Año V • Número 10 • Diciembre de 2017 ELECCIONES EN CAESI SE RENOVÓ EL CONSEJO DIRECTIVO PREFECTURA NAVAL EL OBJETIVO PUESTO EN LA PREVENCION MUTUAL ACUERDO PENSANDO EN NUESTROS SOCIOS La voz de la seguridad privada en el mundo de habla hispana AQUILES GORINI ADIÓS AL AMIGO VIII ENCUENTRO DE SEGURIDAD PRIVADA Año VI • Número 11 • Junio de 2018 Buenos Aires será sede de un nuevo Encuentro de Seguridad Privada, organizado por CAESI y CAESBA, el próximo 19 de septiembre. El objetivo es generar un espacio para integrar a todos los actores de la seguridad privada.
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Año V • Número 10 • Diciembre de 2017
ElEccionEs En cAEsi
sE REnoVÓ ElconsEJo DiREcTiVo
PREFEcTURA nAVAl El oBJETiVo PUEsTo En lA PREVEncion
MUTUAl
AcUERDo PEnsAnDoEn nUEsTRos socios
la voz de la seguridad privada en el mundo de habla hispana
AqUilEs GoRini
ADiÓs Al AMiGo
Viii EncUEnTRo DE sEGURiDAD
PRiVADA
Año VI • Número 11 • Junio de 2018
Buenos Aires será sede de un nuevo Encuentro de seguridad Privada, organizado por cAEsi
y cAEsBA, el próximo 19 de septiembre. El objetivo es
generar un espacio para integrar a todos los actores de la
seguridad privada.
RT CEMLA VA AVISO NUEVO
- INDEXPORT 1/2 PAGINA HORIZONTAL - Té lo mandé -exposición
PONELO EN LAS PRIMERAS
- SERIN 1/2 PAG Repite idem pag 31 revista 10
- FEDERAL VALORES 1/2 PAG Repite pag 41 revist 10
- RCT SMSV SEGUROS VA NUEVO Te lo mandé
LER MEDICINA NO VA
3Mundo CAESI
sUMARio4
PresidenteRamónVerónVicepresidenteCarlosRinaudoSecretarioCarlosPanaroProsecretarioFernandoRossottiTesoreroMiguelÁngelGilProtesoreroAndrésMoriñigoVocales TitularesAlejandroCastexMiguelFeroglioAgustínFerreyraChristianMartínezRiviereDanielCastagnolaMiguelFajreJuanCarlosHerreraRubénSapuppoVocales SuplentesAlbertoAlesciClaudioRodríguezGermánSpada
Mesa EjecutivaPresidente RamónVerónSecretarioCarlosPanaroTesoreroMiguelÁngelGilVocales MiguelFeroglioAgustinFerreyraComisión Revisora de CuentasVocalesTitularesJoséSolísChristianMoriñigoCarlosRulliVocal SuplenteLauraRomeroBarenghiTribunal Arbitral y de ÉticaVocales Titulares OsvaldoCapozzoRobertoDelPapaJulioChazarretaVocales SuplentesCarlosBonvissutoMarceloSegarraDirector EjecutivoDr.MarceloDurañona
Comisión Directiva
Editorial
ElfallecimientodeAquilesGorini
EleccionesenCAESI
Renovacióndeautoridades
PrefecturaNavalArgentina
Elobjetivopuestoenlaprevención
VIIIEncuentrodeSeguridadPrivada Consolidandoelrumbo
Serviciodepatrullas
¿Quélopaguenlasagenciasdeseguridad?
Mutual Unacuerdopensandoennuestrossocios
7
9
16
18
21
LarevistaMUNDOCAESIesunórganodelaCámaraArgentinadeEmpresasdeSeguridadeInvestigación,consedeenMontevideo666,piso3º,CiudadAutónomadeBuenosAires.Tel.:4374-2278/0958y4375-2722–[email protected]óntotaloparcialdelasnotasdeestapublicaciónhaciendomencióndelafuente.Losartículosfirmadossondeexclusivaresponsabilidaddesusautores.Tiradadeestaedición:1.000ejemplares.Director:RamónVerónPublicidad:TulioNoro,1541460166Diseño y producción:www.leaderconsulting.com.ar
Editorial
El FAllEciMiEnTo DE AqUilEs GoRini
4Mundo CAESI
omoyahemosinformadoatra-vés de los distintos medios decomunicación de CAESI, el
viernes8dejuniotrágicamenteperdiólavidaelPresidentedenuestraentidad,AquilesGorini.
Por su dedicación, por su entusias-moyporsuprofesionalismo,llegóaserun ejecutivo ampliamente reconocidoen el país. Sobre todo después de queasumieralaPresidenciadenuestrains-tituciónque rige laactividadde la se-guridadprivadaentodaslasprovinciasargentinas.Máximeteniendoencuentaquesomoslaúnicacámaranacionaldelsector que tiene la responsabilidad desersignatariadelconveniocolectivodetrabajo.
Pero Aquiles Gorini también tuvounadestacadaactuaciónenorganismosinternacionales vinculados al sectorempresarial de la seguridad privada.A tal punto fue una persona referentequellegóaocuparlapresidenciadelaFederaciónPanamericanadeSeguridadPrivada(FEPASEP)ydelaFederacióndeSeguridadde losPaísesdelMerco-sur (FESESUR). Con un fuerte com-promisoypresenciainternacional,bajola dirección deAquiles Gorini CAESIfuetambiénfundadoradeotrasorgani-zacionesiberoamericanasdelaseguri-dadprivada,einclusodelaFederaciónMundialdeSeguridad(WSF).
Hombredepocasperocerteraspa-labras,deamplioespírituconciliador,GorinisupoganarseelrespetonosolodelámbitoempresarialdelaseguridadprivadaenArgentina,sinotambiéndelos máximos dirigentes gremiales delsectornucleadosen laUnióndelPer-sonaldeSeguridaddelaRepúblicaAr-gentina(UPSRA).
SindudaelfallecimientodeAquilesGorinidejaunespaciodifícildellenaranivelnacionaleinternacional,porsuactitud de lucha procurando mejorasaldesarrollode laactividad,ypor suindiscutidoliderazgoalfrentedelase-guridadprivadaenelcontinente.
Sibienesciertoquelovamosaex-trañar,tambiénesciertoquehadejadoun legado bien marcado en cada unodequieneshoytenemoslaresponsabi-lidad de seguir su obra y su ejemplo.CAESIhaperdidoasuPresidente.No-sotrosperdimosunamigo.
Ramón VerónPresidente de CAESI
5Mundo CAESI
AquilesGorini
EMoTiVos MEnsAJEs En El ÚlTiMo ADios
Después del trágico episodio en el que falleció Aquiles Gorini,
Presidente de caesi, llegaron decenas de mensajes de los asociados
a la cámara Argentina de Empresas de seguridad e investigación.
sin duda el fallecimiento de Aquiles Gorini deja un espacio difícil
de llenar a nivel nacional e internacional, por su actitud de lucha
procurando mejoras al desarrollo de la actividad, y por su indiscutido
liderazgo al frente de la seguridad privada en el continente.
aDirección General de Seguridad PrivadadelaCABAseentristecefrenteatan
dolorosanoticiaybrindaunespecialreconocimientoaquiéncontribuyeradenodadamentealaactividadnacionaleinternacional.
QueDiosloguardeytengaensuGloria.AquilesA.Gorini,descansaenpaz.
Manuel Sánchez Gómez-Merelo, Director General de GET,expresó:“Recibo con profunda tristeza la terrible noticia de la muerte de nuestro amigo y colega Aquiles, en dramáticas circunstancias, y no tengo palabras para expresar mi gran pesar y desgracia que emocionalmente me deja abatido”.
Gabriel Berrío Álvarez,Presidente de Asosec,escribió:“Recibimos con enorme sorpresa y profundo pesar la
noticia de la partida de ese gran amigo y líder latinoamericano con quien compartimos grandes momentos. En nombre de Asosec Colombia y en el mío
6Mundo CAESI
propio expresamos nuestra solidaridad por tan lamentable pérdida, la cual rogamos sea extensiva a toda su familia y amigos”.
José Luis Rojo y Arabi,desdeMéxico,dice:“Me uno a la inesperada partida de un excelente profesional de la seguridad, un gran dirigente cameral y excelente amigo, que Dios lo tenga en su gloria y le de paz y resignación a toda su familia y apreciados amigos. Me uno al duelo de CAESI y FEPASEP, como organismos que han sido parte de la vida de la seguridad privada en América”.
DesdelaCEMARAnoshicieronllegartambiénsumensaje:“Lamentamos la imprevista partida de nuestro gran amigo Aquiles Gorini. Mentor de la gran unidad de las cámaras de seguridad privada de toda América y trabajador incansable en
pro de la industria de la seguridad. Presidente de CAESI, de la FESESUR y de la FEPASEP.
Colega y ser humano de excelencia.Su muerte ha dejado un gran vacío entre quienes hemos compartido momentos de trabajo y camaradería, muy difícil de llenar.
Hoy nos toca despedirlo y queremos hacerlo recordando esos momentos. Nuestro acompañamiento a CAESI, a FESESUR, a FEPASEP, y sobre todo a su esposa, hijas y demás familia”.
Jeferson Furlan Nazário,PresidenteNacionaldeFENAVIST:“Es con gran pesar que recibimos la información del fallecimiento del Presidente de la CAESI - Aquiles António Gorini. A los familiares y amigos manifestamos nuestros sinceros pésames en nombre de todos y de nuestra Federación”.
7Mundo CAESI
lpasado25deabrilserealizólaAsambleaGeneralOrdinariayelactoeleccionariodeCAESI,
enelcualseprocedióalarenovaciónparcialdeautoridadesdelConsejoDirectivo,laComisiónRevisoradeCuentasyelTribunalArbitralydeÉtica,deacuerdoconloestablecidoenelestatutodelaCámara.
PosteriormentesereunióelConsejoDirectivoconlosnuevosconsejeroselectosparaprocederaladistribucióndecargos.
Cabeaclararqueposteriormente,porloshechosdeconocimientopúblicoquetuvieroncomoprotagonistaa
EleccionesenCAESI
REnoVAciÓn DE AUToRiDADEs
AquilesGorini,quieneneseactohabíasidoreelegidoPresidentedeCAESI,estatutariamentesemodificólaPresidenciadelaentidad,asumiendocomotalRamónVerón,quienenelactodel25deabrilhabíasidoelegidoVicepresidente.
Asimismo,yparacubrirlavacantequedejabaVerónenlaVicepresidencia,elConsejodecidióelegirparaocuparesecargoaCarlosRinaudo.
Deestaforma,elnuevoConsejoDirectivodelaCAESIquedóconformadodelasiguienteforma:
8Mundo CAESI
Consejo Directivo
Presidente RamónVerónVicepresidente CarlosRinaudoSecretario CarlosPanaroProsecretario FernandoRossottiTesorero MiguelÁngelGilProtesorero AndrésMoriñigoVocales Titulares AlejandroCastex MiguelFeroglio AgustínFerreyra ChristianMartínezRiviere DanielCastagnola MiguelFajre JuanCarlosHerrera RubénSapuppoVocales Suplentes AlbertoAlesci ClaudioRodríguez GermánSpada
Mesa Ejecutiva
Presidente RamónVerónSecretario CarlosPanaroTesorero MiguelÁngelGilVocales MiguelFeroglio AgustinFerreyra
Comisión Revisora de Cuentas
VocalesTitulares JoséSolís ChristianMoriñigo CarlosRulliVocal Suplente LauraRomeroBarenghi
Tribunal Arbitral y de Ética
Vocales Titulares OsvaldoCapozzo RobertoDelPapa JulioChazarretaVocales Suplentes CarlosBonvissuto MarceloSegarra
Director EjecutivoDr.MarceloDurañona
9Mundo CAESI
PrefecturaNavalArgentina
El oBJETiVo PUEsToEn lA PREVEnciÓn
Para analizar aspectos relacionados con la actividad de seguridad en
el ámbito de la Prefectura naval Argentina. Mundo CAESI entrevistó al
Director de Policía Judicial, Protección Marítima y Puertos de la PnA,
Prefecto General Raúl Germán Groh, quien remarcó que la generación
de un sistema de vigilancia privada profesional garantiza las buenas
prácticas del sector contribuyendo al establecimiento de puertos cada
vez más seguros y eficientes.
uede hacernos un balance de la
actividad que realiza la Prefec-
tura Naval Argentina?
Dentro de las funciones que
son de nuestra responsabilidad, se en-
cuentralainherentealadePolicíadeSe-
guridadyPrevencióndelOrdenPúblico,
lacualconjugaunavariadagamadeacti-
vidadespoliciales tendientesalmanteni-
mientodelordenylaseguridadinterior.
Entreellascabemencionar laPolicía
deProtecciónMarítima,cuyoplexonor-
mativo nacional tuvo su génesis tras los
atentadosterroristasperpetradosen2001
alWorldTradeCenterdeNuevaYork,cul-
minandocon lapromulgaciónde laLey
26.108 en la que nuestra institución se
constituyócomoautoridaddeaplicación
delCódigo Internacionalpara laProtec-
cióndelosBuquesydelasInstalaciones
Portuarias(CódigoPBIP).
Enbaseaestanormativa,sedesarrollan
actividadesdecarácterpreventivoquega-
ranticenlaseguridadfísicadeltransporte
ycomercioporagua,abarcandolacadena
dedistribucióndemercancías,lasinstala-
cionesportuariasysusáreasadyacentes.
¿Cuáles son los objetivos puntuales
respecto de la tarea de seguridad de la
Prefectura?
Conrespectoalastareasdeseguridad,
laPrefecturadesarrollaactividadesconel
objetivoprimariodeprevenirlacomisión
deilícitosenlasáreasderesponsabilidad
asignadas.
Dentrodeestastareassepuedendes-
tacar las patrullas marítimas y fluviales
queserealizanennuestroampliolitoral,
el importante despliegue de personal y
mediosendistintasáreasdelpaísy,sobre
todo,laactividadespecíficarealizadapor
lasdependenciasjurisdiccionales.
Enesteaspecto,esimportanteelcon-
trol y la supervisión de las actividades
10Mundo CAESI
navierasyportuarias,conelfindeman-
tenerlaobservanciadelcumplimientode
lasnormasinternacionalesenmateriade
seguridadmarítimaydeprotecciónpor-
tuaria,afindeprotegerlaactividadestra-
tégica que significa el comercio por vía
marítima,elquerepresentaalrededordel
90%del intercambiocomercialdenues-
tropaís.
Puntualmente con la seguridad priva-
da, ¿qué idea hay respecto a las cuestio-
nes de jurisdicción y competencia con
la CABA?
En lo que refiere a la actividad de
Agencias Privadas de Vigilancia (APV)
noexistensuperposicionesenlorelacio-
nadoconjurisdicciónycompetenciacon
laCiudadAutónomadeBuenosAires,ya
que la Prefectura Naval Argentina solo
registrayhabilitaalasAPVquesedes-
empeñan dentro de nuestra jurisdicción.
Dichahabilitacióncarecedevalidezpara
desempeñar funciones fuera de la juris-
diccióndelaPrefectura.
¿Cuántas empresas de seguridad pri-
vada se encuentran registradas ante la
Prefectura Naval Argentina?
Actualmenteexisten228empresasde
vigilanciaqueseencuentranregistradasen
nuestrainstitución,lascualesdebodecirle
quehandadocumplimientoalaOrdenan-
zaNº1/94(DPSJ),loquelashabilitapara
desempeñarsusfuncionesenjurisdicción
portuariayabordodelosbuquesdeban-
deranacional.
Conscientes del objetivo crítico que
significan tanto los puertos como los ae-
ropuertos, ¿podría indicar qué norma,
disposición, resolución u orden fue dic-
tada?
Actualmente,enlospuertosqueoperan
conbuquesquerealizannavegacióninter-
nacional, sedebecumplir conelCódigo
InternacionalparalaProteccióndelosBu-
quesydelasInstalacionesPortuarias,pero
tambiénexisteunplexonormativonacio-
nalrelacionadoconlaimplementaciónde
dichoinstrumento,comoeselDecretoNº
890/80, Régimen de Seguridad Portua-
ria y las Ordenanzas Nº 97/80 (DJPM),
“Normasparael registrodelpersonalde
gremios portuarios que ejerza actividad,
oficio, profesión en jurisdicción portua-
ria”, y las Ordenanzas Nº 1/94 (DPSJ),
“Normas para el registro, habilitación y
funcionamiento de las agencias privadas
de vigilancia y custodia en ámbitos por-
tuarios”;Nº06/03(DJPM),“Normaspara
laimplementacióndelsistemaintegralde
protecciónportuaria”;Nº01/04 (DJPM),
“Normasparalainscripciónyhabilitación
deloficialdeproteccióndelainstalación
portuariaydeloficialdelacompañíapara
protección marítima” y 01/10 (DEDU)
“Normas para el dictado de cursos del
Código Internacional para la Protección
delosBuquesydelasInstalacionesPor-
tuarias”.
Es importantedestacarque laPrefec-
turaNavalArgentina,comoautoridadde
aplicación del Código PBIP, expide las
correspondientes declaraciones de cum-
plimiento a las instalaciones portuarias
que se avienen a las prescripciones del
mencionadoinstrumento.Enestoscasos,
las APV que deseen desempeñarse en
instalaciones portuarias certificadas de-
benacreditarquetantoeldirectortécnico
comolosvigiladoreshanrecibidocapaci-
taciónenmateriadeprotecciónmarítima,
enbasealoreglamentadoenlaOrdenanza
Nº01/10.
Respecto a sus alcances y fechas de
vigencia, ¿hay algo para comentar?
Solodecirquelanormativamencionada
seencuentraactualmentevigenteysucum-
plimientoesobligatoriodentrodelajuris-
diccióndelaPrefecturaNavalArgentina.
11Mundo CAESI
Hoy en día la Prefectura lleva un
registro de las empresas prestadoras y,
además, habilita y dicta el curso para
los vigiladores con prestaciones en la
zona portuaria. ¿En este aspecto se pre-
vé introducir algún cambio?
Efectivamente, la Prefectura lleva el
registrode lasagenciasprivadasdevigi-
lanciaytambiénhabilitaasusvigiladores;
siempreaclarandoqueesparaeldesem-
peño de sus funciones dentro de nuestra
jurisdicción. Con respecto a los cursos,
estossondictadospororganizacionesde
protección reconocidas, debidamente ha-
bilitadas, y al respecto no hay previsto
cambiosporelmomento.
¿Cuáles son los principales proble-
mas que debe enfrentar Prefectura en
el área de seguridad?
Elámbitoportuarioresultaunespacio
muycomplejoenloquerespectaacues-
tiones jurídicas, jurisdiccionalesydeac-
tividadespúblicasyprivadas.Dentrodel
puertoactúandiferentesorganismosyse
Prefecto General Raúl
Germán Groh: “En lo
que refiere a la actividad
de Agencias Privadas
de Vigilancia (APV), no
existen superposiciones
en lo relacionado con
jurisdicción y competencia
con la Ciudad Autónoma
de Buenos Aires”.
12Mundo CAESI
desarrollan una variada gama de activi-
dades,resaltandoquerevistenuncarácter
internacionalcuandoseinteractúaconbu-
quesdeotrasbanderas.
Enloquerespectaalaseguridad,para
poder implementar medidas tendientes a
realizarunaadecuadaprevenciónen for-
ma continua debe analizarse todo el en-
torno, ya que no solo debe desalentarse
la comisión de delitos comunes, sino la
de posibles delitos transnacionales, los
cuales requieren actividades específicas
de prevención y también demandan una
importantecapacidaddeinteligenciapara
el análisis de entorno. Por otro lado, es
importanteresaltarqueconlaentradaen
vigor del Código PBIP, las instalaciones
portuarias tuvieron que solicitar la habi-
litación de Oficiales de Protección de la
Instalación Portuaria (OPIP), los cuales
revisten una destacada importancia den-
trodelsistemadeprotecciónportuario,ya
quedesusfuncionesyresponsabilidades
se destaca la elaboración e implementa-
cióndelPlandeProtecciónde lamisma
(PPIP), volviéndose así el responsable
primarioenelcontrolysupervisióndelas
actividadesdevigilanciaque sedesarro-
llandentrodelpuerto.
Asimismo,parapoderhabilitarsecomo
OPIP,sedebecontarconunaimportante
formación y experiencia profesional, no
soloenoperatoriayprotecciónportuaria,
sinotambiénenloinherentealbuqueysus
amenazas,yaqueelfinprimariodelPBIP
esprotegerlainterfazbuque-puerto.
La interacción permanente, el inter-
cambiode ideas, lasmejoresprácticasy
elacercamientoconstantedesugerencias
eslamejorformaderelacionarseentrelas
dosinstituciones.
¿Desea transmitir algún mensaje
13Mundo CAESI
institucional a los lectores de nuestra
revista, empresarios privados del área
de seguridad?
Quelaactividaddevigilanciarequie-
reno solode agenciasprivadasdevigi-
lanciayvigiladoresquecumplanconlas
normasyseencuentrenhabilitados,sino
tambiénesnecesariocontarconunaca-
pacitación permanente, ya que los cam-
biosqueseproducenen todoelentorno
navieroyportuario,comoenlosaspectos
tecnológicos,demandanquelosdistintos
actores involucrados en las actividades
de protección portuaria reciban en for-
mapermanentelacapacitaciónadecuada
paraestaralaalturadelascircunstancias.
En tal sentido, hay que remarcar la for-
mación particular quedeben reunir para
desempeñar sus funciones en un ámbito
tan complejo como el portuario, ya que
difieremuchode las actividadespropias
devigilanciaquepuedandesarrollarseen
elámbitourbano.
¿Algún comentario final?
Solamente agradecer esta iniciativa
deCAESIporpermitirquelaPrefectura
NavalArgentinapuedacanalizarporeste
medio información relacionada con su
quehacerinstitucional,yalaveztransmi-
taasuslectoresqueexistenaspectosdela
operatoriaportuariaquesoncomplejosy
queenmuchoscasosdifierenencuantoa
exigencias de los objetivosquepresenta
laciudad.
Enestesentido,pretendemosgenerar
conciencia de que dicha diferenciación
hacealacalidaddelosserviciosportua-
rios,demodoquelageneracióndeunsis-
temadevigilanciaprofesionalgarantizará
las buenas prácticas del sector contribu-
yendoalestablecimientodepuertoscada
vezmássegurosyeficientes.
14Mundo CAESI
osintegrantesdelnuevoConsejo
DirectivodeCAESI fueron reci-
bidosporelMinistrodeTrabajo,
Lic.JorgeTriaca,yporelSecretariode
Trabajo,Dr.J.Pitreau.Elencuentrose
realizó a instancias del Delegado Nor-
malizador, Patricio Lombilla, también
VisitaalMinistrodeTrabajo
El nUEVo consEJo DiREcTiVo sE REUniÓ con JoRGE TRiAcA
El encuentro con el Ministro Jorge Triaca fue una excelente oportunidad
para analizar con la máxima autoridad laboral del país, aspectos
puntuales que hacen al presente y futuro de la seguridad privada en
la Argentina. El proyecto de ley Federal sobre el que viene trabajando
cAEsi ocupó buena parte de la conversación.
presenteenlareunión.
PorlaCámaraestuvieronpresentesel
exPresidente,A.Gorini;elentoncesVi-
cepresidente,R.Verón(actualPresidente
deCAESI),ylostitularesdelasdiferen-
tes Comisiones deTrabajo, Juan C. He-
rrera,deInterior,consedeenCórdoba;C.
15Mundo CAESI
14Mundo CAESI
Rinaudo,deAsuntosLaborales;M.Gil,
Tesorero; A. Moriñigo, Protesorero; A.
Castex,CoordinadordeDelegaciones,y
F.Rossotti,Prosecretario.
Setratódeunencuentromuypositivo,
resultandopropicialaoportunidadparare-
pasarunaseriedecuestionesdirectamente
vinculadasalaactividad.
Por su parte el Ministro brindó una
amplia explicación acerca de la marcha
de lanormalizacióngremial,destacando
eltrabajoquevienerealizandoelfuncio-
nario designado para ello. En tanto que
la representación de CAESI presentó a
lamáximaautoridadlaboralunaseriede
inquietudesqueformanpartedelosobje-
tivosprefijadospornuestraCámarapara
esteaño,paralocualseanalizólareali-
daddelsector, inclusola informalidady
la posibilidad de encuadrar a las coope-
rativasdentrodeunesquemaempresarial
querespetelanormavigente.
Tambiénsedialogósobreeltemapa-
ritarias,ydentrodeestecontextosecon-
sideraron cuestiones propias de la reali-
dadlaboraldeCórdobaacargodelJ.C.
Herrera.Tangencialmente se trataron las
coyunturasdeTucumányeventualidades
comolasdeRosarioyBahíaBlanca.
Entalsentidoseintercambiaronalgu-
nasvariablesconelDelegadoNormaliza-
dor,PatricioLombilla,queoportunamen-
te le fueron expuestas al Ministro. Cabe
consignaralrespectoqueeldiálogoentre
ambaspartesguardóunmarcodetotalsin-
ceramientoyreciprocidadencuantoatra-
bajarparalograrcoincidenciasquelleven
a cumplir las pautas de nuestra industria
ylasdelpropioMinisteriodeTrabajoen
materiadepolíticasdeEstadoen el área
laboral.Pruebadeestoúltimo,eselhecho
dehaberconsideradoelestadoactualdel
ProyectodeLeyFederalquehaceyados
añospresentóCAESIdemaneraconsen-
suadaconotrosactoresdelaactividad.
Untemadeabsolutanecesidadparala
actividad, porquepermitiría a lasprovin-
ciasadheriraellaydeesemodoincorpo-
rarsealasbondadesdecontarporprimera
vezconunalegislacióndealcancenacional
comoprácticamentetienentodoslospaíses
delmundo,aunlosdesistemafederalde
gobiernocomoelnuestro.Claroqueesto
permitiría también que los trabajadores
seencuentrenhabilitadosparatrabajaren
todoelpaíssegúnsupropiaconveniencia,
estandarizandosuniveldecapacitación.
Finalmente, cerrando el encuentro el
Ministrobrindóunaampliaexposiciónen
lacualdemostróunaltointerésparaque
elgremiodelaseguridadprivadagenere
basessólidaspormuchosaños.
16Mundo CAESI
VIIIEncuentrodeSeguridadPrivada
consoliDAnDo El RUMBol congreso de seguridad privada
más importante deArgentina este
añosedenominaConsolidando el
Rumbo y se realizará el próximo 19 de
septiembre en el Edificio Lahusen de la
CiudadAutónomadeBuenosAires,orga-
nizadoporlaCámara Argentina de Em-
presas de Seguridad e Investigaciones
(CAESI)y laCámara de Empresas de
Seguridad de Buenos Aires(CAESBA).
LaideadeesteVIIIEncuentrodeSeguri-
dadPrivadaesgenerarunespacioparain-
tegraratodoslosactoresdelaseguridad
privadadondepuedaninteractuarentresí,
presentandopropuestasyexponiendone-
cesidades.
Elobjetivodeesteencuentro,añotras
año,espropiciarunespaciodedebateen-
treautoridadesdelplanonacionalypro-
vincial,referentesdelsector,ypúblicoen
general.Laideaeslograrquelaseguridad
privada,quecadaveztienemayorpresen-
ciaenlavidacotidianadelosindividuos,
seapercibidapor lasociedadensucon-
juntocomounservicioprivadodeinterés
público.
Enestaoportunidad,lajornadasedivi-
diráendosgrandesbloques:unoqueserá
porlamañanaduranteelcualsearmarán
mesasde trabajocon laparticipaciónde
especialistaseneltemaaabordar,yelde
latarde,queconsistiráenlapresentación
de las conclusiones de cada una de las
mesasdelbloqueanterior.
Lasmesastrataránlossiguientestópi-
cos: marco normativo. informalidad que
aquejaalsector.relacióndelasempresas
conlosconsumidoresdelservicioysegu-
ridadelectrónica.
Imagen del VII Encuentro de Seguridad Privada realizado el año pasado en Mar del Plata.
17Mundo CAESI
16Mundo CAESI
Hacia dónde va la seguridad privada
EstefueellemadelVIIencuentroque
elañopasadose realizóen laciudadde
Mar del Plata, oportunidad en la que se
trabajóencuatrotemáticasdiferentesen
lamodalidadpaneles.
Enlaprimeradeellasseabordólapro-
blemática de la interjurisdiccionalidad y
lavariedadderequerimientosnecesarios
paracumplirconlasdiversasnormativas
delaCABAydelaProvinciadeBuenos
Aires,asícomodelosámbitosportuario
yaeroportuario.
El segundopanel,denominadopano-
ramanormativo,tratósobrelalegislación
vigenteenlasdistintasjurisdiccionesyla
necesidad de unificar criterios bajo una
legislacióndeordenfederal.
Eltercerpanelsecentróeneltemade
la inclusión, siendo laprimera inclusión
ladepasardeltrabajonoregistradoaltra-
bajoregistrado,perotambiénlosefectos
delaincorporacióndepersonasconcapa-
cidadesdiferentesenelámbitolaboralde
laseguridadprivada.
Esenestecontextoenelquesepre-
sentólaexperienciadelCentrodeOpera-
cionesyMonitoreodelaciudaddeMar
delPlata,enelqueseentrenanalrededor
de150personasconcapacidadesdiferen-
tes.
El último panel abordó el debate re-
ferido a la articulación entre el capital
humanoylosrecursostecnológicosenla
industria de la seguridad privada, cómo
la tecnología, que primero asiste y des-
puésreemplaza,llevaráalostrabajadores
a adaptarse a nuevas funciones y tareas
dentrodelamismaindustria.
Como conclusión del encuentro, se
manifestó la necesidad de que se tenga
concienciadelvalorde laseguridadpri-
vada y su contribución con la seguridad
pública para beneficio de los ciudada-
nos, para lo cual es imprescindible el
trabajoconjuntoentreelsectorprivado
yelEstado.
Esteaño,lasdeliberacionesprometen
sertanenriquecedorascomolasdeMar
delPlata.Siempre este tipode encuen-
tros son un aporte significativo no solo
paraelpresentesinotambiénparaelfu-
turodesarrollodelaactividadenelpaís.
Parainscribirseyobtenerinforma-
ciónsobretarifasyformasdepago,se
puede ingresar a www.eseguridadpri-
vada.com.ar o a info@eseguridadpri-
vada.com.ar
Este encuentro será un espacio de debate que servirá para que la seguridad privada, que cada vez tiene mayor presencia en la vida cotidiana de los individuos, sea percibida por la sociedad en su conjunto como un servicio
info@
18Mundo CAESI
l Ministerio de Seguridad de la
Provincia de BuenosAires quiere
quelasempresasdeseguridadque
hacenelmonitoreodelasalarmasinsta-
ladas en comercios y viviendas paguen
Serviciodepatrullas
¿qUE lo PAGUEn lAs AGEnciAs DE sEGURiDAD?
Estudian aplicar un cargo o gravamen nuevo, por
movilizar policías cada vez que se activan las alarmas
de los monitoreos privados en negocios y casas. las
cámaras del sector piden una revisión general de la
normativa.
por elmovimientode los recursosde la
Policíacadavezqueesosdispositivosse
disparan, generando así un alerta sobre
presenciasnoesperadasenlapropiedad.
La decisión del ministro Cristian Ri-
Cristian Ritondo, Ministro de Seguridad de la Provincia de Buenos Aires.
19Mundo CAESI
18Mundo CAESI
tondoseríaimponeruncostoaesosmovi-
mientos.Aúnestáenestudiosiseaplicará
mediante un gravamen, impuesto o bien
comouncargoasociadoalvolumendela
demandaquegeneracadacompañía.
Elproyecto,queestáenelaboración,
prometepolémicaconlasempresas,que
reclamanunarevisióngeneraldelanor-
mativaqueregulalaactividadyadvierten
sobre losefectosquepodría tenerel es-
quemaenunescenariode informalidad,
donde actúan empresas al magen de la
ley.
Tambiénseesperanesosnúmerospara
analizarelimpactoeconómicoquepodría
tenersobreelcostooperativodelservicio.
Restaver,además,sihabrá trasladoa la
boletaquelesllegaalosusuarios.
Unadelasclavesenlalíneaargumen-
taldel equipodeRitondoes ladecom-
pensarloqueseentiendecomounaforma
de “derroche” de recursos del Estado al
cubrirlosllamadosdelascompañías.En
particular,lasfalsasalarmas.“Esunser-
vicioútil,peroenelquelaPolicíatermi-
naestandoalserviciode lasempresasy
muchasvecesparacubrirsituacionesirre-
levantesoenlasqueseactivaunaalerta
sinsentido”,ledijoalaprensaunafuente
oficial.
SegúndatosdelMinisterio,anualmen-
te se producen un millón de alertas en
todalaprovincia,alasquedebenacudir
lospatrulleros.Deesetotal,unos420.000
correspondena38distritosdelazonaque
integraalGranBuenosAires,LaPlatay
suzonadeinfluencia.
Estimaciones que manejan en el Mi-
nisterioy en las empresasdel sector in-
dicanquepor lomenos lamitadarrojan
resultadosnegativosenlainspección.Eso
es,situacionesenlasqueelestruendode
lachicharraalteraenlacasaoalosveci-
nossinquemedieunasituacióndelictiva.
Gravamensí,peroconracionalidad
Respectoaestetema,resultainteresanteconsiderarquesetra-
tadeunadiscusiónquellevaaños.Definitivamentenuestrapos-
turaesquetodogravamendebetenerracionalidad.
Dehechonoconocemosalequipoquealrespectoasesoraal
Ministro de Seguridad de la PBA, pero lo cierto es que nunca
fuimosconsultadosalrespecto.Aclaradoello,resultaprocedente
entenderaprioriquéalcancetieneoselequieredaralaseguridad
públicacomofunciónindelegabledelEstado.Haymuchosante-
cedentesenlosqueaveceslalibreinterpretaciónllevaacreerque
lainseguridadpuedeserprivatizada.
Entendemosconabsolutaclaridadlafuncióncooperadoraque
debetenerlaseguridadprivadaparaconaquella,peroellotam-
biéndebe tenerun límiteyese límitenopuede serel “cuando
convieneesdeunamaneraycuandono,deotra”.
Laexplicacióndelasensibilidaddesensoresesmuyprimaria
comoexcusa,yaqueelderechodecadaciudadanodeautopro-
tegerseresultataninnegablecomolaresponsabilidadquepueda
surgirdelaspolíticasdeseguridad.
Silaalarmarequieredelapresenciapolicialono,solopue-
deevaluarlaelfuncionariopresenteenellugar,porlocualmal
puedehacerlosinoconcurreentiempoyforma.Estollevóaser
considerado en varios países, dando como resultante que la no
presenciapolicialescederunespacioqueno,puedeporleyocu-
parlaempresaprivada.
Es entonces del caso imaginar un escenario moderado, que
permitaacotaralmáximolasasistenciadel911apartir,porejem-
plo,deunaevaluaciónpreviadelaempresaresponsable,quede
noserlo,porinjustificadosmotivos,seríapasibledeloscorrecti-
vosdelcaso.
Lossensorestodavíanoreconocengatos,
ramas,cucarachas,vibracionesypropie-
tariosalosqueselesdisparasinquerer,
entreotrassituacionesderegistro.
El servicio que ofrecen las empresas
constadelseguimientoremotodelosmo-
20Mundo CAESI
vimientos en una propiedad. Cuando se
quiebralaquietud,lossensoreshacenso-
narlachicharraytambiénmandanunase-
ñalalcentrodemonitoreodelaempresa.
Allí,marcanel911ypidenlaasistencia
delaPolicía.Notodosactúandelamis-
mamanera.Estánlosqueenvíanpersonal
delacompañía,enlajergael“móvilde
lA sEGURiDAD PRiVADAEn lA ARGEnTinA
Informeespecial
onelfindehacerunrepasosobre
lasituaciónactualdelaseguridad
privadaenelpaís,convocamosa
losdelegadosprovincialesdeCAESIpara
querealizaranuninformeparanuestrare-
vista.
Básicamenteseestá trabajandosobre
unaseriedepreguntasqueabarcanato-
doslosEstadosprovincialesporigual.El
trabajoapuntaarealizarunrelevamiento
basado en temas muy puntuales que di-
rectaoindirectamenteafectanalsector.
Entreotrostemaselcuestionariosobre
el que están trabajando nuestros delega-
dosprovincialesapuntaadestacaraspec-
tos tales como la situación actual de la
seguridadprivada,el aspectogremialen
cadaprovincia, la informalidadquevive
elsectorylapresenciaonodecooperati-
vas,entreotrospuntos.
Unavezrecabadalainformaciónque
noshaganllegarnuestrosrepresentantes,
lapondremosadisposicióndeloslectores
deMundo CAESIatravésdeuninforme
especial que refleje los detalles más sa-
lientesdeesterelevamiento.
acuda”,ychequeanlaescenaantesdepe-
direlpatrullero.
Elmundoempresarial todavía espera
losdetallesdelesquema.Porahora,solo
recibieron del Ministerio de Seguridad
unacomunicacióninformandoquehabría
uncambioderegulación.
21Mundo CAESI
MutualdelPersonaldeIntendenciasMilitares
nUEVo AcUERDo PEnsAnDo En nUEsTos socios
la cámara Argentina de Empresas de seguridad e
Investigación firmó un convenio marco con la Mutual
del Personal de intendencias Militares (MUPin) hoy
abierto a otras fuerzas, y en este caso extensivo a los
trabajadores de la seguridad privada.
l documento firmado entre ambas
entidades responde a encuentros
anteriores donde se fueron anali-
zandolasrespectivasconvenienciaspara
ambasentidades,locualpermitióavanzar
hastamaterializarestenuevoacuerdo.
Asistieron por nuestra Cámara el ex
Presidente,A.Gorini;eltitulardelaCo-
misióndeAsuntosInstitucionales,M.Fe-
roglio;elTesorero,M.Gil,yelDirector
Ejecutivo,M.Durañona.PorlaMutualhi-
cieronlopropiosuPresidente,J.F.Gue-
rrero;elVicepresidente,H.R.Bellotti;R.
Aguinagaylaasesoralegal,C.Ríos.
22Mundo CAESI
Enlaoportunidad tuvo lugarunade-
talladaexposiciónacercadelosalcances
mutualistas y beneficios derivados de la
mutual, sus posibilidades y propuestas,
que fueronenmarcadasporel titulardel
organismo,comoasimismolasprestacio-
nesquesebrindanen todoelpaísy los
diferentesnivelesdeoferta.
Asuturno,elextitulardeCAESIex-
presóeloportunomomentoparaavanzar
enesteacuerdo,habidacuentade lade-
licadasituaciónsocialqueviven los tra-
bajadoresdelsectorantelaincertidumbre
desuasistenciarespectoabeneficiosbá-
sicosdecoberturamédica,farmacéutica,
emergenciaeconómica,ayudafinanciera,
turismoytantasotrascuestionesrelacio-
nadascon lareddebeneficiosa losque
podríanaccederquienesdecidanafiliarse
a la entidad, con una cuota diseñada en
equivalenciaaldeunsoldadovoluntario.
Tras la firma del convenio, se inter-
cambiaron ideas tendientes a diseñar un
modelodepresentaciónparaquelasbon-
dadesdelacuerdoleslleguendemanera
claraalosinteresados.
Esta nueva propuesta permite decir
que una vez más CAESI busca mejorar
lascondicionesdesusvigiladores,gene-
rando herramientas para que las propias
empresas evalúen la viabilidad y conve-
nienciadeesteacuerdo,quetendrávigen-
ciainmediata.
Se destacó el oportuno momento para avanzar en este acuerdo, habida cuenta de la delicada situación social que viven los trabajadores del sector.
23Mundo CAESI
EnBuenosAires
MUlTAs, sAncionEs Y AlGo MÁs
Equipos de comunicación no autorizados, prestación de
servicios de alarmas sin habilitación, personal sin el alta
y sin capacitación para desempeñarse en la vigilancia
privada, son algunas de las infracciones más comunes
que encontró el Ministerio de seguridad bonaerense.
l ritmo de la expansión de los
countries,losclubesdecampoy
losbarriosprivadosenlaArgen-
tina, las agencias privadas de seguridad
semultiplicaronyfueronsustituyendoal
Estadoenelcuidadodelaspersonasyde
losbienesendistintoslugares.
Con el propósito de regular la inci-
pienteactividaddelosvigiladorespriva-
dos,laprovinciadeBuenosAires,acargo
del entonces gobernador Eduardo Du-
halde, sancionó en abril de 1999 la Ley
12.297que,entreotrosaspectos,prohíbe
alosdesplazadosdelasfuerzaspoliciales
24Mundo CAESI
incorporarse como personal de custodia
privada.
En los últimosdías el Ministerio de
Seguridad de la provincia sancionó a
varias compañías que prestan el servi-
cio de seguridad privada luego de ha-
ber detectado casos de violación a la
normativa vigente.
Elespíritudelaleyestablecequelas
CombatirlainformalidadAnalizadalasituaciónaquíplanteada,CAESIreiterasuposi-
cióndeapoyartodaacción,especialmentedeGobierno,quetienda
acombatirlainformalidadennuestraactividad.Sinmástrámite.
Aclarado ello, se hace necesario decir también, que, cuando
correspondaporirregularidades,sibienresultalegítimalaaplica-
cióndesanciones,noseobservansancionesaaquellasempresas
queenlarealidadestánfueradelsistema,esdecir,enlailegalidad
total.Ergo,sancionarsoloaempresashabilitadasgeneraunacto
deinjusticiaynosiemprelolegalenestecasoesjusto.
Acompañar las políticas de cooperación con las autoridades
constituidasesunactodebuenafe,aundentrodelaobligación
que ello significa como responsabilidad empresarial, pero ello
mismollevaarecordarquelanuestraesunaactividadprivadade
interéspúblico,locual,cuandomenos,deberíagenerarungeren-
ciamientopreferencialparaevitaraquellasirregularidades.
Estoguardarelaciónconlademoradelostrámitesdealtasy
bajasdelosvigiladoreseinclusoexigecolaborarconlosotrosor-
ganismosintervinientesparapoderacreditarlosequiposdecomu-
nicaciónantelaautoridaddeaplicación.Ellotambiénestádentro
delesquemadecomplementaciónycooperaciónconlaseguridad
pública,comoseñalaelMinisteriodelaPBA.
Lasnormassonparacumplirporpartedelasempresas,pero
también,parahacerlo,deberíanfacilitárseleslosmecanismos,que
porotrapartesonarancelados,parapoderajustarlosalanormati-
va.Locontrarioesinstalarenelmediolaideadequesesancionan
empresasubicadasdentrodeloregistradoo,loqueseríapeor,de
modoselectivo.
Valgaenestareflexión,unreconocimientoexplícitoalatarea
delaautoridadrepresentativadelaDireccióndePlanificación.
actividadesque realizan laspersonas ju-
rídicasprestadorasdeserviciosdesegu-
ridad privada son consideradas comple-
mentariasysubordinadasalasqueejecuta
elGobiernoprovincial.
Según la normativa los prestadores
sonaquellosqueofrecenvigilanciaypro-
tección;escoltayproteccióndepersonas;
transporteycustodiadecualquierobjeto
detrasladolícito;vigilanciayprotección
depersonasydebienesenespectáculos
públicosylocalesbailables.
ConlafirmadelministroCristianRi-
tondo, en las últimas horas se sancionó
avariasempresasporposeerequiposde
comunicaciónnodeclaradosanteelMi-
nisteriodeSeguridad,obienporproveer
unserviciode seguridadconunsistema
dealarmasnohabilitado.
Otradelasinfraccionescomunesesla
detenertrabajadoressinhabersidodados
dealtacomovigiladoresprivados,como
loexigelanormativa.
Entre las infracciones más graves
consideradasenelartículo46de laLey
12.297 se enumeran: prestar el servicio
sin lahabilitacióncorrespondiente;utili-
zar medios materiales y técnicos no au-
torizados ni homologados o prohibidos
por el Ministerio de Seguridad; usar ar-
mas prohibidas; negarse a colaborar o a
prestarauxilioaloscuerpospoliciales;o
contratarpersonalquenocumplaconlos
requisitosparasercustodia.
Lamulta,establecidaporelMinisterio
alascompañíassancionadas,seestablece
encantidaddevigías,queesunamedida
devalorequivalenteaunhabermensual
nominal, sujeto a aportes previsionales
quepercibeunsubsecretariodeEstadode
laprovincia.
25Mundo CAESI
ielalatransparenciadesus
actos,CAESIharevisadoeltexto
completodelproyectodelanueva
LeydeSeguridadPrivadapresentada
enlaprovinciadeCórdoba,actoalcual
asistieranmiembrosdelConsejode
nuestraCámara.
Lainquietudsurgiócomoconsecuencia
dehaberseadvertidounaseriede
diferenciasentreelborradordel
queparticipóCAESIyeltextoa
presentarenlaLegislaturaprovincial.
Consecuentementeconello,la
ComisióndeAsuntosLegislativosque
presideelDr.AgustínFerreyraviene
profundizandounestudiocomparado
Córdoba
PRoYEcTo DE lEY DE sEGURiDAD PRiVADA
delafuturaley,apartirdelocual,el
ConsejoDirectivoefectuólasconsultas
ycorreccionesdelcaso.
Concluidoello,seenvióloconsiderado
alorganismodeGobiernodeCórdoba
ainstanciasdelaDelegacióndeCAESI
enesaprovincia.Paralelamenteaello
sesolicitóoportunamenteunaaudiencia
conelMinistrodeGobiernopara
revisarelcontenidoencuestión.
Lasobservacionesencontraron
sufundamento,entreotrascosas,
encuestionesrelacionadascon
monotributosycooperativas,temasque
noquedandebidamenteclarosenel
proyecto.
26Mundo CAESI
Noobstante,cabeseñalarqueelex
PresidentedeCAESI,AquilesGorini,
acompañóconsufirmacomopartedel
apoyoqueledieronalainiciativaaligual
queotrossectores,comoeselcasode
SUVICOydelaPolicíadelaProvincia.
AcuerdoparitarioConformealooportunamenteanunciadoyenrelación
directaconelampliodiálogoynegociacionesparitarias
iniciadas,CAESIcumpleeninformarquelacomisión
paritariadeCAESIpresididaporeltitulardelaComisiónde
AsuntosLaborales,C.Rinaudo;elpresidentedelaComisión
deInterioryDelegadoenlaprovincia,J.C.Herrera,y
asesores,seconstituyóenelMTEySS,RegionalCórdoba,
dondejuntoalosparitariosdesignadosporelSUVICO
procedieronalafirmadelacuerdoyAnexodelCCTque
fijalascondicionessalarialesparaelperíodo2018-2019,
incluyendounarecomposicióndel4,5%.
Cabeconsignarquelosincrementosenestaoportunidad
fueronimputadosalsalariobásico,conlocualelimpacto
delincrementoalcanzóal20,20%aefectivizarseenjulio
delcorrienteañoenun10%quesesumaalporcentaje
anterioryun5%deeserestanteapartirdeeneropróximo,
manteniéndoselacláusuladeactualizaciónsisedieranlas
condicionesdelcaso.
Elencuentrofueunaexcelenteoportunidadparareordenar
cuestioneslaboralespendientes,tododentrodeunmarcode
pazsocial,queengranmedidahacehonoralcompromiso
asumidoporlaspartes.
A través de nuestra Comisión de Asuntos Legislativos, CAESI participó activamente en el proyecto de ley que se está tratando en Córdoba.
27Mundo CAESI
arainteriorizarnosdeltemayana-
lizarlaincidenciadelainformati-
zaciónenlasáreasadministrativas
deempresascomolasdenuestrosector,
dialogamosconTamaraSuárezDiSalvo,
titulardeSerin,unacompañíaespeciali-
zadaenconsultoríay servicios informá-
ticos.
-¿Se puede hablar de un cambio de
paradigma en las Pymes respecto de la
informatización y profesionalización
administrativa?
-Suárez Di Salvo:Efectivamente, en
lasPymessehizopresenteunconcepto,
el de la importancia de aunar fuerzas y
trabajarenconjuntoen los temasdeca-
pacitación,tecnologíayformación,yen-
contrar soluciones a partir del intercam-
bioentrelosdistintossectores,conelfin
deoptimizarlagestiónadministrativade
lasempresas.
De modo que sí podemos hablar de
Informatización
¿llEGÓ El FinDE lAs EMPREsAsAnAlÓGicAs?
En una época en la que es necesario reducir costos y maximizar la
rentabilidad del negocio, informatizar las áreas administrativas puede ser
una buena decisión de quienes dirigen la empresa. Está probado a través
de numerosos estudios que la incorporación de tecnología en procesos
administrativos tiene una relación directa con la reducción de costos.
un cambio de paradigma, donde infor-
matizaryprofesionalizarlasempresasde
seguridadprivadaesunaprioridaddelos
directivos.Enelcortoplazosonnuestros
propios clientes quienes van a controlar
yevaluarlalegalidaddelasempresasde
seguridadquecontraten.Esporesoque
laincorporacióndeunsistemadegestión
queabarquetodaslasáreasadministrati-
vasdelaempresasetornaráenunaventa-
jacompetitivaparanosotros.
-¿Cuáles son concretamente los be-
neficios de una empresa informatizada
frente a una empresa analógica?
-Suarez Di Salvo: Sonvariosymuy
concretos.Porejemplo:
1.Tomadedecisionesentiemporeal.
Estetipodeherramientaspermitelatoma
dedecisionesenelmomento,detectando
desvíosycorrigiendosituacionesmucho
antesdequesignifiquenunapérdidaeco-
nómicaenlarentabilidaddelmes.
28Mundo CAESI
2.Todoslosdatosenunmismolugar.
En elmundoempresarial dehoy esuna
prioridadpodertomardecisionessimple-
mentemirandoenpantallalosdatosque
puedearrojaruntablerodecontrol,herra-
mientaque lamayoríadeestossistemas
integrados poseen, por la vertiginosidad
de los cambios que el negocio mismo
plantea.
3. Formación del personal. Uno de
lostemasimportantesalahoradeinfor-
matizar laempresaes laelecciónde los
profesionaleseninformáticaquenosvan
aacompañarenestecambio,yaqueuna
implementaciónbruscapuedegenerarre-
chazodelpersonal,yesmuyimportante
quetodosesténabiertosypredispuestosa
aceptarloscambiosensuspuestosdetra-
bajo. Son los primeros beneficiados una
vez implementado el cambio, pero tam-
biénesciertoquesonelloslosquetienen
queponerelmayoresfuerzoparacambiar
surutinayhábitosdiarios.
4,Cumplimientodelasnormaslegales.
Los sistemas informáticos son nuestros
grandes aliados para verificar el cumpli-
mientodelasnormaslegalesqueelnego-
cio requiere.Muybien sabemosqueuna
multa muchas veces puede costarnos la
rentabilidaddeunperiododeterminado.
5,Imagendelaempresa.Agilizarlos
procesosnosoloahorradineroytiempo
29Mundo CAESI
28Mundo CAESI
enelcortoplazo,sinoqueincrementala
imagenyconcepcióndelaempresaenel
mercado. Una empresa informatizada es
elegidaporsobreunaempresaanalógica
porquebrindaunamayorconfianzayse-
guridadasusclientes.
-¿Cómo elegir bien el sistema a im-
plementar en este proceso?
-Suarez Di Salvo: Esmuyimportante
laeleccióndeunsistemaqueestéhecho
a medida de la actividad de la empresa,
donde los profesionales conozcan con
rigurosidadlasexigenciaslegales,impo-
sitivas y contables, y que además estén
30Mundo CAESI
adaptados a los constantes cambios que
seproducenenestesector.Muchasveces
los incumplimientos seproducenporno
contar con la información organizada o
pornohabercumplidoentiempoyforma
conentregas,procesosyobligacionesque
sonimposiblesdecontrolarcomoenotra
época,con“lápizypapel”.
-¿Cuáles son los beneficios concre-
tos para las empresas de seguridad al
implementar un cambio de informati-
zación en su área administrativa?
-Suárez Di Salvo: Ciertamente los
beneficios de adoptar tecnología infor-
mática superan ampliamente los costos,
crean nuevas oportunidades y generan
ganancias,quenoseplanteancuando la
informaciónnoestáorganizada.Además,
puedendestacarseporsuexcelenciapro-
fesionalenlaprestacióndelservicioyla
tecnología disponible para alcanzar este
objetivo. Es un requisito del mundo de
losnegociosactualquelogrenlagestión
electrónicadetodossussectores.Ylaad-
ministraciónesunodeellos.
Hoy ya se puede hablar de un cambio de paradigma, donde informatizar y profesionalizar las empresas de seguridad privada es una prioridad de los directivos. En el corto plazo son nuestros propios clientes quienes van a controlar y evaluar las empresas de seguridad que contraten.
31Mundo CAESI
CámaraArgentinadeComercio
AcEPTAn PRoPUEsTA DE cAEsiUna vez más cAEsi asistió a una reunión de trabajo organizada por la comisión de
seguridad de la cámara Argentina de comercio. En la oportunidad el ex Presidente
de nuestra cámara, Aquiles Gorini, propuso una modalidad de trabajo que fue
aceptada de inmediato.
a reunión convocó a cerca de 40
gerentesdeseguridaddeempresas
degrandessuperficiesydiferentes
productos,enespecialtelefonía,electro-
domésticos, supermercadistas y hotele-
ría,entreotros.
El encuentro fue presidido por José
V.Clavería,Directordelaentidadanfi-
triona,quienpropusounarondadeopi-
nionesrelacionadasconlasnovedadesy
experienciaquepudieranhabersevivido
enesos sectoresduranteelúltimomes.
Apartirdeallíseentablóuninteresante
debatedondefueronenumeradoslosde-
litosmáscomunesyaquellosdemásen-
vergadura,desdelamodalidadarrebatey
similareshastalapirateríadelasfalto.
Dehechovariosde lospresenteshi-
cieron conocer sus inquietudes, coinci-
diéndoseenque se está atravesandoun
delicadomomento,apartirdeobservar-
seunincrementoenelregistrodehechos
delictuosos, en especial a comercios y
mercaderíaentránsito.
En la oportunidad se incluyó un in-
forme que disparó el análisis del costo
quetienelainseguridadparalasempre-
sasdamnificadasyaquellasqueresultan
prestadoras de servicios de seguridad
privada.
A su turno, CAESI, representada
en ese momento por su ex Presidente,
Aquiles Gorini, propuso reunir esa in-
formaciónen laSecretaríaEjecutivade
laCámara,yapartirdeallíelaborarun
informe que lleve a solicitar a las au-
toridades responsables de la seguridad
pública a tomar medidas para combatir
estacuestión.Porello,secomprometie-
ronvariosdelospresentesaasistirauna
eventualaudienciaconlosMinistrosde
SeguridaddelaCABAydelaprovincia
deBuenosAires.
En un próximo encuentro la idea es
formalizarestainquietud,quefueapro-
bada por unanimidad y aceptada por la
Comisión.
32Mundo CAESI
a gestión de conflictos es una
cuestióncotidianaenlasempresas
de seguridad, que no solo deben
lidiar con lasprestacionesde seguridad
ysusclientes,sinotambiénconlacon-
flictividad inherente que estas activida-
Gestión de conflictos
UnA oPoRTUniDAD PARA cREcER Y sUPERARsE
En el presente artículo, el autor pretende acercar una elemental contribución al
tratamiento del conflicto y una resumida mirada sobre un tema mucho más amplio
y complejo, pero apasionante, como son las relaciones humanas y el sistema de
relaciones laborales, vinculados también a otras cuestiones de administración,
como el liderazgo y la comunicación efectiva.
PorRicardoA.Ábalos
des generan durante la dinámica de los
servicios y en la propia administración
delaempresa.
Cadadíaesmásimportanteconcienti-
zarycapacitaramandosaltosymediosa
aprenderaconvivirconsituacionescon-
33Mundo CAESI
flictivasyagestionarlasprofesionalmen-
teatravésdeconocimientos,estándares
ytécnicasquedesarrollenhabilidadesde
manejoyresolucióndeconflictos.
En este sentido, la Organización In-
ternacional de Estándares (ISO, por sus
siglaseninglés),conscientedelaimpor-
tanciadeeste tema,hadesarrollado tres
normasparaorientaryguiarlagestiónde
potencialesconflictosysuresolución.
LanormaISO10.002,sobreSatisfac-
ción del Cliente, se ocupa de la gestión
dequejasyreclamaciones.LaISO90.600
tratael sistemadeGestióndeReclamos
deConsumidores,untemanomenorala
luzdelnacientederechodelconsumidor
ysuactualregulaciónenelnuevoCódi-
goCivilyComercialdelaNaciónyenla
Ley24.240deDefensadelConsumidor.
Sibienlasquejasyreclamacionestec-
nicamente son consideradas cuestiones
preconflictivas,quesolodebenentender-
secomodiferendosocontroversias,sies-
tuvieranmalgestionadas,puedenincubar
unpotencialconflicto.
Por último, la ISO 10.003 establece
directricesparalaresolucióndeconflictos
enformaexternaalasorganizaciones.
Estasnormascomplementanlasnor-
masISO9.001sobreGestióndelaCali-
dadylaISO9.004sobreMejoraConti-
nuadelDesempeño.
Definición y visiónDesde la seguridad privada podría-
mos definir al conflicto de la siguiente
forma: “Son diferencias, antagonismos,
enfrentamientos,discrepanciasypugnas
de derechos, intereses, valores e ideas,
dedistintanaturaleza,quesegeneranen
lasorganizaciones,enocasióndeltraba-
joy la relación laboralo contractual, y
quepuedencomprometerlacontinuidad
operacional, la seguridad personal, de
activosyelmedioambiente,yconello
dañarelnegocio,laimagenylareputa-
ción”.
Estadefinición,quepodríadenotarun
sesgonegativodelconflicto,esimportan-
te saber interpretarla porque una visión
adecuada sobre la cuestión colocar el
temaenelcontextoquecorresponde.
Sepodríapercibir el conflicto como
algo generalmente negativo, dado que
existe la creencia de que los conflictos
son potencialmente muy perjudiciales
y, por lo tanto, deben ignorarse, supri-
mirse,reducirsealmínimoodetenercon
rapidez.
LasnuevascorrientessobrelaTeoría
delConflicto tienenunavisióndistinta.
Sevealconflictocomounaoportunidad
para iniciar un proceso de transforma-
ción,quedebedarlugaramejoramiento,
crecimientoysuperación.Porlotantoel
conflictoespotencialmentemuyproduc-
tivo,peroparaellodependerádequese
logestioneconconocimiento,habilidad
ysabiduría.
Tengamosencuentaquelosconflic-
tossonconsecuencianormaldelainte-
racciónhumana.Por tanto, son inevita-
bles, ineludibles y también necesarios.
Cuando las cosas andanbiendentrode
una empresa, no se advierten oportuni-
dades de cambio y mejora, pero sí las
habráalenfrentarunconflicto.
Conflictos funcionales y disfuncionales
Enestesentido,losconflictospueden
serunafuerzapositiva(conflictofuncio-
nal)onegativa (conflictodisfuncional),
dependiendo de los efectos que provo-
quen en una organización, pero funda-
mentalmentedelavisiónquetengamos
decómogestionarlos.
La disfuncionalidad de un conflicto
34Mundo CAESI
tienecomounadesuscausasprincipales
lapoca,malaonulacomunicaciónentre
partes,e impactanenlaspersonasyen
laorganizacióndelasiguienteforma:
• Disminuyeyhastadesaparece
eldiálogoylaescuchaentrepartes.
• Elconflictopuedellevaraunaparte
abloquearlaactividaddelaotra.
• Elconflictoseautoalimentay
desvíaenergíashaciasímismo.
• Sepersonalizaelconflicto.
• Cadapartebuscaaliadospara
hablardelaotraparte,peronocon
laotraparte.
• Aumentanelestrés,lafrustración,
eltemor,lahostilidad,laansiedad
ysedeterioranlasrelaciones.
• Paralaempresaprovocadeterioro
enelambientelaboral,pérdidade
productividad,aumentodecostos,
detrimentoenlosresultadosyenla
rentabilidad.Puedeponerenriesgo
lasustentabilidadempresaria.
• Nadieganacuandouna
confrontaciónseacrecienta.
• Losconflictosmalgestionados
resultanmuycostosos.
Porsuparte,lasventajasdeunconflic-
tofuncionallaspodríamosresumirasí:
• Esunfactordecambioy
transformación,quemejoraala
organización.
• Elconflictopermiteconciliar
tensionesydireccionesopuestas,
convirtiéndolasensoluciones
comunesyfactibles.
• Senecesitandosparaentraren
conflictoytambiénparasalirdel
mismoenformaproductiva.
• Elantagonismonoeselproblema,
essoloundesafíoparaencontrar
unasoluciónganar-ganar.
• Ladiversidaddeopinionese
informaciónesindispensablepara
resolverelconflicto.
• Laspartesconstruyenconsensoa
travésdeldiálogoylanegociación,
manteniendounbuenclimalaboral
ydelasrelaciones.
Por qué hay conflictos Todas las personas viven conflictos
porque todos somos conflictivos en al-
gunamedida.Estoeslonormal.
¿Porquédiscrepanlaspersonas?,se-
gúnEdwarddeBono:
• Porquevenlascosasdiferentes.
• Porquequierencosasdiferentes.
• Porsuestilodepensamiento.
• Porquesuponenquedeben
discrepar,paraquenose
aprovechendeélodeellos.
Gestión efectiva de conflictosEs la gestión del conflicto visto
comounaoportunidadyno comouna
amenaza.
Entodagestiónelacuerdoaquese
arribe debe ser satisfactorio para am-
baspartes(ecuaciónganar-ganar),debe
significarunamejoraparalaorganiza-
35Mundo CAESI
ciónynodañarlarelaciónexistenteen-
trelaspartes.
Enprimerlugar,debeconformarseun
equipodepersonasquedesdelosdistin-
tospuestosde trabajo sepandetectar la
incubacióndeunconflicto,apartirdelas
quejas, reclamaciones y denuncias (por
ejemplo:anteDefensadelConsumidor),
pararesolverlascontroversiasantesque
setransformenenunconflicto,enelcual
laspartestienenmáscompromisosymás
cosasparaperder.
Ese equipo también debe estar capa-
citado para negociar, recurrir a una me-
diaciónsifueranecesarioyaresolverel
conflicto productivamente, siendo suave
conlaspersonasyduroconelproblema.
1. Análisis de la controversiaAntes de iniciar cualquier negocia-
ción de una controversia o conflicto es
necesarioestardebidamentepreparados
paralacontienda.Elloimplica:
a) Comprender a las partes y las
cuestiones en controversia
Se debe reunir toda la información
queseanecesariaacercadelaspartes,de
lascontroversiasydesusantecedentes,
siloshubiera.
Tambiénsedebenidentificarydeter-
minarclaramentelospuntosdeldiferen-
do,lasposicionesasumidas,losposibles
interesescomunesylospuntosdeacuer-
do.
b) Negociaciones basadas en posi-
ciones o intereses.
Lanegociaciónbasadaenposiciones
serefiereaunprocesocompetitivoenlos
quelasparteshacenofertasycontraofer-
taspararesolversudiferendo.
La negociación basada en intereses
esunprocesocolaborativoenelquese
buscansolucionesquesatisfagannecesi-
dades.
Los intereses son deseos, preocupa-
ciones, esperanzas y necesidades que
subyacenalasposiciones.
Poresodetrásdelasposicionessiem-
pre sedeberá sabercuáles sonnuestros
interesesylosdelacontraparte.
c) Tipos de intereses
Paracomprenderlamagnitudycom-
plejidaddeunconflicto,hayquedistin-
guirtrestiposdeinteresesydeterminar
cuálesdeellosestánpresenteseneldi-
ferendo.
Intereses opuestos: Son aquellos en
losquetodoloquesellevaunolopierde
elotro,y laúnicamaneradecongeniar
las aspiraciones de ambos es partiendo
lasdiferencias.
Interesescomunes:Sonaquellosque
amboscompartenycoincidenenqueson
objetivosaalcanzarfrentealconflicto
Interesesdiferentes:Sonaquellosque
seapoyanencreencias,expectativas,de-
seosomodosdeencararlarealidadque
sonpropiosdecadaunadelaspartesen
unconflicto.
d) Zona de posibles acuerdos
Estazonadebe serdeterminadapar-
tiendodelosinteresesenjuegoyfijando
de antemano posibles concesiones eco-
nómicasobeneficios,deacuerdoconlas
reales posibilidades y conveniencias de
la organización de llegar a un acuerdo.
También debería calcularse la zona de
lacontraparteapartirdesusreclamoso
exigencias.
Sepodría ilustrarelconceptoconel
siguientegráfico.
36Mundo CAESI
2. Técnicas de resoluciónLa manera de resolver un conflicto
influirá en los resultados -constructivos
odestructivos-queesteproduzcay,por
lotanto,enlosfuturosepisodiosdecon-
flicto.
• Básicamente,unconflictopuede
resolversedetresmaneras:
Ganar/perder
Perder/perder
Ganar/ganar
a) Cómo resolver los conflictos
Losconflictostambiénpuedenresol-
verseatravésdelpoder,delosderechos
quesecreecorrespondenydelosintere-
ses,comonecesidadesasatisfacer.
Cuanto mayor peso se coloque en
unosyotrosdurante lasnegociaciones,
tendremos dos tipos básicos de resolu-
ción,queexhibimosenelsiguientegrá-
fico:
Engeneralelempleodelpoderpara
dirimirun conflicto culmina conacuer-
dos arbitrarios que dañan la relación y
sientanunmalprecedenteparadecidirla
próximacontroversia.
Cuantomayorseaelenfoquepuesto
en satisfacer los intereses de la contra-
parte,mayorserálalegitimacióndeuna
resolución colaborativa. Ambas partes
sentiránqueganarony losacuerdosse-
37Mundo CAESI
ránmásdurablesy fortalecerán la rela-
ción.
b) Información necesaria en una
negociación basada en intereses
Para llevaradelanteunanegociación
apartirdelosintereses,sedeberácontar
conlasiguienteinformación:
1.Concentrarseencuálessonlosin-
teresesque seocultandetrásde laspo-
siciones.
2. Comparar la propia situación con
las posiciones adoptadas por la contra-
parte.
3.Ampliarelabanicodelasopciones
antesdedecidir.
4.Utilizarcriteriosobjetivos.
5.Evaluarlapropiainfluenciaylade
lacontraparte.
6. Precisar las 3 P de un mapa del
conflicto (Personas, Procesos y Proble-
mas).
7. Elaborar la Mejor Alternativa al
AcuerdoNegociado(MAAN)ycalcular
ladelacontraparte.
8.Formularpropuestas.
Con esta información a disposición
estamos en condiciones de negociar
propuestas. Sin embargo, en el proceso
habráqueestar atentosparadeterminar
cuándohacerpreguntas,cuándopresio-
nar,cuándoofrecersugerenciasocuán-
docreardudasycuándopediruncuarto
intermedio, ya que son factores claves
quenospermitiránavanzaronoenlaso-
lucióndeunconflicto.
Detodasformassedebepartirde la
premisa que los intereses de las partes
nunca son estrictamente coincidentes,
perotampocoexactamenteopuestos,de
tal forma que las partes se ven obliga-
dasaencontraralgúntipodeequilibrio,
entendimiento, que permita resolver el
conflictoexistenteyqueevitequeambas
partespierdanoqueseamejornollegar
aunasolución.
c) Principales habilidades para re-
solver conflictos
Por último, y a título de resumen,
destacamos las principales habilidades
a desarrollar durante una negociación,
38Mundo CAESI
paraqueculmineconunaresoluciónco-
laborativadelconflictoyqueambaspar-
tessientanqueganaron.
1. Comprensión
Existeunatendenciaaignoraroevi-
tarelconflictoacualquierprecio.Se
actúacomosinoexistiera,odándole
unasoluciónprecipitada.Esmejorcom-
prenderafondoelconflictoyvertodas
susimplicaciones,parasentarunamejor
baseparalasrelacionesalargoplazo.
2. Ecuación ganar-ganar (win/win)
Muchaspersonasseplanteanloscon-
flictos como una lucha, de yo gano tu
pierdes. Es un error y un desgaste per-
manente.Laapuestaeshaciasoluciones
ganar-ganar.
38Mundo CAESI
Cada día es más importante concientizar y capacitar a mandos altos y medios para que aprendan a convivir con situaciones conflictivas y a gestionarlas profesionalmente a través de conocimientos, estándares y técnicas que desarrollen habilidades de manejo y resolución de conflictos.
3. Percepciones
Son muy habituales las confusiones
derivadasdepercepcionesdiferentesde
unproblema.Aunqueparezcaevidente,
la interpretacióndecadaunopuedeser
muydistintayconfrecuenciadistorsio-
nadapordistintosfactores.Hayquecon-
centrarseenclarificarlas.
4. Escucha activa
Esnecesariocrearunaatmósferapo-
sitiva, relajada, tratando de preguntar y
escuchar“deverdad”.
5. Sencillez
Noescudarseenlosroles,jerarquías
opoder.
6. Soluciones
Centrarnosenaportarsoluciones,qui-
zásnuevas,quesebasenennecesidades
compartidas,recordandoqueloconve-
nientey lo justocon frecuencia
se contraponen. El objetivo es
co-crear nuevas construcciones
deconsenso,exigiendoelpensa-
mientolateral.7. Visión de futuro
Debemosmirarsiemprealfuturo,no
anclarnos en elpasado,ni en las raíces
del problema. No buscar culpables y
responsables, sino encontrar lecciones
aprendidas, para aplicar dicho aprendi-
zajeenotrosconflictosfuturos.
39Mundo CAESI
méricalatinaeshogardeapenas
el8%delapoblaciónmundial,
peroallíseproducenel33%de
todos los asesinatosdelmundo.Dehe-
cho,tansolocuatropaísesdelaregión:
Brasil, Colombia, México yVenezuela,
representanunacuartapartedetodoslos
homicidiosqueseproducenenelplane-
ta.Delos20paísesconmayorestasasde
homicidios, 17 son latinoamericanos, y
de las 50 ciudades con mayor cantidad
decrímenes,43estánenlaregión.
Los sociólogos buscan las razones
para este problema endémico de la re-
gión,perounnuevoinformedelInstituto
Igarapé,uncentrodeestudiosnoparti-
dariobasadoenRíodeJaneiroabocado
aestudiarlosfenómenoslatinoamerica-
nos,ayudaadescartarvariashipótesis.
Para empezar, no es verdad que to-
dos los lugares deAmérica latina sean
violentos.Esciertoqueenlaregiónhay
bolsones de violencia donde se produ-
cen una cantidad desproporcionada de
homicidios -como las cuatro naciones
mencionadasantes-,peroinclusoenesos
paísesloscrímenesviolentosseconcen-
tranenunpuñadodelugaresespecíficos.
Américalatina
¿lA REGiÓn MÁs ViolEnTA DEl MUnDo?
Los investigadores los llaman “lugares
calientes”y“poblacionescalientes”.
América latina es particularmente
susceptiblealaformacióndeesosfocos
decriminalidaddebidoasuvertiginosa
urbanización. En los últimos 50 años,
las ciudades latinoamericanas crecieron
a mayor velocidad que en el resto del
mundo, y para 2000 tres cuartas partes
deloslatinoamericanosyavivíanenciu-
dades:eldoblequeenAsiayÁfrica.
Como explica la revista The Econo-
mist, “esa migración desde las zonas
rurales concentró factores de riesgo de
violencia letal -desigualdad, desempleo
juvenil, desintegración familiar, servi-
ciospúblicosdeficientes, fácil accesoa
las armas-, por más que esa migración
tambiénhayageneradolosfactoresnece-
sariosparaelcrecimientoeconómico”.
La policía no ayuda demasiado. El
número de uniformados suele ser insu-
ficiente,sobretodoenlaszonasmásca-
lientes.Aveceslospropiospolicíasestán
involucradosconelcrimenorganizado,o
porlomenosestándispuestosahacerla
vistagorda.Nosorprendeentoncesque
lamayoríadelosasesinatosquedensin
resolver. En algunas partes deAmérica
latinaseresuelveapenasunodecada20
homicidiosdenunciados.
“Enmuchaspartesdelaregiónredu-
cirelnúmerodehomicidiossiguesinser
considerado prioritario. En consecuen-
cia,aveceslosdepartamentosdepolicía
nodanprioridadaesasinvestigaciones,
ni siquiera cuando se trata de crímenes
alevosos”, dice Robert Muggah, cofun-
dador y director de investigaciones del
InstitutoIgarapé.
Así las cosas, los ricos con buenos
contactos directamente suelen prescin-
40Mundo CAESI
dir del sistema de seguridad pública y
contratanseguridadprivada.EnAmérica
latina hay más empleados de seguridad
privadaqueagentesdepolicía.
Tambiénhayotrosproblemascrucia-
les,comolaspandillasylaviolenciarela-
cionadaconellas.“Elcrimenorganizado
y la economía ilegal relacionadaconél
sonlosgrandesmotoresdelaviolencia
enAméricalatinayelCaribe”,explicala
organizaciónInSightCrime,dedicadaa
investigareldelitoenlaregión.Esedato
ayuda a entender por qué las víctimas
sonabrumadoramentevarones(almenos
un80%)yjóvenes(lamayoríatieneen-
tre15y29años).
AligualqueEstadosUnidos,América
latinaestá inundadadearmasdefuego.
Dos tercios de todos los homicidios en
AméricaCentralsecomentenconarmas
defuego,yenAméricadelSur,alrede-
dordelamitad.Elporcentajeglobales
de32%.
Esaviolenciasetraduceenelmiedo
generalizadodelapoblación.Alolargo
de2016,másdeun terciode todos los
habitantes deAmérica latina denuncia-
ronservíctimasdeundelitoviolento.En
algunospaíses,comoVenezuelayMéxi-
co, casi lamitadde lapoblación sufrió
undelitoviolentoduranteelúltimoaño.
Losdelitosviolentosnosonunpro-
blemanuevoenAméricalatina.Perolas
cifras de este último informe del Insti-
tuto Igarapé revelan una crisis de larga
datayquenadiehaenfrentado.
41Mundo CAESI
42Mundo CAESI
etratadeuniniciativaqueapun-
taaladuracióndelosmandatos
de sus dirigentes, les veda el
desarrollo de actividades empresariales
y los considera Personas Políticamente
Expuestas (PPE)ypor lo tanto someti-
dasauncontrolespecialdelaAFIP.
EldiputadonacionalFernandoAdol-
foIglesias(PRO)presentóenelCongre-
sodelaNaciónunproyectodeleypara
“democratizar”lossindicatos.
Endeclaracionesalaprensa,ellegis-
Sindicatos
PREsEnTARon Un PRoYEcTo PARA “DEMOCRATIZARLOS”
lador sostuvo que “hay que buscar una
vía institucionalparaque lossindicatos
respeten las reglas democráticas: que
tengan mandatos de cuatro años, que
hayaunasolarenovación,quelasmino-
rías estén representadas en la comisión
directiva,quelaoposicióntengaelcon-
troldelarevisióndecuentas,quequien
searepresentantedelostrabajadoresno
sea al mismo tiempo empresario, que
presenten declaraciones juradas y que
sean considerados Personas Política-
43Mundo CAESI
menteExpuestas(PPE)yporlotantoso-
metidasauncontrolespecialdelaAFIP
como losomos losdiputados, los sena-
doresylosmiembrosdelEjecutivo”.
La realidad de hoySegúnunrelevamientorealizadopor
Chequeadoen26gremiosdelaArgenti-
na,queincluyóasindicatosdelascinco
centralesdetrabajadores,sussecretarios
generalestienenunpromediodeperma-
nencia en el cargo de alrededor de 20
años.
ElrécordloostentaRamónBaldassi-
ni(Correo)con51añosdepermanencia
en el poder. El segundo sería de la fa-
miliaSantaMaría(padreehijo),delos
porterosdeedificiosdepropiedadhori-
zontal,con31años.Eneltercerycuarto
puestosseubicanOmarViviani(Peones
de Taxis) y Amadeo Genta (Municipa-
les),con31añoscadauno.Bastantemás
abajo,enelpuesto16seencuentraOmar
Maturano(Maquinistas/LaFraternidad),
con20 años, solopornombrar losmás
representativos.
La leyEn principio el proyecto define aso-
ciación sindical: “Se considera asocia-
ción sindical a toda aquella persona
jurídica de carácter privado de primer
gradoosuperiorquetengaporobjetola
defensadelosinteresesdelostrabajado-
resconformealoreguladoporlaLeyNº
23.551”(artículo1º).
Elartículo3ºestablecelasincompa-
tibilidades:“Comorepresentantesdelos
trabajadores, losdirigentesde lasorga-
nizaciones sindicales tienen vedado el
desarrollodeactividadesempresariales,
sonconsideradosPersonasPolíticamen-
teExpuestas(PPE),debenevitartodain-
compatibilidadentresusfuncionesysus
actividades privadas y presentar anual-
mente su declaración jurada de bienes
según lo establecido en la Resolución
52/2012 de la Unidad de Información
Financiera(UIF).Susfamiliaresconsan-
guíneos o políticos de primer grado no
puedenserempleadosenlaorganización
decuyadirecciónformenparte,niman-
tenerningúntipoderelaciónprofesional
ocomercialconella.Todasestasdispo-
sicionessonplenamenteaplicablesalos
directoresyadministradoresdelasobras
sociales que las asociaciones sindicales
designen”.
Elartículo4ºdelproyectointerviene
en la duración de los mandatos y en la
representación de las minorías, y dice:
“Las asociaciones sindicalesquedesig-
nenautoridadesacargodelaadministra-
cióndelasobrassocialesdebenrespetar,
tanto en su normativa estatutaria como
en sus prácticas concretas de represen-
taciónygestión,losprincipiosdemocrá-
ticosrectoresdelaRepúblicaArgentina.
El autor del proyecto sostuvo que “hay que buscar una vía institucional para que los sindicatos respeten las reglas democráticas y que las minorías estén representadas en la comisión directiva del sindicato”.
44Mundo CAESI
Enparticular:A)Losmandatossurgidos
desusprocesoseleccionariostienenuna
duración máxima de cuatro años, con
una sola reelección consecutiva. B) La
composicióndeloscargostitularesdelas
De acuerdo con un relevamiento realizado por Chequeado en 26 gremios de la Argentina, que incluyó a sindicatos de las cinco centrales de trabajadores, sus secretarios generales tienen un promedio de permanencia en el cargo de alrededor de 20 años.
comisionesdirectivas respetan la repre-
sentación proporcional de las minorías
deacuerdoconlosresultadoselectorales
obtenidosyconarregloalprocedimiento
previstoporelCódigoElectoralNacional
ensusArts.159a164,LeyNº19.945y
modificatorias...”.
Porúltimo,elartículo5ºsancionalos
incumplimientos vedándoles el manejo
de sus obras sociales: “Las organizacio-
nes sindicales que no cumplan con las
normasdedemocratizaciónfijadasporel
Artículo 4º de la presente ley conserva-
ránsuexistenciajurídicaysucapacidad
derepresentaciónsindical,peroseverán
impedidasdedesignarlasautoridadesde
lasobrassocialessegúnloestablecidoen
laley23.660,artículo1,incisoa;artículo
12,incisosa,byc;yartículo32;asícomo
aparticipardesuadministración,tantoa
títuloindividualcomocolectivo”.
45Mundo CAESI
nlaactualidad,elcampodeapli-
caciónde tecnologíadelvideo,y
enparticularsistemasdevideovi-
gilancia,seextiendeyanosoloatareas
deseguridadclásicas,comodetecciónde
Videovigilancia
UnA BUEnA coMPlEMEnTAciÓn En PUERTos MARÍTiMos
los sistemas de videovigilancia han pasado a ser una buena
complementación en el trabajo que realizan los vigiladores de
empresas de seguridad en los puertos marítimos más importantes del
mundo. Argentina no es una excepción y se da el mismo fenómeno.
intrusos,sinoquesehaconvertidoyaen
unexcelentemediodeayudaparalosvi-
giladoresquetrabajanenlaseguridadde
lospuertos,colaborandoenlagestiónde
los procesos lo más eficientemente po-
47Mundo CAESI
46Mundo CAESI
sible.Desdeelcontroldeaccesos,pasando
porlaprevencióndeaccidentesenlasesclu-
sas,hastaelcontroldelflujodemercaderías
enelrecintoportuario.
Cada año los puertos marítimos mue-
venungigantescovolumendemercaderías,
ocupandounpapelprioritarioenelcomer-
ciointernacional.Anivelmundiallospuer-
tosmarítimosyfluviales sonpuntosestra-
tégicosparaelcomercio,perotambiénson
entornos complejos de comunicación que
resultanatractivosparaladelincuencia.Son
estosespacioslosquedebencontarconun
trabajo complementario entre los vigila-
doresyelavancedelatecnología.Unono
puedeexistirsinelotro.
Funcionamiento de los diversos sistemas
Losprincipalesaspectosacubrirenma-
teriadevigilanciadentrodeunpuertoson:
Control de accesoTantoportierracomoporagua,alazona
portuariapuedeaccedersolopersonalauto-
rizado.Debidoaello,eltrabajodelosvi-
giladoresapoyadoporcámarasdevideo
dealtaresoluciónresultaparticularmen-
teefectivo,porquehacemáseficientela
tareadedetectaracadapersonaqueen-
traenlazonaypuedendocumentartanto
eltráficomarítimocomoeldepersonas
yvehículosenlasentradasysalidasdel
área.
Protección contra robosEn los lugares de transbordo de los
puertos se almacenan numerosos con-
tenedores y mercadería que deben ser
protegidos contra el robo. Al respecto,
el trabajode losvigiladoressecomple-
menta perfectamente con las cámaras,
resultandounsistemaidealparaproteger
ciertaszonasdeaccesonoautorizado,lo
cual permite una vigilancia efectiva de
lasinstalacionesinternasyexternas.
Seguimiento de los flujos de la mercadería
Los daños de la mercadería durante
47Mundo CAESI
sudistribuciónenlasnavesdetrasbordo
soninevitablesaligualquelatransferen-
ciadecargaserróneasuotraspérdidas.
Sin embargo, mediante una instalación
devideovigilanciadealtacalidad,espo-
sible documentar el recorrido completo
decadacontenedor.
Deestaforma,lamercaderíades-
viadapuedeserencontradarápidamente
ylosdañossufridosduranteeltransporte
sepuedendemostrarclaramente.
Prevención de accidentes o atascos
En las partes donde comúnmente se
bloquea la circulación, por ejemplo en
esclusas,murosdelmuelle,almaceneso
víasdeacceso,lossistemasdevideoson
unperfectocomplementoparalastareas
devigilancia,porqueofrecenlaposibili-
daddepoderreaccionarinmediatamente
encasodeirregularidades,comocuando
sucedenaccidentesocuandoeltráficose
bloqueaporvehículosmalestacionados.
El sistema presenta principal-
mente dos ventajas. Por una parte, es
posible dirigir la atención del personal de
seguridad a determinadas zonas. Sin este
tipo de asistencia sería muy difícil tener
bajo control todoel recintodurante las24
horasdeldía.Yporotrolado,graciasalas
imágenescapturadaslosvigiladorespueden
hacerseunaimagendeloqueestásucedien-
doinsituyasíreaccionaradecuadamente.
Posibilidades de integraciónLavigilanciadeunrecintoportuarioes
muycompleja.Poresolamayorventajase
obtienecuandotodoslossistemas,vigilado-
resyvideovigilancia,estánoperandojuntos
einterconectadosentresí.
Por eso cada solución debe estar dise-
ñadade talmaneraquepuedaservircomo
plataformaabiertaparalaintegracióndelas
diferentesalternativasqueconfluyenenun
sistemadevigilancialomáscompletoposi-
ble.Hoyporhoy,esesistemalointegranvi-
giladoresycámaras,locualestáarrojando
excelentes resultadosa lahoradeproteger
elcapitaldelasempresasqueoperanenlos
puertosmarítimosyfluviales.
48Mundo CAESI
sÍnTEsis DE noTiciAsUn panorama en pocas líneas de las novedades nacionales
e internacionales que sucedieron en los últimos meses en el
sector de la seguridad privada.
Estopasóenelsector
Obligatoriedad del retiro de credencialesElDirectorGeneraldeSeguridadPrivadadelMinisterio
deJusticiaySeguridaddelaCABA,IgnacioAntonioCocca,dispuso:Artículo1º,aplicarlasanciónestablecidaenlaLeyN°451artículo11.1.3,atodasaquellasprestadorasdesegu-ridadprivada,ylosqueseencuentreninscriptosenelrégi-menespecialdeseguridadenlocalesdebaileyespectáculosenvivoquehayansolicitadolahabilitacióndelpersonaldeseguridadysuincorporaciónenelregistrodeestaDirecciónGeneral, y no hayan procedido a retirar la credencial en elplazodecincodíashábilesadministrativosdesdelafechadesuemisión.
Festejos por el Día del VigiladorComo todos los años CAESI adhirió a los festejos
delDíadelVigiladorcelebradoenelprediodeportivodeUPSRA.El encuentro, convocadopor las autorida-desnormalizadorasdelsindicato,reunióamásde1.200personaspesealasinclemenciasdeltiempo.
De este modo la “familia de la Seguridad Privada”disfrutódeunaorganizaciónquecumplióampliamentelasexpectativasde losafiliadosydelempresariadoengeneral,quecomosiemprecolaboródeunauotrama-neraconlaconvocatoriarealizada.
Alosshowsyrifas,selessumóunainteresantepre-sentación de actividades que culminaron con las pala-
brasdelDelegadoNormalizador, contadorPatricioLombilla,quienexplicó la tareaquevienedesarrollandoparadejarungremioalaalturadelascircunstanciasytalcomolaactividadlomerece.
Cabedestacarlamuybuenapredisposicióndelostrabajadoresparaadheriralevento,ylasatisfacciónpuestademanifiestoenlasdiferentesempresasasociadasaCAESI,quesiguenentendiendoqueesteeselcaminoparaalcanzarlosobjetivosylasaspiracionesdeunmejoramientolaboral,cimentadosobreeldiálogoylasbuenasprácticasdeconvivenciaypazsocial.
49Mundo CAESI
Intercambio de ideas entre CAESI y SUVICOElexPresidentedenuestraCámara,AquilesGorini,mantuvounimportantediálogoconelSecretarioGene-
raldeSUVICO,G.Pedrocca,duranteelcualseconsiderarondistintospuntosdeinteréscomúnparalaactividadenlacitadaprovincia.
AmbasorganizacionescoincidieronenprocurarposicionescomunesparahacersaberalMinisteriodeGo-biernoatravésdelaSecretariaySubsecretaríadeSeguridad,susinquietudesrespectoalproyectodeleyre-cientementeconsideradaportodoslosactoresvinculantes,ypresentadaensociedadprevioaserentregadaenlaLegislaturaProvincialparasutratamientolegislativo.
Laideaespromovertodaslasreunionesquefuesennecesariasparatrabajarenlascuestionescomunes,es-pecialmenteenaquellasqueameritanpresentacionesanteorganismospúblicos.
Registro Público de Prestadores de Seguridad PrivadaComoyaesdepúblicoconocimiento,losprimerosdíasdeabriliniciósusactividadeselRegistroPúblicode
PrestadorasdeSeguridadPrivada.Entalsentidoqueremosarecordarnuestrosasociadosquelasprestadorasdebencompletarconcarácterde
declaraciónjuradaelformulariodesolicituddeinscripción.Lapresentacióndeladocumentacióndeberealizar-laelJefedeSeguridad,representantelegaloapoderadodelaprestadora.Noseaceptaránaquellassolicitudesquenocuentenalmomentodelapresentacióncontodaladocumentación.
Asimismo,esimportantetenerencuentaquelasprestadorasquenosolicitenlainscripciónalRegistroenlosplazosestablecidos,oaquellasalasqueseleshubierarechazado,quedaránexcluidasdellistadodelRegistroporeltérminodeunaño,comunicándosedichacircunstanciaalRegistrodeProveedoresdelaProvinciadeBue-nosAiresyalaAgenciaNacionaldeMaterialesControlados(ANMaC),sinperjuiciodelasdemássancionesquecorrespondan.
En México proponen sancionar a empresas de seguridad que no tengan permiso del Estado
El gobernador del estado de Chihuahua, JavierCorralJurado,presentóantelaoficialíadepartesdelCongresodelestadounainiciativamediantelacualsepropusosancionaraaquellasagenciasdeseguri-dadprivadaquenocuentenconelregistroestatal.
Eneldocumentoseproponereformarelartículo95delaLeydeSeguridadPrivada,dondeseestipulaquesepodránhaceracreedoresadiversassancionesporincumplirconelregistro.
Entrelassancionesposiblesselespodrásuspen-derlaautorizaciónparaoperarhastaporseismeses,así comoclausurar las instalacionesde laempresay la revocaciónde suautorizaciónpara seguir tra-bajando.
También se contempla hacer acreedores a estas sanciones a quienes contraten a elementos de seguridadpúblicaparadesempeñartareasdeseguridadprivada,ademásdenocontarconlaautorizaciónyregistroparapoderoperar,obien,aquienesalterenalgunodeellos.
50Mundo CAESI
En Chile, el gremio de empresas de seguridad acusa discriminación para contratar inmigrantes
ComounadiscriminacióndescribeelpresidentedelaAsociacióndeEmpresasdeSeguridadPrivadaydeTransportedeValores(Aseva),MarcoMalverde,alaleyqueregulaelsector,porprohibirlacontratacióndepersonasquenoseanchilenas.
“Lasituacióndelosinmigrantesescadavezmásrelevante,perolaleyestablecequenuestrostrabajadoressolopuedenserchilenosyesoesporundecretodelosaños80queseestableciódadalasituacióngeopolíticadelmomento”,diceMalverde.
Enesalínea,añadequeloqueseestápidiendoeseliminarlafrase“serchileno”,paraqueseaelperfilprofesionaldelapersonaynosunacionalidadloquedefinasuempleabilidad.
Lasolicitudyahahechoecoentrelasactualesautoridades,queformaronunamesaenlaDi-reccióndelTrabajoparadebatirsobreeltema.Asimismo,elMinisteriodelInterioringresóunreglamentoconmodificacionesalanormativaalaContraloríaGeneraldelaRepública,peroquenosehapronunciadoaún.
MarcoMalverdeindicaqueotradelasinquietudesdelsectortienequeverconelproyectodeLeydeSeguridadPrivadaquedesde2009esperasutramitaciónenelCongresoyqueajuiciodeAsevarequiereseractualizado,yaquetemascomoelusodedronesenlaseguridadprivadanoestánconsiderados.
Asevareúnealasprincipalesfirmasdelsector,queensuconjuntosumanel98%delafactu-racióndelaindustriaenChile,dandotrabajoamásde32.000personas.
En España ultiman el reglamento de la Ley de Seguridad Privada
El Ministerio del Inte-rior ultima el reglamento dela Ley de Seguridad Privadaqueregularáeltrabajodelasempresasdeseguridad,conelobjetivodeque lanorma re-suelvainquietudesdelsector,comolacompetenciadeslealoelintrusismo.
Ha sido el ministro delInterior, Juan IgnacioZoido,quienhizoesteanuncioenelactodeentregademencioneshonoríficasa trabajadoresdelaseguridadprivada,conmotivodelacelebracióndesudíanacional,marcadoenelcalendarioel21demayo,porqueesedíade1518,hace500años,elreyCarlosIpromulgólaprimeranormasobrelaseguridadprivada.
Zoidoha recordadoque la ley, envigor desde2014, ha sido fundamental para “incentivar,regularymejorarlacooperaciónenlaactividadentrelaseguridadprivadaylapública”.
“Elprocesosehadilatadomásdeloesperadoporquehemosqueridosersensiblesalaspeti-cionesdelsector”,haaseguradoelministroantesdesubrayarla“buenasintonía”delostrabaja-doresdelaseguridadprivadaconlasfuerzasycuerposdeseguridaddelEstado.
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Alerta Empresarial
Una empresa de Seguridad tiene las mismas obligaciones legales que la suya.
Contrate Seguridad con Seguridad. No seleccione por el criterio del menor costo, exija la comprobación de las obligaciones tributarias y fiscales al contratar. De lo contrario puede estar tomando deudas laborales de otras personas y poner en riesgo su patrimonio.
No sea solidario con empresas irregulares al contratar sus servicios.
El “Precio Bajo” de hoy puede ser el “Costoso Juicio” de mañana.
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