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ARTICULACION INTERMUNICIPAL PARA EL DESARROLLO RURAL
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4 Articulación Intermunicipal

Dec 10, 2015

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ganaderia
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Diapositiva 1

ARTICULACION INTERMUNICIPAL PARA EL DESARROLLO RURALDONDE SE ENCUENTRA EL HUILA

OFERTAS Y OPORTUNIDADES PRODUCTIVAS

INSTITUCIONALIDADCENTROS DE DESARROLLO TECNOLOGICO CDTsEMPRESAS MIXTAS PARA INCENTIVAR EL CULTIVO, LA TRANSFORMACION Y COMERCIALIZACION DE PRODUCTOS AGROPECUARIOS, FORESTALES Y MINEROS (LECHE EL TREBOL, EFH, FOSFATOS DEL HUILA, DISTRITO MNERO)SECRETARIAS TECNICAS DE CADENACPGAsINFIHUILA

PROYECTOS IMPORTANTESCENTRAL HIDROLECTRICA DE EL QUIMBOVIAS: COLOMBIA LA URIBE, LA PLATA - INZA - TOTORO POPAYAN E ISNOS PALETERA - POPAYANDISTRITO DE MANEJO ESPECIAL LA TATACOADENOMINACION DE ORIGEN DE CHOLUPAEVALUACION Y LICENCIAMIENTO DE PANGASIUSZONA FRANCA SURCOLOMBIANADISTRITO DE RIEGO TESALIA PAICOLDISTRITO DE RIEGO VENADO BOQUERON LA UBICACIN GEOESTRATGICA DE COLOMBIA, OFRECE GRANDES OPORTUNIDADES EN EL CONTEXTO DE LA GLOBALIZACIN.EL PAIS Y LAS REGIONES SON ORGANISMOS VIVOS QUE ESTAN EN PROCESO DE CONSTRUCCIN DINMICA A SU VEZ INMERSOS EN EL PROCESO DE LA GLOBALIZACIN Y LA INTERNACIONALIZACIN DE LA ECONOMA.7NUEVOS EJES DE DESARROLLO

AUTOPISTA CARACAS BOGOT QUITOSuperva para tres paisesEl corredor ms largo de Colombia, que cruzar las fronteras con Venezuela y Ecuador y ahorrar ms de 15 horas de camino entre Caracas y Quito, con un total de 2.967 kilmetros para ser recorridos en 35 horas en carro liviano entre Caracas y Quito.8Colombia ha iniciado una segunda fase en su internacionalizacinPanorama de la integracin en 2002Poltica comercial de Colombia

MxicoCAN9Colombia ha iniciado una segunda fase en su internacionalizacinPanorama de la integracin en 2006-2007Poltica comercial de ColombiaMxicoCAN

ChileMERCOSURTringulo NorteCentroamericanoCubaEstados Unidos10Colombia ha iniciado una segunda fase en su internacionalizacinAgenda de negociaciones 2007-2008Poltica comercial de ColombiaMxicoCANChileMERCOSURTringulo NorteCentroamericanoCubaEstados UnidosCanadEFTAUnin Europea11

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La Asociatividad: una oportunidad de desarrolloLas personas se asocian para lograr propsitos comunes.

La Asociatividad implica aportar tiempo y recursos para llevar a cabo los proyectos. Debe ser vista como una estrategia rentable, con resultados de corto, mediano y largo plazo.

13COMPETITIVIDAD

Alcanzar, sostener y ampliar una determinada posicin o participacin en los mercados. Lograr ventajas comparativas y competitivas en costos y precios relativos frente a terceros.

Generar, procesar y aplicar con eficacia la informacin basada en el conocimiento.

Lograr que los actores se organicen para fortalecer las cadenas productivas como elemento fundamental en el concepto de nueva economa (Globalizacin) porque la produccin, el comercio y la circulacin as como sus componentes, el capital, la mano de obra, las materias primas, gestin, informacin tecnolgica, mercados, estn organizados a escala global (Castells).

14REGIONES EXITOSAS: Aquellas que han logrado mayor concentracin, calificacin y especializacin de recursos productivos

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CENTROS PROVINCIALESuna alternativa para la gestin de desarrollo ruralDEFINICIONSon organizaciones que gerencian el desarrollo rural sostenible y la competitividad de un territorio y de sus encadenamientos productivos.

Los territorios sobre los cuales operan los Centros Provinciales. se definen administrativamente, mediante la creacin de asociaciones o corporaciones de municipios. de naturaleza pblica. que se integran a partir de dinmicas econmicas. sociales, culturales y ambientales similares.MARCO LEGALLEY 607 DE 200Por medio de la cual se modifica la creacin, funcionamiento y operacin de las Unidades Municipales de Asistencia Tcnica Agropecuaria, UMATA, y se reglamenta la asistencia tcnica directa rural en consonancia con el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa.

Ley 136 de 1994Dicta normas tendientes a modernizar la organizacin y el funcionamiento de los municipios. En sus artculos 148 a 153 reglamenta la conformacin de asociaciones de municipios a favor del desarrollo integral de un territorio.

Ley 811 de 2003Crea las organizaciones de cadenas en el sector agropecuario, pesquero, forestal. acucola y las Sociedades Agrarias de Transformacin, SAT.

Decreto Reglamentario 3199 de 2002Reglamenta la prestacin del servicio pblico obligatorio de asistencia tcnica directa rural previsto en la Ley 607 de 2000, determinando que ste se prestara por medio de la participacin de entidades de naturaleza pblica, privada o mixta, bien a travs de las UMATA de forma directa; bien contratada con las entidades privadas constituidas para el efecto y que tengan por objeto la prestacin de la asistencia tcnica directa rural, sean del orden municipal, zonal. provincial, distrital o regional.

Decreto Reglamentario 2980 de 2004Reglamenta parcialmente la Ley 607 de 2000, en lo relativo a la asociacin de municipios para la prestacin del servicio pblico obligatorio de asistencia tcnica directa rural, mediante la creacin de Centros Provinciales de Gestin Agroempresarial.

Artculo 1. Objeto. Los municipios podrn asociarse para el cumplimiento de la prestacin del servicio obligatorio de asistencia tcnica directa rural, fortaleciendo los encadenamientos productivos con enfoque agroempresarial mediante la creacin de Centros Provinciales de Gestin Agroempresarial, en adelante CPGA.

El servicio de asistencia tcnica se prestar a travs de las Empresas Prestadoras de Servicios de Asistencia Tcnica Agroempresarial, debidamente acreditadas e inscritas ante las autoridades competentes y escogidas bajo principios de idoneidad, transparencia y libre escogencia.

Las acciones que adelanten los CPGA debern enmarcarse dentro de la nocin de cadenas productivas y de agregacin de valor de que trata la Ley 811 de 2003.Artculo 2. Creacin. Los Centros Provinciales de Gestin Agroempresarial estarn conformados por los municipios que voluntariamente se asocien, de conformidad con lo dispuesto en la ley, efecto para el cual deber incluirse la prestacin del servicio de asistencia tcnica directa rural en el objeto del convenio de asociacin y en los estatutos correspondientes.

En el manejo de los recursos, el CPGA observar los principios del sistema presupuestal, contenidos en el Estatuto Orgnico del Presupuesto y los contratos que celebren se sujetarn a las normas sobre contratacin administrativa.

Pargrafo 1. La responsabilidad del municipio como planificador y organizador de la asistencia tcnica directa rural establecida en el artculo 6 de la Ley 607 de 2000, se ejercer a travs de su participacin en el Centro Provincial de Gestin Agroempresarial. Las Secretaras Departamentales de Agricultura o quien haga sus veces, tendrn la responsabilidad de coordinar la constitucin, operacin y consolidacin de los CPGA.

Pargrafo 2. Una vez constituido cada uno de los Centros Provinciales de Gestin Agroempresarial, los alcaldes de los municipios asociados en cada uno de los mismos, continuarn garantizando la prestacin del servicio de asistencia tcnica a travs de los recursos fsicos y financieros, que se comprometen a trasladar a los CPGA en el Convenio de Asociacin correspondiente, desmontando las UMATA para evitar duplicidad de funciones.CAPITULO IIEstructura y funcionamiento de los Centros Provinciales de Gestin Agroempresarial

Artculo 6. Estructura y Funcionamiento. Los Centros Provinciales de Gestin Agroempresarial, sern administrados por un Gerente elegido por el Consejo Directivo y dentro de su estructura interna contar con una Unidad de Gestin y de Administracin.CAPITULO IIEstructura y funcionamiento de los Centros Provinciales de Gestin Agroempresarial

Artculo 10. Unidad de Gestin y Administracin. Es la instancia de coordinacin y gestin tcnica, administrativa y financiera, integrada en lo posible por profesionales locales, que se encarga de coordinar los distintos actores, acompaar la planificacin de los perfiles de negocios, de los planes generales de asistencia tcnica para los encadenamientos productivos y de adelantar los procesos administrativos y financieros inherentes a su funcionamiento.Artculo 11. Funciones de la Unidad de Gestin y Administracin. Son funciones de la Unidad de Gestin y Administracin:

Realizar la gestin tcnica y operativa para fortalecer la elaboracin de planes de negocios incluidos los requerimientos de bienes y servicios necesarios para la concrecin de los mismos.

2. Elaborar de forma participativa con los actores del territorio, los planes generales de Asistencia Tcnica, los cuales guiarn la contratacin de los servicios con Empresas Prestadoras del Servicio de Asistencia.

3. Las dems que se le asignen en los Estatutos.Artculo 7 . Del Consejo Directivo. Es el mximo rgano de direccin del CPGA y ser la instancia de concertacin, negociacin y planificacin del desarrollo competitivo del territorio. El Consejo deliberar y decidir vlidamente con la presencia y votos de la mayora de sus miembros, quienes cumplirn sus funciones sin percibir ninguna remuneracin y estar conformado de la siguiente forma:1. Los Alcaldes de los Municipios asociados al CPGA.2. Los representantes de los productores, transformadores y comercializadores de cada encadenamiento productivo priorizado en el territorio.3. La Secretara(s) de Agricultura Departamental(es) o quien haga sus veces.Pargrafo 1 . La eleccin y el nmero de representantes de los encadenamientos productivos en el Consejo Directivo se efectuar por la Asamblea, previa presentacin de ternas por cada encadenamiento activo dentro del CPGA, garantizando la participacin equitativa y directa de los productores, transformadores y comercializadores. En todo caso, la participacin de estos representantes privados ser del cuarenta y nueve por ciento (49%) de los miembros que conformen el Consejo. Los productores tendrn un nmero de miembros mayoritario.

Artculo 8. Funciones del Consejo Directivo. Son funciones de los Consejos Directivos:1. Seleccionar y designar al Gerente del CPGA y fijarle su remuneracin.2. Hacer parte de los procesos de planificacin territorial para el desarrollo rural.3. Establecer mecanismos de coordinacin entre las asociaciones formales e informales de productores, actores de los encadenamientos productivos, asociaciones de municipios, entidades prestadoras de servicios de asistencia tcnica, entidades nacionales y departamentales vinculadas al desarrollo rural, universidades, fondos parafiscales.4. Aprobar el modelo de gestin del CPGA y el perfil de los profesionales que conformarn la Unidad de Gestin y de Administracin.5. De forma conjunta con la Gerencia, seleccionar y contratar bajo un sistema concursal, las Entidades Prestadoras del Servicio de Asistencia Tcnica Agroempresarial, debidamente acreditadas por las Secretaras de Agricultura, encargadas de prestar el servicio de asistencia tcnica, a partir de las demandas identificadas en los Planes Generales de Asistencia Tcnica.6. Certificar las iniciativas de in versin de manera que puedan ser atendidas de manera prioritaria por parte de los instrumentos e incentivos ofrecidos por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y sus entidades adscritas y vinculadas.7. Aprobar el presupuesto de gastos e inversin del CPGA.8. Las dems que se le asignen en la reglamentacin del presente Decreto.PASOS JURIDICOSSuscripcin del Acuerdo de Voluntades.Gestin y aprobacin de los Acuerdos Municipales y de las Ordenanzas Departamentales.Definicin del esquema jurdico y constitucin del Centro Provincial.Conformacin del Consejo Directivo.Gestin de Certificados de Disponibilidad Presupuestal.Nombramiento del Gerente.SERVICIOS ESTRATEGICOSGestin para el Desarrollo Rural.Asistencia Tcnica Directa Rural.Ruedas de negocios.Banca de inversin.Bolsa de carga. Red inteligente.Geo-referenciacin.Inteligencia de mercados. Servicios tecnolgicos.Acceso a instrumentos de poltica publica.

INSTRUMENTOS DE POLITICA DEL ESTADOFINAGRODRE (LEC, ICR)ICR COMPLEMENTARIOCADENASPADEMERCONVOCATORIAS PUBLICAS MADRALIANZAS PRODUCTIVASOPORTUNIDADES RURALESMUJER RURALJOVENES RURALESINCODERSUBSIDIO INTEGRAL TIERRASPISCICOLAINCENTIVO A LA ASISTENCIA TECNICA DRECTA RURALVIVIENDA DE INTERES SOCIAL RURAL FONDO EMPRENDERCORREDOR TECNOLOGICO

36SERVICIOS CONEXOS Y COMPLEMENTARIOSDesarrollo de proyectos de Consultora, Interventora y construccin.

CPGAs EN EL HUILAASOMSURCA (LA PLATA, NATAGA, LA ARGENTINA, TESALIA, PAICOL)NOROCEAGRO (PALERMO, IQUIRA, SANTA MARIA, AIPE)AGROSUR (PITALITO, OPORAPA, ELIAS, TIMANA, ACEVEDO, SAN AGUSTIN ISNOS, PALESTINA Y SALADOBLANCO)LA SIBERIA (NEIVA, CAMPOALEGRE, HOBO, ALGECIRAS,RIVERA)CORPOAGROCENTRO (GARZON, GIGANTE, AGRADO, PITAL, TARQUI, GUADALUPE, SUAZA, ALTAMIRA)NOROPITA (AIPE, VILLAVIEJA, TELLO, BARAYA, COLOMBIA, ALPUJARRA, PLANADAS)CREACION DEL CCPGA - NOROPITA SOCIALIZACION ALCANCES Y OBJETIVOS

ACUERDO DE VOLUNTADES 23 de abril de 2004

APROBACION DE ESTATUTOS

REGISTRO DE CAMARA DE COMERCIO 27 DE SEPTIEMBRE/04

INSTALACION CONSEJO DIRECTIVO Y DESIGNACION GERENTE 01 DE DICIEMBRE/05

REFORMA DE ESTATUTOS

CORPORACIN CENTRO PROVINCIAL DE GESTIN AGROEMPRESARIAL DEL NORTE DEL HUILA NOROPITA

CUNDINAMARCAAIPE VILLAVIEJA TELLO BARAYA COLOMBIAVillavieja

Colombia AipeBarayaTelloVillaviejaNeivaPalermoLa PlataHoboCampoalegreSta Mara TeruelRiveraAlgecirasYaguarIquiraGiganteGarznAgradoPitalTarquiGuadalupeAltamiraTesaliaPaicolNtagaSan AgustnIsnosSuazaAcevedoPalestinaPitalitoTimanEliasOporapaSaladoblancoMETATOLIMACAQUETACAUCACAUCALa ArgentinaMUNICIPIOS ASOCIADOS

BARAYA

COLOMBIAAIPETELLOGestionamos negocios para el CampoVILLAVIEJA

ALPUJARRA

PLANADAS

CORPORACIN CENTRO PROVINCIAL DE GESTIN AGROEMPRESARIAL DEL NORTE DEL HUILA NOROPITA

CORPORACIN CENTRO PROVINCIAL DE GESTIN AGROEMPRESARIAL DEL NORTE DEL HUILA NOROPITA

CADENAS PRODUCTIVASCAF GANADERAOVINO CAPRINOPISCICULTURATURISMOMINERIAFRUTAS (LULO, GRANADILLA, TOMATE DE ARBOL, BANANO, MARACUYA, CHOLUPA, PIA, UVA, PAPAYA)CACAO44

CORPORACIN CENTRO PROVINCIAL DE GESTIN AGROEMPRESARIAL DEL NORTE DEL HUILA NOROPITA

CORPORACIN CENTRO PROVINCIAL DE GESTIN AGROEMPRESARIAL DEL NORTE DEL HUILA NOROPITA

Gestin de recursosNOROPITA entre 2008 y 2012 ha gestionado ingresos totales directos por aportes y contratos interadministrativos, por la suma de $2,841,385,945 y gestion recursos indirectos con otras entidades por valor de 616,781,000. En trminos generales por cada peso que los municipios han aportado, se han gestionado $35,65. 46

CORPORACIN CENTRO PROVINCIAL DE GESTIN AGROEMPRESARIAL DEL NORTE DEL HUILA NOROPITA

COSTOS DE FUNCIONAMIENTOEquivalente en % del costo de funcionamiento/recursos de gestin directos + indirectos = 13,843%Equivalente en % del costo de funcionamiento/recursos de gestin directos = 16,847%AOGASTOS DE FUNCIONAMIENTORECURSOS DIRECTOS + RECURSOS INDIRECTOSRECURSOS DIRECTOSRECURSOS INDIRECTOSRELACION GASTOS / GESTION TOTALRELACION GASTOS / GESTION DIRECTA2008$ 77.023.413$ 478.091.878$ 478.091.878$ 016,11%16,11%2009$ 99.648.413$ 1.100.327.622$ 1.100.327.622$ 09,06%9,06%2010$ 106.572.055$ 1.002.365.595$ 992.365.595$ 10.000.00010,63%10,74%2011$ 91.095.297$ 742.981.850$ 136.200.850$ 606.781.00012,26%66,88%2012$ 104.357.784$ 134.400.000$ 134.400.000$ 077,65%77,65%TOTAL$ 478.696.962$ 3.458.166.945$ 2.841.385.945$ 616.781.00013,843%16,847%47LIMITANTESAPLICACIN DE LA NORMATIVIDADMEMORIA INSTITUCIONALVOLUNTAD POLITICAFALTA DE FINANCIACION

CORPORACIN CENTRO PROVINCIAL DE GESTIN AGROEMPRESARIAL DEL NORTE DEL HUILA NOROPITA

CORPORACION CENTRO PROVINCIAL DE GESTIN AGROEMPRESARIAL DEL NORTE DEL HUILANOROPITAGestionamos negocios para el CampoGRACIAS

CORPORACIN CENTRO PROVINCIAL DE GESTIN AGROEMPRESARIAL DEL NORTE DEL HUILA NOROPITA

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