ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA DEL DÍA 24 DE ... - Acta...ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA DEL DÍA 24 DE SEPTIEMBRE DE 2.015 MIEMBROS DE LA CORPORACIÓN ASISTENCIA ALCALDE – PRESIDENTE

ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA DEL DÍA 24 DE SEPTIEMBRE DE 2.015
MIEMBROS DE LA CORPORACIÓN ASISTENCIA
ALCALDE – PRESIDENTE D. Pedro Samuel Martín García SÍ
CONCEJALES
Dña. María Purificación Santos Sánchez
SÍ
GRUPO CIUDADANOS
Manuel Jesús Blázquez González SÍ
María Olga Voces Voces SÍ
GRUPO MIXTO
Dña. Ana Isabel Nieto García SÍ
IU-LV Francisco Javier Hernández Martín SÍ
CIC D. Ángel Luis Sánchez Domínguez SÍ
UPyD Dña. Águeda Arranz Fernández SÍ
FUNCIONARIOS CON HABILITACIÓN DE CARÁCTER NACIONAL
INTERVENTORA Dña. Mª Lilia Calama Rodríguez SÍ
SECRETARIO GENERAL D. Leopoldo Reguera Reguera SÍ
En Carbajosa de la Sagrada, a veinticuatro de septiembre de dos mil quince. Siendo las veinte horas y cinco minutos, en el Salón de plenos de la Casa Consistorial,
se reunió en primera convocatoria, el Pleno de la Corporación Municipal, con el fin de celebrar la sesión ordinaria, a la que habían sido previamente convocados los miembros de la misma.
Presidió el acto el Sr. Alcalde, D. Pedro Samuel Martín García, asistieron los señores concejales que arriba se relacionan, la Sra. Interventora, Dña. María Lilia Calama Rodríguez y actuó como Secretario el de la Corporación que suscribe, D. Leopoldo Reguera Reguera. Declarado abierto el acto público por la presidencia, se pasaron a conocer los siguientes asuntos incluidos en el orden del día: 1º) APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR: El Sr. Alcalde-presidente preguntó a los señores concejales si tenían alguna observación que formular al acta de la sesión anterior, cuya copia les había sido remitida por correo electrónico junto con la convocatoria de la presente. Resultando que no se produjo observación alguna, el Sr. Alcalde declaró la aprobación de la misma, conforme al art. 91.1 del ROF. 2º) MODIFICACIÓN DE LA ORDENANZA REGULADORA DEL IMPUESTO SOBRE BIENES INMUEBLES: Abierto el orden del día, el concejal delegado de Economía y Hacienda justificó la propuesta con la siguiente intervención: El planteamiento que el Equipo de Gobierno trae al pleno es no incrementar la presión fiscal y mantener todos los tributos en los mismos tipos impositivos. Por lo que proponemos congelar todos los impuestos y tasas. Pero para lograr este objetivo tenemos que hacer una modificación en el tipo impositivo aplicable al IBI, debido a que el Estado nos obliga a una revisión del valor catastral para el año 2016, con una incremento del 10% en los valores catastrales de los inmuebles de naturaleza urbana. El motivo de dicha subida, en el caso de Carbajosa de la Sagrada, se debe a que el valor catastral esta referenciado a la "ponencia de valores del año 1999". La ley 16/2012, de 27
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de diciembre, en la que se adoptan diversas medidas tributarias dirigidas a la consolidación de las finanzas públicas y al impulso de la actividad económica modifica el artículo 32 del texto refundido de la ley del catastro inmobiliario y estable que : “…las leyes de presupuestos generales podrán actualizar los valores catastrales de los inmuebles urbanos de un mismo municipio por aplicación de coeficientes en función del año de entrada en vigor de la correspondiente ponencia de valores del municipio.” La Dirección General del Catastro hizo un estudio de dichos valores, concluyendo que las ponencias de valores anteriores a 2004 estaban por debajo del 50 % del valor de mercado, por lo que proponen coeficientes de incremento. En el caso de nuestro municipio se propone un coeficiente corrector del 1,72, es decir un incremento del 72% para poder alcanzar el 50% del valor de mercado y en un plazo de 10 años. Para el año 2016 la subida que hacen es del 10% del valor catastral. Para calcular el importe del recibo del IBI se multiplica, como saben, el valor catastral o base imponible por el tipo impositivo. El tipo impositivo actual es del 0,6%, por lo que proponemos bajarlo un 10% para dejarlo en el 0,54% y así compensar la subida del valor catastral con la bajada del tipo aplicable, congelando así el importe del impuesto. Los vecinos van a pagar la misma cantidad este año, 2015, que el año que viene, 2016. Finalizada la intervención del concejal delegado de Economía y Hacienda, a su indicación, dí lectura a la siguiente propuesta de acuerdo, dictaminada favorablemente por la Comisión de Economía y Hacienda de 21 de septiembre de 2015: “APROBACIÓN PROVISIONAL DE LA MODIFICACIÓN DE LA ORDENANZA FISCAL REGULADORA DEL IMPUESTO SOBRE BIENES INMUEBLES DE NATURALEZA URBANA PARA EL EJERCICON 2016: Siendo deseo del Equipo de Gobierno de este Ayuntamiento no incrementar la presión fiscal y mantener los tributos en los mismos tipos impositivos, en el caso de los impuestos, y con las mismas tarifas, en el de las tasas, sin plantear más aumentos a causa del déficit entre ingresos y gastos de cada tasa, ya que la situación económica de las familias no es la más adecuada. No obstante, se hace necesario disminuir el tipo impositivo del Impuesto sobre Bienes Inmuebles de naturaleza urbana, para que compense el incremento de los valores catastrales y el efecto impositivo sea neutro, sin que se produzca un incremento en los recibos de nuestros vecinos, manteniéndose el nivel de recaudación municipal, para poder afrontar el gasto de mantenimiento de los servicios. En consecuencia se propone modificar el Artículo 7 de la ordenanza reguladora del impuesto sobre bienes inmuebles de naturaleza urbana, pasando el tipo de gravamen del 0,60 % vigente al 0,54 % propuesto. Vistos los informes correspondientes, previo sometimiento al dictamen de la Comisión Informativa de Economía y Hacienda, se eleva al Pleno la siguiente PROPUESTA DE ACUERDO: PRIMERO: Aprobar provisionalmente la modificación de la Ordenanza Fiscal reguladora del impuesto sobre bienes inmuebles de naturaleza urbana para el año 2016. SEGUNDO: Exponer al público el presente acuerdo, mediante anuncios en el Boletín oficial de la Provincia y Tablón de anuncios de la localidad, dando audiencia a los interesados, por plazo de treinta días hábiles, para su examen y presentar las reclamaciones y sugerencias que se estimen oportunas. TERCERO: En el supuesto de que en el periodo de exposición pública no se presenten reclamaciones, este acuerdo provisional, se entenderá elevado automáticamente a definitivo.” Abierto el turno de intervenciones, el portavoz del grupo Ciudadanos manifestó su acuerdo con la propuesta de congelación. Dña. Águeda Arranz Fernández manifestó que por responsabilidad votarían a favor para no comprometer la estabilidad presupuestaria. D. Francisco Urrero López expuso que estaban de acuerdo con la bajada del tipo, haciendo constar que se estaba produciendo una subida acumulativa del valor catastral, no lineal, de modo que a la fecha sumaba un incremento del 33 por 100, no del 30 por 100. Sometida la propuesta a votación, la misma fue aprobada por unanimidad. 3º) APROBACIÓN DEL CONVENIO DE COLABORACIÓN CON LOS CLUBS DEPORTIVOS
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PARA GESTIÓN DE ESPACIOS DE PUBLICIDAD EN LAS INSTALACIONES DEPORTIVAS PARA PATROCINIO: Acto seguido, a indicación del Sr. Alcalde, el secretario que suscribe explicó el contenido y justificación jurídica del Convenio redactado, a fin de promover un recurso más para el fomento del deporte, como era la obtención de ingresos a través del patrocinio de empresas a los clubs y equipos deportivos, a cambio de la publicidad en las instalaciones deportivas. Destacados los puntos más relevantes del Convenio, todos los señores concejales manifestaron su conformidad con los fines propuestos y la fórmula adoptada. En consecuencia, de conformidad con el dictamen favorable de la Comisión de Educación, Cultura y Deportes de 24 de septiembre de 2015, por unanimidad se acordó: PRIMERO: Aprobar el Convenio de colaboración entre el Ayuntamiento de Carbajosa de la Sagrada y los Clubs deportivos de la localidad para promover el patrocinio a través de la publicidad. SEGUNDO: Ceder a los Clubs la gestión de los espacios publicitarios de las instalaciones deportivas, así como los ingresos de la misma para el fomento del deporte, en las condiciones que se especifican en el mismo convenio. TERCERO: Facultar al Sr. Alcalde para la firma del acuerdo en nombre y representación del Ayuntamiento. 4º) APROBACIÓN INICIAL DE LA MODIFICACIÓN DEL REGLAMENTO MUNICIPAL REGULADOR DE LOS HUERTOS FAMILIARES: Acto seguido, el Sr. Alcalde expuso la necesidad de hacer algunas modificaciones en el Reglamento regulador de los huertos familiares, dando la palabra al secretario que suscribe, que explicó brevemente el contenido de las modificaciones, consistentes fundamentalmente en modificar el sistema de sorteo para permitir que los que repiten puedan reservar el huerto que tenían y garantizar el cobro de la cuota para el funcionamiento del Consejo, sobre to para la limpieza del servicio. De conformidad con el dictamen favorable de la Comisión Informativa de Urbanismo de fecha 24 de los corrientes, con las modificaciones introducidas por la misma.
Realizada la tramitación legalmente establecida y vista la competencia del Pleno, en virtud de los artículos 22.2.d) y 49 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, por unanimidad se acordó: PRIMERO: Aprobar inicialmente la modificación del Reglamento municipal regulador de los huertos familiares de Carbajosa de la Sagrada (Salamanca) en los términos en que se halla redactado. SEGUNDO: Someter dicho Reglamento municipal a información pública y audiencia de los interesados, con publicación en el Boletín Oficial de la Provincia y tablón de anuncios del Ayuntamiento, por el plazo de treinta días para se que puedan presentar reclamaciones o sugerencias, que serán resueltas por la Corporación. De no presentarse reclamaciones o sugerencias en el mencionado plazo, se considerará aprobado definitivamente sin necesidad de Acuerdo expreso por el Pleno. 5º) PROPUESTAS Y MOCIONES DE LOS GRUPOS POLÍTICOS: A continuación se conoció de las cuatro mociones que fueron examinadas en la Junta de Portavoces del día 23 de septiembre de 2015, y cuya urgencia fue apreciada, consensuando su inclusión en el orden del día: 1.- MOCION DE URGENCIA ENVIADA POR AVITE PARA SU APROBACION A TODOS LOS AYUNTAMIENTOS DE ESPAÑA SOBRE LA TALIDOMIDA: El Sr. Alcalde dio lectura a la moción en los siguientes términos: “D. Pedro Samuel Martín García, Alcalde Presidente del Ayuntamiento de Carbajosa de la Sagrada, somete al Pleno para su aprobación por todos los grupos municipales del Ayuntamiento, a propuesta de AVITE la Asociación de Víctimas de Talidomida de España, (Asociación de ámbito nacional, declarada de Utilidad Pública), que ha remitido a los 8.500 Ayuntamientos de España, para su aprobación, si el Ayuntamiento en Pleno, lo considera oportuno, la siguiente MOCION DE URGENCIA La Talidomida se patenta en España en Marzo de 1.954, se trataba de un maravilloso sedante sin efectos secundarios, y además paliaba las náuseas y vómitos en las embarazadas.
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Empezaron a nacer un número desproporcionado de niños con graves malformaciones en brazos y/o piernas, incluso careciendo de ambas, y en Noviembre de 1.961 los doctores Widukim Lenz (alemán) y Claus Knapp (español) descubren la relación entre la Talidomida y las malformaciones. Entre Noviembre de 1.961 y Mayo de 1.962 es retirada en el Mundo entero, salvo en España, donde se continua vendiendo aun a sabiendas de sus consecuencias, al menos hasta 1.975. La farmacéutica alemana Grünenthal hizo en España su negocio. La catástrofe de la Talidomida sirvió para cambiar toda la legislación en materia de control sanitario de medicamentos, alimentos, bebidas y artículos de consumo humano, por lo que podemos decir que gracias a la Talidomida la humanidad puede estar tranquila con las cosas que se lleva a su boca, sobre todo los medicamentos. Escaso ha sido el agradecimiento para con sus víctimas, en España, absolutamente nulo. Las victimas vivas de Talidomida que quedan en España, la gran mayoría, sobrevive de las ayudas familiares, la caridad, la iglesia, las instituciones de ayuda social, e incluso ejerciendo la mendicidad por los suelos de las calles de las grandes ciudades. Flaco favor para aquellos a quien la humanidad debe tanto. Por todo ello, el Alcalde-Presidente de este Ayuntamiento, somete al Pleno, para su aprobación y acuerdo oportuno, los siguientes puntos: PUNTO 1º): Declarar el Apoyo UNANIME Y SOLIDARIO del Ayuntamiento de Carbajosa de la Sagrada, para con las Victimas de la Talidomida en España, y en particular a la Asociación AVITE, por su lucha incansable y sin cuartel, en pro y favor de las víctimas de este fármaco en España, por la deuda histórica que nuestro país tiene con los afectados y sus familiares, desde hace 60 años. PUNTO 2º): Instar y escribir a la farmacéutica alemana Grünenthal, imperio farmacéutico mundial y afincada en España, responsable de la masacre, solicitándole que sin más dilación, indemnice a los afectados españoles, a la siguiente dirección: DIRECTOR GENERAL DE GRÜNENTHAL ESPAÑA C/ Dr. Zamenhof, 36 28027 MADRID PUNTO 3º): Que independientemente a la indemnización a la que puedan tener derecho cada uno de los afectados, por el daño que le produjo la farmacéutica en sus cuerpos antes de nacer, además de los daños nuevos, continuos y permanentes que siguen apareciendo en sus cuerpos cada día, después de 60 años, instar también y escribir desde este Ayuntamiento, al Presidente del Gobierno de España, para que como medida social, el gobierno de la nación, (a través del organismo que corresponda) filtre quien puede ser afectado o no, de Talidomida en España, y conceda pensiones vitalicias a los afectados, hasta que fallezcan, como están percibiendo los afectados del resto de países del mundo, menos en España. Escribiendo a la siguiente dirección: Sr. Presidente del Gobierno PALACIO DE LA MONCLOA Complejo de la Moncloa, Avda. Puerta de Hierro s/n 28071 MADRID PUNTO 4º): Enviar el acta y el acuerdo adoptado por este Ayuntamiento, respecto a esta MOCION DE URGENCIA, tanto a la Asociación AVITE, C/ Comadrona Carmita, 1-2º-H 30820 ALCANTARILLA (Murcia), como al laboratorio alemán Grünenthal afincado en España, como multinacional, y también al Gobierno de España, representada por su Presidente del Gobierno.” Tras la lectura, todos los señores concejales manifestaron su conformidad, acordando la aprobación de la moción por unanimidad. 2.- MOCIÓN QUE PRESENTA LA CONCEJALA DE UPyD Y PORTAVOZ DEL GRUPO MUNICIPAL MIXTO EN EL AYUNTAMIENTO DE CARBAJOSA AL PLENO SOBRE EL PROCESO SECESIONISTA EN CATALUÑA: Anunciada por el Sr. Alcalde la moción presentada, tomó la palabra Dña. Águeda Arranz Fernández, para darle lectura: “Dña. ÁGUEDA ARRANZ, Portavoz del Grupo Municipal Mixto y concejal de UPyD en el Ayuntamiento de Carbajosa, al amparo de lo establecido en la Ley 7/1985 de 2 de Abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local y el artículo 97.3 del Real Decreto 2568/1986 de 29 de noviembre por el que se aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento y
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Régimen Jurídico de las Entidades Locales, presenta en el Pleno Ordinario de 24 de septiembre de 2015 la siguiente moción para su debate y votación: EXPOSICIÓN DE MOTIVOS El proceso secesionista planteado en Cataluña es la culminación de una serie de errores cometidos desde la Transición que podemos enmendar con voluntad política. En primer lugar, el modelo territorial se demuestra fallido en tanto el artículo 148 de la Constitución española establece un listado de competencias puestas a disposición de las Comunidades Autónomas para que, en el caso de que así lo deseen, las puedan asumir. Esta posibilidad ha dado rienda suelta a los partidos nacionalistas que siempre vieron ese listado como una hoja de ruta a seguir, sin plantearse qué competencias podían asumirse con el presupuesto en la mano para dar un mejor servicio a los ciudadanos. Determinados gobiernos autonómicos han venido actuando irresponsablemente estas últimas décadas de la siguiente manera: primero, centrando sus obsesión en lograr asumir más competencias y luego, reclamar más dinero para hacer frente a las competencias asumidas. Esta forma de entender la gobernanza de determinados territorios autonómicos ha perjudicado en definitiva a los españoles, quienes no han recibido la atención debida para resolver sus problemas. Este escenario es un perfecto caldo de cultivo para alimentar el nacionalismo, siempre partiendo del victimismo y creando la confrontación entre territorios de un mismo país a través de un supuesto enemigo (“Madrid” o “el gobierno central”) y dando instrucciones políticas a los medios de comunicación públicos. De nuevo, la peor parte se la llevan los ciudadanos al verse inmersos en un clima de enfrentamiento, mezquindad e irracionalidad que nada tienen que ver con el buen gobierno, la templanza o el debate que debiera darse en una Democracia de calidad cuyo objetivo es mejorar sus vidas. El nacionalismo se ha dedicado desde la Transición, con la connivencia de los sucesivos gobiernos del Estado, a preparar el terreno de la situación que vivimos estos días y a sentarlas bases del egoísmo inter-territorial, ensalzando las ficticias diferencias entre españoles con el único objetivo de llegar al punto en el que estamos: abocados a reconstruir un clima de entendimiento que nunca debió romperse. En tercer lugar, la corrupción de los partidos ha sido junto con lo anterior, la clave de bóveda de un sistema institucional del que se han adueñado para satisfacer los intereses partidistas y no en aras de una vocación de servicio público. En este sentido, los continuos escándalos de corrupción relacionados con comisiones recibidas, sugieren que este ha sido y es, el verdadero proyecto político de los gobiernos nacionalistas. Así pues, su objetivo es un país independiente en el que controlen por completo a la justicia y a la policía, de modo que nadie persiga la corrupción pasada y futura de sus partidos. Por último, resulta dramático que en un momento de gran dificultad para los españoles, la vida pública deba dedicarse al delirio de una Cataluña independiente cuando la realidad sería otra muy distinta: Cataluña se quedaría aislada y empobrecida. Lo que realmente se están ocultando a los catalanes es que sufren uno de los mayores déficit públicos, los mayores recortes en servicios y que su Comunidad autónoma ha sido rescatada por el Estado, igual que Grecia ha sido rescatada por Europa. Es urgente actuar porque el delirio puede acabar en pesadilla: un país arruinado y expulsado de Europa. A nuestro municipio le afecta directamente como a todos los del resto de España, la financiación estatal y el reparto competencial de nuestra Comunidad Autónoma, los presupuestos generales del estado y la secesión catalana afectaría al resto del Estado, es por lo que como cargo público en el ejercicio de mi responsabilidad como concejal de este ayuntamiento, solicito al pleno de esta Corporación que adopte el siguiente ACUERDO: Instar al Gobierno de la Nación que en aras a garantizar la igualdad de los españoles en cualquier parte del territorio nacional, en todas nuestras Comunidades Autónomas, y por ende en todos nuestros ayuntamientos, a que se cumpla el marco legal establecido en nuestra Constitución y en el resto del ordenamiento jurídico en todo el territorio nacional sin excepción. Tras la lectura, todos los señores concejales manifestaron su conformidad, acordando la aprobación de la moción por unanimidad.
3.- MOCIÓN QUE PRESENTA LA CONCEJALA DE UPyD Y PORTAVOZ DEL GRUPO
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MUNICIPAL MIXTO EN EL AYUNTAMIENTO DE CARBAJOSA AL PLENO SOBRE EL DESEMPLEO EN EL MUNICIPIO: A continuación, anunciada la Moción, el Sr. Alcalde dio la palabra a la concejala, Dña. Águeda Arranz Fernández, que procedió a su lectura: “Dña. ÁGUEDA ARRANZ, Portavoz del Grupo Municipal Mixto y concejal de UPyD en el Ayuntamiento de Carbajosa, al amparo de lo establecido en la Ley 7/1985 de 2 de Abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local y el artículo 97.3 del Real Decreto 2568/1986 de 29 de noviembre por el que se aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, presenta en el Pleno Ordinario de 24 de septiembre de 2015 la siguiente moción para su debate y votación: EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
El municipio de Carbajosa de la Sagrada es uno de los municipios de la provincia de Salamanca con una tasa elevada de desempleo. La grave crisis económica ha cambiado el modelo productivo en general en nuestro país, y Carbajosa no es una excepción: la inmensa mayoría de los vecinos del municipio tenían su empleo en las diferentes profesiones derivadas de la construcción. En dos vertientes: las construcciones promovidas por la empresa privada y las promovidas por las instituciones públicas.
Este cambio económico ha supuesto que estos empleos desaparezcan casi por completo en este sector, dejando a cientos de trabajadores de nuestro municipio en situación de desempleo. En muchos casos estos desempleados no tienen otra formación profesional y la búsqueda activa de nuevos yacimientos de empleo se hace verdaderamente difícil.
Por otro lado, en este municipio hay un número elevado de mujeres en situación de desempleo, a las que debido también a la formación y al aumento del paro en todos los sectores, esa búsqueda de nuevo empleo es especialmente dificultosa.
Somos conscientes que el Ayuntamiento no tiene competencias propias en materia de empleo. En los últimos años, se han ido realizando actuaciones en la gestión municipal encaminadas con menor o mayor acierto a paliar en la medida de nuestras posibilidades esta situación, que supone un verdadero drama para muchas de las familias que residen en nuestro municipio.
Entendemos que es responsabilidad de todas las Administraciones Públicas el intentar ejecutar acciones que palien esta situación, en la medida de sus posibilidades. Después de estudiar detenidamente cuál podría ser la primera acción real en esta legislatura que repercuta directamente en que los desempleados empadronados en nuestro municipio, puedan optar a un empleo de calidad o en algún caso, cambiar su perfil profesional insto al Pleno de esta Corporación a tomar el siguiente acuerdo: PRIMERO: Promover las acciones necesarias para realizar el curso formativo “Atención socio sanitaria a personas dependientes”, en colaboración con el ECyL. SEGUNDO: Convocar la correspondiente comisión de empleo para delimitar los parámetros de la acción formativa y la puesta en marcha, si las partidas presupuestarias lo permiten lo antes posible.” Tras la lectura. D. Jesús de San Antonio Benito dijo que les hubiera gustado disponer antes de la moción y el Sr. Alcalde, que a ellos les parecía bien todo lo que se sume a los que se viene haciendo. Tras lo cual, sometida la moción a votación, fue aprobada por unanimidad de todos los señores concejales. 4.- MOCIÓN PRESENTADA POR LOS GRUPOS MUNICIPALES DE CIUDADANOS Y GRUPO MIXTO SOBRE LA PUBLICACIÓN MENSUAL DE LAS LIQUIDACIONES POR ASISTENCIAS DE LOS CONCEJALES A SESIONES DE LOS ÓRGANOS COLEGIADOS: Por invitación el Sr. Alcalde, el portavoz del Grupo Ciudadanos dio lectura a la Moción en los siguientes términos: “El Grupo Municipal Ciudadanos Partido de la Ciudadanía y el Grupo Municipal Mixto en el que se integran las formaciones políticas PSOE, IU, CI y UPYD del Ayuntamiento de Carbajosa de la Sagrada y, en representación sus concejales exponen: Que de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 89 del Reglamento Orgánico Municipal del Excmo. Ayuntamiento de Carbajosa de la Sagrada, el artículo 97 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Corporaciones Locales (R.O.F.), así
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como el resto de legislación vigente aplicable al efecto, se presenta la siguiente Moción para su debate y votación en Pleno: Publicación mensual de la liquidación de asistencias a los Plenos y Comisiones del Ayuntamiento de Carbajosa de la Sagrada en el tablón de anuncios y mecanismos digitales de que dispone el Ayuntamiento EXPOSICIÓN DE MOTIVOS Transparencia política es la obligación de los gobiernos de dar cuenta a los ciudadanos de todos sus actos, especialmente del uso del dinero público y prevenir así los casos de corrupción. En sentido figurado, el término "transparencia" es utilizado para caracterizar una práctica social guiada por la sinceridad y por la perfecta o casi perfecta accesibilidad a toda la información vinculada y que concierne e interesa a la opinión pública, a un sector de la misma, o incluso a un solo individuo. O sea, es la preocupación por explicar, por hacer comprender, por reconocer errores o mala praxis, por abrir archivos, apuntes y recuerdos, por describir fielmente hechos y circunstancias. El objetivo primero de la transparencia, es el de establecer una relación de confianza entre quien pide o exige la transparencia y quien la da, y se opone al concepto de opacidad. En materia política o económica, la transparencia se refiere al conocimiento profundo y detallado de las decisiones, resoluciones y reglamentaciones tomadas por las administraciones y por los poderes del Estado, así como de sus motivaciones y justificaciones, e incluye la manera en la que se ha hecho la colecta de datos y la manera de luego usar los mismos, además de proporcionar información sobre los costos reales de los proyectos y de las actividades, sobre el manejo de los fondos y también sobre los peligros y las implicaciones que puedan darse, sobre los aspectos de seguridad, sobre los mecanismos instituidos de acceso a la información y sobre todo otro aspecto relevante. En el marco de la administración pública, la transparencia es un mecanismo que previene actos de corrupción y que permite a la ciudadanía conocer el funcionamiento interno de las instituciones y cómo se manejan los fondos que éstas reciben. La transparencia hoy día es una de las principales exigencias de los ciudadanos en relación a los responsables políticos y a los actores y gestores económicos. El gran desafío para todo esto es encontrar un equilibrio entre lo que debe ser informado, lo que puede ser informado, lo que no vale la pena hacerlo porque no es relevante y lo que no debe ser informado por razones propias a los procedimientos, o incluso por eventuales razones de interés general. Para un ciudadano cualquiera, la dificultad radica en saber si la información que le han proporcionado es realmente sincera, clara, objetiva y correspondiente a la realidad. Por todo ello, el Grupo Municipal Ciudadanos Partido de la Ciudadanía y el Grupo Municipal Mixto en el que se integran las formaciones políticas PSOE, IU, CI y UPYD del Ayuntamiento de Carbajosa de la Sagrada proponen al Pleno de la Corporación la adopción de los siguientes acuerdos: PRIMERO: Que esta moción y los acuerdos de la misma se pongan en conocimiento de la ciudadanía a través de los distintos mecanismos de que dispone el Ayuntamiento (tablones de anuncios, web, portal digital, etc.) y mediante una nota de prensa que mande el Ayuntamiento con el contenido de la moción. SEGUNDO: Publicación mensual de la liquidación de asistencias a los Plenos y Comisiones con el importe a percibir de cada miembro de la Corporación y que dicho importe sea expuesto con y sin las retenciones pertinentes. TERCERO: Que dicha liquidación sea publicada en el tablón de anuncios del Ayuntamiento y web corporativa, www.carbajosadelasagrada.es”. Tras finalizar la lectura, el Sr. Alcalde abrió el turno de intervenciones. Comenzó el portavoz del equipo de gobierno, D. Ángel Manso Gil manifestando que ya habían comentado en la Junta de Portavoces que estaban a favor, y que podrían haber suscrito la moción si se les hubiera invitado a ello. Continuó diciendo que la información estaba colgada en el Portal de transparencia, recordando que este Ayuntamiento tenía la máxima puntuación en el mismo. No obstante, expuso que su grupo proponía añadir otro punto a la moción, porque algunos concejales ostentan otras representaciones como concejales de este Ayuntamiento en organismos y generalmente no percibían retribución alguna, por lo que pedían que se
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publicasen también las asistencias a sesiones de todos los organismos donde asistan concejales del Ayuntamiento. D. Jesús de San Antonio Benito expuso que le sorprendía que el equipo de gobierno se quisiera atribuir la transparencia, añadiendo que él estaba en la Diputación, y no sabía cómo se podía articular la publicación de sus asistencias en la Diputación, aunque no tenía ningún problema en que se publicasen sus percepciones. Dña. Águeda Arranz Fernández dijo que podían haber pasado también la enmienda con anterioridad a todos los grupos para estudiarla. El Sr. Alcalde pidió que también se invite al equipo de gobierno en las mociones que presenten los distintos grupos porque entre todos se podían tratar mejor o suscribirlas por consenso. A continuación, el portavoz del equipo de gobierno, D. Ángel Manso Gil reiteró formalmente la enmienda, en el sentido de que la publicación incluyese también las asistencias, con percepciones económicas o no, de los concejales de este Ayuntamientos en sesiones de otros organismos, donde asistían precisamente por ser concejales del Ayuntamiento. D. Jesús de San Antonio Benito, dijo entonces que en ese caso se publicasen también las percepciones que cualquier concejal reciba por cualquier concepto del Estado o de cualquier otra Administración Pública. Dña. Águeda Arranz Fernández preguntó que si también de las nóminas a lo que D. Jesús de San Antonio Benito contestó que también. La Portavoz del grupo Mixto dijo entonces que no era este el fondo ni el sentido de la moción, porque se trataba de unos ingresos privados, vinieran de una Entidad pública o privada. D. Juan Francisco Urrero López intervino diciendo que se estaban tergiversando los términos de la moción, que de lo que se trata y los ciudadanos querían conocer era lo que perciben los Concejales de Carbajosa de la Sagrada por ser concejales de Carbajosa, no lo que perciban de otras Administraciones. D. Jesús de San Antonio Benito dijo que se estaba dedicando más tiempo en dañar su imagen como Diputado que en mirar por los ciudadanos de Carbajosa de la Sagrada. D, Manuel Jesús Blázquez González expuso que no se ha contado con el Equipo de Gobierno para la presentación de la moción porque si no habían hecho la publicación de los ingresos por asistencias en ocho años, como iban a contar con ellos para la propuesta de hacerlo ahora. El Sr. Alcalde contestó que la información estaba colgada en la web y que el Equipo de Gobierno estaba a favor de la transparencia total. D, Jesús de San Antonio Benito reiteró que ellos proponían que la moción se quedara como estaba inicialmente redactada. Dña. Águeda Arranz Fernández dijo que la moción está trabajada y el fin es que los ciudadanos sepan lo que los concejales cobran como concejales del ayuntamiento y no en otros conceptos. El Sr. Alcalde sometió la enmienda a votación con anterioridad a la moción, siendo rechazada por ocho votos en contra y los cinco a favor de los concejales del Equipo de Gobierno. Tras lo cual, sometida la moción a votación, fue aprobada por unanimidad de todos los concejales, con la puntualización de los cinco concejales del Equipo de Gobierno de que incluir lo que los concejales cobran en otros organismos era más transparente. 6º) DECRETOS DE LA ALCALDÍA E INFORMACIONES VARIAS: Se dio cuenta de los siguientes asuntos:
A) DECRETOS DE LA ALCALDÍA: Puestos a disposición de todos los señores concejales los decretos dictados desde la sesión anterior a través de la plataforma Gestiona y de forma presencial, no se produjo ninguna intervención.
B) INFORMACIONES VARIAS: Se ofrecieron las siguientes informaciones:
- PROPUESTA DE LA FEMP SOBRE LOS REFUGIADOS: Dio cuenta de la misma, quedando pendientes de cualquier medida o colaboración que se acuerde o requiera,
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de lo que se dará información o se convocará la Comisión que corresponda. 7º) MOCIONES PRESENTADAS POR LOS GRUPOS POLÍTICOS: Antes del punto de ruegos y preguntas, el Sr. Alcalde preguntó a los demás grupos políticos si tenían alguna moción que presentar, anunciando la portavoz del Grupo Mixto, Dña. Águeda Arranz Fernández la presentación de las dos mociones que los concejales del PSOE habían tenido intención de presentar en la sesión pasada y que habían modificado: 1.- MOCIÓN QUE PRESENTAN LOS CONCEJALES DEL PARTIDO SOCIALISTA OBRERO ESPAÑOL (PSOE) DEL AYUNTAMIENTO DE CARBAJOSA DE LA SAGRADA SOBRE EL EMPLEO: La portavoz del Grupo Mixto justificó la urgencia en que había pasado un mes sin avanzar en el tema, por lo que era una forma de avanzar en tomar alguna decisión. Aprobada la urgencia por unanimidad, dio lectura a la misma: “En las Elecciones del pasado mes de mayo, la primera y más importante propuesta que llevábamos en nuestro programa era EL PACTO LOCAL POR EL EMPLEO con una serie de medidas que era necesario poner en marcha para intentar paliar un problema que es endémico no solo en nuestro municipio sino en todo el país. El PSOE de Carbajosa considera que los ayuntamientos, como administración más cercana al ciudadano, no pueden mirar para otro lado ante el drama social en que se ha convertido el paro en nuestro país. Una situación de la que no ha sido ajena Carbajosa de la Sagrada, donde en el mes de mayo de 2015 se encontraban registradas como desempleados y desempleadas en el SEPE 581 personas. Por ello planteamos esta moción y la actuación que proponemos, que redunden en un seguimiento cercano a la problemática que sufren muchos de nuestros vecinos. Por todo ello proponemos que se apruebe en Pleno el siguiente punto:
La creación de una "MESA DE DIALOGO POR EL EMPLEO DE CARBAJOSA DE LA SAGRADA" con el objetivo de plantear propuestas para generar empleo y actividad económica a nivel municipal.
La composición, líneas de actuación de la misma y cualquier otra cuestión que pudiera derivar se trataría en la Comisión de Empleo correspondiente, a convocar a la mayor brevedad posible”. El Sr. Alcalde abrió el turno de intervenciones, sin que se produjera ninguna, por lo que manifestando que cualquier iniciativa sobre el empleo era buena, sometió la propuesta a votación, siendo aprobada por unanimidad. 2.- MOCIÓN QUE PRESENTAN LOS CONCEJALES DEL PARTIDO SOCIALISTA OBRERO ESPAÑOL (PSOE) DEL AYUNTAMIENTO DE CARBAJOSA DE LA SAGRADA SOBRE LA REDUCCIÓN DEL BILLETE DEL AUTOBÚS PARA LOS JÓVENES Y MEJORA DEL SERVICIO: Justificada la urgencia de la misma forma y aprobada por unanimidad, la portavoz del Grupo Mixto dio lectura a la moción: “Teniendo en cuenta el incremento que han ido experimentando los precios de los billetes del Transporte Público a pesar de coincidir con lo peor de la crisis económica y establecer unos precios desproporcionados; concretamente el billete ordinario cuesta 1,40 €. Los Concejales del PSOE en el Ayuntamiento de Carbajosa de la Sagrada solicitan, abaratar el precio del billete de autobús a los usuarios más jóvenes del transporte público, teniendo en cuenta que no existe ningún abono de transporte para los jóvenes que tienen que viajar diariamente a la capital por motivo de estudios y que tienen que abonar las siguientes tarifas: Billete Ordinario. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1,40€. Tarjeta Monedero. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1,05€. Bono 30 días. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41,10€. Bono 30 días combinado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44,75€. Proponemos por ello crear una tarjeta joven con una rebaja del 50% sobre las tarifas actuales para que con esta reducción el billete ordinario resulte a un precio de 0,70€., el Bono 30 días quede establecido en 20,55€ y el Bono 30 días combinado en 22,50€. Al mismo tiempo solicitamos se establezca un plan para la juventud de Carbajosa de la Sagrada que incentive el uso del transporte público. "Hasta la fecha se ha actuado en sentido contrario. Todas las medias de aumento exagerado del precio de los billetes dificulta el acceso al mismo y castiga sobre todo a los jóvenes".
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Solicitamos también al Equipo de Gobierno negocie con quien corresponda la mejora integral del transporte público de Carbajosa y estudie la posibilidad de acercar en horas determinadas el servicio a los Hospitales y Universidad, facilitando de esta manera la utilización a las personas mayores y a nuestros jóvenes. Por todo ello, los concejales del PSOE tienen a bien solicitar al Pleno del Excmo. Ayuntamiento la adopción de los siguientes acuerdos: PRIMERO: Adoptar las medidas necesarias para abaratar el transporte urbano para los jóvenes en un 50% del coste actual, tanto del billete como del bono. SEGUNDO: Estudiar la posibilidad de ampliar, en determinados horarios, el servicio hasta el Paseo de San Vicente y facilitar de este modo el desplazamiento a los Hospitales y a la Universidad. Si estas negociaciones no fueran posibles o no dieran resultado, solicitamos se adopten las medidas necesarias para cubrir los costes de estas bonificaciones y la ampliación del itinerario con cargo al presupuesto municipal. No obstante y teniendo en cuenta que estamos finalizando el presupuesto del ejercicio 2015, proponemos que estas medidas se estudien y se lleven a cabo dentro del presupuesto del ejercicio 2016.” Finalizada la lectura, el Sr. Alcalde abrió el turno de intervenciones. El portavoz del Grupo Ciudadanos manifestó su conformidad con la propuesta y la portavoz del Grupo mixto, también, añadiendo que les parecía correcto que se trabajase para el próximo ejercicio. El portavoz del Grupo popular y concejal delegado de Transporte de viajeros, D. Ángel Manso Gil dijo que era un tema que había que estudiar más a fondo porque al menos el Equipo de gobierno no podía apoyar la moción tal como estaba presentada. De forma genérica sobre la parada del autobús en el hospital es introducir un nuevo servicio que conlleva unos coste muy importantes y había que hacerse una serie de preguntas con anterioridad: si es viable técnicamente, si es viable económicamente, si este servicio devenga una tasa, si esta es suficiente para el sostenimiento económico del servicio y no va a generar déficit, está demostrada cuantitativamente su necesidad y si mejora la calidad de vida de unos vecinos sin ir en perjuicio de otros. Sobre las respuestas entendía que no era técnicamente viable, a falta de una constatación precisa el tiempo que tarda el autobús desde la Gran Vía hasta los Hospitales y vuelta hasta la Av. De la Paz generaría un retraso en las siguientes líneas, en definitiva no hay velocidad comercial suficiente. Económicamente no lo sabemos, porque no sabemos el coste que supone, de modo que había que estudiarlo antes de proponerlo calculando la gente que puede utilizarlo y si va a cubrir los costes. Sobre la mejora de la calidad de vida de unos pocos y si perjudica a la mayoría haría que estudiarlo también porque probablemente se retrasa el trayecto general con un grave perjuicio para todos. Este tipo de mociones es importante trabajarlas con anterioridad y ver si son viables antes de crear falsas expectativas para los vecinos, es decir que primero hay que ver si son factibles y luego aplicarlas. Sobre abaratar el billete el problema es cómo se aplica solo para nuestros jóvenes y no para todos los del alfoz, a parte del problema económico. Y además por qué se aplica a los jóvenes y no a otros colectivos o bien por capacidad contributiva. Se crea muchas dudas porque hay colectivos que pueden demandar lo mismo y quizás con mayor razón. De todos modos la moción no les compromete más que a estudiarlo por lo que su voto no es una negativa pero ponen de manifiesto sobre la mesa la problemática del transporte y la difícil solución. El portavoz de ciudadanos manifestó que su grupo estaba de acuerdo con la moción. Dña. Ana Isabel Nieto García, manifestó que habían presentado la línea nocturna del autobús y los concejales se habían tenido que enterar por la prensa y que para ello no existieron estudios previos de viabilidad ni nada parecido. De modo que entendía que era lo mismo el tema de la parada en el hospital, que quizás no es cuestión de desviar un autobús, si no de poner otro autobús en horas concretas. Lógicamente tienen que hablar de los costes y de que tienen superávit en otras líneas. Lo de por qué favorecer al sector de población de juventud manifestó que son más de 1.500 en la localidad y que se beneficia directamente a todas las familias de los jóvenes que son las que pagan los billetes y que muchas no pueden pagar los precios actuales. Se trata de un espectro muy amplio de la población y lo mismo que les
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pareció bien el autobús nocturno también es bueno incentivar de esta forma a este sector que a la vez beneficia directamente a sus familias. El Sr. Alcalde dijo que todos estaban a favor de mejorar las condiciones de todos los vecinos, pero que el precio era el mismo para toda Castilla y león, por lo que habría que ver si la propuesta era viable. Dña. Águeda Arranz Fernández recordó que la propuesta era del PSOE y al resto del Grupo Mixto les parecía correcta porque como había dicho el portavoz del Grupo Popular, no comprometía a nada si no que era más bien una declaración de intenciones. Intervino de nuevo D. Ángel Manso Gil diciendo que si se podía era bueno, y por lo tanto si era viable y no perjudicaba a nadie que se podía estudiar. Añadió que el Plan General de Transporte Metropolitano vencía este año y van a ver que dice la ponencia técnica próxima porque tendrá que trabajarse de nuevo el próximo año y quizás se pueda trabajar en el seno del Consejo para que todos adopten las mismas medidas. Añadió algunos aspectos más como que el búho no tiene coste para el Ayuntamiento y es una buena iniciativa para los jóvenes, que habrá que tener los datos sobre resultado económico de 2014 y recordó que el taxi es un complemento del servicio público que llega donde no puede llegar el autobús. Anunció por último que como la moción no compromete más que a estudiar las medidas que se puedan adoptar el Grupo popular se sumaba también a la misma. D. Juan Francisco Urrero López dijo que si no se empieza a trabajar no se consiguen las cosas, lo mismo que ha ocurrido con el instituto, que al aprobar la moción ya se anuncian nuevas gestiones. Por último el Sr. Alcalde dijo que se trataría el desarrollo de la moción en la correspondiente comisión informativa. Finalizado el debate, el Sr. Alcalde sometió la propuesta a votación siendo aprobada por unanimidad de todos los señores Concejales. 8º) RUEGOS Y PREGUNTAS: El Sr. Alcalde abrió el turno de ruegos y preguntas, anunciando que seguiría la dinámica de responder a las preguntas planteadas en la siguiente sesión, por lo que se procedió a responder a la siguiente formulada en la sesión pasada:
- PROBLEMÁTICA DEL BAR DE LOS JUBILADOS: La concejala delegada informó que había un contrato con el Ayuntamiento que había que respetar y que no se podía anular solo por quejas verbales. Que se había hablado con el concesionario sobre como llevaba el bar y los problemas que se habían planteado negando las quejas. Se le ha advertido que tenía que cumplir con sus obligaciones y si el Ayuntamiento puede constatar que las está incumpliendo se le podría rescindir el contrato. D. Jesús de San Antonio Benito manifestó que la concejala tenía conocimiento de los incumplimientos a lo que esta contestó que había oído quejas, no que lo hiciera todo mal. D. Ángel manso Gil puntualizó que no había ninguna queja por escrito por lo que el Ayuntamiento poco podía hacer, que ya se le había advertido que había quejas, que debía cumplir y que se iba a vigilar que así lo hiciera.
Tras lo cual, se abrió el turno de nuevos ruegos y preguntas, planteando el portavoz del Grupo Mixto las siguientes:
- BALANCE DE LA TEMPORADA DE PISCINAS: Preguntó dónde acudía para informarse de los resultados, respondiendo que en Intervención y contratación (Santiago Hernández Rivas).
- REUNIÓN CON EL DIRECTOR PROVINCIAL DE EDUCACIÓN: Preguntó por los resultados de la reunión mantenida, a lo que el Sr. Alcalde contestó que la reunión se celebraba al día siguiente, como ya había anunciado en la Junta de Portavoces, así como había informado también de la reunión pendiente con el Gerente de Sanidad sobre las reivindicaciones pendientes. El portavoz del grupo Ciudadanos rogó que les mantuviera informados.
Y no habiendo más asuntos que tratar se levantó la sesión, siendo las veintiuna horas y
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cuarenta y cuatro minutos, de que como Secretario, doy fe.
EL ALCALDE EL SECRETARIO
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Lo acepto