 versobering13 van13 de13 kinderopvangtoeslag13 de13 consument13 een13

grotere13 behoefte13 hebben13 gegeven13 om13 op13 13 korte13 termijn13 de13 overeenkomst13 voor13

kinderopvang13 te13 kunnen13 beeumlindigen13 Zowel13 het13 niveau13 van13

consumentenbescherming13 als13 het13 consumentenbelang13 ligt13 daardoor13 anno13 201313

anders13 dan13 in13 200513 13

13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 1113 Kamerstukken13 I13 2009201013 3052013 C13 blz13 213 1213 Hetgeen13 zich13 onder13 meer13 uit13 in13 het13 sterk13 toegenomen13 aantal13 ZZPrsquoers13 die13 ndash13 al13 dan13 niet13 noodgedwongen13 -shy‐13 periodes13 van13 activiteit13 afwisselen13 met13 periodes13 van13 inactiviteit13 waardoor13 ook13 meer13 behoefte13 is13 ontstaan13 aan13 flexibiliteit13 bij13 de13 kinderopvang13

13

13 1813

13

50 Kortom13 voor13 zover13 het13 Opzegbeding13 al13 in13 200513 redelijk13 kon13 worden13 geacht13

hebben13 veranderde13 maatschappelijke13 opvattingen13 en13 daarop13 aansluitende13

wetgeving13 weldegelijk13 gemaakt13 dat13 het13 Opzegbeding13 in13 201313 niet13 meer13 redelijk13

kan13 worden13 geacht13 13

13 13

Argument13 813 de13 Wet13 van13 Dam13 is13 niet13 van13 toepassing13 op13 de13 kinderopvang13

51 De13 BOK13 heeft13 ndash13 initieel13 ndash13 de13 positie13 ingenomen13 dat13 de13 Wet13 van13 Dam13 niet13 van13

toepassing13 is13 op13 de13 kinderopvangsector13

13

Weerlegging13

52 De13 BOK13 lijkt13 dit13 argument13 te13 hebben13 laten13 vallen13 Zekerheidshalve13 constateert13 de13

Consumentenbond13 dat13 de13 Wet13 van13 Dam13 zowel13 qua13 strekking13 als13

wetssystematisch13 van13 toepassing13 is13 op13 alle13 sectoren13 en13 dus13 ook13 op13 de13

kinderopvang13 De13 regelingen13 van13 art13 623613 sub13 r13 BW13 art13 623713 sub13 k13 BW13 en13 art13

623713 sub13 o13 BW13 zijn13 immers13 (mede)13 van13 toepassing13 op13 overeenkomsten13 tot13 het13

geregeld13 doen13 van13 verrichten13 cq13 de13 overeenkomst13 van13 opdracht13 waaronder13 ook13

valt13 de13 overeenkomst13 van13 kinderopvang13

13

Tot13 slot13

53 Tot13 slot13 wijst13 de13 Consumentenbond13 er13 op13 dat13 de13 wetgever13 bij13 de13 invoering13 van13

het13 huidige13 artikel13 623713 sub13 k13 BW13 heeft13 aangegeven13 dat13 de13 gebruiker13 de13

mogelijkheid13 heeft13 om13 aan13 te13 tonen13 dat13 er13 geen13 sprake13 is13 van13 een13 onredelijk13

bezwarend13 beding13 en13 daarbij13 als13 voorbeelden13 genoemd13 de13 situatie13 dat13 de13

gebruiker13 hoge13 kosten13 heeft13 moeten13 maken13 om13 klanten13 te13 werven13 voor13 de13

betrokken13 overeenkomsten1313 bijvoorbeeld13 door13 de13 consument13 een13 fikse13 korting13

of13 cadeau13 te13 geven13 Hierin13 ligt13 de13 gedachte13 besloten13 dat13 de13 consument13 voor13 de13

langere13 opzegtermijn13 is13 gecompenseerd13 Van13 een13 dergelijke13 compensatie13 voor13 de13

consument13 of13 hoge13 wervingskosten13 voor13 de13 gebruiker13 is13 in13 casu13 geen13 sprake13

13

54 De13 BOK13 heeft13 evenmin13 met13 andere13 valide13 argumenten13 het13 vermoeden13 kunnen13

ontzenuwen13 dat13 het13 Opzegbeding13 onredelijk13 bezwarend13 is13 Voorts13 wordt13 haar13

13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 1313 TK13 vergaderjaar13 2008200913 3052013 nr13 813 blz13 1113

13

13 1913

stelling13 in13 de13 praktijk13 ook13 ontkracht13 doordat13 diverse13 ondernemers13 waaronder13

eigen13 leden13 van13 de13 BOK13 reeds13 een13 opzegtermijn13 van13 eacuteeacuten13 maand13 hanteren13 Het13

primaire13 bezwaar13 van13 de13 BOK13 lijkt13 te13 zijn13 dat13 de13 verkorting13 van13 de13 opzegtermijn13

tot13 113 maand13 financieel13 nadelig13 is13 voor13 haar13 leden13 cq13 de13 gebruikers13 van13 de13

Algemene13 Voorwaarden13 200513 Of13 en13 de13 mate13 waarin13 dat13 nadelige13 effect13 zich13 zou13

voordoen13 heef13 de13 BOK13 niet13 onderbouwd13 laat13 staan13 dat13 dat13 financieumlle13 nadeel13

zwaarder13 dient13 te13 wegen13 bij13 het13 (financieumlle)13 belang13 van13 de13 consument13 om13 een13

overeenkomst13 te13 allen13 tijde13 met13 in13 achtneming13 van13 een13 opzegtermijn13 van13 113

maand13 te13 doen13 eindigen13 13

13

55 De13 Consumentenbond13 concludeert13 dat13 het13 Opzegbeding13 onredelijk13 bezwarend13 is13

althans13 dat13 het13 vermoeden13 dat13 zulks13 het13 geval13 is13 niet13 door13 de13 BOK13 is13 ontzenuwd13

waarmee13 de13 grondslag13 is13 gevormd13 voor13 de13 vordering13 van13 de13 Consumentenbond13

tot13 het13 onredelijk13 bezwarend13 verklaren13 van13 het13 Opzegbeding13 13

13

De13 eisen13 van13 art13 624013 BW13

56 Aan13 de13 voorwaarden13 die13 art13 624013 BW13 stelt13 aan13 het13 instellen13 van13 de13 voornoemde13

vordering13 is13 voldaan13 13

13

57 De13 BOK13 behartigt13 de13 belangen13 van13 de13 ondernemers13 in13 de13 kinderopvang13 Zij13 heeft13

de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 opgesteld13 dan13 wel13 doen13 opstellen13 Uit13 de13

parlementaire13 geschiedenis13 volgt13 dat13 zulks13 kwalificeert13 als13 het13 lsquobevorderenrsquo13 van13

het13 gebruik13 als13 bedoeld13 in13 art13 624013 lid13 213 BW13 Het13 is13 daarbij13 niet13 van13 belang13 of13 zij13

het13 gebruik13 aanbeveelt13 verplicht13 stelt13 of13 slechts13 ter13 beschikking13 stelt13 Overigens13

heeft13 de13 BOK13 ook13 actief13 het13 13 gebruik13 van13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513

bevorderd13 Als13 voorbeeld13 overlegt13 de13 Consumentenbond13 als13 productie13 613 een13

brief13 van13 1713 juni13 200413 van13 de13 directeur13 van13 MOgroep13 (de13 voorganger13 van13 de13

BOK)13 waarin13 hij13 aangeeft13 dat13 de13 MOgroep13 investeert13 in13 een13 brede13 verspreiding13

en13 groter13 gebruik13 van13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 De13 BOK13 kwalificeert13

daarmee13 als13 een13 partij13 als13 bedoeld13 in13 art13 624013 lid13 213 BW13

13

13

13 2013

58 De13 Consumentenbond13 is13 een13 organisatie13 als13 bedoeld13 in13 art13 624013 lid13 313 BW1413 Nu13

zij13 reeds13 sinds13 200913 in13 overleg13 is13 met13 de13 BOK13 over13 een13 herziening13 van13 de13

Algemene13 Voorwaarden13 200513 heeft13 zij13 de13 BOK13 ruim13 de13 gelegenheid13 geboden13 en13

in13 ieder13 geval13 meer13 dan13 twee13 weken13 om13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513

dusdanig13 te13 wijzigen13 dat13 de13 bezwaren13 die13 grond13 voor13 haar13 vordering13 opleveren13

zouden13 zijn13 weggenomen13 13

13

59 Het13 feit13 dat13 de13 door13 de13 (voorgangers13 van13 de)13 BOK13 opgestelde13 Algemene13

Voorwaarden13 200513 in13 overleg13 met13 de13 Consumentenbond13 tot13 stand13 zijn13 gekomen13

doet13 niet13 af13 aan13 het13 recht13 van13 de13 Consumentenbond13 om13 thans13 de13 onderhavige13

vordering13 in13 te13 stellen13 In13 200513 hebben13 de13 bij13 het13 vaststellen13 van13 de13 Algemene13

Voorwaarden13 200513 betrokken13 partijen13 immers13 afgesproken13 om13 die13 Voorwaarden13

een13 werkingsduur13 van13 213 jaar13 te13 geven13 cq13 tot13 113 september13 20071513 en13 vervolgens13

te13 gaan13 herzien13 De13 instemming13 van13 de13 Consumentenbond13 is13 dus13 beperkt13 geweest13

in13 tijd13 zodat13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 vanaf13 113 september13 200713 formeel13 niet13

meer13 haar13 instemming13 dragen13 Daarnaast13 heeft13 de13 Consumentenbond13 nadat13 het13

langdurige13 overleg13 met13 de13 BOK13 over13 de13 herziening13 vruchteloos13 bleek13 haar13

instemming13 cq13 haar13 gedogen13 ook13 nog13 eens13 expliciet13 per13 1713 april13 201313

ingetrokken1613

13

De13 vorderingen13

60 In13 deze13 procedure13 wenst13 de13 Consumentenbond13 voor13 recht13 verklaard13 te13 krijgen13

dat13 het13 Opzegbeding13 als13 onredelijk13 bezwarend13 kwalificeert13 mede13 omdat13 hiervan13

een13 preventieve13 werking13 zal13 uitgaan13 naar13 ondernemers13 in13 de13 kinderopvang13 die13

geen13 lid13 zijn13 van13 de13 BOK13 maar13 wel13 het13 Opzegbeding13 of13 een13 identieke13 regeling13

hanteren13 in13 hun13 algemene13 voorwaarden13 Daarnaast13 wil13 de13 Consumentenbond13

bewerkstelligen13 dat13 de13 leden13 van13 de13 BOK13 het13 Opzegbeding13 niet13 meer13 gebruiken13

en13 de13 BOK13 het13 gebruik13 daarvan13 niet13 meer13 bevorderd13 Om13 dit13 doel13 te13 bereiken13

acht13 de13 Consumentenbond13 het13 mede13 noodzakelijk13 dat13 de13 BOK13 onder13 oplegging13

van13 een13 dwangsom13 wordt13 geboden13 om13 de13 aanbeveling13 tot13 gebruik13 te13 herroepen13

en13 de13 uitspraak13 van13 het13 gerechtshof13 openbaar13 te13 maken13 Hieraan13 kan13 invulling13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 1413 Zie13 HR13 213 september13 199413 RZA13 199513 nr13 3013 13 1513 Zie13 hiervoor13 paragraaf13 713 1613 Zie13 hiervoor13 paragraaf13 1113

13

13 2113

worden13 gegeven13 door13 een13 duidelijke13 plaatsing13 van13 het13 dictum13 van13 het13 arrest13 op13

de13 home13 page13 van13 de13 website13 van13 de13 BOK13 met13 doorverwijzing13 naar13 het13 gehele13

arrest13 op13 een13 andere13 deel13 van13 haar13 website13 De13 BOK13 heeft13 immers13 ook13 via13 haar13

website13 haar13 leden13 geiumlnformeerd13 over13 het13 geschil13 en13 de13 vermeende13 onjuistheid13

van13 het13 standpunt13 dat13 de13 Consumentenbond13 en13 BOinK13 over13 de13 geldigheid13 van13 het13

Opzegbeding13 hebben13 ingenomen1713 zodat13 aanwending13 van13 datzelfde13 medium13

voor13 de13 communicatie13 over13 de13 uitslag13 van13 het13 geschil13 passend13 is13 Voor13 de13

deugdelijke13 nakoming13 van13 de13 beslissing13 van13 het13 hof13 door13 de13 leden13 van13 de13 BOK13

acht13 de13 Consumenten13 het13 eveneens13 noodzakelijk13 dat13 aan13 het13 verbod13 tot13 gebruik13

een13 dwangsom13 wordt13 gekoppeld13 Zonder13 deze13 dwangsom13 zal13 de13 beslissing13 voor13

deze13 leden13 anders13 een13 louter13 declaratoir13 karakter13 hebben13 en13 daarmee13 de13

noodzakelijke13 effectieve13 werking13 ontberen13 13

13

61 De13 Consumentenbond13 realiseert13 zich13 dat13 door13 het13 wegvallen13 van13 het13

Opzegbeding13 onduidelijkheid13 kan13 ontstaan13 over13 hetgeen13 tussen13 consument13 en13

ondernemer13 rechtens13 ten13 aanzien13 van13 een13 door13 de13 consument13 gedane13

tussentijdse13 opzegging13 Uit13 het13 geschetste13 juridisch13 kader13 volgt13 immers13 dat13 de13

consument13 een13 overeenkomst13 van13 kinderopvang13 te13 allen13 tijde13 mag13 opzeggen13

maar13 dat13 in13 dat13 geval13 een13 ongewenste13 onduidelijkheid13 kan13 ontstaan13 over13 een13

eventueel13 verschuldigd13 redelijk13 loon13 De13 Consumentenbond13 meent13 daarom13 dat13

het13 belang13 van13 zowel13 de13 consumenten13 als13 de13 BOK13 en13 de13 gebruikers13 van13 de13

Algemene13 Voorwaarden13 200513 is13 gediend13 met13 een13 contractuele13 opzegtermijn13 van13

eacuteeacuten13 maand13 De13 Consumentenbond13 verzoekt13 uw13 hof13 daarom13 om13 gebruik13 te13 maken13

van13 zijn13 13 bevoegdheid13 ex13 art13 624113 BW13 en13 bij13 toewijzing13 van13 de13 vorderingen13 aan13

te13 geven13 dat13 het13 onredelijk13 bezwarende13 karakter13 kan13 worden13 weggenomen13 door13

bij13 een13 overeenkomst13 voor13 bepaalde13 of13 maximale13 tijd13 als13 bedoeld13 in13 artikel13 713 lid13 113

van13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 de13 consument13 het13 recht13 te13 geven13 de13

overeenkomst13 te13 allen13 tijde13 door13 middel13 van13 een13 aan13 de13 wederpartij13 gerichte13

gemotiveerde13 schriftelijke13 dan13 wel13 elektronische13 verklaring13 op13 te13 zeggen13 met13

inachtneming13 van13 een13 opzegtermijn13 van13 eacuteeacuten13 maand13

13 13

13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 1713 Zie13 hiervoor13 paragraaf13 1113

13

13 2213

13

Verweer13 en13 de13 weerlegging13 van13 het13 verweer13 van13 gedaagden13

62 Het13 verweer13 en13 de13 weerlegging13 van13 gedaagden13 is13 hiervoor13 in13 paragrafen13 2913 tot13 en13

met13 5213 uitgebreid13 aan13 bod13 gekomen13

13

Bewijsaanbod13

63 De13 Consumentenbond13 biedt13 bewijs13 aan13 van13 haar13 stellingen13 zonder13 daarmee13 een13

bewijslast13 op13 zich13 te13 nemen13 die13 rechtens13 niet13 op13 haar13 rust13 13

13

Bevoegdheid13

64 Ingevolge13 artikel13 624113 lid13 113 BW13 is13 het13 hof13 bij13 uitsluiting13 bevoegd13 tot13

kennisneming13 van13 de13 hierna13 te13 formuleren13 vorderingen13

13 13

Producties13

65 De13 in13 deze13 dagvaarding13 genoemde13 producties13 zullen13 bij13 akte13 in13 de13 procedure13

worden13 gebracht13

MITSDIEN13

13

Het13 uw13 hof13 moge13 behagen13 om13 bij13 arrest13 voor13 zover13 als13 mogelijk13 uitvoerbaar13 bij13

voorraad13

13

1 te13 verklaren13 voor13 recht13 dat13 artikel13 713 lid13 413 van13 de13 Algemene13 Voorwaarden13

200513 onredelijk13 bezwarend13 is13 voor13 zover13 in13 dat13 beding13 voor13 de13 consumenten13

een13 opzegtermijn13 van13 213 maanden13 wordt13 gesteld13 en13 opzegging13 slechts13 kan13

plaatsvinden13 tegen13 een13 bepaalde13 dag13

13

2 gedaagde13 sub13 113 te13 verbieden13 het13 gebruik13 van13 voornoemd13 beding13 te13

bevorderen13

13

3 gedaagden13 sub13 213 te13 verbieden13 het13 gebruik13 van13 voornoemd13 beding13 zulks13 op13

straffe13 van13 verbeurte13 van13 een13 dwangsom13 van13 euro13 1000013 per13 overtreding13 vanaf13

de13 tweede13 dag13 na13 de13 dag13 waarop13 het13 arrest13 is13 betekend13

13

13

13 2313

4 gedaagde13 sub13 113 te13 gebieden13 om13 binnen13 twee13 dagen13 na13 de13 dag13 van13 betekening13

van13 het13 arrest13 het13 dictum13 van13 het13 arrest13 integraal13 op13 goed13 leesbare13 wijze13 te13

plaatsen13 op13 de13 home13 page13 van13 haar13 website13 wwwkinderopvangnl13 met13 een13

verwijzing13 naar13 en13 plaatsing13 van13 het13 gehele13 arrest13 op13 een13 ander13 algemeen13

toegankelijk13 deel13 van13 haar13 website13 zulks13 op13 straffe13 van13 verbeurte13 van13 een13

dwangsom13 van13 euro13 1000013 per13 dag13 dat13 gedaagde13 sub13 113 in13 gebreke13 blijft13 om13 op13

de13 aangegeven13 wijze13 het13 arrest13 openbaar13 te13 maken13 13

13

5 gedaagde13 sub13 113 tezamen13 met13 enige13 verschenen13 gedaagde13 sub13 213 hoofdelijk13 te13

veroordelen13 in13 de13 kosten13 van13 deze13 procedure13 en13 in13 het13 geval13 voldoening13 niet13

binnen13 veertien13 dagen13 na13 betekening13 van13 het13 ten13 deze13 wijzen13 vonnis13

plaatsvindt13 tot13 betaling13 van13 nakosten13

13

De13 kosten13 van13 deze13 dagvaarding13 bedragen13 voor13 mij13 deurwaarder13 euro________13 13 13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

Deze13 zaak13 is13 in13 behandeling13 bij13 mr13 M13 Wallart13 advocatenkantoor13 C-shy‐Legal13 BV13 Herengracht13 10413 (101513 BS)13 Amsterdam13

Nederland13 Telefoon13 +13 3113 (0)2013 707052313 fax13 +13 3113 (0)2013 707052613 13

HOE WERKT DE GESCHILLENCOMMISSIE

KINDEROPVANG

1 Inleiding

U heeft een geschil met het kinderopvangcen-

trum Samen komt u er niet uit U kunt dan als regel de hulp inroepen van de Geschillencom-

missie Kinderopvang wanneer de ondernemer tenminste lid is van de Brancheorganisatie

Kinderopvang of is geregistreerd bij de Ge-schillencommissie

In deze brochure staat in hoofdlijnen hoe de Geschillencommissie werkt Alle regels staan in

een reglement dat u op aanvraag gratis wordt toegestuurd

2 Een eenvoudige en goedkope proce-dure

De procedure bij de Geschillencommissie kent

een aantal voordelen

Eenvoudig U ontvangt een vragenformulier om uw

klachten kenbaar te maken De onderne-mer maakt naar aanleiding van dat vra-

genformulier vervolgens zijn standpunt kenbaar Ten slotte kunt u uw klachten

mondeling toelichten op een zitting van

de Commissie Een advocaat of andere vorm van rechtshulp is dus niet nodig

Goedkoop Het klachtengeld bedraagt euro 5084

Andere kosten hoeft u niet te maken met

uitzondering van de kosten die direct ver-band houden met de procedure zoals

portikosten en reiskosten voor het bijwo-nen van de zitting De ondernemer moet

u het klachtengeld (deels) vergoeden in-dien u (deels) in het gelijk wordt gesteld

Schakelt u rechtshulp in dan komen de

kosten daarvan voor eigen rekening Gegarandeerde nakoming van de uitspraak

Zie punt 12 van deze brochure

3 Wie zitten er in de Geschillencom-missie

De Geschillencommissie bestaat uit drie leden een voorzitter aangezocht door de Stichting

Geschillencommissies voor Consumentenzaken (SGC) een lid voorgedragen door de Consu-

mentenbond en een lid voorgedragen door de Brancheorganisatie Kinderopvang Alle leden

worden door het bestuur van de Stichting be-

noemd en zijn volstrekt onafhankelijk en on-partijdig Hoewel de Consumentenbond en de

Brancheorganisatie Kinderopvang een lid van de Commissie voordragen betekent dit niet

dat zij tot taak hebben het belang van de con-

sument respectievelijk de ondernemer te be-hartigen

4 Welke geschillen kunnen worden

voorgelegd

De Commissie kan in beginsel alle geschillen

behandelen die betrekking hebben op de tot-standkoming of de uitvoering van de overeen-

komst met de ondernemer De ondernemer moet zijn aangesloten bij de Brancheorganisa-

tie Kinderopvang of bij de SGC voor de behan-

deling van geschillen zijn geregistreerd De klachten moeten betrekking hebben op de

kwaliteit van de kinderopvang Niet behandeld kunnen worden

- Geschillen betreffende de niet-betaling

van een factuur indien daaraan geen in-houdelijke klacht ten grondslag ligt

- geschillen met betrekking tot schade als gevolg van dood lichamelijk letsel of ziek-

te

Evenmin kan de Commissie een geschil behan-

delen of de behandeling staken indien aan de ondernemer surseacuteance van betaling is ver-

leend deze in staat van faillissement is ge-raakt of zijn bedrijfsactiviteiten feitelijk heeft

beeumlindigd voordat het geschil ter zitting door

- 2 -

de commissie is behandeld en een eindbeslis-sing is gewezen

5 Altijd eerst zelf proberen let daarbij op de termijnen

Als u het geschil aan de Commissie wilt voor-

leggen moet u altijd - zo snel mogelijk - eerst

zelf proberen met de ondernemer tot een op-lossing te komen In de (leve-

rings)voorwaarden van de ondernemer staan als regel termijnen genoemd waarbinnen u de

klacht moet melden Helpt een eerste telefoon-tje niet stuur de ondernemer dan een brief

met uw klacht

Wordt de klacht niet opgelost dan moet u binnen 3 maanden nadat u daarover met de

ondernemer contact heeft opgenomen het geschil bij de Commissie aanhangig maken

Als u de klachttermijn(en) heeft overschreden kan de Commissie - wanneer de ondernemer

daarom verzoekt - besluiten geen inhoudelijke uitspraak over uw klacht te doen De Commis-

sie zal op dat verzoek niet ingaan als zij van mening is dat het niet naleven van de ter-

mijn(en) u niet te verwijten is

In de gevallen dat de Commissie geen inhou-delijke uitspraak kan doen ontvangt u het

klachtengeld - minus een bedrag van euro 2542 - terug U kunt het geschil dan nog wel aan de

gewone rechter voorleggen

6 Hoe moet een geschil worden inge-

diend Als u een geschil aan De Geschillencommissie

wilt voorleggen dient u altijd eerst het vragen-

formulier in te vullen Op het vragenformulier geeft u niet alleen aan wat uw klachten zijn

maar ook wat uw voorstel is ter oplossing van het geschil

Met uw handtekening onder het ingevulde vragenformulier geeft u aan dat u wilt dat de

Commissie uw zaak behandelt en dat u zich

aan de uitspraak van de Commissie zult hou-den Tegelijk met het vragenformulier moet u

ook de kopieeumln van de daarin gevraagde stukken toesturen Andere stukken die u

relevant acht voor de beoordeling van het

geschil dient u ook mee te sturen

Nadat u het vragenformulier definitief heeft ingediend wordt u gevraagd het klachtengeld

te betalen Na ontvangst van het klachtengeld zal op het secretariaat van De Geschillencom-

missie gecontroleerd worden of de Commissie

uw klacht kan behandelen

Alvorens uitsluitsel wordt gegeven of het aanhangig gemaakte geschil door de

Commissie kan worden behandeld kan de

Commissie ter completering van het dossier aanvullende stukken opvragen Indien binnen

de door de Commissie gestelde termijn de gevraagde gegevens niet zijn ontvangen zal

het dossier worden gesloten Heropening van

het dossier is niet mogelijk tenzij er sprake is van bijzondere omstandigheden die

heropening kunnen rechtvaardigen

Als het geschil door de Commissie kan worden behandeld krijgt u een factuur voor het be-

drag dat u nog niet aan de ondernemer heeft

betaald Dit bedrag dient u aan de Commissie over te maken De Commissie neemt dit be-

drag in bewaring (in lsquodepotrsquo) en zal bij de uit-spraak bepalen aan wie het toekomt Uiteraard

moet u het deel van de rekening waarover u

geen geschil heeft wel aan de ondernemer betalen

Nog even de belangrijkste punten op een rij

1 probeer altijd eerst een geschil zelf op te

lossen met de ondernemer 2 komt u er samen niet uit vul dan het

vragenformulier in en stuur dat in 3 maak het klachtengeld over

4 stort het eventueel nog openstaande be-drag van de rekening waarover u een ge-

schil heeft in depot bij de Geschillencom-

missie

7 En dan verder

Nadat u aan de hierboven genoemde voor-waarden heeft voldaan krijgt de ondernemer

afschriften van uw vragenformulier en de an-dere stukken toegestuurd De ondernemer

krijgt dan een maand de tijd om schriftelijk bij de Commissie te reageren U krijgt vervolgens

een kopie van de reactie van de ondernemer

Verlenging van de bij de Geschillencommissie

geldende termijnen (bijvoorbeeld vanwege langdurig verblijf in het buitenland) is in begin-

sel niet mogelijk Ook de zittingsdatum kan als

deze eenmaal is vastgesteld niet meer worden verschoven

Al met al is met de procedure een aantal maanden gemoeid U kunt de periode bekor-

ten door zelf snel te reageren

- 3 -

8 De onderneming in kinderopvang wil alsnog overleggen

Het kan zijn dat de ondernemer na ontvangst van de stukken u toch nog een aanbod doet

om een behandeling door de Geschillencom-missie te voorkomen U kunt dat aanbod ac-

cepteren en afzien van verdere behandeling

van het geschil Bedenk echter wel dat u het klachtengeld in dat geval niet terug krijgt U

moet daar dan dus rekening mee houden bij het aanbod dat de ondernemer doet

9 De zitting

U en de ondernemer krijgen bericht wanneer het geschil door de Commissie zal worden

behandeld Met de zittingsdatum kan niet meer worden geschoven Bent u in een bepaalde

periode verhinderd en wilt u wel graag op de

zitting komen dan is het verstandig dat tijdig te melden Mogelijk kan daarmee dan bij het

bepalen van de zittingsdatum rekening worden gehouden Indien u voor de zitting verhinderd

bent kunt u overwegen iemand te machtigen om namens u op te treden De zittingen wor-

den gehouden in Den Haag of Utrecht

Wanneer u naar de zitting komt heeft u de

gelegenheid om uw klachten nog eens monde-ling toe te lichten Bovendien biedt het de

Commissie de mogelijkheid tot het stellen van

vragen en u tot het geven van nader commen-taar Dit kan verhelderend werken Zowel u als

de ondernemer zijn echter vrij om te komen of weg te blijven Als u komt is dat voor eigen

rekening De zitting duurt circa 30 minuten

10 De uitspraak

De Commissie kan iedere beslissing nemen

die zij redelijk en billijk acht ter beeumlindiging van het geschil Zo kan de Commissie onder

meer de volgende beslissingen nemen

u een schadevergoeding toekennen

de ondernemer of u verplichten de over-

eenkomst na te komen de overeenkomst ongedaan maken

Een andere mogelijkheid is dat de Commissie partijen alsnog tot een schikking brengt Dit

kan uiteraard alleen als beide partijen ermee

instemmen Het komt voor dat de ondernemer u voor het

indienen van de klacht een aanbod heeft ge-daan maar dat u dat aanbod niet redelijk vond

en de zaak toch aan de Commissie heeft voor-gelegd Acht de Commissie dat aanbod wel

redelijk dan kan zij bepalen dat de onderne-mer dat aanbod gestand moet doen In dat

geval hoeft de ondernemer als regel niet het

klachtengeld aan u te vergoeden Circa eacuteeacuten maand na de zitting wordt de uit-

spraak schriftelijk aan partijen medegedeeld

11 Geen hoger beroep

Tegen een uitspraak van de Commissie is geen

beroep mogelijk Na de zitting is de discussie gesloten Wel kan na de uitspraak indien dat

binnen 14 dagen wordt verzocht een kennelij-ke reken- of schrijffout in de tekst nog worden

hersteld

De uitspraak van de Geschillencommissie is

bindend voor beide partijen tenzij u of uw wederpartij binnen twee maanden na de ver-

zenddatum van de uitspraak via dagvaarding

van de andere partij aan de rechter vraagt om na te gaan of de uitspraak naar maatstaven

van redelijkheid en billijkheid onaanvaardbaar is Voor zorsquon procedure is het doorgaans wel

noodzakelijk dat u een advocaat inschakelt

12 Als de ondernemer de uitspraak niet

nakomt

Een uitspraak van de Commissie is bindend Beide partijen moeten zich eraan houden In

verreweg de meeste gevallen worden beslis-

singen van de Commissie zonder meer opge-volgd

Mocht echter een ondernemer die aangesloten is bij de Brancheorganisatie Kinderopvang

weigeren de uitspraak na te komen zonder de

uitspraak binnen twee maanden ter toetsing aan de rechter te hebben voorgelegd dan kan

voor de uitvoering van de beslissing een be-roep worden gedaan op de nakomingsgaran-

tieregeling van de Brancheorganisatie Kinder-opvang De nakomingsgarantieregeling geldt

niet indien aan de ondernemer surseacuteance van

betaling is verleend deze in staat van faillis-sement is geraakt of zijn bedrijfsactiviteiten

feitelijk heeft beeumlindigd voordat het geschil ter zitting door de commissie is behandeld en een

eindbeslissing is gewezen

De ondernemer die geen lid is van de Bran-cheorganisatie Kinderopvang maar zich wel

voor de klachtenbehandeling bij de SGC heeft laten registreren heeft eveneens een bepaalde

garantie afgegeven waardoor de nakoming van het bindend advies gewaarborgd is

1 oktober 2012

  • Algemene Voorwaarden Kinderopvang 2016
  • Toelichting Algemene Voorwaarden Kinderopvang 2016
  • Toelichting Algemene Voorwaarden Kinderopvang 2014
  • Algemene Voorwaarden Kinderopvang 2014
  • Handleiding invoering AVK
  • Dagvaarding opzegtermijn AVK
  • Brochure Geschillencommissie kinderopvang 2012
Page 5: Algemene voorwaarden voor Kinderopvang Dagopvang en ......Aanvangsdatum: De overeengekomen datum waarop de Kinderopvang aanvangt. Buitenschoolse opvang: Kinderopvang verzorgd door

5

2 De Ouder aanvaardt het aanbod Schriftelijk De datum waarop de aanvaarding door de Ondernemer is ontvangen is de Ingangsdatum van de Overeenkomst

3 De ondernemer bevestigt de ontvangst van de aanvaarding Schriftelijk 4 Binnen het kader van de overeenkomst komt de ondernemer de vrijheid toe de Kinderopvang naar eigen

inzicht in te vullen

ARTIKEL 7 ndash Annulering

1 De Ouder heeft het recht de Overeenkomst te annuleren vanaf de Ingangsdatum tot de Aanvangsdatum 2 De Ouder is voor annulering kosten verschuldigd 3 De hoogte van de annuleringskosten bedraagt nooit meer dan de verschuldigde betaling over de voor de

Ouder geldende opzegtermijn als bedoeld in artikel 10 lid 4 sub a

ARTIKEL 8 ndash Plaatsingsgesprek

1 De Ondernemer nodigt de Ouder tijdig voor de Aanvangsdatum uit voor een gesprek2 In dit gesprek komt het volgende aan de orde

a De voor de Kinderopvang benodigde specifieke gegevens van de Ouder en zijn kind waaronder de benodigde Burger Service Nummer(s)

b De aanvang en duur van de wenperiode c De algemene of tijdelijke aandachtspunten en bijzonderheden voor de specifieke opvang van het

kind (dagritme voeding ziekte medicatie ontwikkeling en dergelijke)d De individuele wensen van de Ouder en dat daarmee rekening gehouden

wordt voor zover dit redelijk mogelijk ise De wijze van communicatief Het maken van uitstapjesg Het maken van fotorsquos enof videorsquos van het kind h De wettelijke aansprakelijkheid van de Ouder voor schade veroorzaakt door

zijn kind En daarnaast in geval van Buitenschoolse opvangi De elementen genoemd in bijlage 1 bij deze Algemene Voorwaarden onder 5 sub h

3 De Ondernemer bevestigt de tijdens het plaatsingsgesprek gemaakte afspraken Schriftelijk aan de Ouder

ARTIKEL 9 ndash Duur en verlenging van de Overeenkomst

1 De Overeenkomst wordt aangegaan voor de maximale termijn van het overeengekomen type Kinderopvang

2 De maximale termijn voor Dagopvang duurt tot de leeftijd waarop het kind basisonderwijs volgt 3 De maximale termijn voor Buitenschoolse opvang duurt van de leeftijd dat het kind basisonderwijs kan

volgen tot de dag waarop het voortgezet onderwijs voor het kind begint4 In afwijking van het bepaalde in lid 1 kunnen Partijen een kortere duur overeenkomen van maximaal

eacuteeacuten jaar 5 Na afloop van de Overeenkomst die conform lid 4 is aangegaan voor een kortere duur dan de maximale

termijn kunnen Partijen de Overeenkomst verlengen Verlenging vindt niet stilzwijgend plaats 6 Een verlenging van de Overeenkomst wordt Schriftelijk overeengekomen

ARTIKEL 10 ndash Einde van de overeenkomst

1 De Overeenkomst eindigt van rechtswege door het verstrijken van de in de Overeenkomst opgenomen termijn

6

2 Daarnaast eindigt de Overeenkomst door (tussentijdse) opzegging door eacuteeacuten van partijen3 De Ondernemer is slechts bevoegd de Overeenkomst op te zeggen op grond van een zwaarwegende

reden Als zwaarwegende redenen worden in ieder geval aangemerkta De situatie dat de Ouder gedurende eacuteeacuten maand in verzuim is ten aanzien van zijn betalingsverplichting b Voortduring van situaties als genoemd in artikel 11 lid 2 sub a en cc De situatie genoemd in artikel 11 lid 2 sub bd De omstandigheid dat de Ondernemer vanwege een niet aan hem toerekenbare oorzaak langdurig of

blijvend niet meer in staat is de Overeenkomst uit te voeren e Een bedrijfseconomische noodzaak die de continuiumlteit van de locatie waar het kind is geplaatst in

gevaar brengt4 Opzegging vindt plaats door middel van een aan de andere Partij gerichte gemotiveerde Schriftelijke

verklaring ena met inachtneming van een opzegtermijn van eacuteeacuten maand in geval van opzegging door de Ouderb met inachtneming van een redelijke termijn welke minimaal eacuteeacuten maand bedraagt in geval van

opzegging door de Ondernemerc met onmiddellijke ingang in geval van opzegging door de Ondernemer op grond van artikel 10 lid 3

onder a 5 Gedurende de opzegtermijn duurt de betalingsverplichting van de Ouder voort

De opzegtermijn gaat in op de datum waarop de Ouder of de Ondernemer de verklaring van opzegging heeft ontvangen De verklaring wordt geacht te zijn ontvangen op de datum van het poststempel op de enveloppe van de opzeggingsbrief op de datum van de e-mail waarmee de verklaring is verstuurd of op de datum waarop de elektronische verklaring is verstuurd tenzij in de verklaring een latere datum is genoemd

6 Anders dan door het verstrijken van de overeengekomen termijn en anders dan door opzegging eindigt de Overeenkomst met onmiddellijke ingang in geval van overlijden van het kind

ARTIKEL 11- Toegankelijkheid

1 De locatie waar het kind is geplaatst is in beginsel toegankelijk voor het kind zolang hierover overeenstemming bestaat tussen Ondernemer en Ouder

2 De Ondernemer heeft het recht het kind enof de Ouder de toegang tot de locatie te weigeren voor de duur van de periode dat een normale opvang van het kind redelijkerwijs niet van de Ondernemer mag worden verwacht en het kind niet op de gebruikelijke wijze kan worden opgevangen Bijvoorbeeld omdat

a Het kind door ziekte of anderszins extra verzorgingsbehoeftig isb Het kind enof de Ouder een risico of bedreiging vormt voor de geestelijke enof lichamelijke

gezondheid of veiligheid van anderen na te zijn gewaarschuwd tenzij een waarschuwing redelijkerwijs niet van de Ondernemer mag worden verwacht

c De opvang van het kind een normale opvang van de andere kinderen onevenredig verzwaart of belemmert

3 Ingeval de Ondernemer het kind enof de Ouder de toegang tot de locatie weigert treedt de Ondernemer met de Ouder in overleg om te zoeken naar een voor alle Partijen acceptabele oplossing voor de situatie

4 Indien de Ouder het niet eens is met de beslissing van artikel 11 lid 2 om toegang te weigeren en het overleg met de Ondernemer niet tot een oplossing heeft geleid kan hij deze beslissing aan de Geschillencommissie voorleggen met het verzoek het geschil volgens de verkorte procedure als bedoeld in het Reglement van de geschillencommissie Kinderopvang te behandelen

5 Tijdens de verkorte procedure mag de Ondernemer de plaats niet opzeggen

ARTIKEL 12 ndash Wederzijdse verplichtingen

1 Partijen dragen samen zorg voor een adequate informatie-uitwisseling over het kind 2 Partijen dragen de verantwoordelijkheid voor het kind op de volgende wijze aan elkaar over

a Bij Dagopvang de Ouder is bij het brengen verantwoordelijk voor het kind en de Ondernemer bij het ophalen tot het moment dat partijen er redelijkerwijs van uit mogen gaan dat de overdracht van verantwoordelijkheid daadwerkelijk heeft plaats gevonden

b Bij Buitenschoolse opvang de wijze waarop het kind naar de Buitenschoolse opvang komt en deze verlaat bepaalt de overgang van verantwoordelijkheid voor het kind Partijen maken hierover Schriftelijk afspraken

ARTIKEL 13 ndash Verplichtingen van de Ondernemer

7

1 De Ondernemer is op grond van de Overeenkomst gehouden om Kinderopvang te leveren onder de overeengekomen voorwaarden

2 De ondernemer staat er voor in data De Kinderopvang die onder zijn verantwoordelijkheid plaatsvindt

- overeenstemt met de geldende wet- en regelgeving- verricht wordt overeenkomstig de eisen van goed vakmanschap en met

gebruikmaking van deugdelijk materiaalb Een Kindercentrum dat onder zijn verantwoordelijkheid valt geschikt is voor een verantwoorde opvang

van kinderen zowel wat betreft personele als materieumlle voorzieningen Een nadere regeling van de wijze waarop de Ondernemer voldoet aan zijn verplichtingen genoemd in artikel 13 lid 1 is vastgelegd in bijlage 1 Deze bijlage maakt integraal onderdeel uit van deze Algemene Voorwaarden

3 De Ondernemer houdt rekening met de individuele wensen van de Ouder voor zover dit redelijkerwijs mogelijk is

ARTIKEL 14 ndash Verplichtingen van de Ouder

1 De Ouder meldt bijzonderheden van medische aard of in de ontwikkeling van het kind reeds bij de aanmelding

2 De Ouder draagt zorg dat de Ondernemer beschikt over alle gegevens die van belang zijn voor de bereikbaarheid van de Ouder

3 De Ouder houdt zich aan de regels die binnen het Kindercentrum gelden 4 De Ouder onthoudt zich van enige gedraging die de uitvoering van de Overeenkomst van de zijde van

de Ondernemer verzwaart en draagt zorg dat zijn kind zich hiervan ook onthoudt 5 De Ouder brengt en haalt het kind op tijd en draagt zorg voor de nakoming van deze verplichting door

anderen die het kind namens hem brengen en halen 6 De Ondernemer legt de bevoegdheid van anderen dan de Ouders om het kind van de Kinderopvang te

halen schriftelijk vast indien de Ouder daarom verzoekt7 De Ouder betaalt de Ondernemer conform de daarover gemaakte afspraken en binnen de

betalingstermijn althans draagt hiervoor de verantwoordelijkheid

ARTIKEL 15 ndash Wijzigingen van de Overeenkomst

1 De Ondernemer heeft het recht om de Overeenkomst eenzijdig te wijzigen op grond van zwaarwegende redenen Zwaarwegende redenen zijn in ieder geval wijziging van wet- en regelgeving dan wel bedrijfseconomische omstandigheden die de continuiumlteit van de locatie waar het kind is geplaatst in gevaar brengen

2 Wijzigingen van de Overeenkomst kondigt de ondernemer tijdig van te voren aan met een termijn die minimaal eacuteeacuten maand bedraagt

3 In het geval dat de wijziging van de Overeenkomst leidt tot een wezenlijke wijziging van de te verlenen Kinderopvang dan heeft de Ouder de bevoegdheid om de Overeenkomst te ontbinden met ingang van de dag waarop de wijziging in werking treedt

ARTIKEL 16 ndash De prijs en wijziging van de prijs

1 De prijs die de Ouder voor de Kinderopvang moet betalen wordt vooraf overeengekomen2 De Ondernemer is bevoegd om de overeengekomen prijs na drie maanden na de Ingangsdatum aan te

passen waaronder te verhogen De Ondernemer kondigt een dergelijke prijswijzigingen van te voren aan De prijswijziging gaat niet eerder in dan eacuteeacuten kalendermaand vermeerderd met eacuteeacuten week na de aankondiging

ARTIKEL 17 ndash De betaling Niet-tijdige betaling

1 De Ouder betaalt op basis van een Schriftelijke factuur en uiterlijk op de factuur vermelde betalingsdatum Een eventueel beroep op een gestelde borg staat gelijk aan een betaling De factuur wordt kosteloos verstrekt

2 Indien een Ouder betaalt aan een door de Ondernemer aangewezen derde geldt dit voor de Ouder als bevrijdende betaling De aanwijzing door de Ouder van een derde die voor het doen van betalingen dient zorg te dragen staat niet aan de aansprakelijkheid van de Ouder voor (tijdige) betaling in de weg

8

Een eventuele betaling door een derde voor de Ouder geldt wel als een bevrijdende betaling door die Ouder

3 Bij gebreke van volledige en tijdige betaling is de Ouder van rechtswege in verzuim 4 De Ondernemer zendt na het verstrijken van de betalingsdatum een Schriftelijke betalingsherinnering

en geeft de Ouder de gelegenheid binnen 14 dagen na ontvangst van deze betalingsherinnering alsnog te betalen Verder waarschuwt de Ondernemer de Ouder in deze betalingsherinnering voor de opzeggingsbevoegdheid van de Ondernemer op grond van 10 lid 3 sub a Deze betalingsherinnering moet minimaal 14 dagen voacuteoacuter de datum waarop die bevoegdheid ontstaat zijn verzonden

5 Als na het verstrijken van de termijn genoemd in de betalingsherinnering nog steeds niet is betaald brengt de ondernemer rente in rekening vanaf het verstrijken van de in de factuur genoemde uiterste betalingsdatum Deze rente is gelijk aan de wettelijke rente

6 Door de Ondernemer gemaakte buitengerechtelijke kosten om betaling van een schuld van de Ouder af te dwingen kunnen aan de Ouder in rekening worden gebracht De hoogte van de buitengerechtelijke incassokosten is onderworpen aan wettelijke grenzen

7 Een gedane betaling strekt in de eerste plaats ter voldoening van de verschuldigde kosten en rente en vervolgens ter voldoening van de oudst openstaande schulden

ARTIKEL 18 ndash Toepasselijk recht en bevoegde rechter

1 Nederlands recht is van toepassing op de Overeenkomst2 De bevoegde Nederlandse rechter is bevoegd te oordelen over de Overeenkomst niet tegenstaande de

bevoegdheid van de Geschillencommissie zoals bedoeld in artikel 20 om van een in dat artikel genoemd geschil kennis te nemen

ARTIKEL 19 ndash Klachtenprocedure

1 Klachten over de uitvoering van de Overeenkomst moeten Schriftelijk volledig en duidelijk omschreven worden ingediend bij de Ondernemer De Ouder moet de klacht indienen binnen bekwame tijd nadat hij het gebrek in prestatie heeft ontdekt of redelijkerwijze had behoren te ontdekken waarbij een klacht binnen een termijn van twee maanden na ontdekking tijdig is

2 De Ondernemer behandelt de klacht overeenkomstig haar interne klachtenprocedure Bij het opstellen of wijzigen van deze procedure heeft de Oudercommissie adviesrecht conform het bepaalde in de Wet Kinderopvang

3 Indien de klacht niet in der minne kan worden opgelost ontstaat een geschil datvatbaar is voor de geschillenregeling van artikel 20

ARTIKEL 20 ndash Geschillenregeling en de wettelijke klachtenregeling voor Kinderopvang

1 Geschillen tussen Ouder en Ondernemer over de totstandkoming of de uitvoering van de Overeenkomst kunnen zowel door de Ouder als door de Ondernemer aanhangig worden gemaakt bij de Geschillencommissie Kinderopvang en Peuterspeelzalen Bordewijklaan 46 Postbus 90 600 2509 LP Den Haag (wwwdegeschillencommissienl)

2 Een geschil wordt door de Geschillencommissie slechts in behandeling genomen indien de Ouder zijn klacht eerst bij de Ondernemer heeft ingediend

3 Leidt de klacht niet tot een oplossing dan moet het geschil binnen 12 maanden na de datum waarop de Ouder de klacht bij de Ondernemer indiende schriftelijk of in een andere door de Geschillencommissie te bepalen vorm bij deze commissie aanhangig worden gemaakt

4 Wanneer de Ouder een geschil aanhangig maakt bij de Geschillencommissie is de Ondernemer aan deze keuze gebonden Indien de Ondernemer een geschil aanhangig wil maken bij de Geschillencommissie moet hij de Ouder Schriftelijk vragen zich binnen vijf weken uit te spreken of hij daarmee akkoord gaat De Ondernemer dient daarbij aan te kondigen dat hij zich na het verstrijken van voornoemde termijn vrij zal achten het geschil bij de rechter aanhangig te maken

5 De Geschillencommissie doet uitspraak met inachtneming van de bepalingen van het voor haar geldende reglement Het reglement van de Geschillencommissie is beschikbaar via wwwdegeschillencommissienl en wordt desgevraagd toegezonden Voor de behandeling van een

9

geschil is een vergoeding verschuldigd De beslissingen van de Geschillencommissie geschieden bij wege van bindend advies

6 Uitsluitend de rechter dan wel de hierboven genoemde Geschillencommissie is bevoegd van geschillen kennis te nemen

ARTIKEL 21 ndash Aanvullingen

Individuele aanvullingen dan wel uitbreidingen van deze Algemene Voorwaarden moeten Schriftelijk tussen de Ondernemer en de Ouder overeengekomen worden

ARTIKEL 22 ndash Wijziging van deze voorwaarden

1 Deze Algemene Voorwaarden zijn opgesteld door Brancheorganisatie Kinderopvang Brancheorganisatie Kinderopvang kan haar algemene Voorwaarden voor kinderopvang wijzigen en herzien

2 De Ondernemer is gerechtigd om de Overeenkomst in die zin eenzijdig te wijzigen dat daarop de meest recente versie van de door de Brancheorganisatie Kinderopvang vastgestelde Algemene Voorwaarden Kinderopvang van toepassing worden verklaard De Ouder verklaart zich door aanvaarding van deze Algemene Voorwaarden met een dergelijke wijziging akkoord

3 De Ondernemer informeert de Ouder Schriftelijk over een wijziging van de Algemene Voorwaarden4 De wijzigingen treden 1 maand en eacuteeacuten week na deze kennisgeving of op een latere datum als dit in de

kennisgeving vermeld is in werking tenzij een afwijkende wettelijke termijn is vereist die dan wordt toegepast

4 In het geval dat de wijziging van de Algemene Voorwaarden leidt tot een wezenlijke wijziging van de Overeenkomst dan heeft de Ouder de bevoegdheid om tot de dag waarop de wijzigingen in werking treden de Overeenkomst op te zeggen tegen de dag waarop de wijziging in werking treedt

10

Bijlage 1

Nadere regeling van de verplichtingen van de ondernemer uit artikel 13 van de Algemene Voorwaarden voor Kinderopvang ndash Dagopvang en Buitenschoolse opvang 2016

De Ondernemer voldoet aan zijn verplichtingen genoemd in artikel 13 lid 2 door er onder meer voor zorg te dragen dat de onderneming beschikt over1 Een pedagogisch beleidsplan dat de kenmerkende wijze van omgang met kinderen en hun ouders

omschrijft2 Reglementenstukken die het beleid weergeven met betrekking tot hygieumlne veiligheid

kindermishandeling medisch handelen ziekte en privacy3 Een reglement dat het functioneren van de Oudercommissie regelt4 Een reglement dat de klachtenprocedure regelt5 Een overzicht van dan wel informatie over de volgende elementen van de kinderopvang

a soort opvang mogelijkheden voor flexibele opvang en eventuele extra dienstenb informatie aangaande de groep de getalsverhouding tussen groepsleiding en het aantal

kinderen per leeftijdscategorie en de beschikbare ruimtec informatie-uitwisseling vorm en frequentie waaronder het aantal oudergesprekken dat in

principe per jaar plaatsvindtd de te verstrekken voedinge mogelijkheden voor het maken van specifieke afspraken over ontwikkeling verzorging en

voedingf openingstijden en -dagen en eventueel verplichte minimumafnameg de tijden waarop de kinderen worden ontvangen en de opvang verlatenh in geval van Buitenschoolse opvang

de mogelijkheden tot het deelnemen aan externe activiteiten bijvoorbeeld op het gebied van sport of muziek

de mogelijkheden voor overbrugging van de afstand tussen school en Kindercentrum of school en externe activiteit zoals de wijze van vervoer al dan niet onder begeleiding

de mogelijkheden voor overbrugging van de afstand tussen Kindercentrum en thuis of externe activiteit en thuis zoals het al dan niet zelfstandig naar huis gaan

de opvang tijdens vakantiedagen en extra vrije dagen van de schooli de plaatsingsprocedurej de aard en omvang van de wenperiodek een eventueel reglement waarin de huisregels van het Kindercentrum zijn vastgelegdl de geldende prijsm de wijze van betaling en eventuele meerkosten bij afwijkende betalingswijzenn de annuleringsvoorwaarden waaronder de annuleringskosteno de inschrijfvoorwaarden waaronder de inschrijfkostenp de geldende opzegtermijnen

1

Toelichting Algemene Voorwaarden Kinderopvang

Artikelsgewijze toelichting op de Algemene Voorwaarden Kinderopvang (AVK)

1

In dit artikel zijn de definities waarvan in de voorwaarden wordt uitgegaan opgenomen Er is zoveel mogelijk aansluiting gezocht bij de definities van de Wet Kinderopvang Uitgangspunt in de definities is dat onder Schriftelijk ook elektronisch wordt verstaan tenzij dat wettelijk gezien niet mogelijk is Bij het elektronisch contracteren is van belang dat voldaan wordt aan de eisen hieromtrent Zie voor meer informatie hierover de FAQ

2

De algemene voorwaarden zijn van toepassing op de totstandkoming en uitvoering van de Overeenkomst die wordt gesloten tussen de Ondernemer en de Ouder Hieronder wordt verstaan dat de AVK gelden voorafgaand aan de overeenkomst en gedurende de looptijd

3

De Ondernemer verstrekt de Ouder als deze Ouder daarom vraagt algemene informatie over de dienstverlening van het Kindercentrum Daarbij wordt in ieder geval de informatie van bijlage 1 verstrekt Dit kan ook via een verwijzing naar de plaats waar deze stukken ter inzage liggen (dit kan ook een digitale plaats zijn) De verstrekte informatie moet de Ouder in staat stellen om een keuze te maken tussen het aanbod van verschillende Kindercentra Als verwezen wordt naar deze informatie moet deze informatie gemakkelijk te vinden zijn

4

Wanneer een Ouder naar aanleiding van de verstrekte algemene informatie een persoonlijk aanbod wenst kan hij zich aanmelden als belangstellende Dit gebeurt via een inschrijfformulier waarbij tevens kan worden aangegeven dat de Ouder ermee instemt de benodigde documentatie elektronisch toegestuurd kan worden De aanmelding is slechts het verzoek van de Ouder aan de Ondernemer om een aanbod te doen met betrekking tot een overeenkomst tot het verlenen van Kinderopvang Aanmelding als belangstellende betekent niet dat de ouder een overeenkomst is aangegaan

Na ontvangst van de aanmelding kan de Ondernemer een aanbod aan de Ouder doen Daarnaast kan de Ondernemer de Ouder op de wachtlijst plaatsen

5

Indien de Ondernemer overgaat tot het doen van een aanbod bevat dat aanbod ten minste de elementen van bijlage 1 en de elementen genoemd in artikel 5 Voor de elementen die in bijlage 1 worden genoemd kan ook worden volstaan met een verwijzing naar de plaats waar deze stukken ter inzage liggen Zie ook de uitleg bij artikel 4 Bij dit aanbod dient een redelijke reactietermijn te worden opgenomen Een redelijke termijn is hier in het algemeen 2 weken Binnen de periode van de reactietermijn is het aanbod onherroepelijk dat wil zeggen dat het niet meer kan worden ingetrokken of gewijzigd Wordt het aanbod binnen die termijn niet aanvaard dan vervalt het

6

2

De Overeenkomst komt tot stand wanneer de Ouder het aanbod heeft aanvaard In dat geval is het moment waarop de Ondernemer de aanvaarding van de Ouder heeft ontvangen het ingangsmoment van de Overeenkomst De Ondernemer dient dit Schriftelijk aan de Ouder te bevestigen

Kinderopvang betreft het verlenen van een dienst De ondernemer komt binnen de marges van hetgeen hij met de Ouder over de dienstverlening is overeengekomen en het wettelijk kader de (ondernemers)vrijheid toe om de dienstverlening naar eigen inzicht in te vullen Dit betekent dat kleine wijzigingen in de dienst (bijvoorbeeld het anders inrichten van de locatie waar het kind wordt opgevangen) geen gevolgen hebben voor de Overeenkomst Voor wat betreft grotere wijzigingen zie het commentaar bij artikel 15

7

De Ouder kan de Overeenkomst annuleren in de periode tussen de ingangsdatum van de Overeenkomst en de aanvangsdatum van de opvang Hiervoor kan de Ouder annuleringskosten verschuldigd zijn De hoogte van die kosten liggen vast in de geldende annuleringsvoorwaarden en mogen nooit meer bedragen dan de verschuldigde betaling over de opzegtermijn van 1 maand Om deze kosten in rekening te kunnen brengen moeten deze kosten vastliggen in de annuleringsvoorwaarden en moet de Ouder deze voorwaarden bij het afsluiten van de Overeenkomst hebben ontvangen

8

In de periode tussen ingangsdatum en aanvangsdatum vindt tevens het plaatsingsgesprek plaats In dat gesprek komen de elementen genoemd in dit artikel aan de orde Dit betreft bijvoorbeeld de wenperiode en de bijzonderheden voor de specifieke opvang van het kind De tijdens dit gesprek gemaakte afspraken dient de Ondernemer Schriftelijk aan de Ouder te bevestigen

9

Uitgangspunt is dat de overeenkomst wordt aangegaan voor de maximale termijn voor het overeengekomen type kinderopvang voor dagopvang tot de leeftijd waarop het basisonderwijs aanvangt voor buitenschoolse opvang tot de dag waarop het voortgezet onderwijs aanvangt In afwijking daarvan kan tevens een kortere duur van de overeenkomst worden afgesproken deze duur bedraagt maximaal 1 jaar Bij een dergelijke kortere duur kan de overeenkomst worden verlengd Deze verlenging mag niet stilzwijgend plaatsvinden en moet schriftelijk worden vastgelegd

In geval de Ouders willen dat het kind later naar de basisschool gaat dan de verjaardag van het kind dient de Overeenkomst dus op aanvraag van de Ouders te worden verlengd De verlenging kan worden bevestigd indien de Ondernemer daadwerkelijk de plaats beschikbaar heeft

10

De overeenkomst eindigt van rechtswege dat wil zeggen zonder dat daarvoor een opzegging of een andere vorm van beeumlindiging nodig is door het verstrijken van de termijn van de Overeenkomst

Daarnaast eindigt de overeenkomst door opzegging door een van beide partijen

Opzegging door de Ondernemer

De ondernemer kan de overeenkomst opzeggen op grond van zwaarwegende redenen Zwaarwegende redenen zijn onder andere

- De situatie dat de ouder gedurende 1 maand in verzuim is ten aanzien van zijn betalingsverplichting

3

- Voortduring van enkele situaties beschreven in artikel 11 lid 2 ( dit kan aan de orde zijn wanneer het kind door ziekte extra verzorgingsbehoeftig is of wanneer de opvang van het kind een normale opvang van de andere kinderen onevenredig verzwaart of belemmert)

- Een bedrijfseconomische noodzaak die de continuiumlteit van de locatie waar het kind is geplaatst in gevaar brengt

Daarnaast kunnen er ook andere zwaarwegende omstandigheden van de zijde van de Ondernemer spelen Daarbij kan bijvoorbeeld worden gedacht aan de situatie dat de Ouder bepaalde verplichtingen zoals het op tijd brengen en halen van zijn kind herhaaldelijk niet nakomt

De Ondernemer moet bij opzegging een opzegtermijn van minimaal 1 maand hanteren De Ondernemer kan de Overeenkomst met onmiddellijke ingang opzeggen wanneer er sprake is van een betalingsachterstand van 1 maand Zie daarvoor ook de toelichting bij artikel 17

Opzegging door de Ouder

De Ouder kan de Overeenkomst met inachtneming van een opzegtermijn van 1 maand opzeggen Deze opzegging kan op ieder moment van de maand worden geeumlffectueerd en is dus niet gebonden aan een bepaalde dag De wet bepaalt dat het niet mogelijk is om in algemene voorwaarden op te nemen dat een opzegging gebonden is aan een bepaald moment

Voorbeeld

Een Ouder zegt op 4 maart op Met inachtneming van een opzegtermijn van 1 maand eindigt de opvang op 4 april Een eventuele factuur voor april dient voor 2630 te worden gecrediteerd

De opzegging dient te worden gemotiveerd dat wil zeggen zowel de Ondernemer als de Ouder dient aan te geven om welke reden de opvang wordt opgezegd De Ondernemer onderbouwt de zwaarwegende redenen die aan zijn opzegging ten grondslag liggen

Gedurende de opzegtermijn blijft de betalingsverplichting van de Ouder gelden

Artikel 105 is zodanig geformuleerd dat helder is wat gezien wordt als het moment van opzeggen

De Overeenkomst eindigt met onmiddellijke ingang in geval van overlijden van het kind

11

Uitgangspunt is dat de locatie waar het kind is geplaatst toegankelijk is voor dat kind Er kunnen zich echter omstandigheden voordoen waardoor het (tijdelijk) redelijkerwijs niet van de ondernemer kan worden gevraagd om het kind op de locatie toe te laten Daarbij kan bijvoorbeeld worden gedacht aan situaties waarin het kind door ziekte of andere redenen extra verzorgingsbehoeftig is

Ingeval er sprake is van een situatie waarin de Ondernemer het kind de toegang tot de locatie heeft geweigerd treden partijen met elkaar in overleg om een passende oplossing te zoeken Dat gesprek moet zo snel mogelijk na het moment dat de toegang wordt ontzegd plaatsvinden indien mogelijk nog op dezelfde dag en anders binnen een redelijke termijn

Indien een Ouder het niet eens is met de gevolgde route kan deze Ouder de beslissing aan de Geschillencommissie voorleggen met het verzoek om de verkorte procedure te volgen Tijdens deze verkorte

4

procedure mag de plaats niet door de Ondernemer worden opgezegd Na afloop van de procedure kan de Ondernemer zo nodig gebruikmaken van zijn opzegbevoegdheid van artikel 10 lid 2

12

In dit artikel worden de wederzijdse verplichtingen van Partijen benoemd Partijen hebben een gezamenlijke verantwoordelijkheid voor een adequate informatie-uitwisseling over het kind Het artikel regelt tevens de overdracht van verantwoordelijkheid over het kind Bij Buitenschoolse opvang worden deze afspraken Schriftelijk vastgelegd Schriftelijke vastlegging geldt hierbij ook voor individuele afspraken zoals bijvoorbeeld de afspraak dat een kind zelfstandig van school naar de opvang gaat

13

In dit artikel zijn de verplichtingen van de Ondernemer neergelegd De Ondernemer draagt zorg voor Kinderopvang die overeenstemt met de geldende wet- en regelgeving Voor zover redelijkerwijs mogelijk houdt de Ondernemer rekening met de individuele wensen van de Ouder Tevens wordt verwezen naar de bijlage

14

In dit artikel worden de specifieke verplichtingen van de Ouder beschreven Het betreft onder andere de verplichting om zich aan de geldende regels binnen het Kindercentrum te houden en de verplichting om het kind op tijd te halen en te brengen

15

Dit artikel regelt de eenzijdige wijzigingsbevoegdheid van de Ondernemer Het betreft situaties waarin sprake is van zwaarwegende redenen om de overeenkomst eenzijdig te wijzigen Voorbeelden daarvan zijn wijziging van wet- en regelgeving en bedrijfseconomische omstandigheden Op die wijze kan in voorkomende gevallen bijvoorbeeld een wijziging van verticale naar horizontale groepen worden bewerkstelligd Dit artikel is niet van toepassing wanneer het gaat om kleine wijzigingen in de dienst Zie daarover de toelichting bij artikel 6

Los van de wijzigingsbevoegdheid van dit artikel geldt bij bepaalde beleidswijzigingen ook het adviesrecht van de oudercommissie Daarover vindt u meer informatie in het dossier positie ouders op de website

Wijzigingen dienen tijdig met inachtneming van een minimale termijn van 1 maand te worden aangekondigd

De ouder kan op grond van de voorgestelde wijziging besluiten de Overeenkomst op te zeggen met inachtneming van een maand opzegtermijn Tevens kan de Ouder de Overeenkomst ontbinden met ingang van de dag dat de wijziging in werking treedt

16

De Ondernemer heeft de bevoegdheid om de prijs 3 maanden na de Ingangsdatum van een Overeenkomst eenzijdig te verhogen Op grond van wettelijke bepalingen is dat de eerste 3 maanden niet mogelijk

In de gevallen waarin de Ondernemer een nieuwe Overeenkomst met een Ouder afsluit en voorziet dat er binnen een periode van 3 maanden een prijswijziging zal plaatsvinden kan de Ondernemer uiteraard wel direct bij het sluiten van het contract met de Ouder afspreken dat de prijs binnen 3 maanden zal worden verhoogd tot de vastgestelde nieuwe uurprijs

Voorbeeld

5

Er wordt een overeenkomst afgesloten met Ingangsdatum 1 november De Ondernemer weet op dat moment al dat de prijs met ingang van 1 januari zal worden verhoogd De Ondernemer legt in het contract met deze Ouder vast welke prijs geldt voor de maanden november en december en tevens welke prijs geldt voor de maanden vanaf januari

Een prijswijziging mag ingaan na een maand en een week na de aankondiging Deze week is toegevoegd zodat een ouder een week bedenktijd heeft om al dan niet op te zeggen

17

Betaling vindt plaats op basis van een Schriftelijke factuur Wanneer tijdige en volledige betaling uitblijft is de Ouder van rechtswege dat wil zeggen zonder dat daarvoor nog een aankondiging of aanmaning benodigd is in verzuim Schriftelijk wil ook zeggen digitaal Een factuur kan bijvoorbeeld per post worden verstuurd per mail worden verstuurd of in een portal worden geplaatst (digitale persoonlijke omgeving)

De Ondernemer stuurt na het verstrijken van de betalingstermijn een Schriftelijke betalingsherinnering en geeft de Ouder de gelegenheid om binnen deze 14 dagen alsnog te betalen Tevens dient in deze betalingsherinnering te worden gewaarschuwd voor de opzegbevoegd van de Ondernemer bij de situatie dat de Ouder gedurende een maand in verzuim is ten aanzien van zijn betalingsverplichting Indien de Ondernemer van deze opzegmogelijkheid gebruik wil maken moet de herinnering minimaal 14 dagen voor de datum waarop die bevoegdheid ontstaat worden verzonden

Voorbeeld

De Ondernemer zendt een factuur over de maand juni met factuurdatum 15 mei en een uiterste betalingsdatum van 31 mei Als de Ouder op 1 juni niet heeft betaald is hij van rechtswege in verzuim De Ondernemer zendt op 5 juni een betalingsherinnering en geeft de Ouder tot 19 juni de gelegenheid om alsnog te betalen Indien de Ondernemer gebruik wil maken van zijn bevoegdheid om de overeenkomst per 1 juli met onmiddellijke ingang op te zeggen moet de betalingsherinnering met de waarschuwing daartoe uiterlijk op 16 juni worden verzonden In dit voorbeeld zou dat dus tijdig zijn gebeurd

Indien de Ondernemer buitengerechtelijke incassokosten bij de Ouder in rekening wil brengen moet hij de hoogte daarvan aankondigen in de betalingsherinnering De hoogte van deze buitengerechtelijke kosten is onderworpen aan wettelijke grenzen en is te vinden via de website httpwwwrechtspraaknlProceduresLandelijke-regelingenSector-civiel-rechtPagesDe-staffel-buitengerechtelijke-incassokosten-(BIK)-vanaf-1-juli-2012aspx

Indien na het verstrijken van de betalingstermijn in de betalingsherinnering nog niet is betaald kan de Ondernemer tevens de wettelijke rente in rekening brengen

Wanneer sprake is van meerdere vorderingen is een deelbetaling eerst voor het voldoen van de verschuldigde kosten en rente en daarna pas per voldoening van de oudste openstaande schuldenZowel de factuur als de betalingsherinnering dienen kosteloos te worden verstrekt Het is wettelijk geregeld dat een schuldeiser of incassobureau geen overige kosten in rekening mag brengen voor het innen van het bedrag Dus zij mogen niet naast de incassokosten ook nog aanmaningskosten herinneringskosten of administratiekosten in rekening brengen Een Ouder is wel wettelijke rente verschuldigd over het openstaande bedrag of de overeengekomen renteOok kan het incassobureau btw berekenen over de incassokosten Dit mag alleen als de schuldeiser zelf niet btw-plichtig is In dat geval wordt de btw bij de ouder in rekening gebracht

6

Zie voor meer informatie httpwwwrijksoverheidnlonderwerpenschuldenvraag-en-antwoordhoogte-incassokostenhtml

18

Op de overeenkomst is het Nederlandse recht van toepassing De Nederlandse rechter is bevoegd te oordelen over geschillen over de Overeenkomst Deze bevoegdheid staat de bevoegdheid van de geschillencommissie (zie verder artikel 20) niet in de weg

19

Dit artikel gaat over de interne klachtenprocedure Uitgangspunt is dat klachten binnen een termijn van twee maanden bij de Ondernemer moeten worden ingediend Klachten moeten worden onderbouwd en Schriftelijk worden ingediend bij de Ondernemer

20

Naast de gang naar de rechter is het tevens mogelijk om een geschil bij de geschillencommissie aanhangig te maken Hiervoor dient eerst de interne klachtenprocedure

van artikel 19 te zijn doorlopen Het geschil dient uiterlijk 12 maanden nadat de klacht is ingediend bij de Ondernemer bij de geschillencommissie aanhangig te worden gemaakt De Ouder heeft altijd toegang tot de geschillencommissie de Ondernemer als de Ouder daarmee instemt Uiteraard staat de Ondernemer altijd de weg naar de rechter open

De geschillencommissie doet een uitspraak in de vorm van een bindend advies Voor een marginale toets dat wil zeggen een beperkte toets van dat bindend advies staat de gang naar de rechter open

21

Het is niet mogelijk om af te wijken van deze Algemene Voorwaarden Alleen daar waar de voorwaarden niet in voorzien is het mogelijk om deze aan te vullen of uit te breiden Dit kan bijvoorbeeld een aanvullend debiteurenbeleid betreffen Daarnaast kunt u denken aan bepalingen omtrent (beperkingen van) de aansprakelijkheid van organisaties Aanvullingen moeten schriftelijk geschieden Tevens moet duidelijk zijn dat het hier om een aanvulling of uitbreiding gaat

De set zoals deze wordt verspreid door Brancheorganisatie Kinderopvang mag niet worden gewijzigd voorzien van eigen logorsquos of in tekst gewijzigd worden en voorzien van de naam van een kinderopvangorganisatie

22

In dit artikel wordt geregeld dat indien de Brancheorganisatie Kinderopvang deze set wijzigt en herziet u gerechtigd bent de overeenkomst eenzijdig te wijzigen door de gewijzigde set van toepassing te verklaren De Ouder verklaart zich door aanvaarding van deze Algemene Voorwaarden met een dergelijke wijziging akkoord U dient de Ouder schriftelijk te informeren over de wijziging van de Algemene Voorwaarden

De wijzigingen treden 1 maand en eacuteeacuten week na deze kennisgeving of op een latere datum als dit in de kennisgeving vermeld is in werking tenzij een afwijkende wettelijke termijn is vereist die dan wordt toegepast

In het geval dat de wijziging van de Algemene Voorwaarden leidt tot een wezenlijke wijziging van de Overeenkomst dan heeft de Ouder de bevoegdheid om tot de dag waarop de wijzigingen in werking treden de Overeenkomst op te zeggen tegen de dag waarop de wijziging in werking treedt

7

1

Toelichting Algemene Voorwaarden Kinderopvang

Artikelsgewijze toelichting op de Algemene Voorwaarden Kinderopvang (AVK)

1

In dit artikel zijn de definities waarvan in de voorwaarden wordt uitgegaan opgenomen Er is zoveel mogelijk aansluiting gezocht bij de definities van de Wet Kinderopvang Uitgangspunt in de definities is dat onder Schriftelijk ook elektronisch wordt verstaan tenzij dat wettelijk gezien niet mogelijk is Bij het elektronisch contracteren is van belang dat voldaan wordt aan de eisen hieromtrent Zie voor meer informatie hierover de FAQ

2

De algemene voorwaarden zijn van toepassing op de totstandkoming en uitvoering van de Overeenkomst die wordt gesloten tussen de Ondernemer en de Ouder Hieronder wordt verstaan dat de AVK gelden voorafgaand aan de overeenkomst en gedurende de looptijd

3

De Ondernemer verstrekt de Ouder als deze Ouder daarom vraagt algemene informatie over de dienstverlening van het Kindercentrum Daarbij wordt in ieder geval de informatie van bijlage 1 verstrekt Dit kan ook via een verwijzing naar de plaats waar deze stukken ter inzage liggen (dit kan ook een digitale plaats zijn) De verstrekte informatie moet de Ouder in staat stellen om een keuze te maken tussen het aanbod van verschillende Kindercentra Als verwezen wordt naar deze informatie moet deze informatie gemakkelijk te vinden zijn

4

Wanneer een Ouder naar aanleiding van de verstrekte algemene informatie een persoonlijk aanbod wenst kan hij zich aanmelden als belangstellende Dit gebeurt via een inschrijfformulier waarbij tevens kan worden aangegeven dat de Ouder ermee instemt de benodigde documentatie elektronisch toegestuurd kan worden De aanmelding is slechts het verzoek van de Ouder aan de Ondernemer om een aanbod te doen met betrekking tot een overeenkomst tot het verlenen van Kinderopvang Aanmelding als belangstellende betekent niet dat de ouder een overeenkomst is aangegaan

Na ontvangst van de aanmelding kan de Ondernemer een aanbod aan de Ouder doen Daarnaast kan de Ondernemer de Ouder op de wachtlijst plaatsen

5

Indien de Ondernemer overgaat tot het doen van een aanbod bevat dat aanbod ten minste de elementen van bijlage 1 en de elementen genoemd in artikel 5 Voor de elementen die in bijlage 1 worden genoemd kan ook worden volstaan met een verwijzing naar de plaats waar deze stukken ter inzage liggen Zie ook de uitleg bij artikel 4 Bij dit aanbod dient een redelijke reactietermijn te worden opgenomen Een redelijke termijn is hier in het algemeen 2 weken Binnen de periode van de reactietermijn is het aanbod onherroepelijk dat wil zeggen dat het niet meer kan worden ingetrokken of gewijzigd Wordt het aanbod binnen die termijn niet aanvaard dan vervalt het

6

2

De Overeenkomst komt tot stand wanneer de Ouder het aanbod heeft aanvaard In dat geval is het moment waarop de Ondernemer de aanvaarding van de Ouder heeft ontvangen het ingangsmoment van de Overeenkomst De Ondernemer dient dit Schriftelijk aan de Ouder te bevestigen

Kinderopvang betreft het verlenen van een dienst De ondernemer komt binnen de marges van hetgeen hij met de Ouder over de dienstverlening is overeengekomen en het wettelijk kader de (ondernemers)vrijheid toe om de dienstverlening naar eigen inzicht in te vullen Dit betekent dat kleine wijzigingen in de dienst (bijvoorbeeld het anders inrichten van de locatie waar het kind wordt opgevangen) geen gevolgen hebben voor de Overeenkomst Voor wat betreft grotere wijzigingen zie het commentaar bij artikel 15

7

De Ouder kan de Overeenkomst annuleren in de periode tussen de ingangsdatum van de Overeenkomst en de aanvangsdatum van de opvang Hiervoor kan de Ouder annuleringskosten verschuldigd zijn De hoogte van die kosten liggen vast in de geldende annuleringsvoorwaarden en mogen nooit meer bedragen dan de verschuldigde betaling over de opzegtermijn van 1 maand Om deze kosten in rekening te kunnen brengen moeten deze kosten vastliggen in de annuleringsvoorwaarden en moet de Ouder deze voorwaarden bij het afsluiten van de Overeenkomst hebben ontvangen

8

In de periode tussen ingangsdatum en aanvangsdatum vindt tevens het plaatsingsgesprek plaats In dat gesprek komen de elementen genoemd in dit artikel aan de orde Dit betreft bijvoorbeeld de wenperiode en de bijzonderheden voor de specifieke opvang van het kind De tijdens dit gesprek gemaakte afspraken dient de Ondernemer Schriftelijk aan de Ouder te bevestigen

9

Uitgangspunt is dat de overeenkomst wordt aangegaan voor de maximale termijn voor het overeengekomen type kinderopvang voor dagopvang tot de leeftijd waarop het basisonderwijs aanvangt voor buitenschoolse opvang tot de dag waarop het voortgezet onderwijs aanvangt In afwijking daarvan kan tevens een kortere duur van de overeenkomst worden afgesproken deze duur bedraagt maximaal 1 jaar Bij een dergelijke kortere duur kan de overeenkomst worden verlengd Deze verlenging mag niet stilzwijgend plaatsvinden en moet schriftelijk worden vastgelegd

In geval de Ouders willen dat het kind later naar de basisschool gaat dan de verjaardag van het kind dient de Overeenkomst dus op aanvraag van de Ouders te worden verlengd De verlenging kan worden bevestigd indien de Ondernemer daadwerkelijk de plaats beschikbaar heeft

10

De overeenkomst eindigt van rechtswege dat wil zeggen zonder dat daarvoor een opzegging of een andere vorm van beeumlindiging nodig is door het verstrijken van de termijn van de Overeenkomst

Daarnaast eindigt de overeenkomst door opzegging door een van beide partijen

Opzegging door de Ondernemer

De ondernemer kan de overeenkomst opzeggen op grond van zwaarwegende redenen Zwaarwegende redenen zijn onder andere

- De situatie dat de ouder gedurende 1 maand in verzuim is ten aanzien van zijn betalingsverplichting

3

- Voortduring van enkele situaties beschreven in artikel 11 lid 2 ( dit kan aan de orde zijn wanneer het kind door ziekte extra verzorgingsbehoeftig is of wanneer de opvang van het kind een normale opvang van de andere kinderen onevenredig verzwaart of belemmert)

- Een bedrijfseconomische noodzaak die de continuiumlteit van de locatie waar het kind is geplaatst in gevaar brengt

Daarnaast kunnen er ook andere zwaarwegende omstandigheden van de zijde van de Ondernemer spelen Daarbij kan bijvoorbeeld worden gedacht aan de situatie dat de Ouder bepaalde verplichtingen zoals het op tijd brengen en halen van zijn kind herhaaldelijk niet nakomt

De Ondernemer moet bij opzegging een opzegtermijn van minimaal 1 maand hanteren De Ondernemer kan de Overeenkomst met onmiddellijke ingang opzeggen wanneer er sprake is van een betalingsachterstand van 1 maand Zie daarvoor ook de toelichting bij artikel 17

Opzegging door de Ouder

De Ouder kan de Overeenkomst met inachtneming van een opzegtermijn van 1 maand opzeggen Deze opzegging kan op ieder moment van de maand worden geeumlffectueerd en is dus niet gebonden aan een bepaalde dag De wet bepaalt dat het niet mogelijk is om in algemene voorwaarden op te nemen dat een opzegging gebonden is aan een bepaald moment

Voorbeeld

Een Ouder zegt op 4 maart op Met inachtneming van een opzegtermijn van 1 maand eindigt de opvang op 4 april Een eventuele factuur voor april dient voor 2630 te worden gecrediteerd

De opzegging dient te worden gemotiveerd dat wil zeggen zowel de Ondernemer als de Ouder dient aan te geven om welke reden de opvang wordt opgezegd De Ondernemer onderbouwt de zwaarwegende redenen die aan zijn opzegging ten grondslag liggen

Gedurende de opzegtermijn blijft de betalingsverplichting van de Ouder gelden

Artikel 105 is zodanig geformuleerd dat helder is wat gezien wordt als het moment van opzeggen

De Overeenkomst eindigt met onmiddellijke ingang in geval van overlijden van het kind

11

Uitgangspunt is dat de locatie waar het kind is geplaatst toegankelijk is voor dat kind Er kunnen zich echter omstandigheden voordoen waardoor het (tijdelijk) redelijkerwijs niet van de ondernemer kan worden gevraagd om het kind op de locatie toe te laten Daarbij kan bijvoorbeeld worden gedacht aan situaties waarin het kind door ziekte of andere redenen extra verzorgingsbehoeftig is

Ingeval er sprake is van een situatie waarin de Ondernemer het kind de toegang tot de locatie heeft geweigerd treden partijen met elkaar in overleg om een passende oplossing te zoeken Dat gesprek moet zo snel mogelijk na het moment dat de toegang wordt ontzegd plaatsvinden indien mogelijk nog op dezelfde dag en anders binnen een redelijke termijn

Indien een Ouder het niet eens is met de gevolgde route kan deze Ouder de beslissing aan de Geschillencommissie voorleggen met het verzoek om de verkorte procedure te volgen Tijdens deze verkorte

4

procedure mag de plaats niet door de Ondernemer worden opgezegd Na afloop van de procedure kan de Ondernemer zo nodig gebruikmaken van zijn opzegbevoegdheid van artikel 10 lid 2

12

In dit artikel worden de wederzijdse verplichtingen van Partijen benoemd Partijen hebben een gezamenlijke verantwoordelijkheid voor een adequate informatie-uitwisseling over het kind Het artikel regelt tevens de overdracht van verantwoordelijkheid over het kind Bij Buitenschoolse opvang worden deze afspraken Schriftelijk vastgelegd Schriftelijke vastlegging geldt hierbij ook voor individuele afspraken zoals bijvoorbeeld de afspraak dat een kind zelfstandig van school naar de opvang gaat

13

In dit artikel zijn de verplichtingen van de Ondernemer neergelegd De Ondernemer draagt zorg voor Kinderopvang die overeenstemt met de geldende wet- en regelgeving Voor zover redelijkerwijs mogelijk houdt de Ondernemer rekening met de individuele wensen van de Ouder Tevens wordt verwezen naar de bijlage

14

In dit artikel worden de specifieke verplichtingen van de Ouder beschreven Het betreft onder andere de verplichting om zich aan de geldende regels binnen het Kindercentrum te houden en de verplichting om het kind op tijd te halen en te brengen

15

Dit artikel regelt de eenzijdige wijzigingsbevoegdheid van de Ondernemer Het betreft situaties waarin sprake is van zwaarwegende redenen om de overeenkomst eenzijdig te wijzigen Voorbeelden daarvan zijn wijziging van wet- en regelgeving en bedrijfseconomische omstandigheden Op die wijze kan in voorkomende gevallen bijvoorbeeld een wijziging van verticale naar horizontale groepen worden bewerkstelligd Dit artikel is niet van toepassing wanneer het gaat om kleine wijzigingen in de dienst Zie daarover de toelichting bij artikel 6

Los van de wijzigingsbevoegdheid van dit artikel geldt bij bepaalde beleidswijzigingen ook het adviesrecht van de oudercommissie Daarover vindt u meer informatie in het dossier positie ouders op de website

Wijzigingen dienen tijdig met inachtneming van een minimale termijn van 1 maand te worden aangekondigd

De ouder kan op grond van de voorgestelde wijziging besluiten de Overeenkomst op te zeggen met inachtneming van een maand opzegtermijn Tevens kan de Ouder de Overeenkomst ontbinden met ingang van de dag dat de wijziging in werking treedt

16

De Ondernemer heeft de bevoegdheid om de prijs 3 maanden na de Ingangsdatum van een Overeenkomst eenzijdig te verhogen Op grond van wettelijke bepalingen is dat de eerste 3 maanden niet mogelijk

In de gevallen waarin de Ondernemer een nieuwe Overeenkomst met een Ouder afsluit en voorziet dat er binnen een periode van 3 maanden een prijswijziging zal plaatsvinden kan de Ondernemer uiteraard wel direct bij het sluiten van het contract met de Ouder afspreken dat de prijs binnen 3 maanden zal worden verhoogd tot de vastgestelde nieuwe uurprijs

Voorbeeld

5

Er wordt een overeenkomst afgesloten met Ingangsdatum 1 november De Ondernemer weet op dat moment al dat de prijs met ingang van 1 januari zal worden verhoogd De Ondernemer legt in het contract met deze Ouder vast welke prijs geldt voor de maanden november en december en tevens welke prijs geldt voor de maanden vanaf januari

Een prijswijziging mag ingaan na een maand en een week na de aankondiging Deze week is toegevoegd zodat een ouder een week bedenktijd heeft om al dan niet op te zeggen

17

Betaling vindt plaats op basis van een Schriftelijke factuur Wanneer tijdige en volledige betaling uitblijft is de Ouder van rechtswege dat wil zeggen zonder dat daarvoor nog een aankondiging of aanmaning benodigd is in verzuim Schriftelijk wil ook zeggen digitaal Een factuur kan bijvoorbeeld per post worden verstuurd per mail worden verstuurd of in een portal worden geplaatst (digitale persoonlijke omgeving)

De Ondernemer stuurt na het verstrijken van de betalingstermijn een Schriftelijke betalingsherinnering en geeft de Ouder de gelegenheid om binnen deze 14 dagen alsnog te betalen Tevens dient in deze betalingsherinnering te worden gewaarschuwd voor de opzegbevoegd van de Ondernemer bij de situatie dat de Ouder gedurende een maand in verzuim is ten aanzien van zijn betalingsverplichting Indien de Ondernemer van deze opzegmogelijkheid gebruik wil maken moet de herinnering minimaal 14 dagen voor de datum waarop die bevoegdheid ontstaat worden verzonden

Voorbeeld

De Ondernemer zendt een factuur over de maand juni met factuurdatum 15 mei en een uiterste betalingsdatum van 31 mei Als de Ouder op 1 juni niet heeft betaald is hij van rechtswege in verzuim De Ondernemer zendt op 5 juni een betalingsherinnering en geeft de Ouder tot 19 juni de gelegenheid om alsnog te betalen Indien de Ondernemer gebruik wil maken van zijn bevoegdheid om de overeenkomst per 1 juli met onmiddellijke ingang op te zeggen moet de betalingsherinnering met de waarschuwing daartoe uiterlijk op 16 juni worden verzonden In dit voorbeeld zou dat dus tijdig zijn gebeurd

Indien de Ondernemer buitengerechtelijke incassokosten bij de Ouder in rekening wil brengen moet hij de hoogte daarvan aankondigen in de betalingsherinnering De hoogte van deze buitengerechtelijke kosten is onderworpen aan wettelijke grenzen en is te vinden via de website httpwwwrechtspraaknlProceduresLandelijke-regelingenSector-civiel-rechtPagesDe-staffel-buitengerechtelijke-incassokosten-(BIK)-vanaf-1-juli-2012aspx

Indien na het verstrijken van de betalingstermijn in de betalingsherinnering nog niet is betaald kan de Ondernemer tevens de wettelijke rente in rekening brengen

Wanneer sprake is van meerdere vorderingen is een deelbetaling eerst voor het voldoen van de verschuldigde kosten en rente en daarna pas per voldoening van de oudste openstaande schuldenZowel de factuur als de betalingsherinnering dienen kosteloos te worden verstrekt Het is wettelijk geregeld dat een schuldeiser of incassobureau geen overige kosten in rekening mag brengen voor het innen van het bedrag Dus zij mogen niet naast de incassokosten ook nog aanmaningskosten herinneringskosten of administratiekosten in rekening brengen Een Ouder is wel wettelijke rente verschuldigd over het openstaande bedrag of de overeengekomen renteOok kan het incassobureau btw berekenen over de incassokosten Dit mag alleen als de schuldeiser zelf niet btw-plichtig is In dat geval wordt de btw bij de ouder in rekening gebracht

6

Zie voor meer informatie httpwwwrijksoverheidnlonderwerpenschuldenvraag-en-antwoordhoogte-incassokostenhtml

18

Op de overeenkomst is het Nederlandse recht van toepassing De Nederlandse rechter is bevoegd te oordelen over geschillen over de Overeenkomst Deze bevoegdheid staat de bevoegdheid van de geschillencommissie (zie verder artikel 20) niet in de weg

19

Dit artikel gaat over de interne klachtenprocedure Uitgangspunt is dat klachten binnen een termijn van twee maanden bij de Ondernemer moeten worden ingediend Klachten moeten worden onderbouwd en Schriftelijk worden ingediend bij de Ondernemer

20

Naast de gang naar de rechter is het tevens mogelijk om een geschil bij de geschillencommissie aanhangig te maken Hiervoor dient eerst de interne klachtenprocedure van artikel 19 te zijn doorlopen Het geschil dient uiterlijk 3 maanden nadat het is ontstaan bij de geschillencommissie aanhangig te worden gemaakt De Ouder heeft altijd toegang tot de geschillencommissie de Ondernemer als de Ouder daarmee instemt Uiteraard staat de Ondernemer altijd de weg naar de rechter open

De geschillencommissie doet een uitspraak in de vorm van een bindend advies Voor een marginale toets dat wil zeggen een beperkte toets van dat bindend advies staat de gang naar de rechter open

21

Brancheorganisatie Kinderopvang staat volgens de nadere regeling nakomingsgarantie garant voor de nakoming van de bindende adviezen van de geschillencommissie Dit betreft een garantie voor de nakoming van financieumlle uitspraken De nakomingsgarantie geldt alleen voor uitspraken jegens leden van Brancheorganisatie Kinderopvang

22

Het is niet mogelijk om af te wijken van deze Algemene Voorwaarden Alleen daar waar de voorwaarden niet in voorzien is het mogelijk om deze aan te vullen of uit te breiden Dit kan bijvoorbeeld een aanvullend debiteurenbeleid betreffen Daarnaast kunt u denken aan bepalingen omtrent (beperkingen van) de aansprakelijkheid van organisaties Aanvullingen moeten schriftelijk geschieden Tevens moet duidelijk zijn dat het hier om een aanvulling of uitbreiding gaat

De set zoals deze wordt verspreid door Brancheorganisatie Kinderopvang mag niet worden gewijzigd voorzien van eigen logorsquos of in tekst gewijzigd worden en voorzien van de naam van een kinderopvangorganisatie

Algemene voorwaarden voor Kinderopvang

Dagopvang en Buitenschoolse opvang 2014

Geldig vanaf 1 maart 2014

2

ARTIKEL 1 - Definities 3

ARTIKEL 2 - Toepasselijkheid 4

ARTIKEL 3 - Informatie verstrekking 4

ARTIKEL 4 - Aanmelding 4

ARTIKEL 5 - Aanbod 45

ARTIKEL 6 - De Overeenkomst 5

ARTIKEL 7 - Annulering 5

ARTIKEL 8 - Plaatsingsgesprek 5

ARTIKEL 9 - Duur en verlenging van de Overeenkomst 56

ARTIKEL 10 - Einde van de Overeenkomst 6

ARTIKEL 11 - Toegankelijkheid 67

ARTIKEL 12 - Wederzijds verplichtingen 7

ARTIKEL 13 - Verplichtingen van de Ondernemer 7

ARTIKEL 14 - Verplichtingen van de Ouder 7

ARTIKEL 15 - Wijziging van de Overeenkomst 78

ARTIKEL 16 - De prijs en wijziging van de prijs 8

ARTIKEL 17 - De betaling Niet ndash tijdige betaling 8

ARTIKEL 18 - Toepasselijk recht en bevoegde rechter 8

ARTIKEL 19 - Klachtenprocedure 89

ARTIKEL 20 - Geschillenregeling en de wettelijke klachtenregeling voor kinderopvang 9

ARTIKEL 21 - Nakomingsgarantie 9

ARTIKEL 22 - Aanvullingen 10

BIJLAGE 1 - Nadere regeling van de verplichtingen van de ondernemer 11

BIJLAGE 2 - Nadere regeling nakomingsgarantie 12

3

ARTIKEL 1 - Definities

In deze Algemene Voorwaarden wordt verstaan onder

Aanvangsdatum De overeengekomen datum waarop de Kinderopvang aanvangt

Buitenschoolse opvang Kinderopvang verzorgd door een kindercentrum voor kinderen in de leeftijd dat ze naar het basisonderwijs kunnen gaan waarbij opvang wordt geboden voor of na de dagelijkse schooltijd evenals gedurende vrije dagen of middagen en in de schoolvakanties

Dagopvang Kinderopvang verzorgd door een kindercentrum voor kinderentot de leeftijd waarop zij het basisonderwijs volgen

Geschillencommissie De geschillencommissie kinderopvang

Ingangsdatum De datum waarop de overeenkomst is aangegaan

Kindercentrum Een voorziening waar kinderopvang plaatsvindt (anders dangastouderopvang)

Kinderopvang Het bedrijfsmatig of anders dan om niet verzorgen opvoeden enbijdragen aan de ontwikkeling van kinderen tot de eerste dag van de maand waarop het voortgezet onderwijs voor de kinderen begint

Ondernemer Natuurlijke of rechtspersoon die een kindercentrum exploiteert

Ouder De bloed- of aanverwant in opgaande lijn of pleegouder van het kind op wie de kinderopvang betrekking heeft

Oudercommissie Advies- en overlegorgaan ingesteld door de ondernemer bestaande uit een vertegenwoordiging van ouders wiens kinderen in het kindercentrum worden opgevangen

Overeenkomst De overeenkomst van de kinderopvang tussen de ouder en de ondernemer

Partijen De ondernemer en de ouder

Schriftelijk Onder schriftelijk wordt ook lsquoelektronischrsquo verstaan tenzij de wet zich daartegen verzet

4

ARTIKEL 2 ndash Toepasselijkheid

1 Deze Algemene Voorwaarden zijn van toepassing op de totstandkoming en uitvoering van de Overeenkomst

2 De Overeenkomst wordt gesloten tussen de Ondernemer en de Ouder

ARTIKEL 3 ndash Informatie verstrekking

1 Indien een Ouder interesse heeft in de mogelijke plaatsing van zijn kind in een Kindercentrum verstrekt de Ondernemer de Ouder een informatiepakket waarin de Ondernemer een omschrijving van de dienstverlening in het Kindercentrum verstrekt die voldoende gedetailleerd is om de Ouder bij zijn orieumlntatie op de markt in staat te stellen een nadere keus te maken tussen verschillende Kindercentra

2 Het informatiepakket wordt Schriftelijk verstrekt en bevat ten minste de elementen genoemd in bijlage 1 bij deze Algemene Voorwaarden dan wel een verwijzing naar de plaats waar de stukken ter inzage liggen

3 Na kennisname van het informatiepakket heeft de Ouder de mogelijkheid zich aan te melden bij de Ondernemer als geiumlnteresseerde voor Kinderopvang

ARTIKEL 4 ndash Aanmelding

1 De Ouder meldt zich via een inschrijfformulier aan bij de Ondernemer als geiumlnteresseerde voor Dagopvang of Buitenschoolse opvang voor zijn kind(eren) voor een bepaalde tijdsduur

2 Op het inschrijfformulier geeft de Ouder aan of hij ermee instemt dat het in artikel 5 bedoelde aanbod enof de Algemene Voorwaarden eventueel elektronisch aan hem worden verstrekt

3 De Ondernemer bevestigt Schriftelijk de ontvangst van de aanmelding4 Op de aanmelding zijn de inschrijfvoorwaarden van de Ondernemer van toepassing5 De aanmelding verplicht noch de Ouder noch de Ondernemer tot het aangaan van

een Overeenkomst De aanmelding moet slechts worden gezien als het verzoek van de Ouder aan de Ondernemer om een aanbod te doen met betrekking tot een overeenkomst tot het verlenen van Kinderopvang

6 Na ontvangst van de aanmelding kan de Ondernemer de Ouder direct een aanbod doen Het is ook mogelijk dat de Ondernemer de Ouder op een wachtlijst plaatst

7 Bij plaatsing op een wachtlijst stelt de Ondernemer de Ouder hiervan Schriftelijk in kennis Zodra een Ouder in verband met zijn rang op de wachtlijst daarvoor in aanmerking komt zal de Ondernemer de Ouder alsnog een aanbod als bedoeld in artikel 5 doen

ARTIKEL 5 ndash Aanbod

1 Naar aanleiding van de aanmelding kan de Ondernemer de Ouder een aanbod doen2 Het aanbod bevat gegevens over de Ondernemer een omschrijving van zijn

dienstverleningalle elementen genoemd in bijlage 1 bij de Algemene Voorwaarden dan wel een verwijzing naar de plaats waar de stukken ter inzage liggen alsmede- de ( vermoedelijke ) naam en ( vermoedelijke )geboortedatum van het kind- de beschikbare Aanvangsdatum- de beschikbare opvangsoort en de beschikbare locatie- de aangeboden handelingen op het gebied van de individuele gezondheidszorg

mits de Ouder daarom bij aanmelding heeft verzocht en de Ondernemer beschikt over de mogelijkheden daartoe

- de prijs behorende bij het aanbod- de wijze van betaling en eventuele meerkosten van afwijkende betalingswijzen- de annuleringsvoorwaarden waaronder de annuleringskosten- de looptijd van de Overeenkomst- de geldende opzegtermijnen- de reactietermijn met betrekking tot het aanbod

5

- een verwijzing naar de toepasselijkheid van deze Algemene Voorwaarden- een dagtekening

3 Het aanbod vindt Schriftelijk plaats en gaat vergezeld van de Algemene Voorwaarden4 Het aanbod voor aanvaarding waarvan de Ondernemer de Ouder een redelijk termijn

stelt is gedurende de reactietermijn onherroepelijk Indien de reactietermijn is verstreken vervalt het aanbod

ARTIKEL 6 ndash De Overeenkomst

1 De Overeenkomst komt tot stand door aanvaarding door de Ouder van het door de Ondernemer gedane aanbod

2 De Ouder aanvaardt het aanbod Schriftelijk De datum waarop de aanvaarding door de Ondernemer is ontvangen is de Ingangsdatum van de Overeenkomst

3 De ondernemer bevestigt de ontvangst van de aanvaarding Schriftelijk 4 Binnen het kader van de overeenkomst komt de ondernemer de vrijheid toe de

Kinderopvang naar eigen inzicht in te vullen

ARTIKEL 7 ndash Annulering

1 De Ouder heeft het recht de Overeenkomst te annuleren vanaf de Ingangsdatum tot de Aanvangsdatum

2 De Ouder is voor annulering kosten verschuldigd 3 De hoogte van de annuleringskosten bedraagt nooit meer dan de verschuldigde

betaling over de voor de Ouder geldende opzegtermijn als bedoeld in artikel 10 lid 4 sub a

ARTIKEL 8 ndash Plaatsingsgesprek

1 De Ondernemer nodigt de Ouder tijdig voor de Aanvangsdatum uit voor een gesprek2 In dit gesprek komt het volgende aan de orde

a De voor de Kinderopvang benodigde specifieke gegevens van de Ouder en zijn kind waaronder de benodigde Burger Service Nummer(s)

b De aanvang en duur van de wenperiode c De algemene of tijdelijke aandachtspunten en bijzonderheden voor de specifieke

opvang van het kind (dagritme voeding ziekte medicatie ontwikkeling en dergelijke)

d De individuele wensen van de Ouder en dat daarmee rekening gehouden wordt voor zover dit redelijk mogelijk is

e De wijze van communicatief Het maken van uitstapjesg Het maken van fotorsquos enof videorsquos van het kind h De wettelijke aansprakelijkheid van de Ouder voor schade veroorzaakt door

zijn kind En daarnaast in geval van Buitenschoolse opvangi De elementen genoemd in bijlage 1 bij deze Algemene Voorwaarden onder 5 sub

h3 De Ondernemer bevestigt de tijdens het plaatsingsgesprek gemaakte afspraken

Schriftelijk aan de Ouder

ARTIKEL 9 ndash Duur en verlenging van de Overeenkomst

1 De Overeenkomst wordt aangegaan voor de maximale termijn van het overeengekomen type Kinderopvang

2 De maximale termijn voor Dagopvang duurt tot de leeftijd waarop het kind basisonderwijs volgt

6

3 De maximale termijn voor Buitenschoolse opvang duurt van de leeftijd dat het kind basisonderwijs kan volgen tot de dag waarop het voortgezet onderwijs voor het kind begint

4 In afwijking van het bepaalde in lid 1 kunnen Partijen een kortere duur overeenkomen van maximaal eacuteeacuten jaar

5 Na afloop van de Overeenkomst die conform lid 4 is aangegaan voor een kortere duur dan de maximale termijn kunnen Partijen de Overeenkomst verlengen Verlenging vindt niet stilzwijgend plaats

6 Een verlenging van de Overeenkomst wordt Schriftelijk overeengekomen

ARTIKEL 10 ndash Einde van de overeenkomst

1 De Overeenkomst eindigt van rechtswege door het verstrijken van de in de Overeenkomst opgenomen termijn

2 Daarnaast eindigt de Overeenkomst door (tussentijdse) opzegging door eacuteeacuten van partijen

3 De Ondernemer is slechts bevoegd de Overeenkomst op te zeggen op grond van een zwaarwegende reden Als zwaarwegende redenen worden in ieder geval aangemerkt

a De situatie dat de Ouder gedurende eacuteeacuten maand in verzuim is ten aanzien van zijn betalingsverplichting

b Voortduring van situaties als genoemd in artikel 11 lid 2 sub a en cc De situatie genoemd in artikel 11 lid 2 sub bd De omstandigheid dat de Ondernemer vanwege een niet aan hem toerekenbare

oorzaak langdurig of blijvend niet meer in staat is de Overeenkomst uit te voeren e Een bedrijfseconomische noodzaak die de continuiumlteit van de locatie waar het kind is

geplaatst in gevaar brengt4 Opzegging vindt plaats door middel van een aan de andere Partij gerichte

gemotiveerde Schriftelijke verklaring ena met inachtneming van een opzegtermijn van eacuteeacuten maand in geval van opzegging door

de Ouderb met inachtneming van een redelijke termijn welke minimaal eacuteeacuten maand bedraagt in

geval van opzegging door de Ondernemerc met onmiddellijke ingang in geval van opzegging door de Ondernemer op grond van

artikel 10 lid 3 onder a 5 Gedurende de opzegtermijn duurt de betalingsverplichting van de Ouder voort

De opzegtermijn gaat in op de datum waarop de Ouder of de Ondernemer de verklaring van opzegging heeft ontvangen De verklaring wordt geacht te zijn ontvangen op de datum van het poststempel op de enveloppe van de opzeggingsbrief op de datum van de e-mail waarmee de verklaring is verstuurd of op de datum waarop de elektronische verklaring is verstuurd tenzij in de verklaring een latere datum is genoemd

6 Anders dan door het verstrijken van de overeengekomen termijn en anders dan door opzegging eindigt de Overeenkomst met onmiddellijke ingang in geval van overlijden van het kind

ARTIKEL 11- Toegankelijkheid

1 De locatie waar het kind is geplaatst is in beginsel toegankelijk voor het kind zolang hierover overeenstemming bestaat tussen Ondernemer en Ouder

2 De Ondernemer heeft het recht het kind enof de Ouder de toegang tot de locatie te weigeren voor de duur van de periode dat een normale opvang van het kind redelijkerwijs niet van de Ondernemer mag worden verwacht en het kind niet op de gebruikelijke wijze kan worden opgevangen Bijvoorbeeld omdat

a Het kind door ziekte of anderszins extra verzorgingsbehoeftig isb Het kind enof de Ouder een risico of bedreiging vormt voor de geestelijke enof

lichamelijke gezondheid of veiligheid van anderen na te zijn gewaarschuwd tenzij een waarschuwing redelijkerwijs niet van de Ondernemer mag worden verwacht

c De opvang van het kind een normale opvang van de andere kinderen onevenredig verzwaart of belemmert

7

3 Ingeval de Ondernemer het kind enof de Ouder de toegang tot de locatie weigert treedt de Ondernemer met de Ouder in overleg om te zoeken naar een voor alle Partijen acceptabele oplossing voor de situatie

4 Indien de Ouder het niet eens is met de beslissing van artikel 11 lid 2 om toegang te weigeren en het overleg met de Ondernemer niet tot een oplossing heeft geleid kan hij deze beslissing aan de Geschillencommissie voorleggen met het verzoek het geschil volgens de verkorte procedure als bedoeld in het Reglement van de geschillencommissie Kinderopvang te behandelen

5 Tijdens de verkorte procedure mag de Ondernemer de plaats niet opzeggen

ARTIKEL 12 ndash Wederzijdse verplichtingen

1 Partijen dragen samen zorg voor een adequate informatie-uitwisseling over het kind 2 Partijen dragen de verantwoordelijkheid voor het kind op de volgende wijze aan

elkaar overa Bij Dagopvang de Ouder is bij het brengen verantwoordelijk voor het kind en de

Ondernemer bij het ophalen tot het moment dat partijen er redelijkerwijs van uit mogen gaan dat de overdracht van verantwoordelijkheid daadwerkelijk heeft plaats gevonden

b Bij Buitenschoolse opvang de wijze waarop het kind naar de Buitenschoolse opvang komt en deze verlaat bepaalt de overgang van verantwoordelijkheid voor het kind Partijen maken hierover Schriftelijk afspraken

ARTIKEL 13 ndash Verplichtingen van de Ondernemer

1 De Ondernemer is op grond van de Overeenkomst gehouden om Kinderopvang te leveren onder de overeengekomen voorwaarden

2 De ondernemer staat er voor in data De Kinderopvang die onder zijn verantwoordelijkheid plaatsvindt

- overeenstemt met de geldende wet- en regelgeving- verricht wordt overeenkomstig de eisen van goed vakmanschap en met

gebruikmaking van deugdelijk materiaalb Een Kindercentrum dat onder zijn verantwoordelijkheid valt geschikt is voor een

verantwoorde opvang van kinderen zowel wat betreft personele als materieumlle voorzieningen Een nadere regeling van de wijze waarop de Ondernemer voldoet aan zijn verplichtingen genoemd in artikel 13 lid 1 is vastgelegd in bijlage 1 Deze bijlage maakt integraal onderdeel uit van deze Algemene Voorwaarden

3 De Ondernemer houdt rekening met de individuele wensen van de Ouder voor zover dit redelijkerwijs mogelijk is

ARTIKEL 14 ndash Verplichtingen van de Ouder

1 De Ouder meldt bijzonderheden van medische aard of in de ontwikkeling van het kind reeds bij de aanmelding

2 De Ouder draagt zorg dat de Ondernemer beschikt over alle gegevens die van belang zijn voor de bereikbaarheid van de Ouder

3 De Ouder houdt zich aan de regels die binnen het Kindercentrum gelden 4 De Ouder onthoudt zich van enige gedraging die de uitvoering van de Overeenkomst

van de zijde van de Ondernemer verzwaart en draagt zorg dat zijn kind zich hiervan ook onthoudt

5 De Ouder brengt en haalt het kind op tijd en draagt zorg voor de nakoming van deze verplichting door anderen die het kind namens hem brengen en halen

6 De Ondernemer legt de bevoegdheid van anderen dan de Ouders om het kind van de Kinderopvang te halen schriftelijk vast indien de Ouder daarom verzoekt

7 De Ouder betaalt de Ondernemer conform de daarover gemaakte afspraken en binnen de betalingstermijn althans draagt hiervoor de verantwoordelijkheid

8

ARTIKEL 15 ndash Wijzigingen van de Overeenkomst

1 De Ondernemer heeft het recht om de Overeenkomst eenzijdig te wijzigen op grond van zwaarwegende redenen Zwaarwegende redenen zijn in ieder geval wijziging van wet- en regelgeving dan wel bedrijfseconomische omstandigheden die de continuiumlteit van de locatie waar het kind is geplaatst in gevaar brengen

2 Wijzigingen van de Overeenkomst kondigt de ondernemer tijdig van te voren aan met een termijn die minimaal eacuteeacuten maand bedraagt

3 In het geval dat de wijziging van de Overeenkomst leidt tot een wezenlijke wijziging van de te verlenen Kinderopvang dan heeft de Ouder de bevoegdheid om de Overeenkomst te ontbinden met ingang van de dag waarop de wijziging in werking treedt

ARTIKEL 16 ndash De prijs en wijziging van de prijs

1 De prijs die de Ouder voor de Kinderopvang moet betalen wordt vooraf overeengekomen

2 De Ondernemer is bevoegd om de overeengekomen prijs na drie maanden na de Ingangsdatum aan te passen waaronder te verhogen De Ondernemer kondigt een dergelijke prijswijzigingen van te voren aan De prijswijziging gaat niet eerder in dan eacuteeacuten kalendermaand vermeerderd met eacuteeacuten week na de aankondiging

ARTIKEL 17 ndash De betaling Niet-tijdige betaling

1 De Ouder betaalt op basis van een Schriftelijke factuur en uiterlijk op de factuur vermelde betalingsdatum Een eventueel beroep op een gestelde borg staat gelijk aan een betaling De factuur wordt kosteloos verstrekt

2 Indien een Ouder betaalt aan een door de Ondernemer aangewezen derde geldt dit voor de Ouder als bevrijdende betaling De aanwijzing door de Ouder van een derde die voor het doen van betalingen dient zorg te dragen staat niet aan de aansprakelijkheid van de Ouder voor (tijdige) betaling in de weg Een eventuele betaling door een derde voor de Ouder geldt wel als een bevrijdende betaling door die Ouder

3 Bij gebreke van volledige en tijdige betaling is de Ouder van rechtswege in verzuim 4 De Ondernemer zendt na het verstrijken van de betalingsdatum een Schriftelijke

betalingsherinnering en geeft de Ouder de gelegenheid binnen 14 dagen na ontvangst van deze betalingsherinnering alsnog te betalen Verder waarschuwt de Ondernemer de Ouder in deze betalingsherinnering voor de opzeggingsbevoegdheid van de Ondernemer op grond van 10 lid 3 sub a Deze betalingsherinnering moet minimaal 14 dagen voacuteoacuter de datum waarop die bevoegdheid ontstaat zijn verzonden

5 Als na het verstrijken van de termijn genoemd in de betalingsherinnering nog steeds niet is betaald brengt de ondernemer rente in rekening vanaf het verstrijken van de in de factuur genoemde uiterste betalingsdatum Deze rente is gelijk aan de wettelijke rente

6 Door de Ondernemer gemaakte buitengerechtelijke kosten om betaling van een schuld van de Ouder af te dwingen kunnen aan de Ouder in rekening worden gebracht De hoogte van de buitengerechtelijke incassokosten is onderworpen aan wettelijke grenzen

7 Een gedane betaling strekt in de eerste plaats ter voldoening van de verschuldigde kosten en rente en vervolgens ter voldoening van de oudst openstaande schulden

ARTIKEL 18 ndash Toepasselijk recht en bevoegde rechter

1 Nederlands recht is van toepassing op de Overeenkomst2 De bevoegde Nederlandse rechter is bevoegd te oordelen over de Overeenkomst niet

tegenstaande de bevoegdheid van de Geschillencommissie zoals bedoeld in artikel 20 om van een in dat artikel genoemd geschil kennis te nemen

9

ARTIKEL 19 ndash Klachtenprocedure

1 Klachten over de uitvoering van de Overeenkomst moeten Schriftelijk volledig en duidelijk omschreven worden ingediend bij de Ondernemer eacuten tijdig doch uiterlijk binnen twee maanden nadat de Ouder de gebreken heeft geconstateerd of redelijkerwijs heeft kunnen constateren De Ouder moet de klacht indienen binnen bekwame tijd nadat hij het gebrek in prestatie heeft ontdekt of redelijkerwijze had behoren te ontdekken waarbij een klacht binnen een termijn van twee maanden na ontdekking tijdig is

2 De Ondernemer behandelt de klacht overeenkomstig haar interne klachtenprocedure Bij het opstellen of wijzigen van deze procedure heeft de Oudercommissie adviesrecht conform het bepaalde in de Wet Kinderopvang

3 Indien de klacht niet in der minne kan worden opgelost ontstaat een geschil datvatbaar is voor de geschillenregeling van artikel 20

ARTIKEL 20 ndash Geschillenregeling en de wettelijke klachtenregeling voor Kinderopvang

1 Geschillen tussen Ouder en Ondernemer over de totstandkoming of de uitvoering van de Overeenkomst kunnen zowel door de Ouder als door de Ondernemer aanhangig worden gemaakt bij de Geschillencommissie Kinderopvang Bordewijklaan 46 Postbus 90 600 2509 LP Den Haag (wwwsgcnl)

2 Geschillen die betrekking hebben op dood lichamelijk letsel of ziekte zijn uitgesloten van behandeling door de Geschillencommissie Indien letselschade of ziekte aantoonbaar het gevolg is van het handelen of de nalatigheid van de Ondernemer is een geschil over de gevolgen daarvan in relatie tot deze Algemene Voorwaarden (bijvoorbeeld een doorbetalingsverplichting) wel ontvankelijk de letselschade zelf niet Voor de letselschade zelf staat de gang naar de rechter open

3 Een geschil wordt door de Geschillencommissie slechts in behandeling genomen indien de Ouder zijn klacht eerst bij de Ondernemer heeft ingediend

4 Uiterlijk drie maanden nadat een klacht een geschil is geworden (zie artikel 19 lid 3) moet het geschil bij de Geschillencommissie aanhangig worden gemaakt

5 Wanneer de Ouder een geschil aanhangig maakt bij de Geschillencommissie is de Ondernemer aan deze keuze gebonden Indien de Ondernemer een geschil aanhangig wil maken bij de Geschillencommissie moet hij de Ouder schriftelijk vragen zich binnen vijf weken uit te spreken of hij daarmee akkoord gaat De Ondernemer dient daarbij aan te kondigen dat hij zich na het verstrijken van voornoemde termijn vrij zal achten het geschil bij de rechter aanhangig te maken

6 De Geschillencommissie doet uitspraak met inachtneming van de bepalingen van het voor haar geldende reglement Het reglement van de Geschillencommissie wordt desgevraagd toegezonden Voor de behandeling van een geschil is een vergoeding verschuldigd De beslissingen van de Geschillencommissie geschieden bij wege van bindend advies Voor marginale toetsing van dit bindend advies staat de gang naar de rechter open

7 Uitsluitend de rechter dan wel de hierboven genoemde Geschillencommissie is bevoegd van geschillen kennis te nemen

8 Indien de Ouder zulks wenselijk acht kan hij een klacht indienen bij een klachtencommissie volgens de wettelijke klachtenregeling voor kinderopvangHet is in dat geval niet vereist in afwijking van artikel 20 lid 3 dat de klacht eerst bij de Ondernemer wordt ingediend

ARTIKEL 21 ndash Nakomingsgarantie

1 De Brancheorganisatie Kinderopvang staat volgens de nadere regeling nakomingsgarantie (bijlage 2) garant voor de nakoming van de bindende adviezen van de Geschillencommissie Kinderopvang die betrekking hebben op geschillen met een bij hen aangesloten Ondernemer tenzij deze het bindend advies binnen twee maanden na verzending daarvan ter toetsing voorlegt aan de rechter en het vonnis waarbij de rechter het bindend advies onverbindend verklaart in kracht van gewijsde gegaan is

10

2 Deze nakomingsgarantie van Brancheorganisatie Kinderopvang geldt alleen voor uitspraken jegens haar leden

ARTIKEL 22 ndash Aanvullingen

Individuele aanvullingen dan wel uitbreidingen van deze Algemene Voorwaarden moeten Schriftelijk tussen de Ondernemer en de Ouder overeengekomen worden

11

Bijlage 1

Nadere regeling van de verplichtingen van de ondernemer uit artikel 13 van de Algemene Voorwaarden voor Kinderopvang ndash Dagopvang en Buitenschoolse opvang 2014

De Ondernemer voldoet aan zijn verplichtingen genoemd in artikel 13 lid 2 door er onder meer voor zorg te dragen dat de onderneming beschikt over1 Een pedagogisch beleidsplan dat de kenmerkende wijze van omgang met kinderen en

hun ouders omschrijft2 Reglementenstukken die het beleid weergeven met betrekking tot hygieumlne

veiligheid kindermishandeling medisch handelen ziekte en privacy3 Een reglement dat het functioneren van de Oudercommissie regelt4 Een reglement dat de klachtenprocedure regelt5 Een overzicht van dan wel informatie over de volgende elementen van de

kinderopvanga soort opvang mogelijkheden voor flexibele opvang en eventuele extra

diensten b informatie aangaande de groep de getalsverhouding tussen groepsleiding en

het aantal kinderen per leeftijdscategorie en de beschikbare ruimte c informatie-uitwisseling vorm en frequentie waaronder het aantal

oudergesprekken dat in principe per jaar plaatsvindtd de te verstrekken voedinge mogelijkheden voor het maken van specifieke afspraken over ontwikkeling

verzorging en voeding f openingstijden en -dagen en eventueel verplichte minimumafname g de tijden waarop de kinderen worden ontvangen en de opvang verlaten h in geval van Buitenschoolse opvang

de mogelijkheden tot het deelnemen aan externe activiteiten bijvoorbeeld op het gebied van sport of muziek

de mogelijkheden voor overbrugging van de afstand tussen school en Kindercentrum of school en externe activiteit zoals de wijze van vervoer al dan niet onder begeleiding

de mogelijkheden voor overbrugging van de afstand tussen Kindercentrum en thuis of externe activiteit en thuis zoals het al dan niet zelfstandig naar huis gaan

de opvang tijdens vakantiedagen en extra vrije dagen van de schooli de plaatsingsprocedure j de aard en omvang van de wenperiode k een eventueel reglement waarin de huisregels van het Kindercentrum zijn

vastgelegdl de geldende prijs m de wijze van betaling en eventuele meerkosten bij afwijkende betalingswijzen n de annuleringsvoorwaarden waaronder de annuleringskosten o de inschrijfvoorwaarden waaronder de inschrijfkosten p de geldende opzegtermijnen

12

Bijlage 2

Nadere regeling van de nakomingsgarantie uit artikel 21 van de Algemene Voorwaarden voorKinderopvang ndash Dagopvang en Buitenschoolse opvang 2014Geldig tot 1 juli 2015

Brancheorganisatie Kinderopvang heeft een geschillenregeling tot stand willen brengen met een nakomingsgarantie die enerzijds aangeeft welke zekerheden de consument uit die regeling mag verwachten en die anderzijds de continuiumlteit van de brancheorganisatie niet in gevaar brengt Als uitgangspunt geldt dat de consument een beroep kan doen op de nakomingsgarantie van de Brancheorganisatie Kinderopvang indien de ondernemer door een uitspraak van de Geschillencommissie in het ongelijk is gesteld en tot betaling aan de consument moet overgaan maar dit om welke reden dan ook niet doet Deze nakomingsgarantie van Brancheorganisatie Kinderopvang geldt alleen jegens haar leden

1 Er wordt een maximumbedrag gesteld voor de nakoming per uitspraak van 10000 euro Ook wordt een maximumbedrag van de nakoming gesteld voor een totaal van meerdere uitspraken bij eacuteeacuten ondernemer die hetzelfde inhoudelijk geschil naar aanleiding van dezelfde gebeurtenis betreffen Het gaat dus om individuele geschillen als gevolg van eenzelfde gebeurtenis bij dezelfde ondernemer De maximale financieumlle nakoming in die situatie bedraagt 50000 euro per ondernemer

2 Als de uitspraak van de Geschillencommissie een hoger bedrag toekent dan hetmaximumbedrag van de nakomingsgarantie zal Stichting Nakoming Kinderopvang(SNK) actie ondernemen om in het kader vande nakomingsgarantie voor het resterend deel van het bedrag (het meerdere) eenincassoprocedure cq gerechtelijke procedure te starten ten behoeve van de consument Het incassotraject dat ten behoeve van de consument wordt uitgevoerd en de mogelijk daarop volgende juridische stappen komen voor rekening van SNK De incassokosten en andere juridische kosten zullen door SNKverhaald worden op de ondernemer

3 Bij het van start gaan van de Geschillencommissie geldt de nakomingsgarantie vooralle geschillen binnen de twee hiervoor genoemde voorwaarden (maximumbedrag engarantie van een invorderingsverplichting bij een hoger bedrag) In die gevallen behoudt SNK een vordering op het desbetreffende lid Het is aan SNK deze vordering te innen Het hiermee gepaard gaande incassotraject en de mogelijk daarop volgende juridische stappen komen voor rekening van SNK De incassokosten en andere juridische kosten zullen door SNK verhaald worden op de ondernemer

4 Indien de situatie van faillissement surseance van betaling enof bedrijfsbeeumlindiging zich voordoet is de nakomingsgarantie niet van kracht zolang het geschil nog niet ter zitting is behandeld Dus indien voacuteoacuter indiening van het geschil of voacuteoacuter de zitting sprake is van eacuteeacuten van deze situaties dan doet de Geschillencommissie geen uitspraak Als deze situatie ontstaat nadat het geschil ter zitting is behandeld dan geldt de nakomingsgarantie zoals geformuleerd onder 1 en 2

5 Als aantoonbaar is gebleken dat de ondernemer het bindend advies niet zelf nakomt noch het bindend advies binnen twee maanden na de verzending ervan ter toetsing voorlegt aan de rechter dan kan de consument een beroep doen op de nakomingsgarantie De uitbetaling door SNK tot het maximaal door haar uitte keren bedrag (zie punt 1) geschiedt binnen een termijn van eacuteeacuten kalendermaandHet verhaal traject voor het eventueel resterende bedrag wordt binnen diezelfde termijn van eacuteeacuten kalendermaand gestart en zo spoedig mogelijk afgerond

Gebruik (nieuwe) algemene voorwaarden

Toepasselijkheid algemene voorwaarden op nieuwe overeenkomsten

Het is van belang dat de algemene voorwaarden onderdeel worden van de (te sluiten) overeenkomst van kinderopvang Dat kan worden gerealiseerd door bijvoorbeeld in de overeenkomst op te nemen dat daarop de algemene voorwaarden van toepassing zijn

Het is belangrijk dat de ouders een redelijke mogelijkheid wordt geboden om van de algemene voorwaarden kennis te nemen Als de ouders deze redelijke mogelijkheid niet hebben gehad dan kunnen zij de algemene voorwaarden vernietigen Dat betekent dat de ondernemer er geen beroep meer op kan doen

Van het bieden van een redelijke mogelijkheid tot kennisneming is sprake in de volgende gevallen

Indien de algemene voorwaarden voor of bij het sluiten van de overeenkomst (fysiek) ter hand zijn gesteld Let op het enkel opnemen van de algemene voorwaarden aan de achterzijde van briefpapier is onvoldoende In dat geval dient er een verwijzing naar deze voorwaarden op de voorzijde worden vermeld

Indien de overeenkomst langs de elektronische weg tot stand komt (bijvoorbeeld via e-mail) of indien de ouder bij het fysiek sluiten van de overeenkomst uitdrukkelijk heeft ingestemd met de elektronische terhandstelling van de algemene voorwaarden dan wordt ook aan het vereiste van de redelijke mogelijkheid tot kennisneming voldaan als de ondernemer de voorwaarden elektronisch ter beschikking heeft gesteld Dat moet dan op een zodanige wijze dat de algemene voorwaarden door de ouders kunnen worden opgeslagen Als de ondernemer de overeenkomst via e-mail sluit dan is het verstandig de algemene voorwaarden als PDF-bestand mee te zenden

Het is aan u als ondernemer om bijvoorbeeld in een geschil te bewijzen dat de door de wet verlangde redelijke mogelijkheid tot kennisneming is geboden Om bewijsproblemen daaromtrent te voorkomen is het praktisch om de algemene voorwaarden aan de overeenkomst te hechten en zowel de overeenkomst als de algemene voorwaarden te laten paraferen U kunt er ook voor kiezen om de ouder(s) te laten tekenen voor de ontvangst van de algemene voorwaarden In het geval er middels de elektronische weg wordt gecontracteerd zou een bevestiging per e-mail kunnen worden verzocht

Toepasselijkheid algemene voorwaarden op reeds bestaande overeenkomsten

Een tussentijdse wijziging van de op bestaande overeenkomsten van toepassing zijnde algemene voorwaarden is feitelijk te kwalificeren als een aanvulling of wijziging van de lopende overeenkomst De ouders moeten daarmee dus ook instemmen

Hoewel de instemming van de ouders niet aan bepaalde vormen is gebonden verdient het in verband met het bewijsrisico de aanbeveling om voor de aanvaarding van de nieuwe algemene voorwaarden een schriftelijke bevestiging van de ouders te verzoeken U kunt bijvoorbeeld de algemene voorwaarden in tweevoud met een begeleidende brief waarin u de toepasselijkheid van deze nieuwe voorwaarden bespreekt per post versturen en daarbij verzoeken om een geparafeerd exemplaar van de algemene voorwaarden te retourneren

Daarnaast kunt u er bijvoorbeeld voor kiezen om een aantal exemplaren van de nieuwe algemene voorwaarden op de locatie beschikbaar te stellen en aan ouders mee te geven Het is dan belangrijk om ouders te laten tekenen voor hun akkoord op zowel de toepasselijkheid van deze nieuwe algemene voorwaarden op de overeenkomst als voor het feit dat zij deze voorwaarden hebben ontvangen

Indien de overeenkomst langs elektronische weg tot stand is gekomen kunnen de nieuwe voorwaarden ook elektronisch ter beschikking worden gesteld Dat moet dan op een zodanige wijze dat de algemene voorwaarden door de ouders kunnen worden opgeslagen Als de ondernemer de overeenkomst via e-mail sluit dan is het verstandig de algemene voorwaarden als PDF-bestand mee te zenden Per email kan dan aan de ouders worden gevraagd om een bevestiging van zowel instemming met toepassing van de nieuwe voorwaarden als van de ontvangst van die voorwaarden

Als de overeenkomst niet op elektronische wijze tot stand is gekomen is het alleen mogelijk om de nieuwe algemene voorwaarden elektronisch toe te zenden wanneer de ouder daarmee (met de elektronische toezending daarvan) uitdrukkelijk instemt

De ouders zijn niet verplicht in te stemmen met de algemene voorwaarden Zij kunnen de toepasselijkheid van de algemene voorwaarden van de hand wijzen Dat betekent in een voorkomend geval dat de oude algemene voorwaarden van toepassing blijven

Moeten beide ouders de overeenkomst van kinderopvang wijziging van de algemene voorwaarden tekenen

Het is niet noodzakelijk dat beide ouders ondertekenen Indien de overeenkomst slechts door een van de beide ouders is ondertekend is het gevolg daarvan wel dat alleen die ouder als contractuele wederpartij kan worden aangesproken bijvoorbeeld voor de betalingsverplichting Hierop bestaat een uitzondering voor de situatie dat de ouders gehuwd zijn of geregistreerd partners zijn In dat geval bepaalt de wet dat ondanks dat een van beide ouders niet heeft ondertekend en daarmee niet als contractuele wederpartij te beschouwen is toch aangesproken kan worden voor de betaling van de kosten van de kinderopvang Partners kunnen zelf overeenkomen dat deze uitzondering in hun geval niet geldt

Omdat ouders niet in alle gevallen gehuwd of geregistreerd partner zijn (en niet bekend zal zijn of zij zelf afwijkende afspraken hebben gemaakt) verdient het de aanbeveling dat zoveel mogelijk beide ouders de overeenkomst ondertekenen

13

13 113

13 13 13 13 13 13

Heden13 de13 13 13 13 13 13 tweeduizenddertien13 op13 verzoek13 van13 de13

vereniging13 met13 volledige13 rechtsbevoegdheid13 CONSUMENTENBOND13 gevestigd13 en13

kantoorhoudende13 te13 Den13 Haag13 aan13 het13 (252113 DA)13 Enthovenplein13 113 te13 dezer13 zake13

domicilie13 kiezende13 te13 Amsterdam13 aan13 de13 Herengracht13 10413 (101513 BS)13 ten13 kantore13 C-shy‐

Legal13 BV13 van13 wie13 mr13 M13 Wallart13 als13 behandelend13 advocaat13 zal13 optreden13 alsmede13 te13

Amsterdam13 (107113 KP)13 aan13 de13 Jacob13 Obrechtstraat13 6613 ten13 kantore13 Reinders13 Folmer13 van13

wie13 mr13 IMCA13 Reinders13 Folmer13 tot13 (proces-shy‐)advocaat13 wordt13 gesteld13 en13 als13 zodanig13 zal13

optreden13 13

13

13

13

13

13

GEDAGVAARD13

13

1 de13 vereniging13 Brancheorganisatie13 Kinderopvang13 met13 haar13 statutaire13 zetel13 in13 Den13

Haag13 en13 kantoorhoudende13 te13 Utrecht13 aan13 het13 Zwarte13 Woud13 213 (352413 SJ)13 alsdaar13

mijn13 exploot13 gedaan13 en13 afschrift13 gelaten13 aan13

13

13

13

2 de13 leden13 van13 de13 vereniging13 Brancheorganisatie13 Kinderopvang13 die13 gebruikmaken13

van13 de13 algemene13 voorwaarden13 van13 de13 vereniging13 Brancheorganisatie13

Kinderopvang13 aan13 het13 parket13 van13 de13 procureur-shy‐generaal13 bij13 het13 gerechtshof13 te13 lsquos-shy‐

Gravenhage13 exploot13 gedaan13 en13 afschrift13 gelaten13 bij13

13 13

13

13 213

13

13

OM13

13

Op13 dinsdag13 tien13 december13 tweeduizenddertien13 te13 tien13 uur13 des13 voormiddags13 niet13 in13

persoon13 doch13 vertegenwoordigd13 door13 een13 advocaat13 te13 verschijnen13 ter13 openbare13 civiele13 13

terechtzitting13 van13 het13 gerechtshof13 te13 lsquos-shy‐Gravenhage13 die13 alsdan13 en13 aldaar13 zal13 worden13

gehouden13 in13 eacuteeacuten13 der13 lokalen13 van13 het13 gerechtsgebouw13 aan13 de13 Prins13 Clauslaan13 6013

13

MET13 DE13 AANZEGGING13 DAT13

13

a) indien13 gedaagden13 niet13 uiterlijk13 op13 de13 genoemde13 zitting13 bij13 advocaat13 verschijnen13

of13 het13 door13 hun13 verschijning13 verschuldigde13 griffierecht13 niet13 tijdig13 voldoen13 het13

gerechtshof13 tegen13 hen13 verstek13 zal13 verlenen13 en13 de13 hierna13 te13 formuleren13 eis13 zal13

toewijzen13 tenzij13 de13 voor13 de13 dagvaarding13 voorgeschreven13 formaliteiten13 en13

termijnen13 niet13 in13 acht13 zijn13 genomen13 enof13 de13 eis13 hem13 onrechtmatig13 of13 ongegrond13

voorkomt13 Indien13 echter13 eacuteeacuten13 van13 hen13 bij13 advocaat13 in13 het13 geding13 verschijnt13 en13

tijdig13 het13 door13 zijn13 of13 haar13 verschijning13 verschuldigde13 griffierecht13 voldoet13 dan13

wordt13 indien13 ten13 aanzien13 van13 de13 overige13 gedaagde(n)13 de13 voorgeschreven13

formaliteiten13 en13 termijnen13 in13 acht13 zijn13 genomen13 tegen13 deze(n)13 verstek13 verleend13

en13 tussen13 eiseres13 en13 de13 verschenen13 gedaagde(n)13 die13 tijdig13 het13 verschuldigde13

griffierecht13 heeft13 (hebben)13 voldaan13 voortgeprocedeerd13

b) bij13 verschijning13 in13 het13 geding13 van13 ieder13 der13 gedaagden13 een13 griffierecht13 zal13 worden13

geheven13 te13 voldoen13 binnen13 vier13 (4)13 weken13 na13 verschijning13 in13 het13 geding13

waarvan13 de13 hoogte13 is13 vermeld13 in13 de13 meest13 recente13 bijlage13 behorend13 bij13 de13 Wet13

Griffierechten13 burgerlijke13 zaken13 die13 onder13 meer13 te13 vinden13 is13 op13 de13 website13

wwwkbvgnlgriffierechtentabel13

c) dat13 van13 een13 persoon13 die13 onvermogend13 is13 een13 bij13 of13 krachtens13 de13 wet13 vastgesteld13

griffierecht13 voor13 onvermogenden13 wordt13 geheven13 indien13 hij13 op13 het13 tijdstip13

waarop13 het13 griffiegeld13 wordt13 geheven13 heeft13 overgelegd13

i een13 afschrift13 van13 het13 besluit13 tot13 toevoeging13 bedoeld13 in13 art13 2913 Wet13 op13 de13

rechtsbijstand13 of13 indien13 dit13 niet13 mogelijk13 is13 ten13 gevolge13 van13

omstandigheden13 die13 redelijkerwijs13 niet13 aan13 hem13 zijn13 toe13 te13 rekenen13 een13

13

13 313

afschrift13 van13 de13 aanvraag13 om13 een13 toevoeging13 als13 bedoeld13 in13 art13 2413 lid13 213

Wet13 op13 de13 rechtsbijstand13 dan13 wel13

ii een13 verklaring13 van13 het13 bestuur13 van13 de13 raad13 voor13 rechtsbijstand13 bedoeld13 in13

artikel13 713 derde13 lid13 onderdeel13 e13 van13 de13 Wet13 op13 de13 rechtsbijstand13 waaruit13

blijkt13 dat13 zijn13 inkomen13 niet13 meer13 bedraagt13 dan13 de13 inkomens13 bedoeld13 in13 de13

algemene13 maatregel13 van13 bestuur13 krachtens13 artikel13 3513 tweede13 lid13 van13 die13

wet13

d) dat13 van13 gedaagden13 die13 bij13 dezelfde13 advocaat13 verschijnen13 en13 gelijkluidende13

conclusies13 nemen13 of13 gelijkluidend13 verweer13 voeren13 slechts13 eenmaal13 een13

gezamenlijk13 griffierecht13 wordt13 geheven13

13

TENEINDE13

13

Alsdan13 en13 aldaar13 te13 antwoorden13 op13 de13 navolgende13 eis13

13

Introductie13

1 De13 Consumentenbond13 heeft13 de13 onderhavige13 procedure13 geeumlntameerd13 teneinde13 te13

bewerkstelligen13 dat13 ondernemers13 in13 de13 kinderopvangsector13 het13 gebruik13 jegens13

consumenten13 van13 een13 bepaald13 opzegbeding13 in13 algemene13 voorwaarden13 staken13

Het13 betreffende13 beding13 heeft13 als13 strekking13 dat13 consumenten13 een13 overeenkomst13

voor13 kinderopvang13 slechts13 tussentijds13 kunnen13 opzeggen13 (i)13 met13 inachtneming13

van13 een13 opzegtermijn13 van13 twee13 maanden13 ook13 in13 het13 geval13 die13 overeenkomst13 is13

aangegaan13 voor13 langer13 dan13 eacuteeacuten13 jaar13 en13 (ii)13 tegen13 de13 eerste13 dan13 wel13 zestiende13 dag13

van13 de13 maand13 Deze13 beide13 elementen13 maken13 dat13 het13 beding13 jegens13 consumenten13

onredelijk13 bezwarend13 is13 De13 doelstelling13 van13 de13 Consumentenbond13 is13 om13 te13

bewerkstelligen13 dat13 consumenten13 een13 overeenkomst13 voor13 kinderopvang13 kunnen13

opzeggen13 tegen13 iedere13 dag13 met13 inachtneming13 van13 een13 opzegtermijn13 van13 eacuteeacuten13

maand13 13

13

2 De13 Brancheorganisatie13 Kinderopvang13 (ldquoBOKrdquo)13 behartigt13 de13 belangen13 van13

ondernemers13 in13 de13 kinderopvang13 en13 bevordert13 het13 gebruik13 van13 de13 betreffende13

algemene13 voorwaarden13 Ondanks13 langdurig13 overleg13 hebben13 partijen13 geen13

overeenstemming13 kunnen13 treffen13 over13 de13 door13 de13 Consumentenbond13 gewenste13

13

13 413

aanpassing13 van13 de13 algemene13 voorwaarden13 die13 haar13 bezwaren13 tegen13 de13

opzegregeling13 zouden13 doen13 wegnemen13

13

Feiten13

3 De13 Consumentenbond13 is13 een13 vereniging13 met13 volledige13 rechtsbevoegdheid13 die13 zich13

volgens13 haar13 statuten13 en13 metterdaad13 toelegt13 op13 de13 behandeling13 van13 belangen13 van13

consumenten13 in13 het13 algemeen13 en13 van13 haar13 leden13 in13 het13 bijzonder13

13

4 De13 BOK13 is13 een13 vereniging13 die13 volgens13 haar13 statuten13 tot13 doel13 heeft13 de13 behartiging13

van13 de13 gemeenschappelijke13 belangen13 van13 haar13 leden13 in13 de13 branche13 kinderopvang13

alsmede13 collectieve13 en13 individuele13 dienstverlening13 ten13 behoeve13 van13 haar13 leden13

alsmede13 al13 hetgeen13 met13 het13 vorenstaande13 verband13 houdt13 of13 daartoe13 bevorderlijk13

kan13 zijn13 alles13 in13 de13 ruimste13 zij13 des13 woords13 De13 BOK13 is13 ontstaan13 uit13 een13

samensmelting13 van13 de13 hierna13 nog13 te13 noemen13 Brancheverenging13 Ondernemers13 in13

de13 Kinderopvang13 (ldquode13 Brancheverenigingrdquo)13 en13 de13 MOgroep13 Kinderopvang13

(ldquoMOgroeprdquo)13

13

5 In13 200513 hebben13 de13 Consumentenbond13 en13 de13 Belangenvereniging13 van13 Ouders13 in13

de13 Kinderopvang13 13 en13 Peuterspeelzalen13 (ldquoBOinKrdquo)13 namens13 de13 consumenten13 en13 de13

Branchevereniging13 en13 de13 MOgroep13 namens13 de13 ondernemers13 in13 het13 kader13 van13 de13

Cooumlrdinatiegroep13 Zelfreguleringsoverleg13 van13 de13 Sociaal-shy‐Economische13 Raad13

overleg13 gevoerd13 over13 de13 door13 de13 ondernemers13 te13 hanteren13 algemene13

voorwaarden13 voor13 de13 kinderopvang13

13

6 Dat13 overleg13 heeft13 ertoe13 geleid13 dat13 in13 200513 algemene13 voorwaarden13 tot13 stand13 zijn13

gekomen13 die13 als13 titel13 dragen13 ldquoAlgemene13 voorwaarden13 voor13 Kinderopvang13 ndash13

dagopvang13 en13 buitenschoolse13 opvang13 200513 (hierna13 ldquode13 Algemene13 Voorwaarden13

2005rdquo)13 en13 worden13 overgelegd13 als13 productie13 113 De13 Algemene13 Voorwaarden13 200513

worden13 sindsdien13 veelvuldig13 door13 zowel13 leden13 als13 niet-shy‐leden13 van13 de13 BOK13 jegens13

consumenten13 gehanteerd13

13

7 Bij13 het13 tot13 stand13 komen13 van13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 hebben13 partijen13

afgesproken13 om13 deze13 voorwaarden13 een13 werkingsduur13 van13 twee13 jaar13 te13 geven13 tot13

13

13 513

113 september13 200713 en13 deze13 per13 113 maart13 200713 te13 gaan13 evalueren13 (zie13 het13 SER-shy‐

verslag13 van13 2013 september13 200513 over13 te13 leggen13 als13 productie13 2)13 De13 partijen13 zijn13

om13 diverse13 redenen13 in13 200913 wederom13 binnen13 het13 kader13 van13 de13 SER13 in13 overleg13

getreden13 over13 deze13 herziening13 van13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 Ook13 na13 113

september13 200713 heeft13 de13 Consumentenbond13 gedoogd13 dat13 de13 Algemene13

Voorwaarden13 200513 door13 de13 BOK13 en13 haar13 leden13 nog13 steeds13 werden13 gepresenteerd13

als13 in13 overleg13 met13 de13 Consumentenbond13 tot13 stand13 gekomen13

13

8 Een13 belangrijk13 ndash13 en13 naar13 bleek13 onoverbrugbaar13 ndash13 twistpunt13 in13 dat13 overleg13 betrof13

een13 deel13 van13 de13 opzegregeling13 van13 artikel13 713 lid13 413 van13 de13 Algemene13 13 Voorwaarden13

200513 dat13 luidt13 13

13

lsquoBij13 een13 voor13 de13 maximale13 tijdsduur13 zoals13 genoemd13 in13 lid13 113 gesloten13 overeenkomst13 heeft13

elk13 der13 partijen13 het13 recht13 de13 overeenkomst13 of13 een13 gedeelte13 van13 de13 overeengekomen13

tijdsduur13 op13 te13 zeggen13 door13 middel13 van13 een13 aan13 de13 wederpartij13 gerichte13 gemotiveerde13

schriftelijke13 dan13 wel13 elektronische13 verklaring13 Dit13 met13 inachtneming13 van13 een13

opzegtermijn13 van13 maximaal13 twee13 maanden13 Opzeggen13 is13 in13 ieder13 geval13 mogelijk13 per13 de13

eerste13 dan13 wel13 de13 zestiende13 van13 de13 maandrsquo13

13

9 De13 Consumentenbond13 en13 BOinK13 wensten13 de13 opzegtermijn13 van13 twee13 maanden13 te13

verkorten13 tot13 eacuteeacuten13 maand13 alsmede13 dat13 opzegging13 tegen13 iedere13 dag13 kon13

plaatsvinden13 waartegen13 de13 BOK13 zich13 verzette13 Na13 een13 lang13

onderhandelingstraject13 berichtte13 de13 BOK13 op13 2113 september13 201213 de13

Consumentenbond13 en13 BOinK13 dat13 het13 bestuur13 van13 de13 BOK13 uiteindelijk13 niet13 met13 die13

verkorting13 akkoord13 kon13 gaan13 In13 het13 verdere13 overleg13 tussen13 partijen13 bleek13 dit13

belangrijkste13 geschilpunt13 niet13 oplosbaar13 13

13

10 Tijdens13 het13 SER-shy‐overleg13 van13 213 april13 201313 hebben13 partijen13 besproken13 dat13 indien13

niet13 voor13 1713 april13 201313 overeenstemming13 over13 de13 nieuwe13 algemene13

voorwaarden13 zou13 worden13 bereikt13 de13 lsquotweezijdigheidrsquo13 van13 de13 Algemene13

Voorwaarden13 200513 zou13 komen13 te13 vervallen13 alsmede13 dat13 de13 Consumentenbond13 13

een13 procedure13 ex13 artikel13 624013 BW13 zou13 entameren13 ter13 bestrijding13 van13 de13

opzegregeling13 Bij13 emails13 van13 413 en13 1613 april13 201313 heeft13 de13 Consumentenbond13 13 dit13

aan13 de13 BOK13 bevestigd13 (productie13 3)13 Het13 vervallen13 van13 de13 tweezijdigheid13

13

13 613

betekent13 dat13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 niet13 meer13 mochten13 worden13

gepresenteerd13 als13 zijnde13 in13 overleg13 met13 de13 Consumentenbond13 en13 BOinK13 tot13 stand13

gekomen13 13

13

11 Op13 1613 april13 201313 was13 de13 overeenstemming13 niet13 bereikt13 en13 heeft13 de13

Consumentenbond13 mede13 namens13 BOinK13 het13 vervallen13 van13 de13 tweezijdigheid13 van13

Algemene13 Voorwaarden13 per13 email13 bevestigd13 en13 de13 onderhavige13 procedure13

aangekondigd13 De13 BOK13 heeft13 haar13 leden13 op13 2213 april13 201313 via13 haar13 website13

geiumlnformeerd13 over13 het13 geschil13 met13 de13 Consumentenbond13 en13 BOinK13 omtrent13 de13

opzegtermijn13 en13 het13 stuklopen13 van13 het13 overleg13 (productie13 4)13

13

Het13 juridisch13 kader13

12 Het13 geschil13 tussen13 partijen13 ziet13 toe13 op13 lid13 413 van13 artikel13 713 van13 Algemene13

Voorwaarden13 200513 Het13 gehele13 artikel13 713 luidt13 als13 volgt13

13

ARTIKEL13 713 -shy‐13 Duur13 wijziging13 en13 beeumlindiging13 van13 de13 overeenkomst13 113 De13 overeenkomst13 van13 dagopvang13 van13 0-shy‐413 jarigen13 duurt13 tot13 de13 vierde13 verjaardag13 van13 het13 kind13 De13 overeenkomst13 van13 buitenschoolse13 opvang13 duurt13 tot13 de13 eerste13 dag13 van13 de13 maand13 waarop13 het13 voortgezet13 onderwijs13 voor13 die13 kinderen13 begint13 Een13 en13 ander13 tenzij13 schriftelijk13 dan13 wel13 elektronisch13 anders13 is13 overeengekomen13 213 Indien13 partijen13 overeenkomen13 dat13 er13 sprake13 is13 van13 verlenging13 van13 de13 overeenkomst13 wordt13 dit13 door13 beide13 partijen13 schriftelijk13 dan13 wel13 elektronisch13 bevestigd13 De13 onderhavige13 Algemene13 Voorwaarden13 blijven13 in13 dat13 geval13 van13 toepassing13 313 Bij13 overlijden13 van13 het13 kind13 is13 de13 overeenkomst13 van13 rechtswege13 per13 direct13 beeumlindigd13 Bij13 nieuw13 ingetreden13 blijvende13 invaliditeit13 die13 het13 functioneren13 op13 de13 kinderopvang13 kan13 beiumlnvloeden13 hebben13 de13 consument13 en13 de13 onderneming13 in13 kinderopvang13 het13 recht13 om13 de13 overeenkomst13 per13 direct13 te13 beeumlindigen13 413 Een13 overeenkomst13 wordt13 gesloten13 voor13 de13 maximale13 tijdsduur13 genoemd13 in13 lid13 113 of13 een13 overeengekomen13 kortere13 tijdsduur13 (bijvoorbeeld13 van13 eacuteeacuten13 jaar)13 Elk13 der13 partijen13 kan13 een13 overeenkomst13 van13 kortere13 tijdsduur13 niet13 tussentijds13 opzeggen13 tenzij13 voortzetting13 in13 de13 gegeven13 omstandigheden13 naar13 maatstaven13 van13 redelijkheid13 en13 billijkheid13 onaanvaardbaar13 zou13 zijn13 Bij13 een13 voor13 de13 maximale13 tijdsduur13 zoals13 genoemd13 in13 lid13 113 gesloten13 overeenkomst13 heeft13 elk13 der13 partijen13 het13 recht13 de13 overeenkomst13 of13 een13 gedeelte13 van13 de13 overeengekomen13 tijdsduur13 op13 te13 zeggen13 door13 middel13 van13 een13 aan13 de13 wederpartij13 gerichte13 gemotiveerde13 schriftelijke13 dan13 wel13 elektronische13 verklaring13 Dit13 met13 inachtneming13 van13 een13 opzegtermijn13 van13 maximaal13 twee13 maanden13 Opzeggen13 is13 in13 ieder13 geval13 mogelijk13 per13 de13 eerste13 dan13 wel13 de13 zestiende13 van13 de13 maand13 Een13 en13 ander13 laat13 onverlet13 zijn13 of13 haar13 overige13 rechten13 op13 grond13 van13 deze13 Algemene13 Voorwaarden13

13

13 713

513 De13 ondernemer13 kan13 de13 overeenkomst13 met13 een13 consument13 waarvan13 het13 kind13 twee13 maanden13 opvang13 heeft13 genoten13 zonder13 dat13 betaling13 heeft13 plaats13 gevonden13 met13 onmiddellijke13 ingang13 beeumlindigen13 tenzij13 de13 ouder13 direct13 betaalt13 Gebeurt13 dat13 laatste13 niet13 dan13 mag13 de13 ondernemer13 de13 opvang13 van13 het13 kind13 met13 onmiddellijke13 ingang13 beeumlindigen13 zonder13 dat13 dit13 de13 consument13 ontslaat13 van13 zijn13 of13 haar13 verplichting13 alsnog13 voor13 die13 twee13 maanden13 te13 betalen13 De13 onmiddellijke13 beeumlindiging13 is13 niet13 van13 toepassing13 indien13 de13 consument13 aannemelijk13 maakt13 dat13 hij13 in13 de13 gehele13 daar13 genoemde13 periode13 door13 overmacht13 niet13 in13 staat13 was13 om13 aan13 zijn13 betalingsverplichting13 te13 voldoen13 13 13

13 In13 de13 regel13 worden13 overeenkomsten13 voor13 dagopvang13 van13 0-shy‐413 jarigen13 aangegaan13

voor13 de13 periode13 tot13 de13 vierde13 verjaardag13 van13 het13 kind13 en13 overeenkomsten13 voor13

de13 buitenschoolse13 opvang13 aangegaan13 voor13 de13 periode13 dat13 het13 kind13 op13 de13 lagere13

school13 zit13 De13 overeenkomsten13 hebben13 daarmee13 ten13 aanzien13 van13 de13 grootste13

groep13 van13 oudersverzorgers13 een13 duur13 van13 meer13 dan13 eacuteeacuten13 jaar13 Ingevolge13 lid13 413

hebben13 partijen13 de13 mogelijkheid13 om13 een13 dergelijke13 overeenkomst13 door13 middel13

van13 opzegging13 met13 een13 maximale13 opzegtermijn13 van13 213 maanden13 tussentijds13 te13

doen13 eindigen13 tegen13 de13 eerste13 of13 zestiende13 dag13 van13 de13 maand13 (hierna13 rdquohet13

Opzegbedingrdquo)13 Met13 het13 woord13 lsquomaximaalrsquo13 hebben13 de13 in13 paragraaf13 513 genoemde13

onderhandelingspartijen13 beoogd13 aan13 te13 geven13 dat13 oudersverzorgers13 (hier13 ook13 te13

noemen13 ldquoconsumentrdquo)13 en13 ondernemer13 contractueel13 een13 kortere13 termijn13 kunnen13

opnemen13 maar13 geen13 langere13 termijn13 Het13 Opzegbeding13 heeft13 daarmee13 de13

strekking13 dat13 behoudens13 een13 overeengekomen13 kortere13 termijn13 bij13 tussentijdse13

opzegging13 een13 opzegtermijn13 van13 213 maanden13 geldt13 Afhankelijk13 van13 het13 moment13

van13 opzeggen13 kan13 deze13 termijn13 omdat13 slechts13 tegen13 de13 eerste13 of13 zestiende13 dag13

van13 de13 maand13 mag13 worden13 opgezegd13 de13 facto13 oplopen13 tot13 tweeeumlnhalve13 maand13

13

14 De13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 zijn13 opgesteld13 om13 te13 worden13 opgenomen13 in13 een13

aantal13 overeenkomsten13 Zij13 worden13 ook13 veelvuldig13 gehanteerd13 in13 de13 sector13

kinderopvang13 Het13 Opzegbeding13 betreft13 geen13 kernbeding13 en13 kwalificeert13 daarmee13

als13 algemene13 voorwaarde13 in13 de13 zin13 van13 art13 623113 BW13 13

13

15 Het13 Opzegbeding13 botst13 voor13 wat13 betreft13 de13 bepaling13 dat13 door13 consumenten13

slechts13 per13 de13 eerste13 en13 zestiende13 dag13 kan13 worden13 opgezegd13 op13 de13 regeling13 van13

art13 623613 sub13 r13 BW13 dan13 wel13 art13 623713 sub13 k13 BW13 en13 voor13 wat13 betreft13 de13

opzegtermijn13 van13 twee13 maanden13 op13 de13 regelingen13 van13 art13 632713 sub13 k13 BW13 art13

13

13 813

623713 sub13 o13 BW13 en13 art13 740813 lid13 113 BW13 jo13 artikel13 741313 lid13 213 BW13 Voorts13 beroept13

de13 Consumentenbond13 zich13 op13 het13 algemeen13 bezwarende13 karakter13 van13 het13

Opzegbeding13 op13 grond13 van13 art13 623313 sub13 a13 BW13 Zij13 licht13 dat13 als13 volgt13 toe13

13

16 De13 huidige13 artikelen13 623613 sub13 r13 BW13 623713 sub13 k13 BW13 en13 623713 sub13 o13 BW13 zijn13 op13 113

december13 201113 van13 kracht13 geworden13 ingevolge13 de13 zogenaamde13 Wet13 van13 Dam13

inzake13 de13 stilzwijgende13 verlenging13 en13 opzegtermijn13 bij13 lidmaatschappen13

abonnementen13 en13 overige13 overeenkomsten113 (hierna13 ldquode13 Wet13 van13 Damrdquo)13 De13

opstellers13 van13 de13 Wet13 van13 Dam13 hebben13 onder13 andere13 beoogd13 om13 de13 wet13 van13

toepassing13 te13 doen13 zijn13 op13 alle13 consumentenovereenkomsten213 voor13 het13 leveren13

van13 zaken13 en13 het13 doen13 van13 verrichtingen13 waaruit13 een13 opzeggingsrecht13

voortvloeit13 De13 Wet13 van13 Dam13 beoogt13 een13 uniforme13 en13 duidelijke13 regeling13 te13 geven13

voor13 de13 consumenten13 en13 geldt13 voor13 alle13 sectoren313 13

13 13

17 Art13 623613 sub13 r13 BW13 bepaalt13 dat13 als13 onredelijk13 bezwarend13 wordt13 aangemerkt13 een13

beding13 dat13 de13 wederpartij13 verplicht13 de13 verklaring13 tot13 opzegging13 van13 een13

overeenkomst13 (als13 bedoeld13 onder13 j13 of13 p13 respectievelijk13 q)13 te13 laten13 plaatsvinden13

op13 een13 bepaald13 moment13 Voor13 zover13 het13 Opzegbeding13 vereist13 dat13 opzegging13 door13

consumenten13 dient13 plaatsvinden13 tegen13 een13 bepaalde13 dag13 (de13 eerste13 of13 zestiende13

dag13 van13 de13 maand)13 kwalificeert13 het13 als13 onredelijk13 bezwarend13 Art13 623613 sub13 r13

BW13 heeft13 als13 strekking13 dat13 een13 opzegging13 op13 ieder13 moment13 moet13 kunnen13

plaatsvinden13 Het13 vereiste13 van13 opzegging13 tegen13 een13 bepaalde13 dag13 impliceert13

immers13 noodzakelijkerwijs13 dat13 de13 opzegging13 ook13 voacuteoacuter13 een13 bepaalde13 dag13 en13 dus13

op13 een13 bepaald13 moment13 dient13 te13 geschieden13 Mocht13 art13 623613 sub13 r13 BW13 geen13

toepassing13 vinden13 dat13 wordt13 het13 vereiste13 van13 opzegging13 tegen13 een13 bepaalde13 dag13

op13 grond13 van13 art13 623713 sub13 k13 BW13 in13 ieder13 geval13 vermoed13 onredelijk13 bezwarend13

te13 zijn13 omdat13 art13 713 van13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 leidt13 tot13 een13

overeenkomst13 van13 meer13 dan13 eacuteeacuten13 jaar13 zonder13 dat13 de13 consument13 de13 mogelijkheid13

heeft13 om13 te13 allen13 tijde13 met13 hoogstens13 113 maand13 opzegtermijn13 die13 overeenkomst13 te13

doen13 eindigen13

13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 113 Wet13 van13 2613 november13 201013 Stb13 201013 78913 213 Kamerstukken13 II13 2006200713 3052013 nr413 blz13 513 313 Kamerstukken13 I13 2009201013 3052013 memorie13 van13 antwoord13 blz13 213

13

13 913

18 Voor13 wat13 betreft13 de13 in13 het13 Opzegbeding13 gehanteerde13 opzegtermijn13 van13 twee13

maanden13 meent13 de13 Consumentenbond13 dat13 twee13 sporen13 kunnen13 worden13 gevolgd13 13

13

19 Allereerst13 geldt13 dat13 deze13 opzegtermijn13 in13 strijd13 is13 met13 de13 regeling13 van13 art13 740813

lid13 113 BW413 De13 opzegtermijn13 doet13 immers13 afbreuk13 aan13 het13 recht13 van13 de13 consument13

om13 de13 overeenkomst13 van13 kinderopvang13 (die13 kwalificeert13 als13 een13 overeenkomst13

van13 opdracht)13 te13 allen13 tijde13 op13 te13 zeggen13 Dit13 deel13 van13 het13 Opzegbeding13 wordt13

ingevolge13 art13 624013 BW13 gelijk13 gesteld13 met13 bedingen13 als13 bedoeld13 in13 art13 623613 BW13

en13 kwalificeert13 dus13 als13 onredelijk13 bezwarend513 13

13

20 Daarnaast13 bepaalt13 art13 623713 sub13 o13 BW13 dat13 voor13 alle13 overeenkomsten13 die13 (nog)13

niet13 zijn13 verlengd13 of13 vernieuwd13 overeenkomstig13 art13 623613 j13 p13 of13 q13 maar13 wel13

beeumlindigd13 kunnen13 worden13 door13 opzegging13 geldt13 dat13 een13 opzegtermijn13 van13 meer13

dan13 eacuteeacuten13 maand13 vermoed13 wordt13 onredelijk13 bezwarend13 te13 zijn13 De13 overeenkomsten13

van13 kinderopvang13 kunnen13 door13 de13 consument13 ingevolge13 artikel13 713 lid13 413 van13 de13

Algemene13 Voorwaarden13 200513 en13 op13 grond13 van13 art13 740813 lid13 113 BW13 worden13

opgezegd13 Voor13 zover13 het13 Opzegbeding13 dus13 vereist13 dat13 consumenten13 daarbij13 een13

opzegtermijn13 van13 213 maanden13 in13 acht13 nemen13 wordt13 het13 vermoed13 onredelijk13

bezwarend13 te13 zijn13 Tot13 slot13 stelt13 art13 623713 sub13 k13 BW13 dat13 een13 beding13 dat13 voor13 een13

overeenkomst13 een13 duur13 bepaalt13 van13 meer13 dan13 een13 jaar13 tenzij13 de13 wederpartij13 na13

een13 jaar13 de13 bevoegdheid13 heeft13 de13 overeenkomst13 te13 allen13 tijde13 op13 te13 zeggen13 met13

opzegtermijn13 van13 ten13 hoogste13 een13 maand13 vermoed13 wordt13 onredelijk13 bezwarend13

te13 zijn13 Voor13 zover13 de13 regeling13 van13 art13 713 van13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513

strekt13 tot13 het13 aangaan13 van13 een13 overeenkomst13 van13 langer13 dan13 eacuteeacuten13 jaar13 en13 daarbij13

voor13 de13 consument13 een13 tussentijdse13 opzegtermijn13 van13 twee13 maanden13 vereist13

wordt13 die13 regeling13 vermoed13 onredelijk13 bezwarend13 te13 zijn13 13

13

De13 bezwaren13 van13 de13 Consumentenbond13 tegen13 het13 Opzegbeding13 13

21 In13 het13 licht13 van13 de13 systematiek13 van13 art13 623613 BW13 en13 art13 623713 BW13 kan13 de13

Consumentenbond13 volstaan13 met13 stellen13 en13 desnodig13 bewijzen13 dat13 de13 gewraakte13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 413 Welke13 bepaling13 op13 grond13 van13 artikel13 741313 lid13 213 BW13 voor13 consumenten13 van13 dwingend13 recht13 is13 513 Zie13 AsserHartkamp13 amp13 Sieburgh13 6-shy‐III13 201050513 Het13 recht13 van13 de13 consument13 om13 te13 allen13 tijde13 op13 te13 zeggen13 laat13 onverlet13 dat13 bij13 een13 vroegtijdige13 beeumlindiging13 door13 de13 consument13 wel13 een13 redelijk13 loon13 verschuldigd13 kan13 zijn13 waarbij13 dat13 loon13 wordt13 gesteld13 op13 113 maand13 Zie13 hierover13 prof13 mr13 TFE13 Tjong13 Tjin13 Tai13 In13 afwachting13 van13 hellip13 de13 inperking13 van13 de13 stilzwijgende13 verlenging13 NJB13 201113 1913

13

13 1013

regeling13 onder13 de13 reikwijdte13 van13 die13 bepalingen13 valt13 De13 bewijslast13 dat13 die13

regeling13 daadwerkelijk13 onredelijk13 bezwarend13 is13 rust13 niet13 op13 haar13 De13

Consumentenbond13 acht13 het13 echter13 van13 belang13 om13 inzichtelijk13 te13 maken13 wat13 haar13

bezwaren13 tegen13 het13 Opzegbeding13 zijn13 mede13 nu13 zij13 zich13 tevens13 beroept13 op13 art13

623313 sub13 a13 BW13 13

13

22 Een13 goede13 kinderopvang13 is13 voor13 ouders13 en13 verzorgers13 van13 het13 kind13 van13 groot13

belang13 zij13 vertrouwen13 hun13 (zeer)13 jonge13 kindkinderen13 toe13 aan13 een13 professionele13

organisatie13 De13 kosten13 van13 de13 kinderopvang13 voor13 de13 oudersverzorgers13 (hier13

verder13 lsquode13 consumentrsquo13 te13 noemen)13 zijn13 echter13 aanzienlijk13 Voor13 de13 dagopvang13 kan13

uitgegaan13 worden13 van13 gemiddelde13 kosten13 van13 euro13 9223513 per13 maand13 per13 kind613 en13

voor13 de13 buitenschoolse13 opvang13 van13 gemiddelde13 kosten13 van13 euro13 4352013 per13 maand13

per13 kind 7 13 De13 uiteindelijke13 kosten13 worden13 sterk13 beiumlnvloed13 door13 de13

overheidsbijdrage13 in13 de13 kinderopvang13 en13 het13 aantal13 kinderen13 dat13 een13 consument13

bij13 de13 kinderopvang13 heeft13 ondergebracht13

13

23 In13 de13 regel13 maken13 consumenten13 van13 de13 mogelijkheid13 van13 tussentijdse13 opzegging13

de13 kinderopvang13 slechts13 gebruik13 in13 bijzondere13 omstandigheden13 Consumenten13

zijn13 over13 het13 algemeen13 immers13 terughoudend13 met13 het13 veranderen13 van13 de13

leefomgeving13 van13 een13 (jong)13 kind13 In13 het13 kader13 van13 het13 SER-shy‐overleg13 heeft13 de13 BOK13

aangegeven13 dat13 voortijdige13 (cq13 tussentijdse)13 opzegging13 van13 de13 kinderopvang13

door13 consumenten13 in13 het13 overgrote13 deel13 van13 de13 gevallen13 plaatsvindt13 op13 grond13

van13 zwaarwichtige13 omstandigheden13 zoals13 ontslag13 echtscheiding13 of13 verhuizing13 In13

die13 gevallen13 spelen13 de13 kosten13 van13 kinderopvang13 vaak13 een13 grote13 rol13 door13 ontslag13

of13 echtscheiding13 moeten13 consumenten13 bezuinigen13 waarbij13 de13 hoge13 kosten13 van13

kinderopvang13 zwaar13 wegen13 Hierbij13 is13 van13 belang13 dat13 de13 overheid13 de13

kinderopvangregeling13 in13 de13 afgelopen13 jaren13 aanzienlijk13 heeft13 versoberd13

13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 613 Gebaseerd13 op13 313 dagen13 opvang13 openingstijden13 van13 1113 uur13 en13 het13 gemiddeld13 tarief13 over13 201213 van13 euro13 64513 zoals13 blijkt13 uit13 de13 brief13 lsquoCijfers13 kinderopvang13 tweede13 kwartaal13 2013rsquo13 van13 het13 Ministerie13 van13 Sociale13 Zaken13 en13 Werkgelegenheid13 aan13 de13 Tweede13 Kamer13 van13 913 september13 201313 713 Gebaseerd13 op13 313 dagen13 opvang13 op13 maandag13 dinsdag13 en13 donderdag13 openingstijden13 van13 3513 uur13 tijdens13 schoolweken13 (4013 weken)13 en13 van13 1113 uur13 in13 de13 vakantieweken13 (1213 weken)13 en13 het13 gemiddeld13 tarief13 over13 201213 van13 euro13 64013 zoals13 blijkt13 uit13 de13 brief13 lsquoCijfers13 kinderopvang13 tweede13 kwartaal13 2013rsquo13 van13 het13 Ministerie13 van13 Sociale13 Zaken13 en13 Werkgelegenheid13 aan13 de13 Tweede13 Kamer13 van13 913 september13 201313 13

13

13 1113

waardoor13 de13 kosten13 voor13 de13 consumenten13 voor13 de13 opvang13 aanzienlijk13 zijn13

gestegen13 13

13

24 Indien13 een13 consument13 het13 besluit13 tot13 tussentijdse13 opzegging13 van13 kinderopvang13

neemt13 kunnen13 de13 omstandigheden13 brengen13 dat13 de13 consument13 die13 beslissing13 zo13

snel13 mogelijk13 wil13 of13 moet13 uitvoeren13 Hierbij13 valt13 te13 denken13 aan13 de13 wens13 cq13

noodzaak13 tot13 bezuinigingen13 ten13 gevolge13 van13 een13 ontslag13 of13 bij13 ontevredenheid13

over13 het13 functioneren13 van13 de13 kinderopvang13 In13 het13 laatste13 geval13 geldt13 dat13 indien13

de13 consument13 een13 kind13 bij13 een13 andere13 kinderopvangorganisatie13 onderbrengt13 de13

consument13 dubbele13 kosten13 zal13 moeten13 maken13 gedurende13 de13 tijd13 dat13 de13

opzegtermijn13 bij13 de13 oude13 opvang13 nog13 loopt13

13

25 Anderzijds13 kunnen13 de13 omstandigheden13 ook13 maken13 dat13 consument13 er13 belang13 bij13

heeft13 om13 het13 opzegmoment13 zo13 lang13 mogelijk13 uit13 te13 stellen13 Zo13 kan13 een13 consument13

bij13 een13 aangekondigd13 ontslag13 pas13 willen13 opzeggen13 zodra13 blijkt13 dat13 niet13 tijdig13 een13

andere13 baan13 kan13 worden13 gevonden13 Indien13 reeds13 eerder13 zou13 zijn13 opgezegd13 en13

nadien13 een13 andere13 baan13 wordt13 gevonden13 bestaat13 het13 risico13 dat13 het13 kind13 nodeloos13

de13 plaats13 op13 de13 kinderopvang13 is13 kwijtgeraakt13 hetgeen13 niet13 in13 het13 belang13 van13 het13

kind13 is13 In13 het13 geval13 van13 verhuizing13 of13 ontevredenheid13 zal13 de13 consument13 de13

kinderopvang13 soms13 pas13 kunnen13 opzeggen13 zodra13 een13 plaats13 op13 een13 andere13

kinderopvang13 is13 verkregen13 13

13

26 In13 alle13 voornoemde13 gevallen13 heeft13 de13 consument13 dus13 belang13 bij13 een13 zo13 kort13

mogelijke13 opzegtermijn13 vooral13 gelet13 op13 de13 hoge13 kosten13 van13 de13 kinderopvang13 13

13

27 De13 Consumentenbond13 en13 BOinK13 hebben13 in13 de13 afgelopen13 jaren13 vele13 tientallen13

vragen13 en13 klachten13 ontvangen13 van13 leden13 en13 niet-shy‐leden13 naar13 aanleiding13 van13 de13

door13 kinderopvangorganisaties13 gehanteerde13 opzegtermijn13 van13 213 maanden13

Vooral13 sinds13 201213 is13 dat13 aantal13 toegenomen13 waarvan13 de13 oorzaak13 ligt13 in13 enerzijds13

het13 sterk13 toenemende13 aantal13 opzeggingen13 door13 consumenten813 ten13 gevolge13 van13 de13

crisis13 en13 gestegen13 kosten13 van13 de13 kinderopvang13 en13 anderzijds13 in13 de13 verwarring13 bij13

13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 813 Volgens13 het13 Ministerie13 van13 Sociale13 Zaken13 en13 Werkgelegenheid13 is13 het13 aantal13 kinderen13 op13 de13 opvang13 in13 201213 met13 413 gedaald13 en13 in13 de13 1e13 helft13 van13 201313 zelfs13 met13 813 gedaald13

13

13 1213

consumenten13 over13 hun13 rechten13 nu13 zij13 op13 grond13 van13 de13 Wet13 van13 Dam13 menen13 dat13

voor13 hen13 slechts13 een13 opzegtermijn13 van13 eacuteeacuten13 maand13 geldt13 en13 op13 ieder13 moment13

kunnen13 opzeggen13 13

13

28 Deze13 toenemende13 stroom13 aan13 vragen13 en13 klachten13 hebben13 de13 Consumentenbond13

gesterkt13 in13 haar13 voornemen13 om13 het13 Opzegbeding13 aangepast13 te13 krijgen13 De13

Consumentenbond13 en13 BOinK13 hebben13 in13 het13 overleg13 met13 de13 BOK13 primair13 ingezet13

op13 een13 aangepaste13 opzegregeling13 voor13 de13 hardheidsgevallen13 de13 situaties13 waarin13

consumenten13 tussentijds13 willen13 opzeggen13 in13 verband13 met13 de13 voornoemde13

zwaarwichtige13 omstandigheden13 De13 BOK13 heeft13 daar13 niet13 in13 mee13 willen13 gaan13

omdat13 volgens13 de13 BOK13 die13 gevallen13 het13 overgrote13 merendeel13 van13 de13 tussentijdse13

opzeggingen13 betrof13 en13 de13 BOK13 in13 zijn13 algemeenheid13 bezwaren13 had13 tegen13 een13 13

verkorting13 van13 de13 opzegtermijn13 Deze13 halsstarrige13 houding13 heeft13 de13

Consumentenbond13 verbaasd13 mede13 omdat13 diverse13 ondernemers13 in13 de13

kinderopvang13 waaronder13 leden13 van13 de13 BOK913 reeds13 een13 opzegtermijn13 van13 eacuteeacuten13

maand13 hanteren13 zodat13 aan13 de13 gewenste13 aanpassing13 klaarblijkelijk13 geen13 (grote)13

nadelen13 zijn13 verbonden13

13

De13 weerlegging13 van13 de13 verweren13 van13 de13 BOK13

29 De13 BOK13 heeft13 diverse13 bezwaren13 aangevoerd13 tegen13 de13 door13 de13 Consumentenbond13

gewenste13 aanpassing13 van13 het13 Opzegbeding13 welke13 de13 Consumentenbond13 hierna13

zal13 bespreken13 en13 weerleggen13 13

13

Argument13 113 opvulling13 opgevallen13 plaats13

30 Volgens13 de13 BOK13 hebben13 ondernemers13 de13 opzegtermijn13 van13 213 maanden13 nodig13 om13

de13 opengevallen13 plaats13 op13 te13 vullen13 13

13

Weerlegging13

31 In13 de13 kern13 is13 het13 eerste13 argument13 een13 financieel13 argument13 door13 verkorting13 van13

de13 opzegtermijn13 zou13 een13 ondernemer13 mogelijkerwijs13 langer13 leegstand13 hebben13

van13 een13 openvallende13 plaats13 en13 daardoor13 financieel13 nadeel13 lijden13 13

13

13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 913 Voorbeelden13 zijn13 Kibeo13 Mickeyrsquos13 kinderopvang13 Trias13 KindeRdam13 en13 KomKids13

13

13 1313

32 De13 BOK13 heeft13 echter13 niet13 onderbouwd13 hoe13 zwaar13 dat13 nadeel13 weegt13 voor13 de13

individuele13 ondernemer13 cq13 wat13 de13 nadelige13 consequenties13 zijn13 van13 een13

verkorting13 van13 de13 opzegtermijn13 waarom13 deze13 consequenties13 niet13 in13 de13

bedrijfsvoering13 kunnen13 worden13 opgevangen13 en13 waarom13 het13 financieumlle13 belang13 van13

de13 ondernemer13 bij13 een13 twee-shy‐maanden13 opzegtermijn13 dient13 te13 prevaleren13 boven13

het13 financieumlle13 belang13 van13 de13 individuele13 consument13 bij13 een13 eacuteeacuten-shy‐maand13

opzegtermijn13 In13 dit13 verband13 geldt13 in13 zijn13 algemeenheid13 dat13 een13 consument13

minder13 draagkrachtig13 zal13 zijn13 dan13 de13 ondernemer13 en13 de13 financieumlle13 impact13 van13 het13

ongewenst13 dragen13 van13 de13 kosten13 van13 eacuteeacuten13 maand13 opzegtermijn13 de13 consument13

relatief13 zwaarder13 zal13 treffen13 dan13 de13 ondernemer13 13

13

Argument13 213 goede13 invulling13 opengevallen13 plaats13 13

33 De13 ondernemer13 heeft13 213 maanden13 opzegtermijn13 nodig13 om13 op13 een13 goede13 manier13

zijn13 eventuele13 wachtlijst13 te13 kunnen13 hanteren13 en13 de13 ouders13 op13 die13 wachtlijst13 de13

tijd13 te13 gunnen13 om13 te13 beslissen13 of13 zij13 al13 dan13 niet13 voor13 die13 kinderopvang13 kiezen13

13 Weerlegging13

34 Argument13 213 is13 in13 de13 kern13 wederom13 een13 financieel13 argument13 omdat13 een13

opzegtermijn13 van13 113 maand13 de13 ondernemer13 er13 op13 zichzelf13 niet13 van13 weerhoudt13 om13

een13 consument13 op13 de13 wachtlijst13 de13 tijd13 te13 gunnen13 om13 een13 beslissing13 te13 nemen13

over13 het13 innemen13 van13 de13 vrijgevallen13 plaats13 Mogelijkerwijs13 zal13 de13 ondernemer13

de13 opengevallen13 plaats13 minder13 snel13 kunnen13 opvullen13 waarmee13 argument13 213

identiek13 is13 aan13 argument13 113 en13 daarvoor13 dus13 ook13 dezelfde13 weerlegging13 geldt13 13

13

Argument13 313 verhoging13 van13 de13 prijzen13

35 Het13 derde13 argument13 van13 de13 BOK13 is13 dat13 een13 verkorting13 van13 de13 opzegtermijn13 leidt13

tot13 hogere13 prijzen13 omdat13 de13 leegstand13 moet13 worden13 gefinancierd13 13

13

Weerlegging13

36 Het13 derde13 argument13 is13 in13 de13 kern13 gelijk13 aan13 het13 eerste13 argument13 waarvoor13

dezelfde13 weerlegging13 geldt13 De13 BOK13 heeft13 wederom13 niet13 onderbouwd13 waarom13 en13

hoe13 een13 eacuteeacuten-shy‐maand13 opzegtermijn13 noodzakelijkerwijs13 tot13 hogere13 prijzen13 zal13

leiden13 Dit13 is13 ook13 niet13 aannemelijk13 Zoals13 hiervoor13 aangegeven13 in13 paragraaf13 2813

hanteren13 diverse13 kinderopvangorganisaties13 waaronder13 leden13 van13 de13 BOK13 reeds13

13

13 1413

een13 opzegtermijn13 van13 eacuteeacuten13 maand13 zonder13 dat13 zulks13 klaarblijkelijk13 een13 beletsel13

vormt13 om13 concurrerend13 in13 de13 markt13 te13 opereren13 en13 waarvan13 niet13 is13 gebleken13 dat13

zij13 in13 de13 regel13 hogere13 prijzen13 hanteren13

13

37 Daarnaast13 is13 het13 mogelijk13 prijsopdrijvend13 effect13 van13 de13 Wet13 van13 Dam13 in13

ogenschouw13 genomen13 bij13 de13 behandeling13 in13 het13 parlement13 en13 heeft13 dat13 geen13

reden13 gevormd13 om13 die13 Wet13 niet13 in13 te13 voeren13 Integendeel13 de13 opstellers13 hebben13

geconcludeerd13 dat13 het13 door13 sommige13 bedrijven13 gestelde13 prijsopdrijvend13 effect13

geenszins13 vaststaat13 en13 dat13 het13 verlagen13 van13 de13 drempels13 om13 een13 overeenkomst13 te13

beeumlindigen13 de13 concurrentie13 zou13 bevorderen13 en13 daardoor13 eerder13 tot13 lagere13 prijzen13

dan13 tot13 hogere13 prijzen13 zou13 leiden1013

13

Argument13 413 stabiliteit13 van13 de13 groep13

38 Volgens13 de13 BOK13 mag13 vanuit13 pedagogisch13 oogpunt13 de13 samenstelling13 van13 een13 groep13

niet13 teveel13 wijzigingen13 ondergaan13

13

Weerlegging13 13

39 De13 BOK13 heeft13 ook13 haar13 vierde13 argument13 niet13 onderbouwd13 Het13 is13 daardoor13 niet13

duidelijk13 of13 de13 BOK13 doelt13 op13 de13 samenstelling13 van13 de13 groep13 kinderen13 of13 de13

samenstelling13 van13 de13 begeleiding13 op13 de13 kinderopvang13

13

40 Voor13 zover13 de13 BOK13 bedoelt13 dat13 de13 samenstelling13 van13 de13 groep13 kinderen13 niet13

teveel13 wijzigingen13 mag13 ondergaan13 is13 het13 argument13 niet13 steekhoudend13 Indien13 de13

consument13 de13 keus13 maakt13 om13 de13 relatie13 met13 de13 kinderopvangorganisatie13

tussentijds13 te13 beeumlindigen13 wijzigt13 per13 definitie13 de13 samenstelling13 van13 de13

kindergroep13 De13 lengte13 van13 de13 opzeggingstermijn13 speelt13 daarbij13 geen13 rol13 die13

termijn13 bepaalt13 primair13 de13 termijn13 gedurende13 welke13 de13 consument13 nog13 tot13

betaling13 is13 gehouden13 maar13 voorkomt13 niet13 dat13 het13 kind13 (eerder)13 vertrekt13 13

13

41 Mocht13 de13 BOK13 bedoelen13 dat13 een13 verkorting13 van13 de13 opzegtermijn13 invloed13 heeft13 op13

de13 samenstelling13 van13 de13 begeleiding13 op13 de13 kinderopvang13 dan13 valt13 niet13 in13 te13 zien13

waarom13 dat13 zo13 zou13 zijn13 Hiervoor13 zou13 op13 zijn13 minst13 moeten13 blijken13 dat13 die13

13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 1013 Kamerstukken13 II13 2006200713 3052013 nr13 413 blz13 413

13

13 1513

verkorting13 dusdanige13 bedrijfseconomische13 gevolgen13 heeft13 dat13 door13 (merkbaar)13

verschuivingen13 in13 het13 personeelsbestand13 op13 zullen13 treden13 Ook13 zal13 dan13 moeten13

blijken13 dat13 die13 door13 de13 verkorting13 van13 de13 opzegtermijn13 optredende13

verschuivingen13 de13 gestelde13 onwenselijke13 pedagogische13 consequenties13 hebben13

De13 Consumentenbond13 acht13 dat13 alles13 niet13 aannemelijk13 en13 kan13 de13 stelling13 van13 de13

BOK13 bij13 gebrek13 aan13 enige13 onderbouwing13 dan13 ook13 slechts13 betwisten13

13

Argument13 513 consumenten13 kunnen13 zich13 tot13 de13 geschillencommissie13 wenden13 13

42 De13 BOK13 stelt13 dat13 in13 individuele13 onbillijke13 situaties13 de13 consument13 de13 twee-shy‐

maanden13 opzegtermijn13 ter13 toetsing13 kan13 voorleggen13 aan13 de13 Geschillencommissie13

Kinderopvang13

13

Weerlegging13

43 De13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 voorzien13 in13 artikel13 1613 in13 geschillenbeslechting13

door13 de13 Geschillencommissie13 Kinderopvang13 De13 mogelijkheid13 via13 een13

geschillenregeling13 of13 bij13 de13 rechter13 om13 een13 beding13 te13 laten13 toetsen13 kan13 echter13

niet13 maken13 dat13 een13 (vermoedelijk)13 onredelijk13 bezwarend13 beding13 daarmee13 het13

onredelijk13 bezwarend13 karakter13 verliest13 13

13

44 Het13 argument13 gaat13 voorts13 uit13 van13 de13 onjuiste13 gedachte13 dat13 het13 Opzegbeding13 in13

beginsel13 redelijk13 is13 maar13 in13 individuele13 gevallen13 door13 de13 geschillencommissie13

kan13 worden13 gepasseerd13 De13 systematiek13 van13 de13 wettelijke13 regelingen13 van13 art13

623613 BW13 en13 623713 BW13 brengt13 echter13 met13 zich13 dat13 het13 onredelijke13 bezwarende13

karakter13 vaststaat13 respectievelijk13 dat13 dient13 te13 worden13 uitgegaan13 van13 het13

onredelijk13 bezwarende13 karakter13 van13 het13 Opzegbeding13 tenzij13 de13 gebruiker13 de13

redelijkheid13 daarvan13 weet13 aan13 te13 tonen13 Voorts13 verlegt13 het13 argument13 het13

probleem13 van13 het13 onredelijk13 bezwarend13 karakter13 van13 het13 Opzegbeding13 naar13 de13

consument13 omdat13 de13 consument13 zijn13 gelijk13 telkens13 bij13 de13 Geschillencommissie13 of13

de13 rechter13 zal13 moeten13 gaan13 halen13 Ook13 het13 vijfde13 argument13 is13 daarmee13 niet13

steekhoudend13

13 13

13

13 1613

13

Argument13 613 de13 redelijkheid13 van13 het13 beding13 is13 herhaaldelijk13 bevestigd13 door13 de13

geschillencommissies13

45 Volgens13 de13 BOK13 hebben13 de13 Geschillencommissie13 Kinderopvang13 van13 SGC13 en13 de13

Klachtencommissie13 Kinderopvang13 van13 de13 sKK13 de13 redelijkheid13 van13 het13

Opzegbeding13 in13 zijn13 algemeenheid13 niet13 betwist13

13

Weerlegging13

46 De13 Consumentenbond13 is13 niet13 bekend13 met13 enige13 uitspraak13 van13 een13

geschillencommissie13 waarin13 de13 algemene13 redelijkheid13 van13 het13 Opzegbeding13

wordt13 bevestigd13 Indien13 een13 geschillencommissie13 al13 een13 dergelijke13 algemene13

constatering13 heeft13 gedaan13 is13 voor13 deze13 procedure13 niet13 die13 constatering13 zelf13 maar13

hoogstens13 de13 daaraan13 ten13 grondslag13 liggende13 motivatie13 relevant13 voor13 de13 vraag13 of13

het13 Opzegbeding13 niet13 onredelijk13 bezwarend13 is13 Daarnaast13 is13 het13 zesde13 argument13

een13 gepasseerd13 station13 de13 Geschillencommissie13 Kinderopvang13 heeft13 namelijk13 in13

haar13 beslissing13 van13 2813 juni13 201313 (productie13 5)13 met13 toepassing13 van13 het13 nieuwe13

artikel13 623713 sub13 k13 BW13 ndash13 terecht13 -shy‐13 als13 uitgangspunt13 genomen13 dat13 het13 Opzegbeding13

onredelijk13 bezwarend13 is13 tenzij13 de13 ondernemer13 voor13 het13 aanhouden13 van13 die13

langere13 termijn13 goede13 gronden13 aanvoert13 In13 het13 voorliggende13 geval13 bleek13 daar13

niet13 van13 Het13 zesde13 argument13 van13 de13 BOK13 mist13 daarmee13 relevantie13 en13 is13 feitelijk13

onjuist13

13

Argument13 713 wat13 redelijk13 was13 voor13 de13 Wet13 van13 Dam13 is13 dat13 nadien13 ook13

47 De13 BOK13 stelt13 zich13 op13 het13 standpunt13 dat13 voor13 de13 Wet13 van13 Dam13 onredelijk13

bezwarende13 bedingen13 ook13 reeds13 getoetst13 konden13 worden13 (aan13 de13 open13 norm13 van13

art13 623313 sub13 a13 BW)13 Volgens13 de13 BOK13 impliceert13 de13 invoering13 van13 de13 Wet13 van13

Dam13 slechts13 dat13 het13 Opzegbeding13 vermoed13 wordt13 onredelijk13 bezwarend13 te13 zijn13

maar13 dat13 als13 het13 beding13 voordien13 redelijk13 was13 het13 niet13 door13 de13 enkele13 invoering13

van13 de13 Wet13 van13 Dam13 onredelijk13 is13 geworden13

13

Weerlegging13

48 Het13 argument13 miskent13 in13 de13 eerste13 plaats13 dat13 het13 Opzegbeding13 onredelijk13

bezwarend13 is13 waar13 het13 botst13 op13 de13 regelingen13 van13 art13 623613 sub13 r13 BW13 en13 art13

13

13 1713

740813 BW13 Voor13 wat13 betreft13 de13 lengte13 van13 de13 opzegtermijn13 miskent13 het13 argument13

dat13 de13 Wet13 van13 Dam13 een13 veranderde13 maatschappelijke13 kijk13 op13 opzegtermijnen13

reflecteert13 en13 heeft13 beoogd13 om13 de13 keuzevrijheid13 van13 consumenten13 te13 bevorderen13

en13 contractuele13 belemmeringen13 in13 de13 vorm13 van13 ndash13 onder13 andere13 ndash13 opzegtermijnen13

te13 beperken13 cq13 de13 opzegmogelijkheden13 van13 consumenten13 te13 verruimen1113 De13

indieners13 van13 de13 Wet13 hebben13 daarbij13 expliciet13 aangegeven13 dat13 de13 Wet13 voorziet13 in13

een13 aanscherping13 van13 een13 bestaande13 norm13 Voor13 de13 inwerkingtreding13 van13 de13 Wet13

van13 Dam13 gold13 immers13 op13 grond13 van13 het13 oude13 artikel13 623713 sub13 k13 BW13 reeds13 dat13 als13

vermoed13 onredelijk13 bezwarend13 werd13 gezien13 een13 overeenkomst13 van13 meer13 dan13 eacuteeacuten13

jaar13 tenzij13 de13 consument13 de13 bevoegdheid13 had13 de13 overeenkomst13 na13 eacuteeacuten13 jaar13 op13 te13

zeggen13 De13 Wet13 van13 Dam13 heeft13 deze13 opzegbevoegdheid13 nader13 aangescherpt13 door13

deze13 opzegtermijn13 op13 eacuteeacuten13 maand13 te13 stellen13

13 13 13

49 Voor13 zover13 de13 BOK13 meent13 dat13 de13 redelijkheid13 van13 het13 Opzegbeding13 voortvloeit13 uit13

het13 feit13 dat13 de13 Consumentenbond13 en13 BOinK13 in13 200513 hebben13 ingestemd13 met13 het13

beding13 miskent13 de13 BOK13 dat13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 ndash13 en13 met13 name13 ook13

het13 Opzegbeding13 ndash13 het13 resultaat13 vormde13 van13 onderhandelingen13 Hierbij13 is13

expliciet13 afgesproken13 om13 in13 200713 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 te13 gaan13

herzien13 In13 het13 sinds13 200913 gevoerde13 overleg13 hebben13 de13 Consumentenbond13 en13

BOinK13 de13 redelijkheid13 van13 het13 Opzegbeding13 betwist13 Hierbij13 heeft13 de13

Consumentenbond13 zich13 rekenschap13 gegeven13 van13 veranderde13 maatschappelijke13

kijk13 op13 de13 opzegtermijnen13 (zoals13 ook13 tot13 uiting13 is13 gekomen13 in13 de13 Wet13 van13 Dam)13

maar13 ook13 gelet13 op13 gewijzigde13 omstandigheden13 in13 de13 kinderopvang13 Zo13 zijn13 sinds13

200513 de13 kinderopvangmogelijkheden13 aanzienlijk13 verruimd13 terwijl13 anderzijds13 de13

economische13 crisis13 stijgende13 werkeloosheid13 de13 flexibilisering13 van13 de13

arbeidsmarkt1213 en13 versobering13 van13 de13 kinderopvangtoeslag13 de13 consument13 een13

grotere13 behoefte13 hebben13 gegeven13 om13 op13 13 korte13 termijn13 de13 overeenkomst13 voor13

kinderopvang13 te13 kunnen13 beeumlindigen13 Zowel13 het13 niveau13 van13

consumentenbescherming13 als13 het13 consumentenbelang13 ligt13 daardoor13 anno13 201313

anders13 dan13 in13 200513 13

13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 1113 Kamerstukken13 I13 2009201013 3052013 C13 blz13 213 1213 Hetgeen13 zich13 onder13 meer13 uit13 in13 het13 sterk13 toegenomen13 aantal13 ZZPrsquoers13 die13 ndash13 al13 dan13 niet13 noodgedwongen13 -shy‐13 periodes13 van13 activiteit13 afwisselen13 met13 periodes13 van13 inactiviteit13 waardoor13 ook13 meer13 behoefte13 is13 ontstaan13 aan13 flexibiliteit13 bij13 de13 kinderopvang13

13

13 1813

13

50 Kortom13 voor13 zover13 het13 Opzegbeding13 al13 in13 200513 redelijk13 kon13 worden13 geacht13

hebben13 veranderde13 maatschappelijke13 opvattingen13 en13 daarop13 aansluitende13

wetgeving13 weldegelijk13 gemaakt13 dat13 het13 Opzegbeding13 in13 201313 niet13 meer13 redelijk13

kan13 worden13 geacht13 13

13 13

Argument13 813 de13 Wet13 van13 Dam13 is13 niet13 van13 toepassing13 op13 de13 kinderopvang13

51 De13 BOK13 heeft13 ndash13 initieel13 ndash13 de13 positie13 ingenomen13 dat13 de13 Wet13 van13 Dam13 niet13 van13

toepassing13 is13 op13 de13 kinderopvangsector13

13

Weerlegging13

52 De13 BOK13 lijkt13 dit13 argument13 te13 hebben13 laten13 vallen13 Zekerheidshalve13 constateert13 de13

Consumentenbond13 dat13 de13 Wet13 van13 Dam13 zowel13 qua13 strekking13 als13

wetssystematisch13 van13 toepassing13 is13 op13 alle13 sectoren13 en13 dus13 ook13 op13 de13

kinderopvang13 De13 regelingen13 van13 art13 623613 sub13 r13 BW13 art13 623713 sub13 k13 BW13 en13 art13

623713 sub13 o13 BW13 zijn13 immers13 (mede)13 van13 toepassing13 op13 overeenkomsten13 tot13 het13

geregeld13 doen13 van13 verrichten13 cq13 de13 overeenkomst13 van13 opdracht13 waaronder13 ook13

valt13 de13 overeenkomst13 van13 kinderopvang13

13

Tot13 slot13

53 Tot13 slot13 wijst13 de13 Consumentenbond13 er13 op13 dat13 de13 wetgever13 bij13 de13 invoering13 van13

het13 huidige13 artikel13 623713 sub13 k13 BW13 heeft13 aangegeven13 dat13 de13 gebruiker13 de13

mogelijkheid13 heeft13 om13 aan13 te13 tonen13 dat13 er13 geen13 sprake13 is13 van13 een13 onredelijk13

bezwarend13 beding13 en13 daarbij13 als13 voorbeelden13 genoemd13 de13 situatie13 dat13 de13

gebruiker13 hoge13 kosten13 heeft13 moeten13 maken13 om13 klanten13 te13 werven13 voor13 de13

betrokken13 overeenkomsten1313 bijvoorbeeld13 door13 de13 consument13 een13 fikse13 korting13

of13 cadeau13 te13 geven13 Hierin13 ligt13 de13 gedachte13 besloten13 dat13 de13 consument13 voor13 de13

langere13 opzegtermijn13 is13 gecompenseerd13 Van13 een13 dergelijke13 compensatie13 voor13 de13

consument13 of13 hoge13 wervingskosten13 voor13 de13 gebruiker13 is13 in13 casu13 geen13 sprake13

13

54 De13 BOK13 heeft13 evenmin13 met13 andere13 valide13 argumenten13 het13 vermoeden13 kunnen13

ontzenuwen13 dat13 het13 Opzegbeding13 onredelijk13 bezwarend13 is13 Voorts13 wordt13 haar13

13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 1313 TK13 vergaderjaar13 2008200913 3052013 nr13 813 blz13 1113

13

13 1913

stelling13 in13 de13 praktijk13 ook13 ontkracht13 doordat13 diverse13 ondernemers13 waaronder13

eigen13 leden13 van13 de13 BOK13 reeds13 een13 opzegtermijn13 van13 eacuteeacuten13 maand13 hanteren13 Het13

primaire13 bezwaar13 van13 de13 BOK13 lijkt13 te13 zijn13 dat13 de13 verkorting13 van13 de13 opzegtermijn13

tot13 113 maand13 financieel13 nadelig13 is13 voor13 haar13 leden13 cq13 de13 gebruikers13 van13 de13

Algemene13 Voorwaarden13 200513 Of13 en13 de13 mate13 waarin13 dat13 nadelige13 effect13 zich13 zou13

voordoen13 heef13 de13 BOK13 niet13 onderbouwd13 laat13 staan13 dat13 dat13 financieumlle13 nadeel13

zwaarder13 dient13 te13 wegen13 bij13 het13 (financieumlle)13 belang13 van13 de13 consument13 om13 een13

overeenkomst13 te13 allen13 tijde13 met13 in13 achtneming13 van13 een13 opzegtermijn13 van13 113

maand13 te13 doen13 eindigen13 13

13

55 De13 Consumentenbond13 concludeert13 dat13 het13 Opzegbeding13 onredelijk13 bezwarend13 is13

althans13 dat13 het13 vermoeden13 dat13 zulks13 het13 geval13 is13 niet13 door13 de13 BOK13 is13 ontzenuwd13

waarmee13 de13 grondslag13 is13 gevormd13 voor13 de13 vordering13 van13 de13 Consumentenbond13

tot13 het13 onredelijk13 bezwarend13 verklaren13 van13 het13 Opzegbeding13 13

13

De13 eisen13 van13 art13 624013 BW13

56 Aan13 de13 voorwaarden13 die13 art13 624013 BW13 stelt13 aan13 het13 instellen13 van13 de13 voornoemde13

vordering13 is13 voldaan13 13

13

57 De13 BOK13 behartigt13 de13 belangen13 van13 de13 ondernemers13 in13 de13 kinderopvang13 Zij13 heeft13

de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 opgesteld13 dan13 wel13 doen13 opstellen13 Uit13 de13

parlementaire13 geschiedenis13 volgt13 dat13 zulks13 kwalificeert13 als13 het13 lsquobevorderenrsquo13 van13

het13 gebruik13 als13 bedoeld13 in13 art13 624013 lid13 213 BW13 Het13 is13 daarbij13 niet13 van13 belang13 of13 zij13

het13 gebruik13 aanbeveelt13 verplicht13 stelt13 of13 slechts13 ter13 beschikking13 stelt13 Overigens13

heeft13 de13 BOK13 ook13 actief13 het13 13 gebruik13 van13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513

bevorderd13 Als13 voorbeeld13 overlegt13 de13 Consumentenbond13 als13 productie13 613 een13

brief13 van13 1713 juni13 200413 van13 de13 directeur13 van13 MOgroep13 (de13 voorganger13 van13 de13

BOK)13 waarin13 hij13 aangeeft13 dat13 de13 MOgroep13 investeert13 in13 een13 brede13 verspreiding13

en13 groter13 gebruik13 van13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 De13 BOK13 kwalificeert13

daarmee13 als13 een13 partij13 als13 bedoeld13 in13 art13 624013 lid13 213 BW13

13

13

13 2013

58 De13 Consumentenbond13 is13 een13 organisatie13 als13 bedoeld13 in13 art13 624013 lid13 313 BW1413 Nu13

zij13 reeds13 sinds13 200913 in13 overleg13 is13 met13 de13 BOK13 over13 een13 herziening13 van13 de13

Algemene13 Voorwaarden13 200513 heeft13 zij13 de13 BOK13 ruim13 de13 gelegenheid13 geboden13 en13

in13 ieder13 geval13 meer13 dan13 twee13 weken13 om13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513

dusdanig13 te13 wijzigen13 dat13 de13 bezwaren13 die13 grond13 voor13 haar13 vordering13 opleveren13

zouden13 zijn13 weggenomen13 13

13

59 Het13 feit13 dat13 de13 door13 de13 (voorgangers13 van13 de)13 BOK13 opgestelde13 Algemene13

Voorwaarden13 200513 in13 overleg13 met13 de13 Consumentenbond13 tot13 stand13 zijn13 gekomen13

doet13 niet13 af13 aan13 het13 recht13 van13 de13 Consumentenbond13 om13 thans13 de13 onderhavige13

vordering13 in13 te13 stellen13 In13 200513 hebben13 de13 bij13 het13 vaststellen13 van13 de13 Algemene13

Voorwaarden13 200513 betrokken13 partijen13 immers13 afgesproken13 om13 die13 Voorwaarden13

een13 werkingsduur13 van13 213 jaar13 te13 geven13 cq13 tot13 113 september13 20071513 en13 vervolgens13

te13 gaan13 herzien13 De13 instemming13 van13 de13 Consumentenbond13 is13 dus13 beperkt13 geweest13

in13 tijd13 zodat13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 vanaf13 113 september13 200713 formeel13 niet13

meer13 haar13 instemming13 dragen13 Daarnaast13 heeft13 de13 Consumentenbond13 nadat13 het13

langdurige13 overleg13 met13 de13 BOK13 over13 de13 herziening13 vruchteloos13 bleek13 haar13

instemming13 cq13 haar13 gedogen13 ook13 nog13 eens13 expliciet13 per13 1713 april13 201313

ingetrokken1613

13

De13 vorderingen13

60 In13 deze13 procedure13 wenst13 de13 Consumentenbond13 voor13 recht13 verklaard13 te13 krijgen13

dat13 het13 Opzegbeding13 als13 onredelijk13 bezwarend13 kwalificeert13 mede13 omdat13 hiervan13

een13 preventieve13 werking13 zal13 uitgaan13 naar13 ondernemers13 in13 de13 kinderopvang13 die13

geen13 lid13 zijn13 van13 de13 BOK13 maar13 wel13 het13 Opzegbeding13 of13 een13 identieke13 regeling13

hanteren13 in13 hun13 algemene13 voorwaarden13 Daarnaast13 wil13 de13 Consumentenbond13

bewerkstelligen13 dat13 de13 leden13 van13 de13 BOK13 het13 Opzegbeding13 niet13 meer13 gebruiken13

en13 de13 BOK13 het13 gebruik13 daarvan13 niet13 meer13 bevorderd13 Om13 dit13 doel13 te13 bereiken13

acht13 de13 Consumentenbond13 het13 mede13 noodzakelijk13 dat13 de13 BOK13 onder13 oplegging13

van13 een13 dwangsom13 wordt13 geboden13 om13 de13 aanbeveling13 tot13 gebruik13 te13 herroepen13

en13 de13 uitspraak13 van13 het13 gerechtshof13 openbaar13 te13 maken13 Hieraan13 kan13 invulling13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 1413 Zie13 HR13 213 september13 199413 RZA13 199513 nr13 3013 13 1513 Zie13 hiervoor13 paragraaf13 713 1613 Zie13 hiervoor13 paragraaf13 1113

13

13 2113

worden13 gegeven13 door13 een13 duidelijke13 plaatsing13 van13 het13 dictum13 van13 het13 arrest13 op13

de13 home13 page13 van13 de13 website13 van13 de13 BOK13 met13 doorverwijzing13 naar13 het13 gehele13

arrest13 op13 een13 andere13 deel13 van13 haar13 website13 De13 BOK13 heeft13 immers13 ook13 via13 haar13

website13 haar13 leden13 geiumlnformeerd13 over13 het13 geschil13 en13 de13 vermeende13 onjuistheid13

van13 het13 standpunt13 dat13 de13 Consumentenbond13 en13 BOinK13 over13 de13 geldigheid13 van13 het13

Opzegbeding13 hebben13 ingenomen1713 zodat13 aanwending13 van13 datzelfde13 medium13

voor13 de13 communicatie13 over13 de13 uitslag13 van13 het13 geschil13 passend13 is13 Voor13 de13

deugdelijke13 nakoming13 van13 de13 beslissing13 van13 het13 hof13 door13 de13 leden13 van13 de13 BOK13

acht13 de13 Consumenten13 het13 eveneens13 noodzakelijk13 dat13 aan13 het13 verbod13 tot13 gebruik13

een13 dwangsom13 wordt13 gekoppeld13 Zonder13 deze13 dwangsom13 zal13 de13 beslissing13 voor13

deze13 leden13 anders13 een13 louter13 declaratoir13 karakter13 hebben13 en13 daarmee13 de13

noodzakelijke13 effectieve13 werking13 ontberen13 13

13

61 De13 Consumentenbond13 realiseert13 zich13 dat13 door13 het13 wegvallen13 van13 het13

Opzegbeding13 onduidelijkheid13 kan13 ontstaan13 over13 hetgeen13 tussen13 consument13 en13

ondernemer13 rechtens13 ten13 aanzien13 van13 een13 door13 de13 consument13 gedane13

tussentijdse13 opzegging13 Uit13 het13 geschetste13 juridisch13 kader13 volgt13 immers13 dat13 de13

consument13 een13 overeenkomst13 van13 kinderopvang13 te13 allen13 tijde13 mag13 opzeggen13

maar13 dat13 in13 dat13 geval13 een13 ongewenste13 onduidelijkheid13 kan13 ontstaan13 over13 een13

eventueel13 verschuldigd13 redelijk13 loon13 De13 Consumentenbond13 meent13 daarom13 dat13

het13 belang13 van13 zowel13 de13 consumenten13 als13 de13 BOK13 en13 de13 gebruikers13 van13 de13

Algemene13 Voorwaarden13 200513 is13 gediend13 met13 een13 contractuele13 opzegtermijn13 van13

eacuteeacuten13 maand13 De13 Consumentenbond13 verzoekt13 uw13 hof13 daarom13 om13 gebruik13 te13 maken13

van13 zijn13 13 bevoegdheid13 ex13 art13 624113 BW13 en13 bij13 toewijzing13 van13 de13 vorderingen13 aan13

te13 geven13 dat13 het13 onredelijk13 bezwarende13 karakter13 kan13 worden13 weggenomen13 door13

bij13 een13 overeenkomst13 voor13 bepaalde13 of13 maximale13 tijd13 als13 bedoeld13 in13 artikel13 713 lid13 113

van13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 de13 consument13 het13 recht13 te13 geven13 de13

overeenkomst13 te13 allen13 tijde13 door13 middel13 van13 een13 aan13 de13 wederpartij13 gerichte13

gemotiveerde13 schriftelijke13 dan13 wel13 elektronische13 verklaring13 op13 te13 zeggen13 met13

inachtneming13 van13 een13 opzegtermijn13 van13 eacuteeacuten13 maand13

13 13

13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 1713 Zie13 hiervoor13 paragraaf13 1113

13

13 2213

13

Verweer13 en13 de13 weerlegging13 van13 het13 verweer13 van13 gedaagden13

62 Het13 verweer13 en13 de13 weerlegging13 van13 gedaagden13 is13 hiervoor13 in13 paragrafen13 2913 tot13 en13

met13 5213 uitgebreid13 aan13 bod13 gekomen13

13

Bewijsaanbod13

63 De13 Consumentenbond13 biedt13 bewijs13 aan13 van13 haar13 stellingen13 zonder13 daarmee13 een13

bewijslast13 op13 zich13 te13 nemen13 die13 rechtens13 niet13 op13 haar13 rust13 13

13

Bevoegdheid13

64 Ingevolge13 artikel13 624113 lid13 113 BW13 is13 het13 hof13 bij13 uitsluiting13 bevoegd13 tot13

kennisneming13 van13 de13 hierna13 te13 formuleren13 vorderingen13

13 13

Producties13

65 De13 in13 deze13 dagvaarding13 genoemde13 producties13 zullen13 bij13 akte13 in13 de13 procedure13

worden13 gebracht13

MITSDIEN13

13

Het13 uw13 hof13 moge13 behagen13 om13 bij13 arrest13 voor13 zover13 als13 mogelijk13 uitvoerbaar13 bij13

voorraad13

13

1 te13 verklaren13 voor13 recht13 dat13 artikel13 713 lid13 413 van13 de13 Algemene13 Voorwaarden13

200513 onredelijk13 bezwarend13 is13 voor13 zover13 in13 dat13 beding13 voor13 de13 consumenten13

een13 opzegtermijn13 van13 213 maanden13 wordt13 gesteld13 en13 opzegging13 slechts13 kan13

plaatsvinden13 tegen13 een13 bepaalde13 dag13

13

2 gedaagde13 sub13 113 te13 verbieden13 het13 gebruik13 van13 voornoemd13 beding13 te13

bevorderen13

13

3 gedaagden13 sub13 213 te13 verbieden13 het13 gebruik13 van13 voornoemd13 beding13 zulks13 op13

straffe13 van13 verbeurte13 van13 een13 dwangsom13 van13 euro13 1000013 per13 overtreding13 vanaf13

de13 tweede13 dag13 na13 de13 dag13 waarop13 het13 arrest13 is13 betekend13

13

13

13 2313

4 gedaagde13 sub13 113 te13 gebieden13 om13 binnen13 twee13 dagen13 na13 de13 dag13 van13 betekening13

van13 het13 arrest13 het13 dictum13 van13 het13 arrest13 integraal13 op13 goed13 leesbare13 wijze13 te13

plaatsen13 op13 de13 home13 page13 van13 haar13 website13 wwwkinderopvangnl13 met13 een13

verwijzing13 naar13 en13 plaatsing13 van13 het13 gehele13 arrest13 op13 een13 ander13 algemeen13

toegankelijk13 deel13 van13 haar13 website13 zulks13 op13 straffe13 van13 verbeurte13 van13 een13

dwangsom13 van13 euro13 1000013 per13 dag13 dat13 gedaagde13 sub13 113 in13 gebreke13 blijft13 om13 op13

de13 aangegeven13 wijze13 het13 arrest13 openbaar13 te13 maken13 13

13

5 gedaagde13 sub13 113 tezamen13 met13 enige13 verschenen13 gedaagde13 sub13 213 hoofdelijk13 te13

veroordelen13 in13 de13 kosten13 van13 deze13 procedure13 en13 in13 het13 geval13 voldoening13 niet13

binnen13 veertien13 dagen13 na13 betekening13 van13 het13 ten13 deze13 wijzen13 vonnis13

plaatsvindt13 tot13 betaling13 van13 nakosten13

13

De13 kosten13 van13 deze13 dagvaarding13 bedragen13 voor13 mij13 deurwaarder13 euro________13 13 13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

Deze13 zaak13 is13 in13 behandeling13 bij13 mr13 M13 Wallart13 advocatenkantoor13 C-shy‐Legal13 BV13 Herengracht13 10413 (101513 BS)13 Amsterdam13

Nederland13 Telefoon13 +13 3113 (0)2013 707052313 fax13 +13 3113 (0)2013 707052613 13

HOE WERKT DE GESCHILLENCOMMISSIE

KINDEROPVANG

1 Inleiding

U heeft een geschil met het kinderopvangcen-

trum Samen komt u er niet uit U kunt dan als regel de hulp inroepen van de Geschillencom-

missie Kinderopvang wanneer de ondernemer tenminste lid is van de Brancheorganisatie

Kinderopvang of is geregistreerd bij de Ge-schillencommissie

In deze brochure staat in hoofdlijnen hoe de Geschillencommissie werkt Alle regels staan in

een reglement dat u op aanvraag gratis wordt toegestuurd

2 Een eenvoudige en goedkope proce-dure

De procedure bij de Geschillencommissie kent

een aantal voordelen

Eenvoudig U ontvangt een vragenformulier om uw

klachten kenbaar te maken De onderne-mer maakt naar aanleiding van dat vra-

genformulier vervolgens zijn standpunt kenbaar Ten slotte kunt u uw klachten

mondeling toelichten op een zitting van

de Commissie Een advocaat of andere vorm van rechtshulp is dus niet nodig

Goedkoop Het klachtengeld bedraagt euro 5084

Andere kosten hoeft u niet te maken met

uitzondering van de kosten die direct ver-band houden met de procedure zoals

portikosten en reiskosten voor het bijwo-nen van de zitting De ondernemer moet

u het klachtengeld (deels) vergoeden in-dien u (deels) in het gelijk wordt gesteld

Schakelt u rechtshulp in dan komen de

kosten daarvan voor eigen rekening Gegarandeerde nakoming van de uitspraak

Zie punt 12 van deze brochure

3 Wie zitten er in de Geschillencom-missie

De Geschillencommissie bestaat uit drie leden een voorzitter aangezocht door de Stichting

Geschillencommissies voor Consumentenzaken (SGC) een lid voorgedragen door de Consu-

mentenbond en een lid voorgedragen door de Brancheorganisatie Kinderopvang Alle leden

worden door het bestuur van de Stichting be-

noemd en zijn volstrekt onafhankelijk en on-partijdig Hoewel de Consumentenbond en de

Brancheorganisatie Kinderopvang een lid van de Commissie voordragen betekent dit niet

dat zij tot taak hebben het belang van de con-

sument respectievelijk de ondernemer te be-hartigen

4 Welke geschillen kunnen worden

voorgelegd

De Commissie kan in beginsel alle geschillen

behandelen die betrekking hebben op de tot-standkoming of de uitvoering van de overeen-

komst met de ondernemer De ondernemer moet zijn aangesloten bij de Brancheorganisa-

tie Kinderopvang of bij de SGC voor de behan-

deling van geschillen zijn geregistreerd De klachten moeten betrekking hebben op de

kwaliteit van de kinderopvang Niet behandeld kunnen worden

- Geschillen betreffende de niet-betaling

van een factuur indien daaraan geen in-houdelijke klacht ten grondslag ligt

- geschillen met betrekking tot schade als gevolg van dood lichamelijk letsel of ziek-

te

Evenmin kan de Commissie een geschil behan-

delen of de behandeling staken indien aan de ondernemer surseacuteance van betaling is ver-

leend deze in staat van faillissement is ge-raakt of zijn bedrijfsactiviteiten feitelijk heeft

beeumlindigd voordat het geschil ter zitting door

- 2 -

de commissie is behandeld en een eindbeslis-sing is gewezen

5 Altijd eerst zelf proberen let daarbij op de termijnen

Als u het geschil aan de Commissie wilt voor-

leggen moet u altijd - zo snel mogelijk - eerst

zelf proberen met de ondernemer tot een op-lossing te komen In de (leve-

rings)voorwaarden van de ondernemer staan als regel termijnen genoemd waarbinnen u de

klacht moet melden Helpt een eerste telefoon-tje niet stuur de ondernemer dan een brief

met uw klacht

Wordt de klacht niet opgelost dan moet u binnen 3 maanden nadat u daarover met de

ondernemer contact heeft opgenomen het geschil bij de Commissie aanhangig maken

Als u de klachttermijn(en) heeft overschreden kan de Commissie - wanneer de ondernemer

daarom verzoekt - besluiten geen inhoudelijke uitspraak over uw klacht te doen De Commis-

sie zal op dat verzoek niet ingaan als zij van mening is dat het niet naleven van de ter-

mijn(en) u niet te verwijten is

In de gevallen dat de Commissie geen inhou-delijke uitspraak kan doen ontvangt u het

klachtengeld - minus een bedrag van euro 2542 - terug U kunt het geschil dan nog wel aan de

gewone rechter voorleggen

6 Hoe moet een geschil worden inge-

diend Als u een geschil aan De Geschillencommissie

wilt voorleggen dient u altijd eerst het vragen-

formulier in te vullen Op het vragenformulier geeft u niet alleen aan wat uw klachten zijn

maar ook wat uw voorstel is ter oplossing van het geschil

Met uw handtekening onder het ingevulde vragenformulier geeft u aan dat u wilt dat de

Commissie uw zaak behandelt en dat u zich

aan de uitspraak van de Commissie zult hou-den Tegelijk met het vragenformulier moet u

ook de kopieeumln van de daarin gevraagde stukken toesturen Andere stukken die u

relevant acht voor de beoordeling van het

geschil dient u ook mee te sturen

Nadat u het vragenformulier definitief heeft ingediend wordt u gevraagd het klachtengeld

te betalen Na ontvangst van het klachtengeld zal op het secretariaat van De Geschillencom-

missie gecontroleerd worden of de Commissie

uw klacht kan behandelen

Alvorens uitsluitsel wordt gegeven of het aanhangig gemaakte geschil door de

Commissie kan worden behandeld kan de

Commissie ter completering van het dossier aanvullende stukken opvragen Indien binnen

de door de Commissie gestelde termijn de gevraagde gegevens niet zijn ontvangen zal

het dossier worden gesloten Heropening van

het dossier is niet mogelijk tenzij er sprake is van bijzondere omstandigheden die

heropening kunnen rechtvaardigen

Als het geschil door de Commissie kan worden behandeld krijgt u een factuur voor het be-

drag dat u nog niet aan de ondernemer heeft

betaald Dit bedrag dient u aan de Commissie over te maken De Commissie neemt dit be-

drag in bewaring (in lsquodepotrsquo) en zal bij de uit-spraak bepalen aan wie het toekomt Uiteraard

moet u het deel van de rekening waarover u

geen geschil heeft wel aan de ondernemer betalen

Nog even de belangrijkste punten op een rij

1 probeer altijd eerst een geschil zelf op te

lossen met de ondernemer 2 komt u er samen niet uit vul dan het

vragenformulier in en stuur dat in 3 maak het klachtengeld over

4 stort het eventueel nog openstaande be-drag van de rekening waarover u een ge-

schil heeft in depot bij de Geschillencom-

missie

7 En dan verder

Nadat u aan de hierboven genoemde voor-waarden heeft voldaan krijgt de ondernemer

afschriften van uw vragenformulier en de an-dere stukken toegestuurd De ondernemer

krijgt dan een maand de tijd om schriftelijk bij de Commissie te reageren U krijgt vervolgens

een kopie van de reactie van de ondernemer

Verlenging van de bij de Geschillencommissie

geldende termijnen (bijvoorbeeld vanwege langdurig verblijf in het buitenland) is in begin-

sel niet mogelijk Ook de zittingsdatum kan als

deze eenmaal is vastgesteld niet meer worden verschoven

Al met al is met de procedure een aantal maanden gemoeid U kunt de periode bekor-

ten door zelf snel te reageren

- 3 -

8 De onderneming in kinderopvang wil alsnog overleggen

Het kan zijn dat de ondernemer na ontvangst van de stukken u toch nog een aanbod doet

om een behandeling door de Geschillencom-missie te voorkomen U kunt dat aanbod ac-

cepteren en afzien van verdere behandeling

van het geschil Bedenk echter wel dat u het klachtengeld in dat geval niet terug krijgt U

moet daar dan dus rekening mee houden bij het aanbod dat de ondernemer doet

9 De zitting

U en de ondernemer krijgen bericht wanneer het geschil door de Commissie zal worden

behandeld Met de zittingsdatum kan niet meer worden geschoven Bent u in een bepaalde

periode verhinderd en wilt u wel graag op de

zitting komen dan is het verstandig dat tijdig te melden Mogelijk kan daarmee dan bij het

bepalen van de zittingsdatum rekening worden gehouden Indien u voor de zitting verhinderd

bent kunt u overwegen iemand te machtigen om namens u op te treden De zittingen wor-

den gehouden in Den Haag of Utrecht

Wanneer u naar de zitting komt heeft u de

gelegenheid om uw klachten nog eens monde-ling toe te lichten Bovendien biedt het de

Commissie de mogelijkheid tot het stellen van

vragen en u tot het geven van nader commen-taar Dit kan verhelderend werken Zowel u als

de ondernemer zijn echter vrij om te komen of weg te blijven Als u komt is dat voor eigen

rekening De zitting duurt circa 30 minuten

10 De uitspraak

De Commissie kan iedere beslissing nemen

die zij redelijk en billijk acht ter beeumlindiging van het geschil Zo kan de Commissie onder

meer de volgende beslissingen nemen

u een schadevergoeding toekennen

de ondernemer of u verplichten de over-

eenkomst na te komen de overeenkomst ongedaan maken

Een andere mogelijkheid is dat de Commissie partijen alsnog tot een schikking brengt Dit

kan uiteraard alleen als beide partijen ermee

instemmen Het komt voor dat de ondernemer u voor het

indienen van de klacht een aanbod heeft ge-daan maar dat u dat aanbod niet redelijk vond

en de zaak toch aan de Commissie heeft voor-gelegd Acht de Commissie dat aanbod wel

redelijk dan kan zij bepalen dat de onderne-mer dat aanbod gestand moet doen In dat

geval hoeft de ondernemer als regel niet het

klachtengeld aan u te vergoeden Circa eacuteeacuten maand na de zitting wordt de uit-

spraak schriftelijk aan partijen medegedeeld

11 Geen hoger beroep

Tegen een uitspraak van de Commissie is geen

beroep mogelijk Na de zitting is de discussie gesloten Wel kan na de uitspraak indien dat

binnen 14 dagen wordt verzocht een kennelij-ke reken- of schrijffout in de tekst nog worden

hersteld

De uitspraak van de Geschillencommissie is

bindend voor beide partijen tenzij u of uw wederpartij binnen twee maanden na de ver-

zenddatum van de uitspraak via dagvaarding

van de andere partij aan de rechter vraagt om na te gaan of de uitspraak naar maatstaven

van redelijkheid en billijkheid onaanvaardbaar is Voor zorsquon procedure is het doorgaans wel

noodzakelijk dat u een advocaat inschakelt

12 Als de ondernemer de uitspraak niet

nakomt

Een uitspraak van de Commissie is bindend Beide partijen moeten zich eraan houden In

verreweg de meeste gevallen worden beslis-

singen van de Commissie zonder meer opge-volgd

Mocht echter een ondernemer die aangesloten is bij de Brancheorganisatie Kinderopvang

weigeren de uitspraak na te komen zonder de

uitspraak binnen twee maanden ter toetsing aan de rechter te hebben voorgelegd dan kan

voor de uitvoering van de beslissing een be-roep worden gedaan op de nakomingsgaran-

tieregeling van de Brancheorganisatie Kinder-opvang De nakomingsgarantieregeling geldt

niet indien aan de ondernemer surseacuteance van

betaling is verleend deze in staat van faillis-sement is geraakt of zijn bedrijfsactiviteiten

feitelijk heeft beeumlindigd voordat het geschil ter zitting door de commissie is behandeld en een

eindbeslissing is gewezen

De ondernemer die geen lid is van de Bran-cheorganisatie Kinderopvang maar zich wel

voor de klachtenbehandeling bij de SGC heeft laten registreren heeft eveneens een bepaalde

garantie afgegeven waardoor de nakoming van het bindend advies gewaarborgd is

1 oktober 2012

  • Algemene Voorwaarden Kinderopvang 2016
  • Toelichting Algemene Voorwaarden Kinderopvang 2016
  • Toelichting Algemene Voorwaarden Kinderopvang 2014
  • Algemene Voorwaarden Kinderopvang 2014
  • Handleiding invoering AVK
  • Dagvaarding opzegtermijn AVK
  • Brochure Geschillencommissie kinderopvang 2012
Page 6: Algemene voorwaarden voor Kinderopvang Dagopvang en ......Aanvangsdatum: De overeengekomen datum waarop de Kinderopvang aanvangt. Buitenschoolse opvang: Kinderopvang verzorgd door

6

2 Daarnaast eindigt de Overeenkomst door (tussentijdse) opzegging door eacuteeacuten van partijen3 De Ondernemer is slechts bevoegd de Overeenkomst op te zeggen op grond van een zwaarwegende

reden Als zwaarwegende redenen worden in ieder geval aangemerkta De situatie dat de Ouder gedurende eacuteeacuten maand in verzuim is ten aanzien van zijn betalingsverplichting b Voortduring van situaties als genoemd in artikel 11 lid 2 sub a en cc De situatie genoemd in artikel 11 lid 2 sub bd De omstandigheid dat de Ondernemer vanwege een niet aan hem toerekenbare oorzaak langdurig of

blijvend niet meer in staat is de Overeenkomst uit te voeren e Een bedrijfseconomische noodzaak die de continuiumlteit van de locatie waar het kind is geplaatst in

gevaar brengt4 Opzegging vindt plaats door middel van een aan de andere Partij gerichte gemotiveerde Schriftelijke

verklaring ena met inachtneming van een opzegtermijn van eacuteeacuten maand in geval van opzegging door de Ouderb met inachtneming van een redelijke termijn welke minimaal eacuteeacuten maand bedraagt in geval van

opzegging door de Ondernemerc met onmiddellijke ingang in geval van opzegging door de Ondernemer op grond van artikel 10 lid 3

onder a 5 Gedurende de opzegtermijn duurt de betalingsverplichting van de Ouder voort

De opzegtermijn gaat in op de datum waarop de Ouder of de Ondernemer de verklaring van opzegging heeft ontvangen De verklaring wordt geacht te zijn ontvangen op de datum van het poststempel op de enveloppe van de opzeggingsbrief op de datum van de e-mail waarmee de verklaring is verstuurd of op de datum waarop de elektronische verklaring is verstuurd tenzij in de verklaring een latere datum is genoemd

6 Anders dan door het verstrijken van de overeengekomen termijn en anders dan door opzegging eindigt de Overeenkomst met onmiddellijke ingang in geval van overlijden van het kind

ARTIKEL 11- Toegankelijkheid

1 De locatie waar het kind is geplaatst is in beginsel toegankelijk voor het kind zolang hierover overeenstemming bestaat tussen Ondernemer en Ouder

2 De Ondernemer heeft het recht het kind enof de Ouder de toegang tot de locatie te weigeren voor de duur van de periode dat een normale opvang van het kind redelijkerwijs niet van de Ondernemer mag worden verwacht en het kind niet op de gebruikelijke wijze kan worden opgevangen Bijvoorbeeld omdat

a Het kind door ziekte of anderszins extra verzorgingsbehoeftig isb Het kind enof de Ouder een risico of bedreiging vormt voor de geestelijke enof lichamelijke

gezondheid of veiligheid van anderen na te zijn gewaarschuwd tenzij een waarschuwing redelijkerwijs niet van de Ondernemer mag worden verwacht

c De opvang van het kind een normale opvang van de andere kinderen onevenredig verzwaart of belemmert

3 Ingeval de Ondernemer het kind enof de Ouder de toegang tot de locatie weigert treedt de Ondernemer met de Ouder in overleg om te zoeken naar een voor alle Partijen acceptabele oplossing voor de situatie

4 Indien de Ouder het niet eens is met de beslissing van artikel 11 lid 2 om toegang te weigeren en het overleg met de Ondernemer niet tot een oplossing heeft geleid kan hij deze beslissing aan de Geschillencommissie voorleggen met het verzoek het geschil volgens de verkorte procedure als bedoeld in het Reglement van de geschillencommissie Kinderopvang te behandelen

5 Tijdens de verkorte procedure mag de Ondernemer de plaats niet opzeggen

ARTIKEL 12 ndash Wederzijdse verplichtingen

1 Partijen dragen samen zorg voor een adequate informatie-uitwisseling over het kind 2 Partijen dragen de verantwoordelijkheid voor het kind op de volgende wijze aan elkaar over

a Bij Dagopvang de Ouder is bij het brengen verantwoordelijk voor het kind en de Ondernemer bij het ophalen tot het moment dat partijen er redelijkerwijs van uit mogen gaan dat de overdracht van verantwoordelijkheid daadwerkelijk heeft plaats gevonden

b Bij Buitenschoolse opvang de wijze waarop het kind naar de Buitenschoolse opvang komt en deze verlaat bepaalt de overgang van verantwoordelijkheid voor het kind Partijen maken hierover Schriftelijk afspraken

ARTIKEL 13 ndash Verplichtingen van de Ondernemer

7

1 De Ondernemer is op grond van de Overeenkomst gehouden om Kinderopvang te leveren onder de overeengekomen voorwaarden

2 De ondernemer staat er voor in data De Kinderopvang die onder zijn verantwoordelijkheid plaatsvindt

- overeenstemt met de geldende wet- en regelgeving- verricht wordt overeenkomstig de eisen van goed vakmanschap en met

gebruikmaking van deugdelijk materiaalb Een Kindercentrum dat onder zijn verantwoordelijkheid valt geschikt is voor een verantwoorde opvang

van kinderen zowel wat betreft personele als materieumlle voorzieningen Een nadere regeling van de wijze waarop de Ondernemer voldoet aan zijn verplichtingen genoemd in artikel 13 lid 1 is vastgelegd in bijlage 1 Deze bijlage maakt integraal onderdeel uit van deze Algemene Voorwaarden

3 De Ondernemer houdt rekening met de individuele wensen van de Ouder voor zover dit redelijkerwijs mogelijk is

ARTIKEL 14 ndash Verplichtingen van de Ouder

1 De Ouder meldt bijzonderheden van medische aard of in de ontwikkeling van het kind reeds bij de aanmelding

2 De Ouder draagt zorg dat de Ondernemer beschikt over alle gegevens die van belang zijn voor de bereikbaarheid van de Ouder

3 De Ouder houdt zich aan de regels die binnen het Kindercentrum gelden 4 De Ouder onthoudt zich van enige gedraging die de uitvoering van de Overeenkomst van de zijde van

de Ondernemer verzwaart en draagt zorg dat zijn kind zich hiervan ook onthoudt 5 De Ouder brengt en haalt het kind op tijd en draagt zorg voor de nakoming van deze verplichting door

anderen die het kind namens hem brengen en halen 6 De Ondernemer legt de bevoegdheid van anderen dan de Ouders om het kind van de Kinderopvang te

halen schriftelijk vast indien de Ouder daarom verzoekt7 De Ouder betaalt de Ondernemer conform de daarover gemaakte afspraken en binnen de

betalingstermijn althans draagt hiervoor de verantwoordelijkheid

ARTIKEL 15 ndash Wijzigingen van de Overeenkomst

1 De Ondernemer heeft het recht om de Overeenkomst eenzijdig te wijzigen op grond van zwaarwegende redenen Zwaarwegende redenen zijn in ieder geval wijziging van wet- en regelgeving dan wel bedrijfseconomische omstandigheden die de continuiumlteit van de locatie waar het kind is geplaatst in gevaar brengen

2 Wijzigingen van de Overeenkomst kondigt de ondernemer tijdig van te voren aan met een termijn die minimaal eacuteeacuten maand bedraagt

3 In het geval dat de wijziging van de Overeenkomst leidt tot een wezenlijke wijziging van de te verlenen Kinderopvang dan heeft de Ouder de bevoegdheid om de Overeenkomst te ontbinden met ingang van de dag waarop de wijziging in werking treedt

ARTIKEL 16 ndash De prijs en wijziging van de prijs

1 De prijs die de Ouder voor de Kinderopvang moet betalen wordt vooraf overeengekomen2 De Ondernemer is bevoegd om de overeengekomen prijs na drie maanden na de Ingangsdatum aan te

passen waaronder te verhogen De Ondernemer kondigt een dergelijke prijswijzigingen van te voren aan De prijswijziging gaat niet eerder in dan eacuteeacuten kalendermaand vermeerderd met eacuteeacuten week na de aankondiging

ARTIKEL 17 ndash De betaling Niet-tijdige betaling

1 De Ouder betaalt op basis van een Schriftelijke factuur en uiterlijk op de factuur vermelde betalingsdatum Een eventueel beroep op een gestelde borg staat gelijk aan een betaling De factuur wordt kosteloos verstrekt

2 Indien een Ouder betaalt aan een door de Ondernemer aangewezen derde geldt dit voor de Ouder als bevrijdende betaling De aanwijzing door de Ouder van een derde die voor het doen van betalingen dient zorg te dragen staat niet aan de aansprakelijkheid van de Ouder voor (tijdige) betaling in de weg

8

Een eventuele betaling door een derde voor de Ouder geldt wel als een bevrijdende betaling door die Ouder

3 Bij gebreke van volledige en tijdige betaling is de Ouder van rechtswege in verzuim 4 De Ondernemer zendt na het verstrijken van de betalingsdatum een Schriftelijke betalingsherinnering

en geeft de Ouder de gelegenheid binnen 14 dagen na ontvangst van deze betalingsherinnering alsnog te betalen Verder waarschuwt de Ondernemer de Ouder in deze betalingsherinnering voor de opzeggingsbevoegdheid van de Ondernemer op grond van 10 lid 3 sub a Deze betalingsherinnering moet minimaal 14 dagen voacuteoacuter de datum waarop die bevoegdheid ontstaat zijn verzonden

5 Als na het verstrijken van de termijn genoemd in de betalingsherinnering nog steeds niet is betaald brengt de ondernemer rente in rekening vanaf het verstrijken van de in de factuur genoemde uiterste betalingsdatum Deze rente is gelijk aan de wettelijke rente

6 Door de Ondernemer gemaakte buitengerechtelijke kosten om betaling van een schuld van de Ouder af te dwingen kunnen aan de Ouder in rekening worden gebracht De hoogte van de buitengerechtelijke incassokosten is onderworpen aan wettelijke grenzen

7 Een gedane betaling strekt in de eerste plaats ter voldoening van de verschuldigde kosten en rente en vervolgens ter voldoening van de oudst openstaande schulden

ARTIKEL 18 ndash Toepasselijk recht en bevoegde rechter

1 Nederlands recht is van toepassing op de Overeenkomst2 De bevoegde Nederlandse rechter is bevoegd te oordelen over de Overeenkomst niet tegenstaande de

bevoegdheid van de Geschillencommissie zoals bedoeld in artikel 20 om van een in dat artikel genoemd geschil kennis te nemen

ARTIKEL 19 ndash Klachtenprocedure

1 Klachten over de uitvoering van de Overeenkomst moeten Schriftelijk volledig en duidelijk omschreven worden ingediend bij de Ondernemer De Ouder moet de klacht indienen binnen bekwame tijd nadat hij het gebrek in prestatie heeft ontdekt of redelijkerwijze had behoren te ontdekken waarbij een klacht binnen een termijn van twee maanden na ontdekking tijdig is

2 De Ondernemer behandelt de klacht overeenkomstig haar interne klachtenprocedure Bij het opstellen of wijzigen van deze procedure heeft de Oudercommissie adviesrecht conform het bepaalde in de Wet Kinderopvang

3 Indien de klacht niet in der minne kan worden opgelost ontstaat een geschil datvatbaar is voor de geschillenregeling van artikel 20

ARTIKEL 20 ndash Geschillenregeling en de wettelijke klachtenregeling voor Kinderopvang

1 Geschillen tussen Ouder en Ondernemer over de totstandkoming of de uitvoering van de Overeenkomst kunnen zowel door de Ouder als door de Ondernemer aanhangig worden gemaakt bij de Geschillencommissie Kinderopvang en Peuterspeelzalen Bordewijklaan 46 Postbus 90 600 2509 LP Den Haag (wwwdegeschillencommissienl)

2 Een geschil wordt door de Geschillencommissie slechts in behandeling genomen indien de Ouder zijn klacht eerst bij de Ondernemer heeft ingediend

3 Leidt de klacht niet tot een oplossing dan moet het geschil binnen 12 maanden na de datum waarop de Ouder de klacht bij de Ondernemer indiende schriftelijk of in een andere door de Geschillencommissie te bepalen vorm bij deze commissie aanhangig worden gemaakt

4 Wanneer de Ouder een geschil aanhangig maakt bij de Geschillencommissie is de Ondernemer aan deze keuze gebonden Indien de Ondernemer een geschil aanhangig wil maken bij de Geschillencommissie moet hij de Ouder Schriftelijk vragen zich binnen vijf weken uit te spreken of hij daarmee akkoord gaat De Ondernemer dient daarbij aan te kondigen dat hij zich na het verstrijken van voornoemde termijn vrij zal achten het geschil bij de rechter aanhangig te maken

5 De Geschillencommissie doet uitspraak met inachtneming van de bepalingen van het voor haar geldende reglement Het reglement van de Geschillencommissie is beschikbaar via wwwdegeschillencommissienl en wordt desgevraagd toegezonden Voor de behandeling van een

9

geschil is een vergoeding verschuldigd De beslissingen van de Geschillencommissie geschieden bij wege van bindend advies

6 Uitsluitend de rechter dan wel de hierboven genoemde Geschillencommissie is bevoegd van geschillen kennis te nemen

ARTIKEL 21 ndash Aanvullingen

Individuele aanvullingen dan wel uitbreidingen van deze Algemene Voorwaarden moeten Schriftelijk tussen de Ondernemer en de Ouder overeengekomen worden

ARTIKEL 22 ndash Wijziging van deze voorwaarden

1 Deze Algemene Voorwaarden zijn opgesteld door Brancheorganisatie Kinderopvang Brancheorganisatie Kinderopvang kan haar algemene Voorwaarden voor kinderopvang wijzigen en herzien

2 De Ondernemer is gerechtigd om de Overeenkomst in die zin eenzijdig te wijzigen dat daarop de meest recente versie van de door de Brancheorganisatie Kinderopvang vastgestelde Algemene Voorwaarden Kinderopvang van toepassing worden verklaard De Ouder verklaart zich door aanvaarding van deze Algemene Voorwaarden met een dergelijke wijziging akkoord

3 De Ondernemer informeert de Ouder Schriftelijk over een wijziging van de Algemene Voorwaarden4 De wijzigingen treden 1 maand en eacuteeacuten week na deze kennisgeving of op een latere datum als dit in de

kennisgeving vermeld is in werking tenzij een afwijkende wettelijke termijn is vereist die dan wordt toegepast

4 In het geval dat de wijziging van de Algemene Voorwaarden leidt tot een wezenlijke wijziging van de Overeenkomst dan heeft de Ouder de bevoegdheid om tot de dag waarop de wijzigingen in werking treden de Overeenkomst op te zeggen tegen de dag waarop de wijziging in werking treedt

10

Bijlage 1

Nadere regeling van de verplichtingen van de ondernemer uit artikel 13 van de Algemene Voorwaarden voor Kinderopvang ndash Dagopvang en Buitenschoolse opvang 2016

De Ondernemer voldoet aan zijn verplichtingen genoemd in artikel 13 lid 2 door er onder meer voor zorg te dragen dat de onderneming beschikt over1 Een pedagogisch beleidsplan dat de kenmerkende wijze van omgang met kinderen en hun ouders

omschrijft2 Reglementenstukken die het beleid weergeven met betrekking tot hygieumlne veiligheid

kindermishandeling medisch handelen ziekte en privacy3 Een reglement dat het functioneren van de Oudercommissie regelt4 Een reglement dat de klachtenprocedure regelt5 Een overzicht van dan wel informatie over de volgende elementen van de kinderopvang

a soort opvang mogelijkheden voor flexibele opvang en eventuele extra dienstenb informatie aangaande de groep de getalsverhouding tussen groepsleiding en het aantal

kinderen per leeftijdscategorie en de beschikbare ruimtec informatie-uitwisseling vorm en frequentie waaronder het aantal oudergesprekken dat in

principe per jaar plaatsvindtd de te verstrekken voedinge mogelijkheden voor het maken van specifieke afspraken over ontwikkeling verzorging en

voedingf openingstijden en -dagen en eventueel verplichte minimumafnameg de tijden waarop de kinderen worden ontvangen en de opvang verlatenh in geval van Buitenschoolse opvang

de mogelijkheden tot het deelnemen aan externe activiteiten bijvoorbeeld op het gebied van sport of muziek

de mogelijkheden voor overbrugging van de afstand tussen school en Kindercentrum of school en externe activiteit zoals de wijze van vervoer al dan niet onder begeleiding

de mogelijkheden voor overbrugging van de afstand tussen Kindercentrum en thuis of externe activiteit en thuis zoals het al dan niet zelfstandig naar huis gaan

de opvang tijdens vakantiedagen en extra vrije dagen van de schooli de plaatsingsprocedurej de aard en omvang van de wenperiodek een eventueel reglement waarin de huisregels van het Kindercentrum zijn vastgelegdl de geldende prijsm de wijze van betaling en eventuele meerkosten bij afwijkende betalingswijzenn de annuleringsvoorwaarden waaronder de annuleringskosteno de inschrijfvoorwaarden waaronder de inschrijfkostenp de geldende opzegtermijnen

1

Toelichting Algemene Voorwaarden Kinderopvang

Artikelsgewijze toelichting op de Algemene Voorwaarden Kinderopvang (AVK)

1

In dit artikel zijn de definities waarvan in de voorwaarden wordt uitgegaan opgenomen Er is zoveel mogelijk aansluiting gezocht bij de definities van de Wet Kinderopvang Uitgangspunt in de definities is dat onder Schriftelijk ook elektronisch wordt verstaan tenzij dat wettelijk gezien niet mogelijk is Bij het elektronisch contracteren is van belang dat voldaan wordt aan de eisen hieromtrent Zie voor meer informatie hierover de FAQ

2

De algemene voorwaarden zijn van toepassing op de totstandkoming en uitvoering van de Overeenkomst die wordt gesloten tussen de Ondernemer en de Ouder Hieronder wordt verstaan dat de AVK gelden voorafgaand aan de overeenkomst en gedurende de looptijd

3

De Ondernemer verstrekt de Ouder als deze Ouder daarom vraagt algemene informatie over de dienstverlening van het Kindercentrum Daarbij wordt in ieder geval de informatie van bijlage 1 verstrekt Dit kan ook via een verwijzing naar de plaats waar deze stukken ter inzage liggen (dit kan ook een digitale plaats zijn) De verstrekte informatie moet de Ouder in staat stellen om een keuze te maken tussen het aanbod van verschillende Kindercentra Als verwezen wordt naar deze informatie moet deze informatie gemakkelijk te vinden zijn

4

Wanneer een Ouder naar aanleiding van de verstrekte algemene informatie een persoonlijk aanbod wenst kan hij zich aanmelden als belangstellende Dit gebeurt via een inschrijfformulier waarbij tevens kan worden aangegeven dat de Ouder ermee instemt de benodigde documentatie elektronisch toegestuurd kan worden De aanmelding is slechts het verzoek van de Ouder aan de Ondernemer om een aanbod te doen met betrekking tot een overeenkomst tot het verlenen van Kinderopvang Aanmelding als belangstellende betekent niet dat de ouder een overeenkomst is aangegaan

Na ontvangst van de aanmelding kan de Ondernemer een aanbod aan de Ouder doen Daarnaast kan de Ondernemer de Ouder op de wachtlijst plaatsen

5

Indien de Ondernemer overgaat tot het doen van een aanbod bevat dat aanbod ten minste de elementen van bijlage 1 en de elementen genoemd in artikel 5 Voor de elementen die in bijlage 1 worden genoemd kan ook worden volstaan met een verwijzing naar de plaats waar deze stukken ter inzage liggen Zie ook de uitleg bij artikel 4 Bij dit aanbod dient een redelijke reactietermijn te worden opgenomen Een redelijke termijn is hier in het algemeen 2 weken Binnen de periode van de reactietermijn is het aanbod onherroepelijk dat wil zeggen dat het niet meer kan worden ingetrokken of gewijzigd Wordt het aanbod binnen die termijn niet aanvaard dan vervalt het

6

2

De Overeenkomst komt tot stand wanneer de Ouder het aanbod heeft aanvaard In dat geval is het moment waarop de Ondernemer de aanvaarding van de Ouder heeft ontvangen het ingangsmoment van de Overeenkomst De Ondernemer dient dit Schriftelijk aan de Ouder te bevestigen

Kinderopvang betreft het verlenen van een dienst De ondernemer komt binnen de marges van hetgeen hij met de Ouder over de dienstverlening is overeengekomen en het wettelijk kader de (ondernemers)vrijheid toe om de dienstverlening naar eigen inzicht in te vullen Dit betekent dat kleine wijzigingen in de dienst (bijvoorbeeld het anders inrichten van de locatie waar het kind wordt opgevangen) geen gevolgen hebben voor de Overeenkomst Voor wat betreft grotere wijzigingen zie het commentaar bij artikel 15

7

De Ouder kan de Overeenkomst annuleren in de periode tussen de ingangsdatum van de Overeenkomst en de aanvangsdatum van de opvang Hiervoor kan de Ouder annuleringskosten verschuldigd zijn De hoogte van die kosten liggen vast in de geldende annuleringsvoorwaarden en mogen nooit meer bedragen dan de verschuldigde betaling over de opzegtermijn van 1 maand Om deze kosten in rekening te kunnen brengen moeten deze kosten vastliggen in de annuleringsvoorwaarden en moet de Ouder deze voorwaarden bij het afsluiten van de Overeenkomst hebben ontvangen

8

In de periode tussen ingangsdatum en aanvangsdatum vindt tevens het plaatsingsgesprek plaats In dat gesprek komen de elementen genoemd in dit artikel aan de orde Dit betreft bijvoorbeeld de wenperiode en de bijzonderheden voor de specifieke opvang van het kind De tijdens dit gesprek gemaakte afspraken dient de Ondernemer Schriftelijk aan de Ouder te bevestigen

9

Uitgangspunt is dat de overeenkomst wordt aangegaan voor de maximale termijn voor het overeengekomen type kinderopvang voor dagopvang tot de leeftijd waarop het basisonderwijs aanvangt voor buitenschoolse opvang tot de dag waarop het voortgezet onderwijs aanvangt In afwijking daarvan kan tevens een kortere duur van de overeenkomst worden afgesproken deze duur bedraagt maximaal 1 jaar Bij een dergelijke kortere duur kan de overeenkomst worden verlengd Deze verlenging mag niet stilzwijgend plaatsvinden en moet schriftelijk worden vastgelegd

In geval de Ouders willen dat het kind later naar de basisschool gaat dan de verjaardag van het kind dient de Overeenkomst dus op aanvraag van de Ouders te worden verlengd De verlenging kan worden bevestigd indien de Ondernemer daadwerkelijk de plaats beschikbaar heeft

10

De overeenkomst eindigt van rechtswege dat wil zeggen zonder dat daarvoor een opzegging of een andere vorm van beeumlindiging nodig is door het verstrijken van de termijn van de Overeenkomst

Daarnaast eindigt de overeenkomst door opzegging door een van beide partijen

Opzegging door de Ondernemer

De ondernemer kan de overeenkomst opzeggen op grond van zwaarwegende redenen Zwaarwegende redenen zijn onder andere

- De situatie dat de ouder gedurende 1 maand in verzuim is ten aanzien van zijn betalingsverplichting

3

- Voortduring van enkele situaties beschreven in artikel 11 lid 2 ( dit kan aan de orde zijn wanneer het kind door ziekte extra verzorgingsbehoeftig is of wanneer de opvang van het kind een normale opvang van de andere kinderen onevenredig verzwaart of belemmert)

- Een bedrijfseconomische noodzaak die de continuiumlteit van de locatie waar het kind is geplaatst in gevaar brengt

Daarnaast kunnen er ook andere zwaarwegende omstandigheden van de zijde van de Ondernemer spelen Daarbij kan bijvoorbeeld worden gedacht aan de situatie dat de Ouder bepaalde verplichtingen zoals het op tijd brengen en halen van zijn kind herhaaldelijk niet nakomt

De Ondernemer moet bij opzegging een opzegtermijn van minimaal 1 maand hanteren De Ondernemer kan de Overeenkomst met onmiddellijke ingang opzeggen wanneer er sprake is van een betalingsachterstand van 1 maand Zie daarvoor ook de toelichting bij artikel 17

Opzegging door de Ouder

De Ouder kan de Overeenkomst met inachtneming van een opzegtermijn van 1 maand opzeggen Deze opzegging kan op ieder moment van de maand worden geeumlffectueerd en is dus niet gebonden aan een bepaalde dag De wet bepaalt dat het niet mogelijk is om in algemene voorwaarden op te nemen dat een opzegging gebonden is aan een bepaald moment

Voorbeeld

Een Ouder zegt op 4 maart op Met inachtneming van een opzegtermijn van 1 maand eindigt de opvang op 4 april Een eventuele factuur voor april dient voor 2630 te worden gecrediteerd

De opzegging dient te worden gemotiveerd dat wil zeggen zowel de Ondernemer als de Ouder dient aan te geven om welke reden de opvang wordt opgezegd De Ondernemer onderbouwt de zwaarwegende redenen die aan zijn opzegging ten grondslag liggen

Gedurende de opzegtermijn blijft de betalingsverplichting van de Ouder gelden

Artikel 105 is zodanig geformuleerd dat helder is wat gezien wordt als het moment van opzeggen

De Overeenkomst eindigt met onmiddellijke ingang in geval van overlijden van het kind

11

Uitgangspunt is dat de locatie waar het kind is geplaatst toegankelijk is voor dat kind Er kunnen zich echter omstandigheden voordoen waardoor het (tijdelijk) redelijkerwijs niet van de ondernemer kan worden gevraagd om het kind op de locatie toe te laten Daarbij kan bijvoorbeeld worden gedacht aan situaties waarin het kind door ziekte of andere redenen extra verzorgingsbehoeftig is

Ingeval er sprake is van een situatie waarin de Ondernemer het kind de toegang tot de locatie heeft geweigerd treden partijen met elkaar in overleg om een passende oplossing te zoeken Dat gesprek moet zo snel mogelijk na het moment dat de toegang wordt ontzegd plaatsvinden indien mogelijk nog op dezelfde dag en anders binnen een redelijke termijn

Indien een Ouder het niet eens is met de gevolgde route kan deze Ouder de beslissing aan de Geschillencommissie voorleggen met het verzoek om de verkorte procedure te volgen Tijdens deze verkorte

4

procedure mag de plaats niet door de Ondernemer worden opgezegd Na afloop van de procedure kan de Ondernemer zo nodig gebruikmaken van zijn opzegbevoegdheid van artikel 10 lid 2

12

In dit artikel worden de wederzijdse verplichtingen van Partijen benoemd Partijen hebben een gezamenlijke verantwoordelijkheid voor een adequate informatie-uitwisseling over het kind Het artikel regelt tevens de overdracht van verantwoordelijkheid over het kind Bij Buitenschoolse opvang worden deze afspraken Schriftelijk vastgelegd Schriftelijke vastlegging geldt hierbij ook voor individuele afspraken zoals bijvoorbeeld de afspraak dat een kind zelfstandig van school naar de opvang gaat

13

In dit artikel zijn de verplichtingen van de Ondernemer neergelegd De Ondernemer draagt zorg voor Kinderopvang die overeenstemt met de geldende wet- en regelgeving Voor zover redelijkerwijs mogelijk houdt de Ondernemer rekening met de individuele wensen van de Ouder Tevens wordt verwezen naar de bijlage

14

In dit artikel worden de specifieke verplichtingen van de Ouder beschreven Het betreft onder andere de verplichting om zich aan de geldende regels binnen het Kindercentrum te houden en de verplichting om het kind op tijd te halen en te brengen

15

Dit artikel regelt de eenzijdige wijzigingsbevoegdheid van de Ondernemer Het betreft situaties waarin sprake is van zwaarwegende redenen om de overeenkomst eenzijdig te wijzigen Voorbeelden daarvan zijn wijziging van wet- en regelgeving en bedrijfseconomische omstandigheden Op die wijze kan in voorkomende gevallen bijvoorbeeld een wijziging van verticale naar horizontale groepen worden bewerkstelligd Dit artikel is niet van toepassing wanneer het gaat om kleine wijzigingen in de dienst Zie daarover de toelichting bij artikel 6

Los van de wijzigingsbevoegdheid van dit artikel geldt bij bepaalde beleidswijzigingen ook het adviesrecht van de oudercommissie Daarover vindt u meer informatie in het dossier positie ouders op de website

Wijzigingen dienen tijdig met inachtneming van een minimale termijn van 1 maand te worden aangekondigd

De ouder kan op grond van de voorgestelde wijziging besluiten de Overeenkomst op te zeggen met inachtneming van een maand opzegtermijn Tevens kan de Ouder de Overeenkomst ontbinden met ingang van de dag dat de wijziging in werking treedt

16

De Ondernemer heeft de bevoegdheid om de prijs 3 maanden na de Ingangsdatum van een Overeenkomst eenzijdig te verhogen Op grond van wettelijke bepalingen is dat de eerste 3 maanden niet mogelijk

In de gevallen waarin de Ondernemer een nieuwe Overeenkomst met een Ouder afsluit en voorziet dat er binnen een periode van 3 maanden een prijswijziging zal plaatsvinden kan de Ondernemer uiteraard wel direct bij het sluiten van het contract met de Ouder afspreken dat de prijs binnen 3 maanden zal worden verhoogd tot de vastgestelde nieuwe uurprijs

Voorbeeld

5

Er wordt een overeenkomst afgesloten met Ingangsdatum 1 november De Ondernemer weet op dat moment al dat de prijs met ingang van 1 januari zal worden verhoogd De Ondernemer legt in het contract met deze Ouder vast welke prijs geldt voor de maanden november en december en tevens welke prijs geldt voor de maanden vanaf januari

Een prijswijziging mag ingaan na een maand en een week na de aankondiging Deze week is toegevoegd zodat een ouder een week bedenktijd heeft om al dan niet op te zeggen

17

Betaling vindt plaats op basis van een Schriftelijke factuur Wanneer tijdige en volledige betaling uitblijft is de Ouder van rechtswege dat wil zeggen zonder dat daarvoor nog een aankondiging of aanmaning benodigd is in verzuim Schriftelijk wil ook zeggen digitaal Een factuur kan bijvoorbeeld per post worden verstuurd per mail worden verstuurd of in een portal worden geplaatst (digitale persoonlijke omgeving)

De Ondernemer stuurt na het verstrijken van de betalingstermijn een Schriftelijke betalingsherinnering en geeft de Ouder de gelegenheid om binnen deze 14 dagen alsnog te betalen Tevens dient in deze betalingsherinnering te worden gewaarschuwd voor de opzegbevoegd van de Ondernemer bij de situatie dat de Ouder gedurende een maand in verzuim is ten aanzien van zijn betalingsverplichting Indien de Ondernemer van deze opzegmogelijkheid gebruik wil maken moet de herinnering minimaal 14 dagen voor de datum waarop die bevoegdheid ontstaat worden verzonden

Voorbeeld

De Ondernemer zendt een factuur over de maand juni met factuurdatum 15 mei en een uiterste betalingsdatum van 31 mei Als de Ouder op 1 juni niet heeft betaald is hij van rechtswege in verzuim De Ondernemer zendt op 5 juni een betalingsherinnering en geeft de Ouder tot 19 juni de gelegenheid om alsnog te betalen Indien de Ondernemer gebruik wil maken van zijn bevoegdheid om de overeenkomst per 1 juli met onmiddellijke ingang op te zeggen moet de betalingsherinnering met de waarschuwing daartoe uiterlijk op 16 juni worden verzonden In dit voorbeeld zou dat dus tijdig zijn gebeurd

Indien de Ondernemer buitengerechtelijke incassokosten bij de Ouder in rekening wil brengen moet hij de hoogte daarvan aankondigen in de betalingsherinnering De hoogte van deze buitengerechtelijke kosten is onderworpen aan wettelijke grenzen en is te vinden via de website httpwwwrechtspraaknlProceduresLandelijke-regelingenSector-civiel-rechtPagesDe-staffel-buitengerechtelijke-incassokosten-(BIK)-vanaf-1-juli-2012aspx

Indien na het verstrijken van de betalingstermijn in de betalingsherinnering nog niet is betaald kan de Ondernemer tevens de wettelijke rente in rekening brengen

Wanneer sprake is van meerdere vorderingen is een deelbetaling eerst voor het voldoen van de verschuldigde kosten en rente en daarna pas per voldoening van de oudste openstaande schuldenZowel de factuur als de betalingsherinnering dienen kosteloos te worden verstrekt Het is wettelijk geregeld dat een schuldeiser of incassobureau geen overige kosten in rekening mag brengen voor het innen van het bedrag Dus zij mogen niet naast de incassokosten ook nog aanmaningskosten herinneringskosten of administratiekosten in rekening brengen Een Ouder is wel wettelijke rente verschuldigd over het openstaande bedrag of de overeengekomen renteOok kan het incassobureau btw berekenen over de incassokosten Dit mag alleen als de schuldeiser zelf niet btw-plichtig is In dat geval wordt de btw bij de ouder in rekening gebracht

6

Zie voor meer informatie httpwwwrijksoverheidnlonderwerpenschuldenvraag-en-antwoordhoogte-incassokostenhtml

18

Op de overeenkomst is het Nederlandse recht van toepassing De Nederlandse rechter is bevoegd te oordelen over geschillen over de Overeenkomst Deze bevoegdheid staat de bevoegdheid van de geschillencommissie (zie verder artikel 20) niet in de weg

19

Dit artikel gaat over de interne klachtenprocedure Uitgangspunt is dat klachten binnen een termijn van twee maanden bij de Ondernemer moeten worden ingediend Klachten moeten worden onderbouwd en Schriftelijk worden ingediend bij de Ondernemer

20

Naast de gang naar de rechter is het tevens mogelijk om een geschil bij de geschillencommissie aanhangig te maken Hiervoor dient eerst de interne klachtenprocedure

van artikel 19 te zijn doorlopen Het geschil dient uiterlijk 12 maanden nadat de klacht is ingediend bij de Ondernemer bij de geschillencommissie aanhangig te worden gemaakt De Ouder heeft altijd toegang tot de geschillencommissie de Ondernemer als de Ouder daarmee instemt Uiteraard staat de Ondernemer altijd de weg naar de rechter open

De geschillencommissie doet een uitspraak in de vorm van een bindend advies Voor een marginale toets dat wil zeggen een beperkte toets van dat bindend advies staat de gang naar de rechter open

21

Het is niet mogelijk om af te wijken van deze Algemene Voorwaarden Alleen daar waar de voorwaarden niet in voorzien is het mogelijk om deze aan te vullen of uit te breiden Dit kan bijvoorbeeld een aanvullend debiteurenbeleid betreffen Daarnaast kunt u denken aan bepalingen omtrent (beperkingen van) de aansprakelijkheid van organisaties Aanvullingen moeten schriftelijk geschieden Tevens moet duidelijk zijn dat het hier om een aanvulling of uitbreiding gaat

De set zoals deze wordt verspreid door Brancheorganisatie Kinderopvang mag niet worden gewijzigd voorzien van eigen logorsquos of in tekst gewijzigd worden en voorzien van de naam van een kinderopvangorganisatie

22

In dit artikel wordt geregeld dat indien de Brancheorganisatie Kinderopvang deze set wijzigt en herziet u gerechtigd bent de overeenkomst eenzijdig te wijzigen door de gewijzigde set van toepassing te verklaren De Ouder verklaart zich door aanvaarding van deze Algemene Voorwaarden met een dergelijke wijziging akkoord U dient de Ouder schriftelijk te informeren over de wijziging van de Algemene Voorwaarden

De wijzigingen treden 1 maand en eacuteeacuten week na deze kennisgeving of op een latere datum als dit in de kennisgeving vermeld is in werking tenzij een afwijkende wettelijke termijn is vereist die dan wordt toegepast

In het geval dat de wijziging van de Algemene Voorwaarden leidt tot een wezenlijke wijziging van de Overeenkomst dan heeft de Ouder de bevoegdheid om tot de dag waarop de wijzigingen in werking treden de Overeenkomst op te zeggen tegen de dag waarop de wijziging in werking treedt

7

1

Toelichting Algemene Voorwaarden Kinderopvang

Artikelsgewijze toelichting op de Algemene Voorwaarden Kinderopvang (AVK)

1

In dit artikel zijn de definities waarvan in de voorwaarden wordt uitgegaan opgenomen Er is zoveel mogelijk aansluiting gezocht bij de definities van de Wet Kinderopvang Uitgangspunt in de definities is dat onder Schriftelijk ook elektronisch wordt verstaan tenzij dat wettelijk gezien niet mogelijk is Bij het elektronisch contracteren is van belang dat voldaan wordt aan de eisen hieromtrent Zie voor meer informatie hierover de FAQ

2

De algemene voorwaarden zijn van toepassing op de totstandkoming en uitvoering van de Overeenkomst die wordt gesloten tussen de Ondernemer en de Ouder Hieronder wordt verstaan dat de AVK gelden voorafgaand aan de overeenkomst en gedurende de looptijd

3

De Ondernemer verstrekt de Ouder als deze Ouder daarom vraagt algemene informatie over de dienstverlening van het Kindercentrum Daarbij wordt in ieder geval de informatie van bijlage 1 verstrekt Dit kan ook via een verwijzing naar de plaats waar deze stukken ter inzage liggen (dit kan ook een digitale plaats zijn) De verstrekte informatie moet de Ouder in staat stellen om een keuze te maken tussen het aanbod van verschillende Kindercentra Als verwezen wordt naar deze informatie moet deze informatie gemakkelijk te vinden zijn

4

Wanneer een Ouder naar aanleiding van de verstrekte algemene informatie een persoonlijk aanbod wenst kan hij zich aanmelden als belangstellende Dit gebeurt via een inschrijfformulier waarbij tevens kan worden aangegeven dat de Ouder ermee instemt de benodigde documentatie elektronisch toegestuurd kan worden De aanmelding is slechts het verzoek van de Ouder aan de Ondernemer om een aanbod te doen met betrekking tot een overeenkomst tot het verlenen van Kinderopvang Aanmelding als belangstellende betekent niet dat de ouder een overeenkomst is aangegaan

Na ontvangst van de aanmelding kan de Ondernemer een aanbod aan de Ouder doen Daarnaast kan de Ondernemer de Ouder op de wachtlijst plaatsen

5

Indien de Ondernemer overgaat tot het doen van een aanbod bevat dat aanbod ten minste de elementen van bijlage 1 en de elementen genoemd in artikel 5 Voor de elementen die in bijlage 1 worden genoemd kan ook worden volstaan met een verwijzing naar de plaats waar deze stukken ter inzage liggen Zie ook de uitleg bij artikel 4 Bij dit aanbod dient een redelijke reactietermijn te worden opgenomen Een redelijke termijn is hier in het algemeen 2 weken Binnen de periode van de reactietermijn is het aanbod onherroepelijk dat wil zeggen dat het niet meer kan worden ingetrokken of gewijzigd Wordt het aanbod binnen die termijn niet aanvaard dan vervalt het

6

2

De Overeenkomst komt tot stand wanneer de Ouder het aanbod heeft aanvaard In dat geval is het moment waarop de Ondernemer de aanvaarding van de Ouder heeft ontvangen het ingangsmoment van de Overeenkomst De Ondernemer dient dit Schriftelijk aan de Ouder te bevestigen

Kinderopvang betreft het verlenen van een dienst De ondernemer komt binnen de marges van hetgeen hij met de Ouder over de dienstverlening is overeengekomen en het wettelijk kader de (ondernemers)vrijheid toe om de dienstverlening naar eigen inzicht in te vullen Dit betekent dat kleine wijzigingen in de dienst (bijvoorbeeld het anders inrichten van de locatie waar het kind wordt opgevangen) geen gevolgen hebben voor de Overeenkomst Voor wat betreft grotere wijzigingen zie het commentaar bij artikel 15

7

De Ouder kan de Overeenkomst annuleren in de periode tussen de ingangsdatum van de Overeenkomst en de aanvangsdatum van de opvang Hiervoor kan de Ouder annuleringskosten verschuldigd zijn De hoogte van die kosten liggen vast in de geldende annuleringsvoorwaarden en mogen nooit meer bedragen dan de verschuldigde betaling over de opzegtermijn van 1 maand Om deze kosten in rekening te kunnen brengen moeten deze kosten vastliggen in de annuleringsvoorwaarden en moet de Ouder deze voorwaarden bij het afsluiten van de Overeenkomst hebben ontvangen

8

In de periode tussen ingangsdatum en aanvangsdatum vindt tevens het plaatsingsgesprek plaats In dat gesprek komen de elementen genoemd in dit artikel aan de orde Dit betreft bijvoorbeeld de wenperiode en de bijzonderheden voor de specifieke opvang van het kind De tijdens dit gesprek gemaakte afspraken dient de Ondernemer Schriftelijk aan de Ouder te bevestigen

9

Uitgangspunt is dat de overeenkomst wordt aangegaan voor de maximale termijn voor het overeengekomen type kinderopvang voor dagopvang tot de leeftijd waarop het basisonderwijs aanvangt voor buitenschoolse opvang tot de dag waarop het voortgezet onderwijs aanvangt In afwijking daarvan kan tevens een kortere duur van de overeenkomst worden afgesproken deze duur bedraagt maximaal 1 jaar Bij een dergelijke kortere duur kan de overeenkomst worden verlengd Deze verlenging mag niet stilzwijgend plaatsvinden en moet schriftelijk worden vastgelegd

In geval de Ouders willen dat het kind later naar de basisschool gaat dan de verjaardag van het kind dient de Overeenkomst dus op aanvraag van de Ouders te worden verlengd De verlenging kan worden bevestigd indien de Ondernemer daadwerkelijk de plaats beschikbaar heeft

10

De overeenkomst eindigt van rechtswege dat wil zeggen zonder dat daarvoor een opzegging of een andere vorm van beeumlindiging nodig is door het verstrijken van de termijn van de Overeenkomst

Daarnaast eindigt de overeenkomst door opzegging door een van beide partijen

Opzegging door de Ondernemer

De ondernemer kan de overeenkomst opzeggen op grond van zwaarwegende redenen Zwaarwegende redenen zijn onder andere

- De situatie dat de ouder gedurende 1 maand in verzuim is ten aanzien van zijn betalingsverplichting

3

- Voortduring van enkele situaties beschreven in artikel 11 lid 2 ( dit kan aan de orde zijn wanneer het kind door ziekte extra verzorgingsbehoeftig is of wanneer de opvang van het kind een normale opvang van de andere kinderen onevenredig verzwaart of belemmert)

- Een bedrijfseconomische noodzaak die de continuiumlteit van de locatie waar het kind is geplaatst in gevaar brengt

Daarnaast kunnen er ook andere zwaarwegende omstandigheden van de zijde van de Ondernemer spelen Daarbij kan bijvoorbeeld worden gedacht aan de situatie dat de Ouder bepaalde verplichtingen zoals het op tijd brengen en halen van zijn kind herhaaldelijk niet nakomt

De Ondernemer moet bij opzegging een opzegtermijn van minimaal 1 maand hanteren De Ondernemer kan de Overeenkomst met onmiddellijke ingang opzeggen wanneer er sprake is van een betalingsachterstand van 1 maand Zie daarvoor ook de toelichting bij artikel 17

Opzegging door de Ouder

De Ouder kan de Overeenkomst met inachtneming van een opzegtermijn van 1 maand opzeggen Deze opzegging kan op ieder moment van de maand worden geeumlffectueerd en is dus niet gebonden aan een bepaalde dag De wet bepaalt dat het niet mogelijk is om in algemene voorwaarden op te nemen dat een opzegging gebonden is aan een bepaald moment

Voorbeeld

Een Ouder zegt op 4 maart op Met inachtneming van een opzegtermijn van 1 maand eindigt de opvang op 4 april Een eventuele factuur voor april dient voor 2630 te worden gecrediteerd

De opzegging dient te worden gemotiveerd dat wil zeggen zowel de Ondernemer als de Ouder dient aan te geven om welke reden de opvang wordt opgezegd De Ondernemer onderbouwt de zwaarwegende redenen die aan zijn opzegging ten grondslag liggen

Gedurende de opzegtermijn blijft de betalingsverplichting van de Ouder gelden

Artikel 105 is zodanig geformuleerd dat helder is wat gezien wordt als het moment van opzeggen

De Overeenkomst eindigt met onmiddellijke ingang in geval van overlijden van het kind

11

Uitgangspunt is dat de locatie waar het kind is geplaatst toegankelijk is voor dat kind Er kunnen zich echter omstandigheden voordoen waardoor het (tijdelijk) redelijkerwijs niet van de ondernemer kan worden gevraagd om het kind op de locatie toe te laten Daarbij kan bijvoorbeeld worden gedacht aan situaties waarin het kind door ziekte of andere redenen extra verzorgingsbehoeftig is

Ingeval er sprake is van een situatie waarin de Ondernemer het kind de toegang tot de locatie heeft geweigerd treden partijen met elkaar in overleg om een passende oplossing te zoeken Dat gesprek moet zo snel mogelijk na het moment dat de toegang wordt ontzegd plaatsvinden indien mogelijk nog op dezelfde dag en anders binnen een redelijke termijn

Indien een Ouder het niet eens is met de gevolgde route kan deze Ouder de beslissing aan de Geschillencommissie voorleggen met het verzoek om de verkorte procedure te volgen Tijdens deze verkorte

4

procedure mag de plaats niet door de Ondernemer worden opgezegd Na afloop van de procedure kan de Ondernemer zo nodig gebruikmaken van zijn opzegbevoegdheid van artikel 10 lid 2

12

In dit artikel worden de wederzijdse verplichtingen van Partijen benoemd Partijen hebben een gezamenlijke verantwoordelijkheid voor een adequate informatie-uitwisseling over het kind Het artikel regelt tevens de overdracht van verantwoordelijkheid over het kind Bij Buitenschoolse opvang worden deze afspraken Schriftelijk vastgelegd Schriftelijke vastlegging geldt hierbij ook voor individuele afspraken zoals bijvoorbeeld de afspraak dat een kind zelfstandig van school naar de opvang gaat

13

In dit artikel zijn de verplichtingen van de Ondernemer neergelegd De Ondernemer draagt zorg voor Kinderopvang die overeenstemt met de geldende wet- en regelgeving Voor zover redelijkerwijs mogelijk houdt de Ondernemer rekening met de individuele wensen van de Ouder Tevens wordt verwezen naar de bijlage

14

In dit artikel worden de specifieke verplichtingen van de Ouder beschreven Het betreft onder andere de verplichting om zich aan de geldende regels binnen het Kindercentrum te houden en de verplichting om het kind op tijd te halen en te brengen

15

Dit artikel regelt de eenzijdige wijzigingsbevoegdheid van de Ondernemer Het betreft situaties waarin sprake is van zwaarwegende redenen om de overeenkomst eenzijdig te wijzigen Voorbeelden daarvan zijn wijziging van wet- en regelgeving en bedrijfseconomische omstandigheden Op die wijze kan in voorkomende gevallen bijvoorbeeld een wijziging van verticale naar horizontale groepen worden bewerkstelligd Dit artikel is niet van toepassing wanneer het gaat om kleine wijzigingen in de dienst Zie daarover de toelichting bij artikel 6

Los van de wijzigingsbevoegdheid van dit artikel geldt bij bepaalde beleidswijzigingen ook het adviesrecht van de oudercommissie Daarover vindt u meer informatie in het dossier positie ouders op de website

Wijzigingen dienen tijdig met inachtneming van een minimale termijn van 1 maand te worden aangekondigd

De ouder kan op grond van de voorgestelde wijziging besluiten de Overeenkomst op te zeggen met inachtneming van een maand opzegtermijn Tevens kan de Ouder de Overeenkomst ontbinden met ingang van de dag dat de wijziging in werking treedt

16

De Ondernemer heeft de bevoegdheid om de prijs 3 maanden na de Ingangsdatum van een Overeenkomst eenzijdig te verhogen Op grond van wettelijke bepalingen is dat de eerste 3 maanden niet mogelijk

In de gevallen waarin de Ondernemer een nieuwe Overeenkomst met een Ouder afsluit en voorziet dat er binnen een periode van 3 maanden een prijswijziging zal plaatsvinden kan de Ondernemer uiteraard wel direct bij het sluiten van het contract met de Ouder afspreken dat de prijs binnen 3 maanden zal worden verhoogd tot de vastgestelde nieuwe uurprijs

Voorbeeld

5

Er wordt een overeenkomst afgesloten met Ingangsdatum 1 november De Ondernemer weet op dat moment al dat de prijs met ingang van 1 januari zal worden verhoogd De Ondernemer legt in het contract met deze Ouder vast welke prijs geldt voor de maanden november en december en tevens welke prijs geldt voor de maanden vanaf januari

Een prijswijziging mag ingaan na een maand en een week na de aankondiging Deze week is toegevoegd zodat een ouder een week bedenktijd heeft om al dan niet op te zeggen

17

Betaling vindt plaats op basis van een Schriftelijke factuur Wanneer tijdige en volledige betaling uitblijft is de Ouder van rechtswege dat wil zeggen zonder dat daarvoor nog een aankondiging of aanmaning benodigd is in verzuim Schriftelijk wil ook zeggen digitaal Een factuur kan bijvoorbeeld per post worden verstuurd per mail worden verstuurd of in een portal worden geplaatst (digitale persoonlijke omgeving)

De Ondernemer stuurt na het verstrijken van de betalingstermijn een Schriftelijke betalingsherinnering en geeft de Ouder de gelegenheid om binnen deze 14 dagen alsnog te betalen Tevens dient in deze betalingsherinnering te worden gewaarschuwd voor de opzegbevoegd van de Ondernemer bij de situatie dat de Ouder gedurende een maand in verzuim is ten aanzien van zijn betalingsverplichting Indien de Ondernemer van deze opzegmogelijkheid gebruik wil maken moet de herinnering minimaal 14 dagen voor de datum waarop die bevoegdheid ontstaat worden verzonden

Voorbeeld

De Ondernemer zendt een factuur over de maand juni met factuurdatum 15 mei en een uiterste betalingsdatum van 31 mei Als de Ouder op 1 juni niet heeft betaald is hij van rechtswege in verzuim De Ondernemer zendt op 5 juni een betalingsherinnering en geeft de Ouder tot 19 juni de gelegenheid om alsnog te betalen Indien de Ondernemer gebruik wil maken van zijn bevoegdheid om de overeenkomst per 1 juli met onmiddellijke ingang op te zeggen moet de betalingsherinnering met de waarschuwing daartoe uiterlijk op 16 juni worden verzonden In dit voorbeeld zou dat dus tijdig zijn gebeurd

Indien de Ondernemer buitengerechtelijke incassokosten bij de Ouder in rekening wil brengen moet hij de hoogte daarvan aankondigen in de betalingsherinnering De hoogte van deze buitengerechtelijke kosten is onderworpen aan wettelijke grenzen en is te vinden via de website httpwwwrechtspraaknlProceduresLandelijke-regelingenSector-civiel-rechtPagesDe-staffel-buitengerechtelijke-incassokosten-(BIK)-vanaf-1-juli-2012aspx

Indien na het verstrijken van de betalingstermijn in de betalingsherinnering nog niet is betaald kan de Ondernemer tevens de wettelijke rente in rekening brengen

Wanneer sprake is van meerdere vorderingen is een deelbetaling eerst voor het voldoen van de verschuldigde kosten en rente en daarna pas per voldoening van de oudste openstaande schuldenZowel de factuur als de betalingsherinnering dienen kosteloos te worden verstrekt Het is wettelijk geregeld dat een schuldeiser of incassobureau geen overige kosten in rekening mag brengen voor het innen van het bedrag Dus zij mogen niet naast de incassokosten ook nog aanmaningskosten herinneringskosten of administratiekosten in rekening brengen Een Ouder is wel wettelijke rente verschuldigd over het openstaande bedrag of de overeengekomen renteOok kan het incassobureau btw berekenen over de incassokosten Dit mag alleen als de schuldeiser zelf niet btw-plichtig is In dat geval wordt de btw bij de ouder in rekening gebracht

6

Zie voor meer informatie httpwwwrijksoverheidnlonderwerpenschuldenvraag-en-antwoordhoogte-incassokostenhtml

18

Op de overeenkomst is het Nederlandse recht van toepassing De Nederlandse rechter is bevoegd te oordelen over geschillen over de Overeenkomst Deze bevoegdheid staat de bevoegdheid van de geschillencommissie (zie verder artikel 20) niet in de weg

19

Dit artikel gaat over de interne klachtenprocedure Uitgangspunt is dat klachten binnen een termijn van twee maanden bij de Ondernemer moeten worden ingediend Klachten moeten worden onderbouwd en Schriftelijk worden ingediend bij de Ondernemer

20

Naast de gang naar de rechter is het tevens mogelijk om een geschil bij de geschillencommissie aanhangig te maken Hiervoor dient eerst de interne klachtenprocedure van artikel 19 te zijn doorlopen Het geschil dient uiterlijk 3 maanden nadat het is ontstaan bij de geschillencommissie aanhangig te worden gemaakt De Ouder heeft altijd toegang tot de geschillencommissie de Ondernemer als de Ouder daarmee instemt Uiteraard staat de Ondernemer altijd de weg naar de rechter open

De geschillencommissie doet een uitspraak in de vorm van een bindend advies Voor een marginale toets dat wil zeggen een beperkte toets van dat bindend advies staat de gang naar de rechter open

21

Brancheorganisatie Kinderopvang staat volgens de nadere regeling nakomingsgarantie garant voor de nakoming van de bindende adviezen van de geschillencommissie Dit betreft een garantie voor de nakoming van financieumlle uitspraken De nakomingsgarantie geldt alleen voor uitspraken jegens leden van Brancheorganisatie Kinderopvang

22

Het is niet mogelijk om af te wijken van deze Algemene Voorwaarden Alleen daar waar de voorwaarden niet in voorzien is het mogelijk om deze aan te vullen of uit te breiden Dit kan bijvoorbeeld een aanvullend debiteurenbeleid betreffen Daarnaast kunt u denken aan bepalingen omtrent (beperkingen van) de aansprakelijkheid van organisaties Aanvullingen moeten schriftelijk geschieden Tevens moet duidelijk zijn dat het hier om een aanvulling of uitbreiding gaat

De set zoals deze wordt verspreid door Brancheorganisatie Kinderopvang mag niet worden gewijzigd voorzien van eigen logorsquos of in tekst gewijzigd worden en voorzien van de naam van een kinderopvangorganisatie

Algemene voorwaarden voor Kinderopvang

Dagopvang en Buitenschoolse opvang 2014

Geldig vanaf 1 maart 2014

2

ARTIKEL 1 - Definities 3

ARTIKEL 2 - Toepasselijkheid 4

ARTIKEL 3 - Informatie verstrekking 4

ARTIKEL 4 - Aanmelding 4

ARTIKEL 5 - Aanbod 45

ARTIKEL 6 - De Overeenkomst 5

ARTIKEL 7 - Annulering 5

ARTIKEL 8 - Plaatsingsgesprek 5

ARTIKEL 9 - Duur en verlenging van de Overeenkomst 56

ARTIKEL 10 - Einde van de Overeenkomst 6

ARTIKEL 11 - Toegankelijkheid 67

ARTIKEL 12 - Wederzijds verplichtingen 7

ARTIKEL 13 - Verplichtingen van de Ondernemer 7

ARTIKEL 14 - Verplichtingen van de Ouder 7

ARTIKEL 15 - Wijziging van de Overeenkomst 78

ARTIKEL 16 - De prijs en wijziging van de prijs 8

ARTIKEL 17 - De betaling Niet ndash tijdige betaling 8

ARTIKEL 18 - Toepasselijk recht en bevoegde rechter 8

ARTIKEL 19 - Klachtenprocedure 89

ARTIKEL 20 - Geschillenregeling en de wettelijke klachtenregeling voor kinderopvang 9

ARTIKEL 21 - Nakomingsgarantie 9

ARTIKEL 22 - Aanvullingen 10

BIJLAGE 1 - Nadere regeling van de verplichtingen van de ondernemer 11

BIJLAGE 2 - Nadere regeling nakomingsgarantie 12

3

ARTIKEL 1 - Definities

In deze Algemene Voorwaarden wordt verstaan onder

Aanvangsdatum De overeengekomen datum waarop de Kinderopvang aanvangt

Buitenschoolse opvang Kinderopvang verzorgd door een kindercentrum voor kinderen in de leeftijd dat ze naar het basisonderwijs kunnen gaan waarbij opvang wordt geboden voor of na de dagelijkse schooltijd evenals gedurende vrije dagen of middagen en in de schoolvakanties

Dagopvang Kinderopvang verzorgd door een kindercentrum voor kinderentot de leeftijd waarop zij het basisonderwijs volgen

Geschillencommissie De geschillencommissie kinderopvang

Ingangsdatum De datum waarop de overeenkomst is aangegaan

Kindercentrum Een voorziening waar kinderopvang plaatsvindt (anders dangastouderopvang)

Kinderopvang Het bedrijfsmatig of anders dan om niet verzorgen opvoeden enbijdragen aan de ontwikkeling van kinderen tot de eerste dag van de maand waarop het voortgezet onderwijs voor de kinderen begint

Ondernemer Natuurlijke of rechtspersoon die een kindercentrum exploiteert

Ouder De bloed- of aanverwant in opgaande lijn of pleegouder van het kind op wie de kinderopvang betrekking heeft

Oudercommissie Advies- en overlegorgaan ingesteld door de ondernemer bestaande uit een vertegenwoordiging van ouders wiens kinderen in het kindercentrum worden opgevangen

Overeenkomst De overeenkomst van de kinderopvang tussen de ouder en de ondernemer

Partijen De ondernemer en de ouder

Schriftelijk Onder schriftelijk wordt ook lsquoelektronischrsquo verstaan tenzij de wet zich daartegen verzet

4

ARTIKEL 2 ndash Toepasselijkheid

1 Deze Algemene Voorwaarden zijn van toepassing op de totstandkoming en uitvoering van de Overeenkomst

2 De Overeenkomst wordt gesloten tussen de Ondernemer en de Ouder

ARTIKEL 3 ndash Informatie verstrekking

1 Indien een Ouder interesse heeft in de mogelijke plaatsing van zijn kind in een Kindercentrum verstrekt de Ondernemer de Ouder een informatiepakket waarin de Ondernemer een omschrijving van de dienstverlening in het Kindercentrum verstrekt die voldoende gedetailleerd is om de Ouder bij zijn orieumlntatie op de markt in staat te stellen een nadere keus te maken tussen verschillende Kindercentra

2 Het informatiepakket wordt Schriftelijk verstrekt en bevat ten minste de elementen genoemd in bijlage 1 bij deze Algemene Voorwaarden dan wel een verwijzing naar de plaats waar de stukken ter inzage liggen

3 Na kennisname van het informatiepakket heeft de Ouder de mogelijkheid zich aan te melden bij de Ondernemer als geiumlnteresseerde voor Kinderopvang

ARTIKEL 4 ndash Aanmelding

1 De Ouder meldt zich via een inschrijfformulier aan bij de Ondernemer als geiumlnteresseerde voor Dagopvang of Buitenschoolse opvang voor zijn kind(eren) voor een bepaalde tijdsduur

2 Op het inschrijfformulier geeft de Ouder aan of hij ermee instemt dat het in artikel 5 bedoelde aanbod enof de Algemene Voorwaarden eventueel elektronisch aan hem worden verstrekt

3 De Ondernemer bevestigt Schriftelijk de ontvangst van de aanmelding4 Op de aanmelding zijn de inschrijfvoorwaarden van de Ondernemer van toepassing5 De aanmelding verplicht noch de Ouder noch de Ondernemer tot het aangaan van

een Overeenkomst De aanmelding moet slechts worden gezien als het verzoek van de Ouder aan de Ondernemer om een aanbod te doen met betrekking tot een overeenkomst tot het verlenen van Kinderopvang

6 Na ontvangst van de aanmelding kan de Ondernemer de Ouder direct een aanbod doen Het is ook mogelijk dat de Ondernemer de Ouder op een wachtlijst plaatst

7 Bij plaatsing op een wachtlijst stelt de Ondernemer de Ouder hiervan Schriftelijk in kennis Zodra een Ouder in verband met zijn rang op de wachtlijst daarvoor in aanmerking komt zal de Ondernemer de Ouder alsnog een aanbod als bedoeld in artikel 5 doen

ARTIKEL 5 ndash Aanbod

1 Naar aanleiding van de aanmelding kan de Ondernemer de Ouder een aanbod doen2 Het aanbod bevat gegevens over de Ondernemer een omschrijving van zijn

dienstverleningalle elementen genoemd in bijlage 1 bij de Algemene Voorwaarden dan wel een verwijzing naar de plaats waar de stukken ter inzage liggen alsmede- de ( vermoedelijke ) naam en ( vermoedelijke )geboortedatum van het kind- de beschikbare Aanvangsdatum- de beschikbare opvangsoort en de beschikbare locatie- de aangeboden handelingen op het gebied van de individuele gezondheidszorg

mits de Ouder daarom bij aanmelding heeft verzocht en de Ondernemer beschikt over de mogelijkheden daartoe

- de prijs behorende bij het aanbod- de wijze van betaling en eventuele meerkosten van afwijkende betalingswijzen- de annuleringsvoorwaarden waaronder de annuleringskosten- de looptijd van de Overeenkomst- de geldende opzegtermijnen- de reactietermijn met betrekking tot het aanbod

5

- een verwijzing naar de toepasselijkheid van deze Algemene Voorwaarden- een dagtekening

3 Het aanbod vindt Schriftelijk plaats en gaat vergezeld van de Algemene Voorwaarden4 Het aanbod voor aanvaarding waarvan de Ondernemer de Ouder een redelijk termijn

stelt is gedurende de reactietermijn onherroepelijk Indien de reactietermijn is verstreken vervalt het aanbod

ARTIKEL 6 ndash De Overeenkomst

1 De Overeenkomst komt tot stand door aanvaarding door de Ouder van het door de Ondernemer gedane aanbod

2 De Ouder aanvaardt het aanbod Schriftelijk De datum waarop de aanvaarding door de Ondernemer is ontvangen is de Ingangsdatum van de Overeenkomst

3 De ondernemer bevestigt de ontvangst van de aanvaarding Schriftelijk 4 Binnen het kader van de overeenkomst komt de ondernemer de vrijheid toe de

Kinderopvang naar eigen inzicht in te vullen

ARTIKEL 7 ndash Annulering

1 De Ouder heeft het recht de Overeenkomst te annuleren vanaf de Ingangsdatum tot de Aanvangsdatum

2 De Ouder is voor annulering kosten verschuldigd 3 De hoogte van de annuleringskosten bedraagt nooit meer dan de verschuldigde

betaling over de voor de Ouder geldende opzegtermijn als bedoeld in artikel 10 lid 4 sub a

ARTIKEL 8 ndash Plaatsingsgesprek

1 De Ondernemer nodigt de Ouder tijdig voor de Aanvangsdatum uit voor een gesprek2 In dit gesprek komt het volgende aan de orde

a De voor de Kinderopvang benodigde specifieke gegevens van de Ouder en zijn kind waaronder de benodigde Burger Service Nummer(s)

b De aanvang en duur van de wenperiode c De algemene of tijdelijke aandachtspunten en bijzonderheden voor de specifieke

opvang van het kind (dagritme voeding ziekte medicatie ontwikkeling en dergelijke)

d De individuele wensen van de Ouder en dat daarmee rekening gehouden wordt voor zover dit redelijk mogelijk is

e De wijze van communicatief Het maken van uitstapjesg Het maken van fotorsquos enof videorsquos van het kind h De wettelijke aansprakelijkheid van de Ouder voor schade veroorzaakt door

zijn kind En daarnaast in geval van Buitenschoolse opvangi De elementen genoemd in bijlage 1 bij deze Algemene Voorwaarden onder 5 sub

h3 De Ondernemer bevestigt de tijdens het plaatsingsgesprek gemaakte afspraken

Schriftelijk aan de Ouder

ARTIKEL 9 ndash Duur en verlenging van de Overeenkomst

1 De Overeenkomst wordt aangegaan voor de maximale termijn van het overeengekomen type Kinderopvang

2 De maximale termijn voor Dagopvang duurt tot de leeftijd waarop het kind basisonderwijs volgt

6

3 De maximale termijn voor Buitenschoolse opvang duurt van de leeftijd dat het kind basisonderwijs kan volgen tot de dag waarop het voortgezet onderwijs voor het kind begint

4 In afwijking van het bepaalde in lid 1 kunnen Partijen een kortere duur overeenkomen van maximaal eacuteeacuten jaar

5 Na afloop van de Overeenkomst die conform lid 4 is aangegaan voor een kortere duur dan de maximale termijn kunnen Partijen de Overeenkomst verlengen Verlenging vindt niet stilzwijgend plaats

6 Een verlenging van de Overeenkomst wordt Schriftelijk overeengekomen

ARTIKEL 10 ndash Einde van de overeenkomst

1 De Overeenkomst eindigt van rechtswege door het verstrijken van de in de Overeenkomst opgenomen termijn

2 Daarnaast eindigt de Overeenkomst door (tussentijdse) opzegging door eacuteeacuten van partijen

3 De Ondernemer is slechts bevoegd de Overeenkomst op te zeggen op grond van een zwaarwegende reden Als zwaarwegende redenen worden in ieder geval aangemerkt

a De situatie dat de Ouder gedurende eacuteeacuten maand in verzuim is ten aanzien van zijn betalingsverplichting

b Voortduring van situaties als genoemd in artikel 11 lid 2 sub a en cc De situatie genoemd in artikel 11 lid 2 sub bd De omstandigheid dat de Ondernemer vanwege een niet aan hem toerekenbare

oorzaak langdurig of blijvend niet meer in staat is de Overeenkomst uit te voeren e Een bedrijfseconomische noodzaak die de continuiumlteit van de locatie waar het kind is

geplaatst in gevaar brengt4 Opzegging vindt plaats door middel van een aan de andere Partij gerichte

gemotiveerde Schriftelijke verklaring ena met inachtneming van een opzegtermijn van eacuteeacuten maand in geval van opzegging door

de Ouderb met inachtneming van een redelijke termijn welke minimaal eacuteeacuten maand bedraagt in

geval van opzegging door de Ondernemerc met onmiddellijke ingang in geval van opzegging door de Ondernemer op grond van

artikel 10 lid 3 onder a 5 Gedurende de opzegtermijn duurt de betalingsverplichting van de Ouder voort

De opzegtermijn gaat in op de datum waarop de Ouder of de Ondernemer de verklaring van opzegging heeft ontvangen De verklaring wordt geacht te zijn ontvangen op de datum van het poststempel op de enveloppe van de opzeggingsbrief op de datum van de e-mail waarmee de verklaring is verstuurd of op de datum waarop de elektronische verklaring is verstuurd tenzij in de verklaring een latere datum is genoemd

6 Anders dan door het verstrijken van de overeengekomen termijn en anders dan door opzegging eindigt de Overeenkomst met onmiddellijke ingang in geval van overlijden van het kind

ARTIKEL 11- Toegankelijkheid

1 De locatie waar het kind is geplaatst is in beginsel toegankelijk voor het kind zolang hierover overeenstemming bestaat tussen Ondernemer en Ouder

2 De Ondernemer heeft het recht het kind enof de Ouder de toegang tot de locatie te weigeren voor de duur van de periode dat een normale opvang van het kind redelijkerwijs niet van de Ondernemer mag worden verwacht en het kind niet op de gebruikelijke wijze kan worden opgevangen Bijvoorbeeld omdat

a Het kind door ziekte of anderszins extra verzorgingsbehoeftig isb Het kind enof de Ouder een risico of bedreiging vormt voor de geestelijke enof

lichamelijke gezondheid of veiligheid van anderen na te zijn gewaarschuwd tenzij een waarschuwing redelijkerwijs niet van de Ondernemer mag worden verwacht

c De opvang van het kind een normale opvang van de andere kinderen onevenredig verzwaart of belemmert

7

3 Ingeval de Ondernemer het kind enof de Ouder de toegang tot de locatie weigert treedt de Ondernemer met de Ouder in overleg om te zoeken naar een voor alle Partijen acceptabele oplossing voor de situatie

4 Indien de Ouder het niet eens is met de beslissing van artikel 11 lid 2 om toegang te weigeren en het overleg met de Ondernemer niet tot een oplossing heeft geleid kan hij deze beslissing aan de Geschillencommissie voorleggen met het verzoek het geschil volgens de verkorte procedure als bedoeld in het Reglement van de geschillencommissie Kinderopvang te behandelen

5 Tijdens de verkorte procedure mag de Ondernemer de plaats niet opzeggen

ARTIKEL 12 ndash Wederzijdse verplichtingen

1 Partijen dragen samen zorg voor een adequate informatie-uitwisseling over het kind 2 Partijen dragen de verantwoordelijkheid voor het kind op de volgende wijze aan

elkaar overa Bij Dagopvang de Ouder is bij het brengen verantwoordelijk voor het kind en de

Ondernemer bij het ophalen tot het moment dat partijen er redelijkerwijs van uit mogen gaan dat de overdracht van verantwoordelijkheid daadwerkelijk heeft plaats gevonden

b Bij Buitenschoolse opvang de wijze waarop het kind naar de Buitenschoolse opvang komt en deze verlaat bepaalt de overgang van verantwoordelijkheid voor het kind Partijen maken hierover Schriftelijk afspraken

ARTIKEL 13 ndash Verplichtingen van de Ondernemer

1 De Ondernemer is op grond van de Overeenkomst gehouden om Kinderopvang te leveren onder de overeengekomen voorwaarden

2 De ondernemer staat er voor in data De Kinderopvang die onder zijn verantwoordelijkheid plaatsvindt

- overeenstemt met de geldende wet- en regelgeving- verricht wordt overeenkomstig de eisen van goed vakmanschap en met

gebruikmaking van deugdelijk materiaalb Een Kindercentrum dat onder zijn verantwoordelijkheid valt geschikt is voor een

verantwoorde opvang van kinderen zowel wat betreft personele als materieumlle voorzieningen Een nadere regeling van de wijze waarop de Ondernemer voldoet aan zijn verplichtingen genoemd in artikel 13 lid 1 is vastgelegd in bijlage 1 Deze bijlage maakt integraal onderdeel uit van deze Algemene Voorwaarden

3 De Ondernemer houdt rekening met de individuele wensen van de Ouder voor zover dit redelijkerwijs mogelijk is

ARTIKEL 14 ndash Verplichtingen van de Ouder

1 De Ouder meldt bijzonderheden van medische aard of in de ontwikkeling van het kind reeds bij de aanmelding

2 De Ouder draagt zorg dat de Ondernemer beschikt over alle gegevens die van belang zijn voor de bereikbaarheid van de Ouder

3 De Ouder houdt zich aan de regels die binnen het Kindercentrum gelden 4 De Ouder onthoudt zich van enige gedraging die de uitvoering van de Overeenkomst

van de zijde van de Ondernemer verzwaart en draagt zorg dat zijn kind zich hiervan ook onthoudt

5 De Ouder brengt en haalt het kind op tijd en draagt zorg voor de nakoming van deze verplichting door anderen die het kind namens hem brengen en halen

6 De Ondernemer legt de bevoegdheid van anderen dan de Ouders om het kind van de Kinderopvang te halen schriftelijk vast indien de Ouder daarom verzoekt

7 De Ouder betaalt de Ondernemer conform de daarover gemaakte afspraken en binnen de betalingstermijn althans draagt hiervoor de verantwoordelijkheid

8

ARTIKEL 15 ndash Wijzigingen van de Overeenkomst

1 De Ondernemer heeft het recht om de Overeenkomst eenzijdig te wijzigen op grond van zwaarwegende redenen Zwaarwegende redenen zijn in ieder geval wijziging van wet- en regelgeving dan wel bedrijfseconomische omstandigheden die de continuiumlteit van de locatie waar het kind is geplaatst in gevaar brengen

2 Wijzigingen van de Overeenkomst kondigt de ondernemer tijdig van te voren aan met een termijn die minimaal eacuteeacuten maand bedraagt

3 In het geval dat de wijziging van de Overeenkomst leidt tot een wezenlijke wijziging van de te verlenen Kinderopvang dan heeft de Ouder de bevoegdheid om de Overeenkomst te ontbinden met ingang van de dag waarop de wijziging in werking treedt

ARTIKEL 16 ndash De prijs en wijziging van de prijs

1 De prijs die de Ouder voor de Kinderopvang moet betalen wordt vooraf overeengekomen

2 De Ondernemer is bevoegd om de overeengekomen prijs na drie maanden na de Ingangsdatum aan te passen waaronder te verhogen De Ondernemer kondigt een dergelijke prijswijzigingen van te voren aan De prijswijziging gaat niet eerder in dan eacuteeacuten kalendermaand vermeerderd met eacuteeacuten week na de aankondiging

ARTIKEL 17 ndash De betaling Niet-tijdige betaling

1 De Ouder betaalt op basis van een Schriftelijke factuur en uiterlijk op de factuur vermelde betalingsdatum Een eventueel beroep op een gestelde borg staat gelijk aan een betaling De factuur wordt kosteloos verstrekt

2 Indien een Ouder betaalt aan een door de Ondernemer aangewezen derde geldt dit voor de Ouder als bevrijdende betaling De aanwijzing door de Ouder van een derde die voor het doen van betalingen dient zorg te dragen staat niet aan de aansprakelijkheid van de Ouder voor (tijdige) betaling in de weg Een eventuele betaling door een derde voor de Ouder geldt wel als een bevrijdende betaling door die Ouder

3 Bij gebreke van volledige en tijdige betaling is de Ouder van rechtswege in verzuim 4 De Ondernemer zendt na het verstrijken van de betalingsdatum een Schriftelijke

betalingsherinnering en geeft de Ouder de gelegenheid binnen 14 dagen na ontvangst van deze betalingsherinnering alsnog te betalen Verder waarschuwt de Ondernemer de Ouder in deze betalingsherinnering voor de opzeggingsbevoegdheid van de Ondernemer op grond van 10 lid 3 sub a Deze betalingsherinnering moet minimaal 14 dagen voacuteoacuter de datum waarop die bevoegdheid ontstaat zijn verzonden

5 Als na het verstrijken van de termijn genoemd in de betalingsherinnering nog steeds niet is betaald brengt de ondernemer rente in rekening vanaf het verstrijken van de in de factuur genoemde uiterste betalingsdatum Deze rente is gelijk aan de wettelijke rente

6 Door de Ondernemer gemaakte buitengerechtelijke kosten om betaling van een schuld van de Ouder af te dwingen kunnen aan de Ouder in rekening worden gebracht De hoogte van de buitengerechtelijke incassokosten is onderworpen aan wettelijke grenzen

7 Een gedane betaling strekt in de eerste plaats ter voldoening van de verschuldigde kosten en rente en vervolgens ter voldoening van de oudst openstaande schulden

ARTIKEL 18 ndash Toepasselijk recht en bevoegde rechter

1 Nederlands recht is van toepassing op de Overeenkomst2 De bevoegde Nederlandse rechter is bevoegd te oordelen over de Overeenkomst niet

tegenstaande de bevoegdheid van de Geschillencommissie zoals bedoeld in artikel 20 om van een in dat artikel genoemd geschil kennis te nemen

9

ARTIKEL 19 ndash Klachtenprocedure

1 Klachten over de uitvoering van de Overeenkomst moeten Schriftelijk volledig en duidelijk omschreven worden ingediend bij de Ondernemer eacuten tijdig doch uiterlijk binnen twee maanden nadat de Ouder de gebreken heeft geconstateerd of redelijkerwijs heeft kunnen constateren De Ouder moet de klacht indienen binnen bekwame tijd nadat hij het gebrek in prestatie heeft ontdekt of redelijkerwijze had behoren te ontdekken waarbij een klacht binnen een termijn van twee maanden na ontdekking tijdig is

2 De Ondernemer behandelt de klacht overeenkomstig haar interne klachtenprocedure Bij het opstellen of wijzigen van deze procedure heeft de Oudercommissie adviesrecht conform het bepaalde in de Wet Kinderopvang

3 Indien de klacht niet in der minne kan worden opgelost ontstaat een geschil datvatbaar is voor de geschillenregeling van artikel 20

ARTIKEL 20 ndash Geschillenregeling en de wettelijke klachtenregeling voor Kinderopvang

1 Geschillen tussen Ouder en Ondernemer over de totstandkoming of de uitvoering van de Overeenkomst kunnen zowel door de Ouder als door de Ondernemer aanhangig worden gemaakt bij de Geschillencommissie Kinderopvang Bordewijklaan 46 Postbus 90 600 2509 LP Den Haag (wwwsgcnl)

2 Geschillen die betrekking hebben op dood lichamelijk letsel of ziekte zijn uitgesloten van behandeling door de Geschillencommissie Indien letselschade of ziekte aantoonbaar het gevolg is van het handelen of de nalatigheid van de Ondernemer is een geschil over de gevolgen daarvan in relatie tot deze Algemene Voorwaarden (bijvoorbeeld een doorbetalingsverplichting) wel ontvankelijk de letselschade zelf niet Voor de letselschade zelf staat de gang naar de rechter open

3 Een geschil wordt door de Geschillencommissie slechts in behandeling genomen indien de Ouder zijn klacht eerst bij de Ondernemer heeft ingediend

4 Uiterlijk drie maanden nadat een klacht een geschil is geworden (zie artikel 19 lid 3) moet het geschil bij de Geschillencommissie aanhangig worden gemaakt

5 Wanneer de Ouder een geschil aanhangig maakt bij de Geschillencommissie is de Ondernemer aan deze keuze gebonden Indien de Ondernemer een geschil aanhangig wil maken bij de Geschillencommissie moet hij de Ouder schriftelijk vragen zich binnen vijf weken uit te spreken of hij daarmee akkoord gaat De Ondernemer dient daarbij aan te kondigen dat hij zich na het verstrijken van voornoemde termijn vrij zal achten het geschil bij de rechter aanhangig te maken

6 De Geschillencommissie doet uitspraak met inachtneming van de bepalingen van het voor haar geldende reglement Het reglement van de Geschillencommissie wordt desgevraagd toegezonden Voor de behandeling van een geschil is een vergoeding verschuldigd De beslissingen van de Geschillencommissie geschieden bij wege van bindend advies Voor marginale toetsing van dit bindend advies staat de gang naar de rechter open

7 Uitsluitend de rechter dan wel de hierboven genoemde Geschillencommissie is bevoegd van geschillen kennis te nemen

8 Indien de Ouder zulks wenselijk acht kan hij een klacht indienen bij een klachtencommissie volgens de wettelijke klachtenregeling voor kinderopvangHet is in dat geval niet vereist in afwijking van artikel 20 lid 3 dat de klacht eerst bij de Ondernemer wordt ingediend

ARTIKEL 21 ndash Nakomingsgarantie

1 De Brancheorganisatie Kinderopvang staat volgens de nadere regeling nakomingsgarantie (bijlage 2) garant voor de nakoming van de bindende adviezen van de Geschillencommissie Kinderopvang die betrekking hebben op geschillen met een bij hen aangesloten Ondernemer tenzij deze het bindend advies binnen twee maanden na verzending daarvan ter toetsing voorlegt aan de rechter en het vonnis waarbij de rechter het bindend advies onverbindend verklaart in kracht van gewijsde gegaan is

10

2 Deze nakomingsgarantie van Brancheorganisatie Kinderopvang geldt alleen voor uitspraken jegens haar leden

ARTIKEL 22 ndash Aanvullingen

Individuele aanvullingen dan wel uitbreidingen van deze Algemene Voorwaarden moeten Schriftelijk tussen de Ondernemer en de Ouder overeengekomen worden

11

Bijlage 1

Nadere regeling van de verplichtingen van de ondernemer uit artikel 13 van de Algemene Voorwaarden voor Kinderopvang ndash Dagopvang en Buitenschoolse opvang 2014

De Ondernemer voldoet aan zijn verplichtingen genoemd in artikel 13 lid 2 door er onder meer voor zorg te dragen dat de onderneming beschikt over1 Een pedagogisch beleidsplan dat de kenmerkende wijze van omgang met kinderen en

hun ouders omschrijft2 Reglementenstukken die het beleid weergeven met betrekking tot hygieumlne

veiligheid kindermishandeling medisch handelen ziekte en privacy3 Een reglement dat het functioneren van de Oudercommissie regelt4 Een reglement dat de klachtenprocedure regelt5 Een overzicht van dan wel informatie over de volgende elementen van de

kinderopvanga soort opvang mogelijkheden voor flexibele opvang en eventuele extra

diensten b informatie aangaande de groep de getalsverhouding tussen groepsleiding en

het aantal kinderen per leeftijdscategorie en de beschikbare ruimte c informatie-uitwisseling vorm en frequentie waaronder het aantal

oudergesprekken dat in principe per jaar plaatsvindtd de te verstrekken voedinge mogelijkheden voor het maken van specifieke afspraken over ontwikkeling

verzorging en voeding f openingstijden en -dagen en eventueel verplichte minimumafname g de tijden waarop de kinderen worden ontvangen en de opvang verlaten h in geval van Buitenschoolse opvang

de mogelijkheden tot het deelnemen aan externe activiteiten bijvoorbeeld op het gebied van sport of muziek

de mogelijkheden voor overbrugging van de afstand tussen school en Kindercentrum of school en externe activiteit zoals de wijze van vervoer al dan niet onder begeleiding

de mogelijkheden voor overbrugging van de afstand tussen Kindercentrum en thuis of externe activiteit en thuis zoals het al dan niet zelfstandig naar huis gaan

de opvang tijdens vakantiedagen en extra vrije dagen van de schooli de plaatsingsprocedure j de aard en omvang van de wenperiode k een eventueel reglement waarin de huisregels van het Kindercentrum zijn

vastgelegdl de geldende prijs m de wijze van betaling en eventuele meerkosten bij afwijkende betalingswijzen n de annuleringsvoorwaarden waaronder de annuleringskosten o de inschrijfvoorwaarden waaronder de inschrijfkosten p de geldende opzegtermijnen

12

Bijlage 2

Nadere regeling van de nakomingsgarantie uit artikel 21 van de Algemene Voorwaarden voorKinderopvang ndash Dagopvang en Buitenschoolse opvang 2014Geldig tot 1 juli 2015

Brancheorganisatie Kinderopvang heeft een geschillenregeling tot stand willen brengen met een nakomingsgarantie die enerzijds aangeeft welke zekerheden de consument uit die regeling mag verwachten en die anderzijds de continuiumlteit van de brancheorganisatie niet in gevaar brengt Als uitgangspunt geldt dat de consument een beroep kan doen op de nakomingsgarantie van de Brancheorganisatie Kinderopvang indien de ondernemer door een uitspraak van de Geschillencommissie in het ongelijk is gesteld en tot betaling aan de consument moet overgaan maar dit om welke reden dan ook niet doet Deze nakomingsgarantie van Brancheorganisatie Kinderopvang geldt alleen jegens haar leden

1 Er wordt een maximumbedrag gesteld voor de nakoming per uitspraak van 10000 euro Ook wordt een maximumbedrag van de nakoming gesteld voor een totaal van meerdere uitspraken bij eacuteeacuten ondernemer die hetzelfde inhoudelijk geschil naar aanleiding van dezelfde gebeurtenis betreffen Het gaat dus om individuele geschillen als gevolg van eenzelfde gebeurtenis bij dezelfde ondernemer De maximale financieumlle nakoming in die situatie bedraagt 50000 euro per ondernemer

2 Als de uitspraak van de Geschillencommissie een hoger bedrag toekent dan hetmaximumbedrag van de nakomingsgarantie zal Stichting Nakoming Kinderopvang(SNK) actie ondernemen om in het kader vande nakomingsgarantie voor het resterend deel van het bedrag (het meerdere) eenincassoprocedure cq gerechtelijke procedure te starten ten behoeve van de consument Het incassotraject dat ten behoeve van de consument wordt uitgevoerd en de mogelijk daarop volgende juridische stappen komen voor rekening van SNK De incassokosten en andere juridische kosten zullen door SNKverhaald worden op de ondernemer

3 Bij het van start gaan van de Geschillencommissie geldt de nakomingsgarantie vooralle geschillen binnen de twee hiervoor genoemde voorwaarden (maximumbedrag engarantie van een invorderingsverplichting bij een hoger bedrag) In die gevallen behoudt SNK een vordering op het desbetreffende lid Het is aan SNK deze vordering te innen Het hiermee gepaard gaande incassotraject en de mogelijk daarop volgende juridische stappen komen voor rekening van SNK De incassokosten en andere juridische kosten zullen door SNK verhaald worden op de ondernemer

4 Indien de situatie van faillissement surseance van betaling enof bedrijfsbeeumlindiging zich voordoet is de nakomingsgarantie niet van kracht zolang het geschil nog niet ter zitting is behandeld Dus indien voacuteoacuter indiening van het geschil of voacuteoacuter de zitting sprake is van eacuteeacuten van deze situaties dan doet de Geschillencommissie geen uitspraak Als deze situatie ontstaat nadat het geschil ter zitting is behandeld dan geldt de nakomingsgarantie zoals geformuleerd onder 1 en 2

5 Als aantoonbaar is gebleken dat de ondernemer het bindend advies niet zelf nakomt noch het bindend advies binnen twee maanden na de verzending ervan ter toetsing voorlegt aan de rechter dan kan de consument een beroep doen op de nakomingsgarantie De uitbetaling door SNK tot het maximaal door haar uitte keren bedrag (zie punt 1) geschiedt binnen een termijn van eacuteeacuten kalendermaandHet verhaal traject voor het eventueel resterende bedrag wordt binnen diezelfde termijn van eacuteeacuten kalendermaand gestart en zo spoedig mogelijk afgerond

Gebruik (nieuwe) algemene voorwaarden

Toepasselijkheid algemene voorwaarden op nieuwe overeenkomsten

Het is van belang dat de algemene voorwaarden onderdeel worden van de (te sluiten) overeenkomst van kinderopvang Dat kan worden gerealiseerd door bijvoorbeeld in de overeenkomst op te nemen dat daarop de algemene voorwaarden van toepassing zijn

Het is belangrijk dat de ouders een redelijke mogelijkheid wordt geboden om van de algemene voorwaarden kennis te nemen Als de ouders deze redelijke mogelijkheid niet hebben gehad dan kunnen zij de algemene voorwaarden vernietigen Dat betekent dat de ondernemer er geen beroep meer op kan doen

Van het bieden van een redelijke mogelijkheid tot kennisneming is sprake in de volgende gevallen

Indien de algemene voorwaarden voor of bij het sluiten van de overeenkomst (fysiek) ter hand zijn gesteld Let op het enkel opnemen van de algemene voorwaarden aan de achterzijde van briefpapier is onvoldoende In dat geval dient er een verwijzing naar deze voorwaarden op de voorzijde worden vermeld

Indien de overeenkomst langs de elektronische weg tot stand komt (bijvoorbeeld via e-mail) of indien de ouder bij het fysiek sluiten van de overeenkomst uitdrukkelijk heeft ingestemd met de elektronische terhandstelling van de algemene voorwaarden dan wordt ook aan het vereiste van de redelijke mogelijkheid tot kennisneming voldaan als de ondernemer de voorwaarden elektronisch ter beschikking heeft gesteld Dat moet dan op een zodanige wijze dat de algemene voorwaarden door de ouders kunnen worden opgeslagen Als de ondernemer de overeenkomst via e-mail sluit dan is het verstandig de algemene voorwaarden als PDF-bestand mee te zenden

Het is aan u als ondernemer om bijvoorbeeld in een geschil te bewijzen dat de door de wet verlangde redelijke mogelijkheid tot kennisneming is geboden Om bewijsproblemen daaromtrent te voorkomen is het praktisch om de algemene voorwaarden aan de overeenkomst te hechten en zowel de overeenkomst als de algemene voorwaarden te laten paraferen U kunt er ook voor kiezen om de ouder(s) te laten tekenen voor de ontvangst van de algemene voorwaarden In het geval er middels de elektronische weg wordt gecontracteerd zou een bevestiging per e-mail kunnen worden verzocht

Toepasselijkheid algemene voorwaarden op reeds bestaande overeenkomsten

Een tussentijdse wijziging van de op bestaande overeenkomsten van toepassing zijnde algemene voorwaarden is feitelijk te kwalificeren als een aanvulling of wijziging van de lopende overeenkomst De ouders moeten daarmee dus ook instemmen

Hoewel de instemming van de ouders niet aan bepaalde vormen is gebonden verdient het in verband met het bewijsrisico de aanbeveling om voor de aanvaarding van de nieuwe algemene voorwaarden een schriftelijke bevestiging van de ouders te verzoeken U kunt bijvoorbeeld de algemene voorwaarden in tweevoud met een begeleidende brief waarin u de toepasselijkheid van deze nieuwe voorwaarden bespreekt per post versturen en daarbij verzoeken om een geparafeerd exemplaar van de algemene voorwaarden te retourneren

Daarnaast kunt u er bijvoorbeeld voor kiezen om een aantal exemplaren van de nieuwe algemene voorwaarden op de locatie beschikbaar te stellen en aan ouders mee te geven Het is dan belangrijk om ouders te laten tekenen voor hun akkoord op zowel de toepasselijkheid van deze nieuwe algemene voorwaarden op de overeenkomst als voor het feit dat zij deze voorwaarden hebben ontvangen

Indien de overeenkomst langs elektronische weg tot stand is gekomen kunnen de nieuwe voorwaarden ook elektronisch ter beschikking worden gesteld Dat moet dan op een zodanige wijze dat de algemene voorwaarden door de ouders kunnen worden opgeslagen Als de ondernemer de overeenkomst via e-mail sluit dan is het verstandig de algemene voorwaarden als PDF-bestand mee te zenden Per email kan dan aan de ouders worden gevraagd om een bevestiging van zowel instemming met toepassing van de nieuwe voorwaarden als van de ontvangst van die voorwaarden

Als de overeenkomst niet op elektronische wijze tot stand is gekomen is het alleen mogelijk om de nieuwe algemene voorwaarden elektronisch toe te zenden wanneer de ouder daarmee (met de elektronische toezending daarvan) uitdrukkelijk instemt

De ouders zijn niet verplicht in te stemmen met de algemene voorwaarden Zij kunnen de toepasselijkheid van de algemene voorwaarden van de hand wijzen Dat betekent in een voorkomend geval dat de oude algemene voorwaarden van toepassing blijven

Moeten beide ouders de overeenkomst van kinderopvang wijziging van de algemene voorwaarden tekenen

Het is niet noodzakelijk dat beide ouders ondertekenen Indien de overeenkomst slechts door een van de beide ouders is ondertekend is het gevolg daarvan wel dat alleen die ouder als contractuele wederpartij kan worden aangesproken bijvoorbeeld voor de betalingsverplichting Hierop bestaat een uitzondering voor de situatie dat de ouders gehuwd zijn of geregistreerd partners zijn In dat geval bepaalt de wet dat ondanks dat een van beide ouders niet heeft ondertekend en daarmee niet als contractuele wederpartij te beschouwen is toch aangesproken kan worden voor de betaling van de kosten van de kinderopvang Partners kunnen zelf overeenkomen dat deze uitzondering in hun geval niet geldt

Omdat ouders niet in alle gevallen gehuwd of geregistreerd partner zijn (en niet bekend zal zijn of zij zelf afwijkende afspraken hebben gemaakt) verdient het de aanbeveling dat zoveel mogelijk beide ouders de overeenkomst ondertekenen

13

13 113

13 13 13 13 13 13

Heden13 de13 13 13 13 13 13 tweeduizenddertien13 op13 verzoek13 van13 de13

vereniging13 met13 volledige13 rechtsbevoegdheid13 CONSUMENTENBOND13 gevestigd13 en13

kantoorhoudende13 te13 Den13 Haag13 aan13 het13 (252113 DA)13 Enthovenplein13 113 te13 dezer13 zake13

domicilie13 kiezende13 te13 Amsterdam13 aan13 de13 Herengracht13 10413 (101513 BS)13 ten13 kantore13 C-shy‐

Legal13 BV13 van13 wie13 mr13 M13 Wallart13 als13 behandelend13 advocaat13 zal13 optreden13 alsmede13 te13

Amsterdam13 (107113 KP)13 aan13 de13 Jacob13 Obrechtstraat13 6613 ten13 kantore13 Reinders13 Folmer13 van13

wie13 mr13 IMCA13 Reinders13 Folmer13 tot13 (proces-shy‐)advocaat13 wordt13 gesteld13 en13 als13 zodanig13 zal13

optreden13 13

13

13

13

13

13

GEDAGVAARD13

13

1 de13 vereniging13 Brancheorganisatie13 Kinderopvang13 met13 haar13 statutaire13 zetel13 in13 Den13

Haag13 en13 kantoorhoudende13 te13 Utrecht13 aan13 het13 Zwarte13 Woud13 213 (352413 SJ)13 alsdaar13

mijn13 exploot13 gedaan13 en13 afschrift13 gelaten13 aan13

13

13

13

2 de13 leden13 van13 de13 vereniging13 Brancheorganisatie13 Kinderopvang13 die13 gebruikmaken13

van13 de13 algemene13 voorwaarden13 van13 de13 vereniging13 Brancheorganisatie13

Kinderopvang13 aan13 het13 parket13 van13 de13 procureur-shy‐generaal13 bij13 het13 gerechtshof13 te13 lsquos-shy‐

Gravenhage13 exploot13 gedaan13 en13 afschrift13 gelaten13 bij13

13 13

13

13 213

13

13

OM13

13

Op13 dinsdag13 tien13 december13 tweeduizenddertien13 te13 tien13 uur13 des13 voormiddags13 niet13 in13

persoon13 doch13 vertegenwoordigd13 door13 een13 advocaat13 te13 verschijnen13 ter13 openbare13 civiele13 13

terechtzitting13 van13 het13 gerechtshof13 te13 lsquos-shy‐Gravenhage13 die13 alsdan13 en13 aldaar13 zal13 worden13

gehouden13 in13 eacuteeacuten13 der13 lokalen13 van13 het13 gerechtsgebouw13 aan13 de13 Prins13 Clauslaan13 6013

13

MET13 DE13 AANZEGGING13 DAT13

13

a) indien13 gedaagden13 niet13 uiterlijk13 op13 de13 genoemde13 zitting13 bij13 advocaat13 verschijnen13

of13 het13 door13 hun13 verschijning13 verschuldigde13 griffierecht13 niet13 tijdig13 voldoen13 het13

gerechtshof13 tegen13 hen13 verstek13 zal13 verlenen13 en13 de13 hierna13 te13 formuleren13 eis13 zal13

toewijzen13 tenzij13 de13 voor13 de13 dagvaarding13 voorgeschreven13 formaliteiten13 en13

termijnen13 niet13 in13 acht13 zijn13 genomen13 enof13 de13 eis13 hem13 onrechtmatig13 of13 ongegrond13

voorkomt13 Indien13 echter13 eacuteeacuten13 van13 hen13 bij13 advocaat13 in13 het13 geding13 verschijnt13 en13

tijdig13 het13 door13 zijn13 of13 haar13 verschijning13 verschuldigde13 griffierecht13 voldoet13 dan13

wordt13 indien13 ten13 aanzien13 van13 de13 overige13 gedaagde(n)13 de13 voorgeschreven13

formaliteiten13 en13 termijnen13 in13 acht13 zijn13 genomen13 tegen13 deze(n)13 verstek13 verleend13

en13 tussen13 eiseres13 en13 de13 verschenen13 gedaagde(n)13 die13 tijdig13 het13 verschuldigde13

griffierecht13 heeft13 (hebben)13 voldaan13 voortgeprocedeerd13

b) bij13 verschijning13 in13 het13 geding13 van13 ieder13 der13 gedaagden13 een13 griffierecht13 zal13 worden13

geheven13 te13 voldoen13 binnen13 vier13 (4)13 weken13 na13 verschijning13 in13 het13 geding13

waarvan13 de13 hoogte13 is13 vermeld13 in13 de13 meest13 recente13 bijlage13 behorend13 bij13 de13 Wet13

Griffierechten13 burgerlijke13 zaken13 die13 onder13 meer13 te13 vinden13 is13 op13 de13 website13

wwwkbvgnlgriffierechtentabel13

c) dat13 van13 een13 persoon13 die13 onvermogend13 is13 een13 bij13 of13 krachtens13 de13 wet13 vastgesteld13

griffierecht13 voor13 onvermogenden13 wordt13 geheven13 indien13 hij13 op13 het13 tijdstip13

waarop13 het13 griffiegeld13 wordt13 geheven13 heeft13 overgelegd13

i een13 afschrift13 van13 het13 besluit13 tot13 toevoeging13 bedoeld13 in13 art13 2913 Wet13 op13 de13

rechtsbijstand13 of13 indien13 dit13 niet13 mogelijk13 is13 ten13 gevolge13 van13

omstandigheden13 die13 redelijkerwijs13 niet13 aan13 hem13 zijn13 toe13 te13 rekenen13 een13

13

13 313

afschrift13 van13 de13 aanvraag13 om13 een13 toevoeging13 als13 bedoeld13 in13 art13 2413 lid13 213

Wet13 op13 de13 rechtsbijstand13 dan13 wel13

ii een13 verklaring13 van13 het13 bestuur13 van13 de13 raad13 voor13 rechtsbijstand13 bedoeld13 in13

artikel13 713 derde13 lid13 onderdeel13 e13 van13 de13 Wet13 op13 de13 rechtsbijstand13 waaruit13

blijkt13 dat13 zijn13 inkomen13 niet13 meer13 bedraagt13 dan13 de13 inkomens13 bedoeld13 in13 de13

algemene13 maatregel13 van13 bestuur13 krachtens13 artikel13 3513 tweede13 lid13 van13 die13

wet13

d) dat13 van13 gedaagden13 die13 bij13 dezelfde13 advocaat13 verschijnen13 en13 gelijkluidende13

conclusies13 nemen13 of13 gelijkluidend13 verweer13 voeren13 slechts13 eenmaal13 een13

gezamenlijk13 griffierecht13 wordt13 geheven13

13

TENEINDE13

13

Alsdan13 en13 aldaar13 te13 antwoorden13 op13 de13 navolgende13 eis13

13

Introductie13

1 De13 Consumentenbond13 heeft13 de13 onderhavige13 procedure13 geeumlntameerd13 teneinde13 te13

bewerkstelligen13 dat13 ondernemers13 in13 de13 kinderopvangsector13 het13 gebruik13 jegens13

consumenten13 van13 een13 bepaald13 opzegbeding13 in13 algemene13 voorwaarden13 staken13

Het13 betreffende13 beding13 heeft13 als13 strekking13 dat13 consumenten13 een13 overeenkomst13

voor13 kinderopvang13 slechts13 tussentijds13 kunnen13 opzeggen13 (i)13 met13 inachtneming13

van13 een13 opzegtermijn13 van13 twee13 maanden13 ook13 in13 het13 geval13 die13 overeenkomst13 is13

aangegaan13 voor13 langer13 dan13 eacuteeacuten13 jaar13 en13 (ii)13 tegen13 de13 eerste13 dan13 wel13 zestiende13 dag13

van13 de13 maand13 Deze13 beide13 elementen13 maken13 dat13 het13 beding13 jegens13 consumenten13

onredelijk13 bezwarend13 is13 De13 doelstelling13 van13 de13 Consumentenbond13 is13 om13 te13

bewerkstelligen13 dat13 consumenten13 een13 overeenkomst13 voor13 kinderopvang13 kunnen13

opzeggen13 tegen13 iedere13 dag13 met13 inachtneming13 van13 een13 opzegtermijn13 van13 eacuteeacuten13

maand13 13

13

2 De13 Brancheorganisatie13 Kinderopvang13 (ldquoBOKrdquo)13 behartigt13 de13 belangen13 van13

ondernemers13 in13 de13 kinderopvang13 en13 bevordert13 het13 gebruik13 van13 de13 betreffende13

algemene13 voorwaarden13 Ondanks13 langdurig13 overleg13 hebben13 partijen13 geen13

overeenstemming13 kunnen13 treffen13 over13 de13 door13 de13 Consumentenbond13 gewenste13

13

13 413

aanpassing13 van13 de13 algemene13 voorwaarden13 die13 haar13 bezwaren13 tegen13 de13

opzegregeling13 zouden13 doen13 wegnemen13

13

Feiten13

3 De13 Consumentenbond13 is13 een13 vereniging13 met13 volledige13 rechtsbevoegdheid13 die13 zich13

volgens13 haar13 statuten13 en13 metterdaad13 toelegt13 op13 de13 behandeling13 van13 belangen13 van13

consumenten13 in13 het13 algemeen13 en13 van13 haar13 leden13 in13 het13 bijzonder13

13

4 De13 BOK13 is13 een13 vereniging13 die13 volgens13 haar13 statuten13 tot13 doel13 heeft13 de13 behartiging13

van13 de13 gemeenschappelijke13 belangen13 van13 haar13 leden13 in13 de13 branche13 kinderopvang13

alsmede13 collectieve13 en13 individuele13 dienstverlening13 ten13 behoeve13 van13 haar13 leden13

alsmede13 al13 hetgeen13 met13 het13 vorenstaande13 verband13 houdt13 of13 daartoe13 bevorderlijk13

kan13 zijn13 alles13 in13 de13 ruimste13 zij13 des13 woords13 De13 BOK13 is13 ontstaan13 uit13 een13

samensmelting13 van13 de13 hierna13 nog13 te13 noemen13 Brancheverenging13 Ondernemers13 in13

de13 Kinderopvang13 (ldquode13 Brancheverenigingrdquo)13 en13 de13 MOgroep13 Kinderopvang13

(ldquoMOgroeprdquo)13

13

5 In13 200513 hebben13 de13 Consumentenbond13 en13 de13 Belangenvereniging13 van13 Ouders13 in13

de13 Kinderopvang13 13 en13 Peuterspeelzalen13 (ldquoBOinKrdquo)13 namens13 de13 consumenten13 en13 de13

Branchevereniging13 en13 de13 MOgroep13 namens13 de13 ondernemers13 in13 het13 kader13 van13 de13

Cooumlrdinatiegroep13 Zelfreguleringsoverleg13 van13 de13 Sociaal-shy‐Economische13 Raad13

overleg13 gevoerd13 over13 de13 door13 de13 ondernemers13 te13 hanteren13 algemene13

voorwaarden13 voor13 de13 kinderopvang13

13

6 Dat13 overleg13 heeft13 ertoe13 geleid13 dat13 in13 200513 algemene13 voorwaarden13 tot13 stand13 zijn13

gekomen13 die13 als13 titel13 dragen13 ldquoAlgemene13 voorwaarden13 voor13 Kinderopvang13 ndash13

dagopvang13 en13 buitenschoolse13 opvang13 200513 (hierna13 ldquode13 Algemene13 Voorwaarden13

2005rdquo)13 en13 worden13 overgelegd13 als13 productie13 113 De13 Algemene13 Voorwaarden13 200513

worden13 sindsdien13 veelvuldig13 door13 zowel13 leden13 als13 niet-shy‐leden13 van13 de13 BOK13 jegens13

consumenten13 gehanteerd13

13

7 Bij13 het13 tot13 stand13 komen13 van13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 hebben13 partijen13

afgesproken13 om13 deze13 voorwaarden13 een13 werkingsduur13 van13 twee13 jaar13 te13 geven13 tot13

13

13 513

113 september13 200713 en13 deze13 per13 113 maart13 200713 te13 gaan13 evalueren13 (zie13 het13 SER-shy‐

verslag13 van13 2013 september13 200513 over13 te13 leggen13 als13 productie13 2)13 De13 partijen13 zijn13

om13 diverse13 redenen13 in13 200913 wederom13 binnen13 het13 kader13 van13 de13 SER13 in13 overleg13

getreden13 over13 deze13 herziening13 van13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 Ook13 na13 113

september13 200713 heeft13 de13 Consumentenbond13 gedoogd13 dat13 de13 Algemene13

Voorwaarden13 200513 door13 de13 BOK13 en13 haar13 leden13 nog13 steeds13 werden13 gepresenteerd13

als13 in13 overleg13 met13 de13 Consumentenbond13 tot13 stand13 gekomen13

13

8 Een13 belangrijk13 ndash13 en13 naar13 bleek13 onoverbrugbaar13 ndash13 twistpunt13 in13 dat13 overleg13 betrof13

een13 deel13 van13 de13 opzegregeling13 van13 artikel13 713 lid13 413 van13 de13 Algemene13 13 Voorwaarden13

200513 dat13 luidt13 13

13

lsquoBij13 een13 voor13 de13 maximale13 tijdsduur13 zoals13 genoemd13 in13 lid13 113 gesloten13 overeenkomst13 heeft13

elk13 der13 partijen13 het13 recht13 de13 overeenkomst13 of13 een13 gedeelte13 van13 de13 overeengekomen13

tijdsduur13 op13 te13 zeggen13 door13 middel13 van13 een13 aan13 de13 wederpartij13 gerichte13 gemotiveerde13

schriftelijke13 dan13 wel13 elektronische13 verklaring13 Dit13 met13 inachtneming13 van13 een13

opzegtermijn13 van13 maximaal13 twee13 maanden13 Opzeggen13 is13 in13 ieder13 geval13 mogelijk13 per13 de13

eerste13 dan13 wel13 de13 zestiende13 van13 de13 maandrsquo13

13

9 De13 Consumentenbond13 en13 BOinK13 wensten13 de13 opzegtermijn13 van13 twee13 maanden13 te13

verkorten13 tot13 eacuteeacuten13 maand13 alsmede13 dat13 opzegging13 tegen13 iedere13 dag13 kon13

plaatsvinden13 waartegen13 de13 BOK13 zich13 verzette13 Na13 een13 lang13

onderhandelingstraject13 berichtte13 de13 BOK13 op13 2113 september13 201213 de13

Consumentenbond13 en13 BOinK13 dat13 het13 bestuur13 van13 de13 BOK13 uiteindelijk13 niet13 met13 die13

verkorting13 akkoord13 kon13 gaan13 In13 het13 verdere13 overleg13 tussen13 partijen13 bleek13 dit13

belangrijkste13 geschilpunt13 niet13 oplosbaar13 13

13

10 Tijdens13 het13 SER-shy‐overleg13 van13 213 april13 201313 hebben13 partijen13 besproken13 dat13 indien13

niet13 voor13 1713 april13 201313 overeenstemming13 over13 de13 nieuwe13 algemene13

voorwaarden13 zou13 worden13 bereikt13 de13 lsquotweezijdigheidrsquo13 van13 de13 Algemene13

Voorwaarden13 200513 zou13 komen13 te13 vervallen13 alsmede13 dat13 de13 Consumentenbond13 13

een13 procedure13 ex13 artikel13 624013 BW13 zou13 entameren13 ter13 bestrijding13 van13 de13

opzegregeling13 Bij13 emails13 van13 413 en13 1613 april13 201313 heeft13 de13 Consumentenbond13 13 dit13

aan13 de13 BOK13 bevestigd13 (productie13 3)13 Het13 vervallen13 van13 de13 tweezijdigheid13

13

13 613

betekent13 dat13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 niet13 meer13 mochten13 worden13

gepresenteerd13 als13 zijnde13 in13 overleg13 met13 de13 Consumentenbond13 en13 BOinK13 tot13 stand13

gekomen13 13

13

11 Op13 1613 april13 201313 was13 de13 overeenstemming13 niet13 bereikt13 en13 heeft13 de13

Consumentenbond13 mede13 namens13 BOinK13 het13 vervallen13 van13 de13 tweezijdigheid13 van13

Algemene13 Voorwaarden13 per13 email13 bevestigd13 en13 de13 onderhavige13 procedure13

aangekondigd13 De13 BOK13 heeft13 haar13 leden13 op13 2213 april13 201313 via13 haar13 website13

geiumlnformeerd13 over13 het13 geschil13 met13 de13 Consumentenbond13 en13 BOinK13 omtrent13 de13

opzegtermijn13 en13 het13 stuklopen13 van13 het13 overleg13 (productie13 4)13

13

Het13 juridisch13 kader13

12 Het13 geschil13 tussen13 partijen13 ziet13 toe13 op13 lid13 413 van13 artikel13 713 van13 Algemene13

Voorwaarden13 200513 Het13 gehele13 artikel13 713 luidt13 als13 volgt13

13

ARTIKEL13 713 -shy‐13 Duur13 wijziging13 en13 beeumlindiging13 van13 de13 overeenkomst13 113 De13 overeenkomst13 van13 dagopvang13 van13 0-shy‐413 jarigen13 duurt13 tot13 de13 vierde13 verjaardag13 van13 het13 kind13 De13 overeenkomst13 van13 buitenschoolse13 opvang13 duurt13 tot13 de13 eerste13 dag13 van13 de13 maand13 waarop13 het13 voortgezet13 onderwijs13 voor13 die13 kinderen13 begint13 Een13 en13 ander13 tenzij13 schriftelijk13 dan13 wel13 elektronisch13 anders13 is13 overeengekomen13 213 Indien13 partijen13 overeenkomen13 dat13 er13 sprake13 is13 van13 verlenging13 van13 de13 overeenkomst13 wordt13 dit13 door13 beide13 partijen13 schriftelijk13 dan13 wel13 elektronisch13 bevestigd13 De13 onderhavige13 Algemene13 Voorwaarden13 blijven13 in13 dat13 geval13 van13 toepassing13 313 Bij13 overlijden13 van13 het13 kind13 is13 de13 overeenkomst13 van13 rechtswege13 per13 direct13 beeumlindigd13 Bij13 nieuw13 ingetreden13 blijvende13 invaliditeit13 die13 het13 functioneren13 op13 de13 kinderopvang13 kan13 beiumlnvloeden13 hebben13 de13 consument13 en13 de13 onderneming13 in13 kinderopvang13 het13 recht13 om13 de13 overeenkomst13 per13 direct13 te13 beeumlindigen13 413 Een13 overeenkomst13 wordt13 gesloten13 voor13 de13 maximale13 tijdsduur13 genoemd13 in13 lid13 113 of13 een13 overeengekomen13 kortere13 tijdsduur13 (bijvoorbeeld13 van13 eacuteeacuten13 jaar)13 Elk13 der13 partijen13 kan13 een13 overeenkomst13 van13 kortere13 tijdsduur13 niet13 tussentijds13 opzeggen13 tenzij13 voortzetting13 in13 de13 gegeven13 omstandigheden13 naar13 maatstaven13 van13 redelijkheid13 en13 billijkheid13 onaanvaardbaar13 zou13 zijn13 Bij13 een13 voor13 de13 maximale13 tijdsduur13 zoals13 genoemd13 in13 lid13 113 gesloten13 overeenkomst13 heeft13 elk13 der13 partijen13 het13 recht13 de13 overeenkomst13 of13 een13 gedeelte13 van13 de13 overeengekomen13 tijdsduur13 op13 te13 zeggen13 door13 middel13 van13 een13 aan13 de13 wederpartij13 gerichte13 gemotiveerde13 schriftelijke13 dan13 wel13 elektronische13 verklaring13 Dit13 met13 inachtneming13 van13 een13 opzegtermijn13 van13 maximaal13 twee13 maanden13 Opzeggen13 is13 in13 ieder13 geval13 mogelijk13 per13 de13 eerste13 dan13 wel13 de13 zestiende13 van13 de13 maand13 Een13 en13 ander13 laat13 onverlet13 zijn13 of13 haar13 overige13 rechten13 op13 grond13 van13 deze13 Algemene13 Voorwaarden13

13

13 713

513 De13 ondernemer13 kan13 de13 overeenkomst13 met13 een13 consument13 waarvan13 het13 kind13 twee13 maanden13 opvang13 heeft13 genoten13 zonder13 dat13 betaling13 heeft13 plaats13 gevonden13 met13 onmiddellijke13 ingang13 beeumlindigen13 tenzij13 de13 ouder13 direct13 betaalt13 Gebeurt13 dat13 laatste13 niet13 dan13 mag13 de13 ondernemer13 de13 opvang13 van13 het13 kind13 met13 onmiddellijke13 ingang13 beeumlindigen13 zonder13 dat13 dit13 de13 consument13 ontslaat13 van13 zijn13 of13 haar13 verplichting13 alsnog13 voor13 die13 twee13 maanden13 te13 betalen13 De13 onmiddellijke13 beeumlindiging13 is13 niet13 van13 toepassing13 indien13 de13 consument13 aannemelijk13 maakt13 dat13 hij13 in13 de13 gehele13 daar13 genoemde13 periode13 door13 overmacht13 niet13 in13 staat13 was13 om13 aan13 zijn13 betalingsverplichting13 te13 voldoen13 13 13

13 In13 de13 regel13 worden13 overeenkomsten13 voor13 dagopvang13 van13 0-shy‐413 jarigen13 aangegaan13

voor13 de13 periode13 tot13 de13 vierde13 verjaardag13 van13 het13 kind13 en13 overeenkomsten13 voor13

de13 buitenschoolse13 opvang13 aangegaan13 voor13 de13 periode13 dat13 het13 kind13 op13 de13 lagere13

school13 zit13 De13 overeenkomsten13 hebben13 daarmee13 ten13 aanzien13 van13 de13 grootste13

groep13 van13 oudersverzorgers13 een13 duur13 van13 meer13 dan13 eacuteeacuten13 jaar13 Ingevolge13 lid13 413

hebben13 partijen13 de13 mogelijkheid13 om13 een13 dergelijke13 overeenkomst13 door13 middel13

van13 opzegging13 met13 een13 maximale13 opzegtermijn13 van13 213 maanden13 tussentijds13 te13

doen13 eindigen13 tegen13 de13 eerste13 of13 zestiende13 dag13 van13 de13 maand13 (hierna13 rdquohet13

Opzegbedingrdquo)13 Met13 het13 woord13 lsquomaximaalrsquo13 hebben13 de13 in13 paragraaf13 513 genoemde13

onderhandelingspartijen13 beoogd13 aan13 te13 geven13 dat13 oudersverzorgers13 (hier13 ook13 te13

noemen13 ldquoconsumentrdquo)13 en13 ondernemer13 contractueel13 een13 kortere13 termijn13 kunnen13

opnemen13 maar13 geen13 langere13 termijn13 Het13 Opzegbeding13 heeft13 daarmee13 de13

strekking13 dat13 behoudens13 een13 overeengekomen13 kortere13 termijn13 bij13 tussentijdse13

opzegging13 een13 opzegtermijn13 van13 213 maanden13 geldt13 Afhankelijk13 van13 het13 moment13

van13 opzeggen13 kan13 deze13 termijn13 omdat13 slechts13 tegen13 de13 eerste13 of13 zestiende13 dag13

van13 de13 maand13 mag13 worden13 opgezegd13 de13 facto13 oplopen13 tot13 tweeeumlnhalve13 maand13

13

14 De13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 zijn13 opgesteld13 om13 te13 worden13 opgenomen13 in13 een13

aantal13 overeenkomsten13 Zij13 worden13 ook13 veelvuldig13 gehanteerd13 in13 de13 sector13

kinderopvang13 Het13 Opzegbeding13 betreft13 geen13 kernbeding13 en13 kwalificeert13 daarmee13

als13 algemene13 voorwaarde13 in13 de13 zin13 van13 art13 623113 BW13 13

13

15 Het13 Opzegbeding13 botst13 voor13 wat13 betreft13 de13 bepaling13 dat13 door13 consumenten13

slechts13 per13 de13 eerste13 en13 zestiende13 dag13 kan13 worden13 opgezegd13 op13 de13 regeling13 van13

art13 623613 sub13 r13 BW13 dan13 wel13 art13 623713 sub13 k13 BW13 en13 voor13 wat13 betreft13 de13

opzegtermijn13 van13 twee13 maanden13 op13 de13 regelingen13 van13 art13 632713 sub13 k13 BW13 art13

13

13 813

623713 sub13 o13 BW13 en13 art13 740813 lid13 113 BW13 jo13 artikel13 741313 lid13 213 BW13 Voorts13 beroept13

de13 Consumentenbond13 zich13 op13 het13 algemeen13 bezwarende13 karakter13 van13 het13

Opzegbeding13 op13 grond13 van13 art13 623313 sub13 a13 BW13 Zij13 licht13 dat13 als13 volgt13 toe13

13

16 De13 huidige13 artikelen13 623613 sub13 r13 BW13 623713 sub13 k13 BW13 en13 623713 sub13 o13 BW13 zijn13 op13 113

december13 201113 van13 kracht13 geworden13 ingevolge13 de13 zogenaamde13 Wet13 van13 Dam13

inzake13 de13 stilzwijgende13 verlenging13 en13 opzegtermijn13 bij13 lidmaatschappen13

abonnementen13 en13 overige13 overeenkomsten113 (hierna13 ldquode13 Wet13 van13 Damrdquo)13 De13

opstellers13 van13 de13 Wet13 van13 Dam13 hebben13 onder13 andere13 beoogd13 om13 de13 wet13 van13

toepassing13 te13 doen13 zijn13 op13 alle13 consumentenovereenkomsten213 voor13 het13 leveren13

van13 zaken13 en13 het13 doen13 van13 verrichtingen13 waaruit13 een13 opzeggingsrecht13

voortvloeit13 De13 Wet13 van13 Dam13 beoogt13 een13 uniforme13 en13 duidelijke13 regeling13 te13 geven13

voor13 de13 consumenten13 en13 geldt13 voor13 alle13 sectoren313 13

13 13

17 Art13 623613 sub13 r13 BW13 bepaalt13 dat13 als13 onredelijk13 bezwarend13 wordt13 aangemerkt13 een13

beding13 dat13 de13 wederpartij13 verplicht13 de13 verklaring13 tot13 opzegging13 van13 een13

overeenkomst13 (als13 bedoeld13 onder13 j13 of13 p13 respectievelijk13 q)13 te13 laten13 plaatsvinden13

op13 een13 bepaald13 moment13 Voor13 zover13 het13 Opzegbeding13 vereist13 dat13 opzegging13 door13

consumenten13 dient13 plaatsvinden13 tegen13 een13 bepaalde13 dag13 (de13 eerste13 of13 zestiende13

dag13 van13 de13 maand)13 kwalificeert13 het13 als13 onredelijk13 bezwarend13 Art13 623613 sub13 r13

BW13 heeft13 als13 strekking13 dat13 een13 opzegging13 op13 ieder13 moment13 moet13 kunnen13

plaatsvinden13 Het13 vereiste13 van13 opzegging13 tegen13 een13 bepaalde13 dag13 impliceert13

immers13 noodzakelijkerwijs13 dat13 de13 opzegging13 ook13 voacuteoacuter13 een13 bepaalde13 dag13 en13 dus13

op13 een13 bepaald13 moment13 dient13 te13 geschieden13 Mocht13 art13 623613 sub13 r13 BW13 geen13

toepassing13 vinden13 dat13 wordt13 het13 vereiste13 van13 opzegging13 tegen13 een13 bepaalde13 dag13

op13 grond13 van13 art13 623713 sub13 k13 BW13 in13 ieder13 geval13 vermoed13 onredelijk13 bezwarend13

te13 zijn13 omdat13 art13 713 van13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 leidt13 tot13 een13

overeenkomst13 van13 meer13 dan13 eacuteeacuten13 jaar13 zonder13 dat13 de13 consument13 de13 mogelijkheid13

heeft13 om13 te13 allen13 tijde13 met13 hoogstens13 113 maand13 opzegtermijn13 die13 overeenkomst13 te13

doen13 eindigen13

13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 113 Wet13 van13 2613 november13 201013 Stb13 201013 78913 213 Kamerstukken13 II13 2006200713 3052013 nr413 blz13 513 313 Kamerstukken13 I13 2009201013 3052013 memorie13 van13 antwoord13 blz13 213

13

13 913

18 Voor13 wat13 betreft13 de13 in13 het13 Opzegbeding13 gehanteerde13 opzegtermijn13 van13 twee13

maanden13 meent13 de13 Consumentenbond13 dat13 twee13 sporen13 kunnen13 worden13 gevolgd13 13

13

19 Allereerst13 geldt13 dat13 deze13 opzegtermijn13 in13 strijd13 is13 met13 de13 regeling13 van13 art13 740813

lid13 113 BW413 De13 opzegtermijn13 doet13 immers13 afbreuk13 aan13 het13 recht13 van13 de13 consument13

om13 de13 overeenkomst13 van13 kinderopvang13 (die13 kwalificeert13 als13 een13 overeenkomst13

van13 opdracht)13 te13 allen13 tijde13 op13 te13 zeggen13 Dit13 deel13 van13 het13 Opzegbeding13 wordt13

ingevolge13 art13 624013 BW13 gelijk13 gesteld13 met13 bedingen13 als13 bedoeld13 in13 art13 623613 BW13

en13 kwalificeert13 dus13 als13 onredelijk13 bezwarend513 13

13

20 Daarnaast13 bepaalt13 art13 623713 sub13 o13 BW13 dat13 voor13 alle13 overeenkomsten13 die13 (nog)13

niet13 zijn13 verlengd13 of13 vernieuwd13 overeenkomstig13 art13 623613 j13 p13 of13 q13 maar13 wel13

beeumlindigd13 kunnen13 worden13 door13 opzegging13 geldt13 dat13 een13 opzegtermijn13 van13 meer13

dan13 eacuteeacuten13 maand13 vermoed13 wordt13 onredelijk13 bezwarend13 te13 zijn13 De13 overeenkomsten13

van13 kinderopvang13 kunnen13 door13 de13 consument13 ingevolge13 artikel13 713 lid13 413 van13 de13

Algemene13 Voorwaarden13 200513 en13 op13 grond13 van13 art13 740813 lid13 113 BW13 worden13

opgezegd13 Voor13 zover13 het13 Opzegbeding13 dus13 vereist13 dat13 consumenten13 daarbij13 een13

opzegtermijn13 van13 213 maanden13 in13 acht13 nemen13 wordt13 het13 vermoed13 onredelijk13

bezwarend13 te13 zijn13 Tot13 slot13 stelt13 art13 623713 sub13 k13 BW13 dat13 een13 beding13 dat13 voor13 een13

overeenkomst13 een13 duur13 bepaalt13 van13 meer13 dan13 een13 jaar13 tenzij13 de13 wederpartij13 na13

een13 jaar13 de13 bevoegdheid13 heeft13 de13 overeenkomst13 te13 allen13 tijde13 op13 te13 zeggen13 met13

opzegtermijn13 van13 ten13 hoogste13 een13 maand13 vermoed13 wordt13 onredelijk13 bezwarend13

te13 zijn13 Voor13 zover13 de13 regeling13 van13 art13 713 van13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513

strekt13 tot13 het13 aangaan13 van13 een13 overeenkomst13 van13 langer13 dan13 eacuteeacuten13 jaar13 en13 daarbij13

voor13 de13 consument13 een13 tussentijdse13 opzegtermijn13 van13 twee13 maanden13 vereist13

wordt13 die13 regeling13 vermoed13 onredelijk13 bezwarend13 te13 zijn13 13

13

De13 bezwaren13 van13 de13 Consumentenbond13 tegen13 het13 Opzegbeding13 13

21 In13 het13 licht13 van13 de13 systematiek13 van13 art13 623613 BW13 en13 art13 623713 BW13 kan13 de13

Consumentenbond13 volstaan13 met13 stellen13 en13 desnodig13 bewijzen13 dat13 de13 gewraakte13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 413 Welke13 bepaling13 op13 grond13 van13 artikel13 741313 lid13 213 BW13 voor13 consumenten13 van13 dwingend13 recht13 is13 513 Zie13 AsserHartkamp13 amp13 Sieburgh13 6-shy‐III13 201050513 Het13 recht13 van13 de13 consument13 om13 te13 allen13 tijde13 op13 te13 zeggen13 laat13 onverlet13 dat13 bij13 een13 vroegtijdige13 beeumlindiging13 door13 de13 consument13 wel13 een13 redelijk13 loon13 verschuldigd13 kan13 zijn13 waarbij13 dat13 loon13 wordt13 gesteld13 op13 113 maand13 Zie13 hierover13 prof13 mr13 TFE13 Tjong13 Tjin13 Tai13 In13 afwachting13 van13 hellip13 de13 inperking13 van13 de13 stilzwijgende13 verlenging13 NJB13 201113 1913

13

13 1013

regeling13 onder13 de13 reikwijdte13 van13 die13 bepalingen13 valt13 De13 bewijslast13 dat13 die13

regeling13 daadwerkelijk13 onredelijk13 bezwarend13 is13 rust13 niet13 op13 haar13 De13

Consumentenbond13 acht13 het13 echter13 van13 belang13 om13 inzichtelijk13 te13 maken13 wat13 haar13

bezwaren13 tegen13 het13 Opzegbeding13 zijn13 mede13 nu13 zij13 zich13 tevens13 beroept13 op13 art13

623313 sub13 a13 BW13 13

13

22 Een13 goede13 kinderopvang13 is13 voor13 ouders13 en13 verzorgers13 van13 het13 kind13 van13 groot13

belang13 zij13 vertrouwen13 hun13 (zeer)13 jonge13 kindkinderen13 toe13 aan13 een13 professionele13

organisatie13 De13 kosten13 van13 de13 kinderopvang13 voor13 de13 oudersverzorgers13 (hier13

verder13 lsquode13 consumentrsquo13 te13 noemen)13 zijn13 echter13 aanzienlijk13 Voor13 de13 dagopvang13 kan13

uitgegaan13 worden13 van13 gemiddelde13 kosten13 van13 euro13 9223513 per13 maand13 per13 kind613 en13

voor13 de13 buitenschoolse13 opvang13 van13 gemiddelde13 kosten13 van13 euro13 4352013 per13 maand13

per13 kind 7 13 De13 uiteindelijke13 kosten13 worden13 sterk13 beiumlnvloed13 door13 de13

overheidsbijdrage13 in13 de13 kinderopvang13 en13 het13 aantal13 kinderen13 dat13 een13 consument13

bij13 de13 kinderopvang13 heeft13 ondergebracht13

13

23 In13 de13 regel13 maken13 consumenten13 van13 de13 mogelijkheid13 van13 tussentijdse13 opzegging13

de13 kinderopvang13 slechts13 gebruik13 in13 bijzondere13 omstandigheden13 Consumenten13

zijn13 over13 het13 algemeen13 immers13 terughoudend13 met13 het13 veranderen13 van13 de13

leefomgeving13 van13 een13 (jong)13 kind13 In13 het13 kader13 van13 het13 SER-shy‐overleg13 heeft13 de13 BOK13

aangegeven13 dat13 voortijdige13 (cq13 tussentijdse)13 opzegging13 van13 de13 kinderopvang13

door13 consumenten13 in13 het13 overgrote13 deel13 van13 de13 gevallen13 plaatsvindt13 op13 grond13

van13 zwaarwichtige13 omstandigheden13 zoals13 ontslag13 echtscheiding13 of13 verhuizing13 In13

die13 gevallen13 spelen13 de13 kosten13 van13 kinderopvang13 vaak13 een13 grote13 rol13 door13 ontslag13

of13 echtscheiding13 moeten13 consumenten13 bezuinigen13 waarbij13 de13 hoge13 kosten13 van13

kinderopvang13 zwaar13 wegen13 Hierbij13 is13 van13 belang13 dat13 de13 overheid13 de13

kinderopvangregeling13 in13 de13 afgelopen13 jaren13 aanzienlijk13 heeft13 versoberd13

13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 613 Gebaseerd13 op13 313 dagen13 opvang13 openingstijden13 van13 1113 uur13 en13 het13 gemiddeld13 tarief13 over13 201213 van13 euro13 64513 zoals13 blijkt13 uit13 de13 brief13 lsquoCijfers13 kinderopvang13 tweede13 kwartaal13 2013rsquo13 van13 het13 Ministerie13 van13 Sociale13 Zaken13 en13 Werkgelegenheid13 aan13 de13 Tweede13 Kamer13 van13 913 september13 201313 713 Gebaseerd13 op13 313 dagen13 opvang13 op13 maandag13 dinsdag13 en13 donderdag13 openingstijden13 van13 3513 uur13 tijdens13 schoolweken13 (4013 weken)13 en13 van13 1113 uur13 in13 de13 vakantieweken13 (1213 weken)13 en13 het13 gemiddeld13 tarief13 over13 201213 van13 euro13 64013 zoals13 blijkt13 uit13 de13 brief13 lsquoCijfers13 kinderopvang13 tweede13 kwartaal13 2013rsquo13 van13 het13 Ministerie13 van13 Sociale13 Zaken13 en13 Werkgelegenheid13 aan13 de13 Tweede13 Kamer13 van13 913 september13 201313 13

13

13 1113

waardoor13 de13 kosten13 voor13 de13 consumenten13 voor13 de13 opvang13 aanzienlijk13 zijn13

gestegen13 13

13

24 Indien13 een13 consument13 het13 besluit13 tot13 tussentijdse13 opzegging13 van13 kinderopvang13

neemt13 kunnen13 de13 omstandigheden13 brengen13 dat13 de13 consument13 die13 beslissing13 zo13

snel13 mogelijk13 wil13 of13 moet13 uitvoeren13 Hierbij13 valt13 te13 denken13 aan13 de13 wens13 cq13

noodzaak13 tot13 bezuinigingen13 ten13 gevolge13 van13 een13 ontslag13 of13 bij13 ontevredenheid13

over13 het13 functioneren13 van13 de13 kinderopvang13 In13 het13 laatste13 geval13 geldt13 dat13 indien13

de13 consument13 een13 kind13 bij13 een13 andere13 kinderopvangorganisatie13 onderbrengt13 de13

consument13 dubbele13 kosten13 zal13 moeten13 maken13 gedurende13 de13 tijd13 dat13 de13

opzegtermijn13 bij13 de13 oude13 opvang13 nog13 loopt13

13

25 Anderzijds13 kunnen13 de13 omstandigheden13 ook13 maken13 dat13 consument13 er13 belang13 bij13

heeft13 om13 het13 opzegmoment13 zo13 lang13 mogelijk13 uit13 te13 stellen13 Zo13 kan13 een13 consument13

bij13 een13 aangekondigd13 ontslag13 pas13 willen13 opzeggen13 zodra13 blijkt13 dat13 niet13 tijdig13 een13

andere13 baan13 kan13 worden13 gevonden13 Indien13 reeds13 eerder13 zou13 zijn13 opgezegd13 en13

nadien13 een13 andere13 baan13 wordt13 gevonden13 bestaat13 het13 risico13 dat13 het13 kind13 nodeloos13

de13 plaats13 op13 de13 kinderopvang13 is13 kwijtgeraakt13 hetgeen13 niet13 in13 het13 belang13 van13 het13

kind13 is13 In13 het13 geval13 van13 verhuizing13 of13 ontevredenheid13 zal13 de13 consument13 de13

kinderopvang13 soms13 pas13 kunnen13 opzeggen13 zodra13 een13 plaats13 op13 een13 andere13

kinderopvang13 is13 verkregen13 13

13

26 In13 alle13 voornoemde13 gevallen13 heeft13 de13 consument13 dus13 belang13 bij13 een13 zo13 kort13

mogelijke13 opzegtermijn13 vooral13 gelet13 op13 de13 hoge13 kosten13 van13 de13 kinderopvang13 13

13

27 De13 Consumentenbond13 en13 BOinK13 hebben13 in13 de13 afgelopen13 jaren13 vele13 tientallen13

vragen13 en13 klachten13 ontvangen13 van13 leden13 en13 niet-shy‐leden13 naar13 aanleiding13 van13 de13

door13 kinderopvangorganisaties13 gehanteerde13 opzegtermijn13 van13 213 maanden13

Vooral13 sinds13 201213 is13 dat13 aantal13 toegenomen13 waarvan13 de13 oorzaak13 ligt13 in13 enerzijds13

het13 sterk13 toenemende13 aantal13 opzeggingen13 door13 consumenten813 ten13 gevolge13 van13 de13

crisis13 en13 gestegen13 kosten13 van13 de13 kinderopvang13 en13 anderzijds13 in13 de13 verwarring13 bij13

13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 813 Volgens13 het13 Ministerie13 van13 Sociale13 Zaken13 en13 Werkgelegenheid13 is13 het13 aantal13 kinderen13 op13 de13 opvang13 in13 201213 met13 413 gedaald13 en13 in13 de13 1e13 helft13 van13 201313 zelfs13 met13 813 gedaald13

13

13 1213

consumenten13 over13 hun13 rechten13 nu13 zij13 op13 grond13 van13 de13 Wet13 van13 Dam13 menen13 dat13

voor13 hen13 slechts13 een13 opzegtermijn13 van13 eacuteeacuten13 maand13 geldt13 en13 op13 ieder13 moment13

kunnen13 opzeggen13 13

13

28 Deze13 toenemende13 stroom13 aan13 vragen13 en13 klachten13 hebben13 de13 Consumentenbond13

gesterkt13 in13 haar13 voornemen13 om13 het13 Opzegbeding13 aangepast13 te13 krijgen13 De13

Consumentenbond13 en13 BOinK13 hebben13 in13 het13 overleg13 met13 de13 BOK13 primair13 ingezet13

op13 een13 aangepaste13 opzegregeling13 voor13 de13 hardheidsgevallen13 de13 situaties13 waarin13

consumenten13 tussentijds13 willen13 opzeggen13 in13 verband13 met13 de13 voornoemde13

zwaarwichtige13 omstandigheden13 De13 BOK13 heeft13 daar13 niet13 in13 mee13 willen13 gaan13

omdat13 volgens13 de13 BOK13 die13 gevallen13 het13 overgrote13 merendeel13 van13 de13 tussentijdse13

opzeggingen13 betrof13 en13 de13 BOK13 in13 zijn13 algemeenheid13 bezwaren13 had13 tegen13 een13 13

verkorting13 van13 de13 opzegtermijn13 Deze13 halsstarrige13 houding13 heeft13 de13

Consumentenbond13 verbaasd13 mede13 omdat13 diverse13 ondernemers13 in13 de13

kinderopvang13 waaronder13 leden13 van13 de13 BOK913 reeds13 een13 opzegtermijn13 van13 eacuteeacuten13

maand13 hanteren13 zodat13 aan13 de13 gewenste13 aanpassing13 klaarblijkelijk13 geen13 (grote)13

nadelen13 zijn13 verbonden13

13

De13 weerlegging13 van13 de13 verweren13 van13 de13 BOK13

29 De13 BOK13 heeft13 diverse13 bezwaren13 aangevoerd13 tegen13 de13 door13 de13 Consumentenbond13

gewenste13 aanpassing13 van13 het13 Opzegbeding13 welke13 de13 Consumentenbond13 hierna13

zal13 bespreken13 en13 weerleggen13 13

13

Argument13 113 opvulling13 opgevallen13 plaats13

30 Volgens13 de13 BOK13 hebben13 ondernemers13 de13 opzegtermijn13 van13 213 maanden13 nodig13 om13

de13 opengevallen13 plaats13 op13 te13 vullen13 13

13

Weerlegging13

31 In13 de13 kern13 is13 het13 eerste13 argument13 een13 financieel13 argument13 door13 verkorting13 van13

de13 opzegtermijn13 zou13 een13 ondernemer13 mogelijkerwijs13 langer13 leegstand13 hebben13

van13 een13 openvallende13 plaats13 en13 daardoor13 financieel13 nadeel13 lijden13 13

13

13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 913 Voorbeelden13 zijn13 Kibeo13 Mickeyrsquos13 kinderopvang13 Trias13 KindeRdam13 en13 KomKids13

13

13 1313

32 De13 BOK13 heeft13 echter13 niet13 onderbouwd13 hoe13 zwaar13 dat13 nadeel13 weegt13 voor13 de13

individuele13 ondernemer13 cq13 wat13 de13 nadelige13 consequenties13 zijn13 van13 een13

verkorting13 van13 de13 opzegtermijn13 waarom13 deze13 consequenties13 niet13 in13 de13

bedrijfsvoering13 kunnen13 worden13 opgevangen13 en13 waarom13 het13 financieumlle13 belang13 van13

de13 ondernemer13 bij13 een13 twee-shy‐maanden13 opzegtermijn13 dient13 te13 prevaleren13 boven13

het13 financieumlle13 belang13 van13 de13 individuele13 consument13 bij13 een13 eacuteeacuten-shy‐maand13

opzegtermijn13 In13 dit13 verband13 geldt13 in13 zijn13 algemeenheid13 dat13 een13 consument13

minder13 draagkrachtig13 zal13 zijn13 dan13 de13 ondernemer13 en13 de13 financieumlle13 impact13 van13 het13

ongewenst13 dragen13 van13 de13 kosten13 van13 eacuteeacuten13 maand13 opzegtermijn13 de13 consument13

relatief13 zwaarder13 zal13 treffen13 dan13 de13 ondernemer13 13

13

Argument13 213 goede13 invulling13 opengevallen13 plaats13 13

33 De13 ondernemer13 heeft13 213 maanden13 opzegtermijn13 nodig13 om13 op13 een13 goede13 manier13

zijn13 eventuele13 wachtlijst13 te13 kunnen13 hanteren13 en13 de13 ouders13 op13 die13 wachtlijst13 de13

tijd13 te13 gunnen13 om13 te13 beslissen13 of13 zij13 al13 dan13 niet13 voor13 die13 kinderopvang13 kiezen13

13 Weerlegging13

34 Argument13 213 is13 in13 de13 kern13 wederom13 een13 financieel13 argument13 omdat13 een13

opzegtermijn13 van13 113 maand13 de13 ondernemer13 er13 op13 zichzelf13 niet13 van13 weerhoudt13 om13

een13 consument13 op13 de13 wachtlijst13 de13 tijd13 te13 gunnen13 om13 een13 beslissing13 te13 nemen13

over13 het13 innemen13 van13 de13 vrijgevallen13 plaats13 Mogelijkerwijs13 zal13 de13 ondernemer13

de13 opengevallen13 plaats13 minder13 snel13 kunnen13 opvullen13 waarmee13 argument13 213

identiek13 is13 aan13 argument13 113 en13 daarvoor13 dus13 ook13 dezelfde13 weerlegging13 geldt13 13

13

Argument13 313 verhoging13 van13 de13 prijzen13

35 Het13 derde13 argument13 van13 de13 BOK13 is13 dat13 een13 verkorting13 van13 de13 opzegtermijn13 leidt13

tot13 hogere13 prijzen13 omdat13 de13 leegstand13 moet13 worden13 gefinancierd13 13

13

Weerlegging13

36 Het13 derde13 argument13 is13 in13 de13 kern13 gelijk13 aan13 het13 eerste13 argument13 waarvoor13

dezelfde13 weerlegging13 geldt13 De13 BOK13 heeft13 wederom13 niet13 onderbouwd13 waarom13 en13

hoe13 een13 eacuteeacuten-shy‐maand13 opzegtermijn13 noodzakelijkerwijs13 tot13 hogere13 prijzen13 zal13

leiden13 Dit13 is13 ook13 niet13 aannemelijk13 Zoals13 hiervoor13 aangegeven13 in13 paragraaf13 2813

hanteren13 diverse13 kinderopvangorganisaties13 waaronder13 leden13 van13 de13 BOK13 reeds13

13

13 1413

een13 opzegtermijn13 van13 eacuteeacuten13 maand13 zonder13 dat13 zulks13 klaarblijkelijk13 een13 beletsel13

vormt13 om13 concurrerend13 in13 de13 markt13 te13 opereren13 en13 waarvan13 niet13 is13 gebleken13 dat13

zij13 in13 de13 regel13 hogere13 prijzen13 hanteren13

13

37 Daarnaast13 is13 het13 mogelijk13 prijsopdrijvend13 effect13 van13 de13 Wet13 van13 Dam13 in13

ogenschouw13 genomen13 bij13 de13 behandeling13 in13 het13 parlement13 en13 heeft13 dat13 geen13

reden13 gevormd13 om13 die13 Wet13 niet13 in13 te13 voeren13 Integendeel13 de13 opstellers13 hebben13

geconcludeerd13 dat13 het13 door13 sommige13 bedrijven13 gestelde13 prijsopdrijvend13 effect13

geenszins13 vaststaat13 en13 dat13 het13 verlagen13 van13 de13 drempels13 om13 een13 overeenkomst13 te13

beeumlindigen13 de13 concurrentie13 zou13 bevorderen13 en13 daardoor13 eerder13 tot13 lagere13 prijzen13

dan13 tot13 hogere13 prijzen13 zou13 leiden1013

13

Argument13 413 stabiliteit13 van13 de13 groep13

38 Volgens13 de13 BOK13 mag13 vanuit13 pedagogisch13 oogpunt13 de13 samenstelling13 van13 een13 groep13

niet13 teveel13 wijzigingen13 ondergaan13

13

Weerlegging13 13

39 De13 BOK13 heeft13 ook13 haar13 vierde13 argument13 niet13 onderbouwd13 Het13 is13 daardoor13 niet13

duidelijk13 of13 de13 BOK13 doelt13 op13 de13 samenstelling13 van13 de13 groep13 kinderen13 of13 de13

samenstelling13 van13 de13 begeleiding13 op13 de13 kinderopvang13

13

40 Voor13 zover13 de13 BOK13 bedoelt13 dat13 de13 samenstelling13 van13 de13 groep13 kinderen13 niet13

teveel13 wijzigingen13 mag13 ondergaan13 is13 het13 argument13 niet13 steekhoudend13 Indien13 de13

consument13 de13 keus13 maakt13 om13 de13 relatie13 met13 de13 kinderopvangorganisatie13

tussentijds13 te13 beeumlindigen13 wijzigt13 per13 definitie13 de13 samenstelling13 van13 de13

kindergroep13 De13 lengte13 van13 de13 opzeggingstermijn13 speelt13 daarbij13 geen13 rol13 die13

termijn13 bepaalt13 primair13 de13 termijn13 gedurende13 welke13 de13 consument13 nog13 tot13

betaling13 is13 gehouden13 maar13 voorkomt13 niet13 dat13 het13 kind13 (eerder)13 vertrekt13 13

13

41 Mocht13 de13 BOK13 bedoelen13 dat13 een13 verkorting13 van13 de13 opzegtermijn13 invloed13 heeft13 op13

de13 samenstelling13 van13 de13 begeleiding13 op13 de13 kinderopvang13 dan13 valt13 niet13 in13 te13 zien13

waarom13 dat13 zo13 zou13 zijn13 Hiervoor13 zou13 op13 zijn13 minst13 moeten13 blijken13 dat13 die13

13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 1013 Kamerstukken13 II13 2006200713 3052013 nr13 413 blz13 413

13

13 1513

verkorting13 dusdanige13 bedrijfseconomische13 gevolgen13 heeft13 dat13 door13 (merkbaar)13

verschuivingen13 in13 het13 personeelsbestand13 op13 zullen13 treden13 Ook13 zal13 dan13 moeten13

blijken13 dat13 die13 door13 de13 verkorting13 van13 de13 opzegtermijn13 optredende13

verschuivingen13 de13 gestelde13 onwenselijke13 pedagogische13 consequenties13 hebben13

De13 Consumentenbond13 acht13 dat13 alles13 niet13 aannemelijk13 en13 kan13 de13 stelling13 van13 de13

BOK13 bij13 gebrek13 aan13 enige13 onderbouwing13 dan13 ook13 slechts13 betwisten13

13

Argument13 513 consumenten13 kunnen13 zich13 tot13 de13 geschillencommissie13 wenden13 13

42 De13 BOK13 stelt13 dat13 in13 individuele13 onbillijke13 situaties13 de13 consument13 de13 twee-shy‐

maanden13 opzegtermijn13 ter13 toetsing13 kan13 voorleggen13 aan13 de13 Geschillencommissie13

Kinderopvang13

13

Weerlegging13

43 De13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 voorzien13 in13 artikel13 1613 in13 geschillenbeslechting13

door13 de13 Geschillencommissie13 Kinderopvang13 De13 mogelijkheid13 via13 een13

geschillenregeling13 of13 bij13 de13 rechter13 om13 een13 beding13 te13 laten13 toetsen13 kan13 echter13

niet13 maken13 dat13 een13 (vermoedelijk)13 onredelijk13 bezwarend13 beding13 daarmee13 het13

onredelijk13 bezwarend13 karakter13 verliest13 13

13

44 Het13 argument13 gaat13 voorts13 uit13 van13 de13 onjuiste13 gedachte13 dat13 het13 Opzegbeding13 in13

beginsel13 redelijk13 is13 maar13 in13 individuele13 gevallen13 door13 de13 geschillencommissie13

kan13 worden13 gepasseerd13 De13 systematiek13 van13 de13 wettelijke13 regelingen13 van13 art13

623613 BW13 en13 623713 BW13 brengt13 echter13 met13 zich13 dat13 het13 onredelijke13 bezwarende13

karakter13 vaststaat13 respectievelijk13 dat13 dient13 te13 worden13 uitgegaan13 van13 het13

onredelijk13 bezwarende13 karakter13 van13 het13 Opzegbeding13 tenzij13 de13 gebruiker13 de13

redelijkheid13 daarvan13 weet13 aan13 te13 tonen13 Voorts13 verlegt13 het13 argument13 het13

probleem13 van13 het13 onredelijk13 bezwarend13 karakter13 van13 het13 Opzegbeding13 naar13 de13

consument13 omdat13 de13 consument13 zijn13 gelijk13 telkens13 bij13 de13 Geschillencommissie13 of13

de13 rechter13 zal13 moeten13 gaan13 halen13 Ook13 het13 vijfde13 argument13 is13 daarmee13 niet13

steekhoudend13

13 13

13

13 1613

13

Argument13 613 de13 redelijkheid13 van13 het13 beding13 is13 herhaaldelijk13 bevestigd13 door13 de13

geschillencommissies13

45 Volgens13 de13 BOK13 hebben13 de13 Geschillencommissie13 Kinderopvang13 van13 SGC13 en13 de13

Klachtencommissie13 Kinderopvang13 van13 de13 sKK13 de13 redelijkheid13 van13 het13

Opzegbeding13 in13 zijn13 algemeenheid13 niet13 betwist13

13

Weerlegging13

46 De13 Consumentenbond13 is13 niet13 bekend13 met13 enige13 uitspraak13 van13 een13

geschillencommissie13 waarin13 de13 algemene13 redelijkheid13 van13 het13 Opzegbeding13

wordt13 bevestigd13 Indien13 een13 geschillencommissie13 al13 een13 dergelijke13 algemene13

constatering13 heeft13 gedaan13 is13 voor13 deze13 procedure13 niet13 die13 constatering13 zelf13 maar13

hoogstens13 de13 daaraan13 ten13 grondslag13 liggende13 motivatie13 relevant13 voor13 de13 vraag13 of13

het13 Opzegbeding13 niet13 onredelijk13 bezwarend13 is13 Daarnaast13 is13 het13 zesde13 argument13

een13 gepasseerd13 station13 de13 Geschillencommissie13 Kinderopvang13 heeft13 namelijk13 in13

haar13 beslissing13 van13 2813 juni13 201313 (productie13 5)13 met13 toepassing13 van13 het13 nieuwe13

artikel13 623713 sub13 k13 BW13 ndash13 terecht13 -shy‐13 als13 uitgangspunt13 genomen13 dat13 het13 Opzegbeding13

onredelijk13 bezwarend13 is13 tenzij13 de13 ondernemer13 voor13 het13 aanhouden13 van13 die13

langere13 termijn13 goede13 gronden13 aanvoert13 In13 het13 voorliggende13 geval13 bleek13 daar13

niet13 van13 Het13 zesde13 argument13 van13 de13 BOK13 mist13 daarmee13 relevantie13 en13 is13 feitelijk13

onjuist13

13

Argument13 713 wat13 redelijk13 was13 voor13 de13 Wet13 van13 Dam13 is13 dat13 nadien13 ook13

47 De13 BOK13 stelt13 zich13 op13 het13 standpunt13 dat13 voor13 de13 Wet13 van13 Dam13 onredelijk13

bezwarende13 bedingen13 ook13 reeds13 getoetst13 konden13 worden13 (aan13 de13 open13 norm13 van13

art13 623313 sub13 a13 BW)13 Volgens13 de13 BOK13 impliceert13 de13 invoering13 van13 de13 Wet13 van13

Dam13 slechts13 dat13 het13 Opzegbeding13 vermoed13 wordt13 onredelijk13 bezwarend13 te13 zijn13

maar13 dat13 als13 het13 beding13 voordien13 redelijk13 was13 het13 niet13 door13 de13 enkele13 invoering13

van13 de13 Wet13 van13 Dam13 onredelijk13 is13 geworden13

13

Weerlegging13

48 Het13 argument13 miskent13 in13 de13 eerste13 plaats13 dat13 het13 Opzegbeding13 onredelijk13

bezwarend13 is13 waar13 het13 botst13 op13 de13 regelingen13 van13 art13 623613 sub13 r13 BW13 en13 art13

13

13 1713

740813 BW13 Voor13 wat13 betreft13 de13 lengte13 van13 de13 opzegtermijn13 miskent13 het13 argument13

dat13 de13 Wet13 van13 Dam13 een13 veranderde13 maatschappelijke13 kijk13 op13 opzegtermijnen13

reflecteert13 en13 heeft13 beoogd13 om13 de13 keuzevrijheid13 van13 consumenten13 te13 bevorderen13

en13 contractuele13 belemmeringen13 in13 de13 vorm13 van13 ndash13 onder13 andere13 ndash13 opzegtermijnen13

te13 beperken13 cq13 de13 opzegmogelijkheden13 van13 consumenten13 te13 verruimen1113 De13

indieners13 van13 de13 Wet13 hebben13 daarbij13 expliciet13 aangegeven13 dat13 de13 Wet13 voorziet13 in13

een13 aanscherping13 van13 een13 bestaande13 norm13 Voor13 de13 inwerkingtreding13 van13 de13 Wet13

van13 Dam13 gold13 immers13 op13 grond13 van13 het13 oude13 artikel13 623713 sub13 k13 BW13 reeds13 dat13 als13

vermoed13 onredelijk13 bezwarend13 werd13 gezien13 een13 overeenkomst13 van13 meer13 dan13 eacuteeacuten13

jaar13 tenzij13 de13 consument13 de13 bevoegdheid13 had13 de13 overeenkomst13 na13 eacuteeacuten13 jaar13 op13 te13

zeggen13 De13 Wet13 van13 Dam13 heeft13 deze13 opzegbevoegdheid13 nader13 aangescherpt13 door13

deze13 opzegtermijn13 op13 eacuteeacuten13 maand13 te13 stellen13

13 13 13

49 Voor13 zover13 de13 BOK13 meent13 dat13 de13 redelijkheid13 van13 het13 Opzegbeding13 voortvloeit13 uit13

het13 feit13 dat13 de13 Consumentenbond13 en13 BOinK13 in13 200513 hebben13 ingestemd13 met13 het13

beding13 miskent13 de13 BOK13 dat13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 ndash13 en13 met13 name13 ook13

het13 Opzegbeding13 ndash13 het13 resultaat13 vormde13 van13 onderhandelingen13 Hierbij13 is13

expliciet13 afgesproken13 om13 in13 200713 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 te13 gaan13

herzien13 In13 het13 sinds13 200913 gevoerde13 overleg13 hebben13 de13 Consumentenbond13 en13

BOinK13 de13 redelijkheid13 van13 het13 Opzegbeding13 betwist13 Hierbij13 heeft13 de13

Consumentenbond13 zich13 rekenschap13 gegeven13 van13 veranderde13 maatschappelijke13

kijk13 op13 de13 opzegtermijnen13 (zoals13 ook13 tot13 uiting13 is13 gekomen13 in13 de13 Wet13 van13 Dam)13

maar13 ook13 gelet13 op13 gewijzigde13 omstandigheden13 in13 de13 kinderopvang13 Zo13 zijn13 sinds13

200513 de13 kinderopvangmogelijkheden13 aanzienlijk13 verruimd13 terwijl13 anderzijds13 de13

economische13 crisis13 stijgende13 werkeloosheid13 de13 flexibilisering13 van13 de13

arbeidsmarkt1213 en13 versobering13 van13 de13 kinderopvangtoeslag13 de13 consument13 een13

grotere13 behoefte13 hebben13 gegeven13 om13 op13 13 korte13 termijn13 de13 overeenkomst13 voor13

kinderopvang13 te13 kunnen13 beeumlindigen13 Zowel13 het13 niveau13 van13

consumentenbescherming13 als13 het13 consumentenbelang13 ligt13 daardoor13 anno13 201313

anders13 dan13 in13 200513 13

13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 1113 Kamerstukken13 I13 2009201013 3052013 C13 blz13 213 1213 Hetgeen13 zich13 onder13 meer13 uit13 in13 het13 sterk13 toegenomen13 aantal13 ZZPrsquoers13 die13 ndash13 al13 dan13 niet13 noodgedwongen13 -shy‐13 periodes13 van13 activiteit13 afwisselen13 met13 periodes13 van13 inactiviteit13 waardoor13 ook13 meer13 behoefte13 is13 ontstaan13 aan13 flexibiliteit13 bij13 de13 kinderopvang13

13

13 1813

13

50 Kortom13 voor13 zover13 het13 Opzegbeding13 al13 in13 200513 redelijk13 kon13 worden13 geacht13

hebben13 veranderde13 maatschappelijke13 opvattingen13 en13 daarop13 aansluitende13

wetgeving13 weldegelijk13 gemaakt13 dat13 het13 Opzegbeding13 in13 201313 niet13 meer13 redelijk13

kan13 worden13 geacht13 13

13 13

Argument13 813 de13 Wet13 van13 Dam13 is13 niet13 van13 toepassing13 op13 de13 kinderopvang13

51 De13 BOK13 heeft13 ndash13 initieel13 ndash13 de13 positie13 ingenomen13 dat13 de13 Wet13 van13 Dam13 niet13 van13

toepassing13 is13 op13 de13 kinderopvangsector13

13

Weerlegging13

52 De13 BOK13 lijkt13 dit13 argument13 te13 hebben13 laten13 vallen13 Zekerheidshalve13 constateert13 de13

Consumentenbond13 dat13 de13 Wet13 van13 Dam13 zowel13 qua13 strekking13 als13

wetssystematisch13 van13 toepassing13 is13 op13 alle13 sectoren13 en13 dus13 ook13 op13 de13

kinderopvang13 De13 regelingen13 van13 art13 623613 sub13 r13 BW13 art13 623713 sub13 k13 BW13 en13 art13

623713 sub13 o13 BW13 zijn13 immers13 (mede)13 van13 toepassing13 op13 overeenkomsten13 tot13 het13

geregeld13 doen13 van13 verrichten13 cq13 de13 overeenkomst13 van13 opdracht13 waaronder13 ook13

valt13 de13 overeenkomst13 van13 kinderopvang13

13

Tot13 slot13

53 Tot13 slot13 wijst13 de13 Consumentenbond13 er13 op13 dat13 de13 wetgever13 bij13 de13 invoering13 van13

het13 huidige13 artikel13 623713 sub13 k13 BW13 heeft13 aangegeven13 dat13 de13 gebruiker13 de13

mogelijkheid13 heeft13 om13 aan13 te13 tonen13 dat13 er13 geen13 sprake13 is13 van13 een13 onredelijk13

bezwarend13 beding13 en13 daarbij13 als13 voorbeelden13 genoemd13 de13 situatie13 dat13 de13

gebruiker13 hoge13 kosten13 heeft13 moeten13 maken13 om13 klanten13 te13 werven13 voor13 de13

betrokken13 overeenkomsten1313 bijvoorbeeld13 door13 de13 consument13 een13 fikse13 korting13

of13 cadeau13 te13 geven13 Hierin13 ligt13 de13 gedachte13 besloten13 dat13 de13 consument13 voor13 de13

langere13 opzegtermijn13 is13 gecompenseerd13 Van13 een13 dergelijke13 compensatie13 voor13 de13

consument13 of13 hoge13 wervingskosten13 voor13 de13 gebruiker13 is13 in13 casu13 geen13 sprake13

13

54 De13 BOK13 heeft13 evenmin13 met13 andere13 valide13 argumenten13 het13 vermoeden13 kunnen13

ontzenuwen13 dat13 het13 Opzegbeding13 onredelijk13 bezwarend13 is13 Voorts13 wordt13 haar13

13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 1313 TK13 vergaderjaar13 2008200913 3052013 nr13 813 blz13 1113

13

13 1913

stelling13 in13 de13 praktijk13 ook13 ontkracht13 doordat13 diverse13 ondernemers13 waaronder13

eigen13 leden13 van13 de13 BOK13 reeds13 een13 opzegtermijn13 van13 eacuteeacuten13 maand13 hanteren13 Het13

primaire13 bezwaar13 van13 de13 BOK13 lijkt13 te13 zijn13 dat13 de13 verkorting13 van13 de13 opzegtermijn13

tot13 113 maand13 financieel13 nadelig13 is13 voor13 haar13 leden13 cq13 de13 gebruikers13 van13 de13

Algemene13 Voorwaarden13 200513 Of13 en13 de13 mate13 waarin13 dat13 nadelige13 effect13 zich13 zou13

voordoen13 heef13 de13 BOK13 niet13 onderbouwd13 laat13 staan13 dat13 dat13 financieumlle13 nadeel13

zwaarder13 dient13 te13 wegen13 bij13 het13 (financieumlle)13 belang13 van13 de13 consument13 om13 een13

overeenkomst13 te13 allen13 tijde13 met13 in13 achtneming13 van13 een13 opzegtermijn13 van13 113

maand13 te13 doen13 eindigen13 13

13

55 De13 Consumentenbond13 concludeert13 dat13 het13 Opzegbeding13 onredelijk13 bezwarend13 is13

althans13 dat13 het13 vermoeden13 dat13 zulks13 het13 geval13 is13 niet13 door13 de13 BOK13 is13 ontzenuwd13

waarmee13 de13 grondslag13 is13 gevormd13 voor13 de13 vordering13 van13 de13 Consumentenbond13

tot13 het13 onredelijk13 bezwarend13 verklaren13 van13 het13 Opzegbeding13 13

13

De13 eisen13 van13 art13 624013 BW13

56 Aan13 de13 voorwaarden13 die13 art13 624013 BW13 stelt13 aan13 het13 instellen13 van13 de13 voornoemde13

vordering13 is13 voldaan13 13

13

57 De13 BOK13 behartigt13 de13 belangen13 van13 de13 ondernemers13 in13 de13 kinderopvang13 Zij13 heeft13

de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 opgesteld13 dan13 wel13 doen13 opstellen13 Uit13 de13

parlementaire13 geschiedenis13 volgt13 dat13 zulks13 kwalificeert13 als13 het13 lsquobevorderenrsquo13 van13

het13 gebruik13 als13 bedoeld13 in13 art13 624013 lid13 213 BW13 Het13 is13 daarbij13 niet13 van13 belang13 of13 zij13

het13 gebruik13 aanbeveelt13 verplicht13 stelt13 of13 slechts13 ter13 beschikking13 stelt13 Overigens13

heeft13 de13 BOK13 ook13 actief13 het13 13 gebruik13 van13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513

bevorderd13 Als13 voorbeeld13 overlegt13 de13 Consumentenbond13 als13 productie13 613 een13

brief13 van13 1713 juni13 200413 van13 de13 directeur13 van13 MOgroep13 (de13 voorganger13 van13 de13

BOK)13 waarin13 hij13 aangeeft13 dat13 de13 MOgroep13 investeert13 in13 een13 brede13 verspreiding13

en13 groter13 gebruik13 van13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 De13 BOK13 kwalificeert13

daarmee13 als13 een13 partij13 als13 bedoeld13 in13 art13 624013 lid13 213 BW13

13

13

13 2013

58 De13 Consumentenbond13 is13 een13 organisatie13 als13 bedoeld13 in13 art13 624013 lid13 313 BW1413 Nu13

zij13 reeds13 sinds13 200913 in13 overleg13 is13 met13 de13 BOK13 over13 een13 herziening13 van13 de13

Algemene13 Voorwaarden13 200513 heeft13 zij13 de13 BOK13 ruim13 de13 gelegenheid13 geboden13 en13

in13 ieder13 geval13 meer13 dan13 twee13 weken13 om13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513

dusdanig13 te13 wijzigen13 dat13 de13 bezwaren13 die13 grond13 voor13 haar13 vordering13 opleveren13

zouden13 zijn13 weggenomen13 13

13

59 Het13 feit13 dat13 de13 door13 de13 (voorgangers13 van13 de)13 BOK13 opgestelde13 Algemene13

Voorwaarden13 200513 in13 overleg13 met13 de13 Consumentenbond13 tot13 stand13 zijn13 gekomen13

doet13 niet13 af13 aan13 het13 recht13 van13 de13 Consumentenbond13 om13 thans13 de13 onderhavige13

vordering13 in13 te13 stellen13 In13 200513 hebben13 de13 bij13 het13 vaststellen13 van13 de13 Algemene13

Voorwaarden13 200513 betrokken13 partijen13 immers13 afgesproken13 om13 die13 Voorwaarden13

een13 werkingsduur13 van13 213 jaar13 te13 geven13 cq13 tot13 113 september13 20071513 en13 vervolgens13

te13 gaan13 herzien13 De13 instemming13 van13 de13 Consumentenbond13 is13 dus13 beperkt13 geweest13

in13 tijd13 zodat13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 vanaf13 113 september13 200713 formeel13 niet13

meer13 haar13 instemming13 dragen13 Daarnaast13 heeft13 de13 Consumentenbond13 nadat13 het13

langdurige13 overleg13 met13 de13 BOK13 over13 de13 herziening13 vruchteloos13 bleek13 haar13

instemming13 cq13 haar13 gedogen13 ook13 nog13 eens13 expliciet13 per13 1713 april13 201313

ingetrokken1613

13

De13 vorderingen13

60 In13 deze13 procedure13 wenst13 de13 Consumentenbond13 voor13 recht13 verklaard13 te13 krijgen13

dat13 het13 Opzegbeding13 als13 onredelijk13 bezwarend13 kwalificeert13 mede13 omdat13 hiervan13

een13 preventieve13 werking13 zal13 uitgaan13 naar13 ondernemers13 in13 de13 kinderopvang13 die13

geen13 lid13 zijn13 van13 de13 BOK13 maar13 wel13 het13 Opzegbeding13 of13 een13 identieke13 regeling13

hanteren13 in13 hun13 algemene13 voorwaarden13 Daarnaast13 wil13 de13 Consumentenbond13

bewerkstelligen13 dat13 de13 leden13 van13 de13 BOK13 het13 Opzegbeding13 niet13 meer13 gebruiken13

en13 de13 BOK13 het13 gebruik13 daarvan13 niet13 meer13 bevorderd13 Om13 dit13 doel13 te13 bereiken13

acht13 de13 Consumentenbond13 het13 mede13 noodzakelijk13 dat13 de13 BOK13 onder13 oplegging13

van13 een13 dwangsom13 wordt13 geboden13 om13 de13 aanbeveling13 tot13 gebruik13 te13 herroepen13

en13 de13 uitspraak13 van13 het13 gerechtshof13 openbaar13 te13 maken13 Hieraan13 kan13 invulling13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 1413 Zie13 HR13 213 september13 199413 RZA13 199513 nr13 3013 13 1513 Zie13 hiervoor13 paragraaf13 713 1613 Zie13 hiervoor13 paragraaf13 1113

13

13 2113

worden13 gegeven13 door13 een13 duidelijke13 plaatsing13 van13 het13 dictum13 van13 het13 arrest13 op13

de13 home13 page13 van13 de13 website13 van13 de13 BOK13 met13 doorverwijzing13 naar13 het13 gehele13

arrest13 op13 een13 andere13 deel13 van13 haar13 website13 De13 BOK13 heeft13 immers13 ook13 via13 haar13

website13 haar13 leden13 geiumlnformeerd13 over13 het13 geschil13 en13 de13 vermeende13 onjuistheid13

van13 het13 standpunt13 dat13 de13 Consumentenbond13 en13 BOinK13 over13 de13 geldigheid13 van13 het13

Opzegbeding13 hebben13 ingenomen1713 zodat13 aanwending13 van13 datzelfde13 medium13

voor13 de13 communicatie13 over13 de13 uitslag13 van13 het13 geschil13 passend13 is13 Voor13 de13

deugdelijke13 nakoming13 van13 de13 beslissing13 van13 het13 hof13 door13 de13 leden13 van13 de13 BOK13

acht13 de13 Consumenten13 het13 eveneens13 noodzakelijk13 dat13 aan13 het13 verbod13 tot13 gebruik13

een13 dwangsom13 wordt13 gekoppeld13 Zonder13 deze13 dwangsom13 zal13 de13 beslissing13 voor13

deze13 leden13 anders13 een13 louter13 declaratoir13 karakter13 hebben13 en13 daarmee13 de13

noodzakelijke13 effectieve13 werking13 ontberen13 13

13

61 De13 Consumentenbond13 realiseert13 zich13 dat13 door13 het13 wegvallen13 van13 het13

Opzegbeding13 onduidelijkheid13 kan13 ontstaan13 over13 hetgeen13 tussen13 consument13 en13

ondernemer13 rechtens13 ten13 aanzien13 van13 een13 door13 de13 consument13 gedane13

tussentijdse13 opzegging13 Uit13 het13 geschetste13 juridisch13 kader13 volgt13 immers13 dat13 de13

consument13 een13 overeenkomst13 van13 kinderopvang13 te13 allen13 tijde13 mag13 opzeggen13

maar13 dat13 in13 dat13 geval13 een13 ongewenste13 onduidelijkheid13 kan13 ontstaan13 over13 een13

eventueel13 verschuldigd13 redelijk13 loon13 De13 Consumentenbond13 meent13 daarom13 dat13

het13 belang13 van13 zowel13 de13 consumenten13 als13 de13 BOK13 en13 de13 gebruikers13 van13 de13

Algemene13 Voorwaarden13 200513 is13 gediend13 met13 een13 contractuele13 opzegtermijn13 van13

eacuteeacuten13 maand13 De13 Consumentenbond13 verzoekt13 uw13 hof13 daarom13 om13 gebruik13 te13 maken13

van13 zijn13 13 bevoegdheid13 ex13 art13 624113 BW13 en13 bij13 toewijzing13 van13 de13 vorderingen13 aan13

te13 geven13 dat13 het13 onredelijk13 bezwarende13 karakter13 kan13 worden13 weggenomen13 door13

bij13 een13 overeenkomst13 voor13 bepaalde13 of13 maximale13 tijd13 als13 bedoeld13 in13 artikel13 713 lid13 113

van13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 de13 consument13 het13 recht13 te13 geven13 de13

overeenkomst13 te13 allen13 tijde13 door13 middel13 van13 een13 aan13 de13 wederpartij13 gerichte13

gemotiveerde13 schriftelijke13 dan13 wel13 elektronische13 verklaring13 op13 te13 zeggen13 met13

inachtneming13 van13 een13 opzegtermijn13 van13 eacuteeacuten13 maand13

13 13

13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 1713 Zie13 hiervoor13 paragraaf13 1113

13

13 2213

13

Verweer13 en13 de13 weerlegging13 van13 het13 verweer13 van13 gedaagden13

62 Het13 verweer13 en13 de13 weerlegging13 van13 gedaagden13 is13 hiervoor13 in13 paragrafen13 2913 tot13 en13

met13 5213 uitgebreid13 aan13 bod13 gekomen13

13

Bewijsaanbod13

63 De13 Consumentenbond13 biedt13 bewijs13 aan13 van13 haar13 stellingen13 zonder13 daarmee13 een13

bewijslast13 op13 zich13 te13 nemen13 die13 rechtens13 niet13 op13 haar13 rust13 13

13

Bevoegdheid13

64 Ingevolge13 artikel13 624113 lid13 113 BW13 is13 het13 hof13 bij13 uitsluiting13 bevoegd13 tot13

kennisneming13 van13 de13 hierna13 te13 formuleren13 vorderingen13

13 13

Producties13

65 De13 in13 deze13 dagvaarding13 genoemde13 producties13 zullen13 bij13 akte13 in13 de13 procedure13

worden13 gebracht13

MITSDIEN13

13

Het13 uw13 hof13 moge13 behagen13 om13 bij13 arrest13 voor13 zover13 als13 mogelijk13 uitvoerbaar13 bij13

voorraad13

13

1 te13 verklaren13 voor13 recht13 dat13 artikel13 713 lid13 413 van13 de13 Algemene13 Voorwaarden13

200513 onredelijk13 bezwarend13 is13 voor13 zover13 in13 dat13 beding13 voor13 de13 consumenten13

een13 opzegtermijn13 van13 213 maanden13 wordt13 gesteld13 en13 opzegging13 slechts13 kan13

plaatsvinden13 tegen13 een13 bepaalde13 dag13

13

2 gedaagde13 sub13 113 te13 verbieden13 het13 gebruik13 van13 voornoemd13 beding13 te13

bevorderen13

13

3 gedaagden13 sub13 213 te13 verbieden13 het13 gebruik13 van13 voornoemd13 beding13 zulks13 op13

straffe13 van13 verbeurte13 van13 een13 dwangsom13 van13 euro13 1000013 per13 overtreding13 vanaf13

de13 tweede13 dag13 na13 de13 dag13 waarop13 het13 arrest13 is13 betekend13

13

13

13 2313

4 gedaagde13 sub13 113 te13 gebieden13 om13 binnen13 twee13 dagen13 na13 de13 dag13 van13 betekening13

van13 het13 arrest13 het13 dictum13 van13 het13 arrest13 integraal13 op13 goed13 leesbare13 wijze13 te13

plaatsen13 op13 de13 home13 page13 van13 haar13 website13 wwwkinderopvangnl13 met13 een13

verwijzing13 naar13 en13 plaatsing13 van13 het13 gehele13 arrest13 op13 een13 ander13 algemeen13

toegankelijk13 deel13 van13 haar13 website13 zulks13 op13 straffe13 van13 verbeurte13 van13 een13

dwangsom13 van13 euro13 1000013 per13 dag13 dat13 gedaagde13 sub13 113 in13 gebreke13 blijft13 om13 op13

de13 aangegeven13 wijze13 het13 arrest13 openbaar13 te13 maken13 13

13

5 gedaagde13 sub13 113 tezamen13 met13 enige13 verschenen13 gedaagde13 sub13 213 hoofdelijk13 te13

veroordelen13 in13 de13 kosten13 van13 deze13 procedure13 en13 in13 het13 geval13 voldoening13 niet13

binnen13 veertien13 dagen13 na13 betekening13 van13 het13 ten13 deze13 wijzen13 vonnis13

plaatsvindt13 tot13 betaling13 van13 nakosten13

13

De13 kosten13 van13 deze13 dagvaarding13 bedragen13 voor13 mij13 deurwaarder13 euro________13 13 13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

Deze13 zaak13 is13 in13 behandeling13 bij13 mr13 M13 Wallart13 advocatenkantoor13 C-shy‐Legal13 BV13 Herengracht13 10413 (101513 BS)13 Amsterdam13

Nederland13 Telefoon13 +13 3113 (0)2013 707052313 fax13 +13 3113 (0)2013 707052613 13

HOE WERKT DE GESCHILLENCOMMISSIE

KINDEROPVANG

1 Inleiding

U heeft een geschil met het kinderopvangcen-

trum Samen komt u er niet uit U kunt dan als regel de hulp inroepen van de Geschillencom-

missie Kinderopvang wanneer de ondernemer tenminste lid is van de Brancheorganisatie

Kinderopvang of is geregistreerd bij de Ge-schillencommissie

In deze brochure staat in hoofdlijnen hoe de Geschillencommissie werkt Alle regels staan in

een reglement dat u op aanvraag gratis wordt toegestuurd

2 Een eenvoudige en goedkope proce-dure

De procedure bij de Geschillencommissie kent

een aantal voordelen

Eenvoudig U ontvangt een vragenformulier om uw

klachten kenbaar te maken De onderne-mer maakt naar aanleiding van dat vra-

genformulier vervolgens zijn standpunt kenbaar Ten slotte kunt u uw klachten

mondeling toelichten op een zitting van

de Commissie Een advocaat of andere vorm van rechtshulp is dus niet nodig

Goedkoop Het klachtengeld bedraagt euro 5084

Andere kosten hoeft u niet te maken met

uitzondering van de kosten die direct ver-band houden met de procedure zoals

portikosten en reiskosten voor het bijwo-nen van de zitting De ondernemer moet

u het klachtengeld (deels) vergoeden in-dien u (deels) in het gelijk wordt gesteld

Schakelt u rechtshulp in dan komen de

kosten daarvan voor eigen rekening Gegarandeerde nakoming van de uitspraak

Zie punt 12 van deze brochure

3 Wie zitten er in de Geschillencom-missie

De Geschillencommissie bestaat uit drie leden een voorzitter aangezocht door de Stichting

Geschillencommissies voor Consumentenzaken (SGC) een lid voorgedragen door de Consu-

mentenbond en een lid voorgedragen door de Brancheorganisatie Kinderopvang Alle leden

worden door het bestuur van de Stichting be-

noemd en zijn volstrekt onafhankelijk en on-partijdig Hoewel de Consumentenbond en de

Brancheorganisatie Kinderopvang een lid van de Commissie voordragen betekent dit niet

dat zij tot taak hebben het belang van de con-

sument respectievelijk de ondernemer te be-hartigen

4 Welke geschillen kunnen worden

voorgelegd

De Commissie kan in beginsel alle geschillen

behandelen die betrekking hebben op de tot-standkoming of de uitvoering van de overeen-

komst met de ondernemer De ondernemer moet zijn aangesloten bij de Brancheorganisa-

tie Kinderopvang of bij de SGC voor de behan-

deling van geschillen zijn geregistreerd De klachten moeten betrekking hebben op de

kwaliteit van de kinderopvang Niet behandeld kunnen worden

- Geschillen betreffende de niet-betaling

van een factuur indien daaraan geen in-houdelijke klacht ten grondslag ligt

- geschillen met betrekking tot schade als gevolg van dood lichamelijk letsel of ziek-

te

Evenmin kan de Commissie een geschil behan-

delen of de behandeling staken indien aan de ondernemer surseacuteance van betaling is ver-

leend deze in staat van faillissement is ge-raakt of zijn bedrijfsactiviteiten feitelijk heeft

beeumlindigd voordat het geschil ter zitting door

- 2 -

de commissie is behandeld en een eindbeslis-sing is gewezen

5 Altijd eerst zelf proberen let daarbij op de termijnen

Als u het geschil aan de Commissie wilt voor-

leggen moet u altijd - zo snel mogelijk - eerst

zelf proberen met de ondernemer tot een op-lossing te komen In de (leve-

rings)voorwaarden van de ondernemer staan als regel termijnen genoemd waarbinnen u de

klacht moet melden Helpt een eerste telefoon-tje niet stuur de ondernemer dan een brief

met uw klacht

Wordt de klacht niet opgelost dan moet u binnen 3 maanden nadat u daarover met de

ondernemer contact heeft opgenomen het geschil bij de Commissie aanhangig maken

Als u de klachttermijn(en) heeft overschreden kan de Commissie - wanneer de ondernemer

daarom verzoekt - besluiten geen inhoudelijke uitspraak over uw klacht te doen De Commis-

sie zal op dat verzoek niet ingaan als zij van mening is dat het niet naleven van de ter-

mijn(en) u niet te verwijten is

In de gevallen dat de Commissie geen inhou-delijke uitspraak kan doen ontvangt u het

klachtengeld - minus een bedrag van euro 2542 - terug U kunt het geschil dan nog wel aan de

gewone rechter voorleggen

6 Hoe moet een geschil worden inge-

diend Als u een geschil aan De Geschillencommissie

wilt voorleggen dient u altijd eerst het vragen-

formulier in te vullen Op het vragenformulier geeft u niet alleen aan wat uw klachten zijn

maar ook wat uw voorstel is ter oplossing van het geschil

Met uw handtekening onder het ingevulde vragenformulier geeft u aan dat u wilt dat de

Commissie uw zaak behandelt en dat u zich

aan de uitspraak van de Commissie zult hou-den Tegelijk met het vragenformulier moet u

ook de kopieeumln van de daarin gevraagde stukken toesturen Andere stukken die u

relevant acht voor de beoordeling van het

geschil dient u ook mee te sturen

Nadat u het vragenformulier definitief heeft ingediend wordt u gevraagd het klachtengeld

te betalen Na ontvangst van het klachtengeld zal op het secretariaat van De Geschillencom-

missie gecontroleerd worden of de Commissie

uw klacht kan behandelen

Alvorens uitsluitsel wordt gegeven of het aanhangig gemaakte geschil door de

Commissie kan worden behandeld kan de

Commissie ter completering van het dossier aanvullende stukken opvragen Indien binnen

de door de Commissie gestelde termijn de gevraagde gegevens niet zijn ontvangen zal

het dossier worden gesloten Heropening van

het dossier is niet mogelijk tenzij er sprake is van bijzondere omstandigheden die

heropening kunnen rechtvaardigen

Als het geschil door de Commissie kan worden behandeld krijgt u een factuur voor het be-

drag dat u nog niet aan de ondernemer heeft

betaald Dit bedrag dient u aan de Commissie over te maken De Commissie neemt dit be-

drag in bewaring (in lsquodepotrsquo) en zal bij de uit-spraak bepalen aan wie het toekomt Uiteraard

moet u het deel van de rekening waarover u

geen geschil heeft wel aan de ondernemer betalen

Nog even de belangrijkste punten op een rij

1 probeer altijd eerst een geschil zelf op te

lossen met de ondernemer 2 komt u er samen niet uit vul dan het

vragenformulier in en stuur dat in 3 maak het klachtengeld over

4 stort het eventueel nog openstaande be-drag van de rekening waarover u een ge-

schil heeft in depot bij de Geschillencom-

missie

7 En dan verder

Nadat u aan de hierboven genoemde voor-waarden heeft voldaan krijgt de ondernemer

afschriften van uw vragenformulier en de an-dere stukken toegestuurd De ondernemer

krijgt dan een maand de tijd om schriftelijk bij de Commissie te reageren U krijgt vervolgens

een kopie van de reactie van de ondernemer

Verlenging van de bij de Geschillencommissie

geldende termijnen (bijvoorbeeld vanwege langdurig verblijf in het buitenland) is in begin-

sel niet mogelijk Ook de zittingsdatum kan als

deze eenmaal is vastgesteld niet meer worden verschoven

Al met al is met de procedure een aantal maanden gemoeid U kunt de periode bekor-

ten door zelf snel te reageren

- 3 -

8 De onderneming in kinderopvang wil alsnog overleggen

Het kan zijn dat de ondernemer na ontvangst van de stukken u toch nog een aanbod doet

om een behandeling door de Geschillencom-missie te voorkomen U kunt dat aanbod ac-

cepteren en afzien van verdere behandeling

van het geschil Bedenk echter wel dat u het klachtengeld in dat geval niet terug krijgt U

moet daar dan dus rekening mee houden bij het aanbod dat de ondernemer doet

9 De zitting

U en de ondernemer krijgen bericht wanneer het geschil door de Commissie zal worden

behandeld Met de zittingsdatum kan niet meer worden geschoven Bent u in een bepaalde

periode verhinderd en wilt u wel graag op de

zitting komen dan is het verstandig dat tijdig te melden Mogelijk kan daarmee dan bij het

bepalen van de zittingsdatum rekening worden gehouden Indien u voor de zitting verhinderd

bent kunt u overwegen iemand te machtigen om namens u op te treden De zittingen wor-

den gehouden in Den Haag of Utrecht

Wanneer u naar de zitting komt heeft u de

gelegenheid om uw klachten nog eens monde-ling toe te lichten Bovendien biedt het de

Commissie de mogelijkheid tot het stellen van

vragen en u tot het geven van nader commen-taar Dit kan verhelderend werken Zowel u als

de ondernemer zijn echter vrij om te komen of weg te blijven Als u komt is dat voor eigen

rekening De zitting duurt circa 30 minuten

10 De uitspraak

De Commissie kan iedere beslissing nemen

die zij redelijk en billijk acht ter beeumlindiging van het geschil Zo kan de Commissie onder

meer de volgende beslissingen nemen

u een schadevergoeding toekennen

de ondernemer of u verplichten de over-

eenkomst na te komen de overeenkomst ongedaan maken

Een andere mogelijkheid is dat de Commissie partijen alsnog tot een schikking brengt Dit

kan uiteraard alleen als beide partijen ermee

instemmen Het komt voor dat de ondernemer u voor het

indienen van de klacht een aanbod heeft ge-daan maar dat u dat aanbod niet redelijk vond

en de zaak toch aan de Commissie heeft voor-gelegd Acht de Commissie dat aanbod wel

redelijk dan kan zij bepalen dat de onderne-mer dat aanbod gestand moet doen In dat

geval hoeft de ondernemer als regel niet het

klachtengeld aan u te vergoeden Circa eacuteeacuten maand na de zitting wordt de uit-

spraak schriftelijk aan partijen medegedeeld

11 Geen hoger beroep

Tegen een uitspraak van de Commissie is geen

beroep mogelijk Na de zitting is de discussie gesloten Wel kan na de uitspraak indien dat

binnen 14 dagen wordt verzocht een kennelij-ke reken- of schrijffout in de tekst nog worden

hersteld

De uitspraak van de Geschillencommissie is

bindend voor beide partijen tenzij u of uw wederpartij binnen twee maanden na de ver-

zenddatum van de uitspraak via dagvaarding

van de andere partij aan de rechter vraagt om na te gaan of de uitspraak naar maatstaven

van redelijkheid en billijkheid onaanvaardbaar is Voor zorsquon procedure is het doorgaans wel

noodzakelijk dat u een advocaat inschakelt

12 Als de ondernemer de uitspraak niet

nakomt

Een uitspraak van de Commissie is bindend Beide partijen moeten zich eraan houden In

verreweg de meeste gevallen worden beslis-

singen van de Commissie zonder meer opge-volgd

Mocht echter een ondernemer die aangesloten is bij de Brancheorganisatie Kinderopvang

weigeren de uitspraak na te komen zonder de

uitspraak binnen twee maanden ter toetsing aan de rechter te hebben voorgelegd dan kan

voor de uitvoering van de beslissing een be-roep worden gedaan op de nakomingsgaran-

tieregeling van de Brancheorganisatie Kinder-opvang De nakomingsgarantieregeling geldt

niet indien aan de ondernemer surseacuteance van

betaling is verleend deze in staat van faillis-sement is geraakt of zijn bedrijfsactiviteiten

feitelijk heeft beeumlindigd voordat het geschil ter zitting door de commissie is behandeld en een

eindbeslissing is gewezen

De ondernemer die geen lid is van de Bran-cheorganisatie Kinderopvang maar zich wel

voor de klachtenbehandeling bij de SGC heeft laten registreren heeft eveneens een bepaalde

garantie afgegeven waardoor de nakoming van het bindend advies gewaarborgd is

1 oktober 2012

  • Algemene Voorwaarden Kinderopvang 2016
  • Toelichting Algemene Voorwaarden Kinderopvang 2016
  • Toelichting Algemene Voorwaarden Kinderopvang 2014
  • Algemene Voorwaarden Kinderopvang 2014
  • Handleiding invoering AVK
  • Dagvaarding opzegtermijn AVK
  • Brochure Geschillencommissie kinderopvang 2012
Page 7: Algemene voorwaarden voor Kinderopvang Dagopvang en ......Aanvangsdatum: De overeengekomen datum waarop de Kinderopvang aanvangt. Buitenschoolse opvang: Kinderopvang verzorgd door

7

1 De Ondernemer is op grond van de Overeenkomst gehouden om Kinderopvang te leveren onder de overeengekomen voorwaarden

2 De ondernemer staat er voor in data De Kinderopvang die onder zijn verantwoordelijkheid plaatsvindt

- overeenstemt met de geldende wet- en regelgeving- verricht wordt overeenkomstig de eisen van goed vakmanschap en met

gebruikmaking van deugdelijk materiaalb Een Kindercentrum dat onder zijn verantwoordelijkheid valt geschikt is voor een verantwoorde opvang

van kinderen zowel wat betreft personele als materieumlle voorzieningen Een nadere regeling van de wijze waarop de Ondernemer voldoet aan zijn verplichtingen genoemd in artikel 13 lid 1 is vastgelegd in bijlage 1 Deze bijlage maakt integraal onderdeel uit van deze Algemene Voorwaarden

3 De Ondernemer houdt rekening met de individuele wensen van de Ouder voor zover dit redelijkerwijs mogelijk is

ARTIKEL 14 ndash Verplichtingen van de Ouder

1 De Ouder meldt bijzonderheden van medische aard of in de ontwikkeling van het kind reeds bij de aanmelding

2 De Ouder draagt zorg dat de Ondernemer beschikt over alle gegevens die van belang zijn voor de bereikbaarheid van de Ouder

3 De Ouder houdt zich aan de regels die binnen het Kindercentrum gelden 4 De Ouder onthoudt zich van enige gedraging die de uitvoering van de Overeenkomst van de zijde van

de Ondernemer verzwaart en draagt zorg dat zijn kind zich hiervan ook onthoudt 5 De Ouder brengt en haalt het kind op tijd en draagt zorg voor de nakoming van deze verplichting door

anderen die het kind namens hem brengen en halen 6 De Ondernemer legt de bevoegdheid van anderen dan de Ouders om het kind van de Kinderopvang te

halen schriftelijk vast indien de Ouder daarom verzoekt7 De Ouder betaalt de Ondernemer conform de daarover gemaakte afspraken en binnen de

betalingstermijn althans draagt hiervoor de verantwoordelijkheid

ARTIKEL 15 ndash Wijzigingen van de Overeenkomst

1 De Ondernemer heeft het recht om de Overeenkomst eenzijdig te wijzigen op grond van zwaarwegende redenen Zwaarwegende redenen zijn in ieder geval wijziging van wet- en regelgeving dan wel bedrijfseconomische omstandigheden die de continuiumlteit van de locatie waar het kind is geplaatst in gevaar brengen

2 Wijzigingen van de Overeenkomst kondigt de ondernemer tijdig van te voren aan met een termijn die minimaal eacuteeacuten maand bedraagt

3 In het geval dat de wijziging van de Overeenkomst leidt tot een wezenlijke wijziging van de te verlenen Kinderopvang dan heeft de Ouder de bevoegdheid om de Overeenkomst te ontbinden met ingang van de dag waarop de wijziging in werking treedt

ARTIKEL 16 ndash De prijs en wijziging van de prijs

1 De prijs die de Ouder voor de Kinderopvang moet betalen wordt vooraf overeengekomen2 De Ondernemer is bevoegd om de overeengekomen prijs na drie maanden na de Ingangsdatum aan te

passen waaronder te verhogen De Ondernemer kondigt een dergelijke prijswijzigingen van te voren aan De prijswijziging gaat niet eerder in dan eacuteeacuten kalendermaand vermeerderd met eacuteeacuten week na de aankondiging

ARTIKEL 17 ndash De betaling Niet-tijdige betaling

1 De Ouder betaalt op basis van een Schriftelijke factuur en uiterlijk op de factuur vermelde betalingsdatum Een eventueel beroep op een gestelde borg staat gelijk aan een betaling De factuur wordt kosteloos verstrekt

2 Indien een Ouder betaalt aan een door de Ondernemer aangewezen derde geldt dit voor de Ouder als bevrijdende betaling De aanwijzing door de Ouder van een derde die voor het doen van betalingen dient zorg te dragen staat niet aan de aansprakelijkheid van de Ouder voor (tijdige) betaling in de weg

8

Een eventuele betaling door een derde voor de Ouder geldt wel als een bevrijdende betaling door die Ouder

3 Bij gebreke van volledige en tijdige betaling is de Ouder van rechtswege in verzuim 4 De Ondernemer zendt na het verstrijken van de betalingsdatum een Schriftelijke betalingsherinnering

en geeft de Ouder de gelegenheid binnen 14 dagen na ontvangst van deze betalingsherinnering alsnog te betalen Verder waarschuwt de Ondernemer de Ouder in deze betalingsherinnering voor de opzeggingsbevoegdheid van de Ondernemer op grond van 10 lid 3 sub a Deze betalingsherinnering moet minimaal 14 dagen voacuteoacuter de datum waarop die bevoegdheid ontstaat zijn verzonden

5 Als na het verstrijken van de termijn genoemd in de betalingsherinnering nog steeds niet is betaald brengt de ondernemer rente in rekening vanaf het verstrijken van de in de factuur genoemde uiterste betalingsdatum Deze rente is gelijk aan de wettelijke rente

6 Door de Ondernemer gemaakte buitengerechtelijke kosten om betaling van een schuld van de Ouder af te dwingen kunnen aan de Ouder in rekening worden gebracht De hoogte van de buitengerechtelijke incassokosten is onderworpen aan wettelijke grenzen

7 Een gedane betaling strekt in de eerste plaats ter voldoening van de verschuldigde kosten en rente en vervolgens ter voldoening van de oudst openstaande schulden

ARTIKEL 18 ndash Toepasselijk recht en bevoegde rechter

1 Nederlands recht is van toepassing op de Overeenkomst2 De bevoegde Nederlandse rechter is bevoegd te oordelen over de Overeenkomst niet tegenstaande de

bevoegdheid van de Geschillencommissie zoals bedoeld in artikel 20 om van een in dat artikel genoemd geschil kennis te nemen

ARTIKEL 19 ndash Klachtenprocedure

1 Klachten over de uitvoering van de Overeenkomst moeten Schriftelijk volledig en duidelijk omschreven worden ingediend bij de Ondernemer De Ouder moet de klacht indienen binnen bekwame tijd nadat hij het gebrek in prestatie heeft ontdekt of redelijkerwijze had behoren te ontdekken waarbij een klacht binnen een termijn van twee maanden na ontdekking tijdig is

2 De Ondernemer behandelt de klacht overeenkomstig haar interne klachtenprocedure Bij het opstellen of wijzigen van deze procedure heeft de Oudercommissie adviesrecht conform het bepaalde in de Wet Kinderopvang

3 Indien de klacht niet in der minne kan worden opgelost ontstaat een geschil datvatbaar is voor de geschillenregeling van artikel 20

ARTIKEL 20 ndash Geschillenregeling en de wettelijke klachtenregeling voor Kinderopvang

1 Geschillen tussen Ouder en Ondernemer over de totstandkoming of de uitvoering van de Overeenkomst kunnen zowel door de Ouder als door de Ondernemer aanhangig worden gemaakt bij de Geschillencommissie Kinderopvang en Peuterspeelzalen Bordewijklaan 46 Postbus 90 600 2509 LP Den Haag (wwwdegeschillencommissienl)

2 Een geschil wordt door de Geschillencommissie slechts in behandeling genomen indien de Ouder zijn klacht eerst bij de Ondernemer heeft ingediend

3 Leidt de klacht niet tot een oplossing dan moet het geschil binnen 12 maanden na de datum waarop de Ouder de klacht bij de Ondernemer indiende schriftelijk of in een andere door de Geschillencommissie te bepalen vorm bij deze commissie aanhangig worden gemaakt

4 Wanneer de Ouder een geschil aanhangig maakt bij de Geschillencommissie is de Ondernemer aan deze keuze gebonden Indien de Ondernemer een geschil aanhangig wil maken bij de Geschillencommissie moet hij de Ouder Schriftelijk vragen zich binnen vijf weken uit te spreken of hij daarmee akkoord gaat De Ondernemer dient daarbij aan te kondigen dat hij zich na het verstrijken van voornoemde termijn vrij zal achten het geschil bij de rechter aanhangig te maken

5 De Geschillencommissie doet uitspraak met inachtneming van de bepalingen van het voor haar geldende reglement Het reglement van de Geschillencommissie is beschikbaar via wwwdegeschillencommissienl en wordt desgevraagd toegezonden Voor de behandeling van een

9

geschil is een vergoeding verschuldigd De beslissingen van de Geschillencommissie geschieden bij wege van bindend advies

6 Uitsluitend de rechter dan wel de hierboven genoemde Geschillencommissie is bevoegd van geschillen kennis te nemen

ARTIKEL 21 ndash Aanvullingen

Individuele aanvullingen dan wel uitbreidingen van deze Algemene Voorwaarden moeten Schriftelijk tussen de Ondernemer en de Ouder overeengekomen worden

ARTIKEL 22 ndash Wijziging van deze voorwaarden

1 Deze Algemene Voorwaarden zijn opgesteld door Brancheorganisatie Kinderopvang Brancheorganisatie Kinderopvang kan haar algemene Voorwaarden voor kinderopvang wijzigen en herzien

2 De Ondernemer is gerechtigd om de Overeenkomst in die zin eenzijdig te wijzigen dat daarop de meest recente versie van de door de Brancheorganisatie Kinderopvang vastgestelde Algemene Voorwaarden Kinderopvang van toepassing worden verklaard De Ouder verklaart zich door aanvaarding van deze Algemene Voorwaarden met een dergelijke wijziging akkoord

3 De Ondernemer informeert de Ouder Schriftelijk over een wijziging van de Algemene Voorwaarden4 De wijzigingen treden 1 maand en eacuteeacuten week na deze kennisgeving of op een latere datum als dit in de

kennisgeving vermeld is in werking tenzij een afwijkende wettelijke termijn is vereist die dan wordt toegepast

4 In het geval dat de wijziging van de Algemene Voorwaarden leidt tot een wezenlijke wijziging van de Overeenkomst dan heeft de Ouder de bevoegdheid om tot de dag waarop de wijzigingen in werking treden de Overeenkomst op te zeggen tegen de dag waarop de wijziging in werking treedt

10

Bijlage 1

Nadere regeling van de verplichtingen van de ondernemer uit artikel 13 van de Algemene Voorwaarden voor Kinderopvang ndash Dagopvang en Buitenschoolse opvang 2016

De Ondernemer voldoet aan zijn verplichtingen genoemd in artikel 13 lid 2 door er onder meer voor zorg te dragen dat de onderneming beschikt over1 Een pedagogisch beleidsplan dat de kenmerkende wijze van omgang met kinderen en hun ouders

omschrijft2 Reglementenstukken die het beleid weergeven met betrekking tot hygieumlne veiligheid

kindermishandeling medisch handelen ziekte en privacy3 Een reglement dat het functioneren van de Oudercommissie regelt4 Een reglement dat de klachtenprocedure regelt5 Een overzicht van dan wel informatie over de volgende elementen van de kinderopvang

a soort opvang mogelijkheden voor flexibele opvang en eventuele extra dienstenb informatie aangaande de groep de getalsverhouding tussen groepsleiding en het aantal

kinderen per leeftijdscategorie en de beschikbare ruimtec informatie-uitwisseling vorm en frequentie waaronder het aantal oudergesprekken dat in

principe per jaar plaatsvindtd de te verstrekken voedinge mogelijkheden voor het maken van specifieke afspraken over ontwikkeling verzorging en

voedingf openingstijden en -dagen en eventueel verplichte minimumafnameg de tijden waarop de kinderen worden ontvangen en de opvang verlatenh in geval van Buitenschoolse opvang

de mogelijkheden tot het deelnemen aan externe activiteiten bijvoorbeeld op het gebied van sport of muziek

de mogelijkheden voor overbrugging van de afstand tussen school en Kindercentrum of school en externe activiteit zoals de wijze van vervoer al dan niet onder begeleiding

de mogelijkheden voor overbrugging van de afstand tussen Kindercentrum en thuis of externe activiteit en thuis zoals het al dan niet zelfstandig naar huis gaan

de opvang tijdens vakantiedagen en extra vrije dagen van de schooli de plaatsingsprocedurej de aard en omvang van de wenperiodek een eventueel reglement waarin de huisregels van het Kindercentrum zijn vastgelegdl de geldende prijsm de wijze van betaling en eventuele meerkosten bij afwijkende betalingswijzenn de annuleringsvoorwaarden waaronder de annuleringskosteno de inschrijfvoorwaarden waaronder de inschrijfkostenp de geldende opzegtermijnen

1

Toelichting Algemene Voorwaarden Kinderopvang

Artikelsgewijze toelichting op de Algemene Voorwaarden Kinderopvang (AVK)

1

In dit artikel zijn de definities waarvan in de voorwaarden wordt uitgegaan opgenomen Er is zoveel mogelijk aansluiting gezocht bij de definities van de Wet Kinderopvang Uitgangspunt in de definities is dat onder Schriftelijk ook elektronisch wordt verstaan tenzij dat wettelijk gezien niet mogelijk is Bij het elektronisch contracteren is van belang dat voldaan wordt aan de eisen hieromtrent Zie voor meer informatie hierover de FAQ

2

De algemene voorwaarden zijn van toepassing op de totstandkoming en uitvoering van de Overeenkomst die wordt gesloten tussen de Ondernemer en de Ouder Hieronder wordt verstaan dat de AVK gelden voorafgaand aan de overeenkomst en gedurende de looptijd

3

De Ondernemer verstrekt de Ouder als deze Ouder daarom vraagt algemene informatie over de dienstverlening van het Kindercentrum Daarbij wordt in ieder geval de informatie van bijlage 1 verstrekt Dit kan ook via een verwijzing naar de plaats waar deze stukken ter inzage liggen (dit kan ook een digitale plaats zijn) De verstrekte informatie moet de Ouder in staat stellen om een keuze te maken tussen het aanbod van verschillende Kindercentra Als verwezen wordt naar deze informatie moet deze informatie gemakkelijk te vinden zijn

4

Wanneer een Ouder naar aanleiding van de verstrekte algemene informatie een persoonlijk aanbod wenst kan hij zich aanmelden als belangstellende Dit gebeurt via een inschrijfformulier waarbij tevens kan worden aangegeven dat de Ouder ermee instemt de benodigde documentatie elektronisch toegestuurd kan worden De aanmelding is slechts het verzoek van de Ouder aan de Ondernemer om een aanbod te doen met betrekking tot een overeenkomst tot het verlenen van Kinderopvang Aanmelding als belangstellende betekent niet dat de ouder een overeenkomst is aangegaan

Na ontvangst van de aanmelding kan de Ondernemer een aanbod aan de Ouder doen Daarnaast kan de Ondernemer de Ouder op de wachtlijst plaatsen

5

Indien de Ondernemer overgaat tot het doen van een aanbod bevat dat aanbod ten minste de elementen van bijlage 1 en de elementen genoemd in artikel 5 Voor de elementen die in bijlage 1 worden genoemd kan ook worden volstaan met een verwijzing naar de plaats waar deze stukken ter inzage liggen Zie ook de uitleg bij artikel 4 Bij dit aanbod dient een redelijke reactietermijn te worden opgenomen Een redelijke termijn is hier in het algemeen 2 weken Binnen de periode van de reactietermijn is het aanbod onherroepelijk dat wil zeggen dat het niet meer kan worden ingetrokken of gewijzigd Wordt het aanbod binnen die termijn niet aanvaard dan vervalt het

6

2

De Overeenkomst komt tot stand wanneer de Ouder het aanbod heeft aanvaard In dat geval is het moment waarop de Ondernemer de aanvaarding van de Ouder heeft ontvangen het ingangsmoment van de Overeenkomst De Ondernemer dient dit Schriftelijk aan de Ouder te bevestigen

Kinderopvang betreft het verlenen van een dienst De ondernemer komt binnen de marges van hetgeen hij met de Ouder over de dienstverlening is overeengekomen en het wettelijk kader de (ondernemers)vrijheid toe om de dienstverlening naar eigen inzicht in te vullen Dit betekent dat kleine wijzigingen in de dienst (bijvoorbeeld het anders inrichten van de locatie waar het kind wordt opgevangen) geen gevolgen hebben voor de Overeenkomst Voor wat betreft grotere wijzigingen zie het commentaar bij artikel 15

7

De Ouder kan de Overeenkomst annuleren in de periode tussen de ingangsdatum van de Overeenkomst en de aanvangsdatum van de opvang Hiervoor kan de Ouder annuleringskosten verschuldigd zijn De hoogte van die kosten liggen vast in de geldende annuleringsvoorwaarden en mogen nooit meer bedragen dan de verschuldigde betaling over de opzegtermijn van 1 maand Om deze kosten in rekening te kunnen brengen moeten deze kosten vastliggen in de annuleringsvoorwaarden en moet de Ouder deze voorwaarden bij het afsluiten van de Overeenkomst hebben ontvangen

8

In de periode tussen ingangsdatum en aanvangsdatum vindt tevens het plaatsingsgesprek plaats In dat gesprek komen de elementen genoemd in dit artikel aan de orde Dit betreft bijvoorbeeld de wenperiode en de bijzonderheden voor de specifieke opvang van het kind De tijdens dit gesprek gemaakte afspraken dient de Ondernemer Schriftelijk aan de Ouder te bevestigen

9

Uitgangspunt is dat de overeenkomst wordt aangegaan voor de maximale termijn voor het overeengekomen type kinderopvang voor dagopvang tot de leeftijd waarop het basisonderwijs aanvangt voor buitenschoolse opvang tot de dag waarop het voortgezet onderwijs aanvangt In afwijking daarvan kan tevens een kortere duur van de overeenkomst worden afgesproken deze duur bedraagt maximaal 1 jaar Bij een dergelijke kortere duur kan de overeenkomst worden verlengd Deze verlenging mag niet stilzwijgend plaatsvinden en moet schriftelijk worden vastgelegd

In geval de Ouders willen dat het kind later naar de basisschool gaat dan de verjaardag van het kind dient de Overeenkomst dus op aanvraag van de Ouders te worden verlengd De verlenging kan worden bevestigd indien de Ondernemer daadwerkelijk de plaats beschikbaar heeft

10

De overeenkomst eindigt van rechtswege dat wil zeggen zonder dat daarvoor een opzegging of een andere vorm van beeumlindiging nodig is door het verstrijken van de termijn van de Overeenkomst

Daarnaast eindigt de overeenkomst door opzegging door een van beide partijen

Opzegging door de Ondernemer

De ondernemer kan de overeenkomst opzeggen op grond van zwaarwegende redenen Zwaarwegende redenen zijn onder andere

- De situatie dat de ouder gedurende 1 maand in verzuim is ten aanzien van zijn betalingsverplichting

3

- Voortduring van enkele situaties beschreven in artikel 11 lid 2 ( dit kan aan de orde zijn wanneer het kind door ziekte extra verzorgingsbehoeftig is of wanneer de opvang van het kind een normale opvang van de andere kinderen onevenredig verzwaart of belemmert)

- Een bedrijfseconomische noodzaak die de continuiumlteit van de locatie waar het kind is geplaatst in gevaar brengt

Daarnaast kunnen er ook andere zwaarwegende omstandigheden van de zijde van de Ondernemer spelen Daarbij kan bijvoorbeeld worden gedacht aan de situatie dat de Ouder bepaalde verplichtingen zoals het op tijd brengen en halen van zijn kind herhaaldelijk niet nakomt

De Ondernemer moet bij opzegging een opzegtermijn van minimaal 1 maand hanteren De Ondernemer kan de Overeenkomst met onmiddellijke ingang opzeggen wanneer er sprake is van een betalingsachterstand van 1 maand Zie daarvoor ook de toelichting bij artikel 17

Opzegging door de Ouder

De Ouder kan de Overeenkomst met inachtneming van een opzegtermijn van 1 maand opzeggen Deze opzegging kan op ieder moment van de maand worden geeumlffectueerd en is dus niet gebonden aan een bepaalde dag De wet bepaalt dat het niet mogelijk is om in algemene voorwaarden op te nemen dat een opzegging gebonden is aan een bepaald moment

Voorbeeld

Een Ouder zegt op 4 maart op Met inachtneming van een opzegtermijn van 1 maand eindigt de opvang op 4 april Een eventuele factuur voor april dient voor 2630 te worden gecrediteerd

De opzegging dient te worden gemotiveerd dat wil zeggen zowel de Ondernemer als de Ouder dient aan te geven om welke reden de opvang wordt opgezegd De Ondernemer onderbouwt de zwaarwegende redenen die aan zijn opzegging ten grondslag liggen

Gedurende de opzegtermijn blijft de betalingsverplichting van de Ouder gelden

Artikel 105 is zodanig geformuleerd dat helder is wat gezien wordt als het moment van opzeggen

De Overeenkomst eindigt met onmiddellijke ingang in geval van overlijden van het kind

11

Uitgangspunt is dat de locatie waar het kind is geplaatst toegankelijk is voor dat kind Er kunnen zich echter omstandigheden voordoen waardoor het (tijdelijk) redelijkerwijs niet van de ondernemer kan worden gevraagd om het kind op de locatie toe te laten Daarbij kan bijvoorbeeld worden gedacht aan situaties waarin het kind door ziekte of andere redenen extra verzorgingsbehoeftig is

Ingeval er sprake is van een situatie waarin de Ondernemer het kind de toegang tot de locatie heeft geweigerd treden partijen met elkaar in overleg om een passende oplossing te zoeken Dat gesprek moet zo snel mogelijk na het moment dat de toegang wordt ontzegd plaatsvinden indien mogelijk nog op dezelfde dag en anders binnen een redelijke termijn

Indien een Ouder het niet eens is met de gevolgde route kan deze Ouder de beslissing aan de Geschillencommissie voorleggen met het verzoek om de verkorte procedure te volgen Tijdens deze verkorte

4

procedure mag de plaats niet door de Ondernemer worden opgezegd Na afloop van de procedure kan de Ondernemer zo nodig gebruikmaken van zijn opzegbevoegdheid van artikel 10 lid 2

12

In dit artikel worden de wederzijdse verplichtingen van Partijen benoemd Partijen hebben een gezamenlijke verantwoordelijkheid voor een adequate informatie-uitwisseling over het kind Het artikel regelt tevens de overdracht van verantwoordelijkheid over het kind Bij Buitenschoolse opvang worden deze afspraken Schriftelijk vastgelegd Schriftelijke vastlegging geldt hierbij ook voor individuele afspraken zoals bijvoorbeeld de afspraak dat een kind zelfstandig van school naar de opvang gaat

13

In dit artikel zijn de verplichtingen van de Ondernemer neergelegd De Ondernemer draagt zorg voor Kinderopvang die overeenstemt met de geldende wet- en regelgeving Voor zover redelijkerwijs mogelijk houdt de Ondernemer rekening met de individuele wensen van de Ouder Tevens wordt verwezen naar de bijlage

14

In dit artikel worden de specifieke verplichtingen van de Ouder beschreven Het betreft onder andere de verplichting om zich aan de geldende regels binnen het Kindercentrum te houden en de verplichting om het kind op tijd te halen en te brengen

15

Dit artikel regelt de eenzijdige wijzigingsbevoegdheid van de Ondernemer Het betreft situaties waarin sprake is van zwaarwegende redenen om de overeenkomst eenzijdig te wijzigen Voorbeelden daarvan zijn wijziging van wet- en regelgeving en bedrijfseconomische omstandigheden Op die wijze kan in voorkomende gevallen bijvoorbeeld een wijziging van verticale naar horizontale groepen worden bewerkstelligd Dit artikel is niet van toepassing wanneer het gaat om kleine wijzigingen in de dienst Zie daarover de toelichting bij artikel 6

Los van de wijzigingsbevoegdheid van dit artikel geldt bij bepaalde beleidswijzigingen ook het adviesrecht van de oudercommissie Daarover vindt u meer informatie in het dossier positie ouders op de website

Wijzigingen dienen tijdig met inachtneming van een minimale termijn van 1 maand te worden aangekondigd

De ouder kan op grond van de voorgestelde wijziging besluiten de Overeenkomst op te zeggen met inachtneming van een maand opzegtermijn Tevens kan de Ouder de Overeenkomst ontbinden met ingang van de dag dat de wijziging in werking treedt

16

De Ondernemer heeft de bevoegdheid om de prijs 3 maanden na de Ingangsdatum van een Overeenkomst eenzijdig te verhogen Op grond van wettelijke bepalingen is dat de eerste 3 maanden niet mogelijk

In de gevallen waarin de Ondernemer een nieuwe Overeenkomst met een Ouder afsluit en voorziet dat er binnen een periode van 3 maanden een prijswijziging zal plaatsvinden kan de Ondernemer uiteraard wel direct bij het sluiten van het contract met de Ouder afspreken dat de prijs binnen 3 maanden zal worden verhoogd tot de vastgestelde nieuwe uurprijs

Voorbeeld

5

Er wordt een overeenkomst afgesloten met Ingangsdatum 1 november De Ondernemer weet op dat moment al dat de prijs met ingang van 1 januari zal worden verhoogd De Ondernemer legt in het contract met deze Ouder vast welke prijs geldt voor de maanden november en december en tevens welke prijs geldt voor de maanden vanaf januari

Een prijswijziging mag ingaan na een maand en een week na de aankondiging Deze week is toegevoegd zodat een ouder een week bedenktijd heeft om al dan niet op te zeggen

17

Betaling vindt plaats op basis van een Schriftelijke factuur Wanneer tijdige en volledige betaling uitblijft is de Ouder van rechtswege dat wil zeggen zonder dat daarvoor nog een aankondiging of aanmaning benodigd is in verzuim Schriftelijk wil ook zeggen digitaal Een factuur kan bijvoorbeeld per post worden verstuurd per mail worden verstuurd of in een portal worden geplaatst (digitale persoonlijke omgeving)

De Ondernemer stuurt na het verstrijken van de betalingstermijn een Schriftelijke betalingsherinnering en geeft de Ouder de gelegenheid om binnen deze 14 dagen alsnog te betalen Tevens dient in deze betalingsherinnering te worden gewaarschuwd voor de opzegbevoegd van de Ondernemer bij de situatie dat de Ouder gedurende een maand in verzuim is ten aanzien van zijn betalingsverplichting Indien de Ondernemer van deze opzegmogelijkheid gebruik wil maken moet de herinnering minimaal 14 dagen voor de datum waarop die bevoegdheid ontstaat worden verzonden

Voorbeeld

De Ondernemer zendt een factuur over de maand juni met factuurdatum 15 mei en een uiterste betalingsdatum van 31 mei Als de Ouder op 1 juni niet heeft betaald is hij van rechtswege in verzuim De Ondernemer zendt op 5 juni een betalingsherinnering en geeft de Ouder tot 19 juni de gelegenheid om alsnog te betalen Indien de Ondernemer gebruik wil maken van zijn bevoegdheid om de overeenkomst per 1 juli met onmiddellijke ingang op te zeggen moet de betalingsherinnering met de waarschuwing daartoe uiterlijk op 16 juni worden verzonden In dit voorbeeld zou dat dus tijdig zijn gebeurd

Indien de Ondernemer buitengerechtelijke incassokosten bij de Ouder in rekening wil brengen moet hij de hoogte daarvan aankondigen in de betalingsherinnering De hoogte van deze buitengerechtelijke kosten is onderworpen aan wettelijke grenzen en is te vinden via de website httpwwwrechtspraaknlProceduresLandelijke-regelingenSector-civiel-rechtPagesDe-staffel-buitengerechtelijke-incassokosten-(BIK)-vanaf-1-juli-2012aspx

Indien na het verstrijken van de betalingstermijn in de betalingsherinnering nog niet is betaald kan de Ondernemer tevens de wettelijke rente in rekening brengen

Wanneer sprake is van meerdere vorderingen is een deelbetaling eerst voor het voldoen van de verschuldigde kosten en rente en daarna pas per voldoening van de oudste openstaande schuldenZowel de factuur als de betalingsherinnering dienen kosteloos te worden verstrekt Het is wettelijk geregeld dat een schuldeiser of incassobureau geen overige kosten in rekening mag brengen voor het innen van het bedrag Dus zij mogen niet naast de incassokosten ook nog aanmaningskosten herinneringskosten of administratiekosten in rekening brengen Een Ouder is wel wettelijke rente verschuldigd over het openstaande bedrag of de overeengekomen renteOok kan het incassobureau btw berekenen over de incassokosten Dit mag alleen als de schuldeiser zelf niet btw-plichtig is In dat geval wordt de btw bij de ouder in rekening gebracht

6

Zie voor meer informatie httpwwwrijksoverheidnlonderwerpenschuldenvraag-en-antwoordhoogte-incassokostenhtml

18

Op de overeenkomst is het Nederlandse recht van toepassing De Nederlandse rechter is bevoegd te oordelen over geschillen over de Overeenkomst Deze bevoegdheid staat de bevoegdheid van de geschillencommissie (zie verder artikel 20) niet in de weg

19

Dit artikel gaat over de interne klachtenprocedure Uitgangspunt is dat klachten binnen een termijn van twee maanden bij de Ondernemer moeten worden ingediend Klachten moeten worden onderbouwd en Schriftelijk worden ingediend bij de Ondernemer

20

Naast de gang naar de rechter is het tevens mogelijk om een geschil bij de geschillencommissie aanhangig te maken Hiervoor dient eerst de interne klachtenprocedure

van artikel 19 te zijn doorlopen Het geschil dient uiterlijk 12 maanden nadat de klacht is ingediend bij de Ondernemer bij de geschillencommissie aanhangig te worden gemaakt De Ouder heeft altijd toegang tot de geschillencommissie de Ondernemer als de Ouder daarmee instemt Uiteraard staat de Ondernemer altijd de weg naar de rechter open

De geschillencommissie doet een uitspraak in de vorm van een bindend advies Voor een marginale toets dat wil zeggen een beperkte toets van dat bindend advies staat de gang naar de rechter open

21

Het is niet mogelijk om af te wijken van deze Algemene Voorwaarden Alleen daar waar de voorwaarden niet in voorzien is het mogelijk om deze aan te vullen of uit te breiden Dit kan bijvoorbeeld een aanvullend debiteurenbeleid betreffen Daarnaast kunt u denken aan bepalingen omtrent (beperkingen van) de aansprakelijkheid van organisaties Aanvullingen moeten schriftelijk geschieden Tevens moet duidelijk zijn dat het hier om een aanvulling of uitbreiding gaat

De set zoals deze wordt verspreid door Brancheorganisatie Kinderopvang mag niet worden gewijzigd voorzien van eigen logorsquos of in tekst gewijzigd worden en voorzien van de naam van een kinderopvangorganisatie

22

In dit artikel wordt geregeld dat indien de Brancheorganisatie Kinderopvang deze set wijzigt en herziet u gerechtigd bent de overeenkomst eenzijdig te wijzigen door de gewijzigde set van toepassing te verklaren De Ouder verklaart zich door aanvaarding van deze Algemene Voorwaarden met een dergelijke wijziging akkoord U dient de Ouder schriftelijk te informeren over de wijziging van de Algemene Voorwaarden

De wijzigingen treden 1 maand en eacuteeacuten week na deze kennisgeving of op een latere datum als dit in de kennisgeving vermeld is in werking tenzij een afwijkende wettelijke termijn is vereist die dan wordt toegepast

In het geval dat de wijziging van de Algemene Voorwaarden leidt tot een wezenlijke wijziging van de Overeenkomst dan heeft de Ouder de bevoegdheid om tot de dag waarop de wijzigingen in werking treden de Overeenkomst op te zeggen tegen de dag waarop de wijziging in werking treedt

7

1

Toelichting Algemene Voorwaarden Kinderopvang

Artikelsgewijze toelichting op de Algemene Voorwaarden Kinderopvang (AVK)

1

In dit artikel zijn de definities waarvan in de voorwaarden wordt uitgegaan opgenomen Er is zoveel mogelijk aansluiting gezocht bij de definities van de Wet Kinderopvang Uitgangspunt in de definities is dat onder Schriftelijk ook elektronisch wordt verstaan tenzij dat wettelijk gezien niet mogelijk is Bij het elektronisch contracteren is van belang dat voldaan wordt aan de eisen hieromtrent Zie voor meer informatie hierover de FAQ

2

De algemene voorwaarden zijn van toepassing op de totstandkoming en uitvoering van de Overeenkomst die wordt gesloten tussen de Ondernemer en de Ouder Hieronder wordt verstaan dat de AVK gelden voorafgaand aan de overeenkomst en gedurende de looptijd

3

De Ondernemer verstrekt de Ouder als deze Ouder daarom vraagt algemene informatie over de dienstverlening van het Kindercentrum Daarbij wordt in ieder geval de informatie van bijlage 1 verstrekt Dit kan ook via een verwijzing naar de plaats waar deze stukken ter inzage liggen (dit kan ook een digitale plaats zijn) De verstrekte informatie moet de Ouder in staat stellen om een keuze te maken tussen het aanbod van verschillende Kindercentra Als verwezen wordt naar deze informatie moet deze informatie gemakkelijk te vinden zijn

4

Wanneer een Ouder naar aanleiding van de verstrekte algemene informatie een persoonlijk aanbod wenst kan hij zich aanmelden als belangstellende Dit gebeurt via een inschrijfformulier waarbij tevens kan worden aangegeven dat de Ouder ermee instemt de benodigde documentatie elektronisch toegestuurd kan worden De aanmelding is slechts het verzoek van de Ouder aan de Ondernemer om een aanbod te doen met betrekking tot een overeenkomst tot het verlenen van Kinderopvang Aanmelding als belangstellende betekent niet dat de ouder een overeenkomst is aangegaan

Na ontvangst van de aanmelding kan de Ondernemer een aanbod aan de Ouder doen Daarnaast kan de Ondernemer de Ouder op de wachtlijst plaatsen

5

Indien de Ondernemer overgaat tot het doen van een aanbod bevat dat aanbod ten minste de elementen van bijlage 1 en de elementen genoemd in artikel 5 Voor de elementen die in bijlage 1 worden genoemd kan ook worden volstaan met een verwijzing naar de plaats waar deze stukken ter inzage liggen Zie ook de uitleg bij artikel 4 Bij dit aanbod dient een redelijke reactietermijn te worden opgenomen Een redelijke termijn is hier in het algemeen 2 weken Binnen de periode van de reactietermijn is het aanbod onherroepelijk dat wil zeggen dat het niet meer kan worden ingetrokken of gewijzigd Wordt het aanbod binnen die termijn niet aanvaard dan vervalt het

6

2

De Overeenkomst komt tot stand wanneer de Ouder het aanbod heeft aanvaard In dat geval is het moment waarop de Ondernemer de aanvaarding van de Ouder heeft ontvangen het ingangsmoment van de Overeenkomst De Ondernemer dient dit Schriftelijk aan de Ouder te bevestigen

Kinderopvang betreft het verlenen van een dienst De ondernemer komt binnen de marges van hetgeen hij met de Ouder over de dienstverlening is overeengekomen en het wettelijk kader de (ondernemers)vrijheid toe om de dienstverlening naar eigen inzicht in te vullen Dit betekent dat kleine wijzigingen in de dienst (bijvoorbeeld het anders inrichten van de locatie waar het kind wordt opgevangen) geen gevolgen hebben voor de Overeenkomst Voor wat betreft grotere wijzigingen zie het commentaar bij artikel 15

7

De Ouder kan de Overeenkomst annuleren in de periode tussen de ingangsdatum van de Overeenkomst en de aanvangsdatum van de opvang Hiervoor kan de Ouder annuleringskosten verschuldigd zijn De hoogte van die kosten liggen vast in de geldende annuleringsvoorwaarden en mogen nooit meer bedragen dan de verschuldigde betaling over de opzegtermijn van 1 maand Om deze kosten in rekening te kunnen brengen moeten deze kosten vastliggen in de annuleringsvoorwaarden en moet de Ouder deze voorwaarden bij het afsluiten van de Overeenkomst hebben ontvangen

8

In de periode tussen ingangsdatum en aanvangsdatum vindt tevens het plaatsingsgesprek plaats In dat gesprek komen de elementen genoemd in dit artikel aan de orde Dit betreft bijvoorbeeld de wenperiode en de bijzonderheden voor de specifieke opvang van het kind De tijdens dit gesprek gemaakte afspraken dient de Ondernemer Schriftelijk aan de Ouder te bevestigen

9

Uitgangspunt is dat de overeenkomst wordt aangegaan voor de maximale termijn voor het overeengekomen type kinderopvang voor dagopvang tot de leeftijd waarop het basisonderwijs aanvangt voor buitenschoolse opvang tot de dag waarop het voortgezet onderwijs aanvangt In afwijking daarvan kan tevens een kortere duur van de overeenkomst worden afgesproken deze duur bedraagt maximaal 1 jaar Bij een dergelijke kortere duur kan de overeenkomst worden verlengd Deze verlenging mag niet stilzwijgend plaatsvinden en moet schriftelijk worden vastgelegd

In geval de Ouders willen dat het kind later naar de basisschool gaat dan de verjaardag van het kind dient de Overeenkomst dus op aanvraag van de Ouders te worden verlengd De verlenging kan worden bevestigd indien de Ondernemer daadwerkelijk de plaats beschikbaar heeft

10

De overeenkomst eindigt van rechtswege dat wil zeggen zonder dat daarvoor een opzegging of een andere vorm van beeumlindiging nodig is door het verstrijken van de termijn van de Overeenkomst

Daarnaast eindigt de overeenkomst door opzegging door een van beide partijen

Opzegging door de Ondernemer

De ondernemer kan de overeenkomst opzeggen op grond van zwaarwegende redenen Zwaarwegende redenen zijn onder andere

- De situatie dat de ouder gedurende 1 maand in verzuim is ten aanzien van zijn betalingsverplichting

3

- Voortduring van enkele situaties beschreven in artikel 11 lid 2 ( dit kan aan de orde zijn wanneer het kind door ziekte extra verzorgingsbehoeftig is of wanneer de opvang van het kind een normale opvang van de andere kinderen onevenredig verzwaart of belemmert)

- Een bedrijfseconomische noodzaak die de continuiumlteit van de locatie waar het kind is geplaatst in gevaar brengt

Daarnaast kunnen er ook andere zwaarwegende omstandigheden van de zijde van de Ondernemer spelen Daarbij kan bijvoorbeeld worden gedacht aan de situatie dat de Ouder bepaalde verplichtingen zoals het op tijd brengen en halen van zijn kind herhaaldelijk niet nakomt

De Ondernemer moet bij opzegging een opzegtermijn van minimaal 1 maand hanteren De Ondernemer kan de Overeenkomst met onmiddellijke ingang opzeggen wanneer er sprake is van een betalingsachterstand van 1 maand Zie daarvoor ook de toelichting bij artikel 17

Opzegging door de Ouder

De Ouder kan de Overeenkomst met inachtneming van een opzegtermijn van 1 maand opzeggen Deze opzegging kan op ieder moment van de maand worden geeumlffectueerd en is dus niet gebonden aan een bepaalde dag De wet bepaalt dat het niet mogelijk is om in algemene voorwaarden op te nemen dat een opzegging gebonden is aan een bepaald moment

Voorbeeld

Een Ouder zegt op 4 maart op Met inachtneming van een opzegtermijn van 1 maand eindigt de opvang op 4 april Een eventuele factuur voor april dient voor 2630 te worden gecrediteerd

De opzegging dient te worden gemotiveerd dat wil zeggen zowel de Ondernemer als de Ouder dient aan te geven om welke reden de opvang wordt opgezegd De Ondernemer onderbouwt de zwaarwegende redenen die aan zijn opzegging ten grondslag liggen

Gedurende de opzegtermijn blijft de betalingsverplichting van de Ouder gelden

Artikel 105 is zodanig geformuleerd dat helder is wat gezien wordt als het moment van opzeggen

De Overeenkomst eindigt met onmiddellijke ingang in geval van overlijden van het kind

11

Uitgangspunt is dat de locatie waar het kind is geplaatst toegankelijk is voor dat kind Er kunnen zich echter omstandigheden voordoen waardoor het (tijdelijk) redelijkerwijs niet van de ondernemer kan worden gevraagd om het kind op de locatie toe te laten Daarbij kan bijvoorbeeld worden gedacht aan situaties waarin het kind door ziekte of andere redenen extra verzorgingsbehoeftig is

Ingeval er sprake is van een situatie waarin de Ondernemer het kind de toegang tot de locatie heeft geweigerd treden partijen met elkaar in overleg om een passende oplossing te zoeken Dat gesprek moet zo snel mogelijk na het moment dat de toegang wordt ontzegd plaatsvinden indien mogelijk nog op dezelfde dag en anders binnen een redelijke termijn

Indien een Ouder het niet eens is met de gevolgde route kan deze Ouder de beslissing aan de Geschillencommissie voorleggen met het verzoek om de verkorte procedure te volgen Tijdens deze verkorte

4

procedure mag de plaats niet door de Ondernemer worden opgezegd Na afloop van de procedure kan de Ondernemer zo nodig gebruikmaken van zijn opzegbevoegdheid van artikel 10 lid 2

12

In dit artikel worden de wederzijdse verplichtingen van Partijen benoemd Partijen hebben een gezamenlijke verantwoordelijkheid voor een adequate informatie-uitwisseling over het kind Het artikel regelt tevens de overdracht van verantwoordelijkheid over het kind Bij Buitenschoolse opvang worden deze afspraken Schriftelijk vastgelegd Schriftelijke vastlegging geldt hierbij ook voor individuele afspraken zoals bijvoorbeeld de afspraak dat een kind zelfstandig van school naar de opvang gaat

13

In dit artikel zijn de verplichtingen van de Ondernemer neergelegd De Ondernemer draagt zorg voor Kinderopvang die overeenstemt met de geldende wet- en regelgeving Voor zover redelijkerwijs mogelijk houdt de Ondernemer rekening met de individuele wensen van de Ouder Tevens wordt verwezen naar de bijlage

14

In dit artikel worden de specifieke verplichtingen van de Ouder beschreven Het betreft onder andere de verplichting om zich aan de geldende regels binnen het Kindercentrum te houden en de verplichting om het kind op tijd te halen en te brengen

15

Dit artikel regelt de eenzijdige wijzigingsbevoegdheid van de Ondernemer Het betreft situaties waarin sprake is van zwaarwegende redenen om de overeenkomst eenzijdig te wijzigen Voorbeelden daarvan zijn wijziging van wet- en regelgeving en bedrijfseconomische omstandigheden Op die wijze kan in voorkomende gevallen bijvoorbeeld een wijziging van verticale naar horizontale groepen worden bewerkstelligd Dit artikel is niet van toepassing wanneer het gaat om kleine wijzigingen in de dienst Zie daarover de toelichting bij artikel 6

Los van de wijzigingsbevoegdheid van dit artikel geldt bij bepaalde beleidswijzigingen ook het adviesrecht van de oudercommissie Daarover vindt u meer informatie in het dossier positie ouders op de website

Wijzigingen dienen tijdig met inachtneming van een minimale termijn van 1 maand te worden aangekondigd

De ouder kan op grond van de voorgestelde wijziging besluiten de Overeenkomst op te zeggen met inachtneming van een maand opzegtermijn Tevens kan de Ouder de Overeenkomst ontbinden met ingang van de dag dat de wijziging in werking treedt

16

De Ondernemer heeft de bevoegdheid om de prijs 3 maanden na de Ingangsdatum van een Overeenkomst eenzijdig te verhogen Op grond van wettelijke bepalingen is dat de eerste 3 maanden niet mogelijk

In de gevallen waarin de Ondernemer een nieuwe Overeenkomst met een Ouder afsluit en voorziet dat er binnen een periode van 3 maanden een prijswijziging zal plaatsvinden kan de Ondernemer uiteraard wel direct bij het sluiten van het contract met de Ouder afspreken dat de prijs binnen 3 maanden zal worden verhoogd tot de vastgestelde nieuwe uurprijs

Voorbeeld

5

Er wordt een overeenkomst afgesloten met Ingangsdatum 1 november De Ondernemer weet op dat moment al dat de prijs met ingang van 1 januari zal worden verhoogd De Ondernemer legt in het contract met deze Ouder vast welke prijs geldt voor de maanden november en december en tevens welke prijs geldt voor de maanden vanaf januari

Een prijswijziging mag ingaan na een maand en een week na de aankondiging Deze week is toegevoegd zodat een ouder een week bedenktijd heeft om al dan niet op te zeggen

17

Betaling vindt plaats op basis van een Schriftelijke factuur Wanneer tijdige en volledige betaling uitblijft is de Ouder van rechtswege dat wil zeggen zonder dat daarvoor nog een aankondiging of aanmaning benodigd is in verzuim Schriftelijk wil ook zeggen digitaal Een factuur kan bijvoorbeeld per post worden verstuurd per mail worden verstuurd of in een portal worden geplaatst (digitale persoonlijke omgeving)

De Ondernemer stuurt na het verstrijken van de betalingstermijn een Schriftelijke betalingsherinnering en geeft de Ouder de gelegenheid om binnen deze 14 dagen alsnog te betalen Tevens dient in deze betalingsherinnering te worden gewaarschuwd voor de opzegbevoegd van de Ondernemer bij de situatie dat de Ouder gedurende een maand in verzuim is ten aanzien van zijn betalingsverplichting Indien de Ondernemer van deze opzegmogelijkheid gebruik wil maken moet de herinnering minimaal 14 dagen voor de datum waarop die bevoegdheid ontstaat worden verzonden

Voorbeeld

De Ondernemer zendt een factuur over de maand juni met factuurdatum 15 mei en een uiterste betalingsdatum van 31 mei Als de Ouder op 1 juni niet heeft betaald is hij van rechtswege in verzuim De Ondernemer zendt op 5 juni een betalingsherinnering en geeft de Ouder tot 19 juni de gelegenheid om alsnog te betalen Indien de Ondernemer gebruik wil maken van zijn bevoegdheid om de overeenkomst per 1 juli met onmiddellijke ingang op te zeggen moet de betalingsherinnering met de waarschuwing daartoe uiterlijk op 16 juni worden verzonden In dit voorbeeld zou dat dus tijdig zijn gebeurd

Indien de Ondernemer buitengerechtelijke incassokosten bij de Ouder in rekening wil brengen moet hij de hoogte daarvan aankondigen in de betalingsherinnering De hoogte van deze buitengerechtelijke kosten is onderworpen aan wettelijke grenzen en is te vinden via de website httpwwwrechtspraaknlProceduresLandelijke-regelingenSector-civiel-rechtPagesDe-staffel-buitengerechtelijke-incassokosten-(BIK)-vanaf-1-juli-2012aspx

Indien na het verstrijken van de betalingstermijn in de betalingsherinnering nog niet is betaald kan de Ondernemer tevens de wettelijke rente in rekening brengen

Wanneer sprake is van meerdere vorderingen is een deelbetaling eerst voor het voldoen van de verschuldigde kosten en rente en daarna pas per voldoening van de oudste openstaande schuldenZowel de factuur als de betalingsherinnering dienen kosteloos te worden verstrekt Het is wettelijk geregeld dat een schuldeiser of incassobureau geen overige kosten in rekening mag brengen voor het innen van het bedrag Dus zij mogen niet naast de incassokosten ook nog aanmaningskosten herinneringskosten of administratiekosten in rekening brengen Een Ouder is wel wettelijke rente verschuldigd over het openstaande bedrag of de overeengekomen renteOok kan het incassobureau btw berekenen over de incassokosten Dit mag alleen als de schuldeiser zelf niet btw-plichtig is In dat geval wordt de btw bij de ouder in rekening gebracht

6

Zie voor meer informatie httpwwwrijksoverheidnlonderwerpenschuldenvraag-en-antwoordhoogte-incassokostenhtml

18

Op de overeenkomst is het Nederlandse recht van toepassing De Nederlandse rechter is bevoegd te oordelen over geschillen over de Overeenkomst Deze bevoegdheid staat de bevoegdheid van de geschillencommissie (zie verder artikel 20) niet in de weg

19

Dit artikel gaat over de interne klachtenprocedure Uitgangspunt is dat klachten binnen een termijn van twee maanden bij de Ondernemer moeten worden ingediend Klachten moeten worden onderbouwd en Schriftelijk worden ingediend bij de Ondernemer

20

Naast de gang naar de rechter is het tevens mogelijk om een geschil bij de geschillencommissie aanhangig te maken Hiervoor dient eerst de interne klachtenprocedure van artikel 19 te zijn doorlopen Het geschil dient uiterlijk 3 maanden nadat het is ontstaan bij de geschillencommissie aanhangig te worden gemaakt De Ouder heeft altijd toegang tot de geschillencommissie de Ondernemer als de Ouder daarmee instemt Uiteraard staat de Ondernemer altijd de weg naar de rechter open

De geschillencommissie doet een uitspraak in de vorm van een bindend advies Voor een marginale toets dat wil zeggen een beperkte toets van dat bindend advies staat de gang naar de rechter open

21

Brancheorganisatie Kinderopvang staat volgens de nadere regeling nakomingsgarantie garant voor de nakoming van de bindende adviezen van de geschillencommissie Dit betreft een garantie voor de nakoming van financieumlle uitspraken De nakomingsgarantie geldt alleen voor uitspraken jegens leden van Brancheorganisatie Kinderopvang

22

Het is niet mogelijk om af te wijken van deze Algemene Voorwaarden Alleen daar waar de voorwaarden niet in voorzien is het mogelijk om deze aan te vullen of uit te breiden Dit kan bijvoorbeeld een aanvullend debiteurenbeleid betreffen Daarnaast kunt u denken aan bepalingen omtrent (beperkingen van) de aansprakelijkheid van organisaties Aanvullingen moeten schriftelijk geschieden Tevens moet duidelijk zijn dat het hier om een aanvulling of uitbreiding gaat

De set zoals deze wordt verspreid door Brancheorganisatie Kinderopvang mag niet worden gewijzigd voorzien van eigen logorsquos of in tekst gewijzigd worden en voorzien van de naam van een kinderopvangorganisatie

Algemene voorwaarden voor Kinderopvang

Dagopvang en Buitenschoolse opvang 2014

Geldig vanaf 1 maart 2014

2

ARTIKEL 1 - Definities 3

ARTIKEL 2 - Toepasselijkheid 4

ARTIKEL 3 - Informatie verstrekking 4

ARTIKEL 4 - Aanmelding 4

ARTIKEL 5 - Aanbod 45

ARTIKEL 6 - De Overeenkomst 5

ARTIKEL 7 - Annulering 5

ARTIKEL 8 - Plaatsingsgesprek 5

ARTIKEL 9 - Duur en verlenging van de Overeenkomst 56

ARTIKEL 10 - Einde van de Overeenkomst 6

ARTIKEL 11 - Toegankelijkheid 67

ARTIKEL 12 - Wederzijds verplichtingen 7

ARTIKEL 13 - Verplichtingen van de Ondernemer 7

ARTIKEL 14 - Verplichtingen van de Ouder 7

ARTIKEL 15 - Wijziging van de Overeenkomst 78

ARTIKEL 16 - De prijs en wijziging van de prijs 8

ARTIKEL 17 - De betaling Niet ndash tijdige betaling 8

ARTIKEL 18 - Toepasselijk recht en bevoegde rechter 8

ARTIKEL 19 - Klachtenprocedure 89

ARTIKEL 20 - Geschillenregeling en de wettelijke klachtenregeling voor kinderopvang 9

ARTIKEL 21 - Nakomingsgarantie 9

ARTIKEL 22 - Aanvullingen 10

BIJLAGE 1 - Nadere regeling van de verplichtingen van de ondernemer 11

BIJLAGE 2 - Nadere regeling nakomingsgarantie 12

3

ARTIKEL 1 - Definities

In deze Algemene Voorwaarden wordt verstaan onder

Aanvangsdatum De overeengekomen datum waarop de Kinderopvang aanvangt

Buitenschoolse opvang Kinderopvang verzorgd door een kindercentrum voor kinderen in de leeftijd dat ze naar het basisonderwijs kunnen gaan waarbij opvang wordt geboden voor of na de dagelijkse schooltijd evenals gedurende vrije dagen of middagen en in de schoolvakanties

Dagopvang Kinderopvang verzorgd door een kindercentrum voor kinderentot de leeftijd waarop zij het basisonderwijs volgen

Geschillencommissie De geschillencommissie kinderopvang

Ingangsdatum De datum waarop de overeenkomst is aangegaan

Kindercentrum Een voorziening waar kinderopvang plaatsvindt (anders dangastouderopvang)

Kinderopvang Het bedrijfsmatig of anders dan om niet verzorgen opvoeden enbijdragen aan de ontwikkeling van kinderen tot de eerste dag van de maand waarop het voortgezet onderwijs voor de kinderen begint

Ondernemer Natuurlijke of rechtspersoon die een kindercentrum exploiteert

Ouder De bloed- of aanverwant in opgaande lijn of pleegouder van het kind op wie de kinderopvang betrekking heeft

Oudercommissie Advies- en overlegorgaan ingesteld door de ondernemer bestaande uit een vertegenwoordiging van ouders wiens kinderen in het kindercentrum worden opgevangen

Overeenkomst De overeenkomst van de kinderopvang tussen de ouder en de ondernemer

Partijen De ondernemer en de ouder

Schriftelijk Onder schriftelijk wordt ook lsquoelektronischrsquo verstaan tenzij de wet zich daartegen verzet

4

ARTIKEL 2 ndash Toepasselijkheid

1 Deze Algemene Voorwaarden zijn van toepassing op de totstandkoming en uitvoering van de Overeenkomst

2 De Overeenkomst wordt gesloten tussen de Ondernemer en de Ouder

ARTIKEL 3 ndash Informatie verstrekking

1 Indien een Ouder interesse heeft in de mogelijke plaatsing van zijn kind in een Kindercentrum verstrekt de Ondernemer de Ouder een informatiepakket waarin de Ondernemer een omschrijving van de dienstverlening in het Kindercentrum verstrekt die voldoende gedetailleerd is om de Ouder bij zijn orieumlntatie op de markt in staat te stellen een nadere keus te maken tussen verschillende Kindercentra

2 Het informatiepakket wordt Schriftelijk verstrekt en bevat ten minste de elementen genoemd in bijlage 1 bij deze Algemene Voorwaarden dan wel een verwijzing naar de plaats waar de stukken ter inzage liggen

3 Na kennisname van het informatiepakket heeft de Ouder de mogelijkheid zich aan te melden bij de Ondernemer als geiumlnteresseerde voor Kinderopvang

ARTIKEL 4 ndash Aanmelding

1 De Ouder meldt zich via een inschrijfformulier aan bij de Ondernemer als geiumlnteresseerde voor Dagopvang of Buitenschoolse opvang voor zijn kind(eren) voor een bepaalde tijdsduur

2 Op het inschrijfformulier geeft de Ouder aan of hij ermee instemt dat het in artikel 5 bedoelde aanbod enof de Algemene Voorwaarden eventueel elektronisch aan hem worden verstrekt

3 De Ondernemer bevestigt Schriftelijk de ontvangst van de aanmelding4 Op de aanmelding zijn de inschrijfvoorwaarden van de Ondernemer van toepassing5 De aanmelding verplicht noch de Ouder noch de Ondernemer tot het aangaan van

een Overeenkomst De aanmelding moet slechts worden gezien als het verzoek van de Ouder aan de Ondernemer om een aanbod te doen met betrekking tot een overeenkomst tot het verlenen van Kinderopvang

6 Na ontvangst van de aanmelding kan de Ondernemer de Ouder direct een aanbod doen Het is ook mogelijk dat de Ondernemer de Ouder op een wachtlijst plaatst

7 Bij plaatsing op een wachtlijst stelt de Ondernemer de Ouder hiervan Schriftelijk in kennis Zodra een Ouder in verband met zijn rang op de wachtlijst daarvoor in aanmerking komt zal de Ondernemer de Ouder alsnog een aanbod als bedoeld in artikel 5 doen

ARTIKEL 5 ndash Aanbod

1 Naar aanleiding van de aanmelding kan de Ondernemer de Ouder een aanbod doen2 Het aanbod bevat gegevens over de Ondernemer een omschrijving van zijn

dienstverleningalle elementen genoemd in bijlage 1 bij de Algemene Voorwaarden dan wel een verwijzing naar de plaats waar de stukken ter inzage liggen alsmede- de ( vermoedelijke ) naam en ( vermoedelijke )geboortedatum van het kind- de beschikbare Aanvangsdatum- de beschikbare opvangsoort en de beschikbare locatie- de aangeboden handelingen op het gebied van de individuele gezondheidszorg

mits de Ouder daarom bij aanmelding heeft verzocht en de Ondernemer beschikt over de mogelijkheden daartoe

- de prijs behorende bij het aanbod- de wijze van betaling en eventuele meerkosten van afwijkende betalingswijzen- de annuleringsvoorwaarden waaronder de annuleringskosten- de looptijd van de Overeenkomst- de geldende opzegtermijnen- de reactietermijn met betrekking tot het aanbod

5

- een verwijzing naar de toepasselijkheid van deze Algemene Voorwaarden- een dagtekening

3 Het aanbod vindt Schriftelijk plaats en gaat vergezeld van de Algemene Voorwaarden4 Het aanbod voor aanvaarding waarvan de Ondernemer de Ouder een redelijk termijn

stelt is gedurende de reactietermijn onherroepelijk Indien de reactietermijn is verstreken vervalt het aanbod

ARTIKEL 6 ndash De Overeenkomst

1 De Overeenkomst komt tot stand door aanvaarding door de Ouder van het door de Ondernemer gedane aanbod

2 De Ouder aanvaardt het aanbod Schriftelijk De datum waarop de aanvaarding door de Ondernemer is ontvangen is de Ingangsdatum van de Overeenkomst

3 De ondernemer bevestigt de ontvangst van de aanvaarding Schriftelijk 4 Binnen het kader van de overeenkomst komt de ondernemer de vrijheid toe de

Kinderopvang naar eigen inzicht in te vullen

ARTIKEL 7 ndash Annulering

1 De Ouder heeft het recht de Overeenkomst te annuleren vanaf de Ingangsdatum tot de Aanvangsdatum

2 De Ouder is voor annulering kosten verschuldigd 3 De hoogte van de annuleringskosten bedraagt nooit meer dan de verschuldigde

betaling over de voor de Ouder geldende opzegtermijn als bedoeld in artikel 10 lid 4 sub a

ARTIKEL 8 ndash Plaatsingsgesprek

1 De Ondernemer nodigt de Ouder tijdig voor de Aanvangsdatum uit voor een gesprek2 In dit gesprek komt het volgende aan de orde

a De voor de Kinderopvang benodigde specifieke gegevens van de Ouder en zijn kind waaronder de benodigde Burger Service Nummer(s)

b De aanvang en duur van de wenperiode c De algemene of tijdelijke aandachtspunten en bijzonderheden voor de specifieke

opvang van het kind (dagritme voeding ziekte medicatie ontwikkeling en dergelijke)

d De individuele wensen van de Ouder en dat daarmee rekening gehouden wordt voor zover dit redelijk mogelijk is

e De wijze van communicatief Het maken van uitstapjesg Het maken van fotorsquos enof videorsquos van het kind h De wettelijke aansprakelijkheid van de Ouder voor schade veroorzaakt door

zijn kind En daarnaast in geval van Buitenschoolse opvangi De elementen genoemd in bijlage 1 bij deze Algemene Voorwaarden onder 5 sub

h3 De Ondernemer bevestigt de tijdens het plaatsingsgesprek gemaakte afspraken

Schriftelijk aan de Ouder

ARTIKEL 9 ndash Duur en verlenging van de Overeenkomst

1 De Overeenkomst wordt aangegaan voor de maximale termijn van het overeengekomen type Kinderopvang

2 De maximale termijn voor Dagopvang duurt tot de leeftijd waarop het kind basisonderwijs volgt

6

3 De maximale termijn voor Buitenschoolse opvang duurt van de leeftijd dat het kind basisonderwijs kan volgen tot de dag waarop het voortgezet onderwijs voor het kind begint

4 In afwijking van het bepaalde in lid 1 kunnen Partijen een kortere duur overeenkomen van maximaal eacuteeacuten jaar

5 Na afloop van de Overeenkomst die conform lid 4 is aangegaan voor een kortere duur dan de maximale termijn kunnen Partijen de Overeenkomst verlengen Verlenging vindt niet stilzwijgend plaats

6 Een verlenging van de Overeenkomst wordt Schriftelijk overeengekomen

ARTIKEL 10 ndash Einde van de overeenkomst

1 De Overeenkomst eindigt van rechtswege door het verstrijken van de in de Overeenkomst opgenomen termijn

2 Daarnaast eindigt de Overeenkomst door (tussentijdse) opzegging door eacuteeacuten van partijen

3 De Ondernemer is slechts bevoegd de Overeenkomst op te zeggen op grond van een zwaarwegende reden Als zwaarwegende redenen worden in ieder geval aangemerkt

a De situatie dat de Ouder gedurende eacuteeacuten maand in verzuim is ten aanzien van zijn betalingsverplichting

b Voortduring van situaties als genoemd in artikel 11 lid 2 sub a en cc De situatie genoemd in artikel 11 lid 2 sub bd De omstandigheid dat de Ondernemer vanwege een niet aan hem toerekenbare

oorzaak langdurig of blijvend niet meer in staat is de Overeenkomst uit te voeren e Een bedrijfseconomische noodzaak die de continuiumlteit van de locatie waar het kind is

geplaatst in gevaar brengt4 Opzegging vindt plaats door middel van een aan de andere Partij gerichte

gemotiveerde Schriftelijke verklaring ena met inachtneming van een opzegtermijn van eacuteeacuten maand in geval van opzegging door

de Ouderb met inachtneming van een redelijke termijn welke minimaal eacuteeacuten maand bedraagt in

geval van opzegging door de Ondernemerc met onmiddellijke ingang in geval van opzegging door de Ondernemer op grond van

artikel 10 lid 3 onder a 5 Gedurende de opzegtermijn duurt de betalingsverplichting van de Ouder voort

De opzegtermijn gaat in op de datum waarop de Ouder of de Ondernemer de verklaring van opzegging heeft ontvangen De verklaring wordt geacht te zijn ontvangen op de datum van het poststempel op de enveloppe van de opzeggingsbrief op de datum van de e-mail waarmee de verklaring is verstuurd of op de datum waarop de elektronische verklaring is verstuurd tenzij in de verklaring een latere datum is genoemd

6 Anders dan door het verstrijken van de overeengekomen termijn en anders dan door opzegging eindigt de Overeenkomst met onmiddellijke ingang in geval van overlijden van het kind

ARTIKEL 11- Toegankelijkheid

1 De locatie waar het kind is geplaatst is in beginsel toegankelijk voor het kind zolang hierover overeenstemming bestaat tussen Ondernemer en Ouder

2 De Ondernemer heeft het recht het kind enof de Ouder de toegang tot de locatie te weigeren voor de duur van de periode dat een normale opvang van het kind redelijkerwijs niet van de Ondernemer mag worden verwacht en het kind niet op de gebruikelijke wijze kan worden opgevangen Bijvoorbeeld omdat

a Het kind door ziekte of anderszins extra verzorgingsbehoeftig isb Het kind enof de Ouder een risico of bedreiging vormt voor de geestelijke enof

lichamelijke gezondheid of veiligheid van anderen na te zijn gewaarschuwd tenzij een waarschuwing redelijkerwijs niet van de Ondernemer mag worden verwacht

c De opvang van het kind een normale opvang van de andere kinderen onevenredig verzwaart of belemmert

7

3 Ingeval de Ondernemer het kind enof de Ouder de toegang tot de locatie weigert treedt de Ondernemer met de Ouder in overleg om te zoeken naar een voor alle Partijen acceptabele oplossing voor de situatie

4 Indien de Ouder het niet eens is met de beslissing van artikel 11 lid 2 om toegang te weigeren en het overleg met de Ondernemer niet tot een oplossing heeft geleid kan hij deze beslissing aan de Geschillencommissie voorleggen met het verzoek het geschil volgens de verkorte procedure als bedoeld in het Reglement van de geschillencommissie Kinderopvang te behandelen

5 Tijdens de verkorte procedure mag de Ondernemer de plaats niet opzeggen

ARTIKEL 12 ndash Wederzijdse verplichtingen

1 Partijen dragen samen zorg voor een adequate informatie-uitwisseling over het kind 2 Partijen dragen de verantwoordelijkheid voor het kind op de volgende wijze aan

elkaar overa Bij Dagopvang de Ouder is bij het brengen verantwoordelijk voor het kind en de

Ondernemer bij het ophalen tot het moment dat partijen er redelijkerwijs van uit mogen gaan dat de overdracht van verantwoordelijkheid daadwerkelijk heeft plaats gevonden

b Bij Buitenschoolse opvang de wijze waarop het kind naar de Buitenschoolse opvang komt en deze verlaat bepaalt de overgang van verantwoordelijkheid voor het kind Partijen maken hierover Schriftelijk afspraken

ARTIKEL 13 ndash Verplichtingen van de Ondernemer

1 De Ondernemer is op grond van de Overeenkomst gehouden om Kinderopvang te leveren onder de overeengekomen voorwaarden

2 De ondernemer staat er voor in data De Kinderopvang die onder zijn verantwoordelijkheid plaatsvindt

- overeenstemt met de geldende wet- en regelgeving- verricht wordt overeenkomstig de eisen van goed vakmanschap en met

gebruikmaking van deugdelijk materiaalb Een Kindercentrum dat onder zijn verantwoordelijkheid valt geschikt is voor een

verantwoorde opvang van kinderen zowel wat betreft personele als materieumlle voorzieningen Een nadere regeling van de wijze waarop de Ondernemer voldoet aan zijn verplichtingen genoemd in artikel 13 lid 1 is vastgelegd in bijlage 1 Deze bijlage maakt integraal onderdeel uit van deze Algemene Voorwaarden

3 De Ondernemer houdt rekening met de individuele wensen van de Ouder voor zover dit redelijkerwijs mogelijk is

ARTIKEL 14 ndash Verplichtingen van de Ouder

1 De Ouder meldt bijzonderheden van medische aard of in de ontwikkeling van het kind reeds bij de aanmelding

2 De Ouder draagt zorg dat de Ondernemer beschikt over alle gegevens die van belang zijn voor de bereikbaarheid van de Ouder

3 De Ouder houdt zich aan de regels die binnen het Kindercentrum gelden 4 De Ouder onthoudt zich van enige gedraging die de uitvoering van de Overeenkomst

van de zijde van de Ondernemer verzwaart en draagt zorg dat zijn kind zich hiervan ook onthoudt

5 De Ouder brengt en haalt het kind op tijd en draagt zorg voor de nakoming van deze verplichting door anderen die het kind namens hem brengen en halen

6 De Ondernemer legt de bevoegdheid van anderen dan de Ouders om het kind van de Kinderopvang te halen schriftelijk vast indien de Ouder daarom verzoekt

7 De Ouder betaalt de Ondernemer conform de daarover gemaakte afspraken en binnen de betalingstermijn althans draagt hiervoor de verantwoordelijkheid

8

ARTIKEL 15 ndash Wijzigingen van de Overeenkomst

1 De Ondernemer heeft het recht om de Overeenkomst eenzijdig te wijzigen op grond van zwaarwegende redenen Zwaarwegende redenen zijn in ieder geval wijziging van wet- en regelgeving dan wel bedrijfseconomische omstandigheden die de continuiumlteit van de locatie waar het kind is geplaatst in gevaar brengen

2 Wijzigingen van de Overeenkomst kondigt de ondernemer tijdig van te voren aan met een termijn die minimaal eacuteeacuten maand bedraagt

3 In het geval dat de wijziging van de Overeenkomst leidt tot een wezenlijke wijziging van de te verlenen Kinderopvang dan heeft de Ouder de bevoegdheid om de Overeenkomst te ontbinden met ingang van de dag waarop de wijziging in werking treedt

ARTIKEL 16 ndash De prijs en wijziging van de prijs

1 De prijs die de Ouder voor de Kinderopvang moet betalen wordt vooraf overeengekomen

2 De Ondernemer is bevoegd om de overeengekomen prijs na drie maanden na de Ingangsdatum aan te passen waaronder te verhogen De Ondernemer kondigt een dergelijke prijswijzigingen van te voren aan De prijswijziging gaat niet eerder in dan eacuteeacuten kalendermaand vermeerderd met eacuteeacuten week na de aankondiging

ARTIKEL 17 ndash De betaling Niet-tijdige betaling

1 De Ouder betaalt op basis van een Schriftelijke factuur en uiterlijk op de factuur vermelde betalingsdatum Een eventueel beroep op een gestelde borg staat gelijk aan een betaling De factuur wordt kosteloos verstrekt

2 Indien een Ouder betaalt aan een door de Ondernemer aangewezen derde geldt dit voor de Ouder als bevrijdende betaling De aanwijzing door de Ouder van een derde die voor het doen van betalingen dient zorg te dragen staat niet aan de aansprakelijkheid van de Ouder voor (tijdige) betaling in de weg Een eventuele betaling door een derde voor de Ouder geldt wel als een bevrijdende betaling door die Ouder

3 Bij gebreke van volledige en tijdige betaling is de Ouder van rechtswege in verzuim 4 De Ondernemer zendt na het verstrijken van de betalingsdatum een Schriftelijke

betalingsherinnering en geeft de Ouder de gelegenheid binnen 14 dagen na ontvangst van deze betalingsherinnering alsnog te betalen Verder waarschuwt de Ondernemer de Ouder in deze betalingsherinnering voor de opzeggingsbevoegdheid van de Ondernemer op grond van 10 lid 3 sub a Deze betalingsherinnering moet minimaal 14 dagen voacuteoacuter de datum waarop die bevoegdheid ontstaat zijn verzonden

5 Als na het verstrijken van de termijn genoemd in de betalingsherinnering nog steeds niet is betaald brengt de ondernemer rente in rekening vanaf het verstrijken van de in de factuur genoemde uiterste betalingsdatum Deze rente is gelijk aan de wettelijke rente

6 Door de Ondernemer gemaakte buitengerechtelijke kosten om betaling van een schuld van de Ouder af te dwingen kunnen aan de Ouder in rekening worden gebracht De hoogte van de buitengerechtelijke incassokosten is onderworpen aan wettelijke grenzen

7 Een gedane betaling strekt in de eerste plaats ter voldoening van de verschuldigde kosten en rente en vervolgens ter voldoening van de oudst openstaande schulden

ARTIKEL 18 ndash Toepasselijk recht en bevoegde rechter

1 Nederlands recht is van toepassing op de Overeenkomst2 De bevoegde Nederlandse rechter is bevoegd te oordelen over de Overeenkomst niet

tegenstaande de bevoegdheid van de Geschillencommissie zoals bedoeld in artikel 20 om van een in dat artikel genoemd geschil kennis te nemen

9

ARTIKEL 19 ndash Klachtenprocedure

1 Klachten over de uitvoering van de Overeenkomst moeten Schriftelijk volledig en duidelijk omschreven worden ingediend bij de Ondernemer eacuten tijdig doch uiterlijk binnen twee maanden nadat de Ouder de gebreken heeft geconstateerd of redelijkerwijs heeft kunnen constateren De Ouder moet de klacht indienen binnen bekwame tijd nadat hij het gebrek in prestatie heeft ontdekt of redelijkerwijze had behoren te ontdekken waarbij een klacht binnen een termijn van twee maanden na ontdekking tijdig is

2 De Ondernemer behandelt de klacht overeenkomstig haar interne klachtenprocedure Bij het opstellen of wijzigen van deze procedure heeft de Oudercommissie adviesrecht conform het bepaalde in de Wet Kinderopvang

3 Indien de klacht niet in der minne kan worden opgelost ontstaat een geschil datvatbaar is voor de geschillenregeling van artikel 20

ARTIKEL 20 ndash Geschillenregeling en de wettelijke klachtenregeling voor Kinderopvang

1 Geschillen tussen Ouder en Ondernemer over de totstandkoming of de uitvoering van de Overeenkomst kunnen zowel door de Ouder als door de Ondernemer aanhangig worden gemaakt bij de Geschillencommissie Kinderopvang Bordewijklaan 46 Postbus 90 600 2509 LP Den Haag (wwwsgcnl)

2 Geschillen die betrekking hebben op dood lichamelijk letsel of ziekte zijn uitgesloten van behandeling door de Geschillencommissie Indien letselschade of ziekte aantoonbaar het gevolg is van het handelen of de nalatigheid van de Ondernemer is een geschil over de gevolgen daarvan in relatie tot deze Algemene Voorwaarden (bijvoorbeeld een doorbetalingsverplichting) wel ontvankelijk de letselschade zelf niet Voor de letselschade zelf staat de gang naar de rechter open

3 Een geschil wordt door de Geschillencommissie slechts in behandeling genomen indien de Ouder zijn klacht eerst bij de Ondernemer heeft ingediend

4 Uiterlijk drie maanden nadat een klacht een geschil is geworden (zie artikel 19 lid 3) moet het geschil bij de Geschillencommissie aanhangig worden gemaakt

5 Wanneer de Ouder een geschil aanhangig maakt bij de Geschillencommissie is de Ondernemer aan deze keuze gebonden Indien de Ondernemer een geschil aanhangig wil maken bij de Geschillencommissie moet hij de Ouder schriftelijk vragen zich binnen vijf weken uit te spreken of hij daarmee akkoord gaat De Ondernemer dient daarbij aan te kondigen dat hij zich na het verstrijken van voornoemde termijn vrij zal achten het geschil bij de rechter aanhangig te maken

6 De Geschillencommissie doet uitspraak met inachtneming van de bepalingen van het voor haar geldende reglement Het reglement van de Geschillencommissie wordt desgevraagd toegezonden Voor de behandeling van een geschil is een vergoeding verschuldigd De beslissingen van de Geschillencommissie geschieden bij wege van bindend advies Voor marginale toetsing van dit bindend advies staat de gang naar de rechter open

7 Uitsluitend de rechter dan wel de hierboven genoemde Geschillencommissie is bevoegd van geschillen kennis te nemen

8 Indien de Ouder zulks wenselijk acht kan hij een klacht indienen bij een klachtencommissie volgens de wettelijke klachtenregeling voor kinderopvangHet is in dat geval niet vereist in afwijking van artikel 20 lid 3 dat de klacht eerst bij de Ondernemer wordt ingediend

ARTIKEL 21 ndash Nakomingsgarantie

1 De Brancheorganisatie Kinderopvang staat volgens de nadere regeling nakomingsgarantie (bijlage 2) garant voor de nakoming van de bindende adviezen van de Geschillencommissie Kinderopvang die betrekking hebben op geschillen met een bij hen aangesloten Ondernemer tenzij deze het bindend advies binnen twee maanden na verzending daarvan ter toetsing voorlegt aan de rechter en het vonnis waarbij de rechter het bindend advies onverbindend verklaart in kracht van gewijsde gegaan is

10

2 Deze nakomingsgarantie van Brancheorganisatie Kinderopvang geldt alleen voor uitspraken jegens haar leden

ARTIKEL 22 ndash Aanvullingen

Individuele aanvullingen dan wel uitbreidingen van deze Algemene Voorwaarden moeten Schriftelijk tussen de Ondernemer en de Ouder overeengekomen worden

11

Bijlage 1

Nadere regeling van de verplichtingen van de ondernemer uit artikel 13 van de Algemene Voorwaarden voor Kinderopvang ndash Dagopvang en Buitenschoolse opvang 2014

De Ondernemer voldoet aan zijn verplichtingen genoemd in artikel 13 lid 2 door er onder meer voor zorg te dragen dat de onderneming beschikt over1 Een pedagogisch beleidsplan dat de kenmerkende wijze van omgang met kinderen en

hun ouders omschrijft2 Reglementenstukken die het beleid weergeven met betrekking tot hygieumlne

veiligheid kindermishandeling medisch handelen ziekte en privacy3 Een reglement dat het functioneren van de Oudercommissie regelt4 Een reglement dat de klachtenprocedure regelt5 Een overzicht van dan wel informatie over de volgende elementen van de

kinderopvanga soort opvang mogelijkheden voor flexibele opvang en eventuele extra

diensten b informatie aangaande de groep de getalsverhouding tussen groepsleiding en

het aantal kinderen per leeftijdscategorie en de beschikbare ruimte c informatie-uitwisseling vorm en frequentie waaronder het aantal

oudergesprekken dat in principe per jaar plaatsvindtd de te verstrekken voedinge mogelijkheden voor het maken van specifieke afspraken over ontwikkeling

verzorging en voeding f openingstijden en -dagen en eventueel verplichte minimumafname g de tijden waarop de kinderen worden ontvangen en de opvang verlaten h in geval van Buitenschoolse opvang

de mogelijkheden tot het deelnemen aan externe activiteiten bijvoorbeeld op het gebied van sport of muziek

de mogelijkheden voor overbrugging van de afstand tussen school en Kindercentrum of school en externe activiteit zoals de wijze van vervoer al dan niet onder begeleiding

de mogelijkheden voor overbrugging van de afstand tussen Kindercentrum en thuis of externe activiteit en thuis zoals het al dan niet zelfstandig naar huis gaan

de opvang tijdens vakantiedagen en extra vrije dagen van de schooli de plaatsingsprocedure j de aard en omvang van de wenperiode k een eventueel reglement waarin de huisregels van het Kindercentrum zijn

vastgelegdl de geldende prijs m de wijze van betaling en eventuele meerkosten bij afwijkende betalingswijzen n de annuleringsvoorwaarden waaronder de annuleringskosten o de inschrijfvoorwaarden waaronder de inschrijfkosten p de geldende opzegtermijnen

12

Bijlage 2

Nadere regeling van de nakomingsgarantie uit artikel 21 van de Algemene Voorwaarden voorKinderopvang ndash Dagopvang en Buitenschoolse opvang 2014Geldig tot 1 juli 2015

Brancheorganisatie Kinderopvang heeft een geschillenregeling tot stand willen brengen met een nakomingsgarantie die enerzijds aangeeft welke zekerheden de consument uit die regeling mag verwachten en die anderzijds de continuiumlteit van de brancheorganisatie niet in gevaar brengt Als uitgangspunt geldt dat de consument een beroep kan doen op de nakomingsgarantie van de Brancheorganisatie Kinderopvang indien de ondernemer door een uitspraak van de Geschillencommissie in het ongelijk is gesteld en tot betaling aan de consument moet overgaan maar dit om welke reden dan ook niet doet Deze nakomingsgarantie van Brancheorganisatie Kinderopvang geldt alleen jegens haar leden

1 Er wordt een maximumbedrag gesteld voor de nakoming per uitspraak van 10000 euro Ook wordt een maximumbedrag van de nakoming gesteld voor een totaal van meerdere uitspraken bij eacuteeacuten ondernemer die hetzelfde inhoudelijk geschil naar aanleiding van dezelfde gebeurtenis betreffen Het gaat dus om individuele geschillen als gevolg van eenzelfde gebeurtenis bij dezelfde ondernemer De maximale financieumlle nakoming in die situatie bedraagt 50000 euro per ondernemer

2 Als de uitspraak van de Geschillencommissie een hoger bedrag toekent dan hetmaximumbedrag van de nakomingsgarantie zal Stichting Nakoming Kinderopvang(SNK) actie ondernemen om in het kader vande nakomingsgarantie voor het resterend deel van het bedrag (het meerdere) eenincassoprocedure cq gerechtelijke procedure te starten ten behoeve van de consument Het incassotraject dat ten behoeve van de consument wordt uitgevoerd en de mogelijk daarop volgende juridische stappen komen voor rekening van SNK De incassokosten en andere juridische kosten zullen door SNKverhaald worden op de ondernemer

3 Bij het van start gaan van de Geschillencommissie geldt de nakomingsgarantie vooralle geschillen binnen de twee hiervoor genoemde voorwaarden (maximumbedrag engarantie van een invorderingsverplichting bij een hoger bedrag) In die gevallen behoudt SNK een vordering op het desbetreffende lid Het is aan SNK deze vordering te innen Het hiermee gepaard gaande incassotraject en de mogelijk daarop volgende juridische stappen komen voor rekening van SNK De incassokosten en andere juridische kosten zullen door SNK verhaald worden op de ondernemer

4 Indien de situatie van faillissement surseance van betaling enof bedrijfsbeeumlindiging zich voordoet is de nakomingsgarantie niet van kracht zolang het geschil nog niet ter zitting is behandeld Dus indien voacuteoacuter indiening van het geschil of voacuteoacuter de zitting sprake is van eacuteeacuten van deze situaties dan doet de Geschillencommissie geen uitspraak Als deze situatie ontstaat nadat het geschil ter zitting is behandeld dan geldt de nakomingsgarantie zoals geformuleerd onder 1 en 2

5 Als aantoonbaar is gebleken dat de ondernemer het bindend advies niet zelf nakomt noch het bindend advies binnen twee maanden na de verzending ervan ter toetsing voorlegt aan de rechter dan kan de consument een beroep doen op de nakomingsgarantie De uitbetaling door SNK tot het maximaal door haar uitte keren bedrag (zie punt 1) geschiedt binnen een termijn van eacuteeacuten kalendermaandHet verhaal traject voor het eventueel resterende bedrag wordt binnen diezelfde termijn van eacuteeacuten kalendermaand gestart en zo spoedig mogelijk afgerond

Gebruik (nieuwe) algemene voorwaarden

Toepasselijkheid algemene voorwaarden op nieuwe overeenkomsten

Het is van belang dat de algemene voorwaarden onderdeel worden van de (te sluiten) overeenkomst van kinderopvang Dat kan worden gerealiseerd door bijvoorbeeld in de overeenkomst op te nemen dat daarop de algemene voorwaarden van toepassing zijn

Het is belangrijk dat de ouders een redelijke mogelijkheid wordt geboden om van de algemene voorwaarden kennis te nemen Als de ouders deze redelijke mogelijkheid niet hebben gehad dan kunnen zij de algemene voorwaarden vernietigen Dat betekent dat de ondernemer er geen beroep meer op kan doen

Van het bieden van een redelijke mogelijkheid tot kennisneming is sprake in de volgende gevallen

Indien de algemene voorwaarden voor of bij het sluiten van de overeenkomst (fysiek) ter hand zijn gesteld Let op het enkel opnemen van de algemene voorwaarden aan de achterzijde van briefpapier is onvoldoende In dat geval dient er een verwijzing naar deze voorwaarden op de voorzijde worden vermeld

Indien de overeenkomst langs de elektronische weg tot stand komt (bijvoorbeeld via e-mail) of indien de ouder bij het fysiek sluiten van de overeenkomst uitdrukkelijk heeft ingestemd met de elektronische terhandstelling van de algemene voorwaarden dan wordt ook aan het vereiste van de redelijke mogelijkheid tot kennisneming voldaan als de ondernemer de voorwaarden elektronisch ter beschikking heeft gesteld Dat moet dan op een zodanige wijze dat de algemene voorwaarden door de ouders kunnen worden opgeslagen Als de ondernemer de overeenkomst via e-mail sluit dan is het verstandig de algemene voorwaarden als PDF-bestand mee te zenden

Het is aan u als ondernemer om bijvoorbeeld in een geschil te bewijzen dat de door de wet verlangde redelijke mogelijkheid tot kennisneming is geboden Om bewijsproblemen daaromtrent te voorkomen is het praktisch om de algemene voorwaarden aan de overeenkomst te hechten en zowel de overeenkomst als de algemene voorwaarden te laten paraferen U kunt er ook voor kiezen om de ouder(s) te laten tekenen voor de ontvangst van de algemene voorwaarden In het geval er middels de elektronische weg wordt gecontracteerd zou een bevestiging per e-mail kunnen worden verzocht

Toepasselijkheid algemene voorwaarden op reeds bestaande overeenkomsten

Een tussentijdse wijziging van de op bestaande overeenkomsten van toepassing zijnde algemene voorwaarden is feitelijk te kwalificeren als een aanvulling of wijziging van de lopende overeenkomst De ouders moeten daarmee dus ook instemmen

Hoewel de instemming van de ouders niet aan bepaalde vormen is gebonden verdient het in verband met het bewijsrisico de aanbeveling om voor de aanvaarding van de nieuwe algemene voorwaarden een schriftelijke bevestiging van de ouders te verzoeken U kunt bijvoorbeeld de algemene voorwaarden in tweevoud met een begeleidende brief waarin u de toepasselijkheid van deze nieuwe voorwaarden bespreekt per post versturen en daarbij verzoeken om een geparafeerd exemplaar van de algemene voorwaarden te retourneren

Daarnaast kunt u er bijvoorbeeld voor kiezen om een aantal exemplaren van de nieuwe algemene voorwaarden op de locatie beschikbaar te stellen en aan ouders mee te geven Het is dan belangrijk om ouders te laten tekenen voor hun akkoord op zowel de toepasselijkheid van deze nieuwe algemene voorwaarden op de overeenkomst als voor het feit dat zij deze voorwaarden hebben ontvangen

Indien de overeenkomst langs elektronische weg tot stand is gekomen kunnen de nieuwe voorwaarden ook elektronisch ter beschikking worden gesteld Dat moet dan op een zodanige wijze dat de algemene voorwaarden door de ouders kunnen worden opgeslagen Als de ondernemer de overeenkomst via e-mail sluit dan is het verstandig de algemene voorwaarden als PDF-bestand mee te zenden Per email kan dan aan de ouders worden gevraagd om een bevestiging van zowel instemming met toepassing van de nieuwe voorwaarden als van de ontvangst van die voorwaarden

Als de overeenkomst niet op elektronische wijze tot stand is gekomen is het alleen mogelijk om de nieuwe algemene voorwaarden elektronisch toe te zenden wanneer de ouder daarmee (met de elektronische toezending daarvan) uitdrukkelijk instemt

De ouders zijn niet verplicht in te stemmen met de algemene voorwaarden Zij kunnen de toepasselijkheid van de algemene voorwaarden van de hand wijzen Dat betekent in een voorkomend geval dat de oude algemene voorwaarden van toepassing blijven

Moeten beide ouders de overeenkomst van kinderopvang wijziging van de algemene voorwaarden tekenen

Het is niet noodzakelijk dat beide ouders ondertekenen Indien de overeenkomst slechts door een van de beide ouders is ondertekend is het gevolg daarvan wel dat alleen die ouder als contractuele wederpartij kan worden aangesproken bijvoorbeeld voor de betalingsverplichting Hierop bestaat een uitzondering voor de situatie dat de ouders gehuwd zijn of geregistreerd partners zijn In dat geval bepaalt de wet dat ondanks dat een van beide ouders niet heeft ondertekend en daarmee niet als contractuele wederpartij te beschouwen is toch aangesproken kan worden voor de betaling van de kosten van de kinderopvang Partners kunnen zelf overeenkomen dat deze uitzondering in hun geval niet geldt

Omdat ouders niet in alle gevallen gehuwd of geregistreerd partner zijn (en niet bekend zal zijn of zij zelf afwijkende afspraken hebben gemaakt) verdient het de aanbeveling dat zoveel mogelijk beide ouders de overeenkomst ondertekenen

13

13 113

13 13 13 13 13 13

Heden13 de13 13 13 13 13 13 tweeduizenddertien13 op13 verzoek13 van13 de13

vereniging13 met13 volledige13 rechtsbevoegdheid13 CONSUMENTENBOND13 gevestigd13 en13

kantoorhoudende13 te13 Den13 Haag13 aan13 het13 (252113 DA)13 Enthovenplein13 113 te13 dezer13 zake13

domicilie13 kiezende13 te13 Amsterdam13 aan13 de13 Herengracht13 10413 (101513 BS)13 ten13 kantore13 C-shy‐

Legal13 BV13 van13 wie13 mr13 M13 Wallart13 als13 behandelend13 advocaat13 zal13 optreden13 alsmede13 te13

Amsterdam13 (107113 KP)13 aan13 de13 Jacob13 Obrechtstraat13 6613 ten13 kantore13 Reinders13 Folmer13 van13

wie13 mr13 IMCA13 Reinders13 Folmer13 tot13 (proces-shy‐)advocaat13 wordt13 gesteld13 en13 als13 zodanig13 zal13

optreden13 13

13

13

13

13

13

GEDAGVAARD13

13

1 de13 vereniging13 Brancheorganisatie13 Kinderopvang13 met13 haar13 statutaire13 zetel13 in13 Den13

Haag13 en13 kantoorhoudende13 te13 Utrecht13 aan13 het13 Zwarte13 Woud13 213 (352413 SJ)13 alsdaar13

mijn13 exploot13 gedaan13 en13 afschrift13 gelaten13 aan13

13

13

13

2 de13 leden13 van13 de13 vereniging13 Brancheorganisatie13 Kinderopvang13 die13 gebruikmaken13

van13 de13 algemene13 voorwaarden13 van13 de13 vereniging13 Brancheorganisatie13

Kinderopvang13 aan13 het13 parket13 van13 de13 procureur-shy‐generaal13 bij13 het13 gerechtshof13 te13 lsquos-shy‐

Gravenhage13 exploot13 gedaan13 en13 afschrift13 gelaten13 bij13

13 13

13

13 213

13

13

OM13

13

Op13 dinsdag13 tien13 december13 tweeduizenddertien13 te13 tien13 uur13 des13 voormiddags13 niet13 in13

persoon13 doch13 vertegenwoordigd13 door13 een13 advocaat13 te13 verschijnen13 ter13 openbare13 civiele13 13

terechtzitting13 van13 het13 gerechtshof13 te13 lsquos-shy‐Gravenhage13 die13 alsdan13 en13 aldaar13 zal13 worden13

gehouden13 in13 eacuteeacuten13 der13 lokalen13 van13 het13 gerechtsgebouw13 aan13 de13 Prins13 Clauslaan13 6013

13

MET13 DE13 AANZEGGING13 DAT13

13

a) indien13 gedaagden13 niet13 uiterlijk13 op13 de13 genoemde13 zitting13 bij13 advocaat13 verschijnen13

of13 het13 door13 hun13 verschijning13 verschuldigde13 griffierecht13 niet13 tijdig13 voldoen13 het13

gerechtshof13 tegen13 hen13 verstek13 zal13 verlenen13 en13 de13 hierna13 te13 formuleren13 eis13 zal13

toewijzen13 tenzij13 de13 voor13 de13 dagvaarding13 voorgeschreven13 formaliteiten13 en13

termijnen13 niet13 in13 acht13 zijn13 genomen13 enof13 de13 eis13 hem13 onrechtmatig13 of13 ongegrond13

voorkomt13 Indien13 echter13 eacuteeacuten13 van13 hen13 bij13 advocaat13 in13 het13 geding13 verschijnt13 en13

tijdig13 het13 door13 zijn13 of13 haar13 verschijning13 verschuldigde13 griffierecht13 voldoet13 dan13

wordt13 indien13 ten13 aanzien13 van13 de13 overige13 gedaagde(n)13 de13 voorgeschreven13

formaliteiten13 en13 termijnen13 in13 acht13 zijn13 genomen13 tegen13 deze(n)13 verstek13 verleend13

en13 tussen13 eiseres13 en13 de13 verschenen13 gedaagde(n)13 die13 tijdig13 het13 verschuldigde13

griffierecht13 heeft13 (hebben)13 voldaan13 voortgeprocedeerd13

b) bij13 verschijning13 in13 het13 geding13 van13 ieder13 der13 gedaagden13 een13 griffierecht13 zal13 worden13

geheven13 te13 voldoen13 binnen13 vier13 (4)13 weken13 na13 verschijning13 in13 het13 geding13

waarvan13 de13 hoogte13 is13 vermeld13 in13 de13 meest13 recente13 bijlage13 behorend13 bij13 de13 Wet13

Griffierechten13 burgerlijke13 zaken13 die13 onder13 meer13 te13 vinden13 is13 op13 de13 website13

wwwkbvgnlgriffierechtentabel13

c) dat13 van13 een13 persoon13 die13 onvermogend13 is13 een13 bij13 of13 krachtens13 de13 wet13 vastgesteld13

griffierecht13 voor13 onvermogenden13 wordt13 geheven13 indien13 hij13 op13 het13 tijdstip13

waarop13 het13 griffiegeld13 wordt13 geheven13 heeft13 overgelegd13

i een13 afschrift13 van13 het13 besluit13 tot13 toevoeging13 bedoeld13 in13 art13 2913 Wet13 op13 de13

rechtsbijstand13 of13 indien13 dit13 niet13 mogelijk13 is13 ten13 gevolge13 van13

omstandigheden13 die13 redelijkerwijs13 niet13 aan13 hem13 zijn13 toe13 te13 rekenen13 een13

13

13 313

afschrift13 van13 de13 aanvraag13 om13 een13 toevoeging13 als13 bedoeld13 in13 art13 2413 lid13 213

Wet13 op13 de13 rechtsbijstand13 dan13 wel13

ii een13 verklaring13 van13 het13 bestuur13 van13 de13 raad13 voor13 rechtsbijstand13 bedoeld13 in13

artikel13 713 derde13 lid13 onderdeel13 e13 van13 de13 Wet13 op13 de13 rechtsbijstand13 waaruit13

blijkt13 dat13 zijn13 inkomen13 niet13 meer13 bedraagt13 dan13 de13 inkomens13 bedoeld13 in13 de13

algemene13 maatregel13 van13 bestuur13 krachtens13 artikel13 3513 tweede13 lid13 van13 die13

wet13

d) dat13 van13 gedaagden13 die13 bij13 dezelfde13 advocaat13 verschijnen13 en13 gelijkluidende13

conclusies13 nemen13 of13 gelijkluidend13 verweer13 voeren13 slechts13 eenmaal13 een13

gezamenlijk13 griffierecht13 wordt13 geheven13

13

TENEINDE13

13

Alsdan13 en13 aldaar13 te13 antwoorden13 op13 de13 navolgende13 eis13

13

Introductie13

1 De13 Consumentenbond13 heeft13 de13 onderhavige13 procedure13 geeumlntameerd13 teneinde13 te13

bewerkstelligen13 dat13 ondernemers13 in13 de13 kinderopvangsector13 het13 gebruik13 jegens13

consumenten13 van13 een13 bepaald13 opzegbeding13 in13 algemene13 voorwaarden13 staken13

Het13 betreffende13 beding13 heeft13 als13 strekking13 dat13 consumenten13 een13 overeenkomst13

voor13 kinderopvang13 slechts13 tussentijds13 kunnen13 opzeggen13 (i)13 met13 inachtneming13

van13 een13 opzegtermijn13 van13 twee13 maanden13 ook13 in13 het13 geval13 die13 overeenkomst13 is13

aangegaan13 voor13 langer13 dan13 eacuteeacuten13 jaar13 en13 (ii)13 tegen13 de13 eerste13 dan13 wel13 zestiende13 dag13

van13 de13 maand13 Deze13 beide13 elementen13 maken13 dat13 het13 beding13 jegens13 consumenten13

onredelijk13 bezwarend13 is13 De13 doelstelling13 van13 de13 Consumentenbond13 is13 om13 te13

bewerkstelligen13 dat13 consumenten13 een13 overeenkomst13 voor13 kinderopvang13 kunnen13

opzeggen13 tegen13 iedere13 dag13 met13 inachtneming13 van13 een13 opzegtermijn13 van13 eacuteeacuten13

maand13 13

13

2 De13 Brancheorganisatie13 Kinderopvang13 (ldquoBOKrdquo)13 behartigt13 de13 belangen13 van13

ondernemers13 in13 de13 kinderopvang13 en13 bevordert13 het13 gebruik13 van13 de13 betreffende13

algemene13 voorwaarden13 Ondanks13 langdurig13 overleg13 hebben13 partijen13 geen13

overeenstemming13 kunnen13 treffen13 over13 de13 door13 de13 Consumentenbond13 gewenste13

13

13 413

aanpassing13 van13 de13 algemene13 voorwaarden13 die13 haar13 bezwaren13 tegen13 de13

opzegregeling13 zouden13 doen13 wegnemen13

13

Feiten13

3 De13 Consumentenbond13 is13 een13 vereniging13 met13 volledige13 rechtsbevoegdheid13 die13 zich13

volgens13 haar13 statuten13 en13 metterdaad13 toelegt13 op13 de13 behandeling13 van13 belangen13 van13

consumenten13 in13 het13 algemeen13 en13 van13 haar13 leden13 in13 het13 bijzonder13

13

4 De13 BOK13 is13 een13 vereniging13 die13 volgens13 haar13 statuten13 tot13 doel13 heeft13 de13 behartiging13

van13 de13 gemeenschappelijke13 belangen13 van13 haar13 leden13 in13 de13 branche13 kinderopvang13

alsmede13 collectieve13 en13 individuele13 dienstverlening13 ten13 behoeve13 van13 haar13 leden13

alsmede13 al13 hetgeen13 met13 het13 vorenstaande13 verband13 houdt13 of13 daartoe13 bevorderlijk13

kan13 zijn13 alles13 in13 de13 ruimste13 zij13 des13 woords13 De13 BOK13 is13 ontstaan13 uit13 een13

samensmelting13 van13 de13 hierna13 nog13 te13 noemen13 Brancheverenging13 Ondernemers13 in13

de13 Kinderopvang13 (ldquode13 Brancheverenigingrdquo)13 en13 de13 MOgroep13 Kinderopvang13

(ldquoMOgroeprdquo)13

13

5 In13 200513 hebben13 de13 Consumentenbond13 en13 de13 Belangenvereniging13 van13 Ouders13 in13

de13 Kinderopvang13 13 en13 Peuterspeelzalen13 (ldquoBOinKrdquo)13 namens13 de13 consumenten13 en13 de13

Branchevereniging13 en13 de13 MOgroep13 namens13 de13 ondernemers13 in13 het13 kader13 van13 de13

Cooumlrdinatiegroep13 Zelfreguleringsoverleg13 van13 de13 Sociaal-shy‐Economische13 Raad13

overleg13 gevoerd13 over13 de13 door13 de13 ondernemers13 te13 hanteren13 algemene13

voorwaarden13 voor13 de13 kinderopvang13

13

6 Dat13 overleg13 heeft13 ertoe13 geleid13 dat13 in13 200513 algemene13 voorwaarden13 tot13 stand13 zijn13

gekomen13 die13 als13 titel13 dragen13 ldquoAlgemene13 voorwaarden13 voor13 Kinderopvang13 ndash13

dagopvang13 en13 buitenschoolse13 opvang13 200513 (hierna13 ldquode13 Algemene13 Voorwaarden13

2005rdquo)13 en13 worden13 overgelegd13 als13 productie13 113 De13 Algemene13 Voorwaarden13 200513

worden13 sindsdien13 veelvuldig13 door13 zowel13 leden13 als13 niet-shy‐leden13 van13 de13 BOK13 jegens13

consumenten13 gehanteerd13

13

7 Bij13 het13 tot13 stand13 komen13 van13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 hebben13 partijen13

afgesproken13 om13 deze13 voorwaarden13 een13 werkingsduur13 van13 twee13 jaar13 te13 geven13 tot13

13

13 513

113 september13 200713 en13 deze13 per13 113 maart13 200713 te13 gaan13 evalueren13 (zie13 het13 SER-shy‐

verslag13 van13 2013 september13 200513 over13 te13 leggen13 als13 productie13 2)13 De13 partijen13 zijn13

om13 diverse13 redenen13 in13 200913 wederom13 binnen13 het13 kader13 van13 de13 SER13 in13 overleg13

getreden13 over13 deze13 herziening13 van13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 Ook13 na13 113

september13 200713 heeft13 de13 Consumentenbond13 gedoogd13 dat13 de13 Algemene13

Voorwaarden13 200513 door13 de13 BOK13 en13 haar13 leden13 nog13 steeds13 werden13 gepresenteerd13

als13 in13 overleg13 met13 de13 Consumentenbond13 tot13 stand13 gekomen13

13

8 Een13 belangrijk13 ndash13 en13 naar13 bleek13 onoverbrugbaar13 ndash13 twistpunt13 in13 dat13 overleg13 betrof13

een13 deel13 van13 de13 opzegregeling13 van13 artikel13 713 lid13 413 van13 de13 Algemene13 13 Voorwaarden13

200513 dat13 luidt13 13

13

lsquoBij13 een13 voor13 de13 maximale13 tijdsduur13 zoals13 genoemd13 in13 lid13 113 gesloten13 overeenkomst13 heeft13

elk13 der13 partijen13 het13 recht13 de13 overeenkomst13 of13 een13 gedeelte13 van13 de13 overeengekomen13

tijdsduur13 op13 te13 zeggen13 door13 middel13 van13 een13 aan13 de13 wederpartij13 gerichte13 gemotiveerde13

schriftelijke13 dan13 wel13 elektronische13 verklaring13 Dit13 met13 inachtneming13 van13 een13

opzegtermijn13 van13 maximaal13 twee13 maanden13 Opzeggen13 is13 in13 ieder13 geval13 mogelijk13 per13 de13

eerste13 dan13 wel13 de13 zestiende13 van13 de13 maandrsquo13

13

9 De13 Consumentenbond13 en13 BOinK13 wensten13 de13 opzegtermijn13 van13 twee13 maanden13 te13

verkorten13 tot13 eacuteeacuten13 maand13 alsmede13 dat13 opzegging13 tegen13 iedere13 dag13 kon13

plaatsvinden13 waartegen13 de13 BOK13 zich13 verzette13 Na13 een13 lang13

onderhandelingstraject13 berichtte13 de13 BOK13 op13 2113 september13 201213 de13

Consumentenbond13 en13 BOinK13 dat13 het13 bestuur13 van13 de13 BOK13 uiteindelijk13 niet13 met13 die13

verkorting13 akkoord13 kon13 gaan13 In13 het13 verdere13 overleg13 tussen13 partijen13 bleek13 dit13

belangrijkste13 geschilpunt13 niet13 oplosbaar13 13

13

10 Tijdens13 het13 SER-shy‐overleg13 van13 213 april13 201313 hebben13 partijen13 besproken13 dat13 indien13

niet13 voor13 1713 april13 201313 overeenstemming13 over13 de13 nieuwe13 algemene13

voorwaarden13 zou13 worden13 bereikt13 de13 lsquotweezijdigheidrsquo13 van13 de13 Algemene13

Voorwaarden13 200513 zou13 komen13 te13 vervallen13 alsmede13 dat13 de13 Consumentenbond13 13

een13 procedure13 ex13 artikel13 624013 BW13 zou13 entameren13 ter13 bestrijding13 van13 de13

opzegregeling13 Bij13 emails13 van13 413 en13 1613 april13 201313 heeft13 de13 Consumentenbond13 13 dit13

aan13 de13 BOK13 bevestigd13 (productie13 3)13 Het13 vervallen13 van13 de13 tweezijdigheid13

13

13 613

betekent13 dat13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 niet13 meer13 mochten13 worden13

gepresenteerd13 als13 zijnde13 in13 overleg13 met13 de13 Consumentenbond13 en13 BOinK13 tot13 stand13

gekomen13 13

13

11 Op13 1613 april13 201313 was13 de13 overeenstemming13 niet13 bereikt13 en13 heeft13 de13

Consumentenbond13 mede13 namens13 BOinK13 het13 vervallen13 van13 de13 tweezijdigheid13 van13

Algemene13 Voorwaarden13 per13 email13 bevestigd13 en13 de13 onderhavige13 procedure13

aangekondigd13 De13 BOK13 heeft13 haar13 leden13 op13 2213 april13 201313 via13 haar13 website13

geiumlnformeerd13 over13 het13 geschil13 met13 de13 Consumentenbond13 en13 BOinK13 omtrent13 de13

opzegtermijn13 en13 het13 stuklopen13 van13 het13 overleg13 (productie13 4)13

13

Het13 juridisch13 kader13

12 Het13 geschil13 tussen13 partijen13 ziet13 toe13 op13 lid13 413 van13 artikel13 713 van13 Algemene13

Voorwaarden13 200513 Het13 gehele13 artikel13 713 luidt13 als13 volgt13

13

ARTIKEL13 713 -shy‐13 Duur13 wijziging13 en13 beeumlindiging13 van13 de13 overeenkomst13 113 De13 overeenkomst13 van13 dagopvang13 van13 0-shy‐413 jarigen13 duurt13 tot13 de13 vierde13 verjaardag13 van13 het13 kind13 De13 overeenkomst13 van13 buitenschoolse13 opvang13 duurt13 tot13 de13 eerste13 dag13 van13 de13 maand13 waarop13 het13 voortgezet13 onderwijs13 voor13 die13 kinderen13 begint13 Een13 en13 ander13 tenzij13 schriftelijk13 dan13 wel13 elektronisch13 anders13 is13 overeengekomen13 213 Indien13 partijen13 overeenkomen13 dat13 er13 sprake13 is13 van13 verlenging13 van13 de13 overeenkomst13 wordt13 dit13 door13 beide13 partijen13 schriftelijk13 dan13 wel13 elektronisch13 bevestigd13 De13 onderhavige13 Algemene13 Voorwaarden13 blijven13 in13 dat13 geval13 van13 toepassing13 313 Bij13 overlijden13 van13 het13 kind13 is13 de13 overeenkomst13 van13 rechtswege13 per13 direct13 beeumlindigd13 Bij13 nieuw13 ingetreden13 blijvende13 invaliditeit13 die13 het13 functioneren13 op13 de13 kinderopvang13 kan13 beiumlnvloeden13 hebben13 de13 consument13 en13 de13 onderneming13 in13 kinderopvang13 het13 recht13 om13 de13 overeenkomst13 per13 direct13 te13 beeumlindigen13 413 Een13 overeenkomst13 wordt13 gesloten13 voor13 de13 maximale13 tijdsduur13 genoemd13 in13 lid13 113 of13 een13 overeengekomen13 kortere13 tijdsduur13 (bijvoorbeeld13 van13 eacuteeacuten13 jaar)13 Elk13 der13 partijen13 kan13 een13 overeenkomst13 van13 kortere13 tijdsduur13 niet13 tussentijds13 opzeggen13 tenzij13 voortzetting13 in13 de13 gegeven13 omstandigheden13 naar13 maatstaven13 van13 redelijkheid13 en13 billijkheid13 onaanvaardbaar13 zou13 zijn13 Bij13 een13 voor13 de13 maximale13 tijdsduur13 zoals13 genoemd13 in13 lid13 113 gesloten13 overeenkomst13 heeft13 elk13 der13 partijen13 het13 recht13 de13 overeenkomst13 of13 een13 gedeelte13 van13 de13 overeengekomen13 tijdsduur13 op13 te13 zeggen13 door13 middel13 van13 een13 aan13 de13 wederpartij13 gerichte13 gemotiveerde13 schriftelijke13 dan13 wel13 elektronische13 verklaring13 Dit13 met13 inachtneming13 van13 een13 opzegtermijn13 van13 maximaal13 twee13 maanden13 Opzeggen13 is13 in13 ieder13 geval13 mogelijk13 per13 de13 eerste13 dan13 wel13 de13 zestiende13 van13 de13 maand13 Een13 en13 ander13 laat13 onverlet13 zijn13 of13 haar13 overige13 rechten13 op13 grond13 van13 deze13 Algemene13 Voorwaarden13

13

13 713

513 De13 ondernemer13 kan13 de13 overeenkomst13 met13 een13 consument13 waarvan13 het13 kind13 twee13 maanden13 opvang13 heeft13 genoten13 zonder13 dat13 betaling13 heeft13 plaats13 gevonden13 met13 onmiddellijke13 ingang13 beeumlindigen13 tenzij13 de13 ouder13 direct13 betaalt13 Gebeurt13 dat13 laatste13 niet13 dan13 mag13 de13 ondernemer13 de13 opvang13 van13 het13 kind13 met13 onmiddellijke13 ingang13 beeumlindigen13 zonder13 dat13 dit13 de13 consument13 ontslaat13 van13 zijn13 of13 haar13 verplichting13 alsnog13 voor13 die13 twee13 maanden13 te13 betalen13 De13 onmiddellijke13 beeumlindiging13 is13 niet13 van13 toepassing13 indien13 de13 consument13 aannemelijk13 maakt13 dat13 hij13 in13 de13 gehele13 daar13 genoemde13 periode13 door13 overmacht13 niet13 in13 staat13 was13 om13 aan13 zijn13 betalingsverplichting13 te13 voldoen13 13 13

13 In13 de13 regel13 worden13 overeenkomsten13 voor13 dagopvang13 van13 0-shy‐413 jarigen13 aangegaan13

voor13 de13 periode13 tot13 de13 vierde13 verjaardag13 van13 het13 kind13 en13 overeenkomsten13 voor13

de13 buitenschoolse13 opvang13 aangegaan13 voor13 de13 periode13 dat13 het13 kind13 op13 de13 lagere13

school13 zit13 De13 overeenkomsten13 hebben13 daarmee13 ten13 aanzien13 van13 de13 grootste13

groep13 van13 oudersverzorgers13 een13 duur13 van13 meer13 dan13 eacuteeacuten13 jaar13 Ingevolge13 lid13 413

hebben13 partijen13 de13 mogelijkheid13 om13 een13 dergelijke13 overeenkomst13 door13 middel13

van13 opzegging13 met13 een13 maximale13 opzegtermijn13 van13 213 maanden13 tussentijds13 te13

doen13 eindigen13 tegen13 de13 eerste13 of13 zestiende13 dag13 van13 de13 maand13 (hierna13 rdquohet13

Opzegbedingrdquo)13 Met13 het13 woord13 lsquomaximaalrsquo13 hebben13 de13 in13 paragraaf13 513 genoemde13

onderhandelingspartijen13 beoogd13 aan13 te13 geven13 dat13 oudersverzorgers13 (hier13 ook13 te13

noemen13 ldquoconsumentrdquo)13 en13 ondernemer13 contractueel13 een13 kortere13 termijn13 kunnen13

opnemen13 maar13 geen13 langere13 termijn13 Het13 Opzegbeding13 heeft13 daarmee13 de13

strekking13 dat13 behoudens13 een13 overeengekomen13 kortere13 termijn13 bij13 tussentijdse13

opzegging13 een13 opzegtermijn13 van13 213 maanden13 geldt13 Afhankelijk13 van13 het13 moment13

van13 opzeggen13 kan13 deze13 termijn13 omdat13 slechts13 tegen13 de13 eerste13 of13 zestiende13 dag13

van13 de13 maand13 mag13 worden13 opgezegd13 de13 facto13 oplopen13 tot13 tweeeumlnhalve13 maand13

13

14 De13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 zijn13 opgesteld13 om13 te13 worden13 opgenomen13 in13 een13

aantal13 overeenkomsten13 Zij13 worden13 ook13 veelvuldig13 gehanteerd13 in13 de13 sector13

kinderopvang13 Het13 Opzegbeding13 betreft13 geen13 kernbeding13 en13 kwalificeert13 daarmee13

als13 algemene13 voorwaarde13 in13 de13 zin13 van13 art13 623113 BW13 13

13

15 Het13 Opzegbeding13 botst13 voor13 wat13 betreft13 de13 bepaling13 dat13 door13 consumenten13

slechts13 per13 de13 eerste13 en13 zestiende13 dag13 kan13 worden13 opgezegd13 op13 de13 regeling13 van13

art13 623613 sub13 r13 BW13 dan13 wel13 art13 623713 sub13 k13 BW13 en13 voor13 wat13 betreft13 de13

opzegtermijn13 van13 twee13 maanden13 op13 de13 regelingen13 van13 art13 632713 sub13 k13 BW13 art13

13

13 813

623713 sub13 o13 BW13 en13 art13 740813 lid13 113 BW13 jo13 artikel13 741313 lid13 213 BW13 Voorts13 beroept13

de13 Consumentenbond13 zich13 op13 het13 algemeen13 bezwarende13 karakter13 van13 het13

Opzegbeding13 op13 grond13 van13 art13 623313 sub13 a13 BW13 Zij13 licht13 dat13 als13 volgt13 toe13

13

16 De13 huidige13 artikelen13 623613 sub13 r13 BW13 623713 sub13 k13 BW13 en13 623713 sub13 o13 BW13 zijn13 op13 113

december13 201113 van13 kracht13 geworden13 ingevolge13 de13 zogenaamde13 Wet13 van13 Dam13

inzake13 de13 stilzwijgende13 verlenging13 en13 opzegtermijn13 bij13 lidmaatschappen13

abonnementen13 en13 overige13 overeenkomsten113 (hierna13 ldquode13 Wet13 van13 Damrdquo)13 De13

opstellers13 van13 de13 Wet13 van13 Dam13 hebben13 onder13 andere13 beoogd13 om13 de13 wet13 van13

toepassing13 te13 doen13 zijn13 op13 alle13 consumentenovereenkomsten213 voor13 het13 leveren13

van13 zaken13 en13 het13 doen13 van13 verrichtingen13 waaruit13 een13 opzeggingsrecht13

voortvloeit13 De13 Wet13 van13 Dam13 beoogt13 een13 uniforme13 en13 duidelijke13 regeling13 te13 geven13

voor13 de13 consumenten13 en13 geldt13 voor13 alle13 sectoren313 13

13 13

17 Art13 623613 sub13 r13 BW13 bepaalt13 dat13 als13 onredelijk13 bezwarend13 wordt13 aangemerkt13 een13

beding13 dat13 de13 wederpartij13 verplicht13 de13 verklaring13 tot13 opzegging13 van13 een13

overeenkomst13 (als13 bedoeld13 onder13 j13 of13 p13 respectievelijk13 q)13 te13 laten13 plaatsvinden13

op13 een13 bepaald13 moment13 Voor13 zover13 het13 Opzegbeding13 vereist13 dat13 opzegging13 door13

consumenten13 dient13 plaatsvinden13 tegen13 een13 bepaalde13 dag13 (de13 eerste13 of13 zestiende13

dag13 van13 de13 maand)13 kwalificeert13 het13 als13 onredelijk13 bezwarend13 Art13 623613 sub13 r13

BW13 heeft13 als13 strekking13 dat13 een13 opzegging13 op13 ieder13 moment13 moet13 kunnen13

plaatsvinden13 Het13 vereiste13 van13 opzegging13 tegen13 een13 bepaalde13 dag13 impliceert13

immers13 noodzakelijkerwijs13 dat13 de13 opzegging13 ook13 voacuteoacuter13 een13 bepaalde13 dag13 en13 dus13

op13 een13 bepaald13 moment13 dient13 te13 geschieden13 Mocht13 art13 623613 sub13 r13 BW13 geen13

toepassing13 vinden13 dat13 wordt13 het13 vereiste13 van13 opzegging13 tegen13 een13 bepaalde13 dag13

op13 grond13 van13 art13 623713 sub13 k13 BW13 in13 ieder13 geval13 vermoed13 onredelijk13 bezwarend13

te13 zijn13 omdat13 art13 713 van13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 leidt13 tot13 een13

overeenkomst13 van13 meer13 dan13 eacuteeacuten13 jaar13 zonder13 dat13 de13 consument13 de13 mogelijkheid13

heeft13 om13 te13 allen13 tijde13 met13 hoogstens13 113 maand13 opzegtermijn13 die13 overeenkomst13 te13

doen13 eindigen13

13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 113 Wet13 van13 2613 november13 201013 Stb13 201013 78913 213 Kamerstukken13 II13 2006200713 3052013 nr413 blz13 513 313 Kamerstukken13 I13 2009201013 3052013 memorie13 van13 antwoord13 blz13 213

13

13 913

18 Voor13 wat13 betreft13 de13 in13 het13 Opzegbeding13 gehanteerde13 opzegtermijn13 van13 twee13

maanden13 meent13 de13 Consumentenbond13 dat13 twee13 sporen13 kunnen13 worden13 gevolgd13 13

13

19 Allereerst13 geldt13 dat13 deze13 opzegtermijn13 in13 strijd13 is13 met13 de13 regeling13 van13 art13 740813

lid13 113 BW413 De13 opzegtermijn13 doet13 immers13 afbreuk13 aan13 het13 recht13 van13 de13 consument13

om13 de13 overeenkomst13 van13 kinderopvang13 (die13 kwalificeert13 als13 een13 overeenkomst13

van13 opdracht)13 te13 allen13 tijde13 op13 te13 zeggen13 Dit13 deel13 van13 het13 Opzegbeding13 wordt13

ingevolge13 art13 624013 BW13 gelijk13 gesteld13 met13 bedingen13 als13 bedoeld13 in13 art13 623613 BW13

en13 kwalificeert13 dus13 als13 onredelijk13 bezwarend513 13

13

20 Daarnaast13 bepaalt13 art13 623713 sub13 o13 BW13 dat13 voor13 alle13 overeenkomsten13 die13 (nog)13

niet13 zijn13 verlengd13 of13 vernieuwd13 overeenkomstig13 art13 623613 j13 p13 of13 q13 maar13 wel13

beeumlindigd13 kunnen13 worden13 door13 opzegging13 geldt13 dat13 een13 opzegtermijn13 van13 meer13

dan13 eacuteeacuten13 maand13 vermoed13 wordt13 onredelijk13 bezwarend13 te13 zijn13 De13 overeenkomsten13

van13 kinderopvang13 kunnen13 door13 de13 consument13 ingevolge13 artikel13 713 lid13 413 van13 de13

Algemene13 Voorwaarden13 200513 en13 op13 grond13 van13 art13 740813 lid13 113 BW13 worden13

opgezegd13 Voor13 zover13 het13 Opzegbeding13 dus13 vereist13 dat13 consumenten13 daarbij13 een13

opzegtermijn13 van13 213 maanden13 in13 acht13 nemen13 wordt13 het13 vermoed13 onredelijk13

bezwarend13 te13 zijn13 Tot13 slot13 stelt13 art13 623713 sub13 k13 BW13 dat13 een13 beding13 dat13 voor13 een13

overeenkomst13 een13 duur13 bepaalt13 van13 meer13 dan13 een13 jaar13 tenzij13 de13 wederpartij13 na13

een13 jaar13 de13 bevoegdheid13 heeft13 de13 overeenkomst13 te13 allen13 tijde13 op13 te13 zeggen13 met13

opzegtermijn13 van13 ten13 hoogste13 een13 maand13 vermoed13 wordt13 onredelijk13 bezwarend13

te13 zijn13 Voor13 zover13 de13 regeling13 van13 art13 713 van13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513

strekt13 tot13 het13 aangaan13 van13 een13 overeenkomst13 van13 langer13 dan13 eacuteeacuten13 jaar13 en13 daarbij13

voor13 de13 consument13 een13 tussentijdse13 opzegtermijn13 van13 twee13 maanden13 vereist13

wordt13 die13 regeling13 vermoed13 onredelijk13 bezwarend13 te13 zijn13 13

13

De13 bezwaren13 van13 de13 Consumentenbond13 tegen13 het13 Opzegbeding13 13

21 In13 het13 licht13 van13 de13 systematiek13 van13 art13 623613 BW13 en13 art13 623713 BW13 kan13 de13

Consumentenbond13 volstaan13 met13 stellen13 en13 desnodig13 bewijzen13 dat13 de13 gewraakte13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 413 Welke13 bepaling13 op13 grond13 van13 artikel13 741313 lid13 213 BW13 voor13 consumenten13 van13 dwingend13 recht13 is13 513 Zie13 AsserHartkamp13 amp13 Sieburgh13 6-shy‐III13 201050513 Het13 recht13 van13 de13 consument13 om13 te13 allen13 tijde13 op13 te13 zeggen13 laat13 onverlet13 dat13 bij13 een13 vroegtijdige13 beeumlindiging13 door13 de13 consument13 wel13 een13 redelijk13 loon13 verschuldigd13 kan13 zijn13 waarbij13 dat13 loon13 wordt13 gesteld13 op13 113 maand13 Zie13 hierover13 prof13 mr13 TFE13 Tjong13 Tjin13 Tai13 In13 afwachting13 van13 hellip13 de13 inperking13 van13 de13 stilzwijgende13 verlenging13 NJB13 201113 1913

13

13 1013

regeling13 onder13 de13 reikwijdte13 van13 die13 bepalingen13 valt13 De13 bewijslast13 dat13 die13

regeling13 daadwerkelijk13 onredelijk13 bezwarend13 is13 rust13 niet13 op13 haar13 De13

Consumentenbond13 acht13 het13 echter13 van13 belang13 om13 inzichtelijk13 te13 maken13 wat13 haar13

bezwaren13 tegen13 het13 Opzegbeding13 zijn13 mede13 nu13 zij13 zich13 tevens13 beroept13 op13 art13

623313 sub13 a13 BW13 13

13

22 Een13 goede13 kinderopvang13 is13 voor13 ouders13 en13 verzorgers13 van13 het13 kind13 van13 groot13

belang13 zij13 vertrouwen13 hun13 (zeer)13 jonge13 kindkinderen13 toe13 aan13 een13 professionele13

organisatie13 De13 kosten13 van13 de13 kinderopvang13 voor13 de13 oudersverzorgers13 (hier13

verder13 lsquode13 consumentrsquo13 te13 noemen)13 zijn13 echter13 aanzienlijk13 Voor13 de13 dagopvang13 kan13

uitgegaan13 worden13 van13 gemiddelde13 kosten13 van13 euro13 9223513 per13 maand13 per13 kind613 en13

voor13 de13 buitenschoolse13 opvang13 van13 gemiddelde13 kosten13 van13 euro13 4352013 per13 maand13

per13 kind 7 13 De13 uiteindelijke13 kosten13 worden13 sterk13 beiumlnvloed13 door13 de13

overheidsbijdrage13 in13 de13 kinderopvang13 en13 het13 aantal13 kinderen13 dat13 een13 consument13

bij13 de13 kinderopvang13 heeft13 ondergebracht13

13

23 In13 de13 regel13 maken13 consumenten13 van13 de13 mogelijkheid13 van13 tussentijdse13 opzegging13

de13 kinderopvang13 slechts13 gebruik13 in13 bijzondere13 omstandigheden13 Consumenten13

zijn13 over13 het13 algemeen13 immers13 terughoudend13 met13 het13 veranderen13 van13 de13

leefomgeving13 van13 een13 (jong)13 kind13 In13 het13 kader13 van13 het13 SER-shy‐overleg13 heeft13 de13 BOK13

aangegeven13 dat13 voortijdige13 (cq13 tussentijdse)13 opzegging13 van13 de13 kinderopvang13

door13 consumenten13 in13 het13 overgrote13 deel13 van13 de13 gevallen13 plaatsvindt13 op13 grond13

van13 zwaarwichtige13 omstandigheden13 zoals13 ontslag13 echtscheiding13 of13 verhuizing13 In13

die13 gevallen13 spelen13 de13 kosten13 van13 kinderopvang13 vaak13 een13 grote13 rol13 door13 ontslag13

of13 echtscheiding13 moeten13 consumenten13 bezuinigen13 waarbij13 de13 hoge13 kosten13 van13

kinderopvang13 zwaar13 wegen13 Hierbij13 is13 van13 belang13 dat13 de13 overheid13 de13

kinderopvangregeling13 in13 de13 afgelopen13 jaren13 aanzienlijk13 heeft13 versoberd13

13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 613 Gebaseerd13 op13 313 dagen13 opvang13 openingstijden13 van13 1113 uur13 en13 het13 gemiddeld13 tarief13 over13 201213 van13 euro13 64513 zoals13 blijkt13 uit13 de13 brief13 lsquoCijfers13 kinderopvang13 tweede13 kwartaal13 2013rsquo13 van13 het13 Ministerie13 van13 Sociale13 Zaken13 en13 Werkgelegenheid13 aan13 de13 Tweede13 Kamer13 van13 913 september13 201313 713 Gebaseerd13 op13 313 dagen13 opvang13 op13 maandag13 dinsdag13 en13 donderdag13 openingstijden13 van13 3513 uur13 tijdens13 schoolweken13 (4013 weken)13 en13 van13 1113 uur13 in13 de13 vakantieweken13 (1213 weken)13 en13 het13 gemiddeld13 tarief13 over13 201213 van13 euro13 64013 zoals13 blijkt13 uit13 de13 brief13 lsquoCijfers13 kinderopvang13 tweede13 kwartaal13 2013rsquo13 van13 het13 Ministerie13 van13 Sociale13 Zaken13 en13 Werkgelegenheid13 aan13 de13 Tweede13 Kamer13 van13 913 september13 201313 13

13

13 1113

waardoor13 de13 kosten13 voor13 de13 consumenten13 voor13 de13 opvang13 aanzienlijk13 zijn13

gestegen13 13

13

24 Indien13 een13 consument13 het13 besluit13 tot13 tussentijdse13 opzegging13 van13 kinderopvang13

neemt13 kunnen13 de13 omstandigheden13 brengen13 dat13 de13 consument13 die13 beslissing13 zo13

snel13 mogelijk13 wil13 of13 moet13 uitvoeren13 Hierbij13 valt13 te13 denken13 aan13 de13 wens13 cq13

noodzaak13 tot13 bezuinigingen13 ten13 gevolge13 van13 een13 ontslag13 of13 bij13 ontevredenheid13

over13 het13 functioneren13 van13 de13 kinderopvang13 In13 het13 laatste13 geval13 geldt13 dat13 indien13

de13 consument13 een13 kind13 bij13 een13 andere13 kinderopvangorganisatie13 onderbrengt13 de13

consument13 dubbele13 kosten13 zal13 moeten13 maken13 gedurende13 de13 tijd13 dat13 de13

opzegtermijn13 bij13 de13 oude13 opvang13 nog13 loopt13

13

25 Anderzijds13 kunnen13 de13 omstandigheden13 ook13 maken13 dat13 consument13 er13 belang13 bij13

heeft13 om13 het13 opzegmoment13 zo13 lang13 mogelijk13 uit13 te13 stellen13 Zo13 kan13 een13 consument13

bij13 een13 aangekondigd13 ontslag13 pas13 willen13 opzeggen13 zodra13 blijkt13 dat13 niet13 tijdig13 een13

andere13 baan13 kan13 worden13 gevonden13 Indien13 reeds13 eerder13 zou13 zijn13 opgezegd13 en13

nadien13 een13 andere13 baan13 wordt13 gevonden13 bestaat13 het13 risico13 dat13 het13 kind13 nodeloos13

de13 plaats13 op13 de13 kinderopvang13 is13 kwijtgeraakt13 hetgeen13 niet13 in13 het13 belang13 van13 het13

kind13 is13 In13 het13 geval13 van13 verhuizing13 of13 ontevredenheid13 zal13 de13 consument13 de13

kinderopvang13 soms13 pas13 kunnen13 opzeggen13 zodra13 een13 plaats13 op13 een13 andere13

kinderopvang13 is13 verkregen13 13

13

26 In13 alle13 voornoemde13 gevallen13 heeft13 de13 consument13 dus13 belang13 bij13 een13 zo13 kort13

mogelijke13 opzegtermijn13 vooral13 gelet13 op13 de13 hoge13 kosten13 van13 de13 kinderopvang13 13

13

27 De13 Consumentenbond13 en13 BOinK13 hebben13 in13 de13 afgelopen13 jaren13 vele13 tientallen13

vragen13 en13 klachten13 ontvangen13 van13 leden13 en13 niet-shy‐leden13 naar13 aanleiding13 van13 de13

door13 kinderopvangorganisaties13 gehanteerde13 opzegtermijn13 van13 213 maanden13

Vooral13 sinds13 201213 is13 dat13 aantal13 toegenomen13 waarvan13 de13 oorzaak13 ligt13 in13 enerzijds13

het13 sterk13 toenemende13 aantal13 opzeggingen13 door13 consumenten813 ten13 gevolge13 van13 de13

crisis13 en13 gestegen13 kosten13 van13 de13 kinderopvang13 en13 anderzijds13 in13 de13 verwarring13 bij13

13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 813 Volgens13 het13 Ministerie13 van13 Sociale13 Zaken13 en13 Werkgelegenheid13 is13 het13 aantal13 kinderen13 op13 de13 opvang13 in13 201213 met13 413 gedaald13 en13 in13 de13 1e13 helft13 van13 201313 zelfs13 met13 813 gedaald13

13

13 1213

consumenten13 over13 hun13 rechten13 nu13 zij13 op13 grond13 van13 de13 Wet13 van13 Dam13 menen13 dat13

voor13 hen13 slechts13 een13 opzegtermijn13 van13 eacuteeacuten13 maand13 geldt13 en13 op13 ieder13 moment13

kunnen13 opzeggen13 13

13

28 Deze13 toenemende13 stroom13 aan13 vragen13 en13 klachten13 hebben13 de13 Consumentenbond13

gesterkt13 in13 haar13 voornemen13 om13 het13 Opzegbeding13 aangepast13 te13 krijgen13 De13

Consumentenbond13 en13 BOinK13 hebben13 in13 het13 overleg13 met13 de13 BOK13 primair13 ingezet13

op13 een13 aangepaste13 opzegregeling13 voor13 de13 hardheidsgevallen13 de13 situaties13 waarin13

consumenten13 tussentijds13 willen13 opzeggen13 in13 verband13 met13 de13 voornoemde13

zwaarwichtige13 omstandigheden13 De13 BOK13 heeft13 daar13 niet13 in13 mee13 willen13 gaan13

omdat13 volgens13 de13 BOK13 die13 gevallen13 het13 overgrote13 merendeel13 van13 de13 tussentijdse13

opzeggingen13 betrof13 en13 de13 BOK13 in13 zijn13 algemeenheid13 bezwaren13 had13 tegen13 een13 13

verkorting13 van13 de13 opzegtermijn13 Deze13 halsstarrige13 houding13 heeft13 de13

Consumentenbond13 verbaasd13 mede13 omdat13 diverse13 ondernemers13 in13 de13

kinderopvang13 waaronder13 leden13 van13 de13 BOK913 reeds13 een13 opzegtermijn13 van13 eacuteeacuten13

maand13 hanteren13 zodat13 aan13 de13 gewenste13 aanpassing13 klaarblijkelijk13 geen13 (grote)13

nadelen13 zijn13 verbonden13

13

De13 weerlegging13 van13 de13 verweren13 van13 de13 BOK13

29 De13 BOK13 heeft13 diverse13 bezwaren13 aangevoerd13 tegen13 de13 door13 de13 Consumentenbond13

gewenste13 aanpassing13 van13 het13 Opzegbeding13 welke13 de13 Consumentenbond13 hierna13

zal13 bespreken13 en13 weerleggen13 13

13

Argument13 113 opvulling13 opgevallen13 plaats13

30 Volgens13 de13 BOK13 hebben13 ondernemers13 de13 opzegtermijn13 van13 213 maanden13 nodig13 om13

de13 opengevallen13 plaats13 op13 te13 vullen13 13

13

Weerlegging13

31 In13 de13 kern13 is13 het13 eerste13 argument13 een13 financieel13 argument13 door13 verkorting13 van13

de13 opzegtermijn13 zou13 een13 ondernemer13 mogelijkerwijs13 langer13 leegstand13 hebben13

van13 een13 openvallende13 plaats13 en13 daardoor13 financieel13 nadeel13 lijden13 13

13

13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 913 Voorbeelden13 zijn13 Kibeo13 Mickeyrsquos13 kinderopvang13 Trias13 KindeRdam13 en13 KomKids13

13

13 1313

32 De13 BOK13 heeft13 echter13 niet13 onderbouwd13 hoe13 zwaar13 dat13 nadeel13 weegt13 voor13 de13

individuele13 ondernemer13 cq13 wat13 de13 nadelige13 consequenties13 zijn13 van13 een13

verkorting13 van13 de13 opzegtermijn13 waarom13 deze13 consequenties13 niet13 in13 de13

bedrijfsvoering13 kunnen13 worden13 opgevangen13 en13 waarom13 het13 financieumlle13 belang13 van13

de13 ondernemer13 bij13 een13 twee-shy‐maanden13 opzegtermijn13 dient13 te13 prevaleren13 boven13

het13 financieumlle13 belang13 van13 de13 individuele13 consument13 bij13 een13 eacuteeacuten-shy‐maand13

opzegtermijn13 In13 dit13 verband13 geldt13 in13 zijn13 algemeenheid13 dat13 een13 consument13

minder13 draagkrachtig13 zal13 zijn13 dan13 de13 ondernemer13 en13 de13 financieumlle13 impact13 van13 het13

ongewenst13 dragen13 van13 de13 kosten13 van13 eacuteeacuten13 maand13 opzegtermijn13 de13 consument13

relatief13 zwaarder13 zal13 treffen13 dan13 de13 ondernemer13 13

13

Argument13 213 goede13 invulling13 opengevallen13 plaats13 13

33 De13 ondernemer13 heeft13 213 maanden13 opzegtermijn13 nodig13 om13 op13 een13 goede13 manier13

zijn13 eventuele13 wachtlijst13 te13 kunnen13 hanteren13 en13 de13 ouders13 op13 die13 wachtlijst13 de13

tijd13 te13 gunnen13 om13 te13 beslissen13 of13 zij13 al13 dan13 niet13 voor13 die13 kinderopvang13 kiezen13

13 Weerlegging13

34 Argument13 213 is13 in13 de13 kern13 wederom13 een13 financieel13 argument13 omdat13 een13

opzegtermijn13 van13 113 maand13 de13 ondernemer13 er13 op13 zichzelf13 niet13 van13 weerhoudt13 om13

een13 consument13 op13 de13 wachtlijst13 de13 tijd13 te13 gunnen13 om13 een13 beslissing13 te13 nemen13

over13 het13 innemen13 van13 de13 vrijgevallen13 plaats13 Mogelijkerwijs13 zal13 de13 ondernemer13

de13 opengevallen13 plaats13 minder13 snel13 kunnen13 opvullen13 waarmee13 argument13 213

identiek13 is13 aan13 argument13 113 en13 daarvoor13 dus13 ook13 dezelfde13 weerlegging13 geldt13 13

13

Argument13 313 verhoging13 van13 de13 prijzen13

35 Het13 derde13 argument13 van13 de13 BOK13 is13 dat13 een13 verkorting13 van13 de13 opzegtermijn13 leidt13

tot13 hogere13 prijzen13 omdat13 de13 leegstand13 moet13 worden13 gefinancierd13 13

13

Weerlegging13

36 Het13 derde13 argument13 is13 in13 de13 kern13 gelijk13 aan13 het13 eerste13 argument13 waarvoor13

dezelfde13 weerlegging13 geldt13 De13 BOK13 heeft13 wederom13 niet13 onderbouwd13 waarom13 en13

hoe13 een13 eacuteeacuten-shy‐maand13 opzegtermijn13 noodzakelijkerwijs13 tot13 hogere13 prijzen13 zal13

leiden13 Dit13 is13 ook13 niet13 aannemelijk13 Zoals13 hiervoor13 aangegeven13 in13 paragraaf13 2813

hanteren13 diverse13 kinderopvangorganisaties13 waaronder13 leden13 van13 de13 BOK13 reeds13

13

13 1413

een13 opzegtermijn13 van13 eacuteeacuten13 maand13 zonder13 dat13 zulks13 klaarblijkelijk13 een13 beletsel13

vormt13 om13 concurrerend13 in13 de13 markt13 te13 opereren13 en13 waarvan13 niet13 is13 gebleken13 dat13

zij13 in13 de13 regel13 hogere13 prijzen13 hanteren13

13

37 Daarnaast13 is13 het13 mogelijk13 prijsopdrijvend13 effect13 van13 de13 Wet13 van13 Dam13 in13

ogenschouw13 genomen13 bij13 de13 behandeling13 in13 het13 parlement13 en13 heeft13 dat13 geen13

reden13 gevormd13 om13 die13 Wet13 niet13 in13 te13 voeren13 Integendeel13 de13 opstellers13 hebben13

geconcludeerd13 dat13 het13 door13 sommige13 bedrijven13 gestelde13 prijsopdrijvend13 effect13

geenszins13 vaststaat13 en13 dat13 het13 verlagen13 van13 de13 drempels13 om13 een13 overeenkomst13 te13

beeumlindigen13 de13 concurrentie13 zou13 bevorderen13 en13 daardoor13 eerder13 tot13 lagere13 prijzen13

dan13 tot13 hogere13 prijzen13 zou13 leiden1013

13

Argument13 413 stabiliteit13 van13 de13 groep13

38 Volgens13 de13 BOK13 mag13 vanuit13 pedagogisch13 oogpunt13 de13 samenstelling13 van13 een13 groep13

niet13 teveel13 wijzigingen13 ondergaan13

13

Weerlegging13 13

39 De13 BOK13 heeft13 ook13 haar13 vierde13 argument13 niet13 onderbouwd13 Het13 is13 daardoor13 niet13

duidelijk13 of13 de13 BOK13 doelt13 op13 de13 samenstelling13 van13 de13 groep13 kinderen13 of13 de13

samenstelling13 van13 de13 begeleiding13 op13 de13 kinderopvang13

13

40 Voor13 zover13 de13 BOK13 bedoelt13 dat13 de13 samenstelling13 van13 de13 groep13 kinderen13 niet13

teveel13 wijzigingen13 mag13 ondergaan13 is13 het13 argument13 niet13 steekhoudend13 Indien13 de13

consument13 de13 keus13 maakt13 om13 de13 relatie13 met13 de13 kinderopvangorganisatie13

tussentijds13 te13 beeumlindigen13 wijzigt13 per13 definitie13 de13 samenstelling13 van13 de13

kindergroep13 De13 lengte13 van13 de13 opzeggingstermijn13 speelt13 daarbij13 geen13 rol13 die13

termijn13 bepaalt13 primair13 de13 termijn13 gedurende13 welke13 de13 consument13 nog13 tot13

betaling13 is13 gehouden13 maar13 voorkomt13 niet13 dat13 het13 kind13 (eerder)13 vertrekt13 13

13

41 Mocht13 de13 BOK13 bedoelen13 dat13 een13 verkorting13 van13 de13 opzegtermijn13 invloed13 heeft13 op13

de13 samenstelling13 van13 de13 begeleiding13 op13 de13 kinderopvang13 dan13 valt13 niet13 in13 te13 zien13

waarom13 dat13 zo13 zou13 zijn13 Hiervoor13 zou13 op13 zijn13 minst13 moeten13 blijken13 dat13 die13

13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 1013 Kamerstukken13 II13 2006200713 3052013 nr13 413 blz13 413

13

13 1513

verkorting13 dusdanige13 bedrijfseconomische13 gevolgen13 heeft13 dat13 door13 (merkbaar)13

verschuivingen13 in13 het13 personeelsbestand13 op13 zullen13 treden13 Ook13 zal13 dan13 moeten13

blijken13 dat13 die13 door13 de13 verkorting13 van13 de13 opzegtermijn13 optredende13

verschuivingen13 de13 gestelde13 onwenselijke13 pedagogische13 consequenties13 hebben13

De13 Consumentenbond13 acht13 dat13 alles13 niet13 aannemelijk13 en13 kan13 de13 stelling13 van13 de13

BOK13 bij13 gebrek13 aan13 enige13 onderbouwing13 dan13 ook13 slechts13 betwisten13

13

Argument13 513 consumenten13 kunnen13 zich13 tot13 de13 geschillencommissie13 wenden13 13

42 De13 BOK13 stelt13 dat13 in13 individuele13 onbillijke13 situaties13 de13 consument13 de13 twee-shy‐

maanden13 opzegtermijn13 ter13 toetsing13 kan13 voorleggen13 aan13 de13 Geschillencommissie13

Kinderopvang13

13

Weerlegging13

43 De13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 voorzien13 in13 artikel13 1613 in13 geschillenbeslechting13

door13 de13 Geschillencommissie13 Kinderopvang13 De13 mogelijkheid13 via13 een13

geschillenregeling13 of13 bij13 de13 rechter13 om13 een13 beding13 te13 laten13 toetsen13 kan13 echter13

niet13 maken13 dat13 een13 (vermoedelijk)13 onredelijk13 bezwarend13 beding13 daarmee13 het13

onredelijk13 bezwarend13 karakter13 verliest13 13

13

44 Het13 argument13 gaat13 voorts13 uit13 van13 de13 onjuiste13 gedachte13 dat13 het13 Opzegbeding13 in13

beginsel13 redelijk13 is13 maar13 in13 individuele13 gevallen13 door13 de13 geschillencommissie13

kan13 worden13 gepasseerd13 De13 systematiek13 van13 de13 wettelijke13 regelingen13 van13 art13

623613 BW13 en13 623713 BW13 brengt13 echter13 met13 zich13 dat13 het13 onredelijke13 bezwarende13

karakter13 vaststaat13 respectievelijk13 dat13 dient13 te13 worden13 uitgegaan13 van13 het13

onredelijk13 bezwarende13 karakter13 van13 het13 Opzegbeding13 tenzij13 de13 gebruiker13 de13

redelijkheid13 daarvan13 weet13 aan13 te13 tonen13 Voorts13 verlegt13 het13 argument13 het13

probleem13 van13 het13 onredelijk13 bezwarend13 karakter13 van13 het13 Opzegbeding13 naar13 de13

consument13 omdat13 de13 consument13 zijn13 gelijk13 telkens13 bij13 de13 Geschillencommissie13 of13

de13 rechter13 zal13 moeten13 gaan13 halen13 Ook13 het13 vijfde13 argument13 is13 daarmee13 niet13

steekhoudend13

13 13

13

13 1613

13

Argument13 613 de13 redelijkheid13 van13 het13 beding13 is13 herhaaldelijk13 bevestigd13 door13 de13

geschillencommissies13

45 Volgens13 de13 BOK13 hebben13 de13 Geschillencommissie13 Kinderopvang13 van13 SGC13 en13 de13

Klachtencommissie13 Kinderopvang13 van13 de13 sKK13 de13 redelijkheid13 van13 het13

Opzegbeding13 in13 zijn13 algemeenheid13 niet13 betwist13

13

Weerlegging13

46 De13 Consumentenbond13 is13 niet13 bekend13 met13 enige13 uitspraak13 van13 een13

geschillencommissie13 waarin13 de13 algemene13 redelijkheid13 van13 het13 Opzegbeding13

wordt13 bevestigd13 Indien13 een13 geschillencommissie13 al13 een13 dergelijke13 algemene13

constatering13 heeft13 gedaan13 is13 voor13 deze13 procedure13 niet13 die13 constatering13 zelf13 maar13

hoogstens13 de13 daaraan13 ten13 grondslag13 liggende13 motivatie13 relevant13 voor13 de13 vraag13 of13

het13 Opzegbeding13 niet13 onredelijk13 bezwarend13 is13 Daarnaast13 is13 het13 zesde13 argument13

een13 gepasseerd13 station13 de13 Geschillencommissie13 Kinderopvang13 heeft13 namelijk13 in13

haar13 beslissing13 van13 2813 juni13 201313 (productie13 5)13 met13 toepassing13 van13 het13 nieuwe13

artikel13 623713 sub13 k13 BW13 ndash13 terecht13 -shy‐13 als13 uitgangspunt13 genomen13 dat13 het13 Opzegbeding13

onredelijk13 bezwarend13 is13 tenzij13 de13 ondernemer13 voor13 het13 aanhouden13 van13 die13

langere13 termijn13 goede13 gronden13 aanvoert13 In13 het13 voorliggende13 geval13 bleek13 daar13

niet13 van13 Het13 zesde13 argument13 van13 de13 BOK13 mist13 daarmee13 relevantie13 en13 is13 feitelijk13

onjuist13

13

Argument13 713 wat13 redelijk13 was13 voor13 de13 Wet13 van13 Dam13 is13 dat13 nadien13 ook13

47 De13 BOK13 stelt13 zich13 op13 het13 standpunt13 dat13 voor13 de13 Wet13 van13 Dam13 onredelijk13

bezwarende13 bedingen13 ook13 reeds13 getoetst13 konden13 worden13 (aan13 de13 open13 norm13 van13

art13 623313 sub13 a13 BW)13 Volgens13 de13 BOK13 impliceert13 de13 invoering13 van13 de13 Wet13 van13

Dam13 slechts13 dat13 het13 Opzegbeding13 vermoed13 wordt13 onredelijk13 bezwarend13 te13 zijn13

maar13 dat13 als13 het13 beding13 voordien13 redelijk13 was13 het13 niet13 door13 de13 enkele13 invoering13

van13 de13 Wet13 van13 Dam13 onredelijk13 is13 geworden13

13

Weerlegging13

48 Het13 argument13 miskent13 in13 de13 eerste13 plaats13 dat13 het13 Opzegbeding13 onredelijk13

bezwarend13 is13 waar13 het13 botst13 op13 de13 regelingen13 van13 art13 623613 sub13 r13 BW13 en13 art13

13

13 1713

740813 BW13 Voor13 wat13 betreft13 de13 lengte13 van13 de13 opzegtermijn13 miskent13 het13 argument13

dat13 de13 Wet13 van13 Dam13 een13 veranderde13 maatschappelijke13 kijk13 op13 opzegtermijnen13

reflecteert13 en13 heeft13 beoogd13 om13 de13 keuzevrijheid13 van13 consumenten13 te13 bevorderen13

en13 contractuele13 belemmeringen13 in13 de13 vorm13 van13 ndash13 onder13 andere13 ndash13 opzegtermijnen13

te13 beperken13 cq13 de13 opzegmogelijkheden13 van13 consumenten13 te13 verruimen1113 De13

indieners13 van13 de13 Wet13 hebben13 daarbij13 expliciet13 aangegeven13 dat13 de13 Wet13 voorziet13 in13

een13 aanscherping13 van13 een13 bestaande13 norm13 Voor13 de13 inwerkingtreding13 van13 de13 Wet13

van13 Dam13 gold13 immers13 op13 grond13 van13 het13 oude13 artikel13 623713 sub13 k13 BW13 reeds13 dat13 als13

vermoed13 onredelijk13 bezwarend13 werd13 gezien13 een13 overeenkomst13 van13 meer13 dan13 eacuteeacuten13

jaar13 tenzij13 de13 consument13 de13 bevoegdheid13 had13 de13 overeenkomst13 na13 eacuteeacuten13 jaar13 op13 te13

zeggen13 De13 Wet13 van13 Dam13 heeft13 deze13 opzegbevoegdheid13 nader13 aangescherpt13 door13

deze13 opzegtermijn13 op13 eacuteeacuten13 maand13 te13 stellen13

13 13 13

49 Voor13 zover13 de13 BOK13 meent13 dat13 de13 redelijkheid13 van13 het13 Opzegbeding13 voortvloeit13 uit13

het13 feit13 dat13 de13 Consumentenbond13 en13 BOinK13 in13 200513 hebben13 ingestemd13 met13 het13

beding13 miskent13 de13 BOK13 dat13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 ndash13 en13 met13 name13 ook13

het13 Opzegbeding13 ndash13 het13 resultaat13 vormde13 van13 onderhandelingen13 Hierbij13 is13

expliciet13 afgesproken13 om13 in13 200713 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 te13 gaan13

herzien13 In13 het13 sinds13 200913 gevoerde13 overleg13 hebben13 de13 Consumentenbond13 en13

BOinK13 de13 redelijkheid13 van13 het13 Opzegbeding13 betwist13 Hierbij13 heeft13 de13

Consumentenbond13 zich13 rekenschap13 gegeven13 van13 veranderde13 maatschappelijke13

kijk13 op13 de13 opzegtermijnen13 (zoals13 ook13 tot13 uiting13 is13 gekomen13 in13 de13 Wet13 van13 Dam)13

maar13 ook13 gelet13 op13 gewijzigde13 omstandigheden13 in13 de13 kinderopvang13 Zo13 zijn13 sinds13

200513 de13 kinderopvangmogelijkheden13 aanzienlijk13 verruimd13 terwijl13 anderzijds13 de13

economische13 crisis13 stijgende13 werkeloosheid13 de13 flexibilisering13 van13 de13

arbeidsmarkt1213 en13 versobering13 van13 de13 kinderopvangtoeslag13 de13 consument13 een13

grotere13 behoefte13 hebben13 gegeven13 om13 op13 13 korte13 termijn13 de13 overeenkomst13 voor13

kinderopvang13 te13 kunnen13 beeumlindigen13 Zowel13 het13 niveau13 van13

consumentenbescherming13 als13 het13 consumentenbelang13 ligt13 daardoor13 anno13 201313

anders13 dan13 in13 200513 13

13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 1113 Kamerstukken13 I13 2009201013 3052013 C13 blz13 213 1213 Hetgeen13 zich13 onder13 meer13 uit13 in13 het13 sterk13 toegenomen13 aantal13 ZZPrsquoers13 die13 ndash13 al13 dan13 niet13 noodgedwongen13 -shy‐13 periodes13 van13 activiteit13 afwisselen13 met13 periodes13 van13 inactiviteit13 waardoor13 ook13 meer13 behoefte13 is13 ontstaan13 aan13 flexibiliteit13 bij13 de13 kinderopvang13

13

13 1813

13

50 Kortom13 voor13 zover13 het13 Opzegbeding13 al13 in13 200513 redelijk13 kon13 worden13 geacht13

hebben13 veranderde13 maatschappelijke13 opvattingen13 en13 daarop13 aansluitende13

wetgeving13 weldegelijk13 gemaakt13 dat13 het13 Opzegbeding13 in13 201313 niet13 meer13 redelijk13

kan13 worden13 geacht13 13

13 13

Argument13 813 de13 Wet13 van13 Dam13 is13 niet13 van13 toepassing13 op13 de13 kinderopvang13

51 De13 BOK13 heeft13 ndash13 initieel13 ndash13 de13 positie13 ingenomen13 dat13 de13 Wet13 van13 Dam13 niet13 van13

toepassing13 is13 op13 de13 kinderopvangsector13

13

Weerlegging13

52 De13 BOK13 lijkt13 dit13 argument13 te13 hebben13 laten13 vallen13 Zekerheidshalve13 constateert13 de13

Consumentenbond13 dat13 de13 Wet13 van13 Dam13 zowel13 qua13 strekking13 als13

wetssystematisch13 van13 toepassing13 is13 op13 alle13 sectoren13 en13 dus13 ook13 op13 de13

kinderopvang13 De13 regelingen13 van13 art13 623613 sub13 r13 BW13 art13 623713 sub13 k13 BW13 en13 art13

623713 sub13 o13 BW13 zijn13 immers13 (mede)13 van13 toepassing13 op13 overeenkomsten13 tot13 het13

geregeld13 doen13 van13 verrichten13 cq13 de13 overeenkomst13 van13 opdracht13 waaronder13 ook13

valt13 de13 overeenkomst13 van13 kinderopvang13

13

Tot13 slot13

53 Tot13 slot13 wijst13 de13 Consumentenbond13 er13 op13 dat13 de13 wetgever13 bij13 de13 invoering13 van13

het13 huidige13 artikel13 623713 sub13 k13 BW13 heeft13 aangegeven13 dat13 de13 gebruiker13 de13

mogelijkheid13 heeft13 om13 aan13 te13 tonen13 dat13 er13 geen13 sprake13 is13 van13 een13 onredelijk13

bezwarend13 beding13 en13 daarbij13 als13 voorbeelden13 genoemd13 de13 situatie13 dat13 de13

gebruiker13 hoge13 kosten13 heeft13 moeten13 maken13 om13 klanten13 te13 werven13 voor13 de13

betrokken13 overeenkomsten1313 bijvoorbeeld13 door13 de13 consument13 een13 fikse13 korting13

of13 cadeau13 te13 geven13 Hierin13 ligt13 de13 gedachte13 besloten13 dat13 de13 consument13 voor13 de13

langere13 opzegtermijn13 is13 gecompenseerd13 Van13 een13 dergelijke13 compensatie13 voor13 de13

consument13 of13 hoge13 wervingskosten13 voor13 de13 gebruiker13 is13 in13 casu13 geen13 sprake13

13

54 De13 BOK13 heeft13 evenmin13 met13 andere13 valide13 argumenten13 het13 vermoeden13 kunnen13

ontzenuwen13 dat13 het13 Opzegbeding13 onredelijk13 bezwarend13 is13 Voorts13 wordt13 haar13

13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 1313 TK13 vergaderjaar13 2008200913 3052013 nr13 813 blz13 1113

13

13 1913

stelling13 in13 de13 praktijk13 ook13 ontkracht13 doordat13 diverse13 ondernemers13 waaronder13

eigen13 leden13 van13 de13 BOK13 reeds13 een13 opzegtermijn13 van13 eacuteeacuten13 maand13 hanteren13 Het13

primaire13 bezwaar13 van13 de13 BOK13 lijkt13 te13 zijn13 dat13 de13 verkorting13 van13 de13 opzegtermijn13

tot13 113 maand13 financieel13 nadelig13 is13 voor13 haar13 leden13 cq13 de13 gebruikers13 van13 de13

Algemene13 Voorwaarden13 200513 Of13 en13 de13 mate13 waarin13 dat13 nadelige13 effect13 zich13 zou13

voordoen13 heef13 de13 BOK13 niet13 onderbouwd13 laat13 staan13 dat13 dat13 financieumlle13 nadeel13

zwaarder13 dient13 te13 wegen13 bij13 het13 (financieumlle)13 belang13 van13 de13 consument13 om13 een13

overeenkomst13 te13 allen13 tijde13 met13 in13 achtneming13 van13 een13 opzegtermijn13 van13 113

maand13 te13 doen13 eindigen13 13

13

55 De13 Consumentenbond13 concludeert13 dat13 het13 Opzegbeding13 onredelijk13 bezwarend13 is13

althans13 dat13 het13 vermoeden13 dat13 zulks13 het13 geval13 is13 niet13 door13 de13 BOK13 is13 ontzenuwd13

waarmee13 de13 grondslag13 is13 gevormd13 voor13 de13 vordering13 van13 de13 Consumentenbond13

tot13 het13 onredelijk13 bezwarend13 verklaren13 van13 het13 Opzegbeding13 13

13

De13 eisen13 van13 art13 624013 BW13

56 Aan13 de13 voorwaarden13 die13 art13 624013 BW13 stelt13 aan13 het13 instellen13 van13 de13 voornoemde13

vordering13 is13 voldaan13 13

13

57 De13 BOK13 behartigt13 de13 belangen13 van13 de13 ondernemers13 in13 de13 kinderopvang13 Zij13 heeft13

de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 opgesteld13 dan13 wel13 doen13 opstellen13 Uit13 de13

parlementaire13 geschiedenis13 volgt13 dat13 zulks13 kwalificeert13 als13 het13 lsquobevorderenrsquo13 van13

het13 gebruik13 als13 bedoeld13 in13 art13 624013 lid13 213 BW13 Het13 is13 daarbij13 niet13 van13 belang13 of13 zij13

het13 gebruik13 aanbeveelt13 verplicht13 stelt13 of13 slechts13 ter13 beschikking13 stelt13 Overigens13

heeft13 de13 BOK13 ook13 actief13 het13 13 gebruik13 van13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513

bevorderd13 Als13 voorbeeld13 overlegt13 de13 Consumentenbond13 als13 productie13 613 een13

brief13 van13 1713 juni13 200413 van13 de13 directeur13 van13 MOgroep13 (de13 voorganger13 van13 de13

BOK)13 waarin13 hij13 aangeeft13 dat13 de13 MOgroep13 investeert13 in13 een13 brede13 verspreiding13

en13 groter13 gebruik13 van13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 De13 BOK13 kwalificeert13

daarmee13 als13 een13 partij13 als13 bedoeld13 in13 art13 624013 lid13 213 BW13

13

13

13 2013

58 De13 Consumentenbond13 is13 een13 organisatie13 als13 bedoeld13 in13 art13 624013 lid13 313 BW1413 Nu13

zij13 reeds13 sinds13 200913 in13 overleg13 is13 met13 de13 BOK13 over13 een13 herziening13 van13 de13

Algemene13 Voorwaarden13 200513 heeft13 zij13 de13 BOK13 ruim13 de13 gelegenheid13 geboden13 en13

in13 ieder13 geval13 meer13 dan13 twee13 weken13 om13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513

dusdanig13 te13 wijzigen13 dat13 de13 bezwaren13 die13 grond13 voor13 haar13 vordering13 opleveren13

zouden13 zijn13 weggenomen13 13

13

59 Het13 feit13 dat13 de13 door13 de13 (voorgangers13 van13 de)13 BOK13 opgestelde13 Algemene13

Voorwaarden13 200513 in13 overleg13 met13 de13 Consumentenbond13 tot13 stand13 zijn13 gekomen13

doet13 niet13 af13 aan13 het13 recht13 van13 de13 Consumentenbond13 om13 thans13 de13 onderhavige13

vordering13 in13 te13 stellen13 In13 200513 hebben13 de13 bij13 het13 vaststellen13 van13 de13 Algemene13

Voorwaarden13 200513 betrokken13 partijen13 immers13 afgesproken13 om13 die13 Voorwaarden13

een13 werkingsduur13 van13 213 jaar13 te13 geven13 cq13 tot13 113 september13 20071513 en13 vervolgens13

te13 gaan13 herzien13 De13 instemming13 van13 de13 Consumentenbond13 is13 dus13 beperkt13 geweest13

in13 tijd13 zodat13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 vanaf13 113 september13 200713 formeel13 niet13

meer13 haar13 instemming13 dragen13 Daarnaast13 heeft13 de13 Consumentenbond13 nadat13 het13

langdurige13 overleg13 met13 de13 BOK13 over13 de13 herziening13 vruchteloos13 bleek13 haar13

instemming13 cq13 haar13 gedogen13 ook13 nog13 eens13 expliciet13 per13 1713 april13 201313

ingetrokken1613

13

De13 vorderingen13

60 In13 deze13 procedure13 wenst13 de13 Consumentenbond13 voor13 recht13 verklaard13 te13 krijgen13

dat13 het13 Opzegbeding13 als13 onredelijk13 bezwarend13 kwalificeert13 mede13 omdat13 hiervan13

een13 preventieve13 werking13 zal13 uitgaan13 naar13 ondernemers13 in13 de13 kinderopvang13 die13

geen13 lid13 zijn13 van13 de13 BOK13 maar13 wel13 het13 Opzegbeding13 of13 een13 identieke13 regeling13

hanteren13 in13 hun13 algemene13 voorwaarden13 Daarnaast13 wil13 de13 Consumentenbond13

bewerkstelligen13 dat13 de13 leden13 van13 de13 BOK13 het13 Opzegbeding13 niet13 meer13 gebruiken13

en13 de13 BOK13 het13 gebruik13 daarvan13 niet13 meer13 bevorderd13 Om13 dit13 doel13 te13 bereiken13

acht13 de13 Consumentenbond13 het13 mede13 noodzakelijk13 dat13 de13 BOK13 onder13 oplegging13

van13 een13 dwangsom13 wordt13 geboden13 om13 de13 aanbeveling13 tot13 gebruik13 te13 herroepen13

en13 de13 uitspraak13 van13 het13 gerechtshof13 openbaar13 te13 maken13 Hieraan13 kan13 invulling13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 1413 Zie13 HR13 213 september13 199413 RZA13 199513 nr13 3013 13 1513 Zie13 hiervoor13 paragraaf13 713 1613 Zie13 hiervoor13 paragraaf13 1113

13

13 2113

worden13 gegeven13 door13 een13 duidelijke13 plaatsing13 van13 het13 dictum13 van13 het13 arrest13 op13

de13 home13 page13 van13 de13 website13 van13 de13 BOK13 met13 doorverwijzing13 naar13 het13 gehele13

arrest13 op13 een13 andere13 deel13 van13 haar13 website13 De13 BOK13 heeft13 immers13 ook13 via13 haar13

website13 haar13 leden13 geiumlnformeerd13 over13 het13 geschil13 en13 de13 vermeende13 onjuistheid13

van13 het13 standpunt13 dat13 de13 Consumentenbond13 en13 BOinK13 over13 de13 geldigheid13 van13 het13

Opzegbeding13 hebben13 ingenomen1713 zodat13 aanwending13 van13 datzelfde13 medium13

voor13 de13 communicatie13 over13 de13 uitslag13 van13 het13 geschil13 passend13 is13 Voor13 de13

deugdelijke13 nakoming13 van13 de13 beslissing13 van13 het13 hof13 door13 de13 leden13 van13 de13 BOK13

acht13 de13 Consumenten13 het13 eveneens13 noodzakelijk13 dat13 aan13 het13 verbod13 tot13 gebruik13

een13 dwangsom13 wordt13 gekoppeld13 Zonder13 deze13 dwangsom13 zal13 de13 beslissing13 voor13

deze13 leden13 anders13 een13 louter13 declaratoir13 karakter13 hebben13 en13 daarmee13 de13

noodzakelijke13 effectieve13 werking13 ontberen13 13

13

61 De13 Consumentenbond13 realiseert13 zich13 dat13 door13 het13 wegvallen13 van13 het13

Opzegbeding13 onduidelijkheid13 kan13 ontstaan13 over13 hetgeen13 tussen13 consument13 en13

ondernemer13 rechtens13 ten13 aanzien13 van13 een13 door13 de13 consument13 gedane13

tussentijdse13 opzegging13 Uit13 het13 geschetste13 juridisch13 kader13 volgt13 immers13 dat13 de13

consument13 een13 overeenkomst13 van13 kinderopvang13 te13 allen13 tijde13 mag13 opzeggen13

maar13 dat13 in13 dat13 geval13 een13 ongewenste13 onduidelijkheid13 kan13 ontstaan13 over13 een13

eventueel13 verschuldigd13 redelijk13 loon13 De13 Consumentenbond13 meent13 daarom13 dat13

het13 belang13 van13 zowel13 de13 consumenten13 als13 de13 BOK13 en13 de13 gebruikers13 van13 de13

Algemene13 Voorwaarden13 200513 is13 gediend13 met13 een13 contractuele13 opzegtermijn13 van13

eacuteeacuten13 maand13 De13 Consumentenbond13 verzoekt13 uw13 hof13 daarom13 om13 gebruik13 te13 maken13

van13 zijn13 13 bevoegdheid13 ex13 art13 624113 BW13 en13 bij13 toewijzing13 van13 de13 vorderingen13 aan13

te13 geven13 dat13 het13 onredelijk13 bezwarende13 karakter13 kan13 worden13 weggenomen13 door13

bij13 een13 overeenkomst13 voor13 bepaalde13 of13 maximale13 tijd13 als13 bedoeld13 in13 artikel13 713 lid13 113

van13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 de13 consument13 het13 recht13 te13 geven13 de13

overeenkomst13 te13 allen13 tijde13 door13 middel13 van13 een13 aan13 de13 wederpartij13 gerichte13

gemotiveerde13 schriftelijke13 dan13 wel13 elektronische13 verklaring13 op13 te13 zeggen13 met13

inachtneming13 van13 een13 opzegtermijn13 van13 eacuteeacuten13 maand13

13 13

13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 1713 Zie13 hiervoor13 paragraaf13 1113

13

13 2213

13

Verweer13 en13 de13 weerlegging13 van13 het13 verweer13 van13 gedaagden13

62 Het13 verweer13 en13 de13 weerlegging13 van13 gedaagden13 is13 hiervoor13 in13 paragrafen13 2913 tot13 en13

met13 5213 uitgebreid13 aan13 bod13 gekomen13

13

Bewijsaanbod13

63 De13 Consumentenbond13 biedt13 bewijs13 aan13 van13 haar13 stellingen13 zonder13 daarmee13 een13

bewijslast13 op13 zich13 te13 nemen13 die13 rechtens13 niet13 op13 haar13 rust13 13

13

Bevoegdheid13

64 Ingevolge13 artikel13 624113 lid13 113 BW13 is13 het13 hof13 bij13 uitsluiting13 bevoegd13 tot13

kennisneming13 van13 de13 hierna13 te13 formuleren13 vorderingen13

13 13

Producties13

65 De13 in13 deze13 dagvaarding13 genoemde13 producties13 zullen13 bij13 akte13 in13 de13 procedure13

worden13 gebracht13

MITSDIEN13

13

Het13 uw13 hof13 moge13 behagen13 om13 bij13 arrest13 voor13 zover13 als13 mogelijk13 uitvoerbaar13 bij13

voorraad13

13

1 te13 verklaren13 voor13 recht13 dat13 artikel13 713 lid13 413 van13 de13 Algemene13 Voorwaarden13

200513 onredelijk13 bezwarend13 is13 voor13 zover13 in13 dat13 beding13 voor13 de13 consumenten13

een13 opzegtermijn13 van13 213 maanden13 wordt13 gesteld13 en13 opzegging13 slechts13 kan13

plaatsvinden13 tegen13 een13 bepaalde13 dag13

13

2 gedaagde13 sub13 113 te13 verbieden13 het13 gebruik13 van13 voornoemd13 beding13 te13

bevorderen13

13

3 gedaagden13 sub13 213 te13 verbieden13 het13 gebruik13 van13 voornoemd13 beding13 zulks13 op13

straffe13 van13 verbeurte13 van13 een13 dwangsom13 van13 euro13 1000013 per13 overtreding13 vanaf13

de13 tweede13 dag13 na13 de13 dag13 waarop13 het13 arrest13 is13 betekend13

13

13

13 2313

4 gedaagde13 sub13 113 te13 gebieden13 om13 binnen13 twee13 dagen13 na13 de13 dag13 van13 betekening13

van13 het13 arrest13 het13 dictum13 van13 het13 arrest13 integraal13 op13 goed13 leesbare13 wijze13 te13

plaatsen13 op13 de13 home13 page13 van13 haar13 website13 wwwkinderopvangnl13 met13 een13

verwijzing13 naar13 en13 plaatsing13 van13 het13 gehele13 arrest13 op13 een13 ander13 algemeen13

toegankelijk13 deel13 van13 haar13 website13 zulks13 op13 straffe13 van13 verbeurte13 van13 een13

dwangsom13 van13 euro13 1000013 per13 dag13 dat13 gedaagde13 sub13 113 in13 gebreke13 blijft13 om13 op13

de13 aangegeven13 wijze13 het13 arrest13 openbaar13 te13 maken13 13

13

5 gedaagde13 sub13 113 tezamen13 met13 enige13 verschenen13 gedaagde13 sub13 213 hoofdelijk13 te13

veroordelen13 in13 de13 kosten13 van13 deze13 procedure13 en13 in13 het13 geval13 voldoening13 niet13

binnen13 veertien13 dagen13 na13 betekening13 van13 het13 ten13 deze13 wijzen13 vonnis13

plaatsvindt13 tot13 betaling13 van13 nakosten13

13

De13 kosten13 van13 deze13 dagvaarding13 bedragen13 voor13 mij13 deurwaarder13 euro________13 13 13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

Deze13 zaak13 is13 in13 behandeling13 bij13 mr13 M13 Wallart13 advocatenkantoor13 C-shy‐Legal13 BV13 Herengracht13 10413 (101513 BS)13 Amsterdam13

Nederland13 Telefoon13 +13 3113 (0)2013 707052313 fax13 +13 3113 (0)2013 707052613 13

HOE WERKT DE GESCHILLENCOMMISSIE

KINDEROPVANG

1 Inleiding

U heeft een geschil met het kinderopvangcen-

trum Samen komt u er niet uit U kunt dan als regel de hulp inroepen van de Geschillencom-

missie Kinderopvang wanneer de ondernemer tenminste lid is van de Brancheorganisatie

Kinderopvang of is geregistreerd bij de Ge-schillencommissie

In deze brochure staat in hoofdlijnen hoe de Geschillencommissie werkt Alle regels staan in

een reglement dat u op aanvraag gratis wordt toegestuurd

2 Een eenvoudige en goedkope proce-dure

De procedure bij de Geschillencommissie kent

een aantal voordelen

Eenvoudig U ontvangt een vragenformulier om uw

klachten kenbaar te maken De onderne-mer maakt naar aanleiding van dat vra-

genformulier vervolgens zijn standpunt kenbaar Ten slotte kunt u uw klachten

mondeling toelichten op een zitting van

de Commissie Een advocaat of andere vorm van rechtshulp is dus niet nodig

Goedkoop Het klachtengeld bedraagt euro 5084

Andere kosten hoeft u niet te maken met

uitzondering van de kosten die direct ver-band houden met de procedure zoals

portikosten en reiskosten voor het bijwo-nen van de zitting De ondernemer moet

u het klachtengeld (deels) vergoeden in-dien u (deels) in het gelijk wordt gesteld

Schakelt u rechtshulp in dan komen de

kosten daarvan voor eigen rekening Gegarandeerde nakoming van de uitspraak

Zie punt 12 van deze brochure

3 Wie zitten er in de Geschillencom-missie

De Geschillencommissie bestaat uit drie leden een voorzitter aangezocht door de Stichting

Geschillencommissies voor Consumentenzaken (SGC) een lid voorgedragen door de Consu-

mentenbond en een lid voorgedragen door de Brancheorganisatie Kinderopvang Alle leden

worden door het bestuur van de Stichting be-

noemd en zijn volstrekt onafhankelijk en on-partijdig Hoewel de Consumentenbond en de

Brancheorganisatie Kinderopvang een lid van de Commissie voordragen betekent dit niet

dat zij tot taak hebben het belang van de con-

sument respectievelijk de ondernemer te be-hartigen

4 Welke geschillen kunnen worden

voorgelegd

De Commissie kan in beginsel alle geschillen

behandelen die betrekking hebben op de tot-standkoming of de uitvoering van de overeen-

komst met de ondernemer De ondernemer moet zijn aangesloten bij de Brancheorganisa-

tie Kinderopvang of bij de SGC voor de behan-

deling van geschillen zijn geregistreerd De klachten moeten betrekking hebben op de

kwaliteit van de kinderopvang Niet behandeld kunnen worden

- Geschillen betreffende de niet-betaling

van een factuur indien daaraan geen in-houdelijke klacht ten grondslag ligt

- geschillen met betrekking tot schade als gevolg van dood lichamelijk letsel of ziek-

te

Evenmin kan de Commissie een geschil behan-

delen of de behandeling staken indien aan de ondernemer surseacuteance van betaling is ver-

leend deze in staat van faillissement is ge-raakt of zijn bedrijfsactiviteiten feitelijk heeft

beeumlindigd voordat het geschil ter zitting door

- 2 -

de commissie is behandeld en een eindbeslis-sing is gewezen

5 Altijd eerst zelf proberen let daarbij op de termijnen

Als u het geschil aan de Commissie wilt voor-

leggen moet u altijd - zo snel mogelijk - eerst

zelf proberen met de ondernemer tot een op-lossing te komen In de (leve-

rings)voorwaarden van de ondernemer staan als regel termijnen genoemd waarbinnen u de

klacht moet melden Helpt een eerste telefoon-tje niet stuur de ondernemer dan een brief

met uw klacht

Wordt de klacht niet opgelost dan moet u binnen 3 maanden nadat u daarover met de

ondernemer contact heeft opgenomen het geschil bij de Commissie aanhangig maken

Als u de klachttermijn(en) heeft overschreden kan de Commissie - wanneer de ondernemer

daarom verzoekt - besluiten geen inhoudelijke uitspraak over uw klacht te doen De Commis-

sie zal op dat verzoek niet ingaan als zij van mening is dat het niet naleven van de ter-

mijn(en) u niet te verwijten is

In de gevallen dat de Commissie geen inhou-delijke uitspraak kan doen ontvangt u het

klachtengeld - minus een bedrag van euro 2542 - terug U kunt het geschil dan nog wel aan de

gewone rechter voorleggen

6 Hoe moet een geschil worden inge-

diend Als u een geschil aan De Geschillencommissie

wilt voorleggen dient u altijd eerst het vragen-

formulier in te vullen Op het vragenformulier geeft u niet alleen aan wat uw klachten zijn

maar ook wat uw voorstel is ter oplossing van het geschil

Met uw handtekening onder het ingevulde vragenformulier geeft u aan dat u wilt dat de

Commissie uw zaak behandelt en dat u zich

aan de uitspraak van de Commissie zult hou-den Tegelijk met het vragenformulier moet u

ook de kopieeumln van de daarin gevraagde stukken toesturen Andere stukken die u

relevant acht voor de beoordeling van het

geschil dient u ook mee te sturen

Nadat u het vragenformulier definitief heeft ingediend wordt u gevraagd het klachtengeld

te betalen Na ontvangst van het klachtengeld zal op het secretariaat van De Geschillencom-

missie gecontroleerd worden of de Commissie

uw klacht kan behandelen

Alvorens uitsluitsel wordt gegeven of het aanhangig gemaakte geschil door de

Commissie kan worden behandeld kan de

Commissie ter completering van het dossier aanvullende stukken opvragen Indien binnen

de door de Commissie gestelde termijn de gevraagde gegevens niet zijn ontvangen zal

het dossier worden gesloten Heropening van

het dossier is niet mogelijk tenzij er sprake is van bijzondere omstandigheden die

heropening kunnen rechtvaardigen

Als het geschil door de Commissie kan worden behandeld krijgt u een factuur voor het be-

drag dat u nog niet aan de ondernemer heeft

betaald Dit bedrag dient u aan de Commissie over te maken De Commissie neemt dit be-

drag in bewaring (in lsquodepotrsquo) en zal bij de uit-spraak bepalen aan wie het toekomt Uiteraard

moet u het deel van de rekening waarover u

geen geschil heeft wel aan de ondernemer betalen

Nog even de belangrijkste punten op een rij

1 probeer altijd eerst een geschil zelf op te

lossen met de ondernemer 2 komt u er samen niet uit vul dan het

vragenformulier in en stuur dat in 3 maak het klachtengeld over

4 stort het eventueel nog openstaande be-drag van de rekening waarover u een ge-

schil heeft in depot bij de Geschillencom-

missie

7 En dan verder

Nadat u aan de hierboven genoemde voor-waarden heeft voldaan krijgt de ondernemer

afschriften van uw vragenformulier en de an-dere stukken toegestuurd De ondernemer

krijgt dan een maand de tijd om schriftelijk bij de Commissie te reageren U krijgt vervolgens

een kopie van de reactie van de ondernemer

Verlenging van de bij de Geschillencommissie

geldende termijnen (bijvoorbeeld vanwege langdurig verblijf in het buitenland) is in begin-

sel niet mogelijk Ook de zittingsdatum kan als

deze eenmaal is vastgesteld niet meer worden verschoven

Al met al is met de procedure een aantal maanden gemoeid U kunt de periode bekor-

ten door zelf snel te reageren

- 3 -

8 De onderneming in kinderopvang wil alsnog overleggen

Het kan zijn dat de ondernemer na ontvangst van de stukken u toch nog een aanbod doet

om een behandeling door de Geschillencom-missie te voorkomen U kunt dat aanbod ac-

cepteren en afzien van verdere behandeling

van het geschil Bedenk echter wel dat u het klachtengeld in dat geval niet terug krijgt U

moet daar dan dus rekening mee houden bij het aanbod dat de ondernemer doet

9 De zitting

U en de ondernemer krijgen bericht wanneer het geschil door de Commissie zal worden

behandeld Met de zittingsdatum kan niet meer worden geschoven Bent u in een bepaalde

periode verhinderd en wilt u wel graag op de

zitting komen dan is het verstandig dat tijdig te melden Mogelijk kan daarmee dan bij het

bepalen van de zittingsdatum rekening worden gehouden Indien u voor de zitting verhinderd

bent kunt u overwegen iemand te machtigen om namens u op te treden De zittingen wor-

den gehouden in Den Haag of Utrecht

Wanneer u naar de zitting komt heeft u de

gelegenheid om uw klachten nog eens monde-ling toe te lichten Bovendien biedt het de

Commissie de mogelijkheid tot het stellen van

vragen en u tot het geven van nader commen-taar Dit kan verhelderend werken Zowel u als

de ondernemer zijn echter vrij om te komen of weg te blijven Als u komt is dat voor eigen

rekening De zitting duurt circa 30 minuten

10 De uitspraak

De Commissie kan iedere beslissing nemen

die zij redelijk en billijk acht ter beeumlindiging van het geschil Zo kan de Commissie onder

meer de volgende beslissingen nemen

u een schadevergoeding toekennen

de ondernemer of u verplichten de over-

eenkomst na te komen de overeenkomst ongedaan maken

Een andere mogelijkheid is dat de Commissie partijen alsnog tot een schikking brengt Dit

kan uiteraard alleen als beide partijen ermee

instemmen Het komt voor dat de ondernemer u voor het

indienen van de klacht een aanbod heeft ge-daan maar dat u dat aanbod niet redelijk vond

en de zaak toch aan de Commissie heeft voor-gelegd Acht de Commissie dat aanbod wel

redelijk dan kan zij bepalen dat de onderne-mer dat aanbod gestand moet doen In dat

geval hoeft de ondernemer als regel niet het

klachtengeld aan u te vergoeden Circa eacuteeacuten maand na de zitting wordt de uit-

spraak schriftelijk aan partijen medegedeeld

11 Geen hoger beroep

Tegen een uitspraak van de Commissie is geen

beroep mogelijk Na de zitting is de discussie gesloten Wel kan na de uitspraak indien dat

binnen 14 dagen wordt verzocht een kennelij-ke reken- of schrijffout in de tekst nog worden

hersteld

De uitspraak van de Geschillencommissie is

bindend voor beide partijen tenzij u of uw wederpartij binnen twee maanden na de ver-

zenddatum van de uitspraak via dagvaarding

van de andere partij aan de rechter vraagt om na te gaan of de uitspraak naar maatstaven

van redelijkheid en billijkheid onaanvaardbaar is Voor zorsquon procedure is het doorgaans wel

noodzakelijk dat u een advocaat inschakelt

12 Als de ondernemer de uitspraak niet

nakomt

Een uitspraak van de Commissie is bindend Beide partijen moeten zich eraan houden In

verreweg de meeste gevallen worden beslis-

singen van de Commissie zonder meer opge-volgd

Mocht echter een ondernemer die aangesloten is bij de Brancheorganisatie Kinderopvang

weigeren de uitspraak na te komen zonder de

uitspraak binnen twee maanden ter toetsing aan de rechter te hebben voorgelegd dan kan

voor de uitvoering van de beslissing een be-roep worden gedaan op de nakomingsgaran-

tieregeling van de Brancheorganisatie Kinder-opvang De nakomingsgarantieregeling geldt

niet indien aan de ondernemer surseacuteance van

betaling is verleend deze in staat van faillis-sement is geraakt of zijn bedrijfsactiviteiten

feitelijk heeft beeumlindigd voordat het geschil ter zitting door de commissie is behandeld en een

eindbeslissing is gewezen

De ondernemer die geen lid is van de Bran-cheorganisatie Kinderopvang maar zich wel

voor de klachtenbehandeling bij de SGC heeft laten registreren heeft eveneens een bepaalde

garantie afgegeven waardoor de nakoming van het bindend advies gewaarborgd is

1 oktober 2012

  • Algemene Voorwaarden Kinderopvang 2016
  • Toelichting Algemene Voorwaarden Kinderopvang 2016
  • Toelichting Algemene Voorwaarden Kinderopvang 2014
  • Algemene Voorwaarden Kinderopvang 2014
  • Handleiding invoering AVK
  • Dagvaarding opzegtermijn AVK
  • Brochure Geschillencommissie kinderopvang 2012
Page 8: Algemene voorwaarden voor Kinderopvang Dagopvang en ......Aanvangsdatum: De overeengekomen datum waarop de Kinderopvang aanvangt. Buitenschoolse opvang: Kinderopvang verzorgd door

8

Een eventuele betaling door een derde voor de Ouder geldt wel als een bevrijdende betaling door die Ouder

3 Bij gebreke van volledige en tijdige betaling is de Ouder van rechtswege in verzuim 4 De Ondernemer zendt na het verstrijken van de betalingsdatum een Schriftelijke betalingsherinnering

en geeft de Ouder de gelegenheid binnen 14 dagen na ontvangst van deze betalingsherinnering alsnog te betalen Verder waarschuwt de Ondernemer de Ouder in deze betalingsherinnering voor de opzeggingsbevoegdheid van de Ondernemer op grond van 10 lid 3 sub a Deze betalingsherinnering moet minimaal 14 dagen voacuteoacuter de datum waarop die bevoegdheid ontstaat zijn verzonden

5 Als na het verstrijken van de termijn genoemd in de betalingsherinnering nog steeds niet is betaald brengt de ondernemer rente in rekening vanaf het verstrijken van de in de factuur genoemde uiterste betalingsdatum Deze rente is gelijk aan de wettelijke rente

6 Door de Ondernemer gemaakte buitengerechtelijke kosten om betaling van een schuld van de Ouder af te dwingen kunnen aan de Ouder in rekening worden gebracht De hoogte van de buitengerechtelijke incassokosten is onderworpen aan wettelijke grenzen

7 Een gedane betaling strekt in de eerste plaats ter voldoening van de verschuldigde kosten en rente en vervolgens ter voldoening van de oudst openstaande schulden

ARTIKEL 18 ndash Toepasselijk recht en bevoegde rechter

1 Nederlands recht is van toepassing op de Overeenkomst2 De bevoegde Nederlandse rechter is bevoegd te oordelen over de Overeenkomst niet tegenstaande de

bevoegdheid van de Geschillencommissie zoals bedoeld in artikel 20 om van een in dat artikel genoemd geschil kennis te nemen

ARTIKEL 19 ndash Klachtenprocedure

1 Klachten over de uitvoering van de Overeenkomst moeten Schriftelijk volledig en duidelijk omschreven worden ingediend bij de Ondernemer De Ouder moet de klacht indienen binnen bekwame tijd nadat hij het gebrek in prestatie heeft ontdekt of redelijkerwijze had behoren te ontdekken waarbij een klacht binnen een termijn van twee maanden na ontdekking tijdig is

2 De Ondernemer behandelt de klacht overeenkomstig haar interne klachtenprocedure Bij het opstellen of wijzigen van deze procedure heeft de Oudercommissie adviesrecht conform het bepaalde in de Wet Kinderopvang

3 Indien de klacht niet in der minne kan worden opgelost ontstaat een geschil datvatbaar is voor de geschillenregeling van artikel 20

ARTIKEL 20 ndash Geschillenregeling en de wettelijke klachtenregeling voor Kinderopvang

1 Geschillen tussen Ouder en Ondernemer over de totstandkoming of de uitvoering van de Overeenkomst kunnen zowel door de Ouder als door de Ondernemer aanhangig worden gemaakt bij de Geschillencommissie Kinderopvang en Peuterspeelzalen Bordewijklaan 46 Postbus 90 600 2509 LP Den Haag (wwwdegeschillencommissienl)

2 Een geschil wordt door de Geschillencommissie slechts in behandeling genomen indien de Ouder zijn klacht eerst bij de Ondernemer heeft ingediend

3 Leidt de klacht niet tot een oplossing dan moet het geschil binnen 12 maanden na de datum waarop de Ouder de klacht bij de Ondernemer indiende schriftelijk of in een andere door de Geschillencommissie te bepalen vorm bij deze commissie aanhangig worden gemaakt

4 Wanneer de Ouder een geschil aanhangig maakt bij de Geschillencommissie is de Ondernemer aan deze keuze gebonden Indien de Ondernemer een geschil aanhangig wil maken bij de Geschillencommissie moet hij de Ouder Schriftelijk vragen zich binnen vijf weken uit te spreken of hij daarmee akkoord gaat De Ondernemer dient daarbij aan te kondigen dat hij zich na het verstrijken van voornoemde termijn vrij zal achten het geschil bij de rechter aanhangig te maken

5 De Geschillencommissie doet uitspraak met inachtneming van de bepalingen van het voor haar geldende reglement Het reglement van de Geschillencommissie is beschikbaar via wwwdegeschillencommissienl en wordt desgevraagd toegezonden Voor de behandeling van een

9

geschil is een vergoeding verschuldigd De beslissingen van de Geschillencommissie geschieden bij wege van bindend advies

6 Uitsluitend de rechter dan wel de hierboven genoemde Geschillencommissie is bevoegd van geschillen kennis te nemen

ARTIKEL 21 ndash Aanvullingen

Individuele aanvullingen dan wel uitbreidingen van deze Algemene Voorwaarden moeten Schriftelijk tussen de Ondernemer en de Ouder overeengekomen worden

ARTIKEL 22 ndash Wijziging van deze voorwaarden

1 Deze Algemene Voorwaarden zijn opgesteld door Brancheorganisatie Kinderopvang Brancheorganisatie Kinderopvang kan haar algemene Voorwaarden voor kinderopvang wijzigen en herzien

2 De Ondernemer is gerechtigd om de Overeenkomst in die zin eenzijdig te wijzigen dat daarop de meest recente versie van de door de Brancheorganisatie Kinderopvang vastgestelde Algemene Voorwaarden Kinderopvang van toepassing worden verklaard De Ouder verklaart zich door aanvaarding van deze Algemene Voorwaarden met een dergelijke wijziging akkoord

3 De Ondernemer informeert de Ouder Schriftelijk over een wijziging van de Algemene Voorwaarden4 De wijzigingen treden 1 maand en eacuteeacuten week na deze kennisgeving of op een latere datum als dit in de

kennisgeving vermeld is in werking tenzij een afwijkende wettelijke termijn is vereist die dan wordt toegepast

4 In het geval dat de wijziging van de Algemene Voorwaarden leidt tot een wezenlijke wijziging van de Overeenkomst dan heeft de Ouder de bevoegdheid om tot de dag waarop de wijzigingen in werking treden de Overeenkomst op te zeggen tegen de dag waarop de wijziging in werking treedt

10

Bijlage 1

Nadere regeling van de verplichtingen van de ondernemer uit artikel 13 van de Algemene Voorwaarden voor Kinderopvang ndash Dagopvang en Buitenschoolse opvang 2016

De Ondernemer voldoet aan zijn verplichtingen genoemd in artikel 13 lid 2 door er onder meer voor zorg te dragen dat de onderneming beschikt over1 Een pedagogisch beleidsplan dat de kenmerkende wijze van omgang met kinderen en hun ouders

omschrijft2 Reglementenstukken die het beleid weergeven met betrekking tot hygieumlne veiligheid

kindermishandeling medisch handelen ziekte en privacy3 Een reglement dat het functioneren van de Oudercommissie regelt4 Een reglement dat de klachtenprocedure regelt5 Een overzicht van dan wel informatie over de volgende elementen van de kinderopvang

a soort opvang mogelijkheden voor flexibele opvang en eventuele extra dienstenb informatie aangaande de groep de getalsverhouding tussen groepsleiding en het aantal

kinderen per leeftijdscategorie en de beschikbare ruimtec informatie-uitwisseling vorm en frequentie waaronder het aantal oudergesprekken dat in

principe per jaar plaatsvindtd de te verstrekken voedinge mogelijkheden voor het maken van specifieke afspraken over ontwikkeling verzorging en

voedingf openingstijden en -dagen en eventueel verplichte minimumafnameg de tijden waarop de kinderen worden ontvangen en de opvang verlatenh in geval van Buitenschoolse opvang

de mogelijkheden tot het deelnemen aan externe activiteiten bijvoorbeeld op het gebied van sport of muziek

de mogelijkheden voor overbrugging van de afstand tussen school en Kindercentrum of school en externe activiteit zoals de wijze van vervoer al dan niet onder begeleiding

de mogelijkheden voor overbrugging van de afstand tussen Kindercentrum en thuis of externe activiteit en thuis zoals het al dan niet zelfstandig naar huis gaan

de opvang tijdens vakantiedagen en extra vrije dagen van de schooli de plaatsingsprocedurej de aard en omvang van de wenperiodek een eventueel reglement waarin de huisregels van het Kindercentrum zijn vastgelegdl de geldende prijsm de wijze van betaling en eventuele meerkosten bij afwijkende betalingswijzenn de annuleringsvoorwaarden waaronder de annuleringskosteno de inschrijfvoorwaarden waaronder de inschrijfkostenp de geldende opzegtermijnen

1

Toelichting Algemene Voorwaarden Kinderopvang

Artikelsgewijze toelichting op de Algemene Voorwaarden Kinderopvang (AVK)

1

In dit artikel zijn de definities waarvan in de voorwaarden wordt uitgegaan opgenomen Er is zoveel mogelijk aansluiting gezocht bij de definities van de Wet Kinderopvang Uitgangspunt in de definities is dat onder Schriftelijk ook elektronisch wordt verstaan tenzij dat wettelijk gezien niet mogelijk is Bij het elektronisch contracteren is van belang dat voldaan wordt aan de eisen hieromtrent Zie voor meer informatie hierover de FAQ

2

De algemene voorwaarden zijn van toepassing op de totstandkoming en uitvoering van de Overeenkomst die wordt gesloten tussen de Ondernemer en de Ouder Hieronder wordt verstaan dat de AVK gelden voorafgaand aan de overeenkomst en gedurende de looptijd

3

De Ondernemer verstrekt de Ouder als deze Ouder daarom vraagt algemene informatie over de dienstverlening van het Kindercentrum Daarbij wordt in ieder geval de informatie van bijlage 1 verstrekt Dit kan ook via een verwijzing naar de plaats waar deze stukken ter inzage liggen (dit kan ook een digitale plaats zijn) De verstrekte informatie moet de Ouder in staat stellen om een keuze te maken tussen het aanbod van verschillende Kindercentra Als verwezen wordt naar deze informatie moet deze informatie gemakkelijk te vinden zijn

4

Wanneer een Ouder naar aanleiding van de verstrekte algemene informatie een persoonlijk aanbod wenst kan hij zich aanmelden als belangstellende Dit gebeurt via een inschrijfformulier waarbij tevens kan worden aangegeven dat de Ouder ermee instemt de benodigde documentatie elektronisch toegestuurd kan worden De aanmelding is slechts het verzoek van de Ouder aan de Ondernemer om een aanbod te doen met betrekking tot een overeenkomst tot het verlenen van Kinderopvang Aanmelding als belangstellende betekent niet dat de ouder een overeenkomst is aangegaan

Na ontvangst van de aanmelding kan de Ondernemer een aanbod aan de Ouder doen Daarnaast kan de Ondernemer de Ouder op de wachtlijst plaatsen

5

Indien de Ondernemer overgaat tot het doen van een aanbod bevat dat aanbod ten minste de elementen van bijlage 1 en de elementen genoemd in artikel 5 Voor de elementen die in bijlage 1 worden genoemd kan ook worden volstaan met een verwijzing naar de plaats waar deze stukken ter inzage liggen Zie ook de uitleg bij artikel 4 Bij dit aanbod dient een redelijke reactietermijn te worden opgenomen Een redelijke termijn is hier in het algemeen 2 weken Binnen de periode van de reactietermijn is het aanbod onherroepelijk dat wil zeggen dat het niet meer kan worden ingetrokken of gewijzigd Wordt het aanbod binnen die termijn niet aanvaard dan vervalt het

6

2

De Overeenkomst komt tot stand wanneer de Ouder het aanbod heeft aanvaard In dat geval is het moment waarop de Ondernemer de aanvaarding van de Ouder heeft ontvangen het ingangsmoment van de Overeenkomst De Ondernemer dient dit Schriftelijk aan de Ouder te bevestigen

Kinderopvang betreft het verlenen van een dienst De ondernemer komt binnen de marges van hetgeen hij met de Ouder over de dienstverlening is overeengekomen en het wettelijk kader de (ondernemers)vrijheid toe om de dienstverlening naar eigen inzicht in te vullen Dit betekent dat kleine wijzigingen in de dienst (bijvoorbeeld het anders inrichten van de locatie waar het kind wordt opgevangen) geen gevolgen hebben voor de Overeenkomst Voor wat betreft grotere wijzigingen zie het commentaar bij artikel 15

7

De Ouder kan de Overeenkomst annuleren in de periode tussen de ingangsdatum van de Overeenkomst en de aanvangsdatum van de opvang Hiervoor kan de Ouder annuleringskosten verschuldigd zijn De hoogte van die kosten liggen vast in de geldende annuleringsvoorwaarden en mogen nooit meer bedragen dan de verschuldigde betaling over de opzegtermijn van 1 maand Om deze kosten in rekening te kunnen brengen moeten deze kosten vastliggen in de annuleringsvoorwaarden en moet de Ouder deze voorwaarden bij het afsluiten van de Overeenkomst hebben ontvangen

8

In de periode tussen ingangsdatum en aanvangsdatum vindt tevens het plaatsingsgesprek plaats In dat gesprek komen de elementen genoemd in dit artikel aan de orde Dit betreft bijvoorbeeld de wenperiode en de bijzonderheden voor de specifieke opvang van het kind De tijdens dit gesprek gemaakte afspraken dient de Ondernemer Schriftelijk aan de Ouder te bevestigen

9

Uitgangspunt is dat de overeenkomst wordt aangegaan voor de maximale termijn voor het overeengekomen type kinderopvang voor dagopvang tot de leeftijd waarop het basisonderwijs aanvangt voor buitenschoolse opvang tot de dag waarop het voortgezet onderwijs aanvangt In afwijking daarvan kan tevens een kortere duur van de overeenkomst worden afgesproken deze duur bedraagt maximaal 1 jaar Bij een dergelijke kortere duur kan de overeenkomst worden verlengd Deze verlenging mag niet stilzwijgend plaatsvinden en moet schriftelijk worden vastgelegd

In geval de Ouders willen dat het kind later naar de basisschool gaat dan de verjaardag van het kind dient de Overeenkomst dus op aanvraag van de Ouders te worden verlengd De verlenging kan worden bevestigd indien de Ondernemer daadwerkelijk de plaats beschikbaar heeft

10

De overeenkomst eindigt van rechtswege dat wil zeggen zonder dat daarvoor een opzegging of een andere vorm van beeumlindiging nodig is door het verstrijken van de termijn van de Overeenkomst

Daarnaast eindigt de overeenkomst door opzegging door een van beide partijen

Opzegging door de Ondernemer

De ondernemer kan de overeenkomst opzeggen op grond van zwaarwegende redenen Zwaarwegende redenen zijn onder andere

- De situatie dat de ouder gedurende 1 maand in verzuim is ten aanzien van zijn betalingsverplichting

3

- Voortduring van enkele situaties beschreven in artikel 11 lid 2 ( dit kan aan de orde zijn wanneer het kind door ziekte extra verzorgingsbehoeftig is of wanneer de opvang van het kind een normale opvang van de andere kinderen onevenredig verzwaart of belemmert)

- Een bedrijfseconomische noodzaak die de continuiumlteit van de locatie waar het kind is geplaatst in gevaar brengt

Daarnaast kunnen er ook andere zwaarwegende omstandigheden van de zijde van de Ondernemer spelen Daarbij kan bijvoorbeeld worden gedacht aan de situatie dat de Ouder bepaalde verplichtingen zoals het op tijd brengen en halen van zijn kind herhaaldelijk niet nakomt

De Ondernemer moet bij opzegging een opzegtermijn van minimaal 1 maand hanteren De Ondernemer kan de Overeenkomst met onmiddellijke ingang opzeggen wanneer er sprake is van een betalingsachterstand van 1 maand Zie daarvoor ook de toelichting bij artikel 17

Opzegging door de Ouder

De Ouder kan de Overeenkomst met inachtneming van een opzegtermijn van 1 maand opzeggen Deze opzegging kan op ieder moment van de maand worden geeumlffectueerd en is dus niet gebonden aan een bepaalde dag De wet bepaalt dat het niet mogelijk is om in algemene voorwaarden op te nemen dat een opzegging gebonden is aan een bepaald moment

Voorbeeld

Een Ouder zegt op 4 maart op Met inachtneming van een opzegtermijn van 1 maand eindigt de opvang op 4 april Een eventuele factuur voor april dient voor 2630 te worden gecrediteerd

De opzegging dient te worden gemotiveerd dat wil zeggen zowel de Ondernemer als de Ouder dient aan te geven om welke reden de opvang wordt opgezegd De Ondernemer onderbouwt de zwaarwegende redenen die aan zijn opzegging ten grondslag liggen

Gedurende de opzegtermijn blijft de betalingsverplichting van de Ouder gelden

Artikel 105 is zodanig geformuleerd dat helder is wat gezien wordt als het moment van opzeggen

De Overeenkomst eindigt met onmiddellijke ingang in geval van overlijden van het kind

11

Uitgangspunt is dat de locatie waar het kind is geplaatst toegankelijk is voor dat kind Er kunnen zich echter omstandigheden voordoen waardoor het (tijdelijk) redelijkerwijs niet van de ondernemer kan worden gevraagd om het kind op de locatie toe te laten Daarbij kan bijvoorbeeld worden gedacht aan situaties waarin het kind door ziekte of andere redenen extra verzorgingsbehoeftig is

Ingeval er sprake is van een situatie waarin de Ondernemer het kind de toegang tot de locatie heeft geweigerd treden partijen met elkaar in overleg om een passende oplossing te zoeken Dat gesprek moet zo snel mogelijk na het moment dat de toegang wordt ontzegd plaatsvinden indien mogelijk nog op dezelfde dag en anders binnen een redelijke termijn

Indien een Ouder het niet eens is met de gevolgde route kan deze Ouder de beslissing aan de Geschillencommissie voorleggen met het verzoek om de verkorte procedure te volgen Tijdens deze verkorte

4

procedure mag de plaats niet door de Ondernemer worden opgezegd Na afloop van de procedure kan de Ondernemer zo nodig gebruikmaken van zijn opzegbevoegdheid van artikel 10 lid 2

12

In dit artikel worden de wederzijdse verplichtingen van Partijen benoemd Partijen hebben een gezamenlijke verantwoordelijkheid voor een adequate informatie-uitwisseling over het kind Het artikel regelt tevens de overdracht van verantwoordelijkheid over het kind Bij Buitenschoolse opvang worden deze afspraken Schriftelijk vastgelegd Schriftelijke vastlegging geldt hierbij ook voor individuele afspraken zoals bijvoorbeeld de afspraak dat een kind zelfstandig van school naar de opvang gaat

13

In dit artikel zijn de verplichtingen van de Ondernemer neergelegd De Ondernemer draagt zorg voor Kinderopvang die overeenstemt met de geldende wet- en regelgeving Voor zover redelijkerwijs mogelijk houdt de Ondernemer rekening met de individuele wensen van de Ouder Tevens wordt verwezen naar de bijlage

14

In dit artikel worden de specifieke verplichtingen van de Ouder beschreven Het betreft onder andere de verplichting om zich aan de geldende regels binnen het Kindercentrum te houden en de verplichting om het kind op tijd te halen en te brengen

15

Dit artikel regelt de eenzijdige wijzigingsbevoegdheid van de Ondernemer Het betreft situaties waarin sprake is van zwaarwegende redenen om de overeenkomst eenzijdig te wijzigen Voorbeelden daarvan zijn wijziging van wet- en regelgeving en bedrijfseconomische omstandigheden Op die wijze kan in voorkomende gevallen bijvoorbeeld een wijziging van verticale naar horizontale groepen worden bewerkstelligd Dit artikel is niet van toepassing wanneer het gaat om kleine wijzigingen in de dienst Zie daarover de toelichting bij artikel 6

Los van de wijzigingsbevoegdheid van dit artikel geldt bij bepaalde beleidswijzigingen ook het adviesrecht van de oudercommissie Daarover vindt u meer informatie in het dossier positie ouders op de website

Wijzigingen dienen tijdig met inachtneming van een minimale termijn van 1 maand te worden aangekondigd

De ouder kan op grond van de voorgestelde wijziging besluiten de Overeenkomst op te zeggen met inachtneming van een maand opzegtermijn Tevens kan de Ouder de Overeenkomst ontbinden met ingang van de dag dat de wijziging in werking treedt

16

De Ondernemer heeft de bevoegdheid om de prijs 3 maanden na de Ingangsdatum van een Overeenkomst eenzijdig te verhogen Op grond van wettelijke bepalingen is dat de eerste 3 maanden niet mogelijk

In de gevallen waarin de Ondernemer een nieuwe Overeenkomst met een Ouder afsluit en voorziet dat er binnen een periode van 3 maanden een prijswijziging zal plaatsvinden kan de Ondernemer uiteraard wel direct bij het sluiten van het contract met de Ouder afspreken dat de prijs binnen 3 maanden zal worden verhoogd tot de vastgestelde nieuwe uurprijs

Voorbeeld

5

Er wordt een overeenkomst afgesloten met Ingangsdatum 1 november De Ondernemer weet op dat moment al dat de prijs met ingang van 1 januari zal worden verhoogd De Ondernemer legt in het contract met deze Ouder vast welke prijs geldt voor de maanden november en december en tevens welke prijs geldt voor de maanden vanaf januari

Een prijswijziging mag ingaan na een maand en een week na de aankondiging Deze week is toegevoegd zodat een ouder een week bedenktijd heeft om al dan niet op te zeggen

17

Betaling vindt plaats op basis van een Schriftelijke factuur Wanneer tijdige en volledige betaling uitblijft is de Ouder van rechtswege dat wil zeggen zonder dat daarvoor nog een aankondiging of aanmaning benodigd is in verzuim Schriftelijk wil ook zeggen digitaal Een factuur kan bijvoorbeeld per post worden verstuurd per mail worden verstuurd of in een portal worden geplaatst (digitale persoonlijke omgeving)

De Ondernemer stuurt na het verstrijken van de betalingstermijn een Schriftelijke betalingsherinnering en geeft de Ouder de gelegenheid om binnen deze 14 dagen alsnog te betalen Tevens dient in deze betalingsherinnering te worden gewaarschuwd voor de opzegbevoegd van de Ondernemer bij de situatie dat de Ouder gedurende een maand in verzuim is ten aanzien van zijn betalingsverplichting Indien de Ondernemer van deze opzegmogelijkheid gebruik wil maken moet de herinnering minimaal 14 dagen voor de datum waarop die bevoegdheid ontstaat worden verzonden

Voorbeeld

De Ondernemer zendt een factuur over de maand juni met factuurdatum 15 mei en een uiterste betalingsdatum van 31 mei Als de Ouder op 1 juni niet heeft betaald is hij van rechtswege in verzuim De Ondernemer zendt op 5 juni een betalingsherinnering en geeft de Ouder tot 19 juni de gelegenheid om alsnog te betalen Indien de Ondernemer gebruik wil maken van zijn bevoegdheid om de overeenkomst per 1 juli met onmiddellijke ingang op te zeggen moet de betalingsherinnering met de waarschuwing daartoe uiterlijk op 16 juni worden verzonden In dit voorbeeld zou dat dus tijdig zijn gebeurd

Indien de Ondernemer buitengerechtelijke incassokosten bij de Ouder in rekening wil brengen moet hij de hoogte daarvan aankondigen in de betalingsherinnering De hoogte van deze buitengerechtelijke kosten is onderworpen aan wettelijke grenzen en is te vinden via de website httpwwwrechtspraaknlProceduresLandelijke-regelingenSector-civiel-rechtPagesDe-staffel-buitengerechtelijke-incassokosten-(BIK)-vanaf-1-juli-2012aspx

Indien na het verstrijken van de betalingstermijn in de betalingsherinnering nog niet is betaald kan de Ondernemer tevens de wettelijke rente in rekening brengen

Wanneer sprake is van meerdere vorderingen is een deelbetaling eerst voor het voldoen van de verschuldigde kosten en rente en daarna pas per voldoening van de oudste openstaande schuldenZowel de factuur als de betalingsherinnering dienen kosteloos te worden verstrekt Het is wettelijk geregeld dat een schuldeiser of incassobureau geen overige kosten in rekening mag brengen voor het innen van het bedrag Dus zij mogen niet naast de incassokosten ook nog aanmaningskosten herinneringskosten of administratiekosten in rekening brengen Een Ouder is wel wettelijke rente verschuldigd over het openstaande bedrag of de overeengekomen renteOok kan het incassobureau btw berekenen over de incassokosten Dit mag alleen als de schuldeiser zelf niet btw-plichtig is In dat geval wordt de btw bij de ouder in rekening gebracht

6

Zie voor meer informatie httpwwwrijksoverheidnlonderwerpenschuldenvraag-en-antwoordhoogte-incassokostenhtml

18

Op de overeenkomst is het Nederlandse recht van toepassing De Nederlandse rechter is bevoegd te oordelen over geschillen over de Overeenkomst Deze bevoegdheid staat de bevoegdheid van de geschillencommissie (zie verder artikel 20) niet in de weg

19

Dit artikel gaat over de interne klachtenprocedure Uitgangspunt is dat klachten binnen een termijn van twee maanden bij de Ondernemer moeten worden ingediend Klachten moeten worden onderbouwd en Schriftelijk worden ingediend bij de Ondernemer

20

Naast de gang naar de rechter is het tevens mogelijk om een geschil bij de geschillencommissie aanhangig te maken Hiervoor dient eerst de interne klachtenprocedure

van artikel 19 te zijn doorlopen Het geschil dient uiterlijk 12 maanden nadat de klacht is ingediend bij de Ondernemer bij de geschillencommissie aanhangig te worden gemaakt De Ouder heeft altijd toegang tot de geschillencommissie de Ondernemer als de Ouder daarmee instemt Uiteraard staat de Ondernemer altijd de weg naar de rechter open

De geschillencommissie doet een uitspraak in de vorm van een bindend advies Voor een marginale toets dat wil zeggen een beperkte toets van dat bindend advies staat de gang naar de rechter open

21

Het is niet mogelijk om af te wijken van deze Algemene Voorwaarden Alleen daar waar de voorwaarden niet in voorzien is het mogelijk om deze aan te vullen of uit te breiden Dit kan bijvoorbeeld een aanvullend debiteurenbeleid betreffen Daarnaast kunt u denken aan bepalingen omtrent (beperkingen van) de aansprakelijkheid van organisaties Aanvullingen moeten schriftelijk geschieden Tevens moet duidelijk zijn dat het hier om een aanvulling of uitbreiding gaat

De set zoals deze wordt verspreid door Brancheorganisatie Kinderopvang mag niet worden gewijzigd voorzien van eigen logorsquos of in tekst gewijzigd worden en voorzien van de naam van een kinderopvangorganisatie

22

In dit artikel wordt geregeld dat indien de Brancheorganisatie Kinderopvang deze set wijzigt en herziet u gerechtigd bent de overeenkomst eenzijdig te wijzigen door de gewijzigde set van toepassing te verklaren De Ouder verklaart zich door aanvaarding van deze Algemene Voorwaarden met een dergelijke wijziging akkoord U dient de Ouder schriftelijk te informeren over de wijziging van de Algemene Voorwaarden

De wijzigingen treden 1 maand en eacuteeacuten week na deze kennisgeving of op een latere datum als dit in de kennisgeving vermeld is in werking tenzij een afwijkende wettelijke termijn is vereist die dan wordt toegepast

In het geval dat de wijziging van de Algemene Voorwaarden leidt tot een wezenlijke wijziging van de Overeenkomst dan heeft de Ouder de bevoegdheid om tot de dag waarop de wijzigingen in werking treden de Overeenkomst op te zeggen tegen de dag waarop de wijziging in werking treedt

7

1

Toelichting Algemene Voorwaarden Kinderopvang

Artikelsgewijze toelichting op de Algemene Voorwaarden Kinderopvang (AVK)

1

In dit artikel zijn de definities waarvan in de voorwaarden wordt uitgegaan opgenomen Er is zoveel mogelijk aansluiting gezocht bij de definities van de Wet Kinderopvang Uitgangspunt in de definities is dat onder Schriftelijk ook elektronisch wordt verstaan tenzij dat wettelijk gezien niet mogelijk is Bij het elektronisch contracteren is van belang dat voldaan wordt aan de eisen hieromtrent Zie voor meer informatie hierover de FAQ

2

De algemene voorwaarden zijn van toepassing op de totstandkoming en uitvoering van de Overeenkomst die wordt gesloten tussen de Ondernemer en de Ouder Hieronder wordt verstaan dat de AVK gelden voorafgaand aan de overeenkomst en gedurende de looptijd

3

De Ondernemer verstrekt de Ouder als deze Ouder daarom vraagt algemene informatie over de dienstverlening van het Kindercentrum Daarbij wordt in ieder geval de informatie van bijlage 1 verstrekt Dit kan ook via een verwijzing naar de plaats waar deze stukken ter inzage liggen (dit kan ook een digitale plaats zijn) De verstrekte informatie moet de Ouder in staat stellen om een keuze te maken tussen het aanbod van verschillende Kindercentra Als verwezen wordt naar deze informatie moet deze informatie gemakkelijk te vinden zijn

4

Wanneer een Ouder naar aanleiding van de verstrekte algemene informatie een persoonlijk aanbod wenst kan hij zich aanmelden als belangstellende Dit gebeurt via een inschrijfformulier waarbij tevens kan worden aangegeven dat de Ouder ermee instemt de benodigde documentatie elektronisch toegestuurd kan worden De aanmelding is slechts het verzoek van de Ouder aan de Ondernemer om een aanbod te doen met betrekking tot een overeenkomst tot het verlenen van Kinderopvang Aanmelding als belangstellende betekent niet dat de ouder een overeenkomst is aangegaan

Na ontvangst van de aanmelding kan de Ondernemer een aanbod aan de Ouder doen Daarnaast kan de Ondernemer de Ouder op de wachtlijst plaatsen

5

Indien de Ondernemer overgaat tot het doen van een aanbod bevat dat aanbod ten minste de elementen van bijlage 1 en de elementen genoemd in artikel 5 Voor de elementen die in bijlage 1 worden genoemd kan ook worden volstaan met een verwijzing naar de plaats waar deze stukken ter inzage liggen Zie ook de uitleg bij artikel 4 Bij dit aanbod dient een redelijke reactietermijn te worden opgenomen Een redelijke termijn is hier in het algemeen 2 weken Binnen de periode van de reactietermijn is het aanbod onherroepelijk dat wil zeggen dat het niet meer kan worden ingetrokken of gewijzigd Wordt het aanbod binnen die termijn niet aanvaard dan vervalt het

6

2

De Overeenkomst komt tot stand wanneer de Ouder het aanbod heeft aanvaard In dat geval is het moment waarop de Ondernemer de aanvaarding van de Ouder heeft ontvangen het ingangsmoment van de Overeenkomst De Ondernemer dient dit Schriftelijk aan de Ouder te bevestigen

Kinderopvang betreft het verlenen van een dienst De ondernemer komt binnen de marges van hetgeen hij met de Ouder over de dienstverlening is overeengekomen en het wettelijk kader de (ondernemers)vrijheid toe om de dienstverlening naar eigen inzicht in te vullen Dit betekent dat kleine wijzigingen in de dienst (bijvoorbeeld het anders inrichten van de locatie waar het kind wordt opgevangen) geen gevolgen hebben voor de Overeenkomst Voor wat betreft grotere wijzigingen zie het commentaar bij artikel 15

7

De Ouder kan de Overeenkomst annuleren in de periode tussen de ingangsdatum van de Overeenkomst en de aanvangsdatum van de opvang Hiervoor kan de Ouder annuleringskosten verschuldigd zijn De hoogte van die kosten liggen vast in de geldende annuleringsvoorwaarden en mogen nooit meer bedragen dan de verschuldigde betaling over de opzegtermijn van 1 maand Om deze kosten in rekening te kunnen brengen moeten deze kosten vastliggen in de annuleringsvoorwaarden en moet de Ouder deze voorwaarden bij het afsluiten van de Overeenkomst hebben ontvangen

8

In de periode tussen ingangsdatum en aanvangsdatum vindt tevens het plaatsingsgesprek plaats In dat gesprek komen de elementen genoemd in dit artikel aan de orde Dit betreft bijvoorbeeld de wenperiode en de bijzonderheden voor de specifieke opvang van het kind De tijdens dit gesprek gemaakte afspraken dient de Ondernemer Schriftelijk aan de Ouder te bevestigen

9

Uitgangspunt is dat de overeenkomst wordt aangegaan voor de maximale termijn voor het overeengekomen type kinderopvang voor dagopvang tot de leeftijd waarop het basisonderwijs aanvangt voor buitenschoolse opvang tot de dag waarop het voortgezet onderwijs aanvangt In afwijking daarvan kan tevens een kortere duur van de overeenkomst worden afgesproken deze duur bedraagt maximaal 1 jaar Bij een dergelijke kortere duur kan de overeenkomst worden verlengd Deze verlenging mag niet stilzwijgend plaatsvinden en moet schriftelijk worden vastgelegd

In geval de Ouders willen dat het kind later naar de basisschool gaat dan de verjaardag van het kind dient de Overeenkomst dus op aanvraag van de Ouders te worden verlengd De verlenging kan worden bevestigd indien de Ondernemer daadwerkelijk de plaats beschikbaar heeft

10

De overeenkomst eindigt van rechtswege dat wil zeggen zonder dat daarvoor een opzegging of een andere vorm van beeumlindiging nodig is door het verstrijken van de termijn van de Overeenkomst

Daarnaast eindigt de overeenkomst door opzegging door een van beide partijen

Opzegging door de Ondernemer

De ondernemer kan de overeenkomst opzeggen op grond van zwaarwegende redenen Zwaarwegende redenen zijn onder andere

- De situatie dat de ouder gedurende 1 maand in verzuim is ten aanzien van zijn betalingsverplichting

3

- Voortduring van enkele situaties beschreven in artikel 11 lid 2 ( dit kan aan de orde zijn wanneer het kind door ziekte extra verzorgingsbehoeftig is of wanneer de opvang van het kind een normale opvang van de andere kinderen onevenredig verzwaart of belemmert)

- Een bedrijfseconomische noodzaak die de continuiumlteit van de locatie waar het kind is geplaatst in gevaar brengt

Daarnaast kunnen er ook andere zwaarwegende omstandigheden van de zijde van de Ondernemer spelen Daarbij kan bijvoorbeeld worden gedacht aan de situatie dat de Ouder bepaalde verplichtingen zoals het op tijd brengen en halen van zijn kind herhaaldelijk niet nakomt

De Ondernemer moet bij opzegging een opzegtermijn van minimaal 1 maand hanteren De Ondernemer kan de Overeenkomst met onmiddellijke ingang opzeggen wanneer er sprake is van een betalingsachterstand van 1 maand Zie daarvoor ook de toelichting bij artikel 17

Opzegging door de Ouder

De Ouder kan de Overeenkomst met inachtneming van een opzegtermijn van 1 maand opzeggen Deze opzegging kan op ieder moment van de maand worden geeumlffectueerd en is dus niet gebonden aan een bepaalde dag De wet bepaalt dat het niet mogelijk is om in algemene voorwaarden op te nemen dat een opzegging gebonden is aan een bepaald moment

Voorbeeld

Een Ouder zegt op 4 maart op Met inachtneming van een opzegtermijn van 1 maand eindigt de opvang op 4 april Een eventuele factuur voor april dient voor 2630 te worden gecrediteerd

De opzegging dient te worden gemotiveerd dat wil zeggen zowel de Ondernemer als de Ouder dient aan te geven om welke reden de opvang wordt opgezegd De Ondernemer onderbouwt de zwaarwegende redenen die aan zijn opzegging ten grondslag liggen

Gedurende de opzegtermijn blijft de betalingsverplichting van de Ouder gelden

Artikel 105 is zodanig geformuleerd dat helder is wat gezien wordt als het moment van opzeggen

De Overeenkomst eindigt met onmiddellijke ingang in geval van overlijden van het kind

11

Uitgangspunt is dat de locatie waar het kind is geplaatst toegankelijk is voor dat kind Er kunnen zich echter omstandigheden voordoen waardoor het (tijdelijk) redelijkerwijs niet van de ondernemer kan worden gevraagd om het kind op de locatie toe te laten Daarbij kan bijvoorbeeld worden gedacht aan situaties waarin het kind door ziekte of andere redenen extra verzorgingsbehoeftig is

Ingeval er sprake is van een situatie waarin de Ondernemer het kind de toegang tot de locatie heeft geweigerd treden partijen met elkaar in overleg om een passende oplossing te zoeken Dat gesprek moet zo snel mogelijk na het moment dat de toegang wordt ontzegd plaatsvinden indien mogelijk nog op dezelfde dag en anders binnen een redelijke termijn

Indien een Ouder het niet eens is met de gevolgde route kan deze Ouder de beslissing aan de Geschillencommissie voorleggen met het verzoek om de verkorte procedure te volgen Tijdens deze verkorte

4

procedure mag de plaats niet door de Ondernemer worden opgezegd Na afloop van de procedure kan de Ondernemer zo nodig gebruikmaken van zijn opzegbevoegdheid van artikel 10 lid 2

12

In dit artikel worden de wederzijdse verplichtingen van Partijen benoemd Partijen hebben een gezamenlijke verantwoordelijkheid voor een adequate informatie-uitwisseling over het kind Het artikel regelt tevens de overdracht van verantwoordelijkheid over het kind Bij Buitenschoolse opvang worden deze afspraken Schriftelijk vastgelegd Schriftelijke vastlegging geldt hierbij ook voor individuele afspraken zoals bijvoorbeeld de afspraak dat een kind zelfstandig van school naar de opvang gaat

13

In dit artikel zijn de verplichtingen van de Ondernemer neergelegd De Ondernemer draagt zorg voor Kinderopvang die overeenstemt met de geldende wet- en regelgeving Voor zover redelijkerwijs mogelijk houdt de Ondernemer rekening met de individuele wensen van de Ouder Tevens wordt verwezen naar de bijlage

14

In dit artikel worden de specifieke verplichtingen van de Ouder beschreven Het betreft onder andere de verplichting om zich aan de geldende regels binnen het Kindercentrum te houden en de verplichting om het kind op tijd te halen en te brengen

15

Dit artikel regelt de eenzijdige wijzigingsbevoegdheid van de Ondernemer Het betreft situaties waarin sprake is van zwaarwegende redenen om de overeenkomst eenzijdig te wijzigen Voorbeelden daarvan zijn wijziging van wet- en regelgeving en bedrijfseconomische omstandigheden Op die wijze kan in voorkomende gevallen bijvoorbeeld een wijziging van verticale naar horizontale groepen worden bewerkstelligd Dit artikel is niet van toepassing wanneer het gaat om kleine wijzigingen in de dienst Zie daarover de toelichting bij artikel 6

Los van de wijzigingsbevoegdheid van dit artikel geldt bij bepaalde beleidswijzigingen ook het adviesrecht van de oudercommissie Daarover vindt u meer informatie in het dossier positie ouders op de website

Wijzigingen dienen tijdig met inachtneming van een minimale termijn van 1 maand te worden aangekondigd

De ouder kan op grond van de voorgestelde wijziging besluiten de Overeenkomst op te zeggen met inachtneming van een maand opzegtermijn Tevens kan de Ouder de Overeenkomst ontbinden met ingang van de dag dat de wijziging in werking treedt

16

De Ondernemer heeft de bevoegdheid om de prijs 3 maanden na de Ingangsdatum van een Overeenkomst eenzijdig te verhogen Op grond van wettelijke bepalingen is dat de eerste 3 maanden niet mogelijk

In de gevallen waarin de Ondernemer een nieuwe Overeenkomst met een Ouder afsluit en voorziet dat er binnen een periode van 3 maanden een prijswijziging zal plaatsvinden kan de Ondernemer uiteraard wel direct bij het sluiten van het contract met de Ouder afspreken dat de prijs binnen 3 maanden zal worden verhoogd tot de vastgestelde nieuwe uurprijs

Voorbeeld

5

Er wordt een overeenkomst afgesloten met Ingangsdatum 1 november De Ondernemer weet op dat moment al dat de prijs met ingang van 1 januari zal worden verhoogd De Ondernemer legt in het contract met deze Ouder vast welke prijs geldt voor de maanden november en december en tevens welke prijs geldt voor de maanden vanaf januari

Een prijswijziging mag ingaan na een maand en een week na de aankondiging Deze week is toegevoegd zodat een ouder een week bedenktijd heeft om al dan niet op te zeggen

17

Betaling vindt plaats op basis van een Schriftelijke factuur Wanneer tijdige en volledige betaling uitblijft is de Ouder van rechtswege dat wil zeggen zonder dat daarvoor nog een aankondiging of aanmaning benodigd is in verzuim Schriftelijk wil ook zeggen digitaal Een factuur kan bijvoorbeeld per post worden verstuurd per mail worden verstuurd of in een portal worden geplaatst (digitale persoonlijke omgeving)

De Ondernemer stuurt na het verstrijken van de betalingstermijn een Schriftelijke betalingsherinnering en geeft de Ouder de gelegenheid om binnen deze 14 dagen alsnog te betalen Tevens dient in deze betalingsherinnering te worden gewaarschuwd voor de opzegbevoegd van de Ondernemer bij de situatie dat de Ouder gedurende een maand in verzuim is ten aanzien van zijn betalingsverplichting Indien de Ondernemer van deze opzegmogelijkheid gebruik wil maken moet de herinnering minimaal 14 dagen voor de datum waarop die bevoegdheid ontstaat worden verzonden

Voorbeeld

De Ondernemer zendt een factuur over de maand juni met factuurdatum 15 mei en een uiterste betalingsdatum van 31 mei Als de Ouder op 1 juni niet heeft betaald is hij van rechtswege in verzuim De Ondernemer zendt op 5 juni een betalingsherinnering en geeft de Ouder tot 19 juni de gelegenheid om alsnog te betalen Indien de Ondernemer gebruik wil maken van zijn bevoegdheid om de overeenkomst per 1 juli met onmiddellijke ingang op te zeggen moet de betalingsherinnering met de waarschuwing daartoe uiterlijk op 16 juni worden verzonden In dit voorbeeld zou dat dus tijdig zijn gebeurd

Indien de Ondernemer buitengerechtelijke incassokosten bij de Ouder in rekening wil brengen moet hij de hoogte daarvan aankondigen in de betalingsherinnering De hoogte van deze buitengerechtelijke kosten is onderworpen aan wettelijke grenzen en is te vinden via de website httpwwwrechtspraaknlProceduresLandelijke-regelingenSector-civiel-rechtPagesDe-staffel-buitengerechtelijke-incassokosten-(BIK)-vanaf-1-juli-2012aspx

Indien na het verstrijken van de betalingstermijn in de betalingsherinnering nog niet is betaald kan de Ondernemer tevens de wettelijke rente in rekening brengen

Wanneer sprake is van meerdere vorderingen is een deelbetaling eerst voor het voldoen van de verschuldigde kosten en rente en daarna pas per voldoening van de oudste openstaande schuldenZowel de factuur als de betalingsherinnering dienen kosteloos te worden verstrekt Het is wettelijk geregeld dat een schuldeiser of incassobureau geen overige kosten in rekening mag brengen voor het innen van het bedrag Dus zij mogen niet naast de incassokosten ook nog aanmaningskosten herinneringskosten of administratiekosten in rekening brengen Een Ouder is wel wettelijke rente verschuldigd over het openstaande bedrag of de overeengekomen renteOok kan het incassobureau btw berekenen over de incassokosten Dit mag alleen als de schuldeiser zelf niet btw-plichtig is In dat geval wordt de btw bij de ouder in rekening gebracht

6

Zie voor meer informatie httpwwwrijksoverheidnlonderwerpenschuldenvraag-en-antwoordhoogte-incassokostenhtml

18

Op de overeenkomst is het Nederlandse recht van toepassing De Nederlandse rechter is bevoegd te oordelen over geschillen over de Overeenkomst Deze bevoegdheid staat de bevoegdheid van de geschillencommissie (zie verder artikel 20) niet in de weg

19

Dit artikel gaat over de interne klachtenprocedure Uitgangspunt is dat klachten binnen een termijn van twee maanden bij de Ondernemer moeten worden ingediend Klachten moeten worden onderbouwd en Schriftelijk worden ingediend bij de Ondernemer

20

Naast de gang naar de rechter is het tevens mogelijk om een geschil bij de geschillencommissie aanhangig te maken Hiervoor dient eerst de interne klachtenprocedure van artikel 19 te zijn doorlopen Het geschil dient uiterlijk 3 maanden nadat het is ontstaan bij de geschillencommissie aanhangig te worden gemaakt De Ouder heeft altijd toegang tot de geschillencommissie de Ondernemer als de Ouder daarmee instemt Uiteraard staat de Ondernemer altijd de weg naar de rechter open

De geschillencommissie doet een uitspraak in de vorm van een bindend advies Voor een marginale toets dat wil zeggen een beperkte toets van dat bindend advies staat de gang naar de rechter open

21

Brancheorganisatie Kinderopvang staat volgens de nadere regeling nakomingsgarantie garant voor de nakoming van de bindende adviezen van de geschillencommissie Dit betreft een garantie voor de nakoming van financieumlle uitspraken De nakomingsgarantie geldt alleen voor uitspraken jegens leden van Brancheorganisatie Kinderopvang

22

Het is niet mogelijk om af te wijken van deze Algemene Voorwaarden Alleen daar waar de voorwaarden niet in voorzien is het mogelijk om deze aan te vullen of uit te breiden Dit kan bijvoorbeeld een aanvullend debiteurenbeleid betreffen Daarnaast kunt u denken aan bepalingen omtrent (beperkingen van) de aansprakelijkheid van organisaties Aanvullingen moeten schriftelijk geschieden Tevens moet duidelijk zijn dat het hier om een aanvulling of uitbreiding gaat

De set zoals deze wordt verspreid door Brancheorganisatie Kinderopvang mag niet worden gewijzigd voorzien van eigen logorsquos of in tekst gewijzigd worden en voorzien van de naam van een kinderopvangorganisatie

Algemene voorwaarden voor Kinderopvang

Dagopvang en Buitenschoolse opvang 2014

Geldig vanaf 1 maart 2014

2

ARTIKEL 1 - Definities 3

ARTIKEL 2 - Toepasselijkheid 4

ARTIKEL 3 - Informatie verstrekking 4

ARTIKEL 4 - Aanmelding 4

ARTIKEL 5 - Aanbod 45

ARTIKEL 6 - De Overeenkomst 5

ARTIKEL 7 - Annulering 5

ARTIKEL 8 - Plaatsingsgesprek 5

ARTIKEL 9 - Duur en verlenging van de Overeenkomst 56

ARTIKEL 10 - Einde van de Overeenkomst 6

ARTIKEL 11 - Toegankelijkheid 67

ARTIKEL 12 - Wederzijds verplichtingen 7

ARTIKEL 13 - Verplichtingen van de Ondernemer 7

ARTIKEL 14 - Verplichtingen van de Ouder 7

ARTIKEL 15 - Wijziging van de Overeenkomst 78

ARTIKEL 16 - De prijs en wijziging van de prijs 8

ARTIKEL 17 - De betaling Niet ndash tijdige betaling 8

ARTIKEL 18 - Toepasselijk recht en bevoegde rechter 8

ARTIKEL 19 - Klachtenprocedure 89

ARTIKEL 20 - Geschillenregeling en de wettelijke klachtenregeling voor kinderopvang 9

ARTIKEL 21 - Nakomingsgarantie 9

ARTIKEL 22 - Aanvullingen 10

BIJLAGE 1 - Nadere regeling van de verplichtingen van de ondernemer 11

BIJLAGE 2 - Nadere regeling nakomingsgarantie 12

3

ARTIKEL 1 - Definities

In deze Algemene Voorwaarden wordt verstaan onder

Aanvangsdatum De overeengekomen datum waarop de Kinderopvang aanvangt

Buitenschoolse opvang Kinderopvang verzorgd door een kindercentrum voor kinderen in de leeftijd dat ze naar het basisonderwijs kunnen gaan waarbij opvang wordt geboden voor of na de dagelijkse schooltijd evenals gedurende vrije dagen of middagen en in de schoolvakanties

Dagopvang Kinderopvang verzorgd door een kindercentrum voor kinderentot de leeftijd waarop zij het basisonderwijs volgen

Geschillencommissie De geschillencommissie kinderopvang

Ingangsdatum De datum waarop de overeenkomst is aangegaan

Kindercentrum Een voorziening waar kinderopvang plaatsvindt (anders dangastouderopvang)

Kinderopvang Het bedrijfsmatig of anders dan om niet verzorgen opvoeden enbijdragen aan de ontwikkeling van kinderen tot de eerste dag van de maand waarop het voortgezet onderwijs voor de kinderen begint

Ondernemer Natuurlijke of rechtspersoon die een kindercentrum exploiteert

Ouder De bloed- of aanverwant in opgaande lijn of pleegouder van het kind op wie de kinderopvang betrekking heeft

Oudercommissie Advies- en overlegorgaan ingesteld door de ondernemer bestaande uit een vertegenwoordiging van ouders wiens kinderen in het kindercentrum worden opgevangen

Overeenkomst De overeenkomst van de kinderopvang tussen de ouder en de ondernemer

Partijen De ondernemer en de ouder

Schriftelijk Onder schriftelijk wordt ook lsquoelektronischrsquo verstaan tenzij de wet zich daartegen verzet

4

ARTIKEL 2 ndash Toepasselijkheid

1 Deze Algemene Voorwaarden zijn van toepassing op de totstandkoming en uitvoering van de Overeenkomst

2 De Overeenkomst wordt gesloten tussen de Ondernemer en de Ouder

ARTIKEL 3 ndash Informatie verstrekking

1 Indien een Ouder interesse heeft in de mogelijke plaatsing van zijn kind in een Kindercentrum verstrekt de Ondernemer de Ouder een informatiepakket waarin de Ondernemer een omschrijving van de dienstverlening in het Kindercentrum verstrekt die voldoende gedetailleerd is om de Ouder bij zijn orieumlntatie op de markt in staat te stellen een nadere keus te maken tussen verschillende Kindercentra

2 Het informatiepakket wordt Schriftelijk verstrekt en bevat ten minste de elementen genoemd in bijlage 1 bij deze Algemene Voorwaarden dan wel een verwijzing naar de plaats waar de stukken ter inzage liggen

3 Na kennisname van het informatiepakket heeft de Ouder de mogelijkheid zich aan te melden bij de Ondernemer als geiumlnteresseerde voor Kinderopvang

ARTIKEL 4 ndash Aanmelding

1 De Ouder meldt zich via een inschrijfformulier aan bij de Ondernemer als geiumlnteresseerde voor Dagopvang of Buitenschoolse opvang voor zijn kind(eren) voor een bepaalde tijdsduur

2 Op het inschrijfformulier geeft de Ouder aan of hij ermee instemt dat het in artikel 5 bedoelde aanbod enof de Algemene Voorwaarden eventueel elektronisch aan hem worden verstrekt

3 De Ondernemer bevestigt Schriftelijk de ontvangst van de aanmelding4 Op de aanmelding zijn de inschrijfvoorwaarden van de Ondernemer van toepassing5 De aanmelding verplicht noch de Ouder noch de Ondernemer tot het aangaan van

een Overeenkomst De aanmelding moet slechts worden gezien als het verzoek van de Ouder aan de Ondernemer om een aanbod te doen met betrekking tot een overeenkomst tot het verlenen van Kinderopvang

6 Na ontvangst van de aanmelding kan de Ondernemer de Ouder direct een aanbod doen Het is ook mogelijk dat de Ondernemer de Ouder op een wachtlijst plaatst

7 Bij plaatsing op een wachtlijst stelt de Ondernemer de Ouder hiervan Schriftelijk in kennis Zodra een Ouder in verband met zijn rang op de wachtlijst daarvoor in aanmerking komt zal de Ondernemer de Ouder alsnog een aanbod als bedoeld in artikel 5 doen

ARTIKEL 5 ndash Aanbod

1 Naar aanleiding van de aanmelding kan de Ondernemer de Ouder een aanbod doen2 Het aanbod bevat gegevens over de Ondernemer een omschrijving van zijn

dienstverleningalle elementen genoemd in bijlage 1 bij de Algemene Voorwaarden dan wel een verwijzing naar de plaats waar de stukken ter inzage liggen alsmede- de ( vermoedelijke ) naam en ( vermoedelijke )geboortedatum van het kind- de beschikbare Aanvangsdatum- de beschikbare opvangsoort en de beschikbare locatie- de aangeboden handelingen op het gebied van de individuele gezondheidszorg

mits de Ouder daarom bij aanmelding heeft verzocht en de Ondernemer beschikt over de mogelijkheden daartoe

- de prijs behorende bij het aanbod- de wijze van betaling en eventuele meerkosten van afwijkende betalingswijzen- de annuleringsvoorwaarden waaronder de annuleringskosten- de looptijd van de Overeenkomst- de geldende opzegtermijnen- de reactietermijn met betrekking tot het aanbod

5

- een verwijzing naar de toepasselijkheid van deze Algemene Voorwaarden- een dagtekening

3 Het aanbod vindt Schriftelijk plaats en gaat vergezeld van de Algemene Voorwaarden4 Het aanbod voor aanvaarding waarvan de Ondernemer de Ouder een redelijk termijn

stelt is gedurende de reactietermijn onherroepelijk Indien de reactietermijn is verstreken vervalt het aanbod

ARTIKEL 6 ndash De Overeenkomst

1 De Overeenkomst komt tot stand door aanvaarding door de Ouder van het door de Ondernemer gedane aanbod

2 De Ouder aanvaardt het aanbod Schriftelijk De datum waarop de aanvaarding door de Ondernemer is ontvangen is de Ingangsdatum van de Overeenkomst

3 De ondernemer bevestigt de ontvangst van de aanvaarding Schriftelijk 4 Binnen het kader van de overeenkomst komt de ondernemer de vrijheid toe de

Kinderopvang naar eigen inzicht in te vullen

ARTIKEL 7 ndash Annulering

1 De Ouder heeft het recht de Overeenkomst te annuleren vanaf de Ingangsdatum tot de Aanvangsdatum

2 De Ouder is voor annulering kosten verschuldigd 3 De hoogte van de annuleringskosten bedraagt nooit meer dan de verschuldigde

betaling over de voor de Ouder geldende opzegtermijn als bedoeld in artikel 10 lid 4 sub a

ARTIKEL 8 ndash Plaatsingsgesprek

1 De Ondernemer nodigt de Ouder tijdig voor de Aanvangsdatum uit voor een gesprek2 In dit gesprek komt het volgende aan de orde

a De voor de Kinderopvang benodigde specifieke gegevens van de Ouder en zijn kind waaronder de benodigde Burger Service Nummer(s)

b De aanvang en duur van de wenperiode c De algemene of tijdelijke aandachtspunten en bijzonderheden voor de specifieke

opvang van het kind (dagritme voeding ziekte medicatie ontwikkeling en dergelijke)

d De individuele wensen van de Ouder en dat daarmee rekening gehouden wordt voor zover dit redelijk mogelijk is

e De wijze van communicatief Het maken van uitstapjesg Het maken van fotorsquos enof videorsquos van het kind h De wettelijke aansprakelijkheid van de Ouder voor schade veroorzaakt door

zijn kind En daarnaast in geval van Buitenschoolse opvangi De elementen genoemd in bijlage 1 bij deze Algemene Voorwaarden onder 5 sub

h3 De Ondernemer bevestigt de tijdens het plaatsingsgesprek gemaakte afspraken

Schriftelijk aan de Ouder

ARTIKEL 9 ndash Duur en verlenging van de Overeenkomst

1 De Overeenkomst wordt aangegaan voor de maximale termijn van het overeengekomen type Kinderopvang

2 De maximale termijn voor Dagopvang duurt tot de leeftijd waarop het kind basisonderwijs volgt

6

3 De maximale termijn voor Buitenschoolse opvang duurt van de leeftijd dat het kind basisonderwijs kan volgen tot de dag waarop het voortgezet onderwijs voor het kind begint

4 In afwijking van het bepaalde in lid 1 kunnen Partijen een kortere duur overeenkomen van maximaal eacuteeacuten jaar

5 Na afloop van de Overeenkomst die conform lid 4 is aangegaan voor een kortere duur dan de maximale termijn kunnen Partijen de Overeenkomst verlengen Verlenging vindt niet stilzwijgend plaats

6 Een verlenging van de Overeenkomst wordt Schriftelijk overeengekomen

ARTIKEL 10 ndash Einde van de overeenkomst

1 De Overeenkomst eindigt van rechtswege door het verstrijken van de in de Overeenkomst opgenomen termijn

2 Daarnaast eindigt de Overeenkomst door (tussentijdse) opzegging door eacuteeacuten van partijen

3 De Ondernemer is slechts bevoegd de Overeenkomst op te zeggen op grond van een zwaarwegende reden Als zwaarwegende redenen worden in ieder geval aangemerkt

a De situatie dat de Ouder gedurende eacuteeacuten maand in verzuim is ten aanzien van zijn betalingsverplichting

b Voortduring van situaties als genoemd in artikel 11 lid 2 sub a en cc De situatie genoemd in artikel 11 lid 2 sub bd De omstandigheid dat de Ondernemer vanwege een niet aan hem toerekenbare

oorzaak langdurig of blijvend niet meer in staat is de Overeenkomst uit te voeren e Een bedrijfseconomische noodzaak die de continuiumlteit van de locatie waar het kind is

geplaatst in gevaar brengt4 Opzegging vindt plaats door middel van een aan de andere Partij gerichte

gemotiveerde Schriftelijke verklaring ena met inachtneming van een opzegtermijn van eacuteeacuten maand in geval van opzegging door

de Ouderb met inachtneming van een redelijke termijn welke minimaal eacuteeacuten maand bedraagt in

geval van opzegging door de Ondernemerc met onmiddellijke ingang in geval van opzegging door de Ondernemer op grond van

artikel 10 lid 3 onder a 5 Gedurende de opzegtermijn duurt de betalingsverplichting van de Ouder voort

De opzegtermijn gaat in op de datum waarop de Ouder of de Ondernemer de verklaring van opzegging heeft ontvangen De verklaring wordt geacht te zijn ontvangen op de datum van het poststempel op de enveloppe van de opzeggingsbrief op de datum van de e-mail waarmee de verklaring is verstuurd of op de datum waarop de elektronische verklaring is verstuurd tenzij in de verklaring een latere datum is genoemd

6 Anders dan door het verstrijken van de overeengekomen termijn en anders dan door opzegging eindigt de Overeenkomst met onmiddellijke ingang in geval van overlijden van het kind

ARTIKEL 11- Toegankelijkheid

1 De locatie waar het kind is geplaatst is in beginsel toegankelijk voor het kind zolang hierover overeenstemming bestaat tussen Ondernemer en Ouder

2 De Ondernemer heeft het recht het kind enof de Ouder de toegang tot de locatie te weigeren voor de duur van de periode dat een normale opvang van het kind redelijkerwijs niet van de Ondernemer mag worden verwacht en het kind niet op de gebruikelijke wijze kan worden opgevangen Bijvoorbeeld omdat

a Het kind door ziekte of anderszins extra verzorgingsbehoeftig isb Het kind enof de Ouder een risico of bedreiging vormt voor de geestelijke enof

lichamelijke gezondheid of veiligheid van anderen na te zijn gewaarschuwd tenzij een waarschuwing redelijkerwijs niet van de Ondernemer mag worden verwacht

c De opvang van het kind een normale opvang van de andere kinderen onevenredig verzwaart of belemmert

7

3 Ingeval de Ondernemer het kind enof de Ouder de toegang tot de locatie weigert treedt de Ondernemer met de Ouder in overleg om te zoeken naar een voor alle Partijen acceptabele oplossing voor de situatie

4 Indien de Ouder het niet eens is met de beslissing van artikel 11 lid 2 om toegang te weigeren en het overleg met de Ondernemer niet tot een oplossing heeft geleid kan hij deze beslissing aan de Geschillencommissie voorleggen met het verzoek het geschil volgens de verkorte procedure als bedoeld in het Reglement van de geschillencommissie Kinderopvang te behandelen

5 Tijdens de verkorte procedure mag de Ondernemer de plaats niet opzeggen

ARTIKEL 12 ndash Wederzijdse verplichtingen

1 Partijen dragen samen zorg voor een adequate informatie-uitwisseling over het kind 2 Partijen dragen de verantwoordelijkheid voor het kind op de volgende wijze aan

elkaar overa Bij Dagopvang de Ouder is bij het brengen verantwoordelijk voor het kind en de

Ondernemer bij het ophalen tot het moment dat partijen er redelijkerwijs van uit mogen gaan dat de overdracht van verantwoordelijkheid daadwerkelijk heeft plaats gevonden

b Bij Buitenschoolse opvang de wijze waarop het kind naar de Buitenschoolse opvang komt en deze verlaat bepaalt de overgang van verantwoordelijkheid voor het kind Partijen maken hierover Schriftelijk afspraken

ARTIKEL 13 ndash Verplichtingen van de Ondernemer

1 De Ondernemer is op grond van de Overeenkomst gehouden om Kinderopvang te leveren onder de overeengekomen voorwaarden

2 De ondernemer staat er voor in data De Kinderopvang die onder zijn verantwoordelijkheid plaatsvindt

- overeenstemt met de geldende wet- en regelgeving- verricht wordt overeenkomstig de eisen van goed vakmanschap en met

gebruikmaking van deugdelijk materiaalb Een Kindercentrum dat onder zijn verantwoordelijkheid valt geschikt is voor een

verantwoorde opvang van kinderen zowel wat betreft personele als materieumlle voorzieningen Een nadere regeling van de wijze waarop de Ondernemer voldoet aan zijn verplichtingen genoemd in artikel 13 lid 1 is vastgelegd in bijlage 1 Deze bijlage maakt integraal onderdeel uit van deze Algemene Voorwaarden

3 De Ondernemer houdt rekening met de individuele wensen van de Ouder voor zover dit redelijkerwijs mogelijk is

ARTIKEL 14 ndash Verplichtingen van de Ouder

1 De Ouder meldt bijzonderheden van medische aard of in de ontwikkeling van het kind reeds bij de aanmelding

2 De Ouder draagt zorg dat de Ondernemer beschikt over alle gegevens die van belang zijn voor de bereikbaarheid van de Ouder

3 De Ouder houdt zich aan de regels die binnen het Kindercentrum gelden 4 De Ouder onthoudt zich van enige gedraging die de uitvoering van de Overeenkomst

van de zijde van de Ondernemer verzwaart en draagt zorg dat zijn kind zich hiervan ook onthoudt

5 De Ouder brengt en haalt het kind op tijd en draagt zorg voor de nakoming van deze verplichting door anderen die het kind namens hem brengen en halen

6 De Ondernemer legt de bevoegdheid van anderen dan de Ouders om het kind van de Kinderopvang te halen schriftelijk vast indien de Ouder daarom verzoekt

7 De Ouder betaalt de Ondernemer conform de daarover gemaakte afspraken en binnen de betalingstermijn althans draagt hiervoor de verantwoordelijkheid

8

ARTIKEL 15 ndash Wijzigingen van de Overeenkomst

1 De Ondernemer heeft het recht om de Overeenkomst eenzijdig te wijzigen op grond van zwaarwegende redenen Zwaarwegende redenen zijn in ieder geval wijziging van wet- en regelgeving dan wel bedrijfseconomische omstandigheden die de continuiumlteit van de locatie waar het kind is geplaatst in gevaar brengen

2 Wijzigingen van de Overeenkomst kondigt de ondernemer tijdig van te voren aan met een termijn die minimaal eacuteeacuten maand bedraagt

3 In het geval dat de wijziging van de Overeenkomst leidt tot een wezenlijke wijziging van de te verlenen Kinderopvang dan heeft de Ouder de bevoegdheid om de Overeenkomst te ontbinden met ingang van de dag waarop de wijziging in werking treedt

ARTIKEL 16 ndash De prijs en wijziging van de prijs

1 De prijs die de Ouder voor de Kinderopvang moet betalen wordt vooraf overeengekomen

2 De Ondernemer is bevoegd om de overeengekomen prijs na drie maanden na de Ingangsdatum aan te passen waaronder te verhogen De Ondernemer kondigt een dergelijke prijswijzigingen van te voren aan De prijswijziging gaat niet eerder in dan eacuteeacuten kalendermaand vermeerderd met eacuteeacuten week na de aankondiging

ARTIKEL 17 ndash De betaling Niet-tijdige betaling

1 De Ouder betaalt op basis van een Schriftelijke factuur en uiterlijk op de factuur vermelde betalingsdatum Een eventueel beroep op een gestelde borg staat gelijk aan een betaling De factuur wordt kosteloos verstrekt

2 Indien een Ouder betaalt aan een door de Ondernemer aangewezen derde geldt dit voor de Ouder als bevrijdende betaling De aanwijzing door de Ouder van een derde die voor het doen van betalingen dient zorg te dragen staat niet aan de aansprakelijkheid van de Ouder voor (tijdige) betaling in de weg Een eventuele betaling door een derde voor de Ouder geldt wel als een bevrijdende betaling door die Ouder

3 Bij gebreke van volledige en tijdige betaling is de Ouder van rechtswege in verzuim 4 De Ondernemer zendt na het verstrijken van de betalingsdatum een Schriftelijke

betalingsherinnering en geeft de Ouder de gelegenheid binnen 14 dagen na ontvangst van deze betalingsherinnering alsnog te betalen Verder waarschuwt de Ondernemer de Ouder in deze betalingsherinnering voor de opzeggingsbevoegdheid van de Ondernemer op grond van 10 lid 3 sub a Deze betalingsherinnering moet minimaal 14 dagen voacuteoacuter de datum waarop die bevoegdheid ontstaat zijn verzonden

5 Als na het verstrijken van de termijn genoemd in de betalingsherinnering nog steeds niet is betaald brengt de ondernemer rente in rekening vanaf het verstrijken van de in de factuur genoemde uiterste betalingsdatum Deze rente is gelijk aan de wettelijke rente

6 Door de Ondernemer gemaakte buitengerechtelijke kosten om betaling van een schuld van de Ouder af te dwingen kunnen aan de Ouder in rekening worden gebracht De hoogte van de buitengerechtelijke incassokosten is onderworpen aan wettelijke grenzen

7 Een gedane betaling strekt in de eerste plaats ter voldoening van de verschuldigde kosten en rente en vervolgens ter voldoening van de oudst openstaande schulden

ARTIKEL 18 ndash Toepasselijk recht en bevoegde rechter

1 Nederlands recht is van toepassing op de Overeenkomst2 De bevoegde Nederlandse rechter is bevoegd te oordelen over de Overeenkomst niet

tegenstaande de bevoegdheid van de Geschillencommissie zoals bedoeld in artikel 20 om van een in dat artikel genoemd geschil kennis te nemen

9

ARTIKEL 19 ndash Klachtenprocedure

1 Klachten over de uitvoering van de Overeenkomst moeten Schriftelijk volledig en duidelijk omschreven worden ingediend bij de Ondernemer eacuten tijdig doch uiterlijk binnen twee maanden nadat de Ouder de gebreken heeft geconstateerd of redelijkerwijs heeft kunnen constateren De Ouder moet de klacht indienen binnen bekwame tijd nadat hij het gebrek in prestatie heeft ontdekt of redelijkerwijze had behoren te ontdekken waarbij een klacht binnen een termijn van twee maanden na ontdekking tijdig is

2 De Ondernemer behandelt de klacht overeenkomstig haar interne klachtenprocedure Bij het opstellen of wijzigen van deze procedure heeft de Oudercommissie adviesrecht conform het bepaalde in de Wet Kinderopvang

3 Indien de klacht niet in der minne kan worden opgelost ontstaat een geschil datvatbaar is voor de geschillenregeling van artikel 20

ARTIKEL 20 ndash Geschillenregeling en de wettelijke klachtenregeling voor Kinderopvang

1 Geschillen tussen Ouder en Ondernemer over de totstandkoming of de uitvoering van de Overeenkomst kunnen zowel door de Ouder als door de Ondernemer aanhangig worden gemaakt bij de Geschillencommissie Kinderopvang Bordewijklaan 46 Postbus 90 600 2509 LP Den Haag (wwwsgcnl)

2 Geschillen die betrekking hebben op dood lichamelijk letsel of ziekte zijn uitgesloten van behandeling door de Geschillencommissie Indien letselschade of ziekte aantoonbaar het gevolg is van het handelen of de nalatigheid van de Ondernemer is een geschil over de gevolgen daarvan in relatie tot deze Algemene Voorwaarden (bijvoorbeeld een doorbetalingsverplichting) wel ontvankelijk de letselschade zelf niet Voor de letselschade zelf staat de gang naar de rechter open

3 Een geschil wordt door de Geschillencommissie slechts in behandeling genomen indien de Ouder zijn klacht eerst bij de Ondernemer heeft ingediend

4 Uiterlijk drie maanden nadat een klacht een geschil is geworden (zie artikel 19 lid 3) moet het geschil bij de Geschillencommissie aanhangig worden gemaakt

5 Wanneer de Ouder een geschil aanhangig maakt bij de Geschillencommissie is de Ondernemer aan deze keuze gebonden Indien de Ondernemer een geschil aanhangig wil maken bij de Geschillencommissie moet hij de Ouder schriftelijk vragen zich binnen vijf weken uit te spreken of hij daarmee akkoord gaat De Ondernemer dient daarbij aan te kondigen dat hij zich na het verstrijken van voornoemde termijn vrij zal achten het geschil bij de rechter aanhangig te maken

6 De Geschillencommissie doet uitspraak met inachtneming van de bepalingen van het voor haar geldende reglement Het reglement van de Geschillencommissie wordt desgevraagd toegezonden Voor de behandeling van een geschil is een vergoeding verschuldigd De beslissingen van de Geschillencommissie geschieden bij wege van bindend advies Voor marginale toetsing van dit bindend advies staat de gang naar de rechter open

7 Uitsluitend de rechter dan wel de hierboven genoemde Geschillencommissie is bevoegd van geschillen kennis te nemen

8 Indien de Ouder zulks wenselijk acht kan hij een klacht indienen bij een klachtencommissie volgens de wettelijke klachtenregeling voor kinderopvangHet is in dat geval niet vereist in afwijking van artikel 20 lid 3 dat de klacht eerst bij de Ondernemer wordt ingediend

ARTIKEL 21 ndash Nakomingsgarantie

1 De Brancheorganisatie Kinderopvang staat volgens de nadere regeling nakomingsgarantie (bijlage 2) garant voor de nakoming van de bindende adviezen van de Geschillencommissie Kinderopvang die betrekking hebben op geschillen met een bij hen aangesloten Ondernemer tenzij deze het bindend advies binnen twee maanden na verzending daarvan ter toetsing voorlegt aan de rechter en het vonnis waarbij de rechter het bindend advies onverbindend verklaart in kracht van gewijsde gegaan is

10

2 Deze nakomingsgarantie van Brancheorganisatie Kinderopvang geldt alleen voor uitspraken jegens haar leden

ARTIKEL 22 ndash Aanvullingen

Individuele aanvullingen dan wel uitbreidingen van deze Algemene Voorwaarden moeten Schriftelijk tussen de Ondernemer en de Ouder overeengekomen worden

11

Bijlage 1

Nadere regeling van de verplichtingen van de ondernemer uit artikel 13 van de Algemene Voorwaarden voor Kinderopvang ndash Dagopvang en Buitenschoolse opvang 2014

De Ondernemer voldoet aan zijn verplichtingen genoemd in artikel 13 lid 2 door er onder meer voor zorg te dragen dat de onderneming beschikt over1 Een pedagogisch beleidsplan dat de kenmerkende wijze van omgang met kinderen en

hun ouders omschrijft2 Reglementenstukken die het beleid weergeven met betrekking tot hygieumlne

veiligheid kindermishandeling medisch handelen ziekte en privacy3 Een reglement dat het functioneren van de Oudercommissie regelt4 Een reglement dat de klachtenprocedure regelt5 Een overzicht van dan wel informatie over de volgende elementen van de

kinderopvanga soort opvang mogelijkheden voor flexibele opvang en eventuele extra

diensten b informatie aangaande de groep de getalsverhouding tussen groepsleiding en

het aantal kinderen per leeftijdscategorie en de beschikbare ruimte c informatie-uitwisseling vorm en frequentie waaronder het aantal

oudergesprekken dat in principe per jaar plaatsvindtd de te verstrekken voedinge mogelijkheden voor het maken van specifieke afspraken over ontwikkeling

verzorging en voeding f openingstijden en -dagen en eventueel verplichte minimumafname g de tijden waarop de kinderen worden ontvangen en de opvang verlaten h in geval van Buitenschoolse opvang

de mogelijkheden tot het deelnemen aan externe activiteiten bijvoorbeeld op het gebied van sport of muziek

de mogelijkheden voor overbrugging van de afstand tussen school en Kindercentrum of school en externe activiteit zoals de wijze van vervoer al dan niet onder begeleiding

de mogelijkheden voor overbrugging van de afstand tussen Kindercentrum en thuis of externe activiteit en thuis zoals het al dan niet zelfstandig naar huis gaan

de opvang tijdens vakantiedagen en extra vrije dagen van de schooli de plaatsingsprocedure j de aard en omvang van de wenperiode k een eventueel reglement waarin de huisregels van het Kindercentrum zijn

vastgelegdl de geldende prijs m de wijze van betaling en eventuele meerkosten bij afwijkende betalingswijzen n de annuleringsvoorwaarden waaronder de annuleringskosten o de inschrijfvoorwaarden waaronder de inschrijfkosten p de geldende opzegtermijnen

12

Bijlage 2

Nadere regeling van de nakomingsgarantie uit artikel 21 van de Algemene Voorwaarden voorKinderopvang ndash Dagopvang en Buitenschoolse opvang 2014Geldig tot 1 juli 2015

Brancheorganisatie Kinderopvang heeft een geschillenregeling tot stand willen brengen met een nakomingsgarantie die enerzijds aangeeft welke zekerheden de consument uit die regeling mag verwachten en die anderzijds de continuiumlteit van de brancheorganisatie niet in gevaar brengt Als uitgangspunt geldt dat de consument een beroep kan doen op de nakomingsgarantie van de Brancheorganisatie Kinderopvang indien de ondernemer door een uitspraak van de Geschillencommissie in het ongelijk is gesteld en tot betaling aan de consument moet overgaan maar dit om welke reden dan ook niet doet Deze nakomingsgarantie van Brancheorganisatie Kinderopvang geldt alleen jegens haar leden

1 Er wordt een maximumbedrag gesteld voor de nakoming per uitspraak van 10000 euro Ook wordt een maximumbedrag van de nakoming gesteld voor een totaal van meerdere uitspraken bij eacuteeacuten ondernemer die hetzelfde inhoudelijk geschil naar aanleiding van dezelfde gebeurtenis betreffen Het gaat dus om individuele geschillen als gevolg van eenzelfde gebeurtenis bij dezelfde ondernemer De maximale financieumlle nakoming in die situatie bedraagt 50000 euro per ondernemer

2 Als de uitspraak van de Geschillencommissie een hoger bedrag toekent dan hetmaximumbedrag van de nakomingsgarantie zal Stichting Nakoming Kinderopvang(SNK) actie ondernemen om in het kader vande nakomingsgarantie voor het resterend deel van het bedrag (het meerdere) eenincassoprocedure cq gerechtelijke procedure te starten ten behoeve van de consument Het incassotraject dat ten behoeve van de consument wordt uitgevoerd en de mogelijk daarop volgende juridische stappen komen voor rekening van SNK De incassokosten en andere juridische kosten zullen door SNKverhaald worden op de ondernemer

3 Bij het van start gaan van de Geschillencommissie geldt de nakomingsgarantie vooralle geschillen binnen de twee hiervoor genoemde voorwaarden (maximumbedrag engarantie van een invorderingsverplichting bij een hoger bedrag) In die gevallen behoudt SNK een vordering op het desbetreffende lid Het is aan SNK deze vordering te innen Het hiermee gepaard gaande incassotraject en de mogelijk daarop volgende juridische stappen komen voor rekening van SNK De incassokosten en andere juridische kosten zullen door SNK verhaald worden op de ondernemer

4 Indien de situatie van faillissement surseance van betaling enof bedrijfsbeeumlindiging zich voordoet is de nakomingsgarantie niet van kracht zolang het geschil nog niet ter zitting is behandeld Dus indien voacuteoacuter indiening van het geschil of voacuteoacuter de zitting sprake is van eacuteeacuten van deze situaties dan doet de Geschillencommissie geen uitspraak Als deze situatie ontstaat nadat het geschil ter zitting is behandeld dan geldt de nakomingsgarantie zoals geformuleerd onder 1 en 2

5 Als aantoonbaar is gebleken dat de ondernemer het bindend advies niet zelf nakomt noch het bindend advies binnen twee maanden na de verzending ervan ter toetsing voorlegt aan de rechter dan kan de consument een beroep doen op de nakomingsgarantie De uitbetaling door SNK tot het maximaal door haar uitte keren bedrag (zie punt 1) geschiedt binnen een termijn van eacuteeacuten kalendermaandHet verhaal traject voor het eventueel resterende bedrag wordt binnen diezelfde termijn van eacuteeacuten kalendermaand gestart en zo spoedig mogelijk afgerond

Gebruik (nieuwe) algemene voorwaarden

Toepasselijkheid algemene voorwaarden op nieuwe overeenkomsten

Het is van belang dat de algemene voorwaarden onderdeel worden van de (te sluiten) overeenkomst van kinderopvang Dat kan worden gerealiseerd door bijvoorbeeld in de overeenkomst op te nemen dat daarop de algemene voorwaarden van toepassing zijn

Het is belangrijk dat de ouders een redelijke mogelijkheid wordt geboden om van de algemene voorwaarden kennis te nemen Als de ouders deze redelijke mogelijkheid niet hebben gehad dan kunnen zij de algemene voorwaarden vernietigen Dat betekent dat de ondernemer er geen beroep meer op kan doen

Van het bieden van een redelijke mogelijkheid tot kennisneming is sprake in de volgende gevallen

Indien de algemene voorwaarden voor of bij het sluiten van de overeenkomst (fysiek) ter hand zijn gesteld Let op het enkel opnemen van de algemene voorwaarden aan de achterzijde van briefpapier is onvoldoende In dat geval dient er een verwijzing naar deze voorwaarden op de voorzijde worden vermeld

Indien de overeenkomst langs de elektronische weg tot stand komt (bijvoorbeeld via e-mail) of indien de ouder bij het fysiek sluiten van de overeenkomst uitdrukkelijk heeft ingestemd met de elektronische terhandstelling van de algemene voorwaarden dan wordt ook aan het vereiste van de redelijke mogelijkheid tot kennisneming voldaan als de ondernemer de voorwaarden elektronisch ter beschikking heeft gesteld Dat moet dan op een zodanige wijze dat de algemene voorwaarden door de ouders kunnen worden opgeslagen Als de ondernemer de overeenkomst via e-mail sluit dan is het verstandig de algemene voorwaarden als PDF-bestand mee te zenden

Het is aan u als ondernemer om bijvoorbeeld in een geschil te bewijzen dat de door de wet verlangde redelijke mogelijkheid tot kennisneming is geboden Om bewijsproblemen daaromtrent te voorkomen is het praktisch om de algemene voorwaarden aan de overeenkomst te hechten en zowel de overeenkomst als de algemene voorwaarden te laten paraferen U kunt er ook voor kiezen om de ouder(s) te laten tekenen voor de ontvangst van de algemene voorwaarden In het geval er middels de elektronische weg wordt gecontracteerd zou een bevestiging per e-mail kunnen worden verzocht

Toepasselijkheid algemene voorwaarden op reeds bestaande overeenkomsten

Een tussentijdse wijziging van de op bestaande overeenkomsten van toepassing zijnde algemene voorwaarden is feitelijk te kwalificeren als een aanvulling of wijziging van de lopende overeenkomst De ouders moeten daarmee dus ook instemmen

Hoewel de instemming van de ouders niet aan bepaalde vormen is gebonden verdient het in verband met het bewijsrisico de aanbeveling om voor de aanvaarding van de nieuwe algemene voorwaarden een schriftelijke bevestiging van de ouders te verzoeken U kunt bijvoorbeeld de algemene voorwaarden in tweevoud met een begeleidende brief waarin u de toepasselijkheid van deze nieuwe voorwaarden bespreekt per post versturen en daarbij verzoeken om een geparafeerd exemplaar van de algemene voorwaarden te retourneren

Daarnaast kunt u er bijvoorbeeld voor kiezen om een aantal exemplaren van de nieuwe algemene voorwaarden op de locatie beschikbaar te stellen en aan ouders mee te geven Het is dan belangrijk om ouders te laten tekenen voor hun akkoord op zowel de toepasselijkheid van deze nieuwe algemene voorwaarden op de overeenkomst als voor het feit dat zij deze voorwaarden hebben ontvangen

Indien de overeenkomst langs elektronische weg tot stand is gekomen kunnen de nieuwe voorwaarden ook elektronisch ter beschikking worden gesteld Dat moet dan op een zodanige wijze dat de algemene voorwaarden door de ouders kunnen worden opgeslagen Als de ondernemer de overeenkomst via e-mail sluit dan is het verstandig de algemene voorwaarden als PDF-bestand mee te zenden Per email kan dan aan de ouders worden gevraagd om een bevestiging van zowel instemming met toepassing van de nieuwe voorwaarden als van de ontvangst van die voorwaarden

Als de overeenkomst niet op elektronische wijze tot stand is gekomen is het alleen mogelijk om de nieuwe algemene voorwaarden elektronisch toe te zenden wanneer de ouder daarmee (met de elektronische toezending daarvan) uitdrukkelijk instemt

De ouders zijn niet verplicht in te stemmen met de algemene voorwaarden Zij kunnen de toepasselijkheid van de algemene voorwaarden van de hand wijzen Dat betekent in een voorkomend geval dat de oude algemene voorwaarden van toepassing blijven

Moeten beide ouders de overeenkomst van kinderopvang wijziging van de algemene voorwaarden tekenen

Het is niet noodzakelijk dat beide ouders ondertekenen Indien de overeenkomst slechts door een van de beide ouders is ondertekend is het gevolg daarvan wel dat alleen die ouder als contractuele wederpartij kan worden aangesproken bijvoorbeeld voor de betalingsverplichting Hierop bestaat een uitzondering voor de situatie dat de ouders gehuwd zijn of geregistreerd partners zijn In dat geval bepaalt de wet dat ondanks dat een van beide ouders niet heeft ondertekend en daarmee niet als contractuele wederpartij te beschouwen is toch aangesproken kan worden voor de betaling van de kosten van de kinderopvang Partners kunnen zelf overeenkomen dat deze uitzondering in hun geval niet geldt

Omdat ouders niet in alle gevallen gehuwd of geregistreerd partner zijn (en niet bekend zal zijn of zij zelf afwijkende afspraken hebben gemaakt) verdient het de aanbeveling dat zoveel mogelijk beide ouders de overeenkomst ondertekenen

13

13 113

13 13 13 13 13 13

Heden13 de13 13 13 13 13 13 tweeduizenddertien13 op13 verzoek13 van13 de13

vereniging13 met13 volledige13 rechtsbevoegdheid13 CONSUMENTENBOND13 gevestigd13 en13

kantoorhoudende13 te13 Den13 Haag13 aan13 het13 (252113 DA)13 Enthovenplein13 113 te13 dezer13 zake13

domicilie13 kiezende13 te13 Amsterdam13 aan13 de13 Herengracht13 10413 (101513 BS)13 ten13 kantore13 C-shy‐

Legal13 BV13 van13 wie13 mr13 M13 Wallart13 als13 behandelend13 advocaat13 zal13 optreden13 alsmede13 te13

Amsterdam13 (107113 KP)13 aan13 de13 Jacob13 Obrechtstraat13 6613 ten13 kantore13 Reinders13 Folmer13 van13

wie13 mr13 IMCA13 Reinders13 Folmer13 tot13 (proces-shy‐)advocaat13 wordt13 gesteld13 en13 als13 zodanig13 zal13

optreden13 13

13

13

13

13

13

GEDAGVAARD13

13

1 de13 vereniging13 Brancheorganisatie13 Kinderopvang13 met13 haar13 statutaire13 zetel13 in13 Den13

Haag13 en13 kantoorhoudende13 te13 Utrecht13 aan13 het13 Zwarte13 Woud13 213 (352413 SJ)13 alsdaar13

mijn13 exploot13 gedaan13 en13 afschrift13 gelaten13 aan13

13

13

13

2 de13 leden13 van13 de13 vereniging13 Brancheorganisatie13 Kinderopvang13 die13 gebruikmaken13

van13 de13 algemene13 voorwaarden13 van13 de13 vereniging13 Brancheorganisatie13

Kinderopvang13 aan13 het13 parket13 van13 de13 procureur-shy‐generaal13 bij13 het13 gerechtshof13 te13 lsquos-shy‐

Gravenhage13 exploot13 gedaan13 en13 afschrift13 gelaten13 bij13

13 13

13

13 213

13

13

OM13

13

Op13 dinsdag13 tien13 december13 tweeduizenddertien13 te13 tien13 uur13 des13 voormiddags13 niet13 in13

persoon13 doch13 vertegenwoordigd13 door13 een13 advocaat13 te13 verschijnen13 ter13 openbare13 civiele13 13

terechtzitting13 van13 het13 gerechtshof13 te13 lsquos-shy‐Gravenhage13 die13 alsdan13 en13 aldaar13 zal13 worden13

gehouden13 in13 eacuteeacuten13 der13 lokalen13 van13 het13 gerechtsgebouw13 aan13 de13 Prins13 Clauslaan13 6013

13

MET13 DE13 AANZEGGING13 DAT13

13

a) indien13 gedaagden13 niet13 uiterlijk13 op13 de13 genoemde13 zitting13 bij13 advocaat13 verschijnen13

of13 het13 door13 hun13 verschijning13 verschuldigde13 griffierecht13 niet13 tijdig13 voldoen13 het13

gerechtshof13 tegen13 hen13 verstek13 zal13 verlenen13 en13 de13 hierna13 te13 formuleren13 eis13 zal13

toewijzen13 tenzij13 de13 voor13 de13 dagvaarding13 voorgeschreven13 formaliteiten13 en13

termijnen13 niet13 in13 acht13 zijn13 genomen13 enof13 de13 eis13 hem13 onrechtmatig13 of13 ongegrond13

voorkomt13 Indien13 echter13 eacuteeacuten13 van13 hen13 bij13 advocaat13 in13 het13 geding13 verschijnt13 en13

tijdig13 het13 door13 zijn13 of13 haar13 verschijning13 verschuldigde13 griffierecht13 voldoet13 dan13

wordt13 indien13 ten13 aanzien13 van13 de13 overige13 gedaagde(n)13 de13 voorgeschreven13

formaliteiten13 en13 termijnen13 in13 acht13 zijn13 genomen13 tegen13 deze(n)13 verstek13 verleend13

en13 tussen13 eiseres13 en13 de13 verschenen13 gedaagde(n)13 die13 tijdig13 het13 verschuldigde13

griffierecht13 heeft13 (hebben)13 voldaan13 voortgeprocedeerd13

b) bij13 verschijning13 in13 het13 geding13 van13 ieder13 der13 gedaagden13 een13 griffierecht13 zal13 worden13

geheven13 te13 voldoen13 binnen13 vier13 (4)13 weken13 na13 verschijning13 in13 het13 geding13

waarvan13 de13 hoogte13 is13 vermeld13 in13 de13 meest13 recente13 bijlage13 behorend13 bij13 de13 Wet13

Griffierechten13 burgerlijke13 zaken13 die13 onder13 meer13 te13 vinden13 is13 op13 de13 website13

wwwkbvgnlgriffierechtentabel13

c) dat13 van13 een13 persoon13 die13 onvermogend13 is13 een13 bij13 of13 krachtens13 de13 wet13 vastgesteld13

griffierecht13 voor13 onvermogenden13 wordt13 geheven13 indien13 hij13 op13 het13 tijdstip13

waarop13 het13 griffiegeld13 wordt13 geheven13 heeft13 overgelegd13

i een13 afschrift13 van13 het13 besluit13 tot13 toevoeging13 bedoeld13 in13 art13 2913 Wet13 op13 de13

rechtsbijstand13 of13 indien13 dit13 niet13 mogelijk13 is13 ten13 gevolge13 van13

omstandigheden13 die13 redelijkerwijs13 niet13 aan13 hem13 zijn13 toe13 te13 rekenen13 een13

13

13 313

afschrift13 van13 de13 aanvraag13 om13 een13 toevoeging13 als13 bedoeld13 in13 art13 2413 lid13 213

Wet13 op13 de13 rechtsbijstand13 dan13 wel13

ii een13 verklaring13 van13 het13 bestuur13 van13 de13 raad13 voor13 rechtsbijstand13 bedoeld13 in13

artikel13 713 derde13 lid13 onderdeel13 e13 van13 de13 Wet13 op13 de13 rechtsbijstand13 waaruit13

blijkt13 dat13 zijn13 inkomen13 niet13 meer13 bedraagt13 dan13 de13 inkomens13 bedoeld13 in13 de13

algemene13 maatregel13 van13 bestuur13 krachtens13 artikel13 3513 tweede13 lid13 van13 die13

wet13

d) dat13 van13 gedaagden13 die13 bij13 dezelfde13 advocaat13 verschijnen13 en13 gelijkluidende13

conclusies13 nemen13 of13 gelijkluidend13 verweer13 voeren13 slechts13 eenmaal13 een13

gezamenlijk13 griffierecht13 wordt13 geheven13

13

TENEINDE13

13

Alsdan13 en13 aldaar13 te13 antwoorden13 op13 de13 navolgende13 eis13

13

Introductie13

1 De13 Consumentenbond13 heeft13 de13 onderhavige13 procedure13 geeumlntameerd13 teneinde13 te13

bewerkstelligen13 dat13 ondernemers13 in13 de13 kinderopvangsector13 het13 gebruik13 jegens13

consumenten13 van13 een13 bepaald13 opzegbeding13 in13 algemene13 voorwaarden13 staken13

Het13 betreffende13 beding13 heeft13 als13 strekking13 dat13 consumenten13 een13 overeenkomst13

voor13 kinderopvang13 slechts13 tussentijds13 kunnen13 opzeggen13 (i)13 met13 inachtneming13

van13 een13 opzegtermijn13 van13 twee13 maanden13 ook13 in13 het13 geval13 die13 overeenkomst13 is13

aangegaan13 voor13 langer13 dan13 eacuteeacuten13 jaar13 en13 (ii)13 tegen13 de13 eerste13 dan13 wel13 zestiende13 dag13

van13 de13 maand13 Deze13 beide13 elementen13 maken13 dat13 het13 beding13 jegens13 consumenten13

onredelijk13 bezwarend13 is13 De13 doelstelling13 van13 de13 Consumentenbond13 is13 om13 te13

bewerkstelligen13 dat13 consumenten13 een13 overeenkomst13 voor13 kinderopvang13 kunnen13

opzeggen13 tegen13 iedere13 dag13 met13 inachtneming13 van13 een13 opzegtermijn13 van13 eacuteeacuten13

maand13 13

13

2 De13 Brancheorganisatie13 Kinderopvang13 (ldquoBOKrdquo)13 behartigt13 de13 belangen13 van13

ondernemers13 in13 de13 kinderopvang13 en13 bevordert13 het13 gebruik13 van13 de13 betreffende13

algemene13 voorwaarden13 Ondanks13 langdurig13 overleg13 hebben13 partijen13 geen13

overeenstemming13 kunnen13 treffen13 over13 de13 door13 de13 Consumentenbond13 gewenste13

13

13 413

aanpassing13 van13 de13 algemene13 voorwaarden13 die13 haar13 bezwaren13 tegen13 de13

opzegregeling13 zouden13 doen13 wegnemen13

13

Feiten13

3 De13 Consumentenbond13 is13 een13 vereniging13 met13 volledige13 rechtsbevoegdheid13 die13 zich13

volgens13 haar13 statuten13 en13 metterdaad13 toelegt13 op13 de13 behandeling13 van13 belangen13 van13

consumenten13 in13 het13 algemeen13 en13 van13 haar13 leden13 in13 het13 bijzonder13

13

4 De13 BOK13 is13 een13 vereniging13 die13 volgens13 haar13 statuten13 tot13 doel13 heeft13 de13 behartiging13

van13 de13 gemeenschappelijke13 belangen13 van13 haar13 leden13 in13 de13 branche13 kinderopvang13

alsmede13 collectieve13 en13 individuele13 dienstverlening13 ten13 behoeve13 van13 haar13 leden13

alsmede13 al13 hetgeen13 met13 het13 vorenstaande13 verband13 houdt13 of13 daartoe13 bevorderlijk13

kan13 zijn13 alles13 in13 de13 ruimste13 zij13 des13 woords13 De13 BOK13 is13 ontstaan13 uit13 een13

samensmelting13 van13 de13 hierna13 nog13 te13 noemen13 Brancheverenging13 Ondernemers13 in13

de13 Kinderopvang13 (ldquode13 Brancheverenigingrdquo)13 en13 de13 MOgroep13 Kinderopvang13

(ldquoMOgroeprdquo)13

13

5 In13 200513 hebben13 de13 Consumentenbond13 en13 de13 Belangenvereniging13 van13 Ouders13 in13

de13 Kinderopvang13 13 en13 Peuterspeelzalen13 (ldquoBOinKrdquo)13 namens13 de13 consumenten13 en13 de13

Branchevereniging13 en13 de13 MOgroep13 namens13 de13 ondernemers13 in13 het13 kader13 van13 de13

Cooumlrdinatiegroep13 Zelfreguleringsoverleg13 van13 de13 Sociaal-shy‐Economische13 Raad13

overleg13 gevoerd13 over13 de13 door13 de13 ondernemers13 te13 hanteren13 algemene13

voorwaarden13 voor13 de13 kinderopvang13

13

6 Dat13 overleg13 heeft13 ertoe13 geleid13 dat13 in13 200513 algemene13 voorwaarden13 tot13 stand13 zijn13

gekomen13 die13 als13 titel13 dragen13 ldquoAlgemene13 voorwaarden13 voor13 Kinderopvang13 ndash13

dagopvang13 en13 buitenschoolse13 opvang13 200513 (hierna13 ldquode13 Algemene13 Voorwaarden13

2005rdquo)13 en13 worden13 overgelegd13 als13 productie13 113 De13 Algemene13 Voorwaarden13 200513

worden13 sindsdien13 veelvuldig13 door13 zowel13 leden13 als13 niet-shy‐leden13 van13 de13 BOK13 jegens13

consumenten13 gehanteerd13

13

7 Bij13 het13 tot13 stand13 komen13 van13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 hebben13 partijen13

afgesproken13 om13 deze13 voorwaarden13 een13 werkingsduur13 van13 twee13 jaar13 te13 geven13 tot13

13

13 513

113 september13 200713 en13 deze13 per13 113 maart13 200713 te13 gaan13 evalueren13 (zie13 het13 SER-shy‐

verslag13 van13 2013 september13 200513 over13 te13 leggen13 als13 productie13 2)13 De13 partijen13 zijn13

om13 diverse13 redenen13 in13 200913 wederom13 binnen13 het13 kader13 van13 de13 SER13 in13 overleg13

getreden13 over13 deze13 herziening13 van13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 Ook13 na13 113

september13 200713 heeft13 de13 Consumentenbond13 gedoogd13 dat13 de13 Algemene13

Voorwaarden13 200513 door13 de13 BOK13 en13 haar13 leden13 nog13 steeds13 werden13 gepresenteerd13

als13 in13 overleg13 met13 de13 Consumentenbond13 tot13 stand13 gekomen13

13

8 Een13 belangrijk13 ndash13 en13 naar13 bleek13 onoverbrugbaar13 ndash13 twistpunt13 in13 dat13 overleg13 betrof13

een13 deel13 van13 de13 opzegregeling13 van13 artikel13 713 lid13 413 van13 de13 Algemene13 13 Voorwaarden13

200513 dat13 luidt13 13

13

lsquoBij13 een13 voor13 de13 maximale13 tijdsduur13 zoals13 genoemd13 in13 lid13 113 gesloten13 overeenkomst13 heeft13

elk13 der13 partijen13 het13 recht13 de13 overeenkomst13 of13 een13 gedeelte13 van13 de13 overeengekomen13

tijdsduur13 op13 te13 zeggen13 door13 middel13 van13 een13 aan13 de13 wederpartij13 gerichte13 gemotiveerde13

schriftelijke13 dan13 wel13 elektronische13 verklaring13 Dit13 met13 inachtneming13 van13 een13

opzegtermijn13 van13 maximaal13 twee13 maanden13 Opzeggen13 is13 in13 ieder13 geval13 mogelijk13 per13 de13

eerste13 dan13 wel13 de13 zestiende13 van13 de13 maandrsquo13

13

9 De13 Consumentenbond13 en13 BOinK13 wensten13 de13 opzegtermijn13 van13 twee13 maanden13 te13

verkorten13 tot13 eacuteeacuten13 maand13 alsmede13 dat13 opzegging13 tegen13 iedere13 dag13 kon13

plaatsvinden13 waartegen13 de13 BOK13 zich13 verzette13 Na13 een13 lang13

onderhandelingstraject13 berichtte13 de13 BOK13 op13 2113 september13 201213 de13

Consumentenbond13 en13 BOinK13 dat13 het13 bestuur13 van13 de13 BOK13 uiteindelijk13 niet13 met13 die13

verkorting13 akkoord13 kon13 gaan13 In13 het13 verdere13 overleg13 tussen13 partijen13 bleek13 dit13

belangrijkste13 geschilpunt13 niet13 oplosbaar13 13

13

10 Tijdens13 het13 SER-shy‐overleg13 van13 213 april13 201313 hebben13 partijen13 besproken13 dat13 indien13

niet13 voor13 1713 april13 201313 overeenstemming13 over13 de13 nieuwe13 algemene13

voorwaarden13 zou13 worden13 bereikt13 de13 lsquotweezijdigheidrsquo13 van13 de13 Algemene13

Voorwaarden13 200513 zou13 komen13 te13 vervallen13 alsmede13 dat13 de13 Consumentenbond13 13

een13 procedure13 ex13 artikel13 624013 BW13 zou13 entameren13 ter13 bestrijding13 van13 de13

opzegregeling13 Bij13 emails13 van13 413 en13 1613 april13 201313 heeft13 de13 Consumentenbond13 13 dit13

aan13 de13 BOK13 bevestigd13 (productie13 3)13 Het13 vervallen13 van13 de13 tweezijdigheid13

13

13 613

betekent13 dat13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 niet13 meer13 mochten13 worden13

gepresenteerd13 als13 zijnde13 in13 overleg13 met13 de13 Consumentenbond13 en13 BOinK13 tot13 stand13

gekomen13 13

13

11 Op13 1613 april13 201313 was13 de13 overeenstemming13 niet13 bereikt13 en13 heeft13 de13

Consumentenbond13 mede13 namens13 BOinK13 het13 vervallen13 van13 de13 tweezijdigheid13 van13

Algemene13 Voorwaarden13 per13 email13 bevestigd13 en13 de13 onderhavige13 procedure13

aangekondigd13 De13 BOK13 heeft13 haar13 leden13 op13 2213 april13 201313 via13 haar13 website13

geiumlnformeerd13 over13 het13 geschil13 met13 de13 Consumentenbond13 en13 BOinK13 omtrent13 de13

opzegtermijn13 en13 het13 stuklopen13 van13 het13 overleg13 (productie13 4)13

13

Het13 juridisch13 kader13

12 Het13 geschil13 tussen13 partijen13 ziet13 toe13 op13 lid13 413 van13 artikel13 713 van13 Algemene13

Voorwaarden13 200513 Het13 gehele13 artikel13 713 luidt13 als13 volgt13

13

ARTIKEL13 713 -shy‐13 Duur13 wijziging13 en13 beeumlindiging13 van13 de13 overeenkomst13 113 De13 overeenkomst13 van13 dagopvang13 van13 0-shy‐413 jarigen13 duurt13 tot13 de13 vierde13 verjaardag13 van13 het13 kind13 De13 overeenkomst13 van13 buitenschoolse13 opvang13 duurt13 tot13 de13 eerste13 dag13 van13 de13 maand13 waarop13 het13 voortgezet13 onderwijs13 voor13 die13 kinderen13 begint13 Een13 en13 ander13 tenzij13 schriftelijk13 dan13 wel13 elektronisch13 anders13 is13 overeengekomen13 213 Indien13 partijen13 overeenkomen13 dat13 er13 sprake13 is13 van13 verlenging13 van13 de13 overeenkomst13 wordt13 dit13 door13 beide13 partijen13 schriftelijk13 dan13 wel13 elektronisch13 bevestigd13 De13 onderhavige13 Algemene13 Voorwaarden13 blijven13 in13 dat13 geval13 van13 toepassing13 313 Bij13 overlijden13 van13 het13 kind13 is13 de13 overeenkomst13 van13 rechtswege13 per13 direct13 beeumlindigd13 Bij13 nieuw13 ingetreden13 blijvende13 invaliditeit13 die13 het13 functioneren13 op13 de13 kinderopvang13 kan13 beiumlnvloeden13 hebben13 de13 consument13 en13 de13 onderneming13 in13 kinderopvang13 het13 recht13 om13 de13 overeenkomst13 per13 direct13 te13 beeumlindigen13 413 Een13 overeenkomst13 wordt13 gesloten13 voor13 de13 maximale13 tijdsduur13 genoemd13 in13 lid13 113 of13 een13 overeengekomen13 kortere13 tijdsduur13 (bijvoorbeeld13 van13 eacuteeacuten13 jaar)13 Elk13 der13 partijen13 kan13 een13 overeenkomst13 van13 kortere13 tijdsduur13 niet13 tussentijds13 opzeggen13 tenzij13 voortzetting13 in13 de13 gegeven13 omstandigheden13 naar13 maatstaven13 van13 redelijkheid13 en13 billijkheid13 onaanvaardbaar13 zou13 zijn13 Bij13 een13 voor13 de13 maximale13 tijdsduur13 zoals13 genoemd13 in13 lid13 113 gesloten13 overeenkomst13 heeft13 elk13 der13 partijen13 het13 recht13 de13 overeenkomst13 of13 een13 gedeelte13 van13 de13 overeengekomen13 tijdsduur13 op13 te13 zeggen13 door13 middel13 van13 een13 aan13 de13 wederpartij13 gerichte13 gemotiveerde13 schriftelijke13 dan13 wel13 elektronische13 verklaring13 Dit13 met13 inachtneming13 van13 een13 opzegtermijn13 van13 maximaal13 twee13 maanden13 Opzeggen13 is13 in13 ieder13 geval13 mogelijk13 per13 de13 eerste13 dan13 wel13 de13 zestiende13 van13 de13 maand13 Een13 en13 ander13 laat13 onverlet13 zijn13 of13 haar13 overige13 rechten13 op13 grond13 van13 deze13 Algemene13 Voorwaarden13

13

13 713

513 De13 ondernemer13 kan13 de13 overeenkomst13 met13 een13 consument13 waarvan13 het13 kind13 twee13 maanden13 opvang13 heeft13 genoten13 zonder13 dat13 betaling13 heeft13 plaats13 gevonden13 met13 onmiddellijke13 ingang13 beeumlindigen13 tenzij13 de13 ouder13 direct13 betaalt13 Gebeurt13 dat13 laatste13 niet13 dan13 mag13 de13 ondernemer13 de13 opvang13 van13 het13 kind13 met13 onmiddellijke13 ingang13 beeumlindigen13 zonder13 dat13 dit13 de13 consument13 ontslaat13 van13 zijn13 of13 haar13 verplichting13 alsnog13 voor13 die13 twee13 maanden13 te13 betalen13 De13 onmiddellijke13 beeumlindiging13 is13 niet13 van13 toepassing13 indien13 de13 consument13 aannemelijk13 maakt13 dat13 hij13 in13 de13 gehele13 daar13 genoemde13 periode13 door13 overmacht13 niet13 in13 staat13 was13 om13 aan13 zijn13 betalingsverplichting13 te13 voldoen13 13 13

13 In13 de13 regel13 worden13 overeenkomsten13 voor13 dagopvang13 van13 0-shy‐413 jarigen13 aangegaan13

voor13 de13 periode13 tot13 de13 vierde13 verjaardag13 van13 het13 kind13 en13 overeenkomsten13 voor13

de13 buitenschoolse13 opvang13 aangegaan13 voor13 de13 periode13 dat13 het13 kind13 op13 de13 lagere13

school13 zit13 De13 overeenkomsten13 hebben13 daarmee13 ten13 aanzien13 van13 de13 grootste13

groep13 van13 oudersverzorgers13 een13 duur13 van13 meer13 dan13 eacuteeacuten13 jaar13 Ingevolge13 lid13 413

hebben13 partijen13 de13 mogelijkheid13 om13 een13 dergelijke13 overeenkomst13 door13 middel13

van13 opzegging13 met13 een13 maximale13 opzegtermijn13 van13 213 maanden13 tussentijds13 te13

doen13 eindigen13 tegen13 de13 eerste13 of13 zestiende13 dag13 van13 de13 maand13 (hierna13 rdquohet13

Opzegbedingrdquo)13 Met13 het13 woord13 lsquomaximaalrsquo13 hebben13 de13 in13 paragraaf13 513 genoemde13

onderhandelingspartijen13 beoogd13 aan13 te13 geven13 dat13 oudersverzorgers13 (hier13 ook13 te13

noemen13 ldquoconsumentrdquo)13 en13 ondernemer13 contractueel13 een13 kortere13 termijn13 kunnen13

opnemen13 maar13 geen13 langere13 termijn13 Het13 Opzegbeding13 heeft13 daarmee13 de13

strekking13 dat13 behoudens13 een13 overeengekomen13 kortere13 termijn13 bij13 tussentijdse13

opzegging13 een13 opzegtermijn13 van13 213 maanden13 geldt13 Afhankelijk13 van13 het13 moment13

van13 opzeggen13 kan13 deze13 termijn13 omdat13 slechts13 tegen13 de13 eerste13 of13 zestiende13 dag13

van13 de13 maand13 mag13 worden13 opgezegd13 de13 facto13 oplopen13 tot13 tweeeumlnhalve13 maand13

13

14 De13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 zijn13 opgesteld13 om13 te13 worden13 opgenomen13 in13 een13

aantal13 overeenkomsten13 Zij13 worden13 ook13 veelvuldig13 gehanteerd13 in13 de13 sector13

kinderopvang13 Het13 Opzegbeding13 betreft13 geen13 kernbeding13 en13 kwalificeert13 daarmee13

als13 algemene13 voorwaarde13 in13 de13 zin13 van13 art13 623113 BW13 13

13

15 Het13 Opzegbeding13 botst13 voor13 wat13 betreft13 de13 bepaling13 dat13 door13 consumenten13

slechts13 per13 de13 eerste13 en13 zestiende13 dag13 kan13 worden13 opgezegd13 op13 de13 regeling13 van13

art13 623613 sub13 r13 BW13 dan13 wel13 art13 623713 sub13 k13 BW13 en13 voor13 wat13 betreft13 de13

opzegtermijn13 van13 twee13 maanden13 op13 de13 regelingen13 van13 art13 632713 sub13 k13 BW13 art13

13

13 813

623713 sub13 o13 BW13 en13 art13 740813 lid13 113 BW13 jo13 artikel13 741313 lid13 213 BW13 Voorts13 beroept13

de13 Consumentenbond13 zich13 op13 het13 algemeen13 bezwarende13 karakter13 van13 het13

Opzegbeding13 op13 grond13 van13 art13 623313 sub13 a13 BW13 Zij13 licht13 dat13 als13 volgt13 toe13

13

16 De13 huidige13 artikelen13 623613 sub13 r13 BW13 623713 sub13 k13 BW13 en13 623713 sub13 o13 BW13 zijn13 op13 113

december13 201113 van13 kracht13 geworden13 ingevolge13 de13 zogenaamde13 Wet13 van13 Dam13

inzake13 de13 stilzwijgende13 verlenging13 en13 opzegtermijn13 bij13 lidmaatschappen13

abonnementen13 en13 overige13 overeenkomsten113 (hierna13 ldquode13 Wet13 van13 Damrdquo)13 De13

opstellers13 van13 de13 Wet13 van13 Dam13 hebben13 onder13 andere13 beoogd13 om13 de13 wet13 van13

toepassing13 te13 doen13 zijn13 op13 alle13 consumentenovereenkomsten213 voor13 het13 leveren13

van13 zaken13 en13 het13 doen13 van13 verrichtingen13 waaruit13 een13 opzeggingsrecht13

voortvloeit13 De13 Wet13 van13 Dam13 beoogt13 een13 uniforme13 en13 duidelijke13 regeling13 te13 geven13

voor13 de13 consumenten13 en13 geldt13 voor13 alle13 sectoren313 13

13 13

17 Art13 623613 sub13 r13 BW13 bepaalt13 dat13 als13 onredelijk13 bezwarend13 wordt13 aangemerkt13 een13

beding13 dat13 de13 wederpartij13 verplicht13 de13 verklaring13 tot13 opzegging13 van13 een13

overeenkomst13 (als13 bedoeld13 onder13 j13 of13 p13 respectievelijk13 q)13 te13 laten13 plaatsvinden13

op13 een13 bepaald13 moment13 Voor13 zover13 het13 Opzegbeding13 vereist13 dat13 opzegging13 door13

consumenten13 dient13 plaatsvinden13 tegen13 een13 bepaalde13 dag13 (de13 eerste13 of13 zestiende13

dag13 van13 de13 maand)13 kwalificeert13 het13 als13 onredelijk13 bezwarend13 Art13 623613 sub13 r13

BW13 heeft13 als13 strekking13 dat13 een13 opzegging13 op13 ieder13 moment13 moet13 kunnen13

plaatsvinden13 Het13 vereiste13 van13 opzegging13 tegen13 een13 bepaalde13 dag13 impliceert13

immers13 noodzakelijkerwijs13 dat13 de13 opzegging13 ook13 voacuteoacuter13 een13 bepaalde13 dag13 en13 dus13

op13 een13 bepaald13 moment13 dient13 te13 geschieden13 Mocht13 art13 623613 sub13 r13 BW13 geen13

toepassing13 vinden13 dat13 wordt13 het13 vereiste13 van13 opzegging13 tegen13 een13 bepaalde13 dag13

op13 grond13 van13 art13 623713 sub13 k13 BW13 in13 ieder13 geval13 vermoed13 onredelijk13 bezwarend13

te13 zijn13 omdat13 art13 713 van13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 leidt13 tot13 een13

overeenkomst13 van13 meer13 dan13 eacuteeacuten13 jaar13 zonder13 dat13 de13 consument13 de13 mogelijkheid13

heeft13 om13 te13 allen13 tijde13 met13 hoogstens13 113 maand13 opzegtermijn13 die13 overeenkomst13 te13

doen13 eindigen13

13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 113 Wet13 van13 2613 november13 201013 Stb13 201013 78913 213 Kamerstukken13 II13 2006200713 3052013 nr413 blz13 513 313 Kamerstukken13 I13 2009201013 3052013 memorie13 van13 antwoord13 blz13 213

13

13 913

18 Voor13 wat13 betreft13 de13 in13 het13 Opzegbeding13 gehanteerde13 opzegtermijn13 van13 twee13

maanden13 meent13 de13 Consumentenbond13 dat13 twee13 sporen13 kunnen13 worden13 gevolgd13 13

13

19 Allereerst13 geldt13 dat13 deze13 opzegtermijn13 in13 strijd13 is13 met13 de13 regeling13 van13 art13 740813

lid13 113 BW413 De13 opzegtermijn13 doet13 immers13 afbreuk13 aan13 het13 recht13 van13 de13 consument13

om13 de13 overeenkomst13 van13 kinderopvang13 (die13 kwalificeert13 als13 een13 overeenkomst13

van13 opdracht)13 te13 allen13 tijde13 op13 te13 zeggen13 Dit13 deel13 van13 het13 Opzegbeding13 wordt13

ingevolge13 art13 624013 BW13 gelijk13 gesteld13 met13 bedingen13 als13 bedoeld13 in13 art13 623613 BW13

en13 kwalificeert13 dus13 als13 onredelijk13 bezwarend513 13

13

20 Daarnaast13 bepaalt13 art13 623713 sub13 o13 BW13 dat13 voor13 alle13 overeenkomsten13 die13 (nog)13

niet13 zijn13 verlengd13 of13 vernieuwd13 overeenkomstig13 art13 623613 j13 p13 of13 q13 maar13 wel13

beeumlindigd13 kunnen13 worden13 door13 opzegging13 geldt13 dat13 een13 opzegtermijn13 van13 meer13

dan13 eacuteeacuten13 maand13 vermoed13 wordt13 onredelijk13 bezwarend13 te13 zijn13 De13 overeenkomsten13

van13 kinderopvang13 kunnen13 door13 de13 consument13 ingevolge13 artikel13 713 lid13 413 van13 de13

Algemene13 Voorwaarden13 200513 en13 op13 grond13 van13 art13 740813 lid13 113 BW13 worden13

opgezegd13 Voor13 zover13 het13 Opzegbeding13 dus13 vereist13 dat13 consumenten13 daarbij13 een13

opzegtermijn13 van13 213 maanden13 in13 acht13 nemen13 wordt13 het13 vermoed13 onredelijk13

bezwarend13 te13 zijn13 Tot13 slot13 stelt13 art13 623713 sub13 k13 BW13 dat13 een13 beding13 dat13 voor13 een13

overeenkomst13 een13 duur13 bepaalt13 van13 meer13 dan13 een13 jaar13 tenzij13 de13 wederpartij13 na13

een13 jaar13 de13 bevoegdheid13 heeft13 de13 overeenkomst13 te13 allen13 tijde13 op13 te13 zeggen13 met13

opzegtermijn13 van13 ten13 hoogste13 een13 maand13 vermoed13 wordt13 onredelijk13 bezwarend13

te13 zijn13 Voor13 zover13 de13 regeling13 van13 art13 713 van13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513

strekt13 tot13 het13 aangaan13 van13 een13 overeenkomst13 van13 langer13 dan13 eacuteeacuten13 jaar13 en13 daarbij13

voor13 de13 consument13 een13 tussentijdse13 opzegtermijn13 van13 twee13 maanden13 vereist13

wordt13 die13 regeling13 vermoed13 onredelijk13 bezwarend13 te13 zijn13 13

13

De13 bezwaren13 van13 de13 Consumentenbond13 tegen13 het13 Opzegbeding13 13

21 In13 het13 licht13 van13 de13 systematiek13 van13 art13 623613 BW13 en13 art13 623713 BW13 kan13 de13

Consumentenbond13 volstaan13 met13 stellen13 en13 desnodig13 bewijzen13 dat13 de13 gewraakte13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 413 Welke13 bepaling13 op13 grond13 van13 artikel13 741313 lid13 213 BW13 voor13 consumenten13 van13 dwingend13 recht13 is13 513 Zie13 AsserHartkamp13 amp13 Sieburgh13 6-shy‐III13 201050513 Het13 recht13 van13 de13 consument13 om13 te13 allen13 tijde13 op13 te13 zeggen13 laat13 onverlet13 dat13 bij13 een13 vroegtijdige13 beeumlindiging13 door13 de13 consument13 wel13 een13 redelijk13 loon13 verschuldigd13 kan13 zijn13 waarbij13 dat13 loon13 wordt13 gesteld13 op13 113 maand13 Zie13 hierover13 prof13 mr13 TFE13 Tjong13 Tjin13 Tai13 In13 afwachting13 van13 hellip13 de13 inperking13 van13 de13 stilzwijgende13 verlenging13 NJB13 201113 1913

13

13 1013

regeling13 onder13 de13 reikwijdte13 van13 die13 bepalingen13 valt13 De13 bewijslast13 dat13 die13

regeling13 daadwerkelijk13 onredelijk13 bezwarend13 is13 rust13 niet13 op13 haar13 De13

Consumentenbond13 acht13 het13 echter13 van13 belang13 om13 inzichtelijk13 te13 maken13 wat13 haar13

bezwaren13 tegen13 het13 Opzegbeding13 zijn13 mede13 nu13 zij13 zich13 tevens13 beroept13 op13 art13

623313 sub13 a13 BW13 13

13

22 Een13 goede13 kinderopvang13 is13 voor13 ouders13 en13 verzorgers13 van13 het13 kind13 van13 groot13

belang13 zij13 vertrouwen13 hun13 (zeer)13 jonge13 kindkinderen13 toe13 aan13 een13 professionele13

organisatie13 De13 kosten13 van13 de13 kinderopvang13 voor13 de13 oudersverzorgers13 (hier13

verder13 lsquode13 consumentrsquo13 te13 noemen)13 zijn13 echter13 aanzienlijk13 Voor13 de13 dagopvang13 kan13

uitgegaan13 worden13 van13 gemiddelde13 kosten13 van13 euro13 9223513 per13 maand13 per13 kind613 en13

voor13 de13 buitenschoolse13 opvang13 van13 gemiddelde13 kosten13 van13 euro13 4352013 per13 maand13

per13 kind 7 13 De13 uiteindelijke13 kosten13 worden13 sterk13 beiumlnvloed13 door13 de13

overheidsbijdrage13 in13 de13 kinderopvang13 en13 het13 aantal13 kinderen13 dat13 een13 consument13

bij13 de13 kinderopvang13 heeft13 ondergebracht13

13

23 In13 de13 regel13 maken13 consumenten13 van13 de13 mogelijkheid13 van13 tussentijdse13 opzegging13

de13 kinderopvang13 slechts13 gebruik13 in13 bijzondere13 omstandigheden13 Consumenten13

zijn13 over13 het13 algemeen13 immers13 terughoudend13 met13 het13 veranderen13 van13 de13

leefomgeving13 van13 een13 (jong)13 kind13 In13 het13 kader13 van13 het13 SER-shy‐overleg13 heeft13 de13 BOK13

aangegeven13 dat13 voortijdige13 (cq13 tussentijdse)13 opzegging13 van13 de13 kinderopvang13

door13 consumenten13 in13 het13 overgrote13 deel13 van13 de13 gevallen13 plaatsvindt13 op13 grond13

van13 zwaarwichtige13 omstandigheden13 zoals13 ontslag13 echtscheiding13 of13 verhuizing13 In13

die13 gevallen13 spelen13 de13 kosten13 van13 kinderopvang13 vaak13 een13 grote13 rol13 door13 ontslag13

of13 echtscheiding13 moeten13 consumenten13 bezuinigen13 waarbij13 de13 hoge13 kosten13 van13

kinderopvang13 zwaar13 wegen13 Hierbij13 is13 van13 belang13 dat13 de13 overheid13 de13

kinderopvangregeling13 in13 de13 afgelopen13 jaren13 aanzienlijk13 heeft13 versoberd13

13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 613 Gebaseerd13 op13 313 dagen13 opvang13 openingstijden13 van13 1113 uur13 en13 het13 gemiddeld13 tarief13 over13 201213 van13 euro13 64513 zoals13 blijkt13 uit13 de13 brief13 lsquoCijfers13 kinderopvang13 tweede13 kwartaal13 2013rsquo13 van13 het13 Ministerie13 van13 Sociale13 Zaken13 en13 Werkgelegenheid13 aan13 de13 Tweede13 Kamer13 van13 913 september13 201313 713 Gebaseerd13 op13 313 dagen13 opvang13 op13 maandag13 dinsdag13 en13 donderdag13 openingstijden13 van13 3513 uur13 tijdens13 schoolweken13 (4013 weken)13 en13 van13 1113 uur13 in13 de13 vakantieweken13 (1213 weken)13 en13 het13 gemiddeld13 tarief13 over13 201213 van13 euro13 64013 zoals13 blijkt13 uit13 de13 brief13 lsquoCijfers13 kinderopvang13 tweede13 kwartaal13 2013rsquo13 van13 het13 Ministerie13 van13 Sociale13 Zaken13 en13 Werkgelegenheid13 aan13 de13 Tweede13 Kamer13 van13 913 september13 201313 13

13

13 1113

waardoor13 de13 kosten13 voor13 de13 consumenten13 voor13 de13 opvang13 aanzienlijk13 zijn13

gestegen13 13

13

24 Indien13 een13 consument13 het13 besluit13 tot13 tussentijdse13 opzegging13 van13 kinderopvang13

neemt13 kunnen13 de13 omstandigheden13 brengen13 dat13 de13 consument13 die13 beslissing13 zo13

snel13 mogelijk13 wil13 of13 moet13 uitvoeren13 Hierbij13 valt13 te13 denken13 aan13 de13 wens13 cq13

noodzaak13 tot13 bezuinigingen13 ten13 gevolge13 van13 een13 ontslag13 of13 bij13 ontevredenheid13

over13 het13 functioneren13 van13 de13 kinderopvang13 In13 het13 laatste13 geval13 geldt13 dat13 indien13

de13 consument13 een13 kind13 bij13 een13 andere13 kinderopvangorganisatie13 onderbrengt13 de13

consument13 dubbele13 kosten13 zal13 moeten13 maken13 gedurende13 de13 tijd13 dat13 de13

opzegtermijn13 bij13 de13 oude13 opvang13 nog13 loopt13

13

25 Anderzijds13 kunnen13 de13 omstandigheden13 ook13 maken13 dat13 consument13 er13 belang13 bij13

heeft13 om13 het13 opzegmoment13 zo13 lang13 mogelijk13 uit13 te13 stellen13 Zo13 kan13 een13 consument13

bij13 een13 aangekondigd13 ontslag13 pas13 willen13 opzeggen13 zodra13 blijkt13 dat13 niet13 tijdig13 een13

andere13 baan13 kan13 worden13 gevonden13 Indien13 reeds13 eerder13 zou13 zijn13 opgezegd13 en13

nadien13 een13 andere13 baan13 wordt13 gevonden13 bestaat13 het13 risico13 dat13 het13 kind13 nodeloos13

de13 plaats13 op13 de13 kinderopvang13 is13 kwijtgeraakt13 hetgeen13 niet13 in13 het13 belang13 van13 het13

kind13 is13 In13 het13 geval13 van13 verhuizing13 of13 ontevredenheid13 zal13 de13 consument13 de13

kinderopvang13 soms13 pas13 kunnen13 opzeggen13 zodra13 een13 plaats13 op13 een13 andere13

kinderopvang13 is13 verkregen13 13

13

26 In13 alle13 voornoemde13 gevallen13 heeft13 de13 consument13 dus13 belang13 bij13 een13 zo13 kort13

mogelijke13 opzegtermijn13 vooral13 gelet13 op13 de13 hoge13 kosten13 van13 de13 kinderopvang13 13

13

27 De13 Consumentenbond13 en13 BOinK13 hebben13 in13 de13 afgelopen13 jaren13 vele13 tientallen13

vragen13 en13 klachten13 ontvangen13 van13 leden13 en13 niet-shy‐leden13 naar13 aanleiding13 van13 de13

door13 kinderopvangorganisaties13 gehanteerde13 opzegtermijn13 van13 213 maanden13

Vooral13 sinds13 201213 is13 dat13 aantal13 toegenomen13 waarvan13 de13 oorzaak13 ligt13 in13 enerzijds13

het13 sterk13 toenemende13 aantal13 opzeggingen13 door13 consumenten813 ten13 gevolge13 van13 de13

crisis13 en13 gestegen13 kosten13 van13 de13 kinderopvang13 en13 anderzijds13 in13 de13 verwarring13 bij13

13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 813 Volgens13 het13 Ministerie13 van13 Sociale13 Zaken13 en13 Werkgelegenheid13 is13 het13 aantal13 kinderen13 op13 de13 opvang13 in13 201213 met13 413 gedaald13 en13 in13 de13 1e13 helft13 van13 201313 zelfs13 met13 813 gedaald13

13

13 1213

consumenten13 over13 hun13 rechten13 nu13 zij13 op13 grond13 van13 de13 Wet13 van13 Dam13 menen13 dat13

voor13 hen13 slechts13 een13 opzegtermijn13 van13 eacuteeacuten13 maand13 geldt13 en13 op13 ieder13 moment13

kunnen13 opzeggen13 13

13

28 Deze13 toenemende13 stroom13 aan13 vragen13 en13 klachten13 hebben13 de13 Consumentenbond13

gesterkt13 in13 haar13 voornemen13 om13 het13 Opzegbeding13 aangepast13 te13 krijgen13 De13

Consumentenbond13 en13 BOinK13 hebben13 in13 het13 overleg13 met13 de13 BOK13 primair13 ingezet13

op13 een13 aangepaste13 opzegregeling13 voor13 de13 hardheidsgevallen13 de13 situaties13 waarin13

consumenten13 tussentijds13 willen13 opzeggen13 in13 verband13 met13 de13 voornoemde13

zwaarwichtige13 omstandigheden13 De13 BOK13 heeft13 daar13 niet13 in13 mee13 willen13 gaan13

omdat13 volgens13 de13 BOK13 die13 gevallen13 het13 overgrote13 merendeel13 van13 de13 tussentijdse13

opzeggingen13 betrof13 en13 de13 BOK13 in13 zijn13 algemeenheid13 bezwaren13 had13 tegen13 een13 13

verkorting13 van13 de13 opzegtermijn13 Deze13 halsstarrige13 houding13 heeft13 de13

Consumentenbond13 verbaasd13 mede13 omdat13 diverse13 ondernemers13 in13 de13

kinderopvang13 waaronder13 leden13 van13 de13 BOK913 reeds13 een13 opzegtermijn13 van13 eacuteeacuten13

maand13 hanteren13 zodat13 aan13 de13 gewenste13 aanpassing13 klaarblijkelijk13 geen13 (grote)13

nadelen13 zijn13 verbonden13

13

De13 weerlegging13 van13 de13 verweren13 van13 de13 BOK13

29 De13 BOK13 heeft13 diverse13 bezwaren13 aangevoerd13 tegen13 de13 door13 de13 Consumentenbond13

gewenste13 aanpassing13 van13 het13 Opzegbeding13 welke13 de13 Consumentenbond13 hierna13

zal13 bespreken13 en13 weerleggen13 13

13

Argument13 113 opvulling13 opgevallen13 plaats13

30 Volgens13 de13 BOK13 hebben13 ondernemers13 de13 opzegtermijn13 van13 213 maanden13 nodig13 om13

de13 opengevallen13 plaats13 op13 te13 vullen13 13

13

Weerlegging13

31 In13 de13 kern13 is13 het13 eerste13 argument13 een13 financieel13 argument13 door13 verkorting13 van13

de13 opzegtermijn13 zou13 een13 ondernemer13 mogelijkerwijs13 langer13 leegstand13 hebben13

van13 een13 openvallende13 plaats13 en13 daardoor13 financieel13 nadeel13 lijden13 13

13

13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 913 Voorbeelden13 zijn13 Kibeo13 Mickeyrsquos13 kinderopvang13 Trias13 KindeRdam13 en13 KomKids13

13

13 1313

32 De13 BOK13 heeft13 echter13 niet13 onderbouwd13 hoe13 zwaar13 dat13 nadeel13 weegt13 voor13 de13

individuele13 ondernemer13 cq13 wat13 de13 nadelige13 consequenties13 zijn13 van13 een13

verkorting13 van13 de13 opzegtermijn13 waarom13 deze13 consequenties13 niet13 in13 de13

bedrijfsvoering13 kunnen13 worden13 opgevangen13 en13 waarom13 het13 financieumlle13 belang13 van13

de13 ondernemer13 bij13 een13 twee-shy‐maanden13 opzegtermijn13 dient13 te13 prevaleren13 boven13

het13 financieumlle13 belang13 van13 de13 individuele13 consument13 bij13 een13 eacuteeacuten-shy‐maand13

opzegtermijn13 In13 dit13 verband13 geldt13 in13 zijn13 algemeenheid13 dat13 een13 consument13

minder13 draagkrachtig13 zal13 zijn13 dan13 de13 ondernemer13 en13 de13 financieumlle13 impact13 van13 het13

ongewenst13 dragen13 van13 de13 kosten13 van13 eacuteeacuten13 maand13 opzegtermijn13 de13 consument13

relatief13 zwaarder13 zal13 treffen13 dan13 de13 ondernemer13 13

13

Argument13 213 goede13 invulling13 opengevallen13 plaats13 13

33 De13 ondernemer13 heeft13 213 maanden13 opzegtermijn13 nodig13 om13 op13 een13 goede13 manier13

zijn13 eventuele13 wachtlijst13 te13 kunnen13 hanteren13 en13 de13 ouders13 op13 die13 wachtlijst13 de13

tijd13 te13 gunnen13 om13 te13 beslissen13 of13 zij13 al13 dan13 niet13 voor13 die13 kinderopvang13 kiezen13

13 Weerlegging13

34 Argument13 213 is13 in13 de13 kern13 wederom13 een13 financieel13 argument13 omdat13 een13

opzegtermijn13 van13 113 maand13 de13 ondernemer13 er13 op13 zichzelf13 niet13 van13 weerhoudt13 om13

een13 consument13 op13 de13 wachtlijst13 de13 tijd13 te13 gunnen13 om13 een13 beslissing13 te13 nemen13

over13 het13 innemen13 van13 de13 vrijgevallen13 plaats13 Mogelijkerwijs13 zal13 de13 ondernemer13

de13 opengevallen13 plaats13 minder13 snel13 kunnen13 opvullen13 waarmee13 argument13 213

identiek13 is13 aan13 argument13 113 en13 daarvoor13 dus13 ook13 dezelfde13 weerlegging13 geldt13 13

13

Argument13 313 verhoging13 van13 de13 prijzen13

35 Het13 derde13 argument13 van13 de13 BOK13 is13 dat13 een13 verkorting13 van13 de13 opzegtermijn13 leidt13

tot13 hogere13 prijzen13 omdat13 de13 leegstand13 moet13 worden13 gefinancierd13 13

13

Weerlegging13

36 Het13 derde13 argument13 is13 in13 de13 kern13 gelijk13 aan13 het13 eerste13 argument13 waarvoor13

dezelfde13 weerlegging13 geldt13 De13 BOK13 heeft13 wederom13 niet13 onderbouwd13 waarom13 en13

hoe13 een13 eacuteeacuten-shy‐maand13 opzegtermijn13 noodzakelijkerwijs13 tot13 hogere13 prijzen13 zal13

leiden13 Dit13 is13 ook13 niet13 aannemelijk13 Zoals13 hiervoor13 aangegeven13 in13 paragraaf13 2813

hanteren13 diverse13 kinderopvangorganisaties13 waaronder13 leden13 van13 de13 BOK13 reeds13

13

13 1413

een13 opzegtermijn13 van13 eacuteeacuten13 maand13 zonder13 dat13 zulks13 klaarblijkelijk13 een13 beletsel13

vormt13 om13 concurrerend13 in13 de13 markt13 te13 opereren13 en13 waarvan13 niet13 is13 gebleken13 dat13

zij13 in13 de13 regel13 hogere13 prijzen13 hanteren13

13

37 Daarnaast13 is13 het13 mogelijk13 prijsopdrijvend13 effect13 van13 de13 Wet13 van13 Dam13 in13

ogenschouw13 genomen13 bij13 de13 behandeling13 in13 het13 parlement13 en13 heeft13 dat13 geen13

reden13 gevormd13 om13 die13 Wet13 niet13 in13 te13 voeren13 Integendeel13 de13 opstellers13 hebben13

geconcludeerd13 dat13 het13 door13 sommige13 bedrijven13 gestelde13 prijsopdrijvend13 effect13

geenszins13 vaststaat13 en13 dat13 het13 verlagen13 van13 de13 drempels13 om13 een13 overeenkomst13 te13

beeumlindigen13 de13 concurrentie13 zou13 bevorderen13 en13 daardoor13 eerder13 tot13 lagere13 prijzen13

dan13 tot13 hogere13 prijzen13 zou13 leiden1013

13

Argument13 413 stabiliteit13 van13 de13 groep13

38 Volgens13 de13 BOK13 mag13 vanuit13 pedagogisch13 oogpunt13 de13 samenstelling13 van13 een13 groep13

niet13 teveel13 wijzigingen13 ondergaan13

13

Weerlegging13 13

39 De13 BOK13 heeft13 ook13 haar13 vierde13 argument13 niet13 onderbouwd13 Het13 is13 daardoor13 niet13

duidelijk13 of13 de13 BOK13 doelt13 op13 de13 samenstelling13 van13 de13 groep13 kinderen13 of13 de13

samenstelling13 van13 de13 begeleiding13 op13 de13 kinderopvang13

13

40 Voor13 zover13 de13 BOK13 bedoelt13 dat13 de13 samenstelling13 van13 de13 groep13 kinderen13 niet13

teveel13 wijzigingen13 mag13 ondergaan13 is13 het13 argument13 niet13 steekhoudend13 Indien13 de13

consument13 de13 keus13 maakt13 om13 de13 relatie13 met13 de13 kinderopvangorganisatie13

tussentijds13 te13 beeumlindigen13 wijzigt13 per13 definitie13 de13 samenstelling13 van13 de13

kindergroep13 De13 lengte13 van13 de13 opzeggingstermijn13 speelt13 daarbij13 geen13 rol13 die13

termijn13 bepaalt13 primair13 de13 termijn13 gedurende13 welke13 de13 consument13 nog13 tot13

betaling13 is13 gehouden13 maar13 voorkomt13 niet13 dat13 het13 kind13 (eerder)13 vertrekt13 13

13

41 Mocht13 de13 BOK13 bedoelen13 dat13 een13 verkorting13 van13 de13 opzegtermijn13 invloed13 heeft13 op13

de13 samenstelling13 van13 de13 begeleiding13 op13 de13 kinderopvang13 dan13 valt13 niet13 in13 te13 zien13

waarom13 dat13 zo13 zou13 zijn13 Hiervoor13 zou13 op13 zijn13 minst13 moeten13 blijken13 dat13 die13

13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 1013 Kamerstukken13 II13 2006200713 3052013 nr13 413 blz13 413

13

13 1513

verkorting13 dusdanige13 bedrijfseconomische13 gevolgen13 heeft13 dat13 door13 (merkbaar)13

verschuivingen13 in13 het13 personeelsbestand13 op13 zullen13 treden13 Ook13 zal13 dan13 moeten13

blijken13 dat13 die13 door13 de13 verkorting13 van13 de13 opzegtermijn13 optredende13

verschuivingen13 de13 gestelde13 onwenselijke13 pedagogische13 consequenties13 hebben13

De13 Consumentenbond13 acht13 dat13 alles13 niet13 aannemelijk13 en13 kan13 de13 stelling13 van13 de13

BOK13 bij13 gebrek13 aan13 enige13 onderbouwing13 dan13 ook13 slechts13 betwisten13

13

Argument13 513 consumenten13 kunnen13 zich13 tot13 de13 geschillencommissie13 wenden13 13

42 De13 BOK13 stelt13 dat13 in13 individuele13 onbillijke13 situaties13 de13 consument13 de13 twee-shy‐

maanden13 opzegtermijn13 ter13 toetsing13 kan13 voorleggen13 aan13 de13 Geschillencommissie13

Kinderopvang13

13

Weerlegging13

43 De13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 voorzien13 in13 artikel13 1613 in13 geschillenbeslechting13

door13 de13 Geschillencommissie13 Kinderopvang13 De13 mogelijkheid13 via13 een13

geschillenregeling13 of13 bij13 de13 rechter13 om13 een13 beding13 te13 laten13 toetsen13 kan13 echter13

niet13 maken13 dat13 een13 (vermoedelijk)13 onredelijk13 bezwarend13 beding13 daarmee13 het13

onredelijk13 bezwarend13 karakter13 verliest13 13

13

44 Het13 argument13 gaat13 voorts13 uit13 van13 de13 onjuiste13 gedachte13 dat13 het13 Opzegbeding13 in13

beginsel13 redelijk13 is13 maar13 in13 individuele13 gevallen13 door13 de13 geschillencommissie13

kan13 worden13 gepasseerd13 De13 systematiek13 van13 de13 wettelijke13 regelingen13 van13 art13

623613 BW13 en13 623713 BW13 brengt13 echter13 met13 zich13 dat13 het13 onredelijke13 bezwarende13

karakter13 vaststaat13 respectievelijk13 dat13 dient13 te13 worden13 uitgegaan13 van13 het13

onredelijk13 bezwarende13 karakter13 van13 het13 Opzegbeding13 tenzij13 de13 gebruiker13 de13

redelijkheid13 daarvan13 weet13 aan13 te13 tonen13 Voorts13 verlegt13 het13 argument13 het13

probleem13 van13 het13 onredelijk13 bezwarend13 karakter13 van13 het13 Opzegbeding13 naar13 de13

consument13 omdat13 de13 consument13 zijn13 gelijk13 telkens13 bij13 de13 Geschillencommissie13 of13

de13 rechter13 zal13 moeten13 gaan13 halen13 Ook13 het13 vijfde13 argument13 is13 daarmee13 niet13

steekhoudend13

13 13

13

13 1613

13

Argument13 613 de13 redelijkheid13 van13 het13 beding13 is13 herhaaldelijk13 bevestigd13 door13 de13

geschillencommissies13

45 Volgens13 de13 BOK13 hebben13 de13 Geschillencommissie13 Kinderopvang13 van13 SGC13 en13 de13

Klachtencommissie13 Kinderopvang13 van13 de13 sKK13 de13 redelijkheid13 van13 het13

Opzegbeding13 in13 zijn13 algemeenheid13 niet13 betwist13

13

Weerlegging13

46 De13 Consumentenbond13 is13 niet13 bekend13 met13 enige13 uitspraak13 van13 een13

geschillencommissie13 waarin13 de13 algemene13 redelijkheid13 van13 het13 Opzegbeding13

wordt13 bevestigd13 Indien13 een13 geschillencommissie13 al13 een13 dergelijke13 algemene13

constatering13 heeft13 gedaan13 is13 voor13 deze13 procedure13 niet13 die13 constatering13 zelf13 maar13

hoogstens13 de13 daaraan13 ten13 grondslag13 liggende13 motivatie13 relevant13 voor13 de13 vraag13 of13

het13 Opzegbeding13 niet13 onredelijk13 bezwarend13 is13 Daarnaast13 is13 het13 zesde13 argument13

een13 gepasseerd13 station13 de13 Geschillencommissie13 Kinderopvang13 heeft13 namelijk13 in13

haar13 beslissing13 van13 2813 juni13 201313 (productie13 5)13 met13 toepassing13 van13 het13 nieuwe13

artikel13 623713 sub13 k13 BW13 ndash13 terecht13 -shy‐13 als13 uitgangspunt13 genomen13 dat13 het13 Opzegbeding13

onredelijk13 bezwarend13 is13 tenzij13 de13 ondernemer13 voor13 het13 aanhouden13 van13 die13

langere13 termijn13 goede13 gronden13 aanvoert13 In13 het13 voorliggende13 geval13 bleek13 daar13

niet13 van13 Het13 zesde13 argument13 van13 de13 BOK13 mist13 daarmee13 relevantie13 en13 is13 feitelijk13

onjuist13

13

Argument13 713 wat13 redelijk13 was13 voor13 de13 Wet13 van13 Dam13 is13 dat13 nadien13 ook13

47 De13 BOK13 stelt13 zich13 op13 het13 standpunt13 dat13 voor13 de13 Wet13 van13 Dam13 onredelijk13

bezwarende13 bedingen13 ook13 reeds13 getoetst13 konden13 worden13 (aan13 de13 open13 norm13 van13

art13 623313 sub13 a13 BW)13 Volgens13 de13 BOK13 impliceert13 de13 invoering13 van13 de13 Wet13 van13

Dam13 slechts13 dat13 het13 Opzegbeding13 vermoed13 wordt13 onredelijk13 bezwarend13 te13 zijn13

maar13 dat13 als13 het13 beding13 voordien13 redelijk13 was13 het13 niet13 door13 de13 enkele13 invoering13

van13 de13 Wet13 van13 Dam13 onredelijk13 is13 geworden13

13

Weerlegging13

48 Het13 argument13 miskent13 in13 de13 eerste13 plaats13 dat13 het13 Opzegbeding13 onredelijk13

bezwarend13 is13 waar13 het13 botst13 op13 de13 regelingen13 van13 art13 623613 sub13 r13 BW13 en13 art13

13

13 1713

740813 BW13 Voor13 wat13 betreft13 de13 lengte13 van13 de13 opzegtermijn13 miskent13 het13 argument13

dat13 de13 Wet13 van13 Dam13 een13 veranderde13 maatschappelijke13 kijk13 op13 opzegtermijnen13

reflecteert13 en13 heeft13 beoogd13 om13 de13 keuzevrijheid13 van13 consumenten13 te13 bevorderen13

en13 contractuele13 belemmeringen13 in13 de13 vorm13 van13 ndash13 onder13 andere13 ndash13 opzegtermijnen13

te13 beperken13 cq13 de13 opzegmogelijkheden13 van13 consumenten13 te13 verruimen1113 De13

indieners13 van13 de13 Wet13 hebben13 daarbij13 expliciet13 aangegeven13 dat13 de13 Wet13 voorziet13 in13

een13 aanscherping13 van13 een13 bestaande13 norm13 Voor13 de13 inwerkingtreding13 van13 de13 Wet13

van13 Dam13 gold13 immers13 op13 grond13 van13 het13 oude13 artikel13 623713 sub13 k13 BW13 reeds13 dat13 als13

vermoed13 onredelijk13 bezwarend13 werd13 gezien13 een13 overeenkomst13 van13 meer13 dan13 eacuteeacuten13

jaar13 tenzij13 de13 consument13 de13 bevoegdheid13 had13 de13 overeenkomst13 na13 eacuteeacuten13 jaar13 op13 te13

zeggen13 De13 Wet13 van13 Dam13 heeft13 deze13 opzegbevoegdheid13 nader13 aangescherpt13 door13

deze13 opzegtermijn13 op13 eacuteeacuten13 maand13 te13 stellen13

13 13 13

49 Voor13 zover13 de13 BOK13 meent13 dat13 de13 redelijkheid13 van13 het13 Opzegbeding13 voortvloeit13 uit13

het13 feit13 dat13 de13 Consumentenbond13 en13 BOinK13 in13 200513 hebben13 ingestemd13 met13 het13

beding13 miskent13 de13 BOK13 dat13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 ndash13 en13 met13 name13 ook13

het13 Opzegbeding13 ndash13 het13 resultaat13 vormde13 van13 onderhandelingen13 Hierbij13 is13

expliciet13 afgesproken13 om13 in13 200713 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 te13 gaan13

herzien13 In13 het13 sinds13 200913 gevoerde13 overleg13 hebben13 de13 Consumentenbond13 en13

BOinK13 de13 redelijkheid13 van13 het13 Opzegbeding13 betwist13 Hierbij13 heeft13 de13

Consumentenbond13 zich13 rekenschap13 gegeven13 van13 veranderde13 maatschappelijke13

kijk13 op13 de13 opzegtermijnen13 (zoals13 ook13 tot13 uiting13 is13 gekomen13 in13 de13 Wet13 van13 Dam)13

maar13 ook13 gelet13 op13 gewijzigde13 omstandigheden13 in13 de13 kinderopvang13 Zo13 zijn13 sinds13

200513 de13 kinderopvangmogelijkheden13 aanzienlijk13 verruimd13 terwijl13 anderzijds13 de13

economische13 crisis13 stijgende13 werkeloosheid13 de13 flexibilisering13 van13 de13

arbeidsmarkt1213 en13 versobering13 van13 de13 kinderopvangtoeslag13 de13 consument13 een13

grotere13 behoefte13 hebben13 gegeven13 om13 op13 13 korte13 termijn13 de13 overeenkomst13 voor13

kinderopvang13 te13 kunnen13 beeumlindigen13 Zowel13 het13 niveau13 van13

consumentenbescherming13 als13 het13 consumentenbelang13 ligt13 daardoor13 anno13 201313

anders13 dan13 in13 200513 13

13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 1113 Kamerstukken13 I13 2009201013 3052013 C13 blz13 213 1213 Hetgeen13 zich13 onder13 meer13 uit13 in13 het13 sterk13 toegenomen13 aantal13 ZZPrsquoers13 die13 ndash13 al13 dan13 niet13 noodgedwongen13 -shy‐13 periodes13 van13 activiteit13 afwisselen13 met13 periodes13 van13 inactiviteit13 waardoor13 ook13 meer13 behoefte13 is13 ontstaan13 aan13 flexibiliteit13 bij13 de13 kinderopvang13

13

13 1813

13

50 Kortom13 voor13 zover13 het13 Opzegbeding13 al13 in13 200513 redelijk13 kon13 worden13 geacht13

hebben13 veranderde13 maatschappelijke13 opvattingen13 en13 daarop13 aansluitende13

wetgeving13 weldegelijk13 gemaakt13 dat13 het13 Opzegbeding13 in13 201313 niet13 meer13 redelijk13

kan13 worden13 geacht13 13

13 13

Argument13 813 de13 Wet13 van13 Dam13 is13 niet13 van13 toepassing13 op13 de13 kinderopvang13

51 De13 BOK13 heeft13 ndash13 initieel13 ndash13 de13 positie13 ingenomen13 dat13 de13 Wet13 van13 Dam13 niet13 van13

toepassing13 is13 op13 de13 kinderopvangsector13

13

Weerlegging13

52 De13 BOK13 lijkt13 dit13 argument13 te13 hebben13 laten13 vallen13 Zekerheidshalve13 constateert13 de13

Consumentenbond13 dat13 de13 Wet13 van13 Dam13 zowel13 qua13 strekking13 als13

wetssystematisch13 van13 toepassing13 is13 op13 alle13 sectoren13 en13 dus13 ook13 op13 de13

kinderopvang13 De13 regelingen13 van13 art13 623613 sub13 r13 BW13 art13 623713 sub13 k13 BW13 en13 art13

623713 sub13 o13 BW13 zijn13 immers13 (mede)13 van13 toepassing13 op13 overeenkomsten13 tot13 het13

geregeld13 doen13 van13 verrichten13 cq13 de13 overeenkomst13 van13 opdracht13 waaronder13 ook13

valt13 de13 overeenkomst13 van13 kinderopvang13

13

Tot13 slot13

53 Tot13 slot13 wijst13 de13 Consumentenbond13 er13 op13 dat13 de13 wetgever13 bij13 de13 invoering13 van13

het13 huidige13 artikel13 623713 sub13 k13 BW13 heeft13 aangegeven13 dat13 de13 gebruiker13 de13

mogelijkheid13 heeft13 om13 aan13 te13 tonen13 dat13 er13 geen13 sprake13 is13 van13 een13 onredelijk13

bezwarend13 beding13 en13 daarbij13 als13 voorbeelden13 genoemd13 de13 situatie13 dat13 de13

gebruiker13 hoge13 kosten13 heeft13 moeten13 maken13 om13 klanten13 te13 werven13 voor13 de13

betrokken13 overeenkomsten1313 bijvoorbeeld13 door13 de13 consument13 een13 fikse13 korting13

of13 cadeau13 te13 geven13 Hierin13 ligt13 de13 gedachte13 besloten13 dat13 de13 consument13 voor13 de13

langere13 opzegtermijn13 is13 gecompenseerd13 Van13 een13 dergelijke13 compensatie13 voor13 de13

consument13 of13 hoge13 wervingskosten13 voor13 de13 gebruiker13 is13 in13 casu13 geen13 sprake13

13

54 De13 BOK13 heeft13 evenmin13 met13 andere13 valide13 argumenten13 het13 vermoeden13 kunnen13

ontzenuwen13 dat13 het13 Opzegbeding13 onredelijk13 bezwarend13 is13 Voorts13 wordt13 haar13

13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 1313 TK13 vergaderjaar13 2008200913 3052013 nr13 813 blz13 1113

13

13 1913

stelling13 in13 de13 praktijk13 ook13 ontkracht13 doordat13 diverse13 ondernemers13 waaronder13

eigen13 leden13 van13 de13 BOK13 reeds13 een13 opzegtermijn13 van13 eacuteeacuten13 maand13 hanteren13 Het13

primaire13 bezwaar13 van13 de13 BOK13 lijkt13 te13 zijn13 dat13 de13 verkorting13 van13 de13 opzegtermijn13

tot13 113 maand13 financieel13 nadelig13 is13 voor13 haar13 leden13 cq13 de13 gebruikers13 van13 de13

Algemene13 Voorwaarden13 200513 Of13 en13 de13 mate13 waarin13 dat13 nadelige13 effect13 zich13 zou13

voordoen13 heef13 de13 BOK13 niet13 onderbouwd13 laat13 staan13 dat13 dat13 financieumlle13 nadeel13

zwaarder13 dient13 te13 wegen13 bij13 het13 (financieumlle)13 belang13 van13 de13 consument13 om13 een13

overeenkomst13 te13 allen13 tijde13 met13 in13 achtneming13 van13 een13 opzegtermijn13 van13 113

maand13 te13 doen13 eindigen13 13

13

55 De13 Consumentenbond13 concludeert13 dat13 het13 Opzegbeding13 onredelijk13 bezwarend13 is13

althans13 dat13 het13 vermoeden13 dat13 zulks13 het13 geval13 is13 niet13 door13 de13 BOK13 is13 ontzenuwd13

waarmee13 de13 grondslag13 is13 gevormd13 voor13 de13 vordering13 van13 de13 Consumentenbond13

tot13 het13 onredelijk13 bezwarend13 verklaren13 van13 het13 Opzegbeding13 13

13

De13 eisen13 van13 art13 624013 BW13

56 Aan13 de13 voorwaarden13 die13 art13 624013 BW13 stelt13 aan13 het13 instellen13 van13 de13 voornoemde13

vordering13 is13 voldaan13 13

13

57 De13 BOK13 behartigt13 de13 belangen13 van13 de13 ondernemers13 in13 de13 kinderopvang13 Zij13 heeft13

de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 opgesteld13 dan13 wel13 doen13 opstellen13 Uit13 de13

parlementaire13 geschiedenis13 volgt13 dat13 zulks13 kwalificeert13 als13 het13 lsquobevorderenrsquo13 van13

het13 gebruik13 als13 bedoeld13 in13 art13 624013 lid13 213 BW13 Het13 is13 daarbij13 niet13 van13 belang13 of13 zij13

het13 gebruik13 aanbeveelt13 verplicht13 stelt13 of13 slechts13 ter13 beschikking13 stelt13 Overigens13

heeft13 de13 BOK13 ook13 actief13 het13 13 gebruik13 van13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513

bevorderd13 Als13 voorbeeld13 overlegt13 de13 Consumentenbond13 als13 productie13 613 een13

brief13 van13 1713 juni13 200413 van13 de13 directeur13 van13 MOgroep13 (de13 voorganger13 van13 de13

BOK)13 waarin13 hij13 aangeeft13 dat13 de13 MOgroep13 investeert13 in13 een13 brede13 verspreiding13

en13 groter13 gebruik13 van13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 De13 BOK13 kwalificeert13

daarmee13 als13 een13 partij13 als13 bedoeld13 in13 art13 624013 lid13 213 BW13

13

13

13 2013

58 De13 Consumentenbond13 is13 een13 organisatie13 als13 bedoeld13 in13 art13 624013 lid13 313 BW1413 Nu13

zij13 reeds13 sinds13 200913 in13 overleg13 is13 met13 de13 BOK13 over13 een13 herziening13 van13 de13

Algemene13 Voorwaarden13 200513 heeft13 zij13 de13 BOK13 ruim13 de13 gelegenheid13 geboden13 en13

in13 ieder13 geval13 meer13 dan13 twee13 weken13 om13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513

dusdanig13 te13 wijzigen13 dat13 de13 bezwaren13 die13 grond13 voor13 haar13 vordering13 opleveren13

zouden13 zijn13 weggenomen13 13

13

59 Het13 feit13 dat13 de13 door13 de13 (voorgangers13 van13 de)13 BOK13 opgestelde13 Algemene13

Voorwaarden13 200513 in13 overleg13 met13 de13 Consumentenbond13 tot13 stand13 zijn13 gekomen13

doet13 niet13 af13 aan13 het13 recht13 van13 de13 Consumentenbond13 om13 thans13 de13 onderhavige13

vordering13 in13 te13 stellen13 In13 200513 hebben13 de13 bij13 het13 vaststellen13 van13 de13 Algemene13

Voorwaarden13 200513 betrokken13 partijen13 immers13 afgesproken13 om13 die13 Voorwaarden13

een13 werkingsduur13 van13 213 jaar13 te13 geven13 cq13 tot13 113 september13 20071513 en13 vervolgens13

te13 gaan13 herzien13 De13 instemming13 van13 de13 Consumentenbond13 is13 dus13 beperkt13 geweest13

in13 tijd13 zodat13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 vanaf13 113 september13 200713 formeel13 niet13

meer13 haar13 instemming13 dragen13 Daarnaast13 heeft13 de13 Consumentenbond13 nadat13 het13

langdurige13 overleg13 met13 de13 BOK13 over13 de13 herziening13 vruchteloos13 bleek13 haar13

instemming13 cq13 haar13 gedogen13 ook13 nog13 eens13 expliciet13 per13 1713 april13 201313

ingetrokken1613

13

De13 vorderingen13

60 In13 deze13 procedure13 wenst13 de13 Consumentenbond13 voor13 recht13 verklaard13 te13 krijgen13

dat13 het13 Opzegbeding13 als13 onredelijk13 bezwarend13 kwalificeert13 mede13 omdat13 hiervan13

een13 preventieve13 werking13 zal13 uitgaan13 naar13 ondernemers13 in13 de13 kinderopvang13 die13

geen13 lid13 zijn13 van13 de13 BOK13 maar13 wel13 het13 Opzegbeding13 of13 een13 identieke13 regeling13

hanteren13 in13 hun13 algemene13 voorwaarden13 Daarnaast13 wil13 de13 Consumentenbond13

bewerkstelligen13 dat13 de13 leden13 van13 de13 BOK13 het13 Opzegbeding13 niet13 meer13 gebruiken13

en13 de13 BOK13 het13 gebruik13 daarvan13 niet13 meer13 bevorderd13 Om13 dit13 doel13 te13 bereiken13

acht13 de13 Consumentenbond13 het13 mede13 noodzakelijk13 dat13 de13 BOK13 onder13 oplegging13

van13 een13 dwangsom13 wordt13 geboden13 om13 de13 aanbeveling13 tot13 gebruik13 te13 herroepen13

en13 de13 uitspraak13 van13 het13 gerechtshof13 openbaar13 te13 maken13 Hieraan13 kan13 invulling13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 1413 Zie13 HR13 213 september13 199413 RZA13 199513 nr13 3013 13 1513 Zie13 hiervoor13 paragraaf13 713 1613 Zie13 hiervoor13 paragraaf13 1113

13

13 2113

worden13 gegeven13 door13 een13 duidelijke13 plaatsing13 van13 het13 dictum13 van13 het13 arrest13 op13

de13 home13 page13 van13 de13 website13 van13 de13 BOK13 met13 doorverwijzing13 naar13 het13 gehele13

arrest13 op13 een13 andere13 deel13 van13 haar13 website13 De13 BOK13 heeft13 immers13 ook13 via13 haar13

website13 haar13 leden13 geiumlnformeerd13 over13 het13 geschil13 en13 de13 vermeende13 onjuistheid13

van13 het13 standpunt13 dat13 de13 Consumentenbond13 en13 BOinK13 over13 de13 geldigheid13 van13 het13

Opzegbeding13 hebben13 ingenomen1713 zodat13 aanwending13 van13 datzelfde13 medium13

voor13 de13 communicatie13 over13 de13 uitslag13 van13 het13 geschil13 passend13 is13 Voor13 de13

deugdelijke13 nakoming13 van13 de13 beslissing13 van13 het13 hof13 door13 de13 leden13 van13 de13 BOK13

acht13 de13 Consumenten13 het13 eveneens13 noodzakelijk13 dat13 aan13 het13 verbod13 tot13 gebruik13

een13 dwangsom13 wordt13 gekoppeld13 Zonder13 deze13 dwangsom13 zal13 de13 beslissing13 voor13

deze13 leden13 anders13 een13 louter13 declaratoir13 karakter13 hebben13 en13 daarmee13 de13

noodzakelijke13 effectieve13 werking13 ontberen13 13

13

61 De13 Consumentenbond13 realiseert13 zich13 dat13 door13 het13 wegvallen13 van13 het13

Opzegbeding13 onduidelijkheid13 kan13 ontstaan13 over13 hetgeen13 tussen13 consument13 en13

ondernemer13 rechtens13 ten13 aanzien13 van13 een13 door13 de13 consument13 gedane13

tussentijdse13 opzegging13 Uit13 het13 geschetste13 juridisch13 kader13 volgt13 immers13 dat13 de13

consument13 een13 overeenkomst13 van13 kinderopvang13 te13 allen13 tijde13 mag13 opzeggen13

maar13 dat13 in13 dat13 geval13 een13 ongewenste13 onduidelijkheid13 kan13 ontstaan13 over13 een13

eventueel13 verschuldigd13 redelijk13 loon13 De13 Consumentenbond13 meent13 daarom13 dat13

het13 belang13 van13 zowel13 de13 consumenten13 als13 de13 BOK13 en13 de13 gebruikers13 van13 de13

Algemene13 Voorwaarden13 200513 is13 gediend13 met13 een13 contractuele13 opzegtermijn13 van13

eacuteeacuten13 maand13 De13 Consumentenbond13 verzoekt13 uw13 hof13 daarom13 om13 gebruik13 te13 maken13

van13 zijn13 13 bevoegdheid13 ex13 art13 624113 BW13 en13 bij13 toewijzing13 van13 de13 vorderingen13 aan13

te13 geven13 dat13 het13 onredelijk13 bezwarende13 karakter13 kan13 worden13 weggenomen13 door13

bij13 een13 overeenkomst13 voor13 bepaalde13 of13 maximale13 tijd13 als13 bedoeld13 in13 artikel13 713 lid13 113

van13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 de13 consument13 het13 recht13 te13 geven13 de13

overeenkomst13 te13 allen13 tijde13 door13 middel13 van13 een13 aan13 de13 wederpartij13 gerichte13

gemotiveerde13 schriftelijke13 dan13 wel13 elektronische13 verklaring13 op13 te13 zeggen13 met13

inachtneming13 van13 een13 opzegtermijn13 van13 eacuteeacuten13 maand13

13 13

13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 1713 Zie13 hiervoor13 paragraaf13 1113

13

13 2213

13

Verweer13 en13 de13 weerlegging13 van13 het13 verweer13 van13 gedaagden13

62 Het13 verweer13 en13 de13 weerlegging13 van13 gedaagden13 is13 hiervoor13 in13 paragrafen13 2913 tot13 en13

met13 5213 uitgebreid13 aan13 bod13 gekomen13

13

Bewijsaanbod13

63 De13 Consumentenbond13 biedt13 bewijs13 aan13 van13 haar13 stellingen13 zonder13 daarmee13 een13

bewijslast13 op13 zich13 te13 nemen13 die13 rechtens13 niet13 op13 haar13 rust13 13

13

Bevoegdheid13

64 Ingevolge13 artikel13 624113 lid13 113 BW13 is13 het13 hof13 bij13 uitsluiting13 bevoegd13 tot13

kennisneming13 van13 de13 hierna13 te13 formuleren13 vorderingen13

13 13

Producties13

65 De13 in13 deze13 dagvaarding13 genoemde13 producties13 zullen13 bij13 akte13 in13 de13 procedure13

worden13 gebracht13

MITSDIEN13

13

Het13 uw13 hof13 moge13 behagen13 om13 bij13 arrest13 voor13 zover13 als13 mogelijk13 uitvoerbaar13 bij13

voorraad13

13

1 te13 verklaren13 voor13 recht13 dat13 artikel13 713 lid13 413 van13 de13 Algemene13 Voorwaarden13

200513 onredelijk13 bezwarend13 is13 voor13 zover13 in13 dat13 beding13 voor13 de13 consumenten13

een13 opzegtermijn13 van13 213 maanden13 wordt13 gesteld13 en13 opzegging13 slechts13 kan13

plaatsvinden13 tegen13 een13 bepaalde13 dag13

13

2 gedaagde13 sub13 113 te13 verbieden13 het13 gebruik13 van13 voornoemd13 beding13 te13

bevorderen13

13

3 gedaagden13 sub13 213 te13 verbieden13 het13 gebruik13 van13 voornoemd13 beding13 zulks13 op13

straffe13 van13 verbeurte13 van13 een13 dwangsom13 van13 euro13 1000013 per13 overtreding13 vanaf13

de13 tweede13 dag13 na13 de13 dag13 waarop13 het13 arrest13 is13 betekend13

13

13

13 2313

4 gedaagde13 sub13 113 te13 gebieden13 om13 binnen13 twee13 dagen13 na13 de13 dag13 van13 betekening13

van13 het13 arrest13 het13 dictum13 van13 het13 arrest13 integraal13 op13 goed13 leesbare13 wijze13 te13

plaatsen13 op13 de13 home13 page13 van13 haar13 website13 wwwkinderopvangnl13 met13 een13

verwijzing13 naar13 en13 plaatsing13 van13 het13 gehele13 arrest13 op13 een13 ander13 algemeen13

toegankelijk13 deel13 van13 haar13 website13 zulks13 op13 straffe13 van13 verbeurte13 van13 een13

dwangsom13 van13 euro13 1000013 per13 dag13 dat13 gedaagde13 sub13 113 in13 gebreke13 blijft13 om13 op13

de13 aangegeven13 wijze13 het13 arrest13 openbaar13 te13 maken13 13

13

5 gedaagde13 sub13 113 tezamen13 met13 enige13 verschenen13 gedaagde13 sub13 213 hoofdelijk13 te13

veroordelen13 in13 de13 kosten13 van13 deze13 procedure13 en13 in13 het13 geval13 voldoening13 niet13

binnen13 veertien13 dagen13 na13 betekening13 van13 het13 ten13 deze13 wijzen13 vonnis13

plaatsvindt13 tot13 betaling13 van13 nakosten13

13

De13 kosten13 van13 deze13 dagvaarding13 bedragen13 voor13 mij13 deurwaarder13 euro________13 13 13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

Deze13 zaak13 is13 in13 behandeling13 bij13 mr13 M13 Wallart13 advocatenkantoor13 C-shy‐Legal13 BV13 Herengracht13 10413 (101513 BS)13 Amsterdam13

Nederland13 Telefoon13 +13 3113 (0)2013 707052313 fax13 +13 3113 (0)2013 707052613 13

HOE WERKT DE GESCHILLENCOMMISSIE

KINDEROPVANG

1 Inleiding

U heeft een geschil met het kinderopvangcen-

trum Samen komt u er niet uit U kunt dan als regel de hulp inroepen van de Geschillencom-

missie Kinderopvang wanneer de ondernemer tenminste lid is van de Brancheorganisatie

Kinderopvang of is geregistreerd bij de Ge-schillencommissie

In deze brochure staat in hoofdlijnen hoe de Geschillencommissie werkt Alle regels staan in

een reglement dat u op aanvraag gratis wordt toegestuurd

2 Een eenvoudige en goedkope proce-dure

De procedure bij de Geschillencommissie kent

een aantal voordelen

Eenvoudig U ontvangt een vragenformulier om uw

klachten kenbaar te maken De onderne-mer maakt naar aanleiding van dat vra-

genformulier vervolgens zijn standpunt kenbaar Ten slotte kunt u uw klachten

mondeling toelichten op een zitting van

de Commissie Een advocaat of andere vorm van rechtshulp is dus niet nodig

Goedkoop Het klachtengeld bedraagt euro 5084

Andere kosten hoeft u niet te maken met

uitzondering van de kosten die direct ver-band houden met de procedure zoals

portikosten en reiskosten voor het bijwo-nen van de zitting De ondernemer moet

u het klachtengeld (deels) vergoeden in-dien u (deels) in het gelijk wordt gesteld

Schakelt u rechtshulp in dan komen de

kosten daarvan voor eigen rekening Gegarandeerde nakoming van de uitspraak

Zie punt 12 van deze brochure

3 Wie zitten er in de Geschillencom-missie

De Geschillencommissie bestaat uit drie leden een voorzitter aangezocht door de Stichting

Geschillencommissies voor Consumentenzaken (SGC) een lid voorgedragen door de Consu-

mentenbond en een lid voorgedragen door de Brancheorganisatie Kinderopvang Alle leden

worden door het bestuur van de Stichting be-

noemd en zijn volstrekt onafhankelijk en on-partijdig Hoewel de Consumentenbond en de

Brancheorganisatie Kinderopvang een lid van de Commissie voordragen betekent dit niet

dat zij tot taak hebben het belang van de con-

sument respectievelijk de ondernemer te be-hartigen

4 Welke geschillen kunnen worden

voorgelegd

De Commissie kan in beginsel alle geschillen

behandelen die betrekking hebben op de tot-standkoming of de uitvoering van de overeen-

komst met de ondernemer De ondernemer moet zijn aangesloten bij de Brancheorganisa-

tie Kinderopvang of bij de SGC voor de behan-

deling van geschillen zijn geregistreerd De klachten moeten betrekking hebben op de

kwaliteit van de kinderopvang Niet behandeld kunnen worden

- Geschillen betreffende de niet-betaling

van een factuur indien daaraan geen in-houdelijke klacht ten grondslag ligt

- geschillen met betrekking tot schade als gevolg van dood lichamelijk letsel of ziek-

te

Evenmin kan de Commissie een geschil behan-

delen of de behandeling staken indien aan de ondernemer surseacuteance van betaling is ver-

leend deze in staat van faillissement is ge-raakt of zijn bedrijfsactiviteiten feitelijk heeft

beeumlindigd voordat het geschil ter zitting door

- 2 -

de commissie is behandeld en een eindbeslis-sing is gewezen

5 Altijd eerst zelf proberen let daarbij op de termijnen

Als u het geschil aan de Commissie wilt voor-

leggen moet u altijd - zo snel mogelijk - eerst

zelf proberen met de ondernemer tot een op-lossing te komen In de (leve-

rings)voorwaarden van de ondernemer staan als regel termijnen genoemd waarbinnen u de

klacht moet melden Helpt een eerste telefoon-tje niet stuur de ondernemer dan een brief

met uw klacht

Wordt de klacht niet opgelost dan moet u binnen 3 maanden nadat u daarover met de

ondernemer contact heeft opgenomen het geschil bij de Commissie aanhangig maken

Als u de klachttermijn(en) heeft overschreden kan de Commissie - wanneer de ondernemer

daarom verzoekt - besluiten geen inhoudelijke uitspraak over uw klacht te doen De Commis-

sie zal op dat verzoek niet ingaan als zij van mening is dat het niet naleven van de ter-

mijn(en) u niet te verwijten is

In de gevallen dat de Commissie geen inhou-delijke uitspraak kan doen ontvangt u het

klachtengeld - minus een bedrag van euro 2542 - terug U kunt het geschil dan nog wel aan de

gewone rechter voorleggen

6 Hoe moet een geschil worden inge-

diend Als u een geschil aan De Geschillencommissie

wilt voorleggen dient u altijd eerst het vragen-

formulier in te vullen Op het vragenformulier geeft u niet alleen aan wat uw klachten zijn

maar ook wat uw voorstel is ter oplossing van het geschil

Met uw handtekening onder het ingevulde vragenformulier geeft u aan dat u wilt dat de

Commissie uw zaak behandelt en dat u zich

aan de uitspraak van de Commissie zult hou-den Tegelijk met het vragenformulier moet u

ook de kopieeumln van de daarin gevraagde stukken toesturen Andere stukken die u

relevant acht voor de beoordeling van het

geschil dient u ook mee te sturen

Nadat u het vragenformulier definitief heeft ingediend wordt u gevraagd het klachtengeld

te betalen Na ontvangst van het klachtengeld zal op het secretariaat van De Geschillencom-

missie gecontroleerd worden of de Commissie

uw klacht kan behandelen

Alvorens uitsluitsel wordt gegeven of het aanhangig gemaakte geschil door de

Commissie kan worden behandeld kan de

Commissie ter completering van het dossier aanvullende stukken opvragen Indien binnen

de door de Commissie gestelde termijn de gevraagde gegevens niet zijn ontvangen zal

het dossier worden gesloten Heropening van

het dossier is niet mogelijk tenzij er sprake is van bijzondere omstandigheden die

heropening kunnen rechtvaardigen

Als het geschil door de Commissie kan worden behandeld krijgt u een factuur voor het be-

drag dat u nog niet aan de ondernemer heeft

betaald Dit bedrag dient u aan de Commissie over te maken De Commissie neemt dit be-

drag in bewaring (in lsquodepotrsquo) en zal bij de uit-spraak bepalen aan wie het toekomt Uiteraard

moet u het deel van de rekening waarover u

geen geschil heeft wel aan de ondernemer betalen

Nog even de belangrijkste punten op een rij

1 probeer altijd eerst een geschil zelf op te

lossen met de ondernemer 2 komt u er samen niet uit vul dan het

vragenformulier in en stuur dat in 3 maak het klachtengeld over

4 stort het eventueel nog openstaande be-drag van de rekening waarover u een ge-

schil heeft in depot bij de Geschillencom-

missie

7 En dan verder

Nadat u aan de hierboven genoemde voor-waarden heeft voldaan krijgt de ondernemer

afschriften van uw vragenformulier en de an-dere stukken toegestuurd De ondernemer

krijgt dan een maand de tijd om schriftelijk bij de Commissie te reageren U krijgt vervolgens

een kopie van de reactie van de ondernemer

Verlenging van de bij de Geschillencommissie

geldende termijnen (bijvoorbeeld vanwege langdurig verblijf in het buitenland) is in begin-

sel niet mogelijk Ook de zittingsdatum kan als

deze eenmaal is vastgesteld niet meer worden verschoven

Al met al is met de procedure een aantal maanden gemoeid U kunt de periode bekor-

ten door zelf snel te reageren

- 3 -

8 De onderneming in kinderopvang wil alsnog overleggen

Het kan zijn dat de ondernemer na ontvangst van de stukken u toch nog een aanbod doet

om een behandeling door de Geschillencom-missie te voorkomen U kunt dat aanbod ac-

cepteren en afzien van verdere behandeling

van het geschil Bedenk echter wel dat u het klachtengeld in dat geval niet terug krijgt U

moet daar dan dus rekening mee houden bij het aanbod dat de ondernemer doet

9 De zitting

U en de ondernemer krijgen bericht wanneer het geschil door de Commissie zal worden

behandeld Met de zittingsdatum kan niet meer worden geschoven Bent u in een bepaalde

periode verhinderd en wilt u wel graag op de

zitting komen dan is het verstandig dat tijdig te melden Mogelijk kan daarmee dan bij het

bepalen van de zittingsdatum rekening worden gehouden Indien u voor de zitting verhinderd

bent kunt u overwegen iemand te machtigen om namens u op te treden De zittingen wor-

den gehouden in Den Haag of Utrecht

Wanneer u naar de zitting komt heeft u de

gelegenheid om uw klachten nog eens monde-ling toe te lichten Bovendien biedt het de

Commissie de mogelijkheid tot het stellen van

vragen en u tot het geven van nader commen-taar Dit kan verhelderend werken Zowel u als

de ondernemer zijn echter vrij om te komen of weg te blijven Als u komt is dat voor eigen

rekening De zitting duurt circa 30 minuten

10 De uitspraak

De Commissie kan iedere beslissing nemen

die zij redelijk en billijk acht ter beeumlindiging van het geschil Zo kan de Commissie onder

meer de volgende beslissingen nemen

u een schadevergoeding toekennen

de ondernemer of u verplichten de over-

eenkomst na te komen de overeenkomst ongedaan maken

Een andere mogelijkheid is dat de Commissie partijen alsnog tot een schikking brengt Dit

kan uiteraard alleen als beide partijen ermee

instemmen Het komt voor dat de ondernemer u voor het

indienen van de klacht een aanbod heeft ge-daan maar dat u dat aanbod niet redelijk vond

en de zaak toch aan de Commissie heeft voor-gelegd Acht de Commissie dat aanbod wel

redelijk dan kan zij bepalen dat de onderne-mer dat aanbod gestand moet doen In dat

geval hoeft de ondernemer als regel niet het

klachtengeld aan u te vergoeden Circa eacuteeacuten maand na de zitting wordt de uit-

spraak schriftelijk aan partijen medegedeeld

11 Geen hoger beroep

Tegen een uitspraak van de Commissie is geen

beroep mogelijk Na de zitting is de discussie gesloten Wel kan na de uitspraak indien dat

binnen 14 dagen wordt verzocht een kennelij-ke reken- of schrijffout in de tekst nog worden

hersteld

De uitspraak van de Geschillencommissie is

bindend voor beide partijen tenzij u of uw wederpartij binnen twee maanden na de ver-

zenddatum van de uitspraak via dagvaarding

van de andere partij aan de rechter vraagt om na te gaan of de uitspraak naar maatstaven

van redelijkheid en billijkheid onaanvaardbaar is Voor zorsquon procedure is het doorgaans wel

noodzakelijk dat u een advocaat inschakelt

12 Als de ondernemer de uitspraak niet

nakomt

Een uitspraak van de Commissie is bindend Beide partijen moeten zich eraan houden In

verreweg de meeste gevallen worden beslis-

singen van de Commissie zonder meer opge-volgd

Mocht echter een ondernemer die aangesloten is bij de Brancheorganisatie Kinderopvang

weigeren de uitspraak na te komen zonder de

uitspraak binnen twee maanden ter toetsing aan de rechter te hebben voorgelegd dan kan

voor de uitvoering van de beslissing een be-roep worden gedaan op de nakomingsgaran-

tieregeling van de Brancheorganisatie Kinder-opvang De nakomingsgarantieregeling geldt

niet indien aan de ondernemer surseacuteance van

betaling is verleend deze in staat van faillis-sement is geraakt of zijn bedrijfsactiviteiten

feitelijk heeft beeumlindigd voordat het geschil ter zitting door de commissie is behandeld en een

eindbeslissing is gewezen

De ondernemer die geen lid is van de Bran-cheorganisatie Kinderopvang maar zich wel

voor de klachtenbehandeling bij de SGC heeft laten registreren heeft eveneens een bepaalde

garantie afgegeven waardoor de nakoming van het bindend advies gewaarborgd is

1 oktober 2012

  • Algemene Voorwaarden Kinderopvang 2016
  • Toelichting Algemene Voorwaarden Kinderopvang 2016
  • Toelichting Algemene Voorwaarden Kinderopvang 2014
  • Algemene Voorwaarden Kinderopvang 2014
  • Handleiding invoering AVK
  • Dagvaarding opzegtermijn AVK
  • Brochure Geschillencommissie kinderopvang 2012
Page 9: Algemene voorwaarden voor Kinderopvang Dagopvang en ......Aanvangsdatum: De overeengekomen datum waarop de Kinderopvang aanvangt. Buitenschoolse opvang: Kinderopvang verzorgd door

9

geschil is een vergoeding verschuldigd De beslissingen van de Geschillencommissie geschieden bij wege van bindend advies

6 Uitsluitend de rechter dan wel de hierboven genoemde Geschillencommissie is bevoegd van geschillen kennis te nemen

ARTIKEL 21 ndash Aanvullingen

Individuele aanvullingen dan wel uitbreidingen van deze Algemene Voorwaarden moeten Schriftelijk tussen de Ondernemer en de Ouder overeengekomen worden

ARTIKEL 22 ndash Wijziging van deze voorwaarden

1 Deze Algemene Voorwaarden zijn opgesteld door Brancheorganisatie Kinderopvang Brancheorganisatie Kinderopvang kan haar algemene Voorwaarden voor kinderopvang wijzigen en herzien

2 De Ondernemer is gerechtigd om de Overeenkomst in die zin eenzijdig te wijzigen dat daarop de meest recente versie van de door de Brancheorganisatie Kinderopvang vastgestelde Algemene Voorwaarden Kinderopvang van toepassing worden verklaard De Ouder verklaart zich door aanvaarding van deze Algemene Voorwaarden met een dergelijke wijziging akkoord

3 De Ondernemer informeert de Ouder Schriftelijk over een wijziging van de Algemene Voorwaarden4 De wijzigingen treden 1 maand en eacuteeacuten week na deze kennisgeving of op een latere datum als dit in de

kennisgeving vermeld is in werking tenzij een afwijkende wettelijke termijn is vereist die dan wordt toegepast

4 In het geval dat de wijziging van de Algemene Voorwaarden leidt tot een wezenlijke wijziging van de Overeenkomst dan heeft de Ouder de bevoegdheid om tot de dag waarop de wijzigingen in werking treden de Overeenkomst op te zeggen tegen de dag waarop de wijziging in werking treedt

10

Bijlage 1

Nadere regeling van de verplichtingen van de ondernemer uit artikel 13 van de Algemene Voorwaarden voor Kinderopvang ndash Dagopvang en Buitenschoolse opvang 2016

De Ondernemer voldoet aan zijn verplichtingen genoemd in artikel 13 lid 2 door er onder meer voor zorg te dragen dat de onderneming beschikt over1 Een pedagogisch beleidsplan dat de kenmerkende wijze van omgang met kinderen en hun ouders

omschrijft2 Reglementenstukken die het beleid weergeven met betrekking tot hygieumlne veiligheid

kindermishandeling medisch handelen ziekte en privacy3 Een reglement dat het functioneren van de Oudercommissie regelt4 Een reglement dat de klachtenprocedure regelt5 Een overzicht van dan wel informatie over de volgende elementen van de kinderopvang

a soort opvang mogelijkheden voor flexibele opvang en eventuele extra dienstenb informatie aangaande de groep de getalsverhouding tussen groepsleiding en het aantal

kinderen per leeftijdscategorie en de beschikbare ruimtec informatie-uitwisseling vorm en frequentie waaronder het aantal oudergesprekken dat in

principe per jaar plaatsvindtd de te verstrekken voedinge mogelijkheden voor het maken van specifieke afspraken over ontwikkeling verzorging en

voedingf openingstijden en -dagen en eventueel verplichte minimumafnameg de tijden waarop de kinderen worden ontvangen en de opvang verlatenh in geval van Buitenschoolse opvang

de mogelijkheden tot het deelnemen aan externe activiteiten bijvoorbeeld op het gebied van sport of muziek

de mogelijkheden voor overbrugging van de afstand tussen school en Kindercentrum of school en externe activiteit zoals de wijze van vervoer al dan niet onder begeleiding

de mogelijkheden voor overbrugging van de afstand tussen Kindercentrum en thuis of externe activiteit en thuis zoals het al dan niet zelfstandig naar huis gaan

de opvang tijdens vakantiedagen en extra vrije dagen van de schooli de plaatsingsprocedurej de aard en omvang van de wenperiodek een eventueel reglement waarin de huisregels van het Kindercentrum zijn vastgelegdl de geldende prijsm de wijze van betaling en eventuele meerkosten bij afwijkende betalingswijzenn de annuleringsvoorwaarden waaronder de annuleringskosteno de inschrijfvoorwaarden waaronder de inschrijfkostenp de geldende opzegtermijnen

1

Toelichting Algemene Voorwaarden Kinderopvang

Artikelsgewijze toelichting op de Algemene Voorwaarden Kinderopvang (AVK)

1

In dit artikel zijn de definities waarvan in de voorwaarden wordt uitgegaan opgenomen Er is zoveel mogelijk aansluiting gezocht bij de definities van de Wet Kinderopvang Uitgangspunt in de definities is dat onder Schriftelijk ook elektronisch wordt verstaan tenzij dat wettelijk gezien niet mogelijk is Bij het elektronisch contracteren is van belang dat voldaan wordt aan de eisen hieromtrent Zie voor meer informatie hierover de FAQ

2

De algemene voorwaarden zijn van toepassing op de totstandkoming en uitvoering van de Overeenkomst die wordt gesloten tussen de Ondernemer en de Ouder Hieronder wordt verstaan dat de AVK gelden voorafgaand aan de overeenkomst en gedurende de looptijd

3

De Ondernemer verstrekt de Ouder als deze Ouder daarom vraagt algemene informatie over de dienstverlening van het Kindercentrum Daarbij wordt in ieder geval de informatie van bijlage 1 verstrekt Dit kan ook via een verwijzing naar de plaats waar deze stukken ter inzage liggen (dit kan ook een digitale plaats zijn) De verstrekte informatie moet de Ouder in staat stellen om een keuze te maken tussen het aanbod van verschillende Kindercentra Als verwezen wordt naar deze informatie moet deze informatie gemakkelijk te vinden zijn

4

Wanneer een Ouder naar aanleiding van de verstrekte algemene informatie een persoonlijk aanbod wenst kan hij zich aanmelden als belangstellende Dit gebeurt via een inschrijfformulier waarbij tevens kan worden aangegeven dat de Ouder ermee instemt de benodigde documentatie elektronisch toegestuurd kan worden De aanmelding is slechts het verzoek van de Ouder aan de Ondernemer om een aanbod te doen met betrekking tot een overeenkomst tot het verlenen van Kinderopvang Aanmelding als belangstellende betekent niet dat de ouder een overeenkomst is aangegaan

Na ontvangst van de aanmelding kan de Ondernemer een aanbod aan de Ouder doen Daarnaast kan de Ondernemer de Ouder op de wachtlijst plaatsen

5

Indien de Ondernemer overgaat tot het doen van een aanbod bevat dat aanbod ten minste de elementen van bijlage 1 en de elementen genoemd in artikel 5 Voor de elementen die in bijlage 1 worden genoemd kan ook worden volstaan met een verwijzing naar de plaats waar deze stukken ter inzage liggen Zie ook de uitleg bij artikel 4 Bij dit aanbod dient een redelijke reactietermijn te worden opgenomen Een redelijke termijn is hier in het algemeen 2 weken Binnen de periode van de reactietermijn is het aanbod onherroepelijk dat wil zeggen dat het niet meer kan worden ingetrokken of gewijzigd Wordt het aanbod binnen die termijn niet aanvaard dan vervalt het

6

2

De Overeenkomst komt tot stand wanneer de Ouder het aanbod heeft aanvaard In dat geval is het moment waarop de Ondernemer de aanvaarding van de Ouder heeft ontvangen het ingangsmoment van de Overeenkomst De Ondernemer dient dit Schriftelijk aan de Ouder te bevestigen

Kinderopvang betreft het verlenen van een dienst De ondernemer komt binnen de marges van hetgeen hij met de Ouder over de dienstverlening is overeengekomen en het wettelijk kader de (ondernemers)vrijheid toe om de dienstverlening naar eigen inzicht in te vullen Dit betekent dat kleine wijzigingen in de dienst (bijvoorbeeld het anders inrichten van de locatie waar het kind wordt opgevangen) geen gevolgen hebben voor de Overeenkomst Voor wat betreft grotere wijzigingen zie het commentaar bij artikel 15

7

De Ouder kan de Overeenkomst annuleren in de periode tussen de ingangsdatum van de Overeenkomst en de aanvangsdatum van de opvang Hiervoor kan de Ouder annuleringskosten verschuldigd zijn De hoogte van die kosten liggen vast in de geldende annuleringsvoorwaarden en mogen nooit meer bedragen dan de verschuldigde betaling over de opzegtermijn van 1 maand Om deze kosten in rekening te kunnen brengen moeten deze kosten vastliggen in de annuleringsvoorwaarden en moet de Ouder deze voorwaarden bij het afsluiten van de Overeenkomst hebben ontvangen

8

In de periode tussen ingangsdatum en aanvangsdatum vindt tevens het plaatsingsgesprek plaats In dat gesprek komen de elementen genoemd in dit artikel aan de orde Dit betreft bijvoorbeeld de wenperiode en de bijzonderheden voor de specifieke opvang van het kind De tijdens dit gesprek gemaakte afspraken dient de Ondernemer Schriftelijk aan de Ouder te bevestigen

9

Uitgangspunt is dat de overeenkomst wordt aangegaan voor de maximale termijn voor het overeengekomen type kinderopvang voor dagopvang tot de leeftijd waarop het basisonderwijs aanvangt voor buitenschoolse opvang tot de dag waarop het voortgezet onderwijs aanvangt In afwijking daarvan kan tevens een kortere duur van de overeenkomst worden afgesproken deze duur bedraagt maximaal 1 jaar Bij een dergelijke kortere duur kan de overeenkomst worden verlengd Deze verlenging mag niet stilzwijgend plaatsvinden en moet schriftelijk worden vastgelegd

In geval de Ouders willen dat het kind later naar de basisschool gaat dan de verjaardag van het kind dient de Overeenkomst dus op aanvraag van de Ouders te worden verlengd De verlenging kan worden bevestigd indien de Ondernemer daadwerkelijk de plaats beschikbaar heeft

10

De overeenkomst eindigt van rechtswege dat wil zeggen zonder dat daarvoor een opzegging of een andere vorm van beeumlindiging nodig is door het verstrijken van de termijn van de Overeenkomst

Daarnaast eindigt de overeenkomst door opzegging door een van beide partijen

Opzegging door de Ondernemer

De ondernemer kan de overeenkomst opzeggen op grond van zwaarwegende redenen Zwaarwegende redenen zijn onder andere

- De situatie dat de ouder gedurende 1 maand in verzuim is ten aanzien van zijn betalingsverplichting

3

- Voortduring van enkele situaties beschreven in artikel 11 lid 2 ( dit kan aan de orde zijn wanneer het kind door ziekte extra verzorgingsbehoeftig is of wanneer de opvang van het kind een normale opvang van de andere kinderen onevenredig verzwaart of belemmert)

- Een bedrijfseconomische noodzaak die de continuiumlteit van de locatie waar het kind is geplaatst in gevaar brengt

Daarnaast kunnen er ook andere zwaarwegende omstandigheden van de zijde van de Ondernemer spelen Daarbij kan bijvoorbeeld worden gedacht aan de situatie dat de Ouder bepaalde verplichtingen zoals het op tijd brengen en halen van zijn kind herhaaldelijk niet nakomt

De Ondernemer moet bij opzegging een opzegtermijn van minimaal 1 maand hanteren De Ondernemer kan de Overeenkomst met onmiddellijke ingang opzeggen wanneer er sprake is van een betalingsachterstand van 1 maand Zie daarvoor ook de toelichting bij artikel 17

Opzegging door de Ouder

De Ouder kan de Overeenkomst met inachtneming van een opzegtermijn van 1 maand opzeggen Deze opzegging kan op ieder moment van de maand worden geeumlffectueerd en is dus niet gebonden aan een bepaalde dag De wet bepaalt dat het niet mogelijk is om in algemene voorwaarden op te nemen dat een opzegging gebonden is aan een bepaald moment

Voorbeeld

Een Ouder zegt op 4 maart op Met inachtneming van een opzegtermijn van 1 maand eindigt de opvang op 4 april Een eventuele factuur voor april dient voor 2630 te worden gecrediteerd

De opzegging dient te worden gemotiveerd dat wil zeggen zowel de Ondernemer als de Ouder dient aan te geven om welke reden de opvang wordt opgezegd De Ondernemer onderbouwt de zwaarwegende redenen die aan zijn opzegging ten grondslag liggen

Gedurende de opzegtermijn blijft de betalingsverplichting van de Ouder gelden

Artikel 105 is zodanig geformuleerd dat helder is wat gezien wordt als het moment van opzeggen

De Overeenkomst eindigt met onmiddellijke ingang in geval van overlijden van het kind

11

Uitgangspunt is dat de locatie waar het kind is geplaatst toegankelijk is voor dat kind Er kunnen zich echter omstandigheden voordoen waardoor het (tijdelijk) redelijkerwijs niet van de ondernemer kan worden gevraagd om het kind op de locatie toe te laten Daarbij kan bijvoorbeeld worden gedacht aan situaties waarin het kind door ziekte of andere redenen extra verzorgingsbehoeftig is

Ingeval er sprake is van een situatie waarin de Ondernemer het kind de toegang tot de locatie heeft geweigerd treden partijen met elkaar in overleg om een passende oplossing te zoeken Dat gesprek moet zo snel mogelijk na het moment dat de toegang wordt ontzegd plaatsvinden indien mogelijk nog op dezelfde dag en anders binnen een redelijke termijn

Indien een Ouder het niet eens is met de gevolgde route kan deze Ouder de beslissing aan de Geschillencommissie voorleggen met het verzoek om de verkorte procedure te volgen Tijdens deze verkorte

4

procedure mag de plaats niet door de Ondernemer worden opgezegd Na afloop van de procedure kan de Ondernemer zo nodig gebruikmaken van zijn opzegbevoegdheid van artikel 10 lid 2

12

In dit artikel worden de wederzijdse verplichtingen van Partijen benoemd Partijen hebben een gezamenlijke verantwoordelijkheid voor een adequate informatie-uitwisseling over het kind Het artikel regelt tevens de overdracht van verantwoordelijkheid over het kind Bij Buitenschoolse opvang worden deze afspraken Schriftelijk vastgelegd Schriftelijke vastlegging geldt hierbij ook voor individuele afspraken zoals bijvoorbeeld de afspraak dat een kind zelfstandig van school naar de opvang gaat

13

In dit artikel zijn de verplichtingen van de Ondernemer neergelegd De Ondernemer draagt zorg voor Kinderopvang die overeenstemt met de geldende wet- en regelgeving Voor zover redelijkerwijs mogelijk houdt de Ondernemer rekening met de individuele wensen van de Ouder Tevens wordt verwezen naar de bijlage

14

In dit artikel worden de specifieke verplichtingen van de Ouder beschreven Het betreft onder andere de verplichting om zich aan de geldende regels binnen het Kindercentrum te houden en de verplichting om het kind op tijd te halen en te brengen

15

Dit artikel regelt de eenzijdige wijzigingsbevoegdheid van de Ondernemer Het betreft situaties waarin sprake is van zwaarwegende redenen om de overeenkomst eenzijdig te wijzigen Voorbeelden daarvan zijn wijziging van wet- en regelgeving en bedrijfseconomische omstandigheden Op die wijze kan in voorkomende gevallen bijvoorbeeld een wijziging van verticale naar horizontale groepen worden bewerkstelligd Dit artikel is niet van toepassing wanneer het gaat om kleine wijzigingen in de dienst Zie daarover de toelichting bij artikel 6

Los van de wijzigingsbevoegdheid van dit artikel geldt bij bepaalde beleidswijzigingen ook het adviesrecht van de oudercommissie Daarover vindt u meer informatie in het dossier positie ouders op de website

Wijzigingen dienen tijdig met inachtneming van een minimale termijn van 1 maand te worden aangekondigd

De ouder kan op grond van de voorgestelde wijziging besluiten de Overeenkomst op te zeggen met inachtneming van een maand opzegtermijn Tevens kan de Ouder de Overeenkomst ontbinden met ingang van de dag dat de wijziging in werking treedt

16

De Ondernemer heeft de bevoegdheid om de prijs 3 maanden na de Ingangsdatum van een Overeenkomst eenzijdig te verhogen Op grond van wettelijke bepalingen is dat de eerste 3 maanden niet mogelijk

In de gevallen waarin de Ondernemer een nieuwe Overeenkomst met een Ouder afsluit en voorziet dat er binnen een periode van 3 maanden een prijswijziging zal plaatsvinden kan de Ondernemer uiteraard wel direct bij het sluiten van het contract met de Ouder afspreken dat de prijs binnen 3 maanden zal worden verhoogd tot de vastgestelde nieuwe uurprijs

Voorbeeld

5

Er wordt een overeenkomst afgesloten met Ingangsdatum 1 november De Ondernemer weet op dat moment al dat de prijs met ingang van 1 januari zal worden verhoogd De Ondernemer legt in het contract met deze Ouder vast welke prijs geldt voor de maanden november en december en tevens welke prijs geldt voor de maanden vanaf januari

Een prijswijziging mag ingaan na een maand en een week na de aankondiging Deze week is toegevoegd zodat een ouder een week bedenktijd heeft om al dan niet op te zeggen

17

Betaling vindt plaats op basis van een Schriftelijke factuur Wanneer tijdige en volledige betaling uitblijft is de Ouder van rechtswege dat wil zeggen zonder dat daarvoor nog een aankondiging of aanmaning benodigd is in verzuim Schriftelijk wil ook zeggen digitaal Een factuur kan bijvoorbeeld per post worden verstuurd per mail worden verstuurd of in een portal worden geplaatst (digitale persoonlijke omgeving)

De Ondernemer stuurt na het verstrijken van de betalingstermijn een Schriftelijke betalingsherinnering en geeft de Ouder de gelegenheid om binnen deze 14 dagen alsnog te betalen Tevens dient in deze betalingsherinnering te worden gewaarschuwd voor de opzegbevoegd van de Ondernemer bij de situatie dat de Ouder gedurende een maand in verzuim is ten aanzien van zijn betalingsverplichting Indien de Ondernemer van deze opzegmogelijkheid gebruik wil maken moet de herinnering minimaal 14 dagen voor de datum waarop die bevoegdheid ontstaat worden verzonden

Voorbeeld

De Ondernemer zendt een factuur over de maand juni met factuurdatum 15 mei en een uiterste betalingsdatum van 31 mei Als de Ouder op 1 juni niet heeft betaald is hij van rechtswege in verzuim De Ondernemer zendt op 5 juni een betalingsherinnering en geeft de Ouder tot 19 juni de gelegenheid om alsnog te betalen Indien de Ondernemer gebruik wil maken van zijn bevoegdheid om de overeenkomst per 1 juli met onmiddellijke ingang op te zeggen moet de betalingsherinnering met de waarschuwing daartoe uiterlijk op 16 juni worden verzonden In dit voorbeeld zou dat dus tijdig zijn gebeurd

Indien de Ondernemer buitengerechtelijke incassokosten bij de Ouder in rekening wil brengen moet hij de hoogte daarvan aankondigen in de betalingsherinnering De hoogte van deze buitengerechtelijke kosten is onderworpen aan wettelijke grenzen en is te vinden via de website httpwwwrechtspraaknlProceduresLandelijke-regelingenSector-civiel-rechtPagesDe-staffel-buitengerechtelijke-incassokosten-(BIK)-vanaf-1-juli-2012aspx

Indien na het verstrijken van de betalingstermijn in de betalingsherinnering nog niet is betaald kan de Ondernemer tevens de wettelijke rente in rekening brengen

Wanneer sprake is van meerdere vorderingen is een deelbetaling eerst voor het voldoen van de verschuldigde kosten en rente en daarna pas per voldoening van de oudste openstaande schuldenZowel de factuur als de betalingsherinnering dienen kosteloos te worden verstrekt Het is wettelijk geregeld dat een schuldeiser of incassobureau geen overige kosten in rekening mag brengen voor het innen van het bedrag Dus zij mogen niet naast de incassokosten ook nog aanmaningskosten herinneringskosten of administratiekosten in rekening brengen Een Ouder is wel wettelijke rente verschuldigd over het openstaande bedrag of de overeengekomen renteOok kan het incassobureau btw berekenen over de incassokosten Dit mag alleen als de schuldeiser zelf niet btw-plichtig is In dat geval wordt de btw bij de ouder in rekening gebracht

6

Zie voor meer informatie httpwwwrijksoverheidnlonderwerpenschuldenvraag-en-antwoordhoogte-incassokostenhtml

18

Op de overeenkomst is het Nederlandse recht van toepassing De Nederlandse rechter is bevoegd te oordelen over geschillen over de Overeenkomst Deze bevoegdheid staat de bevoegdheid van de geschillencommissie (zie verder artikel 20) niet in de weg

19

Dit artikel gaat over de interne klachtenprocedure Uitgangspunt is dat klachten binnen een termijn van twee maanden bij de Ondernemer moeten worden ingediend Klachten moeten worden onderbouwd en Schriftelijk worden ingediend bij de Ondernemer

20

Naast de gang naar de rechter is het tevens mogelijk om een geschil bij de geschillencommissie aanhangig te maken Hiervoor dient eerst de interne klachtenprocedure

van artikel 19 te zijn doorlopen Het geschil dient uiterlijk 12 maanden nadat de klacht is ingediend bij de Ondernemer bij de geschillencommissie aanhangig te worden gemaakt De Ouder heeft altijd toegang tot de geschillencommissie de Ondernemer als de Ouder daarmee instemt Uiteraard staat de Ondernemer altijd de weg naar de rechter open

De geschillencommissie doet een uitspraak in de vorm van een bindend advies Voor een marginale toets dat wil zeggen een beperkte toets van dat bindend advies staat de gang naar de rechter open

21

Het is niet mogelijk om af te wijken van deze Algemene Voorwaarden Alleen daar waar de voorwaarden niet in voorzien is het mogelijk om deze aan te vullen of uit te breiden Dit kan bijvoorbeeld een aanvullend debiteurenbeleid betreffen Daarnaast kunt u denken aan bepalingen omtrent (beperkingen van) de aansprakelijkheid van organisaties Aanvullingen moeten schriftelijk geschieden Tevens moet duidelijk zijn dat het hier om een aanvulling of uitbreiding gaat

De set zoals deze wordt verspreid door Brancheorganisatie Kinderopvang mag niet worden gewijzigd voorzien van eigen logorsquos of in tekst gewijzigd worden en voorzien van de naam van een kinderopvangorganisatie

22

In dit artikel wordt geregeld dat indien de Brancheorganisatie Kinderopvang deze set wijzigt en herziet u gerechtigd bent de overeenkomst eenzijdig te wijzigen door de gewijzigde set van toepassing te verklaren De Ouder verklaart zich door aanvaarding van deze Algemene Voorwaarden met een dergelijke wijziging akkoord U dient de Ouder schriftelijk te informeren over de wijziging van de Algemene Voorwaarden

De wijzigingen treden 1 maand en eacuteeacuten week na deze kennisgeving of op een latere datum als dit in de kennisgeving vermeld is in werking tenzij een afwijkende wettelijke termijn is vereist die dan wordt toegepast

In het geval dat de wijziging van de Algemene Voorwaarden leidt tot een wezenlijke wijziging van de Overeenkomst dan heeft de Ouder de bevoegdheid om tot de dag waarop de wijzigingen in werking treden de Overeenkomst op te zeggen tegen de dag waarop de wijziging in werking treedt

7

1

Toelichting Algemene Voorwaarden Kinderopvang

Artikelsgewijze toelichting op de Algemene Voorwaarden Kinderopvang (AVK)

1

In dit artikel zijn de definities waarvan in de voorwaarden wordt uitgegaan opgenomen Er is zoveel mogelijk aansluiting gezocht bij de definities van de Wet Kinderopvang Uitgangspunt in de definities is dat onder Schriftelijk ook elektronisch wordt verstaan tenzij dat wettelijk gezien niet mogelijk is Bij het elektronisch contracteren is van belang dat voldaan wordt aan de eisen hieromtrent Zie voor meer informatie hierover de FAQ

2

De algemene voorwaarden zijn van toepassing op de totstandkoming en uitvoering van de Overeenkomst die wordt gesloten tussen de Ondernemer en de Ouder Hieronder wordt verstaan dat de AVK gelden voorafgaand aan de overeenkomst en gedurende de looptijd

3

De Ondernemer verstrekt de Ouder als deze Ouder daarom vraagt algemene informatie over de dienstverlening van het Kindercentrum Daarbij wordt in ieder geval de informatie van bijlage 1 verstrekt Dit kan ook via een verwijzing naar de plaats waar deze stukken ter inzage liggen (dit kan ook een digitale plaats zijn) De verstrekte informatie moet de Ouder in staat stellen om een keuze te maken tussen het aanbod van verschillende Kindercentra Als verwezen wordt naar deze informatie moet deze informatie gemakkelijk te vinden zijn

4

Wanneer een Ouder naar aanleiding van de verstrekte algemene informatie een persoonlijk aanbod wenst kan hij zich aanmelden als belangstellende Dit gebeurt via een inschrijfformulier waarbij tevens kan worden aangegeven dat de Ouder ermee instemt de benodigde documentatie elektronisch toegestuurd kan worden De aanmelding is slechts het verzoek van de Ouder aan de Ondernemer om een aanbod te doen met betrekking tot een overeenkomst tot het verlenen van Kinderopvang Aanmelding als belangstellende betekent niet dat de ouder een overeenkomst is aangegaan

Na ontvangst van de aanmelding kan de Ondernemer een aanbod aan de Ouder doen Daarnaast kan de Ondernemer de Ouder op de wachtlijst plaatsen

5

Indien de Ondernemer overgaat tot het doen van een aanbod bevat dat aanbod ten minste de elementen van bijlage 1 en de elementen genoemd in artikel 5 Voor de elementen die in bijlage 1 worden genoemd kan ook worden volstaan met een verwijzing naar de plaats waar deze stukken ter inzage liggen Zie ook de uitleg bij artikel 4 Bij dit aanbod dient een redelijke reactietermijn te worden opgenomen Een redelijke termijn is hier in het algemeen 2 weken Binnen de periode van de reactietermijn is het aanbod onherroepelijk dat wil zeggen dat het niet meer kan worden ingetrokken of gewijzigd Wordt het aanbod binnen die termijn niet aanvaard dan vervalt het

6

2

De Overeenkomst komt tot stand wanneer de Ouder het aanbod heeft aanvaard In dat geval is het moment waarop de Ondernemer de aanvaarding van de Ouder heeft ontvangen het ingangsmoment van de Overeenkomst De Ondernemer dient dit Schriftelijk aan de Ouder te bevestigen

Kinderopvang betreft het verlenen van een dienst De ondernemer komt binnen de marges van hetgeen hij met de Ouder over de dienstverlening is overeengekomen en het wettelijk kader de (ondernemers)vrijheid toe om de dienstverlening naar eigen inzicht in te vullen Dit betekent dat kleine wijzigingen in de dienst (bijvoorbeeld het anders inrichten van de locatie waar het kind wordt opgevangen) geen gevolgen hebben voor de Overeenkomst Voor wat betreft grotere wijzigingen zie het commentaar bij artikel 15

7

De Ouder kan de Overeenkomst annuleren in de periode tussen de ingangsdatum van de Overeenkomst en de aanvangsdatum van de opvang Hiervoor kan de Ouder annuleringskosten verschuldigd zijn De hoogte van die kosten liggen vast in de geldende annuleringsvoorwaarden en mogen nooit meer bedragen dan de verschuldigde betaling over de opzegtermijn van 1 maand Om deze kosten in rekening te kunnen brengen moeten deze kosten vastliggen in de annuleringsvoorwaarden en moet de Ouder deze voorwaarden bij het afsluiten van de Overeenkomst hebben ontvangen

8

In de periode tussen ingangsdatum en aanvangsdatum vindt tevens het plaatsingsgesprek plaats In dat gesprek komen de elementen genoemd in dit artikel aan de orde Dit betreft bijvoorbeeld de wenperiode en de bijzonderheden voor de specifieke opvang van het kind De tijdens dit gesprek gemaakte afspraken dient de Ondernemer Schriftelijk aan de Ouder te bevestigen

9

Uitgangspunt is dat de overeenkomst wordt aangegaan voor de maximale termijn voor het overeengekomen type kinderopvang voor dagopvang tot de leeftijd waarop het basisonderwijs aanvangt voor buitenschoolse opvang tot de dag waarop het voortgezet onderwijs aanvangt In afwijking daarvan kan tevens een kortere duur van de overeenkomst worden afgesproken deze duur bedraagt maximaal 1 jaar Bij een dergelijke kortere duur kan de overeenkomst worden verlengd Deze verlenging mag niet stilzwijgend plaatsvinden en moet schriftelijk worden vastgelegd

In geval de Ouders willen dat het kind later naar de basisschool gaat dan de verjaardag van het kind dient de Overeenkomst dus op aanvraag van de Ouders te worden verlengd De verlenging kan worden bevestigd indien de Ondernemer daadwerkelijk de plaats beschikbaar heeft

10

De overeenkomst eindigt van rechtswege dat wil zeggen zonder dat daarvoor een opzegging of een andere vorm van beeumlindiging nodig is door het verstrijken van de termijn van de Overeenkomst

Daarnaast eindigt de overeenkomst door opzegging door een van beide partijen

Opzegging door de Ondernemer

De ondernemer kan de overeenkomst opzeggen op grond van zwaarwegende redenen Zwaarwegende redenen zijn onder andere

- De situatie dat de ouder gedurende 1 maand in verzuim is ten aanzien van zijn betalingsverplichting

3

- Voortduring van enkele situaties beschreven in artikel 11 lid 2 ( dit kan aan de orde zijn wanneer het kind door ziekte extra verzorgingsbehoeftig is of wanneer de opvang van het kind een normale opvang van de andere kinderen onevenredig verzwaart of belemmert)

- Een bedrijfseconomische noodzaak die de continuiumlteit van de locatie waar het kind is geplaatst in gevaar brengt

Daarnaast kunnen er ook andere zwaarwegende omstandigheden van de zijde van de Ondernemer spelen Daarbij kan bijvoorbeeld worden gedacht aan de situatie dat de Ouder bepaalde verplichtingen zoals het op tijd brengen en halen van zijn kind herhaaldelijk niet nakomt

De Ondernemer moet bij opzegging een opzegtermijn van minimaal 1 maand hanteren De Ondernemer kan de Overeenkomst met onmiddellijke ingang opzeggen wanneer er sprake is van een betalingsachterstand van 1 maand Zie daarvoor ook de toelichting bij artikel 17

Opzegging door de Ouder

De Ouder kan de Overeenkomst met inachtneming van een opzegtermijn van 1 maand opzeggen Deze opzegging kan op ieder moment van de maand worden geeumlffectueerd en is dus niet gebonden aan een bepaalde dag De wet bepaalt dat het niet mogelijk is om in algemene voorwaarden op te nemen dat een opzegging gebonden is aan een bepaald moment

Voorbeeld

Een Ouder zegt op 4 maart op Met inachtneming van een opzegtermijn van 1 maand eindigt de opvang op 4 april Een eventuele factuur voor april dient voor 2630 te worden gecrediteerd

De opzegging dient te worden gemotiveerd dat wil zeggen zowel de Ondernemer als de Ouder dient aan te geven om welke reden de opvang wordt opgezegd De Ondernemer onderbouwt de zwaarwegende redenen die aan zijn opzegging ten grondslag liggen

Gedurende de opzegtermijn blijft de betalingsverplichting van de Ouder gelden

Artikel 105 is zodanig geformuleerd dat helder is wat gezien wordt als het moment van opzeggen

De Overeenkomst eindigt met onmiddellijke ingang in geval van overlijden van het kind

11

Uitgangspunt is dat de locatie waar het kind is geplaatst toegankelijk is voor dat kind Er kunnen zich echter omstandigheden voordoen waardoor het (tijdelijk) redelijkerwijs niet van de ondernemer kan worden gevraagd om het kind op de locatie toe te laten Daarbij kan bijvoorbeeld worden gedacht aan situaties waarin het kind door ziekte of andere redenen extra verzorgingsbehoeftig is

Ingeval er sprake is van een situatie waarin de Ondernemer het kind de toegang tot de locatie heeft geweigerd treden partijen met elkaar in overleg om een passende oplossing te zoeken Dat gesprek moet zo snel mogelijk na het moment dat de toegang wordt ontzegd plaatsvinden indien mogelijk nog op dezelfde dag en anders binnen een redelijke termijn

Indien een Ouder het niet eens is met de gevolgde route kan deze Ouder de beslissing aan de Geschillencommissie voorleggen met het verzoek om de verkorte procedure te volgen Tijdens deze verkorte

4

procedure mag de plaats niet door de Ondernemer worden opgezegd Na afloop van de procedure kan de Ondernemer zo nodig gebruikmaken van zijn opzegbevoegdheid van artikel 10 lid 2

12

In dit artikel worden de wederzijdse verplichtingen van Partijen benoemd Partijen hebben een gezamenlijke verantwoordelijkheid voor een adequate informatie-uitwisseling over het kind Het artikel regelt tevens de overdracht van verantwoordelijkheid over het kind Bij Buitenschoolse opvang worden deze afspraken Schriftelijk vastgelegd Schriftelijke vastlegging geldt hierbij ook voor individuele afspraken zoals bijvoorbeeld de afspraak dat een kind zelfstandig van school naar de opvang gaat

13

In dit artikel zijn de verplichtingen van de Ondernemer neergelegd De Ondernemer draagt zorg voor Kinderopvang die overeenstemt met de geldende wet- en regelgeving Voor zover redelijkerwijs mogelijk houdt de Ondernemer rekening met de individuele wensen van de Ouder Tevens wordt verwezen naar de bijlage

14

In dit artikel worden de specifieke verplichtingen van de Ouder beschreven Het betreft onder andere de verplichting om zich aan de geldende regels binnen het Kindercentrum te houden en de verplichting om het kind op tijd te halen en te brengen

15

Dit artikel regelt de eenzijdige wijzigingsbevoegdheid van de Ondernemer Het betreft situaties waarin sprake is van zwaarwegende redenen om de overeenkomst eenzijdig te wijzigen Voorbeelden daarvan zijn wijziging van wet- en regelgeving en bedrijfseconomische omstandigheden Op die wijze kan in voorkomende gevallen bijvoorbeeld een wijziging van verticale naar horizontale groepen worden bewerkstelligd Dit artikel is niet van toepassing wanneer het gaat om kleine wijzigingen in de dienst Zie daarover de toelichting bij artikel 6

Los van de wijzigingsbevoegdheid van dit artikel geldt bij bepaalde beleidswijzigingen ook het adviesrecht van de oudercommissie Daarover vindt u meer informatie in het dossier positie ouders op de website

Wijzigingen dienen tijdig met inachtneming van een minimale termijn van 1 maand te worden aangekondigd

De ouder kan op grond van de voorgestelde wijziging besluiten de Overeenkomst op te zeggen met inachtneming van een maand opzegtermijn Tevens kan de Ouder de Overeenkomst ontbinden met ingang van de dag dat de wijziging in werking treedt

16

De Ondernemer heeft de bevoegdheid om de prijs 3 maanden na de Ingangsdatum van een Overeenkomst eenzijdig te verhogen Op grond van wettelijke bepalingen is dat de eerste 3 maanden niet mogelijk

In de gevallen waarin de Ondernemer een nieuwe Overeenkomst met een Ouder afsluit en voorziet dat er binnen een periode van 3 maanden een prijswijziging zal plaatsvinden kan de Ondernemer uiteraard wel direct bij het sluiten van het contract met de Ouder afspreken dat de prijs binnen 3 maanden zal worden verhoogd tot de vastgestelde nieuwe uurprijs

Voorbeeld

5

Er wordt een overeenkomst afgesloten met Ingangsdatum 1 november De Ondernemer weet op dat moment al dat de prijs met ingang van 1 januari zal worden verhoogd De Ondernemer legt in het contract met deze Ouder vast welke prijs geldt voor de maanden november en december en tevens welke prijs geldt voor de maanden vanaf januari

Een prijswijziging mag ingaan na een maand en een week na de aankondiging Deze week is toegevoegd zodat een ouder een week bedenktijd heeft om al dan niet op te zeggen

17

Betaling vindt plaats op basis van een Schriftelijke factuur Wanneer tijdige en volledige betaling uitblijft is de Ouder van rechtswege dat wil zeggen zonder dat daarvoor nog een aankondiging of aanmaning benodigd is in verzuim Schriftelijk wil ook zeggen digitaal Een factuur kan bijvoorbeeld per post worden verstuurd per mail worden verstuurd of in een portal worden geplaatst (digitale persoonlijke omgeving)

De Ondernemer stuurt na het verstrijken van de betalingstermijn een Schriftelijke betalingsherinnering en geeft de Ouder de gelegenheid om binnen deze 14 dagen alsnog te betalen Tevens dient in deze betalingsherinnering te worden gewaarschuwd voor de opzegbevoegd van de Ondernemer bij de situatie dat de Ouder gedurende een maand in verzuim is ten aanzien van zijn betalingsverplichting Indien de Ondernemer van deze opzegmogelijkheid gebruik wil maken moet de herinnering minimaal 14 dagen voor de datum waarop die bevoegdheid ontstaat worden verzonden

Voorbeeld

De Ondernemer zendt een factuur over de maand juni met factuurdatum 15 mei en een uiterste betalingsdatum van 31 mei Als de Ouder op 1 juni niet heeft betaald is hij van rechtswege in verzuim De Ondernemer zendt op 5 juni een betalingsherinnering en geeft de Ouder tot 19 juni de gelegenheid om alsnog te betalen Indien de Ondernemer gebruik wil maken van zijn bevoegdheid om de overeenkomst per 1 juli met onmiddellijke ingang op te zeggen moet de betalingsherinnering met de waarschuwing daartoe uiterlijk op 16 juni worden verzonden In dit voorbeeld zou dat dus tijdig zijn gebeurd

Indien de Ondernemer buitengerechtelijke incassokosten bij de Ouder in rekening wil brengen moet hij de hoogte daarvan aankondigen in de betalingsherinnering De hoogte van deze buitengerechtelijke kosten is onderworpen aan wettelijke grenzen en is te vinden via de website httpwwwrechtspraaknlProceduresLandelijke-regelingenSector-civiel-rechtPagesDe-staffel-buitengerechtelijke-incassokosten-(BIK)-vanaf-1-juli-2012aspx

Indien na het verstrijken van de betalingstermijn in de betalingsherinnering nog niet is betaald kan de Ondernemer tevens de wettelijke rente in rekening brengen

Wanneer sprake is van meerdere vorderingen is een deelbetaling eerst voor het voldoen van de verschuldigde kosten en rente en daarna pas per voldoening van de oudste openstaande schuldenZowel de factuur als de betalingsherinnering dienen kosteloos te worden verstrekt Het is wettelijk geregeld dat een schuldeiser of incassobureau geen overige kosten in rekening mag brengen voor het innen van het bedrag Dus zij mogen niet naast de incassokosten ook nog aanmaningskosten herinneringskosten of administratiekosten in rekening brengen Een Ouder is wel wettelijke rente verschuldigd over het openstaande bedrag of de overeengekomen renteOok kan het incassobureau btw berekenen over de incassokosten Dit mag alleen als de schuldeiser zelf niet btw-plichtig is In dat geval wordt de btw bij de ouder in rekening gebracht

6

Zie voor meer informatie httpwwwrijksoverheidnlonderwerpenschuldenvraag-en-antwoordhoogte-incassokostenhtml

18

Op de overeenkomst is het Nederlandse recht van toepassing De Nederlandse rechter is bevoegd te oordelen over geschillen over de Overeenkomst Deze bevoegdheid staat de bevoegdheid van de geschillencommissie (zie verder artikel 20) niet in de weg

19

Dit artikel gaat over de interne klachtenprocedure Uitgangspunt is dat klachten binnen een termijn van twee maanden bij de Ondernemer moeten worden ingediend Klachten moeten worden onderbouwd en Schriftelijk worden ingediend bij de Ondernemer

20

Naast de gang naar de rechter is het tevens mogelijk om een geschil bij de geschillencommissie aanhangig te maken Hiervoor dient eerst de interne klachtenprocedure van artikel 19 te zijn doorlopen Het geschil dient uiterlijk 3 maanden nadat het is ontstaan bij de geschillencommissie aanhangig te worden gemaakt De Ouder heeft altijd toegang tot de geschillencommissie de Ondernemer als de Ouder daarmee instemt Uiteraard staat de Ondernemer altijd de weg naar de rechter open

De geschillencommissie doet een uitspraak in de vorm van een bindend advies Voor een marginale toets dat wil zeggen een beperkte toets van dat bindend advies staat de gang naar de rechter open

21

Brancheorganisatie Kinderopvang staat volgens de nadere regeling nakomingsgarantie garant voor de nakoming van de bindende adviezen van de geschillencommissie Dit betreft een garantie voor de nakoming van financieumlle uitspraken De nakomingsgarantie geldt alleen voor uitspraken jegens leden van Brancheorganisatie Kinderopvang

22

Het is niet mogelijk om af te wijken van deze Algemene Voorwaarden Alleen daar waar de voorwaarden niet in voorzien is het mogelijk om deze aan te vullen of uit te breiden Dit kan bijvoorbeeld een aanvullend debiteurenbeleid betreffen Daarnaast kunt u denken aan bepalingen omtrent (beperkingen van) de aansprakelijkheid van organisaties Aanvullingen moeten schriftelijk geschieden Tevens moet duidelijk zijn dat het hier om een aanvulling of uitbreiding gaat

De set zoals deze wordt verspreid door Brancheorganisatie Kinderopvang mag niet worden gewijzigd voorzien van eigen logorsquos of in tekst gewijzigd worden en voorzien van de naam van een kinderopvangorganisatie

Algemene voorwaarden voor Kinderopvang

Dagopvang en Buitenschoolse opvang 2014

Geldig vanaf 1 maart 2014

2

ARTIKEL 1 - Definities 3

ARTIKEL 2 - Toepasselijkheid 4

ARTIKEL 3 - Informatie verstrekking 4

ARTIKEL 4 - Aanmelding 4

ARTIKEL 5 - Aanbod 45

ARTIKEL 6 - De Overeenkomst 5

ARTIKEL 7 - Annulering 5

ARTIKEL 8 - Plaatsingsgesprek 5

ARTIKEL 9 - Duur en verlenging van de Overeenkomst 56

ARTIKEL 10 - Einde van de Overeenkomst 6

ARTIKEL 11 - Toegankelijkheid 67

ARTIKEL 12 - Wederzijds verplichtingen 7

ARTIKEL 13 - Verplichtingen van de Ondernemer 7

ARTIKEL 14 - Verplichtingen van de Ouder 7

ARTIKEL 15 - Wijziging van de Overeenkomst 78

ARTIKEL 16 - De prijs en wijziging van de prijs 8

ARTIKEL 17 - De betaling Niet ndash tijdige betaling 8

ARTIKEL 18 - Toepasselijk recht en bevoegde rechter 8

ARTIKEL 19 - Klachtenprocedure 89

ARTIKEL 20 - Geschillenregeling en de wettelijke klachtenregeling voor kinderopvang 9

ARTIKEL 21 - Nakomingsgarantie 9

ARTIKEL 22 - Aanvullingen 10

BIJLAGE 1 - Nadere regeling van de verplichtingen van de ondernemer 11

BIJLAGE 2 - Nadere regeling nakomingsgarantie 12

3

ARTIKEL 1 - Definities

In deze Algemene Voorwaarden wordt verstaan onder

Aanvangsdatum De overeengekomen datum waarop de Kinderopvang aanvangt

Buitenschoolse opvang Kinderopvang verzorgd door een kindercentrum voor kinderen in de leeftijd dat ze naar het basisonderwijs kunnen gaan waarbij opvang wordt geboden voor of na de dagelijkse schooltijd evenals gedurende vrije dagen of middagen en in de schoolvakanties

Dagopvang Kinderopvang verzorgd door een kindercentrum voor kinderentot de leeftijd waarop zij het basisonderwijs volgen

Geschillencommissie De geschillencommissie kinderopvang

Ingangsdatum De datum waarop de overeenkomst is aangegaan

Kindercentrum Een voorziening waar kinderopvang plaatsvindt (anders dangastouderopvang)

Kinderopvang Het bedrijfsmatig of anders dan om niet verzorgen opvoeden enbijdragen aan de ontwikkeling van kinderen tot de eerste dag van de maand waarop het voortgezet onderwijs voor de kinderen begint

Ondernemer Natuurlijke of rechtspersoon die een kindercentrum exploiteert

Ouder De bloed- of aanverwant in opgaande lijn of pleegouder van het kind op wie de kinderopvang betrekking heeft

Oudercommissie Advies- en overlegorgaan ingesteld door de ondernemer bestaande uit een vertegenwoordiging van ouders wiens kinderen in het kindercentrum worden opgevangen

Overeenkomst De overeenkomst van de kinderopvang tussen de ouder en de ondernemer

Partijen De ondernemer en de ouder

Schriftelijk Onder schriftelijk wordt ook lsquoelektronischrsquo verstaan tenzij de wet zich daartegen verzet

4

ARTIKEL 2 ndash Toepasselijkheid

1 Deze Algemene Voorwaarden zijn van toepassing op de totstandkoming en uitvoering van de Overeenkomst

2 De Overeenkomst wordt gesloten tussen de Ondernemer en de Ouder

ARTIKEL 3 ndash Informatie verstrekking

1 Indien een Ouder interesse heeft in de mogelijke plaatsing van zijn kind in een Kindercentrum verstrekt de Ondernemer de Ouder een informatiepakket waarin de Ondernemer een omschrijving van de dienstverlening in het Kindercentrum verstrekt die voldoende gedetailleerd is om de Ouder bij zijn orieumlntatie op de markt in staat te stellen een nadere keus te maken tussen verschillende Kindercentra

2 Het informatiepakket wordt Schriftelijk verstrekt en bevat ten minste de elementen genoemd in bijlage 1 bij deze Algemene Voorwaarden dan wel een verwijzing naar de plaats waar de stukken ter inzage liggen

3 Na kennisname van het informatiepakket heeft de Ouder de mogelijkheid zich aan te melden bij de Ondernemer als geiumlnteresseerde voor Kinderopvang

ARTIKEL 4 ndash Aanmelding

1 De Ouder meldt zich via een inschrijfformulier aan bij de Ondernemer als geiumlnteresseerde voor Dagopvang of Buitenschoolse opvang voor zijn kind(eren) voor een bepaalde tijdsduur

2 Op het inschrijfformulier geeft de Ouder aan of hij ermee instemt dat het in artikel 5 bedoelde aanbod enof de Algemene Voorwaarden eventueel elektronisch aan hem worden verstrekt

3 De Ondernemer bevestigt Schriftelijk de ontvangst van de aanmelding4 Op de aanmelding zijn de inschrijfvoorwaarden van de Ondernemer van toepassing5 De aanmelding verplicht noch de Ouder noch de Ondernemer tot het aangaan van

een Overeenkomst De aanmelding moet slechts worden gezien als het verzoek van de Ouder aan de Ondernemer om een aanbod te doen met betrekking tot een overeenkomst tot het verlenen van Kinderopvang

6 Na ontvangst van de aanmelding kan de Ondernemer de Ouder direct een aanbod doen Het is ook mogelijk dat de Ondernemer de Ouder op een wachtlijst plaatst

7 Bij plaatsing op een wachtlijst stelt de Ondernemer de Ouder hiervan Schriftelijk in kennis Zodra een Ouder in verband met zijn rang op de wachtlijst daarvoor in aanmerking komt zal de Ondernemer de Ouder alsnog een aanbod als bedoeld in artikel 5 doen

ARTIKEL 5 ndash Aanbod

1 Naar aanleiding van de aanmelding kan de Ondernemer de Ouder een aanbod doen2 Het aanbod bevat gegevens over de Ondernemer een omschrijving van zijn

dienstverleningalle elementen genoemd in bijlage 1 bij de Algemene Voorwaarden dan wel een verwijzing naar de plaats waar de stukken ter inzage liggen alsmede- de ( vermoedelijke ) naam en ( vermoedelijke )geboortedatum van het kind- de beschikbare Aanvangsdatum- de beschikbare opvangsoort en de beschikbare locatie- de aangeboden handelingen op het gebied van de individuele gezondheidszorg

mits de Ouder daarom bij aanmelding heeft verzocht en de Ondernemer beschikt over de mogelijkheden daartoe

- de prijs behorende bij het aanbod- de wijze van betaling en eventuele meerkosten van afwijkende betalingswijzen- de annuleringsvoorwaarden waaronder de annuleringskosten- de looptijd van de Overeenkomst- de geldende opzegtermijnen- de reactietermijn met betrekking tot het aanbod

5

- een verwijzing naar de toepasselijkheid van deze Algemene Voorwaarden- een dagtekening

3 Het aanbod vindt Schriftelijk plaats en gaat vergezeld van de Algemene Voorwaarden4 Het aanbod voor aanvaarding waarvan de Ondernemer de Ouder een redelijk termijn

stelt is gedurende de reactietermijn onherroepelijk Indien de reactietermijn is verstreken vervalt het aanbod

ARTIKEL 6 ndash De Overeenkomst

1 De Overeenkomst komt tot stand door aanvaarding door de Ouder van het door de Ondernemer gedane aanbod

2 De Ouder aanvaardt het aanbod Schriftelijk De datum waarop de aanvaarding door de Ondernemer is ontvangen is de Ingangsdatum van de Overeenkomst

3 De ondernemer bevestigt de ontvangst van de aanvaarding Schriftelijk 4 Binnen het kader van de overeenkomst komt de ondernemer de vrijheid toe de

Kinderopvang naar eigen inzicht in te vullen

ARTIKEL 7 ndash Annulering

1 De Ouder heeft het recht de Overeenkomst te annuleren vanaf de Ingangsdatum tot de Aanvangsdatum

2 De Ouder is voor annulering kosten verschuldigd 3 De hoogte van de annuleringskosten bedraagt nooit meer dan de verschuldigde

betaling over de voor de Ouder geldende opzegtermijn als bedoeld in artikel 10 lid 4 sub a

ARTIKEL 8 ndash Plaatsingsgesprek

1 De Ondernemer nodigt de Ouder tijdig voor de Aanvangsdatum uit voor een gesprek2 In dit gesprek komt het volgende aan de orde

a De voor de Kinderopvang benodigde specifieke gegevens van de Ouder en zijn kind waaronder de benodigde Burger Service Nummer(s)

b De aanvang en duur van de wenperiode c De algemene of tijdelijke aandachtspunten en bijzonderheden voor de specifieke

opvang van het kind (dagritme voeding ziekte medicatie ontwikkeling en dergelijke)

d De individuele wensen van de Ouder en dat daarmee rekening gehouden wordt voor zover dit redelijk mogelijk is

e De wijze van communicatief Het maken van uitstapjesg Het maken van fotorsquos enof videorsquos van het kind h De wettelijke aansprakelijkheid van de Ouder voor schade veroorzaakt door

zijn kind En daarnaast in geval van Buitenschoolse opvangi De elementen genoemd in bijlage 1 bij deze Algemene Voorwaarden onder 5 sub

h3 De Ondernemer bevestigt de tijdens het plaatsingsgesprek gemaakte afspraken

Schriftelijk aan de Ouder

ARTIKEL 9 ndash Duur en verlenging van de Overeenkomst

1 De Overeenkomst wordt aangegaan voor de maximale termijn van het overeengekomen type Kinderopvang

2 De maximale termijn voor Dagopvang duurt tot de leeftijd waarop het kind basisonderwijs volgt

6

3 De maximale termijn voor Buitenschoolse opvang duurt van de leeftijd dat het kind basisonderwijs kan volgen tot de dag waarop het voortgezet onderwijs voor het kind begint

4 In afwijking van het bepaalde in lid 1 kunnen Partijen een kortere duur overeenkomen van maximaal eacuteeacuten jaar

5 Na afloop van de Overeenkomst die conform lid 4 is aangegaan voor een kortere duur dan de maximale termijn kunnen Partijen de Overeenkomst verlengen Verlenging vindt niet stilzwijgend plaats

6 Een verlenging van de Overeenkomst wordt Schriftelijk overeengekomen

ARTIKEL 10 ndash Einde van de overeenkomst

1 De Overeenkomst eindigt van rechtswege door het verstrijken van de in de Overeenkomst opgenomen termijn

2 Daarnaast eindigt de Overeenkomst door (tussentijdse) opzegging door eacuteeacuten van partijen

3 De Ondernemer is slechts bevoegd de Overeenkomst op te zeggen op grond van een zwaarwegende reden Als zwaarwegende redenen worden in ieder geval aangemerkt

a De situatie dat de Ouder gedurende eacuteeacuten maand in verzuim is ten aanzien van zijn betalingsverplichting

b Voortduring van situaties als genoemd in artikel 11 lid 2 sub a en cc De situatie genoemd in artikel 11 lid 2 sub bd De omstandigheid dat de Ondernemer vanwege een niet aan hem toerekenbare

oorzaak langdurig of blijvend niet meer in staat is de Overeenkomst uit te voeren e Een bedrijfseconomische noodzaak die de continuiumlteit van de locatie waar het kind is

geplaatst in gevaar brengt4 Opzegging vindt plaats door middel van een aan de andere Partij gerichte

gemotiveerde Schriftelijke verklaring ena met inachtneming van een opzegtermijn van eacuteeacuten maand in geval van opzegging door

de Ouderb met inachtneming van een redelijke termijn welke minimaal eacuteeacuten maand bedraagt in

geval van opzegging door de Ondernemerc met onmiddellijke ingang in geval van opzegging door de Ondernemer op grond van

artikel 10 lid 3 onder a 5 Gedurende de opzegtermijn duurt de betalingsverplichting van de Ouder voort

De opzegtermijn gaat in op de datum waarop de Ouder of de Ondernemer de verklaring van opzegging heeft ontvangen De verklaring wordt geacht te zijn ontvangen op de datum van het poststempel op de enveloppe van de opzeggingsbrief op de datum van de e-mail waarmee de verklaring is verstuurd of op de datum waarop de elektronische verklaring is verstuurd tenzij in de verklaring een latere datum is genoemd

6 Anders dan door het verstrijken van de overeengekomen termijn en anders dan door opzegging eindigt de Overeenkomst met onmiddellijke ingang in geval van overlijden van het kind

ARTIKEL 11- Toegankelijkheid

1 De locatie waar het kind is geplaatst is in beginsel toegankelijk voor het kind zolang hierover overeenstemming bestaat tussen Ondernemer en Ouder

2 De Ondernemer heeft het recht het kind enof de Ouder de toegang tot de locatie te weigeren voor de duur van de periode dat een normale opvang van het kind redelijkerwijs niet van de Ondernemer mag worden verwacht en het kind niet op de gebruikelijke wijze kan worden opgevangen Bijvoorbeeld omdat

a Het kind door ziekte of anderszins extra verzorgingsbehoeftig isb Het kind enof de Ouder een risico of bedreiging vormt voor de geestelijke enof

lichamelijke gezondheid of veiligheid van anderen na te zijn gewaarschuwd tenzij een waarschuwing redelijkerwijs niet van de Ondernemer mag worden verwacht

c De opvang van het kind een normale opvang van de andere kinderen onevenredig verzwaart of belemmert

7

3 Ingeval de Ondernemer het kind enof de Ouder de toegang tot de locatie weigert treedt de Ondernemer met de Ouder in overleg om te zoeken naar een voor alle Partijen acceptabele oplossing voor de situatie

4 Indien de Ouder het niet eens is met de beslissing van artikel 11 lid 2 om toegang te weigeren en het overleg met de Ondernemer niet tot een oplossing heeft geleid kan hij deze beslissing aan de Geschillencommissie voorleggen met het verzoek het geschil volgens de verkorte procedure als bedoeld in het Reglement van de geschillencommissie Kinderopvang te behandelen

5 Tijdens de verkorte procedure mag de Ondernemer de plaats niet opzeggen

ARTIKEL 12 ndash Wederzijdse verplichtingen

1 Partijen dragen samen zorg voor een adequate informatie-uitwisseling over het kind 2 Partijen dragen de verantwoordelijkheid voor het kind op de volgende wijze aan

elkaar overa Bij Dagopvang de Ouder is bij het brengen verantwoordelijk voor het kind en de

Ondernemer bij het ophalen tot het moment dat partijen er redelijkerwijs van uit mogen gaan dat de overdracht van verantwoordelijkheid daadwerkelijk heeft plaats gevonden

b Bij Buitenschoolse opvang de wijze waarop het kind naar de Buitenschoolse opvang komt en deze verlaat bepaalt de overgang van verantwoordelijkheid voor het kind Partijen maken hierover Schriftelijk afspraken

ARTIKEL 13 ndash Verplichtingen van de Ondernemer

1 De Ondernemer is op grond van de Overeenkomst gehouden om Kinderopvang te leveren onder de overeengekomen voorwaarden

2 De ondernemer staat er voor in data De Kinderopvang die onder zijn verantwoordelijkheid plaatsvindt

- overeenstemt met de geldende wet- en regelgeving- verricht wordt overeenkomstig de eisen van goed vakmanschap en met

gebruikmaking van deugdelijk materiaalb Een Kindercentrum dat onder zijn verantwoordelijkheid valt geschikt is voor een

verantwoorde opvang van kinderen zowel wat betreft personele als materieumlle voorzieningen Een nadere regeling van de wijze waarop de Ondernemer voldoet aan zijn verplichtingen genoemd in artikel 13 lid 1 is vastgelegd in bijlage 1 Deze bijlage maakt integraal onderdeel uit van deze Algemene Voorwaarden

3 De Ondernemer houdt rekening met de individuele wensen van de Ouder voor zover dit redelijkerwijs mogelijk is

ARTIKEL 14 ndash Verplichtingen van de Ouder

1 De Ouder meldt bijzonderheden van medische aard of in de ontwikkeling van het kind reeds bij de aanmelding

2 De Ouder draagt zorg dat de Ondernemer beschikt over alle gegevens die van belang zijn voor de bereikbaarheid van de Ouder

3 De Ouder houdt zich aan de regels die binnen het Kindercentrum gelden 4 De Ouder onthoudt zich van enige gedraging die de uitvoering van de Overeenkomst

van de zijde van de Ondernemer verzwaart en draagt zorg dat zijn kind zich hiervan ook onthoudt

5 De Ouder brengt en haalt het kind op tijd en draagt zorg voor de nakoming van deze verplichting door anderen die het kind namens hem brengen en halen

6 De Ondernemer legt de bevoegdheid van anderen dan de Ouders om het kind van de Kinderopvang te halen schriftelijk vast indien de Ouder daarom verzoekt

7 De Ouder betaalt de Ondernemer conform de daarover gemaakte afspraken en binnen de betalingstermijn althans draagt hiervoor de verantwoordelijkheid

8

ARTIKEL 15 ndash Wijzigingen van de Overeenkomst

1 De Ondernemer heeft het recht om de Overeenkomst eenzijdig te wijzigen op grond van zwaarwegende redenen Zwaarwegende redenen zijn in ieder geval wijziging van wet- en regelgeving dan wel bedrijfseconomische omstandigheden die de continuiumlteit van de locatie waar het kind is geplaatst in gevaar brengen

2 Wijzigingen van de Overeenkomst kondigt de ondernemer tijdig van te voren aan met een termijn die minimaal eacuteeacuten maand bedraagt

3 In het geval dat de wijziging van de Overeenkomst leidt tot een wezenlijke wijziging van de te verlenen Kinderopvang dan heeft de Ouder de bevoegdheid om de Overeenkomst te ontbinden met ingang van de dag waarop de wijziging in werking treedt

ARTIKEL 16 ndash De prijs en wijziging van de prijs

1 De prijs die de Ouder voor de Kinderopvang moet betalen wordt vooraf overeengekomen

2 De Ondernemer is bevoegd om de overeengekomen prijs na drie maanden na de Ingangsdatum aan te passen waaronder te verhogen De Ondernemer kondigt een dergelijke prijswijzigingen van te voren aan De prijswijziging gaat niet eerder in dan eacuteeacuten kalendermaand vermeerderd met eacuteeacuten week na de aankondiging

ARTIKEL 17 ndash De betaling Niet-tijdige betaling

1 De Ouder betaalt op basis van een Schriftelijke factuur en uiterlijk op de factuur vermelde betalingsdatum Een eventueel beroep op een gestelde borg staat gelijk aan een betaling De factuur wordt kosteloos verstrekt

2 Indien een Ouder betaalt aan een door de Ondernemer aangewezen derde geldt dit voor de Ouder als bevrijdende betaling De aanwijzing door de Ouder van een derde die voor het doen van betalingen dient zorg te dragen staat niet aan de aansprakelijkheid van de Ouder voor (tijdige) betaling in de weg Een eventuele betaling door een derde voor de Ouder geldt wel als een bevrijdende betaling door die Ouder

3 Bij gebreke van volledige en tijdige betaling is de Ouder van rechtswege in verzuim 4 De Ondernemer zendt na het verstrijken van de betalingsdatum een Schriftelijke

betalingsherinnering en geeft de Ouder de gelegenheid binnen 14 dagen na ontvangst van deze betalingsherinnering alsnog te betalen Verder waarschuwt de Ondernemer de Ouder in deze betalingsherinnering voor de opzeggingsbevoegdheid van de Ondernemer op grond van 10 lid 3 sub a Deze betalingsherinnering moet minimaal 14 dagen voacuteoacuter de datum waarop die bevoegdheid ontstaat zijn verzonden

5 Als na het verstrijken van de termijn genoemd in de betalingsherinnering nog steeds niet is betaald brengt de ondernemer rente in rekening vanaf het verstrijken van de in de factuur genoemde uiterste betalingsdatum Deze rente is gelijk aan de wettelijke rente

6 Door de Ondernemer gemaakte buitengerechtelijke kosten om betaling van een schuld van de Ouder af te dwingen kunnen aan de Ouder in rekening worden gebracht De hoogte van de buitengerechtelijke incassokosten is onderworpen aan wettelijke grenzen

7 Een gedane betaling strekt in de eerste plaats ter voldoening van de verschuldigde kosten en rente en vervolgens ter voldoening van de oudst openstaande schulden

ARTIKEL 18 ndash Toepasselijk recht en bevoegde rechter

1 Nederlands recht is van toepassing op de Overeenkomst2 De bevoegde Nederlandse rechter is bevoegd te oordelen over de Overeenkomst niet

tegenstaande de bevoegdheid van de Geschillencommissie zoals bedoeld in artikel 20 om van een in dat artikel genoemd geschil kennis te nemen

9

ARTIKEL 19 ndash Klachtenprocedure

1 Klachten over de uitvoering van de Overeenkomst moeten Schriftelijk volledig en duidelijk omschreven worden ingediend bij de Ondernemer eacuten tijdig doch uiterlijk binnen twee maanden nadat de Ouder de gebreken heeft geconstateerd of redelijkerwijs heeft kunnen constateren De Ouder moet de klacht indienen binnen bekwame tijd nadat hij het gebrek in prestatie heeft ontdekt of redelijkerwijze had behoren te ontdekken waarbij een klacht binnen een termijn van twee maanden na ontdekking tijdig is

2 De Ondernemer behandelt de klacht overeenkomstig haar interne klachtenprocedure Bij het opstellen of wijzigen van deze procedure heeft de Oudercommissie adviesrecht conform het bepaalde in de Wet Kinderopvang

3 Indien de klacht niet in der minne kan worden opgelost ontstaat een geschil datvatbaar is voor de geschillenregeling van artikel 20

ARTIKEL 20 ndash Geschillenregeling en de wettelijke klachtenregeling voor Kinderopvang

1 Geschillen tussen Ouder en Ondernemer over de totstandkoming of de uitvoering van de Overeenkomst kunnen zowel door de Ouder als door de Ondernemer aanhangig worden gemaakt bij de Geschillencommissie Kinderopvang Bordewijklaan 46 Postbus 90 600 2509 LP Den Haag (wwwsgcnl)

2 Geschillen die betrekking hebben op dood lichamelijk letsel of ziekte zijn uitgesloten van behandeling door de Geschillencommissie Indien letselschade of ziekte aantoonbaar het gevolg is van het handelen of de nalatigheid van de Ondernemer is een geschil over de gevolgen daarvan in relatie tot deze Algemene Voorwaarden (bijvoorbeeld een doorbetalingsverplichting) wel ontvankelijk de letselschade zelf niet Voor de letselschade zelf staat de gang naar de rechter open

3 Een geschil wordt door de Geschillencommissie slechts in behandeling genomen indien de Ouder zijn klacht eerst bij de Ondernemer heeft ingediend

4 Uiterlijk drie maanden nadat een klacht een geschil is geworden (zie artikel 19 lid 3) moet het geschil bij de Geschillencommissie aanhangig worden gemaakt

5 Wanneer de Ouder een geschil aanhangig maakt bij de Geschillencommissie is de Ondernemer aan deze keuze gebonden Indien de Ondernemer een geschil aanhangig wil maken bij de Geschillencommissie moet hij de Ouder schriftelijk vragen zich binnen vijf weken uit te spreken of hij daarmee akkoord gaat De Ondernemer dient daarbij aan te kondigen dat hij zich na het verstrijken van voornoemde termijn vrij zal achten het geschil bij de rechter aanhangig te maken

6 De Geschillencommissie doet uitspraak met inachtneming van de bepalingen van het voor haar geldende reglement Het reglement van de Geschillencommissie wordt desgevraagd toegezonden Voor de behandeling van een geschil is een vergoeding verschuldigd De beslissingen van de Geschillencommissie geschieden bij wege van bindend advies Voor marginale toetsing van dit bindend advies staat de gang naar de rechter open

7 Uitsluitend de rechter dan wel de hierboven genoemde Geschillencommissie is bevoegd van geschillen kennis te nemen

8 Indien de Ouder zulks wenselijk acht kan hij een klacht indienen bij een klachtencommissie volgens de wettelijke klachtenregeling voor kinderopvangHet is in dat geval niet vereist in afwijking van artikel 20 lid 3 dat de klacht eerst bij de Ondernemer wordt ingediend

ARTIKEL 21 ndash Nakomingsgarantie

1 De Brancheorganisatie Kinderopvang staat volgens de nadere regeling nakomingsgarantie (bijlage 2) garant voor de nakoming van de bindende adviezen van de Geschillencommissie Kinderopvang die betrekking hebben op geschillen met een bij hen aangesloten Ondernemer tenzij deze het bindend advies binnen twee maanden na verzending daarvan ter toetsing voorlegt aan de rechter en het vonnis waarbij de rechter het bindend advies onverbindend verklaart in kracht van gewijsde gegaan is

10

2 Deze nakomingsgarantie van Brancheorganisatie Kinderopvang geldt alleen voor uitspraken jegens haar leden

ARTIKEL 22 ndash Aanvullingen

Individuele aanvullingen dan wel uitbreidingen van deze Algemene Voorwaarden moeten Schriftelijk tussen de Ondernemer en de Ouder overeengekomen worden

11

Bijlage 1

Nadere regeling van de verplichtingen van de ondernemer uit artikel 13 van de Algemene Voorwaarden voor Kinderopvang ndash Dagopvang en Buitenschoolse opvang 2014

De Ondernemer voldoet aan zijn verplichtingen genoemd in artikel 13 lid 2 door er onder meer voor zorg te dragen dat de onderneming beschikt over1 Een pedagogisch beleidsplan dat de kenmerkende wijze van omgang met kinderen en

hun ouders omschrijft2 Reglementenstukken die het beleid weergeven met betrekking tot hygieumlne

veiligheid kindermishandeling medisch handelen ziekte en privacy3 Een reglement dat het functioneren van de Oudercommissie regelt4 Een reglement dat de klachtenprocedure regelt5 Een overzicht van dan wel informatie over de volgende elementen van de

kinderopvanga soort opvang mogelijkheden voor flexibele opvang en eventuele extra

diensten b informatie aangaande de groep de getalsverhouding tussen groepsleiding en

het aantal kinderen per leeftijdscategorie en de beschikbare ruimte c informatie-uitwisseling vorm en frequentie waaronder het aantal

oudergesprekken dat in principe per jaar plaatsvindtd de te verstrekken voedinge mogelijkheden voor het maken van specifieke afspraken over ontwikkeling

verzorging en voeding f openingstijden en -dagen en eventueel verplichte minimumafname g de tijden waarop de kinderen worden ontvangen en de opvang verlaten h in geval van Buitenschoolse opvang

de mogelijkheden tot het deelnemen aan externe activiteiten bijvoorbeeld op het gebied van sport of muziek

de mogelijkheden voor overbrugging van de afstand tussen school en Kindercentrum of school en externe activiteit zoals de wijze van vervoer al dan niet onder begeleiding

de mogelijkheden voor overbrugging van de afstand tussen Kindercentrum en thuis of externe activiteit en thuis zoals het al dan niet zelfstandig naar huis gaan

de opvang tijdens vakantiedagen en extra vrije dagen van de schooli de plaatsingsprocedure j de aard en omvang van de wenperiode k een eventueel reglement waarin de huisregels van het Kindercentrum zijn

vastgelegdl de geldende prijs m de wijze van betaling en eventuele meerkosten bij afwijkende betalingswijzen n de annuleringsvoorwaarden waaronder de annuleringskosten o de inschrijfvoorwaarden waaronder de inschrijfkosten p de geldende opzegtermijnen

12

Bijlage 2

Nadere regeling van de nakomingsgarantie uit artikel 21 van de Algemene Voorwaarden voorKinderopvang ndash Dagopvang en Buitenschoolse opvang 2014Geldig tot 1 juli 2015

Brancheorganisatie Kinderopvang heeft een geschillenregeling tot stand willen brengen met een nakomingsgarantie die enerzijds aangeeft welke zekerheden de consument uit die regeling mag verwachten en die anderzijds de continuiumlteit van de brancheorganisatie niet in gevaar brengt Als uitgangspunt geldt dat de consument een beroep kan doen op de nakomingsgarantie van de Brancheorganisatie Kinderopvang indien de ondernemer door een uitspraak van de Geschillencommissie in het ongelijk is gesteld en tot betaling aan de consument moet overgaan maar dit om welke reden dan ook niet doet Deze nakomingsgarantie van Brancheorganisatie Kinderopvang geldt alleen jegens haar leden

1 Er wordt een maximumbedrag gesteld voor de nakoming per uitspraak van 10000 euro Ook wordt een maximumbedrag van de nakoming gesteld voor een totaal van meerdere uitspraken bij eacuteeacuten ondernemer die hetzelfde inhoudelijk geschil naar aanleiding van dezelfde gebeurtenis betreffen Het gaat dus om individuele geschillen als gevolg van eenzelfde gebeurtenis bij dezelfde ondernemer De maximale financieumlle nakoming in die situatie bedraagt 50000 euro per ondernemer

2 Als de uitspraak van de Geschillencommissie een hoger bedrag toekent dan hetmaximumbedrag van de nakomingsgarantie zal Stichting Nakoming Kinderopvang(SNK) actie ondernemen om in het kader vande nakomingsgarantie voor het resterend deel van het bedrag (het meerdere) eenincassoprocedure cq gerechtelijke procedure te starten ten behoeve van de consument Het incassotraject dat ten behoeve van de consument wordt uitgevoerd en de mogelijk daarop volgende juridische stappen komen voor rekening van SNK De incassokosten en andere juridische kosten zullen door SNKverhaald worden op de ondernemer

3 Bij het van start gaan van de Geschillencommissie geldt de nakomingsgarantie vooralle geschillen binnen de twee hiervoor genoemde voorwaarden (maximumbedrag engarantie van een invorderingsverplichting bij een hoger bedrag) In die gevallen behoudt SNK een vordering op het desbetreffende lid Het is aan SNK deze vordering te innen Het hiermee gepaard gaande incassotraject en de mogelijk daarop volgende juridische stappen komen voor rekening van SNK De incassokosten en andere juridische kosten zullen door SNK verhaald worden op de ondernemer

4 Indien de situatie van faillissement surseance van betaling enof bedrijfsbeeumlindiging zich voordoet is de nakomingsgarantie niet van kracht zolang het geschil nog niet ter zitting is behandeld Dus indien voacuteoacuter indiening van het geschil of voacuteoacuter de zitting sprake is van eacuteeacuten van deze situaties dan doet de Geschillencommissie geen uitspraak Als deze situatie ontstaat nadat het geschil ter zitting is behandeld dan geldt de nakomingsgarantie zoals geformuleerd onder 1 en 2

5 Als aantoonbaar is gebleken dat de ondernemer het bindend advies niet zelf nakomt noch het bindend advies binnen twee maanden na de verzending ervan ter toetsing voorlegt aan de rechter dan kan de consument een beroep doen op de nakomingsgarantie De uitbetaling door SNK tot het maximaal door haar uitte keren bedrag (zie punt 1) geschiedt binnen een termijn van eacuteeacuten kalendermaandHet verhaal traject voor het eventueel resterende bedrag wordt binnen diezelfde termijn van eacuteeacuten kalendermaand gestart en zo spoedig mogelijk afgerond

Gebruik (nieuwe) algemene voorwaarden

Toepasselijkheid algemene voorwaarden op nieuwe overeenkomsten

Het is van belang dat de algemene voorwaarden onderdeel worden van de (te sluiten) overeenkomst van kinderopvang Dat kan worden gerealiseerd door bijvoorbeeld in de overeenkomst op te nemen dat daarop de algemene voorwaarden van toepassing zijn

Het is belangrijk dat de ouders een redelijke mogelijkheid wordt geboden om van de algemene voorwaarden kennis te nemen Als de ouders deze redelijke mogelijkheid niet hebben gehad dan kunnen zij de algemene voorwaarden vernietigen Dat betekent dat de ondernemer er geen beroep meer op kan doen

Van het bieden van een redelijke mogelijkheid tot kennisneming is sprake in de volgende gevallen

Indien de algemene voorwaarden voor of bij het sluiten van de overeenkomst (fysiek) ter hand zijn gesteld Let op het enkel opnemen van de algemene voorwaarden aan de achterzijde van briefpapier is onvoldoende In dat geval dient er een verwijzing naar deze voorwaarden op de voorzijde worden vermeld

Indien de overeenkomst langs de elektronische weg tot stand komt (bijvoorbeeld via e-mail) of indien de ouder bij het fysiek sluiten van de overeenkomst uitdrukkelijk heeft ingestemd met de elektronische terhandstelling van de algemene voorwaarden dan wordt ook aan het vereiste van de redelijke mogelijkheid tot kennisneming voldaan als de ondernemer de voorwaarden elektronisch ter beschikking heeft gesteld Dat moet dan op een zodanige wijze dat de algemene voorwaarden door de ouders kunnen worden opgeslagen Als de ondernemer de overeenkomst via e-mail sluit dan is het verstandig de algemene voorwaarden als PDF-bestand mee te zenden

Het is aan u als ondernemer om bijvoorbeeld in een geschil te bewijzen dat de door de wet verlangde redelijke mogelijkheid tot kennisneming is geboden Om bewijsproblemen daaromtrent te voorkomen is het praktisch om de algemene voorwaarden aan de overeenkomst te hechten en zowel de overeenkomst als de algemene voorwaarden te laten paraferen U kunt er ook voor kiezen om de ouder(s) te laten tekenen voor de ontvangst van de algemene voorwaarden In het geval er middels de elektronische weg wordt gecontracteerd zou een bevestiging per e-mail kunnen worden verzocht

Toepasselijkheid algemene voorwaarden op reeds bestaande overeenkomsten

Een tussentijdse wijziging van de op bestaande overeenkomsten van toepassing zijnde algemene voorwaarden is feitelijk te kwalificeren als een aanvulling of wijziging van de lopende overeenkomst De ouders moeten daarmee dus ook instemmen

Hoewel de instemming van de ouders niet aan bepaalde vormen is gebonden verdient het in verband met het bewijsrisico de aanbeveling om voor de aanvaarding van de nieuwe algemene voorwaarden een schriftelijke bevestiging van de ouders te verzoeken U kunt bijvoorbeeld de algemene voorwaarden in tweevoud met een begeleidende brief waarin u de toepasselijkheid van deze nieuwe voorwaarden bespreekt per post versturen en daarbij verzoeken om een geparafeerd exemplaar van de algemene voorwaarden te retourneren

Daarnaast kunt u er bijvoorbeeld voor kiezen om een aantal exemplaren van de nieuwe algemene voorwaarden op de locatie beschikbaar te stellen en aan ouders mee te geven Het is dan belangrijk om ouders te laten tekenen voor hun akkoord op zowel de toepasselijkheid van deze nieuwe algemene voorwaarden op de overeenkomst als voor het feit dat zij deze voorwaarden hebben ontvangen

Indien de overeenkomst langs elektronische weg tot stand is gekomen kunnen de nieuwe voorwaarden ook elektronisch ter beschikking worden gesteld Dat moet dan op een zodanige wijze dat de algemene voorwaarden door de ouders kunnen worden opgeslagen Als de ondernemer de overeenkomst via e-mail sluit dan is het verstandig de algemene voorwaarden als PDF-bestand mee te zenden Per email kan dan aan de ouders worden gevraagd om een bevestiging van zowel instemming met toepassing van de nieuwe voorwaarden als van de ontvangst van die voorwaarden

Als de overeenkomst niet op elektronische wijze tot stand is gekomen is het alleen mogelijk om de nieuwe algemene voorwaarden elektronisch toe te zenden wanneer de ouder daarmee (met de elektronische toezending daarvan) uitdrukkelijk instemt

De ouders zijn niet verplicht in te stemmen met de algemene voorwaarden Zij kunnen de toepasselijkheid van de algemene voorwaarden van de hand wijzen Dat betekent in een voorkomend geval dat de oude algemene voorwaarden van toepassing blijven

Moeten beide ouders de overeenkomst van kinderopvang wijziging van de algemene voorwaarden tekenen

Het is niet noodzakelijk dat beide ouders ondertekenen Indien de overeenkomst slechts door een van de beide ouders is ondertekend is het gevolg daarvan wel dat alleen die ouder als contractuele wederpartij kan worden aangesproken bijvoorbeeld voor de betalingsverplichting Hierop bestaat een uitzondering voor de situatie dat de ouders gehuwd zijn of geregistreerd partners zijn In dat geval bepaalt de wet dat ondanks dat een van beide ouders niet heeft ondertekend en daarmee niet als contractuele wederpartij te beschouwen is toch aangesproken kan worden voor de betaling van de kosten van de kinderopvang Partners kunnen zelf overeenkomen dat deze uitzondering in hun geval niet geldt

Omdat ouders niet in alle gevallen gehuwd of geregistreerd partner zijn (en niet bekend zal zijn of zij zelf afwijkende afspraken hebben gemaakt) verdient het de aanbeveling dat zoveel mogelijk beide ouders de overeenkomst ondertekenen

13

13 113

13 13 13 13 13 13

Heden13 de13 13 13 13 13 13 tweeduizenddertien13 op13 verzoek13 van13 de13

vereniging13 met13 volledige13 rechtsbevoegdheid13 CONSUMENTENBOND13 gevestigd13 en13

kantoorhoudende13 te13 Den13 Haag13 aan13 het13 (252113 DA)13 Enthovenplein13 113 te13 dezer13 zake13

domicilie13 kiezende13 te13 Amsterdam13 aan13 de13 Herengracht13 10413 (101513 BS)13 ten13 kantore13 C-shy‐

Legal13 BV13 van13 wie13 mr13 M13 Wallart13 als13 behandelend13 advocaat13 zal13 optreden13 alsmede13 te13

Amsterdam13 (107113 KP)13 aan13 de13 Jacob13 Obrechtstraat13 6613 ten13 kantore13 Reinders13 Folmer13 van13

wie13 mr13 IMCA13 Reinders13 Folmer13 tot13 (proces-shy‐)advocaat13 wordt13 gesteld13 en13 als13 zodanig13 zal13

optreden13 13

13

13

13

13

13

GEDAGVAARD13

13

1 de13 vereniging13 Brancheorganisatie13 Kinderopvang13 met13 haar13 statutaire13 zetel13 in13 Den13

Haag13 en13 kantoorhoudende13 te13 Utrecht13 aan13 het13 Zwarte13 Woud13 213 (352413 SJ)13 alsdaar13

mijn13 exploot13 gedaan13 en13 afschrift13 gelaten13 aan13

13

13

13

2 de13 leden13 van13 de13 vereniging13 Brancheorganisatie13 Kinderopvang13 die13 gebruikmaken13

van13 de13 algemene13 voorwaarden13 van13 de13 vereniging13 Brancheorganisatie13

Kinderopvang13 aan13 het13 parket13 van13 de13 procureur-shy‐generaal13 bij13 het13 gerechtshof13 te13 lsquos-shy‐

Gravenhage13 exploot13 gedaan13 en13 afschrift13 gelaten13 bij13

13 13

13

13 213

13

13

OM13

13

Op13 dinsdag13 tien13 december13 tweeduizenddertien13 te13 tien13 uur13 des13 voormiddags13 niet13 in13

persoon13 doch13 vertegenwoordigd13 door13 een13 advocaat13 te13 verschijnen13 ter13 openbare13 civiele13 13

terechtzitting13 van13 het13 gerechtshof13 te13 lsquos-shy‐Gravenhage13 die13 alsdan13 en13 aldaar13 zal13 worden13

gehouden13 in13 eacuteeacuten13 der13 lokalen13 van13 het13 gerechtsgebouw13 aan13 de13 Prins13 Clauslaan13 6013

13

MET13 DE13 AANZEGGING13 DAT13

13

a) indien13 gedaagden13 niet13 uiterlijk13 op13 de13 genoemde13 zitting13 bij13 advocaat13 verschijnen13

of13 het13 door13 hun13 verschijning13 verschuldigde13 griffierecht13 niet13 tijdig13 voldoen13 het13

gerechtshof13 tegen13 hen13 verstek13 zal13 verlenen13 en13 de13 hierna13 te13 formuleren13 eis13 zal13

toewijzen13 tenzij13 de13 voor13 de13 dagvaarding13 voorgeschreven13 formaliteiten13 en13

termijnen13 niet13 in13 acht13 zijn13 genomen13 enof13 de13 eis13 hem13 onrechtmatig13 of13 ongegrond13

voorkomt13 Indien13 echter13 eacuteeacuten13 van13 hen13 bij13 advocaat13 in13 het13 geding13 verschijnt13 en13

tijdig13 het13 door13 zijn13 of13 haar13 verschijning13 verschuldigde13 griffierecht13 voldoet13 dan13

wordt13 indien13 ten13 aanzien13 van13 de13 overige13 gedaagde(n)13 de13 voorgeschreven13

formaliteiten13 en13 termijnen13 in13 acht13 zijn13 genomen13 tegen13 deze(n)13 verstek13 verleend13

en13 tussen13 eiseres13 en13 de13 verschenen13 gedaagde(n)13 die13 tijdig13 het13 verschuldigde13

griffierecht13 heeft13 (hebben)13 voldaan13 voortgeprocedeerd13

b) bij13 verschijning13 in13 het13 geding13 van13 ieder13 der13 gedaagden13 een13 griffierecht13 zal13 worden13

geheven13 te13 voldoen13 binnen13 vier13 (4)13 weken13 na13 verschijning13 in13 het13 geding13

waarvan13 de13 hoogte13 is13 vermeld13 in13 de13 meest13 recente13 bijlage13 behorend13 bij13 de13 Wet13

Griffierechten13 burgerlijke13 zaken13 die13 onder13 meer13 te13 vinden13 is13 op13 de13 website13

wwwkbvgnlgriffierechtentabel13

c) dat13 van13 een13 persoon13 die13 onvermogend13 is13 een13 bij13 of13 krachtens13 de13 wet13 vastgesteld13

griffierecht13 voor13 onvermogenden13 wordt13 geheven13 indien13 hij13 op13 het13 tijdstip13

waarop13 het13 griffiegeld13 wordt13 geheven13 heeft13 overgelegd13

i een13 afschrift13 van13 het13 besluit13 tot13 toevoeging13 bedoeld13 in13 art13 2913 Wet13 op13 de13

rechtsbijstand13 of13 indien13 dit13 niet13 mogelijk13 is13 ten13 gevolge13 van13

omstandigheden13 die13 redelijkerwijs13 niet13 aan13 hem13 zijn13 toe13 te13 rekenen13 een13

13

13 313

afschrift13 van13 de13 aanvraag13 om13 een13 toevoeging13 als13 bedoeld13 in13 art13 2413 lid13 213

Wet13 op13 de13 rechtsbijstand13 dan13 wel13

ii een13 verklaring13 van13 het13 bestuur13 van13 de13 raad13 voor13 rechtsbijstand13 bedoeld13 in13

artikel13 713 derde13 lid13 onderdeel13 e13 van13 de13 Wet13 op13 de13 rechtsbijstand13 waaruit13

blijkt13 dat13 zijn13 inkomen13 niet13 meer13 bedraagt13 dan13 de13 inkomens13 bedoeld13 in13 de13

algemene13 maatregel13 van13 bestuur13 krachtens13 artikel13 3513 tweede13 lid13 van13 die13

wet13

d) dat13 van13 gedaagden13 die13 bij13 dezelfde13 advocaat13 verschijnen13 en13 gelijkluidende13

conclusies13 nemen13 of13 gelijkluidend13 verweer13 voeren13 slechts13 eenmaal13 een13

gezamenlijk13 griffierecht13 wordt13 geheven13

13

TENEINDE13

13

Alsdan13 en13 aldaar13 te13 antwoorden13 op13 de13 navolgende13 eis13

13

Introductie13

1 De13 Consumentenbond13 heeft13 de13 onderhavige13 procedure13 geeumlntameerd13 teneinde13 te13

bewerkstelligen13 dat13 ondernemers13 in13 de13 kinderopvangsector13 het13 gebruik13 jegens13

consumenten13 van13 een13 bepaald13 opzegbeding13 in13 algemene13 voorwaarden13 staken13

Het13 betreffende13 beding13 heeft13 als13 strekking13 dat13 consumenten13 een13 overeenkomst13

voor13 kinderopvang13 slechts13 tussentijds13 kunnen13 opzeggen13 (i)13 met13 inachtneming13

van13 een13 opzegtermijn13 van13 twee13 maanden13 ook13 in13 het13 geval13 die13 overeenkomst13 is13

aangegaan13 voor13 langer13 dan13 eacuteeacuten13 jaar13 en13 (ii)13 tegen13 de13 eerste13 dan13 wel13 zestiende13 dag13

van13 de13 maand13 Deze13 beide13 elementen13 maken13 dat13 het13 beding13 jegens13 consumenten13

onredelijk13 bezwarend13 is13 De13 doelstelling13 van13 de13 Consumentenbond13 is13 om13 te13

bewerkstelligen13 dat13 consumenten13 een13 overeenkomst13 voor13 kinderopvang13 kunnen13

opzeggen13 tegen13 iedere13 dag13 met13 inachtneming13 van13 een13 opzegtermijn13 van13 eacuteeacuten13

maand13 13

13

2 De13 Brancheorganisatie13 Kinderopvang13 (ldquoBOKrdquo)13 behartigt13 de13 belangen13 van13

ondernemers13 in13 de13 kinderopvang13 en13 bevordert13 het13 gebruik13 van13 de13 betreffende13

algemene13 voorwaarden13 Ondanks13 langdurig13 overleg13 hebben13 partijen13 geen13

overeenstemming13 kunnen13 treffen13 over13 de13 door13 de13 Consumentenbond13 gewenste13

13

13 413

aanpassing13 van13 de13 algemene13 voorwaarden13 die13 haar13 bezwaren13 tegen13 de13

opzegregeling13 zouden13 doen13 wegnemen13

13

Feiten13

3 De13 Consumentenbond13 is13 een13 vereniging13 met13 volledige13 rechtsbevoegdheid13 die13 zich13

volgens13 haar13 statuten13 en13 metterdaad13 toelegt13 op13 de13 behandeling13 van13 belangen13 van13

consumenten13 in13 het13 algemeen13 en13 van13 haar13 leden13 in13 het13 bijzonder13

13

4 De13 BOK13 is13 een13 vereniging13 die13 volgens13 haar13 statuten13 tot13 doel13 heeft13 de13 behartiging13

van13 de13 gemeenschappelijke13 belangen13 van13 haar13 leden13 in13 de13 branche13 kinderopvang13

alsmede13 collectieve13 en13 individuele13 dienstverlening13 ten13 behoeve13 van13 haar13 leden13

alsmede13 al13 hetgeen13 met13 het13 vorenstaande13 verband13 houdt13 of13 daartoe13 bevorderlijk13

kan13 zijn13 alles13 in13 de13 ruimste13 zij13 des13 woords13 De13 BOK13 is13 ontstaan13 uit13 een13

samensmelting13 van13 de13 hierna13 nog13 te13 noemen13 Brancheverenging13 Ondernemers13 in13

de13 Kinderopvang13 (ldquode13 Brancheverenigingrdquo)13 en13 de13 MOgroep13 Kinderopvang13

(ldquoMOgroeprdquo)13

13

5 In13 200513 hebben13 de13 Consumentenbond13 en13 de13 Belangenvereniging13 van13 Ouders13 in13

de13 Kinderopvang13 13 en13 Peuterspeelzalen13 (ldquoBOinKrdquo)13 namens13 de13 consumenten13 en13 de13

Branchevereniging13 en13 de13 MOgroep13 namens13 de13 ondernemers13 in13 het13 kader13 van13 de13

Cooumlrdinatiegroep13 Zelfreguleringsoverleg13 van13 de13 Sociaal-shy‐Economische13 Raad13

overleg13 gevoerd13 over13 de13 door13 de13 ondernemers13 te13 hanteren13 algemene13

voorwaarden13 voor13 de13 kinderopvang13

13

6 Dat13 overleg13 heeft13 ertoe13 geleid13 dat13 in13 200513 algemene13 voorwaarden13 tot13 stand13 zijn13

gekomen13 die13 als13 titel13 dragen13 ldquoAlgemene13 voorwaarden13 voor13 Kinderopvang13 ndash13

dagopvang13 en13 buitenschoolse13 opvang13 200513 (hierna13 ldquode13 Algemene13 Voorwaarden13

2005rdquo)13 en13 worden13 overgelegd13 als13 productie13 113 De13 Algemene13 Voorwaarden13 200513

worden13 sindsdien13 veelvuldig13 door13 zowel13 leden13 als13 niet-shy‐leden13 van13 de13 BOK13 jegens13

consumenten13 gehanteerd13

13

7 Bij13 het13 tot13 stand13 komen13 van13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 hebben13 partijen13

afgesproken13 om13 deze13 voorwaarden13 een13 werkingsduur13 van13 twee13 jaar13 te13 geven13 tot13

13

13 513

113 september13 200713 en13 deze13 per13 113 maart13 200713 te13 gaan13 evalueren13 (zie13 het13 SER-shy‐

verslag13 van13 2013 september13 200513 over13 te13 leggen13 als13 productie13 2)13 De13 partijen13 zijn13

om13 diverse13 redenen13 in13 200913 wederom13 binnen13 het13 kader13 van13 de13 SER13 in13 overleg13

getreden13 over13 deze13 herziening13 van13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 Ook13 na13 113

september13 200713 heeft13 de13 Consumentenbond13 gedoogd13 dat13 de13 Algemene13

Voorwaarden13 200513 door13 de13 BOK13 en13 haar13 leden13 nog13 steeds13 werden13 gepresenteerd13

als13 in13 overleg13 met13 de13 Consumentenbond13 tot13 stand13 gekomen13

13

8 Een13 belangrijk13 ndash13 en13 naar13 bleek13 onoverbrugbaar13 ndash13 twistpunt13 in13 dat13 overleg13 betrof13

een13 deel13 van13 de13 opzegregeling13 van13 artikel13 713 lid13 413 van13 de13 Algemene13 13 Voorwaarden13

200513 dat13 luidt13 13

13

lsquoBij13 een13 voor13 de13 maximale13 tijdsduur13 zoals13 genoemd13 in13 lid13 113 gesloten13 overeenkomst13 heeft13

elk13 der13 partijen13 het13 recht13 de13 overeenkomst13 of13 een13 gedeelte13 van13 de13 overeengekomen13

tijdsduur13 op13 te13 zeggen13 door13 middel13 van13 een13 aan13 de13 wederpartij13 gerichte13 gemotiveerde13

schriftelijke13 dan13 wel13 elektronische13 verklaring13 Dit13 met13 inachtneming13 van13 een13

opzegtermijn13 van13 maximaal13 twee13 maanden13 Opzeggen13 is13 in13 ieder13 geval13 mogelijk13 per13 de13

eerste13 dan13 wel13 de13 zestiende13 van13 de13 maandrsquo13

13

9 De13 Consumentenbond13 en13 BOinK13 wensten13 de13 opzegtermijn13 van13 twee13 maanden13 te13

verkorten13 tot13 eacuteeacuten13 maand13 alsmede13 dat13 opzegging13 tegen13 iedere13 dag13 kon13

plaatsvinden13 waartegen13 de13 BOK13 zich13 verzette13 Na13 een13 lang13

onderhandelingstraject13 berichtte13 de13 BOK13 op13 2113 september13 201213 de13

Consumentenbond13 en13 BOinK13 dat13 het13 bestuur13 van13 de13 BOK13 uiteindelijk13 niet13 met13 die13

verkorting13 akkoord13 kon13 gaan13 In13 het13 verdere13 overleg13 tussen13 partijen13 bleek13 dit13

belangrijkste13 geschilpunt13 niet13 oplosbaar13 13

13

10 Tijdens13 het13 SER-shy‐overleg13 van13 213 april13 201313 hebben13 partijen13 besproken13 dat13 indien13

niet13 voor13 1713 april13 201313 overeenstemming13 over13 de13 nieuwe13 algemene13

voorwaarden13 zou13 worden13 bereikt13 de13 lsquotweezijdigheidrsquo13 van13 de13 Algemene13

Voorwaarden13 200513 zou13 komen13 te13 vervallen13 alsmede13 dat13 de13 Consumentenbond13 13

een13 procedure13 ex13 artikel13 624013 BW13 zou13 entameren13 ter13 bestrijding13 van13 de13

opzegregeling13 Bij13 emails13 van13 413 en13 1613 april13 201313 heeft13 de13 Consumentenbond13 13 dit13

aan13 de13 BOK13 bevestigd13 (productie13 3)13 Het13 vervallen13 van13 de13 tweezijdigheid13

13

13 613

betekent13 dat13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 niet13 meer13 mochten13 worden13

gepresenteerd13 als13 zijnde13 in13 overleg13 met13 de13 Consumentenbond13 en13 BOinK13 tot13 stand13

gekomen13 13

13

11 Op13 1613 april13 201313 was13 de13 overeenstemming13 niet13 bereikt13 en13 heeft13 de13

Consumentenbond13 mede13 namens13 BOinK13 het13 vervallen13 van13 de13 tweezijdigheid13 van13

Algemene13 Voorwaarden13 per13 email13 bevestigd13 en13 de13 onderhavige13 procedure13

aangekondigd13 De13 BOK13 heeft13 haar13 leden13 op13 2213 april13 201313 via13 haar13 website13

geiumlnformeerd13 over13 het13 geschil13 met13 de13 Consumentenbond13 en13 BOinK13 omtrent13 de13

opzegtermijn13 en13 het13 stuklopen13 van13 het13 overleg13 (productie13 4)13

13

Het13 juridisch13 kader13

12 Het13 geschil13 tussen13 partijen13 ziet13 toe13 op13 lid13 413 van13 artikel13 713 van13 Algemene13

Voorwaarden13 200513 Het13 gehele13 artikel13 713 luidt13 als13 volgt13

13

ARTIKEL13 713 -shy‐13 Duur13 wijziging13 en13 beeumlindiging13 van13 de13 overeenkomst13 113 De13 overeenkomst13 van13 dagopvang13 van13 0-shy‐413 jarigen13 duurt13 tot13 de13 vierde13 verjaardag13 van13 het13 kind13 De13 overeenkomst13 van13 buitenschoolse13 opvang13 duurt13 tot13 de13 eerste13 dag13 van13 de13 maand13 waarop13 het13 voortgezet13 onderwijs13 voor13 die13 kinderen13 begint13 Een13 en13 ander13 tenzij13 schriftelijk13 dan13 wel13 elektronisch13 anders13 is13 overeengekomen13 213 Indien13 partijen13 overeenkomen13 dat13 er13 sprake13 is13 van13 verlenging13 van13 de13 overeenkomst13 wordt13 dit13 door13 beide13 partijen13 schriftelijk13 dan13 wel13 elektronisch13 bevestigd13 De13 onderhavige13 Algemene13 Voorwaarden13 blijven13 in13 dat13 geval13 van13 toepassing13 313 Bij13 overlijden13 van13 het13 kind13 is13 de13 overeenkomst13 van13 rechtswege13 per13 direct13 beeumlindigd13 Bij13 nieuw13 ingetreden13 blijvende13 invaliditeit13 die13 het13 functioneren13 op13 de13 kinderopvang13 kan13 beiumlnvloeden13 hebben13 de13 consument13 en13 de13 onderneming13 in13 kinderopvang13 het13 recht13 om13 de13 overeenkomst13 per13 direct13 te13 beeumlindigen13 413 Een13 overeenkomst13 wordt13 gesloten13 voor13 de13 maximale13 tijdsduur13 genoemd13 in13 lid13 113 of13 een13 overeengekomen13 kortere13 tijdsduur13 (bijvoorbeeld13 van13 eacuteeacuten13 jaar)13 Elk13 der13 partijen13 kan13 een13 overeenkomst13 van13 kortere13 tijdsduur13 niet13 tussentijds13 opzeggen13 tenzij13 voortzetting13 in13 de13 gegeven13 omstandigheden13 naar13 maatstaven13 van13 redelijkheid13 en13 billijkheid13 onaanvaardbaar13 zou13 zijn13 Bij13 een13 voor13 de13 maximale13 tijdsduur13 zoals13 genoemd13 in13 lid13 113 gesloten13 overeenkomst13 heeft13 elk13 der13 partijen13 het13 recht13 de13 overeenkomst13 of13 een13 gedeelte13 van13 de13 overeengekomen13 tijdsduur13 op13 te13 zeggen13 door13 middel13 van13 een13 aan13 de13 wederpartij13 gerichte13 gemotiveerde13 schriftelijke13 dan13 wel13 elektronische13 verklaring13 Dit13 met13 inachtneming13 van13 een13 opzegtermijn13 van13 maximaal13 twee13 maanden13 Opzeggen13 is13 in13 ieder13 geval13 mogelijk13 per13 de13 eerste13 dan13 wel13 de13 zestiende13 van13 de13 maand13 Een13 en13 ander13 laat13 onverlet13 zijn13 of13 haar13 overige13 rechten13 op13 grond13 van13 deze13 Algemene13 Voorwaarden13

13

13 713

513 De13 ondernemer13 kan13 de13 overeenkomst13 met13 een13 consument13 waarvan13 het13 kind13 twee13 maanden13 opvang13 heeft13 genoten13 zonder13 dat13 betaling13 heeft13 plaats13 gevonden13 met13 onmiddellijke13 ingang13 beeumlindigen13 tenzij13 de13 ouder13 direct13 betaalt13 Gebeurt13 dat13 laatste13 niet13 dan13 mag13 de13 ondernemer13 de13 opvang13 van13 het13 kind13 met13 onmiddellijke13 ingang13 beeumlindigen13 zonder13 dat13 dit13 de13 consument13 ontslaat13 van13 zijn13 of13 haar13 verplichting13 alsnog13 voor13 die13 twee13 maanden13 te13 betalen13 De13 onmiddellijke13 beeumlindiging13 is13 niet13 van13 toepassing13 indien13 de13 consument13 aannemelijk13 maakt13 dat13 hij13 in13 de13 gehele13 daar13 genoemde13 periode13 door13 overmacht13 niet13 in13 staat13 was13 om13 aan13 zijn13 betalingsverplichting13 te13 voldoen13 13 13

13 In13 de13 regel13 worden13 overeenkomsten13 voor13 dagopvang13 van13 0-shy‐413 jarigen13 aangegaan13

voor13 de13 periode13 tot13 de13 vierde13 verjaardag13 van13 het13 kind13 en13 overeenkomsten13 voor13

de13 buitenschoolse13 opvang13 aangegaan13 voor13 de13 periode13 dat13 het13 kind13 op13 de13 lagere13

school13 zit13 De13 overeenkomsten13 hebben13 daarmee13 ten13 aanzien13 van13 de13 grootste13

groep13 van13 oudersverzorgers13 een13 duur13 van13 meer13 dan13 eacuteeacuten13 jaar13 Ingevolge13 lid13 413

hebben13 partijen13 de13 mogelijkheid13 om13 een13 dergelijke13 overeenkomst13 door13 middel13

van13 opzegging13 met13 een13 maximale13 opzegtermijn13 van13 213 maanden13 tussentijds13 te13

doen13 eindigen13 tegen13 de13 eerste13 of13 zestiende13 dag13 van13 de13 maand13 (hierna13 rdquohet13

Opzegbedingrdquo)13 Met13 het13 woord13 lsquomaximaalrsquo13 hebben13 de13 in13 paragraaf13 513 genoemde13

onderhandelingspartijen13 beoogd13 aan13 te13 geven13 dat13 oudersverzorgers13 (hier13 ook13 te13

noemen13 ldquoconsumentrdquo)13 en13 ondernemer13 contractueel13 een13 kortere13 termijn13 kunnen13

opnemen13 maar13 geen13 langere13 termijn13 Het13 Opzegbeding13 heeft13 daarmee13 de13

strekking13 dat13 behoudens13 een13 overeengekomen13 kortere13 termijn13 bij13 tussentijdse13

opzegging13 een13 opzegtermijn13 van13 213 maanden13 geldt13 Afhankelijk13 van13 het13 moment13

van13 opzeggen13 kan13 deze13 termijn13 omdat13 slechts13 tegen13 de13 eerste13 of13 zestiende13 dag13

van13 de13 maand13 mag13 worden13 opgezegd13 de13 facto13 oplopen13 tot13 tweeeumlnhalve13 maand13

13

14 De13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 zijn13 opgesteld13 om13 te13 worden13 opgenomen13 in13 een13

aantal13 overeenkomsten13 Zij13 worden13 ook13 veelvuldig13 gehanteerd13 in13 de13 sector13

kinderopvang13 Het13 Opzegbeding13 betreft13 geen13 kernbeding13 en13 kwalificeert13 daarmee13

als13 algemene13 voorwaarde13 in13 de13 zin13 van13 art13 623113 BW13 13

13

15 Het13 Opzegbeding13 botst13 voor13 wat13 betreft13 de13 bepaling13 dat13 door13 consumenten13

slechts13 per13 de13 eerste13 en13 zestiende13 dag13 kan13 worden13 opgezegd13 op13 de13 regeling13 van13

art13 623613 sub13 r13 BW13 dan13 wel13 art13 623713 sub13 k13 BW13 en13 voor13 wat13 betreft13 de13

opzegtermijn13 van13 twee13 maanden13 op13 de13 regelingen13 van13 art13 632713 sub13 k13 BW13 art13

13

13 813

623713 sub13 o13 BW13 en13 art13 740813 lid13 113 BW13 jo13 artikel13 741313 lid13 213 BW13 Voorts13 beroept13

de13 Consumentenbond13 zich13 op13 het13 algemeen13 bezwarende13 karakter13 van13 het13

Opzegbeding13 op13 grond13 van13 art13 623313 sub13 a13 BW13 Zij13 licht13 dat13 als13 volgt13 toe13

13

16 De13 huidige13 artikelen13 623613 sub13 r13 BW13 623713 sub13 k13 BW13 en13 623713 sub13 o13 BW13 zijn13 op13 113

december13 201113 van13 kracht13 geworden13 ingevolge13 de13 zogenaamde13 Wet13 van13 Dam13

inzake13 de13 stilzwijgende13 verlenging13 en13 opzegtermijn13 bij13 lidmaatschappen13

abonnementen13 en13 overige13 overeenkomsten113 (hierna13 ldquode13 Wet13 van13 Damrdquo)13 De13

opstellers13 van13 de13 Wet13 van13 Dam13 hebben13 onder13 andere13 beoogd13 om13 de13 wet13 van13

toepassing13 te13 doen13 zijn13 op13 alle13 consumentenovereenkomsten213 voor13 het13 leveren13

van13 zaken13 en13 het13 doen13 van13 verrichtingen13 waaruit13 een13 opzeggingsrecht13

voortvloeit13 De13 Wet13 van13 Dam13 beoogt13 een13 uniforme13 en13 duidelijke13 regeling13 te13 geven13

voor13 de13 consumenten13 en13 geldt13 voor13 alle13 sectoren313 13

13 13

17 Art13 623613 sub13 r13 BW13 bepaalt13 dat13 als13 onredelijk13 bezwarend13 wordt13 aangemerkt13 een13

beding13 dat13 de13 wederpartij13 verplicht13 de13 verklaring13 tot13 opzegging13 van13 een13

overeenkomst13 (als13 bedoeld13 onder13 j13 of13 p13 respectievelijk13 q)13 te13 laten13 plaatsvinden13

op13 een13 bepaald13 moment13 Voor13 zover13 het13 Opzegbeding13 vereist13 dat13 opzegging13 door13

consumenten13 dient13 plaatsvinden13 tegen13 een13 bepaalde13 dag13 (de13 eerste13 of13 zestiende13

dag13 van13 de13 maand)13 kwalificeert13 het13 als13 onredelijk13 bezwarend13 Art13 623613 sub13 r13

BW13 heeft13 als13 strekking13 dat13 een13 opzegging13 op13 ieder13 moment13 moet13 kunnen13

plaatsvinden13 Het13 vereiste13 van13 opzegging13 tegen13 een13 bepaalde13 dag13 impliceert13

immers13 noodzakelijkerwijs13 dat13 de13 opzegging13 ook13 voacuteoacuter13 een13 bepaalde13 dag13 en13 dus13

op13 een13 bepaald13 moment13 dient13 te13 geschieden13 Mocht13 art13 623613 sub13 r13 BW13 geen13

toepassing13 vinden13 dat13 wordt13 het13 vereiste13 van13 opzegging13 tegen13 een13 bepaalde13 dag13

op13 grond13 van13 art13 623713 sub13 k13 BW13 in13 ieder13 geval13 vermoed13 onredelijk13 bezwarend13

te13 zijn13 omdat13 art13 713 van13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 leidt13 tot13 een13

overeenkomst13 van13 meer13 dan13 eacuteeacuten13 jaar13 zonder13 dat13 de13 consument13 de13 mogelijkheid13

heeft13 om13 te13 allen13 tijde13 met13 hoogstens13 113 maand13 opzegtermijn13 die13 overeenkomst13 te13

doen13 eindigen13

13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 113 Wet13 van13 2613 november13 201013 Stb13 201013 78913 213 Kamerstukken13 II13 2006200713 3052013 nr413 blz13 513 313 Kamerstukken13 I13 2009201013 3052013 memorie13 van13 antwoord13 blz13 213

13

13 913

18 Voor13 wat13 betreft13 de13 in13 het13 Opzegbeding13 gehanteerde13 opzegtermijn13 van13 twee13

maanden13 meent13 de13 Consumentenbond13 dat13 twee13 sporen13 kunnen13 worden13 gevolgd13 13

13

19 Allereerst13 geldt13 dat13 deze13 opzegtermijn13 in13 strijd13 is13 met13 de13 regeling13 van13 art13 740813

lid13 113 BW413 De13 opzegtermijn13 doet13 immers13 afbreuk13 aan13 het13 recht13 van13 de13 consument13

om13 de13 overeenkomst13 van13 kinderopvang13 (die13 kwalificeert13 als13 een13 overeenkomst13

van13 opdracht)13 te13 allen13 tijde13 op13 te13 zeggen13 Dit13 deel13 van13 het13 Opzegbeding13 wordt13

ingevolge13 art13 624013 BW13 gelijk13 gesteld13 met13 bedingen13 als13 bedoeld13 in13 art13 623613 BW13

en13 kwalificeert13 dus13 als13 onredelijk13 bezwarend513 13

13

20 Daarnaast13 bepaalt13 art13 623713 sub13 o13 BW13 dat13 voor13 alle13 overeenkomsten13 die13 (nog)13

niet13 zijn13 verlengd13 of13 vernieuwd13 overeenkomstig13 art13 623613 j13 p13 of13 q13 maar13 wel13

beeumlindigd13 kunnen13 worden13 door13 opzegging13 geldt13 dat13 een13 opzegtermijn13 van13 meer13

dan13 eacuteeacuten13 maand13 vermoed13 wordt13 onredelijk13 bezwarend13 te13 zijn13 De13 overeenkomsten13

van13 kinderopvang13 kunnen13 door13 de13 consument13 ingevolge13 artikel13 713 lid13 413 van13 de13

Algemene13 Voorwaarden13 200513 en13 op13 grond13 van13 art13 740813 lid13 113 BW13 worden13

opgezegd13 Voor13 zover13 het13 Opzegbeding13 dus13 vereist13 dat13 consumenten13 daarbij13 een13

opzegtermijn13 van13 213 maanden13 in13 acht13 nemen13 wordt13 het13 vermoed13 onredelijk13

bezwarend13 te13 zijn13 Tot13 slot13 stelt13 art13 623713 sub13 k13 BW13 dat13 een13 beding13 dat13 voor13 een13

overeenkomst13 een13 duur13 bepaalt13 van13 meer13 dan13 een13 jaar13 tenzij13 de13 wederpartij13 na13

een13 jaar13 de13 bevoegdheid13 heeft13 de13 overeenkomst13 te13 allen13 tijde13 op13 te13 zeggen13 met13

opzegtermijn13 van13 ten13 hoogste13 een13 maand13 vermoed13 wordt13 onredelijk13 bezwarend13

te13 zijn13 Voor13 zover13 de13 regeling13 van13 art13 713 van13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513

strekt13 tot13 het13 aangaan13 van13 een13 overeenkomst13 van13 langer13 dan13 eacuteeacuten13 jaar13 en13 daarbij13

voor13 de13 consument13 een13 tussentijdse13 opzegtermijn13 van13 twee13 maanden13 vereist13

wordt13 die13 regeling13 vermoed13 onredelijk13 bezwarend13 te13 zijn13 13

13

De13 bezwaren13 van13 de13 Consumentenbond13 tegen13 het13 Opzegbeding13 13

21 In13 het13 licht13 van13 de13 systematiek13 van13 art13 623613 BW13 en13 art13 623713 BW13 kan13 de13

Consumentenbond13 volstaan13 met13 stellen13 en13 desnodig13 bewijzen13 dat13 de13 gewraakte13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 413 Welke13 bepaling13 op13 grond13 van13 artikel13 741313 lid13 213 BW13 voor13 consumenten13 van13 dwingend13 recht13 is13 513 Zie13 AsserHartkamp13 amp13 Sieburgh13 6-shy‐III13 201050513 Het13 recht13 van13 de13 consument13 om13 te13 allen13 tijde13 op13 te13 zeggen13 laat13 onverlet13 dat13 bij13 een13 vroegtijdige13 beeumlindiging13 door13 de13 consument13 wel13 een13 redelijk13 loon13 verschuldigd13 kan13 zijn13 waarbij13 dat13 loon13 wordt13 gesteld13 op13 113 maand13 Zie13 hierover13 prof13 mr13 TFE13 Tjong13 Tjin13 Tai13 In13 afwachting13 van13 hellip13 de13 inperking13 van13 de13 stilzwijgende13 verlenging13 NJB13 201113 1913

13

13 1013

regeling13 onder13 de13 reikwijdte13 van13 die13 bepalingen13 valt13 De13 bewijslast13 dat13 die13

regeling13 daadwerkelijk13 onredelijk13 bezwarend13 is13 rust13 niet13 op13 haar13 De13

Consumentenbond13 acht13 het13 echter13 van13 belang13 om13 inzichtelijk13 te13 maken13 wat13 haar13

bezwaren13 tegen13 het13 Opzegbeding13 zijn13 mede13 nu13 zij13 zich13 tevens13 beroept13 op13 art13

623313 sub13 a13 BW13 13

13

22 Een13 goede13 kinderopvang13 is13 voor13 ouders13 en13 verzorgers13 van13 het13 kind13 van13 groot13

belang13 zij13 vertrouwen13 hun13 (zeer)13 jonge13 kindkinderen13 toe13 aan13 een13 professionele13

organisatie13 De13 kosten13 van13 de13 kinderopvang13 voor13 de13 oudersverzorgers13 (hier13

verder13 lsquode13 consumentrsquo13 te13 noemen)13 zijn13 echter13 aanzienlijk13 Voor13 de13 dagopvang13 kan13

uitgegaan13 worden13 van13 gemiddelde13 kosten13 van13 euro13 9223513 per13 maand13 per13 kind613 en13

voor13 de13 buitenschoolse13 opvang13 van13 gemiddelde13 kosten13 van13 euro13 4352013 per13 maand13

per13 kind 7 13 De13 uiteindelijke13 kosten13 worden13 sterk13 beiumlnvloed13 door13 de13

overheidsbijdrage13 in13 de13 kinderopvang13 en13 het13 aantal13 kinderen13 dat13 een13 consument13

bij13 de13 kinderopvang13 heeft13 ondergebracht13

13

23 In13 de13 regel13 maken13 consumenten13 van13 de13 mogelijkheid13 van13 tussentijdse13 opzegging13

de13 kinderopvang13 slechts13 gebruik13 in13 bijzondere13 omstandigheden13 Consumenten13

zijn13 over13 het13 algemeen13 immers13 terughoudend13 met13 het13 veranderen13 van13 de13

leefomgeving13 van13 een13 (jong)13 kind13 In13 het13 kader13 van13 het13 SER-shy‐overleg13 heeft13 de13 BOK13

aangegeven13 dat13 voortijdige13 (cq13 tussentijdse)13 opzegging13 van13 de13 kinderopvang13

door13 consumenten13 in13 het13 overgrote13 deel13 van13 de13 gevallen13 plaatsvindt13 op13 grond13

van13 zwaarwichtige13 omstandigheden13 zoals13 ontslag13 echtscheiding13 of13 verhuizing13 In13

die13 gevallen13 spelen13 de13 kosten13 van13 kinderopvang13 vaak13 een13 grote13 rol13 door13 ontslag13

of13 echtscheiding13 moeten13 consumenten13 bezuinigen13 waarbij13 de13 hoge13 kosten13 van13

kinderopvang13 zwaar13 wegen13 Hierbij13 is13 van13 belang13 dat13 de13 overheid13 de13

kinderopvangregeling13 in13 de13 afgelopen13 jaren13 aanzienlijk13 heeft13 versoberd13

13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 613 Gebaseerd13 op13 313 dagen13 opvang13 openingstijden13 van13 1113 uur13 en13 het13 gemiddeld13 tarief13 over13 201213 van13 euro13 64513 zoals13 blijkt13 uit13 de13 brief13 lsquoCijfers13 kinderopvang13 tweede13 kwartaal13 2013rsquo13 van13 het13 Ministerie13 van13 Sociale13 Zaken13 en13 Werkgelegenheid13 aan13 de13 Tweede13 Kamer13 van13 913 september13 201313 713 Gebaseerd13 op13 313 dagen13 opvang13 op13 maandag13 dinsdag13 en13 donderdag13 openingstijden13 van13 3513 uur13 tijdens13 schoolweken13 (4013 weken)13 en13 van13 1113 uur13 in13 de13 vakantieweken13 (1213 weken)13 en13 het13 gemiddeld13 tarief13 over13 201213 van13 euro13 64013 zoals13 blijkt13 uit13 de13 brief13 lsquoCijfers13 kinderopvang13 tweede13 kwartaal13 2013rsquo13 van13 het13 Ministerie13 van13 Sociale13 Zaken13 en13 Werkgelegenheid13 aan13 de13 Tweede13 Kamer13 van13 913 september13 201313 13

13

13 1113

waardoor13 de13 kosten13 voor13 de13 consumenten13 voor13 de13 opvang13 aanzienlijk13 zijn13

gestegen13 13

13

24 Indien13 een13 consument13 het13 besluit13 tot13 tussentijdse13 opzegging13 van13 kinderopvang13

neemt13 kunnen13 de13 omstandigheden13 brengen13 dat13 de13 consument13 die13 beslissing13 zo13

snel13 mogelijk13 wil13 of13 moet13 uitvoeren13 Hierbij13 valt13 te13 denken13 aan13 de13 wens13 cq13

noodzaak13 tot13 bezuinigingen13 ten13 gevolge13 van13 een13 ontslag13 of13 bij13 ontevredenheid13

over13 het13 functioneren13 van13 de13 kinderopvang13 In13 het13 laatste13 geval13 geldt13 dat13 indien13

de13 consument13 een13 kind13 bij13 een13 andere13 kinderopvangorganisatie13 onderbrengt13 de13

consument13 dubbele13 kosten13 zal13 moeten13 maken13 gedurende13 de13 tijd13 dat13 de13

opzegtermijn13 bij13 de13 oude13 opvang13 nog13 loopt13

13

25 Anderzijds13 kunnen13 de13 omstandigheden13 ook13 maken13 dat13 consument13 er13 belang13 bij13

heeft13 om13 het13 opzegmoment13 zo13 lang13 mogelijk13 uit13 te13 stellen13 Zo13 kan13 een13 consument13

bij13 een13 aangekondigd13 ontslag13 pas13 willen13 opzeggen13 zodra13 blijkt13 dat13 niet13 tijdig13 een13

andere13 baan13 kan13 worden13 gevonden13 Indien13 reeds13 eerder13 zou13 zijn13 opgezegd13 en13

nadien13 een13 andere13 baan13 wordt13 gevonden13 bestaat13 het13 risico13 dat13 het13 kind13 nodeloos13

de13 plaats13 op13 de13 kinderopvang13 is13 kwijtgeraakt13 hetgeen13 niet13 in13 het13 belang13 van13 het13

kind13 is13 In13 het13 geval13 van13 verhuizing13 of13 ontevredenheid13 zal13 de13 consument13 de13

kinderopvang13 soms13 pas13 kunnen13 opzeggen13 zodra13 een13 plaats13 op13 een13 andere13

kinderopvang13 is13 verkregen13 13

13

26 In13 alle13 voornoemde13 gevallen13 heeft13 de13 consument13 dus13 belang13 bij13 een13 zo13 kort13

mogelijke13 opzegtermijn13 vooral13 gelet13 op13 de13 hoge13 kosten13 van13 de13 kinderopvang13 13

13

27 De13 Consumentenbond13 en13 BOinK13 hebben13 in13 de13 afgelopen13 jaren13 vele13 tientallen13

vragen13 en13 klachten13 ontvangen13 van13 leden13 en13 niet-shy‐leden13 naar13 aanleiding13 van13 de13

door13 kinderopvangorganisaties13 gehanteerde13 opzegtermijn13 van13 213 maanden13

Vooral13 sinds13 201213 is13 dat13 aantal13 toegenomen13 waarvan13 de13 oorzaak13 ligt13 in13 enerzijds13

het13 sterk13 toenemende13 aantal13 opzeggingen13 door13 consumenten813 ten13 gevolge13 van13 de13

crisis13 en13 gestegen13 kosten13 van13 de13 kinderopvang13 en13 anderzijds13 in13 de13 verwarring13 bij13

13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 813 Volgens13 het13 Ministerie13 van13 Sociale13 Zaken13 en13 Werkgelegenheid13 is13 het13 aantal13 kinderen13 op13 de13 opvang13 in13 201213 met13 413 gedaald13 en13 in13 de13 1e13 helft13 van13 201313 zelfs13 met13 813 gedaald13

13

13 1213

consumenten13 over13 hun13 rechten13 nu13 zij13 op13 grond13 van13 de13 Wet13 van13 Dam13 menen13 dat13

voor13 hen13 slechts13 een13 opzegtermijn13 van13 eacuteeacuten13 maand13 geldt13 en13 op13 ieder13 moment13

kunnen13 opzeggen13 13

13

28 Deze13 toenemende13 stroom13 aan13 vragen13 en13 klachten13 hebben13 de13 Consumentenbond13

gesterkt13 in13 haar13 voornemen13 om13 het13 Opzegbeding13 aangepast13 te13 krijgen13 De13

Consumentenbond13 en13 BOinK13 hebben13 in13 het13 overleg13 met13 de13 BOK13 primair13 ingezet13

op13 een13 aangepaste13 opzegregeling13 voor13 de13 hardheidsgevallen13 de13 situaties13 waarin13

consumenten13 tussentijds13 willen13 opzeggen13 in13 verband13 met13 de13 voornoemde13

zwaarwichtige13 omstandigheden13 De13 BOK13 heeft13 daar13 niet13 in13 mee13 willen13 gaan13

omdat13 volgens13 de13 BOK13 die13 gevallen13 het13 overgrote13 merendeel13 van13 de13 tussentijdse13

opzeggingen13 betrof13 en13 de13 BOK13 in13 zijn13 algemeenheid13 bezwaren13 had13 tegen13 een13 13

verkorting13 van13 de13 opzegtermijn13 Deze13 halsstarrige13 houding13 heeft13 de13

Consumentenbond13 verbaasd13 mede13 omdat13 diverse13 ondernemers13 in13 de13

kinderopvang13 waaronder13 leden13 van13 de13 BOK913 reeds13 een13 opzegtermijn13 van13 eacuteeacuten13

maand13 hanteren13 zodat13 aan13 de13 gewenste13 aanpassing13 klaarblijkelijk13 geen13 (grote)13

nadelen13 zijn13 verbonden13

13

De13 weerlegging13 van13 de13 verweren13 van13 de13 BOK13

29 De13 BOK13 heeft13 diverse13 bezwaren13 aangevoerd13 tegen13 de13 door13 de13 Consumentenbond13

gewenste13 aanpassing13 van13 het13 Opzegbeding13 welke13 de13 Consumentenbond13 hierna13

zal13 bespreken13 en13 weerleggen13 13

13

Argument13 113 opvulling13 opgevallen13 plaats13

30 Volgens13 de13 BOK13 hebben13 ondernemers13 de13 opzegtermijn13 van13 213 maanden13 nodig13 om13

de13 opengevallen13 plaats13 op13 te13 vullen13 13

13

Weerlegging13

31 In13 de13 kern13 is13 het13 eerste13 argument13 een13 financieel13 argument13 door13 verkorting13 van13

de13 opzegtermijn13 zou13 een13 ondernemer13 mogelijkerwijs13 langer13 leegstand13 hebben13

van13 een13 openvallende13 plaats13 en13 daardoor13 financieel13 nadeel13 lijden13 13

13

13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 913 Voorbeelden13 zijn13 Kibeo13 Mickeyrsquos13 kinderopvang13 Trias13 KindeRdam13 en13 KomKids13

13

13 1313

32 De13 BOK13 heeft13 echter13 niet13 onderbouwd13 hoe13 zwaar13 dat13 nadeel13 weegt13 voor13 de13

individuele13 ondernemer13 cq13 wat13 de13 nadelige13 consequenties13 zijn13 van13 een13

verkorting13 van13 de13 opzegtermijn13 waarom13 deze13 consequenties13 niet13 in13 de13

bedrijfsvoering13 kunnen13 worden13 opgevangen13 en13 waarom13 het13 financieumlle13 belang13 van13

de13 ondernemer13 bij13 een13 twee-shy‐maanden13 opzegtermijn13 dient13 te13 prevaleren13 boven13

het13 financieumlle13 belang13 van13 de13 individuele13 consument13 bij13 een13 eacuteeacuten-shy‐maand13

opzegtermijn13 In13 dit13 verband13 geldt13 in13 zijn13 algemeenheid13 dat13 een13 consument13

minder13 draagkrachtig13 zal13 zijn13 dan13 de13 ondernemer13 en13 de13 financieumlle13 impact13 van13 het13

ongewenst13 dragen13 van13 de13 kosten13 van13 eacuteeacuten13 maand13 opzegtermijn13 de13 consument13

relatief13 zwaarder13 zal13 treffen13 dan13 de13 ondernemer13 13

13

Argument13 213 goede13 invulling13 opengevallen13 plaats13 13

33 De13 ondernemer13 heeft13 213 maanden13 opzegtermijn13 nodig13 om13 op13 een13 goede13 manier13

zijn13 eventuele13 wachtlijst13 te13 kunnen13 hanteren13 en13 de13 ouders13 op13 die13 wachtlijst13 de13

tijd13 te13 gunnen13 om13 te13 beslissen13 of13 zij13 al13 dan13 niet13 voor13 die13 kinderopvang13 kiezen13

13 Weerlegging13

34 Argument13 213 is13 in13 de13 kern13 wederom13 een13 financieel13 argument13 omdat13 een13

opzegtermijn13 van13 113 maand13 de13 ondernemer13 er13 op13 zichzelf13 niet13 van13 weerhoudt13 om13

een13 consument13 op13 de13 wachtlijst13 de13 tijd13 te13 gunnen13 om13 een13 beslissing13 te13 nemen13

over13 het13 innemen13 van13 de13 vrijgevallen13 plaats13 Mogelijkerwijs13 zal13 de13 ondernemer13

de13 opengevallen13 plaats13 minder13 snel13 kunnen13 opvullen13 waarmee13 argument13 213

identiek13 is13 aan13 argument13 113 en13 daarvoor13 dus13 ook13 dezelfde13 weerlegging13 geldt13 13

13

Argument13 313 verhoging13 van13 de13 prijzen13

35 Het13 derde13 argument13 van13 de13 BOK13 is13 dat13 een13 verkorting13 van13 de13 opzegtermijn13 leidt13

tot13 hogere13 prijzen13 omdat13 de13 leegstand13 moet13 worden13 gefinancierd13 13

13

Weerlegging13

36 Het13 derde13 argument13 is13 in13 de13 kern13 gelijk13 aan13 het13 eerste13 argument13 waarvoor13

dezelfde13 weerlegging13 geldt13 De13 BOK13 heeft13 wederom13 niet13 onderbouwd13 waarom13 en13

hoe13 een13 eacuteeacuten-shy‐maand13 opzegtermijn13 noodzakelijkerwijs13 tot13 hogere13 prijzen13 zal13

leiden13 Dit13 is13 ook13 niet13 aannemelijk13 Zoals13 hiervoor13 aangegeven13 in13 paragraaf13 2813

hanteren13 diverse13 kinderopvangorganisaties13 waaronder13 leden13 van13 de13 BOK13 reeds13

13

13 1413

een13 opzegtermijn13 van13 eacuteeacuten13 maand13 zonder13 dat13 zulks13 klaarblijkelijk13 een13 beletsel13

vormt13 om13 concurrerend13 in13 de13 markt13 te13 opereren13 en13 waarvan13 niet13 is13 gebleken13 dat13

zij13 in13 de13 regel13 hogere13 prijzen13 hanteren13

13

37 Daarnaast13 is13 het13 mogelijk13 prijsopdrijvend13 effect13 van13 de13 Wet13 van13 Dam13 in13

ogenschouw13 genomen13 bij13 de13 behandeling13 in13 het13 parlement13 en13 heeft13 dat13 geen13

reden13 gevormd13 om13 die13 Wet13 niet13 in13 te13 voeren13 Integendeel13 de13 opstellers13 hebben13

geconcludeerd13 dat13 het13 door13 sommige13 bedrijven13 gestelde13 prijsopdrijvend13 effect13

geenszins13 vaststaat13 en13 dat13 het13 verlagen13 van13 de13 drempels13 om13 een13 overeenkomst13 te13

beeumlindigen13 de13 concurrentie13 zou13 bevorderen13 en13 daardoor13 eerder13 tot13 lagere13 prijzen13

dan13 tot13 hogere13 prijzen13 zou13 leiden1013

13

Argument13 413 stabiliteit13 van13 de13 groep13

38 Volgens13 de13 BOK13 mag13 vanuit13 pedagogisch13 oogpunt13 de13 samenstelling13 van13 een13 groep13

niet13 teveel13 wijzigingen13 ondergaan13

13

Weerlegging13 13

39 De13 BOK13 heeft13 ook13 haar13 vierde13 argument13 niet13 onderbouwd13 Het13 is13 daardoor13 niet13

duidelijk13 of13 de13 BOK13 doelt13 op13 de13 samenstelling13 van13 de13 groep13 kinderen13 of13 de13

samenstelling13 van13 de13 begeleiding13 op13 de13 kinderopvang13

13

40 Voor13 zover13 de13 BOK13 bedoelt13 dat13 de13 samenstelling13 van13 de13 groep13 kinderen13 niet13

teveel13 wijzigingen13 mag13 ondergaan13 is13 het13 argument13 niet13 steekhoudend13 Indien13 de13

consument13 de13 keus13 maakt13 om13 de13 relatie13 met13 de13 kinderopvangorganisatie13

tussentijds13 te13 beeumlindigen13 wijzigt13 per13 definitie13 de13 samenstelling13 van13 de13

kindergroep13 De13 lengte13 van13 de13 opzeggingstermijn13 speelt13 daarbij13 geen13 rol13 die13

termijn13 bepaalt13 primair13 de13 termijn13 gedurende13 welke13 de13 consument13 nog13 tot13

betaling13 is13 gehouden13 maar13 voorkomt13 niet13 dat13 het13 kind13 (eerder)13 vertrekt13 13

13

41 Mocht13 de13 BOK13 bedoelen13 dat13 een13 verkorting13 van13 de13 opzegtermijn13 invloed13 heeft13 op13

de13 samenstelling13 van13 de13 begeleiding13 op13 de13 kinderopvang13 dan13 valt13 niet13 in13 te13 zien13

waarom13 dat13 zo13 zou13 zijn13 Hiervoor13 zou13 op13 zijn13 minst13 moeten13 blijken13 dat13 die13

13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 1013 Kamerstukken13 II13 2006200713 3052013 nr13 413 blz13 413

13

13 1513

verkorting13 dusdanige13 bedrijfseconomische13 gevolgen13 heeft13 dat13 door13 (merkbaar)13

verschuivingen13 in13 het13 personeelsbestand13 op13 zullen13 treden13 Ook13 zal13 dan13 moeten13

blijken13 dat13 die13 door13 de13 verkorting13 van13 de13 opzegtermijn13 optredende13

verschuivingen13 de13 gestelde13 onwenselijke13 pedagogische13 consequenties13 hebben13

De13 Consumentenbond13 acht13 dat13 alles13 niet13 aannemelijk13 en13 kan13 de13 stelling13 van13 de13

BOK13 bij13 gebrek13 aan13 enige13 onderbouwing13 dan13 ook13 slechts13 betwisten13

13

Argument13 513 consumenten13 kunnen13 zich13 tot13 de13 geschillencommissie13 wenden13 13

42 De13 BOK13 stelt13 dat13 in13 individuele13 onbillijke13 situaties13 de13 consument13 de13 twee-shy‐

maanden13 opzegtermijn13 ter13 toetsing13 kan13 voorleggen13 aan13 de13 Geschillencommissie13

Kinderopvang13

13

Weerlegging13

43 De13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 voorzien13 in13 artikel13 1613 in13 geschillenbeslechting13

door13 de13 Geschillencommissie13 Kinderopvang13 De13 mogelijkheid13 via13 een13

geschillenregeling13 of13 bij13 de13 rechter13 om13 een13 beding13 te13 laten13 toetsen13 kan13 echter13

niet13 maken13 dat13 een13 (vermoedelijk)13 onredelijk13 bezwarend13 beding13 daarmee13 het13

onredelijk13 bezwarend13 karakter13 verliest13 13

13

44 Het13 argument13 gaat13 voorts13 uit13 van13 de13 onjuiste13 gedachte13 dat13 het13 Opzegbeding13 in13

beginsel13 redelijk13 is13 maar13 in13 individuele13 gevallen13 door13 de13 geschillencommissie13

kan13 worden13 gepasseerd13 De13 systematiek13 van13 de13 wettelijke13 regelingen13 van13 art13

623613 BW13 en13 623713 BW13 brengt13 echter13 met13 zich13 dat13 het13 onredelijke13 bezwarende13

karakter13 vaststaat13 respectievelijk13 dat13 dient13 te13 worden13 uitgegaan13 van13 het13

onredelijk13 bezwarende13 karakter13 van13 het13 Opzegbeding13 tenzij13 de13 gebruiker13 de13

redelijkheid13 daarvan13 weet13 aan13 te13 tonen13 Voorts13 verlegt13 het13 argument13 het13

probleem13 van13 het13 onredelijk13 bezwarend13 karakter13 van13 het13 Opzegbeding13 naar13 de13

consument13 omdat13 de13 consument13 zijn13 gelijk13 telkens13 bij13 de13 Geschillencommissie13 of13

de13 rechter13 zal13 moeten13 gaan13 halen13 Ook13 het13 vijfde13 argument13 is13 daarmee13 niet13

steekhoudend13

13 13

13

13 1613

13

Argument13 613 de13 redelijkheid13 van13 het13 beding13 is13 herhaaldelijk13 bevestigd13 door13 de13

geschillencommissies13

45 Volgens13 de13 BOK13 hebben13 de13 Geschillencommissie13 Kinderopvang13 van13 SGC13 en13 de13

Klachtencommissie13 Kinderopvang13 van13 de13 sKK13 de13 redelijkheid13 van13 het13

Opzegbeding13 in13 zijn13 algemeenheid13 niet13 betwist13

13

Weerlegging13

46 De13 Consumentenbond13 is13 niet13 bekend13 met13 enige13 uitspraak13 van13 een13

geschillencommissie13 waarin13 de13 algemene13 redelijkheid13 van13 het13 Opzegbeding13

wordt13 bevestigd13 Indien13 een13 geschillencommissie13 al13 een13 dergelijke13 algemene13

constatering13 heeft13 gedaan13 is13 voor13 deze13 procedure13 niet13 die13 constatering13 zelf13 maar13

hoogstens13 de13 daaraan13 ten13 grondslag13 liggende13 motivatie13 relevant13 voor13 de13 vraag13 of13

het13 Opzegbeding13 niet13 onredelijk13 bezwarend13 is13 Daarnaast13 is13 het13 zesde13 argument13

een13 gepasseerd13 station13 de13 Geschillencommissie13 Kinderopvang13 heeft13 namelijk13 in13

haar13 beslissing13 van13 2813 juni13 201313 (productie13 5)13 met13 toepassing13 van13 het13 nieuwe13

artikel13 623713 sub13 k13 BW13 ndash13 terecht13 -shy‐13 als13 uitgangspunt13 genomen13 dat13 het13 Opzegbeding13

onredelijk13 bezwarend13 is13 tenzij13 de13 ondernemer13 voor13 het13 aanhouden13 van13 die13

langere13 termijn13 goede13 gronden13 aanvoert13 In13 het13 voorliggende13 geval13 bleek13 daar13

niet13 van13 Het13 zesde13 argument13 van13 de13 BOK13 mist13 daarmee13 relevantie13 en13 is13 feitelijk13

onjuist13

13

Argument13 713 wat13 redelijk13 was13 voor13 de13 Wet13 van13 Dam13 is13 dat13 nadien13 ook13

47 De13 BOK13 stelt13 zich13 op13 het13 standpunt13 dat13 voor13 de13 Wet13 van13 Dam13 onredelijk13

bezwarende13 bedingen13 ook13 reeds13 getoetst13 konden13 worden13 (aan13 de13 open13 norm13 van13

art13 623313 sub13 a13 BW)13 Volgens13 de13 BOK13 impliceert13 de13 invoering13 van13 de13 Wet13 van13

Dam13 slechts13 dat13 het13 Opzegbeding13 vermoed13 wordt13 onredelijk13 bezwarend13 te13 zijn13

maar13 dat13 als13 het13 beding13 voordien13 redelijk13 was13 het13 niet13 door13 de13 enkele13 invoering13

van13 de13 Wet13 van13 Dam13 onredelijk13 is13 geworden13

13

Weerlegging13

48 Het13 argument13 miskent13 in13 de13 eerste13 plaats13 dat13 het13 Opzegbeding13 onredelijk13

bezwarend13 is13 waar13 het13 botst13 op13 de13 regelingen13 van13 art13 623613 sub13 r13 BW13 en13 art13

13

13 1713

740813 BW13 Voor13 wat13 betreft13 de13 lengte13 van13 de13 opzegtermijn13 miskent13 het13 argument13

dat13 de13 Wet13 van13 Dam13 een13 veranderde13 maatschappelijke13 kijk13 op13 opzegtermijnen13

reflecteert13 en13 heeft13 beoogd13 om13 de13 keuzevrijheid13 van13 consumenten13 te13 bevorderen13

en13 contractuele13 belemmeringen13 in13 de13 vorm13 van13 ndash13 onder13 andere13 ndash13 opzegtermijnen13

te13 beperken13 cq13 de13 opzegmogelijkheden13 van13 consumenten13 te13 verruimen1113 De13

indieners13 van13 de13 Wet13 hebben13 daarbij13 expliciet13 aangegeven13 dat13 de13 Wet13 voorziet13 in13

een13 aanscherping13 van13 een13 bestaande13 norm13 Voor13 de13 inwerkingtreding13 van13 de13 Wet13

van13 Dam13 gold13 immers13 op13 grond13 van13 het13 oude13 artikel13 623713 sub13 k13 BW13 reeds13 dat13 als13

vermoed13 onredelijk13 bezwarend13 werd13 gezien13 een13 overeenkomst13 van13 meer13 dan13 eacuteeacuten13

jaar13 tenzij13 de13 consument13 de13 bevoegdheid13 had13 de13 overeenkomst13 na13 eacuteeacuten13 jaar13 op13 te13

zeggen13 De13 Wet13 van13 Dam13 heeft13 deze13 opzegbevoegdheid13 nader13 aangescherpt13 door13

deze13 opzegtermijn13 op13 eacuteeacuten13 maand13 te13 stellen13

13 13 13

49 Voor13 zover13 de13 BOK13 meent13 dat13 de13 redelijkheid13 van13 het13 Opzegbeding13 voortvloeit13 uit13

het13 feit13 dat13 de13 Consumentenbond13 en13 BOinK13 in13 200513 hebben13 ingestemd13 met13 het13

beding13 miskent13 de13 BOK13 dat13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 ndash13 en13 met13 name13 ook13

het13 Opzegbeding13 ndash13 het13 resultaat13 vormde13 van13 onderhandelingen13 Hierbij13 is13

expliciet13 afgesproken13 om13 in13 200713 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 te13 gaan13

herzien13 In13 het13 sinds13 200913 gevoerde13 overleg13 hebben13 de13 Consumentenbond13 en13

BOinK13 de13 redelijkheid13 van13 het13 Opzegbeding13 betwist13 Hierbij13 heeft13 de13

Consumentenbond13 zich13 rekenschap13 gegeven13 van13 veranderde13 maatschappelijke13

kijk13 op13 de13 opzegtermijnen13 (zoals13 ook13 tot13 uiting13 is13 gekomen13 in13 de13 Wet13 van13 Dam)13

maar13 ook13 gelet13 op13 gewijzigde13 omstandigheden13 in13 de13 kinderopvang13 Zo13 zijn13 sinds13

200513 de13 kinderopvangmogelijkheden13 aanzienlijk13 verruimd13 terwijl13 anderzijds13 de13

economische13 crisis13 stijgende13 werkeloosheid13 de13 flexibilisering13 van13 de13

arbeidsmarkt1213 en13 versobering13 van13 de13 kinderopvangtoeslag13 de13 consument13 een13

grotere13 behoefte13 hebben13 gegeven13 om13 op13 13 korte13 termijn13 de13 overeenkomst13 voor13

kinderopvang13 te13 kunnen13 beeumlindigen13 Zowel13 het13 niveau13 van13

consumentenbescherming13 als13 het13 consumentenbelang13 ligt13 daardoor13 anno13 201313

anders13 dan13 in13 200513 13

13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 1113 Kamerstukken13 I13 2009201013 3052013 C13 blz13 213 1213 Hetgeen13 zich13 onder13 meer13 uit13 in13 het13 sterk13 toegenomen13 aantal13 ZZPrsquoers13 die13 ndash13 al13 dan13 niet13 noodgedwongen13 -shy‐13 periodes13 van13 activiteit13 afwisselen13 met13 periodes13 van13 inactiviteit13 waardoor13 ook13 meer13 behoefte13 is13 ontstaan13 aan13 flexibiliteit13 bij13 de13 kinderopvang13

13

13 1813

13

50 Kortom13 voor13 zover13 het13 Opzegbeding13 al13 in13 200513 redelijk13 kon13 worden13 geacht13

hebben13 veranderde13 maatschappelijke13 opvattingen13 en13 daarop13 aansluitende13

wetgeving13 weldegelijk13 gemaakt13 dat13 het13 Opzegbeding13 in13 201313 niet13 meer13 redelijk13

kan13 worden13 geacht13 13

13 13

Argument13 813 de13 Wet13 van13 Dam13 is13 niet13 van13 toepassing13 op13 de13 kinderopvang13

51 De13 BOK13 heeft13 ndash13 initieel13 ndash13 de13 positie13 ingenomen13 dat13 de13 Wet13 van13 Dam13 niet13 van13

toepassing13 is13 op13 de13 kinderopvangsector13

13

Weerlegging13

52 De13 BOK13 lijkt13 dit13 argument13 te13 hebben13 laten13 vallen13 Zekerheidshalve13 constateert13 de13

Consumentenbond13 dat13 de13 Wet13 van13 Dam13 zowel13 qua13 strekking13 als13

wetssystematisch13 van13 toepassing13 is13 op13 alle13 sectoren13 en13 dus13 ook13 op13 de13

kinderopvang13 De13 regelingen13 van13 art13 623613 sub13 r13 BW13 art13 623713 sub13 k13 BW13 en13 art13

623713 sub13 o13 BW13 zijn13 immers13 (mede)13 van13 toepassing13 op13 overeenkomsten13 tot13 het13

geregeld13 doen13 van13 verrichten13 cq13 de13 overeenkomst13 van13 opdracht13 waaronder13 ook13

valt13 de13 overeenkomst13 van13 kinderopvang13

13

Tot13 slot13

53 Tot13 slot13 wijst13 de13 Consumentenbond13 er13 op13 dat13 de13 wetgever13 bij13 de13 invoering13 van13

het13 huidige13 artikel13 623713 sub13 k13 BW13 heeft13 aangegeven13 dat13 de13 gebruiker13 de13

mogelijkheid13 heeft13 om13 aan13 te13 tonen13 dat13 er13 geen13 sprake13 is13 van13 een13 onredelijk13

bezwarend13 beding13 en13 daarbij13 als13 voorbeelden13 genoemd13 de13 situatie13 dat13 de13

gebruiker13 hoge13 kosten13 heeft13 moeten13 maken13 om13 klanten13 te13 werven13 voor13 de13

betrokken13 overeenkomsten1313 bijvoorbeeld13 door13 de13 consument13 een13 fikse13 korting13

of13 cadeau13 te13 geven13 Hierin13 ligt13 de13 gedachte13 besloten13 dat13 de13 consument13 voor13 de13

langere13 opzegtermijn13 is13 gecompenseerd13 Van13 een13 dergelijke13 compensatie13 voor13 de13

consument13 of13 hoge13 wervingskosten13 voor13 de13 gebruiker13 is13 in13 casu13 geen13 sprake13

13

54 De13 BOK13 heeft13 evenmin13 met13 andere13 valide13 argumenten13 het13 vermoeden13 kunnen13

ontzenuwen13 dat13 het13 Opzegbeding13 onredelijk13 bezwarend13 is13 Voorts13 wordt13 haar13

13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 1313 TK13 vergaderjaar13 2008200913 3052013 nr13 813 blz13 1113

13

13 1913

stelling13 in13 de13 praktijk13 ook13 ontkracht13 doordat13 diverse13 ondernemers13 waaronder13

eigen13 leden13 van13 de13 BOK13 reeds13 een13 opzegtermijn13 van13 eacuteeacuten13 maand13 hanteren13 Het13

primaire13 bezwaar13 van13 de13 BOK13 lijkt13 te13 zijn13 dat13 de13 verkorting13 van13 de13 opzegtermijn13

tot13 113 maand13 financieel13 nadelig13 is13 voor13 haar13 leden13 cq13 de13 gebruikers13 van13 de13

Algemene13 Voorwaarden13 200513 Of13 en13 de13 mate13 waarin13 dat13 nadelige13 effect13 zich13 zou13

voordoen13 heef13 de13 BOK13 niet13 onderbouwd13 laat13 staan13 dat13 dat13 financieumlle13 nadeel13

zwaarder13 dient13 te13 wegen13 bij13 het13 (financieumlle)13 belang13 van13 de13 consument13 om13 een13

overeenkomst13 te13 allen13 tijde13 met13 in13 achtneming13 van13 een13 opzegtermijn13 van13 113

maand13 te13 doen13 eindigen13 13

13

55 De13 Consumentenbond13 concludeert13 dat13 het13 Opzegbeding13 onredelijk13 bezwarend13 is13

althans13 dat13 het13 vermoeden13 dat13 zulks13 het13 geval13 is13 niet13 door13 de13 BOK13 is13 ontzenuwd13

waarmee13 de13 grondslag13 is13 gevormd13 voor13 de13 vordering13 van13 de13 Consumentenbond13

tot13 het13 onredelijk13 bezwarend13 verklaren13 van13 het13 Opzegbeding13 13

13

De13 eisen13 van13 art13 624013 BW13

56 Aan13 de13 voorwaarden13 die13 art13 624013 BW13 stelt13 aan13 het13 instellen13 van13 de13 voornoemde13

vordering13 is13 voldaan13 13

13

57 De13 BOK13 behartigt13 de13 belangen13 van13 de13 ondernemers13 in13 de13 kinderopvang13 Zij13 heeft13

de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 opgesteld13 dan13 wel13 doen13 opstellen13 Uit13 de13

parlementaire13 geschiedenis13 volgt13 dat13 zulks13 kwalificeert13 als13 het13 lsquobevorderenrsquo13 van13

het13 gebruik13 als13 bedoeld13 in13 art13 624013 lid13 213 BW13 Het13 is13 daarbij13 niet13 van13 belang13 of13 zij13

het13 gebruik13 aanbeveelt13 verplicht13 stelt13 of13 slechts13 ter13 beschikking13 stelt13 Overigens13

heeft13 de13 BOK13 ook13 actief13 het13 13 gebruik13 van13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513

bevorderd13 Als13 voorbeeld13 overlegt13 de13 Consumentenbond13 als13 productie13 613 een13

brief13 van13 1713 juni13 200413 van13 de13 directeur13 van13 MOgroep13 (de13 voorganger13 van13 de13

BOK)13 waarin13 hij13 aangeeft13 dat13 de13 MOgroep13 investeert13 in13 een13 brede13 verspreiding13

en13 groter13 gebruik13 van13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 De13 BOK13 kwalificeert13

daarmee13 als13 een13 partij13 als13 bedoeld13 in13 art13 624013 lid13 213 BW13

13

13

13 2013

58 De13 Consumentenbond13 is13 een13 organisatie13 als13 bedoeld13 in13 art13 624013 lid13 313 BW1413 Nu13

zij13 reeds13 sinds13 200913 in13 overleg13 is13 met13 de13 BOK13 over13 een13 herziening13 van13 de13

Algemene13 Voorwaarden13 200513 heeft13 zij13 de13 BOK13 ruim13 de13 gelegenheid13 geboden13 en13

in13 ieder13 geval13 meer13 dan13 twee13 weken13 om13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513

dusdanig13 te13 wijzigen13 dat13 de13 bezwaren13 die13 grond13 voor13 haar13 vordering13 opleveren13

zouden13 zijn13 weggenomen13 13

13

59 Het13 feit13 dat13 de13 door13 de13 (voorgangers13 van13 de)13 BOK13 opgestelde13 Algemene13

Voorwaarden13 200513 in13 overleg13 met13 de13 Consumentenbond13 tot13 stand13 zijn13 gekomen13

doet13 niet13 af13 aan13 het13 recht13 van13 de13 Consumentenbond13 om13 thans13 de13 onderhavige13

vordering13 in13 te13 stellen13 In13 200513 hebben13 de13 bij13 het13 vaststellen13 van13 de13 Algemene13

Voorwaarden13 200513 betrokken13 partijen13 immers13 afgesproken13 om13 die13 Voorwaarden13

een13 werkingsduur13 van13 213 jaar13 te13 geven13 cq13 tot13 113 september13 20071513 en13 vervolgens13

te13 gaan13 herzien13 De13 instemming13 van13 de13 Consumentenbond13 is13 dus13 beperkt13 geweest13

in13 tijd13 zodat13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 vanaf13 113 september13 200713 formeel13 niet13

meer13 haar13 instemming13 dragen13 Daarnaast13 heeft13 de13 Consumentenbond13 nadat13 het13

langdurige13 overleg13 met13 de13 BOK13 over13 de13 herziening13 vruchteloos13 bleek13 haar13

instemming13 cq13 haar13 gedogen13 ook13 nog13 eens13 expliciet13 per13 1713 april13 201313

ingetrokken1613

13

De13 vorderingen13

60 In13 deze13 procedure13 wenst13 de13 Consumentenbond13 voor13 recht13 verklaard13 te13 krijgen13

dat13 het13 Opzegbeding13 als13 onredelijk13 bezwarend13 kwalificeert13 mede13 omdat13 hiervan13

een13 preventieve13 werking13 zal13 uitgaan13 naar13 ondernemers13 in13 de13 kinderopvang13 die13

geen13 lid13 zijn13 van13 de13 BOK13 maar13 wel13 het13 Opzegbeding13 of13 een13 identieke13 regeling13

hanteren13 in13 hun13 algemene13 voorwaarden13 Daarnaast13 wil13 de13 Consumentenbond13

bewerkstelligen13 dat13 de13 leden13 van13 de13 BOK13 het13 Opzegbeding13 niet13 meer13 gebruiken13

en13 de13 BOK13 het13 gebruik13 daarvan13 niet13 meer13 bevorderd13 Om13 dit13 doel13 te13 bereiken13

acht13 de13 Consumentenbond13 het13 mede13 noodzakelijk13 dat13 de13 BOK13 onder13 oplegging13

van13 een13 dwangsom13 wordt13 geboden13 om13 de13 aanbeveling13 tot13 gebruik13 te13 herroepen13

en13 de13 uitspraak13 van13 het13 gerechtshof13 openbaar13 te13 maken13 Hieraan13 kan13 invulling13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 1413 Zie13 HR13 213 september13 199413 RZA13 199513 nr13 3013 13 1513 Zie13 hiervoor13 paragraaf13 713 1613 Zie13 hiervoor13 paragraaf13 1113

13

13 2113

worden13 gegeven13 door13 een13 duidelijke13 plaatsing13 van13 het13 dictum13 van13 het13 arrest13 op13

de13 home13 page13 van13 de13 website13 van13 de13 BOK13 met13 doorverwijzing13 naar13 het13 gehele13

arrest13 op13 een13 andere13 deel13 van13 haar13 website13 De13 BOK13 heeft13 immers13 ook13 via13 haar13

website13 haar13 leden13 geiumlnformeerd13 over13 het13 geschil13 en13 de13 vermeende13 onjuistheid13

van13 het13 standpunt13 dat13 de13 Consumentenbond13 en13 BOinK13 over13 de13 geldigheid13 van13 het13

Opzegbeding13 hebben13 ingenomen1713 zodat13 aanwending13 van13 datzelfde13 medium13

voor13 de13 communicatie13 over13 de13 uitslag13 van13 het13 geschil13 passend13 is13 Voor13 de13

deugdelijke13 nakoming13 van13 de13 beslissing13 van13 het13 hof13 door13 de13 leden13 van13 de13 BOK13

acht13 de13 Consumenten13 het13 eveneens13 noodzakelijk13 dat13 aan13 het13 verbod13 tot13 gebruik13

een13 dwangsom13 wordt13 gekoppeld13 Zonder13 deze13 dwangsom13 zal13 de13 beslissing13 voor13

deze13 leden13 anders13 een13 louter13 declaratoir13 karakter13 hebben13 en13 daarmee13 de13

noodzakelijke13 effectieve13 werking13 ontberen13 13

13

61 De13 Consumentenbond13 realiseert13 zich13 dat13 door13 het13 wegvallen13 van13 het13

Opzegbeding13 onduidelijkheid13 kan13 ontstaan13 over13 hetgeen13 tussen13 consument13 en13

ondernemer13 rechtens13 ten13 aanzien13 van13 een13 door13 de13 consument13 gedane13

tussentijdse13 opzegging13 Uit13 het13 geschetste13 juridisch13 kader13 volgt13 immers13 dat13 de13

consument13 een13 overeenkomst13 van13 kinderopvang13 te13 allen13 tijde13 mag13 opzeggen13

maar13 dat13 in13 dat13 geval13 een13 ongewenste13 onduidelijkheid13 kan13 ontstaan13 over13 een13

eventueel13 verschuldigd13 redelijk13 loon13 De13 Consumentenbond13 meent13 daarom13 dat13

het13 belang13 van13 zowel13 de13 consumenten13 als13 de13 BOK13 en13 de13 gebruikers13 van13 de13

Algemene13 Voorwaarden13 200513 is13 gediend13 met13 een13 contractuele13 opzegtermijn13 van13

eacuteeacuten13 maand13 De13 Consumentenbond13 verzoekt13 uw13 hof13 daarom13 om13 gebruik13 te13 maken13

van13 zijn13 13 bevoegdheid13 ex13 art13 624113 BW13 en13 bij13 toewijzing13 van13 de13 vorderingen13 aan13

te13 geven13 dat13 het13 onredelijk13 bezwarende13 karakter13 kan13 worden13 weggenomen13 door13

bij13 een13 overeenkomst13 voor13 bepaalde13 of13 maximale13 tijd13 als13 bedoeld13 in13 artikel13 713 lid13 113

van13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 de13 consument13 het13 recht13 te13 geven13 de13

overeenkomst13 te13 allen13 tijde13 door13 middel13 van13 een13 aan13 de13 wederpartij13 gerichte13

gemotiveerde13 schriftelijke13 dan13 wel13 elektronische13 verklaring13 op13 te13 zeggen13 met13

inachtneming13 van13 een13 opzegtermijn13 van13 eacuteeacuten13 maand13

13 13

13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 1713 Zie13 hiervoor13 paragraaf13 1113

13

13 2213

13

Verweer13 en13 de13 weerlegging13 van13 het13 verweer13 van13 gedaagden13

62 Het13 verweer13 en13 de13 weerlegging13 van13 gedaagden13 is13 hiervoor13 in13 paragrafen13 2913 tot13 en13

met13 5213 uitgebreid13 aan13 bod13 gekomen13

13

Bewijsaanbod13

63 De13 Consumentenbond13 biedt13 bewijs13 aan13 van13 haar13 stellingen13 zonder13 daarmee13 een13

bewijslast13 op13 zich13 te13 nemen13 die13 rechtens13 niet13 op13 haar13 rust13 13

13

Bevoegdheid13

64 Ingevolge13 artikel13 624113 lid13 113 BW13 is13 het13 hof13 bij13 uitsluiting13 bevoegd13 tot13

kennisneming13 van13 de13 hierna13 te13 formuleren13 vorderingen13

13 13

Producties13

65 De13 in13 deze13 dagvaarding13 genoemde13 producties13 zullen13 bij13 akte13 in13 de13 procedure13

worden13 gebracht13

MITSDIEN13

13

Het13 uw13 hof13 moge13 behagen13 om13 bij13 arrest13 voor13 zover13 als13 mogelijk13 uitvoerbaar13 bij13

voorraad13

13

1 te13 verklaren13 voor13 recht13 dat13 artikel13 713 lid13 413 van13 de13 Algemene13 Voorwaarden13

200513 onredelijk13 bezwarend13 is13 voor13 zover13 in13 dat13 beding13 voor13 de13 consumenten13

een13 opzegtermijn13 van13 213 maanden13 wordt13 gesteld13 en13 opzegging13 slechts13 kan13

plaatsvinden13 tegen13 een13 bepaalde13 dag13

13

2 gedaagde13 sub13 113 te13 verbieden13 het13 gebruik13 van13 voornoemd13 beding13 te13

bevorderen13

13

3 gedaagden13 sub13 213 te13 verbieden13 het13 gebruik13 van13 voornoemd13 beding13 zulks13 op13

straffe13 van13 verbeurte13 van13 een13 dwangsom13 van13 euro13 1000013 per13 overtreding13 vanaf13

de13 tweede13 dag13 na13 de13 dag13 waarop13 het13 arrest13 is13 betekend13

13

13

13 2313

4 gedaagde13 sub13 113 te13 gebieden13 om13 binnen13 twee13 dagen13 na13 de13 dag13 van13 betekening13

van13 het13 arrest13 het13 dictum13 van13 het13 arrest13 integraal13 op13 goed13 leesbare13 wijze13 te13

plaatsen13 op13 de13 home13 page13 van13 haar13 website13 wwwkinderopvangnl13 met13 een13

verwijzing13 naar13 en13 plaatsing13 van13 het13 gehele13 arrest13 op13 een13 ander13 algemeen13

toegankelijk13 deel13 van13 haar13 website13 zulks13 op13 straffe13 van13 verbeurte13 van13 een13

dwangsom13 van13 euro13 1000013 per13 dag13 dat13 gedaagde13 sub13 113 in13 gebreke13 blijft13 om13 op13

de13 aangegeven13 wijze13 het13 arrest13 openbaar13 te13 maken13 13

13

5 gedaagde13 sub13 113 tezamen13 met13 enige13 verschenen13 gedaagde13 sub13 213 hoofdelijk13 te13

veroordelen13 in13 de13 kosten13 van13 deze13 procedure13 en13 in13 het13 geval13 voldoening13 niet13

binnen13 veertien13 dagen13 na13 betekening13 van13 het13 ten13 deze13 wijzen13 vonnis13

plaatsvindt13 tot13 betaling13 van13 nakosten13

13

De13 kosten13 van13 deze13 dagvaarding13 bedragen13 voor13 mij13 deurwaarder13 euro________13 13 13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

Deze13 zaak13 is13 in13 behandeling13 bij13 mr13 M13 Wallart13 advocatenkantoor13 C-shy‐Legal13 BV13 Herengracht13 10413 (101513 BS)13 Amsterdam13

Nederland13 Telefoon13 +13 3113 (0)2013 707052313 fax13 +13 3113 (0)2013 707052613 13

HOE WERKT DE GESCHILLENCOMMISSIE

KINDEROPVANG

1 Inleiding

U heeft een geschil met het kinderopvangcen-

trum Samen komt u er niet uit U kunt dan als regel de hulp inroepen van de Geschillencom-

missie Kinderopvang wanneer de ondernemer tenminste lid is van de Brancheorganisatie

Kinderopvang of is geregistreerd bij de Ge-schillencommissie

In deze brochure staat in hoofdlijnen hoe de Geschillencommissie werkt Alle regels staan in

een reglement dat u op aanvraag gratis wordt toegestuurd

2 Een eenvoudige en goedkope proce-dure

De procedure bij de Geschillencommissie kent

een aantal voordelen

Eenvoudig U ontvangt een vragenformulier om uw

klachten kenbaar te maken De onderne-mer maakt naar aanleiding van dat vra-

genformulier vervolgens zijn standpunt kenbaar Ten slotte kunt u uw klachten

mondeling toelichten op een zitting van

de Commissie Een advocaat of andere vorm van rechtshulp is dus niet nodig

Goedkoop Het klachtengeld bedraagt euro 5084

Andere kosten hoeft u niet te maken met

uitzondering van de kosten die direct ver-band houden met de procedure zoals

portikosten en reiskosten voor het bijwo-nen van de zitting De ondernemer moet

u het klachtengeld (deels) vergoeden in-dien u (deels) in het gelijk wordt gesteld

Schakelt u rechtshulp in dan komen de

kosten daarvan voor eigen rekening Gegarandeerde nakoming van de uitspraak

Zie punt 12 van deze brochure

3 Wie zitten er in de Geschillencom-missie

De Geschillencommissie bestaat uit drie leden een voorzitter aangezocht door de Stichting

Geschillencommissies voor Consumentenzaken (SGC) een lid voorgedragen door de Consu-

mentenbond en een lid voorgedragen door de Brancheorganisatie Kinderopvang Alle leden

worden door het bestuur van de Stichting be-

noemd en zijn volstrekt onafhankelijk en on-partijdig Hoewel de Consumentenbond en de

Brancheorganisatie Kinderopvang een lid van de Commissie voordragen betekent dit niet

dat zij tot taak hebben het belang van de con-

sument respectievelijk de ondernemer te be-hartigen

4 Welke geschillen kunnen worden

voorgelegd

De Commissie kan in beginsel alle geschillen

behandelen die betrekking hebben op de tot-standkoming of de uitvoering van de overeen-

komst met de ondernemer De ondernemer moet zijn aangesloten bij de Brancheorganisa-

tie Kinderopvang of bij de SGC voor de behan-

deling van geschillen zijn geregistreerd De klachten moeten betrekking hebben op de

kwaliteit van de kinderopvang Niet behandeld kunnen worden

- Geschillen betreffende de niet-betaling

van een factuur indien daaraan geen in-houdelijke klacht ten grondslag ligt

- geschillen met betrekking tot schade als gevolg van dood lichamelijk letsel of ziek-

te

Evenmin kan de Commissie een geschil behan-

delen of de behandeling staken indien aan de ondernemer surseacuteance van betaling is ver-

leend deze in staat van faillissement is ge-raakt of zijn bedrijfsactiviteiten feitelijk heeft

beeumlindigd voordat het geschil ter zitting door

- 2 -

de commissie is behandeld en een eindbeslis-sing is gewezen

5 Altijd eerst zelf proberen let daarbij op de termijnen

Als u het geschil aan de Commissie wilt voor-

leggen moet u altijd - zo snel mogelijk - eerst

zelf proberen met de ondernemer tot een op-lossing te komen In de (leve-

rings)voorwaarden van de ondernemer staan als regel termijnen genoemd waarbinnen u de

klacht moet melden Helpt een eerste telefoon-tje niet stuur de ondernemer dan een brief

met uw klacht

Wordt de klacht niet opgelost dan moet u binnen 3 maanden nadat u daarover met de

ondernemer contact heeft opgenomen het geschil bij de Commissie aanhangig maken

Als u de klachttermijn(en) heeft overschreden kan de Commissie - wanneer de ondernemer

daarom verzoekt - besluiten geen inhoudelijke uitspraak over uw klacht te doen De Commis-

sie zal op dat verzoek niet ingaan als zij van mening is dat het niet naleven van de ter-

mijn(en) u niet te verwijten is

In de gevallen dat de Commissie geen inhou-delijke uitspraak kan doen ontvangt u het

klachtengeld - minus een bedrag van euro 2542 - terug U kunt het geschil dan nog wel aan de

gewone rechter voorleggen

6 Hoe moet een geschil worden inge-

diend Als u een geschil aan De Geschillencommissie

wilt voorleggen dient u altijd eerst het vragen-

formulier in te vullen Op het vragenformulier geeft u niet alleen aan wat uw klachten zijn

maar ook wat uw voorstel is ter oplossing van het geschil

Met uw handtekening onder het ingevulde vragenformulier geeft u aan dat u wilt dat de

Commissie uw zaak behandelt en dat u zich

aan de uitspraak van de Commissie zult hou-den Tegelijk met het vragenformulier moet u

ook de kopieeumln van de daarin gevraagde stukken toesturen Andere stukken die u

relevant acht voor de beoordeling van het

geschil dient u ook mee te sturen

Nadat u het vragenformulier definitief heeft ingediend wordt u gevraagd het klachtengeld

te betalen Na ontvangst van het klachtengeld zal op het secretariaat van De Geschillencom-

missie gecontroleerd worden of de Commissie

uw klacht kan behandelen

Alvorens uitsluitsel wordt gegeven of het aanhangig gemaakte geschil door de

Commissie kan worden behandeld kan de

Commissie ter completering van het dossier aanvullende stukken opvragen Indien binnen

de door de Commissie gestelde termijn de gevraagde gegevens niet zijn ontvangen zal

het dossier worden gesloten Heropening van

het dossier is niet mogelijk tenzij er sprake is van bijzondere omstandigheden die

heropening kunnen rechtvaardigen

Als het geschil door de Commissie kan worden behandeld krijgt u een factuur voor het be-

drag dat u nog niet aan de ondernemer heeft

betaald Dit bedrag dient u aan de Commissie over te maken De Commissie neemt dit be-

drag in bewaring (in lsquodepotrsquo) en zal bij de uit-spraak bepalen aan wie het toekomt Uiteraard

moet u het deel van de rekening waarover u

geen geschil heeft wel aan de ondernemer betalen

Nog even de belangrijkste punten op een rij

1 probeer altijd eerst een geschil zelf op te

lossen met de ondernemer 2 komt u er samen niet uit vul dan het

vragenformulier in en stuur dat in 3 maak het klachtengeld over

4 stort het eventueel nog openstaande be-drag van de rekening waarover u een ge-

schil heeft in depot bij de Geschillencom-

missie

7 En dan verder

Nadat u aan de hierboven genoemde voor-waarden heeft voldaan krijgt de ondernemer

afschriften van uw vragenformulier en de an-dere stukken toegestuurd De ondernemer

krijgt dan een maand de tijd om schriftelijk bij de Commissie te reageren U krijgt vervolgens

een kopie van de reactie van de ondernemer

Verlenging van de bij de Geschillencommissie

geldende termijnen (bijvoorbeeld vanwege langdurig verblijf in het buitenland) is in begin-

sel niet mogelijk Ook de zittingsdatum kan als

deze eenmaal is vastgesteld niet meer worden verschoven

Al met al is met de procedure een aantal maanden gemoeid U kunt de periode bekor-

ten door zelf snel te reageren

- 3 -

8 De onderneming in kinderopvang wil alsnog overleggen

Het kan zijn dat de ondernemer na ontvangst van de stukken u toch nog een aanbod doet

om een behandeling door de Geschillencom-missie te voorkomen U kunt dat aanbod ac-

cepteren en afzien van verdere behandeling

van het geschil Bedenk echter wel dat u het klachtengeld in dat geval niet terug krijgt U

moet daar dan dus rekening mee houden bij het aanbod dat de ondernemer doet

9 De zitting

U en de ondernemer krijgen bericht wanneer het geschil door de Commissie zal worden

behandeld Met de zittingsdatum kan niet meer worden geschoven Bent u in een bepaalde

periode verhinderd en wilt u wel graag op de

zitting komen dan is het verstandig dat tijdig te melden Mogelijk kan daarmee dan bij het

bepalen van de zittingsdatum rekening worden gehouden Indien u voor de zitting verhinderd

bent kunt u overwegen iemand te machtigen om namens u op te treden De zittingen wor-

den gehouden in Den Haag of Utrecht

Wanneer u naar de zitting komt heeft u de

gelegenheid om uw klachten nog eens monde-ling toe te lichten Bovendien biedt het de

Commissie de mogelijkheid tot het stellen van

vragen en u tot het geven van nader commen-taar Dit kan verhelderend werken Zowel u als

de ondernemer zijn echter vrij om te komen of weg te blijven Als u komt is dat voor eigen

rekening De zitting duurt circa 30 minuten

10 De uitspraak

De Commissie kan iedere beslissing nemen

die zij redelijk en billijk acht ter beeumlindiging van het geschil Zo kan de Commissie onder

meer de volgende beslissingen nemen

u een schadevergoeding toekennen

de ondernemer of u verplichten de over-

eenkomst na te komen de overeenkomst ongedaan maken

Een andere mogelijkheid is dat de Commissie partijen alsnog tot een schikking brengt Dit

kan uiteraard alleen als beide partijen ermee

instemmen Het komt voor dat de ondernemer u voor het

indienen van de klacht een aanbod heeft ge-daan maar dat u dat aanbod niet redelijk vond

en de zaak toch aan de Commissie heeft voor-gelegd Acht de Commissie dat aanbod wel

redelijk dan kan zij bepalen dat de onderne-mer dat aanbod gestand moet doen In dat

geval hoeft de ondernemer als regel niet het

klachtengeld aan u te vergoeden Circa eacuteeacuten maand na de zitting wordt de uit-

spraak schriftelijk aan partijen medegedeeld

11 Geen hoger beroep

Tegen een uitspraak van de Commissie is geen

beroep mogelijk Na de zitting is de discussie gesloten Wel kan na de uitspraak indien dat

binnen 14 dagen wordt verzocht een kennelij-ke reken- of schrijffout in de tekst nog worden

hersteld

De uitspraak van de Geschillencommissie is

bindend voor beide partijen tenzij u of uw wederpartij binnen twee maanden na de ver-

zenddatum van de uitspraak via dagvaarding

van de andere partij aan de rechter vraagt om na te gaan of de uitspraak naar maatstaven

van redelijkheid en billijkheid onaanvaardbaar is Voor zorsquon procedure is het doorgaans wel

noodzakelijk dat u een advocaat inschakelt

12 Als de ondernemer de uitspraak niet

nakomt

Een uitspraak van de Commissie is bindend Beide partijen moeten zich eraan houden In

verreweg de meeste gevallen worden beslis-

singen van de Commissie zonder meer opge-volgd

Mocht echter een ondernemer die aangesloten is bij de Brancheorganisatie Kinderopvang

weigeren de uitspraak na te komen zonder de

uitspraak binnen twee maanden ter toetsing aan de rechter te hebben voorgelegd dan kan

voor de uitvoering van de beslissing een be-roep worden gedaan op de nakomingsgaran-

tieregeling van de Brancheorganisatie Kinder-opvang De nakomingsgarantieregeling geldt

niet indien aan de ondernemer surseacuteance van

betaling is verleend deze in staat van faillis-sement is geraakt of zijn bedrijfsactiviteiten

feitelijk heeft beeumlindigd voordat het geschil ter zitting door de commissie is behandeld en een

eindbeslissing is gewezen

De ondernemer die geen lid is van de Bran-cheorganisatie Kinderopvang maar zich wel

voor de klachtenbehandeling bij de SGC heeft laten registreren heeft eveneens een bepaalde

garantie afgegeven waardoor de nakoming van het bindend advies gewaarborgd is

1 oktober 2012

  • Algemene Voorwaarden Kinderopvang 2016
  • Toelichting Algemene Voorwaarden Kinderopvang 2016
  • Toelichting Algemene Voorwaarden Kinderopvang 2014
  • Algemene Voorwaarden Kinderopvang 2014
  • Handleiding invoering AVK
  • Dagvaarding opzegtermijn AVK
  • Brochure Geschillencommissie kinderopvang 2012
Page 10: Algemene voorwaarden voor Kinderopvang Dagopvang en ......Aanvangsdatum: De overeengekomen datum waarop de Kinderopvang aanvangt. Buitenschoolse opvang: Kinderopvang verzorgd door

10

Bijlage 1

Nadere regeling van de verplichtingen van de ondernemer uit artikel 13 van de Algemene Voorwaarden voor Kinderopvang ndash Dagopvang en Buitenschoolse opvang 2016

De Ondernemer voldoet aan zijn verplichtingen genoemd in artikel 13 lid 2 door er onder meer voor zorg te dragen dat de onderneming beschikt over1 Een pedagogisch beleidsplan dat de kenmerkende wijze van omgang met kinderen en hun ouders

omschrijft2 Reglementenstukken die het beleid weergeven met betrekking tot hygieumlne veiligheid

kindermishandeling medisch handelen ziekte en privacy3 Een reglement dat het functioneren van de Oudercommissie regelt4 Een reglement dat de klachtenprocedure regelt5 Een overzicht van dan wel informatie over de volgende elementen van de kinderopvang

a soort opvang mogelijkheden voor flexibele opvang en eventuele extra dienstenb informatie aangaande de groep de getalsverhouding tussen groepsleiding en het aantal

kinderen per leeftijdscategorie en de beschikbare ruimtec informatie-uitwisseling vorm en frequentie waaronder het aantal oudergesprekken dat in

principe per jaar plaatsvindtd de te verstrekken voedinge mogelijkheden voor het maken van specifieke afspraken over ontwikkeling verzorging en

voedingf openingstijden en -dagen en eventueel verplichte minimumafnameg de tijden waarop de kinderen worden ontvangen en de opvang verlatenh in geval van Buitenschoolse opvang

de mogelijkheden tot het deelnemen aan externe activiteiten bijvoorbeeld op het gebied van sport of muziek

de mogelijkheden voor overbrugging van de afstand tussen school en Kindercentrum of school en externe activiteit zoals de wijze van vervoer al dan niet onder begeleiding

de mogelijkheden voor overbrugging van de afstand tussen Kindercentrum en thuis of externe activiteit en thuis zoals het al dan niet zelfstandig naar huis gaan

de opvang tijdens vakantiedagen en extra vrije dagen van de schooli de plaatsingsprocedurej de aard en omvang van de wenperiodek een eventueel reglement waarin de huisregels van het Kindercentrum zijn vastgelegdl de geldende prijsm de wijze van betaling en eventuele meerkosten bij afwijkende betalingswijzenn de annuleringsvoorwaarden waaronder de annuleringskosteno de inschrijfvoorwaarden waaronder de inschrijfkostenp de geldende opzegtermijnen

1

Toelichting Algemene Voorwaarden Kinderopvang

Artikelsgewijze toelichting op de Algemene Voorwaarden Kinderopvang (AVK)

1

In dit artikel zijn de definities waarvan in de voorwaarden wordt uitgegaan opgenomen Er is zoveel mogelijk aansluiting gezocht bij de definities van de Wet Kinderopvang Uitgangspunt in de definities is dat onder Schriftelijk ook elektronisch wordt verstaan tenzij dat wettelijk gezien niet mogelijk is Bij het elektronisch contracteren is van belang dat voldaan wordt aan de eisen hieromtrent Zie voor meer informatie hierover de FAQ

2

De algemene voorwaarden zijn van toepassing op de totstandkoming en uitvoering van de Overeenkomst die wordt gesloten tussen de Ondernemer en de Ouder Hieronder wordt verstaan dat de AVK gelden voorafgaand aan de overeenkomst en gedurende de looptijd

3

De Ondernemer verstrekt de Ouder als deze Ouder daarom vraagt algemene informatie over de dienstverlening van het Kindercentrum Daarbij wordt in ieder geval de informatie van bijlage 1 verstrekt Dit kan ook via een verwijzing naar de plaats waar deze stukken ter inzage liggen (dit kan ook een digitale plaats zijn) De verstrekte informatie moet de Ouder in staat stellen om een keuze te maken tussen het aanbod van verschillende Kindercentra Als verwezen wordt naar deze informatie moet deze informatie gemakkelijk te vinden zijn

4

Wanneer een Ouder naar aanleiding van de verstrekte algemene informatie een persoonlijk aanbod wenst kan hij zich aanmelden als belangstellende Dit gebeurt via een inschrijfformulier waarbij tevens kan worden aangegeven dat de Ouder ermee instemt de benodigde documentatie elektronisch toegestuurd kan worden De aanmelding is slechts het verzoek van de Ouder aan de Ondernemer om een aanbod te doen met betrekking tot een overeenkomst tot het verlenen van Kinderopvang Aanmelding als belangstellende betekent niet dat de ouder een overeenkomst is aangegaan

Na ontvangst van de aanmelding kan de Ondernemer een aanbod aan de Ouder doen Daarnaast kan de Ondernemer de Ouder op de wachtlijst plaatsen

5

Indien de Ondernemer overgaat tot het doen van een aanbod bevat dat aanbod ten minste de elementen van bijlage 1 en de elementen genoemd in artikel 5 Voor de elementen die in bijlage 1 worden genoemd kan ook worden volstaan met een verwijzing naar de plaats waar deze stukken ter inzage liggen Zie ook de uitleg bij artikel 4 Bij dit aanbod dient een redelijke reactietermijn te worden opgenomen Een redelijke termijn is hier in het algemeen 2 weken Binnen de periode van de reactietermijn is het aanbod onherroepelijk dat wil zeggen dat het niet meer kan worden ingetrokken of gewijzigd Wordt het aanbod binnen die termijn niet aanvaard dan vervalt het

6

2

De Overeenkomst komt tot stand wanneer de Ouder het aanbod heeft aanvaard In dat geval is het moment waarop de Ondernemer de aanvaarding van de Ouder heeft ontvangen het ingangsmoment van de Overeenkomst De Ondernemer dient dit Schriftelijk aan de Ouder te bevestigen

Kinderopvang betreft het verlenen van een dienst De ondernemer komt binnen de marges van hetgeen hij met de Ouder over de dienstverlening is overeengekomen en het wettelijk kader de (ondernemers)vrijheid toe om de dienstverlening naar eigen inzicht in te vullen Dit betekent dat kleine wijzigingen in de dienst (bijvoorbeeld het anders inrichten van de locatie waar het kind wordt opgevangen) geen gevolgen hebben voor de Overeenkomst Voor wat betreft grotere wijzigingen zie het commentaar bij artikel 15

7

De Ouder kan de Overeenkomst annuleren in de periode tussen de ingangsdatum van de Overeenkomst en de aanvangsdatum van de opvang Hiervoor kan de Ouder annuleringskosten verschuldigd zijn De hoogte van die kosten liggen vast in de geldende annuleringsvoorwaarden en mogen nooit meer bedragen dan de verschuldigde betaling over de opzegtermijn van 1 maand Om deze kosten in rekening te kunnen brengen moeten deze kosten vastliggen in de annuleringsvoorwaarden en moet de Ouder deze voorwaarden bij het afsluiten van de Overeenkomst hebben ontvangen

8

In de periode tussen ingangsdatum en aanvangsdatum vindt tevens het plaatsingsgesprek plaats In dat gesprek komen de elementen genoemd in dit artikel aan de orde Dit betreft bijvoorbeeld de wenperiode en de bijzonderheden voor de specifieke opvang van het kind De tijdens dit gesprek gemaakte afspraken dient de Ondernemer Schriftelijk aan de Ouder te bevestigen

9

Uitgangspunt is dat de overeenkomst wordt aangegaan voor de maximale termijn voor het overeengekomen type kinderopvang voor dagopvang tot de leeftijd waarop het basisonderwijs aanvangt voor buitenschoolse opvang tot de dag waarop het voortgezet onderwijs aanvangt In afwijking daarvan kan tevens een kortere duur van de overeenkomst worden afgesproken deze duur bedraagt maximaal 1 jaar Bij een dergelijke kortere duur kan de overeenkomst worden verlengd Deze verlenging mag niet stilzwijgend plaatsvinden en moet schriftelijk worden vastgelegd

In geval de Ouders willen dat het kind later naar de basisschool gaat dan de verjaardag van het kind dient de Overeenkomst dus op aanvraag van de Ouders te worden verlengd De verlenging kan worden bevestigd indien de Ondernemer daadwerkelijk de plaats beschikbaar heeft

10

De overeenkomst eindigt van rechtswege dat wil zeggen zonder dat daarvoor een opzegging of een andere vorm van beeumlindiging nodig is door het verstrijken van de termijn van de Overeenkomst

Daarnaast eindigt de overeenkomst door opzegging door een van beide partijen

Opzegging door de Ondernemer

De ondernemer kan de overeenkomst opzeggen op grond van zwaarwegende redenen Zwaarwegende redenen zijn onder andere

- De situatie dat de ouder gedurende 1 maand in verzuim is ten aanzien van zijn betalingsverplichting

3

- Voortduring van enkele situaties beschreven in artikel 11 lid 2 ( dit kan aan de orde zijn wanneer het kind door ziekte extra verzorgingsbehoeftig is of wanneer de opvang van het kind een normale opvang van de andere kinderen onevenredig verzwaart of belemmert)

- Een bedrijfseconomische noodzaak die de continuiumlteit van de locatie waar het kind is geplaatst in gevaar brengt

Daarnaast kunnen er ook andere zwaarwegende omstandigheden van de zijde van de Ondernemer spelen Daarbij kan bijvoorbeeld worden gedacht aan de situatie dat de Ouder bepaalde verplichtingen zoals het op tijd brengen en halen van zijn kind herhaaldelijk niet nakomt

De Ondernemer moet bij opzegging een opzegtermijn van minimaal 1 maand hanteren De Ondernemer kan de Overeenkomst met onmiddellijke ingang opzeggen wanneer er sprake is van een betalingsachterstand van 1 maand Zie daarvoor ook de toelichting bij artikel 17

Opzegging door de Ouder

De Ouder kan de Overeenkomst met inachtneming van een opzegtermijn van 1 maand opzeggen Deze opzegging kan op ieder moment van de maand worden geeumlffectueerd en is dus niet gebonden aan een bepaalde dag De wet bepaalt dat het niet mogelijk is om in algemene voorwaarden op te nemen dat een opzegging gebonden is aan een bepaald moment

Voorbeeld

Een Ouder zegt op 4 maart op Met inachtneming van een opzegtermijn van 1 maand eindigt de opvang op 4 april Een eventuele factuur voor april dient voor 2630 te worden gecrediteerd

De opzegging dient te worden gemotiveerd dat wil zeggen zowel de Ondernemer als de Ouder dient aan te geven om welke reden de opvang wordt opgezegd De Ondernemer onderbouwt de zwaarwegende redenen die aan zijn opzegging ten grondslag liggen

Gedurende de opzegtermijn blijft de betalingsverplichting van de Ouder gelden

Artikel 105 is zodanig geformuleerd dat helder is wat gezien wordt als het moment van opzeggen

De Overeenkomst eindigt met onmiddellijke ingang in geval van overlijden van het kind

11

Uitgangspunt is dat de locatie waar het kind is geplaatst toegankelijk is voor dat kind Er kunnen zich echter omstandigheden voordoen waardoor het (tijdelijk) redelijkerwijs niet van de ondernemer kan worden gevraagd om het kind op de locatie toe te laten Daarbij kan bijvoorbeeld worden gedacht aan situaties waarin het kind door ziekte of andere redenen extra verzorgingsbehoeftig is

Ingeval er sprake is van een situatie waarin de Ondernemer het kind de toegang tot de locatie heeft geweigerd treden partijen met elkaar in overleg om een passende oplossing te zoeken Dat gesprek moet zo snel mogelijk na het moment dat de toegang wordt ontzegd plaatsvinden indien mogelijk nog op dezelfde dag en anders binnen een redelijke termijn

Indien een Ouder het niet eens is met de gevolgde route kan deze Ouder de beslissing aan de Geschillencommissie voorleggen met het verzoek om de verkorte procedure te volgen Tijdens deze verkorte

4

procedure mag de plaats niet door de Ondernemer worden opgezegd Na afloop van de procedure kan de Ondernemer zo nodig gebruikmaken van zijn opzegbevoegdheid van artikel 10 lid 2

12

In dit artikel worden de wederzijdse verplichtingen van Partijen benoemd Partijen hebben een gezamenlijke verantwoordelijkheid voor een adequate informatie-uitwisseling over het kind Het artikel regelt tevens de overdracht van verantwoordelijkheid over het kind Bij Buitenschoolse opvang worden deze afspraken Schriftelijk vastgelegd Schriftelijke vastlegging geldt hierbij ook voor individuele afspraken zoals bijvoorbeeld de afspraak dat een kind zelfstandig van school naar de opvang gaat

13

In dit artikel zijn de verplichtingen van de Ondernemer neergelegd De Ondernemer draagt zorg voor Kinderopvang die overeenstemt met de geldende wet- en regelgeving Voor zover redelijkerwijs mogelijk houdt de Ondernemer rekening met de individuele wensen van de Ouder Tevens wordt verwezen naar de bijlage

14

In dit artikel worden de specifieke verplichtingen van de Ouder beschreven Het betreft onder andere de verplichting om zich aan de geldende regels binnen het Kindercentrum te houden en de verplichting om het kind op tijd te halen en te brengen

15

Dit artikel regelt de eenzijdige wijzigingsbevoegdheid van de Ondernemer Het betreft situaties waarin sprake is van zwaarwegende redenen om de overeenkomst eenzijdig te wijzigen Voorbeelden daarvan zijn wijziging van wet- en regelgeving en bedrijfseconomische omstandigheden Op die wijze kan in voorkomende gevallen bijvoorbeeld een wijziging van verticale naar horizontale groepen worden bewerkstelligd Dit artikel is niet van toepassing wanneer het gaat om kleine wijzigingen in de dienst Zie daarover de toelichting bij artikel 6

Los van de wijzigingsbevoegdheid van dit artikel geldt bij bepaalde beleidswijzigingen ook het adviesrecht van de oudercommissie Daarover vindt u meer informatie in het dossier positie ouders op de website

Wijzigingen dienen tijdig met inachtneming van een minimale termijn van 1 maand te worden aangekondigd

De ouder kan op grond van de voorgestelde wijziging besluiten de Overeenkomst op te zeggen met inachtneming van een maand opzegtermijn Tevens kan de Ouder de Overeenkomst ontbinden met ingang van de dag dat de wijziging in werking treedt

16

De Ondernemer heeft de bevoegdheid om de prijs 3 maanden na de Ingangsdatum van een Overeenkomst eenzijdig te verhogen Op grond van wettelijke bepalingen is dat de eerste 3 maanden niet mogelijk

In de gevallen waarin de Ondernemer een nieuwe Overeenkomst met een Ouder afsluit en voorziet dat er binnen een periode van 3 maanden een prijswijziging zal plaatsvinden kan de Ondernemer uiteraard wel direct bij het sluiten van het contract met de Ouder afspreken dat de prijs binnen 3 maanden zal worden verhoogd tot de vastgestelde nieuwe uurprijs

Voorbeeld

5

Er wordt een overeenkomst afgesloten met Ingangsdatum 1 november De Ondernemer weet op dat moment al dat de prijs met ingang van 1 januari zal worden verhoogd De Ondernemer legt in het contract met deze Ouder vast welke prijs geldt voor de maanden november en december en tevens welke prijs geldt voor de maanden vanaf januari

Een prijswijziging mag ingaan na een maand en een week na de aankondiging Deze week is toegevoegd zodat een ouder een week bedenktijd heeft om al dan niet op te zeggen

17

Betaling vindt plaats op basis van een Schriftelijke factuur Wanneer tijdige en volledige betaling uitblijft is de Ouder van rechtswege dat wil zeggen zonder dat daarvoor nog een aankondiging of aanmaning benodigd is in verzuim Schriftelijk wil ook zeggen digitaal Een factuur kan bijvoorbeeld per post worden verstuurd per mail worden verstuurd of in een portal worden geplaatst (digitale persoonlijke omgeving)

De Ondernemer stuurt na het verstrijken van de betalingstermijn een Schriftelijke betalingsherinnering en geeft de Ouder de gelegenheid om binnen deze 14 dagen alsnog te betalen Tevens dient in deze betalingsherinnering te worden gewaarschuwd voor de opzegbevoegd van de Ondernemer bij de situatie dat de Ouder gedurende een maand in verzuim is ten aanzien van zijn betalingsverplichting Indien de Ondernemer van deze opzegmogelijkheid gebruik wil maken moet de herinnering minimaal 14 dagen voor de datum waarop die bevoegdheid ontstaat worden verzonden

Voorbeeld

De Ondernemer zendt een factuur over de maand juni met factuurdatum 15 mei en een uiterste betalingsdatum van 31 mei Als de Ouder op 1 juni niet heeft betaald is hij van rechtswege in verzuim De Ondernemer zendt op 5 juni een betalingsherinnering en geeft de Ouder tot 19 juni de gelegenheid om alsnog te betalen Indien de Ondernemer gebruik wil maken van zijn bevoegdheid om de overeenkomst per 1 juli met onmiddellijke ingang op te zeggen moet de betalingsherinnering met de waarschuwing daartoe uiterlijk op 16 juni worden verzonden In dit voorbeeld zou dat dus tijdig zijn gebeurd

Indien de Ondernemer buitengerechtelijke incassokosten bij de Ouder in rekening wil brengen moet hij de hoogte daarvan aankondigen in de betalingsherinnering De hoogte van deze buitengerechtelijke kosten is onderworpen aan wettelijke grenzen en is te vinden via de website httpwwwrechtspraaknlProceduresLandelijke-regelingenSector-civiel-rechtPagesDe-staffel-buitengerechtelijke-incassokosten-(BIK)-vanaf-1-juli-2012aspx

Indien na het verstrijken van de betalingstermijn in de betalingsherinnering nog niet is betaald kan de Ondernemer tevens de wettelijke rente in rekening brengen

Wanneer sprake is van meerdere vorderingen is een deelbetaling eerst voor het voldoen van de verschuldigde kosten en rente en daarna pas per voldoening van de oudste openstaande schuldenZowel de factuur als de betalingsherinnering dienen kosteloos te worden verstrekt Het is wettelijk geregeld dat een schuldeiser of incassobureau geen overige kosten in rekening mag brengen voor het innen van het bedrag Dus zij mogen niet naast de incassokosten ook nog aanmaningskosten herinneringskosten of administratiekosten in rekening brengen Een Ouder is wel wettelijke rente verschuldigd over het openstaande bedrag of de overeengekomen renteOok kan het incassobureau btw berekenen over de incassokosten Dit mag alleen als de schuldeiser zelf niet btw-plichtig is In dat geval wordt de btw bij de ouder in rekening gebracht

6

Zie voor meer informatie httpwwwrijksoverheidnlonderwerpenschuldenvraag-en-antwoordhoogte-incassokostenhtml

18

Op de overeenkomst is het Nederlandse recht van toepassing De Nederlandse rechter is bevoegd te oordelen over geschillen over de Overeenkomst Deze bevoegdheid staat de bevoegdheid van de geschillencommissie (zie verder artikel 20) niet in de weg

19

Dit artikel gaat over de interne klachtenprocedure Uitgangspunt is dat klachten binnen een termijn van twee maanden bij de Ondernemer moeten worden ingediend Klachten moeten worden onderbouwd en Schriftelijk worden ingediend bij de Ondernemer

20

Naast de gang naar de rechter is het tevens mogelijk om een geschil bij de geschillencommissie aanhangig te maken Hiervoor dient eerst de interne klachtenprocedure

van artikel 19 te zijn doorlopen Het geschil dient uiterlijk 12 maanden nadat de klacht is ingediend bij de Ondernemer bij de geschillencommissie aanhangig te worden gemaakt De Ouder heeft altijd toegang tot de geschillencommissie de Ondernemer als de Ouder daarmee instemt Uiteraard staat de Ondernemer altijd de weg naar de rechter open

De geschillencommissie doet een uitspraak in de vorm van een bindend advies Voor een marginale toets dat wil zeggen een beperkte toets van dat bindend advies staat de gang naar de rechter open

21

Het is niet mogelijk om af te wijken van deze Algemene Voorwaarden Alleen daar waar de voorwaarden niet in voorzien is het mogelijk om deze aan te vullen of uit te breiden Dit kan bijvoorbeeld een aanvullend debiteurenbeleid betreffen Daarnaast kunt u denken aan bepalingen omtrent (beperkingen van) de aansprakelijkheid van organisaties Aanvullingen moeten schriftelijk geschieden Tevens moet duidelijk zijn dat het hier om een aanvulling of uitbreiding gaat

De set zoals deze wordt verspreid door Brancheorganisatie Kinderopvang mag niet worden gewijzigd voorzien van eigen logorsquos of in tekst gewijzigd worden en voorzien van de naam van een kinderopvangorganisatie

22

In dit artikel wordt geregeld dat indien de Brancheorganisatie Kinderopvang deze set wijzigt en herziet u gerechtigd bent de overeenkomst eenzijdig te wijzigen door de gewijzigde set van toepassing te verklaren De Ouder verklaart zich door aanvaarding van deze Algemene Voorwaarden met een dergelijke wijziging akkoord U dient de Ouder schriftelijk te informeren over de wijziging van de Algemene Voorwaarden

De wijzigingen treden 1 maand en eacuteeacuten week na deze kennisgeving of op een latere datum als dit in de kennisgeving vermeld is in werking tenzij een afwijkende wettelijke termijn is vereist die dan wordt toegepast

In het geval dat de wijziging van de Algemene Voorwaarden leidt tot een wezenlijke wijziging van de Overeenkomst dan heeft de Ouder de bevoegdheid om tot de dag waarop de wijzigingen in werking treden de Overeenkomst op te zeggen tegen de dag waarop de wijziging in werking treedt

7

1

Toelichting Algemene Voorwaarden Kinderopvang

Artikelsgewijze toelichting op de Algemene Voorwaarden Kinderopvang (AVK)

1

In dit artikel zijn de definities waarvan in de voorwaarden wordt uitgegaan opgenomen Er is zoveel mogelijk aansluiting gezocht bij de definities van de Wet Kinderopvang Uitgangspunt in de definities is dat onder Schriftelijk ook elektronisch wordt verstaan tenzij dat wettelijk gezien niet mogelijk is Bij het elektronisch contracteren is van belang dat voldaan wordt aan de eisen hieromtrent Zie voor meer informatie hierover de FAQ

2

De algemene voorwaarden zijn van toepassing op de totstandkoming en uitvoering van de Overeenkomst die wordt gesloten tussen de Ondernemer en de Ouder Hieronder wordt verstaan dat de AVK gelden voorafgaand aan de overeenkomst en gedurende de looptijd

3

De Ondernemer verstrekt de Ouder als deze Ouder daarom vraagt algemene informatie over de dienstverlening van het Kindercentrum Daarbij wordt in ieder geval de informatie van bijlage 1 verstrekt Dit kan ook via een verwijzing naar de plaats waar deze stukken ter inzage liggen (dit kan ook een digitale plaats zijn) De verstrekte informatie moet de Ouder in staat stellen om een keuze te maken tussen het aanbod van verschillende Kindercentra Als verwezen wordt naar deze informatie moet deze informatie gemakkelijk te vinden zijn

4

Wanneer een Ouder naar aanleiding van de verstrekte algemene informatie een persoonlijk aanbod wenst kan hij zich aanmelden als belangstellende Dit gebeurt via een inschrijfformulier waarbij tevens kan worden aangegeven dat de Ouder ermee instemt de benodigde documentatie elektronisch toegestuurd kan worden De aanmelding is slechts het verzoek van de Ouder aan de Ondernemer om een aanbod te doen met betrekking tot een overeenkomst tot het verlenen van Kinderopvang Aanmelding als belangstellende betekent niet dat de ouder een overeenkomst is aangegaan

Na ontvangst van de aanmelding kan de Ondernemer een aanbod aan de Ouder doen Daarnaast kan de Ondernemer de Ouder op de wachtlijst plaatsen

5

Indien de Ondernemer overgaat tot het doen van een aanbod bevat dat aanbod ten minste de elementen van bijlage 1 en de elementen genoemd in artikel 5 Voor de elementen die in bijlage 1 worden genoemd kan ook worden volstaan met een verwijzing naar de plaats waar deze stukken ter inzage liggen Zie ook de uitleg bij artikel 4 Bij dit aanbod dient een redelijke reactietermijn te worden opgenomen Een redelijke termijn is hier in het algemeen 2 weken Binnen de periode van de reactietermijn is het aanbod onherroepelijk dat wil zeggen dat het niet meer kan worden ingetrokken of gewijzigd Wordt het aanbod binnen die termijn niet aanvaard dan vervalt het

6

2

De Overeenkomst komt tot stand wanneer de Ouder het aanbod heeft aanvaard In dat geval is het moment waarop de Ondernemer de aanvaarding van de Ouder heeft ontvangen het ingangsmoment van de Overeenkomst De Ondernemer dient dit Schriftelijk aan de Ouder te bevestigen

Kinderopvang betreft het verlenen van een dienst De ondernemer komt binnen de marges van hetgeen hij met de Ouder over de dienstverlening is overeengekomen en het wettelijk kader de (ondernemers)vrijheid toe om de dienstverlening naar eigen inzicht in te vullen Dit betekent dat kleine wijzigingen in de dienst (bijvoorbeeld het anders inrichten van de locatie waar het kind wordt opgevangen) geen gevolgen hebben voor de Overeenkomst Voor wat betreft grotere wijzigingen zie het commentaar bij artikel 15

7

De Ouder kan de Overeenkomst annuleren in de periode tussen de ingangsdatum van de Overeenkomst en de aanvangsdatum van de opvang Hiervoor kan de Ouder annuleringskosten verschuldigd zijn De hoogte van die kosten liggen vast in de geldende annuleringsvoorwaarden en mogen nooit meer bedragen dan de verschuldigde betaling over de opzegtermijn van 1 maand Om deze kosten in rekening te kunnen brengen moeten deze kosten vastliggen in de annuleringsvoorwaarden en moet de Ouder deze voorwaarden bij het afsluiten van de Overeenkomst hebben ontvangen

8

In de periode tussen ingangsdatum en aanvangsdatum vindt tevens het plaatsingsgesprek plaats In dat gesprek komen de elementen genoemd in dit artikel aan de orde Dit betreft bijvoorbeeld de wenperiode en de bijzonderheden voor de specifieke opvang van het kind De tijdens dit gesprek gemaakte afspraken dient de Ondernemer Schriftelijk aan de Ouder te bevestigen

9

Uitgangspunt is dat de overeenkomst wordt aangegaan voor de maximale termijn voor het overeengekomen type kinderopvang voor dagopvang tot de leeftijd waarop het basisonderwijs aanvangt voor buitenschoolse opvang tot de dag waarop het voortgezet onderwijs aanvangt In afwijking daarvan kan tevens een kortere duur van de overeenkomst worden afgesproken deze duur bedraagt maximaal 1 jaar Bij een dergelijke kortere duur kan de overeenkomst worden verlengd Deze verlenging mag niet stilzwijgend plaatsvinden en moet schriftelijk worden vastgelegd

In geval de Ouders willen dat het kind later naar de basisschool gaat dan de verjaardag van het kind dient de Overeenkomst dus op aanvraag van de Ouders te worden verlengd De verlenging kan worden bevestigd indien de Ondernemer daadwerkelijk de plaats beschikbaar heeft

10

De overeenkomst eindigt van rechtswege dat wil zeggen zonder dat daarvoor een opzegging of een andere vorm van beeumlindiging nodig is door het verstrijken van de termijn van de Overeenkomst

Daarnaast eindigt de overeenkomst door opzegging door een van beide partijen

Opzegging door de Ondernemer

De ondernemer kan de overeenkomst opzeggen op grond van zwaarwegende redenen Zwaarwegende redenen zijn onder andere

- De situatie dat de ouder gedurende 1 maand in verzuim is ten aanzien van zijn betalingsverplichting

3

- Voortduring van enkele situaties beschreven in artikel 11 lid 2 ( dit kan aan de orde zijn wanneer het kind door ziekte extra verzorgingsbehoeftig is of wanneer de opvang van het kind een normale opvang van de andere kinderen onevenredig verzwaart of belemmert)

- Een bedrijfseconomische noodzaak die de continuiumlteit van de locatie waar het kind is geplaatst in gevaar brengt

Daarnaast kunnen er ook andere zwaarwegende omstandigheden van de zijde van de Ondernemer spelen Daarbij kan bijvoorbeeld worden gedacht aan de situatie dat de Ouder bepaalde verplichtingen zoals het op tijd brengen en halen van zijn kind herhaaldelijk niet nakomt

De Ondernemer moet bij opzegging een opzegtermijn van minimaal 1 maand hanteren De Ondernemer kan de Overeenkomst met onmiddellijke ingang opzeggen wanneer er sprake is van een betalingsachterstand van 1 maand Zie daarvoor ook de toelichting bij artikel 17

Opzegging door de Ouder

De Ouder kan de Overeenkomst met inachtneming van een opzegtermijn van 1 maand opzeggen Deze opzegging kan op ieder moment van de maand worden geeumlffectueerd en is dus niet gebonden aan een bepaalde dag De wet bepaalt dat het niet mogelijk is om in algemene voorwaarden op te nemen dat een opzegging gebonden is aan een bepaald moment

Voorbeeld

Een Ouder zegt op 4 maart op Met inachtneming van een opzegtermijn van 1 maand eindigt de opvang op 4 april Een eventuele factuur voor april dient voor 2630 te worden gecrediteerd

De opzegging dient te worden gemotiveerd dat wil zeggen zowel de Ondernemer als de Ouder dient aan te geven om welke reden de opvang wordt opgezegd De Ondernemer onderbouwt de zwaarwegende redenen die aan zijn opzegging ten grondslag liggen

Gedurende de opzegtermijn blijft de betalingsverplichting van de Ouder gelden

Artikel 105 is zodanig geformuleerd dat helder is wat gezien wordt als het moment van opzeggen

De Overeenkomst eindigt met onmiddellijke ingang in geval van overlijden van het kind

11

Uitgangspunt is dat de locatie waar het kind is geplaatst toegankelijk is voor dat kind Er kunnen zich echter omstandigheden voordoen waardoor het (tijdelijk) redelijkerwijs niet van de ondernemer kan worden gevraagd om het kind op de locatie toe te laten Daarbij kan bijvoorbeeld worden gedacht aan situaties waarin het kind door ziekte of andere redenen extra verzorgingsbehoeftig is

Ingeval er sprake is van een situatie waarin de Ondernemer het kind de toegang tot de locatie heeft geweigerd treden partijen met elkaar in overleg om een passende oplossing te zoeken Dat gesprek moet zo snel mogelijk na het moment dat de toegang wordt ontzegd plaatsvinden indien mogelijk nog op dezelfde dag en anders binnen een redelijke termijn

Indien een Ouder het niet eens is met de gevolgde route kan deze Ouder de beslissing aan de Geschillencommissie voorleggen met het verzoek om de verkorte procedure te volgen Tijdens deze verkorte

4

procedure mag de plaats niet door de Ondernemer worden opgezegd Na afloop van de procedure kan de Ondernemer zo nodig gebruikmaken van zijn opzegbevoegdheid van artikel 10 lid 2

12

In dit artikel worden de wederzijdse verplichtingen van Partijen benoemd Partijen hebben een gezamenlijke verantwoordelijkheid voor een adequate informatie-uitwisseling over het kind Het artikel regelt tevens de overdracht van verantwoordelijkheid over het kind Bij Buitenschoolse opvang worden deze afspraken Schriftelijk vastgelegd Schriftelijke vastlegging geldt hierbij ook voor individuele afspraken zoals bijvoorbeeld de afspraak dat een kind zelfstandig van school naar de opvang gaat

13

In dit artikel zijn de verplichtingen van de Ondernemer neergelegd De Ondernemer draagt zorg voor Kinderopvang die overeenstemt met de geldende wet- en regelgeving Voor zover redelijkerwijs mogelijk houdt de Ondernemer rekening met de individuele wensen van de Ouder Tevens wordt verwezen naar de bijlage

14

In dit artikel worden de specifieke verplichtingen van de Ouder beschreven Het betreft onder andere de verplichting om zich aan de geldende regels binnen het Kindercentrum te houden en de verplichting om het kind op tijd te halen en te brengen

15

Dit artikel regelt de eenzijdige wijzigingsbevoegdheid van de Ondernemer Het betreft situaties waarin sprake is van zwaarwegende redenen om de overeenkomst eenzijdig te wijzigen Voorbeelden daarvan zijn wijziging van wet- en regelgeving en bedrijfseconomische omstandigheden Op die wijze kan in voorkomende gevallen bijvoorbeeld een wijziging van verticale naar horizontale groepen worden bewerkstelligd Dit artikel is niet van toepassing wanneer het gaat om kleine wijzigingen in de dienst Zie daarover de toelichting bij artikel 6

Los van de wijzigingsbevoegdheid van dit artikel geldt bij bepaalde beleidswijzigingen ook het adviesrecht van de oudercommissie Daarover vindt u meer informatie in het dossier positie ouders op de website

Wijzigingen dienen tijdig met inachtneming van een minimale termijn van 1 maand te worden aangekondigd

De ouder kan op grond van de voorgestelde wijziging besluiten de Overeenkomst op te zeggen met inachtneming van een maand opzegtermijn Tevens kan de Ouder de Overeenkomst ontbinden met ingang van de dag dat de wijziging in werking treedt

16

De Ondernemer heeft de bevoegdheid om de prijs 3 maanden na de Ingangsdatum van een Overeenkomst eenzijdig te verhogen Op grond van wettelijke bepalingen is dat de eerste 3 maanden niet mogelijk

In de gevallen waarin de Ondernemer een nieuwe Overeenkomst met een Ouder afsluit en voorziet dat er binnen een periode van 3 maanden een prijswijziging zal plaatsvinden kan de Ondernemer uiteraard wel direct bij het sluiten van het contract met de Ouder afspreken dat de prijs binnen 3 maanden zal worden verhoogd tot de vastgestelde nieuwe uurprijs

Voorbeeld

5

Er wordt een overeenkomst afgesloten met Ingangsdatum 1 november De Ondernemer weet op dat moment al dat de prijs met ingang van 1 januari zal worden verhoogd De Ondernemer legt in het contract met deze Ouder vast welke prijs geldt voor de maanden november en december en tevens welke prijs geldt voor de maanden vanaf januari

Een prijswijziging mag ingaan na een maand en een week na de aankondiging Deze week is toegevoegd zodat een ouder een week bedenktijd heeft om al dan niet op te zeggen

17

Betaling vindt plaats op basis van een Schriftelijke factuur Wanneer tijdige en volledige betaling uitblijft is de Ouder van rechtswege dat wil zeggen zonder dat daarvoor nog een aankondiging of aanmaning benodigd is in verzuim Schriftelijk wil ook zeggen digitaal Een factuur kan bijvoorbeeld per post worden verstuurd per mail worden verstuurd of in een portal worden geplaatst (digitale persoonlijke omgeving)

De Ondernemer stuurt na het verstrijken van de betalingstermijn een Schriftelijke betalingsherinnering en geeft de Ouder de gelegenheid om binnen deze 14 dagen alsnog te betalen Tevens dient in deze betalingsherinnering te worden gewaarschuwd voor de opzegbevoegd van de Ondernemer bij de situatie dat de Ouder gedurende een maand in verzuim is ten aanzien van zijn betalingsverplichting Indien de Ondernemer van deze opzegmogelijkheid gebruik wil maken moet de herinnering minimaal 14 dagen voor de datum waarop die bevoegdheid ontstaat worden verzonden

Voorbeeld

De Ondernemer zendt een factuur over de maand juni met factuurdatum 15 mei en een uiterste betalingsdatum van 31 mei Als de Ouder op 1 juni niet heeft betaald is hij van rechtswege in verzuim De Ondernemer zendt op 5 juni een betalingsherinnering en geeft de Ouder tot 19 juni de gelegenheid om alsnog te betalen Indien de Ondernemer gebruik wil maken van zijn bevoegdheid om de overeenkomst per 1 juli met onmiddellijke ingang op te zeggen moet de betalingsherinnering met de waarschuwing daartoe uiterlijk op 16 juni worden verzonden In dit voorbeeld zou dat dus tijdig zijn gebeurd

Indien de Ondernemer buitengerechtelijke incassokosten bij de Ouder in rekening wil brengen moet hij de hoogte daarvan aankondigen in de betalingsherinnering De hoogte van deze buitengerechtelijke kosten is onderworpen aan wettelijke grenzen en is te vinden via de website httpwwwrechtspraaknlProceduresLandelijke-regelingenSector-civiel-rechtPagesDe-staffel-buitengerechtelijke-incassokosten-(BIK)-vanaf-1-juli-2012aspx

Indien na het verstrijken van de betalingstermijn in de betalingsherinnering nog niet is betaald kan de Ondernemer tevens de wettelijke rente in rekening brengen

Wanneer sprake is van meerdere vorderingen is een deelbetaling eerst voor het voldoen van de verschuldigde kosten en rente en daarna pas per voldoening van de oudste openstaande schuldenZowel de factuur als de betalingsherinnering dienen kosteloos te worden verstrekt Het is wettelijk geregeld dat een schuldeiser of incassobureau geen overige kosten in rekening mag brengen voor het innen van het bedrag Dus zij mogen niet naast de incassokosten ook nog aanmaningskosten herinneringskosten of administratiekosten in rekening brengen Een Ouder is wel wettelijke rente verschuldigd over het openstaande bedrag of de overeengekomen renteOok kan het incassobureau btw berekenen over de incassokosten Dit mag alleen als de schuldeiser zelf niet btw-plichtig is In dat geval wordt de btw bij de ouder in rekening gebracht

6

Zie voor meer informatie httpwwwrijksoverheidnlonderwerpenschuldenvraag-en-antwoordhoogte-incassokostenhtml

18

Op de overeenkomst is het Nederlandse recht van toepassing De Nederlandse rechter is bevoegd te oordelen over geschillen over de Overeenkomst Deze bevoegdheid staat de bevoegdheid van de geschillencommissie (zie verder artikel 20) niet in de weg

19

Dit artikel gaat over de interne klachtenprocedure Uitgangspunt is dat klachten binnen een termijn van twee maanden bij de Ondernemer moeten worden ingediend Klachten moeten worden onderbouwd en Schriftelijk worden ingediend bij de Ondernemer

20

Naast de gang naar de rechter is het tevens mogelijk om een geschil bij de geschillencommissie aanhangig te maken Hiervoor dient eerst de interne klachtenprocedure van artikel 19 te zijn doorlopen Het geschil dient uiterlijk 3 maanden nadat het is ontstaan bij de geschillencommissie aanhangig te worden gemaakt De Ouder heeft altijd toegang tot de geschillencommissie de Ondernemer als de Ouder daarmee instemt Uiteraard staat de Ondernemer altijd de weg naar de rechter open

De geschillencommissie doet een uitspraak in de vorm van een bindend advies Voor een marginale toets dat wil zeggen een beperkte toets van dat bindend advies staat de gang naar de rechter open

21

Brancheorganisatie Kinderopvang staat volgens de nadere regeling nakomingsgarantie garant voor de nakoming van de bindende adviezen van de geschillencommissie Dit betreft een garantie voor de nakoming van financieumlle uitspraken De nakomingsgarantie geldt alleen voor uitspraken jegens leden van Brancheorganisatie Kinderopvang

22

Het is niet mogelijk om af te wijken van deze Algemene Voorwaarden Alleen daar waar de voorwaarden niet in voorzien is het mogelijk om deze aan te vullen of uit te breiden Dit kan bijvoorbeeld een aanvullend debiteurenbeleid betreffen Daarnaast kunt u denken aan bepalingen omtrent (beperkingen van) de aansprakelijkheid van organisaties Aanvullingen moeten schriftelijk geschieden Tevens moet duidelijk zijn dat het hier om een aanvulling of uitbreiding gaat

De set zoals deze wordt verspreid door Brancheorganisatie Kinderopvang mag niet worden gewijzigd voorzien van eigen logorsquos of in tekst gewijzigd worden en voorzien van de naam van een kinderopvangorganisatie

Algemene voorwaarden voor Kinderopvang

Dagopvang en Buitenschoolse opvang 2014

Geldig vanaf 1 maart 2014

2

ARTIKEL 1 - Definities 3

ARTIKEL 2 - Toepasselijkheid 4

ARTIKEL 3 - Informatie verstrekking 4

ARTIKEL 4 - Aanmelding 4

ARTIKEL 5 - Aanbod 45

ARTIKEL 6 - De Overeenkomst 5

ARTIKEL 7 - Annulering 5

ARTIKEL 8 - Plaatsingsgesprek 5

ARTIKEL 9 - Duur en verlenging van de Overeenkomst 56

ARTIKEL 10 - Einde van de Overeenkomst 6

ARTIKEL 11 - Toegankelijkheid 67

ARTIKEL 12 - Wederzijds verplichtingen 7

ARTIKEL 13 - Verplichtingen van de Ondernemer 7

ARTIKEL 14 - Verplichtingen van de Ouder 7

ARTIKEL 15 - Wijziging van de Overeenkomst 78

ARTIKEL 16 - De prijs en wijziging van de prijs 8

ARTIKEL 17 - De betaling Niet ndash tijdige betaling 8

ARTIKEL 18 - Toepasselijk recht en bevoegde rechter 8

ARTIKEL 19 - Klachtenprocedure 89

ARTIKEL 20 - Geschillenregeling en de wettelijke klachtenregeling voor kinderopvang 9

ARTIKEL 21 - Nakomingsgarantie 9

ARTIKEL 22 - Aanvullingen 10

BIJLAGE 1 - Nadere regeling van de verplichtingen van de ondernemer 11

BIJLAGE 2 - Nadere regeling nakomingsgarantie 12

3

ARTIKEL 1 - Definities

In deze Algemene Voorwaarden wordt verstaan onder

Aanvangsdatum De overeengekomen datum waarop de Kinderopvang aanvangt

Buitenschoolse opvang Kinderopvang verzorgd door een kindercentrum voor kinderen in de leeftijd dat ze naar het basisonderwijs kunnen gaan waarbij opvang wordt geboden voor of na de dagelijkse schooltijd evenals gedurende vrije dagen of middagen en in de schoolvakanties

Dagopvang Kinderopvang verzorgd door een kindercentrum voor kinderentot de leeftijd waarop zij het basisonderwijs volgen

Geschillencommissie De geschillencommissie kinderopvang

Ingangsdatum De datum waarop de overeenkomst is aangegaan

Kindercentrum Een voorziening waar kinderopvang plaatsvindt (anders dangastouderopvang)

Kinderopvang Het bedrijfsmatig of anders dan om niet verzorgen opvoeden enbijdragen aan de ontwikkeling van kinderen tot de eerste dag van de maand waarop het voortgezet onderwijs voor de kinderen begint

Ondernemer Natuurlijke of rechtspersoon die een kindercentrum exploiteert

Ouder De bloed- of aanverwant in opgaande lijn of pleegouder van het kind op wie de kinderopvang betrekking heeft

Oudercommissie Advies- en overlegorgaan ingesteld door de ondernemer bestaande uit een vertegenwoordiging van ouders wiens kinderen in het kindercentrum worden opgevangen

Overeenkomst De overeenkomst van de kinderopvang tussen de ouder en de ondernemer

Partijen De ondernemer en de ouder

Schriftelijk Onder schriftelijk wordt ook lsquoelektronischrsquo verstaan tenzij de wet zich daartegen verzet

4

ARTIKEL 2 ndash Toepasselijkheid

1 Deze Algemene Voorwaarden zijn van toepassing op de totstandkoming en uitvoering van de Overeenkomst

2 De Overeenkomst wordt gesloten tussen de Ondernemer en de Ouder

ARTIKEL 3 ndash Informatie verstrekking

1 Indien een Ouder interesse heeft in de mogelijke plaatsing van zijn kind in een Kindercentrum verstrekt de Ondernemer de Ouder een informatiepakket waarin de Ondernemer een omschrijving van de dienstverlening in het Kindercentrum verstrekt die voldoende gedetailleerd is om de Ouder bij zijn orieumlntatie op de markt in staat te stellen een nadere keus te maken tussen verschillende Kindercentra

2 Het informatiepakket wordt Schriftelijk verstrekt en bevat ten minste de elementen genoemd in bijlage 1 bij deze Algemene Voorwaarden dan wel een verwijzing naar de plaats waar de stukken ter inzage liggen

3 Na kennisname van het informatiepakket heeft de Ouder de mogelijkheid zich aan te melden bij de Ondernemer als geiumlnteresseerde voor Kinderopvang

ARTIKEL 4 ndash Aanmelding

1 De Ouder meldt zich via een inschrijfformulier aan bij de Ondernemer als geiumlnteresseerde voor Dagopvang of Buitenschoolse opvang voor zijn kind(eren) voor een bepaalde tijdsduur

2 Op het inschrijfformulier geeft de Ouder aan of hij ermee instemt dat het in artikel 5 bedoelde aanbod enof de Algemene Voorwaarden eventueel elektronisch aan hem worden verstrekt

3 De Ondernemer bevestigt Schriftelijk de ontvangst van de aanmelding4 Op de aanmelding zijn de inschrijfvoorwaarden van de Ondernemer van toepassing5 De aanmelding verplicht noch de Ouder noch de Ondernemer tot het aangaan van

een Overeenkomst De aanmelding moet slechts worden gezien als het verzoek van de Ouder aan de Ondernemer om een aanbod te doen met betrekking tot een overeenkomst tot het verlenen van Kinderopvang

6 Na ontvangst van de aanmelding kan de Ondernemer de Ouder direct een aanbod doen Het is ook mogelijk dat de Ondernemer de Ouder op een wachtlijst plaatst

7 Bij plaatsing op een wachtlijst stelt de Ondernemer de Ouder hiervan Schriftelijk in kennis Zodra een Ouder in verband met zijn rang op de wachtlijst daarvoor in aanmerking komt zal de Ondernemer de Ouder alsnog een aanbod als bedoeld in artikel 5 doen

ARTIKEL 5 ndash Aanbod

1 Naar aanleiding van de aanmelding kan de Ondernemer de Ouder een aanbod doen2 Het aanbod bevat gegevens over de Ondernemer een omschrijving van zijn

dienstverleningalle elementen genoemd in bijlage 1 bij de Algemene Voorwaarden dan wel een verwijzing naar de plaats waar de stukken ter inzage liggen alsmede- de ( vermoedelijke ) naam en ( vermoedelijke )geboortedatum van het kind- de beschikbare Aanvangsdatum- de beschikbare opvangsoort en de beschikbare locatie- de aangeboden handelingen op het gebied van de individuele gezondheidszorg

mits de Ouder daarom bij aanmelding heeft verzocht en de Ondernemer beschikt over de mogelijkheden daartoe

- de prijs behorende bij het aanbod- de wijze van betaling en eventuele meerkosten van afwijkende betalingswijzen- de annuleringsvoorwaarden waaronder de annuleringskosten- de looptijd van de Overeenkomst- de geldende opzegtermijnen- de reactietermijn met betrekking tot het aanbod

5

- een verwijzing naar de toepasselijkheid van deze Algemene Voorwaarden- een dagtekening

3 Het aanbod vindt Schriftelijk plaats en gaat vergezeld van de Algemene Voorwaarden4 Het aanbod voor aanvaarding waarvan de Ondernemer de Ouder een redelijk termijn

stelt is gedurende de reactietermijn onherroepelijk Indien de reactietermijn is verstreken vervalt het aanbod

ARTIKEL 6 ndash De Overeenkomst

1 De Overeenkomst komt tot stand door aanvaarding door de Ouder van het door de Ondernemer gedane aanbod

2 De Ouder aanvaardt het aanbod Schriftelijk De datum waarop de aanvaarding door de Ondernemer is ontvangen is de Ingangsdatum van de Overeenkomst

3 De ondernemer bevestigt de ontvangst van de aanvaarding Schriftelijk 4 Binnen het kader van de overeenkomst komt de ondernemer de vrijheid toe de

Kinderopvang naar eigen inzicht in te vullen

ARTIKEL 7 ndash Annulering

1 De Ouder heeft het recht de Overeenkomst te annuleren vanaf de Ingangsdatum tot de Aanvangsdatum

2 De Ouder is voor annulering kosten verschuldigd 3 De hoogte van de annuleringskosten bedraagt nooit meer dan de verschuldigde

betaling over de voor de Ouder geldende opzegtermijn als bedoeld in artikel 10 lid 4 sub a

ARTIKEL 8 ndash Plaatsingsgesprek

1 De Ondernemer nodigt de Ouder tijdig voor de Aanvangsdatum uit voor een gesprek2 In dit gesprek komt het volgende aan de orde

a De voor de Kinderopvang benodigde specifieke gegevens van de Ouder en zijn kind waaronder de benodigde Burger Service Nummer(s)

b De aanvang en duur van de wenperiode c De algemene of tijdelijke aandachtspunten en bijzonderheden voor de specifieke

opvang van het kind (dagritme voeding ziekte medicatie ontwikkeling en dergelijke)

d De individuele wensen van de Ouder en dat daarmee rekening gehouden wordt voor zover dit redelijk mogelijk is

e De wijze van communicatief Het maken van uitstapjesg Het maken van fotorsquos enof videorsquos van het kind h De wettelijke aansprakelijkheid van de Ouder voor schade veroorzaakt door

zijn kind En daarnaast in geval van Buitenschoolse opvangi De elementen genoemd in bijlage 1 bij deze Algemene Voorwaarden onder 5 sub

h3 De Ondernemer bevestigt de tijdens het plaatsingsgesprek gemaakte afspraken

Schriftelijk aan de Ouder

ARTIKEL 9 ndash Duur en verlenging van de Overeenkomst

1 De Overeenkomst wordt aangegaan voor de maximale termijn van het overeengekomen type Kinderopvang

2 De maximale termijn voor Dagopvang duurt tot de leeftijd waarop het kind basisonderwijs volgt

6

3 De maximale termijn voor Buitenschoolse opvang duurt van de leeftijd dat het kind basisonderwijs kan volgen tot de dag waarop het voortgezet onderwijs voor het kind begint

4 In afwijking van het bepaalde in lid 1 kunnen Partijen een kortere duur overeenkomen van maximaal eacuteeacuten jaar

5 Na afloop van de Overeenkomst die conform lid 4 is aangegaan voor een kortere duur dan de maximale termijn kunnen Partijen de Overeenkomst verlengen Verlenging vindt niet stilzwijgend plaats

6 Een verlenging van de Overeenkomst wordt Schriftelijk overeengekomen

ARTIKEL 10 ndash Einde van de overeenkomst

1 De Overeenkomst eindigt van rechtswege door het verstrijken van de in de Overeenkomst opgenomen termijn

2 Daarnaast eindigt de Overeenkomst door (tussentijdse) opzegging door eacuteeacuten van partijen

3 De Ondernemer is slechts bevoegd de Overeenkomst op te zeggen op grond van een zwaarwegende reden Als zwaarwegende redenen worden in ieder geval aangemerkt

a De situatie dat de Ouder gedurende eacuteeacuten maand in verzuim is ten aanzien van zijn betalingsverplichting

b Voortduring van situaties als genoemd in artikel 11 lid 2 sub a en cc De situatie genoemd in artikel 11 lid 2 sub bd De omstandigheid dat de Ondernemer vanwege een niet aan hem toerekenbare

oorzaak langdurig of blijvend niet meer in staat is de Overeenkomst uit te voeren e Een bedrijfseconomische noodzaak die de continuiumlteit van de locatie waar het kind is

geplaatst in gevaar brengt4 Opzegging vindt plaats door middel van een aan de andere Partij gerichte

gemotiveerde Schriftelijke verklaring ena met inachtneming van een opzegtermijn van eacuteeacuten maand in geval van opzegging door

de Ouderb met inachtneming van een redelijke termijn welke minimaal eacuteeacuten maand bedraagt in

geval van opzegging door de Ondernemerc met onmiddellijke ingang in geval van opzegging door de Ondernemer op grond van

artikel 10 lid 3 onder a 5 Gedurende de opzegtermijn duurt de betalingsverplichting van de Ouder voort

De opzegtermijn gaat in op de datum waarop de Ouder of de Ondernemer de verklaring van opzegging heeft ontvangen De verklaring wordt geacht te zijn ontvangen op de datum van het poststempel op de enveloppe van de opzeggingsbrief op de datum van de e-mail waarmee de verklaring is verstuurd of op de datum waarop de elektronische verklaring is verstuurd tenzij in de verklaring een latere datum is genoemd

6 Anders dan door het verstrijken van de overeengekomen termijn en anders dan door opzegging eindigt de Overeenkomst met onmiddellijke ingang in geval van overlijden van het kind

ARTIKEL 11- Toegankelijkheid

1 De locatie waar het kind is geplaatst is in beginsel toegankelijk voor het kind zolang hierover overeenstemming bestaat tussen Ondernemer en Ouder

2 De Ondernemer heeft het recht het kind enof de Ouder de toegang tot de locatie te weigeren voor de duur van de periode dat een normale opvang van het kind redelijkerwijs niet van de Ondernemer mag worden verwacht en het kind niet op de gebruikelijke wijze kan worden opgevangen Bijvoorbeeld omdat

a Het kind door ziekte of anderszins extra verzorgingsbehoeftig isb Het kind enof de Ouder een risico of bedreiging vormt voor de geestelijke enof

lichamelijke gezondheid of veiligheid van anderen na te zijn gewaarschuwd tenzij een waarschuwing redelijkerwijs niet van de Ondernemer mag worden verwacht

c De opvang van het kind een normale opvang van de andere kinderen onevenredig verzwaart of belemmert

7

3 Ingeval de Ondernemer het kind enof de Ouder de toegang tot de locatie weigert treedt de Ondernemer met de Ouder in overleg om te zoeken naar een voor alle Partijen acceptabele oplossing voor de situatie

4 Indien de Ouder het niet eens is met de beslissing van artikel 11 lid 2 om toegang te weigeren en het overleg met de Ondernemer niet tot een oplossing heeft geleid kan hij deze beslissing aan de Geschillencommissie voorleggen met het verzoek het geschil volgens de verkorte procedure als bedoeld in het Reglement van de geschillencommissie Kinderopvang te behandelen

5 Tijdens de verkorte procedure mag de Ondernemer de plaats niet opzeggen

ARTIKEL 12 ndash Wederzijdse verplichtingen

1 Partijen dragen samen zorg voor een adequate informatie-uitwisseling over het kind 2 Partijen dragen de verantwoordelijkheid voor het kind op de volgende wijze aan

elkaar overa Bij Dagopvang de Ouder is bij het brengen verantwoordelijk voor het kind en de

Ondernemer bij het ophalen tot het moment dat partijen er redelijkerwijs van uit mogen gaan dat de overdracht van verantwoordelijkheid daadwerkelijk heeft plaats gevonden

b Bij Buitenschoolse opvang de wijze waarop het kind naar de Buitenschoolse opvang komt en deze verlaat bepaalt de overgang van verantwoordelijkheid voor het kind Partijen maken hierover Schriftelijk afspraken

ARTIKEL 13 ndash Verplichtingen van de Ondernemer

1 De Ondernemer is op grond van de Overeenkomst gehouden om Kinderopvang te leveren onder de overeengekomen voorwaarden

2 De ondernemer staat er voor in data De Kinderopvang die onder zijn verantwoordelijkheid plaatsvindt

- overeenstemt met de geldende wet- en regelgeving- verricht wordt overeenkomstig de eisen van goed vakmanschap en met

gebruikmaking van deugdelijk materiaalb Een Kindercentrum dat onder zijn verantwoordelijkheid valt geschikt is voor een

verantwoorde opvang van kinderen zowel wat betreft personele als materieumlle voorzieningen Een nadere regeling van de wijze waarop de Ondernemer voldoet aan zijn verplichtingen genoemd in artikel 13 lid 1 is vastgelegd in bijlage 1 Deze bijlage maakt integraal onderdeel uit van deze Algemene Voorwaarden

3 De Ondernemer houdt rekening met de individuele wensen van de Ouder voor zover dit redelijkerwijs mogelijk is

ARTIKEL 14 ndash Verplichtingen van de Ouder

1 De Ouder meldt bijzonderheden van medische aard of in de ontwikkeling van het kind reeds bij de aanmelding

2 De Ouder draagt zorg dat de Ondernemer beschikt over alle gegevens die van belang zijn voor de bereikbaarheid van de Ouder

3 De Ouder houdt zich aan de regels die binnen het Kindercentrum gelden 4 De Ouder onthoudt zich van enige gedraging die de uitvoering van de Overeenkomst

van de zijde van de Ondernemer verzwaart en draagt zorg dat zijn kind zich hiervan ook onthoudt

5 De Ouder brengt en haalt het kind op tijd en draagt zorg voor de nakoming van deze verplichting door anderen die het kind namens hem brengen en halen

6 De Ondernemer legt de bevoegdheid van anderen dan de Ouders om het kind van de Kinderopvang te halen schriftelijk vast indien de Ouder daarom verzoekt

7 De Ouder betaalt de Ondernemer conform de daarover gemaakte afspraken en binnen de betalingstermijn althans draagt hiervoor de verantwoordelijkheid

8

ARTIKEL 15 ndash Wijzigingen van de Overeenkomst

1 De Ondernemer heeft het recht om de Overeenkomst eenzijdig te wijzigen op grond van zwaarwegende redenen Zwaarwegende redenen zijn in ieder geval wijziging van wet- en regelgeving dan wel bedrijfseconomische omstandigheden die de continuiumlteit van de locatie waar het kind is geplaatst in gevaar brengen

2 Wijzigingen van de Overeenkomst kondigt de ondernemer tijdig van te voren aan met een termijn die minimaal eacuteeacuten maand bedraagt

3 In het geval dat de wijziging van de Overeenkomst leidt tot een wezenlijke wijziging van de te verlenen Kinderopvang dan heeft de Ouder de bevoegdheid om de Overeenkomst te ontbinden met ingang van de dag waarop de wijziging in werking treedt

ARTIKEL 16 ndash De prijs en wijziging van de prijs

1 De prijs die de Ouder voor de Kinderopvang moet betalen wordt vooraf overeengekomen

2 De Ondernemer is bevoegd om de overeengekomen prijs na drie maanden na de Ingangsdatum aan te passen waaronder te verhogen De Ondernemer kondigt een dergelijke prijswijzigingen van te voren aan De prijswijziging gaat niet eerder in dan eacuteeacuten kalendermaand vermeerderd met eacuteeacuten week na de aankondiging

ARTIKEL 17 ndash De betaling Niet-tijdige betaling

1 De Ouder betaalt op basis van een Schriftelijke factuur en uiterlijk op de factuur vermelde betalingsdatum Een eventueel beroep op een gestelde borg staat gelijk aan een betaling De factuur wordt kosteloos verstrekt

2 Indien een Ouder betaalt aan een door de Ondernemer aangewezen derde geldt dit voor de Ouder als bevrijdende betaling De aanwijzing door de Ouder van een derde die voor het doen van betalingen dient zorg te dragen staat niet aan de aansprakelijkheid van de Ouder voor (tijdige) betaling in de weg Een eventuele betaling door een derde voor de Ouder geldt wel als een bevrijdende betaling door die Ouder

3 Bij gebreke van volledige en tijdige betaling is de Ouder van rechtswege in verzuim 4 De Ondernemer zendt na het verstrijken van de betalingsdatum een Schriftelijke

betalingsherinnering en geeft de Ouder de gelegenheid binnen 14 dagen na ontvangst van deze betalingsherinnering alsnog te betalen Verder waarschuwt de Ondernemer de Ouder in deze betalingsherinnering voor de opzeggingsbevoegdheid van de Ondernemer op grond van 10 lid 3 sub a Deze betalingsherinnering moet minimaal 14 dagen voacuteoacuter de datum waarop die bevoegdheid ontstaat zijn verzonden

5 Als na het verstrijken van de termijn genoemd in de betalingsherinnering nog steeds niet is betaald brengt de ondernemer rente in rekening vanaf het verstrijken van de in de factuur genoemde uiterste betalingsdatum Deze rente is gelijk aan de wettelijke rente

6 Door de Ondernemer gemaakte buitengerechtelijke kosten om betaling van een schuld van de Ouder af te dwingen kunnen aan de Ouder in rekening worden gebracht De hoogte van de buitengerechtelijke incassokosten is onderworpen aan wettelijke grenzen

7 Een gedane betaling strekt in de eerste plaats ter voldoening van de verschuldigde kosten en rente en vervolgens ter voldoening van de oudst openstaande schulden

ARTIKEL 18 ndash Toepasselijk recht en bevoegde rechter

1 Nederlands recht is van toepassing op de Overeenkomst2 De bevoegde Nederlandse rechter is bevoegd te oordelen over de Overeenkomst niet

tegenstaande de bevoegdheid van de Geschillencommissie zoals bedoeld in artikel 20 om van een in dat artikel genoemd geschil kennis te nemen

9

ARTIKEL 19 ndash Klachtenprocedure

1 Klachten over de uitvoering van de Overeenkomst moeten Schriftelijk volledig en duidelijk omschreven worden ingediend bij de Ondernemer eacuten tijdig doch uiterlijk binnen twee maanden nadat de Ouder de gebreken heeft geconstateerd of redelijkerwijs heeft kunnen constateren De Ouder moet de klacht indienen binnen bekwame tijd nadat hij het gebrek in prestatie heeft ontdekt of redelijkerwijze had behoren te ontdekken waarbij een klacht binnen een termijn van twee maanden na ontdekking tijdig is

2 De Ondernemer behandelt de klacht overeenkomstig haar interne klachtenprocedure Bij het opstellen of wijzigen van deze procedure heeft de Oudercommissie adviesrecht conform het bepaalde in de Wet Kinderopvang

3 Indien de klacht niet in der minne kan worden opgelost ontstaat een geschil datvatbaar is voor de geschillenregeling van artikel 20

ARTIKEL 20 ndash Geschillenregeling en de wettelijke klachtenregeling voor Kinderopvang

1 Geschillen tussen Ouder en Ondernemer over de totstandkoming of de uitvoering van de Overeenkomst kunnen zowel door de Ouder als door de Ondernemer aanhangig worden gemaakt bij de Geschillencommissie Kinderopvang Bordewijklaan 46 Postbus 90 600 2509 LP Den Haag (wwwsgcnl)

2 Geschillen die betrekking hebben op dood lichamelijk letsel of ziekte zijn uitgesloten van behandeling door de Geschillencommissie Indien letselschade of ziekte aantoonbaar het gevolg is van het handelen of de nalatigheid van de Ondernemer is een geschil over de gevolgen daarvan in relatie tot deze Algemene Voorwaarden (bijvoorbeeld een doorbetalingsverplichting) wel ontvankelijk de letselschade zelf niet Voor de letselschade zelf staat de gang naar de rechter open

3 Een geschil wordt door de Geschillencommissie slechts in behandeling genomen indien de Ouder zijn klacht eerst bij de Ondernemer heeft ingediend

4 Uiterlijk drie maanden nadat een klacht een geschil is geworden (zie artikel 19 lid 3) moet het geschil bij de Geschillencommissie aanhangig worden gemaakt

5 Wanneer de Ouder een geschil aanhangig maakt bij de Geschillencommissie is de Ondernemer aan deze keuze gebonden Indien de Ondernemer een geschil aanhangig wil maken bij de Geschillencommissie moet hij de Ouder schriftelijk vragen zich binnen vijf weken uit te spreken of hij daarmee akkoord gaat De Ondernemer dient daarbij aan te kondigen dat hij zich na het verstrijken van voornoemde termijn vrij zal achten het geschil bij de rechter aanhangig te maken

6 De Geschillencommissie doet uitspraak met inachtneming van de bepalingen van het voor haar geldende reglement Het reglement van de Geschillencommissie wordt desgevraagd toegezonden Voor de behandeling van een geschil is een vergoeding verschuldigd De beslissingen van de Geschillencommissie geschieden bij wege van bindend advies Voor marginale toetsing van dit bindend advies staat de gang naar de rechter open

7 Uitsluitend de rechter dan wel de hierboven genoemde Geschillencommissie is bevoegd van geschillen kennis te nemen

8 Indien de Ouder zulks wenselijk acht kan hij een klacht indienen bij een klachtencommissie volgens de wettelijke klachtenregeling voor kinderopvangHet is in dat geval niet vereist in afwijking van artikel 20 lid 3 dat de klacht eerst bij de Ondernemer wordt ingediend

ARTIKEL 21 ndash Nakomingsgarantie

1 De Brancheorganisatie Kinderopvang staat volgens de nadere regeling nakomingsgarantie (bijlage 2) garant voor de nakoming van de bindende adviezen van de Geschillencommissie Kinderopvang die betrekking hebben op geschillen met een bij hen aangesloten Ondernemer tenzij deze het bindend advies binnen twee maanden na verzending daarvan ter toetsing voorlegt aan de rechter en het vonnis waarbij de rechter het bindend advies onverbindend verklaart in kracht van gewijsde gegaan is

10

2 Deze nakomingsgarantie van Brancheorganisatie Kinderopvang geldt alleen voor uitspraken jegens haar leden

ARTIKEL 22 ndash Aanvullingen

Individuele aanvullingen dan wel uitbreidingen van deze Algemene Voorwaarden moeten Schriftelijk tussen de Ondernemer en de Ouder overeengekomen worden

11

Bijlage 1

Nadere regeling van de verplichtingen van de ondernemer uit artikel 13 van de Algemene Voorwaarden voor Kinderopvang ndash Dagopvang en Buitenschoolse opvang 2014

De Ondernemer voldoet aan zijn verplichtingen genoemd in artikel 13 lid 2 door er onder meer voor zorg te dragen dat de onderneming beschikt over1 Een pedagogisch beleidsplan dat de kenmerkende wijze van omgang met kinderen en

hun ouders omschrijft2 Reglementenstukken die het beleid weergeven met betrekking tot hygieumlne

veiligheid kindermishandeling medisch handelen ziekte en privacy3 Een reglement dat het functioneren van de Oudercommissie regelt4 Een reglement dat de klachtenprocedure regelt5 Een overzicht van dan wel informatie over de volgende elementen van de

kinderopvanga soort opvang mogelijkheden voor flexibele opvang en eventuele extra

diensten b informatie aangaande de groep de getalsverhouding tussen groepsleiding en

het aantal kinderen per leeftijdscategorie en de beschikbare ruimte c informatie-uitwisseling vorm en frequentie waaronder het aantal

oudergesprekken dat in principe per jaar plaatsvindtd de te verstrekken voedinge mogelijkheden voor het maken van specifieke afspraken over ontwikkeling

verzorging en voeding f openingstijden en -dagen en eventueel verplichte minimumafname g de tijden waarop de kinderen worden ontvangen en de opvang verlaten h in geval van Buitenschoolse opvang

de mogelijkheden tot het deelnemen aan externe activiteiten bijvoorbeeld op het gebied van sport of muziek

de mogelijkheden voor overbrugging van de afstand tussen school en Kindercentrum of school en externe activiteit zoals de wijze van vervoer al dan niet onder begeleiding

de mogelijkheden voor overbrugging van de afstand tussen Kindercentrum en thuis of externe activiteit en thuis zoals het al dan niet zelfstandig naar huis gaan

de opvang tijdens vakantiedagen en extra vrije dagen van de schooli de plaatsingsprocedure j de aard en omvang van de wenperiode k een eventueel reglement waarin de huisregels van het Kindercentrum zijn

vastgelegdl de geldende prijs m de wijze van betaling en eventuele meerkosten bij afwijkende betalingswijzen n de annuleringsvoorwaarden waaronder de annuleringskosten o de inschrijfvoorwaarden waaronder de inschrijfkosten p de geldende opzegtermijnen

12

Bijlage 2

Nadere regeling van de nakomingsgarantie uit artikel 21 van de Algemene Voorwaarden voorKinderopvang ndash Dagopvang en Buitenschoolse opvang 2014Geldig tot 1 juli 2015

Brancheorganisatie Kinderopvang heeft een geschillenregeling tot stand willen brengen met een nakomingsgarantie die enerzijds aangeeft welke zekerheden de consument uit die regeling mag verwachten en die anderzijds de continuiumlteit van de brancheorganisatie niet in gevaar brengt Als uitgangspunt geldt dat de consument een beroep kan doen op de nakomingsgarantie van de Brancheorganisatie Kinderopvang indien de ondernemer door een uitspraak van de Geschillencommissie in het ongelijk is gesteld en tot betaling aan de consument moet overgaan maar dit om welke reden dan ook niet doet Deze nakomingsgarantie van Brancheorganisatie Kinderopvang geldt alleen jegens haar leden

1 Er wordt een maximumbedrag gesteld voor de nakoming per uitspraak van 10000 euro Ook wordt een maximumbedrag van de nakoming gesteld voor een totaal van meerdere uitspraken bij eacuteeacuten ondernemer die hetzelfde inhoudelijk geschil naar aanleiding van dezelfde gebeurtenis betreffen Het gaat dus om individuele geschillen als gevolg van eenzelfde gebeurtenis bij dezelfde ondernemer De maximale financieumlle nakoming in die situatie bedraagt 50000 euro per ondernemer

2 Als de uitspraak van de Geschillencommissie een hoger bedrag toekent dan hetmaximumbedrag van de nakomingsgarantie zal Stichting Nakoming Kinderopvang(SNK) actie ondernemen om in het kader vande nakomingsgarantie voor het resterend deel van het bedrag (het meerdere) eenincassoprocedure cq gerechtelijke procedure te starten ten behoeve van de consument Het incassotraject dat ten behoeve van de consument wordt uitgevoerd en de mogelijk daarop volgende juridische stappen komen voor rekening van SNK De incassokosten en andere juridische kosten zullen door SNKverhaald worden op de ondernemer

3 Bij het van start gaan van de Geschillencommissie geldt de nakomingsgarantie vooralle geschillen binnen de twee hiervoor genoemde voorwaarden (maximumbedrag engarantie van een invorderingsverplichting bij een hoger bedrag) In die gevallen behoudt SNK een vordering op het desbetreffende lid Het is aan SNK deze vordering te innen Het hiermee gepaard gaande incassotraject en de mogelijk daarop volgende juridische stappen komen voor rekening van SNK De incassokosten en andere juridische kosten zullen door SNK verhaald worden op de ondernemer

4 Indien de situatie van faillissement surseance van betaling enof bedrijfsbeeumlindiging zich voordoet is de nakomingsgarantie niet van kracht zolang het geschil nog niet ter zitting is behandeld Dus indien voacuteoacuter indiening van het geschil of voacuteoacuter de zitting sprake is van eacuteeacuten van deze situaties dan doet de Geschillencommissie geen uitspraak Als deze situatie ontstaat nadat het geschil ter zitting is behandeld dan geldt de nakomingsgarantie zoals geformuleerd onder 1 en 2

5 Als aantoonbaar is gebleken dat de ondernemer het bindend advies niet zelf nakomt noch het bindend advies binnen twee maanden na de verzending ervan ter toetsing voorlegt aan de rechter dan kan de consument een beroep doen op de nakomingsgarantie De uitbetaling door SNK tot het maximaal door haar uitte keren bedrag (zie punt 1) geschiedt binnen een termijn van eacuteeacuten kalendermaandHet verhaal traject voor het eventueel resterende bedrag wordt binnen diezelfde termijn van eacuteeacuten kalendermaand gestart en zo spoedig mogelijk afgerond

Gebruik (nieuwe) algemene voorwaarden

Toepasselijkheid algemene voorwaarden op nieuwe overeenkomsten

Het is van belang dat de algemene voorwaarden onderdeel worden van de (te sluiten) overeenkomst van kinderopvang Dat kan worden gerealiseerd door bijvoorbeeld in de overeenkomst op te nemen dat daarop de algemene voorwaarden van toepassing zijn

Het is belangrijk dat de ouders een redelijke mogelijkheid wordt geboden om van de algemene voorwaarden kennis te nemen Als de ouders deze redelijke mogelijkheid niet hebben gehad dan kunnen zij de algemene voorwaarden vernietigen Dat betekent dat de ondernemer er geen beroep meer op kan doen

Van het bieden van een redelijke mogelijkheid tot kennisneming is sprake in de volgende gevallen

Indien de algemene voorwaarden voor of bij het sluiten van de overeenkomst (fysiek) ter hand zijn gesteld Let op het enkel opnemen van de algemene voorwaarden aan de achterzijde van briefpapier is onvoldoende In dat geval dient er een verwijzing naar deze voorwaarden op de voorzijde worden vermeld

Indien de overeenkomst langs de elektronische weg tot stand komt (bijvoorbeeld via e-mail) of indien de ouder bij het fysiek sluiten van de overeenkomst uitdrukkelijk heeft ingestemd met de elektronische terhandstelling van de algemene voorwaarden dan wordt ook aan het vereiste van de redelijke mogelijkheid tot kennisneming voldaan als de ondernemer de voorwaarden elektronisch ter beschikking heeft gesteld Dat moet dan op een zodanige wijze dat de algemene voorwaarden door de ouders kunnen worden opgeslagen Als de ondernemer de overeenkomst via e-mail sluit dan is het verstandig de algemene voorwaarden als PDF-bestand mee te zenden

Het is aan u als ondernemer om bijvoorbeeld in een geschil te bewijzen dat de door de wet verlangde redelijke mogelijkheid tot kennisneming is geboden Om bewijsproblemen daaromtrent te voorkomen is het praktisch om de algemene voorwaarden aan de overeenkomst te hechten en zowel de overeenkomst als de algemene voorwaarden te laten paraferen U kunt er ook voor kiezen om de ouder(s) te laten tekenen voor de ontvangst van de algemene voorwaarden In het geval er middels de elektronische weg wordt gecontracteerd zou een bevestiging per e-mail kunnen worden verzocht

Toepasselijkheid algemene voorwaarden op reeds bestaande overeenkomsten

Een tussentijdse wijziging van de op bestaande overeenkomsten van toepassing zijnde algemene voorwaarden is feitelijk te kwalificeren als een aanvulling of wijziging van de lopende overeenkomst De ouders moeten daarmee dus ook instemmen

Hoewel de instemming van de ouders niet aan bepaalde vormen is gebonden verdient het in verband met het bewijsrisico de aanbeveling om voor de aanvaarding van de nieuwe algemene voorwaarden een schriftelijke bevestiging van de ouders te verzoeken U kunt bijvoorbeeld de algemene voorwaarden in tweevoud met een begeleidende brief waarin u de toepasselijkheid van deze nieuwe voorwaarden bespreekt per post versturen en daarbij verzoeken om een geparafeerd exemplaar van de algemene voorwaarden te retourneren

Daarnaast kunt u er bijvoorbeeld voor kiezen om een aantal exemplaren van de nieuwe algemene voorwaarden op de locatie beschikbaar te stellen en aan ouders mee te geven Het is dan belangrijk om ouders te laten tekenen voor hun akkoord op zowel de toepasselijkheid van deze nieuwe algemene voorwaarden op de overeenkomst als voor het feit dat zij deze voorwaarden hebben ontvangen

Indien de overeenkomst langs elektronische weg tot stand is gekomen kunnen de nieuwe voorwaarden ook elektronisch ter beschikking worden gesteld Dat moet dan op een zodanige wijze dat de algemene voorwaarden door de ouders kunnen worden opgeslagen Als de ondernemer de overeenkomst via e-mail sluit dan is het verstandig de algemene voorwaarden als PDF-bestand mee te zenden Per email kan dan aan de ouders worden gevraagd om een bevestiging van zowel instemming met toepassing van de nieuwe voorwaarden als van de ontvangst van die voorwaarden

Als de overeenkomst niet op elektronische wijze tot stand is gekomen is het alleen mogelijk om de nieuwe algemene voorwaarden elektronisch toe te zenden wanneer de ouder daarmee (met de elektronische toezending daarvan) uitdrukkelijk instemt

De ouders zijn niet verplicht in te stemmen met de algemene voorwaarden Zij kunnen de toepasselijkheid van de algemene voorwaarden van de hand wijzen Dat betekent in een voorkomend geval dat de oude algemene voorwaarden van toepassing blijven

Moeten beide ouders de overeenkomst van kinderopvang wijziging van de algemene voorwaarden tekenen

Het is niet noodzakelijk dat beide ouders ondertekenen Indien de overeenkomst slechts door een van de beide ouders is ondertekend is het gevolg daarvan wel dat alleen die ouder als contractuele wederpartij kan worden aangesproken bijvoorbeeld voor de betalingsverplichting Hierop bestaat een uitzondering voor de situatie dat de ouders gehuwd zijn of geregistreerd partners zijn In dat geval bepaalt de wet dat ondanks dat een van beide ouders niet heeft ondertekend en daarmee niet als contractuele wederpartij te beschouwen is toch aangesproken kan worden voor de betaling van de kosten van de kinderopvang Partners kunnen zelf overeenkomen dat deze uitzondering in hun geval niet geldt

Omdat ouders niet in alle gevallen gehuwd of geregistreerd partner zijn (en niet bekend zal zijn of zij zelf afwijkende afspraken hebben gemaakt) verdient het de aanbeveling dat zoveel mogelijk beide ouders de overeenkomst ondertekenen

13

13 113

13 13 13 13 13 13

Heden13 de13 13 13 13 13 13 tweeduizenddertien13 op13 verzoek13 van13 de13

vereniging13 met13 volledige13 rechtsbevoegdheid13 CONSUMENTENBOND13 gevestigd13 en13

kantoorhoudende13 te13 Den13 Haag13 aan13 het13 (252113 DA)13 Enthovenplein13 113 te13 dezer13 zake13

domicilie13 kiezende13 te13 Amsterdam13 aan13 de13 Herengracht13 10413 (101513 BS)13 ten13 kantore13 C-shy‐

Legal13 BV13 van13 wie13 mr13 M13 Wallart13 als13 behandelend13 advocaat13 zal13 optreden13 alsmede13 te13

Amsterdam13 (107113 KP)13 aan13 de13 Jacob13 Obrechtstraat13 6613 ten13 kantore13 Reinders13 Folmer13 van13

wie13 mr13 IMCA13 Reinders13 Folmer13 tot13 (proces-shy‐)advocaat13 wordt13 gesteld13 en13 als13 zodanig13 zal13

optreden13 13

13

13

13

13

13

GEDAGVAARD13

13

1 de13 vereniging13 Brancheorganisatie13 Kinderopvang13 met13 haar13 statutaire13 zetel13 in13 Den13

Haag13 en13 kantoorhoudende13 te13 Utrecht13 aan13 het13 Zwarte13 Woud13 213 (352413 SJ)13 alsdaar13

mijn13 exploot13 gedaan13 en13 afschrift13 gelaten13 aan13

13

13

13

2 de13 leden13 van13 de13 vereniging13 Brancheorganisatie13 Kinderopvang13 die13 gebruikmaken13

van13 de13 algemene13 voorwaarden13 van13 de13 vereniging13 Brancheorganisatie13

Kinderopvang13 aan13 het13 parket13 van13 de13 procureur-shy‐generaal13 bij13 het13 gerechtshof13 te13 lsquos-shy‐

Gravenhage13 exploot13 gedaan13 en13 afschrift13 gelaten13 bij13

13 13

13

13 213

13

13

OM13

13

Op13 dinsdag13 tien13 december13 tweeduizenddertien13 te13 tien13 uur13 des13 voormiddags13 niet13 in13

persoon13 doch13 vertegenwoordigd13 door13 een13 advocaat13 te13 verschijnen13 ter13 openbare13 civiele13 13

terechtzitting13 van13 het13 gerechtshof13 te13 lsquos-shy‐Gravenhage13 die13 alsdan13 en13 aldaar13 zal13 worden13

gehouden13 in13 eacuteeacuten13 der13 lokalen13 van13 het13 gerechtsgebouw13 aan13 de13 Prins13 Clauslaan13 6013

13

MET13 DE13 AANZEGGING13 DAT13

13

a) indien13 gedaagden13 niet13 uiterlijk13 op13 de13 genoemde13 zitting13 bij13 advocaat13 verschijnen13

of13 het13 door13 hun13 verschijning13 verschuldigde13 griffierecht13 niet13 tijdig13 voldoen13 het13

gerechtshof13 tegen13 hen13 verstek13 zal13 verlenen13 en13 de13 hierna13 te13 formuleren13 eis13 zal13

toewijzen13 tenzij13 de13 voor13 de13 dagvaarding13 voorgeschreven13 formaliteiten13 en13

termijnen13 niet13 in13 acht13 zijn13 genomen13 enof13 de13 eis13 hem13 onrechtmatig13 of13 ongegrond13

voorkomt13 Indien13 echter13 eacuteeacuten13 van13 hen13 bij13 advocaat13 in13 het13 geding13 verschijnt13 en13

tijdig13 het13 door13 zijn13 of13 haar13 verschijning13 verschuldigde13 griffierecht13 voldoet13 dan13

wordt13 indien13 ten13 aanzien13 van13 de13 overige13 gedaagde(n)13 de13 voorgeschreven13

formaliteiten13 en13 termijnen13 in13 acht13 zijn13 genomen13 tegen13 deze(n)13 verstek13 verleend13

en13 tussen13 eiseres13 en13 de13 verschenen13 gedaagde(n)13 die13 tijdig13 het13 verschuldigde13

griffierecht13 heeft13 (hebben)13 voldaan13 voortgeprocedeerd13

b) bij13 verschijning13 in13 het13 geding13 van13 ieder13 der13 gedaagden13 een13 griffierecht13 zal13 worden13

geheven13 te13 voldoen13 binnen13 vier13 (4)13 weken13 na13 verschijning13 in13 het13 geding13

waarvan13 de13 hoogte13 is13 vermeld13 in13 de13 meest13 recente13 bijlage13 behorend13 bij13 de13 Wet13

Griffierechten13 burgerlijke13 zaken13 die13 onder13 meer13 te13 vinden13 is13 op13 de13 website13

wwwkbvgnlgriffierechtentabel13

c) dat13 van13 een13 persoon13 die13 onvermogend13 is13 een13 bij13 of13 krachtens13 de13 wet13 vastgesteld13

griffierecht13 voor13 onvermogenden13 wordt13 geheven13 indien13 hij13 op13 het13 tijdstip13

waarop13 het13 griffiegeld13 wordt13 geheven13 heeft13 overgelegd13

i een13 afschrift13 van13 het13 besluit13 tot13 toevoeging13 bedoeld13 in13 art13 2913 Wet13 op13 de13

rechtsbijstand13 of13 indien13 dit13 niet13 mogelijk13 is13 ten13 gevolge13 van13

omstandigheden13 die13 redelijkerwijs13 niet13 aan13 hem13 zijn13 toe13 te13 rekenen13 een13

13

13 313

afschrift13 van13 de13 aanvraag13 om13 een13 toevoeging13 als13 bedoeld13 in13 art13 2413 lid13 213

Wet13 op13 de13 rechtsbijstand13 dan13 wel13

ii een13 verklaring13 van13 het13 bestuur13 van13 de13 raad13 voor13 rechtsbijstand13 bedoeld13 in13

artikel13 713 derde13 lid13 onderdeel13 e13 van13 de13 Wet13 op13 de13 rechtsbijstand13 waaruit13

blijkt13 dat13 zijn13 inkomen13 niet13 meer13 bedraagt13 dan13 de13 inkomens13 bedoeld13 in13 de13

algemene13 maatregel13 van13 bestuur13 krachtens13 artikel13 3513 tweede13 lid13 van13 die13

wet13

d) dat13 van13 gedaagden13 die13 bij13 dezelfde13 advocaat13 verschijnen13 en13 gelijkluidende13

conclusies13 nemen13 of13 gelijkluidend13 verweer13 voeren13 slechts13 eenmaal13 een13

gezamenlijk13 griffierecht13 wordt13 geheven13

13

TENEINDE13

13

Alsdan13 en13 aldaar13 te13 antwoorden13 op13 de13 navolgende13 eis13

13

Introductie13

1 De13 Consumentenbond13 heeft13 de13 onderhavige13 procedure13 geeumlntameerd13 teneinde13 te13

bewerkstelligen13 dat13 ondernemers13 in13 de13 kinderopvangsector13 het13 gebruik13 jegens13

consumenten13 van13 een13 bepaald13 opzegbeding13 in13 algemene13 voorwaarden13 staken13

Het13 betreffende13 beding13 heeft13 als13 strekking13 dat13 consumenten13 een13 overeenkomst13

voor13 kinderopvang13 slechts13 tussentijds13 kunnen13 opzeggen13 (i)13 met13 inachtneming13

van13 een13 opzegtermijn13 van13 twee13 maanden13 ook13 in13 het13 geval13 die13 overeenkomst13 is13

aangegaan13 voor13 langer13 dan13 eacuteeacuten13 jaar13 en13 (ii)13 tegen13 de13 eerste13 dan13 wel13 zestiende13 dag13

van13 de13 maand13 Deze13 beide13 elementen13 maken13 dat13 het13 beding13 jegens13 consumenten13

onredelijk13 bezwarend13 is13 De13 doelstelling13 van13 de13 Consumentenbond13 is13 om13 te13

bewerkstelligen13 dat13 consumenten13 een13 overeenkomst13 voor13 kinderopvang13 kunnen13

opzeggen13 tegen13 iedere13 dag13 met13 inachtneming13 van13 een13 opzegtermijn13 van13 eacuteeacuten13

maand13 13

13

2 De13 Brancheorganisatie13 Kinderopvang13 (ldquoBOKrdquo)13 behartigt13 de13 belangen13 van13

ondernemers13 in13 de13 kinderopvang13 en13 bevordert13 het13 gebruik13 van13 de13 betreffende13

algemene13 voorwaarden13 Ondanks13 langdurig13 overleg13 hebben13 partijen13 geen13

overeenstemming13 kunnen13 treffen13 over13 de13 door13 de13 Consumentenbond13 gewenste13

13

13 413

aanpassing13 van13 de13 algemene13 voorwaarden13 die13 haar13 bezwaren13 tegen13 de13

opzegregeling13 zouden13 doen13 wegnemen13

13

Feiten13

3 De13 Consumentenbond13 is13 een13 vereniging13 met13 volledige13 rechtsbevoegdheid13 die13 zich13

volgens13 haar13 statuten13 en13 metterdaad13 toelegt13 op13 de13 behandeling13 van13 belangen13 van13

consumenten13 in13 het13 algemeen13 en13 van13 haar13 leden13 in13 het13 bijzonder13

13

4 De13 BOK13 is13 een13 vereniging13 die13 volgens13 haar13 statuten13 tot13 doel13 heeft13 de13 behartiging13

van13 de13 gemeenschappelijke13 belangen13 van13 haar13 leden13 in13 de13 branche13 kinderopvang13

alsmede13 collectieve13 en13 individuele13 dienstverlening13 ten13 behoeve13 van13 haar13 leden13

alsmede13 al13 hetgeen13 met13 het13 vorenstaande13 verband13 houdt13 of13 daartoe13 bevorderlijk13

kan13 zijn13 alles13 in13 de13 ruimste13 zij13 des13 woords13 De13 BOK13 is13 ontstaan13 uit13 een13

samensmelting13 van13 de13 hierna13 nog13 te13 noemen13 Brancheverenging13 Ondernemers13 in13

de13 Kinderopvang13 (ldquode13 Brancheverenigingrdquo)13 en13 de13 MOgroep13 Kinderopvang13

(ldquoMOgroeprdquo)13

13

5 In13 200513 hebben13 de13 Consumentenbond13 en13 de13 Belangenvereniging13 van13 Ouders13 in13

de13 Kinderopvang13 13 en13 Peuterspeelzalen13 (ldquoBOinKrdquo)13 namens13 de13 consumenten13 en13 de13

Branchevereniging13 en13 de13 MOgroep13 namens13 de13 ondernemers13 in13 het13 kader13 van13 de13

Cooumlrdinatiegroep13 Zelfreguleringsoverleg13 van13 de13 Sociaal-shy‐Economische13 Raad13

overleg13 gevoerd13 over13 de13 door13 de13 ondernemers13 te13 hanteren13 algemene13

voorwaarden13 voor13 de13 kinderopvang13

13

6 Dat13 overleg13 heeft13 ertoe13 geleid13 dat13 in13 200513 algemene13 voorwaarden13 tot13 stand13 zijn13

gekomen13 die13 als13 titel13 dragen13 ldquoAlgemene13 voorwaarden13 voor13 Kinderopvang13 ndash13

dagopvang13 en13 buitenschoolse13 opvang13 200513 (hierna13 ldquode13 Algemene13 Voorwaarden13

2005rdquo)13 en13 worden13 overgelegd13 als13 productie13 113 De13 Algemene13 Voorwaarden13 200513

worden13 sindsdien13 veelvuldig13 door13 zowel13 leden13 als13 niet-shy‐leden13 van13 de13 BOK13 jegens13

consumenten13 gehanteerd13

13

7 Bij13 het13 tot13 stand13 komen13 van13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 hebben13 partijen13

afgesproken13 om13 deze13 voorwaarden13 een13 werkingsduur13 van13 twee13 jaar13 te13 geven13 tot13

13

13 513

113 september13 200713 en13 deze13 per13 113 maart13 200713 te13 gaan13 evalueren13 (zie13 het13 SER-shy‐

verslag13 van13 2013 september13 200513 over13 te13 leggen13 als13 productie13 2)13 De13 partijen13 zijn13

om13 diverse13 redenen13 in13 200913 wederom13 binnen13 het13 kader13 van13 de13 SER13 in13 overleg13

getreden13 over13 deze13 herziening13 van13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 Ook13 na13 113

september13 200713 heeft13 de13 Consumentenbond13 gedoogd13 dat13 de13 Algemene13

Voorwaarden13 200513 door13 de13 BOK13 en13 haar13 leden13 nog13 steeds13 werden13 gepresenteerd13

als13 in13 overleg13 met13 de13 Consumentenbond13 tot13 stand13 gekomen13

13

8 Een13 belangrijk13 ndash13 en13 naar13 bleek13 onoverbrugbaar13 ndash13 twistpunt13 in13 dat13 overleg13 betrof13

een13 deel13 van13 de13 opzegregeling13 van13 artikel13 713 lid13 413 van13 de13 Algemene13 13 Voorwaarden13

200513 dat13 luidt13 13

13

lsquoBij13 een13 voor13 de13 maximale13 tijdsduur13 zoals13 genoemd13 in13 lid13 113 gesloten13 overeenkomst13 heeft13

elk13 der13 partijen13 het13 recht13 de13 overeenkomst13 of13 een13 gedeelte13 van13 de13 overeengekomen13

tijdsduur13 op13 te13 zeggen13 door13 middel13 van13 een13 aan13 de13 wederpartij13 gerichte13 gemotiveerde13

schriftelijke13 dan13 wel13 elektronische13 verklaring13 Dit13 met13 inachtneming13 van13 een13

opzegtermijn13 van13 maximaal13 twee13 maanden13 Opzeggen13 is13 in13 ieder13 geval13 mogelijk13 per13 de13

eerste13 dan13 wel13 de13 zestiende13 van13 de13 maandrsquo13

13

9 De13 Consumentenbond13 en13 BOinK13 wensten13 de13 opzegtermijn13 van13 twee13 maanden13 te13

verkorten13 tot13 eacuteeacuten13 maand13 alsmede13 dat13 opzegging13 tegen13 iedere13 dag13 kon13

plaatsvinden13 waartegen13 de13 BOK13 zich13 verzette13 Na13 een13 lang13

onderhandelingstraject13 berichtte13 de13 BOK13 op13 2113 september13 201213 de13

Consumentenbond13 en13 BOinK13 dat13 het13 bestuur13 van13 de13 BOK13 uiteindelijk13 niet13 met13 die13

verkorting13 akkoord13 kon13 gaan13 In13 het13 verdere13 overleg13 tussen13 partijen13 bleek13 dit13

belangrijkste13 geschilpunt13 niet13 oplosbaar13 13

13

10 Tijdens13 het13 SER-shy‐overleg13 van13 213 april13 201313 hebben13 partijen13 besproken13 dat13 indien13

niet13 voor13 1713 april13 201313 overeenstemming13 over13 de13 nieuwe13 algemene13

voorwaarden13 zou13 worden13 bereikt13 de13 lsquotweezijdigheidrsquo13 van13 de13 Algemene13

Voorwaarden13 200513 zou13 komen13 te13 vervallen13 alsmede13 dat13 de13 Consumentenbond13 13

een13 procedure13 ex13 artikel13 624013 BW13 zou13 entameren13 ter13 bestrijding13 van13 de13

opzegregeling13 Bij13 emails13 van13 413 en13 1613 april13 201313 heeft13 de13 Consumentenbond13 13 dit13

aan13 de13 BOK13 bevestigd13 (productie13 3)13 Het13 vervallen13 van13 de13 tweezijdigheid13

13

13 613

betekent13 dat13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 niet13 meer13 mochten13 worden13

gepresenteerd13 als13 zijnde13 in13 overleg13 met13 de13 Consumentenbond13 en13 BOinK13 tot13 stand13

gekomen13 13

13

11 Op13 1613 april13 201313 was13 de13 overeenstemming13 niet13 bereikt13 en13 heeft13 de13

Consumentenbond13 mede13 namens13 BOinK13 het13 vervallen13 van13 de13 tweezijdigheid13 van13

Algemene13 Voorwaarden13 per13 email13 bevestigd13 en13 de13 onderhavige13 procedure13

aangekondigd13 De13 BOK13 heeft13 haar13 leden13 op13 2213 april13 201313 via13 haar13 website13

geiumlnformeerd13 over13 het13 geschil13 met13 de13 Consumentenbond13 en13 BOinK13 omtrent13 de13

opzegtermijn13 en13 het13 stuklopen13 van13 het13 overleg13 (productie13 4)13

13

Het13 juridisch13 kader13

12 Het13 geschil13 tussen13 partijen13 ziet13 toe13 op13 lid13 413 van13 artikel13 713 van13 Algemene13

Voorwaarden13 200513 Het13 gehele13 artikel13 713 luidt13 als13 volgt13

13

ARTIKEL13 713 -shy‐13 Duur13 wijziging13 en13 beeumlindiging13 van13 de13 overeenkomst13 113 De13 overeenkomst13 van13 dagopvang13 van13 0-shy‐413 jarigen13 duurt13 tot13 de13 vierde13 verjaardag13 van13 het13 kind13 De13 overeenkomst13 van13 buitenschoolse13 opvang13 duurt13 tot13 de13 eerste13 dag13 van13 de13 maand13 waarop13 het13 voortgezet13 onderwijs13 voor13 die13 kinderen13 begint13 Een13 en13 ander13 tenzij13 schriftelijk13 dan13 wel13 elektronisch13 anders13 is13 overeengekomen13 213 Indien13 partijen13 overeenkomen13 dat13 er13 sprake13 is13 van13 verlenging13 van13 de13 overeenkomst13 wordt13 dit13 door13 beide13 partijen13 schriftelijk13 dan13 wel13 elektronisch13 bevestigd13 De13 onderhavige13 Algemene13 Voorwaarden13 blijven13 in13 dat13 geval13 van13 toepassing13 313 Bij13 overlijden13 van13 het13 kind13 is13 de13 overeenkomst13 van13 rechtswege13 per13 direct13 beeumlindigd13 Bij13 nieuw13 ingetreden13 blijvende13 invaliditeit13 die13 het13 functioneren13 op13 de13 kinderopvang13 kan13 beiumlnvloeden13 hebben13 de13 consument13 en13 de13 onderneming13 in13 kinderopvang13 het13 recht13 om13 de13 overeenkomst13 per13 direct13 te13 beeumlindigen13 413 Een13 overeenkomst13 wordt13 gesloten13 voor13 de13 maximale13 tijdsduur13 genoemd13 in13 lid13 113 of13 een13 overeengekomen13 kortere13 tijdsduur13 (bijvoorbeeld13 van13 eacuteeacuten13 jaar)13 Elk13 der13 partijen13 kan13 een13 overeenkomst13 van13 kortere13 tijdsduur13 niet13 tussentijds13 opzeggen13 tenzij13 voortzetting13 in13 de13 gegeven13 omstandigheden13 naar13 maatstaven13 van13 redelijkheid13 en13 billijkheid13 onaanvaardbaar13 zou13 zijn13 Bij13 een13 voor13 de13 maximale13 tijdsduur13 zoals13 genoemd13 in13 lid13 113 gesloten13 overeenkomst13 heeft13 elk13 der13 partijen13 het13 recht13 de13 overeenkomst13 of13 een13 gedeelte13 van13 de13 overeengekomen13 tijdsduur13 op13 te13 zeggen13 door13 middel13 van13 een13 aan13 de13 wederpartij13 gerichte13 gemotiveerde13 schriftelijke13 dan13 wel13 elektronische13 verklaring13 Dit13 met13 inachtneming13 van13 een13 opzegtermijn13 van13 maximaal13 twee13 maanden13 Opzeggen13 is13 in13 ieder13 geval13 mogelijk13 per13 de13 eerste13 dan13 wel13 de13 zestiende13 van13 de13 maand13 Een13 en13 ander13 laat13 onverlet13 zijn13 of13 haar13 overige13 rechten13 op13 grond13 van13 deze13 Algemene13 Voorwaarden13

13

13 713

513 De13 ondernemer13 kan13 de13 overeenkomst13 met13 een13 consument13 waarvan13 het13 kind13 twee13 maanden13 opvang13 heeft13 genoten13 zonder13 dat13 betaling13 heeft13 plaats13 gevonden13 met13 onmiddellijke13 ingang13 beeumlindigen13 tenzij13 de13 ouder13 direct13 betaalt13 Gebeurt13 dat13 laatste13 niet13 dan13 mag13 de13 ondernemer13 de13 opvang13 van13 het13 kind13 met13 onmiddellijke13 ingang13 beeumlindigen13 zonder13 dat13 dit13 de13 consument13 ontslaat13 van13 zijn13 of13 haar13 verplichting13 alsnog13 voor13 die13 twee13 maanden13 te13 betalen13 De13 onmiddellijke13 beeumlindiging13 is13 niet13 van13 toepassing13 indien13 de13 consument13 aannemelijk13 maakt13 dat13 hij13 in13 de13 gehele13 daar13 genoemde13 periode13 door13 overmacht13 niet13 in13 staat13 was13 om13 aan13 zijn13 betalingsverplichting13 te13 voldoen13 13 13

13 In13 de13 regel13 worden13 overeenkomsten13 voor13 dagopvang13 van13 0-shy‐413 jarigen13 aangegaan13

voor13 de13 periode13 tot13 de13 vierde13 verjaardag13 van13 het13 kind13 en13 overeenkomsten13 voor13

de13 buitenschoolse13 opvang13 aangegaan13 voor13 de13 periode13 dat13 het13 kind13 op13 de13 lagere13

school13 zit13 De13 overeenkomsten13 hebben13 daarmee13 ten13 aanzien13 van13 de13 grootste13

groep13 van13 oudersverzorgers13 een13 duur13 van13 meer13 dan13 eacuteeacuten13 jaar13 Ingevolge13 lid13 413

hebben13 partijen13 de13 mogelijkheid13 om13 een13 dergelijke13 overeenkomst13 door13 middel13

van13 opzegging13 met13 een13 maximale13 opzegtermijn13 van13 213 maanden13 tussentijds13 te13

doen13 eindigen13 tegen13 de13 eerste13 of13 zestiende13 dag13 van13 de13 maand13 (hierna13 rdquohet13

Opzegbedingrdquo)13 Met13 het13 woord13 lsquomaximaalrsquo13 hebben13 de13 in13 paragraaf13 513 genoemde13

onderhandelingspartijen13 beoogd13 aan13 te13 geven13 dat13 oudersverzorgers13 (hier13 ook13 te13

noemen13 ldquoconsumentrdquo)13 en13 ondernemer13 contractueel13 een13 kortere13 termijn13 kunnen13

opnemen13 maar13 geen13 langere13 termijn13 Het13 Opzegbeding13 heeft13 daarmee13 de13

strekking13 dat13 behoudens13 een13 overeengekomen13 kortere13 termijn13 bij13 tussentijdse13

opzegging13 een13 opzegtermijn13 van13 213 maanden13 geldt13 Afhankelijk13 van13 het13 moment13

van13 opzeggen13 kan13 deze13 termijn13 omdat13 slechts13 tegen13 de13 eerste13 of13 zestiende13 dag13

van13 de13 maand13 mag13 worden13 opgezegd13 de13 facto13 oplopen13 tot13 tweeeumlnhalve13 maand13

13

14 De13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 zijn13 opgesteld13 om13 te13 worden13 opgenomen13 in13 een13

aantal13 overeenkomsten13 Zij13 worden13 ook13 veelvuldig13 gehanteerd13 in13 de13 sector13

kinderopvang13 Het13 Opzegbeding13 betreft13 geen13 kernbeding13 en13 kwalificeert13 daarmee13

als13 algemene13 voorwaarde13 in13 de13 zin13 van13 art13 623113 BW13 13

13

15 Het13 Opzegbeding13 botst13 voor13 wat13 betreft13 de13 bepaling13 dat13 door13 consumenten13

slechts13 per13 de13 eerste13 en13 zestiende13 dag13 kan13 worden13 opgezegd13 op13 de13 regeling13 van13

art13 623613 sub13 r13 BW13 dan13 wel13 art13 623713 sub13 k13 BW13 en13 voor13 wat13 betreft13 de13

opzegtermijn13 van13 twee13 maanden13 op13 de13 regelingen13 van13 art13 632713 sub13 k13 BW13 art13

13

13 813

623713 sub13 o13 BW13 en13 art13 740813 lid13 113 BW13 jo13 artikel13 741313 lid13 213 BW13 Voorts13 beroept13

de13 Consumentenbond13 zich13 op13 het13 algemeen13 bezwarende13 karakter13 van13 het13

Opzegbeding13 op13 grond13 van13 art13 623313 sub13 a13 BW13 Zij13 licht13 dat13 als13 volgt13 toe13

13

16 De13 huidige13 artikelen13 623613 sub13 r13 BW13 623713 sub13 k13 BW13 en13 623713 sub13 o13 BW13 zijn13 op13 113

december13 201113 van13 kracht13 geworden13 ingevolge13 de13 zogenaamde13 Wet13 van13 Dam13

inzake13 de13 stilzwijgende13 verlenging13 en13 opzegtermijn13 bij13 lidmaatschappen13

abonnementen13 en13 overige13 overeenkomsten113 (hierna13 ldquode13 Wet13 van13 Damrdquo)13 De13

opstellers13 van13 de13 Wet13 van13 Dam13 hebben13 onder13 andere13 beoogd13 om13 de13 wet13 van13

toepassing13 te13 doen13 zijn13 op13 alle13 consumentenovereenkomsten213 voor13 het13 leveren13

van13 zaken13 en13 het13 doen13 van13 verrichtingen13 waaruit13 een13 opzeggingsrecht13

voortvloeit13 De13 Wet13 van13 Dam13 beoogt13 een13 uniforme13 en13 duidelijke13 regeling13 te13 geven13

voor13 de13 consumenten13 en13 geldt13 voor13 alle13 sectoren313 13

13 13

17 Art13 623613 sub13 r13 BW13 bepaalt13 dat13 als13 onredelijk13 bezwarend13 wordt13 aangemerkt13 een13

beding13 dat13 de13 wederpartij13 verplicht13 de13 verklaring13 tot13 opzegging13 van13 een13

overeenkomst13 (als13 bedoeld13 onder13 j13 of13 p13 respectievelijk13 q)13 te13 laten13 plaatsvinden13

op13 een13 bepaald13 moment13 Voor13 zover13 het13 Opzegbeding13 vereist13 dat13 opzegging13 door13

consumenten13 dient13 plaatsvinden13 tegen13 een13 bepaalde13 dag13 (de13 eerste13 of13 zestiende13

dag13 van13 de13 maand)13 kwalificeert13 het13 als13 onredelijk13 bezwarend13 Art13 623613 sub13 r13

BW13 heeft13 als13 strekking13 dat13 een13 opzegging13 op13 ieder13 moment13 moet13 kunnen13

plaatsvinden13 Het13 vereiste13 van13 opzegging13 tegen13 een13 bepaalde13 dag13 impliceert13

immers13 noodzakelijkerwijs13 dat13 de13 opzegging13 ook13 voacuteoacuter13 een13 bepaalde13 dag13 en13 dus13

op13 een13 bepaald13 moment13 dient13 te13 geschieden13 Mocht13 art13 623613 sub13 r13 BW13 geen13

toepassing13 vinden13 dat13 wordt13 het13 vereiste13 van13 opzegging13 tegen13 een13 bepaalde13 dag13

op13 grond13 van13 art13 623713 sub13 k13 BW13 in13 ieder13 geval13 vermoed13 onredelijk13 bezwarend13

te13 zijn13 omdat13 art13 713 van13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 leidt13 tot13 een13

overeenkomst13 van13 meer13 dan13 eacuteeacuten13 jaar13 zonder13 dat13 de13 consument13 de13 mogelijkheid13

heeft13 om13 te13 allen13 tijde13 met13 hoogstens13 113 maand13 opzegtermijn13 die13 overeenkomst13 te13

doen13 eindigen13

13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 113 Wet13 van13 2613 november13 201013 Stb13 201013 78913 213 Kamerstukken13 II13 2006200713 3052013 nr413 blz13 513 313 Kamerstukken13 I13 2009201013 3052013 memorie13 van13 antwoord13 blz13 213

13

13 913

18 Voor13 wat13 betreft13 de13 in13 het13 Opzegbeding13 gehanteerde13 opzegtermijn13 van13 twee13

maanden13 meent13 de13 Consumentenbond13 dat13 twee13 sporen13 kunnen13 worden13 gevolgd13 13

13

19 Allereerst13 geldt13 dat13 deze13 opzegtermijn13 in13 strijd13 is13 met13 de13 regeling13 van13 art13 740813

lid13 113 BW413 De13 opzegtermijn13 doet13 immers13 afbreuk13 aan13 het13 recht13 van13 de13 consument13

om13 de13 overeenkomst13 van13 kinderopvang13 (die13 kwalificeert13 als13 een13 overeenkomst13

van13 opdracht)13 te13 allen13 tijde13 op13 te13 zeggen13 Dit13 deel13 van13 het13 Opzegbeding13 wordt13

ingevolge13 art13 624013 BW13 gelijk13 gesteld13 met13 bedingen13 als13 bedoeld13 in13 art13 623613 BW13

en13 kwalificeert13 dus13 als13 onredelijk13 bezwarend513 13

13

20 Daarnaast13 bepaalt13 art13 623713 sub13 o13 BW13 dat13 voor13 alle13 overeenkomsten13 die13 (nog)13

niet13 zijn13 verlengd13 of13 vernieuwd13 overeenkomstig13 art13 623613 j13 p13 of13 q13 maar13 wel13

beeumlindigd13 kunnen13 worden13 door13 opzegging13 geldt13 dat13 een13 opzegtermijn13 van13 meer13

dan13 eacuteeacuten13 maand13 vermoed13 wordt13 onredelijk13 bezwarend13 te13 zijn13 De13 overeenkomsten13

van13 kinderopvang13 kunnen13 door13 de13 consument13 ingevolge13 artikel13 713 lid13 413 van13 de13

Algemene13 Voorwaarden13 200513 en13 op13 grond13 van13 art13 740813 lid13 113 BW13 worden13

opgezegd13 Voor13 zover13 het13 Opzegbeding13 dus13 vereist13 dat13 consumenten13 daarbij13 een13

opzegtermijn13 van13 213 maanden13 in13 acht13 nemen13 wordt13 het13 vermoed13 onredelijk13

bezwarend13 te13 zijn13 Tot13 slot13 stelt13 art13 623713 sub13 k13 BW13 dat13 een13 beding13 dat13 voor13 een13

overeenkomst13 een13 duur13 bepaalt13 van13 meer13 dan13 een13 jaar13 tenzij13 de13 wederpartij13 na13

een13 jaar13 de13 bevoegdheid13 heeft13 de13 overeenkomst13 te13 allen13 tijde13 op13 te13 zeggen13 met13

opzegtermijn13 van13 ten13 hoogste13 een13 maand13 vermoed13 wordt13 onredelijk13 bezwarend13

te13 zijn13 Voor13 zover13 de13 regeling13 van13 art13 713 van13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513

strekt13 tot13 het13 aangaan13 van13 een13 overeenkomst13 van13 langer13 dan13 eacuteeacuten13 jaar13 en13 daarbij13

voor13 de13 consument13 een13 tussentijdse13 opzegtermijn13 van13 twee13 maanden13 vereist13

wordt13 die13 regeling13 vermoed13 onredelijk13 bezwarend13 te13 zijn13 13

13

De13 bezwaren13 van13 de13 Consumentenbond13 tegen13 het13 Opzegbeding13 13

21 In13 het13 licht13 van13 de13 systematiek13 van13 art13 623613 BW13 en13 art13 623713 BW13 kan13 de13

Consumentenbond13 volstaan13 met13 stellen13 en13 desnodig13 bewijzen13 dat13 de13 gewraakte13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 413 Welke13 bepaling13 op13 grond13 van13 artikel13 741313 lid13 213 BW13 voor13 consumenten13 van13 dwingend13 recht13 is13 513 Zie13 AsserHartkamp13 amp13 Sieburgh13 6-shy‐III13 201050513 Het13 recht13 van13 de13 consument13 om13 te13 allen13 tijde13 op13 te13 zeggen13 laat13 onverlet13 dat13 bij13 een13 vroegtijdige13 beeumlindiging13 door13 de13 consument13 wel13 een13 redelijk13 loon13 verschuldigd13 kan13 zijn13 waarbij13 dat13 loon13 wordt13 gesteld13 op13 113 maand13 Zie13 hierover13 prof13 mr13 TFE13 Tjong13 Tjin13 Tai13 In13 afwachting13 van13 hellip13 de13 inperking13 van13 de13 stilzwijgende13 verlenging13 NJB13 201113 1913

13

13 1013

regeling13 onder13 de13 reikwijdte13 van13 die13 bepalingen13 valt13 De13 bewijslast13 dat13 die13

regeling13 daadwerkelijk13 onredelijk13 bezwarend13 is13 rust13 niet13 op13 haar13 De13

Consumentenbond13 acht13 het13 echter13 van13 belang13 om13 inzichtelijk13 te13 maken13 wat13 haar13

bezwaren13 tegen13 het13 Opzegbeding13 zijn13 mede13 nu13 zij13 zich13 tevens13 beroept13 op13 art13

623313 sub13 a13 BW13 13

13

22 Een13 goede13 kinderopvang13 is13 voor13 ouders13 en13 verzorgers13 van13 het13 kind13 van13 groot13

belang13 zij13 vertrouwen13 hun13 (zeer)13 jonge13 kindkinderen13 toe13 aan13 een13 professionele13

organisatie13 De13 kosten13 van13 de13 kinderopvang13 voor13 de13 oudersverzorgers13 (hier13

verder13 lsquode13 consumentrsquo13 te13 noemen)13 zijn13 echter13 aanzienlijk13 Voor13 de13 dagopvang13 kan13

uitgegaan13 worden13 van13 gemiddelde13 kosten13 van13 euro13 9223513 per13 maand13 per13 kind613 en13

voor13 de13 buitenschoolse13 opvang13 van13 gemiddelde13 kosten13 van13 euro13 4352013 per13 maand13

per13 kind 7 13 De13 uiteindelijke13 kosten13 worden13 sterk13 beiumlnvloed13 door13 de13

overheidsbijdrage13 in13 de13 kinderopvang13 en13 het13 aantal13 kinderen13 dat13 een13 consument13

bij13 de13 kinderopvang13 heeft13 ondergebracht13

13

23 In13 de13 regel13 maken13 consumenten13 van13 de13 mogelijkheid13 van13 tussentijdse13 opzegging13

de13 kinderopvang13 slechts13 gebruik13 in13 bijzondere13 omstandigheden13 Consumenten13

zijn13 over13 het13 algemeen13 immers13 terughoudend13 met13 het13 veranderen13 van13 de13

leefomgeving13 van13 een13 (jong)13 kind13 In13 het13 kader13 van13 het13 SER-shy‐overleg13 heeft13 de13 BOK13

aangegeven13 dat13 voortijdige13 (cq13 tussentijdse)13 opzegging13 van13 de13 kinderopvang13

door13 consumenten13 in13 het13 overgrote13 deel13 van13 de13 gevallen13 plaatsvindt13 op13 grond13

van13 zwaarwichtige13 omstandigheden13 zoals13 ontslag13 echtscheiding13 of13 verhuizing13 In13

die13 gevallen13 spelen13 de13 kosten13 van13 kinderopvang13 vaak13 een13 grote13 rol13 door13 ontslag13

of13 echtscheiding13 moeten13 consumenten13 bezuinigen13 waarbij13 de13 hoge13 kosten13 van13

kinderopvang13 zwaar13 wegen13 Hierbij13 is13 van13 belang13 dat13 de13 overheid13 de13

kinderopvangregeling13 in13 de13 afgelopen13 jaren13 aanzienlijk13 heeft13 versoberd13

13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 613 Gebaseerd13 op13 313 dagen13 opvang13 openingstijden13 van13 1113 uur13 en13 het13 gemiddeld13 tarief13 over13 201213 van13 euro13 64513 zoals13 blijkt13 uit13 de13 brief13 lsquoCijfers13 kinderopvang13 tweede13 kwartaal13 2013rsquo13 van13 het13 Ministerie13 van13 Sociale13 Zaken13 en13 Werkgelegenheid13 aan13 de13 Tweede13 Kamer13 van13 913 september13 201313 713 Gebaseerd13 op13 313 dagen13 opvang13 op13 maandag13 dinsdag13 en13 donderdag13 openingstijden13 van13 3513 uur13 tijdens13 schoolweken13 (4013 weken)13 en13 van13 1113 uur13 in13 de13 vakantieweken13 (1213 weken)13 en13 het13 gemiddeld13 tarief13 over13 201213 van13 euro13 64013 zoals13 blijkt13 uit13 de13 brief13 lsquoCijfers13 kinderopvang13 tweede13 kwartaal13 2013rsquo13 van13 het13 Ministerie13 van13 Sociale13 Zaken13 en13 Werkgelegenheid13 aan13 de13 Tweede13 Kamer13 van13 913 september13 201313 13

13

13 1113

waardoor13 de13 kosten13 voor13 de13 consumenten13 voor13 de13 opvang13 aanzienlijk13 zijn13

gestegen13 13

13

24 Indien13 een13 consument13 het13 besluit13 tot13 tussentijdse13 opzegging13 van13 kinderopvang13

neemt13 kunnen13 de13 omstandigheden13 brengen13 dat13 de13 consument13 die13 beslissing13 zo13

snel13 mogelijk13 wil13 of13 moet13 uitvoeren13 Hierbij13 valt13 te13 denken13 aan13 de13 wens13 cq13

noodzaak13 tot13 bezuinigingen13 ten13 gevolge13 van13 een13 ontslag13 of13 bij13 ontevredenheid13

over13 het13 functioneren13 van13 de13 kinderopvang13 In13 het13 laatste13 geval13 geldt13 dat13 indien13

de13 consument13 een13 kind13 bij13 een13 andere13 kinderopvangorganisatie13 onderbrengt13 de13

consument13 dubbele13 kosten13 zal13 moeten13 maken13 gedurende13 de13 tijd13 dat13 de13

opzegtermijn13 bij13 de13 oude13 opvang13 nog13 loopt13

13

25 Anderzijds13 kunnen13 de13 omstandigheden13 ook13 maken13 dat13 consument13 er13 belang13 bij13

heeft13 om13 het13 opzegmoment13 zo13 lang13 mogelijk13 uit13 te13 stellen13 Zo13 kan13 een13 consument13

bij13 een13 aangekondigd13 ontslag13 pas13 willen13 opzeggen13 zodra13 blijkt13 dat13 niet13 tijdig13 een13

andere13 baan13 kan13 worden13 gevonden13 Indien13 reeds13 eerder13 zou13 zijn13 opgezegd13 en13

nadien13 een13 andere13 baan13 wordt13 gevonden13 bestaat13 het13 risico13 dat13 het13 kind13 nodeloos13

de13 plaats13 op13 de13 kinderopvang13 is13 kwijtgeraakt13 hetgeen13 niet13 in13 het13 belang13 van13 het13

kind13 is13 In13 het13 geval13 van13 verhuizing13 of13 ontevredenheid13 zal13 de13 consument13 de13

kinderopvang13 soms13 pas13 kunnen13 opzeggen13 zodra13 een13 plaats13 op13 een13 andere13

kinderopvang13 is13 verkregen13 13

13

26 In13 alle13 voornoemde13 gevallen13 heeft13 de13 consument13 dus13 belang13 bij13 een13 zo13 kort13

mogelijke13 opzegtermijn13 vooral13 gelet13 op13 de13 hoge13 kosten13 van13 de13 kinderopvang13 13

13

27 De13 Consumentenbond13 en13 BOinK13 hebben13 in13 de13 afgelopen13 jaren13 vele13 tientallen13

vragen13 en13 klachten13 ontvangen13 van13 leden13 en13 niet-shy‐leden13 naar13 aanleiding13 van13 de13

door13 kinderopvangorganisaties13 gehanteerde13 opzegtermijn13 van13 213 maanden13

Vooral13 sinds13 201213 is13 dat13 aantal13 toegenomen13 waarvan13 de13 oorzaak13 ligt13 in13 enerzijds13

het13 sterk13 toenemende13 aantal13 opzeggingen13 door13 consumenten813 ten13 gevolge13 van13 de13

crisis13 en13 gestegen13 kosten13 van13 de13 kinderopvang13 en13 anderzijds13 in13 de13 verwarring13 bij13

13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 813 Volgens13 het13 Ministerie13 van13 Sociale13 Zaken13 en13 Werkgelegenheid13 is13 het13 aantal13 kinderen13 op13 de13 opvang13 in13 201213 met13 413 gedaald13 en13 in13 de13 1e13 helft13 van13 201313 zelfs13 met13 813 gedaald13

13

13 1213

consumenten13 over13 hun13 rechten13 nu13 zij13 op13 grond13 van13 de13 Wet13 van13 Dam13 menen13 dat13

voor13 hen13 slechts13 een13 opzegtermijn13 van13 eacuteeacuten13 maand13 geldt13 en13 op13 ieder13 moment13

kunnen13 opzeggen13 13

13

28 Deze13 toenemende13 stroom13 aan13 vragen13 en13 klachten13 hebben13 de13 Consumentenbond13

gesterkt13 in13 haar13 voornemen13 om13 het13 Opzegbeding13 aangepast13 te13 krijgen13 De13

Consumentenbond13 en13 BOinK13 hebben13 in13 het13 overleg13 met13 de13 BOK13 primair13 ingezet13

op13 een13 aangepaste13 opzegregeling13 voor13 de13 hardheidsgevallen13 de13 situaties13 waarin13

consumenten13 tussentijds13 willen13 opzeggen13 in13 verband13 met13 de13 voornoemde13

zwaarwichtige13 omstandigheden13 De13 BOK13 heeft13 daar13 niet13 in13 mee13 willen13 gaan13

omdat13 volgens13 de13 BOK13 die13 gevallen13 het13 overgrote13 merendeel13 van13 de13 tussentijdse13

opzeggingen13 betrof13 en13 de13 BOK13 in13 zijn13 algemeenheid13 bezwaren13 had13 tegen13 een13 13

verkorting13 van13 de13 opzegtermijn13 Deze13 halsstarrige13 houding13 heeft13 de13

Consumentenbond13 verbaasd13 mede13 omdat13 diverse13 ondernemers13 in13 de13

kinderopvang13 waaronder13 leden13 van13 de13 BOK913 reeds13 een13 opzegtermijn13 van13 eacuteeacuten13

maand13 hanteren13 zodat13 aan13 de13 gewenste13 aanpassing13 klaarblijkelijk13 geen13 (grote)13

nadelen13 zijn13 verbonden13

13

De13 weerlegging13 van13 de13 verweren13 van13 de13 BOK13

29 De13 BOK13 heeft13 diverse13 bezwaren13 aangevoerd13 tegen13 de13 door13 de13 Consumentenbond13

gewenste13 aanpassing13 van13 het13 Opzegbeding13 welke13 de13 Consumentenbond13 hierna13

zal13 bespreken13 en13 weerleggen13 13

13

Argument13 113 opvulling13 opgevallen13 plaats13

30 Volgens13 de13 BOK13 hebben13 ondernemers13 de13 opzegtermijn13 van13 213 maanden13 nodig13 om13

de13 opengevallen13 plaats13 op13 te13 vullen13 13

13

Weerlegging13

31 In13 de13 kern13 is13 het13 eerste13 argument13 een13 financieel13 argument13 door13 verkorting13 van13

de13 opzegtermijn13 zou13 een13 ondernemer13 mogelijkerwijs13 langer13 leegstand13 hebben13

van13 een13 openvallende13 plaats13 en13 daardoor13 financieel13 nadeel13 lijden13 13

13

13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 913 Voorbeelden13 zijn13 Kibeo13 Mickeyrsquos13 kinderopvang13 Trias13 KindeRdam13 en13 KomKids13

13

13 1313

32 De13 BOK13 heeft13 echter13 niet13 onderbouwd13 hoe13 zwaar13 dat13 nadeel13 weegt13 voor13 de13

individuele13 ondernemer13 cq13 wat13 de13 nadelige13 consequenties13 zijn13 van13 een13

verkorting13 van13 de13 opzegtermijn13 waarom13 deze13 consequenties13 niet13 in13 de13

bedrijfsvoering13 kunnen13 worden13 opgevangen13 en13 waarom13 het13 financieumlle13 belang13 van13

de13 ondernemer13 bij13 een13 twee-shy‐maanden13 opzegtermijn13 dient13 te13 prevaleren13 boven13

het13 financieumlle13 belang13 van13 de13 individuele13 consument13 bij13 een13 eacuteeacuten-shy‐maand13

opzegtermijn13 In13 dit13 verband13 geldt13 in13 zijn13 algemeenheid13 dat13 een13 consument13

minder13 draagkrachtig13 zal13 zijn13 dan13 de13 ondernemer13 en13 de13 financieumlle13 impact13 van13 het13

ongewenst13 dragen13 van13 de13 kosten13 van13 eacuteeacuten13 maand13 opzegtermijn13 de13 consument13

relatief13 zwaarder13 zal13 treffen13 dan13 de13 ondernemer13 13

13

Argument13 213 goede13 invulling13 opengevallen13 plaats13 13

33 De13 ondernemer13 heeft13 213 maanden13 opzegtermijn13 nodig13 om13 op13 een13 goede13 manier13

zijn13 eventuele13 wachtlijst13 te13 kunnen13 hanteren13 en13 de13 ouders13 op13 die13 wachtlijst13 de13

tijd13 te13 gunnen13 om13 te13 beslissen13 of13 zij13 al13 dan13 niet13 voor13 die13 kinderopvang13 kiezen13

13 Weerlegging13

34 Argument13 213 is13 in13 de13 kern13 wederom13 een13 financieel13 argument13 omdat13 een13

opzegtermijn13 van13 113 maand13 de13 ondernemer13 er13 op13 zichzelf13 niet13 van13 weerhoudt13 om13

een13 consument13 op13 de13 wachtlijst13 de13 tijd13 te13 gunnen13 om13 een13 beslissing13 te13 nemen13

over13 het13 innemen13 van13 de13 vrijgevallen13 plaats13 Mogelijkerwijs13 zal13 de13 ondernemer13

de13 opengevallen13 plaats13 minder13 snel13 kunnen13 opvullen13 waarmee13 argument13 213

identiek13 is13 aan13 argument13 113 en13 daarvoor13 dus13 ook13 dezelfde13 weerlegging13 geldt13 13

13

Argument13 313 verhoging13 van13 de13 prijzen13

35 Het13 derde13 argument13 van13 de13 BOK13 is13 dat13 een13 verkorting13 van13 de13 opzegtermijn13 leidt13

tot13 hogere13 prijzen13 omdat13 de13 leegstand13 moet13 worden13 gefinancierd13 13

13

Weerlegging13

36 Het13 derde13 argument13 is13 in13 de13 kern13 gelijk13 aan13 het13 eerste13 argument13 waarvoor13

dezelfde13 weerlegging13 geldt13 De13 BOK13 heeft13 wederom13 niet13 onderbouwd13 waarom13 en13

hoe13 een13 eacuteeacuten-shy‐maand13 opzegtermijn13 noodzakelijkerwijs13 tot13 hogere13 prijzen13 zal13

leiden13 Dit13 is13 ook13 niet13 aannemelijk13 Zoals13 hiervoor13 aangegeven13 in13 paragraaf13 2813

hanteren13 diverse13 kinderopvangorganisaties13 waaronder13 leden13 van13 de13 BOK13 reeds13

13

13 1413

een13 opzegtermijn13 van13 eacuteeacuten13 maand13 zonder13 dat13 zulks13 klaarblijkelijk13 een13 beletsel13

vormt13 om13 concurrerend13 in13 de13 markt13 te13 opereren13 en13 waarvan13 niet13 is13 gebleken13 dat13

zij13 in13 de13 regel13 hogere13 prijzen13 hanteren13

13

37 Daarnaast13 is13 het13 mogelijk13 prijsopdrijvend13 effect13 van13 de13 Wet13 van13 Dam13 in13

ogenschouw13 genomen13 bij13 de13 behandeling13 in13 het13 parlement13 en13 heeft13 dat13 geen13

reden13 gevormd13 om13 die13 Wet13 niet13 in13 te13 voeren13 Integendeel13 de13 opstellers13 hebben13

geconcludeerd13 dat13 het13 door13 sommige13 bedrijven13 gestelde13 prijsopdrijvend13 effect13

geenszins13 vaststaat13 en13 dat13 het13 verlagen13 van13 de13 drempels13 om13 een13 overeenkomst13 te13

beeumlindigen13 de13 concurrentie13 zou13 bevorderen13 en13 daardoor13 eerder13 tot13 lagere13 prijzen13

dan13 tot13 hogere13 prijzen13 zou13 leiden1013

13

Argument13 413 stabiliteit13 van13 de13 groep13

38 Volgens13 de13 BOK13 mag13 vanuit13 pedagogisch13 oogpunt13 de13 samenstelling13 van13 een13 groep13

niet13 teveel13 wijzigingen13 ondergaan13

13

Weerlegging13 13

39 De13 BOK13 heeft13 ook13 haar13 vierde13 argument13 niet13 onderbouwd13 Het13 is13 daardoor13 niet13

duidelijk13 of13 de13 BOK13 doelt13 op13 de13 samenstelling13 van13 de13 groep13 kinderen13 of13 de13

samenstelling13 van13 de13 begeleiding13 op13 de13 kinderopvang13

13

40 Voor13 zover13 de13 BOK13 bedoelt13 dat13 de13 samenstelling13 van13 de13 groep13 kinderen13 niet13

teveel13 wijzigingen13 mag13 ondergaan13 is13 het13 argument13 niet13 steekhoudend13 Indien13 de13

consument13 de13 keus13 maakt13 om13 de13 relatie13 met13 de13 kinderopvangorganisatie13

tussentijds13 te13 beeumlindigen13 wijzigt13 per13 definitie13 de13 samenstelling13 van13 de13

kindergroep13 De13 lengte13 van13 de13 opzeggingstermijn13 speelt13 daarbij13 geen13 rol13 die13

termijn13 bepaalt13 primair13 de13 termijn13 gedurende13 welke13 de13 consument13 nog13 tot13

betaling13 is13 gehouden13 maar13 voorkomt13 niet13 dat13 het13 kind13 (eerder)13 vertrekt13 13

13

41 Mocht13 de13 BOK13 bedoelen13 dat13 een13 verkorting13 van13 de13 opzegtermijn13 invloed13 heeft13 op13

de13 samenstelling13 van13 de13 begeleiding13 op13 de13 kinderopvang13 dan13 valt13 niet13 in13 te13 zien13

waarom13 dat13 zo13 zou13 zijn13 Hiervoor13 zou13 op13 zijn13 minst13 moeten13 blijken13 dat13 die13

13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 1013 Kamerstukken13 II13 2006200713 3052013 nr13 413 blz13 413

13

13 1513

verkorting13 dusdanige13 bedrijfseconomische13 gevolgen13 heeft13 dat13 door13 (merkbaar)13

verschuivingen13 in13 het13 personeelsbestand13 op13 zullen13 treden13 Ook13 zal13 dan13 moeten13

blijken13 dat13 die13 door13 de13 verkorting13 van13 de13 opzegtermijn13 optredende13

verschuivingen13 de13 gestelde13 onwenselijke13 pedagogische13 consequenties13 hebben13

De13 Consumentenbond13 acht13 dat13 alles13 niet13 aannemelijk13 en13 kan13 de13 stelling13 van13 de13

BOK13 bij13 gebrek13 aan13 enige13 onderbouwing13 dan13 ook13 slechts13 betwisten13

13

Argument13 513 consumenten13 kunnen13 zich13 tot13 de13 geschillencommissie13 wenden13 13

42 De13 BOK13 stelt13 dat13 in13 individuele13 onbillijke13 situaties13 de13 consument13 de13 twee-shy‐

maanden13 opzegtermijn13 ter13 toetsing13 kan13 voorleggen13 aan13 de13 Geschillencommissie13

Kinderopvang13

13

Weerlegging13

43 De13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 voorzien13 in13 artikel13 1613 in13 geschillenbeslechting13

door13 de13 Geschillencommissie13 Kinderopvang13 De13 mogelijkheid13 via13 een13

geschillenregeling13 of13 bij13 de13 rechter13 om13 een13 beding13 te13 laten13 toetsen13 kan13 echter13

niet13 maken13 dat13 een13 (vermoedelijk)13 onredelijk13 bezwarend13 beding13 daarmee13 het13

onredelijk13 bezwarend13 karakter13 verliest13 13

13

44 Het13 argument13 gaat13 voorts13 uit13 van13 de13 onjuiste13 gedachte13 dat13 het13 Opzegbeding13 in13

beginsel13 redelijk13 is13 maar13 in13 individuele13 gevallen13 door13 de13 geschillencommissie13

kan13 worden13 gepasseerd13 De13 systematiek13 van13 de13 wettelijke13 regelingen13 van13 art13

623613 BW13 en13 623713 BW13 brengt13 echter13 met13 zich13 dat13 het13 onredelijke13 bezwarende13

karakter13 vaststaat13 respectievelijk13 dat13 dient13 te13 worden13 uitgegaan13 van13 het13

onredelijk13 bezwarende13 karakter13 van13 het13 Opzegbeding13 tenzij13 de13 gebruiker13 de13

redelijkheid13 daarvan13 weet13 aan13 te13 tonen13 Voorts13 verlegt13 het13 argument13 het13

probleem13 van13 het13 onredelijk13 bezwarend13 karakter13 van13 het13 Opzegbeding13 naar13 de13

consument13 omdat13 de13 consument13 zijn13 gelijk13 telkens13 bij13 de13 Geschillencommissie13 of13

de13 rechter13 zal13 moeten13 gaan13 halen13 Ook13 het13 vijfde13 argument13 is13 daarmee13 niet13

steekhoudend13

13 13

13

13 1613

13

Argument13 613 de13 redelijkheid13 van13 het13 beding13 is13 herhaaldelijk13 bevestigd13 door13 de13

geschillencommissies13

45 Volgens13 de13 BOK13 hebben13 de13 Geschillencommissie13 Kinderopvang13 van13 SGC13 en13 de13

Klachtencommissie13 Kinderopvang13 van13 de13 sKK13 de13 redelijkheid13 van13 het13

Opzegbeding13 in13 zijn13 algemeenheid13 niet13 betwist13

13

Weerlegging13

46 De13 Consumentenbond13 is13 niet13 bekend13 met13 enige13 uitspraak13 van13 een13

geschillencommissie13 waarin13 de13 algemene13 redelijkheid13 van13 het13 Opzegbeding13

wordt13 bevestigd13 Indien13 een13 geschillencommissie13 al13 een13 dergelijke13 algemene13

constatering13 heeft13 gedaan13 is13 voor13 deze13 procedure13 niet13 die13 constatering13 zelf13 maar13

hoogstens13 de13 daaraan13 ten13 grondslag13 liggende13 motivatie13 relevant13 voor13 de13 vraag13 of13

het13 Opzegbeding13 niet13 onredelijk13 bezwarend13 is13 Daarnaast13 is13 het13 zesde13 argument13

een13 gepasseerd13 station13 de13 Geschillencommissie13 Kinderopvang13 heeft13 namelijk13 in13

haar13 beslissing13 van13 2813 juni13 201313 (productie13 5)13 met13 toepassing13 van13 het13 nieuwe13

artikel13 623713 sub13 k13 BW13 ndash13 terecht13 -shy‐13 als13 uitgangspunt13 genomen13 dat13 het13 Opzegbeding13

onredelijk13 bezwarend13 is13 tenzij13 de13 ondernemer13 voor13 het13 aanhouden13 van13 die13

langere13 termijn13 goede13 gronden13 aanvoert13 In13 het13 voorliggende13 geval13 bleek13 daar13

niet13 van13 Het13 zesde13 argument13 van13 de13 BOK13 mist13 daarmee13 relevantie13 en13 is13 feitelijk13

onjuist13

13

Argument13 713 wat13 redelijk13 was13 voor13 de13 Wet13 van13 Dam13 is13 dat13 nadien13 ook13

47 De13 BOK13 stelt13 zich13 op13 het13 standpunt13 dat13 voor13 de13 Wet13 van13 Dam13 onredelijk13

bezwarende13 bedingen13 ook13 reeds13 getoetst13 konden13 worden13 (aan13 de13 open13 norm13 van13

art13 623313 sub13 a13 BW)13 Volgens13 de13 BOK13 impliceert13 de13 invoering13 van13 de13 Wet13 van13

Dam13 slechts13 dat13 het13 Opzegbeding13 vermoed13 wordt13 onredelijk13 bezwarend13 te13 zijn13

maar13 dat13 als13 het13 beding13 voordien13 redelijk13 was13 het13 niet13 door13 de13 enkele13 invoering13

van13 de13 Wet13 van13 Dam13 onredelijk13 is13 geworden13

13

Weerlegging13

48 Het13 argument13 miskent13 in13 de13 eerste13 plaats13 dat13 het13 Opzegbeding13 onredelijk13

bezwarend13 is13 waar13 het13 botst13 op13 de13 regelingen13 van13 art13 623613 sub13 r13 BW13 en13 art13

13

13 1713

740813 BW13 Voor13 wat13 betreft13 de13 lengte13 van13 de13 opzegtermijn13 miskent13 het13 argument13

dat13 de13 Wet13 van13 Dam13 een13 veranderde13 maatschappelijke13 kijk13 op13 opzegtermijnen13

reflecteert13 en13 heeft13 beoogd13 om13 de13 keuzevrijheid13 van13 consumenten13 te13 bevorderen13

en13 contractuele13 belemmeringen13 in13 de13 vorm13 van13 ndash13 onder13 andere13 ndash13 opzegtermijnen13

te13 beperken13 cq13 de13 opzegmogelijkheden13 van13 consumenten13 te13 verruimen1113 De13

indieners13 van13 de13 Wet13 hebben13 daarbij13 expliciet13 aangegeven13 dat13 de13 Wet13 voorziet13 in13

een13 aanscherping13 van13 een13 bestaande13 norm13 Voor13 de13 inwerkingtreding13 van13 de13 Wet13

van13 Dam13 gold13 immers13 op13 grond13 van13 het13 oude13 artikel13 623713 sub13 k13 BW13 reeds13 dat13 als13

vermoed13 onredelijk13 bezwarend13 werd13 gezien13 een13 overeenkomst13 van13 meer13 dan13 eacuteeacuten13

jaar13 tenzij13 de13 consument13 de13 bevoegdheid13 had13 de13 overeenkomst13 na13 eacuteeacuten13 jaar13 op13 te13

zeggen13 De13 Wet13 van13 Dam13 heeft13 deze13 opzegbevoegdheid13 nader13 aangescherpt13 door13

deze13 opzegtermijn13 op13 eacuteeacuten13 maand13 te13 stellen13

13 13 13

49 Voor13 zover13 de13 BOK13 meent13 dat13 de13 redelijkheid13 van13 het13 Opzegbeding13 voortvloeit13 uit13

het13 feit13 dat13 de13 Consumentenbond13 en13 BOinK13 in13 200513 hebben13 ingestemd13 met13 het13

beding13 miskent13 de13 BOK13 dat13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 ndash13 en13 met13 name13 ook13

het13 Opzegbeding13 ndash13 het13 resultaat13 vormde13 van13 onderhandelingen13 Hierbij13 is13

expliciet13 afgesproken13 om13 in13 200713 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 te13 gaan13

herzien13 In13 het13 sinds13 200913 gevoerde13 overleg13 hebben13 de13 Consumentenbond13 en13

BOinK13 de13 redelijkheid13 van13 het13 Opzegbeding13 betwist13 Hierbij13 heeft13 de13

Consumentenbond13 zich13 rekenschap13 gegeven13 van13 veranderde13 maatschappelijke13

kijk13 op13 de13 opzegtermijnen13 (zoals13 ook13 tot13 uiting13 is13 gekomen13 in13 de13 Wet13 van13 Dam)13

maar13 ook13 gelet13 op13 gewijzigde13 omstandigheden13 in13 de13 kinderopvang13 Zo13 zijn13 sinds13

200513 de13 kinderopvangmogelijkheden13 aanzienlijk13 verruimd13 terwijl13 anderzijds13 de13

economische13 crisis13 stijgende13 werkeloosheid13 de13 flexibilisering13 van13 de13

arbeidsmarkt1213 en13 versobering13 van13 de13 kinderopvangtoeslag13 de13 consument13 een13

grotere13 behoefte13 hebben13 gegeven13 om13 op13 13 korte13 termijn13 de13 overeenkomst13 voor13

kinderopvang13 te13 kunnen13 beeumlindigen13 Zowel13 het13 niveau13 van13

consumentenbescherming13 als13 het13 consumentenbelang13 ligt13 daardoor13 anno13 201313

anders13 dan13 in13 200513 13

13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 1113 Kamerstukken13 I13 2009201013 3052013 C13 blz13 213 1213 Hetgeen13 zich13 onder13 meer13 uit13 in13 het13 sterk13 toegenomen13 aantal13 ZZPrsquoers13 die13 ndash13 al13 dan13 niet13 noodgedwongen13 -shy‐13 periodes13 van13 activiteit13 afwisselen13 met13 periodes13 van13 inactiviteit13 waardoor13 ook13 meer13 behoefte13 is13 ontstaan13 aan13 flexibiliteit13 bij13 de13 kinderopvang13

13

13 1813

13

50 Kortom13 voor13 zover13 het13 Opzegbeding13 al13 in13 200513 redelijk13 kon13 worden13 geacht13

hebben13 veranderde13 maatschappelijke13 opvattingen13 en13 daarop13 aansluitende13

wetgeving13 weldegelijk13 gemaakt13 dat13 het13 Opzegbeding13 in13 201313 niet13 meer13 redelijk13

kan13 worden13 geacht13 13

13 13

Argument13 813 de13 Wet13 van13 Dam13 is13 niet13 van13 toepassing13 op13 de13 kinderopvang13

51 De13 BOK13 heeft13 ndash13 initieel13 ndash13 de13 positie13 ingenomen13 dat13 de13 Wet13 van13 Dam13 niet13 van13

toepassing13 is13 op13 de13 kinderopvangsector13

13

Weerlegging13

52 De13 BOK13 lijkt13 dit13 argument13 te13 hebben13 laten13 vallen13 Zekerheidshalve13 constateert13 de13

Consumentenbond13 dat13 de13 Wet13 van13 Dam13 zowel13 qua13 strekking13 als13

wetssystematisch13 van13 toepassing13 is13 op13 alle13 sectoren13 en13 dus13 ook13 op13 de13

kinderopvang13 De13 regelingen13 van13 art13 623613 sub13 r13 BW13 art13 623713 sub13 k13 BW13 en13 art13

623713 sub13 o13 BW13 zijn13 immers13 (mede)13 van13 toepassing13 op13 overeenkomsten13 tot13 het13

geregeld13 doen13 van13 verrichten13 cq13 de13 overeenkomst13 van13 opdracht13 waaronder13 ook13

valt13 de13 overeenkomst13 van13 kinderopvang13

13

Tot13 slot13

53 Tot13 slot13 wijst13 de13 Consumentenbond13 er13 op13 dat13 de13 wetgever13 bij13 de13 invoering13 van13

het13 huidige13 artikel13 623713 sub13 k13 BW13 heeft13 aangegeven13 dat13 de13 gebruiker13 de13

mogelijkheid13 heeft13 om13 aan13 te13 tonen13 dat13 er13 geen13 sprake13 is13 van13 een13 onredelijk13

bezwarend13 beding13 en13 daarbij13 als13 voorbeelden13 genoemd13 de13 situatie13 dat13 de13

gebruiker13 hoge13 kosten13 heeft13 moeten13 maken13 om13 klanten13 te13 werven13 voor13 de13

betrokken13 overeenkomsten1313 bijvoorbeeld13 door13 de13 consument13 een13 fikse13 korting13

of13 cadeau13 te13 geven13 Hierin13 ligt13 de13 gedachte13 besloten13 dat13 de13 consument13 voor13 de13

langere13 opzegtermijn13 is13 gecompenseerd13 Van13 een13 dergelijke13 compensatie13 voor13 de13

consument13 of13 hoge13 wervingskosten13 voor13 de13 gebruiker13 is13 in13 casu13 geen13 sprake13

13

54 De13 BOK13 heeft13 evenmin13 met13 andere13 valide13 argumenten13 het13 vermoeden13 kunnen13

ontzenuwen13 dat13 het13 Opzegbeding13 onredelijk13 bezwarend13 is13 Voorts13 wordt13 haar13

13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 1313 TK13 vergaderjaar13 2008200913 3052013 nr13 813 blz13 1113

13

13 1913

stelling13 in13 de13 praktijk13 ook13 ontkracht13 doordat13 diverse13 ondernemers13 waaronder13

eigen13 leden13 van13 de13 BOK13 reeds13 een13 opzegtermijn13 van13 eacuteeacuten13 maand13 hanteren13 Het13

primaire13 bezwaar13 van13 de13 BOK13 lijkt13 te13 zijn13 dat13 de13 verkorting13 van13 de13 opzegtermijn13

tot13 113 maand13 financieel13 nadelig13 is13 voor13 haar13 leden13 cq13 de13 gebruikers13 van13 de13

Algemene13 Voorwaarden13 200513 Of13 en13 de13 mate13 waarin13 dat13 nadelige13 effect13 zich13 zou13

voordoen13 heef13 de13 BOK13 niet13 onderbouwd13 laat13 staan13 dat13 dat13 financieumlle13 nadeel13

zwaarder13 dient13 te13 wegen13 bij13 het13 (financieumlle)13 belang13 van13 de13 consument13 om13 een13

overeenkomst13 te13 allen13 tijde13 met13 in13 achtneming13 van13 een13 opzegtermijn13 van13 113

maand13 te13 doen13 eindigen13 13

13

55 De13 Consumentenbond13 concludeert13 dat13 het13 Opzegbeding13 onredelijk13 bezwarend13 is13

althans13 dat13 het13 vermoeden13 dat13 zulks13 het13 geval13 is13 niet13 door13 de13 BOK13 is13 ontzenuwd13

waarmee13 de13 grondslag13 is13 gevormd13 voor13 de13 vordering13 van13 de13 Consumentenbond13

tot13 het13 onredelijk13 bezwarend13 verklaren13 van13 het13 Opzegbeding13 13

13

De13 eisen13 van13 art13 624013 BW13

56 Aan13 de13 voorwaarden13 die13 art13 624013 BW13 stelt13 aan13 het13 instellen13 van13 de13 voornoemde13

vordering13 is13 voldaan13 13

13

57 De13 BOK13 behartigt13 de13 belangen13 van13 de13 ondernemers13 in13 de13 kinderopvang13 Zij13 heeft13

de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 opgesteld13 dan13 wel13 doen13 opstellen13 Uit13 de13

parlementaire13 geschiedenis13 volgt13 dat13 zulks13 kwalificeert13 als13 het13 lsquobevorderenrsquo13 van13

het13 gebruik13 als13 bedoeld13 in13 art13 624013 lid13 213 BW13 Het13 is13 daarbij13 niet13 van13 belang13 of13 zij13

het13 gebruik13 aanbeveelt13 verplicht13 stelt13 of13 slechts13 ter13 beschikking13 stelt13 Overigens13

heeft13 de13 BOK13 ook13 actief13 het13 13 gebruik13 van13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513

bevorderd13 Als13 voorbeeld13 overlegt13 de13 Consumentenbond13 als13 productie13 613 een13

brief13 van13 1713 juni13 200413 van13 de13 directeur13 van13 MOgroep13 (de13 voorganger13 van13 de13

BOK)13 waarin13 hij13 aangeeft13 dat13 de13 MOgroep13 investeert13 in13 een13 brede13 verspreiding13

en13 groter13 gebruik13 van13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 De13 BOK13 kwalificeert13

daarmee13 als13 een13 partij13 als13 bedoeld13 in13 art13 624013 lid13 213 BW13

13

13

13 2013

58 De13 Consumentenbond13 is13 een13 organisatie13 als13 bedoeld13 in13 art13 624013 lid13 313 BW1413 Nu13

zij13 reeds13 sinds13 200913 in13 overleg13 is13 met13 de13 BOK13 over13 een13 herziening13 van13 de13

Algemene13 Voorwaarden13 200513 heeft13 zij13 de13 BOK13 ruim13 de13 gelegenheid13 geboden13 en13

in13 ieder13 geval13 meer13 dan13 twee13 weken13 om13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513

dusdanig13 te13 wijzigen13 dat13 de13 bezwaren13 die13 grond13 voor13 haar13 vordering13 opleveren13

zouden13 zijn13 weggenomen13 13

13

59 Het13 feit13 dat13 de13 door13 de13 (voorgangers13 van13 de)13 BOK13 opgestelde13 Algemene13

Voorwaarden13 200513 in13 overleg13 met13 de13 Consumentenbond13 tot13 stand13 zijn13 gekomen13

doet13 niet13 af13 aan13 het13 recht13 van13 de13 Consumentenbond13 om13 thans13 de13 onderhavige13

vordering13 in13 te13 stellen13 In13 200513 hebben13 de13 bij13 het13 vaststellen13 van13 de13 Algemene13

Voorwaarden13 200513 betrokken13 partijen13 immers13 afgesproken13 om13 die13 Voorwaarden13

een13 werkingsduur13 van13 213 jaar13 te13 geven13 cq13 tot13 113 september13 20071513 en13 vervolgens13

te13 gaan13 herzien13 De13 instemming13 van13 de13 Consumentenbond13 is13 dus13 beperkt13 geweest13

in13 tijd13 zodat13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 vanaf13 113 september13 200713 formeel13 niet13

meer13 haar13 instemming13 dragen13 Daarnaast13 heeft13 de13 Consumentenbond13 nadat13 het13

langdurige13 overleg13 met13 de13 BOK13 over13 de13 herziening13 vruchteloos13 bleek13 haar13

instemming13 cq13 haar13 gedogen13 ook13 nog13 eens13 expliciet13 per13 1713 april13 201313

ingetrokken1613

13

De13 vorderingen13

60 In13 deze13 procedure13 wenst13 de13 Consumentenbond13 voor13 recht13 verklaard13 te13 krijgen13

dat13 het13 Opzegbeding13 als13 onredelijk13 bezwarend13 kwalificeert13 mede13 omdat13 hiervan13

een13 preventieve13 werking13 zal13 uitgaan13 naar13 ondernemers13 in13 de13 kinderopvang13 die13

geen13 lid13 zijn13 van13 de13 BOK13 maar13 wel13 het13 Opzegbeding13 of13 een13 identieke13 regeling13

hanteren13 in13 hun13 algemene13 voorwaarden13 Daarnaast13 wil13 de13 Consumentenbond13

bewerkstelligen13 dat13 de13 leden13 van13 de13 BOK13 het13 Opzegbeding13 niet13 meer13 gebruiken13

en13 de13 BOK13 het13 gebruik13 daarvan13 niet13 meer13 bevorderd13 Om13 dit13 doel13 te13 bereiken13

acht13 de13 Consumentenbond13 het13 mede13 noodzakelijk13 dat13 de13 BOK13 onder13 oplegging13

van13 een13 dwangsom13 wordt13 geboden13 om13 de13 aanbeveling13 tot13 gebruik13 te13 herroepen13

en13 de13 uitspraak13 van13 het13 gerechtshof13 openbaar13 te13 maken13 Hieraan13 kan13 invulling13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 1413 Zie13 HR13 213 september13 199413 RZA13 199513 nr13 3013 13 1513 Zie13 hiervoor13 paragraaf13 713 1613 Zie13 hiervoor13 paragraaf13 1113

13

13 2113

worden13 gegeven13 door13 een13 duidelijke13 plaatsing13 van13 het13 dictum13 van13 het13 arrest13 op13

de13 home13 page13 van13 de13 website13 van13 de13 BOK13 met13 doorverwijzing13 naar13 het13 gehele13

arrest13 op13 een13 andere13 deel13 van13 haar13 website13 De13 BOK13 heeft13 immers13 ook13 via13 haar13

website13 haar13 leden13 geiumlnformeerd13 over13 het13 geschil13 en13 de13 vermeende13 onjuistheid13

van13 het13 standpunt13 dat13 de13 Consumentenbond13 en13 BOinK13 over13 de13 geldigheid13 van13 het13

Opzegbeding13 hebben13 ingenomen1713 zodat13 aanwending13 van13 datzelfde13 medium13

voor13 de13 communicatie13 over13 de13 uitslag13 van13 het13 geschil13 passend13 is13 Voor13 de13

deugdelijke13 nakoming13 van13 de13 beslissing13 van13 het13 hof13 door13 de13 leden13 van13 de13 BOK13

acht13 de13 Consumenten13 het13 eveneens13 noodzakelijk13 dat13 aan13 het13 verbod13 tot13 gebruik13

een13 dwangsom13 wordt13 gekoppeld13 Zonder13 deze13 dwangsom13 zal13 de13 beslissing13 voor13

deze13 leden13 anders13 een13 louter13 declaratoir13 karakter13 hebben13 en13 daarmee13 de13

noodzakelijke13 effectieve13 werking13 ontberen13 13

13

61 De13 Consumentenbond13 realiseert13 zich13 dat13 door13 het13 wegvallen13 van13 het13

Opzegbeding13 onduidelijkheid13 kan13 ontstaan13 over13 hetgeen13 tussen13 consument13 en13

ondernemer13 rechtens13 ten13 aanzien13 van13 een13 door13 de13 consument13 gedane13

tussentijdse13 opzegging13 Uit13 het13 geschetste13 juridisch13 kader13 volgt13 immers13 dat13 de13

consument13 een13 overeenkomst13 van13 kinderopvang13 te13 allen13 tijde13 mag13 opzeggen13

maar13 dat13 in13 dat13 geval13 een13 ongewenste13 onduidelijkheid13 kan13 ontstaan13 over13 een13

eventueel13 verschuldigd13 redelijk13 loon13 De13 Consumentenbond13 meent13 daarom13 dat13

het13 belang13 van13 zowel13 de13 consumenten13 als13 de13 BOK13 en13 de13 gebruikers13 van13 de13

Algemene13 Voorwaarden13 200513 is13 gediend13 met13 een13 contractuele13 opzegtermijn13 van13

eacuteeacuten13 maand13 De13 Consumentenbond13 verzoekt13 uw13 hof13 daarom13 om13 gebruik13 te13 maken13

van13 zijn13 13 bevoegdheid13 ex13 art13 624113 BW13 en13 bij13 toewijzing13 van13 de13 vorderingen13 aan13

te13 geven13 dat13 het13 onredelijk13 bezwarende13 karakter13 kan13 worden13 weggenomen13 door13

bij13 een13 overeenkomst13 voor13 bepaalde13 of13 maximale13 tijd13 als13 bedoeld13 in13 artikel13 713 lid13 113

van13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 de13 consument13 het13 recht13 te13 geven13 de13

overeenkomst13 te13 allen13 tijde13 door13 middel13 van13 een13 aan13 de13 wederpartij13 gerichte13

gemotiveerde13 schriftelijke13 dan13 wel13 elektronische13 verklaring13 op13 te13 zeggen13 met13

inachtneming13 van13 een13 opzegtermijn13 van13 eacuteeacuten13 maand13

13 13

13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 1713 Zie13 hiervoor13 paragraaf13 1113

13

13 2213

13

Verweer13 en13 de13 weerlegging13 van13 het13 verweer13 van13 gedaagden13

62 Het13 verweer13 en13 de13 weerlegging13 van13 gedaagden13 is13 hiervoor13 in13 paragrafen13 2913 tot13 en13

met13 5213 uitgebreid13 aan13 bod13 gekomen13

13

Bewijsaanbod13

63 De13 Consumentenbond13 biedt13 bewijs13 aan13 van13 haar13 stellingen13 zonder13 daarmee13 een13

bewijslast13 op13 zich13 te13 nemen13 die13 rechtens13 niet13 op13 haar13 rust13 13

13

Bevoegdheid13

64 Ingevolge13 artikel13 624113 lid13 113 BW13 is13 het13 hof13 bij13 uitsluiting13 bevoegd13 tot13

kennisneming13 van13 de13 hierna13 te13 formuleren13 vorderingen13

13 13

Producties13

65 De13 in13 deze13 dagvaarding13 genoemde13 producties13 zullen13 bij13 akte13 in13 de13 procedure13

worden13 gebracht13

MITSDIEN13

13

Het13 uw13 hof13 moge13 behagen13 om13 bij13 arrest13 voor13 zover13 als13 mogelijk13 uitvoerbaar13 bij13

voorraad13

13

1 te13 verklaren13 voor13 recht13 dat13 artikel13 713 lid13 413 van13 de13 Algemene13 Voorwaarden13

200513 onredelijk13 bezwarend13 is13 voor13 zover13 in13 dat13 beding13 voor13 de13 consumenten13

een13 opzegtermijn13 van13 213 maanden13 wordt13 gesteld13 en13 opzegging13 slechts13 kan13

plaatsvinden13 tegen13 een13 bepaalde13 dag13

13

2 gedaagde13 sub13 113 te13 verbieden13 het13 gebruik13 van13 voornoemd13 beding13 te13

bevorderen13

13

3 gedaagden13 sub13 213 te13 verbieden13 het13 gebruik13 van13 voornoemd13 beding13 zulks13 op13

straffe13 van13 verbeurte13 van13 een13 dwangsom13 van13 euro13 1000013 per13 overtreding13 vanaf13

de13 tweede13 dag13 na13 de13 dag13 waarop13 het13 arrest13 is13 betekend13

13

13

13 2313

4 gedaagde13 sub13 113 te13 gebieden13 om13 binnen13 twee13 dagen13 na13 de13 dag13 van13 betekening13

van13 het13 arrest13 het13 dictum13 van13 het13 arrest13 integraal13 op13 goed13 leesbare13 wijze13 te13

plaatsen13 op13 de13 home13 page13 van13 haar13 website13 wwwkinderopvangnl13 met13 een13

verwijzing13 naar13 en13 plaatsing13 van13 het13 gehele13 arrest13 op13 een13 ander13 algemeen13

toegankelijk13 deel13 van13 haar13 website13 zulks13 op13 straffe13 van13 verbeurte13 van13 een13

dwangsom13 van13 euro13 1000013 per13 dag13 dat13 gedaagde13 sub13 113 in13 gebreke13 blijft13 om13 op13

de13 aangegeven13 wijze13 het13 arrest13 openbaar13 te13 maken13 13

13

5 gedaagde13 sub13 113 tezamen13 met13 enige13 verschenen13 gedaagde13 sub13 213 hoofdelijk13 te13

veroordelen13 in13 de13 kosten13 van13 deze13 procedure13 en13 in13 het13 geval13 voldoening13 niet13

binnen13 veertien13 dagen13 na13 betekening13 van13 het13 ten13 deze13 wijzen13 vonnis13

plaatsvindt13 tot13 betaling13 van13 nakosten13

13

De13 kosten13 van13 deze13 dagvaarding13 bedragen13 voor13 mij13 deurwaarder13 euro________13 13 13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

Deze13 zaak13 is13 in13 behandeling13 bij13 mr13 M13 Wallart13 advocatenkantoor13 C-shy‐Legal13 BV13 Herengracht13 10413 (101513 BS)13 Amsterdam13

Nederland13 Telefoon13 +13 3113 (0)2013 707052313 fax13 +13 3113 (0)2013 707052613 13

HOE WERKT DE GESCHILLENCOMMISSIE

KINDEROPVANG

1 Inleiding

U heeft een geschil met het kinderopvangcen-

trum Samen komt u er niet uit U kunt dan als regel de hulp inroepen van de Geschillencom-

missie Kinderopvang wanneer de ondernemer tenminste lid is van de Brancheorganisatie

Kinderopvang of is geregistreerd bij de Ge-schillencommissie

In deze brochure staat in hoofdlijnen hoe de Geschillencommissie werkt Alle regels staan in

een reglement dat u op aanvraag gratis wordt toegestuurd

2 Een eenvoudige en goedkope proce-dure

De procedure bij de Geschillencommissie kent

een aantal voordelen

Eenvoudig U ontvangt een vragenformulier om uw

klachten kenbaar te maken De onderne-mer maakt naar aanleiding van dat vra-

genformulier vervolgens zijn standpunt kenbaar Ten slotte kunt u uw klachten

mondeling toelichten op een zitting van

de Commissie Een advocaat of andere vorm van rechtshulp is dus niet nodig

Goedkoop Het klachtengeld bedraagt euro 5084

Andere kosten hoeft u niet te maken met

uitzondering van de kosten die direct ver-band houden met de procedure zoals

portikosten en reiskosten voor het bijwo-nen van de zitting De ondernemer moet

u het klachtengeld (deels) vergoeden in-dien u (deels) in het gelijk wordt gesteld

Schakelt u rechtshulp in dan komen de

kosten daarvan voor eigen rekening Gegarandeerde nakoming van de uitspraak

Zie punt 12 van deze brochure

3 Wie zitten er in de Geschillencom-missie

De Geschillencommissie bestaat uit drie leden een voorzitter aangezocht door de Stichting

Geschillencommissies voor Consumentenzaken (SGC) een lid voorgedragen door de Consu-

mentenbond en een lid voorgedragen door de Brancheorganisatie Kinderopvang Alle leden

worden door het bestuur van de Stichting be-

noemd en zijn volstrekt onafhankelijk en on-partijdig Hoewel de Consumentenbond en de

Brancheorganisatie Kinderopvang een lid van de Commissie voordragen betekent dit niet

dat zij tot taak hebben het belang van de con-

sument respectievelijk de ondernemer te be-hartigen

4 Welke geschillen kunnen worden

voorgelegd

De Commissie kan in beginsel alle geschillen

behandelen die betrekking hebben op de tot-standkoming of de uitvoering van de overeen-

komst met de ondernemer De ondernemer moet zijn aangesloten bij de Brancheorganisa-

tie Kinderopvang of bij de SGC voor de behan-

deling van geschillen zijn geregistreerd De klachten moeten betrekking hebben op de

kwaliteit van de kinderopvang Niet behandeld kunnen worden

- Geschillen betreffende de niet-betaling

van een factuur indien daaraan geen in-houdelijke klacht ten grondslag ligt

- geschillen met betrekking tot schade als gevolg van dood lichamelijk letsel of ziek-

te

Evenmin kan de Commissie een geschil behan-

delen of de behandeling staken indien aan de ondernemer surseacuteance van betaling is ver-

leend deze in staat van faillissement is ge-raakt of zijn bedrijfsactiviteiten feitelijk heeft

beeumlindigd voordat het geschil ter zitting door

- 2 -

de commissie is behandeld en een eindbeslis-sing is gewezen

5 Altijd eerst zelf proberen let daarbij op de termijnen

Als u het geschil aan de Commissie wilt voor-

leggen moet u altijd - zo snel mogelijk - eerst

zelf proberen met de ondernemer tot een op-lossing te komen In de (leve-

rings)voorwaarden van de ondernemer staan als regel termijnen genoemd waarbinnen u de

klacht moet melden Helpt een eerste telefoon-tje niet stuur de ondernemer dan een brief

met uw klacht

Wordt de klacht niet opgelost dan moet u binnen 3 maanden nadat u daarover met de

ondernemer contact heeft opgenomen het geschil bij de Commissie aanhangig maken

Als u de klachttermijn(en) heeft overschreden kan de Commissie - wanneer de ondernemer

daarom verzoekt - besluiten geen inhoudelijke uitspraak over uw klacht te doen De Commis-

sie zal op dat verzoek niet ingaan als zij van mening is dat het niet naleven van de ter-

mijn(en) u niet te verwijten is

In de gevallen dat de Commissie geen inhou-delijke uitspraak kan doen ontvangt u het

klachtengeld - minus een bedrag van euro 2542 - terug U kunt het geschil dan nog wel aan de

gewone rechter voorleggen

6 Hoe moet een geschil worden inge-

diend Als u een geschil aan De Geschillencommissie

wilt voorleggen dient u altijd eerst het vragen-

formulier in te vullen Op het vragenformulier geeft u niet alleen aan wat uw klachten zijn

maar ook wat uw voorstel is ter oplossing van het geschil

Met uw handtekening onder het ingevulde vragenformulier geeft u aan dat u wilt dat de

Commissie uw zaak behandelt en dat u zich

aan de uitspraak van de Commissie zult hou-den Tegelijk met het vragenformulier moet u

ook de kopieeumln van de daarin gevraagde stukken toesturen Andere stukken die u

relevant acht voor de beoordeling van het

geschil dient u ook mee te sturen

Nadat u het vragenformulier definitief heeft ingediend wordt u gevraagd het klachtengeld

te betalen Na ontvangst van het klachtengeld zal op het secretariaat van De Geschillencom-

missie gecontroleerd worden of de Commissie

uw klacht kan behandelen

Alvorens uitsluitsel wordt gegeven of het aanhangig gemaakte geschil door de

Commissie kan worden behandeld kan de

Commissie ter completering van het dossier aanvullende stukken opvragen Indien binnen

de door de Commissie gestelde termijn de gevraagde gegevens niet zijn ontvangen zal

het dossier worden gesloten Heropening van

het dossier is niet mogelijk tenzij er sprake is van bijzondere omstandigheden die

heropening kunnen rechtvaardigen

Als het geschil door de Commissie kan worden behandeld krijgt u een factuur voor het be-

drag dat u nog niet aan de ondernemer heeft

betaald Dit bedrag dient u aan de Commissie over te maken De Commissie neemt dit be-

drag in bewaring (in lsquodepotrsquo) en zal bij de uit-spraak bepalen aan wie het toekomt Uiteraard

moet u het deel van de rekening waarover u

geen geschil heeft wel aan de ondernemer betalen

Nog even de belangrijkste punten op een rij

1 probeer altijd eerst een geschil zelf op te

lossen met de ondernemer 2 komt u er samen niet uit vul dan het

vragenformulier in en stuur dat in 3 maak het klachtengeld over

4 stort het eventueel nog openstaande be-drag van de rekening waarover u een ge-

schil heeft in depot bij de Geschillencom-

missie

7 En dan verder

Nadat u aan de hierboven genoemde voor-waarden heeft voldaan krijgt de ondernemer

afschriften van uw vragenformulier en de an-dere stukken toegestuurd De ondernemer

krijgt dan een maand de tijd om schriftelijk bij de Commissie te reageren U krijgt vervolgens

een kopie van de reactie van de ondernemer

Verlenging van de bij de Geschillencommissie

geldende termijnen (bijvoorbeeld vanwege langdurig verblijf in het buitenland) is in begin-

sel niet mogelijk Ook de zittingsdatum kan als

deze eenmaal is vastgesteld niet meer worden verschoven

Al met al is met de procedure een aantal maanden gemoeid U kunt de periode bekor-

ten door zelf snel te reageren

- 3 -

8 De onderneming in kinderopvang wil alsnog overleggen

Het kan zijn dat de ondernemer na ontvangst van de stukken u toch nog een aanbod doet

om een behandeling door de Geschillencom-missie te voorkomen U kunt dat aanbod ac-

cepteren en afzien van verdere behandeling

van het geschil Bedenk echter wel dat u het klachtengeld in dat geval niet terug krijgt U

moet daar dan dus rekening mee houden bij het aanbod dat de ondernemer doet

9 De zitting

U en de ondernemer krijgen bericht wanneer het geschil door de Commissie zal worden

behandeld Met de zittingsdatum kan niet meer worden geschoven Bent u in een bepaalde

periode verhinderd en wilt u wel graag op de

zitting komen dan is het verstandig dat tijdig te melden Mogelijk kan daarmee dan bij het

bepalen van de zittingsdatum rekening worden gehouden Indien u voor de zitting verhinderd

bent kunt u overwegen iemand te machtigen om namens u op te treden De zittingen wor-

den gehouden in Den Haag of Utrecht

Wanneer u naar de zitting komt heeft u de

gelegenheid om uw klachten nog eens monde-ling toe te lichten Bovendien biedt het de

Commissie de mogelijkheid tot het stellen van

vragen en u tot het geven van nader commen-taar Dit kan verhelderend werken Zowel u als

de ondernemer zijn echter vrij om te komen of weg te blijven Als u komt is dat voor eigen

rekening De zitting duurt circa 30 minuten

10 De uitspraak

De Commissie kan iedere beslissing nemen

die zij redelijk en billijk acht ter beeumlindiging van het geschil Zo kan de Commissie onder

meer de volgende beslissingen nemen

u een schadevergoeding toekennen

de ondernemer of u verplichten de over-

eenkomst na te komen de overeenkomst ongedaan maken

Een andere mogelijkheid is dat de Commissie partijen alsnog tot een schikking brengt Dit

kan uiteraard alleen als beide partijen ermee

instemmen Het komt voor dat de ondernemer u voor het

indienen van de klacht een aanbod heeft ge-daan maar dat u dat aanbod niet redelijk vond

en de zaak toch aan de Commissie heeft voor-gelegd Acht de Commissie dat aanbod wel

redelijk dan kan zij bepalen dat de onderne-mer dat aanbod gestand moet doen In dat

geval hoeft de ondernemer als regel niet het

klachtengeld aan u te vergoeden Circa eacuteeacuten maand na de zitting wordt de uit-

spraak schriftelijk aan partijen medegedeeld

11 Geen hoger beroep

Tegen een uitspraak van de Commissie is geen

beroep mogelijk Na de zitting is de discussie gesloten Wel kan na de uitspraak indien dat

binnen 14 dagen wordt verzocht een kennelij-ke reken- of schrijffout in de tekst nog worden

hersteld

De uitspraak van de Geschillencommissie is

bindend voor beide partijen tenzij u of uw wederpartij binnen twee maanden na de ver-

zenddatum van de uitspraak via dagvaarding

van de andere partij aan de rechter vraagt om na te gaan of de uitspraak naar maatstaven

van redelijkheid en billijkheid onaanvaardbaar is Voor zorsquon procedure is het doorgaans wel

noodzakelijk dat u een advocaat inschakelt

12 Als de ondernemer de uitspraak niet

nakomt

Een uitspraak van de Commissie is bindend Beide partijen moeten zich eraan houden In

verreweg de meeste gevallen worden beslis-

singen van de Commissie zonder meer opge-volgd

Mocht echter een ondernemer die aangesloten is bij de Brancheorganisatie Kinderopvang

weigeren de uitspraak na te komen zonder de

uitspraak binnen twee maanden ter toetsing aan de rechter te hebben voorgelegd dan kan

voor de uitvoering van de beslissing een be-roep worden gedaan op de nakomingsgaran-

tieregeling van de Brancheorganisatie Kinder-opvang De nakomingsgarantieregeling geldt

niet indien aan de ondernemer surseacuteance van

betaling is verleend deze in staat van faillis-sement is geraakt of zijn bedrijfsactiviteiten

feitelijk heeft beeumlindigd voordat het geschil ter zitting door de commissie is behandeld en een

eindbeslissing is gewezen

De ondernemer die geen lid is van de Bran-cheorganisatie Kinderopvang maar zich wel

voor de klachtenbehandeling bij de SGC heeft laten registreren heeft eveneens een bepaalde

garantie afgegeven waardoor de nakoming van het bindend advies gewaarborgd is

1 oktober 2012

  • Algemene Voorwaarden Kinderopvang 2016
  • Toelichting Algemene Voorwaarden Kinderopvang 2016
  • Toelichting Algemene Voorwaarden Kinderopvang 2014
  • Algemene Voorwaarden Kinderopvang 2014
  • Handleiding invoering AVK
  • Dagvaarding opzegtermijn AVK
  • Brochure Geschillencommissie kinderopvang 2012
Page 11: Algemene voorwaarden voor Kinderopvang Dagopvang en ......Aanvangsdatum: De overeengekomen datum waarop de Kinderopvang aanvangt. Buitenschoolse opvang: Kinderopvang verzorgd door

1

Toelichting Algemene Voorwaarden Kinderopvang

Artikelsgewijze toelichting op de Algemene Voorwaarden Kinderopvang (AVK)

1

In dit artikel zijn de definities waarvan in de voorwaarden wordt uitgegaan opgenomen Er is zoveel mogelijk aansluiting gezocht bij de definities van de Wet Kinderopvang Uitgangspunt in de definities is dat onder Schriftelijk ook elektronisch wordt verstaan tenzij dat wettelijk gezien niet mogelijk is Bij het elektronisch contracteren is van belang dat voldaan wordt aan de eisen hieromtrent Zie voor meer informatie hierover de FAQ

2

De algemene voorwaarden zijn van toepassing op de totstandkoming en uitvoering van de Overeenkomst die wordt gesloten tussen de Ondernemer en de Ouder Hieronder wordt verstaan dat de AVK gelden voorafgaand aan de overeenkomst en gedurende de looptijd

3

De Ondernemer verstrekt de Ouder als deze Ouder daarom vraagt algemene informatie over de dienstverlening van het Kindercentrum Daarbij wordt in ieder geval de informatie van bijlage 1 verstrekt Dit kan ook via een verwijzing naar de plaats waar deze stukken ter inzage liggen (dit kan ook een digitale plaats zijn) De verstrekte informatie moet de Ouder in staat stellen om een keuze te maken tussen het aanbod van verschillende Kindercentra Als verwezen wordt naar deze informatie moet deze informatie gemakkelijk te vinden zijn

4

Wanneer een Ouder naar aanleiding van de verstrekte algemene informatie een persoonlijk aanbod wenst kan hij zich aanmelden als belangstellende Dit gebeurt via een inschrijfformulier waarbij tevens kan worden aangegeven dat de Ouder ermee instemt de benodigde documentatie elektronisch toegestuurd kan worden De aanmelding is slechts het verzoek van de Ouder aan de Ondernemer om een aanbod te doen met betrekking tot een overeenkomst tot het verlenen van Kinderopvang Aanmelding als belangstellende betekent niet dat de ouder een overeenkomst is aangegaan

Na ontvangst van de aanmelding kan de Ondernemer een aanbod aan de Ouder doen Daarnaast kan de Ondernemer de Ouder op de wachtlijst plaatsen

5

Indien de Ondernemer overgaat tot het doen van een aanbod bevat dat aanbod ten minste de elementen van bijlage 1 en de elementen genoemd in artikel 5 Voor de elementen die in bijlage 1 worden genoemd kan ook worden volstaan met een verwijzing naar de plaats waar deze stukken ter inzage liggen Zie ook de uitleg bij artikel 4 Bij dit aanbod dient een redelijke reactietermijn te worden opgenomen Een redelijke termijn is hier in het algemeen 2 weken Binnen de periode van de reactietermijn is het aanbod onherroepelijk dat wil zeggen dat het niet meer kan worden ingetrokken of gewijzigd Wordt het aanbod binnen die termijn niet aanvaard dan vervalt het

6

2

De Overeenkomst komt tot stand wanneer de Ouder het aanbod heeft aanvaard In dat geval is het moment waarop de Ondernemer de aanvaarding van de Ouder heeft ontvangen het ingangsmoment van de Overeenkomst De Ondernemer dient dit Schriftelijk aan de Ouder te bevestigen

Kinderopvang betreft het verlenen van een dienst De ondernemer komt binnen de marges van hetgeen hij met de Ouder over de dienstverlening is overeengekomen en het wettelijk kader de (ondernemers)vrijheid toe om de dienstverlening naar eigen inzicht in te vullen Dit betekent dat kleine wijzigingen in de dienst (bijvoorbeeld het anders inrichten van de locatie waar het kind wordt opgevangen) geen gevolgen hebben voor de Overeenkomst Voor wat betreft grotere wijzigingen zie het commentaar bij artikel 15

7

De Ouder kan de Overeenkomst annuleren in de periode tussen de ingangsdatum van de Overeenkomst en de aanvangsdatum van de opvang Hiervoor kan de Ouder annuleringskosten verschuldigd zijn De hoogte van die kosten liggen vast in de geldende annuleringsvoorwaarden en mogen nooit meer bedragen dan de verschuldigde betaling over de opzegtermijn van 1 maand Om deze kosten in rekening te kunnen brengen moeten deze kosten vastliggen in de annuleringsvoorwaarden en moet de Ouder deze voorwaarden bij het afsluiten van de Overeenkomst hebben ontvangen

8

In de periode tussen ingangsdatum en aanvangsdatum vindt tevens het plaatsingsgesprek plaats In dat gesprek komen de elementen genoemd in dit artikel aan de orde Dit betreft bijvoorbeeld de wenperiode en de bijzonderheden voor de specifieke opvang van het kind De tijdens dit gesprek gemaakte afspraken dient de Ondernemer Schriftelijk aan de Ouder te bevestigen

9

Uitgangspunt is dat de overeenkomst wordt aangegaan voor de maximale termijn voor het overeengekomen type kinderopvang voor dagopvang tot de leeftijd waarop het basisonderwijs aanvangt voor buitenschoolse opvang tot de dag waarop het voortgezet onderwijs aanvangt In afwijking daarvan kan tevens een kortere duur van de overeenkomst worden afgesproken deze duur bedraagt maximaal 1 jaar Bij een dergelijke kortere duur kan de overeenkomst worden verlengd Deze verlenging mag niet stilzwijgend plaatsvinden en moet schriftelijk worden vastgelegd

In geval de Ouders willen dat het kind later naar de basisschool gaat dan de verjaardag van het kind dient de Overeenkomst dus op aanvraag van de Ouders te worden verlengd De verlenging kan worden bevestigd indien de Ondernemer daadwerkelijk de plaats beschikbaar heeft

10

De overeenkomst eindigt van rechtswege dat wil zeggen zonder dat daarvoor een opzegging of een andere vorm van beeumlindiging nodig is door het verstrijken van de termijn van de Overeenkomst

Daarnaast eindigt de overeenkomst door opzegging door een van beide partijen

Opzegging door de Ondernemer

De ondernemer kan de overeenkomst opzeggen op grond van zwaarwegende redenen Zwaarwegende redenen zijn onder andere

- De situatie dat de ouder gedurende 1 maand in verzuim is ten aanzien van zijn betalingsverplichting

3

- Voortduring van enkele situaties beschreven in artikel 11 lid 2 ( dit kan aan de orde zijn wanneer het kind door ziekte extra verzorgingsbehoeftig is of wanneer de opvang van het kind een normale opvang van de andere kinderen onevenredig verzwaart of belemmert)

- Een bedrijfseconomische noodzaak die de continuiumlteit van de locatie waar het kind is geplaatst in gevaar brengt

Daarnaast kunnen er ook andere zwaarwegende omstandigheden van de zijde van de Ondernemer spelen Daarbij kan bijvoorbeeld worden gedacht aan de situatie dat de Ouder bepaalde verplichtingen zoals het op tijd brengen en halen van zijn kind herhaaldelijk niet nakomt

De Ondernemer moet bij opzegging een opzegtermijn van minimaal 1 maand hanteren De Ondernemer kan de Overeenkomst met onmiddellijke ingang opzeggen wanneer er sprake is van een betalingsachterstand van 1 maand Zie daarvoor ook de toelichting bij artikel 17

Opzegging door de Ouder

De Ouder kan de Overeenkomst met inachtneming van een opzegtermijn van 1 maand opzeggen Deze opzegging kan op ieder moment van de maand worden geeumlffectueerd en is dus niet gebonden aan een bepaalde dag De wet bepaalt dat het niet mogelijk is om in algemene voorwaarden op te nemen dat een opzegging gebonden is aan een bepaald moment

Voorbeeld

Een Ouder zegt op 4 maart op Met inachtneming van een opzegtermijn van 1 maand eindigt de opvang op 4 april Een eventuele factuur voor april dient voor 2630 te worden gecrediteerd

De opzegging dient te worden gemotiveerd dat wil zeggen zowel de Ondernemer als de Ouder dient aan te geven om welke reden de opvang wordt opgezegd De Ondernemer onderbouwt de zwaarwegende redenen die aan zijn opzegging ten grondslag liggen

Gedurende de opzegtermijn blijft de betalingsverplichting van de Ouder gelden

Artikel 105 is zodanig geformuleerd dat helder is wat gezien wordt als het moment van opzeggen

De Overeenkomst eindigt met onmiddellijke ingang in geval van overlijden van het kind

11

Uitgangspunt is dat de locatie waar het kind is geplaatst toegankelijk is voor dat kind Er kunnen zich echter omstandigheden voordoen waardoor het (tijdelijk) redelijkerwijs niet van de ondernemer kan worden gevraagd om het kind op de locatie toe te laten Daarbij kan bijvoorbeeld worden gedacht aan situaties waarin het kind door ziekte of andere redenen extra verzorgingsbehoeftig is

Ingeval er sprake is van een situatie waarin de Ondernemer het kind de toegang tot de locatie heeft geweigerd treden partijen met elkaar in overleg om een passende oplossing te zoeken Dat gesprek moet zo snel mogelijk na het moment dat de toegang wordt ontzegd plaatsvinden indien mogelijk nog op dezelfde dag en anders binnen een redelijke termijn

Indien een Ouder het niet eens is met de gevolgde route kan deze Ouder de beslissing aan de Geschillencommissie voorleggen met het verzoek om de verkorte procedure te volgen Tijdens deze verkorte

4

procedure mag de plaats niet door de Ondernemer worden opgezegd Na afloop van de procedure kan de Ondernemer zo nodig gebruikmaken van zijn opzegbevoegdheid van artikel 10 lid 2

12

In dit artikel worden de wederzijdse verplichtingen van Partijen benoemd Partijen hebben een gezamenlijke verantwoordelijkheid voor een adequate informatie-uitwisseling over het kind Het artikel regelt tevens de overdracht van verantwoordelijkheid over het kind Bij Buitenschoolse opvang worden deze afspraken Schriftelijk vastgelegd Schriftelijke vastlegging geldt hierbij ook voor individuele afspraken zoals bijvoorbeeld de afspraak dat een kind zelfstandig van school naar de opvang gaat

13

In dit artikel zijn de verplichtingen van de Ondernemer neergelegd De Ondernemer draagt zorg voor Kinderopvang die overeenstemt met de geldende wet- en regelgeving Voor zover redelijkerwijs mogelijk houdt de Ondernemer rekening met de individuele wensen van de Ouder Tevens wordt verwezen naar de bijlage

14

In dit artikel worden de specifieke verplichtingen van de Ouder beschreven Het betreft onder andere de verplichting om zich aan de geldende regels binnen het Kindercentrum te houden en de verplichting om het kind op tijd te halen en te brengen

15

Dit artikel regelt de eenzijdige wijzigingsbevoegdheid van de Ondernemer Het betreft situaties waarin sprake is van zwaarwegende redenen om de overeenkomst eenzijdig te wijzigen Voorbeelden daarvan zijn wijziging van wet- en regelgeving en bedrijfseconomische omstandigheden Op die wijze kan in voorkomende gevallen bijvoorbeeld een wijziging van verticale naar horizontale groepen worden bewerkstelligd Dit artikel is niet van toepassing wanneer het gaat om kleine wijzigingen in de dienst Zie daarover de toelichting bij artikel 6

Los van de wijzigingsbevoegdheid van dit artikel geldt bij bepaalde beleidswijzigingen ook het adviesrecht van de oudercommissie Daarover vindt u meer informatie in het dossier positie ouders op de website

Wijzigingen dienen tijdig met inachtneming van een minimale termijn van 1 maand te worden aangekondigd

De ouder kan op grond van de voorgestelde wijziging besluiten de Overeenkomst op te zeggen met inachtneming van een maand opzegtermijn Tevens kan de Ouder de Overeenkomst ontbinden met ingang van de dag dat de wijziging in werking treedt

16

De Ondernemer heeft de bevoegdheid om de prijs 3 maanden na de Ingangsdatum van een Overeenkomst eenzijdig te verhogen Op grond van wettelijke bepalingen is dat de eerste 3 maanden niet mogelijk

In de gevallen waarin de Ondernemer een nieuwe Overeenkomst met een Ouder afsluit en voorziet dat er binnen een periode van 3 maanden een prijswijziging zal plaatsvinden kan de Ondernemer uiteraard wel direct bij het sluiten van het contract met de Ouder afspreken dat de prijs binnen 3 maanden zal worden verhoogd tot de vastgestelde nieuwe uurprijs

Voorbeeld

5

Er wordt een overeenkomst afgesloten met Ingangsdatum 1 november De Ondernemer weet op dat moment al dat de prijs met ingang van 1 januari zal worden verhoogd De Ondernemer legt in het contract met deze Ouder vast welke prijs geldt voor de maanden november en december en tevens welke prijs geldt voor de maanden vanaf januari

Een prijswijziging mag ingaan na een maand en een week na de aankondiging Deze week is toegevoegd zodat een ouder een week bedenktijd heeft om al dan niet op te zeggen

17

Betaling vindt plaats op basis van een Schriftelijke factuur Wanneer tijdige en volledige betaling uitblijft is de Ouder van rechtswege dat wil zeggen zonder dat daarvoor nog een aankondiging of aanmaning benodigd is in verzuim Schriftelijk wil ook zeggen digitaal Een factuur kan bijvoorbeeld per post worden verstuurd per mail worden verstuurd of in een portal worden geplaatst (digitale persoonlijke omgeving)

De Ondernemer stuurt na het verstrijken van de betalingstermijn een Schriftelijke betalingsherinnering en geeft de Ouder de gelegenheid om binnen deze 14 dagen alsnog te betalen Tevens dient in deze betalingsherinnering te worden gewaarschuwd voor de opzegbevoegd van de Ondernemer bij de situatie dat de Ouder gedurende een maand in verzuim is ten aanzien van zijn betalingsverplichting Indien de Ondernemer van deze opzegmogelijkheid gebruik wil maken moet de herinnering minimaal 14 dagen voor de datum waarop die bevoegdheid ontstaat worden verzonden

Voorbeeld

De Ondernemer zendt een factuur over de maand juni met factuurdatum 15 mei en een uiterste betalingsdatum van 31 mei Als de Ouder op 1 juni niet heeft betaald is hij van rechtswege in verzuim De Ondernemer zendt op 5 juni een betalingsherinnering en geeft de Ouder tot 19 juni de gelegenheid om alsnog te betalen Indien de Ondernemer gebruik wil maken van zijn bevoegdheid om de overeenkomst per 1 juli met onmiddellijke ingang op te zeggen moet de betalingsherinnering met de waarschuwing daartoe uiterlijk op 16 juni worden verzonden In dit voorbeeld zou dat dus tijdig zijn gebeurd

Indien de Ondernemer buitengerechtelijke incassokosten bij de Ouder in rekening wil brengen moet hij de hoogte daarvan aankondigen in de betalingsherinnering De hoogte van deze buitengerechtelijke kosten is onderworpen aan wettelijke grenzen en is te vinden via de website httpwwwrechtspraaknlProceduresLandelijke-regelingenSector-civiel-rechtPagesDe-staffel-buitengerechtelijke-incassokosten-(BIK)-vanaf-1-juli-2012aspx

Indien na het verstrijken van de betalingstermijn in de betalingsherinnering nog niet is betaald kan de Ondernemer tevens de wettelijke rente in rekening brengen

Wanneer sprake is van meerdere vorderingen is een deelbetaling eerst voor het voldoen van de verschuldigde kosten en rente en daarna pas per voldoening van de oudste openstaande schuldenZowel de factuur als de betalingsherinnering dienen kosteloos te worden verstrekt Het is wettelijk geregeld dat een schuldeiser of incassobureau geen overige kosten in rekening mag brengen voor het innen van het bedrag Dus zij mogen niet naast de incassokosten ook nog aanmaningskosten herinneringskosten of administratiekosten in rekening brengen Een Ouder is wel wettelijke rente verschuldigd over het openstaande bedrag of de overeengekomen renteOok kan het incassobureau btw berekenen over de incassokosten Dit mag alleen als de schuldeiser zelf niet btw-plichtig is In dat geval wordt de btw bij de ouder in rekening gebracht

6

Zie voor meer informatie httpwwwrijksoverheidnlonderwerpenschuldenvraag-en-antwoordhoogte-incassokostenhtml

18

Op de overeenkomst is het Nederlandse recht van toepassing De Nederlandse rechter is bevoegd te oordelen over geschillen over de Overeenkomst Deze bevoegdheid staat de bevoegdheid van de geschillencommissie (zie verder artikel 20) niet in de weg

19

Dit artikel gaat over de interne klachtenprocedure Uitgangspunt is dat klachten binnen een termijn van twee maanden bij de Ondernemer moeten worden ingediend Klachten moeten worden onderbouwd en Schriftelijk worden ingediend bij de Ondernemer

20

Naast de gang naar de rechter is het tevens mogelijk om een geschil bij de geschillencommissie aanhangig te maken Hiervoor dient eerst de interne klachtenprocedure

van artikel 19 te zijn doorlopen Het geschil dient uiterlijk 12 maanden nadat de klacht is ingediend bij de Ondernemer bij de geschillencommissie aanhangig te worden gemaakt De Ouder heeft altijd toegang tot de geschillencommissie de Ondernemer als de Ouder daarmee instemt Uiteraard staat de Ondernemer altijd de weg naar de rechter open

De geschillencommissie doet een uitspraak in de vorm van een bindend advies Voor een marginale toets dat wil zeggen een beperkte toets van dat bindend advies staat de gang naar de rechter open

21

Het is niet mogelijk om af te wijken van deze Algemene Voorwaarden Alleen daar waar de voorwaarden niet in voorzien is het mogelijk om deze aan te vullen of uit te breiden Dit kan bijvoorbeeld een aanvullend debiteurenbeleid betreffen Daarnaast kunt u denken aan bepalingen omtrent (beperkingen van) de aansprakelijkheid van organisaties Aanvullingen moeten schriftelijk geschieden Tevens moet duidelijk zijn dat het hier om een aanvulling of uitbreiding gaat

De set zoals deze wordt verspreid door Brancheorganisatie Kinderopvang mag niet worden gewijzigd voorzien van eigen logorsquos of in tekst gewijzigd worden en voorzien van de naam van een kinderopvangorganisatie

22

In dit artikel wordt geregeld dat indien de Brancheorganisatie Kinderopvang deze set wijzigt en herziet u gerechtigd bent de overeenkomst eenzijdig te wijzigen door de gewijzigde set van toepassing te verklaren De Ouder verklaart zich door aanvaarding van deze Algemene Voorwaarden met een dergelijke wijziging akkoord U dient de Ouder schriftelijk te informeren over de wijziging van de Algemene Voorwaarden

De wijzigingen treden 1 maand en eacuteeacuten week na deze kennisgeving of op een latere datum als dit in de kennisgeving vermeld is in werking tenzij een afwijkende wettelijke termijn is vereist die dan wordt toegepast

In het geval dat de wijziging van de Algemene Voorwaarden leidt tot een wezenlijke wijziging van de Overeenkomst dan heeft de Ouder de bevoegdheid om tot de dag waarop de wijzigingen in werking treden de Overeenkomst op te zeggen tegen de dag waarop de wijziging in werking treedt

7

1

Toelichting Algemene Voorwaarden Kinderopvang

Artikelsgewijze toelichting op de Algemene Voorwaarden Kinderopvang (AVK)

1

In dit artikel zijn de definities waarvan in de voorwaarden wordt uitgegaan opgenomen Er is zoveel mogelijk aansluiting gezocht bij de definities van de Wet Kinderopvang Uitgangspunt in de definities is dat onder Schriftelijk ook elektronisch wordt verstaan tenzij dat wettelijk gezien niet mogelijk is Bij het elektronisch contracteren is van belang dat voldaan wordt aan de eisen hieromtrent Zie voor meer informatie hierover de FAQ

2

De algemene voorwaarden zijn van toepassing op de totstandkoming en uitvoering van de Overeenkomst die wordt gesloten tussen de Ondernemer en de Ouder Hieronder wordt verstaan dat de AVK gelden voorafgaand aan de overeenkomst en gedurende de looptijd

3

De Ondernemer verstrekt de Ouder als deze Ouder daarom vraagt algemene informatie over de dienstverlening van het Kindercentrum Daarbij wordt in ieder geval de informatie van bijlage 1 verstrekt Dit kan ook via een verwijzing naar de plaats waar deze stukken ter inzage liggen (dit kan ook een digitale plaats zijn) De verstrekte informatie moet de Ouder in staat stellen om een keuze te maken tussen het aanbod van verschillende Kindercentra Als verwezen wordt naar deze informatie moet deze informatie gemakkelijk te vinden zijn

4

Wanneer een Ouder naar aanleiding van de verstrekte algemene informatie een persoonlijk aanbod wenst kan hij zich aanmelden als belangstellende Dit gebeurt via een inschrijfformulier waarbij tevens kan worden aangegeven dat de Ouder ermee instemt de benodigde documentatie elektronisch toegestuurd kan worden De aanmelding is slechts het verzoek van de Ouder aan de Ondernemer om een aanbod te doen met betrekking tot een overeenkomst tot het verlenen van Kinderopvang Aanmelding als belangstellende betekent niet dat de ouder een overeenkomst is aangegaan

Na ontvangst van de aanmelding kan de Ondernemer een aanbod aan de Ouder doen Daarnaast kan de Ondernemer de Ouder op de wachtlijst plaatsen

5

Indien de Ondernemer overgaat tot het doen van een aanbod bevat dat aanbod ten minste de elementen van bijlage 1 en de elementen genoemd in artikel 5 Voor de elementen die in bijlage 1 worden genoemd kan ook worden volstaan met een verwijzing naar de plaats waar deze stukken ter inzage liggen Zie ook de uitleg bij artikel 4 Bij dit aanbod dient een redelijke reactietermijn te worden opgenomen Een redelijke termijn is hier in het algemeen 2 weken Binnen de periode van de reactietermijn is het aanbod onherroepelijk dat wil zeggen dat het niet meer kan worden ingetrokken of gewijzigd Wordt het aanbod binnen die termijn niet aanvaard dan vervalt het

6

2

De Overeenkomst komt tot stand wanneer de Ouder het aanbod heeft aanvaard In dat geval is het moment waarop de Ondernemer de aanvaarding van de Ouder heeft ontvangen het ingangsmoment van de Overeenkomst De Ondernemer dient dit Schriftelijk aan de Ouder te bevestigen

Kinderopvang betreft het verlenen van een dienst De ondernemer komt binnen de marges van hetgeen hij met de Ouder over de dienstverlening is overeengekomen en het wettelijk kader de (ondernemers)vrijheid toe om de dienstverlening naar eigen inzicht in te vullen Dit betekent dat kleine wijzigingen in de dienst (bijvoorbeeld het anders inrichten van de locatie waar het kind wordt opgevangen) geen gevolgen hebben voor de Overeenkomst Voor wat betreft grotere wijzigingen zie het commentaar bij artikel 15

7

De Ouder kan de Overeenkomst annuleren in de periode tussen de ingangsdatum van de Overeenkomst en de aanvangsdatum van de opvang Hiervoor kan de Ouder annuleringskosten verschuldigd zijn De hoogte van die kosten liggen vast in de geldende annuleringsvoorwaarden en mogen nooit meer bedragen dan de verschuldigde betaling over de opzegtermijn van 1 maand Om deze kosten in rekening te kunnen brengen moeten deze kosten vastliggen in de annuleringsvoorwaarden en moet de Ouder deze voorwaarden bij het afsluiten van de Overeenkomst hebben ontvangen

8

In de periode tussen ingangsdatum en aanvangsdatum vindt tevens het plaatsingsgesprek plaats In dat gesprek komen de elementen genoemd in dit artikel aan de orde Dit betreft bijvoorbeeld de wenperiode en de bijzonderheden voor de specifieke opvang van het kind De tijdens dit gesprek gemaakte afspraken dient de Ondernemer Schriftelijk aan de Ouder te bevestigen

9

Uitgangspunt is dat de overeenkomst wordt aangegaan voor de maximale termijn voor het overeengekomen type kinderopvang voor dagopvang tot de leeftijd waarop het basisonderwijs aanvangt voor buitenschoolse opvang tot de dag waarop het voortgezet onderwijs aanvangt In afwijking daarvan kan tevens een kortere duur van de overeenkomst worden afgesproken deze duur bedraagt maximaal 1 jaar Bij een dergelijke kortere duur kan de overeenkomst worden verlengd Deze verlenging mag niet stilzwijgend plaatsvinden en moet schriftelijk worden vastgelegd

In geval de Ouders willen dat het kind later naar de basisschool gaat dan de verjaardag van het kind dient de Overeenkomst dus op aanvraag van de Ouders te worden verlengd De verlenging kan worden bevestigd indien de Ondernemer daadwerkelijk de plaats beschikbaar heeft

10

De overeenkomst eindigt van rechtswege dat wil zeggen zonder dat daarvoor een opzegging of een andere vorm van beeumlindiging nodig is door het verstrijken van de termijn van de Overeenkomst

Daarnaast eindigt de overeenkomst door opzegging door een van beide partijen

Opzegging door de Ondernemer

De ondernemer kan de overeenkomst opzeggen op grond van zwaarwegende redenen Zwaarwegende redenen zijn onder andere

- De situatie dat de ouder gedurende 1 maand in verzuim is ten aanzien van zijn betalingsverplichting

3

- Voortduring van enkele situaties beschreven in artikel 11 lid 2 ( dit kan aan de orde zijn wanneer het kind door ziekte extra verzorgingsbehoeftig is of wanneer de opvang van het kind een normale opvang van de andere kinderen onevenredig verzwaart of belemmert)

- Een bedrijfseconomische noodzaak die de continuiumlteit van de locatie waar het kind is geplaatst in gevaar brengt

Daarnaast kunnen er ook andere zwaarwegende omstandigheden van de zijde van de Ondernemer spelen Daarbij kan bijvoorbeeld worden gedacht aan de situatie dat de Ouder bepaalde verplichtingen zoals het op tijd brengen en halen van zijn kind herhaaldelijk niet nakomt

De Ondernemer moet bij opzegging een opzegtermijn van minimaal 1 maand hanteren De Ondernemer kan de Overeenkomst met onmiddellijke ingang opzeggen wanneer er sprake is van een betalingsachterstand van 1 maand Zie daarvoor ook de toelichting bij artikel 17

Opzegging door de Ouder

De Ouder kan de Overeenkomst met inachtneming van een opzegtermijn van 1 maand opzeggen Deze opzegging kan op ieder moment van de maand worden geeumlffectueerd en is dus niet gebonden aan een bepaalde dag De wet bepaalt dat het niet mogelijk is om in algemene voorwaarden op te nemen dat een opzegging gebonden is aan een bepaald moment

Voorbeeld

Een Ouder zegt op 4 maart op Met inachtneming van een opzegtermijn van 1 maand eindigt de opvang op 4 april Een eventuele factuur voor april dient voor 2630 te worden gecrediteerd

De opzegging dient te worden gemotiveerd dat wil zeggen zowel de Ondernemer als de Ouder dient aan te geven om welke reden de opvang wordt opgezegd De Ondernemer onderbouwt de zwaarwegende redenen die aan zijn opzegging ten grondslag liggen

Gedurende de opzegtermijn blijft de betalingsverplichting van de Ouder gelden

Artikel 105 is zodanig geformuleerd dat helder is wat gezien wordt als het moment van opzeggen

De Overeenkomst eindigt met onmiddellijke ingang in geval van overlijden van het kind

11

Uitgangspunt is dat de locatie waar het kind is geplaatst toegankelijk is voor dat kind Er kunnen zich echter omstandigheden voordoen waardoor het (tijdelijk) redelijkerwijs niet van de ondernemer kan worden gevraagd om het kind op de locatie toe te laten Daarbij kan bijvoorbeeld worden gedacht aan situaties waarin het kind door ziekte of andere redenen extra verzorgingsbehoeftig is

Ingeval er sprake is van een situatie waarin de Ondernemer het kind de toegang tot de locatie heeft geweigerd treden partijen met elkaar in overleg om een passende oplossing te zoeken Dat gesprek moet zo snel mogelijk na het moment dat de toegang wordt ontzegd plaatsvinden indien mogelijk nog op dezelfde dag en anders binnen een redelijke termijn

Indien een Ouder het niet eens is met de gevolgde route kan deze Ouder de beslissing aan de Geschillencommissie voorleggen met het verzoek om de verkorte procedure te volgen Tijdens deze verkorte

4

procedure mag de plaats niet door de Ondernemer worden opgezegd Na afloop van de procedure kan de Ondernemer zo nodig gebruikmaken van zijn opzegbevoegdheid van artikel 10 lid 2

12

In dit artikel worden de wederzijdse verplichtingen van Partijen benoemd Partijen hebben een gezamenlijke verantwoordelijkheid voor een adequate informatie-uitwisseling over het kind Het artikel regelt tevens de overdracht van verantwoordelijkheid over het kind Bij Buitenschoolse opvang worden deze afspraken Schriftelijk vastgelegd Schriftelijke vastlegging geldt hierbij ook voor individuele afspraken zoals bijvoorbeeld de afspraak dat een kind zelfstandig van school naar de opvang gaat

13

In dit artikel zijn de verplichtingen van de Ondernemer neergelegd De Ondernemer draagt zorg voor Kinderopvang die overeenstemt met de geldende wet- en regelgeving Voor zover redelijkerwijs mogelijk houdt de Ondernemer rekening met de individuele wensen van de Ouder Tevens wordt verwezen naar de bijlage

14

In dit artikel worden de specifieke verplichtingen van de Ouder beschreven Het betreft onder andere de verplichting om zich aan de geldende regels binnen het Kindercentrum te houden en de verplichting om het kind op tijd te halen en te brengen

15

Dit artikel regelt de eenzijdige wijzigingsbevoegdheid van de Ondernemer Het betreft situaties waarin sprake is van zwaarwegende redenen om de overeenkomst eenzijdig te wijzigen Voorbeelden daarvan zijn wijziging van wet- en regelgeving en bedrijfseconomische omstandigheden Op die wijze kan in voorkomende gevallen bijvoorbeeld een wijziging van verticale naar horizontale groepen worden bewerkstelligd Dit artikel is niet van toepassing wanneer het gaat om kleine wijzigingen in de dienst Zie daarover de toelichting bij artikel 6

Los van de wijzigingsbevoegdheid van dit artikel geldt bij bepaalde beleidswijzigingen ook het adviesrecht van de oudercommissie Daarover vindt u meer informatie in het dossier positie ouders op de website

Wijzigingen dienen tijdig met inachtneming van een minimale termijn van 1 maand te worden aangekondigd

De ouder kan op grond van de voorgestelde wijziging besluiten de Overeenkomst op te zeggen met inachtneming van een maand opzegtermijn Tevens kan de Ouder de Overeenkomst ontbinden met ingang van de dag dat de wijziging in werking treedt

16

De Ondernemer heeft de bevoegdheid om de prijs 3 maanden na de Ingangsdatum van een Overeenkomst eenzijdig te verhogen Op grond van wettelijke bepalingen is dat de eerste 3 maanden niet mogelijk

In de gevallen waarin de Ondernemer een nieuwe Overeenkomst met een Ouder afsluit en voorziet dat er binnen een periode van 3 maanden een prijswijziging zal plaatsvinden kan de Ondernemer uiteraard wel direct bij het sluiten van het contract met de Ouder afspreken dat de prijs binnen 3 maanden zal worden verhoogd tot de vastgestelde nieuwe uurprijs

Voorbeeld

5

Er wordt een overeenkomst afgesloten met Ingangsdatum 1 november De Ondernemer weet op dat moment al dat de prijs met ingang van 1 januari zal worden verhoogd De Ondernemer legt in het contract met deze Ouder vast welke prijs geldt voor de maanden november en december en tevens welke prijs geldt voor de maanden vanaf januari

Een prijswijziging mag ingaan na een maand en een week na de aankondiging Deze week is toegevoegd zodat een ouder een week bedenktijd heeft om al dan niet op te zeggen

17

Betaling vindt plaats op basis van een Schriftelijke factuur Wanneer tijdige en volledige betaling uitblijft is de Ouder van rechtswege dat wil zeggen zonder dat daarvoor nog een aankondiging of aanmaning benodigd is in verzuim Schriftelijk wil ook zeggen digitaal Een factuur kan bijvoorbeeld per post worden verstuurd per mail worden verstuurd of in een portal worden geplaatst (digitale persoonlijke omgeving)

De Ondernemer stuurt na het verstrijken van de betalingstermijn een Schriftelijke betalingsherinnering en geeft de Ouder de gelegenheid om binnen deze 14 dagen alsnog te betalen Tevens dient in deze betalingsherinnering te worden gewaarschuwd voor de opzegbevoegd van de Ondernemer bij de situatie dat de Ouder gedurende een maand in verzuim is ten aanzien van zijn betalingsverplichting Indien de Ondernemer van deze opzegmogelijkheid gebruik wil maken moet de herinnering minimaal 14 dagen voor de datum waarop die bevoegdheid ontstaat worden verzonden

Voorbeeld

De Ondernemer zendt een factuur over de maand juni met factuurdatum 15 mei en een uiterste betalingsdatum van 31 mei Als de Ouder op 1 juni niet heeft betaald is hij van rechtswege in verzuim De Ondernemer zendt op 5 juni een betalingsherinnering en geeft de Ouder tot 19 juni de gelegenheid om alsnog te betalen Indien de Ondernemer gebruik wil maken van zijn bevoegdheid om de overeenkomst per 1 juli met onmiddellijke ingang op te zeggen moet de betalingsherinnering met de waarschuwing daartoe uiterlijk op 16 juni worden verzonden In dit voorbeeld zou dat dus tijdig zijn gebeurd

Indien de Ondernemer buitengerechtelijke incassokosten bij de Ouder in rekening wil brengen moet hij de hoogte daarvan aankondigen in de betalingsherinnering De hoogte van deze buitengerechtelijke kosten is onderworpen aan wettelijke grenzen en is te vinden via de website httpwwwrechtspraaknlProceduresLandelijke-regelingenSector-civiel-rechtPagesDe-staffel-buitengerechtelijke-incassokosten-(BIK)-vanaf-1-juli-2012aspx

Indien na het verstrijken van de betalingstermijn in de betalingsherinnering nog niet is betaald kan de Ondernemer tevens de wettelijke rente in rekening brengen

Wanneer sprake is van meerdere vorderingen is een deelbetaling eerst voor het voldoen van de verschuldigde kosten en rente en daarna pas per voldoening van de oudste openstaande schuldenZowel de factuur als de betalingsherinnering dienen kosteloos te worden verstrekt Het is wettelijk geregeld dat een schuldeiser of incassobureau geen overige kosten in rekening mag brengen voor het innen van het bedrag Dus zij mogen niet naast de incassokosten ook nog aanmaningskosten herinneringskosten of administratiekosten in rekening brengen Een Ouder is wel wettelijke rente verschuldigd over het openstaande bedrag of de overeengekomen renteOok kan het incassobureau btw berekenen over de incassokosten Dit mag alleen als de schuldeiser zelf niet btw-plichtig is In dat geval wordt de btw bij de ouder in rekening gebracht

6

Zie voor meer informatie httpwwwrijksoverheidnlonderwerpenschuldenvraag-en-antwoordhoogte-incassokostenhtml

18

Op de overeenkomst is het Nederlandse recht van toepassing De Nederlandse rechter is bevoegd te oordelen over geschillen over de Overeenkomst Deze bevoegdheid staat de bevoegdheid van de geschillencommissie (zie verder artikel 20) niet in de weg

19

Dit artikel gaat over de interne klachtenprocedure Uitgangspunt is dat klachten binnen een termijn van twee maanden bij de Ondernemer moeten worden ingediend Klachten moeten worden onderbouwd en Schriftelijk worden ingediend bij de Ondernemer

20

Naast de gang naar de rechter is het tevens mogelijk om een geschil bij de geschillencommissie aanhangig te maken Hiervoor dient eerst de interne klachtenprocedure van artikel 19 te zijn doorlopen Het geschil dient uiterlijk 3 maanden nadat het is ontstaan bij de geschillencommissie aanhangig te worden gemaakt De Ouder heeft altijd toegang tot de geschillencommissie de Ondernemer als de Ouder daarmee instemt Uiteraard staat de Ondernemer altijd de weg naar de rechter open

De geschillencommissie doet een uitspraak in de vorm van een bindend advies Voor een marginale toets dat wil zeggen een beperkte toets van dat bindend advies staat de gang naar de rechter open

21

Brancheorganisatie Kinderopvang staat volgens de nadere regeling nakomingsgarantie garant voor de nakoming van de bindende adviezen van de geschillencommissie Dit betreft een garantie voor de nakoming van financieumlle uitspraken De nakomingsgarantie geldt alleen voor uitspraken jegens leden van Brancheorganisatie Kinderopvang

22

Het is niet mogelijk om af te wijken van deze Algemene Voorwaarden Alleen daar waar de voorwaarden niet in voorzien is het mogelijk om deze aan te vullen of uit te breiden Dit kan bijvoorbeeld een aanvullend debiteurenbeleid betreffen Daarnaast kunt u denken aan bepalingen omtrent (beperkingen van) de aansprakelijkheid van organisaties Aanvullingen moeten schriftelijk geschieden Tevens moet duidelijk zijn dat het hier om een aanvulling of uitbreiding gaat

De set zoals deze wordt verspreid door Brancheorganisatie Kinderopvang mag niet worden gewijzigd voorzien van eigen logorsquos of in tekst gewijzigd worden en voorzien van de naam van een kinderopvangorganisatie

Algemene voorwaarden voor Kinderopvang

Dagopvang en Buitenschoolse opvang 2014

Geldig vanaf 1 maart 2014

2

ARTIKEL 1 - Definities 3

ARTIKEL 2 - Toepasselijkheid 4

ARTIKEL 3 - Informatie verstrekking 4

ARTIKEL 4 - Aanmelding 4

ARTIKEL 5 - Aanbod 45

ARTIKEL 6 - De Overeenkomst 5

ARTIKEL 7 - Annulering 5

ARTIKEL 8 - Plaatsingsgesprek 5

ARTIKEL 9 - Duur en verlenging van de Overeenkomst 56

ARTIKEL 10 - Einde van de Overeenkomst 6

ARTIKEL 11 - Toegankelijkheid 67

ARTIKEL 12 - Wederzijds verplichtingen 7

ARTIKEL 13 - Verplichtingen van de Ondernemer 7

ARTIKEL 14 - Verplichtingen van de Ouder 7

ARTIKEL 15 - Wijziging van de Overeenkomst 78

ARTIKEL 16 - De prijs en wijziging van de prijs 8

ARTIKEL 17 - De betaling Niet ndash tijdige betaling 8

ARTIKEL 18 - Toepasselijk recht en bevoegde rechter 8

ARTIKEL 19 - Klachtenprocedure 89

ARTIKEL 20 - Geschillenregeling en de wettelijke klachtenregeling voor kinderopvang 9

ARTIKEL 21 - Nakomingsgarantie 9

ARTIKEL 22 - Aanvullingen 10

BIJLAGE 1 - Nadere regeling van de verplichtingen van de ondernemer 11

BIJLAGE 2 - Nadere regeling nakomingsgarantie 12

3

ARTIKEL 1 - Definities

In deze Algemene Voorwaarden wordt verstaan onder

Aanvangsdatum De overeengekomen datum waarop de Kinderopvang aanvangt

Buitenschoolse opvang Kinderopvang verzorgd door een kindercentrum voor kinderen in de leeftijd dat ze naar het basisonderwijs kunnen gaan waarbij opvang wordt geboden voor of na de dagelijkse schooltijd evenals gedurende vrije dagen of middagen en in de schoolvakanties

Dagopvang Kinderopvang verzorgd door een kindercentrum voor kinderentot de leeftijd waarop zij het basisonderwijs volgen

Geschillencommissie De geschillencommissie kinderopvang

Ingangsdatum De datum waarop de overeenkomst is aangegaan

Kindercentrum Een voorziening waar kinderopvang plaatsvindt (anders dangastouderopvang)

Kinderopvang Het bedrijfsmatig of anders dan om niet verzorgen opvoeden enbijdragen aan de ontwikkeling van kinderen tot de eerste dag van de maand waarop het voortgezet onderwijs voor de kinderen begint

Ondernemer Natuurlijke of rechtspersoon die een kindercentrum exploiteert

Ouder De bloed- of aanverwant in opgaande lijn of pleegouder van het kind op wie de kinderopvang betrekking heeft

Oudercommissie Advies- en overlegorgaan ingesteld door de ondernemer bestaande uit een vertegenwoordiging van ouders wiens kinderen in het kindercentrum worden opgevangen

Overeenkomst De overeenkomst van de kinderopvang tussen de ouder en de ondernemer

Partijen De ondernemer en de ouder

Schriftelijk Onder schriftelijk wordt ook lsquoelektronischrsquo verstaan tenzij de wet zich daartegen verzet

4

ARTIKEL 2 ndash Toepasselijkheid

1 Deze Algemene Voorwaarden zijn van toepassing op de totstandkoming en uitvoering van de Overeenkomst

2 De Overeenkomst wordt gesloten tussen de Ondernemer en de Ouder

ARTIKEL 3 ndash Informatie verstrekking

1 Indien een Ouder interesse heeft in de mogelijke plaatsing van zijn kind in een Kindercentrum verstrekt de Ondernemer de Ouder een informatiepakket waarin de Ondernemer een omschrijving van de dienstverlening in het Kindercentrum verstrekt die voldoende gedetailleerd is om de Ouder bij zijn orieumlntatie op de markt in staat te stellen een nadere keus te maken tussen verschillende Kindercentra

2 Het informatiepakket wordt Schriftelijk verstrekt en bevat ten minste de elementen genoemd in bijlage 1 bij deze Algemene Voorwaarden dan wel een verwijzing naar de plaats waar de stukken ter inzage liggen

3 Na kennisname van het informatiepakket heeft de Ouder de mogelijkheid zich aan te melden bij de Ondernemer als geiumlnteresseerde voor Kinderopvang

ARTIKEL 4 ndash Aanmelding

1 De Ouder meldt zich via een inschrijfformulier aan bij de Ondernemer als geiumlnteresseerde voor Dagopvang of Buitenschoolse opvang voor zijn kind(eren) voor een bepaalde tijdsduur

2 Op het inschrijfformulier geeft de Ouder aan of hij ermee instemt dat het in artikel 5 bedoelde aanbod enof de Algemene Voorwaarden eventueel elektronisch aan hem worden verstrekt

3 De Ondernemer bevestigt Schriftelijk de ontvangst van de aanmelding4 Op de aanmelding zijn de inschrijfvoorwaarden van de Ondernemer van toepassing5 De aanmelding verplicht noch de Ouder noch de Ondernemer tot het aangaan van

een Overeenkomst De aanmelding moet slechts worden gezien als het verzoek van de Ouder aan de Ondernemer om een aanbod te doen met betrekking tot een overeenkomst tot het verlenen van Kinderopvang

6 Na ontvangst van de aanmelding kan de Ondernemer de Ouder direct een aanbod doen Het is ook mogelijk dat de Ondernemer de Ouder op een wachtlijst plaatst

7 Bij plaatsing op een wachtlijst stelt de Ondernemer de Ouder hiervan Schriftelijk in kennis Zodra een Ouder in verband met zijn rang op de wachtlijst daarvoor in aanmerking komt zal de Ondernemer de Ouder alsnog een aanbod als bedoeld in artikel 5 doen

ARTIKEL 5 ndash Aanbod

1 Naar aanleiding van de aanmelding kan de Ondernemer de Ouder een aanbod doen2 Het aanbod bevat gegevens over de Ondernemer een omschrijving van zijn

dienstverleningalle elementen genoemd in bijlage 1 bij de Algemene Voorwaarden dan wel een verwijzing naar de plaats waar de stukken ter inzage liggen alsmede- de ( vermoedelijke ) naam en ( vermoedelijke )geboortedatum van het kind- de beschikbare Aanvangsdatum- de beschikbare opvangsoort en de beschikbare locatie- de aangeboden handelingen op het gebied van de individuele gezondheidszorg

mits de Ouder daarom bij aanmelding heeft verzocht en de Ondernemer beschikt over de mogelijkheden daartoe

- de prijs behorende bij het aanbod- de wijze van betaling en eventuele meerkosten van afwijkende betalingswijzen- de annuleringsvoorwaarden waaronder de annuleringskosten- de looptijd van de Overeenkomst- de geldende opzegtermijnen- de reactietermijn met betrekking tot het aanbod

5

- een verwijzing naar de toepasselijkheid van deze Algemene Voorwaarden- een dagtekening

3 Het aanbod vindt Schriftelijk plaats en gaat vergezeld van de Algemene Voorwaarden4 Het aanbod voor aanvaarding waarvan de Ondernemer de Ouder een redelijk termijn

stelt is gedurende de reactietermijn onherroepelijk Indien de reactietermijn is verstreken vervalt het aanbod

ARTIKEL 6 ndash De Overeenkomst

1 De Overeenkomst komt tot stand door aanvaarding door de Ouder van het door de Ondernemer gedane aanbod

2 De Ouder aanvaardt het aanbod Schriftelijk De datum waarop de aanvaarding door de Ondernemer is ontvangen is de Ingangsdatum van de Overeenkomst

3 De ondernemer bevestigt de ontvangst van de aanvaarding Schriftelijk 4 Binnen het kader van de overeenkomst komt de ondernemer de vrijheid toe de

Kinderopvang naar eigen inzicht in te vullen

ARTIKEL 7 ndash Annulering

1 De Ouder heeft het recht de Overeenkomst te annuleren vanaf de Ingangsdatum tot de Aanvangsdatum

2 De Ouder is voor annulering kosten verschuldigd 3 De hoogte van de annuleringskosten bedraagt nooit meer dan de verschuldigde

betaling over de voor de Ouder geldende opzegtermijn als bedoeld in artikel 10 lid 4 sub a

ARTIKEL 8 ndash Plaatsingsgesprek

1 De Ondernemer nodigt de Ouder tijdig voor de Aanvangsdatum uit voor een gesprek2 In dit gesprek komt het volgende aan de orde

a De voor de Kinderopvang benodigde specifieke gegevens van de Ouder en zijn kind waaronder de benodigde Burger Service Nummer(s)

b De aanvang en duur van de wenperiode c De algemene of tijdelijke aandachtspunten en bijzonderheden voor de specifieke

opvang van het kind (dagritme voeding ziekte medicatie ontwikkeling en dergelijke)

d De individuele wensen van de Ouder en dat daarmee rekening gehouden wordt voor zover dit redelijk mogelijk is

e De wijze van communicatief Het maken van uitstapjesg Het maken van fotorsquos enof videorsquos van het kind h De wettelijke aansprakelijkheid van de Ouder voor schade veroorzaakt door

zijn kind En daarnaast in geval van Buitenschoolse opvangi De elementen genoemd in bijlage 1 bij deze Algemene Voorwaarden onder 5 sub

h3 De Ondernemer bevestigt de tijdens het plaatsingsgesprek gemaakte afspraken

Schriftelijk aan de Ouder

ARTIKEL 9 ndash Duur en verlenging van de Overeenkomst

1 De Overeenkomst wordt aangegaan voor de maximale termijn van het overeengekomen type Kinderopvang

2 De maximale termijn voor Dagopvang duurt tot de leeftijd waarop het kind basisonderwijs volgt

6

3 De maximale termijn voor Buitenschoolse opvang duurt van de leeftijd dat het kind basisonderwijs kan volgen tot de dag waarop het voortgezet onderwijs voor het kind begint

4 In afwijking van het bepaalde in lid 1 kunnen Partijen een kortere duur overeenkomen van maximaal eacuteeacuten jaar

5 Na afloop van de Overeenkomst die conform lid 4 is aangegaan voor een kortere duur dan de maximale termijn kunnen Partijen de Overeenkomst verlengen Verlenging vindt niet stilzwijgend plaats

6 Een verlenging van de Overeenkomst wordt Schriftelijk overeengekomen

ARTIKEL 10 ndash Einde van de overeenkomst

1 De Overeenkomst eindigt van rechtswege door het verstrijken van de in de Overeenkomst opgenomen termijn

2 Daarnaast eindigt de Overeenkomst door (tussentijdse) opzegging door eacuteeacuten van partijen

3 De Ondernemer is slechts bevoegd de Overeenkomst op te zeggen op grond van een zwaarwegende reden Als zwaarwegende redenen worden in ieder geval aangemerkt

a De situatie dat de Ouder gedurende eacuteeacuten maand in verzuim is ten aanzien van zijn betalingsverplichting

b Voortduring van situaties als genoemd in artikel 11 lid 2 sub a en cc De situatie genoemd in artikel 11 lid 2 sub bd De omstandigheid dat de Ondernemer vanwege een niet aan hem toerekenbare

oorzaak langdurig of blijvend niet meer in staat is de Overeenkomst uit te voeren e Een bedrijfseconomische noodzaak die de continuiumlteit van de locatie waar het kind is

geplaatst in gevaar brengt4 Opzegging vindt plaats door middel van een aan de andere Partij gerichte

gemotiveerde Schriftelijke verklaring ena met inachtneming van een opzegtermijn van eacuteeacuten maand in geval van opzegging door

de Ouderb met inachtneming van een redelijke termijn welke minimaal eacuteeacuten maand bedraagt in

geval van opzegging door de Ondernemerc met onmiddellijke ingang in geval van opzegging door de Ondernemer op grond van

artikel 10 lid 3 onder a 5 Gedurende de opzegtermijn duurt de betalingsverplichting van de Ouder voort

De opzegtermijn gaat in op de datum waarop de Ouder of de Ondernemer de verklaring van opzegging heeft ontvangen De verklaring wordt geacht te zijn ontvangen op de datum van het poststempel op de enveloppe van de opzeggingsbrief op de datum van de e-mail waarmee de verklaring is verstuurd of op de datum waarop de elektronische verklaring is verstuurd tenzij in de verklaring een latere datum is genoemd

6 Anders dan door het verstrijken van de overeengekomen termijn en anders dan door opzegging eindigt de Overeenkomst met onmiddellijke ingang in geval van overlijden van het kind

ARTIKEL 11- Toegankelijkheid

1 De locatie waar het kind is geplaatst is in beginsel toegankelijk voor het kind zolang hierover overeenstemming bestaat tussen Ondernemer en Ouder

2 De Ondernemer heeft het recht het kind enof de Ouder de toegang tot de locatie te weigeren voor de duur van de periode dat een normale opvang van het kind redelijkerwijs niet van de Ondernemer mag worden verwacht en het kind niet op de gebruikelijke wijze kan worden opgevangen Bijvoorbeeld omdat

a Het kind door ziekte of anderszins extra verzorgingsbehoeftig isb Het kind enof de Ouder een risico of bedreiging vormt voor de geestelijke enof

lichamelijke gezondheid of veiligheid van anderen na te zijn gewaarschuwd tenzij een waarschuwing redelijkerwijs niet van de Ondernemer mag worden verwacht

c De opvang van het kind een normale opvang van de andere kinderen onevenredig verzwaart of belemmert

7

3 Ingeval de Ondernemer het kind enof de Ouder de toegang tot de locatie weigert treedt de Ondernemer met de Ouder in overleg om te zoeken naar een voor alle Partijen acceptabele oplossing voor de situatie

4 Indien de Ouder het niet eens is met de beslissing van artikel 11 lid 2 om toegang te weigeren en het overleg met de Ondernemer niet tot een oplossing heeft geleid kan hij deze beslissing aan de Geschillencommissie voorleggen met het verzoek het geschil volgens de verkorte procedure als bedoeld in het Reglement van de geschillencommissie Kinderopvang te behandelen

5 Tijdens de verkorte procedure mag de Ondernemer de plaats niet opzeggen

ARTIKEL 12 ndash Wederzijdse verplichtingen

1 Partijen dragen samen zorg voor een adequate informatie-uitwisseling over het kind 2 Partijen dragen de verantwoordelijkheid voor het kind op de volgende wijze aan

elkaar overa Bij Dagopvang de Ouder is bij het brengen verantwoordelijk voor het kind en de

Ondernemer bij het ophalen tot het moment dat partijen er redelijkerwijs van uit mogen gaan dat de overdracht van verantwoordelijkheid daadwerkelijk heeft plaats gevonden

b Bij Buitenschoolse opvang de wijze waarop het kind naar de Buitenschoolse opvang komt en deze verlaat bepaalt de overgang van verantwoordelijkheid voor het kind Partijen maken hierover Schriftelijk afspraken

ARTIKEL 13 ndash Verplichtingen van de Ondernemer

1 De Ondernemer is op grond van de Overeenkomst gehouden om Kinderopvang te leveren onder de overeengekomen voorwaarden

2 De ondernemer staat er voor in data De Kinderopvang die onder zijn verantwoordelijkheid plaatsvindt

- overeenstemt met de geldende wet- en regelgeving- verricht wordt overeenkomstig de eisen van goed vakmanschap en met

gebruikmaking van deugdelijk materiaalb Een Kindercentrum dat onder zijn verantwoordelijkheid valt geschikt is voor een

verantwoorde opvang van kinderen zowel wat betreft personele als materieumlle voorzieningen Een nadere regeling van de wijze waarop de Ondernemer voldoet aan zijn verplichtingen genoemd in artikel 13 lid 1 is vastgelegd in bijlage 1 Deze bijlage maakt integraal onderdeel uit van deze Algemene Voorwaarden

3 De Ondernemer houdt rekening met de individuele wensen van de Ouder voor zover dit redelijkerwijs mogelijk is

ARTIKEL 14 ndash Verplichtingen van de Ouder

1 De Ouder meldt bijzonderheden van medische aard of in de ontwikkeling van het kind reeds bij de aanmelding

2 De Ouder draagt zorg dat de Ondernemer beschikt over alle gegevens die van belang zijn voor de bereikbaarheid van de Ouder

3 De Ouder houdt zich aan de regels die binnen het Kindercentrum gelden 4 De Ouder onthoudt zich van enige gedraging die de uitvoering van de Overeenkomst

van de zijde van de Ondernemer verzwaart en draagt zorg dat zijn kind zich hiervan ook onthoudt

5 De Ouder brengt en haalt het kind op tijd en draagt zorg voor de nakoming van deze verplichting door anderen die het kind namens hem brengen en halen

6 De Ondernemer legt de bevoegdheid van anderen dan de Ouders om het kind van de Kinderopvang te halen schriftelijk vast indien de Ouder daarom verzoekt

7 De Ouder betaalt de Ondernemer conform de daarover gemaakte afspraken en binnen de betalingstermijn althans draagt hiervoor de verantwoordelijkheid

8

ARTIKEL 15 ndash Wijzigingen van de Overeenkomst

1 De Ondernemer heeft het recht om de Overeenkomst eenzijdig te wijzigen op grond van zwaarwegende redenen Zwaarwegende redenen zijn in ieder geval wijziging van wet- en regelgeving dan wel bedrijfseconomische omstandigheden die de continuiumlteit van de locatie waar het kind is geplaatst in gevaar brengen

2 Wijzigingen van de Overeenkomst kondigt de ondernemer tijdig van te voren aan met een termijn die minimaal eacuteeacuten maand bedraagt

3 In het geval dat de wijziging van de Overeenkomst leidt tot een wezenlijke wijziging van de te verlenen Kinderopvang dan heeft de Ouder de bevoegdheid om de Overeenkomst te ontbinden met ingang van de dag waarop de wijziging in werking treedt

ARTIKEL 16 ndash De prijs en wijziging van de prijs

1 De prijs die de Ouder voor de Kinderopvang moet betalen wordt vooraf overeengekomen

2 De Ondernemer is bevoegd om de overeengekomen prijs na drie maanden na de Ingangsdatum aan te passen waaronder te verhogen De Ondernemer kondigt een dergelijke prijswijzigingen van te voren aan De prijswijziging gaat niet eerder in dan eacuteeacuten kalendermaand vermeerderd met eacuteeacuten week na de aankondiging

ARTIKEL 17 ndash De betaling Niet-tijdige betaling

1 De Ouder betaalt op basis van een Schriftelijke factuur en uiterlijk op de factuur vermelde betalingsdatum Een eventueel beroep op een gestelde borg staat gelijk aan een betaling De factuur wordt kosteloos verstrekt

2 Indien een Ouder betaalt aan een door de Ondernemer aangewezen derde geldt dit voor de Ouder als bevrijdende betaling De aanwijzing door de Ouder van een derde die voor het doen van betalingen dient zorg te dragen staat niet aan de aansprakelijkheid van de Ouder voor (tijdige) betaling in de weg Een eventuele betaling door een derde voor de Ouder geldt wel als een bevrijdende betaling door die Ouder

3 Bij gebreke van volledige en tijdige betaling is de Ouder van rechtswege in verzuim 4 De Ondernemer zendt na het verstrijken van de betalingsdatum een Schriftelijke

betalingsherinnering en geeft de Ouder de gelegenheid binnen 14 dagen na ontvangst van deze betalingsherinnering alsnog te betalen Verder waarschuwt de Ondernemer de Ouder in deze betalingsherinnering voor de opzeggingsbevoegdheid van de Ondernemer op grond van 10 lid 3 sub a Deze betalingsherinnering moet minimaal 14 dagen voacuteoacuter de datum waarop die bevoegdheid ontstaat zijn verzonden

5 Als na het verstrijken van de termijn genoemd in de betalingsherinnering nog steeds niet is betaald brengt de ondernemer rente in rekening vanaf het verstrijken van de in de factuur genoemde uiterste betalingsdatum Deze rente is gelijk aan de wettelijke rente

6 Door de Ondernemer gemaakte buitengerechtelijke kosten om betaling van een schuld van de Ouder af te dwingen kunnen aan de Ouder in rekening worden gebracht De hoogte van de buitengerechtelijke incassokosten is onderworpen aan wettelijke grenzen

7 Een gedane betaling strekt in de eerste plaats ter voldoening van de verschuldigde kosten en rente en vervolgens ter voldoening van de oudst openstaande schulden

ARTIKEL 18 ndash Toepasselijk recht en bevoegde rechter

1 Nederlands recht is van toepassing op de Overeenkomst2 De bevoegde Nederlandse rechter is bevoegd te oordelen over de Overeenkomst niet

tegenstaande de bevoegdheid van de Geschillencommissie zoals bedoeld in artikel 20 om van een in dat artikel genoemd geschil kennis te nemen

9

ARTIKEL 19 ndash Klachtenprocedure

1 Klachten over de uitvoering van de Overeenkomst moeten Schriftelijk volledig en duidelijk omschreven worden ingediend bij de Ondernemer eacuten tijdig doch uiterlijk binnen twee maanden nadat de Ouder de gebreken heeft geconstateerd of redelijkerwijs heeft kunnen constateren De Ouder moet de klacht indienen binnen bekwame tijd nadat hij het gebrek in prestatie heeft ontdekt of redelijkerwijze had behoren te ontdekken waarbij een klacht binnen een termijn van twee maanden na ontdekking tijdig is

2 De Ondernemer behandelt de klacht overeenkomstig haar interne klachtenprocedure Bij het opstellen of wijzigen van deze procedure heeft de Oudercommissie adviesrecht conform het bepaalde in de Wet Kinderopvang

3 Indien de klacht niet in der minne kan worden opgelost ontstaat een geschil datvatbaar is voor de geschillenregeling van artikel 20

ARTIKEL 20 ndash Geschillenregeling en de wettelijke klachtenregeling voor Kinderopvang

1 Geschillen tussen Ouder en Ondernemer over de totstandkoming of de uitvoering van de Overeenkomst kunnen zowel door de Ouder als door de Ondernemer aanhangig worden gemaakt bij de Geschillencommissie Kinderopvang Bordewijklaan 46 Postbus 90 600 2509 LP Den Haag (wwwsgcnl)

2 Geschillen die betrekking hebben op dood lichamelijk letsel of ziekte zijn uitgesloten van behandeling door de Geschillencommissie Indien letselschade of ziekte aantoonbaar het gevolg is van het handelen of de nalatigheid van de Ondernemer is een geschil over de gevolgen daarvan in relatie tot deze Algemene Voorwaarden (bijvoorbeeld een doorbetalingsverplichting) wel ontvankelijk de letselschade zelf niet Voor de letselschade zelf staat de gang naar de rechter open

3 Een geschil wordt door de Geschillencommissie slechts in behandeling genomen indien de Ouder zijn klacht eerst bij de Ondernemer heeft ingediend

4 Uiterlijk drie maanden nadat een klacht een geschil is geworden (zie artikel 19 lid 3) moet het geschil bij de Geschillencommissie aanhangig worden gemaakt

5 Wanneer de Ouder een geschil aanhangig maakt bij de Geschillencommissie is de Ondernemer aan deze keuze gebonden Indien de Ondernemer een geschil aanhangig wil maken bij de Geschillencommissie moet hij de Ouder schriftelijk vragen zich binnen vijf weken uit te spreken of hij daarmee akkoord gaat De Ondernemer dient daarbij aan te kondigen dat hij zich na het verstrijken van voornoemde termijn vrij zal achten het geschil bij de rechter aanhangig te maken

6 De Geschillencommissie doet uitspraak met inachtneming van de bepalingen van het voor haar geldende reglement Het reglement van de Geschillencommissie wordt desgevraagd toegezonden Voor de behandeling van een geschil is een vergoeding verschuldigd De beslissingen van de Geschillencommissie geschieden bij wege van bindend advies Voor marginale toetsing van dit bindend advies staat de gang naar de rechter open

7 Uitsluitend de rechter dan wel de hierboven genoemde Geschillencommissie is bevoegd van geschillen kennis te nemen

8 Indien de Ouder zulks wenselijk acht kan hij een klacht indienen bij een klachtencommissie volgens de wettelijke klachtenregeling voor kinderopvangHet is in dat geval niet vereist in afwijking van artikel 20 lid 3 dat de klacht eerst bij de Ondernemer wordt ingediend

ARTIKEL 21 ndash Nakomingsgarantie

1 De Brancheorganisatie Kinderopvang staat volgens de nadere regeling nakomingsgarantie (bijlage 2) garant voor de nakoming van de bindende adviezen van de Geschillencommissie Kinderopvang die betrekking hebben op geschillen met een bij hen aangesloten Ondernemer tenzij deze het bindend advies binnen twee maanden na verzending daarvan ter toetsing voorlegt aan de rechter en het vonnis waarbij de rechter het bindend advies onverbindend verklaart in kracht van gewijsde gegaan is

10

2 Deze nakomingsgarantie van Brancheorganisatie Kinderopvang geldt alleen voor uitspraken jegens haar leden

ARTIKEL 22 ndash Aanvullingen

Individuele aanvullingen dan wel uitbreidingen van deze Algemene Voorwaarden moeten Schriftelijk tussen de Ondernemer en de Ouder overeengekomen worden

11

Bijlage 1

Nadere regeling van de verplichtingen van de ondernemer uit artikel 13 van de Algemene Voorwaarden voor Kinderopvang ndash Dagopvang en Buitenschoolse opvang 2014

De Ondernemer voldoet aan zijn verplichtingen genoemd in artikel 13 lid 2 door er onder meer voor zorg te dragen dat de onderneming beschikt over1 Een pedagogisch beleidsplan dat de kenmerkende wijze van omgang met kinderen en

hun ouders omschrijft2 Reglementenstukken die het beleid weergeven met betrekking tot hygieumlne

veiligheid kindermishandeling medisch handelen ziekte en privacy3 Een reglement dat het functioneren van de Oudercommissie regelt4 Een reglement dat de klachtenprocedure regelt5 Een overzicht van dan wel informatie over de volgende elementen van de

kinderopvanga soort opvang mogelijkheden voor flexibele opvang en eventuele extra

diensten b informatie aangaande de groep de getalsverhouding tussen groepsleiding en

het aantal kinderen per leeftijdscategorie en de beschikbare ruimte c informatie-uitwisseling vorm en frequentie waaronder het aantal

oudergesprekken dat in principe per jaar plaatsvindtd de te verstrekken voedinge mogelijkheden voor het maken van specifieke afspraken over ontwikkeling

verzorging en voeding f openingstijden en -dagen en eventueel verplichte minimumafname g de tijden waarop de kinderen worden ontvangen en de opvang verlaten h in geval van Buitenschoolse opvang

de mogelijkheden tot het deelnemen aan externe activiteiten bijvoorbeeld op het gebied van sport of muziek

de mogelijkheden voor overbrugging van de afstand tussen school en Kindercentrum of school en externe activiteit zoals de wijze van vervoer al dan niet onder begeleiding

de mogelijkheden voor overbrugging van de afstand tussen Kindercentrum en thuis of externe activiteit en thuis zoals het al dan niet zelfstandig naar huis gaan

de opvang tijdens vakantiedagen en extra vrije dagen van de schooli de plaatsingsprocedure j de aard en omvang van de wenperiode k een eventueel reglement waarin de huisregels van het Kindercentrum zijn

vastgelegdl de geldende prijs m de wijze van betaling en eventuele meerkosten bij afwijkende betalingswijzen n de annuleringsvoorwaarden waaronder de annuleringskosten o de inschrijfvoorwaarden waaronder de inschrijfkosten p de geldende opzegtermijnen

12

Bijlage 2

Nadere regeling van de nakomingsgarantie uit artikel 21 van de Algemene Voorwaarden voorKinderopvang ndash Dagopvang en Buitenschoolse opvang 2014Geldig tot 1 juli 2015

Brancheorganisatie Kinderopvang heeft een geschillenregeling tot stand willen brengen met een nakomingsgarantie die enerzijds aangeeft welke zekerheden de consument uit die regeling mag verwachten en die anderzijds de continuiumlteit van de brancheorganisatie niet in gevaar brengt Als uitgangspunt geldt dat de consument een beroep kan doen op de nakomingsgarantie van de Brancheorganisatie Kinderopvang indien de ondernemer door een uitspraak van de Geschillencommissie in het ongelijk is gesteld en tot betaling aan de consument moet overgaan maar dit om welke reden dan ook niet doet Deze nakomingsgarantie van Brancheorganisatie Kinderopvang geldt alleen jegens haar leden

1 Er wordt een maximumbedrag gesteld voor de nakoming per uitspraak van 10000 euro Ook wordt een maximumbedrag van de nakoming gesteld voor een totaal van meerdere uitspraken bij eacuteeacuten ondernemer die hetzelfde inhoudelijk geschil naar aanleiding van dezelfde gebeurtenis betreffen Het gaat dus om individuele geschillen als gevolg van eenzelfde gebeurtenis bij dezelfde ondernemer De maximale financieumlle nakoming in die situatie bedraagt 50000 euro per ondernemer

2 Als de uitspraak van de Geschillencommissie een hoger bedrag toekent dan hetmaximumbedrag van de nakomingsgarantie zal Stichting Nakoming Kinderopvang(SNK) actie ondernemen om in het kader vande nakomingsgarantie voor het resterend deel van het bedrag (het meerdere) eenincassoprocedure cq gerechtelijke procedure te starten ten behoeve van de consument Het incassotraject dat ten behoeve van de consument wordt uitgevoerd en de mogelijk daarop volgende juridische stappen komen voor rekening van SNK De incassokosten en andere juridische kosten zullen door SNKverhaald worden op de ondernemer

3 Bij het van start gaan van de Geschillencommissie geldt de nakomingsgarantie vooralle geschillen binnen de twee hiervoor genoemde voorwaarden (maximumbedrag engarantie van een invorderingsverplichting bij een hoger bedrag) In die gevallen behoudt SNK een vordering op het desbetreffende lid Het is aan SNK deze vordering te innen Het hiermee gepaard gaande incassotraject en de mogelijk daarop volgende juridische stappen komen voor rekening van SNK De incassokosten en andere juridische kosten zullen door SNK verhaald worden op de ondernemer

4 Indien de situatie van faillissement surseance van betaling enof bedrijfsbeeumlindiging zich voordoet is de nakomingsgarantie niet van kracht zolang het geschil nog niet ter zitting is behandeld Dus indien voacuteoacuter indiening van het geschil of voacuteoacuter de zitting sprake is van eacuteeacuten van deze situaties dan doet de Geschillencommissie geen uitspraak Als deze situatie ontstaat nadat het geschil ter zitting is behandeld dan geldt de nakomingsgarantie zoals geformuleerd onder 1 en 2

5 Als aantoonbaar is gebleken dat de ondernemer het bindend advies niet zelf nakomt noch het bindend advies binnen twee maanden na de verzending ervan ter toetsing voorlegt aan de rechter dan kan de consument een beroep doen op de nakomingsgarantie De uitbetaling door SNK tot het maximaal door haar uitte keren bedrag (zie punt 1) geschiedt binnen een termijn van eacuteeacuten kalendermaandHet verhaal traject voor het eventueel resterende bedrag wordt binnen diezelfde termijn van eacuteeacuten kalendermaand gestart en zo spoedig mogelijk afgerond

Gebruik (nieuwe) algemene voorwaarden

Toepasselijkheid algemene voorwaarden op nieuwe overeenkomsten

Het is van belang dat de algemene voorwaarden onderdeel worden van de (te sluiten) overeenkomst van kinderopvang Dat kan worden gerealiseerd door bijvoorbeeld in de overeenkomst op te nemen dat daarop de algemene voorwaarden van toepassing zijn

Het is belangrijk dat de ouders een redelijke mogelijkheid wordt geboden om van de algemene voorwaarden kennis te nemen Als de ouders deze redelijke mogelijkheid niet hebben gehad dan kunnen zij de algemene voorwaarden vernietigen Dat betekent dat de ondernemer er geen beroep meer op kan doen

Van het bieden van een redelijke mogelijkheid tot kennisneming is sprake in de volgende gevallen

Indien de algemene voorwaarden voor of bij het sluiten van de overeenkomst (fysiek) ter hand zijn gesteld Let op het enkel opnemen van de algemene voorwaarden aan de achterzijde van briefpapier is onvoldoende In dat geval dient er een verwijzing naar deze voorwaarden op de voorzijde worden vermeld

Indien de overeenkomst langs de elektronische weg tot stand komt (bijvoorbeeld via e-mail) of indien de ouder bij het fysiek sluiten van de overeenkomst uitdrukkelijk heeft ingestemd met de elektronische terhandstelling van de algemene voorwaarden dan wordt ook aan het vereiste van de redelijke mogelijkheid tot kennisneming voldaan als de ondernemer de voorwaarden elektronisch ter beschikking heeft gesteld Dat moet dan op een zodanige wijze dat de algemene voorwaarden door de ouders kunnen worden opgeslagen Als de ondernemer de overeenkomst via e-mail sluit dan is het verstandig de algemene voorwaarden als PDF-bestand mee te zenden

Het is aan u als ondernemer om bijvoorbeeld in een geschil te bewijzen dat de door de wet verlangde redelijke mogelijkheid tot kennisneming is geboden Om bewijsproblemen daaromtrent te voorkomen is het praktisch om de algemene voorwaarden aan de overeenkomst te hechten en zowel de overeenkomst als de algemene voorwaarden te laten paraferen U kunt er ook voor kiezen om de ouder(s) te laten tekenen voor de ontvangst van de algemene voorwaarden In het geval er middels de elektronische weg wordt gecontracteerd zou een bevestiging per e-mail kunnen worden verzocht

Toepasselijkheid algemene voorwaarden op reeds bestaande overeenkomsten

Een tussentijdse wijziging van de op bestaande overeenkomsten van toepassing zijnde algemene voorwaarden is feitelijk te kwalificeren als een aanvulling of wijziging van de lopende overeenkomst De ouders moeten daarmee dus ook instemmen

Hoewel de instemming van de ouders niet aan bepaalde vormen is gebonden verdient het in verband met het bewijsrisico de aanbeveling om voor de aanvaarding van de nieuwe algemene voorwaarden een schriftelijke bevestiging van de ouders te verzoeken U kunt bijvoorbeeld de algemene voorwaarden in tweevoud met een begeleidende brief waarin u de toepasselijkheid van deze nieuwe voorwaarden bespreekt per post versturen en daarbij verzoeken om een geparafeerd exemplaar van de algemene voorwaarden te retourneren

Daarnaast kunt u er bijvoorbeeld voor kiezen om een aantal exemplaren van de nieuwe algemene voorwaarden op de locatie beschikbaar te stellen en aan ouders mee te geven Het is dan belangrijk om ouders te laten tekenen voor hun akkoord op zowel de toepasselijkheid van deze nieuwe algemene voorwaarden op de overeenkomst als voor het feit dat zij deze voorwaarden hebben ontvangen

Indien de overeenkomst langs elektronische weg tot stand is gekomen kunnen de nieuwe voorwaarden ook elektronisch ter beschikking worden gesteld Dat moet dan op een zodanige wijze dat de algemene voorwaarden door de ouders kunnen worden opgeslagen Als de ondernemer de overeenkomst via e-mail sluit dan is het verstandig de algemene voorwaarden als PDF-bestand mee te zenden Per email kan dan aan de ouders worden gevraagd om een bevestiging van zowel instemming met toepassing van de nieuwe voorwaarden als van de ontvangst van die voorwaarden

Als de overeenkomst niet op elektronische wijze tot stand is gekomen is het alleen mogelijk om de nieuwe algemene voorwaarden elektronisch toe te zenden wanneer de ouder daarmee (met de elektronische toezending daarvan) uitdrukkelijk instemt

De ouders zijn niet verplicht in te stemmen met de algemene voorwaarden Zij kunnen de toepasselijkheid van de algemene voorwaarden van de hand wijzen Dat betekent in een voorkomend geval dat de oude algemene voorwaarden van toepassing blijven

Moeten beide ouders de overeenkomst van kinderopvang wijziging van de algemene voorwaarden tekenen

Het is niet noodzakelijk dat beide ouders ondertekenen Indien de overeenkomst slechts door een van de beide ouders is ondertekend is het gevolg daarvan wel dat alleen die ouder als contractuele wederpartij kan worden aangesproken bijvoorbeeld voor de betalingsverplichting Hierop bestaat een uitzondering voor de situatie dat de ouders gehuwd zijn of geregistreerd partners zijn In dat geval bepaalt de wet dat ondanks dat een van beide ouders niet heeft ondertekend en daarmee niet als contractuele wederpartij te beschouwen is toch aangesproken kan worden voor de betaling van de kosten van de kinderopvang Partners kunnen zelf overeenkomen dat deze uitzondering in hun geval niet geldt

Omdat ouders niet in alle gevallen gehuwd of geregistreerd partner zijn (en niet bekend zal zijn of zij zelf afwijkende afspraken hebben gemaakt) verdient het de aanbeveling dat zoveel mogelijk beide ouders de overeenkomst ondertekenen

13

13 113

13 13 13 13 13 13

Heden13 de13 13 13 13 13 13 tweeduizenddertien13 op13 verzoek13 van13 de13

vereniging13 met13 volledige13 rechtsbevoegdheid13 CONSUMENTENBOND13 gevestigd13 en13

kantoorhoudende13 te13 Den13 Haag13 aan13 het13 (252113 DA)13 Enthovenplein13 113 te13 dezer13 zake13

domicilie13 kiezende13 te13 Amsterdam13 aan13 de13 Herengracht13 10413 (101513 BS)13 ten13 kantore13 C-shy‐

Legal13 BV13 van13 wie13 mr13 M13 Wallart13 als13 behandelend13 advocaat13 zal13 optreden13 alsmede13 te13

Amsterdam13 (107113 KP)13 aan13 de13 Jacob13 Obrechtstraat13 6613 ten13 kantore13 Reinders13 Folmer13 van13

wie13 mr13 IMCA13 Reinders13 Folmer13 tot13 (proces-shy‐)advocaat13 wordt13 gesteld13 en13 als13 zodanig13 zal13

optreden13 13

13

13

13

13

13

GEDAGVAARD13

13

1 de13 vereniging13 Brancheorganisatie13 Kinderopvang13 met13 haar13 statutaire13 zetel13 in13 Den13

Haag13 en13 kantoorhoudende13 te13 Utrecht13 aan13 het13 Zwarte13 Woud13 213 (352413 SJ)13 alsdaar13

mijn13 exploot13 gedaan13 en13 afschrift13 gelaten13 aan13

13

13

13

2 de13 leden13 van13 de13 vereniging13 Brancheorganisatie13 Kinderopvang13 die13 gebruikmaken13

van13 de13 algemene13 voorwaarden13 van13 de13 vereniging13 Brancheorganisatie13

Kinderopvang13 aan13 het13 parket13 van13 de13 procureur-shy‐generaal13 bij13 het13 gerechtshof13 te13 lsquos-shy‐

Gravenhage13 exploot13 gedaan13 en13 afschrift13 gelaten13 bij13

13 13

13

13 213

13

13

OM13

13

Op13 dinsdag13 tien13 december13 tweeduizenddertien13 te13 tien13 uur13 des13 voormiddags13 niet13 in13

persoon13 doch13 vertegenwoordigd13 door13 een13 advocaat13 te13 verschijnen13 ter13 openbare13 civiele13 13

terechtzitting13 van13 het13 gerechtshof13 te13 lsquos-shy‐Gravenhage13 die13 alsdan13 en13 aldaar13 zal13 worden13

gehouden13 in13 eacuteeacuten13 der13 lokalen13 van13 het13 gerechtsgebouw13 aan13 de13 Prins13 Clauslaan13 6013

13

MET13 DE13 AANZEGGING13 DAT13

13

a) indien13 gedaagden13 niet13 uiterlijk13 op13 de13 genoemde13 zitting13 bij13 advocaat13 verschijnen13

of13 het13 door13 hun13 verschijning13 verschuldigde13 griffierecht13 niet13 tijdig13 voldoen13 het13

gerechtshof13 tegen13 hen13 verstek13 zal13 verlenen13 en13 de13 hierna13 te13 formuleren13 eis13 zal13

toewijzen13 tenzij13 de13 voor13 de13 dagvaarding13 voorgeschreven13 formaliteiten13 en13

termijnen13 niet13 in13 acht13 zijn13 genomen13 enof13 de13 eis13 hem13 onrechtmatig13 of13 ongegrond13

voorkomt13 Indien13 echter13 eacuteeacuten13 van13 hen13 bij13 advocaat13 in13 het13 geding13 verschijnt13 en13

tijdig13 het13 door13 zijn13 of13 haar13 verschijning13 verschuldigde13 griffierecht13 voldoet13 dan13

wordt13 indien13 ten13 aanzien13 van13 de13 overige13 gedaagde(n)13 de13 voorgeschreven13

formaliteiten13 en13 termijnen13 in13 acht13 zijn13 genomen13 tegen13 deze(n)13 verstek13 verleend13

en13 tussen13 eiseres13 en13 de13 verschenen13 gedaagde(n)13 die13 tijdig13 het13 verschuldigde13

griffierecht13 heeft13 (hebben)13 voldaan13 voortgeprocedeerd13

b) bij13 verschijning13 in13 het13 geding13 van13 ieder13 der13 gedaagden13 een13 griffierecht13 zal13 worden13

geheven13 te13 voldoen13 binnen13 vier13 (4)13 weken13 na13 verschijning13 in13 het13 geding13

waarvan13 de13 hoogte13 is13 vermeld13 in13 de13 meest13 recente13 bijlage13 behorend13 bij13 de13 Wet13

Griffierechten13 burgerlijke13 zaken13 die13 onder13 meer13 te13 vinden13 is13 op13 de13 website13

wwwkbvgnlgriffierechtentabel13

c) dat13 van13 een13 persoon13 die13 onvermogend13 is13 een13 bij13 of13 krachtens13 de13 wet13 vastgesteld13

griffierecht13 voor13 onvermogenden13 wordt13 geheven13 indien13 hij13 op13 het13 tijdstip13

waarop13 het13 griffiegeld13 wordt13 geheven13 heeft13 overgelegd13

i een13 afschrift13 van13 het13 besluit13 tot13 toevoeging13 bedoeld13 in13 art13 2913 Wet13 op13 de13

rechtsbijstand13 of13 indien13 dit13 niet13 mogelijk13 is13 ten13 gevolge13 van13

omstandigheden13 die13 redelijkerwijs13 niet13 aan13 hem13 zijn13 toe13 te13 rekenen13 een13

13

13 313

afschrift13 van13 de13 aanvraag13 om13 een13 toevoeging13 als13 bedoeld13 in13 art13 2413 lid13 213

Wet13 op13 de13 rechtsbijstand13 dan13 wel13

ii een13 verklaring13 van13 het13 bestuur13 van13 de13 raad13 voor13 rechtsbijstand13 bedoeld13 in13

artikel13 713 derde13 lid13 onderdeel13 e13 van13 de13 Wet13 op13 de13 rechtsbijstand13 waaruit13

blijkt13 dat13 zijn13 inkomen13 niet13 meer13 bedraagt13 dan13 de13 inkomens13 bedoeld13 in13 de13

algemene13 maatregel13 van13 bestuur13 krachtens13 artikel13 3513 tweede13 lid13 van13 die13

wet13

d) dat13 van13 gedaagden13 die13 bij13 dezelfde13 advocaat13 verschijnen13 en13 gelijkluidende13

conclusies13 nemen13 of13 gelijkluidend13 verweer13 voeren13 slechts13 eenmaal13 een13

gezamenlijk13 griffierecht13 wordt13 geheven13

13

TENEINDE13

13

Alsdan13 en13 aldaar13 te13 antwoorden13 op13 de13 navolgende13 eis13

13

Introductie13

1 De13 Consumentenbond13 heeft13 de13 onderhavige13 procedure13 geeumlntameerd13 teneinde13 te13

bewerkstelligen13 dat13 ondernemers13 in13 de13 kinderopvangsector13 het13 gebruik13 jegens13

consumenten13 van13 een13 bepaald13 opzegbeding13 in13 algemene13 voorwaarden13 staken13

Het13 betreffende13 beding13 heeft13 als13 strekking13 dat13 consumenten13 een13 overeenkomst13

voor13 kinderopvang13 slechts13 tussentijds13 kunnen13 opzeggen13 (i)13 met13 inachtneming13

van13 een13 opzegtermijn13 van13 twee13 maanden13 ook13 in13 het13 geval13 die13 overeenkomst13 is13

aangegaan13 voor13 langer13 dan13 eacuteeacuten13 jaar13 en13 (ii)13 tegen13 de13 eerste13 dan13 wel13 zestiende13 dag13

van13 de13 maand13 Deze13 beide13 elementen13 maken13 dat13 het13 beding13 jegens13 consumenten13

onredelijk13 bezwarend13 is13 De13 doelstelling13 van13 de13 Consumentenbond13 is13 om13 te13

bewerkstelligen13 dat13 consumenten13 een13 overeenkomst13 voor13 kinderopvang13 kunnen13

opzeggen13 tegen13 iedere13 dag13 met13 inachtneming13 van13 een13 opzegtermijn13 van13 eacuteeacuten13

maand13 13

13

2 De13 Brancheorganisatie13 Kinderopvang13 (ldquoBOKrdquo)13 behartigt13 de13 belangen13 van13

ondernemers13 in13 de13 kinderopvang13 en13 bevordert13 het13 gebruik13 van13 de13 betreffende13

algemene13 voorwaarden13 Ondanks13 langdurig13 overleg13 hebben13 partijen13 geen13

overeenstemming13 kunnen13 treffen13 over13 de13 door13 de13 Consumentenbond13 gewenste13

13

13 413

aanpassing13 van13 de13 algemene13 voorwaarden13 die13 haar13 bezwaren13 tegen13 de13

opzegregeling13 zouden13 doen13 wegnemen13

13

Feiten13

3 De13 Consumentenbond13 is13 een13 vereniging13 met13 volledige13 rechtsbevoegdheid13 die13 zich13

volgens13 haar13 statuten13 en13 metterdaad13 toelegt13 op13 de13 behandeling13 van13 belangen13 van13

consumenten13 in13 het13 algemeen13 en13 van13 haar13 leden13 in13 het13 bijzonder13

13

4 De13 BOK13 is13 een13 vereniging13 die13 volgens13 haar13 statuten13 tot13 doel13 heeft13 de13 behartiging13

van13 de13 gemeenschappelijke13 belangen13 van13 haar13 leden13 in13 de13 branche13 kinderopvang13

alsmede13 collectieve13 en13 individuele13 dienstverlening13 ten13 behoeve13 van13 haar13 leden13

alsmede13 al13 hetgeen13 met13 het13 vorenstaande13 verband13 houdt13 of13 daartoe13 bevorderlijk13

kan13 zijn13 alles13 in13 de13 ruimste13 zij13 des13 woords13 De13 BOK13 is13 ontstaan13 uit13 een13

samensmelting13 van13 de13 hierna13 nog13 te13 noemen13 Brancheverenging13 Ondernemers13 in13

de13 Kinderopvang13 (ldquode13 Brancheverenigingrdquo)13 en13 de13 MOgroep13 Kinderopvang13

(ldquoMOgroeprdquo)13

13

5 In13 200513 hebben13 de13 Consumentenbond13 en13 de13 Belangenvereniging13 van13 Ouders13 in13

de13 Kinderopvang13 13 en13 Peuterspeelzalen13 (ldquoBOinKrdquo)13 namens13 de13 consumenten13 en13 de13

Branchevereniging13 en13 de13 MOgroep13 namens13 de13 ondernemers13 in13 het13 kader13 van13 de13

Cooumlrdinatiegroep13 Zelfreguleringsoverleg13 van13 de13 Sociaal-shy‐Economische13 Raad13

overleg13 gevoerd13 over13 de13 door13 de13 ondernemers13 te13 hanteren13 algemene13

voorwaarden13 voor13 de13 kinderopvang13

13

6 Dat13 overleg13 heeft13 ertoe13 geleid13 dat13 in13 200513 algemene13 voorwaarden13 tot13 stand13 zijn13

gekomen13 die13 als13 titel13 dragen13 ldquoAlgemene13 voorwaarden13 voor13 Kinderopvang13 ndash13

dagopvang13 en13 buitenschoolse13 opvang13 200513 (hierna13 ldquode13 Algemene13 Voorwaarden13

2005rdquo)13 en13 worden13 overgelegd13 als13 productie13 113 De13 Algemene13 Voorwaarden13 200513

worden13 sindsdien13 veelvuldig13 door13 zowel13 leden13 als13 niet-shy‐leden13 van13 de13 BOK13 jegens13

consumenten13 gehanteerd13

13

7 Bij13 het13 tot13 stand13 komen13 van13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 hebben13 partijen13

afgesproken13 om13 deze13 voorwaarden13 een13 werkingsduur13 van13 twee13 jaar13 te13 geven13 tot13

13

13 513

113 september13 200713 en13 deze13 per13 113 maart13 200713 te13 gaan13 evalueren13 (zie13 het13 SER-shy‐

verslag13 van13 2013 september13 200513 over13 te13 leggen13 als13 productie13 2)13 De13 partijen13 zijn13

om13 diverse13 redenen13 in13 200913 wederom13 binnen13 het13 kader13 van13 de13 SER13 in13 overleg13

getreden13 over13 deze13 herziening13 van13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 Ook13 na13 113

september13 200713 heeft13 de13 Consumentenbond13 gedoogd13 dat13 de13 Algemene13

Voorwaarden13 200513 door13 de13 BOK13 en13 haar13 leden13 nog13 steeds13 werden13 gepresenteerd13

als13 in13 overleg13 met13 de13 Consumentenbond13 tot13 stand13 gekomen13

13

8 Een13 belangrijk13 ndash13 en13 naar13 bleek13 onoverbrugbaar13 ndash13 twistpunt13 in13 dat13 overleg13 betrof13

een13 deel13 van13 de13 opzegregeling13 van13 artikel13 713 lid13 413 van13 de13 Algemene13 13 Voorwaarden13

200513 dat13 luidt13 13

13

lsquoBij13 een13 voor13 de13 maximale13 tijdsduur13 zoals13 genoemd13 in13 lid13 113 gesloten13 overeenkomst13 heeft13

elk13 der13 partijen13 het13 recht13 de13 overeenkomst13 of13 een13 gedeelte13 van13 de13 overeengekomen13

tijdsduur13 op13 te13 zeggen13 door13 middel13 van13 een13 aan13 de13 wederpartij13 gerichte13 gemotiveerde13

schriftelijke13 dan13 wel13 elektronische13 verklaring13 Dit13 met13 inachtneming13 van13 een13

opzegtermijn13 van13 maximaal13 twee13 maanden13 Opzeggen13 is13 in13 ieder13 geval13 mogelijk13 per13 de13

eerste13 dan13 wel13 de13 zestiende13 van13 de13 maandrsquo13

13

9 De13 Consumentenbond13 en13 BOinK13 wensten13 de13 opzegtermijn13 van13 twee13 maanden13 te13

verkorten13 tot13 eacuteeacuten13 maand13 alsmede13 dat13 opzegging13 tegen13 iedere13 dag13 kon13

plaatsvinden13 waartegen13 de13 BOK13 zich13 verzette13 Na13 een13 lang13

onderhandelingstraject13 berichtte13 de13 BOK13 op13 2113 september13 201213 de13

Consumentenbond13 en13 BOinK13 dat13 het13 bestuur13 van13 de13 BOK13 uiteindelijk13 niet13 met13 die13

verkorting13 akkoord13 kon13 gaan13 In13 het13 verdere13 overleg13 tussen13 partijen13 bleek13 dit13

belangrijkste13 geschilpunt13 niet13 oplosbaar13 13

13

10 Tijdens13 het13 SER-shy‐overleg13 van13 213 april13 201313 hebben13 partijen13 besproken13 dat13 indien13

niet13 voor13 1713 april13 201313 overeenstemming13 over13 de13 nieuwe13 algemene13

voorwaarden13 zou13 worden13 bereikt13 de13 lsquotweezijdigheidrsquo13 van13 de13 Algemene13

Voorwaarden13 200513 zou13 komen13 te13 vervallen13 alsmede13 dat13 de13 Consumentenbond13 13

een13 procedure13 ex13 artikel13 624013 BW13 zou13 entameren13 ter13 bestrijding13 van13 de13

opzegregeling13 Bij13 emails13 van13 413 en13 1613 april13 201313 heeft13 de13 Consumentenbond13 13 dit13

aan13 de13 BOK13 bevestigd13 (productie13 3)13 Het13 vervallen13 van13 de13 tweezijdigheid13

13

13 613

betekent13 dat13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 niet13 meer13 mochten13 worden13

gepresenteerd13 als13 zijnde13 in13 overleg13 met13 de13 Consumentenbond13 en13 BOinK13 tot13 stand13

gekomen13 13

13

11 Op13 1613 april13 201313 was13 de13 overeenstemming13 niet13 bereikt13 en13 heeft13 de13

Consumentenbond13 mede13 namens13 BOinK13 het13 vervallen13 van13 de13 tweezijdigheid13 van13

Algemene13 Voorwaarden13 per13 email13 bevestigd13 en13 de13 onderhavige13 procedure13

aangekondigd13 De13 BOK13 heeft13 haar13 leden13 op13 2213 april13 201313 via13 haar13 website13

geiumlnformeerd13 over13 het13 geschil13 met13 de13 Consumentenbond13 en13 BOinK13 omtrent13 de13

opzegtermijn13 en13 het13 stuklopen13 van13 het13 overleg13 (productie13 4)13

13

Het13 juridisch13 kader13

12 Het13 geschil13 tussen13 partijen13 ziet13 toe13 op13 lid13 413 van13 artikel13 713 van13 Algemene13

Voorwaarden13 200513 Het13 gehele13 artikel13 713 luidt13 als13 volgt13

13

ARTIKEL13 713 -shy‐13 Duur13 wijziging13 en13 beeumlindiging13 van13 de13 overeenkomst13 113 De13 overeenkomst13 van13 dagopvang13 van13 0-shy‐413 jarigen13 duurt13 tot13 de13 vierde13 verjaardag13 van13 het13 kind13 De13 overeenkomst13 van13 buitenschoolse13 opvang13 duurt13 tot13 de13 eerste13 dag13 van13 de13 maand13 waarop13 het13 voortgezet13 onderwijs13 voor13 die13 kinderen13 begint13 Een13 en13 ander13 tenzij13 schriftelijk13 dan13 wel13 elektronisch13 anders13 is13 overeengekomen13 213 Indien13 partijen13 overeenkomen13 dat13 er13 sprake13 is13 van13 verlenging13 van13 de13 overeenkomst13 wordt13 dit13 door13 beide13 partijen13 schriftelijk13 dan13 wel13 elektronisch13 bevestigd13 De13 onderhavige13 Algemene13 Voorwaarden13 blijven13 in13 dat13 geval13 van13 toepassing13 313 Bij13 overlijden13 van13 het13 kind13 is13 de13 overeenkomst13 van13 rechtswege13 per13 direct13 beeumlindigd13 Bij13 nieuw13 ingetreden13 blijvende13 invaliditeit13 die13 het13 functioneren13 op13 de13 kinderopvang13 kan13 beiumlnvloeden13 hebben13 de13 consument13 en13 de13 onderneming13 in13 kinderopvang13 het13 recht13 om13 de13 overeenkomst13 per13 direct13 te13 beeumlindigen13 413 Een13 overeenkomst13 wordt13 gesloten13 voor13 de13 maximale13 tijdsduur13 genoemd13 in13 lid13 113 of13 een13 overeengekomen13 kortere13 tijdsduur13 (bijvoorbeeld13 van13 eacuteeacuten13 jaar)13 Elk13 der13 partijen13 kan13 een13 overeenkomst13 van13 kortere13 tijdsduur13 niet13 tussentijds13 opzeggen13 tenzij13 voortzetting13 in13 de13 gegeven13 omstandigheden13 naar13 maatstaven13 van13 redelijkheid13 en13 billijkheid13 onaanvaardbaar13 zou13 zijn13 Bij13 een13 voor13 de13 maximale13 tijdsduur13 zoals13 genoemd13 in13 lid13 113 gesloten13 overeenkomst13 heeft13 elk13 der13 partijen13 het13 recht13 de13 overeenkomst13 of13 een13 gedeelte13 van13 de13 overeengekomen13 tijdsduur13 op13 te13 zeggen13 door13 middel13 van13 een13 aan13 de13 wederpartij13 gerichte13 gemotiveerde13 schriftelijke13 dan13 wel13 elektronische13 verklaring13 Dit13 met13 inachtneming13 van13 een13 opzegtermijn13 van13 maximaal13 twee13 maanden13 Opzeggen13 is13 in13 ieder13 geval13 mogelijk13 per13 de13 eerste13 dan13 wel13 de13 zestiende13 van13 de13 maand13 Een13 en13 ander13 laat13 onverlet13 zijn13 of13 haar13 overige13 rechten13 op13 grond13 van13 deze13 Algemene13 Voorwaarden13

13

13 713

513 De13 ondernemer13 kan13 de13 overeenkomst13 met13 een13 consument13 waarvan13 het13 kind13 twee13 maanden13 opvang13 heeft13 genoten13 zonder13 dat13 betaling13 heeft13 plaats13 gevonden13 met13 onmiddellijke13 ingang13 beeumlindigen13 tenzij13 de13 ouder13 direct13 betaalt13 Gebeurt13 dat13 laatste13 niet13 dan13 mag13 de13 ondernemer13 de13 opvang13 van13 het13 kind13 met13 onmiddellijke13 ingang13 beeumlindigen13 zonder13 dat13 dit13 de13 consument13 ontslaat13 van13 zijn13 of13 haar13 verplichting13 alsnog13 voor13 die13 twee13 maanden13 te13 betalen13 De13 onmiddellijke13 beeumlindiging13 is13 niet13 van13 toepassing13 indien13 de13 consument13 aannemelijk13 maakt13 dat13 hij13 in13 de13 gehele13 daar13 genoemde13 periode13 door13 overmacht13 niet13 in13 staat13 was13 om13 aan13 zijn13 betalingsverplichting13 te13 voldoen13 13 13

13 In13 de13 regel13 worden13 overeenkomsten13 voor13 dagopvang13 van13 0-shy‐413 jarigen13 aangegaan13

voor13 de13 periode13 tot13 de13 vierde13 verjaardag13 van13 het13 kind13 en13 overeenkomsten13 voor13

de13 buitenschoolse13 opvang13 aangegaan13 voor13 de13 periode13 dat13 het13 kind13 op13 de13 lagere13

school13 zit13 De13 overeenkomsten13 hebben13 daarmee13 ten13 aanzien13 van13 de13 grootste13

groep13 van13 oudersverzorgers13 een13 duur13 van13 meer13 dan13 eacuteeacuten13 jaar13 Ingevolge13 lid13 413

hebben13 partijen13 de13 mogelijkheid13 om13 een13 dergelijke13 overeenkomst13 door13 middel13

van13 opzegging13 met13 een13 maximale13 opzegtermijn13 van13 213 maanden13 tussentijds13 te13

doen13 eindigen13 tegen13 de13 eerste13 of13 zestiende13 dag13 van13 de13 maand13 (hierna13 rdquohet13

Opzegbedingrdquo)13 Met13 het13 woord13 lsquomaximaalrsquo13 hebben13 de13 in13 paragraaf13 513 genoemde13

onderhandelingspartijen13 beoogd13 aan13 te13 geven13 dat13 oudersverzorgers13 (hier13 ook13 te13

noemen13 ldquoconsumentrdquo)13 en13 ondernemer13 contractueel13 een13 kortere13 termijn13 kunnen13

opnemen13 maar13 geen13 langere13 termijn13 Het13 Opzegbeding13 heeft13 daarmee13 de13

strekking13 dat13 behoudens13 een13 overeengekomen13 kortere13 termijn13 bij13 tussentijdse13

opzegging13 een13 opzegtermijn13 van13 213 maanden13 geldt13 Afhankelijk13 van13 het13 moment13

van13 opzeggen13 kan13 deze13 termijn13 omdat13 slechts13 tegen13 de13 eerste13 of13 zestiende13 dag13

van13 de13 maand13 mag13 worden13 opgezegd13 de13 facto13 oplopen13 tot13 tweeeumlnhalve13 maand13

13

14 De13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 zijn13 opgesteld13 om13 te13 worden13 opgenomen13 in13 een13

aantal13 overeenkomsten13 Zij13 worden13 ook13 veelvuldig13 gehanteerd13 in13 de13 sector13

kinderopvang13 Het13 Opzegbeding13 betreft13 geen13 kernbeding13 en13 kwalificeert13 daarmee13

als13 algemene13 voorwaarde13 in13 de13 zin13 van13 art13 623113 BW13 13

13

15 Het13 Opzegbeding13 botst13 voor13 wat13 betreft13 de13 bepaling13 dat13 door13 consumenten13

slechts13 per13 de13 eerste13 en13 zestiende13 dag13 kan13 worden13 opgezegd13 op13 de13 regeling13 van13

art13 623613 sub13 r13 BW13 dan13 wel13 art13 623713 sub13 k13 BW13 en13 voor13 wat13 betreft13 de13

opzegtermijn13 van13 twee13 maanden13 op13 de13 regelingen13 van13 art13 632713 sub13 k13 BW13 art13

13

13 813

623713 sub13 o13 BW13 en13 art13 740813 lid13 113 BW13 jo13 artikel13 741313 lid13 213 BW13 Voorts13 beroept13

de13 Consumentenbond13 zich13 op13 het13 algemeen13 bezwarende13 karakter13 van13 het13

Opzegbeding13 op13 grond13 van13 art13 623313 sub13 a13 BW13 Zij13 licht13 dat13 als13 volgt13 toe13

13

16 De13 huidige13 artikelen13 623613 sub13 r13 BW13 623713 sub13 k13 BW13 en13 623713 sub13 o13 BW13 zijn13 op13 113

december13 201113 van13 kracht13 geworden13 ingevolge13 de13 zogenaamde13 Wet13 van13 Dam13

inzake13 de13 stilzwijgende13 verlenging13 en13 opzegtermijn13 bij13 lidmaatschappen13

abonnementen13 en13 overige13 overeenkomsten113 (hierna13 ldquode13 Wet13 van13 Damrdquo)13 De13

opstellers13 van13 de13 Wet13 van13 Dam13 hebben13 onder13 andere13 beoogd13 om13 de13 wet13 van13

toepassing13 te13 doen13 zijn13 op13 alle13 consumentenovereenkomsten213 voor13 het13 leveren13

van13 zaken13 en13 het13 doen13 van13 verrichtingen13 waaruit13 een13 opzeggingsrecht13

voortvloeit13 De13 Wet13 van13 Dam13 beoogt13 een13 uniforme13 en13 duidelijke13 regeling13 te13 geven13

voor13 de13 consumenten13 en13 geldt13 voor13 alle13 sectoren313 13

13 13

17 Art13 623613 sub13 r13 BW13 bepaalt13 dat13 als13 onredelijk13 bezwarend13 wordt13 aangemerkt13 een13

beding13 dat13 de13 wederpartij13 verplicht13 de13 verklaring13 tot13 opzegging13 van13 een13

overeenkomst13 (als13 bedoeld13 onder13 j13 of13 p13 respectievelijk13 q)13 te13 laten13 plaatsvinden13

op13 een13 bepaald13 moment13 Voor13 zover13 het13 Opzegbeding13 vereist13 dat13 opzegging13 door13

consumenten13 dient13 plaatsvinden13 tegen13 een13 bepaalde13 dag13 (de13 eerste13 of13 zestiende13

dag13 van13 de13 maand)13 kwalificeert13 het13 als13 onredelijk13 bezwarend13 Art13 623613 sub13 r13

BW13 heeft13 als13 strekking13 dat13 een13 opzegging13 op13 ieder13 moment13 moet13 kunnen13

plaatsvinden13 Het13 vereiste13 van13 opzegging13 tegen13 een13 bepaalde13 dag13 impliceert13

immers13 noodzakelijkerwijs13 dat13 de13 opzegging13 ook13 voacuteoacuter13 een13 bepaalde13 dag13 en13 dus13

op13 een13 bepaald13 moment13 dient13 te13 geschieden13 Mocht13 art13 623613 sub13 r13 BW13 geen13

toepassing13 vinden13 dat13 wordt13 het13 vereiste13 van13 opzegging13 tegen13 een13 bepaalde13 dag13

op13 grond13 van13 art13 623713 sub13 k13 BW13 in13 ieder13 geval13 vermoed13 onredelijk13 bezwarend13

te13 zijn13 omdat13 art13 713 van13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 leidt13 tot13 een13

overeenkomst13 van13 meer13 dan13 eacuteeacuten13 jaar13 zonder13 dat13 de13 consument13 de13 mogelijkheid13

heeft13 om13 te13 allen13 tijde13 met13 hoogstens13 113 maand13 opzegtermijn13 die13 overeenkomst13 te13

doen13 eindigen13

13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 113 Wet13 van13 2613 november13 201013 Stb13 201013 78913 213 Kamerstukken13 II13 2006200713 3052013 nr413 blz13 513 313 Kamerstukken13 I13 2009201013 3052013 memorie13 van13 antwoord13 blz13 213

13

13 913

18 Voor13 wat13 betreft13 de13 in13 het13 Opzegbeding13 gehanteerde13 opzegtermijn13 van13 twee13

maanden13 meent13 de13 Consumentenbond13 dat13 twee13 sporen13 kunnen13 worden13 gevolgd13 13

13

19 Allereerst13 geldt13 dat13 deze13 opzegtermijn13 in13 strijd13 is13 met13 de13 regeling13 van13 art13 740813

lid13 113 BW413 De13 opzegtermijn13 doet13 immers13 afbreuk13 aan13 het13 recht13 van13 de13 consument13

om13 de13 overeenkomst13 van13 kinderopvang13 (die13 kwalificeert13 als13 een13 overeenkomst13

van13 opdracht)13 te13 allen13 tijde13 op13 te13 zeggen13 Dit13 deel13 van13 het13 Opzegbeding13 wordt13

ingevolge13 art13 624013 BW13 gelijk13 gesteld13 met13 bedingen13 als13 bedoeld13 in13 art13 623613 BW13

en13 kwalificeert13 dus13 als13 onredelijk13 bezwarend513 13

13

20 Daarnaast13 bepaalt13 art13 623713 sub13 o13 BW13 dat13 voor13 alle13 overeenkomsten13 die13 (nog)13

niet13 zijn13 verlengd13 of13 vernieuwd13 overeenkomstig13 art13 623613 j13 p13 of13 q13 maar13 wel13

beeumlindigd13 kunnen13 worden13 door13 opzegging13 geldt13 dat13 een13 opzegtermijn13 van13 meer13

dan13 eacuteeacuten13 maand13 vermoed13 wordt13 onredelijk13 bezwarend13 te13 zijn13 De13 overeenkomsten13

van13 kinderopvang13 kunnen13 door13 de13 consument13 ingevolge13 artikel13 713 lid13 413 van13 de13

Algemene13 Voorwaarden13 200513 en13 op13 grond13 van13 art13 740813 lid13 113 BW13 worden13

opgezegd13 Voor13 zover13 het13 Opzegbeding13 dus13 vereist13 dat13 consumenten13 daarbij13 een13

opzegtermijn13 van13 213 maanden13 in13 acht13 nemen13 wordt13 het13 vermoed13 onredelijk13

bezwarend13 te13 zijn13 Tot13 slot13 stelt13 art13 623713 sub13 k13 BW13 dat13 een13 beding13 dat13 voor13 een13

overeenkomst13 een13 duur13 bepaalt13 van13 meer13 dan13 een13 jaar13 tenzij13 de13 wederpartij13 na13

een13 jaar13 de13 bevoegdheid13 heeft13 de13 overeenkomst13 te13 allen13 tijde13 op13 te13 zeggen13 met13

opzegtermijn13 van13 ten13 hoogste13 een13 maand13 vermoed13 wordt13 onredelijk13 bezwarend13

te13 zijn13 Voor13 zover13 de13 regeling13 van13 art13 713 van13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513

strekt13 tot13 het13 aangaan13 van13 een13 overeenkomst13 van13 langer13 dan13 eacuteeacuten13 jaar13 en13 daarbij13

voor13 de13 consument13 een13 tussentijdse13 opzegtermijn13 van13 twee13 maanden13 vereist13

wordt13 die13 regeling13 vermoed13 onredelijk13 bezwarend13 te13 zijn13 13

13

De13 bezwaren13 van13 de13 Consumentenbond13 tegen13 het13 Opzegbeding13 13

21 In13 het13 licht13 van13 de13 systematiek13 van13 art13 623613 BW13 en13 art13 623713 BW13 kan13 de13

Consumentenbond13 volstaan13 met13 stellen13 en13 desnodig13 bewijzen13 dat13 de13 gewraakte13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 413 Welke13 bepaling13 op13 grond13 van13 artikel13 741313 lid13 213 BW13 voor13 consumenten13 van13 dwingend13 recht13 is13 513 Zie13 AsserHartkamp13 amp13 Sieburgh13 6-shy‐III13 201050513 Het13 recht13 van13 de13 consument13 om13 te13 allen13 tijde13 op13 te13 zeggen13 laat13 onverlet13 dat13 bij13 een13 vroegtijdige13 beeumlindiging13 door13 de13 consument13 wel13 een13 redelijk13 loon13 verschuldigd13 kan13 zijn13 waarbij13 dat13 loon13 wordt13 gesteld13 op13 113 maand13 Zie13 hierover13 prof13 mr13 TFE13 Tjong13 Tjin13 Tai13 In13 afwachting13 van13 hellip13 de13 inperking13 van13 de13 stilzwijgende13 verlenging13 NJB13 201113 1913

13

13 1013

regeling13 onder13 de13 reikwijdte13 van13 die13 bepalingen13 valt13 De13 bewijslast13 dat13 die13

regeling13 daadwerkelijk13 onredelijk13 bezwarend13 is13 rust13 niet13 op13 haar13 De13

Consumentenbond13 acht13 het13 echter13 van13 belang13 om13 inzichtelijk13 te13 maken13 wat13 haar13

bezwaren13 tegen13 het13 Opzegbeding13 zijn13 mede13 nu13 zij13 zich13 tevens13 beroept13 op13 art13

623313 sub13 a13 BW13 13

13

22 Een13 goede13 kinderopvang13 is13 voor13 ouders13 en13 verzorgers13 van13 het13 kind13 van13 groot13

belang13 zij13 vertrouwen13 hun13 (zeer)13 jonge13 kindkinderen13 toe13 aan13 een13 professionele13

organisatie13 De13 kosten13 van13 de13 kinderopvang13 voor13 de13 oudersverzorgers13 (hier13

verder13 lsquode13 consumentrsquo13 te13 noemen)13 zijn13 echter13 aanzienlijk13 Voor13 de13 dagopvang13 kan13

uitgegaan13 worden13 van13 gemiddelde13 kosten13 van13 euro13 9223513 per13 maand13 per13 kind613 en13

voor13 de13 buitenschoolse13 opvang13 van13 gemiddelde13 kosten13 van13 euro13 4352013 per13 maand13

per13 kind 7 13 De13 uiteindelijke13 kosten13 worden13 sterk13 beiumlnvloed13 door13 de13

overheidsbijdrage13 in13 de13 kinderopvang13 en13 het13 aantal13 kinderen13 dat13 een13 consument13

bij13 de13 kinderopvang13 heeft13 ondergebracht13

13

23 In13 de13 regel13 maken13 consumenten13 van13 de13 mogelijkheid13 van13 tussentijdse13 opzegging13

de13 kinderopvang13 slechts13 gebruik13 in13 bijzondere13 omstandigheden13 Consumenten13

zijn13 over13 het13 algemeen13 immers13 terughoudend13 met13 het13 veranderen13 van13 de13

leefomgeving13 van13 een13 (jong)13 kind13 In13 het13 kader13 van13 het13 SER-shy‐overleg13 heeft13 de13 BOK13

aangegeven13 dat13 voortijdige13 (cq13 tussentijdse)13 opzegging13 van13 de13 kinderopvang13

door13 consumenten13 in13 het13 overgrote13 deel13 van13 de13 gevallen13 plaatsvindt13 op13 grond13

van13 zwaarwichtige13 omstandigheden13 zoals13 ontslag13 echtscheiding13 of13 verhuizing13 In13

die13 gevallen13 spelen13 de13 kosten13 van13 kinderopvang13 vaak13 een13 grote13 rol13 door13 ontslag13

of13 echtscheiding13 moeten13 consumenten13 bezuinigen13 waarbij13 de13 hoge13 kosten13 van13

kinderopvang13 zwaar13 wegen13 Hierbij13 is13 van13 belang13 dat13 de13 overheid13 de13

kinderopvangregeling13 in13 de13 afgelopen13 jaren13 aanzienlijk13 heeft13 versoberd13

13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 613 Gebaseerd13 op13 313 dagen13 opvang13 openingstijden13 van13 1113 uur13 en13 het13 gemiddeld13 tarief13 over13 201213 van13 euro13 64513 zoals13 blijkt13 uit13 de13 brief13 lsquoCijfers13 kinderopvang13 tweede13 kwartaal13 2013rsquo13 van13 het13 Ministerie13 van13 Sociale13 Zaken13 en13 Werkgelegenheid13 aan13 de13 Tweede13 Kamer13 van13 913 september13 201313 713 Gebaseerd13 op13 313 dagen13 opvang13 op13 maandag13 dinsdag13 en13 donderdag13 openingstijden13 van13 3513 uur13 tijdens13 schoolweken13 (4013 weken)13 en13 van13 1113 uur13 in13 de13 vakantieweken13 (1213 weken)13 en13 het13 gemiddeld13 tarief13 over13 201213 van13 euro13 64013 zoals13 blijkt13 uit13 de13 brief13 lsquoCijfers13 kinderopvang13 tweede13 kwartaal13 2013rsquo13 van13 het13 Ministerie13 van13 Sociale13 Zaken13 en13 Werkgelegenheid13 aan13 de13 Tweede13 Kamer13 van13 913 september13 201313 13

13

13 1113

waardoor13 de13 kosten13 voor13 de13 consumenten13 voor13 de13 opvang13 aanzienlijk13 zijn13

gestegen13 13

13

24 Indien13 een13 consument13 het13 besluit13 tot13 tussentijdse13 opzegging13 van13 kinderopvang13

neemt13 kunnen13 de13 omstandigheden13 brengen13 dat13 de13 consument13 die13 beslissing13 zo13

snel13 mogelijk13 wil13 of13 moet13 uitvoeren13 Hierbij13 valt13 te13 denken13 aan13 de13 wens13 cq13

noodzaak13 tot13 bezuinigingen13 ten13 gevolge13 van13 een13 ontslag13 of13 bij13 ontevredenheid13

over13 het13 functioneren13 van13 de13 kinderopvang13 In13 het13 laatste13 geval13 geldt13 dat13 indien13

de13 consument13 een13 kind13 bij13 een13 andere13 kinderopvangorganisatie13 onderbrengt13 de13

consument13 dubbele13 kosten13 zal13 moeten13 maken13 gedurende13 de13 tijd13 dat13 de13

opzegtermijn13 bij13 de13 oude13 opvang13 nog13 loopt13

13

25 Anderzijds13 kunnen13 de13 omstandigheden13 ook13 maken13 dat13 consument13 er13 belang13 bij13

heeft13 om13 het13 opzegmoment13 zo13 lang13 mogelijk13 uit13 te13 stellen13 Zo13 kan13 een13 consument13

bij13 een13 aangekondigd13 ontslag13 pas13 willen13 opzeggen13 zodra13 blijkt13 dat13 niet13 tijdig13 een13

andere13 baan13 kan13 worden13 gevonden13 Indien13 reeds13 eerder13 zou13 zijn13 opgezegd13 en13

nadien13 een13 andere13 baan13 wordt13 gevonden13 bestaat13 het13 risico13 dat13 het13 kind13 nodeloos13

de13 plaats13 op13 de13 kinderopvang13 is13 kwijtgeraakt13 hetgeen13 niet13 in13 het13 belang13 van13 het13

kind13 is13 In13 het13 geval13 van13 verhuizing13 of13 ontevredenheid13 zal13 de13 consument13 de13

kinderopvang13 soms13 pas13 kunnen13 opzeggen13 zodra13 een13 plaats13 op13 een13 andere13

kinderopvang13 is13 verkregen13 13

13

26 In13 alle13 voornoemde13 gevallen13 heeft13 de13 consument13 dus13 belang13 bij13 een13 zo13 kort13

mogelijke13 opzegtermijn13 vooral13 gelet13 op13 de13 hoge13 kosten13 van13 de13 kinderopvang13 13

13

27 De13 Consumentenbond13 en13 BOinK13 hebben13 in13 de13 afgelopen13 jaren13 vele13 tientallen13

vragen13 en13 klachten13 ontvangen13 van13 leden13 en13 niet-shy‐leden13 naar13 aanleiding13 van13 de13

door13 kinderopvangorganisaties13 gehanteerde13 opzegtermijn13 van13 213 maanden13

Vooral13 sinds13 201213 is13 dat13 aantal13 toegenomen13 waarvan13 de13 oorzaak13 ligt13 in13 enerzijds13

het13 sterk13 toenemende13 aantal13 opzeggingen13 door13 consumenten813 ten13 gevolge13 van13 de13

crisis13 en13 gestegen13 kosten13 van13 de13 kinderopvang13 en13 anderzijds13 in13 de13 verwarring13 bij13

13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 813 Volgens13 het13 Ministerie13 van13 Sociale13 Zaken13 en13 Werkgelegenheid13 is13 het13 aantal13 kinderen13 op13 de13 opvang13 in13 201213 met13 413 gedaald13 en13 in13 de13 1e13 helft13 van13 201313 zelfs13 met13 813 gedaald13

13

13 1213

consumenten13 over13 hun13 rechten13 nu13 zij13 op13 grond13 van13 de13 Wet13 van13 Dam13 menen13 dat13

voor13 hen13 slechts13 een13 opzegtermijn13 van13 eacuteeacuten13 maand13 geldt13 en13 op13 ieder13 moment13

kunnen13 opzeggen13 13

13

28 Deze13 toenemende13 stroom13 aan13 vragen13 en13 klachten13 hebben13 de13 Consumentenbond13

gesterkt13 in13 haar13 voornemen13 om13 het13 Opzegbeding13 aangepast13 te13 krijgen13 De13

Consumentenbond13 en13 BOinK13 hebben13 in13 het13 overleg13 met13 de13 BOK13 primair13 ingezet13

op13 een13 aangepaste13 opzegregeling13 voor13 de13 hardheidsgevallen13 de13 situaties13 waarin13

consumenten13 tussentijds13 willen13 opzeggen13 in13 verband13 met13 de13 voornoemde13

zwaarwichtige13 omstandigheden13 De13 BOK13 heeft13 daar13 niet13 in13 mee13 willen13 gaan13

omdat13 volgens13 de13 BOK13 die13 gevallen13 het13 overgrote13 merendeel13 van13 de13 tussentijdse13

opzeggingen13 betrof13 en13 de13 BOK13 in13 zijn13 algemeenheid13 bezwaren13 had13 tegen13 een13 13

verkorting13 van13 de13 opzegtermijn13 Deze13 halsstarrige13 houding13 heeft13 de13

Consumentenbond13 verbaasd13 mede13 omdat13 diverse13 ondernemers13 in13 de13

kinderopvang13 waaronder13 leden13 van13 de13 BOK913 reeds13 een13 opzegtermijn13 van13 eacuteeacuten13

maand13 hanteren13 zodat13 aan13 de13 gewenste13 aanpassing13 klaarblijkelijk13 geen13 (grote)13

nadelen13 zijn13 verbonden13

13

De13 weerlegging13 van13 de13 verweren13 van13 de13 BOK13

29 De13 BOK13 heeft13 diverse13 bezwaren13 aangevoerd13 tegen13 de13 door13 de13 Consumentenbond13

gewenste13 aanpassing13 van13 het13 Opzegbeding13 welke13 de13 Consumentenbond13 hierna13

zal13 bespreken13 en13 weerleggen13 13

13

Argument13 113 opvulling13 opgevallen13 plaats13

30 Volgens13 de13 BOK13 hebben13 ondernemers13 de13 opzegtermijn13 van13 213 maanden13 nodig13 om13

de13 opengevallen13 plaats13 op13 te13 vullen13 13

13

Weerlegging13

31 In13 de13 kern13 is13 het13 eerste13 argument13 een13 financieel13 argument13 door13 verkorting13 van13

de13 opzegtermijn13 zou13 een13 ondernemer13 mogelijkerwijs13 langer13 leegstand13 hebben13

van13 een13 openvallende13 plaats13 en13 daardoor13 financieel13 nadeel13 lijden13 13

13

13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 913 Voorbeelden13 zijn13 Kibeo13 Mickeyrsquos13 kinderopvang13 Trias13 KindeRdam13 en13 KomKids13

13

13 1313

32 De13 BOK13 heeft13 echter13 niet13 onderbouwd13 hoe13 zwaar13 dat13 nadeel13 weegt13 voor13 de13

individuele13 ondernemer13 cq13 wat13 de13 nadelige13 consequenties13 zijn13 van13 een13

verkorting13 van13 de13 opzegtermijn13 waarom13 deze13 consequenties13 niet13 in13 de13

bedrijfsvoering13 kunnen13 worden13 opgevangen13 en13 waarom13 het13 financieumlle13 belang13 van13

de13 ondernemer13 bij13 een13 twee-shy‐maanden13 opzegtermijn13 dient13 te13 prevaleren13 boven13

het13 financieumlle13 belang13 van13 de13 individuele13 consument13 bij13 een13 eacuteeacuten-shy‐maand13

opzegtermijn13 In13 dit13 verband13 geldt13 in13 zijn13 algemeenheid13 dat13 een13 consument13

minder13 draagkrachtig13 zal13 zijn13 dan13 de13 ondernemer13 en13 de13 financieumlle13 impact13 van13 het13

ongewenst13 dragen13 van13 de13 kosten13 van13 eacuteeacuten13 maand13 opzegtermijn13 de13 consument13

relatief13 zwaarder13 zal13 treffen13 dan13 de13 ondernemer13 13

13

Argument13 213 goede13 invulling13 opengevallen13 plaats13 13

33 De13 ondernemer13 heeft13 213 maanden13 opzegtermijn13 nodig13 om13 op13 een13 goede13 manier13

zijn13 eventuele13 wachtlijst13 te13 kunnen13 hanteren13 en13 de13 ouders13 op13 die13 wachtlijst13 de13

tijd13 te13 gunnen13 om13 te13 beslissen13 of13 zij13 al13 dan13 niet13 voor13 die13 kinderopvang13 kiezen13

13 Weerlegging13

34 Argument13 213 is13 in13 de13 kern13 wederom13 een13 financieel13 argument13 omdat13 een13

opzegtermijn13 van13 113 maand13 de13 ondernemer13 er13 op13 zichzelf13 niet13 van13 weerhoudt13 om13

een13 consument13 op13 de13 wachtlijst13 de13 tijd13 te13 gunnen13 om13 een13 beslissing13 te13 nemen13

over13 het13 innemen13 van13 de13 vrijgevallen13 plaats13 Mogelijkerwijs13 zal13 de13 ondernemer13

de13 opengevallen13 plaats13 minder13 snel13 kunnen13 opvullen13 waarmee13 argument13 213

identiek13 is13 aan13 argument13 113 en13 daarvoor13 dus13 ook13 dezelfde13 weerlegging13 geldt13 13

13

Argument13 313 verhoging13 van13 de13 prijzen13

35 Het13 derde13 argument13 van13 de13 BOK13 is13 dat13 een13 verkorting13 van13 de13 opzegtermijn13 leidt13

tot13 hogere13 prijzen13 omdat13 de13 leegstand13 moet13 worden13 gefinancierd13 13

13

Weerlegging13

36 Het13 derde13 argument13 is13 in13 de13 kern13 gelijk13 aan13 het13 eerste13 argument13 waarvoor13

dezelfde13 weerlegging13 geldt13 De13 BOK13 heeft13 wederom13 niet13 onderbouwd13 waarom13 en13

hoe13 een13 eacuteeacuten-shy‐maand13 opzegtermijn13 noodzakelijkerwijs13 tot13 hogere13 prijzen13 zal13

leiden13 Dit13 is13 ook13 niet13 aannemelijk13 Zoals13 hiervoor13 aangegeven13 in13 paragraaf13 2813

hanteren13 diverse13 kinderopvangorganisaties13 waaronder13 leden13 van13 de13 BOK13 reeds13

13

13 1413

een13 opzegtermijn13 van13 eacuteeacuten13 maand13 zonder13 dat13 zulks13 klaarblijkelijk13 een13 beletsel13

vormt13 om13 concurrerend13 in13 de13 markt13 te13 opereren13 en13 waarvan13 niet13 is13 gebleken13 dat13

zij13 in13 de13 regel13 hogere13 prijzen13 hanteren13

13

37 Daarnaast13 is13 het13 mogelijk13 prijsopdrijvend13 effect13 van13 de13 Wet13 van13 Dam13 in13

ogenschouw13 genomen13 bij13 de13 behandeling13 in13 het13 parlement13 en13 heeft13 dat13 geen13

reden13 gevormd13 om13 die13 Wet13 niet13 in13 te13 voeren13 Integendeel13 de13 opstellers13 hebben13

geconcludeerd13 dat13 het13 door13 sommige13 bedrijven13 gestelde13 prijsopdrijvend13 effect13

geenszins13 vaststaat13 en13 dat13 het13 verlagen13 van13 de13 drempels13 om13 een13 overeenkomst13 te13

beeumlindigen13 de13 concurrentie13 zou13 bevorderen13 en13 daardoor13 eerder13 tot13 lagere13 prijzen13

dan13 tot13 hogere13 prijzen13 zou13 leiden1013

13

Argument13 413 stabiliteit13 van13 de13 groep13

38 Volgens13 de13 BOK13 mag13 vanuit13 pedagogisch13 oogpunt13 de13 samenstelling13 van13 een13 groep13

niet13 teveel13 wijzigingen13 ondergaan13

13

Weerlegging13 13

39 De13 BOK13 heeft13 ook13 haar13 vierde13 argument13 niet13 onderbouwd13 Het13 is13 daardoor13 niet13

duidelijk13 of13 de13 BOK13 doelt13 op13 de13 samenstelling13 van13 de13 groep13 kinderen13 of13 de13

samenstelling13 van13 de13 begeleiding13 op13 de13 kinderopvang13

13

40 Voor13 zover13 de13 BOK13 bedoelt13 dat13 de13 samenstelling13 van13 de13 groep13 kinderen13 niet13

teveel13 wijzigingen13 mag13 ondergaan13 is13 het13 argument13 niet13 steekhoudend13 Indien13 de13

consument13 de13 keus13 maakt13 om13 de13 relatie13 met13 de13 kinderopvangorganisatie13

tussentijds13 te13 beeumlindigen13 wijzigt13 per13 definitie13 de13 samenstelling13 van13 de13

kindergroep13 De13 lengte13 van13 de13 opzeggingstermijn13 speelt13 daarbij13 geen13 rol13 die13

termijn13 bepaalt13 primair13 de13 termijn13 gedurende13 welke13 de13 consument13 nog13 tot13

betaling13 is13 gehouden13 maar13 voorkomt13 niet13 dat13 het13 kind13 (eerder)13 vertrekt13 13

13

41 Mocht13 de13 BOK13 bedoelen13 dat13 een13 verkorting13 van13 de13 opzegtermijn13 invloed13 heeft13 op13

de13 samenstelling13 van13 de13 begeleiding13 op13 de13 kinderopvang13 dan13 valt13 niet13 in13 te13 zien13

waarom13 dat13 zo13 zou13 zijn13 Hiervoor13 zou13 op13 zijn13 minst13 moeten13 blijken13 dat13 die13

13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 1013 Kamerstukken13 II13 2006200713 3052013 nr13 413 blz13 413

13

13 1513

verkorting13 dusdanige13 bedrijfseconomische13 gevolgen13 heeft13 dat13 door13 (merkbaar)13

verschuivingen13 in13 het13 personeelsbestand13 op13 zullen13 treden13 Ook13 zal13 dan13 moeten13

blijken13 dat13 die13 door13 de13 verkorting13 van13 de13 opzegtermijn13 optredende13

verschuivingen13 de13 gestelde13 onwenselijke13 pedagogische13 consequenties13 hebben13

De13 Consumentenbond13 acht13 dat13 alles13 niet13 aannemelijk13 en13 kan13 de13 stelling13 van13 de13

BOK13 bij13 gebrek13 aan13 enige13 onderbouwing13 dan13 ook13 slechts13 betwisten13

13

Argument13 513 consumenten13 kunnen13 zich13 tot13 de13 geschillencommissie13 wenden13 13

42 De13 BOK13 stelt13 dat13 in13 individuele13 onbillijke13 situaties13 de13 consument13 de13 twee-shy‐

maanden13 opzegtermijn13 ter13 toetsing13 kan13 voorleggen13 aan13 de13 Geschillencommissie13

Kinderopvang13

13

Weerlegging13

43 De13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 voorzien13 in13 artikel13 1613 in13 geschillenbeslechting13

door13 de13 Geschillencommissie13 Kinderopvang13 De13 mogelijkheid13 via13 een13

geschillenregeling13 of13 bij13 de13 rechter13 om13 een13 beding13 te13 laten13 toetsen13 kan13 echter13

niet13 maken13 dat13 een13 (vermoedelijk)13 onredelijk13 bezwarend13 beding13 daarmee13 het13

onredelijk13 bezwarend13 karakter13 verliest13 13

13

44 Het13 argument13 gaat13 voorts13 uit13 van13 de13 onjuiste13 gedachte13 dat13 het13 Opzegbeding13 in13

beginsel13 redelijk13 is13 maar13 in13 individuele13 gevallen13 door13 de13 geschillencommissie13

kan13 worden13 gepasseerd13 De13 systematiek13 van13 de13 wettelijke13 regelingen13 van13 art13

623613 BW13 en13 623713 BW13 brengt13 echter13 met13 zich13 dat13 het13 onredelijke13 bezwarende13

karakter13 vaststaat13 respectievelijk13 dat13 dient13 te13 worden13 uitgegaan13 van13 het13

onredelijk13 bezwarende13 karakter13 van13 het13 Opzegbeding13 tenzij13 de13 gebruiker13 de13

redelijkheid13 daarvan13 weet13 aan13 te13 tonen13 Voorts13 verlegt13 het13 argument13 het13

probleem13 van13 het13 onredelijk13 bezwarend13 karakter13 van13 het13 Opzegbeding13 naar13 de13

consument13 omdat13 de13 consument13 zijn13 gelijk13 telkens13 bij13 de13 Geschillencommissie13 of13

de13 rechter13 zal13 moeten13 gaan13 halen13 Ook13 het13 vijfde13 argument13 is13 daarmee13 niet13

steekhoudend13

13 13

13

13 1613

13

Argument13 613 de13 redelijkheid13 van13 het13 beding13 is13 herhaaldelijk13 bevestigd13 door13 de13

geschillencommissies13

45 Volgens13 de13 BOK13 hebben13 de13 Geschillencommissie13 Kinderopvang13 van13 SGC13 en13 de13

Klachtencommissie13 Kinderopvang13 van13 de13 sKK13 de13 redelijkheid13 van13 het13

Opzegbeding13 in13 zijn13 algemeenheid13 niet13 betwist13

13

Weerlegging13

46 De13 Consumentenbond13 is13 niet13 bekend13 met13 enige13 uitspraak13 van13 een13

geschillencommissie13 waarin13 de13 algemene13 redelijkheid13 van13 het13 Opzegbeding13

wordt13 bevestigd13 Indien13 een13 geschillencommissie13 al13 een13 dergelijke13 algemene13

constatering13 heeft13 gedaan13 is13 voor13 deze13 procedure13 niet13 die13 constatering13 zelf13 maar13

hoogstens13 de13 daaraan13 ten13 grondslag13 liggende13 motivatie13 relevant13 voor13 de13 vraag13 of13

het13 Opzegbeding13 niet13 onredelijk13 bezwarend13 is13 Daarnaast13 is13 het13 zesde13 argument13

een13 gepasseerd13 station13 de13 Geschillencommissie13 Kinderopvang13 heeft13 namelijk13 in13

haar13 beslissing13 van13 2813 juni13 201313 (productie13 5)13 met13 toepassing13 van13 het13 nieuwe13

artikel13 623713 sub13 k13 BW13 ndash13 terecht13 -shy‐13 als13 uitgangspunt13 genomen13 dat13 het13 Opzegbeding13

onredelijk13 bezwarend13 is13 tenzij13 de13 ondernemer13 voor13 het13 aanhouden13 van13 die13

langere13 termijn13 goede13 gronden13 aanvoert13 In13 het13 voorliggende13 geval13 bleek13 daar13

niet13 van13 Het13 zesde13 argument13 van13 de13 BOK13 mist13 daarmee13 relevantie13 en13 is13 feitelijk13

onjuist13

13

Argument13 713 wat13 redelijk13 was13 voor13 de13 Wet13 van13 Dam13 is13 dat13 nadien13 ook13

47 De13 BOK13 stelt13 zich13 op13 het13 standpunt13 dat13 voor13 de13 Wet13 van13 Dam13 onredelijk13

bezwarende13 bedingen13 ook13 reeds13 getoetst13 konden13 worden13 (aan13 de13 open13 norm13 van13

art13 623313 sub13 a13 BW)13 Volgens13 de13 BOK13 impliceert13 de13 invoering13 van13 de13 Wet13 van13

Dam13 slechts13 dat13 het13 Opzegbeding13 vermoed13 wordt13 onredelijk13 bezwarend13 te13 zijn13

maar13 dat13 als13 het13 beding13 voordien13 redelijk13 was13 het13 niet13 door13 de13 enkele13 invoering13

van13 de13 Wet13 van13 Dam13 onredelijk13 is13 geworden13

13

Weerlegging13

48 Het13 argument13 miskent13 in13 de13 eerste13 plaats13 dat13 het13 Opzegbeding13 onredelijk13

bezwarend13 is13 waar13 het13 botst13 op13 de13 regelingen13 van13 art13 623613 sub13 r13 BW13 en13 art13

13

13 1713

740813 BW13 Voor13 wat13 betreft13 de13 lengte13 van13 de13 opzegtermijn13 miskent13 het13 argument13

dat13 de13 Wet13 van13 Dam13 een13 veranderde13 maatschappelijke13 kijk13 op13 opzegtermijnen13

reflecteert13 en13 heeft13 beoogd13 om13 de13 keuzevrijheid13 van13 consumenten13 te13 bevorderen13

en13 contractuele13 belemmeringen13 in13 de13 vorm13 van13 ndash13 onder13 andere13 ndash13 opzegtermijnen13

te13 beperken13 cq13 de13 opzegmogelijkheden13 van13 consumenten13 te13 verruimen1113 De13

indieners13 van13 de13 Wet13 hebben13 daarbij13 expliciet13 aangegeven13 dat13 de13 Wet13 voorziet13 in13

een13 aanscherping13 van13 een13 bestaande13 norm13 Voor13 de13 inwerkingtreding13 van13 de13 Wet13

van13 Dam13 gold13 immers13 op13 grond13 van13 het13 oude13 artikel13 623713 sub13 k13 BW13 reeds13 dat13 als13

vermoed13 onredelijk13 bezwarend13 werd13 gezien13 een13 overeenkomst13 van13 meer13 dan13 eacuteeacuten13

jaar13 tenzij13 de13 consument13 de13 bevoegdheid13 had13 de13 overeenkomst13 na13 eacuteeacuten13 jaar13 op13 te13

zeggen13 De13 Wet13 van13 Dam13 heeft13 deze13 opzegbevoegdheid13 nader13 aangescherpt13 door13

deze13 opzegtermijn13 op13 eacuteeacuten13 maand13 te13 stellen13

13 13 13

49 Voor13 zover13 de13 BOK13 meent13 dat13 de13 redelijkheid13 van13 het13 Opzegbeding13 voortvloeit13 uit13

het13 feit13 dat13 de13 Consumentenbond13 en13 BOinK13 in13 200513 hebben13 ingestemd13 met13 het13

beding13 miskent13 de13 BOK13 dat13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 ndash13 en13 met13 name13 ook13

het13 Opzegbeding13 ndash13 het13 resultaat13 vormde13 van13 onderhandelingen13 Hierbij13 is13

expliciet13 afgesproken13 om13 in13 200713 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 te13 gaan13

herzien13 In13 het13 sinds13 200913 gevoerde13 overleg13 hebben13 de13 Consumentenbond13 en13

BOinK13 de13 redelijkheid13 van13 het13 Opzegbeding13 betwist13 Hierbij13 heeft13 de13

Consumentenbond13 zich13 rekenschap13 gegeven13 van13 veranderde13 maatschappelijke13

kijk13 op13 de13 opzegtermijnen13 (zoals13 ook13 tot13 uiting13 is13 gekomen13 in13 de13 Wet13 van13 Dam)13

maar13 ook13 gelet13 op13 gewijzigde13 omstandigheden13 in13 de13 kinderopvang13 Zo13 zijn13 sinds13

200513 de13 kinderopvangmogelijkheden13 aanzienlijk13 verruimd13 terwijl13 anderzijds13 de13

economische13 crisis13 stijgende13 werkeloosheid13 de13 flexibilisering13 van13 de13

arbeidsmarkt1213 en13 versobering13 van13 de13 kinderopvangtoeslag13 de13 consument13 een13

grotere13 behoefte13 hebben13 gegeven13 om13 op13 13 korte13 termijn13 de13 overeenkomst13 voor13

kinderopvang13 te13 kunnen13 beeumlindigen13 Zowel13 het13 niveau13 van13

consumentenbescherming13 als13 het13 consumentenbelang13 ligt13 daardoor13 anno13 201313

anders13 dan13 in13 200513 13

13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 1113 Kamerstukken13 I13 2009201013 3052013 C13 blz13 213 1213 Hetgeen13 zich13 onder13 meer13 uit13 in13 het13 sterk13 toegenomen13 aantal13 ZZPrsquoers13 die13 ndash13 al13 dan13 niet13 noodgedwongen13 -shy‐13 periodes13 van13 activiteit13 afwisselen13 met13 periodes13 van13 inactiviteit13 waardoor13 ook13 meer13 behoefte13 is13 ontstaan13 aan13 flexibiliteit13 bij13 de13 kinderopvang13

13

13 1813

13

50 Kortom13 voor13 zover13 het13 Opzegbeding13 al13 in13 200513 redelijk13 kon13 worden13 geacht13

hebben13 veranderde13 maatschappelijke13 opvattingen13 en13 daarop13 aansluitende13

wetgeving13 weldegelijk13 gemaakt13 dat13 het13 Opzegbeding13 in13 201313 niet13 meer13 redelijk13

kan13 worden13 geacht13 13

13 13

Argument13 813 de13 Wet13 van13 Dam13 is13 niet13 van13 toepassing13 op13 de13 kinderopvang13

51 De13 BOK13 heeft13 ndash13 initieel13 ndash13 de13 positie13 ingenomen13 dat13 de13 Wet13 van13 Dam13 niet13 van13

toepassing13 is13 op13 de13 kinderopvangsector13

13

Weerlegging13

52 De13 BOK13 lijkt13 dit13 argument13 te13 hebben13 laten13 vallen13 Zekerheidshalve13 constateert13 de13

Consumentenbond13 dat13 de13 Wet13 van13 Dam13 zowel13 qua13 strekking13 als13

wetssystematisch13 van13 toepassing13 is13 op13 alle13 sectoren13 en13 dus13 ook13 op13 de13

kinderopvang13 De13 regelingen13 van13 art13 623613 sub13 r13 BW13 art13 623713 sub13 k13 BW13 en13 art13

623713 sub13 o13 BW13 zijn13 immers13 (mede)13 van13 toepassing13 op13 overeenkomsten13 tot13 het13

geregeld13 doen13 van13 verrichten13 cq13 de13 overeenkomst13 van13 opdracht13 waaronder13 ook13

valt13 de13 overeenkomst13 van13 kinderopvang13

13

Tot13 slot13

53 Tot13 slot13 wijst13 de13 Consumentenbond13 er13 op13 dat13 de13 wetgever13 bij13 de13 invoering13 van13

het13 huidige13 artikel13 623713 sub13 k13 BW13 heeft13 aangegeven13 dat13 de13 gebruiker13 de13

mogelijkheid13 heeft13 om13 aan13 te13 tonen13 dat13 er13 geen13 sprake13 is13 van13 een13 onredelijk13

bezwarend13 beding13 en13 daarbij13 als13 voorbeelden13 genoemd13 de13 situatie13 dat13 de13

gebruiker13 hoge13 kosten13 heeft13 moeten13 maken13 om13 klanten13 te13 werven13 voor13 de13

betrokken13 overeenkomsten1313 bijvoorbeeld13 door13 de13 consument13 een13 fikse13 korting13

of13 cadeau13 te13 geven13 Hierin13 ligt13 de13 gedachte13 besloten13 dat13 de13 consument13 voor13 de13

langere13 opzegtermijn13 is13 gecompenseerd13 Van13 een13 dergelijke13 compensatie13 voor13 de13

consument13 of13 hoge13 wervingskosten13 voor13 de13 gebruiker13 is13 in13 casu13 geen13 sprake13

13

54 De13 BOK13 heeft13 evenmin13 met13 andere13 valide13 argumenten13 het13 vermoeden13 kunnen13

ontzenuwen13 dat13 het13 Opzegbeding13 onredelijk13 bezwarend13 is13 Voorts13 wordt13 haar13

13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 1313 TK13 vergaderjaar13 2008200913 3052013 nr13 813 blz13 1113

13

13 1913

stelling13 in13 de13 praktijk13 ook13 ontkracht13 doordat13 diverse13 ondernemers13 waaronder13

eigen13 leden13 van13 de13 BOK13 reeds13 een13 opzegtermijn13 van13 eacuteeacuten13 maand13 hanteren13 Het13

primaire13 bezwaar13 van13 de13 BOK13 lijkt13 te13 zijn13 dat13 de13 verkorting13 van13 de13 opzegtermijn13

tot13 113 maand13 financieel13 nadelig13 is13 voor13 haar13 leden13 cq13 de13 gebruikers13 van13 de13

Algemene13 Voorwaarden13 200513 Of13 en13 de13 mate13 waarin13 dat13 nadelige13 effect13 zich13 zou13

voordoen13 heef13 de13 BOK13 niet13 onderbouwd13 laat13 staan13 dat13 dat13 financieumlle13 nadeel13

zwaarder13 dient13 te13 wegen13 bij13 het13 (financieumlle)13 belang13 van13 de13 consument13 om13 een13

overeenkomst13 te13 allen13 tijde13 met13 in13 achtneming13 van13 een13 opzegtermijn13 van13 113

maand13 te13 doen13 eindigen13 13

13

55 De13 Consumentenbond13 concludeert13 dat13 het13 Opzegbeding13 onredelijk13 bezwarend13 is13

althans13 dat13 het13 vermoeden13 dat13 zulks13 het13 geval13 is13 niet13 door13 de13 BOK13 is13 ontzenuwd13

waarmee13 de13 grondslag13 is13 gevormd13 voor13 de13 vordering13 van13 de13 Consumentenbond13

tot13 het13 onredelijk13 bezwarend13 verklaren13 van13 het13 Opzegbeding13 13

13

De13 eisen13 van13 art13 624013 BW13

56 Aan13 de13 voorwaarden13 die13 art13 624013 BW13 stelt13 aan13 het13 instellen13 van13 de13 voornoemde13

vordering13 is13 voldaan13 13

13

57 De13 BOK13 behartigt13 de13 belangen13 van13 de13 ondernemers13 in13 de13 kinderopvang13 Zij13 heeft13

de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 opgesteld13 dan13 wel13 doen13 opstellen13 Uit13 de13

parlementaire13 geschiedenis13 volgt13 dat13 zulks13 kwalificeert13 als13 het13 lsquobevorderenrsquo13 van13

het13 gebruik13 als13 bedoeld13 in13 art13 624013 lid13 213 BW13 Het13 is13 daarbij13 niet13 van13 belang13 of13 zij13

het13 gebruik13 aanbeveelt13 verplicht13 stelt13 of13 slechts13 ter13 beschikking13 stelt13 Overigens13

heeft13 de13 BOK13 ook13 actief13 het13 13 gebruik13 van13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513

bevorderd13 Als13 voorbeeld13 overlegt13 de13 Consumentenbond13 als13 productie13 613 een13

brief13 van13 1713 juni13 200413 van13 de13 directeur13 van13 MOgroep13 (de13 voorganger13 van13 de13

BOK)13 waarin13 hij13 aangeeft13 dat13 de13 MOgroep13 investeert13 in13 een13 brede13 verspreiding13

en13 groter13 gebruik13 van13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 De13 BOK13 kwalificeert13

daarmee13 als13 een13 partij13 als13 bedoeld13 in13 art13 624013 lid13 213 BW13

13

13

13 2013

58 De13 Consumentenbond13 is13 een13 organisatie13 als13 bedoeld13 in13 art13 624013 lid13 313 BW1413 Nu13

zij13 reeds13 sinds13 200913 in13 overleg13 is13 met13 de13 BOK13 over13 een13 herziening13 van13 de13

Algemene13 Voorwaarden13 200513 heeft13 zij13 de13 BOK13 ruim13 de13 gelegenheid13 geboden13 en13

in13 ieder13 geval13 meer13 dan13 twee13 weken13 om13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513

dusdanig13 te13 wijzigen13 dat13 de13 bezwaren13 die13 grond13 voor13 haar13 vordering13 opleveren13

zouden13 zijn13 weggenomen13 13

13

59 Het13 feit13 dat13 de13 door13 de13 (voorgangers13 van13 de)13 BOK13 opgestelde13 Algemene13

Voorwaarden13 200513 in13 overleg13 met13 de13 Consumentenbond13 tot13 stand13 zijn13 gekomen13

doet13 niet13 af13 aan13 het13 recht13 van13 de13 Consumentenbond13 om13 thans13 de13 onderhavige13

vordering13 in13 te13 stellen13 In13 200513 hebben13 de13 bij13 het13 vaststellen13 van13 de13 Algemene13

Voorwaarden13 200513 betrokken13 partijen13 immers13 afgesproken13 om13 die13 Voorwaarden13

een13 werkingsduur13 van13 213 jaar13 te13 geven13 cq13 tot13 113 september13 20071513 en13 vervolgens13

te13 gaan13 herzien13 De13 instemming13 van13 de13 Consumentenbond13 is13 dus13 beperkt13 geweest13

in13 tijd13 zodat13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 vanaf13 113 september13 200713 formeel13 niet13

meer13 haar13 instemming13 dragen13 Daarnaast13 heeft13 de13 Consumentenbond13 nadat13 het13

langdurige13 overleg13 met13 de13 BOK13 over13 de13 herziening13 vruchteloos13 bleek13 haar13

instemming13 cq13 haar13 gedogen13 ook13 nog13 eens13 expliciet13 per13 1713 april13 201313

ingetrokken1613

13

De13 vorderingen13

60 In13 deze13 procedure13 wenst13 de13 Consumentenbond13 voor13 recht13 verklaard13 te13 krijgen13

dat13 het13 Opzegbeding13 als13 onredelijk13 bezwarend13 kwalificeert13 mede13 omdat13 hiervan13

een13 preventieve13 werking13 zal13 uitgaan13 naar13 ondernemers13 in13 de13 kinderopvang13 die13

geen13 lid13 zijn13 van13 de13 BOK13 maar13 wel13 het13 Opzegbeding13 of13 een13 identieke13 regeling13

hanteren13 in13 hun13 algemene13 voorwaarden13 Daarnaast13 wil13 de13 Consumentenbond13

bewerkstelligen13 dat13 de13 leden13 van13 de13 BOK13 het13 Opzegbeding13 niet13 meer13 gebruiken13

en13 de13 BOK13 het13 gebruik13 daarvan13 niet13 meer13 bevorderd13 Om13 dit13 doel13 te13 bereiken13

acht13 de13 Consumentenbond13 het13 mede13 noodzakelijk13 dat13 de13 BOK13 onder13 oplegging13

van13 een13 dwangsom13 wordt13 geboden13 om13 de13 aanbeveling13 tot13 gebruik13 te13 herroepen13

en13 de13 uitspraak13 van13 het13 gerechtshof13 openbaar13 te13 maken13 Hieraan13 kan13 invulling13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 1413 Zie13 HR13 213 september13 199413 RZA13 199513 nr13 3013 13 1513 Zie13 hiervoor13 paragraaf13 713 1613 Zie13 hiervoor13 paragraaf13 1113

13

13 2113

worden13 gegeven13 door13 een13 duidelijke13 plaatsing13 van13 het13 dictum13 van13 het13 arrest13 op13

de13 home13 page13 van13 de13 website13 van13 de13 BOK13 met13 doorverwijzing13 naar13 het13 gehele13

arrest13 op13 een13 andere13 deel13 van13 haar13 website13 De13 BOK13 heeft13 immers13 ook13 via13 haar13

website13 haar13 leden13 geiumlnformeerd13 over13 het13 geschil13 en13 de13 vermeende13 onjuistheid13

van13 het13 standpunt13 dat13 de13 Consumentenbond13 en13 BOinK13 over13 de13 geldigheid13 van13 het13

Opzegbeding13 hebben13 ingenomen1713 zodat13 aanwending13 van13 datzelfde13 medium13

voor13 de13 communicatie13 over13 de13 uitslag13 van13 het13 geschil13 passend13 is13 Voor13 de13

deugdelijke13 nakoming13 van13 de13 beslissing13 van13 het13 hof13 door13 de13 leden13 van13 de13 BOK13

acht13 de13 Consumenten13 het13 eveneens13 noodzakelijk13 dat13 aan13 het13 verbod13 tot13 gebruik13

een13 dwangsom13 wordt13 gekoppeld13 Zonder13 deze13 dwangsom13 zal13 de13 beslissing13 voor13

deze13 leden13 anders13 een13 louter13 declaratoir13 karakter13 hebben13 en13 daarmee13 de13

noodzakelijke13 effectieve13 werking13 ontberen13 13

13

61 De13 Consumentenbond13 realiseert13 zich13 dat13 door13 het13 wegvallen13 van13 het13

Opzegbeding13 onduidelijkheid13 kan13 ontstaan13 over13 hetgeen13 tussen13 consument13 en13

ondernemer13 rechtens13 ten13 aanzien13 van13 een13 door13 de13 consument13 gedane13

tussentijdse13 opzegging13 Uit13 het13 geschetste13 juridisch13 kader13 volgt13 immers13 dat13 de13

consument13 een13 overeenkomst13 van13 kinderopvang13 te13 allen13 tijde13 mag13 opzeggen13

maar13 dat13 in13 dat13 geval13 een13 ongewenste13 onduidelijkheid13 kan13 ontstaan13 over13 een13

eventueel13 verschuldigd13 redelijk13 loon13 De13 Consumentenbond13 meent13 daarom13 dat13

het13 belang13 van13 zowel13 de13 consumenten13 als13 de13 BOK13 en13 de13 gebruikers13 van13 de13

Algemene13 Voorwaarden13 200513 is13 gediend13 met13 een13 contractuele13 opzegtermijn13 van13

eacuteeacuten13 maand13 De13 Consumentenbond13 verzoekt13 uw13 hof13 daarom13 om13 gebruik13 te13 maken13

van13 zijn13 13 bevoegdheid13 ex13 art13 624113 BW13 en13 bij13 toewijzing13 van13 de13 vorderingen13 aan13

te13 geven13 dat13 het13 onredelijk13 bezwarende13 karakter13 kan13 worden13 weggenomen13 door13

bij13 een13 overeenkomst13 voor13 bepaalde13 of13 maximale13 tijd13 als13 bedoeld13 in13 artikel13 713 lid13 113

van13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 de13 consument13 het13 recht13 te13 geven13 de13

overeenkomst13 te13 allen13 tijde13 door13 middel13 van13 een13 aan13 de13 wederpartij13 gerichte13

gemotiveerde13 schriftelijke13 dan13 wel13 elektronische13 verklaring13 op13 te13 zeggen13 met13

inachtneming13 van13 een13 opzegtermijn13 van13 eacuteeacuten13 maand13

13 13

13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 1713 Zie13 hiervoor13 paragraaf13 1113

13

13 2213

13

Verweer13 en13 de13 weerlegging13 van13 het13 verweer13 van13 gedaagden13

62 Het13 verweer13 en13 de13 weerlegging13 van13 gedaagden13 is13 hiervoor13 in13 paragrafen13 2913 tot13 en13

met13 5213 uitgebreid13 aan13 bod13 gekomen13

13

Bewijsaanbod13

63 De13 Consumentenbond13 biedt13 bewijs13 aan13 van13 haar13 stellingen13 zonder13 daarmee13 een13

bewijslast13 op13 zich13 te13 nemen13 die13 rechtens13 niet13 op13 haar13 rust13 13

13

Bevoegdheid13

64 Ingevolge13 artikel13 624113 lid13 113 BW13 is13 het13 hof13 bij13 uitsluiting13 bevoegd13 tot13

kennisneming13 van13 de13 hierna13 te13 formuleren13 vorderingen13

13 13

Producties13

65 De13 in13 deze13 dagvaarding13 genoemde13 producties13 zullen13 bij13 akte13 in13 de13 procedure13

worden13 gebracht13

MITSDIEN13

13

Het13 uw13 hof13 moge13 behagen13 om13 bij13 arrest13 voor13 zover13 als13 mogelijk13 uitvoerbaar13 bij13

voorraad13

13

1 te13 verklaren13 voor13 recht13 dat13 artikel13 713 lid13 413 van13 de13 Algemene13 Voorwaarden13

200513 onredelijk13 bezwarend13 is13 voor13 zover13 in13 dat13 beding13 voor13 de13 consumenten13

een13 opzegtermijn13 van13 213 maanden13 wordt13 gesteld13 en13 opzegging13 slechts13 kan13

plaatsvinden13 tegen13 een13 bepaalde13 dag13

13

2 gedaagde13 sub13 113 te13 verbieden13 het13 gebruik13 van13 voornoemd13 beding13 te13

bevorderen13

13

3 gedaagden13 sub13 213 te13 verbieden13 het13 gebruik13 van13 voornoemd13 beding13 zulks13 op13

straffe13 van13 verbeurte13 van13 een13 dwangsom13 van13 euro13 1000013 per13 overtreding13 vanaf13

de13 tweede13 dag13 na13 de13 dag13 waarop13 het13 arrest13 is13 betekend13

13

13

13 2313

4 gedaagde13 sub13 113 te13 gebieden13 om13 binnen13 twee13 dagen13 na13 de13 dag13 van13 betekening13

van13 het13 arrest13 het13 dictum13 van13 het13 arrest13 integraal13 op13 goed13 leesbare13 wijze13 te13

plaatsen13 op13 de13 home13 page13 van13 haar13 website13 wwwkinderopvangnl13 met13 een13

verwijzing13 naar13 en13 plaatsing13 van13 het13 gehele13 arrest13 op13 een13 ander13 algemeen13

toegankelijk13 deel13 van13 haar13 website13 zulks13 op13 straffe13 van13 verbeurte13 van13 een13

dwangsom13 van13 euro13 1000013 per13 dag13 dat13 gedaagde13 sub13 113 in13 gebreke13 blijft13 om13 op13

de13 aangegeven13 wijze13 het13 arrest13 openbaar13 te13 maken13 13

13

5 gedaagde13 sub13 113 tezamen13 met13 enige13 verschenen13 gedaagde13 sub13 213 hoofdelijk13 te13

veroordelen13 in13 de13 kosten13 van13 deze13 procedure13 en13 in13 het13 geval13 voldoening13 niet13

binnen13 veertien13 dagen13 na13 betekening13 van13 het13 ten13 deze13 wijzen13 vonnis13

plaatsvindt13 tot13 betaling13 van13 nakosten13

13

De13 kosten13 van13 deze13 dagvaarding13 bedragen13 voor13 mij13 deurwaarder13 euro________13 13 13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

Deze13 zaak13 is13 in13 behandeling13 bij13 mr13 M13 Wallart13 advocatenkantoor13 C-shy‐Legal13 BV13 Herengracht13 10413 (101513 BS)13 Amsterdam13

Nederland13 Telefoon13 +13 3113 (0)2013 707052313 fax13 +13 3113 (0)2013 707052613 13

HOE WERKT DE GESCHILLENCOMMISSIE

KINDEROPVANG

1 Inleiding

U heeft een geschil met het kinderopvangcen-

trum Samen komt u er niet uit U kunt dan als regel de hulp inroepen van de Geschillencom-

missie Kinderopvang wanneer de ondernemer tenminste lid is van de Brancheorganisatie

Kinderopvang of is geregistreerd bij de Ge-schillencommissie

In deze brochure staat in hoofdlijnen hoe de Geschillencommissie werkt Alle regels staan in

een reglement dat u op aanvraag gratis wordt toegestuurd

2 Een eenvoudige en goedkope proce-dure

De procedure bij de Geschillencommissie kent

een aantal voordelen

Eenvoudig U ontvangt een vragenformulier om uw

klachten kenbaar te maken De onderne-mer maakt naar aanleiding van dat vra-

genformulier vervolgens zijn standpunt kenbaar Ten slotte kunt u uw klachten

mondeling toelichten op een zitting van

de Commissie Een advocaat of andere vorm van rechtshulp is dus niet nodig

Goedkoop Het klachtengeld bedraagt euro 5084

Andere kosten hoeft u niet te maken met

uitzondering van de kosten die direct ver-band houden met de procedure zoals

portikosten en reiskosten voor het bijwo-nen van de zitting De ondernemer moet

u het klachtengeld (deels) vergoeden in-dien u (deels) in het gelijk wordt gesteld

Schakelt u rechtshulp in dan komen de

kosten daarvan voor eigen rekening Gegarandeerde nakoming van de uitspraak

Zie punt 12 van deze brochure

3 Wie zitten er in de Geschillencom-missie

De Geschillencommissie bestaat uit drie leden een voorzitter aangezocht door de Stichting

Geschillencommissies voor Consumentenzaken (SGC) een lid voorgedragen door de Consu-

mentenbond en een lid voorgedragen door de Brancheorganisatie Kinderopvang Alle leden

worden door het bestuur van de Stichting be-

noemd en zijn volstrekt onafhankelijk en on-partijdig Hoewel de Consumentenbond en de

Brancheorganisatie Kinderopvang een lid van de Commissie voordragen betekent dit niet

dat zij tot taak hebben het belang van de con-

sument respectievelijk de ondernemer te be-hartigen

4 Welke geschillen kunnen worden

voorgelegd

De Commissie kan in beginsel alle geschillen

behandelen die betrekking hebben op de tot-standkoming of de uitvoering van de overeen-

komst met de ondernemer De ondernemer moet zijn aangesloten bij de Brancheorganisa-

tie Kinderopvang of bij de SGC voor de behan-

deling van geschillen zijn geregistreerd De klachten moeten betrekking hebben op de

kwaliteit van de kinderopvang Niet behandeld kunnen worden

- Geschillen betreffende de niet-betaling

van een factuur indien daaraan geen in-houdelijke klacht ten grondslag ligt

- geschillen met betrekking tot schade als gevolg van dood lichamelijk letsel of ziek-

te

Evenmin kan de Commissie een geschil behan-

delen of de behandeling staken indien aan de ondernemer surseacuteance van betaling is ver-

leend deze in staat van faillissement is ge-raakt of zijn bedrijfsactiviteiten feitelijk heeft

beeumlindigd voordat het geschil ter zitting door

- 2 -

de commissie is behandeld en een eindbeslis-sing is gewezen

5 Altijd eerst zelf proberen let daarbij op de termijnen

Als u het geschil aan de Commissie wilt voor-

leggen moet u altijd - zo snel mogelijk - eerst

zelf proberen met de ondernemer tot een op-lossing te komen In de (leve-

rings)voorwaarden van de ondernemer staan als regel termijnen genoemd waarbinnen u de

klacht moet melden Helpt een eerste telefoon-tje niet stuur de ondernemer dan een brief

met uw klacht

Wordt de klacht niet opgelost dan moet u binnen 3 maanden nadat u daarover met de

ondernemer contact heeft opgenomen het geschil bij de Commissie aanhangig maken

Als u de klachttermijn(en) heeft overschreden kan de Commissie - wanneer de ondernemer

daarom verzoekt - besluiten geen inhoudelijke uitspraak over uw klacht te doen De Commis-

sie zal op dat verzoek niet ingaan als zij van mening is dat het niet naleven van de ter-

mijn(en) u niet te verwijten is

In de gevallen dat de Commissie geen inhou-delijke uitspraak kan doen ontvangt u het

klachtengeld - minus een bedrag van euro 2542 - terug U kunt het geschil dan nog wel aan de

gewone rechter voorleggen

6 Hoe moet een geschil worden inge-

diend Als u een geschil aan De Geschillencommissie

wilt voorleggen dient u altijd eerst het vragen-

formulier in te vullen Op het vragenformulier geeft u niet alleen aan wat uw klachten zijn

maar ook wat uw voorstel is ter oplossing van het geschil

Met uw handtekening onder het ingevulde vragenformulier geeft u aan dat u wilt dat de

Commissie uw zaak behandelt en dat u zich

aan de uitspraak van de Commissie zult hou-den Tegelijk met het vragenformulier moet u

ook de kopieeumln van de daarin gevraagde stukken toesturen Andere stukken die u

relevant acht voor de beoordeling van het

geschil dient u ook mee te sturen

Nadat u het vragenformulier definitief heeft ingediend wordt u gevraagd het klachtengeld

te betalen Na ontvangst van het klachtengeld zal op het secretariaat van De Geschillencom-

missie gecontroleerd worden of de Commissie

uw klacht kan behandelen

Alvorens uitsluitsel wordt gegeven of het aanhangig gemaakte geschil door de

Commissie kan worden behandeld kan de

Commissie ter completering van het dossier aanvullende stukken opvragen Indien binnen

de door de Commissie gestelde termijn de gevraagde gegevens niet zijn ontvangen zal

het dossier worden gesloten Heropening van

het dossier is niet mogelijk tenzij er sprake is van bijzondere omstandigheden die

heropening kunnen rechtvaardigen

Als het geschil door de Commissie kan worden behandeld krijgt u een factuur voor het be-

drag dat u nog niet aan de ondernemer heeft

betaald Dit bedrag dient u aan de Commissie over te maken De Commissie neemt dit be-

drag in bewaring (in lsquodepotrsquo) en zal bij de uit-spraak bepalen aan wie het toekomt Uiteraard

moet u het deel van de rekening waarover u

geen geschil heeft wel aan de ondernemer betalen

Nog even de belangrijkste punten op een rij

1 probeer altijd eerst een geschil zelf op te

lossen met de ondernemer 2 komt u er samen niet uit vul dan het

vragenformulier in en stuur dat in 3 maak het klachtengeld over

4 stort het eventueel nog openstaande be-drag van de rekening waarover u een ge-

schil heeft in depot bij de Geschillencom-

missie

7 En dan verder

Nadat u aan de hierboven genoemde voor-waarden heeft voldaan krijgt de ondernemer

afschriften van uw vragenformulier en de an-dere stukken toegestuurd De ondernemer

krijgt dan een maand de tijd om schriftelijk bij de Commissie te reageren U krijgt vervolgens

een kopie van de reactie van de ondernemer

Verlenging van de bij de Geschillencommissie

geldende termijnen (bijvoorbeeld vanwege langdurig verblijf in het buitenland) is in begin-

sel niet mogelijk Ook de zittingsdatum kan als

deze eenmaal is vastgesteld niet meer worden verschoven

Al met al is met de procedure een aantal maanden gemoeid U kunt de periode bekor-

ten door zelf snel te reageren

- 3 -

8 De onderneming in kinderopvang wil alsnog overleggen

Het kan zijn dat de ondernemer na ontvangst van de stukken u toch nog een aanbod doet

om een behandeling door de Geschillencom-missie te voorkomen U kunt dat aanbod ac-

cepteren en afzien van verdere behandeling

van het geschil Bedenk echter wel dat u het klachtengeld in dat geval niet terug krijgt U

moet daar dan dus rekening mee houden bij het aanbod dat de ondernemer doet

9 De zitting

U en de ondernemer krijgen bericht wanneer het geschil door de Commissie zal worden

behandeld Met de zittingsdatum kan niet meer worden geschoven Bent u in een bepaalde

periode verhinderd en wilt u wel graag op de

zitting komen dan is het verstandig dat tijdig te melden Mogelijk kan daarmee dan bij het

bepalen van de zittingsdatum rekening worden gehouden Indien u voor de zitting verhinderd

bent kunt u overwegen iemand te machtigen om namens u op te treden De zittingen wor-

den gehouden in Den Haag of Utrecht

Wanneer u naar de zitting komt heeft u de

gelegenheid om uw klachten nog eens monde-ling toe te lichten Bovendien biedt het de

Commissie de mogelijkheid tot het stellen van

vragen en u tot het geven van nader commen-taar Dit kan verhelderend werken Zowel u als

de ondernemer zijn echter vrij om te komen of weg te blijven Als u komt is dat voor eigen

rekening De zitting duurt circa 30 minuten

10 De uitspraak

De Commissie kan iedere beslissing nemen

die zij redelijk en billijk acht ter beeumlindiging van het geschil Zo kan de Commissie onder

meer de volgende beslissingen nemen

u een schadevergoeding toekennen

de ondernemer of u verplichten de over-

eenkomst na te komen de overeenkomst ongedaan maken

Een andere mogelijkheid is dat de Commissie partijen alsnog tot een schikking brengt Dit

kan uiteraard alleen als beide partijen ermee

instemmen Het komt voor dat de ondernemer u voor het

indienen van de klacht een aanbod heeft ge-daan maar dat u dat aanbod niet redelijk vond

en de zaak toch aan de Commissie heeft voor-gelegd Acht de Commissie dat aanbod wel

redelijk dan kan zij bepalen dat de onderne-mer dat aanbod gestand moet doen In dat

geval hoeft de ondernemer als regel niet het

klachtengeld aan u te vergoeden Circa eacuteeacuten maand na de zitting wordt de uit-

spraak schriftelijk aan partijen medegedeeld

11 Geen hoger beroep

Tegen een uitspraak van de Commissie is geen

beroep mogelijk Na de zitting is de discussie gesloten Wel kan na de uitspraak indien dat

binnen 14 dagen wordt verzocht een kennelij-ke reken- of schrijffout in de tekst nog worden

hersteld

De uitspraak van de Geschillencommissie is

bindend voor beide partijen tenzij u of uw wederpartij binnen twee maanden na de ver-

zenddatum van de uitspraak via dagvaarding

van de andere partij aan de rechter vraagt om na te gaan of de uitspraak naar maatstaven

van redelijkheid en billijkheid onaanvaardbaar is Voor zorsquon procedure is het doorgaans wel

noodzakelijk dat u een advocaat inschakelt

12 Als de ondernemer de uitspraak niet

nakomt

Een uitspraak van de Commissie is bindend Beide partijen moeten zich eraan houden In

verreweg de meeste gevallen worden beslis-

singen van de Commissie zonder meer opge-volgd

Mocht echter een ondernemer die aangesloten is bij de Brancheorganisatie Kinderopvang

weigeren de uitspraak na te komen zonder de

uitspraak binnen twee maanden ter toetsing aan de rechter te hebben voorgelegd dan kan

voor de uitvoering van de beslissing een be-roep worden gedaan op de nakomingsgaran-

tieregeling van de Brancheorganisatie Kinder-opvang De nakomingsgarantieregeling geldt

niet indien aan de ondernemer surseacuteance van

betaling is verleend deze in staat van faillis-sement is geraakt of zijn bedrijfsactiviteiten

feitelijk heeft beeumlindigd voordat het geschil ter zitting door de commissie is behandeld en een

eindbeslissing is gewezen

De ondernemer die geen lid is van de Bran-cheorganisatie Kinderopvang maar zich wel

voor de klachtenbehandeling bij de SGC heeft laten registreren heeft eveneens een bepaalde

garantie afgegeven waardoor de nakoming van het bindend advies gewaarborgd is

1 oktober 2012

  • Algemene Voorwaarden Kinderopvang 2016
  • Toelichting Algemene Voorwaarden Kinderopvang 2016
  • Toelichting Algemene Voorwaarden Kinderopvang 2014
  • Algemene Voorwaarden Kinderopvang 2014
  • Handleiding invoering AVK
  • Dagvaarding opzegtermijn AVK
  • Brochure Geschillencommissie kinderopvang 2012
Page 12: Algemene voorwaarden voor Kinderopvang Dagopvang en ......Aanvangsdatum: De overeengekomen datum waarop de Kinderopvang aanvangt. Buitenschoolse opvang: Kinderopvang verzorgd door

2

De Overeenkomst komt tot stand wanneer de Ouder het aanbod heeft aanvaard In dat geval is het moment waarop de Ondernemer de aanvaarding van de Ouder heeft ontvangen het ingangsmoment van de Overeenkomst De Ondernemer dient dit Schriftelijk aan de Ouder te bevestigen

Kinderopvang betreft het verlenen van een dienst De ondernemer komt binnen de marges van hetgeen hij met de Ouder over de dienstverlening is overeengekomen en het wettelijk kader de (ondernemers)vrijheid toe om de dienstverlening naar eigen inzicht in te vullen Dit betekent dat kleine wijzigingen in de dienst (bijvoorbeeld het anders inrichten van de locatie waar het kind wordt opgevangen) geen gevolgen hebben voor de Overeenkomst Voor wat betreft grotere wijzigingen zie het commentaar bij artikel 15

7

De Ouder kan de Overeenkomst annuleren in de periode tussen de ingangsdatum van de Overeenkomst en de aanvangsdatum van de opvang Hiervoor kan de Ouder annuleringskosten verschuldigd zijn De hoogte van die kosten liggen vast in de geldende annuleringsvoorwaarden en mogen nooit meer bedragen dan de verschuldigde betaling over de opzegtermijn van 1 maand Om deze kosten in rekening te kunnen brengen moeten deze kosten vastliggen in de annuleringsvoorwaarden en moet de Ouder deze voorwaarden bij het afsluiten van de Overeenkomst hebben ontvangen

8

In de periode tussen ingangsdatum en aanvangsdatum vindt tevens het plaatsingsgesprek plaats In dat gesprek komen de elementen genoemd in dit artikel aan de orde Dit betreft bijvoorbeeld de wenperiode en de bijzonderheden voor de specifieke opvang van het kind De tijdens dit gesprek gemaakte afspraken dient de Ondernemer Schriftelijk aan de Ouder te bevestigen

9

Uitgangspunt is dat de overeenkomst wordt aangegaan voor de maximale termijn voor het overeengekomen type kinderopvang voor dagopvang tot de leeftijd waarop het basisonderwijs aanvangt voor buitenschoolse opvang tot de dag waarop het voortgezet onderwijs aanvangt In afwijking daarvan kan tevens een kortere duur van de overeenkomst worden afgesproken deze duur bedraagt maximaal 1 jaar Bij een dergelijke kortere duur kan de overeenkomst worden verlengd Deze verlenging mag niet stilzwijgend plaatsvinden en moet schriftelijk worden vastgelegd

In geval de Ouders willen dat het kind later naar de basisschool gaat dan de verjaardag van het kind dient de Overeenkomst dus op aanvraag van de Ouders te worden verlengd De verlenging kan worden bevestigd indien de Ondernemer daadwerkelijk de plaats beschikbaar heeft

10

De overeenkomst eindigt van rechtswege dat wil zeggen zonder dat daarvoor een opzegging of een andere vorm van beeumlindiging nodig is door het verstrijken van de termijn van de Overeenkomst

Daarnaast eindigt de overeenkomst door opzegging door een van beide partijen

Opzegging door de Ondernemer

De ondernemer kan de overeenkomst opzeggen op grond van zwaarwegende redenen Zwaarwegende redenen zijn onder andere

- De situatie dat de ouder gedurende 1 maand in verzuim is ten aanzien van zijn betalingsverplichting

3

- Voortduring van enkele situaties beschreven in artikel 11 lid 2 ( dit kan aan de orde zijn wanneer het kind door ziekte extra verzorgingsbehoeftig is of wanneer de opvang van het kind een normale opvang van de andere kinderen onevenredig verzwaart of belemmert)

- Een bedrijfseconomische noodzaak die de continuiumlteit van de locatie waar het kind is geplaatst in gevaar brengt

Daarnaast kunnen er ook andere zwaarwegende omstandigheden van de zijde van de Ondernemer spelen Daarbij kan bijvoorbeeld worden gedacht aan de situatie dat de Ouder bepaalde verplichtingen zoals het op tijd brengen en halen van zijn kind herhaaldelijk niet nakomt

De Ondernemer moet bij opzegging een opzegtermijn van minimaal 1 maand hanteren De Ondernemer kan de Overeenkomst met onmiddellijke ingang opzeggen wanneer er sprake is van een betalingsachterstand van 1 maand Zie daarvoor ook de toelichting bij artikel 17

Opzegging door de Ouder

De Ouder kan de Overeenkomst met inachtneming van een opzegtermijn van 1 maand opzeggen Deze opzegging kan op ieder moment van de maand worden geeumlffectueerd en is dus niet gebonden aan een bepaalde dag De wet bepaalt dat het niet mogelijk is om in algemene voorwaarden op te nemen dat een opzegging gebonden is aan een bepaald moment

Voorbeeld

Een Ouder zegt op 4 maart op Met inachtneming van een opzegtermijn van 1 maand eindigt de opvang op 4 april Een eventuele factuur voor april dient voor 2630 te worden gecrediteerd

De opzegging dient te worden gemotiveerd dat wil zeggen zowel de Ondernemer als de Ouder dient aan te geven om welke reden de opvang wordt opgezegd De Ondernemer onderbouwt de zwaarwegende redenen die aan zijn opzegging ten grondslag liggen

Gedurende de opzegtermijn blijft de betalingsverplichting van de Ouder gelden

Artikel 105 is zodanig geformuleerd dat helder is wat gezien wordt als het moment van opzeggen

De Overeenkomst eindigt met onmiddellijke ingang in geval van overlijden van het kind

11

Uitgangspunt is dat de locatie waar het kind is geplaatst toegankelijk is voor dat kind Er kunnen zich echter omstandigheden voordoen waardoor het (tijdelijk) redelijkerwijs niet van de ondernemer kan worden gevraagd om het kind op de locatie toe te laten Daarbij kan bijvoorbeeld worden gedacht aan situaties waarin het kind door ziekte of andere redenen extra verzorgingsbehoeftig is

Ingeval er sprake is van een situatie waarin de Ondernemer het kind de toegang tot de locatie heeft geweigerd treden partijen met elkaar in overleg om een passende oplossing te zoeken Dat gesprek moet zo snel mogelijk na het moment dat de toegang wordt ontzegd plaatsvinden indien mogelijk nog op dezelfde dag en anders binnen een redelijke termijn

Indien een Ouder het niet eens is met de gevolgde route kan deze Ouder de beslissing aan de Geschillencommissie voorleggen met het verzoek om de verkorte procedure te volgen Tijdens deze verkorte

4

procedure mag de plaats niet door de Ondernemer worden opgezegd Na afloop van de procedure kan de Ondernemer zo nodig gebruikmaken van zijn opzegbevoegdheid van artikel 10 lid 2

12

In dit artikel worden de wederzijdse verplichtingen van Partijen benoemd Partijen hebben een gezamenlijke verantwoordelijkheid voor een adequate informatie-uitwisseling over het kind Het artikel regelt tevens de overdracht van verantwoordelijkheid over het kind Bij Buitenschoolse opvang worden deze afspraken Schriftelijk vastgelegd Schriftelijke vastlegging geldt hierbij ook voor individuele afspraken zoals bijvoorbeeld de afspraak dat een kind zelfstandig van school naar de opvang gaat

13

In dit artikel zijn de verplichtingen van de Ondernemer neergelegd De Ondernemer draagt zorg voor Kinderopvang die overeenstemt met de geldende wet- en regelgeving Voor zover redelijkerwijs mogelijk houdt de Ondernemer rekening met de individuele wensen van de Ouder Tevens wordt verwezen naar de bijlage

14

In dit artikel worden de specifieke verplichtingen van de Ouder beschreven Het betreft onder andere de verplichting om zich aan de geldende regels binnen het Kindercentrum te houden en de verplichting om het kind op tijd te halen en te brengen

15

Dit artikel regelt de eenzijdige wijzigingsbevoegdheid van de Ondernemer Het betreft situaties waarin sprake is van zwaarwegende redenen om de overeenkomst eenzijdig te wijzigen Voorbeelden daarvan zijn wijziging van wet- en regelgeving en bedrijfseconomische omstandigheden Op die wijze kan in voorkomende gevallen bijvoorbeeld een wijziging van verticale naar horizontale groepen worden bewerkstelligd Dit artikel is niet van toepassing wanneer het gaat om kleine wijzigingen in de dienst Zie daarover de toelichting bij artikel 6

Los van de wijzigingsbevoegdheid van dit artikel geldt bij bepaalde beleidswijzigingen ook het adviesrecht van de oudercommissie Daarover vindt u meer informatie in het dossier positie ouders op de website

Wijzigingen dienen tijdig met inachtneming van een minimale termijn van 1 maand te worden aangekondigd

De ouder kan op grond van de voorgestelde wijziging besluiten de Overeenkomst op te zeggen met inachtneming van een maand opzegtermijn Tevens kan de Ouder de Overeenkomst ontbinden met ingang van de dag dat de wijziging in werking treedt

16

De Ondernemer heeft de bevoegdheid om de prijs 3 maanden na de Ingangsdatum van een Overeenkomst eenzijdig te verhogen Op grond van wettelijke bepalingen is dat de eerste 3 maanden niet mogelijk

In de gevallen waarin de Ondernemer een nieuwe Overeenkomst met een Ouder afsluit en voorziet dat er binnen een periode van 3 maanden een prijswijziging zal plaatsvinden kan de Ondernemer uiteraard wel direct bij het sluiten van het contract met de Ouder afspreken dat de prijs binnen 3 maanden zal worden verhoogd tot de vastgestelde nieuwe uurprijs

Voorbeeld

5

Er wordt een overeenkomst afgesloten met Ingangsdatum 1 november De Ondernemer weet op dat moment al dat de prijs met ingang van 1 januari zal worden verhoogd De Ondernemer legt in het contract met deze Ouder vast welke prijs geldt voor de maanden november en december en tevens welke prijs geldt voor de maanden vanaf januari

Een prijswijziging mag ingaan na een maand en een week na de aankondiging Deze week is toegevoegd zodat een ouder een week bedenktijd heeft om al dan niet op te zeggen

17

Betaling vindt plaats op basis van een Schriftelijke factuur Wanneer tijdige en volledige betaling uitblijft is de Ouder van rechtswege dat wil zeggen zonder dat daarvoor nog een aankondiging of aanmaning benodigd is in verzuim Schriftelijk wil ook zeggen digitaal Een factuur kan bijvoorbeeld per post worden verstuurd per mail worden verstuurd of in een portal worden geplaatst (digitale persoonlijke omgeving)

De Ondernemer stuurt na het verstrijken van de betalingstermijn een Schriftelijke betalingsherinnering en geeft de Ouder de gelegenheid om binnen deze 14 dagen alsnog te betalen Tevens dient in deze betalingsherinnering te worden gewaarschuwd voor de opzegbevoegd van de Ondernemer bij de situatie dat de Ouder gedurende een maand in verzuim is ten aanzien van zijn betalingsverplichting Indien de Ondernemer van deze opzegmogelijkheid gebruik wil maken moet de herinnering minimaal 14 dagen voor de datum waarop die bevoegdheid ontstaat worden verzonden

Voorbeeld

De Ondernemer zendt een factuur over de maand juni met factuurdatum 15 mei en een uiterste betalingsdatum van 31 mei Als de Ouder op 1 juni niet heeft betaald is hij van rechtswege in verzuim De Ondernemer zendt op 5 juni een betalingsherinnering en geeft de Ouder tot 19 juni de gelegenheid om alsnog te betalen Indien de Ondernemer gebruik wil maken van zijn bevoegdheid om de overeenkomst per 1 juli met onmiddellijke ingang op te zeggen moet de betalingsherinnering met de waarschuwing daartoe uiterlijk op 16 juni worden verzonden In dit voorbeeld zou dat dus tijdig zijn gebeurd

Indien de Ondernemer buitengerechtelijke incassokosten bij de Ouder in rekening wil brengen moet hij de hoogte daarvan aankondigen in de betalingsherinnering De hoogte van deze buitengerechtelijke kosten is onderworpen aan wettelijke grenzen en is te vinden via de website httpwwwrechtspraaknlProceduresLandelijke-regelingenSector-civiel-rechtPagesDe-staffel-buitengerechtelijke-incassokosten-(BIK)-vanaf-1-juli-2012aspx

Indien na het verstrijken van de betalingstermijn in de betalingsherinnering nog niet is betaald kan de Ondernemer tevens de wettelijke rente in rekening brengen

Wanneer sprake is van meerdere vorderingen is een deelbetaling eerst voor het voldoen van de verschuldigde kosten en rente en daarna pas per voldoening van de oudste openstaande schuldenZowel de factuur als de betalingsherinnering dienen kosteloos te worden verstrekt Het is wettelijk geregeld dat een schuldeiser of incassobureau geen overige kosten in rekening mag brengen voor het innen van het bedrag Dus zij mogen niet naast de incassokosten ook nog aanmaningskosten herinneringskosten of administratiekosten in rekening brengen Een Ouder is wel wettelijke rente verschuldigd over het openstaande bedrag of de overeengekomen renteOok kan het incassobureau btw berekenen over de incassokosten Dit mag alleen als de schuldeiser zelf niet btw-plichtig is In dat geval wordt de btw bij de ouder in rekening gebracht

6

Zie voor meer informatie httpwwwrijksoverheidnlonderwerpenschuldenvraag-en-antwoordhoogte-incassokostenhtml

18

Op de overeenkomst is het Nederlandse recht van toepassing De Nederlandse rechter is bevoegd te oordelen over geschillen over de Overeenkomst Deze bevoegdheid staat de bevoegdheid van de geschillencommissie (zie verder artikel 20) niet in de weg

19

Dit artikel gaat over de interne klachtenprocedure Uitgangspunt is dat klachten binnen een termijn van twee maanden bij de Ondernemer moeten worden ingediend Klachten moeten worden onderbouwd en Schriftelijk worden ingediend bij de Ondernemer

20

Naast de gang naar de rechter is het tevens mogelijk om een geschil bij de geschillencommissie aanhangig te maken Hiervoor dient eerst de interne klachtenprocedure

van artikel 19 te zijn doorlopen Het geschil dient uiterlijk 12 maanden nadat de klacht is ingediend bij de Ondernemer bij de geschillencommissie aanhangig te worden gemaakt De Ouder heeft altijd toegang tot de geschillencommissie de Ondernemer als de Ouder daarmee instemt Uiteraard staat de Ondernemer altijd de weg naar de rechter open

De geschillencommissie doet een uitspraak in de vorm van een bindend advies Voor een marginale toets dat wil zeggen een beperkte toets van dat bindend advies staat de gang naar de rechter open

21

Het is niet mogelijk om af te wijken van deze Algemene Voorwaarden Alleen daar waar de voorwaarden niet in voorzien is het mogelijk om deze aan te vullen of uit te breiden Dit kan bijvoorbeeld een aanvullend debiteurenbeleid betreffen Daarnaast kunt u denken aan bepalingen omtrent (beperkingen van) de aansprakelijkheid van organisaties Aanvullingen moeten schriftelijk geschieden Tevens moet duidelijk zijn dat het hier om een aanvulling of uitbreiding gaat

De set zoals deze wordt verspreid door Brancheorganisatie Kinderopvang mag niet worden gewijzigd voorzien van eigen logorsquos of in tekst gewijzigd worden en voorzien van de naam van een kinderopvangorganisatie

22

In dit artikel wordt geregeld dat indien de Brancheorganisatie Kinderopvang deze set wijzigt en herziet u gerechtigd bent de overeenkomst eenzijdig te wijzigen door de gewijzigde set van toepassing te verklaren De Ouder verklaart zich door aanvaarding van deze Algemene Voorwaarden met een dergelijke wijziging akkoord U dient de Ouder schriftelijk te informeren over de wijziging van de Algemene Voorwaarden

De wijzigingen treden 1 maand en eacuteeacuten week na deze kennisgeving of op een latere datum als dit in de kennisgeving vermeld is in werking tenzij een afwijkende wettelijke termijn is vereist die dan wordt toegepast

In het geval dat de wijziging van de Algemene Voorwaarden leidt tot een wezenlijke wijziging van de Overeenkomst dan heeft de Ouder de bevoegdheid om tot de dag waarop de wijzigingen in werking treden de Overeenkomst op te zeggen tegen de dag waarop de wijziging in werking treedt

7

1

Toelichting Algemene Voorwaarden Kinderopvang

Artikelsgewijze toelichting op de Algemene Voorwaarden Kinderopvang (AVK)

1

In dit artikel zijn de definities waarvan in de voorwaarden wordt uitgegaan opgenomen Er is zoveel mogelijk aansluiting gezocht bij de definities van de Wet Kinderopvang Uitgangspunt in de definities is dat onder Schriftelijk ook elektronisch wordt verstaan tenzij dat wettelijk gezien niet mogelijk is Bij het elektronisch contracteren is van belang dat voldaan wordt aan de eisen hieromtrent Zie voor meer informatie hierover de FAQ

2

De algemene voorwaarden zijn van toepassing op de totstandkoming en uitvoering van de Overeenkomst die wordt gesloten tussen de Ondernemer en de Ouder Hieronder wordt verstaan dat de AVK gelden voorafgaand aan de overeenkomst en gedurende de looptijd

3

De Ondernemer verstrekt de Ouder als deze Ouder daarom vraagt algemene informatie over de dienstverlening van het Kindercentrum Daarbij wordt in ieder geval de informatie van bijlage 1 verstrekt Dit kan ook via een verwijzing naar de plaats waar deze stukken ter inzage liggen (dit kan ook een digitale plaats zijn) De verstrekte informatie moet de Ouder in staat stellen om een keuze te maken tussen het aanbod van verschillende Kindercentra Als verwezen wordt naar deze informatie moet deze informatie gemakkelijk te vinden zijn

4

Wanneer een Ouder naar aanleiding van de verstrekte algemene informatie een persoonlijk aanbod wenst kan hij zich aanmelden als belangstellende Dit gebeurt via een inschrijfformulier waarbij tevens kan worden aangegeven dat de Ouder ermee instemt de benodigde documentatie elektronisch toegestuurd kan worden De aanmelding is slechts het verzoek van de Ouder aan de Ondernemer om een aanbod te doen met betrekking tot een overeenkomst tot het verlenen van Kinderopvang Aanmelding als belangstellende betekent niet dat de ouder een overeenkomst is aangegaan

Na ontvangst van de aanmelding kan de Ondernemer een aanbod aan de Ouder doen Daarnaast kan de Ondernemer de Ouder op de wachtlijst plaatsen

5

Indien de Ondernemer overgaat tot het doen van een aanbod bevat dat aanbod ten minste de elementen van bijlage 1 en de elementen genoemd in artikel 5 Voor de elementen die in bijlage 1 worden genoemd kan ook worden volstaan met een verwijzing naar de plaats waar deze stukken ter inzage liggen Zie ook de uitleg bij artikel 4 Bij dit aanbod dient een redelijke reactietermijn te worden opgenomen Een redelijke termijn is hier in het algemeen 2 weken Binnen de periode van de reactietermijn is het aanbod onherroepelijk dat wil zeggen dat het niet meer kan worden ingetrokken of gewijzigd Wordt het aanbod binnen die termijn niet aanvaard dan vervalt het

6

2

De Overeenkomst komt tot stand wanneer de Ouder het aanbod heeft aanvaard In dat geval is het moment waarop de Ondernemer de aanvaarding van de Ouder heeft ontvangen het ingangsmoment van de Overeenkomst De Ondernemer dient dit Schriftelijk aan de Ouder te bevestigen

Kinderopvang betreft het verlenen van een dienst De ondernemer komt binnen de marges van hetgeen hij met de Ouder over de dienstverlening is overeengekomen en het wettelijk kader de (ondernemers)vrijheid toe om de dienstverlening naar eigen inzicht in te vullen Dit betekent dat kleine wijzigingen in de dienst (bijvoorbeeld het anders inrichten van de locatie waar het kind wordt opgevangen) geen gevolgen hebben voor de Overeenkomst Voor wat betreft grotere wijzigingen zie het commentaar bij artikel 15

7

De Ouder kan de Overeenkomst annuleren in de periode tussen de ingangsdatum van de Overeenkomst en de aanvangsdatum van de opvang Hiervoor kan de Ouder annuleringskosten verschuldigd zijn De hoogte van die kosten liggen vast in de geldende annuleringsvoorwaarden en mogen nooit meer bedragen dan de verschuldigde betaling over de opzegtermijn van 1 maand Om deze kosten in rekening te kunnen brengen moeten deze kosten vastliggen in de annuleringsvoorwaarden en moet de Ouder deze voorwaarden bij het afsluiten van de Overeenkomst hebben ontvangen

8

In de periode tussen ingangsdatum en aanvangsdatum vindt tevens het plaatsingsgesprek plaats In dat gesprek komen de elementen genoemd in dit artikel aan de orde Dit betreft bijvoorbeeld de wenperiode en de bijzonderheden voor de specifieke opvang van het kind De tijdens dit gesprek gemaakte afspraken dient de Ondernemer Schriftelijk aan de Ouder te bevestigen

9

Uitgangspunt is dat de overeenkomst wordt aangegaan voor de maximale termijn voor het overeengekomen type kinderopvang voor dagopvang tot de leeftijd waarop het basisonderwijs aanvangt voor buitenschoolse opvang tot de dag waarop het voortgezet onderwijs aanvangt In afwijking daarvan kan tevens een kortere duur van de overeenkomst worden afgesproken deze duur bedraagt maximaal 1 jaar Bij een dergelijke kortere duur kan de overeenkomst worden verlengd Deze verlenging mag niet stilzwijgend plaatsvinden en moet schriftelijk worden vastgelegd

In geval de Ouders willen dat het kind later naar de basisschool gaat dan de verjaardag van het kind dient de Overeenkomst dus op aanvraag van de Ouders te worden verlengd De verlenging kan worden bevestigd indien de Ondernemer daadwerkelijk de plaats beschikbaar heeft

10

De overeenkomst eindigt van rechtswege dat wil zeggen zonder dat daarvoor een opzegging of een andere vorm van beeumlindiging nodig is door het verstrijken van de termijn van de Overeenkomst

Daarnaast eindigt de overeenkomst door opzegging door een van beide partijen

Opzegging door de Ondernemer

De ondernemer kan de overeenkomst opzeggen op grond van zwaarwegende redenen Zwaarwegende redenen zijn onder andere

- De situatie dat de ouder gedurende 1 maand in verzuim is ten aanzien van zijn betalingsverplichting

3

- Voortduring van enkele situaties beschreven in artikel 11 lid 2 ( dit kan aan de orde zijn wanneer het kind door ziekte extra verzorgingsbehoeftig is of wanneer de opvang van het kind een normale opvang van de andere kinderen onevenredig verzwaart of belemmert)

- Een bedrijfseconomische noodzaak die de continuiumlteit van de locatie waar het kind is geplaatst in gevaar brengt

Daarnaast kunnen er ook andere zwaarwegende omstandigheden van de zijde van de Ondernemer spelen Daarbij kan bijvoorbeeld worden gedacht aan de situatie dat de Ouder bepaalde verplichtingen zoals het op tijd brengen en halen van zijn kind herhaaldelijk niet nakomt

De Ondernemer moet bij opzegging een opzegtermijn van minimaal 1 maand hanteren De Ondernemer kan de Overeenkomst met onmiddellijke ingang opzeggen wanneer er sprake is van een betalingsachterstand van 1 maand Zie daarvoor ook de toelichting bij artikel 17

Opzegging door de Ouder

De Ouder kan de Overeenkomst met inachtneming van een opzegtermijn van 1 maand opzeggen Deze opzegging kan op ieder moment van de maand worden geeumlffectueerd en is dus niet gebonden aan een bepaalde dag De wet bepaalt dat het niet mogelijk is om in algemene voorwaarden op te nemen dat een opzegging gebonden is aan een bepaald moment

Voorbeeld

Een Ouder zegt op 4 maart op Met inachtneming van een opzegtermijn van 1 maand eindigt de opvang op 4 april Een eventuele factuur voor april dient voor 2630 te worden gecrediteerd

De opzegging dient te worden gemotiveerd dat wil zeggen zowel de Ondernemer als de Ouder dient aan te geven om welke reden de opvang wordt opgezegd De Ondernemer onderbouwt de zwaarwegende redenen die aan zijn opzegging ten grondslag liggen

Gedurende de opzegtermijn blijft de betalingsverplichting van de Ouder gelden

Artikel 105 is zodanig geformuleerd dat helder is wat gezien wordt als het moment van opzeggen

De Overeenkomst eindigt met onmiddellijke ingang in geval van overlijden van het kind

11

Uitgangspunt is dat de locatie waar het kind is geplaatst toegankelijk is voor dat kind Er kunnen zich echter omstandigheden voordoen waardoor het (tijdelijk) redelijkerwijs niet van de ondernemer kan worden gevraagd om het kind op de locatie toe te laten Daarbij kan bijvoorbeeld worden gedacht aan situaties waarin het kind door ziekte of andere redenen extra verzorgingsbehoeftig is

Ingeval er sprake is van een situatie waarin de Ondernemer het kind de toegang tot de locatie heeft geweigerd treden partijen met elkaar in overleg om een passende oplossing te zoeken Dat gesprek moet zo snel mogelijk na het moment dat de toegang wordt ontzegd plaatsvinden indien mogelijk nog op dezelfde dag en anders binnen een redelijke termijn

Indien een Ouder het niet eens is met de gevolgde route kan deze Ouder de beslissing aan de Geschillencommissie voorleggen met het verzoek om de verkorte procedure te volgen Tijdens deze verkorte

4

procedure mag de plaats niet door de Ondernemer worden opgezegd Na afloop van de procedure kan de Ondernemer zo nodig gebruikmaken van zijn opzegbevoegdheid van artikel 10 lid 2

12

In dit artikel worden de wederzijdse verplichtingen van Partijen benoemd Partijen hebben een gezamenlijke verantwoordelijkheid voor een adequate informatie-uitwisseling over het kind Het artikel regelt tevens de overdracht van verantwoordelijkheid over het kind Bij Buitenschoolse opvang worden deze afspraken Schriftelijk vastgelegd Schriftelijke vastlegging geldt hierbij ook voor individuele afspraken zoals bijvoorbeeld de afspraak dat een kind zelfstandig van school naar de opvang gaat

13

In dit artikel zijn de verplichtingen van de Ondernemer neergelegd De Ondernemer draagt zorg voor Kinderopvang die overeenstemt met de geldende wet- en regelgeving Voor zover redelijkerwijs mogelijk houdt de Ondernemer rekening met de individuele wensen van de Ouder Tevens wordt verwezen naar de bijlage

14

In dit artikel worden de specifieke verplichtingen van de Ouder beschreven Het betreft onder andere de verplichting om zich aan de geldende regels binnen het Kindercentrum te houden en de verplichting om het kind op tijd te halen en te brengen

15

Dit artikel regelt de eenzijdige wijzigingsbevoegdheid van de Ondernemer Het betreft situaties waarin sprake is van zwaarwegende redenen om de overeenkomst eenzijdig te wijzigen Voorbeelden daarvan zijn wijziging van wet- en regelgeving en bedrijfseconomische omstandigheden Op die wijze kan in voorkomende gevallen bijvoorbeeld een wijziging van verticale naar horizontale groepen worden bewerkstelligd Dit artikel is niet van toepassing wanneer het gaat om kleine wijzigingen in de dienst Zie daarover de toelichting bij artikel 6

Los van de wijzigingsbevoegdheid van dit artikel geldt bij bepaalde beleidswijzigingen ook het adviesrecht van de oudercommissie Daarover vindt u meer informatie in het dossier positie ouders op de website

Wijzigingen dienen tijdig met inachtneming van een minimale termijn van 1 maand te worden aangekondigd

De ouder kan op grond van de voorgestelde wijziging besluiten de Overeenkomst op te zeggen met inachtneming van een maand opzegtermijn Tevens kan de Ouder de Overeenkomst ontbinden met ingang van de dag dat de wijziging in werking treedt

16

De Ondernemer heeft de bevoegdheid om de prijs 3 maanden na de Ingangsdatum van een Overeenkomst eenzijdig te verhogen Op grond van wettelijke bepalingen is dat de eerste 3 maanden niet mogelijk

In de gevallen waarin de Ondernemer een nieuwe Overeenkomst met een Ouder afsluit en voorziet dat er binnen een periode van 3 maanden een prijswijziging zal plaatsvinden kan de Ondernemer uiteraard wel direct bij het sluiten van het contract met de Ouder afspreken dat de prijs binnen 3 maanden zal worden verhoogd tot de vastgestelde nieuwe uurprijs

Voorbeeld

5

Er wordt een overeenkomst afgesloten met Ingangsdatum 1 november De Ondernemer weet op dat moment al dat de prijs met ingang van 1 januari zal worden verhoogd De Ondernemer legt in het contract met deze Ouder vast welke prijs geldt voor de maanden november en december en tevens welke prijs geldt voor de maanden vanaf januari

Een prijswijziging mag ingaan na een maand en een week na de aankondiging Deze week is toegevoegd zodat een ouder een week bedenktijd heeft om al dan niet op te zeggen

17

Betaling vindt plaats op basis van een Schriftelijke factuur Wanneer tijdige en volledige betaling uitblijft is de Ouder van rechtswege dat wil zeggen zonder dat daarvoor nog een aankondiging of aanmaning benodigd is in verzuim Schriftelijk wil ook zeggen digitaal Een factuur kan bijvoorbeeld per post worden verstuurd per mail worden verstuurd of in een portal worden geplaatst (digitale persoonlijke omgeving)

De Ondernemer stuurt na het verstrijken van de betalingstermijn een Schriftelijke betalingsherinnering en geeft de Ouder de gelegenheid om binnen deze 14 dagen alsnog te betalen Tevens dient in deze betalingsherinnering te worden gewaarschuwd voor de opzegbevoegd van de Ondernemer bij de situatie dat de Ouder gedurende een maand in verzuim is ten aanzien van zijn betalingsverplichting Indien de Ondernemer van deze opzegmogelijkheid gebruik wil maken moet de herinnering minimaal 14 dagen voor de datum waarop die bevoegdheid ontstaat worden verzonden

Voorbeeld

De Ondernemer zendt een factuur over de maand juni met factuurdatum 15 mei en een uiterste betalingsdatum van 31 mei Als de Ouder op 1 juni niet heeft betaald is hij van rechtswege in verzuim De Ondernemer zendt op 5 juni een betalingsherinnering en geeft de Ouder tot 19 juni de gelegenheid om alsnog te betalen Indien de Ondernemer gebruik wil maken van zijn bevoegdheid om de overeenkomst per 1 juli met onmiddellijke ingang op te zeggen moet de betalingsherinnering met de waarschuwing daartoe uiterlijk op 16 juni worden verzonden In dit voorbeeld zou dat dus tijdig zijn gebeurd

Indien de Ondernemer buitengerechtelijke incassokosten bij de Ouder in rekening wil brengen moet hij de hoogte daarvan aankondigen in de betalingsherinnering De hoogte van deze buitengerechtelijke kosten is onderworpen aan wettelijke grenzen en is te vinden via de website httpwwwrechtspraaknlProceduresLandelijke-regelingenSector-civiel-rechtPagesDe-staffel-buitengerechtelijke-incassokosten-(BIK)-vanaf-1-juli-2012aspx

Indien na het verstrijken van de betalingstermijn in de betalingsherinnering nog niet is betaald kan de Ondernemer tevens de wettelijke rente in rekening brengen

Wanneer sprake is van meerdere vorderingen is een deelbetaling eerst voor het voldoen van de verschuldigde kosten en rente en daarna pas per voldoening van de oudste openstaande schuldenZowel de factuur als de betalingsherinnering dienen kosteloos te worden verstrekt Het is wettelijk geregeld dat een schuldeiser of incassobureau geen overige kosten in rekening mag brengen voor het innen van het bedrag Dus zij mogen niet naast de incassokosten ook nog aanmaningskosten herinneringskosten of administratiekosten in rekening brengen Een Ouder is wel wettelijke rente verschuldigd over het openstaande bedrag of de overeengekomen renteOok kan het incassobureau btw berekenen over de incassokosten Dit mag alleen als de schuldeiser zelf niet btw-plichtig is In dat geval wordt de btw bij de ouder in rekening gebracht

6

Zie voor meer informatie httpwwwrijksoverheidnlonderwerpenschuldenvraag-en-antwoordhoogte-incassokostenhtml

18

Op de overeenkomst is het Nederlandse recht van toepassing De Nederlandse rechter is bevoegd te oordelen over geschillen over de Overeenkomst Deze bevoegdheid staat de bevoegdheid van de geschillencommissie (zie verder artikel 20) niet in de weg

19

Dit artikel gaat over de interne klachtenprocedure Uitgangspunt is dat klachten binnen een termijn van twee maanden bij de Ondernemer moeten worden ingediend Klachten moeten worden onderbouwd en Schriftelijk worden ingediend bij de Ondernemer

20

Naast de gang naar de rechter is het tevens mogelijk om een geschil bij de geschillencommissie aanhangig te maken Hiervoor dient eerst de interne klachtenprocedure van artikel 19 te zijn doorlopen Het geschil dient uiterlijk 3 maanden nadat het is ontstaan bij de geschillencommissie aanhangig te worden gemaakt De Ouder heeft altijd toegang tot de geschillencommissie de Ondernemer als de Ouder daarmee instemt Uiteraard staat de Ondernemer altijd de weg naar de rechter open

De geschillencommissie doet een uitspraak in de vorm van een bindend advies Voor een marginale toets dat wil zeggen een beperkte toets van dat bindend advies staat de gang naar de rechter open

21

Brancheorganisatie Kinderopvang staat volgens de nadere regeling nakomingsgarantie garant voor de nakoming van de bindende adviezen van de geschillencommissie Dit betreft een garantie voor de nakoming van financieumlle uitspraken De nakomingsgarantie geldt alleen voor uitspraken jegens leden van Brancheorganisatie Kinderopvang

22

Het is niet mogelijk om af te wijken van deze Algemene Voorwaarden Alleen daar waar de voorwaarden niet in voorzien is het mogelijk om deze aan te vullen of uit te breiden Dit kan bijvoorbeeld een aanvullend debiteurenbeleid betreffen Daarnaast kunt u denken aan bepalingen omtrent (beperkingen van) de aansprakelijkheid van organisaties Aanvullingen moeten schriftelijk geschieden Tevens moet duidelijk zijn dat het hier om een aanvulling of uitbreiding gaat

De set zoals deze wordt verspreid door Brancheorganisatie Kinderopvang mag niet worden gewijzigd voorzien van eigen logorsquos of in tekst gewijzigd worden en voorzien van de naam van een kinderopvangorganisatie

Algemene voorwaarden voor Kinderopvang

Dagopvang en Buitenschoolse opvang 2014

Geldig vanaf 1 maart 2014

2

ARTIKEL 1 - Definities 3

ARTIKEL 2 - Toepasselijkheid 4

ARTIKEL 3 - Informatie verstrekking 4

ARTIKEL 4 - Aanmelding 4

ARTIKEL 5 - Aanbod 45

ARTIKEL 6 - De Overeenkomst 5

ARTIKEL 7 - Annulering 5

ARTIKEL 8 - Plaatsingsgesprek 5

ARTIKEL 9 - Duur en verlenging van de Overeenkomst 56

ARTIKEL 10 - Einde van de Overeenkomst 6

ARTIKEL 11 - Toegankelijkheid 67

ARTIKEL 12 - Wederzijds verplichtingen 7

ARTIKEL 13 - Verplichtingen van de Ondernemer 7

ARTIKEL 14 - Verplichtingen van de Ouder 7

ARTIKEL 15 - Wijziging van de Overeenkomst 78

ARTIKEL 16 - De prijs en wijziging van de prijs 8

ARTIKEL 17 - De betaling Niet ndash tijdige betaling 8

ARTIKEL 18 - Toepasselijk recht en bevoegde rechter 8

ARTIKEL 19 - Klachtenprocedure 89

ARTIKEL 20 - Geschillenregeling en de wettelijke klachtenregeling voor kinderopvang 9

ARTIKEL 21 - Nakomingsgarantie 9

ARTIKEL 22 - Aanvullingen 10

BIJLAGE 1 - Nadere regeling van de verplichtingen van de ondernemer 11

BIJLAGE 2 - Nadere regeling nakomingsgarantie 12

3

ARTIKEL 1 - Definities

In deze Algemene Voorwaarden wordt verstaan onder

Aanvangsdatum De overeengekomen datum waarop de Kinderopvang aanvangt

Buitenschoolse opvang Kinderopvang verzorgd door een kindercentrum voor kinderen in de leeftijd dat ze naar het basisonderwijs kunnen gaan waarbij opvang wordt geboden voor of na de dagelijkse schooltijd evenals gedurende vrije dagen of middagen en in de schoolvakanties

Dagopvang Kinderopvang verzorgd door een kindercentrum voor kinderentot de leeftijd waarop zij het basisonderwijs volgen

Geschillencommissie De geschillencommissie kinderopvang

Ingangsdatum De datum waarop de overeenkomst is aangegaan

Kindercentrum Een voorziening waar kinderopvang plaatsvindt (anders dangastouderopvang)

Kinderopvang Het bedrijfsmatig of anders dan om niet verzorgen opvoeden enbijdragen aan de ontwikkeling van kinderen tot de eerste dag van de maand waarop het voortgezet onderwijs voor de kinderen begint

Ondernemer Natuurlijke of rechtspersoon die een kindercentrum exploiteert

Ouder De bloed- of aanverwant in opgaande lijn of pleegouder van het kind op wie de kinderopvang betrekking heeft

Oudercommissie Advies- en overlegorgaan ingesteld door de ondernemer bestaande uit een vertegenwoordiging van ouders wiens kinderen in het kindercentrum worden opgevangen

Overeenkomst De overeenkomst van de kinderopvang tussen de ouder en de ondernemer

Partijen De ondernemer en de ouder

Schriftelijk Onder schriftelijk wordt ook lsquoelektronischrsquo verstaan tenzij de wet zich daartegen verzet

4

ARTIKEL 2 ndash Toepasselijkheid

1 Deze Algemene Voorwaarden zijn van toepassing op de totstandkoming en uitvoering van de Overeenkomst

2 De Overeenkomst wordt gesloten tussen de Ondernemer en de Ouder

ARTIKEL 3 ndash Informatie verstrekking

1 Indien een Ouder interesse heeft in de mogelijke plaatsing van zijn kind in een Kindercentrum verstrekt de Ondernemer de Ouder een informatiepakket waarin de Ondernemer een omschrijving van de dienstverlening in het Kindercentrum verstrekt die voldoende gedetailleerd is om de Ouder bij zijn orieumlntatie op de markt in staat te stellen een nadere keus te maken tussen verschillende Kindercentra

2 Het informatiepakket wordt Schriftelijk verstrekt en bevat ten minste de elementen genoemd in bijlage 1 bij deze Algemene Voorwaarden dan wel een verwijzing naar de plaats waar de stukken ter inzage liggen

3 Na kennisname van het informatiepakket heeft de Ouder de mogelijkheid zich aan te melden bij de Ondernemer als geiumlnteresseerde voor Kinderopvang

ARTIKEL 4 ndash Aanmelding

1 De Ouder meldt zich via een inschrijfformulier aan bij de Ondernemer als geiumlnteresseerde voor Dagopvang of Buitenschoolse opvang voor zijn kind(eren) voor een bepaalde tijdsduur

2 Op het inschrijfformulier geeft de Ouder aan of hij ermee instemt dat het in artikel 5 bedoelde aanbod enof de Algemene Voorwaarden eventueel elektronisch aan hem worden verstrekt

3 De Ondernemer bevestigt Schriftelijk de ontvangst van de aanmelding4 Op de aanmelding zijn de inschrijfvoorwaarden van de Ondernemer van toepassing5 De aanmelding verplicht noch de Ouder noch de Ondernemer tot het aangaan van

een Overeenkomst De aanmelding moet slechts worden gezien als het verzoek van de Ouder aan de Ondernemer om een aanbod te doen met betrekking tot een overeenkomst tot het verlenen van Kinderopvang

6 Na ontvangst van de aanmelding kan de Ondernemer de Ouder direct een aanbod doen Het is ook mogelijk dat de Ondernemer de Ouder op een wachtlijst plaatst

7 Bij plaatsing op een wachtlijst stelt de Ondernemer de Ouder hiervan Schriftelijk in kennis Zodra een Ouder in verband met zijn rang op de wachtlijst daarvoor in aanmerking komt zal de Ondernemer de Ouder alsnog een aanbod als bedoeld in artikel 5 doen

ARTIKEL 5 ndash Aanbod

1 Naar aanleiding van de aanmelding kan de Ondernemer de Ouder een aanbod doen2 Het aanbod bevat gegevens over de Ondernemer een omschrijving van zijn

dienstverleningalle elementen genoemd in bijlage 1 bij de Algemene Voorwaarden dan wel een verwijzing naar de plaats waar de stukken ter inzage liggen alsmede- de ( vermoedelijke ) naam en ( vermoedelijke )geboortedatum van het kind- de beschikbare Aanvangsdatum- de beschikbare opvangsoort en de beschikbare locatie- de aangeboden handelingen op het gebied van de individuele gezondheidszorg

mits de Ouder daarom bij aanmelding heeft verzocht en de Ondernemer beschikt over de mogelijkheden daartoe

- de prijs behorende bij het aanbod- de wijze van betaling en eventuele meerkosten van afwijkende betalingswijzen- de annuleringsvoorwaarden waaronder de annuleringskosten- de looptijd van de Overeenkomst- de geldende opzegtermijnen- de reactietermijn met betrekking tot het aanbod

5

- een verwijzing naar de toepasselijkheid van deze Algemene Voorwaarden- een dagtekening

3 Het aanbod vindt Schriftelijk plaats en gaat vergezeld van de Algemene Voorwaarden4 Het aanbod voor aanvaarding waarvan de Ondernemer de Ouder een redelijk termijn

stelt is gedurende de reactietermijn onherroepelijk Indien de reactietermijn is verstreken vervalt het aanbod

ARTIKEL 6 ndash De Overeenkomst

1 De Overeenkomst komt tot stand door aanvaarding door de Ouder van het door de Ondernemer gedane aanbod

2 De Ouder aanvaardt het aanbod Schriftelijk De datum waarop de aanvaarding door de Ondernemer is ontvangen is de Ingangsdatum van de Overeenkomst

3 De ondernemer bevestigt de ontvangst van de aanvaarding Schriftelijk 4 Binnen het kader van de overeenkomst komt de ondernemer de vrijheid toe de

Kinderopvang naar eigen inzicht in te vullen

ARTIKEL 7 ndash Annulering

1 De Ouder heeft het recht de Overeenkomst te annuleren vanaf de Ingangsdatum tot de Aanvangsdatum

2 De Ouder is voor annulering kosten verschuldigd 3 De hoogte van de annuleringskosten bedraagt nooit meer dan de verschuldigde

betaling over de voor de Ouder geldende opzegtermijn als bedoeld in artikel 10 lid 4 sub a

ARTIKEL 8 ndash Plaatsingsgesprek

1 De Ondernemer nodigt de Ouder tijdig voor de Aanvangsdatum uit voor een gesprek2 In dit gesprek komt het volgende aan de orde

a De voor de Kinderopvang benodigde specifieke gegevens van de Ouder en zijn kind waaronder de benodigde Burger Service Nummer(s)

b De aanvang en duur van de wenperiode c De algemene of tijdelijke aandachtspunten en bijzonderheden voor de specifieke

opvang van het kind (dagritme voeding ziekte medicatie ontwikkeling en dergelijke)

d De individuele wensen van de Ouder en dat daarmee rekening gehouden wordt voor zover dit redelijk mogelijk is

e De wijze van communicatief Het maken van uitstapjesg Het maken van fotorsquos enof videorsquos van het kind h De wettelijke aansprakelijkheid van de Ouder voor schade veroorzaakt door

zijn kind En daarnaast in geval van Buitenschoolse opvangi De elementen genoemd in bijlage 1 bij deze Algemene Voorwaarden onder 5 sub

h3 De Ondernemer bevestigt de tijdens het plaatsingsgesprek gemaakte afspraken

Schriftelijk aan de Ouder

ARTIKEL 9 ndash Duur en verlenging van de Overeenkomst

1 De Overeenkomst wordt aangegaan voor de maximale termijn van het overeengekomen type Kinderopvang

2 De maximale termijn voor Dagopvang duurt tot de leeftijd waarop het kind basisonderwijs volgt

6

3 De maximale termijn voor Buitenschoolse opvang duurt van de leeftijd dat het kind basisonderwijs kan volgen tot de dag waarop het voortgezet onderwijs voor het kind begint

4 In afwijking van het bepaalde in lid 1 kunnen Partijen een kortere duur overeenkomen van maximaal eacuteeacuten jaar

5 Na afloop van de Overeenkomst die conform lid 4 is aangegaan voor een kortere duur dan de maximale termijn kunnen Partijen de Overeenkomst verlengen Verlenging vindt niet stilzwijgend plaats

6 Een verlenging van de Overeenkomst wordt Schriftelijk overeengekomen

ARTIKEL 10 ndash Einde van de overeenkomst

1 De Overeenkomst eindigt van rechtswege door het verstrijken van de in de Overeenkomst opgenomen termijn

2 Daarnaast eindigt de Overeenkomst door (tussentijdse) opzegging door eacuteeacuten van partijen

3 De Ondernemer is slechts bevoegd de Overeenkomst op te zeggen op grond van een zwaarwegende reden Als zwaarwegende redenen worden in ieder geval aangemerkt

a De situatie dat de Ouder gedurende eacuteeacuten maand in verzuim is ten aanzien van zijn betalingsverplichting

b Voortduring van situaties als genoemd in artikel 11 lid 2 sub a en cc De situatie genoemd in artikel 11 lid 2 sub bd De omstandigheid dat de Ondernemer vanwege een niet aan hem toerekenbare

oorzaak langdurig of blijvend niet meer in staat is de Overeenkomst uit te voeren e Een bedrijfseconomische noodzaak die de continuiumlteit van de locatie waar het kind is

geplaatst in gevaar brengt4 Opzegging vindt plaats door middel van een aan de andere Partij gerichte

gemotiveerde Schriftelijke verklaring ena met inachtneming van een opzegtermijn van eacuteeacuten maand in geval van opzegging door

de Ouderb met inachtneming van een redelijke termijn welke minimaal eacuteeacuten maand bedraagt in

geval van opzegging door de Ondernemerc met onmiddellijke ingang in geval van opzegging door de Ondernemer op grond van

artikel 10 lid 3 onder a 5 Gedurende de opzegtermijn duurt de betalingsverplichting van de Ouder voort

De opzegtermijn gaat in op de datum waarop de Ouder of de Ondernemer de verklaring van opzegging heeft ontvangen De verklaring wordt geacht te zijn ontvangen op de datum van het poststempel op de enveloppe van de opzeggingsbrief op de datum van de e-mail waarmee de verklaring is verstuurd of op de datum waarop de elektronische verklaring is verstuurd tenzij in de verklaring een latere datum is genoemd

6 Anders dan door het verstrijken van de overeengekomen termijn en anders dan door opzegging eindigt de Overeenkomst met onmiddellijke ingang in geval van overlijden van het kind

ARTIKEL 11- Toegankelijkheid

1 De locatie waar het kind is geplaatst is in beginsel toegankelijk voor het kind zolang hierover overeenstemming bestaat tussen Ondernemer en Ouder

2 De Ondernemer heeft het recht het kind enof de Ouder de toegang tot de locatie te weigeren voor de duur van de periode dat een normale opvang van het kind redelijkerwijs niet van de Ondernemer mag worden verwacht en het kind niet op de gebruikelijke wijze kan worden opgevangen Bijvoorbeeld omdat

a Het kind door ziekte of anderszins extra verzorgingsbehoeftig isb Het kind enof de Ouder een risico of bedreiging vormt voor de geestelijke enof

lichamelijke gezondheid of veiligheid van anderen na te zijn gewaarschuwd tenzij een waarschuwing redelijkerwijs niet van de Ondernemer mag worden verwacht

c De opvang van het kind een normale opvang van de andere kinderen onevenredig verzwaart of belemmert

7

3 Ingeval de Ondernemer het kind enof de Ouder de toegang tot de locatie weigert treedt de Ondernemer met de Ouder in overleg om te zoeken naar een voor alle Partijen acceptabele oplossing voor de situatie

4 Indien de Ouder het niet eens is met de beslissing van artikel 11 lid 2 om toegang te weigeren en het overleg met de Ondernemer niet tot een oplossing heeft geleid kan hij deze beslissing aan de Geschillencommissie voorleggen met het verzoek het geschil volgens de verkorte procedure als bedoeld in het Reglement van de geschillencommissie Kinderopvang te behandelen

5 Tijdens de verkorte procedure mag de Ondernemer de plaats niet opzeggen

ARTIKEL 12 ndash Wederzijdse verplichtingen

1 Partijen dragen samen zorg voor een adequate informatie-uitwisseling over het kind 2 Partijen dragen de verantwoordelijkheid voor het kind op de volgende wijze aan

elkaar overa Bij Dagopvang de Ouder is bij het brengen verantwoordelijk voor het kind en de

Ondernemer bij het ophalen tot het moment dat partijen er redelijkerwijs van uit mogen gaan dat de overdracht van verantwoordelijkheid daadwerkelijk heeft plaats gevonden

b Bij Buitenschoolse opvang de wijze waarop het kind naar de Buitenschoolse opvang komt en deze verlaat bepaalt de overgang van verantwoordelijkheid voor het kind Partijen maken hierover Schriftelijk afspraken

ARTIKEL 13 ndash Verplichtingen van de Ondernemer

1 De Ondernemer is op grond van de Overeenkomst gehouden om Kinderopvang te leveren onder de overeengekomen voorwaarden

2 De ondernemer staat er voor in data De Kinderopvang die onder zijn verantwoordelijkheid plaatsvindt

- overeenstemt met de geldende wet- en regelgeving- verricht wordt overeenkomstig de eisen van goed vakmanschap en met

gebruikmaking van deugdelijk materiaalb Een Kindercentrum dat onder zijn verantwoordelijkheid valt geschikt is voor een

verantwoorde opvang van kinderen zowel wat betreft personele als materieumlle voorzieningen Een nadere regeling van de wijze waarop de Ondernemer voldoet aan zijn verplichtingen genoemd in artikel 13 lid 1 is vastgelegd in bijlage 1 Deze bijlage maakt integraal onderdeel uit van deze Algemene Voorwaarden

3 De Ondernemer houdt rekening met de individuele wensen van de Ouder voor zover dit redelijkerwijs mogelijk is

ARTIKEL 14 ndash Verplichtingen van de Ouder

1 De Ouder meldt bijzonderheden van medische aard of in de ontwikkeling van het kind reeds bij de aanmelding

2 De Ouder draagt zorg dat de Ondernemer beschikt over alle gegevens die van belang zijn voor de bereikbaarheid van de Ouder

3 De Ouder houdt zich aan de regels die binnen het Kindercentrum gelden 4 De Ouder onthoudt zich van enige gedraging die de uitvoering van de Overeenkomst

van de zijde van de Ondernemer verzwaart en draagt zorg dat zijn kind zich hiervan ook onthoudt

5 De Ouder brengt en haalt het kind op tijd en draagt zorg voor de nakoming van deze verplichting door anderen die het kind namens hem brengen en halen

6 De Ondernemer legt de bevoegdheid van anderen dan de Ouders om het kind van de Kinderopvang te halen schriftelijk vast indien de Ouder daarom verzoekt

7 De Ouder betaalt de Ondernemer conform de daarover gemaakte afspraken en binnen de betalingstermijn althans draagt hiervoor de verantwoordelijkheid

8

ARTIKEL 15 ndash Wijzigingen van de Overeenkomst

1 De Ondernemer heeft het recht om de Overeenkomst eenzijdig te wijzigen op grond van zwaarwegende redenen Zwaarwegende redenen zijn in ieder geval wijziging van wet- en regelgeving dan wel bedrijfseconomische omstandigheden die de continuiumlteit van de locatie waar het kind is geplaatst in gevaar brengen

2 Wijzigingen van de Overeenkomst kondigt de ondernemer tijdig van te voren aan met een termijn die minimaal eacuteeacuten maand bedraagt

3 In het geval dat de wijziging van de Overeenkomst leidt tot een wezenlijke wijziging van de te verlenen Kinderopvang dan heeft de Ouder de bevoegdheid om de Overeenkomst te ontbinden met ingang van de dag waarop de wijziging in werking treedt

ARTIKEL 16 ndash De prijs en wijziging van de prijs

1 De prijs die de Ouder voor de Kinderopvang moet betalen wordt vooraf overeengekomen

2 De Ondernemer is bevoegd om de overeengekomen prijs na drie maanden na de Ingangsdatum aan te passen waaronder te verhogen De Ondernemer kondigt een dergelijke prijswijzigingen van te voren aan De prijswijziging gaat niet eerder in dan eacuteeacuten kalendermaand vermeerderd met eacuteeacuten week na de aankondiging

ARTIKEL 17 ndash De betaling Niet-tijdige betaling

1 De Ouder betaalt op basis van een Schriftelijke factuur en uiterlijk op de factuur vermelde betalingsdatum Een eventueel beroep op een gestelde borg staat gelijk aan een betaling De factuur wordt kosteloos verstrekt

2 Indien een Ouder betaalt aan een door de Ondernemer aangewezen derde geldt dit voor de Ouder als bevrijdende betaling De aanwijzing door de Ouder van een derde die voor het doen van betalingen dient zorg te dragen staat niet aan de aansprakelijkheid van de Ouder voor (tijdige) betaling in de weg Een eventuele betaling door een derde voor de Ouder geldt wel als een bevrijdende betaling door die Ouder

3 Bij gebreke van volledige en tijdige betaling is de Ouder van rechtswege in verzuim 4 De Ondernemer zendt na het verstrijken van de betalingsdatum een Schriftelijke

betalingsherinnering en geeft de Ouder de gelegenheid binnen 14 dagen na ontvangst van deze betalingsherinnering alsnog te betalen Verder waarschuwt de Ondernemer de Ouder in deze betalingsherinnering voor de opzeggingsbevoegdheid van de Ondernemer op grond van 10 lid 3 sub a Deze betalingsherinnering moet minimaal 14 dagen voacuteoacuter de datum waarop die bevoegdheid ontstaat zijn verzonden

5 Als na het verstrijken van de termijn genoemd in de betalingsherinnering nog steeds niet is betaald brengt de ondernemer rente in rekening vanaf het verstrijken van de in de factuur genoemde uiterste betalingsdatum Deze rente is gelijk aan de wettelijke rente

6 Door de Ondernemer gemaakte buitengerechtelijke kosten om betaling van een schuld van de Ouder af te dwingen kunnen aan de Ouder in rekening worden gebracht De hoogte van de buitengerechtelijke incassokosten is onderworpen aan wettelijke grenzen

7 Een gedane betaling strekt in de eerste plaats ter voldoening van de verschuldigde kosten en rente en vervolgens ter voldoening van de oudst openstaande schulden

ARTIKEL 18 ndash Toepasselijk recht en bevoegde rechter

1 Nederlands recht is van toepassing op de Overeenkomst2 De bevoegde Nederlandse rechter is bevoegd te oordelen over de Overeenkomst niet

tegenstaande de bevoegdheid van de Geschillencommissie zoals bedoeld in artikel 20 om van een in dat artikel genoemd geschil kennis te nemen

9

ARTIKEL 19 ndash Klachtenprocedure

1 Klachten over de uitvoering van de Overeenkomst moeten Schriftelijk volledig en duidelijk omschreven worden ingediend bij de Ondernemer eacuten tijdig doch uiterlijk binnen twee maanden nadat de Ouder de gebreken heeft geconstateerd of redelijkerwijs heeft kunnen constateren De Ouder moet de klacht indienen binnen bekwame tijd nadat hij het gebrek in prestatie heeft ontdekt of redelijkerwijze had behoren te ontdekken waarbij een klacht binnen een termijn van twee maanden na ontdekking tijdig is

2 De Ondernemer behandelt de klacht overeenkomstig haar interne klachtenprocedure Bij het opstellen of wijzigen van deze procedure heeft de Oudercommissie adviesrecht conform het bepaalde in de Wet Kinderopvang

3 Indien de klacht niet in der minne kan worden opgelost ontstaat een geschil datvatbaar is voor de geschillenregeling van artikel 20

ARTIKEL 20 ndash Geschillenregeling en de wettelijke klachtenregeling voor Kinderopvang

1 Geschillen tussen Ouder en Ondernemer over de totstandkoming of de uitvoering van de Overeenkomst kunnen zowel door de Ouder als door de Ondernemer aanhangig worden gemaakt bij de Geschillencommissie Kinderopvang Bordewijklaan 46 Postbus 90 600 2509 LP Den Haag (wwwsgcnl)

2 Geschillen die betrekking hebben op dood lichamelijk letsel of ziekte zijn uitgesloten van behandeling door de Geschillencommissie Indien letselschade of ziekte aantoonbaar het gevolg is van het handelen of de nalatigheid van de Ondernemer is een geschil over de gevolgen daarvan in relatie tot deze Algemene Voorwaarden (bijvoorbeeld een doorbetalingsverplichting) wel ontvankelijk de letselschade zelf niet Voor de letselschade zelf staat de gang naar de rechter open

3 Een geschil wordt door de Geschillencommissie slechts in behandeling genomen indien de Ouder zijn klacht eerst bij de Ondernemer heeft ingediend

4 Uiterlijk drie maanden nadat een klacht een geschil is geworden (zie artikel 19 lid 3) moet het geschil bij de Geschillencommissie aanhangig worden gemaakt

5 Wanneer de Ouder een geschil aanhangig maakt bij de Geschillencommissie is de Ondernemer aan deze keuze gebonden Indien de Ondernemer een geschil aanhangig wil maken bij de Geschillencommissie moet hij de Ouder schriftelijk vragen zich binnen vijf weken uit te spreken of hij daarmee akkoord gaat De Ondernemer dient daarbij aan te kondigen dat hij zich na het verstrijken van voornoemde termijn vrij zal achten het geschil bij de rechter aanhangig te maken

6 De Geschillencommissie doet uitspraak met inachtneming van de bepalingen van het voor haar geldende reglement Het reglement van de Geschillencommissie wordt desgevraagd toegezonden Voor de behandeling van een geschil is een vergoeding verschuldigd De beslissingen van de Geschillencommissie geschieden bij wege van bindend advies Voor marginale toetsing van dit bindend advies staat de gang naar de rechter open

7 Uitsluitend de rechter dan wel de hierboven genoemde Geschillencommissie is bevoegd van geschillen kennis te nemen

8 Indien de Ouder zulks wenselijk acht kan hij een klacht indienen bij een klachtencommissie volgens de wettelijke klachtenregeling voor kinderopvangHet is in dat geval niet vereist in afwijking van artikel 20 lid 3 dat de klacht eerst bij de Ondernemer wordt ingediend

ARTIKEL 21 ndash Nakomingsgarantie

1 De Brancheorganisatie Kinderopvang staat volgens de nadere regeling nakomingsgarantie (bijlage 2) garant voor de nakoming van de bindende adviezen van de Geschillencommissie Kinderopvang die betrekking hebben op geschillen met een bij hen aangesloten Ondernemer tenzij deze het bindend advies binnen twee maanden na verzending daarvan ter toetsing voorlegt aan de rechter en het vonnis waarbij de rechter het bindend advies onverbindend verklaart in kracht van gewijsde gegaan is

10

2 Deze nakomingsgarantie van Brancheorganisatie Kinderopvang geldt alleen voor uitspraken jegens haar leden

ARTIKEL 22 ndash Aanvullingen

Individuele aanvullingen dan wel uitbreidingen van deze Algemene Voorwaarden moeten Schriftelijk tussen de Ondernemer en de Ouder overeengekomen worden

11

Bijlage 1

Nadere regeling van de verplichtingen van de ondernemer uit artikel 13 van de Algemene Voorwaarden voor Kinderopvang ndash Dagopvang en Buitenschoolse opvang 2014

De Ondernemer voldoet aan zijn verplichtingen genoemd in artikel 13 lid 2 door er onder meer voor zorg te dragen dat de onderneming beschikt over1 Een pedagogisch beleidsplan dat de kenmerkende wijze van omgang met kinderen en

hun ouders omschrijft2 Reglementenstukken die het beleid weergeven met betrekking tot hygieumlne

veiligheid kindermishandeling medisch handelen ziekte en privacy3 Een reglement dat het functioneren van de Oudercommissie regelt4 Een reglement dat de klachtenprocedure regelt5 Een overzicht van dan wel informatie over de volgende elementen van de

kinderopvanga soort opvang mogelijkheden voor flexibele opvang en eventuele extra

diensten b informatie aangaande de groep de getalsverhouding tussen groepsleiding en

het aantal kinderen per leeftijdscategorie en de beschikbare ruimte c informatie-uitwisseling vorm en frequentie waaronder het aantal

oudergesprekken dat in principe per jaar plaatsvindtd de te verstrekken voedinge mogelijkheden voor het maken van specifieke afspraken over ontwikkeling

verzorging en voeding f openingstijden en -dagen en eventueel verplichte minimumafname g de tijden waarop de kinderen worden ontvangen en de opvang verlaten h in geval van Buitenschoolse opvang

de mogelijkheden tot het deelnemen aan externe activiteiten bijvoorbeeld op het gebied van sport of muziek

de mogelijkheden voor overbrugging van de afstand tussen school en Kindercentrum of school en externe activiteit zoals de wijze van vervoer al dan niet onder begeleiding

de mogelijkheden voor overbrugging van de afstand tussen Kindercentrum en thuis of externe activiteit en thuis zoals het al dan niet zelfstandig naar huis gaan

de opvang tijdens vakantiedagen en extra vrije dagen van de schooli de plaatsingsprocedure j de aard en omvang van de wenperiode k een eventueel reglement waarin de huisregels van het Kindercentrum zijn

vastgelegdl de geldende prijs m de wijze van betaling en eventuele meerkosten bij afwijkende betalingswijzen n de annuleringsvoorwaarden waaronder de annuleringskosten o de inschrijfvoorwaarden waaronder de inschrijfkosten p de geldende opzegtermijnen

12

Bijlage 2

Nadere regeling van de nakomingsgarantie uit artikel 21 van de Algemene Voorwaarden voorKinderopvang ndash Dagopvang en Buitenschoolse opvang 2014Geldig tot 1 juli 2015

Brancheorganisatie Kinderopvang heeft een geschillenregeling tot stand willen brengen met een nakomingsgarantie die enerzijds aangeeft welke zekerheden de consument uit die regeling mag verwachten en die anderzijds de continuiumlteit van de brancheorganisatie niet in gevaar brengt Als uitgangspunt geldt dat de consument een beroep kan doen op de nakomingsgarantie van de Brancheorganisatie Kinderopvang indien de ondernemer door een uitspraak van de Geschillencommissie in het ongelijk is gesteld en tot betaling aan de consument moet overgaan maar dit om welke reden dan ook niet doet Deze nakomingsgarantie van Brancheorganisatie Kinderopvang geldt alleen jegens haar leden

1 Er wordt een maximumbedrag gesteld voor de nakoming per uitspraak van 10000 euro Ook wordt een maximumbedrag van de nakoming gesteld voor een totaal van meerdere uitspraken bij eacuteeacuten ondernemer die hetzelfde inhoudelijk geschil naar aanleiding van dezelfde gebeurtenis betreffen Het gaat dus om individuele geschillen als gevolg van eenzelfde gebeurtenis bij dezelfde ondernemer De maximale financieumlle nakoming in die situatie bedraagt 50000 euro per ondernemer

2 Als de uitspraak van de Geschillencommissie een hoger bedrag toekent dan hetmaximumbedrag van de nakomingsgarantie zal Stichting Nakoming Kinderopvang(SNK) actie ondernemen om in het kader vande nakomingsgarantie voor het resterend deel van het bedrag (het meerdere) eenincassoprocedure cq gerechtelijke procedure te starten ten behoeve van de consument Het incassotraject dat ten behoeve van de consument wordt uitgevoerd en de mogelijk daarop volgende juridische stappen komen voor rekening van SNK De incassokosten en andere juridische kosten zullen door SNKverhaald worden op de ondernemer

3 Bij het van start gaan van de Geschillencommissie geldt de nakomingsgarantie vooralle geschillen binnen de twee hiervoor genoemde voorwaarden (maximumbedrag engarantie van een invorderingsverplichting bij een hoger bedrag) In die gevallen behoudt SNK een vordering op het desbetreffende lid Het is aan SNK deze vordering te innen Het hiermee gepaard gaande incassotraject en de mogelijk daarop volgende juridische stappen komen voor rekening van SNK De incassokosten en andere juridische kosten zullen door SNK verhaald worden op de ondernemer

4 Indien de situatie van faillissement surseance van betaling enof bedrijfsbeeumlindiging zich voordoet is de nakomingsgarantie niet van kracht zolang het geschil nog niet ter zitting is behandeld Dus indien voacuteoacuter indiening van het geschil of voacuteoacuter de zitting sprake is van eacuteeacuten van deze situaties dan doet de Geschillencommissie geen uitspraak Als deze situatie ontstaat nadat het geschil ter zitting is behandeld dan geldt de nakomingsgarantie zoals geformuleerd onder 1 en 2

5 Als aantoonbaar is gebleken dat de ondernemer het bindend advies niet zelf nakomt noch het bindend advies binnen twee maanden na de verzending ervan ter toetsing voorlegt aan de rechter dan kan de consument een beroep doen op de nakomingsgarantie De uitbetaling door SNK tot het maximaal door haar uitte keren bedrag (zie punt 1) geschiedt binnen een termijn van eacuteeacuten kalendermaandHet verhaal traject voor het eventueel resterende bedrag wordt binnen diezelfde termijn van eacuteeacuten kalendermaand gestart en zo spoedig mogelijk afgerond

Gebruik (nieuwe) algemene voorwaarden

Toepasselijkheid algemene voorwaarden op nieuwe overeenkomsten

Het is van belang dat de algemene voorwaarden onderdeel worden van de (te sluiten) overeenkomst van kinderopvang Dat kan worden gerealiseerd door bijvoorbeeld in de overeenkomst op te nemen dat daarop de algemene voorwaarden van toepassing zijn

Het is belangrijk dat de ouders een redelijke mogelijkheid wordt geboden om van de algemene voorwaarden kennis te nemen Als de ouders deze redelijke mogelijkheid niet hebben gehad dan kunnen zij de algemene voorwaarden vernietigen Dat betekent dat de ondernemer er geen beroep meer op kan doen

Van het bieden van een redelijke mogelijkheid tot kennisneming is sprake in de volgende gevallen

Indien de algemene voorwaarden voor of bij het sluiten van de overeenkomst (fysiek) ter hand zijn gesteld Let op het enkel opnemen van de algemene voorwaarden aan de achterzijde van briefpapier is onvoldoende In dat geval dient er een verwijzing naar deze voorwaarden op de voorzijde worden vermeld

Indien de overeenkomst langs de elektronische weg tot stand komt (bijvoorbeeld via e-mail) of indien de ouder bij het fysiek sluiten van de overeenkomst uitdrukkelijk heeft ingestemd met de elektronische terhandstelling van de algemene voorwaarden dan wordt ook aan het vereiste van de redelijke mogelijkheid tot kennisneming voldaan als de ondernemer de voorwaarden elektronisch ter beschikking heeft gesteld Dat moet dan op een zodanige wijze dat de algemene voorwaarden door de ouders kunnen worden opgeslagen Als de ondernemer de overeenkomst via e-mail sluit dan is het verstandig de algemene voorwaarden als PDF-bestand mee te zenden

Het is aan u als ondernemer om bijvoorbeeld in een geschil te bewijzen dat de door de wet verlangde redelijke mogelijkheid tot kennisneming is geboden Om bewijsproblemen daaromtrent te voorkomen is het praktisch om de algemene voorwaarden aan de overeenkomst te hechten en zowel de overeenkomst als de algemene voorwaarden te laten paraferen U kunt er ook voor kiezen om de ouder(s) te laten tekenen voor de ontvangst van de algemene voorwaarden In het geval er middels de elektronische weg wordt gecontracteerd zou een bevestiging per e-mail kunnen worden verzocht

Toepasselijkheid algemene voorwaarden op reeds bestaande overeenkomsten

Een tussentijdse wijziging van de op bestaande overeenkomsten van toepassing zijnde algemene voorwaarden is feitelijk te kwalificeren als een aanvulling of wijziging van de lopende overeenkomst De ouders moeten daarmee dus ook instemmen

Hoewel de instemming van de ouders niet aan bepaalde vormen is gebonden verdient het in verband met het bewijsrisico de aanbeveling om voor de aanvaarding van de nieuwe algemene voorwaarden een schriftelijke bevestiging van de ouders te verzoeken U kunt bijvoorbeeld de algemene voorwaarden in tweevoud met een begeleidende brief waarin u de toepasselijkheid van deze nieuwe voorwaarden bespreekt per post versturen en daarbij verzoeken om een geparafeerd exemplaar van de algemene voorwaarden te retourneren

Daarnaast kunt u er bijvoorbeeld voor kiezen om een aantal exemplaren van de nieuwe algemene voorwaarden op de locatie beschikbaar te stellen en aan ouders mee te geven Het is dan belangrijk om ouders te laten tekenen voor hun akkoord op zowel de toepasselijkheid van deze nieuwe algemene voorwaarden op de overeenkomst als voor het feit dat zij deze voorwaarden hebben ontvangen

Indien de overeenkomst langs elektronische weg tot stand is gekomen kunnen de nieuwe voorwaarden ook elektronisch ter beschikking worden gesteld Dat moet dan op een zodanige wijze dat de algemene voorwaarden door de ouders kunnen worden opgeslagen Als de ondernemer de overeenkomst via e-mail sluit dan is het verstandig de algemene voorwaarden als PDF-bestand mee te zenden Per email kan dan aan de ouders worden gevraagd om een bevestiging van zowel instemming met toepassing van de nieuwe voorwaarden als van de ontvangst van die voorwaarden

Als de overeenkomst niet op elektronische wijze tot stand is gekomen is het alleen mogelijk om de nieuwe algemene voorwaarden elektronisch toe te zenden wanneer de ouder daarmee (met de elektronische toezending daarvan) uitdrukkelijk instemt

De ouders zijn niet verplicht in te stemmen met de algemene voorwaarden Zij kunnen de toepasselijkheid van de algemene voorwaarden van de hand wijzen Dat betekent in een voorkomend geval dat de oude algemene voorwaarden van toepassing blijven

Moeten beide ouders de overeenkomst van kinderopvang wijziging van de algemene voorwaarden tekenen

Het is niet noodzakelijk dat beide ouders ondertekenen Indien de overeenkomst slechts door een van de beide ouders is ondertekend is het gevolg daarvan wel dat alleen die ouder als contractuele wederpartij kan worden aangesproken bijvoorbeeld voor de betalingsverplichting Hierop bestaat een uitzondering voor de situatie dat de ouders gehuwd zijn of geregistreerd partners zijn In dat geval bepaalt de wet dat ondanks dat een van beide ouders niet heeft ondertekend en daarmee niet als contractuele wederpartij te beschouwen is toch aangesproken kan worden voor de betaling van de kosten van de kinderopvang Partners kunnen zelf overeenkomen dat deze uitzondering in hun geval niet geldt

Omdat ouders niet in alle gevallen gehuwd of geregistreerd partner zijn (en niet bekend zal zijn of zij zelf afwijkende afspraken hebben gemaakt) verdient het de aanbeveling dat zoveel mogelijk beide ouders de overeenkomst ondertekenen

13

13 113

13 13 13 13 13 13

Heden13 de13 13 13 13 13 13 tweeduizenddertien13 op13 verzoek13 van13 de13

vereniging13 met13 volledige13 rechtsbevoegdheid13 CONSUMENTENBOND13 gevestigd13 en13

kantoorhoudende13 te13 Den13 Haag13 aan13 het13 (252113 DA)13 Enthovenplein13 113 te13 dezer13 zake13

domicilie13 kiezende13 te13 Amsterdam13 aan13 de13 Herengracht13 10413 (101513 BS)13 ten13 kantore13 C-shy‐

Legal13 BV13 van13 wie13 mr13 M13 Wallart13 als13 behandelend13 advocaat13 zal13 optreden13 alsmede13 te13

Amsterdam13 (107113 KP)13 aan13 de13 Jacob13 Obrechtstraat13 6613 ten13 kantore13 Reinders13 Folmer13 van13

wie13 mr13 IMCA13 Reinders13 Folmer13 tot13 (proces-shy‐)advocaat13 wordt13 gesteld13 en13 als13 zodanig13 zal13

optreden13 13

13

13

13

13

13

GEDAGVAARD13

13

1 de13 vereniging13 Brancheorganisatie13 Kinderopvang13 met13 haar13 statutaire13 zetel13 in13 Den13

Haag13 en13 kantoorhoudende13 te13 Utrecht13 aan13 het13 Zwarte13 Woud13 213 (352413 SJ)13 alsdaar13

mijn13 exploot13 gedaan13 en13 afschrift13 gelaten13 aan13

13

13

13

2 de13 leden13 van13 de13 vereniging13 Brancheorganisatie13 Kinderopvang13 die13 gebruikmaken13

van13 de13 algemene13 voorwaarden13 van13 de13 vereniging13 Brancheorganisatie13

Kinderopvang13 aan13 het13 parket13 van13 de13 procureur-shy‐generaal13 bij13 het13 gerechtshof13 te13 lsquos-shy‐

Gravenhage13 exploot13 gedaan13 en13 afschrift13 gelaten13 bij13

13 13

13

13 213

13

13

OM13

13

Op13 dinsdag13 tien13 december13 tweeduizenddertien13 te13 tien13 uur13 des13 voormiddags13 niet13 in13

persoon13 doch13 vertegenwoordigd13 door13 een13 advocaat13 te13 verschijnen13 ter13 openbare13 civiele13 13

terechtzitting13 van13 het13 gerechtshof13 te13 lsquos-shy‐Gravenhage13 die13 alsdan13 en13 aldaar13 zal13 worden13

gehouden13 in13 eacuteeacuten13 der13 lokalen13 van13 het13 gerechtsgebouw13 aan13 de13 Prins13 Clauslaan13 6013

13

MET13 DE13 AANZEGGING13 DAT13

13

a) indien13 gedaagden13 niet13 uiterlijk13 op13 de13 genoemde13 zitting13 bij13 advocaat13 verschijnen13

of13 het13 door13 hun13 verschijning13 verschuldigde13 griffierecht13 niet13 tijdig13 voldoen13 het13

gerechtshof13 tegen13 hen13 verstek13 zal13 verlenen13 en13 de13 hierna13 te13 formuleren13 eis13 zal13

toewijzen13 tenzij13 de13 voor13 de13 dagvaarding13 voorgeschreven13 formaliteiten13 en13

termijnen13 niet13 in13 acht13 zijn13 genomen13 enof13 de13 eis13 hem13 onrechtmatig13 of13 ongegrond13

voorkomt13 Indien13 echter13 eacuteeacuten13 van13 hen13 bij13 advocaat13 in13 het13 geding13 verschijnt13 en13

tijdig13 het13 door13 zijn13 of13 haar13 verschijning13 verschuldigde13 griffierecht13 voldoet13 dan13

wordt13 indien13 ten13 aanzien13 van13 de13 overige13 gedaagde(n)13 de13 voorgeschreven13

formaliteiten13 en13 termijnen13 in13 acht13 zijn13 genomen13 tegen13 deze(n)13 verstek13 verleend13

en13 tussen13 eiseres13 en13 de13 verschenen13 gedaagde(n)13 die13 tijdig13 het13 verschuldigde13

griffierecht13 heeft13 (hebben)13 voldaan13 voortgeprocedeerd13

b) bij13 verschijning13 in13 het13 geding13 van13 ieder13 der13 gedaagden13 een13 griffierecht13 zal13 worden13

geheven13 te13 voldoen13 binnen13 vier13 (4)13 weken13 na13 verschijning13 in13 het13 geding13

waarvan13 de13 hoogte13 is13 vermeld13 in13 de13 meest13 recente13 bijlage13 behorend13 bij13 de13 Wet13

Griffierechten13 burgerlijke13 zaken13 die13 onder13 meer13 te13 vinden13 is13 op13 de13 website13

wwwkbvgnlgriffierechtentabel13

c) dat13 van13 een13 persoon13 die13 onvermogend13 is13 een13 bij13 of13 krachtens13 de13 wet13 vastgesteld13

griffierecht13 voor13 onvermogenden13 wordt13 geheven13 indien13 hij13 op13 het13 tijdstip13

waarop13 het13 griffiegeld13 wordt13 geheven13 heeft13 overgelegd13

i een13 afschrift13 van13 het13 besluit13 tot13 toevoeging13 bedoeld13 in13 art13 2913 Wet13 op13 de13

rechtsbijstand13 of13 indien13 dit13 niet13 mogelijk13 is13 ten13 gevolge13 van13

omstandigheden13 die13 redelijkerwijs13 niet13 aan13 hem13 zijn13 toe13 te13 rekenen13 een13

13

13 313

afschrift13 van13 de13 aanvraag13 om13 een13 toevoeging13 als13 bedoeld13 in13 art13 2413 lid13 213

Wet13 op13 de13 rechtsbijstand13 dan13 wel13

ii een13 verklaring13 van13 het13 bestuur13 van13 de13 raad13 voor13 rechtsbijstand13 bedoeld13 in13

artikel13 713 derde13 lid13 onderdeel13 e13 van13 de13 Wet13 op13 de13 rechtsbijstand13 waaruit13

blijkt13 dat13 zijn13 inkomen13 niet13 meer13 bedraagt13 dan13 de13 inkomens13 bedoeld13 in13 de13

algemene13 maatregel13 van13 bestuur13 krachtens13 artikel13 3513 tweede13 lid13 van13 die13

wet13

d) dat13 van13 gedaagden13 die13 bij13 dezelfde13 advocaat13 verschijnen13 en13 gelijkluidende13

conclusies13 nemen13 of13 gelijkluidend13 verweer13 voeren13 slechts13 eenmaal13 een13

gezamenlijk13 griffierecht13 wordt13 geheven13

13

TENEINDE13

13

Alsdan13 en13 aldaar13 te13 antwoorden13 op13 de13 navolgende13 eis13

13

Introductie13

1 De13 Consumentenbond13 heeft13 de13 onderhavige13 procedure13 geeumlntameerd13 teneinde13 te13

bewerkstelligen13 dat13 ondernemers13 in13 de13 kinderopvangsector13 het13 gebruik13 jegens13

consumenten13 van13 een13 bepaald13 opzegbeding13 in13 algemene13 voorwaarden13 staken13

Het13 betreffende13 beding13 heeft13 als13 strekking13 dat13 consumenten13 een13 overeenkomst13

voor13 kinderopvang13 slechts13 tussentijds13 kunnen13 opzeggen13 (i)13 met13 inachtneming13

van13 een13 opzegtermijn13 van13 twee13 maanden13 ook13 in13 het13 geval13 die13 overeenkomst13 is13

aangegaan13 voor13 langer13 dan13 eacuteeacuten13 jaar13 en13 (ii)13 tegen13 de13 eerste13 dan13 wel13 zestiende13 dag13

van13 de13 maand13 Deze13 beide13 elementen13 maken13 dat13 het13 beding13 jegens13 consumenten13

onredelijk13 bezwarend13 is13 De13 doelstelling13 van13 de13 Consumentenbond13 is13 om13 te13

bewerkstelligen13 dat13 consumenten13 een13 overeenkomst13 voor13 kinderopvang13 kunnen13

opzeggen13 tegen13 iedere13 dag13 met13 inachtneming13 van13 een13 opzegtermijn13 van13 eacuteeacuten13

maand13 13

13

2 De13 Brancheorganisatie13 Kinderopvang13 (ldquoBOKrdquo)13 behartigt13 de13 belangen13 van13

ondernemers13 in13 de13 kinderopvang13 en13 bevordert13 het13 gebruik13 van13 de13 betreffende13

algemene13 voorwaarden13 Ondanks13 langdurig13 overleg13 hebben13 partijen13 geen13

overeenstemming13 kunnen13 treffen13 over13 de13 door13 de13 Consumentenbond13 gewenste13

13

13 413

aanpassing13 van13 de13 algemene13 voorwaarden13 die13 haar13 bezwaren13 tegen13 de13

opzegregeling13 zouden13 doen13 wegnemen13

13

Feiten13

3 De13 Consumentenbond13 is13 een13 vereniging13 met13 volledige13 rechtsbevoegdheid13 die13 zich13

volgens13 haar13 statuten13 en13 metterdaad13 toelegt13 op13 de13 behandeling13 van13 belangen13 van13

consumenten13 in13 het13 algemeen13 en13 van13 haar13 leden13 in13 het13 bijzonder13

13

4 De13 BOK13 is13 een13 vereniging13 die13 volgens13 haar13 statuten13 tot13 doel13 heeft13 de13 behartiging13

van13 de13 gemeenschappelijke13 belangen13 van13 haar13 leden13 in13 de13 branche13 kinderopvang13

alsmede13 collectieve13 en13 individuele13 dienstverlening13 ten13 behoeve13 van13 haar13 leden13

alsmede13 al13 hetgeen13 met13 het13 vorenstaande13 verband13 houdt13 of13 daartoe13 bevorderlijk13

kan13 zijn13 alles13 in13 de13 ruimste13 zij13 des13 woords13 De13 BOK13 is13 ontstaan13 uit13 een13

samensmelting13 van13 de13 hierna13 nog13 te13 noemen13 Brancheverenging13 Ondernemers13 in13

de13 Kinderopvang13 (ldquode13 Brancheverenigingrdquo)13 en13 de13 MOgroep13 Kinderopvang13

(ldquoMOgroeprdquo)13

13

5 In13 200513 hebben13 de13 Consumentenbond13 en13 de13 Belangenvereniging13 van13 Ouders13 in13

de13 Kinderopvang13 13 en13 Peuterspeelzalen13 (ldquoBOinKrdquo)13 namens13 de13 consumenten13 en13 de13

Branchevereniging13 en13 de13 MOgroep13 namens13 de13 ondernemers13 in13 het13 kader13 van13 de13

Cooumlrdinatiegroep13 Zelfreguleringsoverleg13 van13 de13 Sociaal-shy‐Economische13 Raad13

overleg13 gevoerd13 over13 de13 door13 de13 ondernemers13 te13 hanteren13 algemene13

voorwaarden13 voor13 de13 kinderopvang13

13

6 Dat13 overleg13 heeft13 ertoe13 geleid13 dat13 in13 200513 algemene13 voorwaarden13 tot13 stand13 zijn13

gekomen13 die13 als13 titel13 dragen13 ldquoAlgemene13 voorwaarden13 voor13 Kinderopvang13 ndash13

dagopvang13 en13 buitenschoolse13 opvang13 200513 (hierna13 ldquode13 Algemene13 Voorwaarden13

2005rdquo)13 en13 worden13 overgelegd13 als13 productie13 113 De13 Algemene13 Voorwaarden13 200513

worden13 sindsdien13 veelvuldig13 door13 zowel13 leden13 als13 niet-shy‐leden13 van13 de13 BOK13 jegens13

consumenten13 gehanteerd13

13

7 Bij13 het13 tot13 stand13 komen13 van13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 hebben13 partijen13

afgesproken13 om13 deze13 voorwaarden13 een13 werkingsduur13 van13 twee13 jaar13 te13 geven13 tot13

13

13 513

113 september13 200713 en13 deze13 per13 113 maart13 200713 te13 gaan13 evalueren13 (zie13 het13 SER-shy‐

verslag13 van13 2013 september13 200513 over13 te13 leggen13 als13 productie13 2)13 De13 partijen13 zijn13

om13 diverse13 redenen13 in13 200913 wederom13 binnen13 het13 kader13 van13 de13 SER13 in13 overleg13

getreden13 over13 deze13 herziening13 van13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 Ook13 na13 113

september13 200713 heeft13 de13 Consumentenbond13 gedoogd13 dat13 de13 Algemene13

Voorwaarden13 200513 door13 de13 BOK13 en13 haar13 leden13 nog13 steeds13 werden13 gepresenteerd13

als13 in13 overleg13 met13 de13 Consumentenbond13 tot13 stand13 gekomen13

13

8 Een13 belangrijk13 ndash13 en13 naar13 bleek13 onoverbrugbaar13 ndash13 twistpunt13 in13 dat13 overleg13 betrof13

een13 deel13 van13 de13 opzegregeling13 van13 artikel13 713 lid13 413 van13 de13 Algemene13 13 Voorwaarden13

200513 dat13 luidt13 13

13

lsquoBij13 een13 voor13 de13 maximale13 tijdsduur13 zoals13 genoemd13 in13 lid13 113 gesloten13 overeenkomst13 heeft13

elk13 der13 partijen13 het13 recht13 de13 overeenkomst13 of13 een13 gedeelte13 van13 de13 overeengekomen13

tijdsduur13 op13 te13 zeggen13 door13 middel13 van13 een13 aan13 de13 wederpartij13 gerichte13 gemotiveerde13

schriftelijke13 dan13 wel13 elektronische13 verklaring13 Dit13 met13 inachtneming13 van13 een13

opzegtermijn13 van13 maximaal13 twee13 maanden13 Opzeggen13 is13 in13 ieder13 geval13 mogelijk13 per13 de13

eerste13 dan13 wel13 de13 zestiende13 van13 de13 maandrsquo13

13

9 De13 Consumentenbond13 en13 BOinK13 wensten13 de13 opzegtermijn13 van13 twee13 maanden13 te13

verkorten13 tot13 eacuteeacuten13 maand13 alsmede13 dat13 opzegging13 tegen13 iedere13 dag13 kon13

plaatsvinden13 waartegen13 de13 BOK13 zich13 verzette13 Na13 een13 lang13

onderhandelingstraject13 berichtte13 de13 BOK13 op13 2113 september13 201213 de13

Consumentenbond13 en13 BOinK13 dat13 het13 bestuur13 van13 de13 BOK13 uiteindelijk13 niet13 met13 die13

verkorting13 akkoord13 kon13 gaan13 In13 het13 verdere13 overleg13 tussen13 partijen13 bleek13 dit13

belangrijkste13 geschilpunt13 niet13 oplosbaar13 13

13

10 Tijdens13 het13 SER-shy‐overleg13 van13 213 april13 201313 hebben13 partijen13 besproken13 dat13 indien13

niet13 voor13 1713 april13 201313 overeenstemming13 over13 de13 nieuwe13 algemene13

voorwaarden13 zou13 worden13 bereikt13 de13 lsquotweezijdigheidrsquo13 van13 de13 Algemene13

Voorwaarden13 200513 zou13 komen13 te13 vervallen13 alsmede13 dat13 de13 Consumentenbond13 13

een13 procedure13 ex13 artikel13 624013 BW13 zou13 entameren13 ter13 bestrijding13 van13 de13

opzegregeling13 Bij13 emails13 van13 413 en13 1613 april13 201313 heeft13 de13 Consumentenbond13 13 dit13

aan13 de13 BOK13 bevestigd13 (productie13 3)13 Het13 vervallen13 van13 de13 tweezijdigheid13

13

13 613

betekent13 dat13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 niet13 meer13 mochten13 worden13

gepresenteerd13 als13 zijnde13 in13 overleg13 met13 de13 Consumentenbond13 en13 BOinK13 tot13 stand13

gekomen13 13

13

11 Op13 1613 april13 201313 was13 de13 overeenstemming13 niet13 bereikt13 en13 heeft13 de13

Consumentenbond13 mede13 namens13 BOinK13 het13 vervallen13 van13 de13 tweezijdigheid13 van13

Algemene13 Voorwaarden13 per13 email13 bevestigd13 en13 de13 onderhavige13 procedure13

aangekondigd13 De13 BOK13 heeft13 haar13 leden13 op13 2213 april13 201313 via13 haar13 website13

geiumlnformeerd13 over13 het13 geschil13 met13 de13 Consumentenbond13 en13 BOinK13 omtrent13 de13

opzegtermijn13 en13 het13 stuklopen13 van13 het13 overleg13 (productie13 4)13

13

Het13 juridisch13 kader13

12 Het13 geschil13 tussen13 partijen13 ziet13 toe13 op13 lid13 413 van13 artikel13 713 van13 Algemene13

Voorwaarden13 200513 Het13 gehele13 artikel13 713 luidt13 als13 volgt13

13

ARTIKEL13 713 -shy‐13 Duur13 wijziging13 en13 beeumlindiging13 van13 de13 overeenkomst13 113 De13 overeenkomst13 van13 dagopvang13 van13 0-shy‐413 jarigen13 duurt13 tot13 de13 vierde13 verjaardag13 van13 het13 kind13 De13 overeenkomst13 van13 buitenschoolse13 opvang13 duurt13 tot13 de13 eerste13 dag13 van13 de13 maand13 waarop13 het13 voortgezet13 onderwijs13 voor13 die13 kinderen13 begint13 Een13 en13 ander13 tenzij13 schriftelijk13 dan13 wel13 elektronisch13 anders13 is13 overeengekomen13 213 Indien13 partijen13 overeenkomen13 dat13 er13 sprake13 is13 van13 verlenging13 van13 de13 overeenkomst13 wordt13 dit13 door13 beide13 partijen13 schriftelijk13 dan13 wel13 elektronisch13 bevestigd13 De13 onderhavige13 Algemene13 Voorwaarden13 blijven13 in13 dat13 geval13 van13 toepassing13 313 Bij13 overlijden13 van13 het13 kind13 is13 de13 overeenkomst13 van13 rechtswege13 per13 direct13 beeumlindigd13 Bij13 nieuw13 ingetreden13 blijvende13 invaliditeit13 die13 het13 functioneren13 op13 de13 kinderopvang13 kan13 beiumlnvloeden13 hebben13 de13 consument13 en13 de13 onderneming13 in13 kinderopvang13 het13 recht13 om13 de13 overeenkomst13 per13 direct13 te13 beeumlindigen13 413 Een13 overeenkomst13 wordt13 gesloten13 voor13 de13 maximale13 tijdsduur13 genoemd13 in13 lid13 113 of13 een13 overeengekomen13 kortere13 tijdsduur13 (bijvoorbeeld13 van13 eacuteeacuten13 jaar)13 Elk13 der13 partijen13 kan13 een13 overeenkomst13 van13 kortere13 tijdsduur13 niet13 tussentijds13 opzeggen13 tenzij13 voortzetting13 in13 de13 gegeven13 omstandigheden13 naar13 maatstaven13 van13 redelijkheid13 en13 billijkheid13 onaanvaardbaar13 zou13 zijn13 Bij13 een13 voor13 de13 maximale13 tijdsduur13 zoals13 genoemd13 in13 lid13 113 gesloten13 overeenkomst13 heeft13 elk13 der13 partijen13 het13 recht13 de13 overeenkomst13 of13 een13 gedeelte13 van13 de13 overeengekomen13 tijdsduur13 op13 te13 zeggen13 door13 middel13 van13 een13 aan13 de13 wederpartij13 gerichte13 gemotiveerde13 schriftelijke13 dan13 wel13 elektronische13 verklaring13 Dit13 met13 inachtneming13 van13 een13 opzegtermijn13 van13 maximaal13 twee13 maanden13 Opzeggen13 is13 in13 ieder13 geval13 mogelijk13 per13 de13 eerste13 dan13 wel13 de13 zestiende13 van13 de13 maand13 Een13 en13 ander13 laat13 onverlet13 zijn13 of13 haar13 overige13 rechten13 op13 grond13 van13 deze13 Algemene13 Voorwaarden13

13

13 713

513 De13 ondernemer13 kan13 de13 overeenkomst13 met13 een13 consument13 waarvan13 het13 kind13 twee13 maanden13 opvang13 heeft13 genoten13 zonder13 dat13 betaling13 heeft13 plaats13 gevonden13 met13 onmiddellijke13 ingang13 beeumlindigen13 tenzij13 de13 ouder13 direct13 betaalt13 Gebeurt13 dat13 laatste13 niet13 dan13 mag13 de13 ondernemer13 de13 opvang13 van13 het13 kind13 met13 onmiddellijke13 ingang13 beeumlindigen13 zonder13 dat13 dit13 de13 consument13 ontslaat13 van13 zijn13 of13 haar13 verplichting13 alsnog13 voor13 die13 twee13 maanden13 te13 betalen13 De13 onmiddellijke13 beeumlindiging13 is13 niet13 van13 toepassing13 indien13 de13 consument13 aannemelijk13 maakt13 dat13 hij13 in13 de13 gehele13 daar13 genoemde13 periode13 door13 overmacht13 niet13 in13 staat13 was13 om13 aan13 zijn13 betalingsverplichting13 te13 voldoen13 13 13

13 In13 de13 regel13 worden13 overeenkomsten13 voor13 dagopvang13 van13 0-shy‐413 jarigen13 aangegaan13

voor13 de13 periode13 tot13 de13 vierde13 verjaardag13 van13 het13 kind13 en13 overeenkomsten13 voor13

de13 buitenschoolse13 opvang13 aangegaan13 voor13 de13 periode13 dat13 het13 kind13 op13 de13 lagere13

school13 zit13 De13 overeenkomsten13 hebben13 daarmee13 ten13 aanzien13 van13 de13 grootste13

groep13 van13 oudersverzorgers13 een13 duur13 van13 meer13 dan13 eacuteeacuten13 jaar13 Ingevolge13 lid13 413

hebben13 partijen13 de13 mogelijkheid13 om13 een13 dergelijke13 overeenkomst13 door13 middel13

van13 opzegging13 met13 een13 maximale13 opzegtermijn13 van13 213 maanden13 tussentijds13 te13

doen13 eindigen13 tegen13 de13 eerste13 of13 zestiende13 dag13 van13 de13 maand13 (hierna13 rdquohet13

Opzegbedingrdquo)13 Met13 het13 woord13 lsquomaximaalrsquo13 hebben13 de13 in13 paragraaf13 513 genoemde13

onderhandelingspartijen13 beoogd13 aan13 te13 geven13 dat13 oudersverzorgers13 (hier13 ook13 te13

noemen13 ldquoconsumentrdquo)13 en13 ondernemer13 contractueel13 een13 kortere13 termijn13 kunnen13

opnemen13 maar13 geen13 langere13 termijn13 Het13 Opzegbeding13 heeft13 daarmee13 de13

strekking13 dat13 behoudens13 een13 overeengekomen13 kortere13 termijn13 bij13 tussentijdse13

opzegging13 een13 opzegtermijn13 van13 213 maanden13 geldt13 Afhankelijk13 van13 het13 moment13

van13 opzeggen13 kan13 deze13 termijn13 omdat13 slechts13 tegen13 de13 eerste13 of13 zestiende13 dag13

van13 de13 maand13 mag13 worden13 opgezegd13 de13 facto13 oplopen13 tot13 tweeeumlnhalve13 maand13

13

14 De13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 zijn13 opgesteld13 om13 te13 worden13 opgenomen13 in13 een13

aantal13 overeenkomsten13 Zij13 worden13 ook13 veelvuldig13 gehanteerd13 in13 de13 sector13

kinderopvang13 Het13 Opzegbeding13 betreft13 geen13 kernbeding13 en13 kwalificeert13 daarmee13

als13 algemene13 voorwaarde13 in13 de13 zin13 van13 art13 623113 BW13 13

13

15 Het13 Opzegbeding13 botst13 voor13 wat13 betreft13 de13 bepaling13 dat13 door13 consumenten13

slechts13 per13 de13 eerste13 en13 zestiende13 dag13 kan13 worden13 opgezegd13 op13 de13 regeling13 van13

art13 623613 sub13 r13 BW13 dan13 wel13 art13 623713 sub13 k13 BW13 en13 voor13 wat13 betreft13 de13

opzegtermijn13 van13 twee13 maanden13 op13 de13 regelingen13 van13 art13 632713 sub13 k13 BW13 art13

13

13 813

623713 sub13 o13 BW13 en13 art13 740813 lid13 113 BW13 jo13 artikel13 741313 lid13 213 BW13 Voorts13 beroept13

de13 Consumentenbond13 zich13 op13 het13 algemeen13 bezwarende13 karakter13 van13 het13

Opzegbeding13 op13 grond13 van13 art13 623313 sub13 a13 BW13 Zij13 licht13 dat13 als13 volgt13 toe13

13

16 De13 huidige13 artikelen13 623613 sub13 r13 BW13 623713 sub13 k13 BW13 en13 623713 sub13 o13 BW13 zijn13 op13 113

december13 201113 van13 kracht13 geworden13 ingevolge13 de13 zogenaamde13 Wet13 van13 Dam13

inzake13 de13 stilzwijgende13 verlenging13 en13 opzegtermijn13 bij13 lidmaatschappen13

abonnementen13 en13 overige13 overeenkomsten113 (hierna13 ldquode13 Wet13 van13 Damrdquo)13 De13

opstellers13 van13 de13 Wet13 van13 Dam13 hebben13 onder13 andere13 beoogd13 om13 de13 wet13 van13

toepassing13 te13 doen13 zijn13 op13 alle13 consumentenovereenkomsten213 voor13 het13 leveren13

van13 zaken13 en13 het13 doen13 van13 verrichtingen13 waaruit13 een13 opzeggingsrecht13

voortvloeit13 De13 Wet13 van13 Dam13 beoogt13 een13 uniforme13 en13 duidelijke13 regeling13 te13 geven13

voor13 de13 consumenten13 en13 geldt13 voor13 alle13 sectoren313 13

13 13

17 Art13 623613 sub13 r13 BW13 bepaalt13 dat13 als13 onredelijk13 bezwarend13 wordt13 aangemerkt13 een13

beding13 dat13 de13 wederpartij13 verplicht13 de13 verklaring13 tot13 opzegging13 van13 een13

overeenkomst13 (als13 bedoeld13 onder13 j13 of13 p13 respectievelijk13 q)13 te13 laten13 plaatsvinden13

op13 een13 bepaald13 moment13 Voor13 zover13 het13 Opzegbeding13 vereist13 dat13 opzegging13 door13

consumenten13 dient13 plaatsvinden13 tegen13 een13 bepaalde13 dag13 (de13 eerste13 of13 zestiende13

dag13 van13 de13 maand)13 kwalificeert13 het13 als13 onredelijk13 bezwarend13 Art13 623613 sub13 r13

BW13 heeft13 als13 strekking13 dat13 een13 opzegging13 op13 ieder13 moment13 moet13 kunnen13

plaatsvinden13 Het13 vereiste13 van13 opzegging13 tegen13 een13 bepaalde13 dag13 impliceert13

immers13 noodzakelijkerwijs13 dat13 de13 opzegging13 ook13 voacuteoacuter13 een13 bepaalde13 dag13 en13 dus13

op13 een13 bepaald13 moment13 dient13 te13 geschieden13 Mocht13 art13 623613 sub13 r13 BW13 geen13

toepassing13 vinden13 dat13 wordt13 het13 vereiste13 van13 opzegging13 tegen13 een13 bepaalde13 dag13

op13 grond13 van13 art13 623713 sub13 k13 BW13 in13 ieder13 geval13 vermoed13 onredelijk13 bezwarend13

te13 zijn13 omdat13 art13 713 van13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 leidt13 tot13 een13

overeenkomst13 van13 meer13 dan13 eacuteeacuten13 jaar13 zonder13 dat13 de13 consument13 de13 mogelijkheid13

heeft13 om13 te13 allen13 tijde13 met13 hoogstens13 113 maand13 opzegtermijn13 die13 overeenkomst13 te13

doen13 eindigen13

13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 113 Wet13 van13 2613 november13 201013 Stb13 201013 78913 213 Kamerstukken13 II13 2006200713 3052013 nr413 blz13 513 313 Kamerstukken13 I13 2009201013 3052013 memorie13 van13 antwoord13 blz13 213

13

13 913

18 Voor13 wat13 betreft13 de13 in13 het13 Opzegbeding13 gehanteerde13 opzegtermijn13 van13 twee13

maanden13 meent13 de13 Consumentenbond13 dat13 twee13 sporen13 kunnen13 worden13 gevolgd13 13

13

19 Allereerst13 geldt13 dat13 deze13 opzegtermijn13 in13 strijd13 is13 met13 de13 regeling13 van13 art13 740813

lid13 113 BW413 De13 opzegtermijn13 doet13 immers13 afbreuk13 aan13 het13 recht13 van13 de13 consument13

om13 de13 overeenkomst13 van13 kinderopvang13 (die13 kwalificeert13 als13 een13 overeenkomst13

van13 opdracht)13 te13 allen13 tijde13 op13 te13 zeggen13 Dit13 deel13 van13 het13 Opzegbeding13 wordt13

ingevolge13 art13 624013 BW13 gelijk13 gesteld13 met13 bedingen13 als13 bedoeld13 in13 art13 623613 BW13

en13 kwalificeert13 dus13 als13 onredelijk13 bezwarend513 13

13

20 Daarnaast13 bepaalt13 art13 623713 sub13 o13 BW13 dat13 voor13 alle13 overeenkomsten13 die13 (nog)13

niet13 zijn13 verlengd13 of13 vernieuwd13 overeenkomstig13 art13 623613 j13 p13 of13 q13 maar13 wel13

beeumlindigd13 kunnen13 worden13 door13 opzegging13 geldt13 dat13 een13 opzegtermijn13 van13 meer13

dan13 eacuteeacuten13 maand13 vermoed13 wordt13 onredelijk13 bezwarend13 te13 zijn13 De13 overeenkomsten13

van13 kinderopvang13 kunnen13 door13 de13 consument13 ingevolge13 artikel13 713 lid13 413 van13 de13

Algemene13 Voorwaarden13 200513 en13 op13 grond13 van13 art13 740813 lid13 113 BW13 worden13

opgezegd13 Voor13 zover13 het13 Opzegbeding13 dus13 vereist13 dat13 consumenten13 daarbij13 een13

opzegtermijn13 van13 213 maanden13 in13 acht13 nemen13 wordt13 het13 vermoed13 onredelijk13

bezwarend13 te13 zijn13 Tot13 slot13 stelt13 art13 623713 sub13 k13 BW13 dat13 een13 beding13 dat13 voor13 een13

overeenkomst13 een13 duur13 bepaalt13 van13 meer13 dan13 een13 jaar13 tenzij13 de13 wederpartij13 na13

een13 jaar13 de13 bevoegdheid13 heeft13 de13 overeenkomst13 te13 allen13 tijde13 op13 te13 zeggen13 met13

opzegtermijn13 van13 ten13 hoogste13 een13 maand13 vermoed13 wordt13 onredelijk13 bezwarend13

te13 zijn13 Voor13 zover13 de13 regeling13 van13 art13 713 van13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513

strekt13 tot13 het13 aangaan13 van13 een13 overeenkomst13 van13 langer13 dan13 eacuteeacuten13 jaar13 en13 daarbij13

voor13 de13 consument13 een13 tussentijdse13 opzegtermijn13 van13 twee13 maanden13 vereist13

wordt13 die13 regeling13 vermoed13 onredelijk13 bezwarend13 te13 zijn13 13

13

De13 bezwaren13 van13 de13 Consumentenbond13 tegen13 het13 Opzegbeding13 13

21 In13 het13 licht13 van13 de13 systematiek13 van13 art13 623613 BW13 en13 art13 623713 BW13 kan13 de13

Consumentenbond13 volstaan13 met13 stellen13 en13 desnodig13 bewijzen13 dat13 de13 gewraakte13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 413 Welke13 bepaling13 op13 grond13 van13 artikel13 741313 lid13 213 BW13 voor13 consumenten13 van13 dwingend13 recht13 is13 513 Zie13 AsserHartkamp13 amp13 Sieburgh13 6-shy‐III13 201050513 Het13 recht13 van13 de13 consument13 om13 te13 allen13 tijde13 op13 te13 zeggen13 laat13 onverlet13 dat13 bij13 een13 vroegtijdige13 beeumlindiging13 door13 de13 consument13 wel13 een13 redelijk13 loon13 verschuldigd13 kan13 zijn13 waarbij13 dat13 loon13 wordt13 gesteld13 op13 113 maand13 Zie13 hierover13 prof13 mr13 TFE13 Tjong13 Tjin13 Tai13 In13 afwachting13 van13 hellip13 de13 inperking13 van13 de13 stilzwijgende13 verlenging13 NJB13 201113 1913

13

13 1013

regeling13 onder13 de13 reikwijdte13 van13 die13 bepalingen13 valt13 De13 bewijslast13 dat13 die13

regeling13 daadwerkelijk13 onredelijk13 bezwarend13 is13 rust13 niet13 op13 haar13 De13

Consumentenbond13 acht13 het13 echter13 van13 belang13 om13 inzichtelijk13 te13 maken13 wat13 haar13

bezwaren13 tegen13 het13 Opzegbeding13 zijn13 mede13 nu13 zij13 zich13 tevens13 beroept13 op13 art13

623313 sub13 a13 BW13 13

13

22 Een13 goede13 kinderopvang13 is13 voor13 ouders13 en13 verzorgers13 van13 het13 kind13 van13 groot13

belang13 zij13 vertrouwen13 hun13 (zeer)13 jonge13 kindkinderen13 toe13 aan13 een13 professionele13

organisatie13 De13 kosten13 van13 de13 kinderopvang13 voor13 de13 oudersverzorgers13 (hier13

verder13 lsquode13 consumentrsquo13 te13 noemen)13 zijn13 echter13 aanzienlijk13 Voor13 de13 dagopvang13 kan13

uitgegaan13 worden13 van13 gemiddelde13 kosten13 van13 euro13 9223513 per13 maand13 per13 kind613 en13

voor13 de13 buitenschoolse13 opvang13 van13 gemiddelde13 kosten13 van13 euro13 4352013 per13 maand13

per13 kind 7 13 De13 uiteindelijke13 kosten13 worden13 sterk13 beiumlnvloed13 door13 de13

overheidsbijdrage13 in13 de13 kinderopvang13 en13 het13 aantal13 kinderen13 dat13 een13 consument13

bij13 de13 kinderopvang13 heeft13 ondergebracht13

13

23 In13 de13 regel13 maken13 consumenten13 van13 de13 mogelijkheid13 van13 tussentijdse13 opzegging13

de13 kinderopvang13 slechts13 gebruik13 in13 bijzondere13 omstandigheden13 Consumenten13

zijn13 over13 het13 algemeen13 immers13 terughoudend13 met13 het13 veranderen13 van13 de13

leefomgeving13 van13 een13 (jong)13 kind13 In13 het13 kader13 van13 het13 SER-shy‐overleg13 heeft13 de13 BOK13

aangegeven13 dat13 voortijdige13 (cq13 tussentijdse)13 opzegging13 van13 de13 kinderopvang13

door13 consumenten13 in13 het13 overgrote13 deel13 van13 de13 gevallen13 plaatsvindt13 op13 grond13

van13 zwaarwichtige13 omstandigheden13 zoals13 ontslag13 echtscheiding13 of13 verhuizing13 In13

die13 gevallen13 spelen13 de13 kosten13 van13 kinderopvang13 vaak13 een13 grote13 rol13 door13 ontslag13

of13 echtscheiding13 moeten13 consumenten13 bezuinigen13 waarbij13 de13 hoge13 kosten13 van13

kinderopvang13 zwaar13 wegen13 Hierbij13 is13 van13 belang13 dat13 de13 overheid13 de13

kinderopvangregeling13 in13 de13 afgelopen13 jaren13 aanzienlijk13 heeft13 versoberd13

13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 613 Gebaseerd13 op13 313 dagen13 opvang13 openingstijden13 van13 1113 uur13 en13 het13 gemiddeld13 tarief13 over13 201213 van13 euro13 64513 zoals13 blijkt13 uit13 de13 brief13 lsquoCijfers13 kinderopvang13 tweede13 kwartaal13 2013rsquo13 van13 het13 Ministerie13 van13 Sociale13 Zaken13 en13 Werkgelegenheid13 aan13 de13 Tweede13 Kamer13 van13 913 september13 201313 713 Gebaseerd13 op13 313 dagen13 opvang13 op13 maandag13 dinsdag13 en13 donderdag13 openingstijden13 van13 3513 uur13 tijdens13 schoolweken13 (4013 weken)13 en13 van13 1113 uur13 in13 de13 vakantieweken13 (1213 weken)13 en13 het13 gemiddeld13 tarief13 over13 201213 van13 euro13 64013 zoals13 blijkt13 uit13 de13 brief13 lsquoCijfers13 kinderopvang13 tweede13 kwartaal13 2013rsquo13 van13 het13 Ministerie13 van13 Sociale13 Zaken13 en13 Werkgelegenheid13 aan13 de13 Tweede13 Kamer13 van13 913 september13 201313 13

13

13 1113

waardoor13 de13 kosten13 voor13 de13 consumenten13 voor13 de13 opvang13 aanzienlijk13 zijn13

gestegen13 13

13

24 Indien13 een13 consument13 het13 besluit13 tot13 tussentijdse13 opzegging13 van13 kinderopvang13

neemt13 kunnen13 de13 omstandigheden13 brengen13 dat13 de13 consument13 die13 beslissing13 zo13

snel13 mogelijk13 wil13 of13 moet13 uitvoeren13 Hierbij13 valt13 te13 denken13 aan13 de13 wens13 cq13

noodzaak13 tot13 bezuinigingen13 ten13 gevolge13 van13 een13 ontslag13 of13 bij13 ontevredenheid13

over13 het13 functioneren13 van13 de13 kinderopvang13 In13 het13 laatste13 geval13 geldt13 dat13 indien13

de13 consument13 een13 kind13 bij13 een13 andere13 kinderopvangorganisatie13 onderbrengt13 de13

consument13 dubbele13 kosten13 zal13 moeten13 maken13 gedurende13 de13 tijd13 dat13 de13

opzegtermijn13 bij13 de13 oude13 opvang13 nog13 loopt13

13

25 Anderzijds13 kunnen13 de13 omstandigheden13 ook13 maken13 dat13 consument13 er13 belang13 bij13

heeft13 om13 het13 opzegmoment13 zo13 lang13 mogelijk13 uit13 te13 stellen13 Zo13 kan13 een13 consument13

bij13 een13 aangekondigd13 ontslag13 pas13 willen13 opzeggen13 zodra13 blijkt13 dat13 niet13 tijdig13 een13

andere13 baan13 kan13 worden13 gevonden13 Indien13 reeds13 eerder13 zou13 zijn13 opgezegd13 en13

nadien13 een13 andere13 baan13 wordt13 gevonden13 bestaat13 het13 risico13 dat13 het13 kind13 nodeloos13

de13 plaats13 op13 de13 kinderopvang13 is13 kwijtgeraakt13 hetgeen13 niet13 in13 het13 belang13 van13 het13

kind13 is13 In13 het13 geval13 van13 verhuizing13 of13 ontevredenheid13 zal13 de13 consument13 de13

kinderopvang13 soms13 pas13 kunnen13 opzeggen13 zodra13 een13 plaats13 op13 een13 andere13

kinderopvang13 is13 verkregen13 13

13

26 In13 alle13 voornoemde13 gevallen13 heeft13 de13 consument13 dus13 belang13 bij13 een13 zo13 kort13

mogelijke13 opzegtermijn13 vooral13 gelet13 op13 de13 hoge13 kosten13 van13 de13 kinderopvang13 13

13

27 De13 Consumentenbond13 en13 BOinK13 hebben13 in13 de13 afgelopen13 jaren13 vele13 tientallen13

vragen13 en13 klachten13 ontvangen13 van13 leden13 en13 niet-shy‐leden13 naar13 aanleiding13 van13 de13

door13 kinderopvangorganisaties13 gehanteerde13 opzegtermijn13 van13 213 maanden13

Vooral13 sinds13 201213 is13 dat13 aantal13 toegenomen13 waarvan13 de13 oorzaak13 ligt13 in13 enerzijds13

het13 sterk13 toenemende13 aantal13 opzeggingen13 door13 consumenten813 ten13 gevolge13 van13 de13

crisis13 en13 gestegen13 kosten13 van13 de13 kinderopvang13 en13 anderzijds13 in13 de13 verwarring13 bij13

13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 813 Volgens13 het13 Ministerie13 van13 Sociale13 Zaken13 en13 Werkgelegenheid13 is13 het13 aantal13 kinderen13 op13 de13 opvang13 in13 201213 met13 413 gedaald13 en13 in13 de13 1e13 helft13 van13 201313 zelfs13 met13 813 gedaald13

13

13 1213

consumenten13 over13 hun13 rechten13 nu13 zij13 op13 grond13 van13 de13 Wet13 van13 Dam13 menen13 dat13

voor13 hen13 slechts13 een13 opzegtermijn13 van13 eacuteeacuten13 maand13 geldt13 en13 op13 ieder13 moment13

kunnen13 opzeggen13 13

13

28 Deze13 toenemende13 stroom13 aan13 vragen13 en13 klachten13 hebben13 de13 Consumentenbond13

gesterkt13 in13 haar13 voornemen13 om13 het13 Opzegbeding13 aangepast13 te13 krijgen13 De13

Consumentenbond13 en13 BOinK13 hebben13 in13 het13 overleg13 met13 de13 BOK13 primair13 ingezet13

op13 een13 aangepaste13 opzegregeling13 voor13 de13 hardheidsgevallen13 de13 situaties13 waarin13

consumenten13 tussentijds13 willen13 opzeggen13 in13 verband13 met13 de13 voornoemde13

zwaarwichtige13 omstandigheden13 De13 BOK13 heeft13 daar13 niet13 in13 mee13 willen13 gaan13

omdat13 volgens13 de13 BOK13 die13 gevallen13 het13 overgrote13 merendeel13 van13 de13 tussentijdse13

opzeggingen13 betrof13 en13 de13 BOK13 in13 zijn13 algemeenheid13 bezwaren13 had13 tegen13 een13 13

verkorting13 van13 de13 opzegtermijn13 Deze13 halsstarrige13 houding13 heeft13 de13

Consumentenbond13 verbaasd13 mede13 omdat13 diverse13 ondernemers13 in13 de13

kinderopvang13 waaronder13 leden13 van13 de13 BOK913 reeds13 een13 opzegtermijn13 van13 eacuteeacuten13

maand13 hanteren13 zodat13 aan13 de13 gewenste13 aanpassing13 klaarblijkelijk13 geen13 (grote)13

nadelen13 zijn13 verbonden13

13

De13 weerlegging13 van13 de13 verweren13 van13 de13 BOK13

29 De13 BOK13 heeft13 diverse13 bezwaren13 aangevoerd13 tegen13 de13 door13 de13 Consumentenbond13

gewenste13 aanpassing13 van13 het13 Opzegbeding13 welke13 de13 Consumentenbond13 hierna13

zal13 bespreken13 en13 weerleggen13 13

13

Argument13 113 opvulling13 opgevallen13 plaats13

30 Volgens13 de13 BOK13 hebben13 ondernemers13 de13 opzegtermijn13 van13 213 maanden13 nodig13 om13

de13 opengevallen13 plaats13 op13 te13 vullen13 13

13

Weerlegging13

31 In13 de13 kern13 is13 het13 eerste13 argument13 een13 financieel13 argument13 door13 verkorting13 van13

de13 opzegtermijn13 zou13 een13 ondernemer13 mogelijkerwijs13 langer13 leegstand13 hebben13

van13 een13 openvallende13 plaats13 en13 daardoor13 financieel13 nadeel13 lijden13 13

13

13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 913 Voorbeelden13 zijn13 Kibeo13 Mickeyrsquos13 kinderopvang13 Trias13 KindeRdam13 en13 KomKids13

13

13 1313

32 De13 BOK13 heeft13 echter13 niet13 onderbouwd13 hoe13 zwaar13 dat13 nadeel13 weegt13 voor13 de13

individuele13 ondernemer13 cq13 wat13 de13 nadelige13 consequenties13 zijn13 van13 een13

verkorting13 van13 de13 opzegtermijn13 waarom13 deze13 consequenties13 niet13 in13 de13

bedrijfsvoering13 kunnen13 worden13 opgevangen13 en13 waarom13 het13 financieumlle13 belang13 van13

de13 ondernemer13 bij13 een13 twee-shy‐maanden13 opzegtermijn13 dient13 te13 prevaleren13 boven13

het13 financieumlle13 belang13 van13 de13 individuele13 consument13 bij13 een13 eacuteeacuten-shy‐maand13

opzegtermijn13 In13 dit13 verband13 geldt13 in13 zijn13 algemeenheid13 dat13 een13 consument13

minder13 draagkrachtig13 zal13 zijn13 dan13 de13 ondernemer13 en13 de13 financieumlle13 impact13 van13 het13

ongewenst13 dragen13 van13 de13 kosten13 van13 eacuteeacuten13 maand13 opzegtermijn13 de13 consument13

relatief13 zwaarder13 zal13 treffen13 dan13 de13 ondernemer13 13

13

Argument13 213 goede13 invulling13 opengevallen13 plaats13 13

33 De13 ondernemer13 heeft13 213 maanden13 opzegtermijn13 nodig13 om13 op13 een13 goede13 manier13

zijn13 eventuele13 wachtlijst13 te13 kunnen13 hanteren13 en13 de13 ouders13 op13 die13 wachtlijst13 de13

tijd13 te13 gunnen13 om13 te13 beslissen13 of13 zij13 al13 dan13 niet13 voor13 die13 kinderopvang13 kiezen13

13 Weerlegging13

34 Argument13 213 is13 in13 de13 kern13 wederom13 een13 financieel13 argument13 omdat13 een13

opzegtermijn13 van13 113 maand13 de13 ondernemer13 er13 op13 zichzelf13 niet13 van13 weerhoudt13 om13

een13 consument13 op13 de13 wachtlijst13 de13 tijd13 te13 gunnen13 om13 een13 beslissing13 te13 nemen13

over13 het13 innemen13 van13 de13 vrijgevallen13 plaats13 Mogelijkerwijs13 zal13 de13 ondernemer13

de13 opengevallen13 plaats13 minder13 snel13 kunnen13 opvullen13 waarmee13 argument13 213

identiek13 is13 aan13 argument13 113 en13 daarvoor13 dus13 ook13 dezelfde13 weerlegging13 geldt13 13

13

Argument13 313 verhoging13 van13 de13 prijzen13

35 Het13 derde13 argument13 van13 de13 BOK13 is13 dat13 een13 verkorting13 van13 de13 opzegtermijn13 leidt13

tot13 hogere13 prijzen13 omdat13 de13 leegstand13 moet13 worden13 gefinancierd13 13

13

Weerlegging13

36 Het13 derde13 argument13 is13 in13 de13 kern13 gelijk13 aan13 het13 eerste13 argument13 waarvoor13

dezelfde13 weerlegging13 geldt13 De13 BOK13 heeft13 wederom13 niet13 onderbouwd13 waarom13 en13

hoe13 een13 eacuteeacuten-shy‐maand13 opzegtermijn13 noodzakelijkerwijs13 tot13 hogere13 prijzen13 zal13

leiden13 Dit13 is13 ook13 niet13 aannemelijk13 Zoals13 hiervoor13 aangegeven13 in13 paragraaf13 2813

hanteren13 diverse13 kinderopvangorganisaties13 waaronder13 leden13 van13 de13 BOK13 reeds13

13

13 1413

een13 opzegtermijn13 van13 eacuteeacuten13 maand13 zonder13 dat13 zulks13 klaarblijkelijk13 een13 beletsel13

vormt13 om13 concurrerend13 in13 de13 markt13 te13 opereren13 en13 waarvan13 niet13 is13 gebleken13 dat13

zij13 in13 de13 regel13 hogere13 prijzen13 hanteren13

13

37 Daarnaast13 is13 het13 mogelijk13 prijsopdrijvend13 effect13 van13 de13 Wet13 van13 Dam13 in13

ogenschouw13 genomen13 bij13 de13 behandeling13 in13 het13 parlement13 en13 heeft13 dat13 geen13

reden13 gevormd13 om13 die13 Wet13 niet13 in13 te13 voeren13 Integendeel13 de13 opstellers13 hebben13

geconcludeerd13 dat13 het13 door13 sommige13 bedrijven13 gestelde13 prijsopdrijvend13 effect13

geenszins13 vaststaat13 en13 dat13 het13 verlagen13 van13 de13 drempels13 om13 een13 overeenkomst13 te13

beeumlindigen13 de13 concurrentie13 zou13 bevorderen13 en13 daardoor13 eerder13 tot13 lagere13 prijzen13

dan13 tot13 hogere13 prijzen13 zou13 leiden1013

13

Argument13 413 stabiliteit13 van13 de13 groep13

38 Volgens13 de13 BOK13 mag13 vanuit13 pedagogisch13 oogpunt13 de13 samenstelling13 van13 een13 groep13

niet13 teveel13 wijzigingen13 ondergaan13

13

Weerlegging13 13

39 De13 BOK13 heeft13 ook13 haar13 vierde13 argument13 niet13 onderbouwd13 Het13 is13 daardoor13 niet13

duidelijk13 of13 de13 BOK13 doelt13 op13 de13 samenstelling13 van13 de13 groep13 kinderen13 of13 de13

samenstelling13 van13 de13 begeleiding13 op13 de13 kinderopvang13

13

40 Voor13 zover13 de13 BOK13 bedoelt13 dat13 de13 samenstelling13 van13 de13 groep13 kinderen13 niet13

teveel13 wijzigingen13 mag13 ondergaan13 is13 het13 argument13 niet13 steekhoudend13 Indien13 de13

consument13 de13 keus13 maakt13 om13 de13 relatie13 met13 de13 kinderopvangorganisatie13

tussentijds13 te13 beeumlindigen13 wijzigt13 per13 definitie13 de13 samenstelling13 van13 de13

kindergroep13 De13 lengte13 van13 de13 opzeggingstermijn13 speelt13 daarbij13 geen13 rol13 die13

termijn13 bepaalt13 primair13 de13 termijn13 gedurende13 welke13 de13 consument13 nog13 tot13

betaling13 is13 gehouden13 maar13 voorkomt13 niet13 dat13 het13 kind13 (eerder)13 vertrekt13 13

13

41 Mocht13 de13 BOK13 bedoelen13 dat13 een13 verkorting13 van13 de13 opzegtermijn13 invloed13 heeft13 op13

de13 samenstelling13 van13 de13 begeleiding13 op13 de13 kinderopvang13 dan13 valt13 niet13 in13 te13 zien13

waarom13 dat13 zo13 zou13 zijn13 Hiervoor13 zou13 op13 zijn13 minst13 moeten13 blijken13 dat13 die13

13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 1013 Kamerstukken13 II13 2006200713 3052013 nr13 413 blz13 413

13

13 1513

verkorting13 dusdanige13 bedrijfseconomische13 gevolgen13 heeft13 dat13 door13 (merkbaar)13

verschuivingen13 in13 het13 personeelsbestand13 op13 zullen13 treden13 Ook13 zal13 dan13 moeten13

blijken13 dat13 die13 door13 de13 verkorting13 van13 de13 opzegtermijn13 optredende13

verschuivingen13 de13 gestelde13 onwenselijke13 pedagogische13 consequenties13 hebben13

De13 Consumentenbond13 acht13 dat13 alles13 niet13 aannemelijk13 en13 kan13 de13 stelling13 van13 de13

BOK13 bij13 gebrek13 aan13 enige13 onderbouwing13 dan13 ook13 slechts13 betwisten13

13

Argument13 513 consumenten13 kunnen13 zich13 tot13 de13 geschillencommissie13 wenden13 13

42 De13 BOK13 stelt13 dat13 in13 individuele13 onbillijke13 situaties13 de13 consument13 de13 twee-shy‐

maanden13 opzegtermijn13 ter13 toetsing13 kan13 voorleggen13 aan13 de13 Geschillencommissie13

Kinderopvang13

13

Weerlegging13

43 De13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 voorzien13 in13 artikel13 1613 in13 geschillenbeslechting13

door13 de13 Geschillencommissie13 Kinderopvang13 De13 mogelijkheid13 via13 een13

geschillenregeling13 of13 bij13 de13 rechter13 om13 een13 beding13 te13 laten13 toetsen13 kan13 echter13

niet13 maken13 dat13 een13 (vermoedelijk)13 onredelijk13 bezwarend13 beding13 daarmee13 het13

onredelijk13 bezwarend13 karakter13 verliest13 13

13

44 Het13 argument13 gaat13 voorts13 uit13 van13 de13 onjuiste13 gedachte13 dat13 het13 Opzegbeding13 in13

beginsel13 redelijk13 is13 maar13 in13 individuele13 gevallen13 door13 de13 geschillencommissie13

kan13 worden13 gepasseerd13 De13 systematiek13 van13 de13 wettelijke13 regelingen13 van13 art13

623613 BW13 en13 623713 BW13 brengt13 echter13 met13 zich13 dat13 het13 onredelijke13 bezwarende13

karakter13 vaststaat13 respectievelijk13 dat13 dient13 te13 worden13 uitgegaan13 van13 het13

onredelijk13 bezwarende13 karakter13 van13 het13 Opzegbeding13 tenzij13 de13 gebruiker13 de13

redelijkheid13 daarvan13 weet13 aan13 te13 tonen13 Voorts13 verlegt13 het13 argument13 het13

probleem13 van13 het13 onredelijk13 bezwarend13 karakter13 van13 het13 Opzegbeding13 naar13 de13

consument13 omdat13 de13 consument13 zijn13 gelijk13 telkens13 bij13 de13 Geschillencommissie13 of13

de13 rechter13 zal13 moeten13 gaan13 halen13 Ook13 het13 vijfde13 argument13 is13 daarmee13 niet13

steekhoudend13

13 13

13

13 1613

13

Argument13 613 de13 redelijkheid13 van13 het13 beding13 is13 herhaaldelijk13 bevestigd13 door13 de13

geschillencommissies13

45 Volgens13 de13 BOK13 hebben13 de13 Geschillencommissie13 Kinderopvang13 van13 SGC13 en13 de13

Klachtencommissie13 Kinderopvang13 van13 de13 sKK13 de13 redelijkheid13 van13 het13

Opzegbeding13 in13 zijn13 algemeenheid13 niet13 betwist13

13

Weerlegging13

46 De13 Consumentenbond13 is13 niet13 bekend13 met13 enige13 uitspraak13 van13 een13

geschillencommissie13 waarin13 de13 algemene13 redelijkheid13 van13 het13 Opzegbeding13

wordt13 bevestigd13 Indien13 een13 geschillencommissie13 al13 een13 dergelijke13 algemene13

constatering13 heeft13 gedaan13 is13 voor13 deze13 procedure13 niet13 die13 constatering13 zelf13 maar13

hoogstens13 de13 daaraan13 ten13 grondslag13 liggende13 motivatie13 relevant13 voor13 de13 vraag13 of13

het13 Opzegbeding13 niet13 onredelijk13 bezwarend13 is13 Daarnaast13 is13 het13 zesde13 argument13

een13 gepasseerd13 station13 de13 Geschillencommissie13 Kinderopvang13 heeft13 namelijk13 in13

haar13 beslissing13 van13 2813 juni13 201313 (productie13 5)13 met13 toepassing13 van13 het13 nieuwe13

artikel13 623713 sub13 k13 BW13 ndash13 terecht13 -shy‐13 als13 uitgangspunt13 genomen13 dat13 het13 Opzegbeding13

onredelijk13 bezwarend13 is13 tenzij13 de13 ondernemer13 voor13 het13 aanhouden13 van13 die13

langere13 termijn13 goede13 gronden13 aanvoert13 In13 het13 voorliggende13 geval13 bleek13 daar13

niet13 van13 Het13 zesde13 argument13 van13 de13 BOK13 mist13 daarmee13 relevantie13 en13 is13 feitelijk13

onjuist13

13

Argument13 713 wat13 redelijk13 was13 voor13 de13 Wet13 van13 Dam13 is13 dat13 nadien13 ook13

47 De13 BOK13 stelt13 zich13 op13 het13 standpunt13 dat13 voor13 de13 Wet13 van13 Dam13 onredelijk13

bezwarende13 bedingen13 ook13 reeds13 getoetst13 konden13 worden13 (aan13 de13 open13 norm13 van13

art13 623313 sub13 a13 BW)13 Volgens13 de13 BOK13 impliceert13 de13 invoering13 van13 de13 Wet13 van13

Dam13 slechts13 dat13 het13 Opzegbeding13 vermoed13 wordt13 onredelijk13 bezwarend13 te13 zijn13

maar13 dat13 als13 het13 beding13 voordien13 redelijk13 was13 het13 niet13 door13 de13 enkele13 invoering13

van13 de13 Wet13 van13 Dam13 onredelijk13 is13 geworden13

13

Weerlegging13

48 Het13 argument13 miskent13 in13 de13 eerste13 plaats13 dat13 het13 Opzegbeding13 onredelijk13

bezwarend13 is13 waar13 het13 botst13 op13 de13 regelingen13 van13 art13 623613 sub13 r13 BW13 en13 art13

13

13 1713

740813 BW13 Voor13 wat13 betreft13 de13 lengte13 van13 de13 opzegtermijn13 miskent13 het13 argument13

dat13 de13 Wet13 van13 Dam13 een13 veranderde13 maatschappelijke13 kijk13 op13 opzegtermijnen13

reflecteert13 en13 heeft13 beoogd13 om13 de13 keuzevrijheid13 van13 consumenten13 te13 bevorderen13

en13 contractuele13 belemmeringen13 in13 de13 vorm13 van13 ndash13 onder13 andere13 ndash13 opzegtermijnen13

te13 beperken13 cq13 de13 opzegmogelijkheden13 van13 consumenten13 te13 verruimen1113 De13

indieners13 van13 de13 Wet13 hebben13 daarbij13 expliciet13 aangegeven13 dat13 de13 Wet13 voorziet13 in13

een13 aanscherping13 van13 een13 bestaande13 norm13 Voor13 de13 inwerkingtreding13 van13 de13 Wet13

van13 Dam13 gold13 immers13 op13 grond13 van13 het13 oude13 artikel13 623713 sub13 k13 BW13 reeds13 dat13 als13

vermoed13 onredelijk13 bezwarend13 werd13 gezien13 een13 overeenkomst13 van13 meer13 dan13 eacuteeacuten13

jaar13 tenzij13 de13 consument13 de13 bevoegdheid13 had13 de13 overeenkomst13 na13 eacuteeacuten13 jaar13 op13 te13

zeggen13 De13 Wet13 van13 Dam13 heeft13 deze13 opzegbevoegdheid13 nader13 aangescherpt13 door13

deze13 opzegtermijn13 op13 eacuteeacuten13 maand13 te13 stellen13

13 13 13

49 Voor13 zover13 de13 BOK13 meent13 dat13 de13 redelijkheid13 van13 het13 Opzegbeding13 voortvloeit13 uit13

het13 feit13 dat13 de13 Consumentenbond13 en13 BOinK13 in13 200513 hebben13 ingestemd13 met13 het13

beding13 miskent13 de13 BOK13 dat13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 ndash13 en13 met13 name13 ook13

het13 Opzegbeding13 ndash13 het13 resultaat13 vormde13 van13 onderhandelingen13 Hierbij13 is13

expliciet13 afgesproken13 om13 in13 200713 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 te13 gaan13

herzien13 In13 het13 sinds13 200913 gevoerde13 overleg13 hebben13 de13 Consumentenbond13 en13

BOinK13 de13 redelijkheid13 van13 het13 Opzegbeding13 betwist13 Hierbij13 heeft13 de13

Consumentenbond13 zich13 rekenschap13 gegeven13 van13 veranderde13 maatschappelijke13

kijk13 op13 de13 opzegtermijnen13 (zoals13 ook13 tot13 uiting13 is13 gekomen13 in13 de13 Wet13 van13 Dam)13

maar13 ook13 gelet13 op13 gewijzigde13 omstandigheden13 in13 de13 kinderopvang13 Zo13 zijn13 sinds13

200513 de13 kinderopvangmogelijkheden13 aanzienlijk13 verruimd13 terwijl13 anderzijds13 de13

economische13 crisis13 stijgende13 werkeloosheid13 de13 flexibilisering13 van13 de13

arbeidsmarkt1213 en13 versobering13 van13 de13 kinderopvangtoeslag13 de13 consument13 een13

grotere13 behoefte13 hebben13 gegeven13 om13 op13 13 korte13 termijn13 de13 overeenkomst13 voor13

kinderopvang13 te13 kunnen13 beeumlindigen13 Zowel13 het13 niveau13 van13

consumentenbescherming13 als13 het13 consumentenbelang13 ligt13 daardoor13 anno13 201313

anders13 dan13 in13 200513 13

13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 1113 Kamerstukken13 I13 2009201013 3052013 C13 blz13 213 1213 Hetgeen13 zich13 onder13 meer13 uit13 in13 het13 sterk13 toegenomen13 aantal13 ZZPrsquoers13 die13 ndash13 al13 dan13 niet13 noodgedwongen13 -shy‐13 periodes13 van13 activiteit13 afwisselen13 met13 periodes13 van13 inactiviteit13 waardoor13 ook13 meer13 behoefte13 is13 ontstaan13 aan13 flexibiliteit13 bij13 de13 kinderopvang13

13

13 1813

13

50 Kortom13 voor13 zover13 het13 Opzegbeding13 al13 in13 200513 redelijk13 kon13 worden13 geacht13

hebben13 veranderde13 maatschappelijke13 opvattingen13 en13 daarop13 aansluitende13

wetgeving13 weldegelijk13 gemaakt13 dat13 het13 Opzegbeding13 in13 201313 niet13 meer13 redelijk13

kan13 worden13 geacht13 13

13 13

Argument13 813 de13 Wet13 van13 Dam13 is13 niet13 van13 toepassing13 op13 de13 kinderopvang13

51 De13 BOK13 heeft13 ndash13 initieel13 ndash13 de13 positie13 ingenomen13 dat13 de13 Wet13 van13 Dam13 niet13 van13

toepassing13 is13 op13 de13 kinderopvangsector13

13

Weerlegging13

52 De13 BOK13 lijkt13 dit13 argument13 te13 hebben13 laten13 vallen13 Zekerheidshalve13 constateert13 de13

Consumentenbond13 dat13 de13 Wet13 van13 Dam13 zowel13 qua13 strekking13 als13

wetssystematisch13 van13 toepassing13 is13 op13 alle13 sectoren13 en13 dus13 ook13 op13 de13

kinderopvang13 De13 regelingen13 van13 art13 623613 sub13 r13 BW13 art13 623713 sub13 k13 BW13 en13 art13

623713 sub13 o13 BW13 zijn13 immers13 (mede)13 van13 toepassing13 op13 overeenkomsten13 tot13 het13

geregeld13 doen13 van13 verrichten13 cq13 de13 overeenkomst13 van13 opdracht13 waaronder13 ook13

valt13 de13 overeenkomst13 van13 kinderopvang13

13

Tot13 slot13

53 Tot13 slot13 wijst13 de13 Consumentenbond13 er13 op13 dat13 de13 wetgever13 bij13 de13 invoering13 van13

het13 huidige13 artikel13 623713 sub13 k13 BW13 heeft13 aangegeven13 dat13 de13 gebruiker13 de13

mogelijkheid13 heeft13 om13 aan13 te13 tonen13 dat13 er13 geen13 sprake13 is13 van13 een13 onredelijk13

bezwarend13 beding13 en13 daarbij13 als13 voorbeelden13 genoemd13 de13 situatie13 dat13 de13

gebruiker13 hoge13 kosten13 heeft13 moeten13 maken13 om13 klanten13 te13 werven13 voor13 de13

betrokken13 overeenkomsten1313 bijvoorbeeld13 door13 de13 consument13 een13 fikse13 korting13

of13 cadeau13 te13 geven13 Hierin13 ligt13 de13 gedachte13 besloten13 dat13 de13 consument13 voor13 de13

langere13 opzegtermijn13 is13 gecompenseerd13 Van13 een13 dergelijke13 compensatie13 voor13 de13

consument13 of13 hoge13 wervingskosten13 voor13 de13 gebruiker13 is13 in13 casu13 geen13 sprake13

13

54 De13 BOK13 heeft13 evenmin13 met13 andere13 valide13 argumenten13 het13 vermoeden13 kunnen13

ontzenuwen13 dat13 het13 Opzegbeding13 onredelijk13 bezwarend13 is13 Voorts13 wordt13 haar13

13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 1313 TK13 vergaderjaar13 2008200913 3052013 nr13 813 blz13 1113

13

13 1913

stelling13 in13 de13 praktijk13 ook13 ontkracht13 doordat13 diverse13 ondernemers13 waaronder13

eigen13 leden13 van13 de13 BOK13 reeds13 een13 opzegtermijn13 van13 eacuteeacuten13 maand13 hanteren13 Het13

primaire13 bezwaar13 van13 de13 BOK13 lijkt13 te13 zijn13 dat13 de13 verkorting13 van13 de13 opzegtermijn13

tot13 113 maand13 financieel13 nadelig13 is13 voor13 haar13 leden13 cq13 de13 gebruikers13 van13 de13

Algemene13 Voorwaarden13 200513 Of13 en13 de13 mate13 waarin13 dat13 nadelige13 effect13 zich13 zou13

voordoen13 heef13 de13 BOK13 niet13 onderbouwd13 laat13 staan13 dat13 dat13 financieumlle13 nadeel13

zwaarder13 dient13 te13 wegen13 bij13 het13 (financieumlle)13 belang13 van13 de13 consument13 om13 een13

overeenkomst13 te13 allen13 tijde13 met13 in13 achtneming13 van13 een13 opzegtermijn13 van13 113

maand13 te13 doen13 eindigen13 13

13

55 De13 Consumentenbond13 concludeert13 dat13 het13 Opzegbeding13 onredelijk13 bezwarend13 is13

althans13 dat13 het13 vermoeden13 dat13 zulks13 het13 geval13 is13 niet13 door13 de13 BOK13 is13 ontzenuwd13

waarmee13 de13 grondslag13 is13 gevormd13 voor13 de13 vordering13 van13 de13 Consumentenbond13

tot13 het13 onredelijk13 bezwarend13 verklaren13 van13 het13 Opzegbeding13 13

13

De13 eisen13 van13 art13 624013 BW13

56 Aan13 de13 voorwaarden13 die13 art13 624013 BW13 stelt13 aan13 het13 instellen13 van13 de13 voornoemde13

vordering13 is13 voldaan13 13

13

57 De13 BOK13 behartigt13 de13 belangen13 van13 de13 ondernemers13 in13 de13 kinderopvang13 Zij13 heeft13

de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 opgesteld13 dan13 wel13 doen13 opstellen13 Uit13 de13

parlementaire13 geschiedenis13 volgt13 dat13 zulks13 kwalificeert13 als13 het13 lsquobevorderenrsquo13 van13

het13 gebruik13 als13 bedoeld13 in13 art13 624013 lid13 213 BW13 Het13 is13 daarbij13 niet13 van13 belang13 of13 zij13

het13 gebruik13 aanbeveelt13 verplicht13 stelt13 of13 slechts13 ter13 beschikking13 stelt13 Overigens13

heeft13 de13 BOK13 ook13 actief13 het13 13 gebruik13 van13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513

bevorderd13 Als13 voorbeeld13 overlegt13 de13 Consumentenbond13 als13 productie13 613 een13

brief13 van13 1713 juni13 200413 van13 de13 directeur13 van13 MOgroep13 (de13 voorganger13 van13 de13

BOK)13 waarin13 hij13 aangeeft13 dat13 de13 MOgroep13 investeert13 in13 een13 brede13 verspreiding13

en13 groter13 gebruik13 van13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 De13 BOK13 kwalificeert13

daarmee13 als13 een13 partij13 als13 bedoeld13 in13 art13 624013 lid13 213 BW13

13

13

13 2013

58 De13 Consumentenbond13 is13 een13 organisatie13 als13 bedoeld13 in13 art13 624013 lid13 313 BW1413 Nu13

zij13 reeds13 sinds13 200913 in13 overleg13 is13 met13 de13 BOK13 over13 een13 herziening13 van13 de13

Algemene13 Voorwaarden13 200513 heeft13 zij13 de13 BOK13 ruim13 de13 gelegenheid13 geboden13 en13

in13 ieder13 geval13 meer13 dan13 twee13 weken13 om13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513

dusdanig13 te13 wijzigen13 dat13 de13 bezwaren13 die13 grond13 voor13 haar13 vordering13 opleveren13

zouden13 zijn13 weggenomen13 13

13

59 Het13 feit13 dat13 de13 door13 de13 (voorgangers13 van13 de)13 BOK13 opgestelde13 Algemene13

Voorwaarden13 200513 in13 overleg13 met13 de13 Consumentenbond13 tot13 stand13 zijn13 gekomen13

doet13 niet13 af13 aan13 het13 recht13 van13 de13 Consumentenbond13 om13 thans13 de13 onderhavige13

vordering13 in13 te13 stellen13 In13 200513 hebben13 de13 bij13 het13 vaststellen13 van13 de13 Algemene13

Voorwaarden13 200513 betrokken13 partijen13 immers13 afgesproken13 om13 die13 Voorwaarden13

een13 werkingsduur13 van13 213 jaar13 te13 geven13 cq13 tot13 113 september13 20071513 en13 vervolgens13

te13 gaan13 herzien13 De13 instemming13 van13 de13 Consumentenbond13 is13 dus13 beperkt13 geweest13

in13 tijd13 zodat13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 vanaf13 113 september13 200713 formeel13 niet13

meer13 haar13 instemming13 dragen13 Daarnaast13 heeft13 de13 Consumentenbond13 nadat13 het13

langdurige13 overleg13 met13 de13 BOK13 over13 de13 herziening13 vruchteloos13 bleek13 haar13

instemming13 cq13 haar13 gedogen13 ook13 nog13 eens13 expliciet13 per13 1713 april13 201313

ingetrokken1613

13

De13 vorderingen13

60 In13 deze13 procedure13 wenst13 de13 Consumentenbond13 voor13 recht13 verklaard13 te13 krijgen13

dat13 het13 Opzegbeding13 als13 onredelijk13 bezwarend13 kwalificeert13 mede13 omdat13 hiervan13

een13 preventieve13 werking13 zal13 uitgaan13 naar13 ondernemers13 in13 de13 kinderopvang13 die13

geen13 lid13 zijn13 van13 de13 BOK13 maar13 wel13 het13 Opzegbeding13 of13 een13 identieke13 regeling13

hanteren13 in13 hun13 algemene13 voorwaarden13 Daarnaast13 wil13 de13 Consumentenbond13

bewerkstelligen13 dat13 de13 leden13 van13 de13 BOK13 het13 Opzegbeding13 niet13 meer13 gebruiken13

en13 de13 BOK13 het13 gebruik13 daarvan13 niet13 meer13 bevorderd13 Om13 dit13 doel13 te13 bereiken13

acht13 de13 Consumentenbond13 het13 mede13 noodzakelijk13 dat13 de13 BOK13 onder13 oplegging13

van13 een13 dwangsom13 wordt13 geboden13 om13 de13 aanbeveling13 tot13 gebruik13 te13 herroepen13

en13 de13 uitspraak13 van13 het13 gerechtshof13 openbaar13 te13 maken13 Hieraan13 kan13 invulling13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 1413 Zie13 HR13 213 september13 199413 RZA13 199513 nr13 3013 13 1513 Zie13 hiervoor13 paragraaf13 713 1613 Zie13 hiervoor13 paragraaf13 1113

13

13 2113

worden13 gegeven13 door13 een13 duidelijke13 plaatsing13 van13 het13 dictum13 van13 het13 arrest13 op13

de13 home13 page13 van13 de13 website13 van13 de13 BOK13 met13 doorverwijzing13 naar13 het13 gehele13

arrest13 op13 een13 andere13 deel13 van13 haar13 website13 De13 BOK13 heeft13 immers13 ook13 via13 haar13

website13 haar13 leden13 geiumlnformeerd13 over13 het13 geschil13 en13 de13 vermeende13 onjuistheid13

van13 het13 standpunt13 dat13 de13 Consumentenbond13 en13 BOinK13 over13 de13 geldigheid13 van13 het13

Opzegbeding13 hebben13 ingenomen1713 zodat13 aanwending13 van13 datzelfde13 medium13

voor13 de13 communicatie13 over13 de13 uitslag13 van13 het13 geschil13 passend13 is13 Voor13 de13

deugdelijke13 nakoming13 van13 de13 beslissing13 van13 het13 hof13 door13 de13 leden13 van13 de13 BOK13

acht13 de13 Consumenten13 het13 eveneens13 noodzakelijk13 dat13 aan13 het13 verbod13 tot13 gebruik13

een13 dwangsom13 wordt13 gekoppeld13 Zonder13 deze13 dwangsom13 zal13 de13 beslissing13 voor13

deze13 leden13 anders13 een13 louter13 declaratoir13 karakter13 hebben13 en13 daarmee13 de13

noodzakelijke13 effectieve13 werking13 ontberen13 13

13

61 De13 Consumentenbond13 realiseert13 zich13 dat13 door13 het13 wegvallen13 van13 het13

Opzegbeding13 onduidelijkheid13 kan13 ontstaan13 over13 hetgeen13 tussen13 consument13 en13

ondernemer13 rechtens13 ten13 aanzien13 van13 een13 door13 de13 consument13 gedane13

tussentijdse13 opzegging13 Uit13 het13 geschetste13 juridisch13 kader13 volgt13 immers13 dat13 de13

consument13 een13 overeenkomst13 van13 kinderopvang13 te13 allen13 tijde13 mag13 opzeggen13

maar13 dat13 in13 dat13 geval13 een13 ongewenste13 onduidelijkheid13 kan13 ontstaan13 over13 een13

eventueel13 verschuldigd13 redelijk13 loon13 De13 Consumentenbond13 meent13 daarom13 dat13

het13 belang13 van13 zowel13 de13 consumenten13 als13 de13 BOK13 en13 de13 gebruikers13 van13 de13

Algemene13 Voorwaarden13 200513 is13 gediend13 met13 een13 contractuele13 opzegtermijn13 van13

eacuteeacuten13 maand13 De13 Consumentenbond13 verzoekt13 uw13 hof13 daarom13 om13 gebruik13 te13 maken13

van13 zijn13 13 bevoegdheid13 ex13 art13 624113 BW13 en13 bij13 toewijzing13 van13 de13 vorderingen13 aan13

te13 geven13 dat13 het13 onredelijk13 bezwarende13 karakter13 kan13 worden13 weggenomen13 door13

bij13 een13 overeenkomst13 voor13 bepaalde13 of13 maximale13 tijd13 als13 bedoeld13 in13 artikel13 713 lid13 113

van13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 de13 consument13 het13 recht13 te13 geven13 de13

overeenkomst13 te13 allen13 tijde13 door13 middel13 van13 een13 aan13 de13 wederpartij13 gerichte13

gemotiveerde13 schriftelijke13 dan13 wel13 elektronische13 verklaring13 op13 te13 zeggen13 met13

inachtneming13 van13 een13 opzegtermijn13 van13 eacuteeacuten13 maand13

13 13

13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 1713 Zie13 hiervoor13 paragraaf13 1113

13

13 2213

13

Verweer13 en13 de13 weerlegging13 van13 het13 verweer13 van13 gedaagden13

62 Het13 verweer13 en13 de13 weerlegging13 van13 gedaagden13 is13 hiervoor13 in13 paragrafen13 2913 tot13 en13

met13 5213 uitgebreid13 aan13 bod13 gekomen13

13

Bewijsaanbod13

63 De13 Consumentenbond13 biedt13 bewijs13 aan13 van13 haar13 stellingen13 zonder13 daarmee13 een13

bewijslast13 op13 zich13 te13 nemen13 die13 rechtens13 niet13 op13 haar13 rust13 13

13

Bevoegdheid13

64 Ingevolge13 artikel13 624113 lid13 113 BW13 is13 het13 hof13 bij13 uitsluiting13 bevoegd13 tot13

kennisneming13 van13 de13 hierna13 te13 formuleren13 vorderingen13

13 13

Producties13

65 De13 in13 deze13 dagvaarding13 genoemde13 producties13 zullen13 bij13 akte13 in13 de13 procedure13

worden13 gebracht13

MITSDIEN13

13

Het13 uw13 hof13 moge13 behagen13 om13 bij13 arrest13 voor13 zover13 als13 mogelijk13 uitvoerbaar13 bij13

voorraad13

13

1 te13 verklaren13 voor13 recht13 dat13 artikel13 713 lid13 413 van13 de13 Algemene13 Voorwaarden13

200513 onredelijk13 bezwarend13 is13 voor13 zover13 in13 dat13 beding13 voor13 de13 consumenten13

een13 opzegtermijn13 van13 213 maanden13 wordt13 gesteld13 en13 opzegging13 slechts13 kan13

plaatsvinden13 tegen13 een13 bepaalde13 dag13

13

2 gedaagde13 sub13 113 te13 verbieden13 het13 gebruik13 van13 voornoemd13 beding13 te13

bevorderen13

13

3 gedaagden13 sub13 213 te13 verbieden13 het13 gebruik13 van13 voornoemd13 beding13 zulks13 op13

straffe13 van13 verbeurte13 van13 een13 dwangsom13 van13 euro13 1000013 per13 overtreding13 vanaf13

de13 tweede13 dag13 na13 de13 dag13 waarop13 het13 arrest13 is13 betekend13

13

13

13 2313

4 gedaagde13 sub13 113 te13 gebieden13 om13 binnen13 twee13 dagen13 na13 de13 dag13 van13 betekening13

van13 het13 arrest13 het13 dictum13 van13 het13 arrest13 integraal13 op13 goed13 leesbare13 wijze13 te13

plaatsen13 op13 de13 home13 page13 van13 haar13 website13 wwwkinderopvangnl13 met13 een13

verwijzing13 naar13 en13 plaatsing13 van13 het13 gehele13 arrest13 op13 een13 ander13 algemeen13

toegankelijk13 deel13 van13 haar13 website13 zulks13 op13 straffe13 van13 verbeurte13 van13 een13

dwangsom13 van13 euro13 1000013 per13 dag13 dat13 gedaagde13 sub13 113 in13 gebreke13 blijft13 om13 op13

de13 aangegeven13 wijze13 het13 arrest13 openbaar13 te13 maken13 13

13

5 gedaagde13 sub13 113 tezamen13 met13 enige13 verschenen13 gedaagde13 sub13 213 hoofdelijk13 te13

veroordelen13 in13 de13 kosten13 van13 deze13 procedure13 en13 in13 het13 geval13 voldoening13 niet13

binnen13 veertien13 dagen13 na13 betekening13 van13 het13 ten13 deze13 wijzen13 vonnis13

plaatsvindt13 tot13 betaling13 van13 nakosten13

13

De13 kosten13 van13 deze13 dagvaarding13 bedragen13 voor13 mij13 deurwaarder13 euro________13 13 13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

Deze13 zaak13 is13 in13 behandeling13 bij13 mr13 M13 Wallart13 advocatenkantoor13 C-shy‐Legal13 BV13 Herengracht13 10413 (101513 BS)13 Amsterdam13

Nederland13 Telefoon13 +13 3113 (0)2013 707052313 fax13 +13 3113 (0)2013 707052613 13

HOE WERKT DE GESCHILLENCOMMISSIE

KINDEROPVANG

1 Inleiding

U heeft een geschil met het kinderopvangcen-

trum Samen komt u er niet uit U kunt dan als regel de hulp inroepen van de Geschillencom-

missie Kinderopvang wanneer de ondernemer tenminste lid is van de Brancheorganisatie

Kinderopvang of is geregistreerd bij de Ge-schillencommissie

In deze brochure staat in hoofdlijnen hoe de Geschillencommissie werkt Alle regels staan in

een reglement dat u op aanvraag gratis wordt toegestuurd

2 Een eenvoudige en goedkope proce-dure

De procedure bij de Geschillencommissie kent

een aantal voordelen

Eenvoudig U ontvangt een vragenformulier om uw

klachten kenbaar te maken De onderne-mer maakt naar aanleiding van dat vra-

genformulier vervolgens zijn standpunt kenbaar Ten slotte kunt u uw klachten

mondeling toelichten op een zitting van

de Commissie Een advocaat of andere vorm van rechtshulp is dus niet nodig

Goedkoop Het klachtengeld bedraagt euro 5084

Andere kosten hoeft u niet te maken met

uitzondering van de kosten die direct ver-band houden met de procedure zoals

portikosten en reiskosten voor het bijwo-nen van de zitting De ondernemer moet

u het klachtengeld (deels) vergoeden in-dien u (deels) in het gelijk wordt gesteld

Schakelt u rechtshulp in dan komen de

kosten daarvan voor eigen rekening Gegarandeerde nakoming van de uitspraak

Zie punt 12 van deze brochure

3 Wie zitten er in de Geschillencom-missie

De Geschillencommissie bestaat uit drie leden een voorzitter aangezocht door de Stichting

Geschillencommissies voor Consumentenzaken (SGC) een lid voorgedragen door de Consu-

mentenbond en een lid voorgedragen door de Brancheorganisatie Kinderopvang Alle leden

worden door het bestuur van de Stichting be-

noemd en zijn volstrekt onafhankelijk en on-partijdig Hoewel de Consumentenbond en de

Brancheorganisatie Kinderopvang een lid van de Commissie voordragen betekent dit niet

dat zij tot taak hebben het belang van de con-

sument respectievelijk de ondernemer te be-hartigen

4 Welke geschillen kunnen worden

voorgelegd

De Commissie kan in beginsel alle geschillen

behandelen die betrekking hebben op de tot-standkoming of de uitvoering van de overeen-

komst met de ondernemer De ondernemer moet zijn aangesloten bij de Brancheorganisa-

tie Kinderopvang of bij de SGC voor de behan-

deling van geschillen zijn geregistreerd De klachten moeten betrekking hebben op de

kwaliteit van de kinderopvang Niet behandeld kunnen worden

- Geschillen betreffende de niet-betaling

van een factuur indien daaraan geen in-houdelijke klacht ten grondslag ligt

- geschillen met betrekking tot schade als gevolg van dood lichamelijk letsel of ziek-

te

Evenmin kan de Commissie een geschil behan-

delen of de behandeling staken indien aan de ondernemer surseacuteance van betaling is ver-

leend deze in staat van faillissement is ge-raakt of zijn bedrijfsactiviteiten feitelijk heeft

beeumlindigd voordat het geschil ter zitting door

- 2 -

de commissie is behandeld en een eindbeslis-sing is gewezen

5 Altijd eerst zelf proberen let daarbij op de termijnen

Als u het geschil aan de Commissie wilt voor-

leggen moet u altijd - zo snel mogelijk - eerst

zelf proberen met de ondernemer tot een op-lossing te komen In de (leve-

rings)voorwaarden van de ondernemer staan als regel termijnen genoemd waarbinnen u de

klacht moet melden Helpt een eerste telefoon-tje niet stuur de ondernemer dan een brief

met uw klacht

Wordt de klacht niet opgelost dan moet u binnen 3 maanden nadat u daarover met de

ondernemer contact heeft opgenomen het geschil bij de Commissie aanhangig maken

Als u de klachttermijn(en) heeft overschreden kan de Commissie - wanneer de ondernemer

daarom verzoekt - besluiten geen inhoudelijke uitspraak over uw klacht te doen De Commis-

sie zal op dat verzoek niet ingaan als zij van mening is dat het niet naleven van de ter-

mijn(en) u niet te verwijten is

In de gevallen dat de Commissie geen inhou-delijke uitspraak kan doen ontvangt u het

klachtengeld - minus een bedrag van euro 2542 - terug U kunt het geschil dan nog wel aan de

gewone rechter voorleggen

6 Hoe moet een geschil worden inge-

diend Als u een geschil aan De Geschillencommissie

wilt voorleggen dient u altijd eerst het vragen-

formulier in te vullen Op het vragenformulier geeft u niet alleen aan wat uw klachten zijn

maar ook wat uw voorstel is ter oplossing van het geschil

Met uw handtekening onder het ingevulde vragenformulier geeft u aan dat u wilt dat de

Commissie uw zaak behandelt en dat u zich

aan de uitspraak van de Commissie zult hou-den Tegelijk met het vragenformulier moet u

ook de kopieeumln van de daarin gevraagde stukken toesturen Andere stukken die u

relevant acht voor de beoordeling van het

geschil dient u ook mee te sturen

Nadat u het vragenformulier definitief heeft ingediend wordt u gevraagd het klachtengeld

te betalen Na ontvangst van het klachtengeld zal op het secretariaat van De Geschillencom-

missie gecontroleerd worden of de Commissie

uw klacht kan behandelen

Alvorens uitsluitsel wordt gegeven of het aanhangig gemaakte geschil door de

Commissie kan worden behandeld kan de

Commissie ter completering van het dossier aanvullende stukken opvragen Indien binnen

de door de Commissie gestelde termijn de gevraagde gegevens niet zijn ontvangen zal

het dossier worden gesloten Heropening van

het dossier is niet mogelijk tenzij er sprake is van bijzondere omstandigheden die

heropening kunnen rechtvaardigen

Als het geschil door de Commissie kan worden behandeld krijgt u een factuur voor het be-

drag dat u nog niet aan de ondernemer heeft

betaald Dit bedrag dient u aan de Commissie over te maken De Commissie neemt dit be-

drag in bewaring (in lsquodepotrsquo) en zal bij de uit-spraak bepalen aan wie het toekomt Uiteraard

moet u het deel van de rekening waarover u

geen geschil heeft wel aan de ondernemer betalen

Nog even de belangrijkste punten op een rij

1 probeer altijd eerst een geschil zelf op te

lossen met de ondernemer 2 komt u er samen niet uit vul dan het

vragenformulier in en stuur dat in 3 maak het klachtengeld over

4 stort het eventueel nog openstaande be-drag van de rekening waarover u een ge-

schil heeft in depot bij de Geschillencom-

missie

7 En dan verder

Nadat u aan de hierboven genoemde voor-waarden heeft voldaan krijgt de ondernemer

afschriften van uw vragenformulier en de an-dere stukken toegestuurd De ondernemer

krijgt dan een maand de tijd om schriftelijk bij de Commissie te reageren U krijgt vervolgens

een kopie van de reactie van de ondernemer

Verlenging van de bij de Geschillencommissie

geldende termijnen (bijvoorbeeld vanwege langdurig verblijf in het buitenland) is in begin-

sel niet mogelijk Ook de zittingsdatum kan als

deze eenmaal is vastgesteld niet meer worden verschoven

Al met al is met de procedure een aantal maanden gemoeid U kunt de periode bekor-

ten door zelf snel te reageren

- 3 -

8 De onderneming in kinderopvang wil alsnog overleggen

Het kan zijn dat de ondernemer na ontvangst van de stukken u toch nog een aanbod doet

om een behandeling door de Geschillencom-missie te voorkomen U kunt dat aanbod ac-

cepteren en afzien van verdere behandeling

van het geschil Bedenk echter wel dat u het klachtengeld in dat geval niet terug krijgt U

moet daar dan dus rekening mee houden bij het aanbod dat de ondernemer doet

9 De zitting

U en de ondernemer krijgen bericht wanneer het geschil door de Commissie zal worden

behandeld Met de zittingsdatum kan niet meer worden geschoven Bent u in een bepaalde

periode verhinderd en wilt u wel graag op de

zitting komen dan is het verstandig dat tijdig te melden Mogelijk kan daarmee dan bij het

bepalen van de zittingsdatum rekening worden gehouden Indien u voor de zitting verhinderd

bent kunt u overwegen iemand te machtigen om namens u op te treden De zittingen wor-

den gehouden in Den Haag of Utrecht

Wanneer u naar de zitting komt heeft u de

gelegenheid om uw klachten nog eens monde-ling toe te lichten Bovendien biedt het de

Commissie de mogelijkheid tot het stellen van

vragen en u tot het geven van nader commen-taar Dit kan verhelderend werken Zowel u als

de ondernemer zijn echter vrij om te komen of weg te blijven Als u komt is dat voor eigen

rekening De zitting duurt circa 30 minuten

10 De uitspraak

De Commissie kan iedere beslissing nemen

die zij redelijk en billijk acht ter beeumlindiging van het geschil Zo kan de Commissie onder

meer de volgende beslissingen nemen

u een schadevergoeding toekennen

de ondernemer of u verplichten de over-

eenkomst na te komen de overeenkomst ongedaan maken

Een andere mogelijkheid is dat de Commissie partijen alsnog tot een schikking brengt Dit

kan uiteraard alleen als beide partijen ermee

instemmen Het komt voor dat de ondernemer u voor het

indienen van de klacht een aanbod heeft ge-daan maar dat u dat aanbod niet redelijk vond

en de zaak toch aan de Commissie heeft voor-gelegd Acht de Commissie dat aanbod wel

redelijk dan kan zij bepalen dat de onderne-mer dat aanbod gestand moet doen In dat

geval hoeft de ondernemer als regel niet het

klachtengeld aan u te vergoeden Circa eacuteeacuten maand na de zitting wordt de uit-

spraak schriftelijk aan partijen medegedeeld

11 Geen hoger beroep

Tegen een uitspraak van de Commissie is geen

beroep mogelijk Na de zitting is de discussie gesloten Wel kan na de uitspraak indien dat

binnen 14 dagen wordt verzocht een kennelij-ke reken- of schrijffout in de tekst nog worden

hersteld

De uitspraak van de Geschillencommissie is

bindend voor beide partijen tenzij u of uw wederpartij binnen twee maanden na de ver-

zenddatum van de uitspraak via dagvaarding

van de andere partij aan de rechter vraagt om na te gaan of de uitspraak naar maatstaven

van redelijkheid en billijkheid onaanvaardbaar is Voor zorsquon procedure is het doorgaans wel

noodzakelijk dat u een advocaat inschakelt

12 Als de ondernemer de uitspraak niet

nakomt

Een uitspraak van de Commissie is bindend Beide partijen moeten zich eraan houden In

verreweg de meeste gevallen worden beslis-

singen van de Commissie zonder meer opge-volgd

Mocht echter een ondernemer die aangesloten is bij de Brancheorganisatie Kinderopvang

weigeren de uitspraak na te komen zonder de

uitspraak binnen twee maanden ter toetsing aan de rechter te hebben voorgelegd dan kan

voor de uitvoering van de beslissing een be-roep worden gedaan op de nakomingsgaran-

tieregeling van de Brancheorganisatie Kinder-opvang De nakomingsgarantieregeling geldt

niet indien aan de ondernemer surseacuteance van

betaling is verleend deze in staat van faillis-sement is geraakt of zijn bedrijfsactiviteiten

feitelijk heeft beeumlindigd voordat het geschil ter zitting door de commissie is behandeld en een

eindbeslissing is gewezen

De ondernemer die geen lid is van de Bran-cheorganisatie Kinderopvang maar zich wel

voor de klachtenbehandeling bij de SGC heeft laten registreren heeft eveneens een bepaalde

garantie afgegeven waardoor de nakoming van het bindend advies gewaarborgd is

1 oktober 2012

  • Algemene Voorwaarden Kinderopvang 2016
  • Toelichting Algemene Voorwaarden Kinderopvang 2016
  • Toelichting Algemene Voorwaarden Kinderopvang 2014
  • Algemene Voorwaarden Kinderopvang 2014
  • Handleiding invoering AVK
  • Dagvaarding opzegtermijn AVK
  • Brochure Geschillencommissie kinderopvang 2012
Page 13: Algemene voorwaarden voor Kinderopvang Dagopvang en ......Aanvangsdatum: De overeengekomen datum waarop de Kinderopvang aanvangt. Buitenschoolse opvang: Kinderopvang verzorgd door

3

- Voortduring van enkele situaties beschreven in artikel 11 lid 2 ( dit kan aan de orde zijn wanneer het kind door ziekte extra verzorgingsbehoeftig is of wanneer de opvang van het kind een normale opvang van de andere kinderen onevenredig verzwaart of belemmert)

- Een bedrijfseconomische noodzaak die de continuiumlteit van de locatie waar het kind is geplaatst in gevaar brengt

Daarnaast kunnen er ook andere zwaarwegende omstandigheden van de zijde van de Ondernemer spelen Daarbij kan bijvoorbeeld worden gedacht aan de situatie dat de Ouder bepaalde verplichtingen zoals het op tijd brengen en halen van zijn kind herhaaldelijk niet nakomt

De Ondernemer moet bij opzegging een opzegtermijn van minimaal 1 maand hanteren De Ondernemer kan de Overeenkomst met onmiddellijke ingang opzeggen wanneer er sprake is van een betalingsachterstand van 1 maand Zie daarvoor ook de toelichting bij artikel 17

Opzegging door de Ouder

De Ouder kan de Overeenkomst met inachtneming van een opzegtermijn van 1 maand opzeggen Deze opzegging kan op ieder moment van de maand worden geeumlffectueerd en is dus niet gebonden aan een bepaalde dag De wet bepaalt dat het niet mogelijk is om in algemene voorwaarden op te nemen dat een opzegging gebonden is aan een bepaald moment

Voorbeeld

Een Ouder zegt op 4 maart op Met inachtneming van een opzegtermijn van 1 maand eindigt de opvang op 4 april Een eventuele factuur voor april dient voor 2630 te worden gecrediteerd

De opzegging dient te worden gemotiveerd dat wil zeggen zowel de Ondernemer als de Ouder dient aan te geven om welke reden de opvang wordt opgezegd De Ondernemer onderbouwt de zwaarwegende redenen die aan zijn opzegging ten grondslag liggen

Gedurende de opzegtermijn blijft de betalingsverplichting van de Ouder gelden

Artikel 105 is zodanig geformuleerd dat helder is wat gezien wordt als het moment van opzeggen

De Overeenkomst eindigt met onmiddellijke ingang in geval van overlijden van het kind

11

Uitgangspunt is dat de locatie waar het kind is geplaatst toegankelijk is voor dat kind Er kunnen zich echter omstandigheden voordoen waardoor het (tijdelijk) redelijkerwijs niet van de ondernemer kan worden gevraagd om het kind op de locatie toe te laten Daarbij kan bijvoorbeeld worden gedacht aan situaties waarin het kind door ziekte of andere redenen extra verzorgingsbehoeftig is

Ingeval er sprake is van een situatie waarin de Ondernemer het kind de toegang tot de locatie heeft geweigerd treden partijen met elkaar in overleg om een passende oplossing te zoeken Dat gesprek moet zo snel mogelijk na het moment dat de toegang wordt ontzegd plaatsvinden indien mogelijk nog op dezelfde dag en anders binnen een redelijke termijn

Indien een Ouder het niet eens is met de gevolgde route kan deze Ouder de beslissing aan de Geschillencommissie voorleggen met het verzoek om de verkorte procedure te volgen Tijdens deze verkorte

4

procedure mag de plaats niet door de Ondernemer worden opgezegd Na afloop van de procedure kan de Ondernemer zo nodig gebruikmaken van zijn opzegbevoegdheid van artikel 10 lid 2

12

In dit artikel worden de wederzijdse verplichtingen van Partijen benoemd Partijen hebben een gezamenlijke verantwoordelijkheid voor een adequate informatie-uitwisseling over het kind Het artikel regelt tevens de overdracht van verantwoordelijkheid over het kind Bij Buitenschoolse opvang worden deze afspraken Schriftelijk vastgelegd Schriftelijke vastlegging geldt hierbij ook voor individuele afspraken zoals bijvoorbeeld de afspraak dat een kind zelfstandig van school naar de opvang gaat

13

In dit artikel zijn de verplichtingen van de Ondernemer neergelegd De Ondernemer draagt zorg voor Kinderopvang die overeenstemt met de geldende wet- en regelgeving Voor zover redelijkerwijs mogelijk houdt de Ondernemer rekening met de individuele wensen van de Ouder Tevens wordt verwezen naar de bijlage

14

In dit artikel worden de specifieke verplichtingen van de Ouder beschreven Het betreft onder andere de verplichting om zich aan de geldende regels binnen het Kindercentrum te houden en de verplichting om het kind op tijd te halen en te brengen

15

Dit artikel regelt de eenzijdige wijzigingsbevoegdheid van de Ondernemer Het betreft situaties waarin sprake is van zwaarwegende redenen om de overeenkomst eenzijdig te wijzigen Voorbeelden daarvan zijn wijziging van wet- en regelgeving en bedrijfseconomische omstandigheden Op die wijze kan in voorkomende gevallen bijvoorbeeld een wijziging van verticale naar horizontale groepen worden bewerkstelligd Dit artikel is niet van toepassing wanneer het gaat om kleine wijzigingen in de dienst Zie daarover de toelichting bij artikel 6

Los van de wijzigingsbevoegdheid van dit artikel geldt bij bepaalde beleidswijzigingen ook het adviesrecht van de oudercommissie Daarover vindt u meer informatie in het dossier positie ouders op de website

Wijzigingen dienen tijdig met inachtneming van een minimale termijn van 1 maand te worden aangekondigd

De ouder kan op grond van de voorgestelde wijziging besluiten de Overeenkomst op te zeggen met inachtneming van een maand opzegtermijn Tevens kan de Ouder de Overeenkomst ontbinden met ingang van de dag dat de wijziging in werking treedt

16

De Ondernemer heeft de bevoegdheid om de prijs 3 maanden na de Ingangsdatum van een Overeenkomst eenzijdig te verhogen Op grond van wettelijke bepalingen is dat de eerste 3 maanden niet mogelijk

In de gevallen waarin de Ondernemer een nieuwe Overeenkomst met een Ouder afsluit en voorziet dat er binnen een periode van 3 maanden een prijswijziging zal plaatsvinden kan de Ondernemer uiteraard wel direct bij het sluiten van het contract met de Ouder afspreken dat de prijs binnen 3 maanden zal worden verhoogd tot de vastgestelde nieuwe uurprijs

Voorbeeld

5

Er wordt een overeenkomst afgesloten met Ingangsdatum 1 november De Ondernemer weet op dat moment al dat de prijs met ingang van 1 januari zal worden verhoogd De Ondernemer legt in het contract met deze Ouder vast welke prijs geldt voor de maanden november en december en tevens welke prijs geldt voor de maanden vanaf januari

Een prijswijziging mag ingaan na een maand en een week na de aankondiging Deze week is toegevoegd zodat een ouder een week bedenktijd heeft om al dan niet op te zeggen

17

Betaling vindt plaats op basis van een Schriftelijke factuur Wanneer tijdige en volledige betaling uitblijft is de Ouder van rechtswege dat wil zeggen zonder dat daarvoor nog een aankondiging of aanmaning benodigd is in verzuim Schriftelijk wil ook zeggen digitaal Een factuur kan bijvoorbeeld per post worden verstuurd per mail worden verstuurd of in een portal worden geplaatst (digitale persoonlijke omgeving)

De Ondernemer stuurt na het verstrijken van de betalingstermijn een Schriftelijke betalingsherinnering en geeft de Ouder de gelegenheid om binnen deze 14 dagen alsnog te betalen Tevens dient in deze betalingsherinnering te worden gewaarschuwd voor de opzegbevoegd van de Ondernemer bij de situatie dat de Ouder gedurende een maand in verzuim is ten aanzien van zijn betalingsverplichting Indien de Ondernemer van deze opzegmogelijkheid gebruik wil maken moet de herinnering minimaal 14 dagen voor de datum waarop die bevoegdheid ontstaat worden verzonden

Voorbeeld

De Ondernemer zendt een factuur over de maand juni met factuurdatum 15 mei en een uiterste betalingsdatum van 31 mei Als de Ouder op 1 juni niet heeft betaald is hij van rechtswege in verzuim De Ondernemer zendt op 5 juni een betalingsherinnering en geeft de Ouder tot 19 juni de gelegenheid om alsnog te betalen Indien de Ondernemer gebruik wil maken van zijn bevoegdheid om de overeenkomst per 1 juli met onmiddellijke ingang op te zeggen moet de betalingsherinnering met de waarschuwing daartoe uiterlijk op 16 juni worden verzonden In dit voorbeeld zou dat dus tijdig zijn gebeurd

Indien de Ondernemer buitengerechtelijke incassokosten bij de Ouder in rekening wil brengen moet hij de hoogte daarvan aankondigen in de betalingsherinnering De hoogte van deze buitengerechtelijke kosten is onderworpen aan wettelijke grenzen en is te vinden via de website httpwwwrechtspraaknlProceduresLandelijke-regelingenSector-civiel-rechtPagesDe-staffel-buitengerechtelijke-incassokosten-(BIK)-vanaf-1-juli-2012aspx

Indien na het verstrijken van de betalingstermijn in de betalingsherinnering nog niet is betaald kan de Ondernemer tevens de wettelijke rente in rekening brengen

Wanneer sprake is van meerdere vorderingen is een deelbetaling eerst voor het voldoen van de verschuldigde kosten en rente en daarna pas per voldoening van de oudste openstaande schuldenZowel de factuur als de betalingsherinnering dienen kosteloos te worden verstrekt Het is wettelijk geregeld dat een schuldeiser of incassobureau geen overige kosten in rekening mag brengen voor het innen van het bedrag Dus zij mogen niet naast de incassokosten ook nog aanmaningskosten herinneringskosten of administratiekosten in rekening brengen Een Ouder is wel wettelijke rente verschuldigd over het openstaande bedrag of de overeengekomen renteOok kan het incassobureau btw berekenen over de incassokosten Dit mag alleen als de schuldeiser zelf niet btw-plichtig is In dat geval wordt de btw bij de ouder in rekening gebracht

6

Zie voor meer informatie httpwwwrijksoverheidnlonderwerpenschuldenvraag-en-antwoordhoogte-incassokostenhtml

18

Op de overeenkomst is het Nederlandse recht van toepassing De Nederlandse rechter is bevoegd te oordelen over geschillen over de Overeenkomst Deze bevoegdheid staat de bevoegdheid van de geschillencommissie (zie verder artikel 20) niet in de weg

19

Dit artikel gaat over de interne klachtenprocedure Uitgangspunt is dat klachten binnen een termijn van twee maanden bij de Ondernemer moeten worden ingediend Klachten moeten worden onderbouwd en Schriftelijk worden ingediend bij de Ondernemer

20

Naast de gang naar de rechter is het tevens mogelijk om een geschil bij de geschillencommissie aanhangig te maken Hiervoor dient eerst de interne klachtenprocedure

van artikel 19 te zijn doorlopen Het geschil dient uiterlijk 12 maanden nadat de klacht is ingediend bij de Ondernemer bij de geschillencommissie aanhangig te worden gemaakt De Ouder heeft altijd toegang tot de geschillencommissie de Ondernemer als de Ouder daarmee instemt Uiteraard staat de Ondernemer altijd de weg naar de rechter open

De geschillencommissie doet een uitspraak in de vorm van een bindend advies Voor een marginale toets dat wil zeggen een beperkte toets van dat bindend advies staat de gang naar de rechter open

21

Het is niet mogelijk om af te wijken van deze Algemene Voorwaarden Alleen daar waar de voorwaarden niet in voorzien is het mogelijk om deze aan te vullen of uit te breiden Dit kan bijvoorbeeld een aanvullend debiteurenbeleid betreffen Daarnaast kunt u denken aan bepalingen omtrent (beperkingen van) de aansprakelijkheid van organisaties Aanvullingen moeten schriftelijk geschieden Tevens moet duidelijk zijn dat het hier om een aanvulling of uitbreiding gaat

De set zoals deze wordt verspreid door Brancheorganisatie Kinderopvang mag niet worden gewijzigd voorzien van eigen logorsquos of in tekst gewijzigd worden en voorzien van de naam van een kinderopvangorganisatie

22

In dit artikel wordt geregeld dat indien de Brancheorganisatie Kinderopvang deze set wijzigt en herziet u gerechtigd bent de overeenkomst eenzijdig te wijzigen door de gewijzigde set van toepassing te verklaren De Ouder verklaart zich door aanvaarding van deze Algemene Voorwaarden met een dergelijke wijziging akkoord U dient de Ouder schriftelijk te informeren over de wijziging van de Algemene Voorwaarden

De wijzigingen treden 1 maand en eacuteeacuten week na deze kennisgeving of op een latere datum als dit in de kennisgeving vermeld is in werking tenzij een afwijkende wettelijke termijn is vereist die dan wordt toegepast

In het geval dat de wijziging van de Algemene Voorwaarden leidt tot een wezenlijke wijziging van de Overeenkomst dan heeft de Ouder de bevoegdheid om tot de dag waarop de wijzigingen in werking treden de Overeenkomst op te zeggen tegen de dag waarop de wijziging in werking treedt

7

1

Toelichting Algemene Voorwaarden Kinderopvang

Artikelsgewijze toelichting op de Algemene Voorwaarden Kinderopvang (AVK)

1

In dit artikel zijn de definities waarvan in de voorwaarden wordt uitgegaan opgenomen Er is zoveel mogelijk aansluiting gezocht bij de definities van de Wet Kinderopvang Uitgangspunt in de definities is dat onder Schriftelijk ook elektronisch wordt verstaan tenzij dat wettelijk gezien niet mogelijk is Bij het elektronisch contracteren is van belang dat voldaan wordt aan de eisen hieromtrent Zie voor meer informatie hierover de FAQ

2

De algemene voorwaarden zijn van toepassing op de totstandkoming en uitvoering van de Overeenkomst die wordt gesloten tussen de Ondernemer en de Ouder Hieronder wordt verstaan dat de AVK gelden voorafgaand aan de overeenkomst en gedurende de looptijd

3

De Ondernemer verstrekt de Ouder als deze Ouder daarom vraagt algemene informatie over de dienstverlening van het Kindercentrum Daarbij wordt in ieder geval de informatie van bijlage 1 verstrekt Dit kan ook via een verwijzing naar de plaats waar deze stukken ter inzage liggen (dit kan ook een digitale plaats zijn) De verstrekte informatie moet de Ouder in staat stellen om een keuze te maken tussen het aanbod van verschillende Kindercentra Als verwezen wordt naar deze informatie moet deze informatie gemakkelijk te vinden zijn

4

Wanneer een Ouder naar aanleiding van de verstrekte algemene informatie een persoonlijk aanbod wenst kan hij zich aanmelden als belangstellende Dit gebeurt via een inschrijfformulier waarbij tevens kan worden aangegeven dat de Ouder ermee instemt de benodigde documentatie elektronisch toegestuurd kan worden De aanmelding is slechts het verzoek van de Ouder aan de Ondernemer om een aanbod te doen met betrekking tot een overeenkomst tot het verlenen van Kinderopvang Aanmelding als belangstellende betekent niet dat de ouder een overeenkomst is aangegaan

Na ontvangst van de aanmelding kan de Ondernemer een aanbod aan de Ouder doen Daarnaast kan de Ondernemer de Ouder op de wachtlijst plaatsen

5

Indien de Ondernemer overgaat tot het doen van een aanbod bevat dat aanbod ten minste de elementen van bijlage 1 en de elementen genoemd in artikel 5 Voor de elementen die in bijlage 1 worden genoemd kan ook worden volstaan met een verwijzing naar de plaats waar deze stukken ter inzage liggen Zie ook de uitleg bij artikel 4 Bij dit aanbod dient een redelijke reactietermijn te worden opgenomen Een redelijke termijn is hier in het algemeen 2 weken Binnen de periode van de reactietermijn is het aanbod onherroepelijk dat wil zeggen dat het niet meer kan worden ingetrokken of gewijzigd Wordt het aanbod binnen die termijn niet aanvaard dan vervalt het

6

2

De Overeenkomst komt tot stand wanneer de Ouder het aanbod heeft aanvaard In dat geval is het moment waarop de Ondernemer de aanvaarding van de Ouder heeft ontvangen het ingangsmoment van de Overeenkomst De Ondernemer dient dit Schriftelijk aan de Ouder te bevestigen

Kinderopvang betreft het verlenen van een dienst De ondernemer komt binnen de marges van hetgeen hij met de Ouder over de dienstverlening is overeengekomen en het wettelijk kader de (ondernemers)vrijheid toe om de dienstverlening naar eigen inzicht in te vullen Dit betekent dat kleine wijzigingen in de dienst (bijvoorbeeld het anders inrichten van de locatie waar het kind wordt opgevangen) geen gevolgen hebben voor de Overeenkomst Voor wat betreft grotere wijzigingen zie het commentaar bij artikel 15

7

De Ouder kan de Overeenkomst annuleren in de periode tussen de ingangsdatum van de Overeenkomst en de aanvangsdatum van de opvang Hiervoor kan de Ouder annuleringskosten verschuldigd zijn De hoogte van die kosten liggen vast in de geldende annuleringsvoorwaarden en mogen nooit meer bedragen dan de verschuldigde betaling over de opzegtermijn van 1 maand Om deze kosten in rekening te kunnen brengen moeten deze kosten vastliggen in de annuleringsvoorwaarden en moet de Ouder deze voorwaarden bij het afsluiten van de Overeenkomst hebben ontvangen

8

In de periode tussen ingangsdatum en aanvangsdatum vindt tevens het plaatsingsgesprek plaats In dat gesprek komen de elementen genoemd in dit artikel aan de orde Dit betreft bijvoorbeeld de wenperiode en de bijzonderheden voor de specifieke opvang van het kind De tijdens dit gesprek gemaakte afspraken dient de Ondernemer Schriftelijk aan de Ouder te bevestigen

9

Uitgangspunt is dat de overeenkomst wordt aangegaan voor de maximale termijn voor het overeengekomen type kinderopvang voor dagopvang tot de leeftijd waarop het basisonderwijs aanvangt voor buitenschoolse opvang tot de dag waarop het voortgezet onderwijs aanvangt In afwijking daarvan kan tevens een kortere duur van de overeenkomst worden afgesproken deze duur bedraagt maximaal 1 jaar Bij een dergelijke kortere duur kan de overeenkomst worden verlengd Deze verlenging mag niet stilzwijgend plaatsvinden en moet schriftelijk worden vastgelegd

In geval de Ouders willen dat het kind later naar de basisschool gaat dan de verjaardag van het kind dient de Overeenkomst dus op aanvraag van de Ouders te worden verlengd De verlenging kan worden bevestigd indien de Ondernemer daadwerkelijk de plaats beschikbaar heeft

10

De overeenkomst eindigt van rechtswege dat wil zeggen zonder dat daarvoor een opzegging of een andere vorm van beeumlindiging nodig is door het verstrijken van de termijn van de Overeenkomst

Daarnaast eindigt de overeenkomst door opzegging door een van beide partijen

Opzegging door de Ondernemer

De ondernemer kan de overeenkomst opzeggen op grond van zwaarwegende redenen Zwaarwegende redenen zijn onder andere

- De situatie dat de ouder gedurende 1 maand in verzuim is ten aanzien van zijn betalingsverplichting

3

- Voortduring van enkele situaties beschreven in artikel 11 lid 2 ( dit kan aan de orde zijn wanneer het kind door ziekte extra verzorgingsbehoeftig is of wanneer de opvang van het kind een normale opvang van de andere kinderen onevenredig verzwaart of belemmert)

- Een bedrijfseconomische noodzaak die de continuiumlteit van de locatie waar het kind is geplaatst in gevaar brengt

Daarnaast kunnen er ook andere zwaarwegende omstandigheden van de zijde van de Ondernemer spelen Daarbij kan bijvoorbeeld worden gedacht aan de situatie dat de Ouder bepaalde verplichtingen zoals het op tijd brengen en halen van zijn kind herhaaldelijk niet nakomt

De Ondernemer moet bij opzegging een opzegtermijn van minimaal 1 maand hanteren De Ondernemer kan de Overeenkomst met onmiddellijke ingang opzeggen wanneer er sprake is van een betalingsachterstand van 1 maand Zie daarvoor ook de toelichting bij artikel 17

Opzegging door de Ouder

De Ouder kan de Overeenkomst met inachtneming van een opzegtermijn van 1 maand opzeggen Deze opzegging kan op ieder moment van de maand worden geeumlffectueerd en is dus niet gebonden aan een bepaalde dag De wet bepaalt dat het niet mogelijk is om in algemene voorwaarden op te nemen dat een opzegging gebonden is aan een bepaald moment

Voorbeeld

Een Ouder zegt op 4 maart op Met inachtneming van een opzegtermijn van 1 maand eindigt de opvang op 4 april Een eventuele factuur voor april dient voor 2630 te worden gecrediteerd

De opzegging dient te worden gemotiveerd dat wil zeggen zowel de Ondernemer als de Ouder dient aan te geven om welke reden de opvang wordt opgezegd De Ondernemer onderbouwt de zwaarwegende redenen die aan zijn opzegging ten grondslag liggen

Gedurende de opzegtermijn blijft de betalingsverplichting van de Ouder gelden

Artikel 105 is zodanig geformuleerd dat helder is wat gezien wordt als het moment van opzeggen

De Overeenkomst eindigt met onmiddellijke ingang in geval van overlijden van het kind

11

Uitgangspunt is dat de locatie waar het kind is geplaatst toegankelijk is voor dat kind Er kunnen zich echter omstandigheden voordoen waardoor het (tijdelijk) redelijkerwijs niet van de ondernemer kan worden gevraagd om het kind op de locatie toe te laten Daarbij kan bijvoorbeeld worden gedacht aan situaties waarin het kind door ziekte of andere redenen extra verzorgingsbehoeftig is

Ingeval er sprake is van een situatie waarin de Ondernemer het kind de toegang tot de locatie heeft geweigerd treden partijen met elkaar in overleg om een passende oplossing te zoeken Dat gesprek moet zo snel mogelijk na het moment dat de toegang wordt ontzegd plaatsvinden indien mogelijk nog op dezelfde dag en anders binnen een redelijke termijn

Indien een Ouder het niet eens is met de gevolgde route kan deze Ouder de beslissing aan de Geschillencommissie voorleggen met het verzoek om de verkorte procedure te volgen Tijdens deze verkorte

4

procedure mag de plaats niet door de Ondernemer worden opgezegd Na afloop van de procedure kan de Ondernemer zo nodig gebruikmaken van zijn opzegbevoegdheid van artikel 10 lid 2

12

In dit artikel worden de wederzijdse verplichtingen van Partijen benoemd Partijen hebben een gezamenlijke verantwoordelijkheid voor een adequate informatie-uitwisseling over het kind Het artikel regelt tevens de overdracht van verantwoordelijkheid over het kind Bij Buitenschoolse opvang worden deze afspraken Schriftelijk vastgelegd Schriftelijke vastlegging geldt hierbij ook voor individuele afspraken zoals bijvoorbeeld de afspraak dat een kind zelfstandig van school naar de opvang gaat

13

In dit artikel zijn de verplichtingen van de Ondernemer neergelegd De Ondernemer draagt zorg voor Kinderopvang die overeenstemt met de geldende wet- en regelgeving Voor zover redelijkerwijs mogelijk houdt de Ondernemer rekening met de individuele wensen van de Ouder Tevens wordt verwezen naar de bijlage

14

In dit artikel worden de specifieke verplichtingen van de Ouder beschreven Het betreft onder andere de verplichting om zich aan de geldende regels binnen het Kindercentrum te houden en de verplichting om het kind op tijd te halen en te brengen

15

Dit artikel regelt de eenzijdige wijzigingsbevoegdheid van de Ondernemer Het betreft situaties waarin sprake is van zwaarwegende redenen om de overeenkomst eenzijdig te wijzigen Voorbeelden daarvan zijn wijziging van wet- en regelgeving en bedrijfseconomische omstandigheden Op die wijze kan in voorkomende gevallen bijvoorbeeld een wijziging van verticale naar horizontale groepen worden bewerkstelligd Dit artikel is niet van toepassing wanneer het gaat om kleine wijzigingen in de dienst Zie daarover de toelichting bij artikel 6

Los van de wijzigingsbevoegdheid van dit artikel geldt bij bepaalde beleidswijzigingen ook het adviesrecht van de oudercommissie Daarover vindt u meer informatie in het dossier positie ouders op de website

Wijzigingen dienen tijdig met inachtneming van een minimale termijn van 1 maand te worden aangekondigd

De ouder kan op grond van de voorgestelde wijziging besluiten de Overeenkomst op te zeggen met inachtneming van een maand opzegtermijn Tevens kan de Ouder de Overeenkomst ontbinden met ingang van de dag dat de wijziging in werking treedt

16

De Ondernemer heeft de bevoegdheid om de prijs 3 maanden na de Ingangsdatum van een Overeenkomst eenzijdig te verhogen Op grond van wettelijke bepalingen is dat de eerste 3 maanden niet mogelijk

In de gevallen waarin de Ondernemer een nieuwe Overeenkomst met een Ouder afsluit en voorziet dat er binnen een periode van 3 maanden een prijswijziging zal plaatsvinden kan de Ondernemer uiteraard wel direct bij het sluiten van het contract met de Ouder afspreken dat de prijs binnen 3 maanden zal worden verhoogd tot de vastgestelde nieuwe uurprijs

Voorbeeld

5

Er wordt een overeenkomst afgesloten met Ingangsdatum 1 november De Ondernemer weet op dat moment al dat de prijs met ingang van 1 januari zal worden verhoogd De Ondernemer legt in het contract met deze Ouder vast welke prijs geldt voor de maanden november en december en tevens welke prijs geldt voor de maanden vanaf januari

Een prijswijziging mag ingaan na een maand en een week na de aankondiging Deze week is toegevoegd zodat een ouder een week bedenktijd heeft om al dan niet op te zeggen

17

Betaling vindt plaats op basis van een Schriftelijke factuur Wanneer tijdige en volledige betaling uitblijft is de Ouder van rechtswege dat wil zeggen zonder dat daarvoor nog een aankondiging of aanmaning benodigd is in verzuim Schriftelijk wil ook zeggen digitaal Een factuur kan bijvoorbeeld per post worden verstuurd per mail worden verstuurd of in een portal worden geplaatst (digitale persoonlijke omgeving)

De Ondernemer stuurt na het verstrijken van de betalingstermijn een Schriftelijke betalingsherinnering en geeft de Ouder de gelegenheid om binnen deze 14 dagen alsnog te betalen Tevens dient in deze betalingsherinnering te worden gewaarschuwd voor de opzegbevoegd van de Ondernemer bij de situatie dat de Ouder gedurende een maand in verzuim is ten aanzien van zijn betalingsverplichting Indien de Ondernemer van deze opzegmogelijkheid gebruik wil maken moet de herinnering minimaal 14 dagen voor de datum waarop die bevoegdheid ontstaat worden verzonden

Voorbeeld

De Ondernemer zendt een factuur over de maand juni met factuurdatum 15 mei en een uiterste betalingsdatum van 31 mei Als de Ouder op 1 juni niet heeft betaald is hij van rechtswege in verzuim De Ondernemer zendt op 5 juni een betalingsherinnering en geeft de Ouder tot 19 juni de gelegenheid om alsnog te betalen Indien de Ondernemer gebruik wil maken van zijn bevoegdheid om de overeenkomst per 1 juli met onmiddellijke ingang op te zeggen moet de betalingsherinnering met de waarschuwing daartoe uiterlijk op 16 juni worden verzonden In dit voorbeeld zou dat dus tijdig zijn gebeurd

Indien de Ondernemer buitengerechtelijke incassokosten bij de Ouder in rekening wil brengen moet hij de hoogte daarvan aankondigen in de betalingsherinnering De hoogte van deze buitengerechtelijke kosten is onderworpen aan wettelijke grenzen en is te vinden via de website httpwwwrechtspraaknlProceduresLandelijke-regelingenSector-civiel-rechtPagesDe-staffel-buitengerechtelijke-incassokosten-(BIK)-vanaf-1-juli-2012aspx

Indien na het verstrijken van de betalingstermijn in de betalingsherinnering nog niet is betaald kan de Ondernemer tevens de wettelijke rente in rekening brengen

Wanneer sprake is van meerdere vorderingen is een deelbetaling eerst voor het voldoen van de verschuldigde kosten en rente en daarna pas per voldoening van de oudste openstaande schuldenZowel de factuur als de betalingsherinnering dienen kosteloos te worden verstrekt Het is wettelijk geregeld dat een schuldeiser of incassobureau geen overige kosten in rekening mag brengen voor het innen van het bedrag Dus zij mogen niet naast de incassokosten ook nog aanmaningskosten herinneringskosten of administratiekosten in rekening brengen Een Ouder is wel wettelijke rente verschuldigd over het openstaande bedrag of de overeengekomen renteOok kan het incassobureau btw berekenen over de incassokosten Dit mag alleen als de schuldeiser zelf niet btw-plichtig is In dat geval wordt de btw bij de ouder in rekening gebracht

6

Zie voor meer informatie httpwwwrijksoverheidnlonderwerpenschuldenvraag-en-antwoordhoogte-incassokostenhtml

18

Op de overeenkomst is het Nederlandse recht van toepassing De Nederlandse rechter is bevoegd te oordelen over geschillen over de Overeenkomst Deze bevoegdheid staat de bevoegdheid van de geschillencommissie (zie verder artikel 20) niet in de weg

19

Dit artikel gaat over de interne klachtenprocedure Uitgangspunt is dat klachten binnen een termijn van twee maanden bij de Ondernemer moeten worden ingediend Klachten moeten worden onderbouwd en Schriftelijk worden ingediend bij de Ondernemer

20

Naast de gang naar de rechter is het tevens mogelijk om een geschil bij de geschillencommissie aanhangig te maken Hiervoor dient eerst de interne klachtenprocedure van artikel 19 te zijn doorlopen Het geschil dient uiterlijk 3 maanden nadat het is ontstaan bij de geschillencommissie aanhangig te worden gemaakt De Ouder heeft altijd toegang tot de geschillencommissie de Ondernemer als de Ouder daarmee instemt Uiteraard staat de Ondernemer altijd de weg naar de rechter open

De geschillencommissie doet een uitspraak in de vorm van een bindend advies Voor een marginale toets dat wil zeggen een beperkte toets van dat bindend advies staat de gang naar de rechter open

21

Brancheorganisatie Kinderopvang staat volgens de nadere regeling nakomingsgarantie garant voor de nakoming van de bindende adviezen van de geschillencommissie Dit betreft een garantie voor de nakoming van financieumlle uitspraken De nakomingsgarantie geldt alleen voor uitspraken jegens leden van Brancheorganisatie Kinderopvang

22

Het is niet mogelijk om af te wijken van deze Algemene Voorwaarden Alleen daar waar de voorwaarden niet in voorzien is het mogelijk om deze aan te vullen of uit te breiden Dit kan bijvoorbeeld een aanvullend debiteurenbeleid betreffen Daarnaast kunt u denken aan bepalingen omtrent (beperkingen van) de aansprakelijkheid van organisaties Aanvullingen moeten schriftelijk geschieden Tevens moet duidelijk zijn dat het hier om een aanvulling of uitbreiding gaat

De set zoals deze wordt verspreid door Brancheorganisatie Kinderopvang mag niet worden gewijzigd voorzien van eigen logorsquos of in tekst gewijzigd worden en voorzien van de naam van een kinderopvangorganisatie

Algemene voorwaarden voor Kinderopvang

Dagopvang en Buitenschoolse opvang 2014

Geldig vanaf 1 maart 2014

2

ARTIKEL 1 - Definities 3

ARTIKEL 2 - Toepasselijkheid 4

ARTIKEL 3 - Informatie verstrekking 4

ARTIKEL 4 - Aanmelding 4

ARTIKEL 5 - Aanbod 45

ARTIKEL 6 - De Overeenkomst 5

ARTIKEL 7 - Annulering 5

ARTIKEL 8 - Plaatsingsgesprek 5

ARTIKEL 9 - Duur en verlenging van de Overeenkomst 56

ARTIKEL 10 - Einde van de Overeenkomst 6

ARTIKEL 11 - Toegankelijkheid 67

ARTIKEL 12 - Wederzijds verplichtingen 7

ARTIKEL 13 - Verplichtingen van de Ondernemer 7

ARTIKEL 14 - Verplichtingen van de Ouder 7

ARTIKEL 15 - Wijziging van de Overeenkomst 78

ARTIKEL 16 - De prijs en wijziging van de prijs 8

ARTIKEL 17 - De betaling Niet ndash tijdige betaling 8

ARTIKEL 18 - Toepasselijk recht en bevoegde rechter 8

ARTIKEL 19 - Klachtenprocedure 89

ARTIKEL 20 - Geschillenregeling en de wettelijke klachtenregeling voor kinderopvang 9

ARTIKEL 21 - Nakomingsgarantie 9

ARTIKEL 22 - Aanvullingen 10

BIJLAGE 1 - Nadere regeling van de verplichtingen van de ondernemer 11

BIJLAGE 2 - Nadere regeling nakomingsgarantie 12

3

ARTIKEL 1 - Definities

In deze Algemene Voorwaarden wordt verstaan onder

Aanvangsdatum De overeengekomen datum waarop de Kinderopvang aanvangt

Buitenschoolse opvang Kinderopvang verzorgd door een kindercentrum voor kinderen in de leeftijd dat ze naar het basisonderwijs kunnen gaan waarbij opvang wordt geboden voor of na de dagelijkse schooltijd evenals gedurende vrije dagen of middagen en in de schoolvakanties

Dagopvang Kinderopvang verzorgd door een kindercentrum voor kinderentot de leeftijd waarop zij het basisonderwijs volgen

Geschillencommissie De geschillencommissie kinderopvang

Ingangsdatum De datum waarop de overeenkomst is aangegaan

Kindercentrum Een voorziening waar kinderopvang plaatsvindt (anders dangastouderopvang)

Kinderopvang Het bedrijfsmatig of anders dan om niet verzorgen opvoeden enbijdragen aan de ontwikkeling van kinderen tot de eerste dag van de maand waarop het voortgezet onderwijs voor de kinderen begint

Ondernemer Natuurlijke of rechtspersoon die een kindercentrum exploiteert

Ouder De bloed- of aanverwant in opgaande lijn of pleegouder van het kind op wie de kinderopvang betrekking heeft

Oudercommissie Advies- en overlegorgaan ingesteld door de ondernemer bestaande uit een vertegenwoordiging van ouders wiens kinderen in het kindercentrum worden opgevangen

Overeenkomst De overeenkomst van de kinderopvang tussen de ouder en de ondernemer

Partijen De ondernemer en de ouder

Schriftelijk Onder schriftelijk wordt ook lsquoelektronischrsquo verstaan tenzij de wet zich daartegen verzet

4

ARTIKEL 2 ndash Toepasselijkheid

1 Deze Algemene Voorwaarden zijn van toepassing op de totstandkoming en uitvoering van de Overeenkomst

2 De Overeenkomst wordt gesloten tussen de Ondernemer en de Ouder

ARTIKEL 3 ndash Informatie verstrekking

1 Indien een Ouder interesse heeft in de mogelijke plaatsing van zijn kind in een Kindercentrum verstrekt de Ondernemer de Ouder een informatiepakket waarin de Ondernemer een omschrijving van de dienstverlening in het Kindercentrum verstrekt die voldoende gedetailleerd is om de Ouder bij zijn orieumlntatie op de markt in staat te stellen een nadere keus te maken tussen verschillende Kindercentra

2 Het informatiepakket wordt Schriftelijk verstrekt en bevat ten minste de elementen genoemd in bijlage 1 bij deze Algemene Voorwaarden dan wel een verwijzing naar de plaats waar de stukken ter inzage liggen

3 Na kennisname van het informatiepakket heeft de Ouder de mogelijkheid zich aan te melden bij de Ondernemer als geiumlnteresseerde voor Kinderopvang

ARTIKEL 4 ndash Aanmelding

1 De Ouder meldt zich via een inschrijfformulier aan bij de Ondernemer als geiumlnteresseerde voor Dagopvang of Buitenschoolse opvang voor zijn kind(eren) voor een bepaalde tijdsduur

2 Op het inschrijfformulier geeft de Ouder aan of hij ermee instemt dat het in artikel 5 bedoelde aanbod enof de Algemene Voorwaarden eventueel elektronisch aan hem worden verstrekt

3 De Ondernemer bevestigt Schriftelijk de ontvangst van de aanmelding4 Op de aanmelding zijn de inschrijfvoorwaarden van de Ondernemer van toepassing5 De aanmelding verplicht noch de Ouder noch de Ondernemer tot het aangaan van

een Overeenkomst De aanmelding moet slechts worden gezien als het verzoek van de Ouder aan de Ondernemer om een aanbod te doen met betrekking tot een overeenkomst tot het verlenen van Kinderopvang

6 Na ontvangst van de aanmelding kan de Ondernemer de Ouder direct een aanbod doen Het is ook mogelijk dat de Ondernemer de Ouder op een wachtlijst plaatst

7 Bij plaatsing op een wachtlijst stelt de Ondernemer de Ouder hiervan Schriftelijk in kennis Zodra een Ouder in verband met zijn rang op de wachtlijst daarvoor in aanmerking komt zal de Ondernemer de Ouder alsnog een aanbod als bedoeld in artikel 5 doen

ARTIKEL 5 ndash Aanbod

1 Naar aanleiding van de aanmelding kan de Ondernemer de Ouder een aanbod doen2 Het aanbod bevat gegevens over de Ondernemer een omschrijving van zijn

dienstverleningalle elementen genoemd in bijlage 1 bij de Algemene Voorwaarden dan wel een verwijzing naar de plaats waar de stukken ter inzage liggen alsmede- de ( vermoedelijke ) naam en ( vermoedelijke )geboortedatum van het kind- de beschikbare Aanvangsdatum- de beschikbare opvangsoort en de beschikbare locatie- de aangeboden handelingen op het gebied van de individuele gezondheidszorg

mits de Ouder daarom bij aanmelding heeft verzocht en de Ondernemer beschikt over de mogelijkheden daartoe

- de prijs behorende bij het aanbod- de wijze van betaling en eventuele meerkosten van afwijkende betalingswijzen- de annuleringsvoorwaarden waaronder de annuleringskosten- de looptijd van de Overeenkomst- de geldende opzegtermijnen- de reactietermijn met betrekking tot het aanbod

5

- een verwijzing naar de toepasselijkheid van deze Algemene Voorwaarden- een dagtekening

3 Het aanbod vindt Schriftelijk plaats en gaat vergezeld van de Algemene Voorwaarden4 Het aanbod voor aanvaarding waarvan de Ondernemer de Ouder een redelijk termijn

stelt is gedurende de reactietermijn onherroepelijk Indien de reactietermijn is verstreken vervalt het aanbod

ARTIKEL 6 ndash De Overeenkomst

1 De Overeenkomst komt tot stand door aanvaarding door de Ouder van het door de Ondernemer gedane aanbod

2 De Ouder aanvaardt het aanbod Schriftelijk De datum waarop de aanvaarding door de Ondernemer is ontvangen is de Ingangsdatum van de Overeenkomst

3 De ondernemer bevestigt de ontvangst van de aanvaarding Schriftelijk 4 Binnen het kader van de overeenkomst komt de ondernemer de vrijheid toe de

Kinderopvang naar eigen inzicht in te vullen

ARTIKEL 7 ndash Annulering

1 De Ouder heeft het recht de Overeenkomst te annuleren vanaf de Ingangsdatum tot de Aanvangsdatum

2 De Ouder is voor annulering kosten verschuldigd 3 De hoogte van de annuleringskosten bedraagt nooit meer dan de verschuldigde

betaling over de voor de Ouder geldende opzegtermijn als bedoeld in artikel 10 lid 4 sub a

ARTIKEL 8 ndash Plaatsingsgesprek

1 De Ondernemer nodigt de Ouder tijdig voor de Aanvangsdatum uit voor een gesprek2 In dit gesprek komt het volgende aan de orde

a De voor de Kinderopvang benodigde specifieke gegevens van de Ouder en zijn kind waaronder de benodigde Burger Service Nummer(s)

b De aanvang en duur van de wenperiode c De algemene of tijdelijke aandachtspunten en bijzonderheden voor de specifieke

opvang van het kind (dagritme voeding ziekte medicatie ontwikkeling en dergelijke)

d De individuele wensen van de Ouder en dat daarmee rekening gehouden wordt voor zover dit redelijk mogelijk is

e De wijze van communicatief Het maken van uitstapjesg Het maken van fotorsquos enof videorsquos van het kind h De wettelijke aansprakelijkheid van de Ouder voor schade veroorzaakt door

zijn kind En daarnaast in geval van Buitenschoolse opvangi De elementen genoemd in bijlage 1 bij deze Algemene Voorwaarden onder 5 sub

h3 De Ondernemer bevestigt de tijdens het plaatsingsgesprek gemaakte afspraken

Schriftelijk aan de Ouder

ARTIKEL 9 ndash Duur en verlenging van de Overeenkomst

1 De Overeenkomst wordt aangegaan voor de maximale termijn van het overeengekomen type Kinderopvang

2 De maximale termijn voor Dagopvang duurt tot de leeftijd waarop het kind basisonderwijs volgt

6

3 De maximale termijn voor Buitenschoolse opvang duurt van de leeftijd dat het kind basisonderwijs kan volgen tot de dag waarop het voortgezet onderwijs voor het kind begint

4 In afwijking van het bepaalde in lid 1 kunnen Partijen een kortere duur overeenkomen van maximaal eacuteeacuten jaar

5 Na afloop van de Overeenkomst die conform lid 4 is aangegaan voor een kortere duur dan de maximale termijn kunnen Partijen de Overeenkomst verlengen Verlenging vindt niet stilzwijgend plaats

6 Een verlenging van de Overeenkomst wordt Schriftelijk overeengekomen

ARTIKEL 10 ndash Einde van de overeenkomst

1 De Overeenkomst eindigt van rechtswege door het verstrijken van de in de Overeenkomst opgenomen termijn

2 Daarnaast eindigt de Overeenkomst door (tussentijdse) opzegging door eacuteeacuten van partijen

3 De Ondernemer is slechts bevoegd de Overeenkomst op te zeggen op grond van een zwaarwegende reden Als zwaarwegende redenen worden in ieder geval aangemerkt

a De situatie dat de Ouder gedurende eacuteeacuten maand in verzuim is ten aanzien van zijn betalingsverplichting

b Voortduring van situaties als genoemd in artikel 11 lid 2 sub a en cc De situatie genoemd in artikel 11 lid 2 sub bd De omstandigheid dat de Ondernemer vanwege een niet aan hem toerekenbare

oorzaak langdurig of blijvend niet meer in staat is de Overeenkomst uit te voeren e Een bedrijfseconomische noodzaak die de continuiumlteit van de locatie waar het kind is

geplaatst in gevaar brengt4 Opzegging vindt plaats door middel van een aan de andere Partij gerichte

gemotiveerde Schriftelijke verklaring ena met inachtneming van een opzegtermijn van eacuteeacuten maand in geval van opzegging door

de Ouderb met inachtneming van een redelijke termijn welke minimaal eacuteeacuten maand bedraagt in

geval van opzegging door de Ondernemerc met onmiddellijke ingang in geval van opzegging door de Ondernemer op grond van

artikel 10 lid 3 onder a 5 Gedurende de opzegtermijn duurt de betalingsverplichting van de Ouder voort

De opzegtermijn gaat in op de datum waarop de Ouder of de Ondernemer de verklaring van opzegging heeft ontvangen De verklaring wordt geacht te zijn ontvangen op de datum van het poststempel op de enveloppe van de opzeggingsbrief op de datum van de e-mail waarmee de verklaring is verstuurd of op de datum waarop de elektronische verklaring is verstuurd tenzij in de verklaring een latere datum is genoemd

6 Anders dan door het verstrijken van de overeengekomen termijn en anders dan door opzegging eindigt de Overeenkomst met onmiddellijke ingang in geval van overlijden van het kind

ARTIKEL 11- Toegankelijkheid

1 De locatie waar het kind is geplaatst is in beginsel toegankelijk voor het kind zolang hierover overeenstemming bestaat tussen Ondernemer en Ouder

2 De Ondernemer heeft het recht het kind enof de Ouder de toegang tot de locatie te weigeren voor de duur van de periode dat een normale opvang van het kind redelijkerwijs niet van de Ondernemer mag worden verwacht en het kind niet op de gebruikelijke wijze kan worden opgevangen Bijvoorbeeld omdat

a Het kind door ziekte of anderszins extra verzorgingsbehoeftig isb Het kind enof de Ouder een risico of bedreiging vormt voor de geestelijke enof

lichamelijke gezondheid of veiligheid van anderen na te zijn gewaarschuwd tenzij een waarschuwing redelijkerwijs niet van de Ondernemer mag worden verwacht

c De opvang van het kind een normale opvang van de andere kinderen onevenredig verzwaart of belemmert

7

3 Ingeval de Ondernemer het kind enof de Ouder de toegang tot de locatie weigert treedt de Ondernemer met de Ouder in overleg om te zoeken naar een voor alle Partijen acceptabele oplossing voor de situatie

4 Indien de Ouder het niet eens is met de beslissing van artikel 11 lid 2 om toegang te weigeren en het overleg met de Ondernemer niet tot een oplossing heeft geleid kan hij deze beslissing aan de Geschillencommissie voorleggen met het verzoek het geschil volgens de verkorte procedure als bedoeld in het Reglement van de geschillencommissie Kinderopvang te behandelen

5 Tijdens de verkorte procedure mag de Ondernemer de plaats niet opzeggen

ARTIKEL 12 ndash Wederzijdse verplichtingen

1 Partijen dragen samen zorg voor een adequate informatie-uitwisseling over het kind 2 Partijen dragen de verantwoordelijkheid voor het kind op de volgende wijze aan

elkaar overa Bij Dagopvang de Ouder is bij het brengen verantwoordelijk voor het kind en de

Ondernemer bij het ophalen tot het moment dat partijen er redelijkerwijs van uit mogen gaan dat de overdracht van verantwoordelijkheid daadwerkelijk heeft plaats gevonden

b Bij Buitenschoolse opvang de wijze waarop het kind naar de Buitenschoolse opvang komt en deze verlaat bepaalt de overgang van verantwoordelijkheid voor het kind Partijen maken hierover Schriftelijk afspraken

ARTIKEL 13 ndash Verplichtingen van de Ondernemer

1 De Ondernemer is op grond van de Overeenkomst gehouden om Kinderopvang te leveren onder de overeengekomen voorwaarden

2 De ondernemer staat er voor in data De Kinderopvang die onder zijn verantwoordelijkheid plaatsvindt

- overeenstemt met de geldende wet- en regelgeving- verricht wordt overeenkomstig de eisen van goed vakmanschap en met

gebruikmaking van deugdelijk materiaalb Een Kindercentrum dat onder zijn verantwoordelijkheid valt geschikt is voor een

verantwoorde opvang van kinderen zowel wat betreft personele als materieumlle voorzieningen Een nadere regeling van de wijze waarop de Ondernemer voldoet aan zijn verplichtingen genoemd in artikel 13 lid 1 is vastgelegd in bijlage 1 Deze bijlage maakt integraal onderdeel uit van deze Algemene Voorwaarden

3 De Ondernemer houdt rekening met de individuele wensen van de Ouder voor zover dit redelijkerwijs mogelijk is

ARTIKEL 14 ndash Verplichtingen van de Ouder

1 De Ouder meldt bijzonderheden van medische aard of in de ontwikkeling van het kind reeds bij de aanmelding

2 De Ouder draagt zorg dat de Ondernemer beschikt over alle gegevens die van belang zijn voor de bereikbaarheid van de Ouder

3 De Ouder houdt zich aan de regels die binnen het Kindercentrum gelden 4 De Ouder onthoudt zich van enige gedraging die de uitvoering van de Overeenkomst

van de zijde van de Ondernemer verzwaart en draagt zorg dat zijn kind zich hiervan ook onthoudt

5 De Ouder brengt en haalt het kind op tijd en draagt zorg voor de nakoming van deze verplichting door anderen die het kind namens hem brengen en halen

6 De Ondernemer legt de bevoegdheid van anderen dan de Ouders om het kind van de Kinderopvang te halen schriftelijk vast indien de Ouder daarom verzoekt

7 De Ouder betaalt de Ondernemer conform de daarover gemaakte afspraken en binnen de betalingstermijn althans draagt hiervoor de verantwoordelijkheid

8

ARTIKEL 15 ndash Wijzigingen van de Overeenkomst

1 De Ondernemer heeft het recht om de Overeenkomst eenzijdig te wijzigen op grond van zwaarwegende redenen Zwaarwegende redenen zijn in ieder geval wijziging van wet- en regelgeving dan wel bedrijfseconomische omstandigheden die de continuiumlteit van de locatie waar het kind is geplaatst in gevaar brengen

2 Wijzigingen van de Overeenkomst kondigt de ondernemer tijdig van te voren aan met een termijn die minimaal eacuteeacuten maand bedraagt

3 In het geval dat de wijziging van de Overeenkomst leidt tot een wezenlijke wijziging van de te verlenen Kinderopvang dan heeft de Ouder de bevoegdheid om de Overeenkomst te ontbinden met ingang van de dag waarop de wijziging in werking treedt

ARTIKEL 16 ndash De prijs en wijziging van de prijs

1 De prijs die de Ouder voor de Kinderopvang moet betalen wordt vooraf overeengekomen

2 De Ondernemer is bevoegd om de overeengekomen prijs na drie maanden na de Ingangsdatum aan te passen waaronder te verhogen De Ondernemer kondigt een dergelijke prijswijzigingen van te voren aan De prijswijziging gaat niet eerder in dan eacuteeacuten kalendermaand vermeerderd met eacuteeacuten week na de aankondiging

ARTIKEL 17 ndash De betaling Niet-tijdige betaling

1 De Ouder betaalt op basis van een Schriftelijke factuur en uiterlijk op de factuur vermelde betalingsdatum Een eventueel beroep op een gestelde borg staat gelijk aan een betaling De factuur wordt kosteloos verstrekt

2 Indien een Ouder betaalt aan een door de Ondernemer aangewezen derde geldt dit voor de Ouder als bevrijdende betaling De aanwijzing door de Ouder van een derde die voor het doen van betalingen dient zorg te dragen staat niet aan de aansprakelijkheid van de Ouder voor (tijdige) betaling in de weg Een eventuele betaling door een derde voor de Ouder geldt wel als een bevrijdende betaling door die Ouder

3 Bij gebreke van volledige en tijdige betaling is de Ouder van rechtswege in verzuim 4 De Ondernemer zendt na het verstrijken van de betalingsdatum een Schriftelijke

betalingsherinnering en geeft de Ouder de gelegenheid binnen 14 dagen na ontvangst van deze betalingsherinnering alsnog te betalen Verder waarschuwt de Ondernemer de Ouder in deze betalingsherinnering voor de opzeggingsbevoegdheid van de Ondernemer op grond van 10 lid 3 sub a Deze betalingsherinnering moet minimaal 14 dagen voacuteoacuter de datum waarop die bevoegdheid ontstaat zijn verzonden

5 Als na het verstrijken van de termijn genoemd in de betalingsherinnering nog steeds niet is betaald brengt de ondernemer rente in rekening vanaf het verstrijken van de in de factuur genoemde uiterste betalingsdatum Deze rente is gelijk aan de wettelijke rente

6 Door de Ondernemer gemaakte buitengerechtelijke kosten om betaling van een schuld van de Ouder af te dwingen kunnen aan de Ouder in rekening worden gebracht De hoogte van de buitengerechtelijke incassokosten is onderworpen aan wettelijke grenzen

7 Een gedane betaling strekt in de eerste plaats ter voldoening van de verschuldigde kosten en rente en vervolgens ter voldoening van de oudst openstaande schulden

ARTIKEL 18 ndash Toepasselijk recht en bevoegde rechter

1 Nederlands recht is van toepassing op de Overeenkomst2 De bevoegde Nederlandse rechter is bevoegd te oordelen over de Overeenkomst niet

tegenstaande de bevoegdheid van de Geschillencommissie zoals bedoeld in artikel 20 om van een in dat artikel genoemd geschil kennis te nemen

9

ARTIKEL 19 ndash Klachtenprocedure

1 Klachten over de uitvoering van de Overeenkomst moeten Schriftelijk volledig en duidelijk omschreven worden ingediend bij de Ondernemer eacuten tijdig doch uiterlijk binnen twee maanden nadat de Ouder de gebreken heeft geconstateerd of redelijkerwijs heeft kunnen constateren De Ouder moet de klacht indienen binnen bekwame tijd nadat hij het gebrek in prestatie heeft ontdekt of redelijkerwijze had behoren te ontdekken waarbij een klacht binnen een termijn van twee maanden na ontdekking tijdig is

2 De Ondernemer behandelt de klacht overeenkomstig haar interne klachtenprocedure Bij het opstellen of wijzigen van deze procedure heeft de Oudercommissie adviesrecht conform het bepaalde in de Wet Kinderopvang

3 Indien de klacht niet in der minne kan worden opgelost ontstaat een geschil datvatbaar is voor de geschillenregeling van artikel 20

ARTIKEL 20 ndash Geschillenregeling en de wettelijke klachtenregeling voor Kinderopvang

1 Geschillen tussen Ouder en Ondernemer over de totstandkoming of de uitvoering van de Overeenkomst kunnen zowel door de Ouder als door de Ondernemer aanhangig worden gemaakt bij de Geschillencommissie Kinderopvang Bordewijklaan 46 Postbus 90 600 2509 LP Den Haag (wwwsgcnl)

2 Geschillen die betrekking hebben op dood lichamelijk letsel of ziekte zijn uitgesloten van behandeling door de Geschillencommissie Indien letselschade of ziekte aantoonbaar het gevolg is van het handelen of de nalatigheid van de Ondernemer is een geschil over de gevolgen daarvan in relatie tot deze Algemene Voorwaarden (bijvoorbeeld een doorbetalingsverplichting) wel ontvankelijk de letselschade zelf niet Voor de letselschade zelf staat de gang naar de rechter open

3 Een geschil wordt door de Geschillencommissie slechts in behandeling genomen indien de Ouder zijn klacht eerst bij de Ondernemer heeft ingediend

4 Uiterlijk drie maanden nadat een klacht een geschil is geworden (zie artikel 19 lid 3) moet het geschil bij de Geschillencommissie aanhangig worden gemaakt

5 Wanneer de Ouder een geschil aanhangig maakt bij de Geschillencommissie is de Ondernemer aan deze keuze gebonden Indien de Ondernemer een geschil aanhangig wil maken bij de Geschillencommissie moet hij de Ouder schriftelijk vragen zich binnen vijf weken uit te spreken of hij daarmee akkoord gaat De Ondernemer dient daarbij aan te kondigen dat hij zich na het verstrijken van voornoemde termijn vrij zal achten het geschil bij de rechter aanhangig te maken

6 De Geschillencommissie doet uitspraak met inachtneming van de bepalingen van het voor haar geldende reglement Het reglement van de Geschillencommissie wordt desgevraagd toegezonden Voor de behandeling van een geschil is een vergoeding verschuldigd De beslissingen van de Geschillencommissie geschieden bij wege van bindend advies Voor marginale toetsing van dit bindend advies staat de gang naar de rechter open

7 Uitsluitend de rechter dan wel de hierboven genoemde Geschillencommissie is bevoegd van geschillen kennis te nemen

8 Indien de Ouder zulks wenselijk acht kan hij een klacht indienen bij een klachtencommissie volgens de wettelijke klachtenregeling voor kinderopvangHet is in dat geval niet vereist in afwijking van artikel 20 lid 3 dat de klacht eerst bij de Ondernemer wordt ingediend

ARTIKEL 21 ndash Nakomingsgarantie

1 De Brancheorganisatie Kinderopvang staat volgens de nadere regeling nakomingsgarantie (bijlage 2) garant voor de nakoming van de bindende adviezen van de Geschillencommissie Kinderopvang die betrekking hebben op geschillen met een bij hen aangesloten Ondernemer tenzij deze het bindend advies binnen twee maanden na verzending daarvan ter toetsing voorlegt aan de rechter en het vonnis waarbij de rechter het bindend advies onverbindend verklaart in kracht van gewijsde gegaan is

10

2 Deze nakomingsgarantie van Brancheorganisatie Kinderopvang geldt alleen voor uitspraken jegens haar leden

ARTIKEL 22 ndash Aanvullingen

Individuele aanvullingen dan wel uitbreidingen van deze Algemene Voorwaarden moeten Schriftelijk tussen de Ondernemer en de Ouder overeengekomen worden

11

Bijlage 1

Nadere regeling van de verplichtingen van de ondernemer uit artikel 13 van de Algemene Voorwaarden voor Kinderopvang ndash Dagopvang en Buitenschoolse opvang 2014

De Ondernemer voldoet aan zijn verplichtingen genoemd in artikel 13 lid 2 door er onder meer voor zorg te dragen dat de onderneming beschikt over1 Een pedagogisch beleidsplan dat de kenmerkende wijze van omgang met kinderen en

hun ouders omschrijft2 Reglementenstukken die het beleid weergeven met betrekking tot hygieumlne

veiligheid kindermishandeling medisch handelen ziekte en privacy3 Een reglement dat het functioneren van de Oudercommissie regelt4 Een reglement dat de klachtenprocedure regelt5 Een overzicht van dan wel informatie over de volgende elementen van de

kinderopvanga soort opvang mogelijkheden voor flexibele opvang en eventuele extra

diensten b informatie aangaande de groep de getalsverhouding tussen groepsleiding en

het aantal kinderen per leeftijdscategorie en de beschikbare ruimte c informatie-uitwisseling vorm en frequentie waaronder het aantal

oudergesprekken dat in principe per jaar plaatsvindtd de te verstrekken voedinge mogelijkheden voor het maken van specifieke afspraken over ontwikkeling

verzorging en voeding f openingstijden en -dagen en eventueel verplichte minimumafname g de tijden waarop de kinderen worden ontvangen en de opvang verlaten h in geval van Buitenschoolse opvang

de mogelijkheden tot het deelnemen aan externe activiteiten bijvoorbeeld op het gebied van sport of muziek

de mogelijkheden voor overbrugging van de afstand tussen school en Kindercentrum of school en externe activiteit zoals de wijze van vervoer al dan niet onder begeleiding

de mogelijkheden voor overbrugging van de afstand tussen Kindercentrum en thuis of externe activiteit en thuis zoals het al dan niet zelfstandig naar huis gaan

de opvang tijdens vakantiedagen en extra vrije dagen van de schooli de plaatsingsprocedure j de aard en omvang van de wenperiode k een eventueel reglement waarin de huisregels van het Kindercentrum zijn

vastgelegdl de geldende prijs m de wijze van betaling en eventuele meerkosten bij afwijkende betalingswijzen n de annuleringsvoorwaarden waaronder de annuleringskosten o de inschrijfvoorwaarden waaronder de inschrijfkosten p de geldende opzegtermijnen

12

Bijlage 2

Nadere regeling van de nakomingsgarantie uit artikel 21 van de Algemene Voorwaarden voorKinderopvang ndash Dagopvang en Buitenschoolse opvang 2014Geldig tot 1 juli 2015

Brancheorganisatie Kinderopvang heeft een geschillenregeling tot stand willen brengen met een nakomingsgarantie die enerzijds aangeeft welke zekerheden de consument uit die regeling mag verwachten en die anderzijds de continuiumlteit van de brancheorganisatie niet in gevaar brengt Als uitgangspunt geldt dat de consument een beroep kan doen op de nakomingsgarantie van de Brancheorganisatie Kinderopvang indien de ondernemer door een uitspraak van de Geschillencommissie in het ongelijk is gesteld en tot betaling aan de consument moet overgaan maar dit om welke reden dan ook niet doet Deze nakomingsgarantie van Brancheorganisatie Kinderopvang geldt alleen jegens haar leden

1 Er wordt een maximumbedrag gesteld voor de nakoming per uitspraak van 10000 euro Ook wordt een maximumbedrag van de nakoming gesteld voor een totaal van meerdere uitspraken bij eacuteeacuten ondernemer die hetzelfde inhoudelijk geschil naar aanleiding van dezelfde gebeurtenis betreffen Het gaat dus om individuele geschillen als gevolg van eenzelfde gebeurtenis bij dezelfde ondernemer De maximale financieumlle nakoming in die situatie bedraagt 50000 euro per ondernemer

2 Als de uitspraak van de Geschillencommissie een hoger bedrag toekent dan hetmaximumbedrag van de nakomingsgarantie zal Stichting Nakoming Kinderopvang(SNK) actie ondernemen om in het kader vande nakomingsgarantie voor het resterend deel van het bedrag (het meerdere) eenincassoprocedure cq gerechtelijke procedure te starten ten behoeve van de consument Het incassotraject dat ten behoeve van de consument wordt uitgevoerd en de mogelijk daarop volgende juridische stappen komen voor rekening van SNK De incassokosten en andere juridische kosten zullen door SNKverhaald worden op de ondernemer

3 Bij het van start gaan van de Geschillencommissie geldt de nakomingsgarantie vooralle geschillen binnen de twee hiervoor genoemde voorwaarden (maximumbedrag engarantie van een invorderingsverplichting bij een hoger bedrag) In die gevallen behoudt SNK een vordering op het desbetreffende lid Het is aan SNK deze vordering te innen Het hiermee gepaard gaande incassotraject en de mogelijk daarop volgende juridische stappen komen voor rekening van SNK De incassokosten en andere juridische kosten zullen door SNK verhaald worden op de ondernemer

4 Indien de situatie van faillissement surseance van betaling enof bedrijfsbeeumlindiging zich voordoet is de nakomingsgarantie niet van kracht zolang het geschil nog niet ter zitting is behandeld Dus indien voacuteoacuter indiening van het geschil of voacuteoacuter de zitting sprake is van eacuteeacuten van deze situaties dan doet de Geschillencommissie geen uitspraak Als deze situatie ontstaat nadat het geschil ter zitting is behandeld dan geldt de nakomingsgarantie zoals geformuleerd onder 1 en 2

5 Als aantoonbaar is gebleken dat de ondernemer het bindend advies niet zelf nakomt noch het bindend advies binnen twee maanden na de verzending ervan ter toetsing voorlegt aan de rechter dan kan de consument een beroep doen op de nakomingsgarantie De uitbetaling door SNK tot het maximaal door haar uitte keren bedrag (zie punt 1) geschiedt binnen een termijn van eacuteeacuten kalendermaandHet verhaal traject voor het eventueel resterende bedrag wordt binnen diezelfde termijn van eacuteeacuten kalendermaand gestart en zo spoedig mogelijk afgerond

Gebruik (nieuwe) algemene voorwaarden

Toepasselijkheid algemene voorwaarden op nieuwe overeenkomsten

Het is van belang dat de algemene voorwaarden onderdeel worden van de (te sluiten) overeenkomst van kinderopvang Dat kan worden gerealiseerd door bijvoorbeeld in de overeenkomst op te nemen dat daarop de algemene voorwaarden van toepassing zijn

Het is belangrijk dat de ouders een redelijke mogelijkheid wordt geboden om van de algemene voorwaarden kennis te nemen Als de ouders deze redelijke mogelijkheid niet hebben gehad dan kunnen zij de algemene voorwaarden vernietigen Dat betekent dat de ondernemer er geen beroep meer op kan doen

Van het bieden van een redelijke mogelijkheid tot kennisneming is sprake in de volgende gevallen

Indien de algemene voorwaarden voor of bij het sluiten van de overeenkomst (fysiek) ter hand zijn gesteld Let op het enkel opnemen van de algemene voorwaarden aan de achterzijde van briefpapier is onvoldoende In dat geval dient er een verwijzing naar deze voorwaarden op de voorzijde worden vermeld

Indien de overeenkomst langs de elektronische weg tot stand komt (bijvoorbeeld via e-mail) of indien de ouder bij het fysiek sluiten van de overeenkomst uitdrukkelijk heeft ingestemd met de elektronische terhandstelling van de algemene voorwaarden dan wordt ook aan het vereiste van de redelijke mogelijkheid tot kennisneming voldaan als de ondernemer de voorwaarden elektronisch ter beschikking heeft gesteld Dat moet dan op een zodanige wijze dat de algemene voorwaarden door de ouders kunnen worden opgeslagen Als de ondernemer de overeenkomst via e-mail sluit dan is het verstandig de algemene voorwaarden als PDF-bestand mee te zenden

Het is aan u als ondernemer om bijvoorbeeld in een geschil te bewijzen dat de door de wet verlangde redelijke mogelijkheid tot kennisneming is geboden Om bewijsproblemen daaromtrent te voorkomen is het praktisch om de algemene voorwaarden aan de overeenkomst te hechten en zowel de overeenkomst als de algemene voorwaarden te laten paraferen U kunt er ook voor kiezen om de ouder(s) te laten tekenen voor de ontvangst van de algemene voorwaarden In het geval er middels de elektronische weg wordt gecontracteerd zou een bevestiging per e-mail kunnen worden verzocht

Toepasselijkheid algemene voorwaarden op reeds bestaande overeenkomsten

Een tussentijdse wijziging van de op bestaande overeenkomsten van toepassing zijnde algemene voorwaarden is feitelijk te kwalificeren als een aanvulling of wijziging van de lopende overeenkomst De ouders moeten daarmee dus ook instemmen

Hoewel de instemming van de ouders niet aan bepaalde vormen is gebonden verdient het in verband met het bewijsrisico de aanbeveling om voor de aanvaarding van de nieuwe algemene voorwaarden een schriftelijke bevestiging van de ouders te verzoeken U kunt bijvoorbeeld de algemene voorwaarden in tweevoud met een begeleidende brief waarin u de toepasselijkheid van deze nieuwe voorwaarden bespreekt per post versturen en daarbij verzoeken om een geparafeerd exemplaar van de algemene voorwaarden te retourneren

Daarnaast kunt u er bijvoorbeeld voor kiezen om een aantal exemplaren van de nieuwe algemene voorwaarden op de locatie beschikbaar te stellen en aan ouders mee te geven Het is dan belangrijk om ouders te laten tekenen voor hun akkoord op zowel de toepasselijkheid van deze nieuwe algemene voorwaarden op de overeenkomst als voor het feit dat zij deze voorwaarden hebben ontvangen

Indien de overeenkomst langs elektronische weg tot stand is gekomen kunnen de nieuwe voorwaarden ook elektronisch ter beschikking worden gesteld Dat moet dan op een zodanige wijze dat de algemene voorwaarden door de ouders kunnen worden opgeslagen Als de ondernemer de overeenkomst via e-mail sluit dan is het verstandig de algemene voorwaarden als PDF-bestand mee te zenden Per email kan dan aan de ouders worden gevraagd om een bevestiging van zowel instemming met toepassing van de nieuwe voorwaarden als van de ontvangst van die voorwaarden

Als de overeenkomst niet op elektronische wijze tot stand is gekomen is het alleen mogelijk om de nieuwe algemene voorwaarden elektronisch toe te zenden wanneer de ouder daarmee (met de elektronische toezending daarvan) uitdrukkelijk instemt

De ouders zijn niet verplicht in te stemmen met de algemene voorwaarden Zij kunnen de toepasselijkheid van de algemene voorwaarden van de hand wijzen Dat betekent in een voorkomend geval dat de oude algemene voorwaarden van toepassing blijven

Moeten beide ouders de overeenkomst van kinderopvang wijziging van de algemene voorwaarden tekenen

Het is niet noodzakelijk dat beide ouders ondertekenen Indien de overeenkomst slechts door een van de beide ouders is ondertekend is het gevolg daarvan wel dat alleen die ouder als contractuele wederpartij kan worden aangesproken bijvoorbeeld voor de betalingsverplichting Hierop bestaat een uitzondering voor de situatie dat de ouders gehuwd zijn of geregistreerd partners zijn In dat geval bepaalt de wet dat ondanks dat een van beide ouders niet heeft ondertekend en daarmee niet als contractuele wederpartij te beschouwen is toch aangesproken kan worden voor de betaling van de kosten van de kinderopvang Partners kunnen zelf overeenkomen dat deze uitzondering in hun geval niet geldt

Omdat ouders niet in alle gevallen gehuwd of geregistreerd partner zijn (en niet bekend zal zijn of zij zelf afwijkende afspraken hebben gemaakt) verdient het de aanbeveling dat zoveel mogelijk beide ouders de overeenkomst ondertekenen

13

13 113

13 13 13 13 13 13

Heden13 de13 13 13 13 13 13 tweeduizenddertien13 op13 verzoek13 van13 de13

vereniging13 met13 volledige13 rechtsbevoegdheid13 CONSUMENTENBOND13 gevestigd13 en13

kantoorhoudende13 te13 Den13 Haag13 aan13 het13 (252113 DA)13 Enthovenplein13 113 te13 dezer13 zake13

domicilie13 kiezende13 te13 Amsterdam13 aan13 de13 Herengracht13 10413 (101513 BS)13 ten13 kantore13 C-shy‐

Legal13 BV13 van13 wie13 mr13 M13 Wallart13 als13 behandelend13 advocaat13 zal13 optreden13 alsmede13 te13

Amsterdam13 (107113 KP)13 aan13 de13 Jacob13 Obrechtstraat13 6613 ten13 kantore13 Reinders13 Folmer13 van13

wie13 mr13 IMCA13 Reinders13 Folmer13 tot13 (proces-shy‐)advocaat13 wordt13 gesteld13 en13 als13 zodanig13 zal13

optreden13 13

13

13

13

13

13

GEDAGVAARD13

13

1 de13 vereniging13 Brancheorganisatie13 Kinderopvang13 met13 haar13 statutaire13 zetel13 in13 Den13

Haag13 en13 kantoorhoudende13 te13 Utrecht13 aan13 het13 Zwarte13 Woud13 213 (352413 SJ)13 alsdaar13

mijn13 exploot13 gedaan13 en13 afschrift13 gelaten13 aan13

13

13

13

2 de13 leden13 van13 de13 vereniging13 Brancheorganisatie13 Kinderopvang13 die13 gebruikmaken13

van13 de13 algemene13 voorwaarden13 van13 de13 vereniging13 Brancheorganisatie13

Kinderopvang13 aan13 het13 parket13 van13 de13 procureur-shy‐generaal13 bij13 het13 gerechtshof13 te13 lsquos-shy‐

Gravenhage13 exploot13 gedaan13 en13 afschrift13 gelaten13 bij13

13 13

13

13 213

13

13

OM13

13

Op13 dinsdag13 tien13 december13 tweeduizenddertien13 te13 tien13 uur13 des13 voormiddags13 niet13 in13

persoon13 doch13 vertegenwoordigd13 door13 een13 advocaat13 te13 verschijnen13 ter13 openbare13 civiele13 13

terechtzitting13 van13 het13 gerechtshof13 te13 lsquos-shy‐Gravenhage13 die13 alsdan13 en13 aldaar13 zal13 worden13

gehouden13 in13 eacuteeacuten13 der13 lokalen13 van13 het13 gerechtsgebouw13 aan13 de13 Prins13 Clauslaan13 6013

13

MET13 DE13 AANZEGGING13 DAT13

13

a) indien13 gedaagden13 niet13 uiterlijk13 op13 de13 genoemde13 zitting13 bij13 advocaat13 verschijnen13

of13 het13 door13 hun13 verschijning13 verschuldigde13 griffierecht13 niet13 tijdig13 voldoen13 het13

gerechtshof13 tegen13 hen13 verstek13 zal13 verlenen13 en13 de13 hierna13 te13 formuleren13 eis13 zal13

toewijzen13 tenzij13 de13 voor13 de13 dagvaarding13 voorgeschreven13 formaliteiten13 en13

termijnen13 niet13 in13 acht13 zijn13 genomen13 enof13 de13 eis13 hem13 onrechtmatig13 of13 ongegrond13

voorkomt13 Indien13 echter13 eacuteeacuten13 van13 hen13 bij13 advocaat13 in13 het13 geding13 verschijnt13 en13

tijdig13 het13 door13 zijn13 of13 haar13 verschijning13 verschuldigde13 griffierecht13 voldoet13 dan13

wordt13 indien13 ten13 aanzien13 van13 de13 overige13 gedaagde(n)13 de13 voorgeschreven13

formaliteiten13 en13 termijnen13 in13 acht13 zijn13 genomen13 tegen13 deze(n)13 verstek13 verleend13

en13 tussen13 eiseres13 en13 de13 verschenen13 gedaagde(n)13 die13 tijdig13 het13 verschuldigde13

griffierecht13 heeft13 (hebben)13 voldaan13 voortgeprocedeerd13

b) bij13 verschijning13 in13 het13 geding13 van13 ieder13 der13 gedaagden13 een13 griffierecht13 zal13 worden13

geheven13 te13 voldoen13 binnen13 vier13 (4)13 weken13 na13 verschijning13 in13 het13 geding13

waarvan13 de13 hoogte13 is13 vermeld13 in13 de13 meest13 recente13 bijlage13 behorend13 bij13 de13 Wet13

Griffierechten13 burgerlijke13 zaken13 die13 onder13 meer13 te13 vinden13 is13 op13 de13 website13

wwwkbvgnlgriffierechtentabel13

c) dat13 van13 een13 persoon13 die13 onvermogend13 is13 een13 bij13 of13 krachtens13 de13 wet13 vastgesteld13

griffierecht13 voor13 onvermogenden13 wordt13 geheven13 indien13 hij13 op13 het13 tijdstip13

waarop13 het13 griffiegeld13 wordt13 geheven13 heeft13 overgelegd13

i een13 afschrift13 van13 het13 besluit13 tot13 toevoeging13 bedoeld13 in13 art13 2913 Wet13 op13 de13

rechtsbijstand13 of13 indien13 dit13 niet13 mogelijk13 is13 ten13 gevolge13 van13

omstandigheden13 die13 redelijkerwijs13 niet13 aan13 hem13 zijn13 toe13 te13 rekenen13 een13

13

13 313

afschrift13 van13 de13 aanvraag13 om13 een13 toevoeging13 als13 bedoeld13 in13 art13 2413 lid13 213

Wet13 op13 de13 rechtsbijstand13 dan13 wel13

ii een13 verklaring13 van13 het13 bestuur13 van13 de13 raad13 voor13 rechtsbijstand13 bedoeld13 in13

artikel13 713 derde13 lid13 onderdeel13 e13 van13 de13 Wet13 op13 de13 rechtsbijstand13 waaruit13

blijkt13 dat13 zijn13 inkomen13 niet13 meer13 bedraagt13 dan13 de13 inkomens13 bedoeld13 in13 de13

algemene13 maatregel13 van13 bestuur13 krachtens13 artikel13 3513 tweede13 lid13 van13 die13

wet13

d) dat13 van13 gedaagden13 die13 bij13 dezelfde13 advocaat13 verschijnen13 en13 gelijkluidende13

conclusies13 nemen13 of13 gelijkluidend13 verweer13 voeren13 slechts13 eenmaal13 een13

gezamenlijk13 griffierecht13 wordt13 geheven13

13

TENEINDE13

13

Alsdan13 en13 aldaar13 te13 antwoorden13 op13 de13 navolgende13 eis13

13

Introductie13

1 De13 Consumentenbond13 heeft13 de13 onderhavige13 procedure13 geeumlntameerd13 teneinde13 te13

bewerkstelligen13 dat13 ondernemers13 in13 de13 kinderopvangsector13 het13 gebruik13 jegens13

consumenten13 van13 een13 bepaald13 opzegbeding13 in13 algemene13 voorwaarden13 staken13

Het13 betreffende13 beding13 heeft13 als13 strekking13 dat13 consumenten13 een13 overeenkomst13

voor13 kinderopvang13 slechts13 tussentijds13 kunnen13 opzeggen13 (i)13 met13 inachtneming13

van13 een13 opzegtermijn13 van13 twee13 maanden13 ook13 in13 het13 geval13 die13 overeenkomst13 is13

aangegaan13 voor13 langer13 dan13 eacuteeacuten13 jaar13 en13 (ii)13 tegen13 de13 eerste13 dan13 wel13 zestiende13 dag13

van13 de13 maand13 Deze13 beide13 elementen13 maken13 dat13 het13 beding13 jegens13 consumenten13

onredelijk13 bezwarend13 is13 De13 doelstelling13 van13 de13 Consumentenbond13 is13 om13 te13

bewerkstelligen13 dat13 consumenten13 een13 overeenkomst13 voor13 kinderopvang13 kunnen13

opzeggen13 tegen13 iedere13 dag13 met13 inachtneming13 van13 een13 opzegtermijn13 van13 eacuteeacuten13

maand13 13

13

2 De13 Brancheorganisatie13 Kinderopvang13 (ldquoBOKrdquo)13 behartigt13 de13 belangen13 van13

ondernemers13 in13 de13 kinderopvang13 en13 bevordert13 het13 gebruik13 van13 de13 betreffende13

algemene13 voorwaarden13 Ondanks13 langdurig13 overleg13 hebben13 partijen13 geen13

overeenstemming13 kunnen13 treffen13 over13 de13 door13 de13 Consumentenbond13 gewenste13

13

13 413

aanpassing13 van13 de13 algemene13 voorwaarden13 die13 haar13 bezwaren13 tegen13 de13

opzegregeling13 zouden13 doen13 wegnemen13

13

Feiten13

3 De13 Consumentenbond13 is13 een13 vereniging13 met13 volledige13 rechtsbevoegdheid13 die13 zich13

volgens13 haar13 statuten13 en13 metterdaad13 toelegt13 op13 de13 behandeling13 van13 belangen13 van13

consumenten13 in13 het13 algemeen13 en13 van13 haar13 leden13 in13 het13 bijzonder13

13

4 De13 BOK13 is13 een13 vereniging13 die13 volgens13 haar13 statuten13 tot13 doel13 heeft13 de13 behartiging13

van13 de13 gemeenschappelijke13 belangen13 van13 haar13 leden13 in13 de13 branche13 kinderopvang13

alsmede13 collectieve13 en13 individuele13 dienstverlening13 ten13 behoeve13 van13 haar13 leden13

alsmede13 al13 hetgeen13 met13 het13 vorenstaande13 verband13 houdt13 of13 daartoe13 bevorderlijk13

kan13 zijn13 alles13 in13 de13 ruimste13 zij13 des13 woords13 De13 BOK13 is13 ontstaan13 uit13 een13

samensmelting13 van13 de13 hierna13 nog13 te13 noemen13 Brancheverenging13 Ondernemers13 in13

de13 Kinderopvang13 (ldquode13 Brancheverenigingrdquo)13 en13 de13 MOgroep13 Kinderopvang13

(ldquoMOgroeprdquo)13

13

5 In13 200513 hebben13 de13 Consumentenbond13 en13 de13 Belangenvereniging13 van13 Ouders13 in13

de13 Kinderopvang13 13 en13 Peuterspeelzalen13 (ldquoBOinKrdquo)13 namens13 de13 consumenten13 en13 de13

Branchevereniging13 en13 de13 MOgroep13 namens13 de13 ondernemers13 in13 het13 kader13 van13 de13

Cooumlrdinatiegroep13 Zelfreguleringsoverleg13 van13 de13 Sociaal-shy‐Economische13 Raad13

overleg13 gevoerd13 over13 de13 door13 de13 ondernemers13 te13 hanteren13 algemene13

voorwaarden13 voor13 de13 kinderopvang13

13

6 Dat13 overleg13 heeft13 ertoe13 geleid13 dat13 in13 200513 algemene13 voorwaarden13 tot13 stand13 zijn13

gekomen13 die13 als13 titel13 dragen13 ldquoAlgemene13 voorwaarden13 voor13 Kinderopvang13 ndash13

dagopvang13 en13 buitenschoolse13 opvang13 200513 (hierna13 ldquode13 Algemene13 Voorwaarden13

2005rdquo)13 en13 worden13 overgelegd13 als13 productie13 113 De13 Algemene13 Voorwaarden13 200513

worden13 sindsdien13 veelvuldig13 door13 zowel13 leden13 als13 niet-shy‐leden13 van13 de13 BOK13 jegens13

consumenten13 gehanteerd13

13

7 Bij13 het13 tot13 stand13 komen13 van13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 hebben13 partijen13

afgesproken13 om13 deze13 voorwaarden13 een13 werkingsduur13 van13 twee13 jaar13 te13 geven13 tot13

13

13 513

113 september13 200713 en13 deze13 per13 113 maart13 200713 te13 gaan13 evalueren13 (zie13 het13 SER-shy‐

verslag13 van13 2013 september13 200513 over13 te13 leggen13 als13 productie13 2)13 De13 partijen13 zijn13

om13 diverse13 redenen13 in13 200913 wederom13 binnen13 het13 kader13 van13 de13 SER13 in13 overleg13

getreden13 over13 deze13 herziening13 van13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 Ook13 na13 113

september13 200713 heeft13 de13 Consumentenbond13 gedoogd13 dat13 de13 Algemene13

Voorwaarden13 200513 door13 de13 BOK13 en13 haar13 leden13 nog13 steeds13 werden13 gepresenteerd13

als13 in13 overleg13 met13 de13 Consumentenbond13 tot13 stand13 gekomen13

13

8 Een13 belangrijk13 ndash13 en13 naar13 bleek13 onoverbrugbaar13 ndash13 twistpunt13 in13 dat13 overleg13 betrof13

een13 deel13 van13 de13 opzegregeling13 van13 artikel13 713 lid13 413 van13 de13 Algemene13 13 Voorwaarden13

200513 dat13 luidt13 13

13

lsquoBij13 een13 voor13 de13 maximale13 tijdsduur13 zoals13 genoemd13 in13 lid13 113 gesloten13 overeenkomst13 heeft13

elk13 der13 partijen13 het13 recht13 de13 overeenkomst13 of13 een13 gedeelte13 van13 de13 overeengekomen13

tijdsduur13 op13 te13 zeggen13 door13 middel13 van13 een13 aan13 de13 wederpartij13 gerichte13 gemotiveerde13

schriftelijke13 dan13 wel13 elektronische13 verklaring13 Dit13 met13 inachtneming13 van13 een13

opzegtermijn13 van13 maximaal13 twee13 maanden13 Opzeggen13 is13 in13 ieder13 geval13 mogelijk13 per13 de13

eerste13 dan13 wel13 de13 zestiende13 van13 de13 maandrsquo13

13

9 De13 Consumentenbond13 en13 BOinK13 wensten13 de13 opzegtermijn13 van13 twee13 maanden13 te13

verkorten13 tot13 eacuteeacuten13 maand13 alsmede13 dat13 opzegging13 tegen13 iedere13 dag13 kon13

plaatsvinden13 waartegen13 de13 BOK13 zich13 verzette13 Na13 een13 lang13

onderhandelingstraject13 berichtte13 de13 BOK13 op13 2113 september13 201213 de13

Consumentenbond13 en13 BOinK13 dat13 het13 bestuur13 van13 de13 BOK13 uiteindelijk13 niet13 met13 die13

verkorting13 akkoord13 kon13 gaan13 In13 het13 verdere13 overleg13 tussen13 partijen13 bleek13 dit13

belangrijkste13 geschilpunt13 niet13 oplosbaar13 13

13

10 Tijdens13 het13 SER-shy‐overleg13 van13 213 april13 201313 hebben13 partijen13 besproken13 dat13 indien13

niet13 voor13 1713 april13 201313 overeenstemming13 over13 de13 nieuwe13 algemene13

voorwaarden13 zou13 worden13 bereikt13 de13 lsquotweezijdigheidrsquo13 van13 de13 Algemene13

Voorwaarden13 200513 zou13 komen13 te13 vervallen13 alsmede13 dat13 de13 Consumentenbond13 13

een13 procedure13 ex13 artikel13 624013 BW13 zou13 entameren13 ter13 bestrijding13 van13 de13

opzegregeling13 Bij13 emails13 van13 413 en13 1613 april13 201313 heeft13 de13 Consumentenbond13 13 dit13

aan13 de13 BOK13 bevestigd13 (productie13 3)13 Het13 vervallen13 van13 de13 tweezijdigheid13

13

13 613

betekent13 dat13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 niet13 meer13 mochten13 worden13

gepresenteerd13 als13 zijnde13 in13 overleg13 met13 de13 Consumentenbond13 en13 BOinK13 tot13 stand13

gekomen13 13

13

11 Op13 1613 april13 201313 was13 de13 overeenstemming13 niet13 bereikt13 en13 heeft13 de13

Consumentenbond13 mede13 namens13 BOinK13 het13 vervallen13 van13 de13 tweezijdigheid13 van13

Algemene13 Voorwaarden13 per13 email13 bevestigd13 en13 de13 onderhavige13 procedure13

aangekondigd13 De13 BOK13 heeft13 haar13 leden13 op13 2213 april13 201313 via13 haar13 website13

geiumlnformeerd13 over13 het13 geschil13 met13 de13 Consumentenbond13 en13 BOinK13 omtrent13 de13

opzegtermijn13 en13 het13 stuklopen13 van13 het13 overleg13 (productie13 4)13

13

Het13 juridisch13 kader13

12 Het13 geschil13 tussen13 partijen13 ziet13 toe13 op13 lid13 413 van13 artikel13 713 van13 Algemene13

Voorwaarden13 200513 Het13 gehele13 artikel13 713 luidt13 als13 volgt13

13

ARTIKEL13 713 -shy‐13 Duur13 wijziging13 en13 beeumlindiging13 van13 de13 overeenkomst13 113 De13 overeenkomst13 van13 dagopvang13 van13 0-shy‐413 jarigen13 duurt13 tot13 de13 vierde13 verjaardag13 van13 het13 kind13 De13 overeenkomst13 van13 buitenschoolse13 opvang13 duurt13 tot13 de13 eerste13 dag13 van13 de13 maand13 waarop13 het13 voortgezet13 onderwijs13 voor13 die13 kinderen13 begint13 Een13 en13 ander13 tenzij13 schriftelijk13 dan13 wel13 elektronisch13 anders13 is13 overeengekomen13 213 Indien13 partijen13 overeenkomen13 dat13 er13 sprake13 is13 van13 verlenging13 van13 de13 overeenkomst13 wordt13 dit13 door13 beide13 partijen13 schriftelijk13 dan13 wel13 elektronisch13 bevestigd13 De13 onderhavige13 Algemene13 Voorwaarden13 blijven13 in13 dat13 geval13 van13 toepassing13 313 Bij13 overlijden13 van13 het13 kind13 is13 de13 overeenkomst13 van13 rechtswege13 per13 direct13 beeumlindigd13 Bij13 nieuw13 ingetreden13 blijvende13 invaliditeit13 die13 het13 functioneren13 op13 de13 kinderopvang13 kan13 beiumlnvloeden13 hebben13 de13 consument13 en13 de13 onderneming13 in13 kinderopvang13 het13 recht13 om13 de13 overeenkomst13 per13 direct13 te13 beeumlindigen13 413 Een13 overeenkomst13 wordt13 gesloten13 voor13 de13 maximale13 tijdsduur13 genoemd13 in13 lid13 113 of13 een13 overeengekomen13 kortere13 tijdsduur13 (bijvoorbeeld13 van13 eacuteeacuten13 jaar)13 Elk13 der13 partijen13 kan13 een13 overeenkomst13 van13 kortere13 tijdsduur13 niet13 tussentijds13 opzeggen13 tenzij13 voortzetting13 in13 de13 gegeven13 omstandigheden13 naar13 maatstaven13 van13 redelijkheid13 en13 billijkheid13 onaanvaardbaar13 zou13 zijn13 Bij13 een13 voor13 de13 maximale13 tijdsduur13 zoals13 genoemd13 in13 lid13 113 gesloten13 overeenkomst13 heeft13 elk13 der13 partijen13 het13 recht13 de13 overeenkomst13 of13 een13 gedeelte13 van13 de13 overeengekomen13 tijdsduur13 op13 te13 zeggen13 door13 middel13 van13 een13 aan13 de13 wederpartij13 gerichte13 gemotiveerde13 schriftelijke13 dan13 wel13 elektronische13 verklaring13 Dit13 met13 inachtneming13 van13 een13 opzegtermijn13 van13 maximaal13 twee13 maanden13 Opzeggen13 is13 in13 ieder13 geval13 mogelijk13 per13 de13 eerste13 dan13 wel13 de13 zestiende13 van13 de13 maand13 Een13 en13 ander13 laat13 onverlet13 zijn13 of13 haar13 overige13 rechten13 op13 grond13 van13 deze13 Algemene13 Voorwaarden13

13

13 713

513 De13 ondernemer13 kan13 de13 overeenkomst13 met13 een13 consument13 waarvan13 het13 kind13 twee13 maanden13 opvang13 heeft13 genoten13 zonder13 dat13 betaling13 heeft13 plaats13 gevonden13 met13 onmiddellijke13 ingang13 beeumlindigen13 tenzij13 de13 ouder13 direct13 betaalt13 Gebeurt13 dat13 laatste13 niet13 dan13 mag13 de13 ondernemer13 de13 opvang13 van13 het13 kind13 met13 onmiddellijke13 ingang13 beeumlindigen13 zonder13 dat13 dit13 de13 consument13 ontslaat13 van13 zijn13 of13 haar13 verplichting13 alsnog13 voor13 die13 twee13 maanden13 te13 betalen13 De13 onmiddellijke13 beeumlindiging13 is13 niet13 van13 toepassing13 indien13 de13 consument13 aannemelijk13 maakt13 dat13 hij13 in13 de13 gehele13 daar13 genoemde13 periode13 door13 overmacht13 niet13 in13 staat13 was13 om13 aan13 zijn13 betalingsverplichting13 te13 voldoen13 13 13

13 In13 de13 regel13 worden13 overeenkomsten13 voor13 dagopvang13 van13 0-shy‐413 jarigen13 aangegaan13

voor13 de13 periode13 tot13 de13 vierde13 verjaardag13 van13 het13 kind13 en13 overeenkomsten13 voor13

de13 buitenschoolse13 opvang13 aangegaan13 voor13 de13 periode13 dat13 het13 kind13 op13 de13 lagere13

school13 zit13 De13 overeenkomsten13 hebben13 daarmee13 ten13 aanzien13 van13 de13 grootste13

groep13 van13 oudersverzorgers13 een13 duur13 van13 meer13 dan13 eacuteeacuten13 jaar13 Ingevolge13 lid13 413

hebben13 partijen13 de13 mogelijkheid13 om13 een13 dergelijke13 overeenkomst13 door13 middel13

van13 opzegging13 met13 een13 maximale13 opzegtermijn13 van13 213 maanden13 tussentijds13 te13

doen13 eindigen13 tegen13 de13 eerste13 of13 zestiende13 dag13 van13 de13 maand13 (hierna13 rdquohet13

Opzegbedingrdquo)13 Met13 het13 woord13 lsquomaximaalrsquo13 hebben13 de13 in13 paragraaf13 513 genoemde13

onderhandelingspartijen13 beoogd13 aan13 te13 geven13 dat13 oudersverzorgers13 (hier13 ook13 te13

noemen13 ldquoconsumentrdquo)13 en13 ondernemer13 contractueel13 een13 kortere13 termijn13 kunnen13

opnemen13 maar13 geen13 langere13 termijn13 Het13 Opzegbeding13 heeft13 daarmee13 de13

strekking13 dat13 behoudens13 een13 overeengekomen13 kortere13 termijn13 bij13 tussentijdse13

opzegging13 een13 opzegtermijn13 van13 213 maanden13 geldt13 Afhankelijk13 van13 het13 moment13

van13 opzeggen13 kan13 deze13 termijn13 omdat13 slechts13 tegen13 de13 eerste13 of13 zestiende13 dag13

van13 de13 maand13 mag13 worden13 opgezegd13 de13 facto13 oplopen13 tot13 tweeeumlnhalve13 maand13

13

14 De13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 zijn13 opgesteld13 om13 te13 worden13 opgenomen13 in13 een13

aantal13 overeenkomsten13 Zij13 worden13 ook13 veelvuldig13 gehanteerd13 in13 de13 sector13

kinderopvang13 Het13 Opzegbeding13 betreft13 geen13 kernbeding13 en13 kwalificeert13 daarmee13

als13 algemene13 voorwaarde13 in13 de13 zin13 van13 art13 623113 BW13 13

13

15 Het13 Opzegbeding13 botst13 voor13 wat13 betreft13 de13 bepaling13 dat13 door13 consumenten13

slechts13 per13 de13 eerste13 en13 zestiende13 dag13 kan13 worden13 opgezegd13 op13 de13 regeling13 van13

art13 623613 sub13 r13 BW13 dan13 wel13 art13 623713 sub13 k13 BW13 en13 voor13 wat13 betreft13 de13

opzegtermijn13 van13 twee13 maanden13 op13 de13 regelingen13 van13 art13 632713 sub13 k13 BW13 art13

13

13 813

623713 sub13 o13 BW13 en13 art13 740813 lid13 113 BW13 jo13 artikel13 741313 lid13 213 BW13 Voorts13 beroept13

de13 Consumentenbond13 zich13 op13 het13 algemeen13 bezwarende13 karakter13 van13 het13

Opzegbeding13 op13 grond13 van13 art13 623313 sub13 a13 BW13 Zij13 licht13 dat13 als13 volgt13 toe13

13

16 De13 huidige13 artikelen13 623613 sub13 r13 BW13 623713 sub13 k13 BW13 en13 623713 sub13 o13 BW13 zijn13 op13 113

december13 201113 van13 kracht13 geworden13 ingevolge13 de13 zogenaamde13 Wet13 van13 Dam13

inzake13 de13 stilzwijgende13 verlenging13 en13 opzegtermijn13 bij13 lidmaatschappen13

abonnementen13 en13 overige13 overeenkomsten113 (hierna13 ldquode13 Wet13 van13 Damrdquo)13 De13

opstellers13 van13 de13 Wet13 van13 Dam13 hebben13 onder13 andere13 beoogd13 om13 de13 wet13 van13

toepassing13 te13 doen13 zijn13 op13 alle13 consumentenovereenkomsten213 voor13 het13 leveren13

van13 zaken13 en13 het13 doen13 van13 verrichtingen13 waaruit13 een13 opzeggingsrecht13

voortvloeit13 De13 Wet13 van13 Dam13 beoogt13 een13 uniforme13 en13 duidelijke13 regeling13 te13 geven13

voor13 de13 consumenten13 en13 geldt13 voor13 alle13 sectoren313 13

13 13

17 Art13 623613 sub13 r13 BW13 bepaalt13 dat13 als13 onredelijk13 bezwarend13 wordt13 aangemerkt13 een13

beding13 dat13 de13 wederpartij13 verplicht13 de13 verklaring13 tot13 opzegging13 van13 een13

overeenkomst13 (als13 bedoeld13 onder13 j13 of13 p13 respectievelijk13 q)13 te13 laten13 plaatsvinden13

op13 een13 bepaald13 moment13 Voor13 zover13 het13 Opzegbeding13 vereist13 dat13 opzegging13 door13

consumenten13 dient13 plaatsvinden13 tegen13 een13 bepaalde13 dag13 (de13 eerste13 of13 zestiende13

dag13 van13 de13 maand)13 kwalificeert13 het13 als13 onredelijk13 bezwarend13 Art13 623613 sub13 r13

BW13 heeft13 als13 strekking13 dat13 een13 opzegging13 op13 ieder13 moment13 moet13 kunnen13

plaatsvinden13 Het13 vereiste13 van13 opzegging13 tegen13 een13 bepaalde13 dag13 impliceert13

immers13 noodzakelijkerwijs13 dat13 de13 opzegging13 ook13 voacuteoacuter13 een13 bepaalde13 dag13 en13 dus13

op13 een13 bepaald13 moment13 dient13 te13 geschieden13 Mocht13 art13 623613 sub13 r13 BW13 geen13

toepassing13 vinden13 dat13 wordt13 het13 vereiste13 van13 opzegging13 tegen13 een13 bepaalde13 dag13

op13 grond13 van13 art13 623713 sub13 k13 BW13 in13 ieder13 geval13 vermoed13 onredelijk13 bezwarend13

te13 zijn13 omdat13 art13 713 van13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 leidt13 tot13 een13

overeenkomst13 van13 meer13 dan13 eacuteeacuten13 jaar13 zonder13 dat13 de13 consument13 de13 mogelijkheid13

heeft13 om13 te13 allen13 tijde13 met13 hoogstens13 113 maand13 opzegtermijn13 die13 overeenkomst13 te13

doen13 eindigen13

13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 113 Wet13 van13 2613 november13 201013 Stb13 201013 78913 213 Kamerstukken13 II13 2006200713 3052013 nr413 blz13 513 313 Kamerstukken13 I13 2009201013 3052013 memorie13 van13 antwoord13 blz13 213

13

13 913

18 Voor13 wat13 betreft13 de13 in13 het13 Opzegbeding13 gehanteerde13 opzegtermijn13 van13 twee13

maanden13 meent13 de13 Consumentenbond13 dat13 twee13 sporen13 kunnen13 worden13 gevolgd13 13

13

19 Allereerst13 geldt13 dat13 deze13 opzegtermijn13 in13 strijd13 is13 met13 de13 regeling13 van13 art13 740813

lid13 113 BW413 De13 opzegtermijn13 doet13 immers13 afbreuk13 aan13 het13 recht13 van13 de13 consument13

om13 de13 overeenkomst13 van13 kinderopvang13 (die13 kwalificeert13 als13 een13 overeenkomst13

van13 opdracht)13 te13 allen13 tijde13 op13 te13 zeggen13 Dit13 deel13 van13 het13 Opzegbeding13 wordt13

ingevolge13 art13 624013 BW13 gelijk13 gesteld13 met13 bedingen13 als13 bedoeld13 in13 art13 623613 BW13

en13 kwalificeert13 dus13 als13 onredelijk13 bezwarend513 13

13

20 Daarnaast13 bepaalt13 art13 623713 sub13 o13 BW13 dat13 voor13 alle13 overeenkomsten13 die13 (nog)13

niet13 zijn13 verlengd13 of13 vernieuwd13 overeenkomstig13 art13 623613 j13 p13 of13 q13 maar13 wel13

beeumlindigd13 kunnen13 worden13 door13 opzegging13 geldt13 dat13 een13 opzegtermijn13 van13 meer13

dan13 eacuteeacuten13 maand13 vermoed13 wordt13 onredelijk13 bezwarend13 te13 zijn13 De13 overeenkomsten13

van13 kinderopvang13 kunnen13 door13 de13 consument13 ingevolge13 artikel13 713 lid13 413 van13 de13

Algemene13 Voorwaarden13 200513 en13 op13 grond13 van13 art13 740813 lid13 113 BW13 worden13

opgezegd13 Voor13 zover13 het13 Opzegbeding13 dus13 vereist13 dat13 consumenten13 daarbij13 een13

opzegtermijn13 van13 213 maanden13 in13 acht13 nemen13 wordt13 het13 vermoed13 onredelijk13

bezwarend13 te13 zijn13 Tot13 slot13 stelt13 art13 623713 sub13 k13 BW13 dat13 een13 beding13 dat13 voor13 een13

overeenkomst13 een13 duur13 bepaalt13 van13 meer13 dan13 een13 jaar13 tenzij13 de13 wederpartij13 na13

een13 jaar13 de13 bevoegdheid13 heeft13 de13 overeenkomst13 te13 allen13 tijde13 op13 te13 zeggen13 met13

opzegtermijn13 van13 ten13 hoogste13 een13 maand13 vermoed13 wordt13 onredelijk13 bezwarend13

te13 zijn13 Voor13 zover13 de13 regeling13 van13 art13 713 van13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513

strekt13 tot13 het13 aangaan13 van13 een13 overeenkomst13 van13 langer13 dan13 eacuteeacuten13 jaar13 en13 daarbij13

voor13 de13 consument13 een13 tussentijdse13 opzegtermijn13 van13 twee13 maanden13 vereist13

wordt13 die13 regeling13 vermoed13 onredelijk13 bezwarend13 te13 zijn13 13

13

De13 bezwaren13 van13 de13 Consumentenbond13 tegen13 het13 Opzegbeding13 13

21 In13 het13 licht13 van13 de13 systematiek13 van13 art13 623613 BW13 en13 art13 623713 BW13 kan13 de13

Consumentenbond13 volstaan13 met13 stellen13 en13 desnodig13 bewijzen13 dat13 de13 gewraakte13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 413 Welke13 bepaling13 op13 grond13 van13 artikel13 741313 lid13 213 BW13 voor13 consumenten13 van13 dwingend13 recht13 is13 513 Zie13 AsserHartkamp13 amp13 Sieburgh13 6-shy‐III13 201050513 Het13 recht13 van13 de13 consument13 om13 te13 allen13 tijde13 op13 te13 zeggen13 laat13 onverlet13 dat13 bij13 een13 vroegtijdige13 beeumlindiging13 door13 de13 consument13 wel13 een13 redelijk13 loon13 verschuldigd13 kan13 zijn13 waarbij13 dat13 loon13 wordt13 gesteld13 op13 113 maand13 Zie13 hierover13 prof13 mr13 TFE13 Tjong13 Tjin13 Tai13 In13 afwachting13 van13 hellip13 de13 inperking13 van13 de13 stilzwijgende13 verlenging13 NJB13 201113 1913

13

13 1013

regeling13 onder13 de13 reikwijdte13 van13 die13 bepalingen13 valt13 De13 bewijslast13 dat13 die13

regeling13 daadwerkelijk13 onredelijk13 bezwarend13 is13 rust13 niet13 op13 haar13 De13

Consumentenbond13 acht13 het13 echter13 van13 belang13 om13 inzichtelijk13 te13 maken13 wat13 haar13

bezwaren13 tegen13 het13 Opzegbeding13 zijn13 mede13 nu13 zij13 zich13 tevens13 beroept13 op13 art13

623313 sub13 a13 BW13 13

13

22 Een13 goede13 kinderopvang13 is13 voor13 ouders13 en13 verzorgers13 van13 het13 kind13 van13 groot13

belang13 zij13 vertrouwen13 hun13 (zeer)13 jonge13 kindkinderen13 toe13 aan13 een13 professionele13

organisatie13 De13 kosten13 van13 de13 kinderopvang13 voor13 de13 oudersverzorgers13 (hier13

verder13 lsquode13 consumentrsquo13 te13 noemen)13 zijn13 echter13 aanzienlijk13 Voor13 de13 dagopvang13 kan13

uitgegaan13 worden13 van13 gemiddelde13 kosten13 van13 euro13 9223513 per13 maand13 per13 kind613 en13

voor13 de13 buitenschoolse13 opvang13 van13 gemiddelde13 kosten13 van13 euro13 4352013 per13 maand13

per13 kind 7 13 De13 uiteindelijke13 kosten13 worden13 sterk13 beiumlnvloed13 door13 de13

overheidsbijdrage13 in13 de13 kinderopvang13 en13 het13 aantal13 kinderen13 dat13 een13 consument13

bij13 de13 kinderopvang13 heeft13 ondergebracht13

13

23 In13 de13 regel13 maken13 consumenten13 van13 de13 mogelijkheid13 van13 tussentijdse13 opzegging13

de13 kinderopvang13 slechts13 gebruik13 in13 bijzondere13 omstandigheden13 Consumenten13

zijn13 over13 het13 algemeen13 immers13 terughoudend13 met13 het13 veranderen13 van13 de13

leefomgeving13 van13 een13 (jong)13 kind13 In13 het13 kader13 van13 het13 SER-shy‐overleg13 heeft13 de13 BOK13

aangegeven13 dat13 voortijdige13 (cq13 tussentijdse)13 opzegging13 van13 de13 kinderopvang13

door13 consumenten13 in13 het13 overgrote13 deel13 van13 de13 gevallen13 plaatsvindt13 op13 grond13

van13 zwaarwichtige13 omstandigheden13 zoals13 ontslag13 echtscheiding13 of13 verhuizing13 In13

die13 gevallen13 spelen13 de13 kosten13 van13 kinderopvang13 vaak13 een13 grote13 rol13 door13 ontslag13

of13 echtscheiding13 moeten13 consumenten13 bezuinigen13 waarbij13 de13 hoge13 kosten13 van13

kinderopvang13 zwaar13 wegen13 Hierbij13 is13 van13 belang13 dat13 de13 overheid13 de13

kinderopvangregeling13 in13 de13 afgelopen13 jaren13 aanzienlijk13 heeft13 versoberd13

13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 613 Gebaseerd13 op13 313 dagen13 opvang13 openingstijden13 van13 1113 uur13 en13 het13 gemiddeld13 tarief13 over13 201213 van13 euro13 64513 zoals13 blijkt13 uit13 de13 brief13 lsquoCijfers13 kinderopvang13 tweede13 kwartaal13 2013rsquo13 van13 het13 Ministerie13 van13 Sociale13 Zaken13 en13 Werkgelegenheid13 aan13 de13 Tweede13 Kamer13 van13 913 september13 201313 713 Gebaseerd13 op13 313 dagen13 opvang13 op13 maandag13 dinsdag13 en13 donderdag13 openingstijden13 van13 3513 uur13 tijdens13 schoolweken13 (4013 weken)13 en13 van13 1113 uur13 in13 de13 vakantieweken13 (1213 weken)13 en13 het13 gemiddeld13 tarief13 over13 201213 van13 euro13 64013 zoals13 blijkt13 uit13 de13 brief13 lsquoCijfers13 kinderopvang13 tweede13 kwartaal13 2013rsquo13 van13 het13 Ministerie13 van13 Sociale13 Zaken13 en13 Werkgelegenheid13 aan13 de13 Tweede13 Kamer13 van13 913 september13 201313 13

13

13 1113

waardoor13 de13 kosten13 voor13 de13 consumenten13 voor13 de13 opvang13 aanzienlijk13 zijn13

gestegen13 13

13

24 Indien13 een13 consument13 het13 besluit13 tot13 tussentijdse13 opzegging13 van13 kinderopvang13

neemt13 kunnen13 de13 omstandigheden13 brengen13 dat13 de13 consument13 die13 beslissing13 zo13

snel13 mogelijk13 wil13 of13 moet13 uitvoeren13 Hierbij13 valt13 te13 denken13 aan13 de13 wens13 cq13

noodzaak13 tot13 bezuinigingen13 ten13 gevolge13 van13 een13 ontslag13 of13 bij13 ontevredenheid13

over13 het13 functioneren13 van13 de13 kinderopvang13 In13 het13 laatste13 geval13 geldt13 dat13 indien13

de13 consument13 een13 kind13 bij13 een13 andere13 kinderopvangorganisatie13 onderbrengt13 de13

consument13 dubbele13 kosten13 zal13 moeten13 maken13 gedurende13 de13 tijd13 dat13 de13

opzegtermijn13 bij13 de13 oude13 opvang13 nog13 loopt13

13

25 Anderzijds13 kunnen13 de13 omstandigheden13 ook13 maken13 dat13 consument13 er13 belang13 bij13

heeft13 om13 het13 opzegmoment13 zo13 lang13 mogelijk13 uit13 te13 stellen13 Zo13 kan13 een13 consument13

bij13 een13 aangekondigd13 ontslag13 pas13 willen13 opzeggen13 zodra13 blijkt13 dat13 niet13 tijdig13 een13

andere13 baan13 kan13 worden13 gevonden13 Indien13 reeds13 eerder13 zou13 zijn13 opgezegd13 en13

nadien13 een13 andere13 baan13 wordt13 gevonden13 bestaat13 het13 risico13 dat13 het13 kind13 nodeloos13

de13 plaats13 op13 de13 kinderopvang13 is13 kwijtgeraakt13 hetgeen13 niet13 in13 het13 belang13 van13 het13

kind13 is13 In13 het13 geval13 van13 verhuizing13 of13 ontevredenheid13 zal13 de13 consument13 de13

kinderopvang13 soms13 pas13 kunnen13 opzeggen13 zodra13 een13 plaats13 op13 een13 andere13

kinderopvang13 is13 verkregen13 13

13

26 In13 alle13 voornoemde13 gevallen13 heeft13 de13 consument13 dus13 belang13 bij13 een13 zo13 kort13

mogelijke13 opzegtermijn13 vooral13 gelet13 op13 de13 hoge13 kosten13 van13 de13 kinderopvang13 13

13

27 De13 Consumentenbond13 en13 BOinK13 hebben13 in13 de13 afgelopen13 jaren13 vele13 tientallen13

vragen13 en13 klachten13 ontvangen13 van13 leden13 en13 niet-shy‐leden13 naar13 aanleiding13 van13 de13

door13 kinderopvangorganisaties13 gehanteerde13 opzegtermijn13 van13 213 maanden13

Vooral13 sinds13 201213 is13 dat13 aantal13 toegenomen13 waarvan13 de13 oorzaak13 ligt13 in13 enerzijds13

het13 sterk13 toenemende13 aantal13 opzeggingen13 door13 consumenten813 ten13 gevolge13 van13 de13

crisis13 en13 gestegen13 kosten13 van13 de13 kinderopvang13 en13 anderzijds13 in13 de13 verwarring13 bij13

13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 813 Volgens13 het13 Ministerie13 van13 Sociale13 Zaken13 en13 Werkgelegenheid13 is13 het13 aantal13 kinderen13 op13 de13 opvang13 in13 201213 met13 413 gedaald13 en13 in13 de13 1e13 helft13 van13 201313 zelfs13 met13 813 gedaald13

13

13 1213

consumenten13 over13 hun13 rechten13 nu13 zij13 op13 grond13 van13 de13 Wet13 van13 Dam13 menen13 dat13

voor13 hen13 slechts13 een13 opzegtermijn13 van13 eacuteeacuten13 maand13 geldt13 en13 op13 ieder13 moment13

kunnen13 opzeggen13 13

13

28 Deze13 toenemende13 stroom13 aan13 vragen13 en13 klachten13 hebben13 de13 Consumentenbond13

gesterkt13 in13 haar13 voornemen13 om13 het13 Opzegbeding13 aangepast13 te13 krijgen13 De13

Consumentenbond13 en13 BOinK13 hebben13 in13 het13 overleg13 met13 de13 BOK13 primair13 ingezet13

op13 een13 aangepaste13 opzegregeling13 voor13 de13 hardheidsgevallen13 de13 situaties13 waarin13

consumenten13 tussentijds13 willen13 opzeggen13 in13 verband13 met13 de13 voornoemde13

zwaarwichtige13 omstandigheden13 De13 BOK13 heeft13 daar13 niet13 in13 mee13 willen13 gaan13

omdat13 volgens13 de13 BOK13 die13 gevallen13 het13 overgrote13 merendeel13 van13 de13 tussentijdse13

opzeggingen13 betrof13 en13 de13 BOK13 in13 zijn13 algemeenheid13 bezwaren13 had13 tegen13 een13 13

verkorting13 van13 de13 opzegtermijn13 Deze13 halsstarrige13 houding13 heeft13 de13

Consumentenbond13 verbaasd13 mede13 omdat13 diverse13 ondernemers13 in13 de13

kinderopvang13 waaronder13 leden13 van13 de13 BOK913 reeds13 een13 opzegtermijn13 van13 eacuteeacuten13

maand13 hanteren13 zodat13 aan13 de13 gewenste13 aanpassing13 klaarblijkelijk13 geen13 (grote)13

nadelen13 zijn13 verbonden13

13

De13 weerlegging13 van13 de13 verweren13 van13 de13 BOK13

29 De13 BOK13 heeft13 diverse13 bezwaren13 aangevoerd13 tegen13 de13 door13 de13 Consumentenbond13

gewenste13 aanpassing13 van13 het13 Opzegbeding13 welke13 de13 Consumentenbond13 hierna13

zal13 bespreken13 en13 weerleggen13 13

13

Argument13 113 opvulling13 opgevallen13 plaats13

30 Volgens13 de13 BOK13 hebben13 ondernemers13 de13 opzegtermijn13 van13 213 maanden13 nodig13 om13

de13 opengevallen13 plaats13 op13 te13 vullen13 13

13

Weerlegging13

31 In13 de13 kern13 is13 het13 eerste13 argument13 een13 financieel13 argument13 door13 verkorting13 van13

de13 opzegtermijn13 zou13 een13 ondernemer13 mogelijkerwijs13 langer13 leegstand13 hebben13

van13 een13 openvallende13 plaats13 en13 daardoor13 financieel13 nadeel13 lijden13 13

13

13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 913 Voorbeelden13 zijn13 Kibeo13 Mickeyrsquos13 kinderopvang13 Trias13 KindeRdam13 en13 KomKids13

13

13 1313

32 De13 BOK13 heeft13 echter13 niet13 onderbouwd13 hoe13 zwaar13 dat13 nadeel13 weegt13 voor13 de13

individuele13 ondernemer13 cq13 wat13 de13 nadelige13 consequenties13 zijn13 van13 een13

verkorting13 van13 de13 opzegtermijn13 waarom13 deze13 consequenties13 niet13 in13 de13

bedrijfsvoering13 kunnen13 worden13 opgevangen13 en13 waarom13 het13 financieumlle13 belang13 van13

de13 ondernemer13 bij13 een13 twee-shy‐maanden13 opzegtermijn13 dient13 te13 prevaleren13 boven13

het13 financieumlle13 belang13 van13 de13 individuele13 consument13 bij13 een13 eacuteeacuten-shy‐maand13

opzegtermijn13 In13 dit13 verband13 geldt13 in13 zijn13 algemeenheid13 dat13 een13 consument13

minder13 draagkrachtig13 zal13 zijn13 dan13 de13 ondernemer13 en13 de13 financieumlle13 impact13 van13 het13

ongewenst13 dragen13 van13 de13 kosten13 van13 eacuteeacuten13 maand13 opzegtermijn13 de13 consument13

relatief13 zwaarder13 zal13 treffen13 dan13 de13 ondernemer13 13

13

Argument13 213 goede13 invulling13 opengevallen13 plaats13 13

33 De13 ondernemer13 heeft13 213 maanden13 opzegtermijn13 nodig13 om13 op13 een13 goede13 manier13

zijn13 eventuele13 wachtlijst13 te13 kunnen13 hanteren13 en13 de13 ouders13 op13 die13 wachtlijst13 de13

tijd13 te13 gunnen13 om13 te13 beslissen13 of13 zij13 al13 dan13 niet13 voor13 die13 kinderopvang13 kiezen13

13 Weerlegging13

34 Argument13 213 is13 in13 de13 kern13 wederom13 een13 financieel13 argument13 omdat13 een13

opzegtermijn13 van13 113 maand13 de13 ondernemer13 er13 op13 zichzelf13 niet13 van13 weerhoudt13 om13

een13 consument13 op13 de13 wachtlijst13 de13 tijd13 te13 gunnen13 om13 een13 beslissing13 te13 nemen13

over13 het13 innemen13 van13 de13 vrijgevallen13 plaats13 Mogelijkerwijs13 zal13 de13 ondernemer13

de13 opengevallen13 plaats13 minder13 snel13 kunnen13 opvullen13 waarmee13 argument13 213

identiek13 is13 aan13 argument13 113 en13 daarvoor13 dus13 ook13 dezelfde13 weerlegging13 geldt13 13

13

Argument13 313 verhoging13 van13 de13 prijzen13

35 Het13 derde13 argument13 van13 de13 BOK13 is13 dat13 een13 verkorting13 van13 de13 opzegtermijn13 leidt13

tot13 hogere13 prijzen13 omdat13 de13 leegstand13 moet13 worden13 gefinancierd13 13

13

Weerlegging13

36 Het13 derde13 argument13 is13 in13 de13 kern13 gelijk13 aan13 het13 eerste13 argument13 waarvoor13

dezelfde13 weerlegging13 geldt13 De13 BOK13 heeft13 wederom13 niet13 onderbouwd13 waarom13 en13

hoe13 een13 eacuteeacuten-shy‐maand13 opzegtermijn13 noodzakelijkerwijs13 tot13 hogere13 prijzen13 zal13

leiden13 Dit13 is13 ook13 niet13 aannemelijk13 Zoals13 hiervoor13 aangegeven13 in13 paragraaf13 2813

hanteren13 diverse13 kinderopvangorganisaties13 waaronder13 leden13 van13 de13 BOK13 reeds13

13

13 1413

een13 opzegtermijn13 van13 eacuteeacuten13 maand13 zonder13 dat13 zulks13 klaarblijkelijk13 een13 beletsel13

vormt13 om13 concurrerend13 in13 de13 markt13 te13 opereren13 en13 waarvan13 niet13 is13 gebleken13 dat13

zij13 in13 de13 regel13 hogere13 prijzen13 hanteren13

13

37 Daarnaast13 is13 het13 mogelijk13 prijsopdrijvend13 effect13 van13 de13 Wet13 van13 Dam13 in13

ogenschouw13 genomen13 bij13 de13 behandeling13 in13 het13 parlement13 en13 heeft13 dat13 geen13

reden13 gevormd13 om13 die13 Wet13 niet13 in13 te13 voeren13 Integendeel13 de13 opstellers13 hebben13

geconcludeerd13 dat13 het13 door13 sommige13 bedrijven13 gestelde13 prijsopdrijvend13 effect13

geenszins13 vaststaat13 en13 dat13 het13 verlagen13 van13 de13 drempels13 om13 een13 overeenkomst13 te13

beeumlindigen13 de13 concurrentie13 zou13 bevorderen13 en13 daardoor13 eerder13 tot13 lagere13 prijzen13

dan13 tot13 hogere13 prijzen13 zou13 leiden1013

13

Argument13 413 stabiliteit13 van13 de13 groep13

38 Volgens13 de13 BOK13 mag13 vanuit13 pedagogisch13 oogpunt13 de13 samenstelling13 van13 een13 groep13

niet13 teveel13 wijzigingen13 ondergaan13

13

Weerlegging13 13

39 De13 BOK13 heeft13 ook13 haar13 vierde13 argument13 niet13 onderbouwd13 Het13 is13 daardoor13 niet13

duidelijk13 of13 de13 BOK13 doelt13 op13 de13 samenstelling13 van13 de13 groep13 kinderen13 of13 de13

samenstelling13 van13 de13 begeleiding13 op13 de13 kinderopvang13

13

40 Voor13 zover13 de13 BOK13 bedoelt13 dat13 de13 samenstelling13 van13 de13 groep13 kinderen13 niet13

teveel13 wijzigingen13 mag13 ondergaan13 is13 het13 argument13 niet13 steekhoudend13 Indien13 de13

consument13 de13 keus13 maakt13 om13 de13 relatie13 met13 de13 kinderopvangorganisatie13

tussentijds13 te13 beeumlindigen13 wijzigt13 per13 definitie13 de13 samenstelling13 van13 de13

kindergroep13 De13 lengte13 van13 de13 opzeggingstermijn13 speelt13 daarbij13 geen13 rol13 die13

termijn13 bepaalt13 primair13 de13 termijn13 gedurende13 welke13 de13 consument13 nog13 tot13

betaling13 is13 gehouden13 maar13 voorkomt13 niet13 dat13 het13 kind13 (eerder)13 vertrekt13 13

13

41 Mocht13 de13 BOK13 bedoelen13 dat13 een13 verkorting13 van13 de13 opzegtermijn13 invloed13 heeft13 op13

de13 samenstelling13 van13 de13 begeleiding13 op13 de13 kinderopvang13 dan13 valt13 niet13 in13 te13 zien13

waarom13 dat13 zo13 zou13 zijn13 Hiervoor13 zou13 op13 zijn13 minst13 moeten13 blijken13 dat13 die13

13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 1013 Kamerstukken13 II13 2006200713 3052013 nr13 413 blz13 413

13

13 1513

verkorting13 dusdanige13 bedrijfseconomische13 gevolgen13 heeft13 dat13 door13 (merkbaar)13

verschuivingen13 in13 het13 personeelsbestand13 op13 zullen13 treden13 Ook13 zal13 dan13 moeten13

blijken13 dat13 die13 door13 de13 verkorting13 van13 de13 opzegtermijn13 optredende13

verschuivingen13 de13 gestelde13 onwenselijke13 pedagogische13 consequenties13 hebben13

De13 Consumentenbond13 acht13 dat13 alles13 niet13 aannemelijk13 en13 kan13 de13 stelling13 van13 de13

BOK13 bij13 gebrek13 aan13 enige13 onderbouwing13 dan13 ook13 slechts13 betwisten13

13

Argument13 513 consumenten13 kunnen13 zich13 tot13 de13 geschillencommissie13 wenden13 13

42 De13 BOK13 stelt13 dat13 in13 individuele13 onbillijke13 situaties13 de13 consument13 de13 twee-shy‐

maanden13 opzegtermijn13 ter13 toetsing13 kan13 voorleggen13 aan13 de13 Geschillencommissie13

Kinderopvang13

13

Weerlegging13

43 De13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 voorzien13 in13 artikel13 1613 in13 geschillenbeslechting13

door13 de13 Geschillencommissie13 Kinderopvang13 De13 mogelijkheid13 via13 een13

geschillenregeling13 of13 bij13 de13 rechter13 om13 een13 beding13 te13 laten13 toetsen13 kan13 echter13

niet13 maken13 dat13 een13 (vermoedelijk)13 onredelijk13 bezwarend13 beding13 daarmee13 het13

onredelijk13 bezwarend13 karakter13 verliest13 13

13

44 Het13 argument13 gaat13 voorts13 uit13 van13 de13 onjuiste13 gedachte13 dat13 het13 Opzegbeding13 in13

beginsel13 redelijk13 is13 maar13 in13 individuele13 gevallen13 door13 de13 geschillencommissie13

kan13 worden13 gepasseerd13 De13 systematiek13 van13 de13 wettelijke13 regelingen13 van13 art13

623613 BW13 en13 623713 BW13 brengt13 echter13 met13 zich13 dat13 het13 onredelijke13 bezwarende13

karakter13 vaststaat13 respectievelijk13 dat13 dient13 te13 worden13 uitgegaan13 van13 het13

onredelijk13 bezwarende13 karakter13 van13 het13 Opzegbeding13 tenzij13 de13 gebruiker13 de13

redelijkheid13 daarvan13 weet13 aan13 te13 tonen13 Voorts13 verlegt13 het13 argument13 het13

probleem13 van13 het13 onredelijk13 bezwarend13 karakter13 van13 het13 Opzegbeding13 naar13 de13

consument13 omdat13 de13 consument13 zijn13 gelijk13 telkens13 bij13 de13 Geschillencommissie13 of13

de13 rechter13 zal13 moeten13 gaan13 halen13 Ook13 het13 vijfde13 argument13 is13 daarmee13 niet13

steekhoudend13

13 13

13

13 1613

13

Argument13 613 de13 redelijkheid13 van13 het13 beding13 is13 herhaaldelijk13 bevestigd13 door13 de13

geschillencommissies13

45 Volgens13 de13 BOK13 hebben13 de13 Geschillencommissie13 Kinderopvang13 van13 SGC13 en13 de13

Klachtencommissie13 Kinderopvang13 van13 de13 sKK13 de13 redelijkheid13 van13 het13

Opzegbeding13 in13 zijn13 algemeenheid13 niet13 betwist13

13

Weerlegging13

46 De13 Consumentenbond13 is13 niet13 bekend13 met13 enige13 uitspraak13 van13 een13

geschillencommissie13 waarin13 de13 algemene13 redelijkheid13 van13 het13 Opzegbeding13

wordt13 bevestigd13 Indien13 een13 geschillencommissie13 al13 een13 dergelijke13 algemene13

constatering13 heeft13 gedaan13 is13 voor13 deze13 procedure13 niet13 die13 constatering13 zelf13 maar13

hoogstens13 de13 daaraan13 ten13 grondslag13 liggende13 motivatie13 relevant13 voor13 de13 vraag13 of13

het13 Opzegbeding13 niet13 onredelijk13 bezwarend13 is13 Daarnaast13 is13 het13 zesde13 argument13

een13 gepasseerd13 station13 de13 Geschillencommissie13 Kinderopvang13 heeft13 namelijk13 in13

haar13 beslissing13 van13 2813 juni13 201313 (productie13 5)13 met13 toepassing13 van13 het13 nieuwe13

artikel13 623713 sub13 k13 BW13 ndash13 terecht13 -shy‐13 als13 uitgangspunt13 genomen13 dat13 het13 Opzegbeding13

onredelijk13 bezwarend13 is13 tenzij13 de13 ondernemer13 voor13 het13 aanhouden13 van13 die13

langere13 termijn13 goede13 gronden13 aanvoert13 In13 het13 voorliggende13 geval13 bleek13 daar13

niet13 van13 Het13 zesde13 argument13 van13 de13 BOK13 mist13 daarmee13 relevantie13 en13 is13 feitelijk13

onjuist13

13

Argument13 713 wat13 redelijk13 was13 voor13 de13 Wet13 van13 Dam13 is13 dat13 nadien13 ook13

47 De13 BOK13 stelt13 zich13 op13 het13 standpunt13 dat13 voor13 de13 Wet13 van13 Dam13 onredelijk13

bezwarende13 bedingen13 ook13 reeds13 getoetst13 konden13 worden13 (aan13 de13 open13 norm13 van13

art13 623313 sub13 a13 BW)13 Volgens13 de13 BOK13 impliceert13 de13 invoering13 van13 de13 Wet13 van13

Dam13 slechts13 dat13 het13 Opzegbeding13 vermoed13 wordt13 onredelijk13 bezwarend13 te13 zijn13

maar13 dat13 als13 het13 beding13 voordien13 redelijk13 was13 het13 niet13 door13 de13 enkele13 invoering13

van13 de13 Wet13 van13 Dam13 onredelijk13 is13 geworden13

13

Weerlegging13

48 Het13 argument13 miskent13 in13 de13 eerste13 plaats13 dat13 het13 Opzegbeding13 onredelijk13

bezwarend13 is13 waar13 het13 botst13 op13 de13 regelingen13 van13 art13 623613 sub13 r13 BW13 en13 art13

13

13 1713

740813 BW13 Voor13 wat13 betreft13 de13 lengte13 van13 de13 opzegtermijn13 miskent13 het13 argument13

dat13 de13 Wet13 van13 Dam13 een13 veranderde13 maatschappelijke13 kijk13 op13 opzegtermijnen13

reflecteert13 en13 heeft13 beoogd13 om13 de13 keuzevrijheid13 van13 consumenten13 te13 bevorderen13

en13 contractuele13 belemmeringen13 in13 de13 vorm13 van13 ndash13 onder13 andere13 ndash13 opzegtermijnen13

te13 beperken13 cq13 de13 opzegmogelijkheden13 van13 consumenten13 te13 verruimen1113 De13

indieners13 van13 de13 Wet13 hebben13 daarbij13 expliciet13 aangegeven13 dat13 de13 Wet13 voorziet13 in13

een13 aanscherping13 van13 een13 bestaande13 norm13 Voor13 de13 inwerkingtreding13 van13 de13 Wet13

van13 Dam13 gold13 immers13 op13 grond13 van13 het13 oude13 artikel13 623713 sub13 k13 BW13 reeds13 dat13 als13

vermoed13 onredelijk13 bezwarend13 werd13 gezien13 een13 overeenkomst13 van13 meer13 dan13 eacuteeacuten13

jaar13 tenzij13 de13 consument13 de13 bevoegdheid13 had13 de13 overeenkomst13 na13 eacuteeacuten13 jaar13 op13 te13

zeggen13 De13 Wet13 van13 Dam13 heeft13 deze13 opzegbevoegdheid13 nader13 aangescherpt13 door13

deze13 opzegtermijn13 op13 eacuteeacuten13 maand13 te13 stellen13

13 13 13

49 Voor13 zover13 de13 BOK13 meent13 dat13 de13 redelijkheid13 van13 het13 Opzegbeding13 voortvloeit13 uit13

het13 feit13 dat13 de13 Consumentenbond13 en13 BOinK13 in13 200513 hebben13 ingestemd13 met13 het13

beding13 miskent13 de13 BOK13 dat13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 ndash13 en13 met13 name13 ook13

het13 Opzegbeding13 ndash13 het13 resultaat13 vormde13 van13 onderhandelingen13 Hierbij13 is13

expliciet13 afgesproken13 om13 in13 200713 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 te13 gaan13

herzien13 In13 het13 sinds13 200913 gevoerde13 overleg13 hebben13 de13 Consumentenbond13 en13

BOinK13 de13 redelijkheid13 van13 het13 Opzegbeding13 betwist13 Hierbij13 heeft13 de13

Consumentenbond13 zich13 rekenschap13 gegeven13 van13 veranderde13 maatschappelijke13

kijk13 op13 de13 opzegtermijnen13 (zoals13 ook13 tot13 uiting13 is13 gekomen13 in13 de13 Wet13 van13 Dam)13

maar13 ook13 gelet13 op13 gewijzigde13 omstandigheden13 in13 de13 kinderopvang13 Zo13 zijn13 sinds13

200513 de13 kinderopvangmogelijkheden13 aanzienlijk13 verruimd13 terwijl13 anderzijds13 de13

economische13 crisis13 stijgende13 werkeloosheid13 de13 flexibilisering13 van13 de13

arbeidsmarkt1213 en13 versobering13 van13 de13 kinderopvangtoeslag13 de13 consument13 een13

grotere13 behoefte13 hebben13 gegeven13 om13 op13 13 korte13 termijn13 de13 overeenkomst13 voor13

kinderopvang13 te13 kunnen13 beeumlindigen13 Zowel13 het13 niveau13 van13

consumentenbescherming13 als13 het13 consumentenbelang13 ligt13 daardoor13 anno13 201313

anders13 dan13 in13 200513 13

13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 1113 Kamerstukken13 I13 2009201013 3052013 C13 blz13 213 1213 Hetgeen13 zich13 onder13 meer13 uit13 in13 het13 sterk13 toegenomen13 aantal13 ZZPrsquoers13 die13 ndash13 al13 dan13 niet13 noodgedwongen13 -shy‐13 periodes13 van13 activiteit13 afwisselen13 met13 periodes13 van13 inactiviteit13 waardoor13 ook13 meer13 behoefte13 is13 ontstaan13 aan13 flexibiliteit13 bij13 de13 kinderopvang13

13

13 1813

13

50 Kortom13 voor13 zover13 het13 Opzegbeding13 al13 in13 200513 redelijk13 kon13 worden13 geacht13

hebben13 veranderde13 maatschappelijke13 opvattingen13 en13 daarop13 aansluitende13

wetgeving13 weldegelijk13 gemaakt13 dat13 het13 Opzegbeding13 in13 201313 niet13 meer13 redelijk13

kan13 worden13 geacht13 13

13 13

Argument13 813 de13 Wet13 van13 Dam13 is13 niet13 van13 toepassing13 op13 de13 kinderopvang13

51 De13 BOK13 heeft13 ndash13 initieel13 ndash13 de13 positie13 ingenomen13 dat13 de13 Wet13 van13 Dam13 niet13 van13

toepassing13 is13 op13 de13 kinderopvangsector13

13

Weerlegging13

52 De13 BOK13 lijkt13 dit13 argument13 te13 hebben13 laten13 vallen13 Zekerheidshalve13 constateert13 de13

Consumentenbond13 dat13 de13 Wet13 van13 Dam13 zowel13 qua13 strekking13 als13

wetssystematisch13 van13 toepassing13 is13 op13 alle13 sectoren13 en13 dus13 ook13 op13 de13

kinderopvang13 De13 regelingen13 van13 art13 623613 sub13 r13 BW13 art13 623713 sub13 k13 BW13 en13 art13

623713 sub13 o13 BW13 zijn13 immers13 (mede)13 van13 toepassing13 op13 overeenkomsten13 tot13 het13

geregeld13 doen13 van13 verrichten13 cq13 de13 overeenkomst13 van13 opdracht13 waaronder13 ook13

valt13 de13 overeenkomst13 van13 kinderopvang13

13

Tot13 slot13

53 Tot13 slot13 wijst13 de13 Consumentenbond13 er13 op13 dat13 de13 wetgever13 bij13 de13 invoering13 van13

het13 huidige13 artikel13 623713 sub13 k13 BW13 heeft13 aangegeven13 dat13 de13 gebruiker13 de13

mogelijkheid13 heeft13 om13 aan13 te13 tonen13 dat13 er13 geen13 sprake13 is13 van13 een13 onredelijk13

bezwarend13 beding13 en13 daarbij13 als13 voorbeelden13 genoemd13 de13 situatie13 dat13 de13

gebruiker13 hoge13 kosten13 heeft13 moeten13 maken13 om13 klanten13 te13 werven13 voor13 de13

betrokken13 overeenkomsten1313 bijvoorbeeld13 door13 de13 consument13 een13 fikse13 korting13

of13 cadeau13 te13 geven13 Hierin13 ligt13 de13 gedachte13 besloten13 dat13 de13 consument13 voor13 de13

langere13 opzegtermijn13 is13 gecompenseerd13 Van13 een13 dergelijke13 compensatie13 voor13 de13

consument13 of13 hoge13 wervingskosten13 voor13 de13 gebruiker13 is13 in13 casu13 geen13 sprake13

13

54 De13 BOK13 heeft13 evenmin13 met13 andere13 valide13 argumenten13 het13 vermoeden13 kunnen13

ontzenuwen13 dat13 het13 Opzegbeding13 onredelijk13 bezwarend13 is13 Voorts13 wordt13 haar13

13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 1313 TK13 vergaderjaar13 2008200913 3052013 nr13 813 blz13 1113

13

13 1913

stelling13 in13 de13 praktijk13 ook13 ontkracht13 doordat13 diverse13 ondernemers13 waaronder13

eigen13 leden13 van13 de13 BOK13 reeds13 een13 opzegtermijn13 van13 eacuteeacuten13 maand13 hanteren13 Het13

primaire13 bezwaar13 van13 de13 BOK13 lijkt13 te13 zijn13 dat13 de13 verkorting13 van13 de13 opzegtermijn13

tot13 113 maand13 financieel13 nadelig13 is13 voor13 haar13 leden13 cq13 de13 gebruikers13 van13 de13

Algemene13 Voorwaarden13 200513 Of13 en13 de13 mate13 waarin13 dat13 nadelige13 effect13 zich13 zou13

voordoen13 heef13 de13 BOK13 niet13 onderbouwd13 laat13 staan13 dat13 dat13 financieumlle13 nadeel13

zwaarder13 dient13 te13 wegen13 bij13 het13 (financieumlle)13 belang13 van13 de13 consument13 om13 een13

overeenkomst13 te13 allen13 tijde13 met13 in13 achtneming13 van13 een13 opzegtermijn13 van13 113

maand13 te13 doen13 eindigen13 13

13

55 De13 Consumentenbond13 concludeert13 dat13 het13 Opzegbeding13 onredelijk13 bezwarend13 is13

althans13 dat13 het13 vermoeden13 dat13 zulks13 het13 geval13 is13 niet13 door13 de13 BOK13 is13 ontzenuwd13

waarmee13 de13 grondslag13 is13 gevormd13 voor13 de13 vordering13 van13 de13 Consumentenbond13

tot13 het13 onredelijk13 bezwarend13 verklaren13 van13 het13 Opzegbeding13 13

13

De13 eisen13 van13 art13 624013 BW13

56 Aan13 de13 voorwaarden13 die13 art13 624013 BW13 stelt13 aan13 het13 instellen13 van13 de13 voornoemde13

vordering13 is13 voldaan13 13

13

57 De13 BOK13 behartigt13 de13 belangen13 van13 de13 ondernemers13 in13 de13 kinderopvang13 Zij13 heeft13

de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 opgesteld13 dan13 wel13 doen13 opstellen13 Uit13 de13

parlementaire13 geschiedenis13 volgt13 dat13 zulks13 kwalificeert13 als13 het13 lsquobevorderenrsquo13 van13

het13 gebruik13 als13 bedoeld13 in13 art13 624013 lid13 213 BW13 Het13 is13 daarbij13 niet13 van13 belang13 of13 zij13

het13 gebruik13 aanbeveelt13 verplicht13 stelt13 of13 slechts13 ter13 beschikking13 stelt13 Overigens13

heeft13 de13 BOK13 ook13 actief13 het13 13 gebruik13 van13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513

bevorderd13 Als13 voorbeeld13 overlegt13 de13 Consumentenbond13 als13 productie13 613 een13

brief13 van13 1713 juni13 200413 van13 de13 directeur13 van13 MOgroep13 (de13 voorganger13 van13 de13

BOK)13 waarin13 hij13 aangeeft13 dat13 de13 MOgroep13 investeert13 in13 een13 brede13 verspreiding13

en13 groter13 gebruik13 van13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 De13 BOK13 kwalificeert13

daarmee13 als13 een13 partij13 als13 bedoeld13 in13 art13 624013 lid13 213 BW13

13

13

13 2013

58 De13 Consumentenbond13 is13 een13 organisatie13 als13 bedoeld13 in13 art13 624013 lid13 313 BW1413 Nu13

zij13 reeds13 sinds13 200913 in13 overleg13 is13 met13 de13 BOK13 over13 een13 herziening13 van13 de13

Algemene13 Voorwaarden13 200513 heeft13 zij13 de13 BOK13 ruim13 de13 gelegenheid13 geboden13 en13

in13 ieder13 geval13 meer13 dan13 twee13 weken13 om13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513

dusdanig13 te13 wijzigen13 dat13 de13 bezwaren13 die13 grond13 voor13 haar13 vordering13 opleveren13

zouden13 zijn13 weggenomen13 13

13

59 Het13 feit13 dat13 de13 door13 de13 (voorgangers13 van13 de)13 BOK13 opgestelde13 Algemene13

Voorwaarden13 200513 in13 overleg13 met13 de13 Consumentenbond13 tot13 stand13 zijn13 gekomen13

doet13 niet13 af13 aan13 het13 recht13 van13 de13 Consumentenbond13 om13 thans13 de13 onderhavige13

vordering13 in13 te13 stellen13 In13 200513 hebben13 de13 bij13 het13 vaststellen13 van13 de13 Algemene13

Voorwaarden13 200513 betrokken13 partijen13 immers13 afgesproken13 om13 die13 Voorwaarden13

een13 werkingsduur13 van13 213 jaar13 te13 geven13 cq13 tot13 113 september13 20071513 en13 vervolgens13

te13 gaan13 herzien13 De13 instemming13 van13 de13 Consumentenbond13 is13 dus13 beperkt13 geweest13

in13 tijd13 zodat13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 vanaf13 113 september13 200713 formeel13 niet13

meer13 haar13 instemming13 dragen13 Daarnaast13 heeft13 de13 Consumentenbond13 nadat13 het13

langdurige13 overleg13 met13 de13 BOK13 over13 de13 herziening13 vruchteloos13 bleek13 haar13

instemming13 cq13 haar13 gedogen13 ook13 nog13 eens13 expliciet13 per13 1713 april13 201313

ingetrokken1613

13

De13 vorderingen13

60 In13 deze13 procedure13 wenst13 de13 Consumentenbond13 voor13 recht13 verklaard13 te13 krijgen13

dat13 het13 Opzegbeding13 als13 onredelijk13 bezwarend13 kwalificeert13 mede13 omdat13 hiervan13

een13 preventieve13 werking13 zal13 uitgaan13 naar13 ondernemers13 in13 de13 kinderopvang13 die13

geen13 lid13 zijn13 van13 de13 BOK13 maar13 wel13 het13 Opzegbeding13 of13 een13 identieke13 regeling13

hanteren13 in13 hun13 algemene13 voorwaarden13 Daarnaast13 wil13 de13 Consumentenbond13

bewerkstelligen13 dat13 de13 leden13 van13 de13 BOK13 het13 Opzegbeding13 niet13 meer13 gebruiken13

en13 de13 BOK13 het13 gebruik13 daarvan13 niet13 meer13 bevorderd13 Om13 dit13 doel13 te13 bereiken13

acht13 de13 Consumentenbond13 het13 mede13 noodzakelijk13 dat13 de13 BOK13 onder13 oplegging13

van13 een13 dwangsom13 wordt13 geboden13 om13 de13 aanbeveling13 tot13 gebruik13 te13 herroepen13

en13 de13 uitspraak13 van13 het13 gerechtshof13 openbaar13 te13 maken13 Hieraan13 kan13 invulling13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 1413 Zie13 HR13 213 september13 199413 RZA13 199513 nr13 3013 13 1513 Zie13 hiervoor13 paragraaf13 713 1613 Zie13 hiervoor13 paragraaf13 1113

13

13 2113

worden13 gegeven13 door13 een13 duidelijke13 plaatsing13 van13 het13 dictum13 van13 het13 arrest13 op13

de13 home13 page13 van13 de13 website13 van13 de13 BOK13 met13 doorverwijzing13 naar13 het13 gehele13

arrest13 op13 een13 andere13 deel13 van13 haar13 website13 De13 BOK13 heeft13 immers13 ook13 via13 haar13

website13 haar13 leden13 geiumlnformeerd13 over13 het13 geschil13 en13 de13 vermeende13 onjuistheid13

van13 het13 standpunt13 dat13 de13 Consumentenbond13 en13 BOinK13 over13 de13 geldigheid13 van13 het13

Opzegbeding13 hebben13 ingenomen1713 zodat13 aanwending13 van13 datzelfde13 medium13

voor13 de13 communicatie13 over13 de13 uitslag13 van13 het13 geschil13 passend13 is13 Voor13 de13

deugdelijke13 nakoming13 van13 de13 beslissing13 van13 het13 hof13 door13 de13 leden13 van13 de13 BOK13

acht13 de13 Consumenten13 het13 eveneens13 noodzakelijk13 dat13 aan13 het13 verbod13 tot13 gebruik13

een13 dwangsom13 wordt13 gekoppeld13 Zonder13 deze13 dwangsom13 zal13 de13 beslissing13 voor13

deze13 leden13 anders13 een13 louter13 declaratoir13 karakter13 hebben13 en13 daarmee13 de13

noodzakelijke13 effectieve13 werking13 ontberen13 13

13

61 De13 Consumentenbond13 realiseert13 zich13 dat13 door13 het13 wegvallen13 van13 het13

Opzegbeding13 onduidelijkheid13 kan13 ontstaan13 over13 hetgeen13 tussen13 consument13 en13

ondernemer13 rechtens13 ten13 aanzien13 van13 een13 door13 de13 consument13 gedane13

tussentijdse13 opzegging13 Uit13 het13 geschetste13 juridisch13 kader13 volgt13 immers13 dat13 de13

consument13 een13 overeenkomst13 van13 kinderopvang13 te13 allen13 tijde13 mag13 opzeggen13

maar13 dat13 in13 dat13 geval13 een13 ongewenste13 onduidelijkheid13 kan13 ontstaan13 over13 een13

eventueel13 verschuldigd13 redelijk13 loon13 De13 Consumentenbond13 meent13 daarom13 dat13

het13 belang13 van13 zowel13 de13 consumenten13 als13 de13 BOK13 en13 de13 gebruikers13 van13 de13

Algemene13 Voorwaarden13 200513 is13 gediend13 met13 een13 contractuele13 opzegtermijn13 van13

eacuteeacuten13 maand13 De13 Consumentenbond13 verzoekt13 uw13 hof13 daarom13 om13 gebruik13 te13 maken13

van13 zijn13 13 bevoegdheid13 ex13 art13 624113 BW13 en13 bij13 toewijzing13 van13 de13 vorderingen13 aan13

te13 geven13 dat13 het13 onredelijk13 bezwarende13 karakter13 kan13 worden13 weggenomen13 door13

bij13 een13 overeenkomst13 voor13 bepaalde13 of13 maximale13 tijd13 als13 bedoeld13 in13 artikel13 713 lid13 113

van13 de13 Algemene13 Voorwaarden13 200513 de13 consument13 het13 recht13 te13 geven13 de13

overeenkomst13 te13 allen13 tijde13 door13 middel13 van13 een13 aan13 de13 wederpartij13 gerichte13

gemotiveerde13 schriftelijke13 dan13 wel13 elektronische13 verklaring13 op13 te13 zeggen13 met13

inachtneming13 van13 een13 opzegtermijn13 van13 eacuteeacuten13 maand13

13 13

13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 1713 Zie13 hiervoor13 paragraaf13 1113

13

13 2213

13

Verweer13 en13 de13 weerlegging13 van13 het13 verweer13 van13 gedaagden13

62 Het13 verweer13 en13 de13 weerlegging13 van13 gedaagden13 is13 hiervoor13 in13 paragrafen13 2913 tot13 en13

met13 5213 uitgebreid13 aan13 bod13 gekomen13

13

Bewijsaanbod13

63 De13 Consumentenbond13 biedt13 bewijs13 aan13 van13 haar13 stellingen13 zonder13 daarmee13 een13

bewijslast13 op13 zich13 te13 nemen13 die13 rechtens13 niet13 op13 haar13 rust13 13

13

Bevoegdheid13

64 Ingevolge13 artikel13 624113 lid13 113 BW13 is13 het13 hof13 bij13 uitsluiting13 bevoegd13 tot13

kennisneming13 van13 de13 hierna13 te13 formuleren13 vorderingen13

13 13

Producties13

65 De13 in13 deze13 dagvaarding13 genoemde13 producties13 zullen13 bij13 akte13 in13 de13 procedure13

worden13 gebracht13

MITSDIEN13

13

Het13 uw13 hof13 moge13 behagen13 om13 bij13 arrest13 voor13 zover13 als13 mogelijk13 uitvoerbaar13 bij13

voorraad13

13

1 te13 verklaren13 voor13 recht13 dat13 artikel13 713 lid13 413 van13 de13 Algemene13 Voorwaarden13

200513 onredelijk13 bezwarend13 is13 voor13 zover13 in13 dat13 beding13 voor13 de13 consumenten13

een13 opzegtermijn13 van13 213 maanden13 wordt13 gesteld13 en13 opzegging13 slechts13 kan13

plaatsvinden13 tegen13 een13 bepaalde13 dag13

13

2 gedaagde13 sub13 113 te13 verbieden13 het13 gebruik13 van13 voornoemd13 beding13 te13

bevorderen13

13

3 gedaagden13 sub13 213 te13 verbieden13 het13 gebruik13 van13 voornoemd13 beding13 zulks13 op13

straffe13 van13 verbeurte13 van13 een13 dwangsom13 van13 euro13 1000013 per13 overtreding13 vanaf13

de13 tweede13 dag13 na13 de13 dag13 waarop13 het13 arrest13 is13 betekend13

13

13

13 2313

4 gedaagde13 sub13 113 te13 gebieden13 om13 binnen13 twee13 dagen13 na13 de13 dag13 van13 betekening13

van13 het13 arrest13 het13 dictum13 van13 het13 arrest13 integraal13 op13 goed13 leesbare13 wijze13 te13

plaatsen13 op13 de13 home13 page13 van13 haar13 website13 wwwkinderopvangnl13 met13 een13

verwijzing13 naar13 en13 plaatsing13 van13 het13 gehele13 arrest13 op13 een13 ander13 algemeen13

toegankelijk13 deel13 van13 haar13 website13 zulks13 op13 straffe13 van13 verbeurte13 van13 een13

dwangsom13 van13 euro13 1000013 per13 dag13 dat13 gedaagde13 sub13 113 in13 gebreke13 blijft13 om13 op13

de13 aangegeven13 wijze13 het13 arrest13 openbaar13 te13 maken13 13

13

5 gedaagde13 sub13 113 tezamen13 met13 enige13 verschenen13 gedaagde13 sub13 213 hoofdelijk13 te13

veroordelen13 in13 de13 kosten13 van13 deze13 procedure13 en13 in13 het13 geval13 voldoening13 niet13

binnen13 veertien13 dagen13 na13 betekening13 van13 het13 ten13 deze13 wijzen13 vonnis13

plaatsvindt13 tot13 betaling13 van13 nakosten13

13

De13 kosten13 van13 deze13 dagvaarding13 bedragen13 voor13 mij13 deurwaarder13 euro________13 13 13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

13

Deze13 zaak13 is13 in13 behandeling13 bij13 mr13 M13 Wallart13 advocatenkantoor13 C-shy‐Legal13 BV13 Herengracht13 10413 (101513 BS)13 Amsterdam13

Nederland13 Telefoon13 +13 3113 (0)2013 707052313 fax13 +13 3113 (0)2013 707052613 13

HOE WERKT DE GESCHILLENCOMMISSIE

KINDEROPVANG

1 Inleiding

U heeft een geschil met het kinderopvangcen-

trum Samen komt u er niet uit U kunt dan als regel de hulp inroepen van de Geschillencom-

missie Kinderopvang wanneer de ondernemer tenminste lid is van de Brancheorganisatie

Kinderopvang of is geregistreerd bij de Ge-schillencommissie

In deze brochure staat in hoofdlijnen hoe de Geschillencommissie werkt Alle regels staan in

een reglement dat u op aanvraag gratis wordt toegestuurd

2 Een eenvoudige en goedkope proce-dure

De procedure bij de Geschillencommissie kent

een aantal voordelen

Eenvoudig U ontvangt een vragenformulier om uw

klachten kenbaar te maken De onderne-mer maakt naar aanleiding van dat vra-

genformulier vervolgens zijn standpunt kenbaar Ten slotte kunt u uw klachten

mondeling toelichten op een zitting van

de Commissie Een advocaat of andere vorm van rechtshulp is dus niet nodig

Goedkoop Het klachtengeld bedraagt euro 5084

Andere kosten hoeft u niet te maken met

uitzondering van de kosten die direct ver-band houden met de procedure zoals

portikosten en reiskosten voor het bijwo-nen van de zitting De ondernemer moet

u het klachtengeld (deels) vergoeden in-dien u (deels) in het gelijk wordt gesteld

Schakelt u rechtshulp in dan komen de

kosten daarvan voor eigen rekening Gegarandeerde nakoming van de uitspraak

Zie punt 12 van deze brochure

3 Wie zitten er in de Geschillencom-missie

De Geschillencommissie bestaat uit drie leden een voorzitter aangezocht door de Stichting

Geschillencommissies voor Consumentenzaken (SGC) een lid voorgedragen door de Consu-

mentenbond en een lid voorgedragen door de Brancheorganisatie Kinderopvang Alle leden

worden door het bestuur van de Stichting be-

noemd en zijn volstrekt onafhankelijk en on-partijdig Hoewel de Consumentenbond en de

Brancheorganisatie Kinderopvang een lid van de Commissie voordragen betekent dit niet

dat zij tot taak hebben het belang van de con-

sument respectievelijk de ondernemer te be-hartigen

4 Welke geschillen kunnen worden

voorgelegd

De Commissie kan in beginsel alle geschillen

behandelen die betrekking hebben op de tot-standkoming of de uitvoering van de overeen-

komst met de ondernemer De ondernemer moet zijn aangesloten bij de Brancheorganisa-

tie Kinderopvang of bij de SGC voor de behan-

deling van geschillen zijn geregistreerd De klachten moeten betrekking hebben op de

kwaliteit van de kinderopvang Niet behandeld kunnen worden

- Geschillen betreffende de niet-betaling

van een factuur indien daaraan geen in-houdelijke klacht ten grondslag ligt

- geschillen met betrekking tot schade als gevolg van dood lichamelijk letsel of ziek-

te

Evenmin kan de Commissie een geschil behan-

delen of de behandeling staken indien aan de ondernemer surseacuteance van betaling is ver-

leend deze in staat van faillissement is ge-raakt of zijn bedrijfsactiviteiten feitelijk heeft

beeumlindigd voordat het geschil ter zitting door

- 2 -

de commissie is behandeld en een eindbeslis-sing is gewezen

5 Altijd eerst zelf proberen let daarbij op de termijnen

Als u het geschil aan de Commissie wilt voor-

leggen moet u altijd - zo snel mogelijk - eerst

zelf proberen met de ondernemer tot een op-lossing te komen In de (leve-

rings)voorwaarden van de ondernemer staan als regel termijnen genoemd waarbinnen u de

klacht moet melden Helpt een eerste telefoon-tje niet stuur de ondernemer dan een brief

met uw klacht

Wordt de klacht niet opgelost dan moet u binnen 3 maanden nadat u daarover met de

ondernemer contact heeft opgenomen het geschil bij de Commissie aanhangig maken

Als u de klachttermijn(en) heeft overschreden kan de Commissie - wanneer de ondernemer

daarom verzoekt - besluiten geen inhoudelijke uitspraak over uw klacht te doen De Commis-

sie zal op dat verzoek niet ingaan als zij van mening is dat het niet naleven van de ter-

mijn(en) u niet te verwijten is

In de gevallen dat de Commissie geen inhou-delijke uitspraak kan doen ontvangt u het

klachtengeld - minus een bedrag van euro 2542 - terug U kunt het geschil dan nog wel aan de

gewone rechter voorleggen

6 Hoe moet een geschil worden inge-

diend Als u een geschil aan De Geschillencommissie

wilt voorleggen dient u altijd eerst het vragen-

formulier in te vullen Op het vragenformulier geeft u niet alleen aan wat uw klachten zijn

maar ook wat uw voorstel is ter oplossing van het geschil

Met uw handtekening onder het ingevulde vragenformulier geeft u aan dat u wilt dat de

Commissie uw zaak behandelt en dat u zich

aan de uitspraak van de Commissie zult hou-den Tegelijk met het vragenformulier moet u

ook de kopieeumln van de daarin gevraagde stukken toesturen Andere stukken die u

relevant acht voor de beoordeling van het

geschil dient u ook mee te sturen

Nadat u het vragenformulier definitief heeft ingediend wordt u gevraagd het klachtengeld

te betalen Na ontvangst van het klachtengeld zal op het secretariaat van De Geschillencom-

missie gecontroleerd worden of de Commissie

uw klacht kan behandelen

Alvorens uitsluitsel wordt gegeven of het aanhangig gemaakte geschil door de

Commissie kan worden behandeld kan de

Commissie ter completering van het dossier aanvullende stukken opvragen Indien binnen

de door de Commissie gestelde termijn de gevraagde gegevens niet zijn ontvangen zal

het dossier worden gesloten Heropening van

het dossier is niet mogelijk tenzij er sprake is van bijzondere omstandigheden die

heropening kunnen rechtvaardigen

Als het geschil door de Commissie kan worden behandeld krijgt u een factuur voor het be-

drag dat u nog niet aan de ondernemer heeft

betaald Dit bedrag dient u aan de Commissie over te maken De Commissie neemt dit be-

drag in bewaring (in lsquodepotrsquo) en zal bij de uit-spraak bepalen aan wie het toekomt Uiteraard

moet u het deel van de rekening waarover u

geen geschil heeft wel aan de ondernemer betalen

Nog even de belangrijkste punten op een rij

1 probeer altijd eerst een geschil zelf op te

lossen met de ondernemer 2 komt u er samen niet uit vul dan het

vragenformulier in en stuur dat in 3 maak het klachtengeld over

4 stort het eventueel nog openstaande be-drag van de rekening waarover u een ge-

schil heeft in depot bij de Geschillencom-

missie

7 En dan verder

Nadat u aan de hierboven genoemde voor-waarden heeft voldaan krijgt de ondernemer

afschriften van uw vragenformulier en de an-dere stukken toegestuurd De ondernemer

krijgt dan een maand de tijd om schriftelijk bij de Commissie te reageren U krijgt vervolgens

een kopie van de reactie van de ondernemer

Verlenging van de bij de Geschillencommissie

geldende termijnen (bijvoorbeeld vanwege langdurig verblijf in het buitenland) is in begin-

sel niet mogelijk Ook de zittingsdatum kan als

deze eenmaal is vastgesteld niet meer worden verschoven

Al met al is met de procedure een aantal maanden gemoeid U kunt de periode bekor-

ten door zelf snel te reageren

- 3 -

8 De onderneming in kinderopvang wil alsnog overleggen

Het kan zijn dat de ondernemer na ontvangst van de stukken u toch nog een aanbod doet

om een behandeling door de Geschillencom-missie te voorkomen U kunt dat aanbod ac-

cepteren en afzien van verdere behandeling

van het geschil Bedenk echter wel dat u het klachtengeld in dat geval niet terug krijgt U

moet daar dan dus rekening mee houden bij het aanbod dat de ondernemer doet

9 De zitting

U en de ondernemer krijgen bericht wanneer het geschil door de Commissie zal worden

behandeld Met de zittingsdatum kan niet meer worden geschoven Bent u in een bepaalde

periode verhinderd en wilt u wel graag op de

zitting komen dan is het verstandig dat tijdig te melden Mogelijk kan daarmee dan bij het

bepalen van de zittingsdatum rekening worden gehouden Indien u voor de zitting verhinderd

bent kunt u overwegen iemand te machtigen om namens u op te treden De zittingen wor-

den gehouden in Den Haag of Utrecht

Wanneer u naar de zitting komt heeft u de

gelegenheid om uw klachten nog eens monde-ling toe te lichten Bovendien biedt het de

Commissie de mogelijkheid tot het stellen van

vragen en u tot het geven van nader commen-taar Dit kan verhelderend werken Zowel u als

de ondernemer zijn echter vrij om te komen of weg te blijven Als u komt is dat voor eigen

rekening De zitting duurt circa 30 minuten

10 De uitspraak

De Commissie kan iedere beslissing nemen

die zij redelijk en billijk acht ter beeumlindiging van het geschil Zo kan de Commissie onder

meer de volgende beslissingen nemen

u een schadevergoeding toekennen

de ondernemer of u verplichten de over-

eenkomst na te komen de overeenkomst ongedaan maken

Een andere mogelijkheid is dat de Commissie partijen alsnog tot een schikking brengt Dit

kan uiteraard alleen als beide partijen ermee

instemmen Het komt voor dat de ondernemer u voor het

indienen van de klacht een aanbod heeft ge-daan maar dat u dat aanbod niet redelijk vond

en de zaak toch aan de Commissie heeft voor-gelegd Acht de Commissie dat aanbod wel

redelijk dan kan zij bepalen dat de onderne-mer dat aanbod gestand moet doen In dat

geval hoeft de ondernemer als regel niet het

klachtengeld aan u te vergoeden Circa eacuteeacuten maand na de zitting wordt de uit-

spraak schriftelijk aan partijen medegedeeld

11 Geen hoger beroep

Tegen een uitspraak van de Commissie is geen

beroep mogelijk Na de zitting is de discussie gesloten Wel kan na de uitspraak indien dat

binnen 14 dagen wordt verzocht een kennelij-ke reken- of schrijffout in de tekst nog worden

hersteld

De uitspraak van de Geschillencommissie is

bindend voor beide partijen tenzij u of uw wederpartij binnen twee maanden na de ver-

zenddatum van de uitspraak via dagvaarding

van de andere partij aan de rechter vraagt om na te gaan of de uitspraak naar maatstaven

van redelijkheid en billijkheid onaanvaardbaar is Voor zorsquon procedure is het doorgaans wel

noodzakelijk dat u een advocaat inschakelt

12 Als de ondernemer de uitspraak niet

nakomt

Een uitspraak van de Commissie is bindend Beide partijen moeten zich eraan houden In

verreweg de meeste gevallen worden beslis-

singen van de Commissie zonder meer opge-volgd

Mocht echter een ondernemer die aangesloten is bij de Brancheorganisatie Kinderopvang

weigeren de uitspraak na te komen zonder de

uitspraak binnen twee maanden ter toetsing aan de rechter te hebben voorgelegd dan kan

voor de uitvoering van de beslissing een be-roep worden gedaan op de nakomingsgaran-

tieregeling van de Brancheorganisatie Kinder-opvang De nakomingsgarantieregeling geldt

niet indien aan de ondernemer surseacuteance van

betaling is verleend deze in staat van faillis-sement is geraakt of zijn bedrijfsactiviteiten

feitelijk heeft beeumlindigd voordat het geschil ter zitting door de commissie is behandeld en een

eindbeslissing is gewezen

De ondernemer die geen lid is van de Bran-cheorganisatie Kinderopvang maar zich wel

voor de klachtenbehandeling bij de SGC heeft laten registreren heeft eveneens een bepaalde

garantie afgegeven waardoor de nakoming van het bindend advies gewaarborgd is

1 oktober 2012

  • Algemene Voorwaarden Kinderopvang 2016
  • Toelichting Algemene Voorwaarden Kinderopvang 2016
  • Toelichting Algemene Voorwaarden Kinderopvang 2014
  • Algemene Voorwaarden Kinderopvang 2014
  • Handleiding invoering AVK
  • Dagvaarding opzegtermijn AVK
  • Brochure Geschillencommissie kinderopvang 2012
Page 14: Algemene voorwaarden voor Kinderopvang Dagopvang en ......Aanvangsdatum: De overeengekomen datum waarop de Kinderopvang aanvangt. Buitenschoolse opvang: Kinderopvang verzorgd door
Page 15: Algemene voorwaarden voor Kinderopvang Dagopvang en ......Aanvangsdatum: De overeengekomen datum waarop de Kinderopvang aanvangt. Buitenschoolse opvang: Kinderopvang verzorgd door
Page 16: Algemene voorwaarden voor Kinderopvang Dagopvang en ......Aanvangsdatum: De overeengekomen datum waarop de Kinderopvang aanvangt. Buitenschoolse opvang: Kinderopvang verzorgd door
Page 17: Algemene voorwaarden voor Kinderopvang Dagopvang en ......Aanvangsdatum: De overeengekomen datum waarop de Kinderopvang aanvangt. Buitenschoolse opvang: Kinderopvang verzorgd door
Page 18: Algemene voorwaarden voor Kinderopvang Dagopvang en ......Aanvangsdatum: De overeengekomen datum waarop de Kinderopvang aanvangt. Buitenschoolse opvang: Kinderopvang verzorgd door
Page 19: Algemene voorwaarden voor Kinderopvang Dagopvang en ......Aanvangsdatum: De overeengekomen datum waarop de Kinderopvang aanvangt. Buitenschoolse opvang: Kinderopvang verzorgd door
Page 20: Algemene voorwaarden voor Kinderopvang Dagopvang en ......Aanvangsdatum: De overeengekomen datum waarop de Kinderopvang aanvangt. Buitenschoolse opvang: Kinderopvang verzorgd door
Page 21: Algemene voorwaarden voor Kinderopvang Dagopvang en ......Aanvangsdatum: De overeengekomen datum waarop de Kinderopvang aanvangt. Buitenschoolse opvang: Kinderopvang verzorgd door
Page 22: Algemene voorwaarden voor Kinderopvang Dagopvang en ......Aanvangsdatum: De overeengekomen datum waarop de Kinderopvang aanvangt. Buitenschoolse opvang: Kinderopvang verzorgd door
Page 23: Algemene voorwaarden voor Kinderopvang Dagopvang en ......Aanvangsdatum: De overeengekomen datum waarop de Kinderopvang aanvangt. Buitenschoolse opvang: Kinderopvang verzorgd door
Page 24: Algemene voorwaarden voor Kinderopvang Dagopvang en ......Aanvangsdatum: De overeengekomen datum waarop de Kinderopvang aanvangt. Buitenschoolse opvang: Kinderopvang verzorgd door
Page 25: Algemene voorwaarden voor Kinderopvang Dagopvang en ......Aanvangsdatum: De overeengekomen datum waarop de Kinderopvang aanvangt. Buitenschoolse opvang: Kinderopvang verzorgd door
Page 26: Algemene voorwaarden voor Kinderopvang Dagopvang en ......Aanvangsdatum: De overeengekomen datum waarop de Kinderopvang aanvangt. Buitenschoolse opvang: Kinderopvang verzorgd door
Page 27: Algemene voorwaarden voor Kinderopvang Dagopvang en ......Aanvangsdatum: De overeengekomen datum waarop de Kinderopvang aanvangt. Buitenschoolse opvang: Kinderopvang verzorgd door
Page 28: Algemene voorwaarden voor Kinderopvang Dagopvang en ......Aanvangsdatum: De overeengekomen datum waarop de Kinderopvang aanvangt. Buitenschoolse opvang: Kinderopvang verzorgd door
Page 29: Algemene voorwaarden voor Kinderopvang Dagopvang en ......Aanvangsdatum: De overeengekomen datum waarop de Kinderopvang aanvangt. Buitenschoolse opvang: Kinderopvang verzorgd door
Page 30: Algemene voorwaarden voor Kinderopvang Dagopvang en ......Aanvangsdatum: De overeengekomen datum waarop de Kinderopvang aanvangt. Buitenschoolse opvang: Kinderopvang verzorgd door
Page 31: Algemene voorwaarden voor Kinderopvang Dagopvang en ......Aanvangsdatum: De overeengekomen datum waarop de Kinderopvang aanvangt. Buitenschoolse opvang: Kinderopvang verzorgd door
Page 32: Algemene voorwaarden voor Kinderopvang Dagopvang en ......Aanvangsdatum: De overeengekomen datum waarop de Kinderopvang aanvangt. Buitenschoolse opvang: Kinderopvang verzorgd door
Page 33: Algemene voorwaarden voor Kinderopvang Dagopvang en ......Aanvangsdatum: De overeengekomen datum waarop de Kinderopvang aanvangt. Buitenschoolse opvang: Kinderopvang verzorgd door
Page 34: Algemene voorwaarden voor Kinderopvang Dagopvang en ......Aanvangsdatum: De overeengekomen datum waarop de Kinderopvang aanvangt. Buitenschoolse opvang: Kinderopvang verzorgd door
Page 35: Algemene voorwaarden voor Kinderopvang Dagopvang en ......Aanvangsdatum: De overeengekomen datum waarop de Kinderopvang aanvangt. Buitenschoolse opvang: Kinderopvang verzorgd door
Page 36: Algemene voorwaarden voor Kinderopvang Dagopvang en ......Aanvangsdatum: De overeengekomen datum waarop de Kinderopvang aanvangt. Buitenschoolse opvang: Kinderopvang verzorgd door
Page 37: Algemene voorwaarden voor Kinderopvang Dagopvang en ......Aanvangsdatum: De overeengekomen datum waarop de Kinderopvang aanvangt. Buitenschoolse opvang: Kinderopvang verzorgd door
Page 38: Algemene voorwaarden voor Kinderopvang Dagopvang en ......Aanvangsdatum: De overeengekomen datum waarop de Kinderopvang aanvangt. Buitenschoolse opvang: Kinderopvang verzorgd door
Page 39: Algemene voorwaarden voor Kinderopvang Dagopvang en ......Aanvangsdatum: De overeengekomen datum waarop de Kinderopvang aanvangt. Buitenschoolse opvang: Kinderopvang verzorgd door
Page 40: Algemene voorwaarden voor Kinderopvang Dagopvang en ......Aanvangsdatum: De overeengekomen datum waarop de Kinderopvang aanvangt. Buitenschoolse opvang: Kinderopvang verzorgd door
Page 41: Algemene voorwaarden voor Kinderopvang Dagopvang en ......Aanvangsdatum: De overeengekomen datum waarop de Kinderopvang aanvangt. Buitenschoolse opvang: Kinderopvang verzorgd door
Page 42: Algemene voorwaarden voor Kinderopvang Dagopvang en ......Aanvangsdatum: De overeengekomen datum waarop de Kinderopvang aanvangt. Buitenschoolse opvang: Kinderopvang verzorgd door
Page 43: Algemene voorwaarden voor Kinderopvang Dagopvang en ......Aanvangsdatum: De overeengekomen datum waarop de Kinderopvang aanvangt. Buitenschoolse opvang: Kinderopvang verzorgd door
Page 44: Algemene voorwaarden voor Kinderopvang Dagopvang en ......Aanvangsdatum: De overeengekomen datum waarop de Kinderopvang aanvangt. Buitenschoolse opvang: Kinderopvang verzorgd door
Page 45: Algemene voorwaarden voor Kinderopvang Dagopvang en ......Aanvangsdatum: De overeengekomen datum waarop de Kinderopvang aanvangt. Buitenschoolse opvang: Kinderopvang verzorgd door
Page 46: Algemene voorwaarden voor Kinderopvang Dagopvang en ......Aanvangsdatum: De overeengekomen datum waarop de Kinderopvang aanvangt. Buitenschoolse opvang: Kinderopvang verzorgd door
Page 47: Algemene voorwaarden voor Kinderopvang Dagopvang en ......Aanvangsdatum: De overeengekomen datum waarop de Kinderopvang aanvangt. Buitenschoolse opvang: Kinderopvang verzorgd door
Page 48: Algemene voorwaarden voor Kinderopvang Dagopvang en ......Aanvangsdatum: De overeengekomen datum waarop de Kinderopvang aanvangt. Buitenschoolse opvang: Kinderopvang verzorgd door
Page 49: Algemene voorwaarden voor Kinderopvang Dagopvang en ......Aanvangsdatum: De overeengekomen datum waarop de Kinderopvang aanvangt. Buitenschoolse opvang: Kinderopvang verzorgd door
Page 50: Algemene voorwaarden voor Kinderopvang Dagopvang en ......Aanvangsdatum: De overeengekomen datum waarop de Kinderopvang aanvangt. Buitenschoolse opvang: Kinderopvang verzorgd door
Page 51: Algemene voorwaarden voor Kinderopvang Dagopvang en ......Aanvangsdatum: De overeengekomen datum waarop de Kinderopvang aanvangt. Buitenschoolse opvang: Kinderopvang verzorgd door
Page 52: Algemene voorwaarden voor Kinderopvang Dagopvang en ......Aanvangsdatum: De overeengekomen datum waarop de Kinderopvang aanvangt. Buitenschoolse opvang: Kinderopvang verzorgd door
Page 53: Algemene voorwaarden voor Kinderopvang Dagopvang en ......Aanvangsdatum: De overeengekomen datum waarop de Kinderopvang aanvangt. Buitenschoolse opvang: Kinderopvang verzorgd door
Page 54: Algemene voorwaarden voor Kinderopvang Dagopvang en ......Aanvangsdatum: De overeengekomen datum waarop de Kinderopvang aanvangt. Buitenschoolse opvang: Kinderopvang verzorgd door
Page 55: Algemene voorwaarden voor Kinderopvang Dagopvang en ......Aanvangsdatum: De overeengekomen datum waarop de Kinderopvang aanvangt. Buitenschoolse opvang: Kinderopvang verzorgd door
Page 56: Algemene voorwaarden voor Kinderopvang Dagopvang en ......Aanvangsdatum: De overeengekomen datum waarop de Kinderopvang aanvangt. Buitenschoolse opvang: Kinderopvang verzorgd door
Page 57: Algemene voorwaarden voor Kinderopvang Dagopvang en ......Aanvangsdatum: De overeengekomen datum waarop de Kinderopvang aanvangt. Buitenschoolse opvang: Kinderopvang verzorgd door
Page 58: Algemene voorwaarden voor Kinderopvang Dagopvang en ......Aanvangsdatum: De overeengekomen datum waarop de Kinderopvang aanvangt. Buitenschoolse opvang: Kinderopvang verzorgd door
Page 59: Algemene voorwaarden voor Kinderopvang Dagopvang en ......Aanvangsdatum: De overeengekomen datum waarop de Kinderopvang aanvangt. Buitenschoolse opvang: Kinderopvang verzorgd door
Page 60: Algemene voorwaarden voor Kinderopvang Dagopvang en ......Aanvangsdatum: De overeengekomen datum waarop de Kinderopvang aanvangt. Buitenschoolse opvang: Kinderopvang verzorgd door
Page 61: Algemene voorwaarden voor Kinderopvang Dagopvang en ......Aanvangsdatum: De overeengekomen datum waarop de Kinderopvang aanvangt. Buitenschoolse opvang: Kinderopvang verzorgd door
Page 62: Algemene voorwaarden voor Kinderopvang Dagopvang en ......Aanvangsdatum: De overeengekomen datum waarop de Kinderopvang aanvangt. Buitenschoolse opvang: Kinderopvang verzorgd door
Page 63: Algemene voorwaarden voor Kinderopvang Dagopvang en ......Aanvangsdatum: De overeengekomen datum waarop de Kinderopvang aanvangt. Buitenschoolse opvang: Kinderopvang verzorgd door