30 AÑOS DE CONTADORA LA HISTORIA

30 AÑOS DE CONTADORALa Historia

GRAN ÉXITO DE MÉXICO EN

POLÍTICA EXTERIOR

EL CANCILLER mexicano Bernardo Sepúl-veda recibe el premio Príncipe de Asturias en 1984, por la formación del Grupo Conta-dora. Lo acompañan (detrás) sus homólo-gos de Panamá, Venezuela y Colombia.

»Promover acciones de reconciliación nacional.»Abrir cauces para la participación en procesos políticos democráticos»Detener la carrera armamentista»Proscribir la instala-ción de bases militares extranjeras»Eliminar gradualmente la presencia de asesores militares extranjeros

»Suprimir el tráfico de armas, intrarregional o proveniente de fuera de la región»Impulsar la ayu-da humanitaria para los refugiados centroamericanos »Revitalizar los mecanismos de integración económica centroamericana

La historiarazon.com.mx

02 La Razón | Sábado 12. Domingo 13.01.2013

30añosdeContadora

EN COLABORACIÓN CON Venezuela, Pana-má y Colombia, nuestro país propició el armis-ticio en Guatemala, Nicaragua y El Salvador

El impulso que llevó paz a Centroamérica

A INSTANCIA DE TRES PREMIOS NOBEL

OCTUBRE. Por iniciativa de Esta-dos Unidos se crea la alianza exclu-yente Foro Pro Paz y Democracia, que dejaba fuera del bloque cen-troamericano a Nicaragua. México no participa en este acuerdo.

CAMINOPARALAPACIFICACIÓN

1979 1982 MÉXICO Y VENEZUELA OTORGAN

su apoyo a la revolución sandinista en Nicaragua. A la guerra civil de ese

Estado se añade la posibilidad de en-frentamientos armados en la zona. Lo

evidencia la crisis centroamericana.

SEPTIEMBRE. Los presidentes de Venezuela y México enviaron

una carta al presidente Reagan, con copia a los ejecutivos de Honduras y

Nicaragua, que solicitaba un acuerdo de paz en Centroamérica.

to de lograr paz y democracia en Centro-américa, Contadora seguiría impulsando los acuerdo de pacificación y el Grupo de Apoyo resolver las interferencias que surgieran durante proceso tenía y en buscar otros respaldo”, agrega.

El grupo se enfrentaba a la descon-fianza del gobierno norteamericano, que apoyaba a la contra nicaragüense, un grupo armado que estaba instalado en la frontera con Honduras y que ingre-saba al territorio para atacar y luego se replegaba.

“Estados Unidos no tenía confianza en la gestión que estábamos haciendo los países del Grupo de Apoyo y prefe-ría una solución de carácter militar. Pero también había otras naciones con inte-reses en el conflicto de los cuales recibi-mos apoyo, como los que integraban la entonces llamada Comunidad Europea, que ayudó a movilizar este tema en to-dos los foros internacionales y a obtener pronunciamientos de respaldo”, explica el embajador peruano Allan Wagner.

En el marco del 30 aniversario de la creación de Contadora, el diplomático re-cuerda el trabajo que realizó junto a Ber-nardo Sepúlveda. “México tuvo un papel estelar porque fue él (Sepúlveda) quien llevo adelante la iniciativa también para establecer el Grupo de Apoyo. Era un de-ber de solidaridad encontrar la solución y él tuvo un papel fundamental por el que se le debe rendir un homenaje. Todos los que participamos nos sentimos muy or-gullosos de trabajar con él”.

Por Anabel Clemente Trejo y Lizeth Gómez De Anda >

En 1982 la entrega de los premios Nobel no sólo trajo reconoci-mientos para Latinoamérica, además fue la semilla que mo-

tivó a los galardonados Gabriel García Márquez, Alfonso García Robles y Alva Myrdal, así como al entonces presidente sueco Olof Palme, a instar a los gobier-nos de México, Venezuela, Panamá y Colombia a buscar soluciones a los con-flictos en Centroamérica. Esto dio como resultado uno de los mayores éxitos en política exterior impulsados por México: el Grupo Contadora.

El diplomático Claude Heller, quien si-guió de cerca las acciones del ex canciller mexicano Bernardo Sepúlveda, explica a La Razón que la creación de Grupo Con-tadora para lograr la paz en Centroamé-rica, permitió a América Latina alcanzar el protagonismo necesario para dejar de lado el contexto de la Guerra Fría.

“Hay que recordar que desde 1979 triunfa la revolución sandinista en Nica-ragua, en El Salvador estalla un conflicto armado, en Guatemala al mismo tiempo se venía arrastrando una guerrilla, había conflictos fronterizos entre Honduras y Nicaragua, Costa Rica y Nicaragua; sin embargo, México, Venezuela, Panamá y Colombia decidieron analizar la situa-ción de la región centroamericana para buscar un entendimiento entre los paí-ses, así surgió ese grupo”, explica el hoy embajador de México en Japón.

Fue el 9 de enero de 1983, 40 días después de la llegada a la presidencia de Miguel de la Madrid, que se constituyó formalmente el bloque de países que lo-graría la pacificación de la región central de América Latina. México estaba pre-ocupado por el flujo de migrantes que entraba al territorio por el sur, empujados por los constantes conflictos.

“México empieza a tomar una políti-ca muy activa hacia Centroamérica, yo diría que a partir de finales de los años

70, cuando coincide el gobierno de Ló-pez Portillo con el descubrimiento de la riqueza petrolera mexicana. México vol-tea ver lo que está sucediendo en Centro-américa. La crisis en Guatemala provocó el flujo de refugiados en la frontera mexi-cana, 40 mil en ese momento, y muchas fricciones con el gobierno de ese país, que tenía un régimen autoritario; había incluso intervenciones o desbordamien-to hacia la frontera mexicana por parte de los guatemaltecos”, destaca el emba-jador, quien siguió de cerca la evolución de los acuerdos de Contadora.

Esta política aplicada por México es, para Heller, “uno de los capítulos más im-portantes de la política exterior mexica-na de las últimas décadas”, pues nuestro país se convirtió en líder en las negocia-ciones de paz.

SURGE EL GRUPO DE LOS OCHO. Tras la conformación de Contadora, en septiembre de 1984 se presentó el Acta de Paz y Cooperación en Centroaméri-ca de Contadora, donde se detallaba el esquema para lograr la paz, democrati-zación, seguridad y cooperación en la región, así como la creación de comités para evaluar y seguir los compromisos.

En este proceso, dos años después de la conformación del Grupo Contadora y por la necesidad de tener respaldo para enfrentar las dificultades del proceso de paz en la región, surge el Grupo de Apo-yo que más adelante generaría la crea-ción del Grupo de los Ocho, platica a La Razón Allan Wagner, ex canciller de Perú que fue parte de ese grupo.

“El 29 de julio de 1985, fecha de la toma de posesión de Alan García, se decidió constituir el grupo y se firmó un acta poniendo a los cancilleres de Argentina, Brasil, Uruguay y Perú a dis-posición de Contadora”, comenta.

Así, un mes después se reunieron los ocho cancilleres en Cartagena para defi-nir con mayor precisión cuál iba a ser su trabajo en el proceso de pacificación. “Si bien todos colaborábamos en el propósi-

Panamá Juan José Amado III

Colombia Rodrigo

Lloreda Caicedo

México Bernardo

Sepúlveda Amor

Venezuela José Alberto

Zambrano Velasco

Claude Heller Embajador mexicano

“Contadora se enfocó

en la crisis cen-troamericana en sus distintas vertientes no sólo en la mera expresión de la Guerra Fría, sino que abor-dó las causas profundas, económicas y sociales de los conflictos”

Las figuras Objetivos de Contadora

03Sábado 12. Domingo 13.01.2013 | La Razón

30añosdeContadoraTwitter@Diario_La_Razon

1983 9 DE ENERO. Surge el Grupo Contado-ra por impulso del canciller mexicano Bernardo Sepúlveda Amor. Se unen Colombia, Panamá y Venezuela, para buscar soluciones a los conflictos en El Salvador, Nicaragua y Guatemala.

6 DE MAYO. Costa Rica plantea a la Organización de Estados Americanos que los cuatro países de Contadora aporten tropas para la creación de la fuerza de paz. México no apoya esta iniciativa.

9 DE SEPTIEMBRE. Contadora y los países centroamericanos suscri-bieron un documento de objetivos con 21 puntos, para prohibir el uso del territorio de un país para desestabilizar otro.

EU Cuba

Colombia

VenezuelaVene

Panamá

México

Uruguay

Argentina

Brasil

Perú1

1

2

2

5

5

6

6

7

7

8

8

33

4 4

El Salvador: Desde 1980 se llevó a cabo un conflicto armado entre el ejército gubernamental, la FAES, y las fuerzas insurgentes del Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional (FMLN). Una de las causas de la guerra civil fue la abolición de la propiedad comunal y ejidal.

Guatemala: El ejército gubernamental mantuvo una lucha con el frente revolucio-nario durante 36 años (de 1960 a 1996). Se considera el origen de la guerra a la intervención estadouni-dense en el país en 1954. En 1982 se llevó a cabo un golpe de Estado por irregularidades en la elección.

Nicaragua: A finales de los años 70 tras la lucha contra la dictadura se derrocó a Anastasio Somoza Debayle por parte del Frente Sandinista de Liberación Nacional. El gobierno de Ronald Reagan impulsó un bloqueo económico y financió a grupos armados antisandinistas,la contra.

Honduras: En los años 80, Estados Unidos estableció 14 bases militares en este territorio al margen de la Constitución de la República; durante esa década el Estado fue clave para el envío militar del país norteamericano en apoyo a guerrillas como la de Nicaragua.

Estados Unidos y Cuba : El Grupo Contadora se creó en el contexto de la Guerra Fría, enfrentamiento ideológico que concluyó en 1989 con la caída del Muro de Berlín. Sin embargo, América Latina fue parte del proyecto de Estados Unidos por terminar con los gobiernos comunistas de países como Cuba, que era aliado de la entonces Unión Soviética.

La situación política y social en la que se llevó a cabo la creación del Grupo estuvo marcada por la Guerra Fría y los conflictos guerrilleros.

El contexto

Grupo Contadora

Conflictos en Centroamérica

Fue una instancia multilateral establecida por cuatro países en 1983, para promover la paz en Centroamérica.

El Grupo de ApoyoEn 1985 cuatro países sudamericanos se sumaron a la acción multilateral de Contado-ra para pacificar Centroamérica.

Grupo Contadora

Simbología

Grupo de Apoyo

Países en conflicto

Líderes de la Guerra Fría

Imagen de 1982, en

Guatemala.

Militantes del FMLN, en 1982.

Estados Unidos situó sus

bases militares.

Militantes del FSLN,

en1981.

Por Anabel Clemente Trejo >[email protected]

“América Latina había sido vista como el patio trasero de Esta-dos Unidos; a partir de Contado-

ra la región adquiere una personalidad propia. Contadora inició una etapa de consolidación de la autoestima latinoa-mericana”, señala a La Razón Vinicio Ce-rezo, quien fue presidente de Guatemala durante el inicio del proceso de democra-tización en ese país.

Cerezo destaca que, con el contexto de la Guerra Fría, México, Venezuela, Pana-má y Colombia pusieron a Centroaméri-ca en el mapa, no como instrumentos de las potencias de ese entonces, la URSS y Estados Unidos, sino como Estados en vías de la democracia.

“El Grupo subió la autoestima

latinoamericana”

“Guatemala estaba viviendo bajo un régimen militar (en 1983)... y Contadora no sólo convenció al régimen de respal-dar los esfuerzos de paz, sino que propu-so una política de neutralidad ante los conflictos centroamericanos... La verdad nos fortalecimos mucho en la posibili-dad de que se abrieran las puertas a una solución propia de América Central y no impuesta por las potencias que estaban en este momento en la Guerra Fría”, señala Vinicio Cerezo, quien asumió la presidencia del país centroamericano en 1986, tres años después de la formación de Contadora, pero que considera su mandato un resultado de las políticas de paz impulsadas por el grupo.

Guatemala, que arrastraba una gue-rrilla desde 1960, fue favorecido por los acuerdos de Contadora. Después de tres años de gestiones se logró reunir a los mandatarios de Nicaragua, Costa Rica, El Salvador, Guatemala y Honduras en el estado de Esquipulas, para firmar los primeros acuerdos de paz.

“Centroamérica había sido víctima de muchas agresiones, invasiones nor-teamericanas; nos miraban como un área de su propia disposición. Contadora transformó a América Latina en el conti-nente de las oportunidades... llevó a los países a adoptar una actitud positiva ante una posición política agresiva de Estados Unidos”, explica. Para Cerezo conmemo-rar 30 años de Contadora también permi-te recordar que con el grupo se inició la consolidación de Latinoamérica.

EL EX PRESIDENTE de Guate-mala Vinicio Cerezo señala que, gracias al bloque iniciado por México, América Latina tomó protagonismo en el contexto de la Guerra Fría

La historia

razon.com.mx


1984 1985 ENERO. Los países del Grupo de Contadora adoptaron las Normas para la ejecución de los compromisos asumidos en el documento de objetivos, en el que los países centro-americanos se comprometen a elaborar inventarios de instalaciones militares.

20 DE OCTUBRE. Se propuso el proyecto Acta de Contadora por la Paz y la Cooperación en América Central, ela-

borado por el Grupo Contadora y enviado a los gobiernos centroamericanos para su estudio. Costa Rica, El Salvador y Honduras

no consensuaron el texto con Nicaragua.

29 DE JULIO. En Lima, Perú, en oca-sión de la asunción del presidente Alan García, los gobiernos de Argentina, Brasil, Perú y Uruguay anunciaron la creación del Grupo de Apoyo, que respaldaría al Grupo de Contadora.

Por Bernardo Sepúlveda Amor*

Un proyecto para salvaguardar a México

Habrá quien argumente que, en el siglo XX, el decenio de los ochenta fue, para América Lati-na, una década perdida. Esta apreciación es, a mi

juicio, falsa. Por el contrario, fue ese un periodo de reconstrucción de institucio-nes democráticas en el área, de procesos de modernización económica, de forta-lecimiento en el respeto a los derechos humanos, de la creación de mecanismos para la concertación política latinoameri-cana, y del establecimiento de un frente común para la defensa de intereses vita-les en el área. En suma, fueron tiempos en que, a la luz de las circunstancias ad-versas, la imaginación y la inventiva co-braron por fuerza un lugar predominante.

Al inicio de los ochenta existía en América Central un marcado clima de confrontación, caracterizado por la multi-plicación de conflictos bélicos, una carrera armamentista, intervenciones militares foráneas, maniobras militares extranje-ras, creación de grupos contrarrevolucio-narios, instalación de bases militares fo-ráneas, presencia de asesores militares extranjeros, actividades de desestabiliza-ción al interior de los Estados, y ruptura del diálogo político entre las partes involu-cradas. La posibilidad de una guerra regio-nal se convertía en una genuina amenaza para el área centroamericana.

Para México, los efectos nocivos de la conflictiva situación centroamericana se produjeron de inmediato. Por ejemplo, en 1981, un número significativo de indíge-nas guatemaltecos —quizá 50 mil— cruza-ron la frontera y se instalaron en nuestro territorio, huyendo de la política de “tie-rra arrasada” emprendida por el ejército guatemalteco. El gobierno mexicano, de inmediato, en combinación con ACNUR, les extendió su protección en calidad de refugiados.

Surgieron, desde luego, otras fuentes de preocupación. La militarización de los gobiernos centroamericanos dificultaba el diálogo político con México. Al existir una diarquía en el seno de la clase dirigen-te, en donde era claro el imperio del poder castrense, la capacidad de interlocución de México con el sector civil en América Central disminuyó significativamente.

La escalada armamentista fue otro mo-tivo de inquietud. Por ejemplo, la fuerza aérea hondureña tenía, según expertos, la capacidad de penetrar el espacio nacio-nal hasta áreas cercanas a las instalacio-nes petroleras en el sureste mexicano y regresar a su país, sin ser detectada. Todo ello obligó a adoptar medidas en defensa de objetivos de seguridad y protección de bienes estratégicos.

En el plano económico se desploma-ron la inversión y el comercio entre Méxi-co y América Central como consecuencia de la crisis por la que atravesaba la región. La operación del Acuerdo de San José, mediante el cual México y Venezuela suministraban petróleo a países centro-americanos y del Caribe bajo condiciones favorables, encontró obstáculos al acumu-larse adeudos exorbitantes de Nicaragua y de Costa Rica.

Los hechos descritos ponen de ma-nifiesto que la crisis centroamericana afectaba intereses esenciales de países que, como México, padecían las conse-cuencias del conflicto. Para evitar daños mayores, mediante un proceso de con-sultas informales entre los presidentes de México y Colom-bia, a principios de diciembre de 1982, se acordó explorar, con los presidentes de Venezuela y Panamá, la celebración de una reunión de los cuatro Cancilleres para esta-blecer un instrumento político destinado a crear condiciones pacíficas en el área. Así se gestó el Grupo Contadora, a cua-renta días de iniciado el nuevo gobierno del Presidente De la Madrid.

Los esfuerzos del Grupo se centraron en tres objetivos: detener una conflagra-ción bélica en el área centroamericana; crear un sistema de confianza recíproca que condujera a una paz negociada; y, por último, impulsar un proceso de desarrollo económico y social en la región.

Son varios los rasgos que caracteriza-ron al Grupo Contadora. El primero es que se constituyó como una institución diplomática con objetivos claros y defi-nidos, determinando con precisión la co-

munidad de intereses que vinculaba a los cuatro países.

La concertación de las acciones polí-ticas conjuntas fue el segundo elemento característico. Esa concertación privó al interior del Grupo Contadora y, posterior-mente, en la actividad colectiva empren-dida con el Grupo de Apoyo.

En la medida de lo posible, la concerta-ción se intentó entre el Grupo Contadora y los cinco gobiernos centroamericanos. Siempre lo logramos en aquellas circuns-tancias en que negociábamos los cuatro de Contadora con los cinco de Centro-américa. Pero, después de cerrado el trato y concluido el acuerdo, surgían sorpresi-vamente, a media noche, unos fantasmas y ensombrecían el panorama, obligando a tres de los gobiernos centroamericanos, ya comprometidos en el acuerdo, a re-negar de su palabra. De esta suerte, para Contadora no siempre fue posible meter un gol a la velocidad deseada, ya que con-tinuamente nos movían la portería. Sin embargo, esos fantasmas, si bien retrasa-ron una paz negociada en Centroamérica, al final no la pudieron impedir.

E l p r o y e c t o de Contadora no fue excluyente y ese es un tercer elemento. Tuvo un carácter om-nicomprensivo, al articular en el proceso a todas las partes interesadas, lo cual significaba

involucrar por igual en los esfuerzos de paz a aquellos Estados implicados en los conflictos, sea directa o indirectamente. Fue también un instrumento de media-ción y de conciliación que actuó sin favo-recer a ninguna de las partes afectadas.

El cuarto rasgo distintivo es que, desde su primera reunión en la Isla de Conta-dora, los cuatro cancilleres pusieron en evidencia que la crisis centroamericana requería una solución latinoamericana por ser un problema eminentemente la-tinoamericano. Al señalar la necesidad de emprender nuevas acciones para la pa-cificación del área, los cuatro cancilleres indicaron “la conveniencia de incorporar a ese esfuerzo la valiosa contribución y el

“Al inicio de los ochenta existía

en América Central un clima de confron-tación... una guerra se convertía en amenaza”

La historia30añosdeContadora


Twitter@Diario_La_Razon

1986 198725 DE AGOSTO. Se llevó a cabo la primera reunión de Contadora y el Grupo de Apoyo —denominado del Grupo de los ocho— en Cartage-na, Colombia, “con la decisión de fortalecer, con acciones concretas y con una firme unidad regional el esfuerzo de negociaciones diplo-máticas”.

11 DE ENERO. Se realizó la segunda reunión del Grupo de los Ocho en Caraballeda, Venezuela, centrada en condenar el uso de territorio de uno de los estados para apoyar las fuerzas irregulares extranjeras.

13 DE ABRIL. Los ministros de relaciones exteriores del Grupo de los Ocho se reunieron para deliberar acerca de la creación de un Parla-mento Latinoamericano y la eventual creación de un club tecnológico.

14 DE ENERO. Los cinco gobiernos centroamericanos se adhirieron a los principios del Mensaje de Caraballeda mediante la Declaración de Guatemala. Lo que se inter-pretó como una verdadera victoria diplomática.

necesario apoyo de otros países de la co-munidad latinoamericana”.

Al Grupo Contadora se agrega, en Lima, en agosto de 1985, un Grupo de Apoyo conformado por Argentina, Brasil, Perú y Uruguay para auxiliar a Contadora. Previa-mente, para dar respuesta al grave proble-ma de la deuda externa latinoamericana, se establece el Consenso de Cartagena, compuesto por cancilleres y ministros de Hacienda.

Todo ello derivó en la creación, en 1987, en Acapulco, de un mecanismo de con-sulta y concertación política latinoameri-cana, con lo cual se reconoció una comu-nidad de intereses y una misma vocación de democracia con desarrollo. La reunión presidencial de Acapulco, con la asisten-cia de Argentina, Brasil, Colombia, México, Panamá, Perú, Uruguay y Venezuela, puso en evidencia que una negociación inter-nacional requiere la conformación de un poder conjunto de influencia y decisión, y de una mejor articulación de intereses para reducir la vulnerabilidad de la región frente a factores externos.

Esa diplomacia concertada eliminó indeseables cuestionamientos y facili-tó un sistema de afinidades y acciones conjuntas sobre temas de capital impor-tancia para México. La labor diplomática colectiva permite ganar eficacia y derro-tar presiones potenciales, ya que resulta difícil cuestionar un proyecto político que ha recibido un reconocimiento ge-neralizado y una legitimación en el orden internacional.

Existe un quinto elemento. La posición de México, suscrita desde sus orígenes por los cuatro de Contadora, fue que los conflictos en América Central tenían su raíz en problemas derivados de estructu-ras sociales y políticas arcaicas, agravados por profundos desequilibrios económicos al interior de cada país. Contadora expresó su profunda preocupación por la injeren-cia foránea —directa o indirecta— en los conflictos de América Central, advirtien-do lo indeseable que resultaba inscribir dichos conflictos en el contexto de la confrontación Este-Oeste, coincidiendo con la necesidad de eliminar los factores externos que los agudizan.

De ahí la exhortación a los gobier-nos centroamericanos de abstenerse de propiciar intervenciones foráneas que pudieran agravar la situación, creando el peligro de un conflicto generalizado que se extendiera a toda la región.

Desde un principio y en todo el trayec-to de las negociaciones en el contexto de Contadora existieron, en la crisis cen-troamericana, tres niveles de responsa-bilidad. El primer nivel lo ocuparon los países centroamericanos directamente involucrados en el conflicto. Sobre ellos cayó la responsabilidad específica de dar solución a sus diferencias a través de di-versas acciones nacionales e internacio-nales. Sobre ellos recaerían también, de manera directa, en el infortunado caso de que ello sucediera, las consecuencias de un estado de guerra generalizado.

Un segundo nivel de responsabilidad fue el asumido por el Grupo Contadora

“Es la hora de impulsar la concertación latinoamerica-

na, recuperando así una tradición política de estrategias conjuntas para problemas comunes”

como fórmula de gestión político-diplo-mática para proponer y para encontrar so-luciones, por la vía pacífica y negociada, al conflicto centroamericano. Esa responsa-bilidad se originó en principios e intereses fundamentales de política exterior, que obligaban a atender con urgencia asun-tos que afectaban la seguridad nacional. Contadora, bajo ninguna circunstancia, pretendió imponer decisiones políticas a los gobiernos centroamericanos.

Un tercer nivel de responsabilidad se estableció con los países que se encon-traban fuera de la región pero que, me-diante sus acciones, directas o indirectas, influyeron de manera determinante en el conflicto. A estos países (principalmente Estados Unidos, Cuba y la Unión Soviéti-ca) les correspondía efectuar una contri-bución política fundamental para alcan-zar una solución negociada al conflicto centroamericano. Desafortunadamente, fueron mayores los obstáculos aportados por esos países que los auxilios prestados.

Para ser eficaz, una política exterior, re-quiere la definición de las estrategias que habrá de implantar, de los objetivos que persigue, de los intereses y valores que pretende proteger y de los instrumentos que habrá de utilizar para hacer realidad esos propósitos. Lo mismo sucede con los grupos diplomáticos de la concertación, llámese Grupo Con-tadora, Consenso de Cartagena, Gru-po de Río, Grupo de los Veinte o Cumbre Iberoamericana. Un proyecto político sin objetivos claros está destinado al fracaso.

En el caso de Contadora, después de una ardua negociación, al cabo de nue-ve meses, fue posible acordar, en septiem-bre de 1983, con los cinco gobiernos cen-troamericanos, 21 objetivos básicos para la pacificación del área. A título son:

1) Promover acciones de reconciliación nacional, abriendo cauces para la par-ticipación en procesos políticos de ca-rácter democrático;

2) Detener la carrera armamentista, al ini-ciar negociaciones sobre el control y reducción del inventario de armamen-tos y sobre el número de efectivos en armas;

3) Proscribir la instalación de bases milita-res extranjeras;

4) Eliminar gradualmente la presencia de asesores militares extranjeros;

5) Suprimir el tráfico de armas, intrarregio-nal o proveniente de fuera de la región;

6) Impulsar la ayuda humanitaria para los refugiados centroamericanos;

7) Revitalizar los mecanismos de integra-ción económica centroamericana.

Todo ello dio origen a la elaboración de un texto jurídico de gran envergadura, de-nominado Acta de Contadora para la Paz y la Cooperación en Centroamérica. La primera versión de este texto es de sep-tiembre de 1984; la última versión, con

enmiendas introducidas y aprobadas en principio por los gobiernos centroameri-canos, es de junio de 1986.

Una Comisión Internacional de Verifi-cación y Seguimiento compuesta por los trece integrantes en el proceso de Conta-dora, más los Secretarios Generales de la ONU y de la OEA, se instaló en agosto de 1987 y en enero de 1988 rindió su informe a los presidentes centroamericanos sobre los progresos alcanzados para implantar una paz firme y duradera en la región.

En el transcurso de 1987, el efecto po-sitivo de la negociación política empren-dida por Contadora se puso en evidencia. La fatiga de la guerra también enseñó sus colores, después de años de conflicto bé-lico en el área. El inicio de la conciliación regional tuvo su expresión más clara en el diálogo entablado, por primera vez en el transcurso de la confrontación, por los cinco presidentes centroamericanos, en Esquipulas, Guatemala.

En esa reunión, celebrada en agosto de 1987, se acordó un procedimiento de pa-cificación regional, inspirado en el Acta de Contadora y propuesto por el Presidente Arias, de Costa Rica.

El preludio político para instaurar estos diálogos para la paz en Esquipulas está representado por un episodio diplomáti-co de la mayor importancia. En enero de

1987 los cuatro can-cilleres de Contado-ra, los del Grupo de Apoyo, el Secretario General de la ONU y el Secretario Gene-ral de la OEA visitan a los cinco Jefes de Estado de los países centroamericanos. Fue notorio el poder

de convencimiento que provocaron estas negociaciones. Es muy probable que la serie de reuniones en las cinco capitales representaran el giro de tuerca definitivo para pavimentar los arreglos de la pacifi-cación centroamericana.

El proceso de Contadora significó una extraordinaria movilización de recursos diplomáticos en el continente americano, en Europa, en el ámbito de las Naciones Unidas y en la OEA.

En América Latina, el apoyo que recibió Contadora por parte de Argentina, Brasil, Perú y Uruguay fue invaluable. También resultó notable el respaldo otorgado por la entonces denominada Comunidad Eco-nómica Europea, cuyos doce cancilleres se trasladaron, en septiembre de 1984, a Costa Rica para iniciar una serie de confe-rencias anuales destinadas a proporcionar apoyo a los acuerdos de paz derivados del proceso de Contadora.

En el caso de las Naciones Unidas, el Consejo de Seguridad y la Asamblea Ge-neral en repetidas ocasiones aprobaron resoluciones de apoyo a las gestiones po-líticas de Contadora. Lo mismo sucedió en la OEA.

Pero lo que resulta verdaderamente notable es el involucramiento de las dos organizaciones en una distribución de funciones, para poner en ejecución los

compromisos de seguridad contenidos en el Acta de Contadora. De esta suerte, Naciones Unidas se encargó, a partir de 1989, de verificar que cesara la asistencia a las fuerzas armadas irregulares en El Salvador. Este mandato se extendió con el fin de efectuar el desmantelamiento del movimiento insurreccional representado por el FMLN.

En enero de 1992 los Acuerdos de Paz de Chapultepec, firmados entre el gobier-no de El Salvador y el FMLN, pusieron fin a doce años de guerra civil en ese país. México jugó un papel determinante en este proceso.

A la OEA le correspondió una tarea in-édita para ese organismo regional: el des-mantelamiento, el desarme y la repatria-ción de los grupos contrarrevolucionarios nicaragüenses operando desde el territo-rio de Honduras. Esta labor la desempeñó exitosamente, de manera conjunta con ONUCA, tarea que concluyó en 1990.

Una lección política que se deriva del proyecto diplomático de Contadora es la capacidad de América Latina para resol-ver, por sus propios medios y de manera conjunta, conflictos de gran magnitud que le afectan en el área. Por la vía de la concertación, México, junto con su siste-ma de alianzas regionales, logró instaurar una zona de paz en Centroamérica.

En la etapa contemporánea el recurso predilecto de esos Estados ha sido la vía judicial. Entre 1984 y 2011, los gobiernos centroamericanos han sometido diez litigios, de distinta naturaleza, a la Corte Internacional de Justicia para asegurar el arreglo pacífico de sus disputas.

En los últimos dos decenios la institu-cionalidad democrática en Centroamé-rica es la norma, y no la excepción. Las elecciones se efectúan produciéndose la alternancia sin mayores sobresaltos. La economía del área ha mantenido una razonable estabilidad y el proceso de integración regional continúa. A treinta años de distancia, los conflictos entre Estados o las guerras civiles en Amé-rica Central han dejado de ser objeto de preocupación internacional. Ahora la amenaza más grave que enfrenta la región comprende al narcotráfico y al crimen organizado. A esa amenaza no escapan México, Colombia y otros países latinoamericanos.

Es la hora de impulsar la concertación latinoamericana, recuperando así una tradición política de emprender estrate-gias conjuntas para enfrentar problemas comunes.

*Conferencia magistral (texto editado) de Bernardo Sepúlveda, secretario de Re-laciones Exteriores de 1982 a 1988, impar-tida el pasado 9 de enero en la Secretaría de Relaciones Exteriores.

“En los últimos decenios la insti-

tucionalidad democrá-tica en Centroamérica es la norma, y no la excepción”

30añosdeContadoraLa historia

razon.com.mx


1987 1988 7 DE AGOSTO. Se impulsó el Acuerdo de Esquipulas II, un documento para establecer la paz firme y duradera en Centroamérica. El acta fue firmada por los presidentes de Guatemala, El Salva-dor, Honduras, Nicaragua y Costa Rica.

EN NOVIEMBRE. Tuvo lugar una Cumbre de los Ocho Presidentes realizada en Acapulco. La delegación argentina propuso reducir las tasas de interés, con el fin de aliviar el peso de la deuda a los países de la región.

EL 25 DE FEBRERO. En Colombia, una nueva Reunión de Cancilleres del Grupo de los Ocho. Los partici-pantes analizaron el problema de la deuda externa latinoamericana y la situación en las islas Malvinas.

26 DE JUNIO. Los cancilleres del Grupo de los Ocho, reducidos a siete -Panamá fue marginada por su situación política interna- criti-caron a los países más industria-lizados por no asumir compromi-sos para corregir desequilibrios macroeconómicos.

LA POSTURA DE NUESTRO PAÍS ante el éxodo de migrantes cubanos fue muestra de li-derazgo y apoyo; el Presidente Salinas propició un acuerdo histórico La Habana-Washington

Crisis de los balseros: el acierto de los ‘90

TESTIGO DE LAS PLÁTICAS FIDEL-CLINTON


Tras el éxito del Grupo Contado-ra, México siguió su impulso en política exterior y ayudó a solucionar la crisis migratoria

del verano de 1994 entre Cuba y Estados Unidos: así surgió la mediación del Pre-sidente Carlos Salinas en la Crisis de los Balseros.

Si bien no existe relación entre el Gru-po Contadora y la crisis de los balseros, tienen, en cambio, un significado tras-cendental en una larga historia de éxitos en nuestra política exterior.

Un testigo de lujo de aquel episodio, el entonces embajador mexicano en Estados Unidos, Jorge Montaño, com-parte sus recuerdos en entrevista con La Razón:

“México lo que hizo fue servir real-mente de punto de transmisión entre el gobierno cubano y el gobierno de los Estados Unidos para lograr un acuerdo migratorio satisfactorio en ambas partes. Nosotros, la mediación se hizo en medio de una enorme secrecía, fue un gesto del Presidente Salinas de concertar a los pre-sidentes Castro y Clinton para llegar a un acuerdo: fue una actuación muy cuidada, muy discreta”.

Este acontecimiento, aunque reserva-do, fue un referente importante para la relación con Cuba. Tras el fin de la Guerra Fría, con la caída del Muro de Berlín en 1989, México se convirtió en el primer so-cio comercial de Cuba, y en 1994 resultó el mediador natural durante la emigración desordenada de cubanos hacia Miami, Florida, que lanzó al mar a 36 mil personas.

Ante esa situación, la Casa Blanca decidió agrupar a los balseros en la base militar que tiene Estados unidos desde 1902 en la bahía cubana de Guantánamo, así como en otra de Panamá. Fue en ese momento del contencioso que México participó en la búsqueda de una nego-ciación entre La Habana y Washington.

Otro testigo de excelencia de aquella negociación, el entonces secretario par-

Los protagonistasUn histórico acuerdo migrato-rio entre Cuba y Estados Unidos fue mediado por México.

ticular del Presidente Fidel Castro, Feli-pe Pérez Roque (luego defenestrado tras una de las recurrentes purgas políticas en la isla a lo largo de más de medio siglo de sistema socialista), relató lo siguiente a medios mexicanos, en La Habana, el 5 de mayo de 2004:

“Durante los tensos momentos vivi-dos entre Cuba y Estados Unidos, a par-tir del éxodo migratorio provocado en Cuba por el bloqueo y la política del go-bierno de Estados Unidos de alentar la emigración ilegal desde Cuba y que dio origen a la crisis de los balseros, el Pre-sidente Salinas de Gortari, por decisión del Presidente Clinton, fue el testigo de las conversaciones que llevaron a una solución entre Cuba y Estados Unidos para aquella situación”.

Para Pérez Roque, se trató de un acier-to en política exterior de México: “Desde la perspectiva de Cuba, el Presidente Sa-linas, durante su mandato, trató a Cuba con respeto y fue protagonista de algu-nos momentos importantes para Cuba, en las relaciones con Estados Unidos, o en las propias con México”.

Tampoco pasaron inadvertidos, en el protagonismo de México en política ex-terior durante los ’90, la participación del Presidente Salinas en los procesos de paz en Guatemala, la realización de las elec-ciones democráticas en Nicaragua que terminaron en la derrota del FSLN el 25 de febrero de 1990, y la firma de la paz en El Salvador, con el Acuerdo de Chapulte-pec el 16 de enero de 1992.

Es decir, todo una serie de triunfos de nuestra política exterior que pueden ser vistos como una saga de Contadora, aquel proceso con el que —recuerda el embajador Montaño— Estados Unidos “nunca estuvo de acuerdo”.

Sin embargo, agrega: “México le pro-puso a Washington y a la ONU que fuera ésta la mediadora con las fuerzas belige-rantes de El Salvador y Guatemala… fue una década en la cual se logró un cambio de percepción del gobierno norteame-ricano, en un proceso en el que nuestro país fue testigo e impulsor”.

CARLOS SALINAS

FIDEL CASTRO

WILLIAM CLINTON



Twitter@Diario_La_Razon

1991 2010 2011199027 DE ABRIL. En México, el gobierno de El Salvador y el Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional adoptan el Acuerdo de México sobre Reformas Constitucionales, que dio paso a los Acuerdos de Chapultepec.

ENERO. Se forma el Grupo de Río, aunque su origen data del 31 de diciembre de 1986 con la Declaración de Río de Janeiro. Se trata de la última referencia de la integración del Grupo de Contadora.

3 DE DICIEMBRE. La CELAC (Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribe-ños) sucede, para todos los efectos, al Grupo de Río, de la que forman parte 33 países.

23 DE FEBRERO. Se reúnen por última vez como Grupo de Río, en Playa del Carmen. En esta reunión hubo un enfrentamiento entre Alvaro Uribe (de Colombia) y Hugo Chávez (de Venezuela).

Y UNA VISIÓN PARA EL FUTURO

DOS SEXENIOS CON EL RUMBO PERDIDO

A CONTINUACIÓN PUBLICAMOS dos opiniones, planteadas en conjunto por Jorge Montaño y Emilio Lozoya en la revista Foreign Affairs, en mayo de 2012, sobre la política exterior reciente de México

La posición de México ante el mundo per-dió espacios durante los últimos 12 años, después de lograr una gran reputación en el ámbito global y diplomático durante

más de 40 años. Veamos:

Estados UnidosHoy en día, la relación se define sólo en cuanto a narcotráfico y seguridad. Inclu-so, hemos padecido al intentar definir la

relación en términos monotemáticos: en los años noventa, por ejemplo, se centraba en el comercio, y anteriormente, en la migración.El problema del narcotráfico es muy complejo, pues se trata, en realidad, de cárteles del crimen organizado con grupos que operan en ambos países y su operación no se limita al tráfico de drogas. La Iniciativa Mérida ha sido un pálido esfuerzo que no alcanzó ningún logro sustantivo. El esfuerzo integral debe hacer partícipes a las regiones de Centroamérica y el Caribe, a Canadá y a Colombia, al menos.Por lo que se refiere al tráfico de armas que entran de forma ilegal, debemos comprender la disposición constitucional en el vecino país. La segunda enmienda impide que se impon-gan cortapisas a sus ciudadanos para adquirir armas. Aquí debemos buscar el trabajo coordi-nado en las fronteras y apoyar mociones para exigir registros más rigurosos en la compraven-ta de armas.La reforma migratoria es facultad exclusiva del Congreso de Estados Unidos, pero por la vía diplomática y legislativa debemos reafirmar un diálogo constructivo, en el que México puede aportar fórmulas y beneficios comunes. No podemos imponer, y menos exigir, aquella gra-cejada de la “enchilada completa”.

África y Medio OrienteAnte los movimientos prodemocráticos en el norte de África y en el Medio Orien-te, la actuación de México debe ser de

respeto a la autodeterminación de los pueblos.

África y Medio Oriente

TLCAN y la integración regionalEs indispensable buscar fórmulas para que la diplo-

macia encuentre la manera de ac-tualizarlo. Cuando se firmó en 1994, aún no padecíamos la presencia abrumadora de China ni de la India como importantes competidores comerciales en los tres países y hay avances tecnológicos que deberían ser tomados en cuenta para lograr un documento útil anexo al Tratado.

AsiaPara el gobierno actual y las administraciones panistas, China es un adversario.

Desde nuestra óptica, no. China se ha expresado muy positivamente sobre las grandes oportunidades para que algunos productos mexicanos —desde recursos naturales, como mi-nerales, hasta productos terminados, como cerveza y autopartes— puedan penetrar este mercado. Otras oportu-nidades se encuentran en el turismo y la inversión de China.La India se destaca porque en dos dé-cadas ha logrado generar una indus-tria de clase mundial en tecnologías de la información. Éste es el tipo de economía a la que México debe aspi-rar: una del conocimiento, mediante la cual desarrollemos productos de gran valor agregado.Asia no es sólo la región que más está creciendo, sino la que está teniendo cambios más dramáticos en términos geopolíticos y econó-micos. En México, esto ni siquiera se está discutiendo.

Asia

EMILIO LO-ZOYA, actual Director Gene-ral de Pemex.

JORGE MONTAÑO, ex embaja-dor de Méxi-co en EU.

EuropaEl Tratado de Libre Comer-cio no se ha aprovechado como se quisiera. Debe-

mos aprovechar las enseñanzas que han dado mejores niveles de vida y bienestar a algunos de los países europeos. Irlanda, a pesar de la grave crisis económica que sufrió, hizo una gran labor en materia de educación. En Francia hay una gran promoción de su “marca país”, lo que fortalece su atractivo turístico.Los motores de la economía europea son Alemania, Francia y el Reino Unido. Además, por los lazos históricos que tenemos con España, encontramos en Europa a los cuatro países con los que tenemos mayores puntos de coinci-dencia.

Europa

ONUEn los últimos 12 años no hemos presentado una sola iniciativa multilateral,

excepto por las muy recientes en materia de cambio climático. México deberá volver a participar en ope-raciones de mantenimiento de paz y retomar el liderazgo que tenía en Latinoamérica.

La imagen en el extranjeroEl gran reto es crecer. En los últimos 10 años, hemos

crecido 1.7% en promedio. Es un legado catastrófico de los últimos dos gobiernos. El ínfimo desarrollo du-rante la última década nos ha llevado a una bajísima generación de empleo y a una tasa de desempleo que desde 2000 hasta la fecha se ha duplicado. Ésta ha sido una de las principales fuentes de inseguridad y de genera-ción de problemas sociales.Por ello, debemos relacionarnos de forma más intensa con los países que están creciendo: hagamos la lista de aquellos que tienen un crecimiento sostenido y veamos cómo podemos comerciar o invertir más con ellos, para tener la posibilidad de integrar-nos mejor económica y comercial-mente.`

LatinoaméricaHemos perdido espacios importantísimos de nego-ciación y mediación. No es

difícil explicar que Brasil los haya ocu-pado. Con Centroamérica, debemos retomar el liderazgo, no se nos puede olvidar que éstos son nuestros her-manos y socios. La iniciativa del Plan Puebla-Panamá debe revisarse y debe analizarse cuáles fueron los temas que lo llevaron a fracasar.Siendo la principal economía de La-tinoamérica, la relación con Brasil es prioritaria para México. Considerar a Brasil como un adversario comercial es una visión y una mentalidad anquilosa-da desde el punto de vista diplomático y económico. Las relaciones con Vene-zuela y Cuba debemos replantearlas con una nueva óptica para mejorarlas, pero sujetas a la no intervención.

CanadáEs un gran socio comercial, gracias al TLCAN. El princi-pal reto es generar puntos

de acuerdo que ayuden a mejorar la comunicación regional y que faciliten la integración. La relación bilateral ha generado discusiones interesantes en materia ambiental, de seguridad y de competitividad, como el Programa de Trabajadores Agrícolas Tempora-les que, si bien ha sido exitoso, debe actualizarse conforme a las realidades del mercado para que sirva como un modelo en materia de cooperación y de movilidad laboral ordenada.

MultilateralismoDebemos practicar una política exterior basada en las prioridades de desarro-

llo nacional y en los intereses nues-tros, procurar el rescate de la imagen nacional en el exterior y la atracción de inversión extranjera. México está ubicado en el lugar 86 de 139 países en capacidad para innovar; en inten-sidad de competencia económica es el lugar 98 de 139. En 2001 éramos el lugar 42 en el índice de competiti-vidad del Foro Económico Mundial, hoy somos el 66.

Latinoamérica

30añosdeContadoraLa historia

LA INTERLOCUCIÓN con Amé-rica del Norte, el bloque boliva-riano y la colaboración Sur-Sur ponen a Brasil como un referen-te destacado en política exterior

Itamaraty, líder desde hace 20 años

de hacer contrapeso con la hegemonía de la región”, explica Rojas a La Razón.

Sin embargo, el especialista del Cen-tro de Investigación y Docencia Econó-micas (CIDE) afirma que en México, tras el gobierno de Carlos Salinas la política exterior se estancó con respecto a Brasil: “ las diferencias se han ido acentuando más bien en los últimos años, en los úl-timos 20... Yo diría que el punto de des-conexión mayor fue en los momentos de Zedillo y Fox, que es cuando se transita del gobierno de Cardoso al de Lula, y es cuando Lula emprende una diploma-cia muy agresiva en el contexto de la colaboración Sur-Sur, y del BRICS, en la primera década del siglo XXI. Son dos diplomacias que están moviéndose en

DOS ESCUELAS, DOS CAMINOS

dos sentidos. Las colaboraciones BRICS en el caso de Lula se pueden entender en la reformulación de la vieja estrategia de vinculación con Estados Unidos”.

El protagonismo de la escuela de Ita-maraty se impulsó con el ex presidente Luis Ignacio Lula Da Silva “quien va más allá del latinoamericanismo y se incluye en el BRICS, ese conjunto de países con economías emergentes y sociedades en desarrollo; además, en esa colaboración Sur-Sur que no se inscribe en el naciona-lismo latinoamericano. Lula va más a un nacionalismo en donde no es contradicto-rio un vínculo con Estados Unidos, pues no hay un abandono de las plataformas latinoamericanas, hay una defensa del marco latinoamericano, pero con estra-tegias más imaginativas de contrapesos globales”, comparte el investigador, quien asegura que en los últimos años “Brasil ha ganado un posicionamiento global ex-traordinario, al mismo tiempo que se afir-ma como un referente en las relaciones interamericanas, dejando atrás a México”.

Rafael Rojas, historiador

“En los últimos años claramente Brasil ha

tenido un mejor desem-peño, afirma su lugar en las relaciones interameri-canas, a la vez que desarro-lla toda una estrategia global”


La diplomacia mexicana ha sido rebasada por la brasileña en los últimos 20 años, después de que

México consiguiera grandes éxitos en po-lítica exterior como el Grupo Contadora, asegura el historiador Rafael Rojas.

En América Latina existen dos refe-rencias indiscutibles para hacer política exterior, la conocida como escuela de Tlatelolco, en México, y la llamada es-cuela de Itamaraty, en Brasil, las cuales proceden del siglo XX.

“La diplomacia de Henrique Cardoso y Luis Ignacio Lula Da Silva (presidentes de Brasil, de 1995 a 2002 y de 2003 a 2011, respectivamente) no es contradictoria con la procedente de la Revolución Mexicana, son tradiciones que lo que hacen es defen-der la soberanía de los pueblos, fortalecer el vínculo con Estados Unidos, algo que comenzó, en el caso de Brasil, desde la po-lítica de Getúlio Vargas (en 1930), que trata

SUPLEMENTO ESPECIALLa Razón » Edición

Lizeth Gómez De Anda

Anabel Clemente Trejo

» Diseño

Paola Valdez

» Infografía

Carlos López

» Retoque digital

Cintia Cortés

» Corrección

Raúl Chávez

Alfonso González

Contáctenos: Conmutador: 5260-6001. Publicidad: 5250-0078. Sus-cripciones: 5250-0109. Para llamadas del interior: 01-800-8366-868.

Diario La Razón de México.Nueva Época, Año de publicación 4

A PESAR del olvido de la región sudamericana, la cancillería enfrenta la oportunidad de re-tomar éxitos en política exterior de la década de los noventa

Tlatelolco se mantiene en viejos logros

ceso de inserción económica, financiera y diplomática con Estados Unidos con lo que pierde diálogo con el mundo latino-americano, abandona las premisas de esa diplomacia de la tradición revolucionaria o la izquierda comunista, que aprovecha Brasil.

Es así como quedan atrás los éxitos promovidos por los gobiernos de De la Madrid y Salinas, por ejemplo: la rela-ción con Cuba tras la caída del Muro de Berlín, en 1989, para dar paso a un olvido de la región sudamericana. El historia-dor destaca que mientras Brasil supo ser interlocutor entre el bloque bolivariano, América del Norte y en regiones de Asia, México no ha tenido la mejor comunica-ción con todas las regiones.

A pesar de lo anterior, existe una lí-nea de trabajo que ha sido constante en México, el tema Ásia-Pacífico, que co-menzó con Salinas de Gortari y que se ha mantenido en los gobiernos panistas, “es ahí donde yo veo concordante la política mexicana con la brasileña”, señala Rojas.

Por ello, el académico ve en Tlatelolco ve una oportunidad del resurgimiento de los éxitos de antaño: “Yo creo que la Cancillería está en un momento inmejo-rable para darle un pulso creativo e ima-ginativo a la política exterior mexicana. Así como Brasil ha tenido una estatégica hemisférica y global, su base territorial es Sudamérica. Yo creo que México ten-dría su base territorial en Centroaméri-ca y América del Norte, o lo que antes se conocía como América Septentrional, para lanzar una política que se mueva en el plano hemisférico, manteniendo los marcos interamericanos y con las corrientes más nacionalistas, y, por otro lado, no abandonar estrategias del tipo global como Asia-Pacífico”.


Tlatelolco fue la sede de la cancille-ría y con su nombre se bautizó a la diplomacia mexicana, un ejem-

plo en Latinoamérica, pero “México se quedó muy en la línea de mantener las relaciones con Estados Unidos y dejó atrás otros intereses, lo que no sucedió con Brasil”, explica Rafael Rojas.

“En los gobiernos de Zedillo y Fox, en el caso de México, comienza a abrirse un flanco de cuestionamientos a la tradición revolucionaria del siglo XX, circulan cri-ticas al nacionalismo revolucionario, a la doctrina Estrada... el soporte histórico de esas críticas se basa en observar un pro-ceso de intensificación de los vínculos de México con Estados Unidos, como con-secuencia del NAFTA (Tratado de Libre Comercio de América del Norte, por sus siglas en inglés)”, destaca el académico del CIDE.

En ese entonces México vive un pro-

TlatelolcoAntigua sede de la cancillería mexicana, ahora ubicada frente a la Alameda CentralOrígenes: Revolución Mexicana y doctrina Estrada, en 1930Aciertos: Formación de Grupo Contadora»Acuerdo de Chapultepec»Mediación en la crisis de los balseros

ItamaratySede de la cancillería brasileñaOrígenes: Gobierno de Getúlio Vargas, en 1930Aciertos: »Formación Grupo de Apoyo»Interlocución con blo-que Bolivariano»Colaboración Sur-Sur»Conforma el BRICS

razon.com.mx



30 AÑOS DE CONTADORA LA HISTORIA

Documents