●派遣期間：平成 23 年 9 月 29 日 ～ 10 月 31 日 ●派遣団体：大阪府 豊中 市 ●派遣者名：豊中市危機管理室　辻村 知子

●派遣期間：平成 23 年 9 月 29日～ 10 月 31日

●派遣団体：大阪府豊中市 ● 派遣者名：豊中市危機管理室　辻村 知子

被災地派遣報告～岩手県大船渡市～

被災地派遣報告～岩手県大船渡市～

　岩手県大船渡市　　人口： 3 万 9,560 人　　世帯： 1 万 4,490 世帯

　被害状況（ H23.11.1 現在）　　死者： 339 人　　行方不明： 98 人　　建物被害： 5,308 世帯　　　　全壊　 2,765　　　　大規模半壊・半壊　1,127　　　　一部損壊　 1,416

派遣期間：平成 23年 9 月 29日　　　　　　　 ～ 10月 31日

被災地の様子被災地の様子 (10(10 月月 ))

赤崎小学校赤崎小学校

盛小学校盛小学校

支援業務について支援業務について

大船渡市役所 義援金受付窓口大船渡市役所 義援金受付窓口

受付業務の様子受付業務の様子

義援金の状況義援金の状況（（ H23H23 年年 1212 月現在）月現在）

○ 日本赤十字社　 3,050億 1,357万 9,912円○ 中央募金会　　 　 378億 8,938万 3,399円うち岩手県への配分　 319億 4,230万 9 千円　⇒大船渡市への配分　 55億 1,512万 6 千円

○ 岩手県災害義援金募集委員会　　　　　　　　　　　 165億 4,219万 7 千円

○ 大船渡市災害義援金　　　 4 億 5,442万円

県配分委員会より　○人的義援金　 　　 138万 8 千円　 ○住家義援金　 全壊 152万円 　　　　　　　 半壊　 92万 3 千円

市配分委員会より　○人的義援金　　　　 　　 8 万円　 ○住家義援金　　 全壊　 8 万円　　　　　　　　　 半壊 4 万 7 千

円 　○未成年者災害見舞金　 　 50万円 　○重度障害者等災害見舞金 10万円

義援金支払い業務義援金支払い業務

義援金支払いまでの流れ　　　　　　り災証明書の発行　　　　　↓　　　義援金申請受付　　　　　↓　　　義援金審査　　　　　↓　　　義援金支払い

義援金支払い業務　当初義援金支払い業務　当初

発災後、生活福祉部保健福祉課での対応が決まる

昼夜届く義援物資の受入、避難所への物資輸送に追われ、まったく人手が足りない

「終わりの見えない作業に加え、新たな作業の発生。どうしたらいいか考える暇もない」

義援金支払い業務　開始義援金支払い業務　開始

第一陣支援職員到着　 4 月初旬

義援金の受付準備・マニュアル化

義援金受付開始　 4 月下旬

「役所でも避難所でも休む間は一切なく、心身ともに緊張・疲労状態が続いた」

義援金支払い業務　現在義援金支払い業務　現在奥州市、越谷市、相模原市、堺市、和

歌山市、美作市、光市　大船渡市臨時職員　

　合計 14 名

合言葉は、「市民のため

に！」「職員のため

に！」

被災地で学んだ教訓被災地で学んだ教訓

平時からの取り組み①平時からの取り組み①

○ ハード面での対策吉浜地区（３月）

平時からの取り組み②平時からの取り組み②○ ソフト面での対応　「自然現象は大きな不確定要素を伴

うことから、被害やシナリオには一定の限界があることに留意」（防災基本計画より）

　⇒「想定外」は今後も起こりうる　　　　　

起こる前に・・・起こる前に・・・○情報を知る（いつ逃げるか）　すぐ逃げた人、逃げなかった人？　「前の津波のときはここは大丈夫だった」

○逃げ方を知る（どこに逃げるか）　地域特性知っていますか？　「こんなに海が近いと思わなかった」

○ 日ごろからの訓練（どうやって逃げるか）

　何を持って、誰と一緒に逃げる？「津波がそこまで来ているのに気付いていない人がたくさん」

起こったら・・・起こったら・・・

○ とにかく生き延びる。　⇒家族が３日間食べていけるだけの準備を！

　　　　　「お金があっても、物が手に入らない」

○デマにまどわされない。　⇒情報収集の手段（ラジオ）が必須！　　「どこからも情報が入らないのが一番怖

かった」

個人で備える①個人で備える①「地震は絶対来る」

「命は自分で守るしかない」

「非常食はキャラメルやチョコがいい」

「家族でカセットコンロを囲んで食事していた」

個人で備える②個人で備える②「携帯電話はずっと電源切っていた」

「コンタクトレンズはずっとはめっぱなし」

「懐中電灯は家の中を移動するのにずっと必要。懐中電灯が１本しかなかったので、家族が一緒に移動」

地域で備える地域で備える

｢近所の人が声をかけてくれて一緒に避難した」

「食べ物を持ち寄って、３日間持ちこたえた」

　「避難所では、最初はみんな助け合っていたけど、だんだんといろんな

　もめごとが増えていった」

派遣業務を通して派遣業務を通して　　　　　感じたこと　　　　　感じたこと

今私たちにできることを①今私たちにできることを①

○ 時間経過とともに拡がる格差⇒刻々とニーズは変化している。　生活再建に向け、本当に必要な支援とは？

○ 「何もない」風景⇒ 現地に立つと「何もない」のではなく、「あったものが失われた」ことを実感。目で見て、耳を傾け、心を寄せる大切さ。

陸前高田市「奇跡の一本松」

今私たちにできることを②今私たちにできることを②

○ 被災地支援の継続　○教訓を活かす

「助けること」は「助かること」

豊中市として豊中市として「混乱期には、応援職員やボランティアが来ても、何をしてほしいかすらわからなかった」

　⇒自己完結型の支援のあり方

「応援職員が来なかったらどうなっていたかわからない。本当に感謝している」

　⇒情報・タイミングの重要性

陸中海岸国立公園　碁石海岸　穴通磯

ともに創る　三陸の地に輝き躍動するまち　大船渡