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ACTUALIDAD EDUCATIVA

HA MUERTO AZORIN

Ha muerto Azorín a las puertas dela primavera. Quede en estas co-lumnas, junto al recuerdo permanen-te del gran escritor, una breve bio-grafía y retrato del último de la Ge-neración del 98.

José Augusto Trinidad MartínezRuiz nació en Monóvar (Alicante), el8 de junio de 1873. Estudió el bachi-llerato en el colegio de los PadresEscolapios de Yecla. Empezó los es-tudios de Derecho en la Facultad deValencia y los terminó en la Univer-sidad de Madrid.

Inició su actividad literaria en Va-lencia y en 1893 publicó la «CríticaLiteraria de España». En 1896 se tras-ladó a Madrid, donde se relacionó enseguida con el mundillo político y li-terario. Escribió en los diarios «ElPais» y «El Progreso», y en 1903, trasla aparición de su primer libro, «Lavoluntad», comenzó a usar el seudó-nimo de «Azorín», con el que habríade ser universalmente conocido. An-tes había usado el de «Cándido».

Hubo de ausentarse de España conmotivo de la publicación de «Chari-vari», obra de juventud en la queatacaba cuanto le rodeaba.

En 1907 realizó una de sus grandesaspiraciones después de la gloria lite-raria: fue elegido diputado por el dis-trito de Purchena, en Almería.

Habría de ser diputado en otrasocasiones, escribiendo «El político»,con indudables influencias de Gra-cián.

Ocupó la subsecretaría de Instruc-ción Pública en los arios 1917 al 1919.La Real Academia Española le eligióacadémico por unanimidad el 28 demayo de 1924.

Al iniciarse la guerra civil españolase trasladó a París, donde permanecióhasta el final de la contienda.

En 1958, la Fundación Juan Marchle concedió un premio de 500.000 pe-setas para distinguir su ejemplar la-bor literaria.

Era académico de honor de la RealAcademia Gallega; estaba en pose-sión, entre otras distinciones, de lagran cruz de la Orden de Isabel laCatólica, la gran cruz de Alfonso Xel Sabio, miembro de honor del Ins-tituto de Cultura Hispánica, la meda-lla de oro del Trabajo, periodista dehonor y era hijo adoptivo de Valen-cia y de su ciudad natal y presidentede varias sociedades literarias.

El 30 de abril de 1908 contrajo ma-

1. Espata«,

trimonio con doña Julia Grinda Ur-zanqui en la iglesia madrileña de SanJosé.

. Azorín dió el nombre de «genera-ción del 98» a un grupo de escritores,que comienza a publicar en torno ala firma del tratado de París, queprivaba a España de sus últimas co-lonias. Este sería el «hecho genera-cional» que aglutinaría y daría cohe-sión a aquellos jóvenes.

Su actitud inicial fue de crítica yrevisión de todos los valores, con unrasgo común: el pesimismo.

Resalta en todos ellos la concien-cia de que Castilla es el núcleo aglu-tinante de lo español (a pesar de noser casi ninguno de ellos castellano),y, a la vez, el sentimiento de su mi-seria y de su pobreza.

La obra literaria de Azorín puededividirse en varios grupos:

a) Novela. Azorín crea un tipo denovela de ritmo lento, en la cual laacción apenas cuenta y lo es todo;sin embargo, la descripción de am-bientes, figuras y paisajes («La vo-luntad», «Antonio Azorin», «DonJuan», «Doña Inés», «María Fontán»).

b) Evocación de paisajes y Ma-res. Azorín es maestro en el arte dedescribir paisajes y lugares en brevespinceladas impresionistas, haciendocobrar vida a las pequeñas cosas, alo inanimado, a los rincones olvida-dos («Los pueblos», «La ruta de DonQuijote», «Castilla» y ((Valencia»).

c) Autor dramático. Es su activi-dad menos notable («Old Spain», «Lacomedia de la felicidad», «Trilogía delo invisible», «La guerrilla» y «Elclamor»).

d) Crítico literario. Acercándose alas obras pretéritas con amor y espí-ritu de comprensión, sirviendo de in-termediario entre el lector de hoy Ylos textos, que cobran vida y lozaníabajo su comentario («Al margen delos clásicos», «Los dos Luises», (< Ri-vas y Larra», «Lecturas españolas»,«Una hora de España», etc.).

e) Testimonios contemporáneos, enforma de ensayos relativos a los am-bientes y personas que él conoció.Destaca su obra «Madrid».

MADRID:CENTRO DE DOCUMENTACIONTECNICA FRANCESA

Un centro de documentación técni-ca, dotado de una importante biblio-teca, va a ser inaugurado en Madrid

Por el embajador de Francia. Su ob-jeto será dar a conocer las posibili-dades de información tecnica enFrancia y hacer conocer las realida-des de Francia sobre esta materia.

POLITICA DE EDUCACIONPARA ELII PLAN DE DESARROLLO

Se reproduce a canti-nuación el texto de las di-rectrices del II Plan deDesarrollo Económico y So-cial 1968-72, en nu2teria deeducación:

La importancia de la educación,tanto escolar o académica como ex-traescolar o popular, es de primer-orden porque la cultura es la vía depenetración más rápida y eficaz quese abre a la promoción social. De otraparte, un adecuado nivel educativano sólo es imprescindible para fomen-tar la expansión o evitar estrangula-mientos en un sector determinado dela economía, sino que lo es, aún enmayor medida, para conseguir undesarrollo económico duradero.

Los esfuerzos para alcanzar un ma-yor rendimiento de los recursos físi-cos disponibles pueden verse frustra-dos si no se acompañan de un gradosuficiente de perfeccionamiento hu-mano.

Pero la educación no es tanto unmedio para obtener un ritmo elevadode desarrollo económico como el ca-mino de conseguir para los españolesunas condiciones de bienestar socialque sólo pueden disfrutarse con ni-veles culturales más elevados y am-plios,' más favorables para el desen-volvimiento de su libertad y dignidad.

1. Con objeto de dar plena efecti-vidad al principio básico de asegurara todos los españoles el derecho y eldeber de recibir educación que lescapacite, personal y socialmente, deacuerdo con sus aptitudes y hasta elmáximo de sus posibilidades, se con-tinuará favoreciendo la difusión dela enseñanza a un mayor número depersonas, adoptándose todas las me-didas necesarias para evitar que estaconveniente extensión no se realice acosta de una disminución del nivelde la enseñanza impartida.

Se perfeccionará el actual sistemade ayudas al estudiante y se comple-tará mediante la concesión de presta-

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mos de carácter personal, que se rein-tegraran cuando lo permitan los ren-dimientos obtenidos en el ejerciciode la profesión. La intensificación dedichas ayudas se realizará en concor-dancia con los objetivos que se seña-lan en el presente Plan para la difu-sión de la educación en los distintosniveles, de forma que el acceso a laenseñanza dependa cada vez más dela capacidad intelectual y menos delas posibilidades económicas perso-nales o familiares. En un mismo or-den asistencial se promoverá la cons-titución de residencias, colegios ma-yores y menores, para el alumnadoprocedente de núcleos de poblaciónrurales.

2. La política de educación deberáatender no sólo los aspectos cuantita-tivos, sino que prestará especial aten-ción a los cualitativos, de forma quese asegure la constante mejora delsistema educativo. Para ello, se some-terá la enseñanza a un perfecciona-miento continuo, tanto en relacióncon los planes de estudio, que seadaptarán a las exigencias del cono-cimiento científico y el desarrollo so-cioeconómico, como con las técnicaseducativas y de formación del pro-fesorado, con objeto de elevar el ren-dimiento de la enseñanza impartida,disminuyendo al máximo la retención,el abandono y la repetición de curso.

3. Siendo el profesorado el ejecentral de cualquier sistema educa-tivo, se dedicará atención preferentea los Centros en que recibe formaciónY se aumentará el número de profe-sores y los estímulos para los mis-mos, con el fin de que la actual pro-Porción profesor-alumno quede nota-blemente mejorada, en especial en losniveles superiores, que se resientendel importante incremento del alum-nado producido en los últimos arios.

Se dará carácter permanente a laformación del profesorado, de modoque se extienda a lo largo de su vidaactiva.

Se arbitrará un sistema para la pro-moción a categorías superiores, esta-bleciéndose los estímulos y requisitosadecuados.

4. La construcción de los centrosdocentes y de sus instalaciones ane-jas (laboratorios, talleres, hospitalesclínicos, etc.) deberá obedecer a cri-terios actuales de la más estricta fun-cionalidad. Asimismo, se procurarála utilización al máximo de los loca-les e instalaciones docentes y con-jugar la construcción de los mismoscon la de viviendas para sus profeso-res con el fin de favorecer la fija-ción de éste en las localidades res-pectivas.

5. Se realizará una política de es-colarización para los menores de seisaños, mediante el profesorado y cons-trucciones adecuados, procurando darpreferencia a aquellas regiones enque el trabajo de la mujer fuera delhogar la haga más necesaria.

6. Se iniciarán las actuaciones ne-cesarias para que, en el menor plazoposible, la población española de seisa catorce arios quede totalmente es-colarizada en centros apropiados y

debidamente equipados, en los querecibirán una educación general.

Se habilitará, dotará y, en su caso,construirá el nümero preciso de cen-tros docentes con el fin de que todoslos comprendidos entre las citadasedades dispongan de plaza, así comolos centros necesarios para sustituiraquellos que se hallen en estado defi-ciente. Se tomarán las oportunas me-didas para disponer del profesoradoe instalaciones adecuadas en las quequeden atendidos quienes requieran—en esas edades—de educación es-pecial.

7. Se establece como directriz alargo plazo que la totalidad de la po-blación escolar española comprendidaentre los diez y los catorce arios cur-se los estudios del bachiller elemen-tal. Para el cuatrienio correspondien-te al II Plan de Desarrollo se procu-rará el máximo porcentaje de cum-plimiento de dicha directriz compa-tible con los recursos financieros dis-ponibles y las posibilidades de crea-ción de centros y de formación delprofesorado, que tan vasta extensiónde la enseñanza media elementalexige.

8. Pasada la edad de catorce años,se procurará que los oportunos servi-cios de orientación y selección esco-lar y profesional encaucen a la juven-tud hacia los ulteriores estudios paralos que se encuentren mejor dotados.

9. •Se establecerá un plan nacionalde formación profesional que coordi-ne los distintos sistemas de enseñan-za actualmente existentes y evite po-sibles duplicaciones.

Se prestará atención preferente ala formación profesional agraria, a laformación de la mano de obra que sedesplace de la agricultura a otros sec-tores y a la formación profesionalfemenina.

10. La ampliación de los medioshumanos y materiales que contribu-yen a elevar la calidad de la educa-ción impartida se realizará con espe-cial intensidad en las enseñanzas téc-nicas y científicas de carácter supe-rior. A este fin se otorgará la mayorimportancia a la formación del profe-sorado en número y calidad propor-cionado a dichas enseñanzas; se do-tará a los centros existentes de lasInstalaciones precisas para sus acti-vidades docentes y de investigación,tanto por lo que se refiere a los labo-ratorios como a las bibliotecas espe-cializadas.

Se fomentara la investigación enlos centros docentes con la triple fi-nalidad de elevar el nivel y la cali-dad de la enseñanza, de formar inves-tigadores y de realizar investigaciónfundamental en las diversas ramascomo premisa esencial de la investi-gación aplicada.

11. Se procurará que, con las de-bidas garantías sea posible el accesoal grado inmediato más elevado entodos los órdenes de enseñanza, cual-quiera que sea el camino inicialmen-te seguido, estableciéndose para ellola debida coordinación.

12. La educación debe ser un pro-ceso continuo extendido a toda la

vida activa y profesional, a fin depermitir el desarrollo óptimo de lapersonalidad en todas sus facetas, enespecial para quienes no pudieronalcanzar los niveles medios y supe-riores de enseñanza y, asimismo, paraque los profesionales se impongan enlas innovaciones científicas y téc-nicas.

13. Se impulsará la utilización delas posibilidades que ofrecen los mo-dernos medios de comunicación so-cial para la extensión de la cultura.Asimismo, se aprovechará para estefin el patrimonio histórico y artísticode la Nación, poniéndolo al alcancetanto de los especialistas como de lapoblación en general mediante la do-tación adecuada de los archivosmuseos y la multiplicación de las bi-bliotecas públicas.

Se incrementará la ayuda a las ac-tividades extraescolares y extralabo-rales de la juventud, mediante lacreación de centros, albergues, cam-pamentos y demás medios destinadosal desarrollo de su formación cultu-ral, social y deportiva.

14. Se estima fundamental la co-laboración de la sociedad en el cum-plimiento de los objetivos de la polí-tica de educación.

UN MILLON DE ALUMNOSEN LA ENSEÑANZA MEDIA

«El Servicio de Orientación Esco-lar tiene como misión esencial la di-rección de los estudios del alumnocon vistas al logro del máximo apro-vechamiento de sus cualidades», hamanifestado a un redactor de la agen-cia Cifra el director general de Ense-ñanza Media, don Angel González Al-

rez.Respecto a los criterios que han

aconsejado la creación de dicho Ser-vicio, el director general declara:

—La enseñanza media ha sido ob-jeto de un incremento en el alumna-do tan espectacular, que nos tieneque hacer reflexionar sobre el con-cepto mismo de dicha enseñanza.Hasta ahora, ésta se entendía comoenseñanza preuniversitaria. La leyde enseñanza media de 1953 señala-ba dos finalidades: la formación hu-mana de los jóvenes y la preparaciónpara estudios superiores. Esto, cuan-do sólo había doscientos mil alum-nos, parecía perfecto. Pero hoy esta-mos en trance de una universaliza-ción de la enseñanza media que haceImprescindible replantearse el pro-blema.

— Podría describirnos el «boom»actual de la enseñanza en España?

—En 1953, el Estado se comprome-tió a que la enseñanza media en sugrado elemental llegase a todos losespañoles. Respecto de la enseñanzaestatal puedo decir que en lo que vade Primer Plan de Desarrollo se hanconstruido tres veces más puestos es-colares que los construidos en todo

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un siglo. Las directrices del SegundoPlan de Desarrollo manifiestan que.a largo plazo, se escolarizará la tota-lidad de la población escolar de dieza catorce años en el bachillerato ele-mental. Se tratará de lograr el má-ximo teniendo en cuenta los recur-sos financieros disponibles , la posi-bilidad de creación de centros y ladisponibilidad de profesores. Hoy hayen España un millón de alumnos delos cuales trescientos mil son libres.lo cual supone, por tanto, setecientosmil puestos escolares. El crecimientoanual del alumnado es de un diez porciento. A través del Segundo Plan deDesarrollo se quiere escolarizar elsesenta por ciento de la poblaciónde diez a catorce años y el treintapor ciento de la población escolar delbachillerato superior.

— Qué es el Servicio de Orienta--ción Escolar?

—Este replanteamiento al que mereferi antes supone mirar de otra ma-nera los distintos grados de la ense-ñanza media. El bachillerato elemen-tal tiene una finalidad sustantiva. Elbachillerato superior no debe ser con-siderado como una etapa preuniver-sitaria, sino como un camino paratoda formación profesional y técni-ca de grado medio. El curso preuni-versitario sí tiene una significaciónliteral.

El servicio —prosigue el director ge-neral de enseñanza media— proce-

tlerá a realizar las experiencias de tipoPsicotécníco necesarias para poderhacerse una idea de las condicionesdel alumno y orientarle y dirigirle ensus estudios. Este Servicio será ins-talado en todos los Institutos de En-señanza Media y Escuelas de Maestríay aprendizaje industrial, así como enlos centros docentes reconocidos. AlInstituto Nacional de Psicología Apli-cada y Psicotecnia le corresponderáelaborar las normas e instruccionesque hayan de aplicarse en cada caso,fijar las técnicas de las pruebas depsicotecnia y los procedimientos. Elfuncionamiento de este servicio seregulará por una orden ministerialque aparecerá próximamente. El Ser-vicio de Orientación Escolar estarácompuesto, bajo las dependencias deldirector del centro docente, por eljefe del Servicio de Consejeros Peda-gógicos, psicólogo o profesor encar-gado del Gabinete Psicotécnico, unmédico y un asistente social. El ser-vicio, en los centros estatales, serágratuito.

LA EDUCACIONANTE EL II PLANDE DESARROLLO

Cara a la segunda fase del Plan deDesarrollo, la Comisión de enseñan-za y formación profesional trabajasobre la futura política docente es-pañola. Concluirá sus tareas para elmes de mayo.

La Comisión está integrada Por

102 personas. Entre ellas, 10 direc-tores generales de los Ministerios deEducación y Ciencia, Trabajo, Agri-cultura y Comercio; personalidadesdel Movimiento, como Pilar Primo deRivera. Eugenio López y Carlos Igle-sias; representantes de la ComisiónEpiscopal de enseñanza, como el pa-dre Ocaña; de la Federación españolade religiosos de la enseñanza, comoel padre Fernández; de la enseñanzaprivada y de la Organización Sindical.

La Comisión, que se reúne quince-nalmente, está presidida por el secre-tario general técnico del Ministeriode Educación y Ciencia. don AntonioTena Artigas.

—Dada la importancia de los asun-tos que se discuten —informa el se-ñor Tena Artigas— no hay materiaque no se haya estudiado a fondo yno haya dado origen a discusionesapasionadas. Las que han despertadomayor interés han sido las relativasa enseñanza primaria, tanto de pues-tos escolares como de su profesoradoy su relación con las enseñanzas me-dias.

—La cifra de dos mil millones, pro-cedentes del impuesto sobre la renta,destinados al fomento del principiode igualdad de oportunidades, ¿estácongelada o aumentará paralelamen-te con el valor de lo recaudado porel impuesto?

—La cifra no está congelada. Porla ley que establecía el principio deigualdad de oportunidades se esta-bleció que se destinaría a este fintoda la recaudación del impuesto so-bre la renta. Luego, lógicamente, amedida que aumenta su valor, au-mentará la asignación del PTO.

— Piensa la Comisión que es másconveniente orientar de manera dis-tinta a la actual la distribución delfondo del PIO?

—La Comisión está estudiando si,en el futuro, debe hacerse la ayudaíntegramente a través de becas opréstamos o si es mejor destinar can-tidades importantes a la construc-ción de Colegios Menores, comedores,etcétera. También se ha defendidoen la Comisión que la forma idóneade ayudar a las clases necesitadases construir centros docentes alládonde falten. Y es que la construc-ción de un instituto crea, en la prác-tica, mil becarios... Muchos padres loque quieren no es que sus hijos ten-gan becas, sino que posean, cerca desu domicilio, un centro docente don-de puedan estudia r gratis.

- cuanto a préstamos?

—La mayoría de los miembros dela Comisión estiman que no se pue-den aplicar criterios generales Y de-cidir. tajantemente, entre becas ypréstamos. Hay que distinguir la con-veniencia de unos o de otros, segúnlos niveles. En formación profesionalY enseñanza media parece más lógicala beca. A nivel universitario y de es-cuela técnica, el préstamo.

—i,Razones?

—Es más justo devolver el dinerocuando ya el estudiante, culminadasu carrera, se encuentra situado pro-fesionalmente. Así, aquella cantidadvuelve a la sociedad que la prestó yrevierte, nuevamente, en beneficiode otro estudiante necesitado. El prés-tamo puede evitar la excesivas buro-cracia y rigidez aplicadas en la con-cesión de becas. Además, con el prés-tamo no se pueden dar los casos deinjusticia flagrante, porque al fin yal cabo, el dinero prestado hay quedevolverlo.

—En resumen.

—Que el criterio de los padres pue-de concentrarse en dos puntos: crea-ción de centros en lugares próximosa la propia residencia familiar y quela concesión de una ayuda, en formade préstamo, sea fácil para el hijo es-tudiante.

— Estudia la Comisión la conve-niencia de que los chicos mejor do-tados tengan acceso hasta los nivelessuperiores de la enseñanza sin depen-der de la concesión de una becaanual, cuya renovación continua qui-ta toda seguridad?

—Las becas deben ser concedidaspor grados de enseñanza y no porcursos. Sólo debe perderse la becacon un claro cambio de fortuna delos padres o una evidente falta deaplicación del alumno. Hoy, por otraparte, es muy difícil que no sea reno-vada la beca anual.

—Por ley, en España es obligato-ria la escolaridad desde los seis a loscatorce años. Sin embargo, la reali-dad es que, en la práctica, esta dispo-sición no se cumple. ¿Qué piensa laComisión de este problema?

—Se quiere que todos los españolesreciban una igual educación hastala máxima edad posible. Actualmen-te, los niños cuando llegan a la edadde once años siguen uno de dos ca-minos. Unos acceden al bachilleratoy otros quedan en la enseñanza pri-maria. Este es problema que tieneplanteado la Comisión, que deseaequiparar a todos los niños españo-les en su educación hasta los catorcearios.

Por ello—añade el señor Tena Arti-gas—, aunque el ideal seria llegar ala equiparación absoluta, hay mu-chos miembros de la Comisión queentienden que, por el momento, a lomás que se puede aspirar es a la ex-tensión máxima de la enseñanza me-dia. No se olvida que sólo será au-téntica enseñanza del bachillerato laque imparta un profesorado licencia-do universitario, especialista en lamateria que enseña. Por otra parte,se piensa debe ser elevado al ni-vel de la enseñanza primaria, igua-lando en lo posible sus cuestionariosa los del bachillerato, suprimiendo lasescuelas de maestro único. Hay queconcentrar a los alumnos en grupos

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escolares, donde, bajo la presidenciade un director escolar, se den por losmaestros, en grupos homogéneos, lasclases.

—,Cuántas escuelas de maestroúnico quedan en el país?

—Unas 25.000, que deben desapa-recer. En ellas un mismo maestroinstruye a niños, cuyas edades osci-lan entre los seis y los catorce arios.Mientras un grupo enseña las prime-ras letras, a otro le hace aprender lamultiplicación, y a un tercero las no-ciones de geometría.

—¿Cuáles son las necesidades con-cretas de puestos escolares?

—Es necesario construir en primerlugar unas 27.000 escuelas. A elloobliga el enorme crecimiento demo-gráfico: los nacidos en el mismo añovienen a ser ahora unos 600.000 ni-ños: y la extensión de la obligatorie-dad de la enseñanza hasta los cator-ce años y los movimientos migrato-rios internos. Esta última causa es lafundamental y explica la falta depuestos escolares en diversas zonas...

—¿Cómo?

—Si pudiéramos repartir los niñospor los distintos centros escolares es-pañoles, habria puestos para todos.Sobran plazas en centros rurales yfaltan en los núcleos industriales,donde se concentra la población.Existen unas 110.000 aulas de ense-ñanza primaria en toda España, quesuponen un total de 4.400.000 pues-tos escolares. Pero sólo hay 3.800.000niños en las aulas Quedan sin ocu-par, pues, 600.000 puestos.

—Entre las causas de que no todoslos niños españoles vayan a la escue-la, ¿es importante la falta de cola-boración por parte de algunos pa-dres, que prefieren tener a sus hijostrabajando?

—Ya, no. Ha calado en los padresespañoles que el mayor beneficiopara sus hijos es la educación. El casoque usted refiere hoy ya no se damás que en algunos núcleos rurales yen época de cosecha. Pero, por otraparte, allí se facilita la asistencia delos niños a clase, dándoles vacacionesen tiempo de cosecha y haciéndolesrecuperar, en otras épocas, el tiempoperdido.

—La primera fase del Plan de Des-arrollo preveía, en materia de en-señanza primaria, la construcción deunas catorce mil aulas y la corres-pondiente vivienda para el maestro.Sin embargo, de ellas, no se han cons-truido más que unas seis mil escue-las y unas cuatro mil viviendas ypico. ¿Por qué no se ha cumplidoesta parte del Plan?

—En el Plan se calculó—respondeel señor Tena Artigas, secretario ge-neral del Ministerio de Educación yCiencia y presidente de la Comisiónde enseñanza para la redacción de la

segunda fase del Plan de Desarrollo—que al Estado le costaría 3.879 millo-nes de pesetas la financiación de lasconstrucciones y 2.560 millones de pe-setas a las Corporaciones locales, so-bre la base de que su financiacióncorreria en un 60 por 100 a cargodel Estado y en un 40 por 100 a car-go de las Corporaciones locales. Conarreglo a lo previsto. el Estado hadispuesto de 2.453 millones. Sin em-bargo, las aportaciones de las Corpo-raciones locales comenzaron a fallarde modo alarmante ya a principiosde 1964.

—¿Por qué?—Porque no disponían de suficien-

tes medios para realizar su aporta-ción. El resultado fue entonces queno se utilizaban tampoco los crédi-tos estatales y, sobre todo, no seconstruían las necesarias escuelaspara los niños. Luego, un decreto ra-tificado por ley permitió la construc-ción de escuelas y viviendas paramaestros con un porcentaje muy su-perior de la participación del Esta-do, que, en los pueblos sin medioseconómicos o con gravísimos proble-mas como los llamados «puntos ne-gros» puede llegar al 100 por 100.

—Consecuencias.

—Que la financiación ha resultadonotoriamente insuficiente. Y se haproducido ese desfase entre lo pro-yectado y lo construido que usted ci-taba. Pero, además, hay previstasotras 3.500 nuevas escuelas y vivien-das más En resumen: resulta un dé-ficit de 5.500 escuelas y viviendas so-bre las previstas.

—¿No han podido verdaderamentelos Municipios?

—La mayor parte de los Ayunta-mientos españoles tienen poquísimosmedios económicos. Se dan cuenta,de verdad, de la importancia de laeducación. Es convencimiento gene-ral. Pero le faltan, angustiosamente,las posibilidades.

—¿Cuánto han dedicado última-mente los Municipios españoles aeducación?

—Una cifra reducida: ciento cin-cuenta millones de pesetas.

—¿Se continúa pensando en el as-pecto social negativo que supone elque los hijos pertenecientes a fami-lias de distinta clase social asistan,desde muy temprana edad a colegiosdiferentes?

—Si. Por ello se tiende hacia ladignificación de la enseñanza públi-ca. Ya hay muchos grupos escolaresfrecuentados por hijos de familiaselevadas socialmente. En la enseñan-za media, la nivelación entre la en-señanza pública y privada está casiconseguida. Con la dignificación dela enseñanza pública se elimina elclasismo.

—Pasemos a otro orden de cosas.El pais necesita de ingenieros con ca-pacidad y responsabilidad en sus di-versos órdenes. El Ministerio de Edu-cación Y Ciencia forma ahora ingenie-ros técnicos con una preparación es-pecífica para su desenvolvimiento enJa agricultura e industria. Pero ¿pien-sa la Comisión dejar resueltas, deuna vez para siempre, las causas defricción entre los grados medios, hoyequivalentes a los actuales ingenie-ros superiores y los ingenieros téc-nicos?

—No es materia que haya de dis-cutirse en la Comisión que yo pre-sido. Hay ya formada una comisióndirigida por el señor Hernández-Sam-pelayo, secretario general técnico dela Presidencia del Gobierno, que en-tiende en la posible actualización dela competencia profesional de los pe-ritos industriales y en la determina-ción de la capacidad profesional delas distintas ramas de ingenieros téc-nicos. Yo pertenezco a esa Comisión.Espero que en este difícil problemase pueda llegar a una solución satis-factoria, en beneficio de los interesesgenerales del país.

—Para todos aquellos que quieranpromocionarse profesionalmente yque, en sus orígenes iniciaron estu-dios por caminos distintos a los delbachillerato general; para los quedesean ascender a escalón superior ensu especialidad, ¿piensa la Comisiónen algún medio justo que permita lasuficiente permeabilidad de los estu-dios de un mismo sector profesional?

—Una de las directrices generalesaprobadas por el Gobierno, y queestá estudiando la Comisión, es laposibilidad de acceso de todos los ti-tulados a sus respectivos grados su-periores. Que la persona con aptitu-des para ello, pueda alcanzar los másaltos grados académicos cualquieraque fuere el camino primeramenteIniciado. Muestra de ella, ya regula-da, es cómo la obtención del certifi-cado de estudios primarios permite lamatriculación directa en el tercer año.del bachillerato.

—¿Cree que se conseguirá,más?

—No lo sé. Puedo deeivK1es.9uede los grupos de trabaje ha reputo, por ejemplo, la promulgación de'las disposiciones necesarias para quelos adultos de más de dieciocho añospuedan presentarse, sin necesidad deaprobar previamente los cuatro cur-sos, a la reválida elemental y que losadultos de más de veintiún arios, enposesión del bachillerato elemental,puedan examinarse directamente de«preu».

—Dentro de unos días va a iniciarla exposición de los problemas de laenseñanza universitaria la respectiva

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Subcomisión. ,Es cierto, según se hadicho repetidamente, que sólo el 1por 100 de los estudiantes universi-tarios españoles son hijos de obreros?

—Estos datos obedecen a una en-cuesta de tipo estadístico realizadahace unos años entre los alumnos dela Universidad española, en la que sepreguntaba a los estudiantes por laprofesión de sus padres. Sin dejarde afirmar que, desde luego, el núme-ro de los estudiantes económicamen-te de clases humildes que acceden ala Universidad dista mucho de ser elideal, debo afirmar que aquella en-cuesta estuvo muy mal hecha. No re-flejó, en absoluto, la condición so-cial de los estudiantes españoles. Laspreguntas estaban planteadas tan tor-pemente que el resultado fue que sólose declararan hijos de obreros aque-llos cuyos padres eran peones sincualificar, ya que el resto quedabanencuadrados en los imprecisos apar-tados de «industriales», «técnicos»,«propietarios» y, sobre todo, bajo elconcepto vago y general de «emplea-dos». Así se impidió el conocimientoreal de la situación social de nues-tra Universidad.

— ¡,Va a realizarse una nueva en-cuesta de este tipo?

—S1. El gabinete técnico del Minis-terio prepara otra, más perfecta ycompleta, que pueda ofrecer una pa-norámica exacta.

— La Comisión estudiará la posi-bilidad de una reestructuración delos Distritos Universitarios?

—No creo que plantee esa posibi-lidad. De todas formas, existen variasopiniones. Unos creen que las distin-tas Facultades deben estar en la mis-ma localidad que la Universidad.Otros opinan que hay que adoptarmedidas para evitar la macrocefalia

,de Madrid y Barcelona. Unos terce-ros piensan, sin embargo, que no sepuede coartar la libertad de los estu-diantes a elegir la Universidad quemás les convenga para realizar susestudios. Son conocidas, por ejemplo,las violentas reacciones que ha plan-teado la adopción de algunas medidasen este aspecto. En concreto, me re-fiero a la de impedir que se matricu-len en Madrid, en primer curso decualquier facultad o escuela espe-cial, los alumnos que, disponiendo deese mismo centro docente en otrosDistritos Universitarios, no realiza-ron el «preu» en la Universidad deMadrid.

PETICION DE LOS MAESTROSCOEFICIENTE 3,6

La Asociación Nacional de Maes-tros ha elevado al Ministerio de Edu-cación una nota sobre la situacióndel Magisterio primario, concretadaen la siguiente petición:

«La necesidad de proceder a la revi-sión del coeficiente del Magisterio es

unánimemente sentida por todos losOrganismos responsables de la Admi-nistración del país, y muy especial-mente por las Cortes Españolas, cu-yas Comisiones de Educación y deHacienda han elevado en el períodode un año dos mociones al Gobiernoen solicitud de esta medida. Las pro-pias autoridades responsables del Mi-nisterio de Educación y Ciencia, ilus-trísimo señor director general de En-señanza Primaria y excelentísimo se-ñor ministro de Educación y Ciencia,han manifestado públicamente estamisma necesidad, recogiendo no yauna aspiración justa del Cuerpo Do-cente Primario, sino también un es-tado ambiental en el que participantodas las capas sociales del país.

Por las razones expuestas, la Co-misión Permanente de la AsociaciónNacional del Magisterio Oficial, inte-grada en el Servicio Español del Ma-gisterio, de acuerdo con lo determina-do en la letra c) del número 2 del ar-ticulo segundo de sus Bases Orgáni-cas, aprobadas por Orden ministerialde la Presidencia del Gobierno de 29de abril de 1956. reitera el contenidode sus escritos de septiembre de 1965,enero de 1966 y junio de 1966, y soli-cita la máxima urgencia en la solu-ción de los problemas económicosque le afectan, expuestos en el pre-sente escrito, que pueden resumirseasí:

1.° Elevación del coeficiente seña-lado al Magisterio Nacional Primarioal 3,6.

2.° Fijación de un complemento atodo el Magisterio no inferior a 36.000pesetas anuales.

3.° Revisión urgente de la consig-nación por vivienda.»

BECAS DE ESTUDIOPARA HIJOS DE EMIGRANTES

El Instituto Español de Emigraciónestructuró en la última convocato-ria unas nuevas bases para la conce-sión de becas, que han permitidoampliar considerablemente el núme-ro de beneficiarios mediante la co-laboración económica de los propiosinteresados en los gastos originadosPor los estudios y servicios comple-mentarios.

La convocatoria del presente cursomantiene las bases del anterior, fa-cultando a las familias para elegirel Centro de estudios, obtener reser-va de plaza y convenir directamentecon los colegios la forma de pago dela contribución familiar.

La intervención familiar en la elec-ción de colegios permite adecuar lacontribución económica a los presu-puestos familiares, facilitando la ace-leración de los trámites en la con-cesión de becas.

Nuestra meta es que todos los hijosde los trabajadores españoles en elextranjero puedan, sin grandes sacri-ficios económicos, formarse en el se-no de su patria para que en el fu-turo ocupen dignamente puestos de

la sociedad española a que por susméritos se hagan acreedores. Mereceespecial consideración la posibilidadde obtener becas para centros oficia-les o privados de formación profe-sional, de acuerdo con los deseos ysugerencias expresados por los pro-pios beneficiarios.

El Instituto Español de Emigración,como órgano gestor del Patronato deProtección al Trabajo. convoca becasde estudio para el próximo curso es-colar 1966-67, destinadas a hijos detrabajadores españoles en el extran-jero. que cursen estudios de ense-ñanza primaria, bachillerato general,bachillerato profesional (laboral), es-cuelas de Magisterio, formación pro-fesional y secretariado, en centrosoficiales y privados del territorio na-cional.

Los padres o encargados del posiblebecario deberán solicitar directamen-te reserva de plaza en cualquier co-legio o centro de enseñanza, inclu-yendo en la solicitud la designacióncompleta del mismo con su domi-cilio.

En la reserva de plaza se concre-tará si es en régimen de internado.externado o semi-internado, especiali-dad de estudios a realizar y curso queha de seguir: con determinación delprecio total del curso por todos losconceptos, expresándolo así en la so-licitud.

En casos excepcionales, cuando lafamilia no pudiera contratar directa-mente con un centro de enseñanza,Indicará, tres colegios por orden depreferencia, para su elección por elinstituto.

DIVORCIO EN LA FAMILIA:VACACIONES ESCOLARESY VACACIONES LABORALES

Recientemente, la Unión Nacionalde Asociaciones Familiares ha plan-teado el problema de la unificaciónde las vacaciones escolares. Existeaquí un problema cuyos términosparecen, en principio, antagónicos.pero que, en realidad, podrían con-jugarse. Uno es la necesidad en quese encuentra la industria de escalo-nar las vacaciones de sus empleados.El otro es el derecho y la convenien-cia que toda familia tiene a que losperíodos de descanso de sus miem-bros sean simultáneos, de forma quepuedan gozar en su plenitud de lallamada «vida familiar», cosa impo-sible en días laborables.

Respecto a las vacaciones de lostrabajadores—en general, los padres--Pueden adoptarse diversas posturas,todas ellas razonables y dignas deestudio y meditación. No sucede lomismo con los períodos de descansode los hijos, las vacaciones escolares.Realmente no se ven razones de pesoque puedan oponerse al propósitounificador de la Unión Nacional deAsociaciones Familiares.

Tenemos, en primer lugar, la vaca-ción semanal. Cuando en nuestra so-

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ciedad está en trance de total impo-sición el descanso de fin de semana—frecuentemente con salidas al cam-po—, hay colegios que continúan em-peñados en que sus escolares tenganocupada la tarde del sábado y librela del jueves.

- En segundo lugar, las vacacionesde Semana Santa. Algunas institucio-nes de enseñanza, preferentementereligiosas, han sacado la extraña mo-da de comenzar las vacaciones elJueves o Viernes Santo y continuar-las después del Domingo de Resu-rrección, llegando este ario hasta losprimeros días de abril. Es fácil ima-ginarse la perplejidad del padre defamilia con hijos de distintas eda-des: el mayor, en la universidad, conlas vacaciones de Samana Santa comosiempre; los demás, en primera osegunda enseñanza con la, al menospara mí, nueva moda. De esta formalos desplazamientos familiares en bus-ca de campo y aire libre se hacenimposibles.

Quedan, por último, las vacacionesde verano. Las Asociaciones Familia-res mantienen aquí una postura cla-

ramente progresista y de una indu-dable fuerza social. Estas vacacionesson excesivamente amplias; por esopueden provocar una deshabituaciónpara el estudio y provocar un per-nicioso espíritu clasista al establecercomparaciones con los quince o vein-te días de vacaciones retribuidas quetienen los trabajadores. Se dice, casicon escándalo, que son hasta de cua-tro meses. Luego, durante el curso.los programas están demasiado re-cargados, nunca se terminan, quedanImportantes lagunas, etc.

BACHILLERATOEN EL EXTRANJERO

Una comisión integrada por diver-sos catedráticos numerarios de Ense-ñanza media ha recorrido las prin-cipales ciudades de la Alemania oc-cidental examinando de bachilleratoa los hijos de ambos sexos de lostrabajadores españoles emigrados aeste país, y aun a los mismos adultos

que libremente se han inscrito en eloriginal sistema docente denominadobachillerato radiofónico. En realidad,más que una transmisión a travésde las ondas, demostrada insegura,el procedimiento ha cristalizado enaulas de audición colectiva, dondelos escolares, asistidos por monito-res. escuchan las lecciones reprodu-cidas en cinta magnetofónica, sir-viéndose, además, como instrumentode estudio de guiones didácticos pre-viamente impresos y de cuadernos deejercicios prácticos en los que vaconstando el aprovechamiento Indi-vidual.

Los resultados acusan por términomedio, una eficacia apreciable a lomenos en los dos primeros cursosdel bachillerato elemental, y que su-pera el 60 por 100 la cifra de alum-nos aprobados, y un rendimiento in-ferior en el tercero y cuarto, dondeapenas se pasa del 50 por 100. Hayque tener en cuenta, con todo, queel sistema está aún en la fase deensayo y experimentación, pues hantranscurrido sólo tres arios desde suimplantación inicial.

LA INVESTIGACION MODERNAY LAS UNIVERSIDADESALEMANAS

El desarrollo de la investigaciónmoderna ha actuado de múltiplesformas sobre la estructura de laUniversidad alemana. Es necesarioseñalar en primer lugar, que la fron-tera tradicional entre ciencias hu-manas y ciencias físicas y naturalesse ha hecho permeable. En numero-sas Universidades técnicas se desarro-llan facultades de ciencias humanasy en Escuelas de Medicina se im-parten estudios de ciencias físicas ynaturales. Las dos nuevas Universi-dades de Bochum y Dortmund com-prenden tan to departamentos deciencias humanas como departamen-tos de ciencias físicas y naturales yde ciencias aplicadas. Por otra parte,los métodos interdisciplinarios de lainvestigación moderna han conduci-do a la creación de grandes institu-tos en los que se dan cita científicosde diferentes Facultades. La colabo-ración interdisciplinaria caracteriza-ra a las dos nuevas Universidades deinvestigación que se crearan en Cons-tanza y en el este de Westfalia. Se-rán dos pequeñas Universidades concapacidad para 3.000 estudiantes quehayan terminado sus estudios de ba-se y estarán dedicadas a investiga-ciones concretas. También la colabo-ración interdisciplinaria se encuen-tra en un tipo de investigación enPlena expansión: la investigación

2.• Extranjero

prospectiva , en la que a petición delestado de la economia o por inicia-tiva propia, grupos de investigadoresde varios Institutos se reúnen paradar la respuesta de la ciencia a pro-blemas de gran actualidad.

DE LA REFORMA EDUCATIVAEN FRANCIA:FORMACION PROFESIONALEN UN AÑO

En el sector comercial e industrial,junto con la formación de profesio-nales cualificados, ha parecido con-veniente al Ministerio de InstrucciónPública de Francia prever una for-mación profesional especializada deun ario de duración que correspon-derá a ciertos tipos de empleo. Serádirigida a los adolescentes que alacabar la escolaridad obligatoria em-piezan a trabajar sin ninguna pre-paración profesional: por otra parte,a los que, no teniendo la capacidadsuficiente y la vía de orientación queles conviene, comienzan actualmente,sin ningún provecho, la preparaciónde un C. A. P. con el riesgo de fra-casar una o varias veces. Con estaformación adquirirán un empleo queles asegurará una perfecta inserciónen la vida profesional, salvaguar-dándoles de riesgos futuros.

Al finalizar el curso, los alumnosrecibirán un certificado de formaciónprofesional.

El conjunto de las disposicionesque conducen a la organización delsegundo ciclo reviste una gran im-portancia.

Para ajustar la enseñanza a lasdiferentes necesidades del mundomoderno y ofrecer a cada cual laformación que más le convenga, elMinisterio de Educación Nacionaltrata de responder, a la vez, a lasnecesidades colectivas de la econo-mía y a las aspiraciones individualesde los jóvenes.

GRAN BRETAÑA:EL SERVICIO DE EMPLEOJUVENIL

En Inglaterra, Gales y Escocia, mu-chachos y muchachas que salen de laescuela entre los quince y los dieci-ocho arios de edad tienen a su dis-posición un servicio de asesoramien-to individual sobre elección de ofi-cio, proporcionado por los funciona-rios locales de empleo juvenil delMinisterio de Trabajo o por la au-toridad local de la enseñanza. Apro-ximadamente la mitad de ellos con-siguen su primera colocación conayuda del Servicio de Empleo Ju-venil.

Los oficiales de empleo juvenil semantienen en contacto con escuelasy lugares de colocación, cooperandocon padres, maestros y otras perso-nas en relación con el paso de la es-

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REVISTA DE EDUCACION - ACTUALIDAD EDUCATIVA

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cuela al trabajo. También cooperancon oficiales de rehabilitación de im-pedidos, pertenecientes al Ministeriode Trabajo, para dar especial guía yayuda a jóvenes incapacitados. Cuan-do están en la antepenúltima tem-porada del curso los que van a salirde la escuela, se entrevistan con ellosestos funcionarios, que les dan unaexposición general sobre colocacionesque podrían resultarles atractivas.Pueden, además, organizar diserta-ciones de especialistas sobre diferen-tes temas, y ayudar a las escuelas aorganizar visitas de grupos de alum-nos a las fábricas de la localidad. Enla última temporada del curso final,los oficiales de empleo juvenil se en-trevistan con cada uno de los alum-nos a punto de salir de la escuela,para asesorarles sobre el empleo másconcordante con sus facultades. Estaorientación profesional comprendeasesoramiento sobre facilidades decapacitación.

La utilidad del Servicio de EmpleoJuvenil es ampliamente reconocidaen la Gran Bretaña, y aunque su usoes voluntario, jóvenes y empleadoscada vez recurren más a él. Recons-tituido en virtud de la Ley de Em-pleo y Capacitación, de 1948, esteservicio está bien establecido por loque hace a quienes dejan la escuelaa la edad de quince años. Queda cam-po para desarrollar su labor respec-to a quienes la dejan en más avan-zada edad.

En Irlanda del Norte. la Junta deServicios de Empleo Juvenil, creadaen diciembre de 1961, regenta unamplio servicio de colocación, simi-lar al de la Gran Bretaña.

ALOJAMIENTO UNIVERSITARIOEN FRANCIA 1966-67

En los datos referentes a los alo-jamientos universitarios y comedoresuniversitarios aparece que en 1965existían 35.400 alojamientos y en1966-67 se habilitarán hasta 48.800,con un aumento de 3.400, y las pla-zas en los restaurantes universitariosfue en 1965 de 53.000, estando prepa-radas para 1 de enero de 1966 62.000,con una elevación de 9.000 puestos.

MANUAL ALEMA.NSOBRE ESCUELAS

El doctor alemán Ferdinand Bud-de, en colaboración con el arquitectodiplomado ingeniero W. Thesl, hacompuesto un interesante y belloManual sobre «Escuelas» con profu-sas fotografías, donde se tratan to-das las cuestiones relativas a la or-ganización, planeamiento, construc-ción y presupuestos de los edificiosescolares.

Fundada la obra en un pensamien-to de Pestalozzi, sigue detallando lasituación de las escuelas en Alema-nia, después de la última guerra; su

evolución hasta el momento actual;las circunstancias determinantes dela escuela; la organización de la edu-cación escolar en Alemania; el des-arrollo de la construcción escolar;las nuevas exigencias para las escue-las; el planeamiento de las construc-ciones escolares; el estado actual dela construcción escolar; los proble-mas de la escuela actual; recogiendofinalmente la expresión fotográfica,los planos de los edificios, con notasexplicativas muy orientadoras, termi-nando con esta cierta y hermosaafirmación :

Construid, como queráis,en desolado campo de grajos.alzad hermosas casas,ampliad muros y puertas.Levantad fábricasy amontonad dinero.Si no hay escuela,todo será en balde.

- LA ENSEÑANZA CATOLICAEN INGLATERRA

Hay en Inglaterra 1.730 escuelasprimarias católicas. con más de alum-nos 425.000, que constituyen alrede-dor del 70 por 100 de los niños cató-licos de cinco a once arios.

Aunque el Estado cubre los gastosde funcionamiento y el 80 por 100de los de construcción y moderniza-ción, los católicos ingleses están Pre-ocupados por la fuerte carga finan-ciera que les presenta de repente unprograma de reorganización en gri-aaescala de la enseñanza primaria ca-tólica.

Razón por la que desean a todacosta mantener su sistema de 'sue-las privadas confesionales es (.1 re-ciente movimiento «humanista», p.-1r-tidario de un laicismo escolar radi-cal, cuyo objetivo sería suprimir laenseñanza de la religión de las es-cuelas no confesionales. En el régi-men actual, en las escuelas estataleslos alumnos recitan por la mañanauna oración y reciben enseñanza re-ligiosa basada en la Biblia, aunquelimitada a las creencias que son co-munes a todos los cristianos, aunquelos padres pueden solicitar que sushijos sean dispensados de estas lec-ciones.

El cardenal Heenan ha expresadosu inquietud por la creciente in-fluencia del movimiento «humanis-ta», sostenido desde Oxford, queobligaría a un esfuerzo suplementa-rio de todas las confesiones religio-sas, amenazadas por el laicismo.

ESTADOS UNIDOS:LAS ORDENES RELIGIOSASREFORMAN SUSUNIVERSIDADES LIBRES

Está iniciándose en los EstadosUnidos una transformación de es-tructura de las universidades cató-licas. La de Notre-Dame, en Indiana,

dirigida hasta ahora por un consejode seis religiosos de la Santa Cruz(la orden religiosa que la sostiene),admitirá en adelante la participaciónde un comité de seglares en la direc-ción. Igual reforma se prevé en Colle-geville (benedictinos), Portland (Pa-dres de la Santa Cruz), Fordham (je-suitas) y San Luis (jesuitas). Seanuncia que otras confiaran la di-rección en exclusiva a los laicos yalguna busca enlace con otra univer-sidad estatal.

Ha llamado la atención, dentro deeste movimiento, el caso de las her-manas de Nuestra Señora de Loreto.que han transferido la dirección desu colegio de Webster a seglares, peroquedando al frente, secularizada deacuerdo con la general de su propiacongregación, la anterior presidente,en religión sor Jacqueline Grennan.

Parece que la reforma obedece aldeseo de insertar más íntimamenteen la sociedad a las universidades dela Iglesia, con la aportación de lascolaboraciones de zonas más am-plias de católicos y enfoque mas nue-vo en la labor educativa en contactocon los valores humanos y de la cul-tura actual del mundo.

ESTADOS UNIDOS:TELEVISION ESCOLAR EN 1971

Cada colegio y cada Universidadde los Estados Unidos transmitirápara el ario de 1971, por lo menos,un programa de televisión, según elinforme elaborado por el Institutode Investigaciones de Medios Infor-mativos de la Universidad de Stan-ford. Más de 400 ya tienen su propiaemisora docente con clases que pue-den ser reconocidas a efectos de es-tudios. Tres millones y medio de es-tudiantes toman parte en ellas conla intención de que tengan validezlos estudios.

266.000 ESTUDIANTESEN ALEMANIA

En el último curso semestral deverano estaban matriculados en loscentros de enseñanza superior dela República Federal un total de266.486 estudiantes, la mayor partede los cuales (191.212) cursaban es-tudios en las 20 universidades ale-manas. En las nueve escuelas supe-riores técnicas lo hacían 47.588. Elresto se distribuye entre cuatro cen-tros de enseñanza superior con rangouniversitario, dos de tipo filosófico-teológico y cinco centros de enseñan-za superior de la Iglesia. El númerode estudiantes extranjeros se elevabaa 22.576.

REFORMA ESCOLAREN SUECIA

De aquí a 1973 todo el sistema es-colar sueco será modificado. Esta re-forma se hará en varias etapas,

188 . LXIV ACTUALIDAD EDUCATIVA [231] 107

entre las medidas previstas han sidotomadas las siguientes decisiones: elPeríodo de escolaridad será prolon-gado en un ario y durará entoncesnueve años (de siete a dieciséis ariosde edad): la escuela única se dividi-rá en tres grados de tres arios cadauno; en el grado inferior las clasesno tendrán más de 25 alumnos y,en la medida de lo posible, tendránel mismo profesor durante los tresaños; el inglés sera obligatorio en elgrado intermedio; en el grado supe-rior se podrá elegir entre el alemáno el francés como segunda lengua; enel séptimo ario comienza la orienta-ción escolar, y en el noveno ario losestudiantes realizarán un «»tage»profesional obligatorio de tres sema-nas, se dispongan o no a entrar enla Universidad: los alumnos que eli-jan los estudios técnicos realizaránun cuarto ario en el curso superiory recibirán un diploma que corres-ponderá al de ingeniero civil de losEstados Unidos; el examen de ingre-so en la Universidad no será nece-sario y será sustituido por pruebasescritas e inspecciones regulares.

LA CARTA DELPROFESORADO FRANCES

La conferencia intergubernamentalsobre la condición del personal do-cente, reunida en París en la sedede la Unesco, terminó, después dedos semanas de debates, con la adop-ción unánime de una «Carta del Pro-fesorado».

Delegaciones de cerca de ochentaEstados miembros de la Unesco y deun miembro asociado, observadoresde otros cinco Estados, de seis orga-nizaciones intergubernamentales y dedieciséis organismos no gubernamen-tales han participado en los trabajosde la conferencia.

El instrumento internacional asíelaborado, bajo la forma de una re-comendación, de ciento cuarenta ycinco artículos, define todos los as-pectos de la profesión docente: elreclutamiento, la selección y progra-mas de formación, la preparaciónpara la profesión en función de lasnormas requeridas en los diferentesniveles, perfeccionamiento tanto delas derechos como de los deberes yresponsabilidades d el profesorado,medidas disciplinarias, libertad pro-fesional. Trata la Carta igualmentede los salarios y de la promociónprofesional. de las vacaciones anua-les, de congresos y estudios especia-les, de la seguridad en el empleo. delos horarios y condiciones de trabajo,de la ayuda educativa y de los in-tercambios de profesores.

Toma en consideración la situa-ción del profesorado en las regionesretiradas o en el medio rural, la delos profesores femeninos que tengancarga familiar; examina la seguridadsocial, la asistencia médica y las pen-siones. Reconoce al profesorado elderecho de participar en la definición

de la política educativa, en la de losciclos y métodos de enseñanza y leshabilita para intervenir en las cues-tiones que conciernan a las condi-ciones de trabajo y a las relacionesentre los profesores y el conjunto dela enseñanza.

Trata el problema de la falta demaestros, precisando con fuerza querecurrir a expedientes para paliar jacrisis de reclutamiento (formaciónacelerada, por ejemplo) no debe con-siderarse más que como una medidade excepción y no debe tocar paranada a las normas profesionales, parano correr el riesgo de disminuir lacualificación de las personas.

«Mejorar la situación social y eco-nómica de los profesores, de sus con-diciones de trabajo y de vida, de suscondiciones de empleo y de sus pers-pectivas de promoción, constituye lamejor forma de remediar la falta deprofesores competentes y experimen-tados, así como de atraer y reteneren esta profesión a personas plena-mente cualificadas.»

El documento, que no es una «con-vención», lleva consigo una obliga-ción legal para los Gobiernos que sehan adherido a él. Constituye tam-bién una obligación moral y un cona,-promiso táctico de asegurar su apli-cación, al mismo tiempo que tratade ayudar a las organizaciones pro-fesionales en sus esfuerzos para me-jorar el nivel de vida y las condicio-nes de trabajo de los profesores, asícomo la cualidad misma del profe-sorado.

«COLLEGE» PARA RECLUSOSEN SAN QUINTIN

Se proyecta la creación de un «co-llege» con un ciclo de estudios decuatro arios para los detenidos enla cárcel de San Quintín. En la Uni-versidad de California se están es-tudiando las posibilidades para poneren práctica dicha idea. Los fondosserán aportados por la FundaciónFord. Un miembro de la Escuela Su-perior de Criminología de la Univer-sidad de California en Berkeley de-claró al respecto que ya ha sidodiscutido el plan, pudiéndose iniciarlos trabajos inmediatamente.

«NUEVAS TENDENCIAS EN LAENSEÑANZA DE LA QUIMICA»

Gracias al repertorio de la Unesco«Nuevas tendencias en la enseñanzade la Química», los profesores deUniversidades, de Escuelas normales.de maestros y de establecimientossecundarios podrán conocer sin re-traso las constantes novedades pro-ducidas en esta rama. El avance pro-digioso y la diversificación de lasciencias obliga a reorganizar la do-cencia y a seleccionar el contenidode los programas. Para contestar ala inquietud de numerosos paises, laUnesco ha acometido una serie de

encuestas relativas a las preguntasmás en boga entre los responsablesde la educación:

¿Qué ha de enseñarse y en quéforma? ¿Cuál es el equilibrio a guar-dar entre conocimientos teóricosprácticos? ¿Cuál es el papel de lasdemostraciones, el interés de los la-boratorios, el valor de los mediosaudiovisuales en la comunicación delas nociones nuevas sobre la Quí-mica?

Contiene el repertorio más de cin-cuenta artículos aparecidos en las re-vistas más versadas en la enseñanzade las ciencias y con el fin de man-tener al profesorado al corriente delas aportaciones originales, cada dosarios se publicará un suplemento des-tinado a promover el intercambiode ideas y de opiniones entre todoslos interesados en la enseñanza de laQuímica. Más tarde. la Unesco in-tenta producir el mismo esfuerzo enel resto de las ciencias fundamen-tales: la Física, la Biología y la Ma-temática.

La enumeración de algunas de lassecciones en que han sido organiza-dos los cincuenta artículos de refe-rencia muestra el alcance y la com-plejidad de los problemas a que hande hacer frente profesores y alumnosde las clases de Química. Entre otras,aparecen la estructura y el peso ató-micos, la estructura molecular, lacristalografía y los rayos X, la foto-química, la cinemática, las reaccio-nes en un medio acuoso, los elemen-tos simples y compuestos, el desarro-llo de experiencias y modelos, laenseñanza programada, la reforma delos manuales y libros de texto, ladescripción de trabajos especiales enalgunas instituciones.

En el prefacio, el profesor R. S.Nyholm dice que la expansión y elnúmero de los materiales disponiblesobliga al catedrático de Química aconcentrar su atención sobre la se-lección rigurosa de lo que ha deenseñarse y sobre la definición me-tódica de los propósitos de talesenseñanzas. Hay que desarrollar lamente del alumno para que acuciadopor el espíritu de curiosidad se sien-ta llevado a investigar y a lograr laplena capacidad de juicio.

FRANCIA:INSTITUTO UNIVERSITARIODE CIENCIAS

Ha sido creado un Instituto espe-cializado en Física Nuclear, comúna las Facultades de Ciencias de Parísy Orsay. Reagrupa los servicios deenseñanza, laboratorios y medios deinvestigación de las dos Facultadescorrespondientes a las cátedras deQuímica nuclear y Radioactividad(París). Física nuclear (Orsay), Ra-dio química (París). Este Institutodesarrollará una actividad de inves-tigación en la enseñanza de estas

disciplinas.

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GINEBRA: PLANDE DEMOCRATIZACIONDE LA ENSESANZA

Un importante proyecto sobre lademocratización del Bachillerato su-perior y de la enseñanza universi-taria ha sido sometido al Gran Con-sejo del Cantón de Ginebra en elcurso del mes de septiembre. Laadopción de esta ley deberá permitirque se suprima uno de los obstácu-los más importantes que impiden elacceso a los estudios: las dificultadesfinancieras. Asimismo deberá facili-tar la resolución de los problemassociales y psicológicos que los estu-dios superiores plantean.

La gratuidad de la enseñanza seráconcedida a todos los alumnos de lasEscuelas superiores y a aquellosalumnos confederados cuyos padresestén domiciliados en el Cantón. Se-rá extendida para aquellos alumnosy estudiantes confederados cuyoCantón de domicilio conceda la re-ciprocidad a los que habitan sobreel territorio ginebrino y a los ex-tranjeros cuyo país conceda la reci-procidad a los ginebrinos.

La gratificación de estudios (ex-presión que ha sido preferida al tér-mino de «presalario») ha sido pre-vista y oscilará entre ciento veinti-cinco y trescientos francos mensua-les. Su concesión es automática, esdecir, que se concede sin que seademandada por los interesados des-pués de su adopción por el GranConsejo Ginebrino. Este proyecto deley deberá ser sometido al pueblo.Entrará, probablemente, en vigor aprincipios de otoño de 1967.

HIJOS DE TRABAJADORESEXTRANJEROSEN LAS ESCUELAS ALEMANAS

Entre los 1,3 millones de extranje-ros que trabajan en la RepúblicaFederal son numerosas las familiascon hijos. El censo de niños en edadescolar se eleva casi a medio millón,aproximadamente. Sobre ellos pesala escolaridad obligatoria de la mis-ma manera que para los niños ale-manes de seis a catorce o quinceaños. La mayor parte de los traba-jadores extranjeros proceden de Ita-lia, Grecia, España y Turquía. Juntoa la asistencia social, las necesidadesescolares de estos niños extranjerosplantean problemas de difícil solu-ción a las autoridades alemanas.

Para la totalidad del territorio dela República Federal no existe unaestadística general, pero si para elEstado de Baden-Wurtemberg, dondees particularmente elevado el núme-ro de trabajadores extranjeros. Segúndicha estadística, unos 9.000 niñosextranjeros asisten a los colegios ale-manes de primera enseñanza, incre-mentándose su número de mes enmes. Un total de 3.500 niños italia-nos. 1.700 españoles, 1.100 griegos

1.000 turcos asisten juntamente conlos niños alemanes a los centros deprimera enseñanza.

DIPLOMAS INTEREUROPEOS

Se ha publicado el texto de unconvenio establecido por los paisespertenecientes al Consejo de Euro-pa, según el cual todos los miembrosse comprometen a respetar la equiva-lencia de los diplomas extendidos enlos establecimientos docentes de cadapaís para la admisión en las Univer-sidades sometidas al control del Es-tado.

En el caso de que existan Univer-sidades particulares, cada Gobiernose compromete a transmitir a estoscentros el texto del presente conve-nio y a tratar de conseguir su asen-timiento. España está adherida alConsejo de Europa desde el 20 demarzo de 1962.

JARDINES DE INFANCIAARGELINOS

Entre las numerosas actividadesque la Cruz Roja Internacional des-arrolla en Argelia, cabe destacar co-mo muy notables, la asistencia a losancianos, para quienes crea hogaresy clubs, y la creación de jardinesde infancia, a los que asisten meno-res mediante una cotización mínimaque contribuye a sufragar los gastosde sostenimiento de estos jardines.

Actualmente se están realizandogestiones acerca de las autoridadesmunicipales para que en colaboracióncon la Cruz Roja puedan crearsejardines de infancia en las localida-des de mayor necesidad. También seprocura crear las instituciones nece-sarias para la preparación y forma-ción del personal que ha de atenderlos jardines de infancia.

EDUCACION ESPECIALPARA RETRASADOSMENTALES

La División del Departamento deEnseñanza Primaria del Ministeriode Educación de los Países Bajos,que estudia el asunto de los niñossubnormales, lleva el nombre deB. L. O. (Buitengewoon Lager On-derwijs). Toda la educación especialen Holanda se controla por el Ga-binete del Inspector Jefe de Ense-ñanza Especial, por su personal, delos que tres son controladores ofi-ciales y dos consejeros especiales parala educación física de los retrasados.

En el nivel local la mayor partede los servicios especiales de educa-ción funcionan bajo los Gobiernosmunicipales, las organizaciones con-fesionales y otros grupos escolaresprivados con fines no lucrativos. Es-

tas escuelas especiales locales tienencomités que ejercen un control in-mediato sobre las posibilidades y elprograma de la escuela B. L. O.

El Ministerio tiene un control ex-tenso y una asistencia consultiva enestas escuelas públicas y privadas,pero la autoridad básica cae en elComité Municipal o Privado. El Mi-nisterio establece también las condi-ciones de los certificados para losprofesores, determina las exigenciasde ordenación de una clase normalde estas escuelas especiales, dirigeunos programas de perfeccionamien-to para los profesores especializadosy determina las condiciones de ins-cripción de los alumnos.

Los gastos de explotación del pro-grama básico de la escuela B. L. O.local, tanto pública como privada,se regulan por los fondos públicos.fiscales.'