Top Banner
Глобализация на застрахователното регулиране Аглика Събева Международна дейност Европейски комитет на застраховатилети (CEA) юни 2007 9та Паневропейска конференция на европейските надзорни органи в застрахователната сфера
30

Глобализация на застрахователното регулиране

Jan 06, 2016

Download

Documents

Tolla

Глобализация на застрахователното регулиране. Аглика Събева Международна дейност Европейски комитет на застраховатилети (CEA). 19 та Паневропейска конференция на европейските надзорни органи в застрахователната сфера. юни 2007. План на презентацията. За CEA - PowerPoint PPT Presentation
Welcome message from author
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
Page 1: Глобализация на застрахователното регулиране

Глобализация на застрахователното регулиране

Аглика СъбеваМеждународна дейност

Европейски комитет на застраховатилети (CEA)

юни 2007

19та Паневропейска конференция на европейските надзорни органи в застрахователната сфера

Page 2: Глобализация на застрахователното регулиране

2София, юни 2007

За CEA

Предизвикателства пред един застрахователен бранш, изправен пред нова, по-сложна регулаторна среда

Глобализация на застрахователното регулиране

Връзките ЕС – САЩ: ключ към международното сътрудничество

План на презентацията

Page 3: Глобализация на застрахователното регулиране

3София, юни 2007

БългарияРумънияХърватия

3 асоциирани члена

30 пълноправни члена

25 държави-членки на ЕС+

5 други пазара

Членове : 32 национални застрахователни и презастрахователни асоциации

ИсландияЛихтенщайн

НорвегияШвейцария

Турция

CEA, “паневропейската" застрахователна федерация

РусияAISAM

(взаимозастрахователи)

2 наблюдатели

Page 4: Глобализация на застрахователното регулиране

4София, юни 2007

Европейското застраховане в цифри

Данни 2004 CEA (32 пазара) EU-25

Общо приход от премии

(млрд. EUR) 926 (млрд. EUR) 875

Инвестиции (млрд. EUR) 5823 (млрд. EUR) 5460

Брой фирми 5024 4809 (2003)

Брой заети 1 015 903 974 549 (2003)

Non-Life40,4%

Life59,6 %

Премии 2004

Разбивка по класове

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1 000

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

-2

0

2

4

6

8

10

12

14

Total premium (EUR bn)Growth rate (%)

Page 5: Глобализация на застрахователното регулиране

5София, юни 2007

За CEA

Предизвикателства пред един застрахователен бранш, изправен пред нова, по-сложна регулаторна среда

Глобализация на застрахователното регулиране

Връзките ЕС – САЩ: ключ към международното сътрудничество

План на презентацията

Page 6: Глобализация на застрахователното регулиране

6София, юни 2007

Европейското регулиране влияе върху ценностните стимули в застрахователния бизнес

Приход от премии

Оперативни разходи

Цена на капитала Инвестицион-

ни приходиПлатежоспособност IIIAS/IFRS ПрезастрахованеПрозрачностГаранционни схеми

Отговорност за околната средаОтговорност за продукта Равенство на половетеХигиена Професионални пенсии

Инвестиционни услуги Дистанционен маркетинг

Потребителски кредитЗастрахователно

посредничествоE-търговия

3-та директива за животозастраховането

3-та директива за неживотозастраховането

Директива UCITSХеджови фондове (Доклад на ЕП)

Page 7: Глобализация на застрахователното регулиране

7София, юни 2007

Структура на CEIOPS: Комитет на европейските надзорни органи в застраховането и професионалните пенсии

Page 8: Глобализация на застрахователното регулиране

8София, юни 2007

Ролята на CEIOPS в европейското застрахователно регулиране

Децентрализиран орган, който получава мандати от Европейската комисия

CEIOPS е във втората си година – растяща значимост Много важен за лобирането, но то е по-трудно отпреди

поради децентрализираното законодателно прилагане на регулаторните норми

Тъй като членове на CEIOPS са застрахователните регулаторни органи в страните от ЕС, необходими са тесни контакти между всички страни-членки

Page 9: Глобализация на застрахователното регулиране

9София, юни 2007

4 5 4 4 2 3 211 12 12

24 2835

50 52

4 612

6 6 73

1621

28

45

6575

156

98

0102030405060708090

100110120130140150160

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

regulatory areas legislative stages

Застрахователният бранш е изправен пред ускорено прилагане на новото европейско законодателство

Източник: CEA Chronicle of main EU initiatives since 1990

DG Markt 35 DG Sanco 10DG Empl 4DG Tren 4DG Jai 4DG Taxud 2DG Comp 2DG Env 2DG Regio 1DG Entr 1DG Agri 1

Брой инициативи по ГД на произход:

Page 10: Глобализация на застрахователното регулиране

10София, юни 2007

Текущи приоритети на CEA в регулаторната сфера

IFRS фаза II

Платежоспособност II

FSAP (след)

Пенсии

Данъчно облагане- Продукти- Компании

Възможност за застраховане на нови рискове - Нови отговорности и задължителни схеми - Катастрофални събития

Page 11: Глобализация на застрахователното регулиране

11София, юни 2007

ЕВРОПЕЙСКИ ПАСПОРТИ КОНТРОЛ ПО

СТРАНА НА ПРОИЗХОД

Минимална координация на финансовите правила и правилата за

благоразумие при финансовите дейности

Взаимно признаване на надзорнитесистеми

Еднократно лицензиране и надзор от страната на произход

Презастраховане: вътрешен пазар на финансови услуги

Page 12: Глобализация на застрахователното регулиране

Принципи

Основани на надзор в страната на произход

Основани на хармонизация и взаимно признаване

Система на задължително лицензиране

Система, премахваща изискванията за допълнителни

гаранции в ЕС [съществуват в 2 страни]

Подходи

Ускорен подход за директива, основана предимно

върху съществуващите правила за пряк надзор

Изисквания за платежоспособност, хармонизирани с

вече съществуващите в директното застраховане, но

адаптирани за презастраховането

Директива за презастраховането: основни принципи и подходи

Page 13: Глобализация на застрахователното регулиране

13София, юни 2007

Процесът по въвеждане ще приключи до края на 2007 г.

Директива за презастраховането: времева рамка

Page 14: Глобализация на застрахователното регулиране

14София, юни 2007

Платежоспособност II е текущият процес на преразглеждане на европейската система за платежоспособност

За Комисията презастрахователната директива е междинна стъпка, насочена към създаване на единна база за презастрахователните компании с оглед на Платежоспособност II

Платежоспособност II ще разглежда и презастраховането с цел създаване на единна регулаторна база за всички застрахователни сектори

Директива за презастраховането : връзка с Платежоспособност II

Page 15: Глобализация на застрахователното регулиране

15София, юни 2007

Възможност за сключване на споразумения Обмен на информацияВзаимно признаване на надзорните правила и практикиСтраните от ЕС ще могат да налагат еднократни мерки спрямо

трети страниЕК може да подава препоръки до Съвета, ако трети страни не

предоставят ефективно достъп до пазара

Директива за презастраховането: трети страни

Page 16: Глобализация на застрахователното регулиране

16София, юни 2007

Платежоспособност II: прекрояване на гръбнака на застрахователните дейности

Платежоспособност II ще засегне всички аспекти на застрахователните дейности Целта е система, която отразява действителния рисков профил на

застрахователните дружества Баланс между адекватни равнища на сигурност за застрахованите лица и

запазване на конкурентната среда в бранша Прогресивен процес, изискващ непрекъсната обратна връзка от страна на

застрахователния бранш CEA осигурява тази обратна връзка на всички етапи

Page 17: Глобализация на застрахователното регулиране

17София, юни 2007

Page 18: Глобализация на застрахователното регулиране

18София, юни 2007

В момента работим по структурата на модела чрез аналитичен метод

Сравнително изследване на съществуващите рамки за платежоспособност

По време на пилотното изследване вече бяха разгледани няколко въпроса по изграждането на модела, докато течеше обсъждането на съществуващите модели за платежоспособност

Обсъждане на първоначалното позициониране на градивните компоненти съобразно целта на предлагания модел за оценка на платежоспособността

Изготвяне на списък от съгласувани въпроси на високо равнище за първоначалната позиция

Използване на резултатите от тези обсъждания за разработване на отправна позиция или хипотеза

Разработване на матрици за стандартния модел на капиталовите изисквания за платежоспособност, с предлагане на подход за всеки вид комбинация продукт / риск

Разработване на методология за ALM и CAT риск

Пилотно сравнително изследване

Структура на модела

Калибриране Градивникомпоненти

Подробни количествени тестове на предлагания стандартен модел за капиталовите изисквания за платежоспособност Калибриране на модела съобразно подходящите равнища на рисково покритие или капитал

Позиция в момента

Сравнително изследване

Доклад за градивните компоненти

Доклад по структурата на модела

Page 19: Глобализация на застрахователното регулиране

19София, юни 2007

За CEA

Предизвикателства пред един застрахователен бранш, изправен пред нова, по-сложна регулаторна среда

Глобализация на застрахователното регулиране

Връзките ЕС – САЩ: ключ към международното сътрудничество

План на презентацията

Page 20: Глобализация на застрахователното регулиране

20София, юни 2007

Глобализация на регулирането

Международната асоциация на надзорните органи в застраховането (IAIS) играе все по-важна роля в регулаторния процес.

95% от световния застрахователен бизнес се осъществява в страните от ОИСР, което прави нейната реформаторска работа много влиятелна.

Европейската комисия също се опитва да координира важните регулаторни мерки на международно ниво: Участие на ГД Вътрешен пазар в заседанията на IAIS

(Платежоспособност, Счетоводство, Презарстраховане и Взаимно признаване)

Регулаторен диалог в сферата на застраховането между ЕС и САЩ чрез CEIOPS

Page 21: Глобализация на застрахователното регулиране

21София, юни 2007

Глобална среда

IOPS

WTOWB

IMF

NAIC

OECD

UNEP

NCOIL

Европейскипарламент

Съвет на министрите/Председателство на ЕС

Европейска комисия

CEIOPS

FCC

Икономически и социален комитет

FCC

EFC

SANCOEMPL

ЕС

EFRAG

EIOPC

ENV

ARC

IASB

TAXUD

COMP

TRADEENTR TREN

AGRI

Европейска централна банка

ECON EMPL

ENVI

ITRE

INTA

JURI

Хелзинкиi

Междусекторни въпроси

Платежоспособност II

IORPS

Консултативнагрупа

IFRIC

= централни органи

= представителство на страните-членки

Финансова стабилност

ECJ

IAIS

IAA/EAG

IMCO

MARKT

Над 30 законодателни, регулаторни и надзорни организации, свързани със застраховането

Page 22: Глобализация на застрахователното регулиране

22София, юни 2007

Международна асоциация на надзорните органив застраховането (IAIS)

Представлява застрахователните надзорни органи в 180 юрисдикции Насърчава сътрудничеството между членовете Създава модели на застрахователни стандарти за застрахователния

надзор и регулиране Координира работата с регулаторите в други сектори и

международни финансови институции

Page 23: Глобализация на застрахователното регулиране

23София, юни 2007

Организация за икономическо сътрудничество и развитие (OECD)

Форум за насърчаване на регулаторното сближаване чрез незадължителни споразумения (“меко право”)

Състои се от 30 страни-членки, които поддържат контакти със 70 други държави, както и с НПО

Членове са водещите участници на застрахователния пазар, включително ЕС и САЩ

Page 24: Глобализация на застрахователното регулиране

24София, юни 2007

За CEA

Предизвикателства пред един застрахователен бранш, изправен пред нова, по-сложна регулаторна среда

Глобализация на застрахователното регулиране

Връзките ЕС – САЩ: ключ към международното сътрудничество

План на презентацията

Page 25: Глобализация на застрахователното регулиране

25София, юни 2007

Структура на диалога ЕС-САЩ в застрахователното регулиране

Европейски съюз Съединени щати

Федерална Съвет на ЕС

Европейска комисия

Европейски парламент

CEIOPS

Конгрес

(Потенциални компетенции за регулаторни норми в застраховането, но липса на политическа воля за приемането им)

Местна Отделни страни-членки NAIC

NCOIL

(Примерните закони и предложения нямат задължителна сила за отделните американски щати)

Page 26: Глобализация на застрахователното регулиране

26София, юни 2007

Законодателно сътрудничество между ЕС и САЩ

Законодателен диалог ЕС-САЩ между Европейската комисия и NAIC CEIOPS и NAIC Европейският парламент и NCOIL

Съвместни заседания на всеки две години между Европейския парламент и Конгреса на САЩ. Но за да влязат в сила договорености със задължителен характер

въз основа на този диалог, Конгресът трябва да демонстрира воля за законодателно приемане на разпоредби в законодателната сфера на федерално равнище.

Page 27: Глобализация на застрахователното регулиране

27София, юни 2007

CEA: Пример за частен участник в диалога

CEA поддържа редовни контакти с NAIC NCOIL Правителството на САЩ

CEA има установени отношения с ACLI AIA RAA

Page 28: Глобализация на застрахователното регулиране

28София, юни 2007

Заключения Застрахователният сектор е изправен пред ускорено въвеждане на

ново европейско законодателство Голям брой сфери, свързани със застраховането, влизат в обсега на

европейското законодателство от 1990 насам (към март 2005) Европейските разпоредби оказват влияние върху ценностните

стимули в застрахователния бизнес в глобален план Над 30 законодателни, регулаторни и надзорни организации,

свързани със застраховането Последици за лобирането Нараснала нужда от:

Удвояване на усилията ни Представяне на правилното послание в точния момент от политическия

процес Адаптиране към нови структури и установяване на контакт с нови лица и

организации, вземащи решения Подобряване на координацията между действията на застрахователите и

техните национални асоциации

Page 29: Глобализация на застрахователното регулиране

29София, юни 2007

Публикации на CEA

Информация за безплатно изтегляне на публикации

на страницата на CEA

www.cea.assur.org

European Life Inusrance Market 2005,Solvency II Glossary,Indirect Taxation on Insurance Contracts in 2007, Finnacial Awareness Initiatives Promoted by the European Insurance Industry,others

Page 30: Глобализация на застрахователното регулиране

www.cea.assur.org

30София, юни 2007