A Nemzeti Rehabilitációs és Szociális Hivatal 2012. évi ellenőrzési tapasztalatai

A Nemzeti Rehabilitációs és Szociális A Nemzeti Rehabilitációs és Szociális Hivatal Hivatal

2012. évi ellenőrzési tapasztalatai2012. évi ellenőrzési tapasztalatai

2012.10.18.2012.10.18.EgerEger

Heidl BeátaHeidl Beáta

1

Jogszabályi alapok Jogszabályi alapok az NRSZH ellenőrzéseinél 1.az NRSZH ellenőrzéseinél 1.

321/2009. (XII. 29.) Korm. rendelet 15. § (1) bekezdésében foglaltaknak megfelelően a Hivatal (NRSZH) ellenőrizheti, hogy a fenntartó a szociális szolgáltatót, intézményt a jogszabályoknak megfelelően működteti-e?

A Hivatal a miniszter felkérésére ellenőrzést végez. A 191/2008. (VII.30.) Korm. rendelet 18. § (3)

bekezdése is kötelezi Hivatalunkat a finanszírozott ellátások leellenőrzésére minden finanszírozási időszakban legalább egy alkalommal.

A 112/2006. (V.12.) Korm. rendelet alapján a támogatási időszakban a szociális foglalkoztatást egy alkalommal legalább.

2

Jogszabályi alapok Jogszabályi alapok az NRSZH ellenőrzéseinél 2.az NRSZH ellenőrzéseinél 2.

2012. június 30-ig a Nemzeti Rehabilitációs és 2012. június 30-ig a Nemzeti Rehabilitációs és Szociális Hivatalról, valamint eljárásának részletes Szociális Hivatalról, valamint eljárásának részletes szabályairól szóló szabályairól szóló 331/2010. (XII. 27.) 331/2010. (XII. 27.) KormányrendeletKormányrendelet 6. § a) pontja, 6. § a) pontja,

2012. július 1. napjától a Nemzeti Rehabilitációs és 2012. július 1. napjától a Nemzeti Rehabilitációs és Szociális Hivatalról, valamintSzociális Hivatalról, valamint a szakmai irányítása alá a szakmai irányítása alá tartozó rehabilitációs szakigazgatási szervek feladat- tartozó rehabilitációs szakigazgatási szervek feladat- és hatásköréről szóló és hatásköréről szóló 95/2012. (V. 15.) 95/2012. (V. 15.) KormányrendeletKormányrendelet 5. § (1) bekezdés a), c), d) pontjai. 5. § (1) bekezdés a), c), d) pontjai.

SZGYH, NRSZH együttműködés alapjaiSZGYH, NRSZH együttműködés alapjai

A két szervezet között szükségszerű és indokolt az A két szervezet között szükségszerű és indokolt az együttműködés, amely kapcsán több évre együttműködés, amely kapcsán több évre visszatekintve kialakultak a szakmai kapcsolatok.visszatekintve kialakultak a szakmai kapcsolatok.

Az ellenőrzésről készült dokumentumok megküldési Az ellenőrzésről készült dokumentumok megküldési kötelezettsége az SZGYH, MÁK felé.kötelezettsége az SZGYH, MÁK felé.

Ha az NRSZH teljes körűen leellenőrzi az intézményt, az Ha az NRSZH teljes körűen leellenőrzi az intézményt, az SZGYH-nak a soron következő ellenőrzést a Hivatal SZGYH-nak a soron következő ellenőrzést a Hivatal ellenőrzésétől számított 2 éven belül kell lefolytatnia. ellenőrzésétől számított 2 éven belül kell lefolytatnia.

(szociális foglalkoztatásnál nem!)(szociális foglalkoztatásnál nem!)

NRSZH 2012. éves ellenőrzési NRSZH 2012. éves ellenőrzési programját meghatározó tények 1.programját meghatározó tények 1.

A 281 városi jegyző helyett 2011. július 1-től az A 281 városi jegyző helyett 2011. július 1-től az SZGYH feladatköre bővül: valamennyi szociális SZGYH feladatköre bővül: valamennyi szociális szolgáltatás működési engedélyezésében és szolgáltatás működési engedélyezésében és ellenőrzésében első fokon eljárnak.ellenőrzésében első fokon eljárnak.

Az SZGYH legkésőbb 2012. december 31-éig ellenőrzi az Az SZGYH legkésőbb 2012. december 31-éig ellenőrzi az átvett szolgáltatókat, intézményeket.átvett szolgáltatókat, intézményeket.

A KENYSZI beindulása miatt ezt 2012. június 30-ig A KENYSZI beindulása miatt ezt 2012. június 30-ig kellett jelentős nagyságrendben elvégezni.kellett jelentős nagyságrendben elvégezni.

Következmény: SZGYH-k leterheltsége jelentősenKövetkezmény: SZGYH-k leterheltsége jelentősenmegnövekedett!megnövekedett!

NRSZH 2012. éves ellenőrzési NRSZH 2012. éves ellenőrzési programját meghatározó tények 2.programját meghatározó tények 2.

A KENYSZI beindulása kapcsán szükségessé A KENYSZI beindulása kapcsán szükségessé vált oktatásokat a Szociális Főosztály ellenőrei vált oktatásokat a Szociális Főosztály ellenőrei 2012. I. negyedévében tartották meg.2012. I. negyedévében tartották meg.

2012. márciusában az ellenőrök egyeztetést 2012. márciusában az ellenőrök egyeztetést folytattak az illetékességi területükön működő folytattak az illetékességi területükön működő SZGYH-k kollegáival a 2012. évi terv SZGYH-k kollegáival a 2012. évi terv véglegesítése érdekében.véglegesítése érdekében.

2012. évi NRSZH ellenőrzési célok2012. évi NRSZH ellenőrzési célok

Szolgáltató-barát, segítő ellenőrzés attitűdjének Szolgáltató-barát, segítő ellenőrzés attitűdjének megtartásamegtartása

Ellenőrzések összehangolásával az Ellenőrzések összehangolásával az intézményi/szolgáltatói terhek csökkentéseintézményi/szolgáltatói terhek csökkentése

Komplex ellenőrzések előtérbe helyezése (amely Komplex ellenőrzések előtérbe helyezése (amely következtében kiválthatóak az SZGYH ellenőrzései)következtében kiválthatóak az SZGYH ellenőrzései)

SZGYH, NRSZH ellenőrzési eljárásainak SZGYH, NRSZH ellenőrzési eljárásainak összehangolása a közös ellenőrzések jogszerű összehangolása a közös ellenőrzések jogszerű lefolytatása érdekébenlefolytatása érdekében

2012. évi NRSZH ellenőrzési területek2012. évi NRSZH ellenőrzési területek

SZGYH ellenőrzési feladataiban tehermentesítés, SZGYH ellenőrzési feladataiban tehermentesítés, átvett ellenőrzések.átvett ellenőrzések.

Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás, szociális Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás, szociális foglalkoztatás 3 éves finanszírozási időszaka 2012-foglalkoztatás 3 éves finanszírozási időszaka 2012-ben lejár, valamennyi – eddig le nem ellenőrzött – ben lejár, valamennyi – eddig le nem ellenőrzött – szolgáltatás vizsgálata.szolgáltatás vizsgálata.

Összesen: 763 ellenőrzés tervezetten.Összesen: 763 ellenőrzés tervezetten.

Ellenőrzési szempontok NRSZHEllenőrzési szempontok NRSZHA hatályos joganyagnak megfelelően valamennyi ellátási A hatályos joganyagnak megfelelően valamennyi ellátási

formában elkészültek az ellenőrzési szempontsorok formában elkészültek az ellenőrzési szempontsorok (15 db), amelyek az intézményi önellenőrzést (15 db), amelyek az intézményi önellenőrzést elősegítendő az eddigieknek megfelelően publikusak. elősegítendő az eddigieknek megfelelően publikusak. Megküldésre kerülnek az ellenőrzésben érintett Megküldésre kerülnek az ellenőrzésben érintett intézményekbe.intézményekbe.

Felépítés továbbra is: alapadatok, engedélyek, jelentési Felépítés továbbra is: alapadatok, engedélyek, jelentési kötelezettség, tárgyi feltételek, személyi feltételek, kötelezettség, tárgyi feltételek, személyi feltételek, dokumentumelemzés (intézményi, ellátotti), pénzügyi dokumentumelemzés (intézményi, ellátotti), pénzügyi feltételek, szakmai munka, ellátotti jogok, ellátotti feltételek, szakmai munka, ellátotti jogok, ellátotti interjúk.interjúk.

9

SSzempontsorok céljazempontsorok célja Az elvárások kiszámíthatóak legyenek, az egész Az elvárások kiszámíthatóak legyenek, az egész

országban egységesen kerüljön sor az ellenőrzések országban egységesen kerüljön sor az ellenőrzések lefolytatására. lefolytatására.

Az ellenőrzés során az ellenőr köteles a szempontsor Az ellenőrzés során az ellenőr köteles a szempontsor alapján lefolytatni a vizsgálatot. alapján lefolytatni a vizsgálatot.

Az ellenőrzési szempontsorok a hatósági ellenőrzés Az ellenőrzési szempontsorok a hatósági ellenőrzés során készült jegyzőkönyvek mellékletét képezik. során készült jegyzőkönyvek mellékletét képezik.

Az ellenőrzési szempontsorok elérhetőek a Az ellenőrzési szempontsorok elérhetőek a www.nrszh.kormahy.huwww.nrszh.kormahy.hu internetes oldalon a szociális internetes oldalon a szociális és gyermekvédelem fül alatt, illetve minden és gyermekvédelem fül alatt, illetve minden ellenőrzés lefolytatása előtt minimum 10 nappal ellenőrzés lefolytatása előtt minimum 10 nappal elektronikus úton megküldésre kerül az ellenőrzött elektronikus úton megküldésre kerül az ellenőrzött intézménynek. intézménynek.

ELLENŐRZÉSEK SZÁMADATAI ELLENŐRZÉSEK SZÁMADATAI 2012.09.30-ig2012.09.30-ig

Szociális szakellátások ellenőrzése

75

7

10

23

Áp.-gond int.

Rehab int.

Lakóotthonok

Átmeneti elh.int.

Db

Szociális alapellátások ellenőrzése

6

4449

42

16 16 15

1

77

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

Db

ELJÁRÁS 1.ELJÁRÁS 1.1. Éves ütemterv alapján havi ütemterv minden 1. Éves ütemterv alapján havi ütemterv minden

hónap hónap 18-ig18-ig..Egyeztetés az érintettekkel: : - Szükség esetén: SZGYH, Szükség esetén: SZGYH, - Minden esetben: Fenntartó, IntézményMinden esetben: Fenntartó, Intézmény

2. Kiértesítő végzés minden hó 20-ig2. Kiértesítő végzés minden hó 20-igÉrtesülnek: Fenntartó, Intézmény, SZGYH : Fenntartó, Intézmény, SZGYH (+ elektronikus formában szempontsorok, (+ elektronikus formában szempontsorok,

kitöltendő mellékletek)kitöltendő mellékletek)

Alkalmazott ellenőrzési módszerekAlkalmazott ellenőrzési módszerek

Dokumentumelemzés (intézményi, ellátotti)Dokumentumelemzés (intézményi, ellátotti) Helyszíni szemle és bejárásHelyszíni szemle és bejárás Ellátotti/igénybevevői elégedettségi felmérést Ellátotti/igénybevevői elégedettségi felmérést

szolgáló interjúszolgáló interjú Elektronikus adatbázisból adatnyerésElektronikus adatbázisból adatnyerés

RegiszterRegiszter KenysziKenyszi

ELJÁRÁS 2.ELJÁRÁS 2.

Helyszíni jegyzőkönyv átadása:Helyszíni jegyzőkönyv átadása:

- a helyszíni - a helyszíni ellenőrzés napján ellenőrzés napján személyesen, személyesen, vagyvagy

- az ellenőrzés befejezésétől számított - az ellenőrzés befejezésétől számított 10 napon 10 napon belülbelül. .

ÉrtesülnekÉrtesülnek: : - Fenntartó, Intézmény, SZGYH, MÁK Fenntartó, Intézmény, SZGYH, MÁK

MÁK: a pályázati úton finanszírozott ellátások MÁK: a pályázati úton finanszírozott ellátások esetében a folyósító és ellenőrző igazgatóság, esetében a folyósító és ellenőrző igazgatóság, egyéb esetekben az ellenőrző igazgatóság.egyéb esetekben az ellenőrző igazgatóság.

ELJÁRÁS 3.ELJÁRÁS 3.Kötelező végzés: postára adás határideje: a jegyzőkönyvben

foglalt megállapításokra tett fenntartói észrevételtől, vagy az észrevétel megtételére adott határidő lejártától számított 8 napon belül.

Lezáró végzés: a jegyzőkönyv ellenőrzés résztvevői általi a jegyzőkönyv ellenőrzés résztvevői általi aláírását, kötelezettséget előíró végzés esetén az előírtak aláírását, kötelezettséget előíró végzés esetén az előírtak teljesülését követően. teljesülését követően.

Értesülnek: Fenntartó, Intézmény, SZGYH, MÁK (Pályázati úton finanszírozott ellátások esetében a folyósító és ellenőrző igazgatóság, egyéb esetekben az ellenőrző igazgatóság).

Tapasztalatok/ dokumentumok 1. Tapasztalatok/ dokumentumok 1. munkaruha juttatásmunkaruha juttatás

A Szakmai rendelet 6. § (11) bekezdése szerint a A Szakmai rendelet 6. § (11) bekezdése szerint a személyes gondoskodás körébe tartozó feladatokat személyes gondoskodás körébe tartozó feladatokat ellátó személyek részére munkaruhát kell biztosítani. ellátó személyek részére munkaruhát kell biztosítani. A munkaruha juttatást valamennyi olyan A munkaruha juttatást valamennyi olyan foglalkoztatott esetében szükséges meghatározni, foglalkoztatott esetében szükséges meghatározni, akik személyes gondoskodás körébe tartozó akik személyes gondoskodás körébe tartozó feladatokat látnak el az intézményben. feladatokat látnak el az intézményben.

Probléma, haProbléma, ha- a fenntartó a munkaruha juttatást nem szabályozza,a fenntartó a munkaruha juttatást nem szabályozza,- a szabályozás nem felel meg a gyakorlatnak,a szabályozás nem felel meg a gyakorlatnak,- nagyon alacsony szintű a juttatás mértéke.nagyon alacsony szintű a juttatás mértéke.

Tapasztalatok/ dokumentumok 2. Tapasztalatok/ dokumentumok 2. Ellátotti nyilvántartásEllátotti nyilvántartás

Probléma:Probléma:- a nyilvántartás nem tartalmazza az előírt - a nyilvántartás nem tartalmazza az előírt

adatokat (Szt. 20.§),adatokat (Szt. 20.§),- az előírtnál több adatot tartalmaz pl. a az előírtnál több adatot tartalmaz pl. a

hozzátartozó/ törvényes képviselő anyja hozzátartozó/ törvényes képviselő anyja születési nevét, születési helyét, idejét…születési nevét, születési helyét, idejét…katonakönyv adatai, stb.,katonakönyv adatai, stb.,

- az elektronikus nyilvántartás nem hiteles az elektronikus nyilvántartás nem hiteles (menteni kell, pl. pdf formátumban).(menteni kell, pl. pdf formátumban).

Tapasztalatok/ dokumentumok 3. Tapasztalatok/ dokumentumok 3. kérelemkérelem

Korábbi szabályozás: A,B,C lap.Korábbi szabályozás: A,B,C lap.

Jelenlegi szabályozás: Jelenlegi szabályozás: - Kérelmet szóban is elő lehet terjeszteni, de Kérelmet szóban is elő lehet terjeszteni, de

ekkor is nyilván kell tartani,ekkor is nyilván kell tartani,- I. egészségi állapotra vonatkozó igazolás I. egészségi állapotra vonatkozó igazolás

(szükség szerint mellékletekkel)(szükség szerint mellékletekkel)- II. Jövedelemnyilatkozat (mellékletekkel)II. Jövedelemnyilatkozat (mellékletekkel)

Tapasztalatok/ dokumentumok 4. Tapasztalatok/ dokumentumok 4. jövedelemnyilatkozat jövedelemnyilatkozat

A mindenkori intézményi térítési díjjal A mindenkori intézményi térítési díjjal azonos személyi térítési díj vállalása azonos személyi térítési díj vállalása rovat kitöltése még önmagában nem rovat kitöltése még önmagában nem minősül tényleges vállalásnak! minősül tényleges vállalásnak!

Külön nyilatkozat szükséges!Külön nyilatkozat szükséges!

Ekkor nem kell jövedelemvizsgálat!Ekkor nem kell jövedelemvizsgálat!

Tapasztalatok/ dokumentumok 5. Tapasztalatok/ dokumentumok 5. sablonosságsablonosság

Probléma:Probléma:- Sablonos előgondozás, nem szakképzett Sablonos előgondozás, nem szakképzett

személy végzi el, így kevés szakmai személy végzi el, így kevés szakmai tartalommal bír!tartalommal bír!

- Sablonos szabályzatok, az intézményi Sablonos szabályzatok, az intézményi gyakorlattól eltérő szabályozások.gyakorlattól eltérő szabályozások.

Tapasztalatok/ dokumentumok 6. Tapasztalatok/ dokumentumok 6. megállapodásmegállapodás

Probléma:Probléma:- Nem a megfelelő személy írja aláNem a megfelelő személy írja alá

- Állami fenntartó: intézmény, szolgálatvezető,Állami fenntartó: intézmény, szolgálatvezető,- Nem állami, egyházi: fenntartó, vagy az általa megbízott Nem állami, egyházi: fenntartó, vagy az általa megbízott

személy!!!személy!!!

- Fenntartóváltásnál nem kerül módosításra!Fenntartóváltásnál nem kerül módosításra!- Kötelező elemek hiánya!Kötelező elemek hiánya!- Nem megfelelő személy írja alá: cselekvőképesség Nem megfelelő személy írja alá: cselekvőképesség

kérdése, annak igazolása (ki a törvényes képviselő).kérdése, annak igazolása (ki a törvényes képviselő).

Tapasztalatok/ dokumentumok 7. Tapasztalatok/ dokumentumok 7. foglalkoztatás dokumentumaifoglalkoztatás dokumentumai

Probléma: Probléma:

Gyakorlat és dokumentumok nincsenek Gyakorlat és dokumentumok nincsenek összhangban (munkaköri leírás, összhangban (munkaköri leírás, munkaszerződés, feladatok).munkaszerződés, feladatok).

Tartási, életjáradéki, öröklési szerződés Tartási, életjáradéki, öröklési szerződés megismertetésének hiánya.megismertetésének hiánya.

Alkalmi munkavállalás (egyszerűsített Alkalmi munkavállalás (egyszerűsített foglalkoztatás) kérdése…foglalkoztatás) kérdése…

Tapasztalatok/ dokumentumok 8. Tapasztalatok/ dokumentumok 8. térítési díj/1.térítési díj/1.

Problémák:Problémák:- Integrált intézménynél nem szolgáltatásonként kerül Integrált intézménynél nem szolgáltatásonként kerül

meghatározásra. meghatározásra. - Közös költségelemeket nem a szolgáltatások Közös költségelemeket nem a szolgáltatások

közvetlen költségeinek arányában osztják meg.közvetlen költségeinek arányában osztják meg.- A személyi térítési díj nem konkrét összegben kerül A személyi térítési díj nem konkrét összegben kerül

megállapításra.megállapításra.- A személyi térítési díjról nem történik tájékoztatás, A személyi térítési díjról nem történik tájékoztatás,

vagy az nem tartalmaz jogorvoslatról szóló vagy az nem tartalmaz jogorvoslatról szóló tájékoztatást.tájékoztatást. (állami: fenntartó felé, (állami: fenntartó felé, nem állami, egyházi: bíróság felé.)nem állami, egyházi: bíróság felé.)

Tapasztalatok/ dokumentumok 9.Tapasztalatok/ dokumentumok 9.térítési díj/2.térítési díj/2.

Probléma:Probléma:- A személyi térítési díj meghaladja az intézményi A személyi térítési díj meghaladja az intézményi

térítési díj összegét. (Ha az intézményi tér. díj térítési díj összegét. (Ha az intézményi tér. díj számítás nem eredményez pozitív számot, a személyi számítás nem eredményez pozitív számot, a személyi térítési díj összege: 0. kell, hogy legyen.)térítési díj összege: 0. kell, hogy legyen.)

- A személyi térítési díj felülvizsgálatakor A személyi térítési díj felülvizsgálatakor megállapított új díj visszamenőlegesen alkalmazott.megállapított új díj visszamenőlegesen alkalmazott.

- Önköltség nem a tárgyévre tervezett adatok alapján Önköltség nem a tárgyévre tervezett adatok alapján kerül kiszámításra.kerül kiszámításra.

Tapasztalatok/ dokumentumok 10. Tapasztalatok/ dokumentumok 10. térítési díj/3.térítési díj/3.

Probléma:Probléma:- Az intézményi térítési díj nem kerül Az intézményi térítési díj nem kerül

megállapításra: megállapításra: - Csak számított díj van, valamint a terhelhetőség Csak számított díj van, valamint a terhelhetőség

mértéke.mértéke.- A jogszabály által meghatározott térítésmentes A jogszabály által meghatározott térítésmentes

szolgáltatásokon (falug, családs., közösségi, utcai, szolgáltatásokon (falug, családs., közösségi, utcai, hajléktalan nappali, éjjeli m.) túli szolgáltatásokra hajléktalan nappali, éjjeli m.) túli szolgáltatásokra nem kerül kiszámításra, mert a fenntartó nem kerül kiszámításra, mert a fenntartó térítésmentesen nyújtja.térítésmentesen nyújtja.

RegiszterRegiszter

Probléma:Probléma:- Nem jelent a fenntartó (kinek kell jelentenie)Nem jelent a fenntartó (kinek kell jelentenie)- Adatok, elérhetőségek nem aktualizáltakAdatok, elérhetőségek nem aktualizáltak- Nem menti el a rögzített jelentést: nem látható Nem menti el a rögzített jelentést: nem látható

a publikus felületen.a publikus felületen.

Egyéb problémákEgyéb problémák

Nem áll rendelkezésre az intézményben a Nem áll rendelkezésre az intézményben a működési engedély, a finanszírozási, működési engedély, a finanszírozási, támogatási szerződés.támogatási szerződés.

A fenti dokumentumok adatai pontatlanok, A fenti dokumentumok adatai pontatlanok, már nem aktuálisak, azt nem kéri módosítani a már nem aktuálisak, azt nem kéri módosítani a fenntartó.fenntartó.

Szolgáltatási ütközések: étkezés versus pl. Szolgáltatási ütközések: étkezés versus pl. szenvedélybeteg-fogyatékos-pszichiátriai szenvedélybeteg-fogyatékos-pszichiátriai nappali intézmény.nappali intézmény.

Nappali ellátásNappali ellátás

Idősek nappali ellátásának nem része az Idősek nappali ellátásának nem része az étkeztetés!!!étkeztetés!!!

Egyéb nappalinak része, amennyiben az ellátott Egyéb nappalinak része, amennyiben az ellátott igényli biztosítani szükséges! igényli biztosítani szükséges!

Térítési díjat meg kell határozni (Tr. 15.§ (1) Térítési díjat meg kell határozni (Tr. 15.§ (1) bekezdés b) pontja értelmében)bekezdés b) pontja értelmében) a napközbeni a napközbeni tartózkodást és az ott étkezést igénybe vevőkre, tartózkodást és az ott étkezést igénybe vevőkre, valamint a csak napközbeni tartózkodást valamint a csak napközbeni tartózkodást igénylőkre.igénylőkre.

Igénybevétel- megállapodásIgénybevétel- megállapodásEset: Az ellátás igénybevételére irányuló kérelmet és a Eset: Az ellátás igénybevételére irányuló kérelmet és a

megállapodást az ellátott helyett hozzátartozója írta alá. megállapodást az ellátott helyett hozzátartozója írta alá.

Az Szt. 94/C.§ (1) bekezdés b) pontja alapján „az ellátás Az Szt. 94/C.§ (1) bekezdés b) pontja alapján „az ellátás igénybevételének megkezdése előtt az egyházi és nem állami igénybevételének megkezdése előtt az egyházi és nem állami fenntartású intézmény (szolgáltató) esetén a fenntartó, vagy az fenntartású intézmény (szolgáltató) esetén a fenntartó, vagy az általa megbízott személy az ellátást igénylővel, illetve általa megbízott személy az ellátást igénylővel, illetve törvényes képviselőjével megállapodást köt”.törvényes képviselőjével megállapodást köt”.

NRSZH : Az ellátott vagy írásképtelensége esetén az ellátott által NRSZH : Az ellátott vagy írásképtelensége esetén az ellátott által

- két tanú jelenlétében - meghatalmazott személy által aláírt - két tanú jelenlétében - meghatalmazott személy által aláírt megállapodás megkötése szükséges. Amennyiben az ellátást megállapodás megkötése szükséges. Amennyiben az ellátást igénybevevő cselekvőképtelen (ügyei viteléhez szükséges igénybevevő cselekvőképtelen (ügyei viteléhez szükséges belátási képessége – pszichés állapota vagy szellemi belátási képessége – pszichés állapota vagy szellemi fogyatkozása miatt – tartósan teljes mértékben hiányzik) fogyatkozása miatt – tartósan teljes mértékben hiányzik) jognyilatkozatának megtételére a polgári törvénykönyvről jognyilatkozatának megtételére a polgári törvénykönyvről szóló 1959. évi IV. törvény rendelkezései irányadóak.szóló 1959. évi IV. törvény rendelkezései irányadóak.

Intézményvezető szakképzettségeIntézményvezető szakképzettsége

Eset: Az intézményvezető képesítése nem felel meg a Szakmai Eset: Az intézményvezető képesítése nem felel meg a Szakmai rendelet 3. sz. mellékletében meghatározott képesítési rendelet 3. sz. mellékletében meghatározott képesítési előírásnak. előírásnak.

A Szakmai rendelet 6. § (5) bekezdés alapján” „A munkakör A Szakmai rendelet 6. § (5) bekezdés alapján” „A munkakör betöltéséhez szükséges képesítések alól- ide nem értve a betöltéséhez szükséges képesítések alól- ide nem értve a vezető beosztású, megbízású vagy munkakörű személyeket- a vezető beosztású, megbízású vagy munkakörű személyeket- a munkáltatói jogkör gyakorlója határozott időre, de munkáltatói jogkör gyakorlója határozott időre, de legfeljebb 5 évre felmentést adhat, ha…..”, legfeljebb 5 évre felmentést adhat, ha…..”, mely értelében mely értelében az intézményvezető nem menthető fel a képesítési az intézményvezető nem menthető fel a képesítési követelmények alól. követelmények alól.

NRSZH: ha intézményvezető képesítése nem felel meg a NRSZH: ha intézményvezető képesítése nem felel meg a jogszabályban meghatározott képesítési előírásoknak, a jogszabályban meghatározott képesítési előírásoknak, a Szakmai rendelet 3. sz. mellékletében rögzített képesítéssel Szakmai rendelet 3. sz. mellékletében rögzített képesítéssel rendelkező intézményvezető alkalmazásának szükséges!rendelkező intézményvezető alkalmazásának szükséges!

Szakmai létszám (egyszerűsített Szakmai létszám (egyszerűsített foglalkoztatás, önkéntes segítő)foglalkoztatás, önkéntes segítő)

Eset: 18 fő főállású munkavállaló áll alkalmazásban (melyből két munkavállaló határozott idejű munkaszerződéssel rendelkezik), e mellett 5 fő egyszerűsített foglalkoztatás keretében és 1 fő önkéntes segítőként vesz részt ápoló-gondozó munkakör feladatok ellátásában.

Egyszerűsített foglalkoztatás 1.Egyszerűsített foglalkoztatás 1.Az alkalmi munkára irányuló egyszerűsített foglalkoztatás esetén

az egyszerűsített munkaviszonyban egy naptári napon legfeljebb foglalkoztatott munkavállalók létszáma nem haladhatja meg

a) főállású személyt nem foglalkoztató munkáltató esetén az egy főt,

b) egy főtől öt főig terjedő munkavállaló foglalkoztatása esetén a két főt,

c) hattól húsz főig terjedő munkavállaló foglalkoztatása esetén a négy főt,

d) húsznál több munkavállaló foglalkoztatása esetén a munkavállalói létszám húsz százalékát.

Egyszerűsített foglalkoztatás 2.Egyszerűsített foglalkoztatás 2.

A munkáltató és a munkavállaló közöttA munkáltató és a munkavállaló között a) összesen legfeljebb öt egymást követő naptári a) összesen legfeljebb öt egymást követő naptári

napig, ésnapig, és b) egy naptári hónapon belül összesen legfeljebb b) egy naptári hónapon belül összesen legfeljebb

tizenöt naptári napig, éstizenöt naptári napig, és c) egy naptári éven belül összesen legfeljebb c) egy naptári éven belül összesen legfeljebb

kilencven naptári napig létesített, határozott időre kilencven naptári napig létesített, határozott időre szóló munkaviszony.szóló munkaviszony.

Önkéntes segítőÖnkéntes segítő

Az önkéntes segítő a szakmai létszám tekintetébe nem Az önkéntes segítő a szakmai létszám tekintetébe nem vehető figyelembe a közérdekű önkéntes vehető figyelembe a közérdekű önkéntes tevékenységről szóló 2005. évi LXXXVIII. törvény tevékenységről szóló 2005. évi LXXXVIII. törvény 3. § (3) bekezdés értelmében! 3. § (3) bekezdés értelmében!

„„A fogadó szervezet feladatainak ellátásához A fogadó szervezet feladatainak ellátásához jogszabályban, illetve hatósági határozatban előírt jogszabályban, illetve hatósági határozatban előírt létszámfeltételek önkéntes foglalkoztatásával nem létszámfeltételek önkéntes foglalkoztatásával nem teljesíthetőek”teljesíthetőek”..

Házi segítségnyújtás 1.Házi segítségnyújtás 1.Eset:A házi gondozók étkezetés kiszállítást végeznek, a gondozási Eset:A házi gondozók étkezetés kiszállítást végeznek, a gondozási

naplóba bejegyzett, az ellátott otthonában végzett gondozási naplóba bejegyzett, az ellátott otthonában végzett gondozási tevékenységre fordított idő napi 5 perc. A gondozási napló tartalma tevékenységre fordított idő napi 5 perc. A gondozási napló tartalma alapján az ellátottak egy részénél a legalább 1 órás gondozási idő havi alapján az ellátottak egy részénél a legalább 1 órás gondozási idő havi összesítésben adódik össze.összesítésben adódik össze.

NRSZH: A gondozási szükséglet felülvizsgálata , illetve a megállapított NRSZH: A gondozási szükséglet felülvizsgálata , illetve a megállapított gondozási szükségletnek megfelelő időtartamban történő gondozási szükségletnek megfelelő időtartamban történő szolgáltatásnyújtás biztosítása szükséges az Szt. 63. § (7) bekezdés szolgáltatásnyújtás biztosítása szükséges az Szt. 63. § (7) bekezdés alapján: „ alapján: „ A házi segítség nyújtást a megállapított napi gondozási A házi segítség nyújtást a megállapított napi gondozási szükségletnek megfelelő időtartamban, de legfeljebb napi 4 órában szükségletnek megfelelő időtartamban, de legfeljebb napi 4 órában kell nyújtani”.kell nyújtani”.

Az Ir.19.§-a értelmében „ Ha a szolgáltatást igénybevevő nem igényli a Az Ir.19.§-a értelmében „ Ha a szolgáltatást igénybevevő nem igényli a gondozási szükségletéről kiállított igazolás szerinti napi óraszámnak gondozási szükségletéről kiállított igazolás szerinti napi óraszámnak megfelelő időtartamú házi segítségnyújtást, a szolgáltatást az általa megfelelő időtartamú házi segítségnyújtást, a szolgáltatást az általa igényelt időtartamban kell nyújtani”.igényelt időtartamban kell nyújtani”.

NRSZH: a gondozási szükségletben jelölt gondozási igény és NRSZH: a gondozási szükségletben jelölt gondozási igény és ténylegesen végzett tevékenység közötti megfelelőséget vizsgálja.ténylegesen végzett tevékenység közötti megfelelőséget vizsgálja.

Házi segítségnyújtás 2.Házi segítségnyújtás 2.

Eset: Az ellátottak által fizetendő személyi Eset: Az ellátottak által fizetendő személyi térítési díj alapjául szolgáló gondozási idő 30 térítési díj alapjául szolgáló gondozási idő 30 percre történő kerekítéssel kerül percre történő kerekítéssel kerül meghatározásra ( pl. 4 óra 20 percet 4 óra 30 meghatározásra ( pl. 4 óra 20 percet 4 óra 30 percre kerül kerekítésre).percre kerül kerekítésre).

NRSZH: A tényleges gondozási idő alapján NRSZH: A tényleges gondozási idő alapján szükséges a megállapítani a személyi térítési szükséges a megállapítani a személyi térítési díjat!díjat!

Házi segítségnyújtás 3.Házi segítségnyújtás 3.Eset: Az intézmény által szolgáltatott adatok alapján a Eset: Az intézmény által szolgáltatott adatok alapján a

házi segítségnyújtás keretében foglalkoztatott házi segítségnyújtás keretében foglalkoztatott gondozónők és az egy gondozónőre jutó ellátottak gondozónők és az egy gondozónőre jutó ellátottak száma meghaladja a 9 főt.száma meghaladja a 9 főt.

A szakmai rendelet 2. melléklet 2. a) pontjában A szakmai rendelet 2. melléklet 2. a) pontjában meghatározottak alapján meghatározottak alapján a házi segítségnyújtásban a házi segítségnyújtásban ellátottak száma szerint ( 9 ellátottra vetítve) 1 fő.ellátottak száma szerint ( 9 ellátottra vetítve) 1 fő.

A Magyarország 2012. évi központi költségvetéséről A Magyarország 2012. évi központi költségvetéséről szóló 2011. évi CLXXXVIII. törvény 3. melléklet 11. szóló 2011. évi CLXXXVIII. törvény 3. melléklet 11. d) pontja értelmében d) pontja értelmében „ A hozzájárulás a települési „ A hozzájárulás a települési önkormányzatot a házi segítségnyújtás keretében önkormányzatot a házi segítségnyújtás keretében ellátott személyek száma szerint illeti meg. A ellátott személyek száma szerint illeti meg. A hozzájárulás legfeljebb egymást követő 60 napig hozzájárulás legfeljebb egymást követő 60 napig igényelhető arra az ellátotti létszámra is, amely a igényelhető arra az ellátotti létszámra is, amely a külön jogszabályban foglalt szociális gondozói külön jogszabályban foglalt szociális gondozói létszámra meghatározott maximális ellátotti számot létszámra meghatározott maximális ellátotti számot meghaladjameghaladja”.”.

Integrált intézményben történő Integrált intézményben történő elhelyezéselhelyezés

Eset: B.B.Z. ellátott idősek otthona ellátására nyújtott be Eset: B.B.Z. ellátott idősek otthona ellátására nyújtott be kérelmet 2011.06.06. dátummal. A határozatlan idejű kérelmet 2011.06.06. dátummal. A határozatlan idejű megállapodása idősek otthona ellátásra vonatkozik (kelt: megállapodása idősek otthona ellátásra vonatkozik (kelt: 2012.06.19.), azonban az idősek gondozóháza címét 2012.06.19.), azonban az idősek gondozóháza címét tartalmazza. A vizsgálat időpontjában az ellátott az idősek tartalmazza. A vizsgálat időpontjában az ellátott az idősek gondozóházában tartózkodott e szerint került gondozóházában tartózkodott e szerint került megállapításra a személyi térítési díj.megállapításra a személyi térítési díj.

NRSZH: A székhelyre vonatkozó működési engedély NRSZH: A székhelyre vonatkozó működési engedély tartalmazza az idősek otthona, a telephelyre vonatkozó tartalmazza az idősek otthona, a telephelyre vonatkozó működési engedély tartalmazza az idősek gondozóháza működési engedély tartalmazza az idősek gondozóháza ellátási formát, ezért az ellátás helye és a tényleges ellátási formát, ezért az ellátás helye és a tényleges ellátási helyért fizetendő térítési díj összege ellátotti ellátási helyért fizetendő térítési díj összege ellátotti jogsérelmet okoz!jogsérelmet okoz!

Bentlakásos intézményi elhelyezésre Bentlakásos intézményi elhelyezésre vonatkozó kérelem és mellékleteivonatkozó kérelem és mellékletei

Eset: Hajléktalanokat ellátó ápolást gondozást nyújtó otthona esetén a szóban előterjesztett kérelem mellékletei nem kerülnek benyújtásra.

Az Ir. 3.§ (1) bekezdés értelmében „ a kérelem előterjesztésekor mellékelni kell az 1. sz. melléklet I. része szerinti orvosi igazolást”, továbbá a II. sz. melléklet szerint „… a térítésmenetesen biztosítandó szolgáltatások kivételével , valamennyi személyes gondoskodási forma esetén a kérelem előterjesztésekor be kell nyújtani az 1. számú melléklet II. része szerinti jövedelem nyilatkozatot”.

Szociális foglalkoztatás

10289 2011. évben ellenőrzött

2012. évben ellenőrzött

Szociális foglalkoztatásSzociális foglalkoztatás

Problémák:Problémák:- Tényleges foglalkoztatás hiányaTényleges foglalkoztatás hiánya- Engedély nélküli foglalkoztatásEngedély nélküli foglalkoztatás- Díjkifizetés elmaradásaDíjkifizetés elmaradása- Szakvéleménytől eltérő foglalkoztatási forma, Szakvéleménytől eltérő foglalkoztatási forma,

tevékenység és időtevékenység és idő- Nappali ellátásnál 6 hónapon belüli Nappali ellátásnál 6 hónapon belüli

foglalkoztatásfoglalkoztatás

SPECIÁLIS ELLENŐRZÉSEK 1.SPECIÁLIS ELLENŐRZÉSEK 1.

A szociális, gyermekjóléti és gyermekvédelmi A szociális, gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltatók, intézmények ágazati szolgáltatók, intézmények ágazati azonosítójáról és országos nyilvántartásáról azonosítójáról és országos nyilvántartásáról szóló 226/2006. (XI. 20.) Korm. rendeletben szóló 226/2006. (XI. 20.) Korm. rendeletben meghatározott fenntartói határidős feladatok meghatározott fenntartói határidős feladatok teljesítésének elmaradása, a fenntartók teljesítésének elmaradása, a fenntartók igénybevevői nyilvántartásba történő igénybevevői nyilvántartásba történő adatszolgáltatási kötelezettségének adatszolgáltatási kötelezettségének elmulasztása miatt 19 fenntartó felkeresése.elmulasztása miatt 19 fenntartó felkeresése.

SPECIÁLIS ELLENŐRZÉSEK 2.SPECIÁLIS ELLENŐRZÉSEK 2.

Célellenőrzések:Célellenőrzések:- Panaszbejelentésre egy nagyfenntartónál, ahol Panaszbejelentésre egy nagyfenntartónál, ahol

a finanszírozás csökkenése miatt több ellátott a finanszírozás csökkenése miatt több ellátott intézményi jogviszonyának megszüntetését. intézményi jogviszonyának megszüntetését.

- A vizsgálat megállapította, hogy az ellátás A vizsgálat megállapította, hogy az ellátás megszüntetése/szüneteltetése nem jogszerűen megszüntetése/szüneteltetése nem jogszerűen történt.történt.

Ellenőrzések és kötelező végzések száma (db)

444 ;

Kötelezővégzések ;33

Köszönöm a figyelmet!